在全市地方史志工作會議上的講話(精選5篇)
在全市地方史志工作會議上的講話 篇1
同志們:
剛才,官燕同志通報了我市的受表彰情況,我受曹書記委托,代表市委和市政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎咀YR!邱俊同志全面總結(jié)了20xx 年的黨史工作,提出了20xx年工作的具體安排,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步做好20xx年的黨史工作講三點意見。
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹以來中央和省委各項新理念新要求
要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅持黨史姓黨的根本原則,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保在思想上政治上行動上同保持高度一致。要堅決貫徹栗戰(zhàn)書同志提出的理論學(xué)習(xí)“既是政治學(xué)習(xí)、又是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”的要求,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和宣傳貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,特別是關(guān)于黨的歷史和黨史工作的重要論述,要深入學(xué)習(xí)省委會對黨史工作提出的新要求以及省委黨史研究室制定的13 條貫徹落實意見,學(xué)習(xí)全國、全省黨史研究室主任會議精神,突出堅持堅定正確的政治方向,突出把握科學(xué)思想方法和工作方法,用黨的最新理論成果和工作要求武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
二、要踐行五大發(fā)展理念并引領(lǐng)全市黨史工作
全市黨史系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神,深刻認(rèn)識和把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵好實踐要求,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來,切實把五大發(fā)展理念作為工作引領(lǐng)和基本遵循,創(chuàng)造性地貫徹落實到各項黨史工作中,體現(xiàn)在黨史工作的各環(huán)節(jié)和全過程,不斷開創(chuàng)黨史工作發(fā)展的新境界。
(一)踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,將創(chuàng)新融入黨史工作各個環(huán)節(jié)。 在黨史工作重點方面,要推動黨史研究重點的轉(zhuǎn)移,把改革開放以來尤其是以來作為研究的重點,在基本著作方面修撰好《中國共產(chǎn)黨瀘州歷史》(第二、三卷)和區(qū)縣黨史卷。在史料征編方面做好黨委執(zhí)政實錄和改革開放實錄。在黨史工作的機制方面,探索解決部分區(qū)、縣編制不足、人才缺乏的問題。
(二)踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念,推動全市黨史工作全面發(fā)展。 一是要形成工作合力。 黨史部門不能單打獨斗,要主動與黨委的辦公室、組織、宣傳部門和紀(jì)委機關(guān)協(xié)作,把工作協(xié)作與及時征集黨史資料緊密結(jié)合起來。二是要處理好黨史工作的內(nèi)部協(xié)調(diào)。要處理好黨史研究、黨史資料征編、黨史宣傳教育等主要業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系,處理好黨史遺址保護和場館建設(shè)、紅色旅游、黨史題材作品審讀等延伸業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系,聚焦主業(yè),補齊短板,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。要進(jìn)一步明確黨史研究“一突出兩跟進(jìn)”主攻方向。把握好深化黨史研究與黨史人才隊伍建設(shè)的關(guān)系。市縣兩級在指導(dǎo)中要注意解決區(qū)域內(nèi)的工作發(fā)展不平衡的問題,探索運用體制內(nèi)外力量對口支援的方式。
(三)踐行綠色發(fā)展理念,營造清新健康的黨史輿論環(huán)境和社會文化生態(tài)。 一是以高質(zhì)量的黨史著作加強正面宣傳引導(dǎo)。 進(jìn)一步加強黨史研究,準(zhǔn)確記載黨的歷史,為黨修好史、立好傳,寫好“紅色家譜”,講好“紅色故事”。對社會關(guān)注度高的重大歷史事件和重要黨史人物,提前謀劃,跟蹤研判,在深入研究的基礎(chǔ)上,主動設(shè)置議題,準(zhǔn)確發(fā)聲,領(lǐng)好導(dǎo)向,搶占道義制高點,牢牢把握黨史輿論的話語權(quán)和主動權(quán)。二是對待歷史虛無主義及時正本清源。對社會上特別是網(wǎng)絡(luò)上各種歪曲黨的歷史、抹黑黨的領(lǐng)袖、散布?xì)v史虛無主義的錯誤觀點、錯誤傾向和負(fù)面輿論,有針對性地予以積極主動回應(yīng)和有理有據(jù)的批駁,還歷史真相,正社會視聽。三是樹立節(jié)約、成本和效率意識,集約各種黨史資源,提高資源的利用效率。
(四)踐行開發(fā)發(fā)展理念,構(gòu)建大黨史工作格局。 一是加大全市黨史系統(tǒng)內(nèi)部的開放合作力度,充分發(fā)揮黨史部門的主力軍作用。 以共同開展重大項目和重點課題為牽引,促進(jìn)黨史研究、黨史宣傳教育力量的統(tǒng)籌整合,促進(jìn)黨史資源、黨史網(wǎng)絡(luò)平臺整合。二是要加大全市黨史工作者的開放合作力度。主動加強同黨政機關(guān)有關(guān)部門、黨校、高等院校、社會科學(xué)研究系統(tǒng)的黨史工作者的交流和溝通。要主動同熱心參與黨史工作的老同志和廣大黨史愛好者加強縱向聯(lián)系和橫向合作,共同開展重大黨史課題研究,共同組織豐富多彩的宣傳活動,熱情支持黨史愛好者的研究和著作出版。三是加大對外交流借鑒的力度。要向搞得好的市內(nèi)外和省內(nèi)外的先進(jìn)單位和個人學(xué)習(xí)。
(五)踐行共享發(fā)展理念,確保黨史研究成果惠及全社會。一是積極以史資政。要緊密結(jié)合黨委工作重點、難點,創(chuàng)新舉措,開展基礎(chǔ)性、專題性、戰(zhàn)略性研究,使黨史成果走進(jìn)黨委、政府的決策、實施過程,提供歷史經(jīng)驗或教訓(xùn)的借鑒。二是主動以史育人。要面向黨員干部、青少年、社會大眾開展好黨史教育工作。三是重視以史服務(wù)。要運用群眾喜聞樂見的接受形式,創(chuàng)新黨史研究成果的表達(dá)方式,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、動漫、影視、音像、手機等新興媒體,做到群眾所需即我們所為。要自覺實現(xiàn)研究和轉(zhuǎn)化的同步發(fā)展,將研究成果的高文典冊與普及群眾的通俗讀物同步,使研究成果發(fā)揮最大的社會效益。
三、要明確工作重點,進(jìn)一步創(chuàng)造一流的工作業(yè)績
(一)要多出精品力作。 一要抓好黨委執(zhí)政實錄編撰。 市、區(qū)縣要完成20xx年黨委《執(zhí)政實錄》出版、20xx 年黨委《執(zhí)政實錄》資料征集及編印工作。二要抓好黨史基本著作編撰。修改并定稿《中國共產(chǎn)黨瀘州歷史》(第二卷),加大修改完善《中國共產(chǎn)黨瀘州歷史》(第三卷)的力度。三要結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立95 周年、紅軍長征勝利80 周年、護國戰(zhàn)爭勝利100 周年、“瀘州起義”90 周年、朱德同志誕辰130 周年的重要契機,編輯出版一些有分量的作品。四要做好黨史專題研究工作。要完成已經(jīng)確定的四個重大課題《中國工農(nóng)紅軍川滇黔邊區(qū)游擊縱隊革命斗爭史料》《三線建設(shè)在四川》《強渡大渡河:中央紅軍與太平天國石達(dá)開比較研究》和《瀘州抗戰(zhàn)史料匯編》。配合省委黨史研究室開展改革開放以來專題研究基礎(chǔ)資料征集工作。要抓緊出版印刷《中央紅軍長征過瀘州》連環(huán)畫、《圖說長征》畫冊、《三線建設(shè)在瀘州》資料叢書、《傅鐘傳》、《穆青傳》、《中國工農(nóng)紅軍長征大辭典》。
(二)要進(jìn)一步抓好黨史資政工作。一 要 緊跟市委中心工作,提供一批具有良好政治效應(yīng)、社會效應(yīng)和宣傳效應(yīng)的資政報告。二要全面完成市委、市政府交辦和市級有關(guān)部門委托的調(diào)研課題、決策咨詢和政治史實把關(guān)等工作。三要積極打造資政平臺和載體,不斷拓寬黨史資政途徑。要加強“瀘州史志網(wǎng)”《瀘州史志工作動態(tài)》等的建設(shè)和發(fā)展。
(三)要扎實抓好黨史宣傳教育。 一要 利用中國共產(chǎn)黨成立95 周年、紅軍長征勝利80 周年、護國戰(zhàn)爭勝利100 周年、“瀘州起義”90 周年、朱德同志誕辰130 周年等重要節(jié)點開展豐富多彩的活動。二要繼續(xù)抓好黨史“七進(jìn)”和“三個面向”工作。三要繼續(xù)做好瀘州市第二批中共黨史教育基地的命名授牌和管理工作。
(四)要加強目標(biāo)考核和督導(dǎo)管理。 區(qū)、縣黨史部門要全面落實“四個一(一本黨史正本、一本執(zhí)政實錄、一篇資政報告、一次黨史活動)”目標(biāo)考核內(nèi)容。市委黨史研究室要加強指導(dǎo)和督查督辦,確保區(qū)、縣黨史部門全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
同志們,盛世修史、躬逢其時,重任在肩、時不我待。我們要以只爭朝夕、腳踏實地的態(tài)度投入工作,不斷提高黨史工作科學(xué)化水平,全面開創(chuàng)瀘州黨史工作的新局面!
謝謝大家!
在全市地方史志工作會議上的講話 篇2
今天,市政府在這里召開全市史志工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實黨的xx屆六中全會和市第十一次黨代會精神,總結(jié)工作,部署任務(wù),深入推進(jìn)我市史志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。剛才,畢建國同志作了工作報告,很客觀、也很有針對性,我完全贊同,各級、各部門一定要認(rèn)真抓好落實。下面,我就如何做好今年的史志工作,再講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,增強做好新時期史志工作的緊迫感和責(zé)任感
編史修志是一項承上啟下、繼往開來、服務(wù)當(dāng)代、潤澤后世的光榮事業(yè),與政府各個部門以及社會各界都有著十分密切的關(guān)系。黨的xx大特別是xx屆六中全會以來,作為社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分,史志工作的地位越來越突出,作用越來越重要。市委、市政府給予了高度重視,劉慧晏書記、周清利市長多次做出重要指示,提出了很高的要求。全市各級、各部門都要深刻理解和認(rèn)識這項工作的重要性,真正擺上日程,做好謀劃,扎扎實實地抓緊抓好、抓出成效。
編史修志是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。“以史為鑒,可以知興替”。在我國幾千年的文明史中,史志發(fā)揮著“存史、資政、教化”的重要作用,為中華文明成為世界上唯一沒有中斷的古老文明作出了突出貢獻(xiàn)。地方志作為“一方之全史”,全面系統(tǒng)地記述一個地區(qū)的經(jīng)濟社會歷史與現(xiàn)狀,是傳承和彰顯地域文明的重要載體,是中華民族優(yōu)秀的文化瑰寶。淄博作為齊國故都、國家歷史文化名城,具有豐厚的歷史文化底蘊,歷代先賢為我們留下了大量的方志文獻(xiàn),積淀形成了特色鮮明、影響深遠(yuǎn)的齊文化。繼承和弘揚這一優(yōu)良傳統(tǒng),做好當(dāng)代志鑒編纂工作,是我們的光榮使命,也是我們義不容辭的歷史責(zé)任。對此,各級、各部門一定要有清醒的認(rèn)識。
編史修志是時代發(fā)展的必然要求。改革開放三十多年來,我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就。從一個典型的重工業(yè)城市,發(fā)展成為生態(tài)宜居文明城市,綜合實力大幅提高、城鄉(xiāng)面貌日新月異、生態(tài)環(huán)境顯著改善、人民生活水平持續(xù)提高、社會更加文明和諧。當(dāng)前及今后一個時期,我市正進(jìn)入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市、各項事業(yè)繁榮發(fā)展的重要時期。在推進(jìn)社會主義建設(shè)實現(xiàn)歷史性跨越的過程中,各項工作都有很多經(jīng)驗教訓(xùn)、成敗得失,尊重歷史,尊重科學(xué),真實地記錄、反映時代巨變的脈搏,可以為后世留下我們這一代創(chuàng)業(yè)者的真實足跡,為今后的工作提供鏡鑒,我們必須不折不扣地認(rèn)真做好。
編史修志是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要支撐。中共xx屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,提出了“堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,努力建設(shè)社會主義文化強國”的戰(zhàn)略思想,為社會主義文化大發(fā)展大繁榮帶來前所未有的歷史機遇。我市也出臺了《中共淄博市委關(guān)于深入貫徹黨的xx屆六中全會精神加快建設(shè)文化強市的意見》。地方志作為中華文化的重要傳承和文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,要抓住這個千載難逢的歷史機遇,在展現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化魅力的同時,更好地為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為文化大發(fā)展大繁榮做貢獻(xiàn)。劉延?xùn)|同志也在第四次全國地方志工作會議上指出,“在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中,進(jìn)一步推進(jìn)地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮,對于促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮,提高國家文化軟實力具有十分重要的意義。”方志是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,而優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ),是鼓舞新時代人民不斷前進(jìn)的精神力量。我國志史素來推崇“春秋筆法”,在客觀記述的同時,隱惡揚善,引導(dǎo)人民樹立正確的人生觀、價值觀。從這一點來講,編史修志對于今天推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)具有積極的意義。社會主義新方志的編修,在中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)下,弘揚改革創(chuàng)新為核心的時代精神,為黨、為國、為民立言,本身就是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。因此,要充分認(rèn)識到史志工作不僅傳承和彰顯淄博的歷史文明,而且在促進(jìn)社會主義精神文明和淄博殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設(shè)中具有十分重要的意義。
二、科學(xué)規(guī)劃,突出重點,努力實現(xiàn)史志工作新跨越
近年來,史志工作得到市委、市政府的高度重視。史志戰(zhàn)線的同志們甘于奉獻(xiàn),努力工作,取得了豐碩的成果,許多領(lǐng)域已處于全省甚至全國領(lǐng)先水平。20xx年,《淄博市地方史志工作條例》頒布實施,成為全國第一部地市級地方史志工作法規(guī);20xx年,《淄博市志(1986-20xx)》被中國地方志指導(dǎo)小組辦公室列為全國地方志精品工程候選志書之一;《淄博年鑒》在全省史志系統(tǒng)“八個一優(yōu)秀”、“齊魯新方志獎”評選中連續(xù)多年榜上有名。去年以來,中國地方志指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)兩次來我市視察,對我市史志工作給予了高度評價。市委、市政府對全市史志系統(tǒng)的工作是滿意的,對史志事業(yè)未來的發(fā)展也寄予厚望。各級、各部門必須按照市里的統(tǒng)一部署,認(rèn)真專業(yè)務(wù)實地做好各自的工作。
(一)加強規(guī)范管理,推動基層修志工作全面開展。第二輪社會主義新方志編纂啟動后,幾代史志工作者上下同心,幾十年如一日,潛心研究,字斟句酌,數(shù)易其稿,志書編纂進(jìn)度之快、質(zhì)量之高,在方志界有目共睹,為我市樹立了良好的形象。下一步,市史志辦在做好《淄博市志》全國地方志精品工程評選工作的同時,要及時總結(jié)十年來的經(jīng)驗教訓(xùn),探索修志工作的規(guī)律,形成理論成果,供全市史志系統(tǒng)和修志單位交流、學(xué)習(xí)。現(xiàn)在,市、區(qū)縣第二輪修志工作已基本完成,要把工作重點放在指導(dǎo)基層志書編纂上來。各區(qū)縣要采取措施,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟強村和有條件的部門、企業(yè)編修志書。基層修志不僅是對每一個修志單位發(fā)展歷程的記錄和總結(jié),也是對其文化精神的提煉和塑造,具有深刻的現(xiàn)實意義。同時,基層修志涉及的點多面廣,容易將社會中比較分散的地情資源集中起來,能夠更加深入地把握時代發(fā)展的脈搏,反映地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展特色,同樣具有“存史、資政、教化”的崇高價值。對此,各級、各部門一定要高度重視,市、區(qū)縣兩級史志辦要加強指導(dǎo),努力促進(jìn)基層修志事業(yè)繁榮發(fā)展。
(二)實施精品戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高年鑒的編纂質(zhì)量。《淄博年鑒》作為市委、市政府的年度公報,是全市唯一由市政府主辦的地方綜合性年鑒,記載著完整、翔實的市情資料,是展示我市地情和經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱目,為市委、市政府的決策提供了翔實、權(quán)威的依據(jù),也是社會各界認(rèn)識淄博的重要窗口。作為史志工作的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),已經(jīng)具有比較成熟的編纂體例、行文風(fēng)格和豐富的編纂經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)樹立“精益求精”的理念,百尺竿頭更進(jìn)一步,在質(zhì)量上提出更高的要求。大家要充分認(rèn)識做好年鑒工作的重要性,樹立科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度,堅持嚴(yán)謹(jǐn)求實的作風(fēng),提高撰稿、編輯的責(zé)任感和質(zhì)量意識,一以貫之地貫穿志鑒編修的始終。同時,要積極主動地結(jié)合專家、讀者意見,在增強志鑒的可讀性、資料性上下功夫,更好地發(fā)揮年鑒存史資政、傳播交流的重要價值。
(三)加快“三個中心”建設(shè)步伐,突出抓好市方志館建設(shè)。以方志館建設(shè)、地情網(wǎng)站建設(shè)、區(qū)域地情研究和研究論著征集為核心的“地方文獻(xiàn)中心”、“地情資料中心”、“區(qū)域研究及課題咨詢中心”建設(shè)是當(dāng)前史志系統(tǒng)的重要任務(wù)。其中,方志館被納入市文化中心建設(shè)整體規(guī)劃,備受市委、市政府和社會各界的關(guān)注。根據(jù)中國地方志指導(dǎo)小組的相關(guān)精神,結(jié)合我市實際,方志館要打造成全面展示我市自然與社會、歷史與現(xiàn)狀的市情館。在新理念指導(dǎo)、高標(biāo)準(zhǔn)要求之下建設(shè)的方志館,應(yīng)當(dāng)成為我市重要的地情資料收藏、管理、研究、展示中心和教育基地,是服務(wù)社會、服務(wù)人民的重要文化設(shè)施。對這一重點工程,市史志辦要認(rèn)真對待、傾力投入,相關(guān)部門也要給予大力支持。各區(qū)縣要把方志館建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,爭取館舍建設(shè)有大的進(jìn)展。要以方志館建設(shè)為契機,進(jìn)一步做好信息化建設(shè),用先進(jìn)、科學(xué)的技術(shù)手段管理、利用方志,為群眾打造嶄新便捷的服務(wù)平臺。同時,要積極開展文獻(xiàn)整理、實地調(diào)研、學(xué)習(xí)研討等活動,研究我市的歷史文化、經(jīng)濟社會,采用人民群眾喜聞樂見的形式,普及我市基本地情,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,宣傳輝煌建設(shè)成就,為社會各界了解、認(rèn)識淄博做出史志人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造良好的史志工作環(huán)境
史志工作雖然具有很強的專業(yè)性,但它橫陳百科,是一項繁雜的系統(tǒng)工程。要做好這項工作,必須用開放的視角、歷史的視角審視過去,用合作的精神、協(xié)調(diào)的行動面向志書編纂。要和衷共濟、群策群力,共同推進(jìn)我市史志事業(yè)的發(fā)展。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》、規(guī)章,做好依法行政。20xx年以來,國務(wù)院《地方志工作條例》、《山東省地方史志工作條例》、《淄博市地方史志工作條例》相繼頒布。20xx年,我市8個區(qū)縣和高新區(qū)都先后頒布了地方史志工作規(guī)章,標(biāo)志著我市史志工作已進(jìn)入法制化軌道。特別是20xx年11月,市十三屆人大會第十五次會議通過的《淄博市地方史志工作條例》,科學(xué)界定了“地方史志”的概念,明確了各級、各部門史志工作參與者的職責(zé)與要求,建立了志鑒編修出版的相關(guān)制度,突出強調(diào)了違反條例行為的法律責(zé)任,為做好我市地方史志工作提供了可靠的法律保障。各級、各部門要切實提高法制意識,按照《條例》、規(guī)章的規(guī)定,依法履行好本行政區(qū)域、本部門的職責(zé),推動全市史志工作邁上新水平。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),為史志工作提供堅強保障。各級政府、相關(guān)部門和單位,要深刻認(rèn)識史志工作的內(nèi)涵,明確自己的職責(zé),切實做到“一納入、五到位”。即把地方史志工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,落實領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、隊伍到位、經(jīng)費到位、條件到位。要經(jīng)常研究史志工作,為他們解決工作中的實際問題,有力地保障史志機構(gòu)的工作條件,促進(jìn)地方史志事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強部門協(xié)作,進(jìn)一步完善供稿機制。志鑒編修涉及面十分廣泛,幾乎涵蓋全市各個部門、各項主要工作,因而每個環(huán)節(jié)的延誤,都有可能對志書、年鑒的編纂質(zhì)量和進(jìn)度造成影響。因此,必須堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、部門合作、社會參與”的工作機制。各級史志部門要加強對工作的部署、協(xié)調(diào),各部門、各單位、各類社會組織和個人要在貫徹《條例》、規(guī)章的同時,樹立大局意識和責(zé)任意識,嚴(yán)肅對待,明確責(zé)任,對工作任務(wù)進(jìn)一步分工落實,做到按時、按要求、高質(zhì)量地完成供稿、編纂任務(wù),對史志部門征集相關(guān)資料給予積極主動的支持。不僅如此,各有關(guān)部門在制定政策、措施和規(guī)劃時,也要和史志機構(gòu)及時溝通,充分考慮史志事業(yè)發(fā)展的需要,努力為史志工作提供良好的條件。
(四)加強隊伍建設(shè),夯實史志工作基礎(chǔ)。史志工作的專業(yè)性對修志隊伍提出了很高的要求。要深刻認(rèn)識人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源,根據(jù)實際工作的需要,通過教育培訓(xùn)等多種形式,提高修志人員在政治理論、政策法規(guī)、科技文化、社會歷史、志鑒編纂以及信息技術(shù)等方面的知識技能。同時,通過專兼職相結(jié)合的靈活形式,把業(yè)務(wù)水平高、組織能力強、熱愛史志事業(yè)的專業(yè)人員充實到史志隊伍中來,為史志事業(yè)補充新鮮血液,推動史志隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升戰(zhàn)斗力。廣大修志工作者要進(jìn)一步發(fā)揚淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)的精神,腳踏實地,認(rèn)真負(fù)責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)做好每一項工作,確保每一段文字、每一件史實精準(zhǔn)無誤。
同志們,我們正處在社會主義文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的新起點上,各級、各部門特別是廣大史志工作者要抓住這個歷史機遇,圍繞市委、市政府的中心工作,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、同心協(xié)力、扎實工作,推動全市史志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為全市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市做出更大的貢獻(xiàn)!
在全市地方史志工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次市政府第三次全體(擴大)會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴大)會議精神,動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,把行動盡快投入到抓工作落實上來。按照會議安排,我講以下三個方面的問題。
一、增強發(fā)展的責(zé)任感
(一)發(fā)展的難度在加大。 我國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)保持了35 年的高速增長,目前經(jīng)濟發(fā)展速度回落到7 %以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn),投資放緩,低附加值產(chǎn)品出口受到影響,經(jīng)濟發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題,既有供應(yīng)側(cè)問題,也有需求側(cè)問題。中央判斷,存在的主要是供應(yīng)側(cè)問題,一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去,形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口。因此,中央決定實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置,提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題比較多,經(jīng)濟發(fā)展的難度在加大,需要大家增強責(zé)任感,加快商丘經(jīng)濟發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。 20xx 年,全市生產(chǎn)總值完成1803 .9 億元,比上年增長8 .7 %;固定資產(chǎn)投資完成1410 .1 億元,增長14 .3 %;一般公共預(yù)算收入完成110 .7 億元,增長9 .9 %。這三項指標(biāo)在全省還不先進(jìn),后兩項指標(biāo)還未能完成年初計劃,盡管存在客觀因素,但畢竟沒能完成目標(biāo)任務(wù),畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)8 市中,我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5 位;固定資產(chǎn)投資增速居第5 位;一般公共預(yù)算收入增速居第7 位,僅比棗莊市高1 .6 個百分點,比體量較大的徐州市低2 .5 個百分點。在黃淮四市中,國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4 位。面對這樣的現(xiàn)實,在座各位要增強加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。 這是困擾商丘發(fā)展的一個長期性問題。20xx 年,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20 .9 ∶42 .2 ∶36 .9 ,二三產(chǎn)業(yè)比重為79 .1 %,全省為88 .6 %,與全省相比差距較大。而且,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx 年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491 .4 億元,居全省第15 位,僅高于濟源、開封和鶴壁。如若按照人均相比,我市處于底部,差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展,但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)少,高新技術(shù)企業(yè)不多,20xx 年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30 .5 %,增長速度較快,但與全省33 .3 %的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐,三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城市配套能力不強,多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng),污水處理能力差。比如,在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護上,仍然依靠引黃河水稀釋下排,一旦引不來黃河水,內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此,我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度,鋪設(shè)地下污水管網(wǎng),完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少,去年我市市本級一般公共預(yù)算收入21 億元(含示范區(qū)),增長僅為2 .1%,低于全市平均增速,收入規(guī)模居全省17 位,僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重。 《政府工作報告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8 .5 %,重點做好六個方面的工作,繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實事。面對商丘的現(xiàn)實,我們要奮力直追,發(fā)揮商丘優(yōu)勢,加快發(fā)展速度,壯大經(jīng)濟實力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展,將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強發(fā)展的責(zé)任感,肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任,積極回應(yīng)群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。 在看到困難和問題的同時,我們也要看到優(yōu)勢,不斷增強發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn)。我市作為中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要抓住機遇,發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢,引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項目落地我市,加快商丘發(fā)展。比如,去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè),就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個交通樞紐城市,這樣就能帶來更多信息流,就能吸引更多的項目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進(jìn)市不在一個發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看,我市與先進(jìn)市還不處在同一個發(fā)展階段上,仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講,加快工業(yè)化進(jìn)程,依然是我們的突出任務(wù),我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平,也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢,我們要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)彎道超車,不斷縮小與先進(jìn)市的差距。
二、做好今年一季度各項工作
今年工作,已經(jīng)在市委經(jīng)濟工作會和市人代會上作了全面安排。《政府工作報告》指出,今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù),以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口,做好項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點工作。按照今年的突破口、重點和目標(biāo),關(guān)鍵要抓好落實,開好局、起好步,做好一季度工作,掌握全年經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作,重點做好以下十個方面的工作。
(一)提高企業(yè)運行質(zhì)量。 經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵在于抓企業(yè),關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當(dāng)前,企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題,越是在這樣的情況下,作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn),關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品,關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年,我市舉行了4 次大型展會,帶領(lǐng)企業(yè)外出參展,利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開拓市場,取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務(wù)等方式方法,幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批,要抓住這一機遇,引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路,產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才,加強合作,提高企業(yè)生產(chǎn)水平,幫助企業(yè)加大科技投入,研發(fā)新產(chǎn)品,獲得更多專利,打響更多品牌,通過創(chuàng)新驅(qū)動,幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當(dāng)前,企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題,主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多,資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項措施就是去杠桿,就是要把有限的資金投放到有效的項目和企業(yè)中去,降低風(fēng)險。去年,在資本市場利用上,我市取得了成績,實現(xiàn)了突破,科迪乳業(yè)在深交所上市,3 家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作,動員更多的企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80 家,我市才3 家,雖然和過去相比我們實現(xiàn)了突破,但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團討論時,我講到科迪如果上市,就是千金買不來的廣告,特別對終端消費的企業(yè)來講,企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施之一,國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項政策,用好用足用活這些政策,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費用,通過降成本提高企業(yè)的效益,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模,增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強,在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競爭力,就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),走在國內(nèi)前列,形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項目,商丘一個新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此,要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè),商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展,企業(yè)達(dá)到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流,商丘具有獨特優(yōu)勢,是商務(wù)部命名的全國性流通節(jié)點城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運營,綜合保稅區(qū)要做好前期工作,一類鐵路口岸要積極申報爭取,真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū),甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展經(jīng)濟作物。一畝糧食收入一千塊錢,一畝辣椒能收入四千塊錢,一畝酥梨能收入一萬塊錢,效益差距還是很大的。因此,要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴大有效投資。 努力擴大有效投資關(guān)鍵在“有效”,今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè),今年的項目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項目上去,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面,通過投資形成好的項目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點項目243 個,對于這些重點項目,要進(jìn)行任務(wù)分解,明確責(zé)任、明確開工時間和建成投產(chǎn)日期,建立工作臺賬,要緊盯不放,加快建設(shè)步伐,使重點項目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項目一個一個開工落地。計劃2 月底3 月初爭取集中開工一批項目,我們講的開工是實實在在地開工,不是形式上的開工,條件不具備,寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,做好項目前期工作,為企業(yè)搞好服務(wù),加快項目實施。
(四)突出抓好招商引資。 今年提出“兩個突破”,其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路,招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度,招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重,招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,我每個月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議,聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報,要做好準(zhǔn)備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透,才能明確發(fā)展方向和招商的重點。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段,魏小東書記專門召開會議,研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點,形成了會議紀(jì)要,應(yīng)該引起高度重視,認(rèn)真貫徹落實。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍。一個產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé),研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè),詳細(xì)掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30 強制鞋企業(yè)在哪個市,然后開展常年駐地招商。當(dāng)然,除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項目,照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去,怎么能夠招來項目。“大員”要重視招商工作,親自上前線,主動走出去開展招商引資工作,提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時提到,柘城縣皮革規(guī)模比較大,可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,培育成一個皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功,關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此,要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商。
(五)抓好春季造林綠化。 今年綠化任務(wù)非常重,按照創(chuàng)建國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn),要大力開展公路兩側(cè)防護林建設(shè),開展生態(tài)廊道建設(shè),開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季,我們重點抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化,實行專業(yè)化運作,公司化管理,效果不錯,今年可以再重點搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338 萬平方米,相當(dāng)于前五年的總和。今年我們計劃重點做好中心城區(qū)3 條河12 個公園35 塊街頭綠地58 條道路50 個加油站的園林綠化工作。3 條河綠化是指包河2 期、日月河、運河綠化;12 個500 畝以上的公園,包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園,還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動,任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展,拆墻透綠、見縫插綠,多栽樹、栽大樹,不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進(jìn)城市建設(shè)管理。 中央城市工作會議已經(jīng)召開過,作了重要講話。最近,省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達(dá)貫徹落實。通過去年努力,我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效,但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點有以下幾個方面。一是加快道路建設(shè)。《政府工作報告》涉及很多城建項目,將新修改造提升119 條道路,每條道路都要明確單位、明確責(zé)任人和時間節(jié)點,研究籌資辦法,確保將工作落到實處。要逐條道路進(jìn)行督促檢查,力爭用3 到4 年的時間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3 個污水處理廠年內(nèi)建成投入使用,尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度,污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成,涉及到的橋涵閘要開工建設(shè),護坡綠化一并進(jìn)行。對內(nèi)河水系治理工作,每個月都要報進(jìn)度、排順序,確保將工作落到實處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報告》中提出規(guī)劃12 個公園,開工建設(shè)6 個。今年我們至少開工建設(shè)6 個公園,爭取12 公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈,有很多工作要做,任務(wù)很重,必須高度重視,大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動,今年要在全市鋪開,要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作,真正把網(wǎng)格化管理落到實處,促進(jìn)精細(xì)化管理,提高城市管理水平。
(七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。 當(dāng)前房地產(chǎn)市場庫存量較大,促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫存。去年以來,中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施,相關(guān)部門要抓好政策落實。我市籌資2 億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;籌資3 億元,對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;縣里共籌資1 .2 億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實施補貼。要將補貼資金籌措落實到位,刺激住房消費。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,既要降低庫存量,又要控制新增房產(chǎn),有計劃供應(yīng)土地。要研究出臺城中村改造政策,公租房、經(jīng)濟適用房今年不再新建,以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強力推進(jìn)扶貧攻堅。 今年我們專門召開了扶貧工作會議,要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求抓好落實,盡快制定扶貧攻堅的實施計劃,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機制,摸清每個貧困戶的貧困情況和致貧原因,采取相應(yīng)措施,加大扶貧工作力度,真正使每個貧困戶得到實惠,增加收入,提高生活水平,盡快脫貧。6 個貧困縣扶貧攻堅工作不可能同步完成,發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當(dāng)領(lǐng)頭羊,在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。
(九)打擊和處置非法集資。 最近,中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署,下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件,要求打擊和處置非法集資工作,說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠(yuǎn)。通過去年一年的工作,群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識,對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件,一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天,法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟的原則處置非法集資案件,給人民群眾一個交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付,最大限度保護集資戶利益,但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作,確保社會大局平穩(wěn),對生活十分困難的理財參與人,民政部門要做好幫扶,確保最低生活水平。
(十)做好專項規(guī)劃編制工作。 《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11 個規(guī)劃,每個規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制,確保年內(nèi)能夠出臺,時間盡量往前趕。目前,國家和省里也正在編制專項規(guī)劃,要積極與上級溝通,爭取更多項目進(jìn)入國家和省里的盤子,得到上級更多支持。
三、把工作的重點放在抓落實上
市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開,今年的各項工作都已安排部署到位,關(guān)鍵是抓落實,要一件事一件事抓落實,一個項目一個項目抓落實。
(一)要提高履職能力。 當(dāng)前,形勢復(fù)雜,經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題較多,上級出臺的新政策較多、新概念較多、新法律較多,不學(xué)習(xí)就趕不上形勢。要加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律和知識,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法。通過學(xué)習(xí)來提高貫徹落實“五大發(fā)展理念”的能力,提高適應(yīng)新形勢的能力,提高依法行政的能力,提高思考問題分析問題的能力,提高解決實際問題的能力。沒有解決不了的問題,沒有干不成的事,沒有做不成的工作,關(guān)鍵在于你的本事、能力。
(二)要落實工作責(zé)任。 今年的任務(wù)比較多,要進(jìn)行層層分解,把每項工作、每項任務(wù)都要分解到位,責(zé)任到人,理清落實時間、開工時間、建成時間、投產(chǎn)時間,要建立工作臺賬,抓好每項工作落實。
(三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 真正把精力和時間放到基層,放到解決問題上去。目前,有些干部不敢擔(dān)當(dāng),上推下卸,遇到矛盾和問題繞著走。有些干部心不在焉,不在工作狀態(tài),沒有責(zé)任心。還有些干部心思沉不下去,作風(fēng)浮漂,過一天少三晌。今年的工作任務(wù)繁重,不去做工作,人大代表不同意,人民群眾不同意。縣(區(qū))政府、政府部門主要負(fù)責(zé)人要肩負(fù)起責(zé)任,深入基層,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動工作;要積極走出去,主動到外地招商引資,推動商丘工作發(fā)展。
(四)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。 要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,與中央、省委、省政府保持高度一致,按照市委、市政府的工作部署,保證政令暢通,做到有令必行、有禁必止,決不能搞“上有政策、下有對策”,決不能打折扣、搞變通。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,堅持下級服從上級、個人服從組織,按規(guī)矩、制度、規(guī)定、程序辦事。比如有特殊情況不能參加會議,就要按程序報告請假,不能不打招呼,更不能無故不參加會議。主要領(lǐng)導(dǎo)的電話要保持24 小時暢通,確保有緊急情況能夠及時聯(lián)系。要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按照中央財經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)要求執(zhí)行,嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》執(zhí)行,嚴(yán)格按照年初的預(yù)算執(zhí)行,把有限的資金放到項目上,放到民生上,放到發(fā)展上。要嚴(yán)格遵守人事紀(jì)律,目前全市在人事紀(jì)律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn),但仍存在一些問題。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事,堅持凡進(jìn)必考,嚴(yán)格人事編制管理,杜絕亂進(jìn)人、亂抽調(diào),杜絕混編混崗。
(五)要堅持依法行政。 領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法尊法守法用法,牢記法律底線,強化法制意識,堅持用法律規(guī)范自己的行為,維護人民群眾的合法權(quán)益。堅持依法行政,建立科學(xué)的決策機制,把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來。
(六)要堅持廉潔從政。 領(lǐng)導(dǎo)干部就是為人民服務(wù)的。全市各級各單位主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項要求,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省市有關(guān)紀(jì)律要求,做到嚴(yán)以律己、敬業(yè)奉獻(xiàn)、干凈干事,對組織負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé),從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生。
(七)要加強督查考核。 工作安排之后,關(guān)鍵是抓落實,關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機制、建立健全激勵機制。重要工作都要建立工作臺賬,市政府督查室都要列入重點督查事項,加強督促檢查,推動工作落實,做到件件有落實、件件有結(jié)果,在全市形成真抓實干的濃厚氛圍,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力,確保各項工作部署落到實處。
在全市地方史志工作會議上的講話 篇4
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中五中全會和全國、全省統(tǒng)計工作會以及全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)表彰20xx年統(tǒng)計工作先進(jìn),分析研判當(dāng)前統(tǒng)計工作形勢,安排部署20xx年重點任務(wù)。
一、20xx年統(tǒng)計工作再上新臺階
一年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞中心、服務(wù)大局,求真務(wù)實、銳意進(jìn)取,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以提升統(tǒng)計服務(wù)水平為重點,積極開拓統(tǒng)計工作思路,深入推進(jìn)統(tǒng)計改革創(chuàng)新,努力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計,為全面建設(shè)幸福文明宜春提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計保障,全市統(tǒng)計工作邁上了一個新臺階。
(一)精益求精抓服務(wù),以新理念引領(lǐng)服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)
認(rèn)真履行信息、咨詢、服務(wù)職能,不斷健全統(tǒng)計服務(wù)和產(chǎn)品體系,全力服務(wù)宜春經(jīng)濟社會發(fā)展。
1、服務(wù)公眾,建立豐富的統(tǒng)計服務(wù)體系。在繼續(xù)為黨政領(lǐng)導(dǎo)和宏觀決策管理提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)的同時,努力提升為社會公眾服務(wù)水平,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)形式。一是主動上門服務(wù)。積極為企業(yè)提供統(tǒng)計信息咨詢服務(wù),幫助企業(yè)開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立統(tǒng)計工作制度,主動上門服務(wù)100余次。二是豐富宜春信息網(wǎng)內(nèi)容。及時在網(wǎng)上更新經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)和統(tǒng)計公報,方便公眾查閱;增強與公眾的網(wǎng)絡(luò)互動,及時公開統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計調(diào)查項目、統(tǒng)計調(diào)查方法,認(rèn)真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的答疑解惑工作,使社會各界正確理解和規(guī)范使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是拓寬服務(wù)渠道。在原來與“兩臺一報”合作的基礎(chǔ)上,加強了與“宜春新聞網(wǎng)”的合作,公開發(fā)布了《宜春市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。主動向市委《今日要訊》等報送統(tǒng)計信息和研究報告,定期發(fā)布各類統(tǒng)計信息、經(jīng)濟形勢分析等。靖安縣運用手機信息平臺向縣領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù),豐富了信息發(fā)布渠道,拓寬了統(tǒng)計服務(wù)范圍。
2、規(guī)范統(tǒng)一,建立完備的統(tǒng)計產(chǎn)品體系。規(guī)范的統(tǒng)計產(chǎn)品是服務(wù)決策、服務(wù)社會的基石。一是按時按質(zhì)完成《宜春統(tǒng)計提要》和《宜春統(tǒng)計年鑒》的編印工作。一方面5月份編印的《宜春統(tǒng)計提要》內(nèi)容更完善;另一方面及時出版《宜春統(tǒng)計年鑒》,全面客觀反映宜春經(jīng)濟社會全貌。二是每月編印了《宜春統(tǒng)計月報》和《宜春工業(yè)月度快訊》。為積極服務(wù)地方黨委政府和社會公眾,我們不斷充實統(tǒng)計月報內(nèi)容。每月定期給市委、市政府及各相關(guān)部門寄送《宜春統(tǒng)計月報》和《宜春工業(yè)月度快訊》,逢季度還寄送給400多名人大代表和政協(xié),為黨委、政府和社會各界了解全市經(jīng)濟運行情況提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。三是及時為領(lǐng)導(dǎo)整理提供活頁綜合數(shù)據(jù)。每月及時搜集整理全市10個縣(市、區(qū))和全省11個設(shè)區(qū)市綜合數(shù)據(jù),打印成活頁,以更好的質(zhì)量、更快的速度,呈送市委市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。四是編發(fā)《宜春統(tǒng)計快訊》,發(fā)送給市委市政府領(lǐng)導(dǎo)以及各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo),及時為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供靈活、直觀的統(tǒng)計信息。自20xx年創(chuàng)刊以來,《宜春統(tǒng)計快訊》已經(jīng)成為我們竭誠服務(wù)公眾,努力促進(jìn)和諧,展示當(dāng)前宜春經(jīng)濟和社會發(fā)展動向的新平臺。
3、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué),建立完善的民生統(tǒng)計體系。保障和改善民計民生是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的最終目的。多年來宜春市積極發(fā)展社會事業(yè),大力實施各項民生工程,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。統(tǒng)計系統(tǒng)堅持以“數(shù)據(jù)”說話,不斷完善民生統(tǒng)計體系,全面反映市情市力。一是完善了勞動工資、科技、能源統(tǒng)計體系,與群眾生活息息相關(guān)的工資、節(jié)能降耗等數(shù)據(jù)得到及時體現(xiàn),節(jié)能降耗建立了季度監(jiān)測,走在全省前列。二是逐步開展了反映生活質(zhì)量、社會保障、生態(tài)環(huán)境等社會民生的統(tǒng)計監(jiān)測,如建立保障性安居工程統(tǒng)計體系,開展文明幸福指數(shù)測評、全面小康社會進(jìn)程統(tǒng)計監(jiān)測等。三是完成具有地方特色的民生統(tǒng)計調(diào)查。連續(xù)多年參與完成了“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”調(diào)查工作,圍繞政策落實、工作效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、政務(wù)公開、公正廉潔等方面,對全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點責(zé)任單位和重點崗位進(jìn)行了測評,有效監(jiān)測了機關(guān)行政服務(wù)效能。
(二)堅定不移抓改革,以新思維助力統(tǒng)計改革創(chuàng)新
進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進(jìn),積極探索統(tǒng)計改革的新路子,主動適應(yīng)新常態(tài)對統(tǒng)計改革提出的新要求。
1、扎實推進(jìn)投資統(tǒng)計改革。一是在全市范圍內(nèi)啟動了新方案的試填試報工作,組織法人單位試流程、試程序、試制度,理順了上報渠道。二是建立了億元以上項目庫。對全市億元以上投資項目開展逐一比對工作,建立起億元以上在建項目法人單位名錄庫(即H庫),并按月做好入庫審批和維護工作。三是強化審核督促力度。聯(lián)合市發(fā)改委,向縣(市、區(qū))政府通報了20xx年上半年試點數(shù)據(jù)情況;加大審核力度,重點加強了房地產(chǎn)、建筑業(yè)的審核。四是建立長效機制。即建立專業(yè)協(xié)助分管工作制度、季度工作質(zhì)量通報制度、獎勵機制。如奉新縣由縣政府撥出專款,對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報的統(tǒng)計員給予每月50元的報表補貼獎勵。
2、穩(wěn)步推進(jìn)國民經(jīng)濟核算改革。進(jìn)一步完善了國民經(jīng)濟核算方法,加強了對全市GDP數(shù)據(jù)的評估審核力度,強化了核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)的銜接,有效提升了GDP核算質(zhì)量;進(jìn)一步做好了非公有制經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)增加值核算和宏觀經(jīng)濟形勢分析工作,就GDP統(tǒng)一核算做了大量卓有成效的前期準(zhǔn)備工作。
3、進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范部門統(tǒng)計。市縣兩級完善了統(tǒng)計、編辦、民政、國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)七部門信息交換機制,確保基本單位名錄庫準(zhǔn)確、及時、動態(tài)更新;與市發(fā)改委、市建設(shè)局共享固定資產(chǎn)投資項目管理信息;與市地稅局、市人民銀行、市財政局及時溝通,做好投資數(shù)據(jù)的自審評估工作;與市房管局互通數(shù)據(jù)信息,進(jìn)一步提高房地產(chǎn)統(tǒng)計和保障性住房的數(shù)據(jù)質(zhì)量;與市委農(nóng)工部、市林業(yè)局和市農(nóng)業(yè)局等單位加強了聯(lián)系,認(rèn)真審核評估農(nóng)業(yè)主要數(shù)據(jù);與國家統(tǒng)計局宜春調(diào)查隊聯(lián)合進(jìn)行了以縣為總體的糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查和住戶調(diào)查一體化改革工作;與市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦密切合作,籌辦由市政府組織召開的全市社會消費品零售總額完成情況的調(diào)度分析會;牽頭與工信委、國稅、電力部門每月召開一次工業(yè)統(tǒng)計調(diào)度分析會,提高工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)求真務(wù)實抓普查,以新作風(fēng)推進(jìn)普查調(diào)查任務(wù)
以一絲不茍的態(tài)度,大興求真務(wù)實之風(fēng),在全面完成各項常規(guī)報表和調(diào)查監(jiān)測任務(wù)的同時,扎實做好各項普查工作。
1、啟動第三次農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作。第三次全國農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調(diào)查,是制定國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各項農(nóng)村政策的重要依據(jù)。目前我市已成立宜春市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并向市政府提交了我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查市級經(jīng)費預(yù)算的請示報告,農(nóng)業(yè)普查工作已全面啟動。
2、圓滿完成第三次經(jīng)濟普查后期工作。按照國家和省局統(tǒng)一部署,全力做好第三次全國經(jīng)濟普查后期工作,認(rèn)真搞好經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用和整理、發(fā)布、編印工作。發(fā)布了全市經(jīng)濟普查公報,完成了經(jīng)濟普查市級課題研究和評比,參加了全省普查課題招標(biāo)評比。普查課題取得新成果,其中《宜春區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成效及特點分析研究》榮獲一等獎,《宜春市非公有制經(jīng)濟發(fā)展研究》榮獲二等獎。做好了經(jīng)濟普查資料匯編、完成了經(jīng)濟普查年鑒整理工作。評選表彰了經(jīng)濟普查先進(jìn)集體和個人,其中袁州區(qū)普查辦榮獲國家級先進(jìn)集體稱號。
3、扎實做好20xx年全國1%人口抽樣調(diào)查工作。扎實做好宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查摸底、入戶登記、質(zhì)量抽查等各環(huán)節(jié)工作,順利完成了1%人口抽樣調(diào)查。調(diào)查中,我們始終注重將督促檢查貫穿全過程,如下發(fā)了《關(guān)于報送縣級1%人口抽樣調(diào)查工作進(jìn)展情況的通知》,對“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、PDA”落實情況進(jìn)行了督查;在摸底登記開始前,派出三個督查組開展了實地督查;對現(xiàn)場登記工作進(jìn)行全程督查,及時糾正問題,確保調(diào)查真實可信。宜豐縣作為全省3個被抽中縣之一,順利通過了國家1%人口抽樣調(diào)查事后質(zhì)量抽查,獲得了抽查小組的肯定。
(四)持之以恒抓基礎(chǔ),以新?lián)?dāng)提升依法治統(tǒng)水平
把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、加強對外宣傳等工作有機結(jié)合起來,多管齊下,綜合治理,努力提升依法治統(tǒng)水平。
1、在數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用上實現(xiàn)突破。充分利用數(shù)據(jù)信息資源,圍繞黨政決策、社會發(fā)展、公共服務(wù)等各領(lǐng)域,加強跟蹤監(jiān)測和分析研究,提供了大量信息服務(wù)產(chǎn)品。如:市局撰寫統(tǒng)計分析報告60余篇,其中《新常態(tài)下宜春經(jīng)濟著力轉(zhuǎn)型發(fā)展》、《上半年全市經(jīng)濟形勢分析與工作建議》和《前三季度宜春經(jīng)濟運行情況分析及全年展望》等在《宜春論壇》、《宜春金融》和《宜春人大》刊物上全文刊登,《新常態(tài)下宜春服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較研究》獲時任市委黃玉劍、市政府副巡視員黃建軍批示;報送信息20xx余條,被省局內(nèi)網(wǎng)采用1100余條,在設(shè)區(qū)市中保持了領(lǐng)先地位;被市委市政府“兩辦”采用信息30條,居市直單位第一名。另外,積極為社會各界提供“面對面”和“點對點”的咨詢服務(wù),其中,僅銅鼓縣就為社會各界提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計咨詢800余次,充分發(fā)揮了信息資源共享的作用,較好地滿足了社會公眾日益增長的統(tǒng)計信息需求。
2、在強化基層基礎(chǔ)上實現(xiàn)突破。一是完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。制訂了《宜春市統(tǒng)計工作評比辦法》,對各縣(市、區(qū))各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面情況進(jìn)行考核;建立了能源統(tǒng)計逐級聯(lián)合審核上報制度,完善專業(yè)質(zhì)量控制機制;建立了房地產(chǎn)、建筑業(yè)評估制度,加強對房地產(chǎn)、建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的評估審核;完善了工業(yè)統(tǒng)計部門聯(lián)席會議制度,強化對工業(yè)數(shù)據(jù)的審核和評估。二是加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。樟樹市制訂了《20xx年樟樹市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計工作目標(biāo)管理考核辦法》,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作;奉新縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)中有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)的統(tǒng)計員納入縣統(tǒng)計局管理,并且在工業(yè)園區(qū)和社區(qū)管委會成立了統(tǒng)計站,配備了1名專職統(tǒng)計員,編制由縣統(tǒng)計局實行管理。三是增強基層統(tǒng)計力量。各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局積極克服人手緊張困難,努力強化基層隊伍建設(shè)。經(jīng)市政府會議協(xié)調(diào),袁州區(qū)統(tǒng)計局進(jìn)一步理順了“三區(qū)”統(tǒng)計關(guān)系,“三區(qū)”安排專人負(fù)責(zé)工作對接;上高縣調(diào)入了3名干部,招聘了1名事業(yè)編干部,隊伍力量進(jìn)一步增強;萬載縣進(jìn)一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量,基本做到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名專(兼)職統(tǒng)計員。四是加強基層統(tǒng)計人員培訓(xùn)。市縣兩級共組織204名鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員參加了統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),全部通過培訓(xùn)考核。工業(yè)上在井岡山統(tǒng)計培訓(xùn)基地舉辦了新入規(guī)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)近百人,有效提升了規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、在數(shù)據(jù)質(zhì)量提升上實現(xiàn)突破。一是凈化源頭數(shù)據(jù)。加大對源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制力度,前移關(guān)口,加強對重點企業(yè)的數(shù)據(jù)核查,從源頭上有力地保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是加強了數(shù)據(jù)審核評估力度。為確保數(shù)據(jù)的真實可信,各專業(yè)認(rèn)真做好數(shù)據(jù)對比審核,加大了對聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測和審核評估力度。三是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。開展了統(tǒng)計巡查,堅決查處統(tǒng)計弄虛作假行為,全市全年共查辦統(tǒng)計違法案件19起。
4、在擴大對外宣傳上實現(xiàn)突破。一是協(xié)助省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局江西調(diào)查總隊在宜春學(xué)院成功舉辦了第六屆“中國統(tǒng)計開放日”活動。圍繞“優(yōu)化數(shù)據(jù),改善生活——統(tǒng)計服務(wù)民生”這一主題,在宜春學(xué)院現(xiàn)場舉行了“五個一”活動,即:開一個現(xiàn)場會、上一堂公開課、出一期宣傳欄、放一部宣傳片、送一套科普書。通過走進(jìn)高校舉辦“統(tǒng)計公開課”等方式,與高校師生進(jìn)行溝通、探討,達(dá)到宣傳統(tǒng)計、傳播統(tǒng)計的目的,增進(jìn)社會對統(tǒng)計工作的認(rèn)識和了解。二是借助主流媒體進(jìn)行宣傳。去年6月29日,《中國信息報》刊登了市局專訪文章《莫以宜春遠(yuǎn),數(shù)海多勝游——宜春市統(tǒng)計局創(chuàng)新服務(wù)記略》;10月份,中央黨校出版的《中國經(jīng)濟參考》一書也刊登了這篇專訪文章,進(jìn)一步向全社會展現(xiàn)了宜春統(tǒng)計服務(wù)工作創(chuàng)新進(jìn)取的良好風(fēng)貌。三是強化統(tǒng)計法制宣傳。市局結(jié)合綜治宣傳活動向全市統(tǒng)計用戶發(fā)放《宜春市統(tǒng)計局統(tǒng)計法律知識宣傳單》20xx余份。豐城市通過網(wǎng)絡(luò)、手機終端、電視媒體等多種形式普及統(tǒng)計法律常識。
(五)從嚴(yán)要求抓隊伍,以新要求強化統(tǒng)計隊伍建設(shè)
認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨要求,以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機,進(jìn)一步加強隊伍建設(shè),為推動統(tǒng)計改革和統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供組織保障。
1、深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。周密制定了《關(guān)于在市統(tǒng)計局縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》和專題學(xué)習(xí)計劃;縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人都給干部職工上了專題黨課,深刻闡述了“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵;認(rèn)真開展了“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”、“嚴(yán)以用權(quán)”三個專題的學(xué)習(xí),每天堅持自學(xué)1小時,讀原著、學(xué)原文、悟原理,每個專題都開展了集中學(xué)習(xí)研討會,圍繞主題談感想、談領(lǐng)悟、談不足。召開了專題民主生活會,深入查找了班子和個人存在的“不嚴(yán)不實”問題,并進(jìn)行了整改。整個教育活動不僅提高了干部理論素養(yǎng),夯實了理論基礎(chǔ),更提升了干部防腐拒變能力。
2、扎實推進(jìn)“連心、強基、模范”三大工程。在一如既往做好新農(nóng)村建設(shè)點、扶貧點和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建社區(qū)幫扶工作的同時,8月份又選派了第一書記并成立連心小分隊,深入軟弱渙散基層黨組織——袁州區(qū)新坊鎮(zhèn)里睦村開展幫扶工作,已通過各方籌集資金10余萬元用于里睦村部建設(shè)。組織29名在職黨員干部到居住地社區(qū)報到,與26名困難群眾結(jié)對幫扶,開展了走訪慰問、清潔衛(wèi)生等志愿者活動。認(rèn)真開展了“五星”創(chuàng)評工作,按“六有五服務(wù)”目標(biāo)要求規(guī)范了基層組織建設(shè),提升了機關(guān)黨建工作水平,被市直機關(guān)工委表彰為創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織。
3、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點,強化了“兩個主體”責(zé)任,認(rèn)真落實“三重一大”腐敗風(fēng)險防控,制定了符合統(tǒng)計工作特點的《貫徹落實﹤建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系維穩(wěn)-20xx年工作規(guī)劃﹥實施細(xì)則》。繼續(xù)加強廉政風(fēng)險防控,紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)口前移,加強對專項調(diào)查經(jīng)費管理、大額資金使用情況的監(jiān)管,提高重大普查工作廉政風(fēng)險防控的有效性。
4、認(rèn)真抓好干部隊伍建設(shè)。一方面加強干部教育培訓(xùn),提高干部整體素質(zhì),增強干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。市局以政治理論為重點組織縣級干部參加“江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”培訓(xùn),每人撰寫心得筆記3萬余字。全年通過觀看專題教育片、上黨課、研討會等形式組織干部職工學(xué)習(xí)20余次,有效增強干部黨性修養(yǎng)。能源、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易統(tǒng)計等專業(yè)結(jié)合業(yè)務(wù)工作會議對縣(市、區(qū))統(tǒng)計干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)講解,幫助提升業(yè)務(wù)水平。高安市每月舉辦專業(yè)知識講座,推動黨員干部學(xué)習(xí)實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。另一方面堅持科學(xué)選人用人,加強干部儲備隊伍建設(shè),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。按照“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;的原則,提拔了2名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部和2名副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,有效激發(fā)了干部隊伍競爭力。局黨組專題研究了統(tǒng)計干部隊伍現(xiàn)狀,就副縣級后備干部和中長期培養(yǎng)年輕干部向市委進(jìn)行了推薦,切實加強了儲備隊伍建設(shè)。
總之,20xx年在市委市政府和省統(tǒng)計局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持和廣大統(tǒng)計調(diào)查對象的積極配合下,在全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的團結(jié)拼搏下,全年各項工作均取得了較好成績,如市局榮獲“全省統(tǒng)計工作優(yōu)勝單位特等獎”;上高縣、樟樹市、袁州區(qū)、奉新縣榮獲“全省縣(市、區(qū))統(tǒng)計工作先進(jìn)單位”。此外,市局在綜治、信訪、服務(wù)工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展、雙優(yōu)、公共節(jié)能、政府網(wǎng)站績效評估、政務(wù)信息、黨組織建設(shè)、計劃生育、掛點幫扶、中心組理論學(xué)習(xí)等11項工作中均榮獲了全市先進(jìn)。這些成績的取得是全市統(tǒng)計人奮發(fā)作為、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表市統(tǒng)計局黨組向大家、向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同志們,在看到成績的時候,我們還要清醒的看到我市統(tǒng)計工作中存在的一些困難和問題,比如:我們的思想觀念、思維方式還不能完全適應(yīng)新常態(tài)的需要;統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)利用、統(tǒng)計分析研究工作還有待加強;全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作仍比較薄弱等等。如果不盡快解決這些問題,我們就難以有效應(yīng)對新挑戰(zhàn),難以適應(yīng)黨委政府對統(tǒng)計工作的要求,難以滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的期待,就會影響政府統(tǒng)計的公信力和職能作用的發(fā)揮。因此,我們必須增強憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識、使命意識,盡快化解矛盾、攻克難關(guān)。
二、當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的形勢任務(wù)
全國統(tǒng)計工作會議對當(dāng)前統(tǒng)計工作所面臨的形勢任務(wù)進(jìn)行了全面分析,做出了科學(xué)判斷,提出了以建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系為目標(biāo)的“一二三四”統(tǒng)計改革發(fā)展戰(zhàn)略。站在新的起點展望未來,統(tǒng)計工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
一方面,黨中央、國務(wù)院高度重視統(tǒng)計工作,、張高麗副多次對統(tǒng)計工作作出重要指示批示,指明了統(tǒng)計改革發(fā)展方向。統(tǒng)計工作越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,社會關(guān)注度也越來越高,發(fā)展的有利條件和優(yōu)勢前所未有,可以說,統(tǒng)計工作大有可為,前景廣闊。另一方面,當(dāng)前經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟還在深度調(diào)整,實現(xiàn)復(fù)蘇的整體動力仍然不足。我國經(jīng)濟全面進(jìn)入新常態(tài),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式井噴式涌現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展,發(fā)展的內(nèi)涵、條件和統(tǒng)計環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。機遇和挑戰(zhàn)并存,改革和創(chuàng)新同在。只有抓住機遇,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),才能贏得主動,贏得優(yōu)勢,否則就可能陷于被動。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要立足國情省情市情,準(zhǔn)確理解和把握宜春經(jīng)濟發(fā)展特征,樹立新理念,抓住新機遇,開辟新路徑,更加主動地服務(wù)新常態(tài),再上新水平。
根據(jù)國家提出的現(xiàn)代統(tǒng)計體系改革戰(zhàn)略,我認(rèn)為“十三五”期間我市統(tǒng)計工作也要按照“一二三四”工作思路來謀劃和推進(jìn)。
“一”:建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系,這是總體目標(biāo)。
即:加快建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、核算科學(xué)、運作高效的現(xiàn)代統(tǒng)計體系。
“二”:適應(yīng)“兩個大勢”,這是客觀要求。
積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大勢,按照適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的總要求來謀劃部署統(tǒng)計改革創(chuàng)新工作;積極適應(yīng)國家治理體系、治理能力邁向現(xiàn)代化的大勢,加快建立高效適用的數(shù)據(jù)生產(chǎn)體系,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、及時性、可靠性。
“三”:推動“三個轉(zhuǎn)變”,這是重點任務(wù)。
要大力推動統(tǒng)計管理向適應(yīng)多元化、市場化、國際化轉(zhuǎn)變,充分考慮各類調(diào)查對象的特點和差異,突出對市場配置資源的反映,突出對新資源、新技術(shù)、新產(chǎn)品的反映,突出對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的反映,全面揭示對外貿(mào)易、要素流動、投資收益、創(chuàng)新驅(qū)動等情況;要大力推動數(shù)據(jù)生產(chǎn)向科學(xué)運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變,使部門行政記錄、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄與傳統(tǒng)調(diào)查數(shù)據(jù)共同構(gòu)成政府統(tǒng)計基礎(chǔ),實現(xiàn)所有數(shù)據(jù)通過聯(lián)網(wǎng)直報、手持電子終端、空間遙感技術(shù)直接采集,通過互聯(lián)網(wǎng)和專用網(wǎng)傳輸發(fā)布,在統(tǒng)計云上加工、匯總、分析、共享和存儲;要大力推動統(tǒng)計服務(wù)向獨立客觀反映、預(yù)測預(yù)判預(yù)警和分析對策建議并重轉(zhuǎn)變,提高統(tǒng)計服務(wù)的針對性、實效性和前瞻性。
“四”:實現(xiàn)“四個提升”,這是基本目的。
一是努力提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是努力提升統(tǒng)計運作效率。三是努力提升政府統(tǒng)計公信力。四是努力提升依法治統(tǒng)水平。
落實好“一二三四”工作思路,要全力構(gòu)建“六大系統(tǒng)”。一是建立領(lǐng)域完整、指標(biāo)健全、方法科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)完善的統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng);二是建立符合國情、接軌國際、健全規(guī)范、科學(xué)統(tǒng)一的國家經(jīng)濟核算系統(tǒng);三是建立獲取直接、手段先進(jìn)、操作便捷、運行安全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng);四是建立法律完備、普法深入、執(zhí)法嚴(yán)格、懲戒有力的統(tǒng)計法治系統(tǒng);五是建立領(lǐng)導(dǎo)有力、機構(gòu)健全、分工合理、機制完善的統(tǒng)計組織系統(tǒng);六是建立內(nèi)容完整、真實可靠、方式多樣、獲取友好的統(tǒng)計服務(wù)系統(tǒng)。
以建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系為目標(biāo)的“一二三四”工作思路,是運用中國特色社會主義理論指導(dǎo)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的具體實踐,是統(tǒng)計落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、更好地服務(wù)全面建成高質(zhì)量小康社會的重要體現(xiàn),是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下統(tǒng)計改革創(chuàng)新的主線,是保持統(tǒng)計工作先進(jìn)性的必然要求。建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系,是我們當(dāng)代統(tǒng)計人的歷史使命,也是光榮職責(zé)。我們必須緊緊扭住這一目標(biāo),進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識,把創(chuàng)新作為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的基點和第一動力;進(jìn)一步增強大局意識,更好地把握方向、謀劃全局;進(jìn)一步增強責(zé)任意識,正確認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展中的問題和困難,堅定信心、迎難而上、主動擔(dān)當(dāng)、攻堅克難,在全面建成高質(zhì)量小康社會的偉大進(jìn)程中當(dāng)好參謀助手。
三、20xx年主要工作任務(wù)
20xx年,是“十三五”規(guī)劃開局之年,是五年決戰(zhàn)同步全面小康的起始之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全市統(tǒng)計工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會、省委十三屆十二次全會和市委三屆九次全會精神,緊緊圍繞全國、全省統(tǒng)計工作會議和全市經(jīng)濟工作會議重要部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對統(tǒng)計工作提出的新要求,全面深化統(tǒng)計體制改革與制度創(chuàng)新,著力改進(jìn)和完善統(tǒng)計調(diào)查機制,奮力提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計運作效率、政府統(tǒng)計公信力和依法治統(tǒng)水平,為宜春經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實可靠的統(tǒng)計保障。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計方法制度改革創(chuàng)新
1、持續(xù)深入推進(jìn)投資統(tǒng)計改革。投資統(tǒng)計改革已進(jìn)入“深水區(qū)”,各地要積極應(yīng)對、著力解決各類矛盾和問題。要認(rèn)真做好5000萬元以上項目聯(lián)網(wǎng)直報工作,重點加強項目和法人入庫、聯(lián)網(wǎng)直報平臺操作、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;對全市500萬元以上的投資項目入庫實行全面管理,建立準(zhǔn)確完整的投資調(diào)查單位庫;扎實做好非金融資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革。密切關(guān)注房地產(chǎn)去庫存工作,建立房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對和共享機制,與住建部門每季度開展一次銷售面積與網(wǎng)簽面積的核對,每半年收集一次房管部門掌握的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名錄;強化建筑業(yè)企業(yè)的入庫和數(shù)據(jù)審核。
2、繼續(xù)推進(jìn)國民經(jīng)濟核算制度改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計方法制度,及時推進(jìn)我市GDP統(tǒng)一核算改革;進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟核算制度,努力提升非公有制經(jīng)濟核算和評估水平;圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革,及時跟蹤國家編制自然資源負(fù)債表的研究成果和省局自然資源負(fù)債表編制試點工作。
3、積極開展新興業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。在做好規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開展電子商務(wù)統(tǒng)計、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作;進(jìn)一步完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)分類和核算方法,按照省里統(tǒng)一部署測算全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值等相關(guān)數(shù)據(jù)。
4、深化能源統(tǒng)計改革。健全和完善供應(yīng)端核算工作,努力實現(xiàn)供應(yīng)端和消費端數(shù)據(jù)的進(jìn)一步銜接;深入研究資源、環(huán)境以及應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計指標(biāo),探索建立綜合反映生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)體系;開展資源分地區(qū)核算研究,在全市開展主要行業(yè)資源消耗數(shù)量和結(jié)構(gòu)研究分析工作。
5、穩(wěn)步推進(jìn)勞動就業(yè)統(tǒng)計改革。組織實施勞動力調(diào)查工作,為適時發(fā)布調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)提供依據(jù);抓好勞動工資統(tǒng)計制度改革試點工作,各地要充分認(rèn)識這項工作的艱巨性,要加強調(diào)研,積極探索,認(rèn)真準(zhǔn)備,確保改革順利實施。
6、積極推進(jìn)貿(mào)易統(tǒng)計改革。研究探索三新(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)統(tǒng)計工作;完善網(wǎng)絡(luò)批零業(yè)統(tǒng)計方法;做好城市商業(yè)綜合體統(tǒng)計調(diào)查工作;做好旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費結(jié)構(gòu)調(diào)查工作。
(二)進(jìn)一步有序開展農(nóng)業(yè)普查和常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查
1、全力以赴做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。20xx年是奠定普查工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵的一年,要認(rèn)真抓好以下幾個方面的工作:一是抓緊組建縣鄉(xiāng)普查機構(gòu)。縣級普查機構(gòu)要在3月底前組建完畢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在7月底前全部成立。二是落實普查經(jīng)費。各縣(市、區(qū))要抓緊完成經(jīng)費預(yù)算編制和物資保障規(guī)劃工作,并督促落實到位。三是開展綜合試點。適時開展市級農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作,探索普查的組織模式,鍛煉和培訓(xùn)普查隊伍。四是召開全市農(nóng)業(yè)普查工作動員部署會,廣泛動員社會力量參加和支持我市第三次農(nóng)業(yè)普查。五是啟動宣傳動員工作,開展各層次多形式的宣傳活動,為順利開展農(nóng)業(yè)普查營造良好的社會氛圍。六是做好數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作。重點是做好“五個平臺”的建設(shè)工作,確保普查數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理工作準(zhǔn)時開始,及時完成。七是做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,以點帶面做好各級業(yè)務(wù)骨干和普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市統(tǒng)計部門要高度重視,做到精心籌劃,有序?qū)嵤磿r間節(jié)點高標(biāo)準(zhǔn)完成好“三農(nóng)普”各項準(zhǔn)備工作,為正式入戶登記奠定扎實的基礎(chǔ)。
2、做好其他統(tǒng)計調(diào)查工作。做好1%人口抽樣調(diào)查后續(xù)工作,適時向社會公眾發(fā)布主要數(shù)據(jù),并開展調(diào)查數(shù)據(jù)資料開發(fā)研究,進(jìn)行調(diào)查業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié);做好企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查資料分析研究和開發(fā)利用工作、縣域報表聯(lián)網(wǎng)直報工作、“雙優(yōu)”考核測評工作、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作、文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,以及其它各專業(yè)各領(lǐng)域常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查,更加全面、準(zhǔn)確、及時地反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
(三)進(jìn)一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作
1、加強縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局制定的《縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范》和《縣級統(tǒng)計機構(gòu)考核辦法》,從機構(gòu)人員、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報表、信息化建設(shè)、法制建設(shè)、統(tǒng)計管理等方面對縣級統(tǒng)計機構(gòu)進(jìn)行全面考核,促進(jìn)縣級統(tǒng)計機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。
2、加強基本單位名錄庫管理維護。做好基本單位名錄庫日常管理和維護更新工作,提高數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確度與時效性;加強“一套表”單位管理,做好調(diào)查單位基本情況表審核、驗收和上報工作;完善部門數(shù)據(jù)交換機制,利用部門行政登記資料及時更新基本單位名錄庫,推進(jìn)名錄庫信息部門共享。
3、加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程管控。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測力度,利用聯(lián)網(wǎng)直報平臺,強化對企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的監(jiān)控,從源頭提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;進(jìn)一步加大審核評估力度,完善核心指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)調(diào)性評估辦法,加強和改進(jìn)主要數(shù)據(jù)總量評估辦法;進(jìn)一步強化數(shù)據(jù)檢查核查力度,密切關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量變化,進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)檢查、核查,以高壓態(tài)勢狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、加強部門統(tǒng)計工作。嚴(yán)格執(zhí)行《部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批和備案程序規(guī)定》,加強對調(diào)查項目必要性、可行性、科學(xué)性審查,提高部門統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、績效性;依托統(tǒng)計從業(yè)資格考試加強對部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),加強對《統(tǒng)計法》、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計制度設(shè)計等知識的宣傳和培訓(xùn),提高部門依法統(tǒng)計的能力。
(四)進(jìn)一步重視運行監(jiān)測和形勢研判
1、加強宏觀經(jīng)濟運行分析。高度重視對主要統(tǒng)計指標(biāo)的預(yù)測、對經(jīng)濟形勢的預(yù)判以及對潛在風(fēng)險的預(yù)警,密切關(guān)注宜春經(jīng)濟在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供月度經(jīng)濟運行監(jiān)測信息及經(jīng)濟形勢分析;提高統(tǒng)計分析報告的及時性和針對性,更加準(zhǔn)確靈敏地反映發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量效益變化,為黨委政府準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟形勢和制定經(jīng)濟調(diào)控政策提供更加扎實可靠的依據(jù)。
2、不斷提升統(tǒng)計專項監(jiān)測水平。圍繞市委、政府中心工作,加強對全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、加快文化建設(shè)和提升生態(tài)文明水平等方面建設(shè)成果統(tǒng)計監(jiān)測。重點做好全面小康社會建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測,做好人員培訓(xùn)和部門數(shù)據(jù)對接、審核工作,加大監(jiān)測力度,科學(xué)反映我市小康建設(shè)進(jìn)程,為市委、政府積極推進(jìn)全面小康社會提供決策依據(jù)。
3、加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的解讀。做好數(shù)據(jù)發(fā)布和權(quán)威解讀工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的影響和效果。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)發(fā)布制度,拓寬信息發(fā)布渠道,增強數(shù)據(jù)解讀能力。注重提升統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量,提高《統(tǒng)計年鑒》、《統(tǒng)計月報》等各類統(tǒng)計資料編印水平,更好地滿足各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾的統(tǒng)計需求。
(五)進(jìn)一步貫徹落實依法治統(tǒng)要求
1、堅持依法統(tǒng)計。全市統(tǒng)計部門要認(rèn)真履行職責(zé),依法統(tǒng)計、依法管理。要繼續(xù)加強統(tǒng)計執(zhí)法力量,建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制,配置專兼職行政執(zhí)法人員,加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。統(tǒng)計檢查、統(tǒng)計審批、統(tǒng)計管理登記要逐步實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化,對一切統(tǒng)計違法行為都要嚴(yán)格依法查處。
2、加大統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。重點做好統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,堅決查處違法干預(yù)企業(yè)獨立真實報送數(shù)據(jù)、編造虛假統(tǒng)計資料等弄虛作假行為,堅持不懈地整治冒名報送、指令報送等不規(guī)范報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為。要定期開展基層統(tǒng)計單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況專項大檢查,切實推進(jìn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。
3、扎實開展統(tǒng)計普法宣傳教育。多途徑、多方式扎實有效地開展《統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳和貫徹落實工作。突出重點,切實加大對廣大公民尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員的法治宣傳教育力度,多形式廣泛開展面向調(diào)查對象和社會公眾的普法宣傳,做到知法、守法、護法。
(六)進(jìn)一步加強統(tǒng)計自身能力建設(shè)
1、深入落實從嚴(yán)治黨要求。認(rèn)真抓好機關(guān)黨建工作,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,從嚴(yán)從實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷優(yōu)化統(tǒng)計行風(fēng)政風(fēng)。管好班子,帶好隊伍,搞好團結(jié),嚴(yán)審數(shù)據(jù),堅決反對和制止統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假,堅決反對和制止以數(shù)謀私行為,不折不扣執(zhí)行“三重一大”決策制度、廉政風(fēng)險防控制度,努力打造廉潔統(tǒng)計。深入貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決反對鋪張浪費。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),樹立統(tǒng)計為民務(wù)實清廉形象。
2、加強統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)。培養(yǎng)造就一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的統(tǒng)計隊伍,是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和前提。要進(jìn)一步加強統(tǒng)計干部的政治理論修養(yǎng)和以實事求是為核心內(nèi)容的統(tǒng)計職業(yè)道德教育。不斷加大統(tǒng)計干部培訓(xùn)力度,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,通過多崗位鍛煉、繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)等方式大力培養(yǎng)統(tǒng)計專業(yè)人才,切實提升統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)。
3、全面提升統(tǒng)計部門形象。積極開展精神文明單位和平安統(tǒng)計創(chuàng)建工作,維護好和諧平安、健康文明的工作環(huán)境。加強統(tǒng)計文化建設(shè),培育奮發(fā)進(jìn)取、健康向上的統(tǒng)計精神風(fēng)貌。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,開展經(jīng)常性“送溫暖”活動。加大定點扶貧幫困工作力度,做好連心點、扶貧點和新農(nóng)村建設(shè)點有關(guān)工作,積極爭取建設(shè)項目和資金,努力使幫扶村走上致富道路。
同志們,改革的時代需要夢想,夢想的實現(xiàn)離不開實干。面對機遇和挑戰(zhàn),統(tǒng)計改革之路雖滿布荊棘,但只要我們無所畏懼,終將前景光明。讓我們在市委市政府和省統(tǒng)計局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞改革發(fā)展大局和黨委政府的中心工作,銳意進(jìn)取,擔(dān)當(dāng)實干,譜寫統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展新篇章,為宜春經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計保障,為全面建設(shè)小康宜春、幸福宜春、文明宜春作出更大貢獻(xiàn)!
在全市地方史志工作會議上的講話 篇5
信息工作是辦公室工作的一項重要職能,是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)之一。搞好我縣的信息工作,就能更好地為縣委、政府的中心工作服務(wù)。
(一)20xx年信息工作的簡要回顧
20xx年,我縣黨委系統(tǒng)信息工作在市委辦公廳信息處的幫助指導(dǎo)下,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心重視下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位的支持配合下,經(jīng)過全體信息工作人員的共同努力,全年共印發(fā)《易門信息》27期185條;上報市委辦公廳各類信息524條,同比上升61.5%,采用82條,采用率為15.6%;新創(chuàng)辦并印發(fā)《信息專報》17期、《信息參考》4期。從全市來看,累計計分363分,名列第二,甩掉了連續(xù)三年“老九”的帽子,取得了我縣黨委系統(tǒng)信息工作史上的最好成績。
一年來,縣委辦加強了對信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確一名副主任分管信息工作,設(shè)置了一名信息專職人員,選送信息專職人員到市委辦頂崗培訓(xùn)。為了調(diào)動全體秘書人員積極參與采編、撰寫、報送各類信息,提高寫作能力,縣委辦內(nèi)部制定了嚴(yán)格的獎懲措施,加大信息編寫報送力度。樹立辦公室“大信息”的觀念,全體辦公室人員均為信息人員。辦公室還為信息人員和秘書人員提供大量的閱文參會機會及下基層進(jìn)行信息調(diào)研的機會,有效地促進(jìn)了信息工作的順利開展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位的領(lǐng)導(dǎo)也非常重視和支持信息工作,辦公室主任和信息工作人員積極努力撰寫信息,在信息工作中不斷創(chuàng)新,不斷提高數(shù)量和質(zhì)量,為縣委辦提供了更多的信息源頭。
(二)存在問題
20xx年我縣黨委系統(tǒng)的信息工作,雖然取得了很大的成績,但離先進(jìn)縣(區(qū))的差距還很大,離上級黨委和縣委、政府的要求差距還很大,存在的困難和問題還很多。表現(xiàn)在一些信息、特別是一些調(diào)研信息的深度還不夠;報喜多、報憂少,甚至報喜不報憂的情況還比較普遍;一些重要信息、緊急信息的報送還不夠及時,甚至有遲報、誤報、漏報的現(xiàn)象。另外,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對信息工作的重要性認(rèn)識不足,對信息工作重視不夠,支持不力;信息工作人員變動過快,素質(zhì)參差不齊,對黨委信息的認(rèn)識和要求還摸不著門道;縣委辦對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位上報的信息指導(dǎo)不足,考核不嚴(yán),通報不力;全體信息人員信息意識和駕馭文字的能力還不能適應(yīng)新形勢的需要,上報數(shù)量少,深度不夠,采用率低;對信息人員的培訓(xùn)有待加強。
(三)與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念, 努力提高信息工作的質(zhì)量和水平
1、要圍繞縣委、政府工作的重點、改革發(fā)展的難點和群眾關(guān)注的熱點挖掘信息,解決深度不夠的問題。報送的信息是不是有深度,是不是對縣委、政府的工作真正有用,關(guān)鍵要看是不是與縣委、政府的中心任務(wù)同步,是不是與改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的脈搏合拍,是不是與人民群眾的根本利益相關(guān)。如果有些信息只是簡單地羅列一些數(shù)據(jù)、羅列一些概念、羅列一些情況,只是機械地摘錄一些文件和會議講話,只是一般性的、概念性的東西,只是象新聞報道一樣,簡單地用信息報道一下會議的時間、地點、參會領(lǐng)導(dǎo)和會議過程,就談不上有用,更談不上有什么深度。要解決深度不夠的問題,就要求信息人員準(zhǔn)確把握縣委、政府各個時期的工作重點,準(zhǔn)確了解縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖,站在全局的高度去觀察問題、研究問題、分析問題,抓住問題的本質(zhì),作出及時的反饋。從全縣來講,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,烤煙生產(chǎn),國有企業(yè)改革,黨風(fēng)廉政建設(shè),企業(yè)和社會的穩(wěn)定,社會主義精神文明建設(shè),民主法制建設(shè)等都是縣委、政府的工作重點。具體到當(dāng)前,比如,烤煙中耕管理,國企改革進(jìn)展情況,“非典”防控情況,生態(tài)建設(shè),電力建設(shè),公路建設(shè),企業(yè)下崗職工的生活保障問題,農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,少數(shù)干部的形式主義、官僚主義、享樂主義問題,都是信息工作應(yīng)該關(guān)注的重點、難點和熱點問題。這些方面的工作如何去抓,這些方面的問題如何去解決,基層有什么好的措施、辦法和經(jīng)驗,都是縣委、政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門需要了解、需要掌握的。信息工作只有圍繞這些重點、難點和熱點問題,加強調(diào)查研究,進(jìn)行由淺入深、由表及里的加工綜合,把好的建議提出來,把好的經(jīng)驗挖掘出來,把深層次的問題反映出來,這樣的信息才真正有特點、有力度、有分量,才真正對縣委、政府的工作有用,才真正是高質(zhì)量、高水平的信息。
2、要按照實事求是的原則反映情況,解決報喜不報憂的問題。從縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)來講,最想知道的,還是下面的工作有什么問題、有什么困難、有什么矛盾需要解決。可以說,反映問題的信息比反映經(jīng)驗的信息,更能引起縣委、政府的重視。能不能堅持實事求是,敢不敢堅持實事求是,夸大成績、拔高經(jīng)驗的做法,不是實事求是;回避矛盾、隱瞞問題的做法,不是實事求是;對上報的“憂”信息阻攔扣壓、對上報“憂”信息的同志刁難報復(fù)的做法,更不是實事求是。實事求是,就是要求信息人員,本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,講真話,講實話,有喜報喜,有憂報憂,使縣委及時、準(zhǔn)確、全面地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行科學(xué)決策。實事求是,就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)同志本著“一分為二”的態(tài)度,有喜報喜、有憂報憂,這對一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、一個單位的工作,對全縣的工作,包括對領(lǐng)導(dǎo)干部本人的工作,都是有好處的。
3、要嚴(yán)格制度、嚴(yán)格要求,解決重要信息和緊急信息報送不及時的問題。少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位對一些重大信息、緊急信息的報送,時效性太差,甚至存在遲報、誤報和漏報的問題。發(fā)生這些問題,主要是少數(shù)的信息人員責(zé)任心太差,少數(shù)地方平時的工作制度不嚴(yán)、要求不嚴(yán)。對這個問題一定要引起重視,一定要負(fù)起責(zé)任,一定要下決心解決。不能因為信息報送不及時,影響重大事故的搶救,影響突發(fā)事件的處置,影響重要工作的落實。今后,凡是重要情況,凡是重大事故,凡是突發(fā)事件,凡是疫情災(zāi)情,信息人員必須及時、準(zhǔn)確地報告上來。對發(fā)生遲報、誤報、甚至漏報問題的,不僅要追究有關(guān)信息人員、辦公室主任的責(zé)任,還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
4、信息工作應(yīng)把握十個“要”。
一是定性要準(zhǔn)。信息是一種準(zhǔn)公文性質(zhì)的文稿,近似公文,又不完全像正式的公文。公文要求全面系統(tǒng)正式化,有非常明顯的直接目的,或布置工作,或請示事項,或商洽事宜,而信息不那么全面系統(tǒng)正規(guī),也沒有必須要達(dá)到的直接目的,主要是提供給領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)參考。信息近似新聞,又不是新聞。新聞有獨特的自成體系的規(guī)范,而且是通過傳媒向社會公眾傳播的,是人人都可以看的,但信息卻不同,信息有其獨特的特點,在形式上和內(nèi)容上要符合信息撰寫的要求。
二是方向要正。信息的撰寫必須堅持馬克思主義的立場、觀點和方法,必須運用辯證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀去觀察、發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、分析和研究問題,必須體現(xiàn)“三個代表”的要求,必須符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)。這四個必須是撰寫信息的根本政治原則,是不能偏離的根本政治方向。為此,要求信息工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和各項方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī),打牢政治政策法律功底。
三是站位要高。就是要站在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策的高度,站在本地區(qū)本部門政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的高度,站在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來把握。信息工作離開“四個服務(wù)”,就失去了存在的依據(jù)。為此,要求信息工作人員要深刻把握領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重大工作部署,熟悉各階段的工作目標(biāo)、工作重點和具體要求,了解領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志在工作上最關(guān)注什么,最希望搞好哪些方面的服務(wù),最希望提供哪些方面的信息。同時還要對本地區(qū)本部門及其所屬單位和基層的工作情況有較為全面的了解和把握。只有這樣,信息工作的位置才站得準(zhǔn)。
四是特色要明。就是要選擇工作中最有特點、最有特色、最有個性、最富有創(chuàng)新意義的內(nèi)容來寫信息,這樣的信息價值高、意義大、可采性強。因此發(fā)掘和撰寫信息要在特色上下功夫,在特色上出亮點。
五是角度要新。要善于從平常性的工作和日常社會生活現(xiàn)象中,去思考、研究、發(fā)掘有價值的東西,從有價值的那個方面入手來把握事物的規(guī)律,提出可供上級機關(guān)參考、采納的信息。同樣一個問題,從這個角度看與從另一個角度看往往會得出不同的認(rèn)識。同樣道理,同樣一個客體內(nèi)容的信息,從不同的角度著手寫出來的價值和實效就大相徑庭。從技巧的角度講,是角度要新,從內(nèi)容角度看,事實上是要求信息的內(nèi)容新,要反映工作中的新情況、新問題、新動態(tài)、新舉措、新成效、新經(jīng)驗。
六是內(nèi)容要實。這是信息的基本要求,要反映廣闊豐富的具體工作實踐,在實踐中捕捉信息;要突出抓工作落實這個重點,在反映抓落實上下功夫,不能總是報送思路、構(gòu)想、打算之類的信息;信息所反映的內(nèi)容必須實事求是,符合客觀實際和人們的真實思想,不夸大、不縮小、不憑主觀想當(dāng)然。為此,撰寫信息要認(rèn)真把好審查關(guān),確保信息實事求是。
七是挖掘要深。這是信息開發(fā)的一種高境界。要從工作的普遍現(xiàn)象之中,深刻挖掘其內(nèi)在的豐富內(nèi)涵。本質(zhì)是現(xiàn)象的基礎(chǔ),現(xiàn)象是本質(zhì)的反映,要善于從現(xiàn)象去研究本質(zhì),對信息的原始材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入研究,獲取反映客觀事物規(guī)律性、趨勢性的東西。
八是反映要快。時效性是信息的本質(zhì)特征之一,對信息的反映要敏銳,處理要及時,要善于在信息成為眾所周知的公共消息之前收集上報,以提供給領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志參考,服務(wù)于決策和工作。
九是語言要精。語言要精差不多是所有文體的要求,但對于信息來講尤其重要。信息不需要過分冗長的邏輯論證語言,要精煉簡潔,簡明扼要,能語言通順、語意準(zhǔn)確地表達(dá)清楚就行。
十是文章要小。這是信息文稿的獨有特點。信息要做到短小精悍。現(xiàn)在有的信息“過門”太長,“插曲”太多,“尾巴”太長。所以要開門見山、直奔主題、干凈利落。
同志們,新的形勢和任務(wù)對辦公室工作提出了新的更高的要求,我們一定要以黨的xx大精神和縣第九次黨代會精神為指導(dǎo),認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把握工作大局,再接再厲,與進(jìn)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以更加飽滿的熱情做好各項工作,把辦公室工作及信息工作提高到一個新的水平。