在全省物價工作會議上的講話（精選16篇）

在全省物價工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　為期兩天的全省物價工作會議已經完成了預定的各項議程，即將結束。會議傳達學習了全國發展改革工作會議及物價局長會議、全國價格監督檢查與反壟斷工作會議、全省經濟工作會議精神。省委、副省長黃康生到會看望和慰問與會代表，并發表了重要講話，充分肯定了物價部門在經濟社會發展中所發揮的重要職能作用和今年全省物價工作在加強價格監測及分析預警、強化價格監管、保障和改善民生、積極推進價格改革等四個方面所取得的成績，強調要準確把握省委提出的明年經濟工作的總基調總目標，著力從保持價格總水平基本穩定、促進經濟結構調整、加強民生價格監管、大力整治市場價格秩序、深化價格公共服務等五個方面切實做好明年全省物價工作，同時要求全省物價系統加強機關作風建設強化依法行政意識、運用新思路新方法創新工作機制、不斷提高價格服務能力與水平，為實現我省經濟社會更好更快發展作出新的貢獻。仁貴局長所作的工作報告深刻分析了當前我省價格運行形勢，回顧總結了20xx年的物價工作，全面分析預測了明年的經濟和價格形勢，明確提出了明年物價工作的總體要求和五項重點任務。省價格監督檢查局總結了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對20xx年度市、州、地物價工作考核結果進行了通報表彰，對20xx年度全省物價工作先進單位和個人進行了表彰，對全省物價系統獲得國家發改委表彰的先進單位和個人進行了通報。貴陽市、銅仁地區、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會上作了交流發言。會議達到了認清形勢、統一思想，增強信心、提振精神，明確任務、落實責任的預期目的。下面，就貫徹落實好這次會議精神講幾點意見：

　　一、認清形勢、統一思想，準確把握20xx年物價工作的總基調總目標

　　20xx年，我省大力實施“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調和工業強省、城鎮化帶動兩大主戰略，經濟發展全面提速，生產總值預計增長15%，財政收入預計增長34%，同時價格總水平高位回落，1-11月漲幅低于全國0.3個百分點，實現了增長較快、物價趨穩、結構優化和民生改善的好局面。但是，國際國內形勢正在發生深刻變化，經濟社會發展的不確定性、不穩定性、不可持續的因素增多，經濟和價格運行的國內外環境日趨復雜，保持價格穩定和深化價格改革的艱巨性、復雜性比以往任何時候都更加明顯。從國際上看，由于部分國家主權債務危機持續發酵，主要經濟體經濟增速明顯下滑，世界經濟復蘇遭遇重大挫折。國際流動性持續充裕，地緣政治沖突不斷，石油等國際大宗商品價格異常波動的可能性較大。我國對外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價格面臨的持續輸入性通脹壓力不可低估。從國內看，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。從省內看，我省價格總水平從11月開始快速回落，但仍在高位運行，我省明年經濟工作的總基調總目標是穩中求進、提速轉型，把實現經濟社會發展穩中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經濟工作的總要求，我省將繼續保持較高的經濟增長速度，部分農產品供應仍然偏緊，煤、電、油、運以及土地等各種生產要素供應仍然偏緊，支撐價格高位運行的因素仍然存在。

　　面臨如此復雜多變的世情、國情和我省省情，我們必須準確把握明年物價工作的總基調總目標。根據我的學習思考，20xx年物價工作的總基調總目標可以確定為：穩中求進、服務發展、安定民生。“穩”就是正確處理好速度、結構、物價三者關系，把“保增長、穩物價、轉方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機結合起來，綜合施策確保物價總水平基本穩定，全年漲幅控制在4%左右;“進”就是推進價格改革要取得新進展，強化價格監管取得新成效，提升價格服務水平邁上新臺階;“服務發展”，就是主動服務擴大內需和實體經濟發展，充分運用價格杠桿推進經濟社會平穩較快發展作出新貢獻;“安定民生”，就是積極探索和建立穩價安民的長效機制，在保障和改善民生上有新舉措。

　　二、理清思路、明確任務，全面落實明年價格監管調控工作的各項任務

　　關于20xx年的工作，仁貴局長的工作報告已經作了全面部署和詳細的闡述，通過學習，我的理解可概括為五句話：千方百計穩物價、積極穩妥推改革、強化監管惠民生、大力整頓規秩序、夯實基礎上水平。

　　千方百計穩物價，就是通過落實惠農價格政策和清費治亂措施促生產、暢流通、保供應、安民生，同時加強監測分析和調控引導，確保價格總水平基本穩定。

　　積極穩妥推改革，抓住價格指數漲幅回落的有利時機，深化資源性產品價格和環保收費改革，按照國家發改委的部署，重點推行居民生活用電階梯式電價制度，在認真測算、充分論證方案和召開聽證會的基礎上將于6月1日起推行;繼續深化水價改革，簡化水份分類，條件具備的地區要積極推行居民生活用水階梯式水價制度和非居民用水超定額累進加價制度，加大水價調整成本公開力度。

　　加強監管惠民生，就是進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯運機制，實行價格補貼常態化、機制化;加強民生價格監管，切實減輕群眾教育、醫療等方面支出負擔。

　　大力整頓規秩序，就是強化市場價格監管，大力開展專項檢查，加大反價格壟斷執法力度，切實規范價格和收費秩序。

　　強化基礎上水平，就是做好成本調查監審、價格認證和價格信息服務工作;改進價格宣傳，正確引導社會預期;推進價格法制建設，實行依法行政;加強機構隊伍建設，強化價格工作職能，提升工作水平。

　　三、銳意進取、大膽探索，建立健全價格工作的長效機制

　　當前，經濟和價格運行的國內外環境日趨復雜，穩定價格水平、推進價格改革，強化價格監管、改善價格服務，對于保持經濟平穩較快發展、保障和改善民生愈發重要。尤其是我國正處在工業化、城鎮化加速發展的過程中，價格運行將長期面臨農副產品價格長期上漲的趨勢不可避免，資源性產品價格和土地、勞動力等要素價格以及環境保護成本長期上漲的趨勢不可避免這兩個不可避免的趨勢。“兩個不可避免”充分說明了保持價格穩定任務的長期性、艱巨性、復雜性，我們必須把應對價格上漲作為長期戰略任務抓緊抓好。同時，無論機構怎么改和人員如何變，價格機制始終是市場機制的核心機制，始終是市場主體利益關系的調節器，對資源配置發揮基礎性的作用不會變，世界上任何國家政府都要對價格實行必要的監管調控。保持價格總水平基本穩定被列為我國宏觀調控的四大目標之一。因此，加強價格監管將是一項長期的任務，也是各級政府的一項長期職能。我們必須立足當前、著眼長遠，增強戰略思維、辯證思維和創新思維能力，建立健全長效機制、充分發揮價格監管職能作用、提升價格工作水平，是當前和今后一段時期價格工作的重要任務。

　　一是著力構建穩價安民的長效機制。各地要主動作為、不等不靠，開拓創新、大膽探索，并注意總結經驗，如認真總結完善加強價格調節基金征管增強調控能力、完善社會和保障標準與物價上鉤的聯動機制、穩定菜籃子價格的平價商店流通設施生產基地三項建設、穩定生豬生產防止價格大幅波動的預案措施、建立重要商品價格信息定期發布等方面穩價安民各項工作，將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面，將穩價安民的政策由臨時性、應急性措施轉向長期性、制度性的體制機制建設，不斷提高價格調控的前瞻性、針對性、有效性。

　　二是構建推進價格改革的長效機制。目前，95%以上的商品和服務價格都已經由市場形成，政府直接管理價格所占比重不到5%，但這些都關系到國計民生和經濟社會發展全局。推進改革涉及多方面的利益調整，協調的難度很大，都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領域，供水、供熱、教育、醫療等公用事業和公益性服務領域，鐵路、電信、銀行等壟斷行業的價格改革滯后于經濟發展的需要。推進這些行業的價格改革，是促進資源節約和環境保護，促進社會公平分配，促進科學發展、社會和諧的重要舉措。同時，也是我們在工作中繞不過去的“關口”，必須立足當前、著眼長遠，以建立長效機制為抓手，統籌規劃、分步實施。

　　推進價格改革，切實做好三方面工作：首先，要著力建立科學決策機制。要進一步完善政府制定價格行為規則，健全成本監審、價格聽證、專家評審、征求意見、集體審議和價格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有據可依。其次，要把握好改革的時機、節奏和力度，積極穩妥地推進改革。既要考慮經濟發展需求，也要考慮社會承受能力。既不能因價格總水平較高就停止改革，也不能期望價格總水平比較低時集中推出改革措施。實踐證明，在通貨膨脹時期，社會通脹預期較強，推進改革難度較大;而在物價水平較低時，企業信心不足、投資意愿不強，社會承受能力較弱，推進價格改革往往更難下決心。因此，一定要按照有利于促進發展、保障供應、改善民生的原則，選擇好出臺的時機;也要按照先易后難、先急后緩的次序，安排好出臺的節奏;還要按照兼顧社會承受能力和市場需求的要求，把握好改革的力度。第三，要著力建立完善利益調節機制。推進價格改革要與財稅、收入分配、社會保障等其他方面的改革協調推進，完善改革的配套措施，將改革的負面影響減小到最低限度。要完善資源稅費、特別收益金、價格調節基金、轉移支付、價格補貼等利益調節機制，防止價格調整造成新的利益分配格局不平衡，防止過多地增加公益行業和困難群體的負擔。

　　三是構建價格事業健康發展的長效機制。實踐證明，在市場經濟條件下，盡管政府直接定價的品種減少了，但是研究分析市場變化，加強價格調控，規范價格行為，維護價格秩序，安定群眾生活的工作不是減少了，而是增多了，尤其是市場價格行為監管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出;價格調控監管的任務不是減輕了，而是更加繁重了。我們要正確認識市場經濟條件下政府調控與市場調節的關系，找準價格工作職能定位，創新工作方式方法,構建價格監管的長效機制。必須更加注重發揮系統合力。價格工作面臨的形勢日趨復雜，價格和收費管理、監測調控、監督執法、成本調查監審、價格認證及價格服務等各個方面不僅要在各自的領域更加精細、更加深入、更加專業地做好工作，也要更加緊密地團結起來，圍繞價格工作的中心任務，相互支持、相互配合，形成系統合力，發揮整體優勢。“有為才有位”。要進一步鞏固價格職能地位，必須著力解決群眾關心的熱點難點問題。只有著力解決群眾關心的熱點難點問題，讓人民群眾滿意、讓黨和政府放心，價格部門才有職能，價格工作才有位置、價格事業才能更加興旺發達。

　　創新是保持旺盛活力、實現事業發展的不竭動力。我們要根據形勢發展變化，大膽創新，豐富價格監管和調控手段，拓展監管調控領域。“凡事預則立，不預則廢”。要創新價格管理理念，加強頂層設計和統籌規劃，跳出過去的老框框、老方法，構建符合現代市場經濟要求的，有激勵、有約束的價格機制。

　　四、夯實基礎、強化責任，不斷提升全省價格工作水平

　　一是加強成本調查監審、價格認證和價格信息服務工作，大力推進價格信息化建設。

　　二是改進價格宣傳，為價格工作營造良好的輿論環境。 三是加強法制建設，推進依法行政，強化依法行政意識，切實規范權力運行機制。

　　四是加強機構隊伍建設，整合物價工作力量。此次機構改革，市、縣級物價機構和物價工作職能受到不同程度的削弱。物價部門單獨設立的，要做到內設機構合理設置，人員配備不減少，領導力量不削弱。物價部門合并到發展改革部門的，必須設立必要的價格工作機構和配備數量足夠的人員，物價工作原則上由一名領導統一分管，真正做到由一名 相對固定的領導分管、有內設機構承辦物價工作業務、有足夠數量的人員辦事尤其是行政執法人員配備必須適應價格行政執法的需要。中央下達的物價工作專項編制必須專項用于物價工作，被擠占挪用的必須歸位。

　　五是加強物價干部培訓，著力提升業務水平。

　　六是切實轉變工作作風，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和《價格行政執法人員廉潔自律規定》，強化全省物價系統廉政建設。

　　七是強化物價監管調控的地方責任。充分發揮市場價格調控聯席會議制度的作用，繼續實行價格總水平和鮮菜價格漲幅排名通報制度。

　　分組討論時，與會代表反映的意見和建議，我們將認真進行疏理，交各處室進行研究答復和解決。

　　元旦、春節即將來臨。全省各級價格主管部門要切實加強市場價格監管，為人民群眾過上一個安樂祥和的元旦春節營造良好的價格環境。

　　最后祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、平安幸福!

在全省物價工作會議上的講話 篇2

　　各位領導、同志們：

　　信陽位于淮河上游，是洪澇干旱災害多發地區，水利建設任務十分繁重。近年來，在省水利廳的大力指導支持下，我市搶抓水利發展機遇，先后實施了一大批水利工程，全市水利基礎設施不斷完善，水利保障能力進一步提升。尤其是20xx年，我市水利建設項目達到317個,總投資超過18億元。為確保高標準、高質量的按時完成各項工程建設任務，我們按照省水利廳的部署和要求，明確重點，強化措施，狠抓落實，強力推進各項水利工程建設。截至目前，已累計完成投資14.6億元，基本完成了年度建設任務。20xx年10月，水利部稽察組對我市水利工程建設管理工作進行了全面督導檢查，給予了充分肯定。同時，我市在財政部開展的重點小(2)型病險水庫除險加固項目績效評價中也取得了優異成績。我們的主要做法是：

　　一、創新模式，嚴格招標投標程序

　　一是創新項目法人組建模式。在嚴格落實國家規定的基礎上，結合信陽水利實際，整合市、縣技術力量，積極探索集中建設管理模式，大膽創新項目法人組建，采取大中型骨干水利建設項目由市政府統一組建項目法人，中小型水利建設項目以縣區為單元組建項目法人的辦法，極大地提高了項目建設專業化管理水平。二是嚴格工程招標投標。認真執行水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場的規定，所有水利工程建設項目全部進入市級公共資源交易中心進行招投標。同時，我們還采取小型水利項目“打捆招標”、水庫防滲等專業性較強的技術項目單獨招標的形式，吸引大單位、大企業前來競標，擇優選擇工程施工、監理和設備制造企業。三是落實工程建設責任。與各縣區水利部門簽訂水利工程建設責任書，將各項工作任務落實到具體責任單位和責任人，層層落實責任，層層傳導壓力。

　　二、完善機構，強化工程質量監管

　　一是積極與各縣區政府進行溝通協調，指導全市9個縣區全部成立了質量監督機構，配置了必要的辦公設施及簡易檢測儀器，劃分和明確了市、縣兩級水利工程質量監督責權，率先在全省實現了水利工程建設質量監督的全面覆蓋。二是在工程建設過程中，市、縣質量監督機構按照監督責權，嚴把監督方案制訂、項目劃分確認、質量核備與核定、法人驗收監督、問題跟蹤處理和質量檔案管理等各個環節。三是積極推行質量巡檢、突檢及竣工驗收前檢測制度，及時發布水利工程質量簡報通報信息，對發現的問題，限期整改到位，并跟蹤問效。目前，我市在建水利工程質量均處于有效控制狀態，未發生一起質量安全事故。我局也連續在20xx年、20xx年榮獲市政府表彰的全市安全生產先進單位稱號。

　　三、加強督導，確保工程建設進度

　　一是建立了水利工程建設聯動督導檢查機制，成立3個督導組定期或不定期對各縣區水利工程進度、完成率、重點難點問題等進行督導、督查、督辦。二是定期向各縣區政府和水利部門通報工程進展情況，并對工作責任不落實、進度嚴重滯后的縣區約談其水行政主管部門主要負責人。三是聘請了一批在設計、施工、管理、計劃、財務等方面有豐富經驗的專家組成指導小組，對在建工程進行不定期巡回檢查指導，及時解決工程在施工過程中出現的技術問題，全力保證水利工程建設的順利推進。

　　四、積極爭取，全力落實配套資金

　　信陽是老區、蘇區、貧困地區，財政收入僅80億元，財政支出達335億元，主要依靠轉移支付維持運轉。20xx年，我市水利工程項目市縣配套資金達1.48億元，資金配套壓力很大。面對這種情況，我們反復向市委、市政府主要領導進行匯報溝通，得到了市領導的大力支持，市財政在十分困難的情況下，先期配套資金2252萬元，專項用于農村飲水安全工程和小農水重點縣建設。20xx年年底，市政府主要領導又專門研究解決水利工程配套資金問題，再次安排了3500萬元市級配套資金，加上各縣區落實的縣級配套資金，基本保證了全市工程建設需要。

　　各位領導、同志們，我市水利建設管理工作雖然取得了一些成績，但與上級要求和兄弟市相比，仍有一些差距和不足。下一步，我們將以此次會議為契機，積極借鑒和學習兄弟市在建設管理工作中的好經驗、好做法，進一步加強領導，落實責任，強化措施，規范管理，確保各項水利工程建設管理任務圓滿完成。

在全省物價工作會議上的講話 篇3

　　一、20xx年工作情況

　　20xx年，是供銷合作社改革發展歷程中十分重要的一年。中共中央、國務院下發《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，對新時期供銷合作社改革發展作出頂層設計。省委、省政府大力推進黨中央、國務院的決策部署在湖南的貫徹落實。守盛書記、家毫省長分別主持召開會議，審議我省《深化供銷合作社綜合改革的實施意見》，并對新時期供銷合作社改革發展提出了明確的要求。在省委、省政府的堅強領導下，在全國總社的悉心指導下，全省供銷合作社系統緊緊圍繞全省農村經濟和社會發展大局，以貫徹落實《決定》精神為主線，扎實推進供銷合作社系統綜合改革，完善為農服務功能，提升為農服務能力，穩步推動經濟運行，各項工作邁上新臺階，連續9年獲得全國總社綜合業績考核特等獎。

　　(一)貫徹落實《決定》工作穩步開展

　　1、成立了高規格的綜合改革領導小組。根據《決定》精神，湖南省成立了由省委副書記孫金龍任組長、省政府副省長戴道晉任副組長，省委辦公廳、省政府辦公廳、省發改委、省財政廳、省供銷社等20個部門有關負責人任成員的湖南省深化供銷合作社綜合改革領導小組(以下簡稱“省深改組”)。領導小組辦公室設省供銷社。

　　2、省委、省政府出臺印發《實施意見》。《中共湖南省委湖南省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》由省深化供銷合作社綜合改革領導小組辦公室(省社)負責文件起草，相關成員單位共同參與修訂完善。《實施意見》經省政府常務會議、省委全面深化改革領導小組會議審定后，以湘發〔20xx〕3號文件正式印發。

　　(二)綜合改革試點工作成效顯著

　　改革試點構建了工作大格局，為綜合改革創造了有利條件。遵照的重要指示精神，我省于20xx年6月啟動了14個縣級供銷合作社綜合改革試點。通過上下努力，工作取得明顯成效，在全省構建“黨委政府主導、供銷合作社組織實施、部門配合支持、基層單位積極探索”的改革試點工作大格局，為全省系統綜合改革工作的穩步推進創造了有利條件。

　　改革試點工作獲得了資金扶持保障，財政資金撬動效益明顯。據初步統計，到20xx年5月底止，全省試點總投入51896萬元，其中：中央服務業專項資金安排1600萬元，各試點單位自籌16284萬元，市縣財政支持1764萬元，承擔政府購買服務972萬元，帶動社會資本投入32248萬元，配比達到32倍。20xx年8月，省財政廳、省供銷社聘請專業評估(第三方)機構組織開展綜合改革試點工作的績效評估，全省14個綜合改革試點縣全部通過了績效評價考核。

　　改革試點工作摸索了先進經驗，形成了多個可復制模式。常德市供銷合作社在農村綜合服務社建設上率先推出具備經營服務場所、統防統治隊伍、測土配方施肥儀器、信息綜合服務平臺和農業生產資料配送點5個必要條件外加根據當地實際情況自行選擇一項或多項作為“X”類服務內容的“5+X”農村綜合服務社服務模式。慈利縣供銷合作社依托社有企業芙蓉實業和云商電子商務公司，在城區建立日用消費品和農業生產資料兩大物流配送中心，在每個鄉鎮建設產權清晰、權責明確的合作經濟實體—惠農服務中心，惠農服務中心在中心村組建立村級消費合作社，打造了縣、鄉(鎮)、村三級貫通的新型農村綜合服務體系。攸縣供銷合作社組織經營大戶、規模超市和農民專業合作社，吸引村“兩委”負責人、農村能人參股入社，實行農民出資、農民參與、農民受益，探索出了一條黨建、村建、社建“三建結合”的運作模式。臨武縣供銷合作社圍繞農資供應、農產品流通、農村綜合服務，構建生產合作+消費合作+金融合作+信息合作于一體的供銷電子信息服務平臺。鑫瑞惠民供銷(湖南)有限責任公司依托省社與省人社廳、省體育局、中國農業銀行湖南省分行、中國人民人壽保險公司湖南省分公司等多個部門和機構的合作，建設農村基層綜合服務平臺，為農民提供多項惠農服務。

　　(三)經濟運行保持良好勢頭

　　1、購銷、利潤同步增長。在面臨宏觀經濟下行壓力的情況下，我省各級供銷合作社一手抓改革、一手抓發展，全省系統全年購銷總額累計完成1756.3億元，實現營業總收入831.13億元，實現利潤總額15.41億元。在經濟下行壓力加劇的形勢下，仍然保持了一定的增長速度。

　　2、主營業務穩中有升。抓好日用消費品和農副產品銷售，全年日用消費品零售額穩步增長，完成336.8億元，同比增長8.9%，特別是茶葉類銷售額增長77.6%。全年農資供應實現140億元，較好地完成了省委、省政府賦予的保障農資供應任務，切實保障了全省農業生產。

　　3、企業運行整體向好。茶業集團、銀華棉麻、新三湘等省直骨干企業分別實現銷售總額52.7億元、11.7億元、9.2億元。社有全資及控股企業全年營業總收入同比增長9.33%。基層社企業購銷兩旺，全年完成銷售總額177.6億元，同比增長14.8%;實現利潤總額2.95億元，同比增長17.1%，高出系統增幅分別為10.2、10.3個百分點。

　　4、基層組織建設成效明顯。全省系統大力推進供銷合作社基層組織建設，密切與農民的利益聯結。現有基層社1697個，比上年增加310個，覆蓋率為84.7%。領辦各類農民專業合作社2210個，比上年增加249個，其中供銷合作社參股的1173個。入社農戶53.4萬，幫助農民實現收入104.2億元。

　　(四)綜合服務能力進一步提升

　　1、農村電子商務發展掀起熱潮。臨武、慈利、石門、攸縣、鳳凰等5個縣級供銷合作社被全國總社確定為20xx年電子商務示范縣供銷合作社，246家農村電子商務網點獲評“農村電子商務示范網點”。出臺《湖南省供銷合作總社關于加快電子商務發展的意見》，明確提出了全省系統近五年發展目標與措施。穩步推動傳統產業與電子商務的融合發展，省社傳統企業大力開展傳統產業向電商轉型升級。全系統共發展電子商務公司39家，在淘寶網等開啟平臺13個，自建平臺26個，系統年電子商務交易額12.74億元。組織省社直屬企業和部分縣級供銷合作社對接全國總社“供銷e家”平臺，省供銷電子商務有限公司“湖南館”、慈利與鳳凰縣社電子商務公司已進駐“供銷e家”平臺。

　　2、惠民綜合服務平臺有序建設。圍繞供銷合作社綜合改革試點，以鑫瑞惠民供銷有限責任公司為依托，整合社會資源，融合傳統經營與社會公益服務，通過縣(市、區)一級建立惠農服務公司、鄉(鎮)一級建立惠農服務中心、村一級成立惠農服務社，致力于打造四級聯動的服務于農民生產生活的惠民電商綜合服務平臺， 實現農業科技、金融、社保卡使用、電子商務等多項服務線上線下聯動，發展農資供應、工業品下鄉、農產品進城業務，建設一條直達村鎮的電商高速公路。目前，省社已建立縣級惠農服務公司50多家，鄉鎮和村級惠農服務中心300多家。

　　3、系統內聯合合作顯著增強。長沙市社在全省率先實現與省社的聯合合作，以鑫瑞惠民供銷公司為平臺，共同打造惠農綜合服務新模式。懷化市社與省供銷電子商務股份有限公司共同打造的農產品電商平臺“網上供銷社-特色懷化館”上線運營，推進供銷合作社由傳統經營方式向現代流通業態的轉型升級。衡陽縣社與全國總社北京商業機械研究所達成合作意向，以“智慧供銷”系統平臺為載體，建設衡陽農村信息化綜合服務平臺。

　　4、骨干企事業單位發展升級轉型。省茶業集團根據上市要求，認真接受了券商等專業中介的輔導，并配合券商、會計師事務所和律師事務所做好了上市申請材料編寫工作，健全規范了公司內控制度，為向中國證監會遞交上市申請做好了一切準備。省銀華棉麻集團公司加快轉型發展。20xx年，公司業務已從棉花購銷開始向棉織品加工轉移，并試水電子商務，整合、改造現有物流平臺，參與新農村物流體系建設。省財貿醫院積極推進發展健康養老產業。已與長沙市達成協議，明確了醫院整體搬遷、過渡安排和轉型發展的方案。湖南商務職業技術學院服務社會能力大為提升。20xx-20xx學年先后組織社會技能及職業培訓24期，培訓4462人次。學院完成職業技能鑒定與職業資格認證考試共計6個批次，共計925人次。

　　(五)一二三產業融合發展實現突破

　　1、立足當地優勢資源，積極發展特色產業。省社鼓勵企業整合當地資源，采用“農戶+基地+專業合作社+企業”模式，使企業經營服務網絡聯結產銷，以龍頭帶產業，助推了地方特色資源優勢盡快轉化為經濟優勢。省茶業集團公司在全省建立了93個優質生態基地，聯結了97個專業合作社，茶園總面積58萬畝，連續8年對基地茶葉實行保護價收購，保障了茶農利益，實現了25.5萬戶茶農增收致富。

　　2、發揮協會引領作用，助推龍頭企業延伸產業鏈條。省社農資、茶葉、棉花、食用菌、再生資源、果品等協會均由省社直屬龍頭企業領辦，為推進產業發展，省社以龍頭企業為主體，以協會為平臺，大力發展產業聯盟，將農戶、農民專業合作社、基地、企業、銷售網點緊密結合在一起，形成生產、加工、銷售于一體的產業鏈。省春華生物科技公司充分發揮龍頭企業的科研優勢，向全省20個基地縣及近百家專業合作社供應菌種50萬瓶支，有效帶動了全省食用菌產業發展。

　　3、積極探索多種模式，全面推開土地托管試點。為培育好省社農村土地托管項目，省社組織各級供銷合作社積極開展土地托管試點業務，各地根據實際情況因地制宜，探索全程托管模式、合作幫扶托管模式、環節式托管模式、經營性托管模式四種模式。如衡陽安邦農業科技股份公司創造的“安邦模式”土地托管面積達到20萬畝，其它模式多的上萬畝，少的近千畝。澧縣錦繡千村植保有限公司、安鄉的楚源農業科技有限公司、攸縣供銷惠農商貿有限公司等在土地托管方面也創造了很好的經驗。目前，系統內開展土地托管試點業務的單位遍布全省，以農業發達的洞庭湖區和經濟相對發達的湘中地區為主。各試點單位通過集中采購、直接配送、建立由“合作組織+村組+農戶”的三級聯動服務、開展專業化統防統治等方式，有效降低農資商品成本,實現農業生產機械化、自動化服務, 提高農產品質量，擴大了農產品購銷。據統計，全省供銷合作社有43家企業和基層供銷合作社開展了土地托管工作，托管面積達280萬畝，統防統治面積136萬畝，共有各類農業機械設備超過20xx臺套，5個供銷合作社所屬企業與中央儲備糧庫達成戰略合作，為中儲糧代收代儲稻谷，并對合作社成員交售稻谷實行優惠價格。

　　(六)產業扶貧精準扶貧扎實推進

　　1、認真開展“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動。根據省委省政府扶貧開發工作精神，省社制定《湖南省供銷合作總社駐邵陽市綏寧縣唐家坊鎮鹽井村幫扶工作方案》，派工作組進駐鹽井村幫扶，走訪在冊貧困戶、低保戶、五保戶以及由組長和村民推薦的貧困戶共120多戶，組織省社領導班子成員、二級機構和直屬單位與其中19戶71人結成對子，進行重點幫扶，并根據鹽井村實際確定了產業和事業發展的思路以及精準扶貧措施。

　　2、大力扶持少數民族地區開展農業產業化經營。為提高少數民族地區農產品經營效率，實現少數民族地區助農增收的目標，全省各級供銷合作社在少數民族地區積極領辦農民專業合作社，創辦龍頭企業，興辦農產品生產基地。如省茶業集團公司在湘西州的古丈縣、保靖縣和吉首市，懷化地區的沅陵、會同縣成立了5家茶業公司，年銷售額達3.2億元，成為全省少數民族地區農業產業化發展重要龍頭。湖南供銷電子商務股份有限公司利用“互聯網+”技術，積極開展湘西農產品特享直供活動，助力芷江侗族自治縣等地區精準扶貧。花垣縣星盛供銷有限公司創辦了星盛果蔬種植專業合作社，20xx年種植蔬菜1萬畝，通過訂單農業帶領農民發展種植蔬菜2萬畝。

　　3、切實做好邊銷茶生產供應。指導、督促益陽茶廠、白沙溪茶廠、永巨茶廠、臨湘市茶業公司等六家企業認真完成國家下達的邊銷茶原料儲備計劃12.5萬擔任務，并幫助承擔企業做好邊銷茶儲備財政貼息項目申報工作。省社20xx年實際完成邊銷茶原料儲備任務20萬噸，超額完成計劃任務60%。

　　(七)“三嚴三實”專題教育扎實開展

　　按照中央、省委的有關要求，省社以嚴的態度、實的作風扎實開展“三嚴三實”教育，研究制定了《關于在省社直屬單位縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》，并下發省社直屬各單位組織實施。5月28日、7月17日、9月22日、11月19日分別組織了黨組書記帶頭講黨課、專題一、專題二、專題三等學習研討活動。省社機關7個黨支部結合“三嚴三實”專題教育均認真開展了黨支部書記講黨課工作。省社全體領導干部都以普通黨員身份參加所在支部活動，認真過好雙重組織生活。組織召開省社第五次黨員代表大會，選舉產生了新一屆黨委。各地供銷合作社、省社直屬各單位按照省委和地方黨委的有關部署，認真組織開展“三嚴三實”專題教育，成效明顯，為深化綜合改革提供了重要保障。

　　二、20xx年工作思路

　　20xx年是“十三五”開局之年，也是全面推進供銷合作社綜合改革的關鍵之年。做好今年的工作，對于確保全省供銷合作事業持續健康發展具有重要意義。今年工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委、省政府決策部署和省委經濟工作會議、省委農村工作會議和省委一號文件精神，按照中發11號文件、湘發3號文件和總社“六代會”、六屆二次會議的要求部署，適應經濟發展新常態，以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，引領全省供銷合作社全面深化綜合改革，著力在創新綜合改革內涵、農業社會化服務、社有企業轉型升級、一二三產業融合發展、聯合社自身建設等方面取得新進展，積極創新發展體制機制，努力打造服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量和綜合平臺，為全省經濟社會發展作出新貢獻。

　　(一)組織編制全省系統“十三五”規劃。以全國總社“十三五”發展規劃為藍本，立足我省“十三五”規劃，指導全省系統認真總結“”工作開展情況，做好“”規劃的終期評估，并圍繞“十三五”發展規劃重點工作展開全面調研，編制并落實全省系統“十三五”規劃。

　　(二)全面深化供銷合作社綜合改革

　　1、全面推進綜合改革。加強溝通協調，深入開展調研，制定各專項改革小組具體的改革方案，適時出臺《湖南省供銷合作社綜合改革實施方案》。加強對全省系統綜合改革的指導和督促檢查，強化統籌協調，分類指導、分類考核。加強與各市州、各縣市區黨委政府的溝通協調，推動改革舉措落地和政策落實。積極爭取職能部門出臺支持改革的相關配套政策和辦法。指導和審批各市州供銷合作社出臺綜合改革實施方案，細化任務書、時間表，督促組織實施。加強調查研究，及時總結經驗。開好全省供銷合作社綜合改革現場推介會,推廣先進典型。

　　2、強化綜合改革保障。積極開展政策宣講，由省社領導帶隊，相關處室參與，圍繞中發11號文件和湘發3號文件，對全省14個市州和重點縣市區進行宣講。加強輿論宣傳，制定供銷合作社綜合改革系列宣傳報道方案，協調宣傳媒體根據改革各階段特點開展針對性的宣傳報道，營造領導重視、社會關注的良好氛圍，為全面推進綜合改革創造良好的外部環境。舉辦系列研討班、培訓班，對各市州、縣市區黨委、政府分管領導及各地供銷合作社理事會、監事會負責人進行系統培訓。

　　(三)積極創新供銷合作社綜合改革內涵

　　1、積極創新供銷合作社經營服務領域，著力構建惠農綜合服務體系。加快構建生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”，縣、鄉、村上下貫通的惠農綜合服務體系。通過在縣、鄉鎮建立新型農業社會化服務平臺，村建立惠農綜合服務社，集中構建包括農業生產服務、農產品流通服務、城鄉社區綜合服務和農村合作金融服務在內的四大服務體系，承接惠農政策和服務資源，打造集生產服務、流通服務、金融服務、便民服務、公益服務于一體的綜合平臺，為農民生產生活提供全方位、一站式服務，助推城鄉一體化發展和農村全面小康建設。

　　2、積極創新供銷合作社聯合社治理機制，著力構建“雙線”運行機制。一是發揮省社領導全省供銷合作事業發展的作用，認真貫徹落實黨中央、國務院“三農”工作方針政策，研究制定行業發展戰略和規劃，指導全省系統改革發展，構建聯合社主導的行業指導體系。二是深化供銷合作社社有企業改革，創新企業經營服務模式，圍繞產業發展推進社有企業跨層級跨區域并購與聯合，積極構建覆蓋城鄉的社有企業經營服務體系，打造農資、農副產品、日用消費品、再生資源、電子商務、健康養老、職業教育、合作金融等產業集群。三是理順聯合社與社有企業的關系。四是創新聯合社治理結構。

　　3、積極創新供銷合作社基層組織建設，著力構建供銷合作社完善的基層組織體系。一是全面推進縣級社規范化建設。進一步明確縣級社組織和引領縣域內供銷合作經濟發展的職能定位，進一步健全縣級社組織架構，進一步強化分類指導，推進縣級社能力建設。二是著力加強基層社改造升級。積極組建農民合作社聯合社，加快推進基層社改造升級，創新基層社建設方式，強化基層社的合作經濟屬性。三是積極領辦創辦農民專業合作社。通過共同出資、共創品牌、共享利益等方式，創辦一批管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力強的農民專業合作社。四是加快普及村級(社區)綜合服務社建設。充分發揮供銷合作社經營網絡優勢和服務平臺優勢，與村(社區)黨組織和村委會的組織優勢相結合，大力推進“黨建引領、社村共建”活動，構建黨建、村建、社建“三建結合”和黨務、村務、商務“三務合一”的村級(社區)綜合服務新格局，推動各項惠農政策落地，切實解決農村(社區)綜合服務“最后一公里”問題。

　　(四)大力發展農業社會化服務

　　1、穩步推廣大田托管、代耕代收等服務模式。為農戶和各類新型農業經營主體提供農資供應、農機作業、統防統治、烘干儲藏、加工銷售等系列化服務，提高生產終端組織化程度。加快發展莊稼醫院，推進農資物聯網建設，強化化肥、農藥等農業投入品管理，引導農戶科學合理施肥用藥，從源頭上保障農產品質量安全。加快在農業主產區建設一批產地收集市場和倉儲設施，在集散地和重要物流節點建設一批大型批發市場和現代物流中心，在城市社區建設一批生鮮超市、社區店。發揮行業協會在市場開拓、技術培訓、信息服務等方面的作用。

　　2、審慎穩妥開展農村金融業務。穩妥發展農村資金互助合作。在總結經驗的基礎上，為農戶和新型經營主體提供生產經營、財產安全等保險服務。鼓勵符合條件的社有企業依照法定程序開展發起設立中小型銀行試點。加快培養和引進金融專業人才。

　　(五)加速推進社有企業轉型升級

　　1、抓好龍頭企業轉型升級，帶動全省系統的發展。以農資企業為依托，整合生產資料、農業機械、統防統治等資源，為農民提供從種到收的全過程綜合服務，向農業社會化服務企業轉型;以農產品企業為依托，加快一、二、三產業融合發展，推進“訂單農業”，發展農產品冷鏈物流，強化“農超對接”，搭建生鮮農產品直供平臺，解決放心農產品進城問題，向全鏈條式企業轉型;以日用消費品企業為依托，通過信息化和物流配送，逐步整合現有資源，構建現代流通網絡，加強連鎖經營體系和物流配送能力，提升網絡運營水平和覆蓋面，滿足農民消費需求，向線上線下融合發展轉型;以再生資源企業為依托，因地制宜建設城鄉社區回收網點、專業化分揀中心、區域集散交易市場和綜合利用處理基地，形成回收、分揀和加工利用一體化經營的再生資源回收利用體系，向一體化經營企業轉型;整合系統涉農電商平臺，推進電商服務產業集群發展;依托系統健康養老資源延伸服務網絡，推進健康養老產業集群發展;依托系統教育培訓資源，推進農村職業教育產業集群發展;整合系統資產資源，推進農村合作金融服務產業集群發展。

　　2、大力發展農村電子商務。總結縣級供銷合作社發展電子商務的典型經驗，并召開現場會推動縣級供銷合作社電子商務發展。以湖南供銷電子商務有限公司、鑫瑞惠民供銷有限公司為龍頭，以市州、縣市區惠民服務公司和鄉鎮、村綜合服務中心(社)為支撐，將信息化手段融入傳統經營服務網絡，以“互聯網+”理念融入傳統經營業務，打通農村電子商務“最后一公里”，加快電子商務與全國總社“供銷e家”平臺的對接，積極推動供銷合作社電子商務示范縣建設，形成帶動全省供銷合作社電子商務發展合力。

　　3、加強企業管理，實現降本增效。進一步完善現代企業制度，建立權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制。依法依規實行企業預算管理，牢固樹立搞好預算管理是履職、稱職，忽視懈怠則是失職、瀆職的思想，建立健全激勵約束機制。

　　(六)推進一二三產業融合發展

　　1、圍繞拓展農業多種功能開展服務。引導帶動農民發展品牌農業、生態農業、鄉村旅游、休閑農業，促進農業“接二連三”。探索農產品個性化定制服務、會展農業、農業眾籌等新型業態，提高農業綜合效益。指導有條件的供銷合作社立足當地優勢，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合。

　　2、扎實抓好“精準扶貧”工作。以貧困人口作為扶貧工作的根本,做到分類安排，精準施策，按照“四個一批”的辦法搞好脫貧解困。立足貧困地區優勢特色產業，通過領辦專業合作社、發展規模化種養等方式，推動資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢。對建檔立卡的貧困農戶，提供更有針對性的精準服務，以高度的政治責任，帶著對貧困群眾的深厚感情，帶著科學扶貧的理性繼續搞好精準扶貧工作。

　　3、制定出臺《省社推進一二三產業融合發展實施方案》。結合《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》和全國總社《推進一二三產業融合發展工作方案》，明確全省供銷合作社推進一二三產業融合發展的切入點和實施細則。

　　(七)加強自身建設

　　1、加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真踐行“三嚴三實”要求，深入開展“三嚴三實”教育，開好“三嚴三實”專題民主生活會。以教育活動為載體，進一步轉變工作作風，切實增強省社干部職工的責任意識、擔當意識，為綜合改革提供強大的思想武器和人才保障。全面落實“兩個責任”，嚴格執行中央八項規定和省委九項規定，嚴格履行“一崗雙責”，深入學習貫徹中國共產黨《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，堅決防止“四風”反彈。

　　2、強化監督審計，加強風險防控。強化風險意識，把握改革方向，守住改革底線。進一步規范社有資產管理處置程序，嚴防資產流失。加強風險防控制度建設，提高風險防控能力。加強監事會和審計、紀檢等部門的監督檢查力度。

　　3、加強干部隊伍建設。加強政策理論學習，注重改革發展重大問題的研究，提高干部隊伍綜合素質。完善選人用人機制，拓寬人才交流渠道，抓緊引進和培養一批急需專業人才，進一步優化人才隊伍結構。加強供銷合作社文化建設，弘揚“為農、務農、姓農”核心價值理念。

在全省物價工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　深化醫改是一項重大民生工程。今年6 月28 日，國務院召開全國醫改工作電視電話會議，作出重要批示，強調要把推進醫改作為保障和改善民生的重要任務，向深化改革要紅利，努力辦好人民滿意的醫療衛生事業;劉延東副對當前和今后一個階段的醫改工作進行了全面部署。省委、省政府高度重視醫改工作，羅志軍書記對做好這項工作提出明確要求，李學勇省長在這次會議之前專門作出批示。前一階段，省政府還組織省有關部門負責同志到蘇南、蘇中、蘇北進行醫改調研，并赴浙江、上海、安徽考察交流，在此基礎上研究制定了鞏固完善基層運行新機制、建立疾病應急救助制度、全面推進縣級公立醫院綜合改革等3 個政策文件，為推進下一步醫改奠定了良好基礎。

　　今天，我們召開電視電話會議，就是要按照中央和省委、省政府的部署要求，認真總結工作，深入分析形勢，進一步統一思想、明確任務、落實措施，推動醫改向縱深發展，讓人民群眾得到更多實惠。剛才，朱步樓副秘書長宣讀了李學勇省長的批示，鎮江市、蘇州市、南通市和東臺市、太倉市政府負責同志作了交流發言，省衛生廳、人力資源社會保障廳、物價局負責同志對有關工作進行了具體部署。下面，我講幾點意見。

　　一、我省深化醫改取得了重大階段性成效

　　20xx 年3 月，中央啟動新一輪醫改。我省及時制定實施意見，加強組織領導，加大資金投入，統籌安排、突出重點、扎實推進，全面完成三年五項重點改革任務，順利啟動實施“”醫改規劃，取得了積極進展和顯著成效，走在了全國前列。

　　一是全民基本醫保體系不斷完善。 三項基本醫保參保率穩定在95 %以上，居民醫保、新農合人均籌資標準提高到350 元以上，政策范圍內住院費用報銷比例分別提高70.8%和76.5 %。其中，蘇州、無錫等地人均籌資已達480 元。積極改革醫保支付方式，淮安等地實行病種分值結算的做法受到國務院醫改辦充分肯定。推行城鎮17 種、農村20 種重大疾病按病種付費試點，保障水平顯著提高。加快建立大病保險制度，南京、鹽城、徐州等7 個市的48 個縣(市、區)已出臺實施方案，啟動大病保險補償機制。我省太倉的大病保險模式在全國推廣。

　　二是基層醫療衛生機構運行新機制初步建立。 基層機構全面實施基本藥物制度和綜合改革，步入“維護公益性、調動積極性、保障可持續”的新機制運行軌道。基本藥物實行以省為單位集中采購，實際銷售價格平均下降40 %以上。全省社區衛生服務機構普遍實行有效工時績效考核。連云港、宿遷等地41 個縣(市、區)的非政府辦基層機構通過購買服務等方式實施基本藥物制度。常州等地規定基層機構可在收支結余中提取職工福利和獎勵基金，提高獎勵性績效工資比例，有效調動了醫務人員積極性。

　　三是城鄉l5 分鐘健康服務圈基本形成。 農村三級衛生服務網進一步完善，城市社區衛生服務機構實現全覆蓋。目前，全省所有城鄉基層機構均達到國家標準，建成全國社區衛生服務示范區5 個、示范社區衛生服務中心18 個。著力加強基層衛生人才隊伍建設，加快建立全科醫生制度，對3 萬多名基層醫療衛生人員開展崗位培訓。積極推動基層機構完善服務功能，改革服務模式，全省已有80 %以上的鄉鎮衛生院開展健康管理團隊服務，60 %以上的社區衛生服務中心實施家庭醫生制度。

　　四是基本公共衛生服務均等化水平顯著提升。 認真實施基本公共衛生服務項目，全省人均補助經費標準達到30 元以上，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等指標均為全國最低，在去年國家基本公共衛生服務項目考核中獲得全國第一。泰州、揚州、南通等地嚴格目標管理，強化工作責任，有效保證了服務質量。切實加強公共衛生建設，抓好重大疾病防治，在人感染H7N9 禽流感疫情防控中，各地各有關部門認真做好患者救治、源頭防范和信息公開等工作，有效控制了疫情傳播流行，維護了人民群眾健康與安全，得到劉延東副和國家有關部委的充分肯定。

　　五是公立醫院改革試點取得重要進展。 在鎮江市開展城市公立醫院改革試點，選擇常熟、儀征、東臺等15 個縣(市、區)進行縣級公立醫院綜合改革試點。最近，中國人民大學醫改研究中心發布的《公立醫院改革試點評估報告》，用“醫改政策指數”衡量了17個國家級試點城市的改革情況，鎮江市位列第一。l5 個縣(市、區)的縣級公立醫院綜合改革試點實現預期目標，呈現“藥品費用和藥占比降低、醫療服務量和服務收入增加、群眾和醫務人員對改革總體滿意”的良好態勢，形成了縣級公立醫院改革的基本路子。南京市江寧區推進縣級公立醫院綜合改革的經驗做法被國務院醫改辦總結推廣。

　　總的來看，我省醫改工作措施得力、成效明顯，有不少可圈可點的亮點。前不久，我在有關地區調研醫改工作時，切身感受到基本醫療衛生服務的公平性、可及性有了顯著提高，人民群眾從醫改中得到了越來越多的實惠;各地積極開拓創新，探索了一些新路子，積累了不少好經驗。經過這些年的努力，我省基本醫療衛生制度的框架初步形成，衛生事業發展邁上新的臺階，城鄉居民健康指標得到較快提高。這些成績來之不易，凝聚著全省醫改戰線同志們的心血和汗水。在此，我代表省政府，向大家并通過你們向所有為醫改作出貢獻的同志們表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，醫改面臨的任務還很艱巨。衛生資源總量不足的矛盾仍較突出，基層衛生人才、技術等“軟件”亟待加強，公立醫院改革步伐需要加快，各地工作進展也不平衡，這些都需要通過進一步深化改革來加以解決。醫改是保障和改善民生的重要工作，是加強社會建設的重要內容，也有利于增消費、擴內需、促轉型。隨著醫改的深入，改革的綜合性和復雜性進一步顯現，真正進入了解決體制機制矛盾的深水區，任務更重、難度更大。可以說，改革如逆水行舟，不進則退，只有持續推進，才能鞏固已有成果，取得新的成效。我們要進一步增強推進醫改的責任感緊迫感，切實做到決心不動搖、思想不松懈、力度不減弱，堅定不移地把改革推向深入。

　　二、明確下一階段醫改的總體要求和工作任務

　　當前，醫改進入了向全面縱深推進的關鍵時期。按照國家部署，結合我省實際，下一階段全省醫改工作總的要求是，牢牢把握為人民健康服務的方向，堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的基本理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，堅持統籌安排、突出重點、循序漸進的基本路徑，加大改革力度，加快攻堅步伐，推動醫改從打好基礎向提升質量轉變、從形成框架向制度建設轉變、從試點探索向全面推進轉變，努力在醫保、醫藥、醫療等重點領域取得新突破。

　　根據上述要求，工作中要“圍繞一條主線，力求兩大突破，做到三個結合”。圍繞一條主線，就是要緊緊圍繞“提高人民健康水平”這條主線，把實現好、維護好、發展好人民群眾的健康利益作為出發點和落腳點，讓改革紅利更多地惠及于民。力求兩大突破，就是在全面落實醫改各項任務的基礎上，努力在公立醫院改革和衛生信息化建設兩個方面取得突破性進展，提高醫療衛生整體運行績效。做到三個結合，就是把政府主導與發揮市場機制作用結合起來，把轉換機制與提升能力結合起來：把改善服務與強化監管結合起來，強化公益公平，提高服務水平，更好地保障人民群眾健康。重點在以下幾個方面下功夫：

　　(一)進一步筑牢全民醫保的制度基礎。 主要是在已經形成的基本醫保制度框架下，進一步夯實基礎，提高質量，擴大成效。一是持續提高保障水平。穩定基本醫保參保率，逐步提高政府補助標準和報銷比例，讓人民群眾多受益。擴大重大疾病保障范圍，顯著提高報銷比例，努力降低患者自付費用。二是不斷加強醫保管理與服務。加快建立異地就醫結算機制，推進各項醫保制度之間的銜接。深化支付方式改革，控制醫療費用增長，切實發揮醫保對醫療行為的激勵和約束作用。三是加快建立大病保險制度。在試點的基礎上，規范制度運行，盡快全面推開，力爭明年在全省各地普遍建立起城鄉居民大病保險制度。同時，加強醫療救助，建立疾病應急救助基金，筑牢醫療保障底線。

　　(二)鞏固和擴大基層醫改成效。 醫改實施四年來，基層醫療衛生事業得到明顯加強，要采取有力措施，把成果鞏固好。一是迸一步加強基層醫療衛生機構建設。繼續加大資金投入，支持村衛生室、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構標準化建設，不斷改善服務條件。二是認真解決基層衛生人才短缺等突出問題。按照待遇從優、績效科學、合理流動的導向，創新思路，完善政策，引導優秀人才到基層就業，并加強在崗人員培訓。三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。突出“政府補償到位、績效考核到位”兩個關鍵環節，抓好政策落實，并根據新情況新問題，研究制定有針對性的舉措，保障新機制持續穩定運行。

　　(三)加快推進公立醫院改革。 這是醫改的重點和難點，人民群眾高度關注，必須下大力氣推進。作為國家聯系試點城市的鎮江市，要在已有工作基礎上，進一步完善各項措施，深化城市公立醫院體制機制改革，爭取更大成效，為全國和全省積累經驗。縣級公立醫院綜合改革今年要全面推開，這個問題我后面再重點講一講。其他公立醫院也要按照“上下聯動、內增活力、外加推力”的思路，緊密結合實際積極探索改革，完善公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協作機制，健全有激勵有約束的內部運行機制，推行便民惠民措施。同時，要扶持和規范非公立醫療機構發展，促進各類醫療機構有序競爭。

　　(四)大力加強衛生信息化建設。 信息化對于改革和完善醫療服務組織形式、居民健康管理模式、政府衛生監管方式，都具有非常重要的作用。要通過信息化建設，為落實改革任務、提升改革成效，提供有力支撐和保障。要堅持統籌謀劃，強化頂層設計，完善信息化建設總體規劃和實施方案。加強各級各類醫療衛生機構信息系統和區域衛生信息平臺建設，普及應用居民健康卡，將疾病防控、醫療服務、醫療保障、藥品采購等信息系統與區域平臺進行對接，連點成面，實現資源整合、互聯互通。充分利用信息化建設成果，向城鄉居民提供便捷服務，加強醫務人員績效管理，提高政府監管水平。

　　(五)統籌做好醫改其他各項基礎工作。 推動醫改在重點領域和關鍵環節取得突破，必須完善相關配套措施，形成深化醫改聯動機制。要突出抓好人才培養，一方面認真組織實施衛生高層次人才“六個一”工程和“科教興衛”工程，培養造就一批領軍人才和創新團隊;另一方面，貫徹“強基層”的原則，通過實施全科醫生規范化培訓等多種渠道，加強基層醫療衛生隊伍建設。要深化藥品供應保障體系改革，完善二級以上醫院藥品和醫用耗材采購機制。要繼續推進公共衛生建設，認真實施各類公共衛生服務項目，落實好重大疾病防控措施，不斷提高基本公共衛生服務均等化水平，努力讓群眾少生病。

　　三、全面推進縣級公立醫院綜合改革

　　縣級醫院是農村三級醫療衛生服務網的龍頭，是聯結城市大醫院與基層醫療衛生機構的橋梁和紐帶。在試點的基礎上，全面推進縣級公立醫院綜合改革，對于緩解看病就醫矛盾、鞏固提升基層醫改成效、促進衛生事業持續健康發展，具有十分重要的意義。目前全面推進改革的條件已經具備，省政府決定從今年8 月份起在全省所有縣級公立醫院實施綜合改革，年底前全面取消藥品加成政策，并同步落實其他各項改革舉措。這項工作時間緊、任務重，各地各有關部門要抓緊行動，有序推進，確保取得預期成效。工作中，要重點把握好以下幾個方面：

　　(一)破除“以藥補醫”機制要堅持整體聯動。 取消藥品加成收入，破除“以藥補醫”，是這次改革的關鍵環節。從試點地區和兄弟省市的做法經驗看，破除“以藥補醫”機制，“單兵突進”不行，一定要整體聯動，堅持價格調整、醫保支付、政府投入等多管齊下，盡快建立起穩定、長效的縣級公立醫院補償新機制。一是要合理調整醫療服務價格。主要是按照“總量控制、結構調整”的原則，降低藥品、耗材和大型醫用設備檢查、治療價格，提高體現醫護人員技術勞務價值的醫療服務項目收費標準，使醫療機構通過提供優質服務得到合理補償。調整后的醫療服務收費要按規定納入醫保支付范圍。二是要深化醫保支付方式改革。按照總額控制、強化監督、協調推進的原則，進一步完善支付方式，使醫保支付政策與醫療服務價格調整相銜接，充分發揮醫療保險補償和控費作用。建立完善激勵約束機制，通過節約獎勵、風險分擔等形式，引導醫療機構主動控制成本，規范服務行為，控制醫療費用不合理增長。三是要落實各級政府投入責任。符合區域衛生發展規劃的縣級公立醫院基本建設、大型設備購置、重點學科建設等發展建設支出，由縣級政府統籌安排;對縣級公立醫院按規定承擔的公共衛生任務，給予專項補助;對政府指定的緊急救治、救災、援外、支農等公共服務經費，按照服務成本予以保障。省財政要繼續對經濟薄弱地區縣級公立醫院給予適當補助，支持和促進改革。

　　(二)在改革中要切實發揮醫務人員主力軍作用。 深化醫改必須充分調動廣大醫務人員的積極性、主動性和創造性，各地各有關部門要重視制度設計、機制創新，妥善解決關系醫務人員切身利益的問題，使他們更加自覺地投身改革、支持改革。一是要加快構建現代醫院管理制度。通過建立健全法人治理結構、實行院長目標責任考核制等，調動醫院管理者的積極性和主動性。優化醫院運行管理，建立以成本和質量控制為中心的管理模式，強化對重點環節的控制，努力提高醫院運行效率和效益。二是要積極轉換用人機制。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，深化人事制度改革。合理確定崗位構成比例，精心組織競聘上崗，落實合同管理，強化崗位責任。三是要改革完善收入分配制度。根據醫療行業的特點，適當提高獎勵性績效工資比例，收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干、作出突出貢獻等人員傾斜，合理拉開收入差距，做到多勞多得、優績優酬、獎勤罰懶。這里需要強調的是，改革分配重在調動優質服務的積極性，不能把醫務人員收入與藥品和檢查收入掛鉤。

　　(三)加快提升醫療服務能力和服務水平。 隨著醫療保障水平的不斷提高，群眾的醫療服務需求進一步釋放。縣級公立醫院必須主動適應這一形勢，加快提升能力、改善服務，努力讓群眾看好病。一是要著力加強人才、技術、信息化等內涵建設。加快推進縣級醫院標準化、規范化建設，大力發展重點學科、重點專科，不斷提升技術水平。加大臨床骨干人才培養和引進力度，加強在崗人員培訓，建設一支高素質人才隊伍。推進以電子病歷為基礎的醫院信息平臺建設，有效整合內部信息資源，實現與其他醫療衛生機構的信息互通和業務協同，優化醫療服務與管理。二是要全面改善醫療服務。深入推進“三好一滿意”窗口服務單位創建活動，實施一批易操作、見效快的舉措，優化服務流程，改善服務態度，提高服務質量，切實改善群眾就醫感受。三是要強化醫療服務監管。依法加強醫療服務要素準入和管理，落實醫療服務收費和藥品價格監管措施，做好醫藥費用動態監測與管理，保證醫療質量安全和服務規范。加強行業自律，推進院務公開，主動接受社會和群眾的監督，努力打造“陽光醫療服務”。

　　四、進一步加強對深化醫改的組織領導

　　當前和今后一個階段深化醫改的目標任務都已明確，關鍵在于組織實施。各地各有關部門要精心組織，周密安排，全力抓好工作落實，確保各項任務按時、保質、保量完成。

　　一是要強化政府責任。 領導重視、責任落實是保證醫改順利推進的前提。市縣政府作為深化醫改的責任主體，要把這項工作擺在重要位置，堅持不懈地加以推進。市縣政府負責同志要拿出更多的時間和精力放在醫改上，既要抓宏觀決策，也要深入一線解決實際問題。要加大對醫改的資金投入，切實做到政府衛生投入增長幅度高于經常性財政支出增長幅度，政府衛生投入占經常性財政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督導制度，加大對醫改工作的督查指導力度，做好改革評價考核工作。

　　二是要加強部門協同。 醫改工作綜合性強，改革越深入越需要各部門的協調合作，越需要各方面的配套銜接。各級醫改領導小組要充分發揮作用，進一步完善組織領導體系，構建分工明確、執行有力、運轉高效的工作機制。各級衛生部門作為醫療衛生行業的主管部門，要站在全局的高度，更加積極主動地推進醫改。發展改革、編制、財政、人力資源社會保障、物價等部門在醫改中承擔著重要任務，要全力以赴做好工作。各級醫改辦要繼續承擔好統籌推進改革的任務，當好參謀助手。其他各有關部門也要各司其職，通力協作，形成推動改革的強大合力。

　　三是要完善政策措施。 醫改之所以是世界性難題，不僅在于涉及醫、保、患三方利益，還與政府管理、醫藥生產、技術進步等直接相關，兼顧各方利益難度很大，面臨的新情況、新問題也比較多，需要不斷調整和完善政策。省有關部門要解放思想、創新思路，加強跟蹤、具體剖析，研究提出有針對性的政策措施，有效解決重點難點問題，體現改革精神和江蘇特色。各地要充分發揮主動性和創造性，勇于探索實踐，尋求深化改革的有效路徑和辦法。對基層的創新做法和成功經驗，要認真進行總結提煉，及時加以推廣，充分發揮典型引路和示范帶動作用。

　　四是要營造良好環境。 深化醫改需要一個正確的輿論導向和良好環境。要重視做好宣傳引導工作，全面準確地解讀醫改的政策措施，多角度地宣傳醫改的惠民實效，增強改革信心，合理引導社會預期。廣大醫務工作者長期奮斗在救死扶傷第一線，要大力宣傳他們為保護人民健康所作的辛勤努力和積極貢獻，營造“尊醫重衛”的良好氛圍，優化醫務人員執業環境，促進醫患和諧。要加強醫德醫風建設，引導和教育廣大醫務人員恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量，自覺維護醫療衛生行業的良好形象。要把醫改與群眾路線教育實踐活動結合起來，按照中央和省委的部署，認真檢查對照，傾聽群眾意見，不斷改進工作，在深化醫改中解決好涉及群眾切身利益、群眾最關心的問題。

　　同志們，深化醫改，關系千家萬戶幸福安康，關系經濟社會發展大局。我們要以奮發有為的精神、開拓創新的舉措、求真務實的作風，不斷開創我省醫改工作新局面，為推進“兩個率先”、譜寫好“中國夢”的江蘇篇章，作出新的更大貢獻!

在全省物價工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　省政府召開這次電視電話會議，主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議，以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會議精神，總結20xx年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢、新要求，部署安排下一階段各項措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示，李學勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署，我們要認真貫徹落實。剛才，省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預測，有關市縣政府負責同志作了交流發言。下面，我講幾點意見。

　　一、切實增強做好今年防汛防旱工作的責任感、緊迫感

　　江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過渡地帶，是一個水旱災害多發的省份，抓好防汛防早工作，歷來是全局工作中的一件大事。20xx年，全省汛情總體平穩，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響，淮北局部地區旱情較重;汛期遭遇持續低溫陰雨天氣，加之臺風、強降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區發生短時內澇。面對汛情、旱情，在省委、省政府的正確領導下，全省吝級各有關部門精心組織實施、科學調度應對，奪取了防汛防早防臺風工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書記、李學勇省長多次作出批示，并深入一線檢查指導。各地認真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強組織領導，強化工作責任，為全面落實各項防汛措施提供了有力保障。二是準備工作扎實充分。堅持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級開展了防汛大檢查，及時消除安全隱患。加強防汛物資儲備和專業隊伍建設，整合升級防汛決策指揮系統，提升應急指揮和處置能力。三是水情調度科學合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現代信息技術，采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調度措施，較好地保障了淮北地區生活生產、交通航運等用水需求。成功應對突發雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災害損失。四是應急處置及時有力。各級氣象、海洋、水文部門加強監測預警，及時提供雨情、水情。各級防指強化24小時值守，及時組織分析會商，部署落實防御措施。在防臺工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時轉移危險區域群眾，有效避免了人員傷亡。總的看，20xx年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經濟社會發展和糧食生產“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關心、支持、參與防汛抗災工作的各級各有關部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

　　今年是“”的收官之年，是全面深化改革的關健之年，也是穩增長、調結構的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識，始終堅持問題導向，堅決克服僥幸心理，全面落實各項安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

　　第一，樹立大局意識。就是要充分認識經濟社會發展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經濟發達、人口稠密、城鎮密集，在全國所處的位置十分重要。去年12月，來江蘇視察，要求我們努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇，推動五個方面工作邁上新臺階。當前，經濟發展進入了新常態，下行壓力加大，穩增長、調結構、促改革、惠民生等各方面的任務很重，正處于爬坡過坎的關鍵時期。在這樣的形勢和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問題。我們要從全局高度，切實統一抓好今年防汛防旱工作的思想認識，從早、從嚴、從實強化防汛防旱各項措施，為保障經濟社會平穩健康發展提供堅實支撐保障。

　　第二，堅持問題導向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環節。經過多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當前我省在防御水旱災害方面仍然存在不少薄弱環節。主要是長江河勢不穩定，水陽江等重要支流防洪標準偏低;沂沭泗地區防洪標準雖然提高到了50年一遇，但尚未經過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區域治理滯后，丘陵山區、高亢地區應急水源工程缺乏;相當一部分城鎮排澇能力不足，遭遇突發性強降雨容易受淹受澇，等等。對于這些存在問題，我們必須高度重視，堅持問題導向，認真研究解決。

　　第三，克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現的汛情災情。近年來，受氣候變化影響，我國暴雨、臺風、干旱等災害性天氣明顯增多，防災減災的任務加重。根據預報，今年夏季我省降水總量淮河以南地區較常年偏多，主汛期長江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺風數量偏少，但強度較大。此外，今年全國大部分地區氣溫偏高，華北、西北發生夏旱的概率較大。總的看，今年我省氣象年景總體偏差，可能呈現旱澇并重態勢，防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發生的水旱災害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅決克服麻痹僥幸思想，切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭取最好的結果。

　　總之，我們要充分認識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來，確保認識到位、責任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動權。

　　二、扎實抓好今年防汛防旱工作各項措施

　　為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國家防總召開了全體會議，汪洋副提出了明確要求。近期，長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議，作出了工作部署。根據中央要求，結合江蘇實際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學習貫徹關于保障水安全的重要講話精神，全面落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水新思路，把保障人民群眾生命財產安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大災，堅持依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉、流域區域統籌、城市農村一體，全面落實各項措施，確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫安全度汛，保證江水北調、江水東引、引江濟太等調水線路安全暢通，為全省經濟社會發展提供可靠的水安全、水資源和水環境支撐。關于今年防汛防旱工作的重點任務，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認真抓好落實。這里，我再強調一下幾個方面的工作。

　　(一)繼續強化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災能力的重要基礎。今年，全省水利重點工程計劃投資126億元，建設任務相當繁重。各地要立足于抓早抓實，加快重點水利工程建設進度，盡快形成抗災能力。要全面推進長江南京新濟州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設，加快大中型灌區節水改造、田間高效節水灌溉等重大農業節水項目實施進度，抓緊建設抗旱應急水源工程，爭取早日建成發揮效益。在工程建設中，對需要跨汛期施工的項目，要逐一落實施工導流方案和應急預案，確保安全度汛。同時，要搶抓國家部署推進172項重大水利工程建設機遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮揚河段三期、黃墩湖滯洪區調整等工程前期工作，為及時推進工程建設奠定基礎。

　　(二)抓好重點部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環節、突出重點部位，有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時，要切實抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺風災害防御等工作。要強化水庫、塘壩安全管理責任，嚴格執行調度方案，加強日常巡查觀測，確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作，加強城市防洪排澇設施的更新改造和管理維護，加快推進城區容易積水點治理，落實搶險隊伍和物資，維護城市正常生產生活秩序。加強臺風及次生災害防御，提高監測預警水平，完善防臺風應急預案，及時組織人員撤退避險，最大限度地減輕人員傷亡。密切關注長江河勢變化，落實揚中、張家港老海壩等易崩岸段應急處置措施，保證長江堤防安全。

　　(三)嚴格河湖水域管理。河湖是防汛抗災工程體系的重要組成部分。近年來，隨著工業化、城鎮化加快推進，我省沿江沿河沿湖涉水開發建設項目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發生，嚴重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復”的原則，切實加大執法檢查力度，堅決清除河道內違章漁網和灘地阻水設施，嚴肅查處長江沿線違章建設碼頭，嚴厲打擊長江、沂沭泗地區非法采砂行為，保障河湖調蓄能力，保證河湖堤防安全穩定。要建立健全河湖長效管護機制，落實管理責任，加大投入力度，強化管護措施，推進河湖管理長效化。積極推進洪水風險圖編制工作，為加強河湖水域管理提供技術支撐。

　　(四)提升應急處置能力。要按照“指揮決策科學化、應急處置規范化、防汛搶險專業化”的要求，加強防汛防旱應急能力建設。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉鎮延伸，并探索落實重要工礦企業、村組和社區防汛防旱聯系人制度。根據“專業、精干、高效”的原則，加強防汛抗旱專業隊伍建設，有效整合隊伍資源，加強專業技能培訓，適時開展實戰演練，不斷提高應戰能力。抓好防汛物資儲備和管理，及時增補防汛物料，積極引進新材料、新技術、新工藝，提升物資緊急調運能力，保證防汛搶險需要。推進防汛決策支持系統建設，提高決策指揮水平。

　　(五)優化水源調度方案。當前，我省淮北地區“三湖一庫”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關注天氣變化，科學分析水源需求，分階段制定供水計劃，優化調度方案，強化用水管理，保證生活、生產、生態等各方面用水需要。太湖地區要適時組織“引江濟太”，加大調水引流力度，改善水體水質，防控藍藻危害，確保太湖安全度夏。要加強水質監測檢測，嚴密防范突發性水污染事件。一旦出現問題，要根據預案及時開展應急調度，盡力減輕水污染影響，確保飲用水安全。

　　三、著力提升防汛防旱工作組織協調水平

　　從明天起，我省將全面進入汛期，防汛防旱工作到了臨戰階段。各地各有關部門要切實強化工作責任，創新工作機制，提升防汛防旱組織協調水平，推動各項措施落實到位。

　　一是嚴格防汛責任。本次會后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責任狀。各地要強化防汛責任制落實，做到一級抓一級、層層抓落實，真正把責任落實到每一座工程、每一處險工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過程，確保責任蓋邊沉底、不留死角。需要強調指出，我省已連續多年未發生流域性大洪水，部分責任人員防汛抗災意識有所淡化，不少新任領導對防汛防旱工作缺乏認識和實戰經驗。對此，務必引起高度重視，各級行政領導在其位就要謀其政，以對黨和人民事業高度負責的態度，切實擔負起防汛抗災、保一方平安的責任。

　　二是嚴明工作紀律。水火無情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關部門要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實提高辦事效率。加強防汛防旱督察制度建設，加大獎懲力度，對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規追究相關人員責任。

　　三是嚴密協作配合。防汛防旱工作是一個有機整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想，堅決服從省防指統一指揮，鞏固發展“協調配合、軍民聯防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協調工作，實施科學調度，充分發揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時提供氣象預報和水情信息，為科學決策提供依據。其他成員單位要充分發揮職能作用，各司其職、各負其責，形成防汛抗災工作合力。要充分發揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災搶險的突擊隊作用，同時要注意愛惜兵力，不隨便提出動用部隊的要求。

　　同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務艱巨，責任重大。我們要認真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負責的態度、更加有力的舉措、更加嚴謹的作風，全面落實各項措施，全力確保安全度汛，為建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應有貢獻。

在全省物價工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　廳黨組研究確定，20xx年建設系統黨風廉政建設工作，納入今年全省住房和城鄉建設工作會議一起謀劃、一起部署。這充分體現了廳黨組對系統黨風廉政建設的高度重視，表明了廳黨組下大力打造風清氣正建設系統的堅定決心。等一會，郭兆信副省長和楊煥彩廳長還要作重要講話，對今年的住房城鄉建設工作包括黨風廉政建設工作進行部署，我們要認真學習領會，下大力抓好貫徹落實。下面，我圍繞認真貫徹中央、中央紀委、省委和住房城鄉建設部有關會議精神，結合總結去年的黨風廉政建設工作，就做好今年的工作講三點意見。

　　一、進一步強化對黨風廉政建設工作重要性的認識

　　今年是實施“”規劃的第一年。做好開局之年的黨風廉政建設工作，服務好、保障好建設事業發展，建設系統的各級領導和紀檢監察工作人員肩負著重要責任，必須進一步強化對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識。

　　(一)進一步加強黨風廉政建設，是建設系統必須抓好的重大政治任務。我們黨從誕生之日起，就一直十分重視黨風廉政建設，把它作為關乎生死存亡的大事，要求全黨務必抓緊抓好。黨的xx大報告指出：“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”在黨的xx屆五中全會上，再次要求全黨必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，整體推進反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的問題，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。近日召開的中紀委六次全會又對加強黨風廉政建設和反腐敗工作作出部署，提出了新的要求。近年來，省委對抓好黨風廉政建設的重視程度越來越高，工作力度不斷加大，在省委九屆十一次全會上，姜異康同志強調，全省各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。廳黨組對黨風廉政建設同樣擺在非常重要的位置，對打造風清氣正的建設系統提出了許多具體要求。上述要求集中到一點，就是加強黨風廉政建設對于鞏固我們黨的執政地位具有十分重要的意義，各級領導必須把它作為重大政治任務來抓。我省建設系統認真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求，對黨風廉政建設是比較重視的，但在認識上還需要進一步提高。有的對抓好這項工作精力投入不夠，有的對抓好這項工作缺乏必有的信心。要把思想和認識統一到中央和省委關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述上，充分認識抓好這項工作的極端重要性，進一步提高行動自覺性。

　　(二)進一步加強黨風廉政建設，是推動建設事業平穩持續發展的有力政治保證。任何事業的發展都離不開良好的政治環境。近幾年來，我省建設事業之所以取得巨大成就，各級抓好黨的建設和黨風廉政工作是個很重要的因素。20xx年，建設系統緊緊圍繞建設事業發展大局，著力推進懲防體系建設，狠抓教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六項任務落實，取得了顯著成效，有力地保證了全省建設事業的發展。去年6月份，住房城鄉建設部在我省日照召開了全國住房城鄉建設系統懲防體系建設暨行風建設經驗交流會，對我省建設系統黨風廉政建設和行風建設給予充分肯定。在肯定成績的同時，還要看到在這方面存在的問題，有的同志在業務任務壓頭的時候，容易把黨風廉政建設放在“軟”的位置，抓起來存有時緊時松的現象。要充分認識黨風廉政建設在促進建設事業發展中的地位和作用，堅持在抓好業務工作的同時，持之以恒地抓好黨風廉政建設。

　　(三)進一步加強黨風廉政建設，是打造風清氣正建設系統的緊迫內在要求。這幾年來，通過堅持不懈地加強黨風廉政建設，我省建設系統的風氣不斷得到改善，在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認識建設系統是人民群眾普遍高度關注的行業，依然是腐敗問題易發多發的領域。20xx年至20xx年，全國建設系統共有1793人違紀違法，其中932人受到黨紀政紀處分，861人受到刑事處理。20xx年我省建設系統發案20起，雖然案件數量比往年有所下降，但造成的影響非常惡劣，尤其是個別市發生案件比較多，占全省的50%。它不僅對建設事業的發展造成了嚴重損害，而且對建設部門的威信和形象造成了巨大傷害，這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問題，提高建設行業在人民群眾中的威信，離不開我們進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。因此，我們一定要站在為黨負責，為人民負責，為建設事業負責的高度，堅決克服“建設大發展，案件難避免”的認識，扎扎實實抓好黨風廉政建設，最大限度地減少腐敗案件的發生，努力打造風清氣正的建設系統。

　　二、進一步明確加強黨風廉政建設的思路和任務

　　根據中央、中紀委、省委和住房城鄉建設部有關會議要求，抓好今年我省建設系統黨風廉政建設工作，必須進一步強化工作思路，突出工作重點，加大工作力度，以全面完成各項任務。

　　(一)強化工作思路。近幾年來，我省建設系統形成了緊緊圍繞服務發展大局、服務中心任務，抓黨風廉政建設的思路。20xx年的建設系統黨風廉政建設，必須結合形勢和任務提出新要求，繼續堅持和強化這一思路，這就是：認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和省委九屆十一次全委會議精神，按照住房城鄉建設部關于黨風廉政建設工作的要求，確立“貼近建設大局做，緊跟中心任務走”的工作理念，著力構建“重在防范、及時發現、嚴肅處理”的工作機制，在加強中央重大決策部署執行情況監督檢查、解決人民群眾反映強烈的突出問題、規范領導干部廉潔從政行為、推進懲治和預防腐敗體系建設上下功夫、見成效，為建設事業平穩持續發展提供有力政治保證。

　　(二)突出工作重點。圍繞構建“重在防范、及時發現、嚴肅處理”的工作機制，做好以下工作：一是抓好思想教育和風險防控，切實做到重在防范。要豐富廉政教育的內容和方式，在認真抓好黨性黨風、黨紀國法、廉潔勤政教育的基礎上，注意抓好職業道德教育和家庭道德教育，選擇不同行業的反面典型，經常不斷地進行警示教育。要前移監督關口，加強廉政風險防控。全國建設工作會議，把加強風險防控作為黨風廉政建設的一項重要任務，提出了具體要求。今年廳里將按照上級要求，對行使行政權力風險點進行排查，逐一制定防控措施。系統也可視情開展這項工作。二是增強監督意識，切實做到及時發現。紀檢監察工作機構要進一步增強敢監督的意識，采取能監督的措施，提高會監督的本領，及時發現廉政建設方面存在的問題。廳里將于今年上半年出臺關于參與和監督行使行政權力的意見，系統內也可結合自己的實際，采取切實可行的措施，及時發現和處理出現的問題。三是加大懲治力度，切實做到嚴肅處理。要認真受理群眾舉報工作，對群眾舉報的問題不能一轉了之，更不能壓案不辦;對查實的問題做到不遷就、不袒護、不照顧，依照規定嚴肅處理;要發揮案件通報的作用，對查處的案件在適當范圍內通報，做到處理一個人、教育一大片，查處一個案件、規范一項工作。

　　(三)落實好上級部署的任務。近日召開的全國住房城鄉建設工作會議暨住房城鄉建設系統黨風廉政建設工作會議，部署了今年建設系統黨風廉政建設的任務。一是著力加強對中央重大決策部署執行情況的監督檢查，確保中央政令暢通。包括：加強對保障性安居工程建設情況的監督檢查，加強對房地產市場調控政策落實情況的監督檢查，加強對節能減排等重大事項執行情況的監督檢查。二是著力解決群眾反映強烈的突出問題，深入開展專項治理。包括：深入開展工程建設領域突出問題專項治理，深入開展住房公積金專項治理，深入開展治理商業賄賂工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風。三是著力規范領導干部廉潔從政行為，加強對權力運行的監督。包括：加強黨員干部作風培養，落實領導干部廉潔自律各項規定，強化對權力運行的制約和監督，鞏固黨政機關厲行節約工作成果。四是著力加強懲治和預防腐敗體系建設，深化治本抓源頭工作。包括：堅決查辦違紀違法案件，大力開展反腐倡廉教育，積極推進廉政風險防范管理，深入開展治本抓源頭工作。五是著力加強對反腐倡廉建設的領導，努力形成工作合力。包括：切實履行職責，抓好重點工作;切實深入實際，開展調查研究;切實加強自身建設，提高能力水平。我們要對上述任務認真領會、認真把握、認真謀劃，采取得力措施，真正落到實處。

　　三、進一步抓好各項任務落實

　　一是完善抓落實的工作機制。去年我省對紀檢監察工作體制進行了改革，各地派駐的紀檢監察機構和工作人員實行了統一辦公。建設系統要適應這種變化，更加積極主動地抓好黨風廉政建設。要根據中央新印發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的要求，“一把手”要切實履行好“一崗雙責”，把黨風廉政建設時刻放在心上，緊緊抓在手上。分管領導要履行好直接責任人的職責，具體抓好工作落實。紀檢監察機構和工作人員要認真履行職責，抓好具體工作分解、考核和監督。

　　二是配備抓落實的工作人員。實行紀檢監察干部集中辦公后，住房城鄉建設主管部門抓黨風廉政建設的專職工作人員少了，要在編制員額內安排必要的工作人員從事這項工作。為了探索和加強建設系統黨風廉政建設工作的體制，濟南市又對建設口各主管委、局實行了派駐。不管采取何種體制，都要做到事情有人辦，工作有人抓。從事這項工作的機構和人員，要努力加強自身建設，提高能力水平，確實承擔起抓落實的責任，主動當好領導參謀和助手，協調好與對口紀檢組的關系，齊心合力抓好各項任務落實。

　　三是創新抓落實的工作措施。近幾年來，我省建設系統在推進黨風廉政建設中，創造了許多好的做法，取得了許多先進經驗，比如，根據《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的要求、運用實例逐條進行教育的經驗，加強崗位風險防控、前移監督關口的經驗，實行行使行政權力全過程監督、及時發現解決問題的經驗，糾正行業不正之風和查處建設領域突出問題與黨風廉政建設一起抓的經驗等等。這些創新的做法和經驗，在打造風清氣正建設系統中發揮了很大的作用，對此我們要搞好調查研究，加以總結提升，在借鑒、吸收、消化的基礎上，不斷創新抓落實的方法和措施，進一步豐富抓落實的途徑和手段，求取抓落實的最好效果。

　　同志們，20xx 年全省住房城鄉建設系統黨風廉政建設和反腐敗工作，要求高、任務重、責任大。讓我們以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加務實的作風，積極作為，狠抓落實，努力提高黨風廉政建設工作的水平，為促進建設事業平穩較快發展和建設系統干部健康成長做出新的貢獻!

在全省物價工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　省政府召開這次電視電話會議，主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議，以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會議精神，總結20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢、新要求，部署安排下一階段各項措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示，李學勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署，我們要認真貫徹落實。剛才，省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預測，有關市縣政府負責同志作了交流發言。下面，我講幾點意見。

　　一、切實增強做好今年防汛防旱工作的責任感、緊迫感

　　江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過渡地帶，是一個水旱災害多發的省份，抓好防汛防早工作，歷來是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響，淮北局部地區旱情較重;汛期遭遇持續低溫陰雨天氣，加之臺風、強降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區發生短時內澇。面對汛情、旱情，在省委、省政府的正確領導下，全省吝級各有關部門精心組織實施、科學調度應對，奪取了防汛防早防臺風工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書記、李學勇省長多次作出批示，并深入一線檢查指導。各地認真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強組織領導，強化工作責任，為全面落實各項防汛措施提供了有力保障。二是準備工作扎實充分。堅持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級開展了防汛大檢查，及時消除安全隱患。加強防汛物資儲備和專業隊伍建設，整合升級防汛決策指揮系統，提升應急指揮和處置能力。三是水情調度科學合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現代信息技術，采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調度措施，較好地保障了淮北地區生活生產、交通航運等用水需求。成功應對突發雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災害損失。四是應急處置及時有力。各級氣象、海洋、水文部門加強監測預警，及時提供雨情、水情。各級防指強化24小時值守，及時組織分析會商，部署落實防御措施。在防臺工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時轉移危險區域群眾，有效避免了人員傷亡。總的看，20__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經濟社會發展和糧食生產“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關心、支持、參與防汛抗災工作的各級各有關部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

　　今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關健之年，也是穩增長、調結構的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識，始終堅持問題導向，堅決克服僥幸心理，全面落實各項安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

　　第一，樹立大局意識。就是要充分認識經濟社會發展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經濟發達、人口稠密、城鎮密集，在全國所處的位置十分重要。去年12月，來江蘇視察，要求我們努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇，推動五個方面工作邁上新臺階。當前，經濟發展進入了新常態，下行壓力加大，穩增長、調結構、促改革、惠民生等各方面的任務很重，正處于爬坡過坎的關鍵時期。在這樣的形勢和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問題。我們要從全局高度，切實統一抓好今年防汛防旱工作的思想認識，從早、從嚴、從實強化防汛防旱各項措施，為保障經濟社會平穩健康發展提供堅實支撐保障。

　　第二，堅持問題導向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環節。經過多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當前我省在防御水旱災害方面仍然存在不少薄弱環節。主要是長江河勢不穩定，水陽江等重要支流防洪標準偏低;沂沭泗地區防洪標準雖然提高到了50年一遇，但尚未經過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區域治理滯后，丘陵山區、高亢地區應急水源工程缺乏;相當一部分城鎮排澇能力不足，遭遇突發性強降雨容易受淹受澇，等等。對于這些存在問題，我們必須高度重視，堅持問題導向，認真研究解決。

　　第三，克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現的汛情災情。近年來，受氣候變化影響，我國暴雨、臺風、干旱等災害性天氣明顯增多，防災減災的任務加重。根據預報，今年夏季我省降水總量淮河以南地區較常年偏多，主汛期長江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺風數量偏少，但強度較大。此外，今年全國大部分地區氣溫偏高，華北、西北發生夏旱的概率較大。總的看，今年我省氣象年景總體偏差，可能呈現旱澇并重態勢，防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發生的水旱災害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅決克服麻痹僥幸思想，切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭取最好的結果。

　　總之，我們要充分認識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來，確保認識到位、責任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動權。

　　二、扎實抓好今年防汛防旱工作各項措施

　　為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國家防總召開了全體會議，_提出了明確要求。近期，長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議，作出了工作部署。根據中央要求，結合江蘇實際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學習貫徹關于保障水安全的重要講話精神，全面落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水新思路，把保障人民群眾生命財產安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大災，堅持依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉、流域區域統籌、城市農村一體，全面落實各項措施，確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫安全度汛，保證江水北調、江水東引、引江濟太等調水線路安全暢通，為全省經濟社會發展提供可靠的水安全、水資源和水環境支撐。關于今年防汛防旱工作的重點任務，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認真抓好落實。這里，我再強調一下幾個方面的工作。

　　(一)繼續強化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災能力的重要基礎。今年，全省水利重點工程計劃投資126億元，建設任務相當繁重。各地要立足于抓早抓實，加快重點水利工程建設進度，盡快形成抗災能力。要全面推進長江南京新濟州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設，加快大中型灌區節水改造、田間高效節水灌溉等重大農業節水項目實施進度，抓緊建設抗旱應急水源工程，爭取早日建成發揮效益。在工程建設中，對需要跨汛期施工的項目，要逐一落實施工導流方案和應急預案，確保安全度汛。同時，要搶抓國家部署推進172項重大水利工程建設機遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮揚河段三期、黃墩湖滯洪區調整等工程前期工作，為及時推進工程建設奠定基礎。

　　(二)抓好重點部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環節、突出重點部位，有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時，要切實抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺風災害防御等工作。要強化水庫、塘壩安全管理責任，嚴格執行調度方案，加強日常巡查觀測，確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作，加強城市防洪排澇設施的更新改造和管理維護，加快推進城區容易積水點治理，落實搶險隊伍和物資，維護城市正常生產生活秩序。加強臺風及次生災害防御，提高監測預警水平，完善防臺風應急預案，及時組織人員撤退避險，最大限度地減輕人員傷亡。密切關注長江河勢變化，落實揚中、張家港老海壩等易崩岸段應急處置措施，保證長江堤防安全。

　　(三)嚴格河湖水域管理。河湖是防汛抗災工程體系的重要組成部分。近年來，隨著工業化、城鎮化加快推進，我省沿江沿河沿湖涉水開發建設項目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發生，嚴重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復”的原則，切實加大執法檢查力度，堅決清除河道內違章漁網和灘地阻水設施，嚴肅查處長江沿線違章建設碼頭，嚴厲打擊長江、沂沭泗地區非法采砂行為，保障河湖調蓄能力，保證河湖堤防安全穩定。要建立健全河湖長效管護機制，落實管理責任，加大投入力度，強化管護措施，推進河湖管理長效化。積極推進洪水風險圖編制工作，為加強河湖水域管理提供技術支撐。

　　(四)提升應急處置能力。要按照“指揮決策科學化、應急處置規范化、防汛搶險專業化”的要求，加強防汛防旱應急能力建設。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉鎮延伸，并探索落實重要工礦企業、村組和社區防汛防旱聯系人制度。根據“專業、精干、高效”的原則，加強防汛抗旱專業隊伍建設，有效整合隊伍資源，加強專業技能培訓，適時開展實戰演練，不斷提高應戰能力。抓好防汛物資儲備和管理，及時增補防汛物料，積極引進新材料、新技術、新工藝，提升物資緊急調運能力，保證防汛搶險需要。推進防汛決策支持系統建設，提高決策指揮水平。

　　(五)優化水源調度方案。當前，我省淮北地區“三湖一庫”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關注天氣變化，科學分析水源需求，分階段制定供水計劃，優化調度方案，強化用水管理，保證生活、生產、生態等各方面用水需要。太湖地區要適時組織“引江濟太”，加大調水引流力度，改善水體水質，防控藍藻危害，確保太湖安全度夏。要加強水質監測檢測，嚴密防范突發性水污染事件。一旦出現問題，要根據預案及時開展應急調度，盡力減輕水污染影響，確保飲用水安全。

　　三、著力提升防汛防旱工作組織協調水平

　　從明天起，我省將全面進入汛期，防汛防旱工作到了臨戰階段。各地各有關部門要切實強化工作責任，創新工作機制，提升防汛防旱組織協調水平，推動各項措施落實到位。

　　一是嚴格防汛責任。本次會后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責任狀。各地要強化防汛責任制落實，做到一級抓一級、層層抓落實，真正把責任落實到每一座工程、每一處險工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過程，確保責任蓋邊沉底、不留死角。需要強調指出，我省已連續多年未發生流域性大洪水，部分責任人員防汛抗災意識有所淡化，不少新任領導對防汛防旱工作缺乏認識和實戰經驗。對此，務必引起高度重視，各級行政領導在其位就要謀其政，以對黨和人民事業高度負責的態度，切實擔負起防汛抗災、保一方平安的責任。

　　二是嚴明工作紀律。水火無情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關部門要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實提高辦事效率。加強防汛防旱督察制度建設，加大獎懲力度，對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規追究相關人員責任。

　　三是嚴密協作配合。防汛防旱工作是一個有機整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想，堅決服從省防指統一指揮，鞏固發展“協調配合、軍民聯防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協調工作，實施科學調度，充分發揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時提供氣象預報和水情信息，為科學決策提供依據。其他成員單位要充分發揮職能作用，各司其職、各負其責，形成防汛抗災工作合力。要充分發揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災搶險的突擊隊作用，同時要注意愛惜兵力，不隨便提出動用部隊的要求。

　　同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務艱巨，責任重大。我們要認真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負責的態度、更加有力的舉措、更加嚴謹的作風，全面落實各項措施，全力確保安全度汛，為建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應有貢獻。

在全省物價工作會議上的講話 篇9

　　同志們：

　　今天召開全市史志工作會議，主要任務是總結20xx年工作，安排部署20xx年工作;表彰獎勵全市修志、用志工作先進單位和先進工作者;岳市長要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我代表市史志辦對20xx年的工作作一簡要回顧，對20xx年的工作作一安排。

　　一、20xx年工作情況

　　20xx年，全市史志系統在市委、市政府和省史志辦的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以國務院《地方志工作條例》、《河南省地方志工作規定》和《商丘市地方史志工作管理辦法》為準則，圍繞中心，服務大局，修志編鑒，服務社會，抓基礎，促提升，抓重點，促成效，不斷創新工作方法，著力提高編纂質量，扎實推進“五有三落實”(續志工作有進展，取得新成果;年鑒工作有提升，再登新臺階;月報工作有突破，辦出新水平;用志工作有成效，樹立新形象;館網建設有行動，建設新平臺。落實法律法規，做到依法修志、依法用志;落實工作計劃，做到盡職盡責，敬業奉獻;落實管理制度，做到清正廉潔，務實高效)，取得了顯著成績，連年被評為省修志、用志工作先進單位，為推進全市經濟社會發展做出了應有貢獻。

　　(一)突出主業，修志工作有序推進。20xx年是二輪續志工作的攻堅期，市史志辦進一步加大了對縣(區)修志工作的督導力度。繼睢縣、夏邑縣、柘城縣、睢陽區、虞城縣完成二輪志書的出版發行后，寧陵縣志書已進廠印刷;民權縣召開了《民權縣志》(1986-20xx)評稿會;梁園區已完成《商丘市志》(1986-1997)評審稿，正籌備評稿會。市史志辦整理影印了舊志《宋州從政錄》。睢縣整理了《睢州志》，睢陽區整理了《商丘縣志》，編修了《睢陽區人物志》，寧陵縣整理了《寧陵縣志》，編修了《寧陵回族史》，夏邑縣編修了《夏邑縣人物志》，柘城縣開展了《柘城縣人物志》(第二卷)資料整理工作。同時，指導開展了部門志、專業志、鄉鎮志編修工作。

　　(二)狠抓質量，年鑒工作健康發展。《商丘年鑒》(20xx)在第六屆河南省社會科學普及優秀作品評選中獲一等獎。為進一步提升年鑒編纂質量，市史志辦按照市政府辦公室下發的《關于認真做好<商丘年鑒 >(20xx)編纂工作的通知》要求，廣泛征集資料，精心組稿，認真編輯，科學排版印刷，嚴格質量監督。《商丘年鑒》(20xx)在保持原有風格的前提下，積極創新，打造精品。在形式上采用國際通行的開版，平脊精裝，雙色套印，圖文并茂，雅致大氣。在內容上，不斷豐富提高。重點工作和主要活動以專題形式專門記述，增加了信息量和可讀性。20xx年柘城年鑒現場會之后，全市各縣(區)對年鑒編纂工作更加重視，《睢縣年鑒》已經實現每年一卷。睢陽區、虞城縣、柘城縣、寧陵縣、夏邑縣年鑒工作積極推進，成效顯著。

　　(三)注重創新，大事月報穩步提升。《商丘大事月報》實現了全彩印刷，全年共出版發行12期，并裝訂了合訂本。在編輯過程中，堅持以貼近實際、貼近群眾、貼近社會為原則，克服收集資料難、圖片資料少等問題，努力鞏固改版成果，豐富記錄內容，注重面向基層，增強了月報的可讀性，取得了良好的服務效果，受到各級領導和各部門的好評。睢陽區、柘城縣啟動了大事月報編輯出版工作，取得了良好的成效。

　　(四)服務大局，地情資料科學編纂。編輯出版的《商丘民間歌謠》一書，在第六屆河南省社會科學普及優秀作品評選中獲特等獎。各縣(區)地情書編纂工作進展順利，睢陽區編纂了《龍門圓夢》，寧陵縣編纂了《己吾考略》，夏邑縣史志辦指導太平鎮建立了太平鎮鎮情館，梁園區在梁園區網上建立了史志地情信息庫，參與編輯了《梁園宣傳畫冊》。

　　(五)適應形勢，地情網站開通運行。為用好網絡信息平臺，讓人們更多地了解商丘地情，了解史志工作。在省史志辦的大力支持下，經過積極努力，商丘市地情網已開通運行。開設了商丘概覽、市情動態、政務公開、史志動態、魅力商丘、商丘百業、方志之窗、地情數據庫、便民服務、溝通交流、聯系我們等欄目。內容涵蓋了經濟、政治、文化、社會、自然、環境等各個方面。地情網站的開通運行，使史志宣傳教育功能進一步提升，擴大了史志工作的宣傳面，為人們了解商丘歷史文化與經濟社會發展提供了服務。特別是市情動態等欄目，經過精心調整后，點擊率直線上升，大大提高了網站知名度和影響力。

　　(六)加強管理，隊伍建設不斷增強。高素質的人才隊伍是做好史志工作的關鍵，我們特別注重史志人才隊伍的培養。一是注重加強理論學習。實行自主學習與集中學習相結合的方法，不斷提高機關干部政治理論和業務水平。二是注重關心干部成長。在市組織部門的關心下，我辦有一名科長提拔為副處級干部。繼20xx年寧陵縣、夏邑縣史志辦調整了領導班子后，20xx年柘城縣也調整充實了史志辦的領導班子。三是注重參加學術交流與業務培訓。先后受邀參加了《鄭州市鄉、鎮、街道圖志》編寫研討會、新鄉市第二屆中原志鑒評估交流會和中指組舉辦的新任主任培訓班。通過研討交流與培訓學習，開闊了視野，增長了知識，提升了認識，樹立了進一步做好史志工作的信心。四是注重加強機關管理和黨風廉政建設。嚴格落實機關管理制度，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制，調動了全體人員的工作積極性，形成了良好的工作作風。在出色完成業務工作的同時，出色完成了“扶弱培強”、“六城聯創”、植樹造林、招商引資等工作任務。

　　雖然20xx年史志工作取得了可喜的成績，但還存在一些問題和不足。如工作發展不平衡，修志編鑒進度不一;思想不夠解放，創新意識不強;業務培訓薄弱，隊伍建設有待加強;個別縣(區)經費落實不夠到位，辦公設備相對落后等等。這些問題在下一步工作中要認真研究，采取措施，加以解決。

　　二、20xx年工作打算

　　20xx年是全面深化改革的關鍵一年，全市史志系統要在市委、市政府的正確領導下，在省史志辦的科學指導下，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，圍繞中心，服務大局，積極創新工作方法，嚴格落實工作措施，全面提升工作質量，努力完成工作任務。

　　(一)總體要求

　　20xx年全市史志工作以鄧小平理論和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以奮發有為的精神，開拓創新的思維，務實清廉的作風，積極開展“四個探索”，著力抓好“五個突出”，重點做好“九項工作”，確保全市史志工作有新進展、新作為、新成果，以卓有成效的工作為商丘經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

　　“四個探索”：積極探索怎樣才能使史志工作更好地圍繞中心，服務大局，主動作為，以“有為” 換“有位”，贏得各級領導的重視;積極探索怎樣才能使史志知識走進千家萬戶，讀志用志，教化育人，以宣傳添活力，贏得人民群眾的好評;積極探索怎樣才能使史志人員愛崗敬業，樂于奉獻，多出精品，以成果樹形象，建設一流的修志隊伍;積極探索怎樣才能使史志事業跟上時代步伐，解放思想，與時俱進，以創新促發展，創造一流的修志業績。

　　“五個突出”：突出重點，依法修志，全面完成志書編修任務;突出質量，多出佳作，積極做好年鑒編纂工作;突出服務，轉變職能，切實加強地情資料編印;突出創新，銳意進取，不斷開拓史志事業新領域;突出基礎，加強建設，努力開創史志工作新局面。

　　(二)重點工作

　　1、完成二輪志書編纂出版任務，適時啟動鄉鎮志編纂工作。今年要全面完成二輪志書編修任務，梁園區和已評過志稿的民權縣、寧陵縣，要按照標準要求，進行修改完善，提高效率，保證質量，確保年底前出版發行。鄉鎮志是地方志書的重要組成部分，是省、市、縣三級志書的延伸和補充，全面、客觀、系統地記述鄉鎮經濟社會發展與現狀，有著特殊的歷史價值、文化價值和學術價值，具有其他書籍不可替代的功能。根據河南省人民政府辦公廳《關于做好鄉鎮志編纂工作的通知》、河南省史志辦《鄉鎮志編纂指導意見》和商丘市人民政府辦公室《關于做好鄉鎮志編纂工作的實施意見》的要求，各縣(區)要統一思想，提高認識，精心組織，抓好落實。要科學制定方案、抽調專業人員、搞好業務培訓，抓好試點，逐步實施，強力推進。

　　2、提升《商丘年鑒》編纂質量，全面開展縣級年鑒編纂。綜合年鑒是全面系統地記述本行政區域內自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。市史志辦繼續提升《商丘年鑒》(20xx)編纂質量，努力打造精品佳作。同時，加大對縣級綜合年鑒編纂工作督導力度，沒有開展年鑒編纂工作的縣(區)，要克服各種困難，采取積極措施，啟動年鑒編纂工作。沒有啟動年鑒編纂工作的縣(區)，取消年終評先資格。

　　3、辦好《商丘大事月報》，擴大縣級月報覆蓋面。市史志辦將鞏固提高《商丘大事月報》改版成果，在精雕細琢上下功夫，擴大信息量與發行量，更好地服務于經濟建設和社會發展。凡是沒有啟動大事月報的縣(區)，要創造條件，結合本縣(區)實際，把大事月報作為史志部門的一項日常工作抓出成效，為黨委、政府提供服務。

　　4、編輯出版地情書，加大市情宣傳力度。圍繞建設中原經濟區東部戰略支撐、承接產業轉移示范市建設和市委、市政府的中心工作，充分發揮地方史志的職能作用，加強地情研究開發。市史志辦要組織編寫《商丘概覽》，各縣(區)史志辦要實施具有帶動全局作用的用志開發項目，助推經濟社會發展。

　　5、搞好舊志整理，弘揚傳統文化。《歷代河南方志集成》已經省政府批準立項，我們要積極參與，做好對舊志和古典文獻的整理出版工作，切實完成規定任務。各縣(區)根據各自情況，積極開展舊志整理，為弘揚傳統文化做出積極貢獻。

　　6、充實完善地情網，提高網站的點擊率。商丘市地情網的開通運行，給全市史志系統信息化建設開了個好頭。資料信息入庫任務比較繁重，還需進一步補充完善。未建立地情數據庫的縣(區)，要千方百計盡快建立自己的網站或網頁，適時與省地情網對接建立子庫，為實現地情信息共享奠定基礎。

　　7、籌建史志館，服務經濟社會發展。我市歷史文化源遠流長，經濟社會快速發展，建設一個反映商丘歷史與現狀的史志館，對彰顯商丘歷史文化的獨特優勢，激發人們熱愛商丘、建設商丘的熱情，具有十分重要的意義。對史志館建設工作，市領導高度重視，市政府決定市史志館與市博物館合建，實現資源共享，相互補充，相得益彰。今年要廣泛征集資料，組織專家論證，制定設計方案，做好布展準備。已建立史志館(室)的縣(區)要不斷充實館(室)藏，沒有建立史志館(室)的地方，要創造條件逐步建立自己的史志館(室)。

　　8、加強黨風廉政建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的作出的重大決策部署。我們要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制，解決“四風”問題和工作中的突出問題，使黨員干部思想上要有大觸動，作風上要有大轉變，工作上要有大提升，營造風清氣正的工作環境，做到為民務實清廉。

　　9、完成市委、市政府和省史志辦交辦的其他工作。積極搞好“做人民群眾的貼心人”活動、切實完成“六城聯創”、植樹造林、招商引資等項工作。

　　(三)工作措施

　　一是加強領導，落實責任。編修地方史志是各級政府的重要職責，我們要積極爭取領導的重視與支持，堅持“黨委領導、政府主持、各部門分工負責”的工作機制，把史志工作納入到依法修志的軌道上來，做到“一納入，五到位”。任務層層分解，狠抓責任落實，一級做給一級看，一級帶著一級干，及時解決編史修志過程中遇到的困難和問題。

　　二是履職盡責，愛崗敬業。編史修志是一項科學、嚴謹的工作，也是一項艱辛的工作，只有熱愛這項工作，才會樂于從事這項工作，并從工作中獲得快樂。只有愛崗敬業，才能面對著社會上的浮躁而靜下心來專心工作。耐得住寂寞，守得住清貧，穩得住心神，負得起責任，擔得起使命，是史志工作者的高尚品質，也是史志部門的優良傳統。廣大史志工作者要以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，積極做好本職工作。

　　三是加強培訓，鍛造隊伍。各級史志部門要把隊伍建設作為一項長遠的戰略性任務常抓不懈，采取多種措施，建立完善發現人才、凝聚人才、造就人才和用好人才的科學機制，積極吸納優秀人才到史志戰線，要加強教育培訓和學習交流，努力打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良、熱愛史志的修志隊伍，不斷提高修志質量和水平。要采取多種形式，搞好學習交流活動。年內，市、縣(區)史志辦要舉辦1-2期修志業務骨干培訓班，爭取覆蓋到鄉鎮。建立市史志學會，加強史志理論研究，鼓勵和倡導修志人員潛心鉆研史志業務，撰寫理論研究文章，表彰和獎勵研究成果，營造濃厚學術氛圍,推動史志人才隊伍建設健康發展。

　　四是搞好宣傳，營造氛圍。認真做好史志宣傳工作，有利于促進史志事業全面、協調、可持續發展。一要進一步普及史志工作法律法規知識，增強社會各界依法修志、依法用志意識，營造良好的修志用志氛圍。二要著力擴大覆蓋面，不斷提高影響力。以志鑒和地情書發行為契機，以交流志書、年鑒、《商丘大事月報》為手段，廣泛向機關團體、科研院所、企事業單位贈送志書和地情書，加大史志知識的宣傳推介力度，擴大商丘的知名度和影響力。三要加大宣傳力度，普及地情知識。充分利用我市深厚的歷史文化底蘊，開展好“史志知識進萬家”活動，激發大家建設商丘熱愛家鄉的熱情。四要進一步發揮大事月報、地情網等內部宣傳平臺的作用，形成資源共享、形式多樣的宣傳格局,及時、準確地宣傳全市史志系統的工作思路、工作重點、工作措施和工作經驗。

　　同志們，20xx年的工作任務比較繁重，我們要在市委、市政府的正確領導下，按照岳市長的要求，突出工作重點，多出精品佳作，群策群力，開拓進取，圓滿完成全年工作任務，努力使史志工作再上新臺階。

　　謝謝大家!

在全省物價工作會議上的講話 篇10

　　尊敬的蔡競副秘書長，各位領導，同志們：

　　很高興到美麗的天府之國首府成都參加四川省地方志工作會議。本月初第一次全國地方志工作經驗交流會暨20xx年度全國地方志機構主任工作會議剛剛召開，四川即召開全省地方志工作會議，充分體現了四川省委、省政府對地方志工作的高度重視，體現了四川省地方志工作辦公室的落實力與工作高效。在此，我謹代表中國地方志指導小組辦公室，向會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來一直關心、支持地方志工作的四川省各級黨委、政府和各界人士表示衷心的感謝!向多年來辛勤耕耘、默默奉獻的四川廣大地方志工作者致以崇高的敬意!

　　四川省大規模開展新編地方志工作35年來，在省委省政府的堅強領導下，全省地方志工作者砥礪奮進，四川省地方志工作不負眾望，無論是在法治建設，還是在工作機制的探索、服務中心大局工作、編纂成果的質量數量等方面，都走在了全國前列，特別是在組織領導、機構設置、工作機制、依法治志等方面積累了寶貴經驗。四川省地方志事業內涵不斷豐富，邊界不斷拓展，對地方志“存史、資治、教化”的功能認識更加深刻和全面。四川有良好的修志傳統，四川是出經驗的地方，四川有不少好的經驗具有普遍性意義，值得大力推廣。下面，我結合當前全國地方志工作發展狀況，講三個方面的問題。

　　一、認清形勢，切實把握地方志事業發展的重大機遇期

　　當前，全國地方志事業發展形勢十分喜人，迎來千載難逢的重大發展機遇期。黨的以來，中央領導同志高度重視地方志工作。兩次對地方志工作作出重要指示，強調要“高度重視修史修志”，“把歷史智慧告訴人們，激發我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心”;在今年的“七一講話”中，明確指出，“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識”。三次對地方志工作作出重要批示，提出“修志問道，以啟未來”，“直筆著信史，彰善引風氣”，“為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”;今年4月27日，他在視察成都寬窄巷子時又強調，“只有守住歷史傳統的根脈，才能打開面向世界的門窗”，對地方志工作提出了新的更高的要求。劉延東副兩次接見全國地方志工作者代表并發表重要講話，多次對地方志工作作出重要批示，強調方志文化應在中國文化走出去戰略中發揮關鍵作用，強調地方志事業要邁上新臺階。這些重要指示、重要批示及重要講話從激發民族自豪感和自信心的層面，站在堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心的高度，對作為中華民族優秀文化傳統的地方志工作寄予厚望，意蘊深遠、發人深思，既向各級黨委政府及社會各界指明地方志的獨特價值，也明確指出了當前和今后一個時期全國地方志事業前進的努力方向，為我們干事創業提供了基本遵循和有力依據。短短三年多的時間里，中央領導同志如此密集地關心關懷關注地方志工作，連續對地方志工作作出重要指示、批示及發表重要講話，這在新中國方志發展史上是前所未有的，在其他行業、系統的工作中也不多見。正是由于黨中央、國務院的高度重視，20xx年8月，國務院辦公廳印發了《全國地方志事業發展規劃綱要(20xx一20xx年)》(以下簡稱《規劃綱要》)，強調要推動《地方志工作條例》的貫徹落實，逐步建立健全地方性法規規章，加大地方志工作法規規章的宣傳、執行力度，定期開展執法監督檢查，依法糾正、查處執行不力和違法行為;要求堅持和健全黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制，堅持“一納入、八到位”的工作機制;明確提出地方志工作機構設置和人員編制，要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應，要按照德才兼備原則和專業要求配齊配強地方志工作機構的領導班子。同時，“加強修史修志”被寫入國家“十三五”規劃中，這是繼《國民經濟和社會發展第六個五年計劃》將“地方史與地方志”列為哲學社會科學重點研究題目之后，再次在國民經濟和社會發展五年規劃中寫明“修史修志”的內容，這充分說明地方志工作在中國特色社會主義建設事業中的重要作用已被國家高度認可。

　　第五屆中國地方志指導小組(以下簡稱中指組)自20xx年12月組建以來，積極謀劃事關全國地方志事業發展的頂層設計，采取了一系列重大舉措。新一屆中指組領導也一直把地方志工作擺上重要議事日程，多方調研，科學謀劃，不斷破解地方志事業發展難題。幾年來，王偉光組長、李培林常務副組長先后到30個省(自治區、直轄市)開展地方志工作調研，看望奮戰在第一線的地方志工作者，推動《規劃綱要》和第五次全國地方志工作會議精神的貫徹落實。他們的工作作風、思想方法和務實態度為廣大地方志工作者樹立了榜樣，推動了事業發展。近年來，中指辦緊緊圍繞中央領導同志的重要指示、重要批示和講話精神，按照《規劃綱要》提出的目標任務、中指組領導提出的指示要求，不斷創新工作模式，開拓新的工作領域，相繼啟動“十大工程”，即中國志書精品工程、中國年鑒精品工程、中國名鎮志文化工程、中國名村志文化工程、全國地方志“一體兩翼”用志工程、全國信息方志與數字方志建設工程、方志館研究建設及全國地方志專業出版基地建設工程、方志學學科建設與人才隊伍建設工程、民族地區與貧困地區志書出版資助工程、中國方志文化走向世界工程。現在，這些工程已經取得階段性成果，在社會上的影響力也逐步擴大。為了推動各項工作切實開展，今年又相繼成立了中國地方志學會信息化研究會、年鑒研究會、方志館研究會、史志期刊研究會、方志學研究會等5個研究會，出臺了《全國地方志信息化發展規劃(20xx—20xx年)》《全國年鑒事業發展規劃(20xx—20xx年)》《關于加強全國地方史志期刊工作的意見》《關于加強全國地方志科研工作的意見》等多個專項規劃和文件。

　　近年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在地方各級黨委政府的領導、支持下，經過廣大地方志工作者的艱苦努力，全國地方志事業實現跨越式發展，取得了令人矚目的成就，形成了以修志編鑒為主業、各項工作協調開展的格局，在提升國家文化軟實力、堅持文化自信、建設社會主義文化強國進程中發揮了獨特而不可替代的重要作用。所有這些都說明，當前全國地方志事業正處于發展的最好時期，正處于在全國范圍內由一項工作向一項事業轉型升級的關鍵時期。在這樣一個大好形勢下，我們要統一思想，認真學習、深刻領會中央精神以及第五次全國地方志工作會議精神，緊密結合工作實際，乘勢而上，順勢而為，齊心協力開創地方志工作新局面。

　　二、總結經驗，全面加強四川省地方志工作

　　剛才馬小彬主任作了工作報告，有關單位作了經驗交流。從報告和經驗介紹中可以看出，近年來四川省地方志工作牢固樹立和切實踐行“五大發展理念”，緊緊圍繞省委省政府中心工作，切實增強“四個意識”，充分利用國家規劃做好自己的頂層設計，依法加強對地方志工作的管理和督查，堅持進度和質量兼顧推進“兩全”目標，因地制宜構建事業發展新格局，創新資政育人路徑，注重成果功能發揮，為全省改革發展貢獻智慧和力量，在多方面都取得了巨大成績。這些成績的取得，既是四川省委省政府高度重視、依法加強領導的結果，也是四川省地方志工作辦公室帶領全省地方志工作者銳意改革、開拓進取、扎實工作的結果。四川省作為全國第二輪修志的試點單位，在組織領導、機構設置、法治化建設、工作機制探索、志書編纂、民族文化搶救整理、舊志整理、服務中心大局工作、參與史志研究編纂、抗震救災志編纂、地情編纂成果的數量質量等方面，均居全國先進行列，積累了寶貴經驗，為地方志工作多業并舉、事業均衡發展提供了借鑒。我認為，四川省地方志工作呈現出四大特點：

　　其一，各級各部門積極履行地方志工作主體責任。工作成效是否突出，組織領導是首要保障。四川省各級政府在履行地方志工作主體責任方面不缺位、很給力，這是四川省地方志工作的一個突出特點。四川省各級政府認真貫徹落實、劉延東副有關地方志工作的重要指示、重要批示、重要講話精神，努力強化“四個意識”，踐行地方志工作的官職官責，落實主體責任，為地方志工作順利推進提供了強有力的組織保障。一是省、市、縣建立與地方志工作相適應的工作機構，建立了廳、處、科相對應的工作機構。二是建立健全高規格的議事協調機構——各級地方志編纂委員會，進一步形成“眾手成志”的工作格局。三是積極推行政府主導的“三審制”，努力構建“政府修志、政府審志”的工作格局，為地方志工作形成的成果體現國家記憶工程的嚴肅性、體現成果的高質量，打下堅實的基礎。

　　其二，依法治志工作不斷推進，法治建設始終走在全國各省(區、市)前列。四川省地方志工作始終將法治化建設作為推動地方志工作的頭等大事，常抓不懈，破解工作難題，形成地方志工作的良性機制。一是及時出臺和修訂法規。繼20xx年出臺全國第一部地方志工作法規——《四川省地方志工作條例》后，20xx年又及時對運行20xx年的條例進行了修訂。二是出臺系列規范性文件。20xx年2月，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》;20xx年4月27日，省政府辦公廳出臺《四川省地方志事業第十三個五年發展規劃(20xx—20xx)》(以下簡稱《發展規劃》)，對全省地方志事業十三五發展作出了明確要求，為各級各部門謀劃地方志事業發展、扎實推動地方志工作指明了正確方向，提供了重要遵循;20xx年10月8日、21日，省政府辦公廳又分別下發《關于調整<四川省志>審核委員會部分成員的通知》《關于調整四川省地方志編纂委員會成員的通知》，明確由省委、常務副省長王寧分別擔任主任、主任委員，理順省地方志工作體制，為四川地方志事業的健康發展提供了組織保障。三是持之以恒地開展執法調研，形成依法管理、依法編修、依法傳承的工作格局。省人大教科文衛委員會于20xx年、20xx年、20xx年組成調研組，分赴各地開展地方志工作執法調研。省政協委員多次對省方志館立項建設、加強舊志資源整理保護、四川當代史編纂工作、推進民族語言志書出版、四川歷史文化名鎮(村)志編纂出版等提出議案，督促各地各部門強化地方志工作法治意識，切實在工作中貫徹“一納入、八到位”的工作要求。

　　其三，厚植筑牢存史基礎，扎實推出方志成果。四川省地方志工作注重強化主業意識，以主業帶動其他各項事業均衡發展。四川省首輪三級志書編纂工作共出版各級各類地方志成果10283種。其中，首輪《四川省志(1840—1986)》填補了自清嘉慶二十一年(1820xx年)以來184年四川無通志的歷史。二輪三級志書編纂工作啟動后，各級各部門積極履職盡責，將地方志工作作為黨委政府的基礎性文化工作，強化領導，狠抓落實。截至20xx年年底，規劃編纂的《四川省志(1986—20xx)》93個分卷已終審65個，48個分卷進入出版程序，30個分卷正式出版;21部市級志書已出版16部，181部縣級志書已出版或交付出版172部。全省21個市(州)級綜合年鑒編纂全部實現一年一鑒，公開出版，基本實現編纂年度出版當年鑒;80%以上的縣(市、區)開展了綜合年鑒編纂工作。此外，四川還著力推進抗震救災志、特色志書編纂，推進雙語志書試點工作、歷史文化名鎮(村)志、部門志、行業志、鄉鎮志及《川南區志》《西康通志》《四川羌族志》編纂;舊志整理工作穩步推進，成績顯著，等等。

　　其四，不斷探索積累地方志編修創新發展的經驗。四川省是人口大省、資源大省、西部經濟大省，同時還是內陸省份、少數民族聚居省份。這些年來，四川堅持立足實際，走出了一條符合自身發展實際的地方志工作之路，形成了獨具特色的修志經驗。這些經驗主要包括：

　　——堅持運用法治思維破解發展難題。四川注重把握地方志工作復雜性、長期性的特點，注重研判地方志編修工作有戰線長、項目進程慢的發展態勢，厘清各參編單位隸屬關系，妥善謀劃應對方案。按照地方志條例要求，強化法治意識，依法管志，依法修志，依法傳志，促進工作的整體推進。

　　——堅持理論聯系實際確保工作按時優質推進。四川不僅高度重視理論研究，注重經驗總結，積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質量控制方式與方法，還堅持理論與實踐的結合，通過加強調研，尋求科學的編纂與管理模式;通過科學規劃，明確相關部門工作職責任務;通過強化指導，確保工作運行遵循編纂規范;通過規范審查，力求工作成果高質量;通過嚴控出版，實現形式和內容相統一。堅決杜絕一味謀求任務推進而不切實際的修志規劃，堅決避免應付了事、交差完事對志稿的粗制濫造。

　　——堅持強化干部隊伍建設固本強基。四川省各級地方志部門按照“外樹形象、內強素質”的思路，努力創建“學習型、研究型、創新型、服務型”機關，不斷增強政治意識、大局意識、紀律意識、看齊意識，搶抓機遇，主動作為。在各級黨委政府及組織部門重視支持下，地方志部門的班子和干部隊伍建設得到加強，一批經歷豐富、年富力強的干部調整、充實到了市、縣級地方志部門領導班子，人員編制增加，業務骨干成長，干部隊伍學歷、專業、年齡構成不斷得到優化。近兩年來，先后在中國井崗山干部學院、中國延安干部學院舉辦了四川省地方志系統領導干部培訓班。近百名市(州)、縣(市、區)方志辦主任、省級部門處長參加培訓，在國家級的培訓機構接受革命傳統、黨史國情、黨紀國法及各類專業知識的學習提高，努力既成為編史修志的行家里手，又成為觀大勢、想大事、為大局，善于綜合協調的領導干部，進一步增強了黨性修養，堅定了理想信念，打牢了思想根基，堅固了思想保障。

　　——堅持圍繞文化強省建設加強巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化，拓展工作領域。如省地方志辦發掘提出了《李準年譜》作為南海諸島是我國主權的史料論證;組織編纂《巴山皓月，蜀水清風——四川革命先輩先烈及歷代先賢名人家風家訓輯要》，服務于黨風廉政建設;與省水利廳、省住建廳、省環保廳、省林業廳協作，做好江河志、名鎮(村)志、自然保護區志相關工作，服務新型城鎮化建設及精準扶貧等工作;協調省旅游發展委員會，修訂、編纂《四川省4A級以上景區資料匯編》，探尋服務省文化事業、旅游發展的新思路。宜賓、瀘州、內江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書刊，開展專題展、征文、史志沙龍、文藝演出、重走長征路等活動弘揚偉大的長征精神;成都、眉山、南充、內江、自貢等市(州)開展特色文化、名優經濟發展研究;綿陽、巴中、達州、廣安、德陽、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區保護利用、蜀道申遺調查、機場建設、風景區打造及各類場館的規劃布展等工作;自貢、甘孜等市(州)堅持編纂大事記為經濟社會跨越發展提供歷史智慧和智力支持，等等。

　　全面總結地方志事業發展經驗，是為了準確把握事業發展規律，全面推動事業發展轉型升級。全國地方志系統經驗總結交流會已經召開，但經驗總結的工作遠未結束。今后幾年的工作重點，一方面要加快推進《規劃綱要》提出的目標任務圓滿完成，另一方面要不斷總結各地好做法、好經驗，為全國啟動第三輪修志，為推進方志理論研究和方志學學科建設，為推動地方志事業繁榮發展，打下堅實基礎。這方面，四川省作為全國二輪修志工作的試點省份，已經做了大量工作，有了很好的基礎，希望各地區各部門發揚成績，繼續努力，認真總結首輪、二輪修志經驗教訓，為三輪修志工作打好基礎，為推動全國地方志工作更大發展貢獻“志”力。相信通過大家的共同努力，全省地方志工作必將取得更大的成績，工作的“亮點”必將更多，“特色”必將更加鮮明，四川省地方志事業必將更加繁榮興盛。

　　三、圍繞轉型，推動地方志事業實現跨越式發展

　　今年12月6日，第一次全國地方志工作經驗交流會暨20xx年度全國地方志機構主任工作會議在廣州召開。這次會議既是貫徹落實黨的xx屆六中全會精神以及《規劃綱要》的一次重要會議，也是在全國范圍內全面推進地方志從一項工作向一項事業轉型升級，統一認識、明確方向的一次重要的會議。中國社會科學院副院長、中國地方志指導小組常務副組長李培林同志出席會議并講話。在講話中他強調，全國廣大地方志工作者要認清事業發展現狀，理清事業發展思路，把握事業發展規律，增強事業發展信心，全力推動地方志事業發展轉型升級。他還指出，20xx年是在全國范圍內全面推進地方志事業發展轉型升級的關鍵一年，是全面落實《規劃綱要》任務的重要一年。我們這次會議的主題是學習傳達第一次全國地方志工作經驗交流會暨20xx年全國地方志機構主任工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務。希望大家除了要認真學習經驗交流會及主任工作會議精神，還要把精神傳達下去，認真貫徹執行下去。要在全面總結經驗、準確把握發展規律、牢固樹立方志文化自信、凝聚地方志事業轉型升級動力的基礎上，全面保持地方志高位運行的態勢，全面確保20xx年實現“兩全”目標，穩步推進信息化、方志館、科研、期刊、學會等的建設，實現中國方志文化走出去，全面推動地方事業發展轉型升級。

　　下面，結合貫徹落實李培林同志代表中指組講話精神，對四川省地方志下一步工作提五點建議。

　　一是全力以赴，推進修志編鑒主業。編修志書和年鑒是地方志的兩項主業，是地方志事業的立身之本。國家的《規劃綱要》因此提出了“兩全”目標，這是一個硬性指標，四川省一定要不打折扣地落實好。現在距離國家《規劃綱要》規定的全面實現“兩全”目標的時間節點還有4年，四川省要全面實現，任務還相當艱巨、繁重。地方志工作已經到了攻堅克難、提速沖鋒的重要階段，希望四川省全力以赴，既要把握住進度，又要掌控好質量，按期保質完成“兩全”目標。

　　二是依法治志，完善事業發展保障。國務院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》的頒布實施，為地方志工作的開展提供了法律依據。在依法修志的工作實踐中，我們逐步形成了“一納入、八到位”(即將地方志工作納入各地國民經濟和社會發展規劃、地方各級政府工作任務之中，做到“認識、領導、機構、編制、經費、設施、規劃、工作”到位)的工作機制，這是保證地方志事業持續健康發展的重要保障。實踐證明，凡是《地方志工作條例》和“一納入、八到位”原則貫徹落實得好的地方，地方志工作者就有地位，地方志工作就能上層次、邁臺階，開展得好。因此，我們在工作中要繼續貫徹落實《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》和“一納入、八到位”，并通過聯合省人大、省政府等有關部門對地方志工作落實情況進行督查、通報等方式，確保依法治志落實到位。同時也希望四川省委省政府繼續加強對地方志工作的領導，按照《規劃綱要》要求，以貫徹落實“一納入、八到位”為突出主線，重點加強對《規劃綱要》提出的“兩全”任務、方志館建設、地情資源的開發利用建設等工作的督導，為全省地方志事業發展提供更加強有力的組織領導和工作保障。

　　三是執行規劃，確保既定目標任務落實。為更好貫徹落實國家《規劃綱要》，20xx年4月四川省人民政府辦公廳印發全省第一個專項規劃《四川省地方志事業第十三個五年發展規劃(20xx—20xx年)》，為推進未來五年四川省地方志事業科學發展，充分發揮地方志工作在經濟社會發展和社會主義文化建設中的重要作用進行了頂層設計，是今后幾年推動四川省地方志事業平穩、健康、有序發展的基本遵循。全省各級地方志工作機構要根據國家的《規劃綱要》和四川省的《發展規劃》的要求，積極爭取各級黨委政府的支持，結合實際制定具體的時間表、路線圖，確保兩個《規劃》規定的各項任務全面落實，推動四川省地方志工作再上新臺階。

　　四是多措并舉，全面提高地方志質量。四川省對地方志書質量抓得很緊，從已編纂出版的志書來看，已經取得了明顯的效果。特別是在近年來，提出了一系列加強地方志編纂出版質量的制度、措施，加強志稿評議和業務人才培養，認真研究志書質量的區域性差異，成立全省地方志系統修志業務專家咨詢組，充分發揮期刊和內部簡訊的指導作用，全方位推動地方志書質量建設。第五次全國地方志工作會議要求，要繼續堅持質量第一原則，把提高志書編纂質量放在更加突出的位置。確保地方志質量是一個系統工程，希望四川省在全面提高成果質量上做出表率，積累更多的經驗。一是要建立起經常性的收集征集資料的工作制度。二要建立包括組織管理、編纂規范、內容評價、業務考核、行政督查等在內的保障機制。三是要從篇目設置、資料收集、資料長編，到初稿撰寫、總纂、初審、復審、終審，再到出版、印刷各個環節上把好質量關。四是要大力抓好隊伍建設，不斷提高主編、總纂、編修人員的業務能力和水平。

　　五是拓展思路，開發利用地方志資源。服務經濟社會發展是地方志事業發展的出發點和落腳點。地方志具有“存史、資治、教化”的功能，還有梳理歷史脈絡、宣傳地方文化資源、為經濟社會跨越發展提供歷史智慧和智力支持等多項社會功能。近年來，全國各地積極建設地情網站、地方志數據庫，開設微信公眾號、手機地情網，編制資政簡報、干部讀本、地情讀物、旅游指南等，使地方志走出案牘，走向社會和普通大眾，取得了良好的社會效果。四川是西部經濟大省，又是文化強省，歷史文化底蘊深厚，巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化特色顯著，地方志資源在深度融入全省文化、支柱產業建設發展，精準服務黨委政府重大發展戰略，深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中發揮了重大作用，為開發利用樹立了典范。地方志資源的開發與利用是價值體現，應著力推進。四川省做好這項工作，要在幾個方面予以加強：一是要增強服務意識，各級地方志工作機構和地方志工作者要有主體意識，開動腦筋，開拓思路，拓寬服務領域，創新服務途徑。二是要加強基礎設施建設，進一步加強方志館、地情資料庫、網站網絡等硬件設施的建設，創造必要的物質基礎。三是要搞好基礎資料建設，把志書、年鑒、舊志、地情書、相關工具書、理論研究成果等收集、整理、保存好。四是要針對不同的服務領域和對象，增加服務項目，創新服務手段和方式，不斷提供豐富多彩的地方志文化產品。

　　同志們，作為中華民族的優秀文化傳統，地方志承擔著為國存史、同步存史的重要使命，是一項利在當代、功在千秋的偉大事業。目前，全國地方志工作處在一個重要時期，面臨著大好的發展形勢，我們要以貫徹落實《規劃綱要》為契機，認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取。我相信，通過這次會議的廣泛宣傳動員，在四川省委、省政府的關懷和支持下，經過廣大地方志工作者的積極努力，四川省的地方志工作一定能克期完成國家和四川兩級《規劃》確定的目標任務，一定能夠在“十三五”期間得到更大發展，為先進文化建設和社會主義文化大發展大繁榮作出更大貢獻!這里我也代表中國地方志指導小組辦公室表個態，我們將一如既往地關心關注四川省地方志工作的開展，將加強與四川省的交流合作，加大支持力度，共同努力，推動四川地方志事業迎來更大的發展繁榮。

在全省物價工作會議上的講話 篇11

　　同志們：

　　今天上午，會議傳達了全國住房城鄉建設工作會議精神，6個部門和武城縣政府作了交流發言。王廳長作了題為“堅守初心、務實進取，奮力書寫住建事業新篇章”的工作報告，從各組匯報情況看，大家一致認為，報告立意高遠，重點突出，任務明確，措施得力，具有很強的針對性、指導性和可操作性，充分體現了全國住房城鄉建設工作會議精神和省委、省政府要求，符合實際，為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。

　　在剛才的討論中，大家分享了很多好經驗好做法。同時，堅持問題導向，就如何加強和改進住建工作，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好，廳相關處室、單位要認真整理歸納，逐項研究吸收。下面，我就落實這次會議精神，切實做好今年重點工作，再講幾點意見。

　　一、抓緊抓牢住建重點工作

　　我們今年的各項目標任務，王廳長講得非常明確，對于做好今年住建工作具有重要指導意義。從全省層面看，有六個方面的工作既是硬任務，又與中央和省里重點工作密切相關，需要進一步抓好貫徹落實。

　　(一)抓好農業轉移人口市民化。我在中央黨校學習期間，就農業轉移人口市民化問題，赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調研，深刻體會到，在城鎮化快速推進過程中，農業轉移人口市民化必須順應農民意愿和轉移趨勢，破除戶籍、土地和財稅制度等方面的政策障礙，加快推進體制機制創新。一是優化人城格局。要遵循人口轉移意愿，優化資源配置，構建科學合理的城鎮化格局。優先引導人口向城市群和城鎮密集區轉移，實行產城互動，促進職住平衡，構建城鎮化發展主體形態。大力培育新生中小城市，強化城鎮基礎設施和公共服務設施建設，完善市民化載體。在農村地區，堅持以社區為單元推進城鎮化，配套完善基礎設施和公共服務，實行“兩區同建”，促進人口就地就近轉移。二是提高非農產業就業支撐能力。推進農業轉移人口市民化，不是簡單地將農村居民變成城市居民，必須有可持續的產業發展支撐，否則，將會帶來許多社會問題，南美國家有不少這樣的深刻教訓。要統籌推進產業升級、結構轉型與擴大就業，營造良好環境，努力增加非農就業崗位。三是提高城鎮綜合承載能力。促進農業轉移人口進城落戶驅動力有三個因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發展機會和高質量的生活環境。各地要補齊交通、教育、醫療等領域設施短板，打造宜居城鎮，吸引更多人口到城鎮安家落戶。四是提高政府公共服務保障能力。推進農業轉移人口市民化需要強大的公共財力做保障，據測算，我省農業轉移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元，每年實現200萬農業轉移人口市民化，需要公共財政投入近1100億元。要努力提高發展質量和效益，加大公共服務體系建設投入，不斷提升公共服務保障水平。五是提高農業轉移人口遷移和融入能力。農業轉移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強。各地要大力提高農民工職業技能，穩定就業崗位，擴大社會保障覆蓋面，將農民工納入職工“五險一金”覆蓋范圍。要加快推進農村產權制度改革，實施“兩證”保“三權”，健全完善農村產權流轉交易市場，讓農民帶著“可變現”資產進城。六是深化體制機制改革。推進市民化關鍵是打破城鄉二元結構，放松要素管制，讓城鄉人口、土地、資本、技術自由流動、平等交易，為農業轉移人口市民化創造寬松的政策環境。要加快健全完善“1+N”市民化政策體系，深入推進人地錢房、行政區劃等重點領域和關鍵環節改革，對影響城鎮化的逆向政策進行分類整理，結合深化改革要求，加快調整優化，形成政策合力。

　　(二)抓好房地產市場調控工作。從中央到省里高度重視房地產市場調控工作，住建部多次提出明確要求，全省經濟工作會議用了較大篇幅安排部署這項工作。各地要把加強政府調控和運用市場機制結合起來，把優化供應結構和調節住房需求結合起來，把解決當前問題與建立長效機制結合起來，更加注重分類調控，突出因城因地施策，實行供需雙向調節，繼續保持房地產投資合理規模，努力促進房地產市場平穩健康發展，堅決守住不出風險這個底線。一是加強監測分析，科學實施區間調控。認真分析研判房地產市場數據，采取科學有效的調控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴需求，庫存不足的，要補庫存、控需求，努力做到“遵循市場規律，供需雙向調節;實行區間調控，保障平穩運行;減少劇烈波動，防止大起大落”。熱點城市要執行好并不斷完善限購、限貸、限價、限售等政策措施，做到房價環比不增長。二是滿足新市民需求，有序推進三四線城市去庫存。目前，全省房地產去庫存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規模，不少地方商業地產等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側結構性改革的要求，重點推進非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮化、農民工市民化結合起來，引導農村人口向中小城市有序轉移，鼓勵農民工和農民等群體進城購房，解決好新市民實實在在的住房需求。要與推進棚改貨幣化安置結合起來，引導群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區、城中村、城邊村居民及時住進自己滿意的房子。三是立足長遠，抓好基礎性制度設計和長效機制構建。做好房地產工作，要堅持問題導向，聚焦標本兼治，既要著眼當前“治標”，緩解市場供需矛盾，又要立足長遠“治本”，形成長遠制度安排，促進房地產市場平穩健康發展。要研究房地產市場的運行規律，順應房地產發展客觀趨勢，綜合運用多種手段，加快研究建立符合我省實際、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。

　　(三)抓好城鎮棚戶區改造。今年是國務院提出的棚改三年行動計劃的收官之年，也是確保“十三五”180萬套棚改任務完成的關鍵一年。完成今年的棚改任務，關鍵是抓好以下幾個重點環節。一是加快項目進度。去年8月份，省里將今年76萬套棚改計劃分解至市縣，并落實到1505個具體項目，為各地運作項目留足了時間。各地要圍繞這些項目，抓緊啟動房屋征遷、手續辦理等前期工作，逐個項目建立工作臺賬，把任務逐項分解落實到人，落實到事，制定時間表，千方百計抓好項目開工。要發揮好督查的“促進器”作用，通過政府督查、專項巡查、隨機抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實責任，確保按時保質保量完成任務。二是用足信貸政策。資金保障是推進棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會同財政廳聯合印發通知，對做好今年棚改融資工作進行了部署。各地要會同財政部門，積極主動與省財金公司以及國開行、農發行溝通對接，按照貸款申報要件要求提供相關資料，盡快簽訂貸款合同，確保項目及時用上政策性貸款。今年除國有商業銀行外，招商、中信、興業等股份制商業銀行，也將全面啟動政府購買棚改服務貸款工作，各地也要抓緊聯系對接。三是破解征遷難題。要借鑒濟南、濰坊依法征遷經驗做法，充分發揮法院、律師、媒體作用，運用法治思維和法治方式加快項目征遷進度。發揮群眾智慧，組織社區黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部，參與項目政策宣傳、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作，用群眾辦法解群眾難題，最大程度爭取群眾的認可和支持。

　　(四)抓好城市規劃設計。20xx年是全省城市規劃三年提升行動的關鍵一年，要圍繞提高城市規劃設計水平和質量，高點定位，統籌全局、以人為本，注重實效，編制出“利當前、益長遠、接地氣、惠民生”的高水平規劃。一是大處著眼，突出戰略引領。當前，各級黨委政府對城市規劃統籌全局、指導長遠的作用越來越重視。規劃部門更要主動作為，為領導當好參謀助手，通過科學規劃引領宏觀決策。新一輪城市總體規劃的期限到2030年，遠景展望到2050年，將為城鎮化成熟期的城市長遠發展描繪美好藍圖。這一輪總體規劃過后，城市的終極規模和總體布局基本就定型了。如果在規劃中定位不準、考慮不周、研究不透，我們將會失去引領城市科學發展最重要、最有效的一次機會。因此，規劃編制一定要注重前瞻性，以城市發展到成熟期的人口規模和資源環境承載能力為基礎，科學確定總體格局和功能分區，劃定城市增長邊界，優化內部空間結構，合理劃分建設時序。二是小處入手，突出群眾需求。規劃決策既關系全局發展，又涉及每個市民的切身利益。大到城鎮格局，小到一屋一樹，都和百姓生活息息相關。規劃設計必須進一步提高科學編制、民主決策和依法管理水平。要深入實施“陽光規劃”和城鄉規劃委員會制度，在充分征求民意、深入調查研究的基礎上，編制有關專項規劃和詳細規劃，科學確定城市公共交通、停車場、中小學、醫院、養老院等基礎設施和公共服務設施布局。對更新改造地段開展城市修補和生態修復，增加生活服務設施、綠色生態空間和公共活動空間，提高人居環境質量。要加強規劃實施監管，逐級落實強制性內容，嚴格執行，一以貫之，使規劃順應群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風貌。規劃設計要牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，加強城鄉地域文化研究，保護好歷史遺存、傳統文化和地方特色。舊城舊村改造要保護歷史格局和傳統風貌，引入現代功能，實現城市的有機更新，避免大拆大建;新城新區建設要融合地域特征，體現時代風貌，順應山水脈絡，防止千城一面，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉愁。要將城市設計作為落實城市規劃、指導建筑設計、塑造城市風貌特色的有效手段，設計好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建筑小品等空間節點，甚至對一間店面、一塊招牌都要認真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細節，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。

　　(五)抓好城市建設管理。近年來，國家和省出臺了一系列城市建設管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標和路徑，下一步關鍵是狠抓落實，重點做好提升品質、便民服務和安全運行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設品質。更加注重建設質量，提高基礎設施和房屋建筑的建設標準和使用壽命，把“工匠精神”落實到建設者的行動上，提升一線工人業務素質和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強對山、海、河、湖及中心城區、旅游區域、城市窗口等周邊建筑風格和景觀風貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進行科學引導和規范，打造精致精彩的公共空間環境，提高城市品位。更加注重設施功能完善，樹立“大市政”觀念，統籌服務設施布局，完善每個細節，增強城市基礎設施、公共服務設施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，強化基層執法隊伍的黨建工作，不斷提高城管隊伍的政治素質、業務素質和法治意識。以群眾實際利益和訴求為出發點和落腳點，建立順暢有效的監督途徑，避免粗暴執法、彈性執法和選擇性執法，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支持。要針對市容市貌管理中的突出問題，把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結合起來，強化源頭治理、堅持疏堵結合，完善長效管理機制。三是堅守底線，著力保障城市安全運行。城市系統復雜、人口密集，安全生產至關重要。城鄉規劃、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提，堅持預防為主、科學布局，確保滿足居民點、重要設施的安全距離和防護范圍。強化建筑施工企業的安全生產主體責任，定期排查安全風險點、危險源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農村房屋及重大基礎設施抗震設防等級，新建工程要全部達到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標要求。對臺風、暴雨、暴雪等影響城市安全運行的極端災害天氣，要實施部門協調聯動，及時預報、有效應對自然災害。

　　(六)抓好農村人居環境改善提升。總體上看，農村人居環境還是個短板，應該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內容的農村人居環境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實履行好住建部門職責任務，加快改善村鎮生產生活條件，提高城鄉一體化發展水平。一是突出硬件，強化設施建設。提升農村便利化程度和環境宜居水平，設施建設是關鍵。國家和省里對危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標進度，有標準要求，有考核指標，都是實打實的“硬杠杠”。各地要根據改善農村人居環境規劃，切實落實項目用地，妥善解決項目建設中涉及的立項審批、規劃設計、征地拆遷等基礎工作，有步驟、有計劃地推進重點工作落實，確保按期完成各項任務目標。二是有序推進，做好結合文章。農村人居環境改善是一項系統工程，各地在工作推進中，要科學安排工作重點和推進時序，充分發揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關心、呼聲最強烈的問題入手，突出重點，精準發力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農村出現。要把危房改造與脫貧攻堅、農村改廁與污水處理、清潔供暖與農房節能改造等工作一體化推進，全面提升村莊整治效果和水平。三是發揮市場作用，完善長效機制。村鎮項目規模小布局散，建設易管理難。各地要把完善長效機制作為工作重點，絕不能搞“突擊式”建設整治，不能“一陣風”后放任不管。要在政府主導和依靠群眾的基礎上，充分發揮市場作用，積極推廣PPP模式，鼓勵社會資金投資、建設、運營村鎮基礎設施和公共服務設施，探索財政可承受、農民可接受、面上可推廣、長期可持續的村鎮建設管理模式，逐步實現城鄉管理一體化。

　　二、抓嚴抓實系統黨建工作

　　近年來，全省住建系統經過黨內集中性學習教育，黨風、政風、行風和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動發展的正能量，抓黨建促發展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴治黨，今年初中紀委召開xx屆七次全會，提出不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性，1月11日省紀委召開十屆八次全會強調，推動全面從嚴治黨向縱深發展。20xx年，全系統黨建工作要按照中央一系列全面從嚴治黨新要求，鞏固提升“兩學一做”學習教育成果，持續加強黨的建設、黨風廉政建設、作風建設和精神文明建設，以過硬的黨風、清明的政風、優良的作風，確保中央和省委各項重大決策落地生根，以優異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。

　　(一)增強“主業”“首責”意識。加強黨的建設，是做好業務工作的根本保證。住建系統作為經濟發展和民生保障的重要部門，尤其需要發揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發展、促進和諧等方面的重要作用。一要強化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實增強“主業”意識，從事關黨的執政地位的高度來抓黨建，用事關住建事業平穩健康發展的長遠眼光來看黨建，真正做政治上的明白人，做事業上的擔當者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記，一定要增強政治敏銳性，充分認識黨建工作直接關系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業的成敗。黨建工作抓實了，就是生產力、凝聚力、創造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴格落實黨建工作責任制。切實履行“第一責任人”職責，黨組織書記要對作風建設、廉政建設等重大問題親自研究，對班子建設、召開民生生活會等重點環節親自協調，對上級部署的黨建工作重大事項親自督辦，真正把黨建責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。堅持“一崗雙責”，把黨建工作納入到年度工作總體任務，與業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動業務工作開展，以業務成績檢驗黨建實效，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。三要加強黨建工作監督考核。各級黨組織要充分發揮考核的“指揮棒”作用，綜合運用自我評估、群眾評議、社會評價等多種方式，強化督導檢查，形成實用有效的考核機制。

　　(二)加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強黨風廉政建設是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。住建系統具有重要的經濟管理職能，涉及到規劃、招標、施工、監管及驗收等方方面面，重大項目多，資金流量大，行業企業多，這對全系統的黨風廉政建設提出了更高要求。一要落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，深入落實《黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》和《問責條例》，把紀律和規矩挺在前面，做到守土有責、守土盡責，營造良好政治生態。二要健全完善相關制度。腐敗問題易發多發的一個重要原因，是制度不完善、管理不嚴格、監督不到位，使腐敗現象的滋生蔓延有機可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財務管理等關鍵環節，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關制度規定，真正做到用制度約束權力，用制度管人管事，真正把權力關進制度的籠子。三要加強日常廉政教育。各級黨組織要及時傳達學習上級關于廉政工作的新部署，使全系統廣大干部職工適應從嚴治黨新常態，把握紀在法前新形勢，明確合格黨員新要求。要抓住重要時間節點，開展經常性集中輔導和警示教育，營造守紀律、講規矩的清風正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。四要嚴肅監督執紀。要認真履行監督執紀職責，加強和改進監督形式、途徑、方式，構建全方位的監督網絡，對“三重一大”事項實行全過程監督，敢于較真碰硬。

　　(三)抓好行業作風和精神文明建設。住建系統大部分工作都直接關系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業務都要和群眾面對面去開展，行業作風和精神文明建設顯得尤為重要。一要牢固樹立服務意識。一切從維護群眾切身利益出發，將群眾的實際需求作為工作的出發點和落腳點，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為衡量履職盡責的根本標準。規范行政行為，創新服務方式，做到門好進、人好找、事好辦。要深入實際，加強調查研究，了解社情民意，幫助基層解決問題。二要提升行風建設水平。認真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務熱線、12345平臺等渠道受理事項，推動矛盾事前控制，完善應急管理機制，切實加強行業作風建設。妥善處理房屋征收、農民工工資拖欠、物業服務等群眾反映強烈的問題，讓廣大群眾切身感受到住建系統的新氣象、新面貌、新作風。三要加強精神文明建設。按照“圍繞中心、服務大局”的總要求，以培育踐行社會主義核心價值觀為主線，大力提升全系統精神文明建設水平。要積極參與文明城市創建，努力提高文明單位等次，扎實推進窗口服務單位文明創建活動，繼續推進環衛、供水、燃氣、供熱、物業、公積金等行業文明創建工作。挖掘培養、樹立推廣一批群眾基礎好、威信高、代表性強的行業先進典型。

　　(四)做好全系統維護穩定工作。住建系統既直接負責房屋拆遷、農民工工資清欠、建筑施工安全質量等不穩定因素較高的工作，又需要做好景區、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設施的安全防范工作，維護穩定工作的壓力大。各地要按照從嚴、從實、從細和抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節的要求，加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度，研究制訂相應措施，綜合運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問題發現早，處置及時，大事化小，小事化了，進一步提升保障公共安全的能力。

　　(五)打造過硬班子和隊伍。事業興衰，關鍵在人，成敗在人。近年來，住建系統承擔著棚戶區改造、危房改造、農村改廁等重大民生工程，還負責城鎮化、房地產業發展等重要發展工程，如此繁重的工作任務能夠順利完成，正是因為我們擁有一支素質高、品行好、作風硬的干部隊伍。各級黨組織要繼續按照全面從嚴原則，將抓班子、帶隊伍這一政治責任擔當好，樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統著力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部隊伍，為住房城鄉建設事業持續健康發展提供有力保障。

　　三、全力落實好今年各項任務

　　抓而不緊、抓而不實，等于不抓。實踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實。雖然各地基礎不同，工作各有側重，但抓落實的勁頭一定不能松懈，今年各項任務要確保完成。

　　(一)以高度的使命感和責任感抓落實。貫徹落實這次會議精神，完成會議部署的各項任務，首先要統一思想、提高認識。三個市民化工作對提升城鎮化質量至關重要，房地產調控事關全省經濟穩定健康發展，住房保障關系“住有所居”目標順利實現，城鄉規劃建設管理直接為群眾提供各種服務，有利于推動城鄉居民共享改革發展成果。各地要進一步加強學習，深刻領會新發展理念內涵，結合當地實際，按照會議部署的各項任務，切實轉變發展觀念，創新發展模式，提高住建發展質量。

　　(二)以開拓創新的精神抓落實。創新是引領發展的第一動力。我們今年各項任務很重，各地一定要以深化改革為動力，以創新的精神加快推進各項工作。當前住建工作正處于改革創新、全面發力的關鍵階段，更需要以改革創新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產調控，既要穩定熱點城市房價，還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機性購房。還有棚戶區改造，不但要確保完成76萬戶改造任務，還要講究方式方法，注意維護被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問題，沒有現成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統的同志們積極在實踐中探索，以開拓創新的精神深化住建領域各項改革，通過改革落實工作，推動工作。

　　(三)以統籌兼顧的方法抓落實。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關鍵環節，突出重點，帶動全局。各地一定要集中力量確保會議確定重點工作的順利開展，并以此提升整體工作水平。要根據本地實際情況，統籌兼顧，確定落實重點工作的突破口，在一個或幾個方面取得突破性、實質性的進展;有些工作，可以通過大膽探索、大膽試點，為全省創造經驗，由點及面、循序漸進，持續推進。

　　(四)以扎實務實的作風抓落實。住建工作與群眾切身利益息息相關，要以扎實務實的工作作風，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強工作的針對性和時效性。比如，我們的規劃設計、城市管理、建筑節能、工程質量安全管理等工作，重點、難點在哪里，哪些需要完善機制、創新制度，這些都需要我們深入調查研究，去認識，去總結，把工作做實做細做扎實。再比如，對我們工作推進中出現的新情況、新問題，有時只注重表面現象，沒有深入分析其本質和規律，就貿然做決策抓落實，效果肯定不會理想，群眾也不會滿意。所以，對今年的各項重點工作，一定要結合當地實際，明確責任單位，明確工作進度，加強督查檢查，以嚴緊細實的工作作風抓出新成效。

　　(五)以依法行政的理念抓落實。依法行政是現代政治文明的重要標志，是建設法治政府的核心。住建工作政府管理性強、社會公益性強、群眾參與性強，全系統各級各行業主管部門的依法行政任務很重。在當前市場機制不斷完善、法治建設不斷推進的大背景下，企業和公民的法律意識、維權意識越來越強，這對我們的依法行政能力是個嚴峻的考驗。全系統干部職工特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺養成依法辦事、依法抓落實的習慣，不斷提高運用法治思維和法律手段推動工作、解決問題的能力。要充分發揮法律顧問和法律專家的作用，堅決防止越權決策、違法決策。要進一步加強執法隊伍建設，嚴格落實行政執法責任制。總之，各地在推進工作中，一定要堅持依法行政理念，規范公正文明執法，強化權力監督制約，確保各項工作依法依規有序推進。

　　同志們，今年全省住房城鄉建設工作目標已經明確，各地要細化任務分工，狠抓工作落實，推動住房城鄉建設事業發展再上新臺階，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

在全省物價工作會議上的講話 篇13

　　同志們：

　　年末歲初，是各級黨委、政府和部門最忙的時候，特別是縣區更忙。在這最忙的時候，把各縣區委書記、市直各部門負責人召集到這里，與黨校的同志一起召開這次會議，不僅說明了我們對這次會議的重視，也體現了這次會議的分量。應該說，召開這樣規模、檔次的會議，是多年來沒有的。這是我們對黨校工作的一次吶喊，一次造勢。相信這次會議之后，市縣兩級黨校工作會上一個新的臺階，會有一個大的提升。

　　這次會議，是在很好的背景和前提下召開的。

　　首先，是在20xx年全市經濟社會各項工作取得可喜成就的前提下召開的。去年，盡管我們遇到了許多意想不到的困難，但也取得了意料之外的成就，高于我們的計劃，高于我們的期望值。全市經濟發展各項指標的完成都超過了預期，一些指標處在全省前列。特別是城市的品牌、城市形象、城市對外信譽美譽度，有了比較大的提升。去年，我們獲得了創建全國文明城市先進市稱號，取得這樣的成績，對于我們基礎較差的臨沂來說，是不容易的。在威海等膠東地區，由于基礎較好，相對來說，比較容易。但對我們臨沂來說，是來之不易的。取得這樣成績，對提升城市形象，提高城市的知名度，意義重大，價值和含金量很高。去年，我們還獲得了“中國市場名城”。雖然我們有20多年的市場發展基礎，有多年“南有義烏、北有臨沂”的廣告宣傳，但還沒得到廣泛的公認。現在，國家工商局通過評估，我們被評為全國五大市場名城之一，排列第二，真正形成了“南有義烏、北有臨沂”的格局。這塊“金字”招牌就是城市的名片，對于我們城市知名度、市場物流的發展，其效應、效益是不可估量的。我們還獲得了“中國地熱名城”的稱號。全國兩家，一個在陜西咸陽，一個就是我們臨沂。這是了不起的。將來像臨沂這樣的城市，最能做成世界品牌的資源，就是地熱，就是溫泉。因為在城市發展到一定的階段中，大家最喜歡的城市，應當是休閑、旅游、度假、觀光的城市。臨沂的溫泉資源，恰恰是做這種城市的最好資源。同時我們有條件打造我們的高爾夫球場，我們有廣闊的水面，有適宜的生活環境和生態旅游條件，臨沂將來最有可能在中國名城中占有一席之地。另外，我們還獲得了“中國書法名城”。我們有王羲之、顏真卿書法家出生在臨沂的優勢，有“書法之鄉”“書法故里”的美稱，有豐富的書法資源和歷史底蘊 ，在這個基礎上，通過我們的努力，書法城創建工作，得到了中國書協的充分肯定，成為全國六個書法名城之一。正是因為大家的共同努力，因為各單位、各部門的真抓實干，才取得這些成就，才有我們城市很好的張揚。其中，黨校也是勞苦功高、功不可沒的。黨校圍繞中心，服務大局，在干部培訓、理論宣傳、思想庫建設等方面，做出了很大貢獻。五年來，共培訓輪訓黨員干部27萬人次。這些干部思想理論水平、政治覺悟、實踐能力的提高，所帶來的工作效應、事業效應、發展效應，是不能用數字計算出來的。換句話說，沒有我們的黨校這樣好的培訓，就不會造就出我們現在這么好的各級領導干部，也不會有現在這么好的經濟社會發展的形勢。從這個層次說，黨校是立了大功、立了頭功的。黨校的教職員工為“大臨沂、新臨沂”建設付出了心血，做出了積極貢獻。我們都知道，腦力勞動很不容易，黨校教師作為其中的一部分，其工作是很辛苦的，市委非常理解。我們黨校貢獻的第二點，就是通過大家的努力，為我們黨校，為我們全市贏得了榮譽。這兩年，市委黨校先后獲得全省優秀教學組織獎、優秀科研組織獎、信息化建設先進單位、后勤保障先進單位、業務指導先進單位等榮譽稱號，4所縣區黨校獲得全省先進黨校，在全省黨校工作會議上，我榮幸地作了典型發言。作這個發言與不作這個發言，其層次是不一樣的。這說明我們黨校，在全省黨校系統中，已經排在了第一方陣、第一層面。所以，市委非常感謝黨校、感謝我們教職員工。

　　第二個背景和前提，是在市委全委會、全市經濟會議剛剛閉幕、各項工作已經作了全面部署的基礎上召開的。這兩個會議，為全市工作定了調子，黨校工作也有了中心。會議確定了指導思想、工作原則、工作措施、工作目標和要求。這些規定，宏觀中有微觀，原則當中有具體。會議確定了經濟發展的目標、發展的速度、發展的效益。既有量的要求，也有質的規定。要求明年的增幅要前移，經濟效益要更好，在量和質兩個方面，都要高于全省平均水平，爭取成為歷史上最好的一年。明年我們的縣域經濟、我們的增幅和位次，只能靠前，不能落后。只所以這樣講，就是因為我們是后發城市。只有在困難、挑戰時期，發現、抓住機遇，采取切實措施，奮起直追，才能縮小差距，才有可能趕上發達城市;越是發展環境、發展形勢大好，對于發達城市來說，其優勢更明顯。因此，我們各級領導要善于分析和把握形勢，迎接挑戰，發現和創造條件，促進全市經濟社會又好又快發展。今年要在注重整體推進的同時，抓關鍵，抓重點，在農村安居工程、土地整合利用、服務質量和水平上做文章。通過實施好安居工程，用好用足政策，推進新農村建設;通過爭做全國一流的政務大廳、一流的信息平臺，加快辦事流程，實現資源共享，提高工作效率;通過認真開展實踐科學發展觀活動，抓好工作創新，特別是干部工作的創新，促進干部隊伍建設和思想解放，在全市形成上下一條心、左右一個音、共擰一股繩，齊心協力，眾志成城，共謀發展，共促發展的局面。

　　第三個背景和前提，是在全國、全省黨校工作會議的基礎上召開的。全國、全省黨校工作會議，把今后一段時期黨校工作的方向、目標、任務、要求，都講得很清楚，很具體，尤其是中央、省委兩位領導的講話，更是給我們黨校工作指明了方向。這兩個會議，是我們今后做好黨校工作的遵循。黨校工作應該怎么做，應當朝那種目標努力。我想，就是高點定位，爭創一流，力爭把全市黨校辦成全國、全省最好的。實現這個目標，我們必須樹立自信心，要牢記自信心就是生產力。下面，圍繞“高點定位，爭創一流黨校”這個目標，講幾點意見。

　　一、進一步增強新形勢下做好黨校工作的責任感和使命感

　　政治路線確定之后，干部就是決定的因素。歷史和現實都表明，一個政黨、一個國家能不能培養出大批優秀的高素質領導人才，關系這個政黨、這個國家的前途命運。我們黨歷來重視干部的教育培養工作，早在1933年，黨中央就在江西瑞金開辦了馬克思共產主義學校，1935年在延安開辦了中央黨校，毛澤東同志親自兼任中央黨校校長，并題寫了實事求是的校訓。臨沂是革命老區，在最艱苦的革命戰爭年代，黨中央就在沂南縣岸堤鎮創辦了抗大一分校，中共山東分局在沂水縣創辦了濱海地委黨校。在長期實踐中，黨校緊緊圍繞黨在各個歷史時期的中心任務，以教育培訓領導干部為己任，為革命、建設、改革事業不斷從勝利走向新的勝利培養了大批領導骨干，做出了重要貢獻。當前，改革發展進入了一個關鍵階段。特別是去年世界經濟形勢急劇變化，金融危機的影響不斷擴大。全面貫徹落實科學發展觀，積極應對金融危機，科學判斷和正確把握宏觀經濟形勢，是對各級領導干部駕馭復雜局面的一次重大考驗。如何有力應對前所未有的嚴峻形勢，把危機當契機，化挑戰為機遇，進一步促進領導方式轉變，提高領導干部科學發展的能力和水平，是黨校面臨的新課題。我們必須緊緊抓住在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的機遇，抓住國家擴大內需、促進增長的機遇，抓住國際、國內產業轉移加速的機遇，抓住提升產業發展水平、轉變發展方式的機遇，按照科學發展觀的要求，全力保增長、調結構、促改革、重民生、抓穩定，不斷開創發展的新局面。為此，必須全面加強黨的建設，加大干部培養工作力度，顯著提高各級領導干部素質和能力，不斷培養造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍。能否做好這項工作，直接關系到能否不斷提高各級黨組織的執政能力、保持和發展黨的先進性，直接關系到我們的各級黨組織能否帶領人民群眾實現全面建設小康設社會的宏偉目標，不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進。我們必須從這樣的戰略高度來認識干部教育培訓和黨校教育工作的重大意義。

　　近年來，中央先后出臺了一系列文件，對加強干部教育培訓和黨校工作做出具體規范，提出了明確要求。在去年召開的全國黨校工作會議，作了重要講話，深刻闡述了新形勢下建設高素質干部隊伍的重大意義，明確提出了黨校工作的總體要求和主要任務。胡在這次會議上強調指出:“黨校是黨委直接領導下培養黨員干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，在整個干部教育培訓體系中具有不可替代的作用。”他要求黨校要充分“發揮五個作用”，樹立“五種意識”，做到“三個適應”。省委對做好新形勢下的黨校工作高度重視，召開了全省黨校工作會議，姜異康書記作了重要講話，對全省貫徹落實全國黨校工作會議精神和《中國共產黨黨校工作條例》作了部署和安排。

　　中央和省委領導同志的重要講話具有很強的思想性、針對性、指導性，為我們加強和改進黨校工作指明了方向、明確了任務。全市各級黨委和黨校一定要認真學習、深刻領會、準確把握，把思想高度統一到全國和全省黨校工作會議精神上來，緊密聯系實際，切實抓好貫徹落實。

　　二、以改革創新精神全面推進黨校工作

　　在新的形勢和任務面前，各級黨校一定要按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民的辦學方針，全面推進黨校工作。

　　(一)堅持黨校姓黨，確保黨校工作的正確發展方向。黨校是黨直接興辦的學校，必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志。不管形勢和任務怎樣變化，黨校姓黨的原則決不能變，忠誠于黨的立場決不能變。堅持黨校姓黨，核心問題是在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，真正做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅定地、不折不扣地、創造性地把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到黨校工作各個方面。黨校工作要自覺從大局去把握，緊緊圍繞中央和省、市委的中心工作部署，以及我市經濟社會發展中的重大問題展開。要加強黨校的學風建設，按照理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一的要求，努力增強黨校教育培訓的效果。要加強對學員的管理，領導干部到黨校學習，都按普通學員對待，不允許有任何特殊和例外，努力提高學員的黨性修養。要堅持把培訓和使用結合起來，健全完善黨校培訓與干部管理部門溝通協調機制，把黨校作為考察識別干部的重要渠道，為各級黨委和組織部門使用干部提供依據。

　　(二)堅持改革創新，切實提高黨校辦學水平和質量。按照“新視野、新觀念、新活力、新成果”要求，堅持改革創新，突出辦學特色，提高辦學質量，積極推進黨校工作的理論創新、制度創新和管理創新。要完善教學布局，堅持以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等重大戰略思想為中心，繼續完善理論基礎、世界眼光、戰略思維和黨性修養四個方面的教學，要堅持開門辦學，充分利用黨校資源和設施優勢，爭取和有關部門等開展聯合辦學，擴大黨校的社會培訓力度。要加大黨校科研工作力度，按照《黨校工作條例》提出的把黨校建成黨的哲學社會科學研究機構、發揮好黨委政府思想庫作用的要求，貼緊市委、市政府的重大決策部署，貼緊學員的思想工作實際，突出前瞻性、戰略性、實效性，努力多出精品力作。要積極實施人才強校戰略，既要引進高層次人才，又要加大優秀中青年人才學習深造、社會實踐、對外交流、掛職鍛煉的力度。要積極探索黨校辦學規律，完善黨校內部各項管理制度，切實將黨校工作納入制度化、規范化管理軌道。

　　(三)堅持超前謀劃，推動我市黨校事業全面發展。要根據中央“兩大”培訓要求和市委中心工作，科學制定全市黨校整體性、系統性發展戰略，把當前工作和長遠發展目標結合起來，推動我市黨校實現可持續發展。省里正制訂有關市、縣兩級黨校辦學質量評估體系和辦法，市委黨校要根據這一評估體系，與有關部門共同對縣區黨校工作進行指導、檢查、評估;同時要研究出臺爭創全省一流黨校的意見，推動全市黨校工作又好又快發展。

　　三、努力提高黨校培訓的針對性和實效性

　　堅持理論與實踐相結合、學以致用，一直是我們黨的優良學風。黨校作為在黨委領導下培養黨員領導干部的學校，教學的針對性和實效性如何，是衡量黨校工作的重要標準。近年來，我市組織部門和黨校密切合作，在增強黨校培訓的針對性和實效性上作了許多有益探索。如市委黨校及時舉辦了xx大精神專題研討班、xx屆三中全會精神專題研討班等多種班次;根據調訓干部從事工作性質的不同，把縣級班分類別進行相應培訓，取得了比較好的效果。

　　當前，面對國際、國內經濟發展的嚴峻形勢，貫徹落實全國、全省黨校工作會議精神，各級黨校要從臨沂的實際出發，不斷更新教學理念，創新培訓形式，做好結合文章，進一步增強培訓的針對性和實效性。要進一步完善分類別、分層次的教學體系，改革教學方法和管理制度，規范常規班次的學制，適當增加專題研討班。要適當調整培訓范圍，中央黨校把培訓對象擴大到縣委書記，省委黨校把培訓對象擴大到鄉鎮黨委書記，市、縣(區)兩級黨校培訓范圍，也要作出相應的調整，靈活地增加短期班、專題班和應急班。黨校要立足于教學質量，靠規范化的嚴格管理、人性化的優良服務，吸引留住學員。要樹立以人為本、按需培訓的理念，加強需求調研，努力使黨校教學貼近中央和省、市委的要求，貼近社會實際、貼近學員需求搞好教學。要結合當前宏觀經濟形勢和即將開展的深入學習實踐科學發展觀活動，在重視對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀所組成的中國特色社會主義理論體系的教學研究的同時，加大貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神的教學研究;加大經濟金融危機形勢下的宏觀經濟的教學研究;加大推進經濟文化強市建設、實現“三個率先”發展的教學研究，加大各級干部提高執政能力、轉變領導方式、創新體制機制的教學研究;加大弘揚實踐沂蒙精神、繼續解放思想，推進改革開放的教學研究。要大力推進教學改革，采取靈活多樣的教學方式，推行研究式、案例式、模擬式、體驗式等方法，充分利用現場教學、網絡教學、調查研究等形式，邀請有關專家、領導做報告，不斷提高教學效果。黨校教師要把理論聯系實際的要求貫穿于教學過程中，不斷提高教學水平，善于回答學員思想和工作中遇到的實際問題，力戒照本宣科、無的放矢。

　　四、切實加強對黨校工作的領導

　　黨校是黨直接興辦的學校，黨校事業的發展離不開黨委的直接關心和支持。我們一定要從全局和戰略高度充分重視黨校的地位和作用，切實加強和改進對黨校工作的領導。

　　第一，要把黨校工作擺在更加突出的位置來抓，認真研究解決黨校改革發展的重要問題。要把黨校工作納入黨委整體工作中去部署，列入重要議事日程;各縣區委主要負責同志要經常過問黨校工作，深入黨校加強調查研究和工作指導;分管負責同志要認真履行職責，研究解決黨校改革和發展的重大問題;要建立健全黨政負責同志到黨校講課、作報告、同學員座談的制度，促進黨校事業健康發展。

　　第二，要統籌協調好黨校與黨委、政府有關部門的關系，增強干部教育培訓工作的整體合力。要形成相應的工作機制，協調好黨校同黨委、政府有關部門的關系，切實幫助黨校解決問題、克服困難、推動工作。要完善干部教育培訓工作聯席會議制度，健全溝通合作機制，努力形成各司其職、相互協調的工作格局。要進一步完善干部參訓機制和干部教育培訓實效考核評估制度，把培訓規劃和培訓人員落到實處。有關部門要為黨校的社會調查、人才選聘、干部交流、現場教學點開發等提供支持和幫助。

　　第三，要切實加強黨校基礎設施建設，進一步改善黨校辦學條件。各縣區要高度重視黨校基礎設施建設，使黨校基礎設施建設與經濟社會建設同步推進、協調發展。各級黨委和政府要按照《黨校工作條例》的規定，確保黨校教學科研、學科建設和行政后勤等方面工作的經費需要。

　　第四，要加強黨校領導班子和干部隊伍建設，為辦好黨校提供強有力的組織保障。要把政治立場堅定、理論功底扎實、實踐經驗豐富、年富力強、開拓創新、忠誠于黨的干部教育事業的優秀干部選配充實到黨校領導班子。黨校的領導干部要加強學習，不斷提高政治理論水平和校務管理能力，努力做到講政治、懂理論、善管理。要加強黨校與其它黨政機關和單位干部的交流力度，進一步增強黨校干部隊伍的活力。同時，要創造條件，讓黨校領導干部和教學科研工作者參與、了解、實踐、監督黨委政府決策研究、制定、實施的全過程，使他們不僅成為黨的路線方針政策的研究者、宣傳者，更重要地使他們成為黨委政府中心工作的實踐者、推動者，成為市情的調研員、宣傳員。

　　同志們，黨校工作使命光榮、任務艱巨、責任重大、前程光明。我們一定要按照中央和省委的要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在新的歷史起點上開創黨校工作新局面，努力提高全市干部隊伍的能力和素質，為“大臨沂、新臨沂”建設做出更大的貢獻。

在全省物價工作會議上的講話 篇14

　　同志們:

　　在慶祝省委黨校建校70周年之際，省委決定召開全省黨校工作會議，主要任務是：按照黨的xx大確定的繼續大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，認真學習貫徹全國干部教育培訓工作會議精神、全國黨校工作會議精神和《中國共產黨黨校工作條例》 總結改革開放30年我省黨校工作的寶貴經驗，研究部署當前和今后一個時期全省黨校工作，在新起點上實現黨校工作新發展。

　　不久前，中央召開了全國黨校工作會議，并頒布實施了《中國共產黨黨校工作條例》 。在會上發表了重要講話，深刻闡述了新形勢下做好黨校工作的極端重要性，著重強調要牢固樹立“五種意識”，充分發揮黨校的“五種作用”。中共中央政治局、國家副主席同志代表黨中央向會議作了工作報告，全面回顧總結了改革開放30年的黨校工作，對做好當前和今后一個時期黨校工作提出了具體要求。新頒布的《黨校工作條例》，反映了最近十幾年來全國黨校工作的新鮮經驗，是指導黨校工作的重要法規性文件。省委會專門聽取了全國黨校工作會議精神匯報，研究提出了貫徹落實的意見。明天上午，省委書記姜異康同志還將出席會議并作重要講話。對中央、省委領導同志的重要講話，大家一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

　　下面，我代表省委向會議作工作報告，供大家討論。

　　一、認真總結我省黨校工作的寶貴經驗，始終堅持黨校事業發展的正確方向

　　今年是改革開放30周年。30年前，黨的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期，也開啟了黨的建設和黨校工作的歷史新時期。30年來，省委一直高度重視黨校工作，切實加強對黨校工作的領導，始終注重發揮黨校的作用;全省各級黨校緊緊圍繞黨的工作大局，緊密聯系實際，主動適應黨的理論建設的要求，在完善黨校教學布局，深化教學科研改革，推進理論創新，提高教師整體素質和辦學能力等方面都取得了顯著成績，為推進全省經濟社會又好又快發展、提高全省干部隊伍的整體素質發揮了重要作用。這些成績和進步，我體會主要體現在以下5個方面。

　　第一，堅持服務大局，在發揮陣地、熔爐作用上取得新成效。在新的歷史時期，我省各級黨委和黨校高舉中國特色社會主義偉大旗幟，根據中央、省委的一系列指示精神，堅持在解放思想中統一思想，在與時俱進中創新工作思路，在服務大局中找準工作定位，努力發揮黨校“三個陣她、一個熔爐”作用。據統計，30年來，各級黨校通過舉辦各種形式的培訓班次，共培訓各級領導干部150萬人次。黨的xx大以來，按照“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的要求，先后舉辦了全省領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想、深入學習貫徹科學發展觀、學習貫徹黨的xx大精神等專題培訓班次，培訓市縣主要領導干部4267人次。實踐證明，黨校工作只有圍繞中心、服務大局，自覺把各項工作放到黨和國家工作大局和黨的建設全局中去認識、去把握、去推進，才能有所作為、有所發展。

　　第二，堅持深化改革，在提高教學質量上取得新成效。在教學內容上堅持與時俱進，把馬克思主義中國化最新成果作為黨校理論教育的重點，做到黨的理論創新每前進一步、黨校的理論教學就及時跟進一步;在教學形式上結合各自實際，不斷開拓創新，走研究式、特色式、開放式辦學之路，大力推進案例教學、現場教學、情景教學、模擬教學等教學形式，增強了教學的針對性和實效性;堅持以提高干部素質和能力為目標，創新“四單元十大板塊”教學體系，逐步形成了以中國特色社會主義理論體系為內容、符合山東實際的教學新格局。實踐證明，黨校工作只有突出教學的中心地位，不斷深化教學改革，完善教學內容，改進教學方法，才能進一步增強教育培訓的科學性和針對性，黨員干部在這里才會得到教育、增長知識。提高水平。

　　第三，堅持“四個服務”，在推進科研工作上取得新成效。全省各級黨校按照“為推進黨的理論創新服務，為提高黨校教學質量服務，為黨委和政府決策服務，為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設服務”這四個服務的要求，進一步強化對科研基礎性地位的認識，加強對馬克思主義中國化最新成果和我省經濟社會重大理論問題、現實問題的研究，形成了一大批高質量科研成果。xx大以來，全省黨校系統立項國家課題40項，省部級課題350項，承擔的國家課題數量居全國省級黨校之首，成功中標國家社科基金重大項目，填補了全國黨校系統和我省社科界重大招標項目的空白;出版學術著作369部、教材316部，在省級以上報刊發表論文12861篇，為繁榮發展哲學社會科學事業、促進黨委和政府科學決策做出了積極貢獻。實踐證明，黨校科研工作只有密切關注國際國內形勢的發展變化，緊緊圍繞我省改革開放和現代化建設中帶有全局性、戰略性、前瞻性的重大熱點難點問題來開展，才能多出成果、快出成果、出好成果。

　　第四，堅持從嚴治校，在提升管理水平上取得新成效。各級黨校堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，制定和完善了學員守則 、課堂紀律、廉政紀律、考核制度等一整套管理制度和辦法，黨校學風建設得到進一步加強，各項工作都納入制度化、規范化管理軌道。同時，認真抓好黨校基礎設施建設和信息化建設，建立覆蓋全省市、縣黨校的188個衛星遠程教學網站，后勤服務水平明顯提高。省委黨校新校于今年7月1日奠基，很多黨校基礎設施和辦學條件不斷改善，面貌煥然一新。實踐證明，不管是黨校教學管理、學員管理，還是科研管理、后勤保障，只有堅持高標準定位，做到高效管理、科學組織，才能為不斷提升黨校系統整體辦學水平提供條件和保證。

　　第五，堅持人才強校，在加強人才隊伍建設上取得新成效。各級黨校按照提高素質、改善結構、穩定骨干、培養后俊的方針，積極實施“人才強校”戰略，進一步加強教師、行政、后勤三支隊伍建設。特別是在教師隊伍建設上，積極引進和培養一批高學歷教師，聘任一定數量的兼職教師，積極選派教師出國考察學習，安排到省直部門和市縣掛職鍛煉，使教師隊伍結構得到進一步改善，素質能力進一步提高。截至20xx年，全省黨校共有專職教師3576人，其中，具有正高級職稱的201人，具有博士學位的59人。實踐證明，黨校要發展，關鍵在于建設一支政治立場堅定、業務素質過硬、忠誠于黨的干部教育培訓事業的人才隊伍，培養一批理論功底扎實、治學嚴謹、在理論界學術界有較大影響的專家學者，這是黨校事業發展的基本前提和重要保障。

　　在肯定成績的同時還要清醒地看到，我們工作中還存在一些與新形勢新任務不相適應的問題。主要是，一些領導同志對新形勢下黨校工作的重要性認識不足，對黨校工作面臨的新情況、新問題研究不夠;黨校培訓中理論與實際脫節的問題還不同程度存在，培訓的針對性、實效性不強，質量和效益有待進一步提高;有些單位對抽調干部參加培訓重視不夠，存在重選拔、輕培養的現象;還有一些干部對參加黨校培訓思想上認識不夠，學習態度不端正，等等。以上這些問題，必須引起高度重視，認真加以解決。

　　二、以改革創新為動力，在新起點上實現黨校事業新發展

　　以改革創新精神全面推進黨校工作，充分發揮黨校在黨和國家事業發展中的重要作用，是各級黨校的光榮使命。全省各級黨校要從黨的事業全局出發，以學習貫徹全國、全省黨校工作會議精神為新起點，進一步增強做好黨校工作的責任感和自覺性，認真落實《干部教育培訓工作條例(試行)》、《黨校工作條例》和《20xx~20xx年全國干部教育培訓規劃》，解放思想，改革創新，扎實工作，在新的起點上實現全省黨被事業的新發展。

　　(一)完善教學布局、創新教學形式，進一步提高教學質量和水平

　　教學是黨校的中心工作，黨校一切工作都要圍繞教學工作進行，為完成教學任務、提高教學質量服務。《黨校工作條例》根據xx大精神，確定黨校“一個中心”、“四個方面”的教學布局，明確提出要堅持以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想為中心，著眼于提高黨員領導干部的領導素質和執政能力，以掌握理論創新的最新成果為重點夯實學員的理論基礎，以把握時代特征和國際經濟政治形勢為重點拓展學員的世界眼光，以強化大局意識和應對復雜局面為重點培養學員的戰略思維，以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點加強學員的黨性修養。這一新表述對黨校教學布局內涵的規定更加科學準確，各級黨校要深刻領會，并結合教學工作實際認真貫徹落實，以理論教育引領帶動黨性教育和知識教育，不斷創新教學內容，努力提高教學質量。

　　一要抓好理論教育。要切實把馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系的教育擺在黨校教學的首位，作為理論教育的中心內容。用中國特色社會主義理論體系武裝學員頭腦，當前最重要的任務就是要緊密結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，切實加強科學發展觀的學習教育。要在真正解決學員思想問題、提高培訓實效上下功夫，幫助各級領導干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，真正把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、保證科學發展的體制機制，真正把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面，使之成為推進經濟文化強省建設的強大思想武器。

　　二要抓好黨性教育。黨性教育是黨校的必修課，是黨校教育區別于其他教育的根本標志。要把以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點的黨性教育貫穿黨校教學全過程。同志對當前干部隊伍在素質和能力上存在的突出問題，概括為“四個不深入、不系統、不扎實”，為此，他在全國干部教育培訓工作會議和全國黨校工作會議上兩次強調，要特別重視對學員進行“四個教育”，即忠誠教育、盡職盡責教育、道德情操教育、拒腐防變教育。各級黨校一定要堅持不懈地抓實抓好，把學習馬克思主義基本理論與加強黨性鍛煉結合起來，把改造客觀世界與改造主觀世界結合起來，真正使學員在“黨性鍛煉熔爐”中百煉成鋼。

　　三要抓好知識教育。隨著社會的深刻變革和科技的迅猛發展，知識更新越來越快。各級黨校要著眼于廣大黨員干部履行崗位職責的需要，加強哲學、政治、經濟、法律、科技、文化、歷史、黨建、管理等學科新理論新知識的教育，特別要適應社會主義現代化建沒和改革開放新形勢，加大對自主創新、環境保護、城鄉規劃、宏觀調控、危機處理、國際金融、社會管理、傳媒應對等領導經濟社會發展迫切需要的知識的培訓，加大對省情、市情、縣情的調研，幫助學員在黨校獲得自己最緊缺的知識、最需要的信息，全面提高業務素質和工作能力。

　　四要創新教學形式和方法。教學的質量和效果，是衡量黨校辦學水平高低的重要標準。全省各級黨校一定要牢固樹立創新意識、質量意識，始終把提高培訓質量和效益放在第一位。一要增強以人為本、按需培訓的理念，加強需求調研，把黨的需求和干部需求有機結合起來，使黨校的教育培訓貼近中央和省委要求、貼近社會實踐、貼近學員實際。二要深化分類別。分層次的教學改革，根據各級黨校培訓對象的不同，按照分類別、分層次的原則科學設置教學班次、教學內容和課程。三要創新教學方式，大力推行研究式教學，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，充分運用現場教學、網絡教學、調查研究等教學形式，充分調動教員和學員兩個方面的積極性，做到教學相長、學學相長。四要繼續強化教學組織管理，建立健全規章制度，建立完善學習考核體系和教學效果評估體系，形成職責明確、分工協作的教學實施和運行機制。五要加強教學基本建設，努力打造以中國特色社會主義理論體系為主、符合干部教育培訓需要、具有黨校鮮明特色的學科體系和教材體系。六要進一步推進信息化建設，整合全省黨校信息網絡資源，加快建設網上黨校，推進教學手段現代化建設。通過以上形式、方法、手段的創新，不斷增強教學的針對性和實效性，使學員真正在政治上受到教育、思想上得到提高、信念上得到加強。

　　(二)著力深化科研改革，進一步加強理論研究和理論創新

　　科研工作是黨校教育的基礎，科研水平怎么樣，與教學質量的提高、理論創新的進步、黨委和政府思想庫作用的發揮都密切相關。各級黨校一定要高度重視科研工作，把推進馬克思主義中國化最新成果的學習、研究和宣傳放在更加突出的地位，充分發揮科研在黨校教育中的基礎性作用，繼續解放思想、大膽探索，努力推出一批高質量的科學研究成果。

　　一是明確黨校科研工作思路。各級黨校要嚴格遵循“四個服務”的要求，努力做到“三個深入加強、三個有所作為”，即深入加強對馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的研究，努力在推進黨的理論創新方面有所作為;深入加強對中國特色社會主義實踐特別是事關我省經濟社會發展的全局性、前瞻性、戰略性重大現實問題的研究，努力在發揮黨委和政府思想庫作用方面有所作為;深入加強對干部成長規律、干部教育規律特別是黨校教育規律的研究，努力在提高干部教育培訓成效上有所作為。

　　二是大力推進科研體制機制創新。深化黨校科研改革，必須適應新形勢新要求，在創新體制機制上下功夫。各級黨校要正確貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持科學嚴謹的學術規范，制定激勵措施，不斷完善科研管理體制和激勵機制。要堅持面向社會，加強與實際工作部門和政策研究部門、高等學枝、科研院所及國(境)外學術界的科研合作和交流，建立全方位開放的科研體制和以科研項目為樞紐的科研管理體制。省委黨被要發揮引領協調作用，組織全省黨校進行聯合攻關，加強科研協作，形成科研合力。要積極推進教學科研一體化，堅持以教學帶科研、以科研促教學，努力做到教學出題目、科研做文章、成果進課堂。

　　三是不斷提高科研管理服務水平。科研管理工作要堅持以人為本，樹立管理就是服務的思想，為教研人員開展科研活動提供必要的條件，從多方面鼓勵和支持教研人員的科研工作。要根據形勢發展的需要組織好科研活動，合理安排科研工作任務，既要保護科研人員積極性，又要推動科研工作的持續發展，為科研人員出成果搭建平臺。要引導黨校教師和科研人員不斷提高政治素質和理論水平，增強責任感和事業心。抵得住誘惑、除得掉浮躁，甘于為科研工作無私奉獻。

　　(三)大力實施“人才強校”戰略，進一步加強人才隊伍建設

　　事業發展，惟在人才。同志在全國黨校工作會議上指出：“在黨校所有的財富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財富;在黨校所有的資源中，優秀教師和優秀人才是最急需的資源。”培養和造就一批政治強、業務精、作風正的教學科研人才和管理人才，是黨校完成黨賦予職責使命的前提和基礎。經過多年的培養和積淀，我省黨校系統已經擁有一支素質比較高的師資隊伍，有一批在國內、省內享有聲譽的知名專家。同時我們也要看到，新形勢下的干部隊伍建設對黨校教學提出了更高的要求，與這種要求相比，與黨校的職責任務相比，黨校系統教師隊伍整體素質還有待進一步提高。在新的起點上實現黨校事業的新發展，必須進一步大力實施“人才強校”戰略。

　　大力實施“人才強校”戰略，必須注意做好人才的培養、引進、使用工作。一要注重現有人才的培養和使用，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，健全完善學習進修、掛職鍛煉。激勵競爭、考核評估等機制制度。二要注重高層次人才的選拔和引進，放開視野、轉變觀念，舍得花氣力、投資金，積極選調一批高層次專家學者和有志于從事黨校教育事業的優秀青年人才。三要注重改善黨校教師的來源結構，按照專職為主、專兼結合的原則，選聘實踐經驗豐富、理論水平較高的黨政領導干部、企業管理人員、專家學者擔任兼職教師，進一步提升教學隊伍的整體實力。

　　大力實施“人才強校”戰略，必須建立營造引導人才發揮作用的體制環境。一要堅持以人為才，用政策、制度和適當待遇引導鼓勵教師安心教學崗位，潛心理論研究，苦練教學內功，激發教師的內在動力。二要創新人才工作機制，大力推進黨被內部組織人事制度政草，激發人才隊伍的創造活力。三要建立黨校干內外交流制度，為黨被輸送和引進人才提供條件，進一步增強黨校干部隊伍的整體活力。

　　(四)堅持從嚴治校方針，進一步嚴格學員管理和學風建設

　　指出，“鐵的紀律、嚴明的制度，歷來是黨的事業取得成功的重要保證”，要“牢固樹立紀律意識，始終把從嚴治校、從嚴管理作為黨校工作必須貫徹的重要方針”。學員管理是實現黨校培養目標的重要環節，學校學風是影響黨校培養目標實現的重要因素。各級黨校要堅持黨校姓黨原則，切實加強學員管理和學風建設，不斷健全管理制度，改進管理方式，提高管理效果。

　　要嚴格學員的管理。無論哪一級領導干部，到了黨校都是普通學員，都要按照黨校的規章制度辦事，任何人都不能搞特殊。各級黨校要本著對黨負責、對學員負責的態度，不斷加強學員管理工作。要立足黨校教育實際，運用科學的考核評價體系，全面客觀地評價學員參加學習培訓的情況;要對學員進行黨的優良傳統和校規校紀教育，嚴格組織生活制度，不斷強化學員的黨性意識、黨員意識、黨風意識和紀律意識;要把學校管理與學員自我管理結合起來，充分發揮學員的主觀能動性，以管促學，以學促管;要健全黨校與組織人事部門的溝通協調機制，把干部在黨校學習作為培養、發現、考察。識別干部的重要渠道，把干部的教育培訓情況作為干部選拔任用的重要依據，促進培訓和使用有機結合。

　　要倡導良好的學風。良好的學風是提高教學質量與效果的保證。黨校的學風，對學員有著潛移默化的作用，對全黨的黨風以至整個社會風氣都有一定影響。當前，黨校學風主流是好的。但是，學風不正的問題仍然存在，突出地表現在學習浮漂、學用脫節、言行不一，形式主義、主觀主義、經驗主義比較嚴重。學習的目的在于運用，學習的成效在于解決實際問題。全省各級黨校要教育引導廣大學員在學習培訓中堅持理論聯系實際，努力提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，把學習培訓的成果體現到實現科學發展、促進社會和諧的實踐上，體現到努力做好本職工作上，體現到改造客觀世界和主觀世界上來，切實做到真學、真懂、真信、真用，學以致用、用以促學。

　　廣大黨校教職工作為干部教育培訓的直接參與者，工作政治性強，責任使命重大，一定要堅持黨校姓黨的原則，帶頭講政治、守規矩，做到學為人師、行為垂范。要堅持科學探索無禁區、黨校講壇有紀律，不但業務上要精，而且政治上要堅定，要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許在黨校講壇上公開發表違反黨的理論和政策的錯誤言論。對違反政治紀律的人員，要及時提醒、及時批評、及時糾正。

　　三、堅持黨委辦黨校，切實加強對黨校工作的領導

　　黨校是黨直接興辦的學校，黨校工作是黨的工作的重要組成部分。省委和各級黨委歷來高度重視黨校工作，始終把黨校工作納入黨委總體工作部署，形成了“黨委辦黨校、部門大合唱、黨校有作為”的優良傳統，使黨校辦學水平不斷提高。我們一定要繼承和發揚這一優良傳統，切實加強和改進對黨校工作的領導，為黨校順利完成各項任務提供強有力的保證。

　　第一，要把黨校工作擺在更加突出的位置來抓。指出，“黨校是黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，在整個干部教育培訓體系中具有不可替代的作用。”各級黨委要把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設總體安排，列入重要議事日程，指導黨校堅持正確的辦學方向和教育方針，定期研究解決黨校改革和發展的重大問題，科學部署并推動黨校工作各項任務的落實。各級黨委主要負責同志要經常過問黨校工作，深入黨校加強調查研究和工作指導;分管負責同志要認真履行職責，做到時間和精力到位、工作力度到位。要認真落實黨政負責同志到黨校講課、作報告、同學員座談的制度，促進黨校事業健康發展。

　　第二，要高度重視抓好黨校領導班子建設。辦好黨校，領導班子建設是關鍵。在新起點上實現黨校事業新發展，要求黨校必須有一個強有力的領導班子作保證。各級黨委要從黨的事業發展全局和全省中心工作出發，選好配強黨校領導班子特別是常務副校長。要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的原則，嚴格執行《干部任用條例》，注意把那些政治立場堅定、理論功底扎實。實踐經驗豐富、年富力強、開拓創新、忠誠于黨的干部教育事業的優秀干部選配充實進黨校領導班子，不能把黨校作為照顧性安排干部職級的地方。黨校的領導干部，要切實擔負起責任，既要堅持正確的辦學方向，遵循黨校教育規律辦學，大膽改革創新，扎實推進各項工作，又要注重加強自身學習，不斷提高政治理論水平和校務管理能力。

　　第三，要切實加大對黨校的各項投入。《黨校工作條例》規定，“黨校工作所需經費，列入各級政府年度財政預算，并隨著財政收入的增長而逐步增加，確保黨校教學科研、學科建設和行政后勤等各方面工作的需要。”近年來，各級黨委和政府都加大了對黨校的資金投入，黨校的辦學條件得到很大改善，同時也有不少黨校存在經費不足的問題。各級黨委和政府要接照《黨校工作條例》的有關規定，切實加大對黨校教學、科研和基礎設施的經費投入。要努力改善黨校學員和教職員工的學習、工作和生活條件，保障教職工按規定應當享受的工作和生活待遇。要發揚艱苦奮斗的優良傳統，牢固樹立勤儉辦學、節儉辦事的良好風氣，努力提高辦學資金的使用效益，反對大手大腳、鋪張浪費。

　　第四，要統籌協調好黨校與其他部門單位的關系。辦好黨校是一項系統工程，需要黨委、政府及各有關部門共同努力。各級黨委要注重發揮各職能部門在黨校事業發展中的合力作用，統籌協調好黨校與各部門的關系，充分調動各部門的工作積極性，形成齊抓共管辦黨校的良好局面。要完善干部教育培訓工作聯席會議制度，健全溝通合作機制，努力形成各司其職、相互協調的工作格局。要進一步完善干部參訓調訓機制和干部教育培訓實效考核評估制度，把培訓規劃和培訓人頭落到實處。要統籌協調好黨校與行政學院、干部學院等其他干部教育培訓機構的關系，根據黨校的自身特點和功能定位，發揮好黨校在干部教育培訓中的主渠道作用。宣傳、發改、人事、財政、教育等部門要從黨的事業的大局出發，支持黨校工作，為黨校事業發展創造良好的環境，增強干部教育培訓工作的整體合力和整體效益。

　　第五，要不斷提高全省黨校整體辦學能力和實力。發揮黨校系統優勢，加強上級黨校對下級黨校的業務指導，堅持省、市、縣三級黨校整體推進。要制定科學的辦學質量評估體系和辦法，會同有關部門共同對下級黨委黨校工作進行評估。要繼續開展好“爭創一流黨校”活動，對辦學質量突出的黨校和優秀教師、先進工作者進行表彰，以激勵先進，鞭策后進，推動全省黨校工作持續健康發展。同志們，做好新形勢下的黨校工作，責任重大、使命光榮。我們一定要按照中央和省委的要求，圍繞中心、服務大局，與時俱進、開拓創新，埋頭苦干、扎實工作，努力實現黨校事業新發展、開創黨校工作新局面，為建設高素質干部隊伍、加快推進經濟文化強省建設做出新的更大貢獻!

　　我就講這么多，謝謝大家!

在全省物價工作會議上的講話 篇15

　　同志們:

　　根據會議安排,下面,我就農機安全生產工作講幾點意見。長華局長后面還要對全省20xx年度的農機化工作作全面部署，以長華局長講得為準。

　　一、正確認識全省農機安全生產的形勢。在春節前召開的全省安全生產工作會議上，曉東省長要求全省更加清醒認識安全生產是人命關天的大事，對成績不可高估，對問題不可低估。他說：“現實告訴我們：對安全工作形勢判斷，任何時候不能輕言‘根本好轉’;對安全工作的評價，任何時候不能輕言‘成效顯著’;對安全工作的監督管理，任何時候不能輕言‘工作到位’。”在過去一年中，在全省農機系統廣大同志共同努力下，農機安全生產取得了一個比較好的成績，但我們仍然要按照曉東省長的要求，正確、客觀、冷靜地認識和判斷當前各地農機安全生產形勢，不要盲目樂觀，不要麻木松懈，而要認真查找現實隱患和工作薄弱環節，克服消極情緒，以主動作為的姿態，抓好20xx年度農機安全生產工作。

　　二、切實履行農機安全生產責任。2月中旬，省局已經下發了關于做好20xx年農機安全生產工作的意見，剛才長華局長和幾個市州縣的代表簽訂了安全生產責任狀，可以講責任已經明確，希望各地認真抓好落實。強調兩點，一要積極爭取當地黨委、政府對農機安全生產的重視和支持，真正把農機安全列入政府的目標管理。二要想方設法建立農機安全生產責任體系，強化農機安全生產部門的監管責任和農機合作社、農機手的主體責任，把壓力和責任層層傳到下去，落實下去，既要在抓源頭、查隱患、補漏洞上下功夫，更要在提士氣、勤作為、轉作風上下功夫。

　　三、抓住當前和今后一個時期農機安全生產工作的重點。一是積極構建安全隱患排查治理體系。各地在扎實開展農機安全生產大檢查、農機安全生產“打非治違”等專項活動，要依托全省安全生產隱患排查治理標準化數字化管理系統，建立健全農機安全事故隱患排查治理體系。要督促農機企業、合作社在系統中設立賬號，接受行業監管。農機部門也要注冊賬號，通過系統，做好農機信息管理、安全監察管理、隱患清單備案、事故報備管理等工作，重點關注、檢查易發事故的農業機械。二是不斷提高農機事故應急處置水平。要結合實際，不斷完善農機事故應急救援預案，做好相應物資儲備;有計劃地開展農機事故應急救援演練活動。這里重點講一講農機事故統計上報工作。要加大對此類數據審核把關力度，確保統計數據真實、準確、完整。要按照要求，在規定時間內及時向統計安監部門通報事故情況，主動和公安交管部門聯系，及時掌握農機道路交通事故相關情況，做到信息共享，反饋及時。三是加強農機牌證管理。要“突出一個重心，用好兩個抓手”。以規范化建設為重心，重點完成牌證等基礎信息補錄工作;以免費監理為抓手，通過宣傳，引導農機手自愿辦理注冊登記手續，參加駕駛員培訓考試以及年(審)檢工作;以購機補貼為抓手，做到“兩個100%”，即享受購機補貼政策的拖拉機、聯合收割機必須100%納入牌證管理，所有納入牌證管理的機車必須100%在牌證監督管理信息系統辦理注冊登記手續。各地要借鑒南漳“整村推進”的經驗，切實加強農機牌證管理，提高工作的整體水平和質量。四是扎實做好報廢更新補貼工作。今年是全省報廢更新工作實施的第三年，枝江、南漳、監利、東寶等地已經有了比較成熟可行的工作經驗和方法，各地要認真學習借鑒，切實推動這項工作。今年全省報廢更新補貼工作實施方案最大的變化是將“變拖”納入了報廢范圍，要充分運用好這個政策，不斷總結經驗，創新方法，加快淘汰“變拖”和安全性能差、隱患大的老舊農機，最大限度減少農機安全隱患。五是堅決抓好“變拖”專項整治。“變拖”不符合國家安全生產強制標準，存在重大隱患和責任風險，要堅決杜絕增量，消除存量。各地均不得繼續以任何理由、任何形式給“變拖”辦證上牌。要進一步核實“變拖”底數，加大年檢力度，對檢驗不合格的堅決不予通過。要和當地公安等部門聯合開展專項整治行動，嚴厲查處假牌套牌、拼裝改裝、無證駕駛、超速超載等違法行為。對達到報廢條件的“變拖”要鼓勵報廢，及時注銷牌證。

　　還有一項眼前的工作在這里說一下。2月14日，省安辦轉發了國務院安委會辦公室關于切實做好全國“兩會”期間安全生產工作的通知，要求在這個重要的時間節點，務必嚴格落實安全生產責任，持續開展隱患排查整治，加大安全監管督查檢查力度，切實做好應急防范工作。這是對全國、全省安全生產工作的要求，也包括我們。希望大家認真落實好。

　　四、深化“平安農機”示范創建。“平安農機”創建是農機系統唯一的國家級表彰項目。要用好用活用足評優評先政策，更大力度地爭取當地黨委、政府的重視和支持，加大對創建活動的投入。要依據《全國“十三五”創建“平安農機”工作方案》，制定結合本地實際的、更加具體可行的創建計劃和創建措施。要以“平安農機”示范合作社為抓手，完善基層監管網絡，強化安全方法措施，健全“政府負責、農機主抓、部門配合、群眾參與”的農機安全監管工作長效機制，使“平安農機”創建成為美麗鄉村建設的亮點。

　　同志們，相信經過大家的共同努力，農機安全生產的形勢會越來越好。預祝大家在新的一年里取得更大成績!