安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在工作會議上的講話（通用5篇）

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在工作會議上的講話 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　根據(jù)會議安排，我先作個發(fā)言，供大家參考。

　　一、安全生產(chǎn)形勢簡要分析

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同努力下，全市的安全生產(chǎn)工作取得了較好成績。全市發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，死亡3人，死亡人數(shù)比上年減少66.7%;統(tǒng)計上報交通事故死亡人數(shù)14人，死亡人數(shù)與上年持平。分行業(yè)看，除道路交通和建筑施工外，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、學校、旅游等行業(yè)或領(lǐng)域均未發(fā)生安全事故;分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有發(fā)生工礦商貿(mào)事故。各類事故控制工作位于全州前列，XX市被評為全州安全生產(chǎn)目標考核第一名。當前安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故仍處于多發(fā)期;二是消防安全的壓力不斷加大;三是工礦商貿(mào)行業(yè)剛剛進入平穩(wěn)期。國家提出在20xx年前實現(xiàn)安全平穩(wěn)，我們的任務(wù)仍然十分艱巨，面對嚴厲問責，各級干部和企業(yè)負責人承受的壓力仍然很大。

　　二、加強安全管理的措施建議

　　第一、強化基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)必須到位。法律法規(guī)規(guī)定各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責任人，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)對安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管行業(yè)負直接責任。安全生產(chǎn)責任追究十分嚴厲，出了事故倒查責任，肯定會查出很多問題，如安全管理科室的設(shè)立問題、安全管理人員的配備問題、安全管理制度及操作規(guī)程建立問題、安全生產(chǎn)的投入問題、安全檢查次數(shù)問題、隱患整改銷號問題等等，因此懇請各位一定要把安全管理機構(gòu)設(shè)置到位，把安全管理人員配備到位，把安全檢查的任務(wù)完成到位，把安全管理各項措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)檢查安全工作一年必須4次以上，分管領(lǐng)導(dǎo)每月必須1次以上，對分管行業(yè)領(lǐng)域必須進行全面檢查。

　　第二、保護生命，法人必須到位。20xx年，按照國發(fā)23號文件要求，設(shè)立了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，今年初國家又出臺了《礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，這些法規(guī)進一步強化了企業(yè)負責人、法定代表人、實際控制人，包括企業(yè)黨委書記在內(nèi)的所有負責人的責任。強調(diào)主要負責人必須對證照、采界、通風、瓦斯、水患、設(shè)備、人員負責，必須保障設(shè)備設(shè)施完好，必須保證所有員工培訓(xùn)合格。這項制度將很快推廣到其他行業(yè)，今后員工不熟悉操作規(guī)程、不具備安全技能，不得上崗作業(yè)，一旦發(fā)生事故將追究企業(yè)主要負責人的責任，因此，建議各位企業(yè)負責人，認真履行以下主要職責，即建立企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)條件的投入、定期研究解決安全生產(chǎn)問題、開展安全生產(chǎn)檢查、組織安全培訓(xùn)，對安全生產(chǎn)設(shè)施必須投入到位，對培訓(xùn)效果必須管理到位，杜絕“三違”行為，切實保護職工的生命安全。

　　第三、消除隱患，投入必須到位。20xx年國家出臺了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，明確了各類企業(yè)安全工作經(jīng)費的提取比例，建議各位企業(yè)負責人對照規(guī)定，提取并有效使用安全生產(chǎn)費用，改善企業(yè)安全條件，達到標準化創(chuàng)建的要求，真正實現(xiàn)本質(zhì)安全。去年11月《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》出臺，懇請各級加大危險路段安保工程的建設(shè)力度，逐步改善道路條件，減輕道路交通管理壓力，實現(xiàn)交通安全轉(zhuǎn)向平穩(wěn)。

　　第四、減少“三違”，培訓(xùn)必須到位。為了減少違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為，去年底，國務(wù)院安委會出臺了《關(guān)于進一步加強培訓(xùn)工作的決定》，指出“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”，要求企業(yè)履行培訓(xùn)主題責任，建議各位企業(yè)負責人，切實落實法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度，即高危企業(yè)人員準入制度、“三項崗位”人員持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度、師傅帶徒弟制度，提高從業(yè)人員的安全技能，杜絕“三違”行為，確保生產(chǎn)安全。

　　三、當前工作安排建議

　　第一、迅速開展安全生產(chǎn)整治月活動。按照州政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)整治月活動的要求，從3月1日起至31日，全市開展道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑及建設(shè)工程、公眾聚集場所消防、特種設(shè)備、水上交通、旅游等10大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要迅速組織專班、制定方案、落實措施，扎實開展整治月活動。春運還有1周時間，要進一步加強道路交通社會化管理，嚴格落實“五個必查”;加大路檢路查力度，嚴厲查處酒駕、超速、超載和非客運車輛載客等違法行為，防止發(fā)生交通事故。

　　第二、嚴把煤礦、非煤礦山節(jié)后復(fù)工驗收關(guān)。按照州安委會關(guān)于煤礦、非煤礦山節(jié)后復(fù)工驗收相關(guān)要求，嚴把驗收標準，堅決做到合格一個復(fù)產(chǎn)一個，確保開工安全。

　　第三、加強建筑施工安全管理。加強“三寶”(即安全帽、安全帶、安全網(wǎng))、“四口”(樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口)、“五臨邊”(陽臺周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側(cè)以及上下通道等臨邊防護設(shè)施)管理，嚴格落實勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、施工以及業(yè)主的安全管理責任，認真落實基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等危險性較大的分部分項工程專項施工方案，加強起重機械和機電管理，防止發(fā)生高處墜落、機械傷害、觸電、起重傷害等各類事故。

　　第四、加強開工前安全培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門要認真組織開展安全教育培訓(xùn)工作，一是對鄉(xiāng)村干部加強安全培訓(xùn)，提高安全意識，明確安全責任。二是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展培訓(xùn)，特別是煤礦、非煤礦山、建筑及建設(shè)工程農(nóng)民工較多，安全素質(zhì)不高，安全技能低下，要在開工前將每一位員工培訓(xùn)合格，確保培訓(xùn)效果。

　　第五、強力推進標準化創(chuàng)建。按照昨天下午全國安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作視頻會議要求，各主管部門必須全面啟動工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工、交通運輸企業(yè)標準化創(chuàng)建工作。在規(guī)定時間內(nèi)未達到三級以上標準的企業(yè)將依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的，將依法予以關(guān)閉。堅持達標標準，確保創(chuàng)建1家達標1家，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨的、全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市安委會的擴大會議精神，回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，分析研究當前形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我先代表區(qū)安委會作工作報告。一會兒，張區(qū)長還要作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

　　一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效

　　20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持以科學發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點，狠抓各項決策部署落實，強力推進安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進區(qū)”榮譽稱號。20xx年，我們突出抓了以下六個方面的重點工作。

　　(一)扎實推進安全創(chuàng)建，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。20xx年，根據(jù)省定安全創(chuàng)建標準，我區(qū)采取得力措施，穩(wěn)步推進安全創(chuàng)建工作，全區(qū)基層基礎(chǔ)工作得到進一步夯實。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負責人為成員的安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各辦事處和相關(guān)村(社區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標。制定了*區(qū)安全發(fā)展20xx年行動計劃，按照市定年度目標，明確了17個村(社區(qū))和5個規(guī)模以上企業(yè)在年底前達標，并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各個辦事處，辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建承諾書。三是細化措施。在安全創(chuàng)建工作中，實施“三個一”工作機制，即辦事處明確一名責任人，每個辦事處確定一個示范點，區(qū)安委會每月組織一次評比。按照“抓一個、落實一個”的原則，加快創(chuàng)建進度，確保創(chuàng)建效果，安全創(chuàng)建工作順利通過了市安委會考核驗收。

　　(二)嚴厲打擊非法違法行為，持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治。按照省、市關(guān)于開展“打非治違”專項行動的工作部署，持續(xù)不斷地推進危險化學品、道路交通、中小學校車、建筑施工、人員聚集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治。在危險化學品方面，共下達執(zhí)法文書23份，關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點2家、非法加油站點3家;在非煤礦山專項整治活動中，由辦事處和國土資源部門牽頭，聯(lián)合多個部門，開展了“北部環(huán)境治理活動”，嚴厲查處各類非法生產(chǎn)、收購礦產(chǎn)品行為，共關(guān)閉51處非法采礦點、取締37處非法礦產(chǎn)品收購點。20xx年，全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為 151起,治理各類事故隱患 540余處。此外，冶金、機械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實際，組織開展了各類安全專項整治，始終保持了對打非治違的高壓態(tài)勢。

　　(三)扎實開展排查治理活動，切實消除各類安全隱患。一年來，我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)和重要抓手，立足治大隱患、防大事故，深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中，注重統(tǒng)籌兼顧，堅持做到“三個結(jié)合”，即堅持做到部門督查與企業(yè)自查相結(jié)合，以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點檢查相結(jié)合，以重點檢查為主;查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合，以現(xiàn)場檢查為主。在檢查中，對排查出的各類事故隱患，繼續(xù)按照“誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，逐條登記，分類梳理，建立臺賬，落實整改時限、監(jiān)控方案和整改責任人，督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開展了“雙節(jié)”、“兩會”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點時段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計排查出事故隱患547條，已整改540條，隱患整改率達99%，有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　(四)積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，是健全安全生產(chǎn)長效機制、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我區(qū)6家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達標;4家工商貿(mào)企業(yè)中，1家已達標，其余3家已簽訂安全標準化協(xié)議。區(qū)安委會將繼續(xù)加大安全標準化建設(shè)力度，抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓(xùn)，推進企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程規(guī)范化管理。對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。

　　(五)強化應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援能力進一步增強。一是健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)。為進一步提高應(yīng)急救援水平，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心，明確主要職責，落實人員編制，為應(yīng)急救援工作的開展提供了組織保障。二是強化預(yù)案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并積極督促重點企業(yè)及時修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案，確保全區(qū)高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率達到100%。三是開展實戰(zhàn)演練。層層制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，積極組織多氟多、慧誠、高泰等重點企業(yè)參加“應(yīng)急演練周”活動，開展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練，通過演練，全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進一步提升。

　　(六)加強教育培訓(xùn)工作，增強全民安全意識。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動為載體，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。開展了“辦事處主任及企業(yè)負責人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動，發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負責人的公開信》200余封，印制《居民安全常識宣傳單》4萬余份，做到安全知識家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目50余塊，編發(fā)手機安全生產(chǎn)知識短信5000余條，在區(qū)有線電視臺滾動播出安全知識溫馨提示，大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實做好各類人員的安全培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施，分類指導(dǎo)”的要求，依法開展對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，20xx年共培訓(xùn)企業(yè)各類人員400余人，提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強化全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。采取專項培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學習等有效方法，切實提高全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點領(lǐng)域特別是非煤礦山和危險化學品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲存現(xiàn)象(2.25事故)，各類事故還時有發(fā)生，“打非治違”工作任重道遠。三是安全生產(chǎn)理念比較差，盡管當前經(jīng)過各方面的努力，全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立，但仍需進一步加強。部分企業(yè)重利益輕安全、說起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對策的現(xiàn)象仍然存在。各級、各部門、各單位務(wù)必要高度警覺。要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，進一步強化責任意識、憂患意識，更加堅定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，切實做到警鐘常鳴，常抓不懈。

　　二、突出重點，狠抓落實，全力以赴做好20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作：

　　20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的精神，以科學發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以“三提三減一避免”為目標，以強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，加強機制建設(shè)，深化專項整治，強化科技支撐，提升素質(zhì)效能，持續(xù)實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)強化安全理念提升。一是牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準定位，既要安全發(fā)展，又要保障發(fā)展、促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹立事故可防可控的安全理念，推行生產(chǎn)責任事故“零容忍”管理，切實拉高標桿、自我加壓、負重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責任如山的理念。要把安全工作當事業(yè)來追求，把安全問題當學問來研究，帶著責任抓安全，帶著良心抓安全，帶著感情抓安全，用理念的提升帶動整個安全生產(chǎn)工作水平的提高。

　　(二)強化安全責任落實。進一步落實辦事處屬地監(jiān)管責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，嚴格落實“一把手”負總責和副職“一崗雙責”。各級各部門要建立健全負責人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強對安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察，如果發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故，將按照“四不放過”原則嚴厲問責追究。

　　(三)強化安全創(chuàng)建工作。一是繼續(xù)抓好安全發(fā)展型企業(yè)和安全和諧型村鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保完成市定創(chuàng)建任務(wù)。二是發(fā)揮典型示范作用，推進安全創(chuàng)建活動。今年將在每個辦事處培育一個區(qū)級創(chuàng)建示范點并掛牌，推薦上報2-3家省、市級創(chuàng)建示范單位，力爭取得“省市級安全社區(qū)”稱號。三是抓好教育培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體廣泛開展安全生產(chǎn)公益性宣傳活動，不斷擴大安全生產(chǎn)社會宣傳面，使安全發(fā)展的理念逐步深入人心。切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能;

　　(四)強化“打非治違”行動。一是嚴格落實“打非治違”責任。各級、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項行動提供必要的人力、物力、財力保障，確保“打非治違”工作正常運行;二是認真落實基層排查巡查和上報工作機制，完善安監(jiān)、工信、公安、國土資源、住建、交通運輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機制，逐步建立落實監(jiān)督問責、約談和舉報獎勵等工作機制，以推動我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機制化。三是加強對非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查，嚴防死灰復(fù)燃。

　　(五)強化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查，嚴格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度。強化隱患排查治理問責，對隱患排查不力、重大隱患長期得不到治理的，要問責追究企業(yè)負責人。注重突出在思想上、行動上和管理上對事故隱患進行超前預(yù)防，變事后處理為事前預(yù)防，變事故管理為隱患管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點圍繞元旦和春節(jié)、“兩會”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時段，全年要開展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全專項整治。危險化學品方面：要全面如期完成涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品、重點監(jiān)管的危險化學品裝置和重大危險源)危險化學品企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造，積極推進20xx年度前完成中心城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面：要針對道路交通安全存在的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出有針對性、可操作性的對策措施，力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面：由住建部門牽頭，以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點，嚴厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點，嚴厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強化現(xiàn)場管理為重點，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械、建材等領(lǐng)域，也要結(jié)合實際，有針對性地開展專項整治，堅決避免重特大事故。

　　(六)強化基層基礎(chǔ)。一是有序推進企業(yè)安全標準化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達標，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。二是推進職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認真宣傳貫徹落實一系列職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責任，積極開展職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項治理工作。三是加強重大項目源頭管理。對重大項目特別是涉危項目要科學評估論證，對建設(shè)施工現(xiàn)場要嚴格檢查，對安全設(shè)施“三同時”要嚴格驗收，切實從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。

　　(七)強化提升安全保障水平。一是加快推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造。危化企業(yè)要對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置進行自動化控制技術(shù)改造，年底自動化控制率達到100%。對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設(shè)緊急切斷裝置的改造。運輸企業(yè)要對危險化學品道路運輸車輛安裝車載終端系統(tǒng)。二是加快推進一批先進適用技術(shù)的應(yīng)用。非煤礦山領(lǐng)域要重點推廣尾礦庫新型筑壩等先進適用技術(shù);危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點推廣快速監(jiān)測預(yù)警等先進適用技術(shù);職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要重點推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進適用技術(shù)。三是強化科學監(jiān)管。強化安全閉合管理，在整改問題中持續(xù)改進提高;強化專家技術(shù)支持，切實從根本上找到解決問題的最佳方法途徑;強化掛牌督辦，確保重大問題在限期內(nèi)都得到有效解決;強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強區(qū)安委會綜合管理，打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。

　　(八)強化機制體制建設(shè)。一是探索建立長效機制。結(jié)合我區(qū)實際，加強創(chuàng)新研究，逐步建立完善安全生產(chǎn)專家查隱患機制、安全生產(chǎn)承諾機制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制、應(yīng)急救援聯(lián)動機制等監(jiān)管工作機制，使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機制化的軌道。二是加快監(jiān)管機構(gòu)達標建設(shè)。去年，我區(qū)爭取國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項目資金59萬元(區(qū)財政配套19萬元)，今年又爭取到國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項目資金60萬元。要以此為契機，推進監(jiān)管機構(gòu)達標建設(shè)，爭取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)在隊伍建設(shè)、辦公場所、裝備配備上都實現(xiàn)達標。三是深化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進一步完善預(yù)案，加強應(yīng)急演練，增強應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

　　(九)強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。一是進一步完善各級各部門的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的部門要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備專職安全管理人員，大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求，抓好全面建設(shè)。三是加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件，加強監(jiān)管作風建設(shè)和廉政教育，切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。

　　同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各級、各部門、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從大處著眼，細處著手，努力奮斗，勇于創(chuàng)新，敢于擔當，扎實工作，共同推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開安監(jiān)局長會議，這次局長會議的主要任務(wù)：一是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年，全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以安全生產(chǎn)死亡控制指標和較、重、特大事故預(yù)防為中心，以重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

　　20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

　　回顧20xx年的工作，我們有以下特點：

　　一是工作思路明確，重點突出。

　　思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點，結(jié)果我們營造了黨管安全，常務(wù)副市長、常務(wù)副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責;20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

　　二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，部門合力進一步顯現(xiàn)。

　　“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費，充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任的進一步落實。

　　三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。

　　在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。

　　20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

　　通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

　　四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。

　　國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經(jīng)濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安保互動”工作。

　　20xx年以來，我們采取點面結(jié)合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產(chǎn)評價試點，加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn)，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

　　二、安全生產(chǎn)形勢分析

　　應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產(chǎn)事故及死亡指標得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。

　　一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期，準備建設(shè)和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。

　　二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍然不落實。基礎(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標準不認真，管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。

　　三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。

　　四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。

　　五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。

　　六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

　　三、20xx年及下步工作意見

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

　　(二)工作目標

　　各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

　　(三)工作措施

　　1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。

　　我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風，認真負責的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產(chǎn)工作的各項目標、任務(wù)、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。

　　2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　隱患排查治理是一項長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。

　　3.強化礦產(chǎn)資源整合，努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

　　近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

　　4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構(gòu)全面建立，機構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。

　　5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實，督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任。

　　“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，分散安全生產(chǎn)風險，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度，要把落實安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。

　　6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

　　嚴格執(zhí)法，從嚴治安，是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執(zhí)法，從嚴治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任也才能得到落實，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。

　　7.強化安全宣傳教育培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。

　　20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩��?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進一步擴大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。

　　8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

　　下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵干部職工學習安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次全省品牌建設(shè)大會，是省政府推進我省的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，目的是動員廣大企業(yè)和社會力量，廣泛參與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌的實踐。樹清省長作了重要講話。國家部委、各行業(yè)的專家和知名企業(yè)的代表作了演講。舉辦了品牌建設(shè)專家講座。一批具有品牌發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)參會。這是對經(jīng)濟新常態(tài)下全面推進我省品牌建設(shè)的再動員、再部署，也是一次高端培訓(xùn)。下一步，省政府將出臺加快推進品牌建設(shè)的意見。為此，我們召開了企業(yè)座談會聽取意見。今天的座談會，主要是聽取各市政府的意見。下面，我講幾點想法，供大家參考。

　　一、進一步提高思想認識

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼經(jīng)濟發(fā)展全局做出的重大決策，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署。“十三五”規(guī)劃綱要，把著力推進供給側(cè)改革，作為貫徹落實新的發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主線。供給側(cè)改革的主攻方向是擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，滿足有效需求，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。加快推進品牌建設(shè)是供給側(cè)改革的重要突破口。關(guān)于“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的重要指示精神，為新形勢下我國品牌發(fā)展指明了方向。在政府工作報告中，強調(diào)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。今年是“十三五”的開局之年，也是推進供給側(cè)改革的攻堅之年，在已有的工作基礎(chǔ)上，進一步明確新時期品牌建設(shè)的作用、思路、重點和措施，具有十分重要的意義。

　　加快推進品牌建設(shè)，也是“三去一降一補”的重要抓手。品牌建設(shè)是補短板的應(yīng)有之義。過去我國經(jīng)濟規(guī)模、貿(mào)易總量比較小，品牌問題不是十分凸顯。現(xiàn)在我國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國，品牌建設(shè)滯后已成為經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的致命軟肋。市場經(jīng)濟條件下，品牌集成了技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、管理、誠信、文化等資源，成為企業(yè)競爭的核心要素，決定一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟實力和世界影響力。近兩年品牌建設(shè)的滯后，已經(jīng)明顯制約了有效供給和消費，制約了國際競爭力。根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP超過5000美元，進入品牌消費時代。20xx年我國人均GDP達到8000美元，我省超過1萬美元，消費者更加講究品牌消費，注重產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，而供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)的問題凸顯出來。近年“海淘”購物現(xiàn)象突出，在內(nèi)需不足的情況下，我國居民境外消費年均增長25%以上，形成大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。根據(jù)世界旅游理事會發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年我國游客境外消費約13948億元人民幣，增長53%。需求不僅包括生活消費，也包括投資需求。一方面一些行業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，另一方面大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進口。威高集團生產(chǎn)的血液透析機等醫(yī)療設(shè)備，在性能上達到國際先進設(shè)備水平，但大家還是愿意用西門子等國際品牌。可以說，這些現(xiàn)象部分地是由于供給不能滿足消費者對品牌產(chǎn)品的需求。多年來我們不斷遭遇農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題，也是品牌不強、有效供給不足的反應(yīng)。外貿(mào)抗風險能力不足，也是缺乏叫得響的國際品牌。擴大消費需求，增強國際競爭力，必須補強品牌這個短板，做好供給側(cè)改革的加法，提高供給質(zhì)量，重塑消費者信心，創(chuàng)造新的供給，激活有效需求，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　多年來，省委、省政府一直把質(zhì)量強省和名牌戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措來抓。從上世紀八九十年代就重視抓質(zhì)量建設(shè)。20xx年就成立“山東省名牌戰(zhàn)略推進委員會”， 20xx年成立“山東省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。20xx年整合為“山東省質(zhì)量強省及名牌戰(zhàn)略工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組” 。相繼出臺了《關(guān)于實施名牌戰(zhàn)略意見的通知》、《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于貫徹國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的意見》等一系列政策措施。培育形成了一批品牌標桿。山東入選世界品牌500強2個，中國質(zhì)量獎1個，省長質(zhì)量獎企業(yè)40個，全國質(zhì)量強市示范城市1個，國家級工業(yè)質(zhì)量品牌培育示范企業(yè)18個，國家級質(zhì)量標桿13個，國家商標戰(zhàn)略示范城市3個，中國馳名商標666件等。認定山東名牌產(chǎn)品1685個，山東省服務(wù)名牌單位388個。涌現(xiàn)出一批以海爾、海信、濰柴、浪潮、重汽、青啤為代表的品牌企業(yè)。品牌成為經(jīng)濟增長重要引擎。品牌帶動了產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化了資源配置，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)對20xx年度“山東100強企業(yè)”的統(tǒng)計分析，在內(nèi)外需求減弱、經(jīng)濟增速放緩的大背景下，20xx年營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利潤總額分別增長15.8%、20.3%、31.4%，實現(xiàn)逆勢上揚。品牌建設(shè)提升了山東形象。“好客山東”品牌價值達到170億元，“好品山東”、“厚道魯商”、“食安山東”等公共品牌知名度不斷提升。

　　同時，我們也清醒認識到，品牌建設(shè)依然是短板和薄弱環(huán)節(jié)。突出的是國內(nèi)外知名品牌少，品牌核心競爭力不強。世界品牌實驗室發(fā)布的20xx“中國最具價值品牌500強”中，山東入選品牌42個，只有北京、廣東的一半左右，品牌附加值低成為我省企業(yè)一個軟肋。多數(shù)品牌企業(yè)集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)品牌鳳毛麟角。企業(yè)品牌意識薄弱，品牌培育機制、品牌競爭的市場環(huán)境、品牌宣傳推介、政策支持力度等方面也有較大差距。與一些先進省份比較，由于缺乏高端品牌，同樣的產(chǎn)品賣不出好的價格，同樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)的利潤、稅收差了不少。山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，必須在過去品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步加大力度、加快速度。這是省政府下決心大力推動品牌建設(shè)的直接動因。

　　要大力強化品牌戰(zhàn)略意識，打一場品牌建設(shè)攻堅戰(zhàn)。為了加強頂層設(shè)計和整體推動，草擬了一個《省政府關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見》，共五個部分、23條，提交這次會議討論。考慮到新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新理念對品牌建設(shè)的新要求，提出了加快品牌建設(shè)的指導(dǎo)思想，突出了貫徹“五大理念”，強調(diào)了堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，以馳名商標為基礎(chǔ)，著力增加品牌數(shù)量，優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu)，增強品牌競爭力，提升品牌國際化水平，建設(shè)品牌強省，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。提出了應(yīng)把握的基本原則，要堅持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)相結(jié)合，強化企業(yè)主體地位，增強企業(yè)品牌建設(shè)的動力，優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)品牌創(chuàng)新活力;堅持品牌培育與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，以品牌建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)增效，塑造競爭發(fā)展新優(yōu)勢;堅持優(yōu)化供給與引導(dǎo)消費相結(jié)合，推進供給結(jié)構(gòu)升級，擴大自主品牌消費，提振消費需求;堅持質(zhì)量為先與誠信至上相結(jié)合，夯實質(zhì)量標準基礎(chǔ)，加強品牌誠信建設(shè)，提升品牌軟實力;堅持自主發(fā)展與對外開放相結(jié)合，要有全球化戰(zhàn)略思維，以更加開放的視野，擴大品牌國際合作，提高品牌國際競爭力。提出了到20xx年的工作目標，既注重了品牌的數(shù)量，又強調(diào)了品牌競爭力、貢獻度，實現(xiàn)品牌數(shù)量明顯增加，以國內(nèi)有效注冊商標和馬德里國際注冊商標、地理標志商標和馳名商標為品牌數(shù)量的直觀表現(xiàn);品牌競爭力明顯提升，以進入世界品牌實驗室(WBL)世界500 強品牌企業(yè)、進入中國品牌價值500 強的企業(yè)、中國質(zhì)量獎或提名獎企業(yè)數(shù)量為主要標志;品牌經(jīng)濟貢獻率明顯提高，品牌經(jīng)濟貢獻率是指具有國內(nèi)外有效商標注冊的企業(yè)產(chǎn)品銷售額占總銷售額的比率。到20xx 年，品牌經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的60%以上。具體的量化指標，是分析現(xiàn)有基礎(chǔ)和潛力提出來的，本著積極作為，跳一跳夠得著。這里也是征求大家的意見。

　　二、進一步突出工作重點

　　我們立足提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，分析各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特點，針對品牌建設(shè)的突出問題和要害，堅持可操作、可落地，提出了推進全產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的思路措施。

　　(一)做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給

　　我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，但也面臨著有口碑無品牌、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短等問題。農(nóng)產(chǎn)品品牌是我省品牌建設(shè)的重要著力點，也是品牌發(fā)展?jié)摿Φ母患�地。要以落實去年省政府出臺的《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》為抓手，打造山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象，培育區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，建立山東農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，構(gòu)建實體店與網(wǎng)店相結(jié)合的品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷體系等。這里強調(diào)三點，一是規(guī)范提升“三品一標”創(chuàng)建。到20xx年底，全省“三品一標”有效使用標志企業(yè)單位數(shù)2806家、產(chǎn)品6705個。“三品一標”產(chǎn)地認定面積占主要食用農(nóng)產(chǎn)品總面積比率達到42.7%。但從市場反應(yīng)來看， “三品一標”產(chǎn)品離消費者真正了解和認可還有差距，而且這些優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品在市場上還沒有體現(xiàn)出價格優(yōu)勢。要在提升“三品一標”品牌公信力和影響力上下功夫，有效解決品牌效應(yīng)弱、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題。二是進一步提升特色農(nóng)業(yè)品牌規(guī)模。20xx年，我省就頒布了山東名牌農(nóng)產(chǎn)品認定管理辦法，推出了煙臺蘋果、龍口粉絲、章丘大蔥、膠東海產(chǎn)品等一大批知名品牌。但還缺乏在國際上叫得響的品牌。要重點圍繞糧食、油料、果品業(yè)、蔬菜、食用菌、花卉、茶葉、中藥材、畜牧業(yè)、漁業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌。加強品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，挖掘特色農(nóng)業(yè)品牌資源的潛力，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。煙臺蘋果協(xié)會委托專業(yè)研究機構(gòu)制定特色農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃的做法值得各地借鑒。探索引進工商資本開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以新的理念、模式，打造高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。比如聯(lián)想集團按照“全程可追溯、全產(chǎn)業(yè)鏈運營、全球化布局”的“三全”戰(zhàn)略探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式，推出“佳沃”品牌，成為國內(nèi)最大的藍莓全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。三是打造更多農(nóng)產(chǎn)品加工知名品牌。目前，我省有500多家企業(yè)生產(chǎn)的600多個農(nóng)產(chǎn)品獲得了“山東名牌產(chǎn)品”稱號。但許多農(nóng)產(chǎn)品加工還停留在初級、中級加工階段，真正進入精深加工和高附加值階段、在市場上具有影響力、消費者持久信賴的品牌還不是很多。這次大會我們要篩選幾個發(fā)言的農(nóng)業(yè)龍頭品牌企業(yè)，感覺還是不那么容易。要發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等的作用，培育更多的農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建主體。引導(dǎo)他們整合資源，申報馳名商標、名牌產(chǎn)品、地理標志，深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。

　　(二)提升制造業(yè)品牌，推出一批制造業(yè)精品

　　我省制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全，規(guī)模總量、經(jīng)濟效益，都位居全國第二位。推動制造業(yè)由產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，是我省品牌建設(shè)的不二選擇。一要全面實施《中國制造20xx山東省行動綱要》，研究制定我省制造業(yè)的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在生物醫(yī)藥、電子信息、新能源和新材料等重點領(lǐng)域，加快培育一批掌握核心技術(shù)、形成規(guī)模優(yōu)勢的新品牌。繼續(xù)深入開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點、示范和質(zhì)量標桿活動。組織推廣國家級質(zhì)量標桿經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)瞄準同行業(yè)先進水平對標挖潛。二要在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中加大品牌培育力度。我省已經(jīng)制定22個傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案，要結(jié)合這些方案實施的評估，加大品牌建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)主動轉(zhuǎn)型、培育品牌。重點在裝備制造、原材料加工和消費品生產(chǎn)等行業(yè)，加快技術(shù)升級，提升一批在國內(nèi)外有較強競爭力的知名品牌。比如，我省造紙行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級很有說服力。泉林紙業(yè)等通過堅持自主創(chuàng)新，開發(fā)健康環(huán)保產(chǎn)品，走品牌發(fā)展、高端發(fā)展之路，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機，成為有國際競爭力的世界級品牌。三要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動。國家最近對此做出了專門部署。堅持分業(yè)施策，逐個對重點行業(yè)的品種開發(fā)、質(zhì)量控制和品牌發(fā)展現(xiàn)狀進行診斷，引導(dǎo)和幫助企業(yè)制定針對性的品牌戰(zhàn)略解決方案。開展對標專項行動，引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，加快產(chǎn)品升級換代。四要實施“專精特新”工程。德國管理大師赫爾曼·西蒙提出，一大批中小企業(yè)在某些細分的行業(yè)領(lǐng)域可以做到全球領(lǐng)先，就稱得上是“隱形冠軍”。這次來參會的都是有潛力的企業(yè)，應(yīng)加強相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)，推出一批制造業(yè)“隱形冠軍”、“單項冠軍”，提高品牌創(chuàng)建的活力。

　　(三)壯大服務(wù)業(yè)品牌，創(chuàng)新標準提高品質(zhì)

　　近年來，我省將服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，出臺一系列有含金量的政策，探索出一條以標準化帶動產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化支撐品牌化的路子，通過引領(lǐng)全國標準實現(xiàn)了企業(yè)品牌提升。我們考慮，“十三五”要把標準化產(chǎn)業(yè)化品牌化，作為服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的可行路徑，推動服務(wù)品牌上臺階。一方面要做大做強，重點圍繞金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、科技、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強的大型服務(wù)企業(yè)(集團)。另一方面要做精做優(yōu)，在旅游、養(yǎng)老、健康、家政、文化、體育、大眾餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，培育形成一批精品服務(wù)項目和服務(wù)品牌。服務(wù)業(yè)涉及面比較寬，標準化建設(shè)空白領(lǐng)域多，創(chuàng)新的空間還很大。要實施服務(wù)業(yè)標準體系建設(shè)工程，繼續(xù)開展服務(wù)業(yè)標準化試點示范，推出一批國際國內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)業(yè)標準單位，形成我省服務(wù)業(yè)品牌優(yōu)勢。要以市場為導(dǎo)向，深入開展山東服務(wù)名牌認定評審工作。要認真研究、評估這幾年我省支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實情況，充實支持服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建的內(nèi)容，加大政策支持力度。要指導(dǎo)服務(wù)名牌企業(yè)，比如陽光大姐、昌邑康潔等加強品牌維護，進一步提高服務(wù)品質(zhì)，打造經(jīng)得起市場、消費者檢驗的過硬品牌，發(fā)揮服務(wù)品牌標桿作用。

　　(四)打造國際自主品牌，塑造開放競爭新優(yōu)勢

　　品牌已成為國際經(jīng)濟和技術(shù)競爭的制高點。 “重制造、輕品牌、低價格”的路越走越窄。今年3月，省政府出臺了加快培育國際自主品牌的實施意見。我們考慮，要制定具體行動計劃，一項一項抓落實，加快形成技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。一要提升品牌的國際知名度。引導(dǎo)企業(yè)按照國際高端市場的標準，提高品牌目標定位，重點培育500個山東省國際自主品牌。對品牌企業(yè)境外商標注冊、境外廣告項目、境外展覽項目、境外機構(gòu)項目等，享受促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相關(guān)資金扶持。濱州亞光家紡有限公司，是近年來我們重點培育的一家國際知名品牌企業(yè)，生產(chǎn)各種高檔毛巾、浴巾等，注重自主研發(fā)設(shè)計，形成“亞光”、“LOFTEX”品牌，成功打入發(fā)達國家高端市場，產(chǎn)品出口美國、日本、澳大利亞等30多個國家和地區(qū)，占澳洲市場的60%，成為澳網(wǎng)賽定制產(chǎn)品。像這樣的自主品牌出口企業(yè)，要加強支持，發(fā)揮示范作用。二要引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)打造自主品牌。從實踐看，品牌建設(shè)邁出步子的企業(yè)，國際市場競爭能力明顯增強。威海迪尚集團，從成立之初的來料加工，到一般貿(mào)易，到加強研發(fā)設(shè)計，打造自有品牌，“兩條腿”走路，20xx年自主開發(fā)和品牌出口占比達到95%以上，成為我國服裝出口的領(lǐng)先企業(yè)。全省5189家加工貿(mào)易企業(yè)，貼牌、代工出口占比高達83.7%，委托設(shè)計和自主品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達到國際市場標準，但由于投資大、周期長，對打造自主品牌望而卻步。各市要對加工貿(mào)易企業(yè)進行梳理，選擇一批重點企業(yè)進行一對一輔導(dǎo)，幫助企業(yè)制定品牌規(guī)劃，研究支持的辦法。三要加強品牌展示和國際推廣。推動品牌企業(yè)聯(lián)手設(shè)立山東品牌常年展銷中心或公共海外倉。綜合運用跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，設(shè)立山東品牌產(chǎn)品館，打造線上公共服務(wù)平臺。組織開展“山東品牌環(huán)球行”活動，打造山東品牌的海外展示平臺。四要支持企業(yè)開展品牌國際并購。引導(dǎo)企業(yè)通過并購、深度合作、代理國際品牌等模式，加快品牌國際化。我省一批企業(yè)已經(jīng)有了不少成功實踐。要加大對企業(yè)境外品牌合作、并購的信貸、融資支持，提供便利服務(wù)。

　　(五)培育區(qū)域品牌，構(gòu)建公共品牌體系

　　區(qū)域品牌帶有公益服務(wù)性質(zhì)，對形成產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域品牌競爭力具有重要作用。我國對培育發(fā)展區(qū)域品牌越來越重視。質(zhì)檢總局推動建設(shè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，工信部推出產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點。浙江省正在打造全國首個區(qū)域性公共品牌“浙江制造”，獲得“浙江制造”品牌認證的企業(yè)，與美國、德國、瑞士等的知名認證互認，打造高品質(zhì)。近幾年我省在打造行業(yè)、區(qū)域品牌方面積極探索。“好客山東”旅游品牌成熟度高、影響力擴大。“好品山東”品牌被認定為全國23家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點之一。“食安山東”品牌建設(shè)也見到了實際效果。“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”品牌在加快推出。“十三五”要立足我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和各行業(yè)特點，支持更多的行業(yè)打造公共品牌，構(gòu)建“品牌山東”的整體形象。要加強高端策劃論證，不斷提升區(qū)域品牌內(nèi)涵，提高公共品牌對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的滲透度，策劃舉辦區(qū)域品牌展示推介高端展會、論壇。要完善行業(yè)、區(qū)域品牌創(chuàng)建的支持政策，加強品質(zhì)、標準、認證、自律、監(jiān)管等配套措施。建立具有公信力的公共檢測、認證認可平臺，建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性品牌推廣中心。省有關(guān)部門和各市近期可對行業(yè)、區(qū)域品牌創(chuàng)建情況開展一次評估和專題研究，拿出有創(chuàng)新、有突破的工作措施。

　　三、進一步創(chuàng)新強化相關(guān)措施

　　要圍繞質(zhì)量、創(chuàng)新、標準、商標、知識產(chǎn)權(quán)保護等，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，提升品牌內(nèi)涵，提高品牌建設(shè)能力。

　　(一)深入開展質(zhì)量品牌提升工程。質(zhì)量是品牌的基石，所有強勢品牌最顯著的特征就是質(zhì)量過硬。產(chǎn)品質(zhì)量的缺失，是品牌建設(shè)的最大風險。當前，我們質(zhì)量建設(shè)水平與經(jīng)濟貿(mào)易大國的地位還不相稱。有調(diào)查顯示，71.4%的消費者因為質(zhì)量原因而選擇購買國外產(chǎn)品，尤其在耐用品和嬰幼兒用品領(lǐng)域。要引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展質(zhì)量放在首位，堅持以質(zhì)取勝。一要引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量為先的理念，普及卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進等先進生產(chǎn)管理模式和方法。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。組織開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平。二要大力推動質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。攻克一批影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)。廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)等多種形式的群眾性創(chuàng)新活動，推動質(zhì)量技術(shù)萬眾創(chuàng)新。三要開展質(zhì)量競爭力評價研究。結(jié)合我省實際，研究現(xiàn)有國家質(zhì)量競爭力指標體系，設(shè)計山東質(zhì)量競爭力評價模型和評價方法，促進質(zhì)量競爭能力的提升。

　　(二)積極推動國際國內(nèi)標準接軌。標準決定著市場的控制權(quán)。增強國際國內(nèi)對品牌的信心，必須實行更高質(zhì)量標準，在質(zhì)量標準上過關(guān)過硬。一是要提升，加強“山東標準”建設(shè)，提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域標準水平，支持具有核心競爭力的專利技術(shù)向標準轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)品牌提升。加強產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)，強化標準信息公共服務(wù)。二是要改革，完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，鼓勵企業(yè)制定高于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準。支持制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。三是要接軌，鼓勵企業(yè)積極參與國際標準化組織活動，廣泛開展國際認證。對企業(yè)主持、參與制修訂國際標準、國家標準的，進行資助或獎勵。同時，積極探索“山東標準認證”制度，推動與國際知名認證互認，推動更多優(yōu)勢品牌占領(lǐng)市場。

　　(三)突出商標戰(zhàn)略在品牌建設(shè)中的位置。商標是品牌的法律標志。隨著深化改革，我省商標注冊勢頭很好。目前，全省有效注冊商標51.2萬件，馬德里國際注冊商標1666件，地理標志商標427件。20xx年商標新申請量、新注冊量同比分別增長23.2%和68.1%。要創(chuàng)新實施商標戰(zhàn)略。一是引導(dǎo)各類市場主體加強商標注冊。指導(dǎo)企業(yè)制定商標戰(zhàn)略和商標管理制度，積極注冊商標，科學使用商標，加快商標品牌化過程。二是鼓勵企業(yè)運用商標權(quán)進行投資入股、質(zhì)押融資、許可使用、轉(zhuǎn)讓等，提升商標品牌價值。三是大力推廣國際商標注冊。工商等部門，要加強協(xié)作，摸清出口或?qū)ν馔顿Y企業(yè)底數(shù)，借助我省與世界知識產(chǎn)權(quán)組織戰(zhàn)略合作，有針對性地開展境外商標注冊和專利申請宣傳培訓(xùn)，加強跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，以商標的國際化帶動品牌國際化。

　　(四)推進創(chuàng)新驅(qū)動與品牌創(chuàng)建有機結(jié)合。創(chuàng)新是企業(yè)品牌核心競爭力的集中體現(xiàn)。從品牌發(fā)展趨勢看，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等所占的份量越來越重。有持續(xù)創(chuàng)新的核心技術(shù)才能占領(lǐng)品牌建設(shè)的制高點。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大部署，落實促進科技創(chuàng)新的一系列政策，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的機制，完善科技促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善和社會管理創(chuàng)新的機制，完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享的機制。引導(dǎo)企業(yè)加快科技研發(fā)成果向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、向品牌轉(zhuǎn)化，在加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新中，推動品牌核心競爭力的提升。

　　(五)高度重視強化知識產(chǎn)權(quán)保護。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，建立知識產(chǎn)權(quán)管理標準認證制度，引導(dǎo)企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。探索建立與知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)的信用標準。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，幫助企業(yè)獲得及時、便利的知識產(chǎn)權(quán)保護。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，降低維權(quán)成本，公正公平處理知識產(chǎn)權(quán)案件。通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護，讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無形資產(chǎn)價值。

　　四、進一步統(tǒng)籌力量協(xié)調(diào)行動

　　品牌建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。

　　一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)形成推進合力。各級黨委、政府要把品牌建設(shè)擺上重要議事日程，整合部門資源，構(gòu)建長效機制。省里考慮，建立品牌建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強頂層設(shè)計，制定發(fā)展規(guī)劃，分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進。各相關(guān)部門要立足職能，研究提出本行業(yè)、本領(lǐng)域有針對性的措施。加快與品牌建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度、市場體系、市場準入等方面改革。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的品牌意識、品牌知識的培訓(xùn)。開展政府質(zhì)量品牌工作考核，推動各項重點任務(wù)和措施落實。

　　二要優(yōu)化品牌建設(shè)的營商環(huán)境。品牌建設(shè)對企業(yè)和社會信用提出了更高的要求。要完善品牌信用信息平臺，加快整合產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、商標注冊的信用信息，實現(xiàn)信用信息共享交換。加強品牌保護立法工作，打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，完善品牌發(fā)展法治環(huán)境。探索建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。支持利用大數(shù)據(jù)，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護三位一體的品牌保護體系。用完善的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。

　　三要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)品牌一體化支持政策。落實“雙創(chuàng)”支持政策，對創(chuàng)業(yè)之初的企業(yè)，就要積極引導(dǎo)其加大品牌建設(shè)投入。特別是加強中小企業(yè)創(chuàng)品牌的指導(dǎo)服務(wù)，以獎勵或資金補助、貸款貼息、風險補償?shù)确绞街С旨哟髮ζ放仆度搿７e極發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的作用，帶動更多社會投入。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新以品牌為基礎(chǔ)的金融服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)服務(wù)作用，鼓勵并規(guī)范發(fā)展一批品牌服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，建立和完善社會主辦、行業(yè)自律、市場驗證、政府監(jiān)督的品牌評估、發(fā)布機制。培育各類品牌示范標桿，省長質(zhì)量獎、山東名牌認定等，要創(chuàng)新設(shè)定標準，加大社會監(jiān)督、市場認可監(jiān)測，提高示范效果。

　　四要廣泛開展品牌人才培訓(xùn)。實施企業(yè)管理人才素質(zhì)提升工程，定期舉辦企業(yè)家培訓(xùn)、品牌經(jīng)理專業(yè)培訓(xùn)。設(shè)立優(yōu)秀企業(yè)家和品牌管理人才境外培訓(xùn)項目，每年分批組織品牌一線人員赴境外精準交流。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外品牌設(shè)計、咨詢、管理機構(gòu)進行合作，引進品牌管理高端人才。支持品牌管理專家學者、領(lǐng)軍人物申報泰山學者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程。加大職業(yè)技能培訓(xùn)，塑造 “齊魯工匠精神”。

　　五要加強山東品牌宣傳推介。加強品牌宣傳的總體策劃，開展品牌主題宣傳，講好山東品牌故事。加強自主品牌的公益宣傳，打造“山東品牌”整體形象。支持企業(yè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢，創(chuàng)新商業(yè)模式，創(chuàng)新品牌推廣路徑。實施廣告拉動戰(zhàn)略，提高企業(yè)廣告質(zhì)量和水平。對企業(yè)境外品牌推介、合作、并購，對行業(yè)、區(qū)域品牌境外推廣，提供便利服務(wù)。策劃推出一批品牌創(chuàng)建的典型。這次會后，請新聞部門統(tǒng)籌安排，繼續(xù)組織媒體做好跟蹤報道和宣傳，形成品牌創(chuàng)建的濃厚氛圍。

　　同志們，品牌建設(shè)助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。希望以這次大會為契機，積極行動，主動作為，創(chuàng)新舉措，持之以恒，推動我省品牌建設(shè)再上新水平。

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次全縣雙擁工作會議，主要是傳達貫徹全省雙擁辦主任會議和市雙擁工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年以來雙擁工作，研究部署下一階段工作任務(wù)。剛才，劉萬年同志傳達了全省雙擁辦主任會議精神，通報了20xx年以來全市雙擁工作的基本情況，對下一個階段的雙擁工作特別是對爭創(chuàng)第九屆省級雙擁模范城(縣區(qū))活動提出了明確要求。同志對做好下一步雙擁工作特別是擁政愛民工作作了很好的發(fā)言。會后，請大家緊密結(jié)合實際，認真抓好落實。 四年來，全縣軍民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨中央、國務(wù)院、指示精神，緊緊圍繞促進地方發(fā)展和軍隊建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，雙擁工作取得了新的成績。地方廣泛開展國防教育和雙擁光榮傳統(tǒng)教育，廣大軍民的國防意識和雙擁意識進一步增強;深入開展雙擁共建活動，軍政軍民團結(jié)的良好局面進一步鞏固;認真抓好雙擁優(yōu)撫安置政策法規(guī)的落實，努力為部隊及優(yōu)撫對象辦實事、解難事，雙擁工作進一步向縱深發(fā)展。駐灌部隊在做好軍事斗爭準備的同時，大力支持、積極參與我縣“三個文明”建設(shè)，在重點工程建設(shè)、扶貧幫困、搶險救災(zāi)、精神文明建設(shè)和維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會等方面作出了積極貢獻。駐灌部隊和民兵預(yù)備役人員廣泛開展的“雙帶雙扶”活動，成為和平時期部隊支持地方建設(shè)的重要載體，得到了地方和群眾的衷心擁護和高度贊揚。

　　四年來，通過全縣軍民的共同努力，我縣雙擁工作創(chuàng)造了許多在全省乃至全國的先進經(jīng)驗，已經(jīng)成為我縣走向全省的一張響亮名片，特別是我縣蟬聯(lián)省雙擁模范縣“五連冠”，有力提升了我縣的知名度和美譽度。但是，我們也應(yīng)當清醒地看到，在工作中，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位對雙擁工作的重視程度還不夠，有些政策法規(guī)沒有按規(guī)定落實，雙擁工作發(fā)展還不平衡，特別是省里考核標準中提到的5個一票否決，我們還存在差距，需要引起我們的高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

　　今后一個時期，全縣雙擁工作要繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省雙擁辦主任會議精神和市雙擁會議精神，把促進地方社會生產(chǎn)力的發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力的共同提高、加強軍地思想道德和文化建設(shè)、維護廣大軍民的利益作為根本出發(fā)點，堅持講真情、辦實事、解難題、穩(wěn)軍心、保打贏，不斷提高雙擁工作整體水平，確保我縣雙擁工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列。下面，我就進一步做好今后一段時期的雙擁工作幾點意見：

　　第一，統(tǒng)一思想，進一步提高對雙擁工作重要性的認識。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。多年來，我縣的雙擁工作通過各級各方面不斷努力，取得了顯著成績，全縣軍政軍民更加團結(jié)，部隊建設(shè)日新月異，地方經(jīng)濟快速發(fā)展，社會政治平安穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，形成了灌云縣“三個文明”建設(shè)中的一個重要品牌和特色。當前，新的形式賦予雙擁工作新的內(nèi)涵和更為艱巨的任務(wù)，提出了更新更高的要求，可以說，抓好雙擁共建事關(guān)大局，事關(guān)長遠。從政治的角度講，是應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形式的需要，是加強軍事斗爭準備的需要。從發(fā)展的角度講，是加快建設(shè)小康社會，和諧社會的需要，是維護政治穩(wěn)定，社會安定的需要。從我們灌云來講，當前，我縣正處于科學發(fā)展，跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，實現(xiàn)“兩個進位，奮力崛起蘇北，打造一個速度，爭當兩個典型，提升三個水平”的工作目標，不僅需要全縣廣大人民群眾的不懈努力，也需要軍政軍民團結(jié)一心，共克時堅。各級黨委，政府和各有關(guān)單位一定要從講政治，講大局，講發(fā)展的高度，深刻認識做好新形勢下雙擁工作的極端重要性，以高度的使命感，真正把雙擁工作作為一項政治任務(wù)，戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展任務(wù)，納入重要議事日程，牢牢抓在手上，做到思想上有位置，思想上有創(chuàng)新，工作上有安排，行動中見成效。

　　第二，通力協(xié)作，進一步促進地方經(jīng)濟和軍隊建設(shè)的改革發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要將雙擁工作貫穿到國防建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展各項工作中去，主動了解并努力幫助部隊解決在戰(zhàn)備訓(xùn)練和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中遇到的困難，支持部隊做好軍事斗爭準備。要組織發(fā)動地方高校，科研院所和科技密集型企業(yè)與駐灌部隊進行廣泛的掛鉤合作，幫助部隊進行技術(shù)革新和科技攻關(guān)，努力把地方最新科技成果嫁接到部隊科技練兵領(lǐng)域中。積極支持駐灌部隊后勤保障社會化改革，盡力幫助部隊解決生活，住房，交通等方面的困難。駐灌各部隊要在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練等各項任務(wù)的前提下，一如既往地支持地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，勇于承擔急難險重任務(wù)，深入開展雙擁共建活動，協(xié)助地方維護社會政治穩(wěn)定，積極參與和諧社會構(gòu)建，樹立人命軍隊的良好形象。

　　第三，落實政策，進一步解決雙擁工作中的熱點難點問題。認真落實優(yōu)撫安置政策，是解決雙擁工作熱點，難點問題的前提條件，是提升雙擁工作整體水平的根本途徑，也是這次省級雙擁模范城(縣)評比檢查的重點內(nèi)容。當前，要著重解決好三個方便的問題，一要積極推進城鎮(zhèn)退役士兵的安置改革。要大力實行重點對象優(yōu)先安置與自謀職業(yè)，技能培訓(xùn)相結(jié)合，以自謀職業(yè)和技能培訓(xùn)為主的安置辦法，加大行政安置和自謀職業(yè)補助金籌集力度，按規(guī)定發(fā)放退役士兵待分配期間生活補助金，確保退役士兵合法權(quán)利不受損害。要加強退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，確保退役士兵的應(yīng)訓(xùn)率達到85%以上，二要想法安置隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)，各部門都有接收隨軍家屬就業(yè)的責任和義務(wù)，對今年縣下達的安置計劃，有關(guān)部門要切實做好工作，克服困難，盡快安排到位。要加強對隨軍家屬崗前培訓(xùn)教育，提高其競爭上崗能力。三要認真落實優(yōu)撫政策。連云港市在全省率先建立了優(yōu)撫經(jīng)費自然增長機制。我縣要采取有力實施確保自然長經(jīng)費在沒一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以縣為單位都到落實。要嚴格按照省規(guī)定標準和要求，按照“兩金合一”的方法及、足額發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤定補和優(yōu)待金，建立健全現(xiàn)役軍人立功獎勵制度。通過各種途徑解決優(yōu)撫對象治病難題，抓好重點優(yōu)撫對象醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保優(yōu)撫對象生活水平接近當?shù)厝司�生活水平。要按照新的《軍人撫恤�?yōu)待條例，在現(xiàn)役軍人子女入學入托，現(xiàn)役軍人和傷殘軍人乘坐公交車，游覽旅游景點等方面制定優(yōu)惠政策，切實保護現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

　　第四，科學運籌，進一步推動雙擁工作改革創(chuàng)新。各單位部門要結(jié)合自身實際，以改革創(chuàng)新的精神，認真分析雙擁工作出現(xiàn)的情況、新問題，研究和加強軍政軍民團結(jié)的新思路，新辦法，努力打造具有自身特色的雙擁工作品牌。一是工作內(nèi)容要創(chuàng)新。既要著眼與地方社會生產(chǎn)力和部隊戰(zhàn)斗力的共同提高，軍地互辦實事互相支持，又要跟著眼與人的全面發(fā)展，廣泛開展思想共建，精神互助。要尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)造富有時代特色，吸引軍民廣泛參與的活動內(nèi)容。要貼近實際，貼近軍民，因地制宜地開展形式多樣的活動，以活動為載體，加強軍地軍民的溝通和了解，保持雙擁工作的生機和活力。二是工作機制要創(chuàng)新。雙擁工作涉及軍地各方面，形成協(xié)調(diào)順暢的工作機制至關(guān)重要。這方面，我們已經(jīng)有了一些行之有效的制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位也創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗，如有的地方建立軍地協(xié)調(diào)機制，定期走訪溝通軍地有關(guān)情況，有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)與駐軍單位琢一掛鉤，分工負責，互辦實事等等。我們要一如既往地堅持已有的制度，同時要認真總結(jié)推廣基層的好做法，好經(jīng)驗，使其盡快固定化，長期化，制度化，用制度來保證工作的落實。三是活動形式要創(chuàng)新，要把共建活動的重點放到基層，創(chuàng)建文明城市，文明村鎮(zhèn)，文明社區(qū)，文明行業(yè)結(jié)合起來，使雙擁工作在基層得到落實。創(chuàng)建雙擁模范城縣活動是雙擁工作的重要載體，下半年，市將進行第九屆省級雙擁模范城《縣區(qū)》的檢查批評和申報推薦工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和駐軍機關(guān)要抓住這一契機，組織廣大軍民開展“八一”期間我縣要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位，駐軍部隊進行一次創(chuàng)建雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)前往進行評比驗收，內(nèi)容豐富，形式多樣的創(chuàng)建活動。要完善雙擁模范城創(chuàng)建辦法，強化競爭激勵機制，實行動態(tài)管理，做到能上能下，不搞終身制，不搞滿堂紅，切實提高創(chuàng)建工作質(zhì)量，把雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建好，評比好。

　　第五，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步發(fā)揮雙擁機構(gòu)的職能作用。加強對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，是強軍政軍民團結(jié)的可靠保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣有關(guān)部門和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)重要堅持把雙擁工作擺上重要位置，特別是要把評選，命名雙擁模范城縣，當作一項嚴肅的政治任務(wù)，與其它重點工作同謀劃，同部署，同落實。縣雙擁辦將于“八一”期間對各單位工作開展情況進行檢查驗收，各級雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組承擔著領(lǐng)導(dǎo)，組織，協(xié)調(diào)本地區(qū)雙擁工作的重要職責，要切實負起責任，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確任務(wù)，制定計劃，極強指導(dǎo)，縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認真履行職責，充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢，加強資源整合，抓好各項任務(wù)落實，形成優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管的工作格局。各級雙擁辦要努力加強自身辦建設(shè)，不斷提高參謀助手，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的能力，推動雙擁工作各項任務(wù)的落實。要爭取明確責任，加強稽查和考核的三位一體機制，推進有關(guān)改革的落實，縣優(yōu)化稽查辦要及時，有力地開展推進工作，定期考核，及時通報，確保創(chuàng)建雙擁工作，方方面面得到落實。

　　同志們，做好新時期的雙擁工作，需要軍地各部門，各單位和全社會的共同努力。我們一定要更加緊密地團結(jié)起來，開拓進取，真抓實干，和衷共濟，攜手并進，進一步把“擁軍優(yōu)屬，擁政愛民”的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚光大，確保我縣成功創(chuàng)建省級雙擁模范縣“六連冠”，全面開創(chuàng)我縣雙擁工作新局面，為灌云縣經(jīng)濟社會發(fā)展和駐連部隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻。