基層建設(shè)會(huì)議講話(huà)材料（精選3篇）

基層建設(shè)會(huì)議講話(huà)材料 篇1

　　同志們：

　　今天下午借“七·一”建黨x周年表彰大會(huì)之機(jī)，召開(kāi)全縣基層組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要是貫徹落實(shí)州委、組織部部長(zhǎng)席必澤在6月24日下午全州基層黨建工作“四個(gè)規(guī)范化”建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)和會(huì)議精神，并通報(bào)全縣x3年上半年基層組織建設(shè)工作情況。特別是在落實(shí)“四個(gè)規(guī)范”和年初我縣“兩提升一規(guī)范”的動(dòng)員會(huì)以來(lái)，州、縣委組織部對(duì)基層組織規(guī)范化建設(shè)督查中存在的問(wèn)題和亮點(diǎn)做了通報(bào)，又對(duì)州委組織部x3年65號(hào)文件的相關(guān)安排和落實(shí)情況進(jìn)行了通報(bào)。今天縣上召開(kāi)基層組織建設(shè)規(guī)范化推進(jìn)會(huì)是很有必要的，規(guī)范基層黨建工作是今年全州基層組織建設(shè)的創(chuàng)新之舉，也是組織工作的重中之重，更是各級(jí)黨組織全面提升基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平的基礎(chǔ)工程，下面我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、重心下移，一線(xiàn)工作，再提升再規(guī)范黨建工作。

　　一要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)規(guī)范”。要以“四個(gè)規(guī)范”為抓手落實(shí)黨建工作，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委工作規(guī)范(試行)等基層黨建“四個(gè)規(guī)范”。各級(jí)黨組織要結(jié)合各自的實(shí)際工作，靜下心、蹲得住、抓落實(shí)、抓黨建規(guī)范，再落實(shí)、再部署，特別是中小學(xué)校、農(nóng)牧村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要用制度建設(shè)保障黨建規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮正能量。二要扎實(shí)搞好整改工作。要聯(lián)系實(shí)際得實(shí)效、解決問(wèn)題達(dá)目的。上半年，州、縣委組織部門(mén)四次督查基層黨建工作，特別是州委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好基層組織建設(shè)提升年有關(guān)工作的通知》(〔x3〕65號(hào))后，縣上專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了縣委會(huì)議研究討論了貫徹意見(jiàn)，從四個(gè)方面(縣委書(shū)記蹲點(diǎn)調(diào)研、會(huì)議專(zhuān)題研究、逐鄉(xiāng)駐村開(kāi)展自查、全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查)作了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排出了一個(gè)后進(jìn)村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記蹲點(diǎn)整改;縣上倒排出了一個(gè)后進(jìn)學(xué)校，由縣教育局黨委蹲點(diǎn)整改;確定了一個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由組織部長(zhǎng)蹲點(diǎn)整改，就是要解決問(wèn)題、聯(lián)系實(shí)際、抓出成效，從根本上扭轉(zhuǎn)后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)變后進(jìn)為先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的目標(biāo)。這項(xiàng)工作一定要重心下移、抓落實(shí)。各級(jí)黨委要繼續(xù)把蹲點(diǎn)整改工作進(jìn)一步深化，不走過(guò)場(chǎng)、不圖形式、接地氣，在一線(xiàn)確保整改工作按期完成。七月下旬，對(duì)全面蹲點(diǎn)整改工作要細(xì)致深入的進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收中對(duì)整改不到位、流于形式、不實(shí)不細(xì)的黨委書(shū)記將在全縣進(jìn)行通報(bào)，并作為年終考核的重要參考依據(jù)。三要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)。書(shū)記抓、抓書(shū)記，在全面完成年度黨建工作任務(wù)的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三聯(lián)四問(wèn)五制”工作法，進(jìn)一步規(guī)范“三聯(lián)四問(wèn)五制”工作法，以訪(fǎng)民情、“民情流水線(xiàn)”工程及干部坐班服務(wù)代辦制、工作例會(huì)、村務(wù)公開(kāi)等方面抓落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，規(guī)范“三聯(lián)四問(wèn)五制”工作法考核手冊(cè)的簽字，各級(jí)黨組織書(shū)記要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭落實(shí)“四查四看”,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭提高黨員干部服務(wù)人民群眾的能力和水平，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)提升工程。一句話(huà)必須要增強(qiáng)“大本事、大本領(lǐng)”，以好的作風(fēng)、好的形象、好的舉措、好的思路提升和規(guī)范黨建工作。四要搞好衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作。在上半年的督查中，衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作中發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，特別是部分衛(wèi)生院沒(méi)有黨員活動(dòng)室、各項(xiàng)規(guī)章制度不健全、黨組織負(fù)責(zé)人配備不齊、黨員人數(shù)少、黨員發(fā)展難等諸多問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，衛(wèi)生局黨委要結(jié)合黨建“四個(gè)規(guī)范”抓好整改落實(shí)，要將相關(guān)規(guī)章制度建起來(lái)、把黨員活動(dòng)室建起來(lái)。衛(wèi)生局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要共同將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的黨建工作抓起來(lái)、抓出成效，通過(guò)派遣黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行幫建，黨員人數(shù)達(dá)不到建立黨支部要求的，在衛(wèi)生院所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加組織活動(dòng)、過(guò)組織生活。衛(wèi)生局黨委要專(zhuān)人、專(zhuān)門(mén)、專(zhuān)題對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作進(jìn)行全面研究和部署，結(jié)合參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校倒排后進(jìn)村和后進(jìn)學(xué)校的模式，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中倒排出1-2個(gè)后進(jìn)醫(yī)院，于7月10日前排出后進(jìn)名單，并拿出整改方案。五要抓好中小學(xué)校、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作。要深化載體、強(qiáng)化破解難題。中小學(xué)校、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作要以解決瓶頸問(wèn)題入手。學(xué)校是教書(shū)育人、培育德智體美全面發(fā)展的教育陣地，要基業(yè)常青，職責(zé)上要全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，狠抓師德師風(fēng)教育，特別是在規(guī)范黨建工作的同時(shí)，用制度管事，將學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、后勤保障、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、財(cái)務(wù)支出等方面的工作在黨政聯(lián)席會(huì)議上決定�？h上將配強(qiáng)配齊中小學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人，同時(shí)要求學(xué)校黨建以十個(gè)規(guī)范為準(zhǔn)則，縣教育局黨委要對(duì)全縣中小學(xué)校黨建工作規(guī)范再提升做一次出實(shí)招、有舉措、有針對(duì)性、有整改方向、不走形式的安排和督查，要破解難題、解決制約黨建工作的瓶頸，達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、教學(xué)質(zhì)量好、群眾反映好”的“五好班子”標(biāo)準(zhǔn)。非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建，要圍繞企業(yè)發(fā)展為前提，激發(fā)黨員潛力為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)發(fā)展與黨建的雙贏。非公企業(yè)發(fā)展黨員難是我縣黨員發(fā)展問(wèn)題的癥結(jié)，要通過(guò)現(xiàn)有黨員推薦、活動(dòng)發(fā)現(xiàn)、老黨員聯(lián)系幫帶、崗位鍛煉等多種途徑，在企業(yè)管理人員和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。通過(guò)開(kāi)展崗位練兵，從青年、婦女、工會(huì)群體組織脫穎出黨員，積極探索新時(shí)期非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作新路子，提升非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員的榮譽(yù)感和認(rèn)同感，壯大黨員隊(duì)伍和組織建設(shè)。六要規(guī)范抓好社區(qū)黨建和機(jī)關(guān)黨建工作。要嚴(yán)格按照社區(qū)黨建十個(gè)規(guī)范和機(jī)關(guān)黨建五個(gè)規(guī)范的要求，細(xì)化任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)要大膽探索，為提升社區(qū)黨建和機(jī)關(guān)黨建工作探索新路子、尋求新方法。

　　二、全方位聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，提升我縣黨建工作“兩提升一規(guī)范”活動(dòng)水平。

　　一要以“雙聯(lián)”行動(dòng)和扶貧開(kāi)發(fā)工作相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建為人民服務(wù)的宗旨。“雙聯(lián)”工作要開(kāi)展8年的活動(dòng);扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，是我黨重大的政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有我們把黨建工作貫穿到群眾工作的始終，把“雙聯(lián)”和扶貧開(kāi)發(fā)工作植根于為群眾辦實(shí)事、心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，一句話(huà)“全心全意為人民服務(wù)”，這樣才能使我們達(dá)到黨建工作的最終目的。這就是要借“雙聯(lián)”和扶貧開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)黨建、互動(dòng)黨建，從而通過(guò)聯(lián)動(dòng)和互動(dòng)提升黨建規(guī)范和黨建為人民服務(wù)的宗旨。二要將黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的落實(shí)和組工干部開(kāi)展的“轉(zhuǎn)樹(shù)”活動(dòng)相結(jié)合，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部的服務(wù)職能。一個(gè)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h組織負(fù)責(zé)人，從工作的安排開(kāi)始就是有目的、有思路、有方法、有步驟的，不是盲目、無(wú)規(guī)律的開(kāi)展工作。年初簽訂的黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)就是全年黨建工作的總目標(biāo)，要吃透、要按時(shí)限完成工作任務(wù)，黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)要時(shí)時(shí)看、月月看、天天看，這樣才能把工作掌握的深，才能心中有數(shù)。組工干部開(kāi)展的“聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)、公道正派樹(shù)形象”活動(dòng)，就是要結(jié)合實(shí)際工作，蹲點(diǎn)村、組，帶動(dòng)鄉(xiāng)、村、組解決黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)的落實(shí)和接地，引導(dǎo)黨員干部以年初目標(biāo)責(zé)任書(shū)為任務(wù)，以“轉(zhuǎn)樹(shù)”活動(dòng)為契機(jī)，全面提升村、組黨組織的后進(jìn)面貌，蹲點(diǎn)解決制約黨建的問(wèn)題和困難，以組工干部良好的素質(zhì)，帶動(dòng)引領(lǐng)村、組黨員群眾為農(nóng)業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收、外出務(wù)工直接收入創(chuàng)造條件。特別要壯大和成立外出務(wù)工臨時(shí)黨支部的建立，這是組工干部“轉(zhuǎn)樹(shù)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建、全面落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)要做的亮點(diǎn)工作，也是引領(lǐng)致富人帶頭、黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的黨員干部帶頭的有利途徑，更是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部“轉(zhuǎn)樹(shù)”活動(dòng)中的服務(wù)職能的標(biāo)準(zhǔn)，要努力做到“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”的目標(biāo)。三要將我縣“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃與加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。“159”發(fā)展規(guī)劃是縣委、縣政府從戰(zhàn)略和謀發(fā)展的高度提出的，符合我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，是扶貧攻堅(jiān)和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)�；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基，在基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中要抓好帶頭人、發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用，全縣有1萬(wàn)多名共產(chǎn)黨員，以“一好雙強(qiáng)”(思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng))型的書(shū)記，提高村黨組織帶頭人的引領(lǐng)作用，全面實(shí)現(xiàn)我縣“159”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。一是回引一批外出務(wù)工的年輕成功能人。利用春節(jié)往返時(shí)機(jī)，召開(kāi)黨員大會(huì)或在黨員冬訓(xùn)座談交流、聯(lián)誼等形式，介紹農(nóng)村發(fā)展變化，宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，轉(zhuǎn)變思想觀念，使群眾對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、建基地、種植特色產(chǎn)業(yè)有信心，起到黨員帶頭引領(lǐng)的作用。二是從機(jī)關(guān)干部中下派一批“第一書(shū)記”。在現(xiàn)有村“第一書(shū)記”的基礎(chǔ)上，再優(yōu)中選優(yōu)，選派懂經(jīng)濟(jì)管理、實(shí)用技術(shù)等方面的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員擔(dān)任村“第一書(shū)記”，幫建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、理清發(fā)展思路、制定村鎮(zhèn)規(guī)劃和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，幫助出點(diǎn)子、謀思路、找市場(chǎng)、創(chuàng)收入，對(duì)初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)再拓寬市場(chǎng)，推動(dòng)黨組織成功轉(zhuǎn)化升級(jí)。三是從大學(xué)生村官中選拔一批村“兩委”黨組織書(shū)記參選人。給大學(xué)生村官壓擔(dān)子、交任務(wù)，造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、做表率、有本領(lǐng)、靠得住的基層黨組織帶頭人，來(lái)實(shí)現(xiàn)我縣“159”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，拓寬區(qū)域、拓寬渠道增加農(nóng)民收入，使黨組織建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)總體思路緊扣發(fā)展這個(gè)主題，使黨員干部與農(nóng)民群眾緊扣增收這個(gè)主題。

　　三、規(guī)范制度轉(zhuǎn)作風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際抓落實(shí)。

　　一要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)黨委、學(xué)校、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨工委要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，大行務(wù)實(shí)清廉之風(fēng)，凝聚精力全身心的投入一線(xiàn)，接地氣，整風(fēng)肅紀(jì)，規(guī)范制度、制度管人，特別是要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，該上墻的上墻、該歸檔的歸檔、該編冊(cè)的編冊(cè)，這是黨委書(shū)記第一責(zé)任人的職責(zé)，要高度重視。該做什么不該做什么要?jiǎng)澢褰缦蕖�區(qū)別對(duì)待，密切干群關(guān)系，班子要團(tuán)結(jié)，對(duì)“形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”的“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題要用制度約束，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求落實(shí)到黨建工作的始終，引導(dǎo)黨員干部深入基層傾注真心，從實(shí)際行動(dòng)上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二要密切聯(lián)系群眾。“血肉聯(lián)系群眾”是黨群關(guān)系密切程度的一個(gè)比喻，是我黨用來(lái)最早形容軍民關(guān)系的。1989年明確提出“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”這一提法，從此，血肉聯(lián)系作為規(guī)范用詞，約定俗成，一直沿用至今。我們黨是為人民服務(wù)的黨，只有堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，從群眾中來(lái)，到群眾中去，反映群眾意愿、滿(mǎn)足人民需求、增進(jìn)群眾感情、拉近同群眾的距離，這就是黨組織和黨員干部以身作則、率先垂范要做的，把黨的意愿和心聲落實(shí)到群眾當(dāng)中，把黨的各項(xiàng)政策原汁原味的傳達(dá)到群眾當(dāng)中，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求抓落實(shí)，從“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題上抓落實(shí)，才能使我們和群眾的血肉聯(lián)系更加密切。各級(jí)黨組織要深入一線(xiàn)抓落實(shí)，什么問(wèn)題突出就要解決什么問(wèn)題，以解決問(wèn)題的成效取信于民，敢于直面、敢于解決問(wèn)題，切實(shí)解決群眾最急、最盼、最需的問(wèn)題。三要及早謀劃村“兩委”班子的換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村“兩委”班子的換屆提前做出安排和構(gòu)思，重點(diǎn)要把握住“一要兩不要”的原則，“一要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)且群眾擁護(hù)的村組干部“要”，“兩不要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)但群眾不擁護(hù)的“不要”和不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)但群眾擁護(hù)的“不要”，特別是群眾反映差、工作不實(shí)、私欲熏心、不公道、不為群眾辦事的村“兩委”班子和村組干部一定要堅(jiān)決換掉。對(duì)那些群眾感情深、公道正派、能為村民辦事的干部一定要留用且重用。要配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，確實(shí)在村里選不出合適人選時(shí)，要下派“第一書(shū)記”或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選派優(yōu)秀黨員到村任職，在村級(jí)換屆工作中要做到風(fēng)清氣正，公道正派。

基層建設(shè)會(huì)議講話(huà)材料 篇2

　　同志們：

　　10月份，局黨委對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)走訪(fǎng)地方黨委、政府、組織部門(mén)和個(gè)別談話(huà),廣泛聽(tīng)取了各方意見(jiàn)，掌握了解情況，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真分析研究，總的認(rèn)為，基層領(lǐng)導(dǎo)班子自組建以來(lái)，適應(yīng)工作快，精神狀態(tài)好，工作干勁大，創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，作為新組建的部門(mén)，在較短的時(shí)間內(nèi)打開(kāi)了工作局面，較好地樹(shù)立了藥監(jiān)工作良好的社會(huì)形象，班子作用發(fā)揮明顯，成績(jī)值得肯定。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與黨委政府和人民群眾對(duì)我們的要求還有較大差距，特別是在新形勢(shì)下如何適應(yīng)新任務(wù)、新職能，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，需要認(rèn)真研究、探索和實(shí)踐。下面根據(jù)省局會(huì)議精神和我市實(shí)際，按照局黨委的研究我就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)基層全面發(fā)展講四個(gè)方面的意見(jiàn)：一、要充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在基層建設(shè)中的核心作用。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)、縣(市)局建設(shè)中負(fù)有全面責(zé)任，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，是基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。指出：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好黨的建設(shè)，核心問(wèn)題是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的水平，關(guān)系到黨的形象和威信，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終是基層建設(shè)的重點(diǎn)，只有緊緊地抓住這個(gè)“龍頭”，才能不斷推進(jìn)基層建設(shè)跨越式發(fā)展，才能為基層建設(shè)注入強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。對(duì)此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針的重要保證。基層是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的路線(xiàn)、方針、政策要在基層得到貫徹落實(shí)，黨的執(zhí)政能力要在基層得到提高，都要靠強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。國(guó)家局提出了“三抓一加強(qiáng)”的工作方針，省局提出了實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”的工作目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)也需要依靠班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，依靠好班子帶出好隊(duì)伍、帶出好作風(fēng)來(lái)保證。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是保證基層健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子在基層建設(shè)中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用。當(dāng)前，人民群眾對(duì)安全用藥的呼聲很高，社會(huì)涉藥的問(wèn)題很多，規(guī)范藥品市場(chǎng)的任務(wù)很重，尤其是隨著機(jī)構(gòu)改革的深化，我們還將履行食品安全監(jiān)管的新職能。這些都需要依靠領(lǐng)導(dǎo)班子正確地判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，搞好科學(xué)決策，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，妥善處理各種復(fù)雜的矛盾，只有這樣，才能保證基層建設(shè)健康快速的發(fā)展，才能保證法定職能的正確履行。

　　3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中各種突出問(wèn)題的迫切需要。從當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍情況看，整體情況是好的，但也確實(shí)存在著如能力素質(zhì)不高，不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求;精神不夠振作，缺乏進(jìn)取精神和開(kāi)拓意識(shí);工作不夠協(xié)調(diào)，造成班子內(nèi)耗等這樣那樣的問(wèn)題。如果不在萌芽狀態(tài)就重視這些問(wèn)題，并及時(shí)加以解決，就會(huì)直接影響班子戰(zhàn)斗力的提高，甚至影響我們的工作、影響我們系統(tǒng)的形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在基層處于總攬全局、宏觀決策、承上啟下的位置，是最有影響、最具活力、最被群眾關(guān)注的干部，是我們藥品監(jiān)管大廈的梁和柱。因此，一定要下大力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部與“三個(gè)代表”要求相一致的素質(zhì)和能力，使基層在堅(jiān)強(qiáng)的班子領(lǐng)導(dǎo)下永遠(yuǎn)保持生機(jī)和活力。

　　二、要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)基層班子建設(shè)健康發(fā)展

　　自藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建以來(lái)，基層領(lǐng)導(dǎo)班子在困難多、任務(wù)重、壓力大的情況下，按照“抓班子、帶隊(duì)伍”的總體要求，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局確定的爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”的目標(biāo)，在地方黨委、政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大藥監(jiān)干部艱苦奮斗，真抓實(shí)干，確保了人民群眾用藥的安全有效，促進(jìn)了基層工作全面發(fā)展�？偟目�，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

　　1、選準(zhǔn)配強(qiáng)班子，確�；鶎咏M織健全�；鶎訂挝唤M建初期，市局黨委就要求把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事，切實(shí)把班子選準(zhǔn)配強(qiáng)。局黨委主動(dòng)與地方黨委政府溝通，反復(fù)協(xié)商，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，把優(yōu)秀的干部選調(diào)到藥監(jiān)部門(mén)，奠定了藥監(jiān)基層建設(shè)的組織基礎(chǔ)。班子結(jié)構(gòu)比較合理。基層局的“一把手”大多工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。副職大多來(lái)自業(yè)務(wù)部門(mén)，具有較高的專(zhuān)業(yè)水平。年齡上具有老、中、青的合理梯次，知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)搭配合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力促進(jìn)了區(qū)縣局起好步、開(kāi)好局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從組建到全面運(yùn)行，通過(guò)兩年多的實(shí)踐，目前基層領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，積極抓好自身建設(shè)，決策水平和駕馭全局的能力在實(shí)踐中不斷提高，較好的發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，先后有5個(gè)單位被評(píng)為市局以上先進(jìn)集體，有20多名同志被評(píng)為市局以上先進(jìn)個(gè)人。在抗擊“非典”的斗爭(zhēng)中，市局稽查支隊(duì)和富陽(yáng)局被杭州市委、市政府評(píng)為先進(jìn)集體，孫群等5名同志被評(píng)為杭州市級(jí)先進(jìn)個(gè)人，為全系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)。

　　2、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能力和素質(zhì)不斷提高。藥監(jiān)系統(tǒng)組建時(shí)間短，所面對(duì)的工作是全新的工作，一切都要從零開(kāi)始。因此各區(qū)縣局普遍認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)為抓手，認(rèn)真堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高班子的政治、業(yè)務(wù)理論水平。蕭山局今年有計(jì)劃的集中安排了一個(gè)星期的時(shí)間組織大家學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，收到了較好的效果。系統(tǒng)有6名基層班子成員參加了藥學(xué)研究生進(jìn)修班的學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)水平和能力。目前系統(tǒng)上下領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，個(gè)人主動(dòng)學(xué)的良好學(xué)風(fēng)已經(jīng)形成，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。

　　3、貫徹民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，班子成員把堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)作為團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和前提，基本都能做到重大問(wèn)題集體研究決定。班子成員都能以藥監(jiān)事業(yè)為重，把共同的理想信念和奮斗目標(biāo)作為班子團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，作為班子的凝聚點(diǎn)，樹(shù)立以事業(yè)為重的思想，不爭(zhēng)權(quán)大權(quán)小。班子成員之間互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能夠及時(shí)交流，工作上及時(shí)通氣，大事講原則，小事講風(fēng)格的風(fēng)氣在大多數(shù)基層班子中已初步形成，較好地發(fā)揮了班子的整體效能。藥檢所建立的每周班子碰頭會(huì)制度，較好地解決了黨政協(xié)調(diào)溝通的問(wèn)題，使“一班人”通氣及時(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動(dòng)了所里各項(xiàng)工作的開(kāi)展。從目前的情況看，組建初期一些較好的班子注意進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)，鞏固和加強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié);原來(lái)有些問(wèn)題的班子注意吸取以往的教訓(xùn)，朝著有利于團(tuán)結(jié)的方向轉(zhuǎn)化，進(jìn)步比較明顯。

　　4、工作思路清晰，12字工作方針落實(shí)到位�；鶎泳纸M建初期，面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，邊工作邊探索，在較短的時(shí)間內(nèi)打開(kāi)了工作局面。特別是在加強(qiáng)農(nóng)村藥械市場(chǎng)監(jiān)管工作中，摸索出了一條卓有成效的新路子。農(nóng)村兩網(wǎng)、兩房建設(shè)的步伐加快，兩區(qū)五縣(市)的165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了全方位、多層次、立體型的農(nóng)村藥械監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1044個(gè)建制村建立了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村衛(wèi)生院規(guī)范藥房和農(nóng)村衛(wèi)生室合格藥房建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)到年底能夠完成省局下達(dá)的指標(biāo)。富陽(yáng)局的經(jīng)驗(yàn)被省局總結(jié)推廣，受到了省局和國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為我們系統(tǒng)爭(zhēng)了光。蕭山局在兩網(wǎng)和兩房建設(shè)中投入大，質(zhì)量高，不少省內(nèi)外的縣市前來(lái)參觀取經(jīng)。各區(qū)縣局在抓好藥品質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)，積極為當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)當(dāng)好參謀，指導(dǎo)和幫助醫(yī)藥企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。桐廬的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，是和具有戰(zhàn)斗力的基層局領(lǐng)導(dǎo)班子分不開(kāi)的。

　　5、工作熱情高，事業(yè)心責(zé)任感比較強(qiáng)。面對(duì)繁重的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)，班子成員沒(méi)有消極畏縮，而是主動(dòng)帶頭調(diào)整心態(tài)，始終保持了奮發(fā)向上的精神狀態(tài)�；鶎泳纸M建以來(lái)，班子成員調(diào)整不多，大家都能思想不松，干勁不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，一心撲在工作上。在今年“兩房”建設(shè)中，班子成員模范帶頭，起早趕黑，不怕苦，不怕累，表率作用發(fā)揮好。有的班子成員家中困難較多，但從不向組織叫苦，而是默默奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作，把精力和心思用在藥品監(jiān)管事業(yè)和基層建設(shè)上，表現(xiàn)出了較高的覺(jué)悟。陳勇軍同志走上基層新崗位后，工作熱情高，干勁大，適應(yīng)工作、進(jìn)入角色比較快，工作成績(jī)明顯。裘順林同志是我們基層班子成員中年紀(jì)最大的，但卻始終保持了高昂的精神狀態(tài)。

　　6、注重自律，樹(shù)立了清正廉潔的良好形象。各基層單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作“一號(hào)工程”來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一系列制度措施，班子成員都能夠嚴(yán)格要求自己，模范帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定制度，在用人、用錢(qián)和決策上，能堅(jiān)持按程序和規(guī)定辦。在市場(chǎng)監(jiān)管和稽查辦案過(guò)程中，能堅(jiān)持原則，秉公辦事。面對(duì)各種誘惑，能?chē)?yán)于律己，潔身自好，保持了共產(chǎn)黨人的清廉本色。到目前為止，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)基層班子在廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。

　　雖然我們基層的班子建設(shè)取得了明顯的成績(jī)，但也應(yīng)清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體水平與加強(qiáng)基層全面建設(shè)的實(shí)際需要還不相適應(yīng)，有些問(wèn)題還帶有一定的普遍性，必須下大力加以克服和解決。

　　一是班子建設(shè)的自我要求還不夠高�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子在理論學(xué)習(xí)方面普遍抓得不緊，有的基層班子年度學(xué)習(xí)無(wú)計(jì)劃，季度學(xué)習(xí)無(wú)安排，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵了解不深不透，習(xí)慣于工作上的忙碌，而對(duì)抓學(xué)習(xí)促提高、學(xué)理論長(zhǎng)水平的重要性認(rèn)識(shí)不足，致使面對(duì)客觀實(shí)際理性思考不夠，改革創(chuàng)新不夠，難以適應(yīng)藥品監(jiān)管發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：有的同志平時(shí)不注意學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)，不了解藥械市場(chǎng)和國(guó)家新的法規(guī)動(dòng)態(tài)，不善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;有的責(zé)任意識(shí)淡薄，自我要求不嚴(yán)，滿(mǎn)足于一般、過(guò)得去，距“五個(gè)一流”的目標(biāo)從認(rèn)識(shí)上到具體行動(dòng)上都還有差距。

　　二是精神不夠振奮，進(jìn)取意識(shí)還不夠強(qiáng)。基層局由于零基礎(chǔ)組建，財(cái)政體制不順，支撐能力弱，目前仍然困難較多，待遇不是很好，即使是一些相對(duì)富裕的縣市，與兄弟部門(mén)相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消極、埋怨、等待、依靠思想，遇到困難有的有畏難情緒，信心不足，打退堂鼓;有的安于現(xiàn)狀，缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，認(rèn)為基層工作既清貧辛苦，面臨的困難和矛盾又很多，只要能守住攤子、穩(wěn)住陣腳、不發(fā)生問(wèn)題就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明顯。

　　三是班子成員補(bǔ)位、合作意識(shí)還不夠。有的班子沒(méi)有很好的堅(jiān)持正常的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，交心通氣不夠，工作協(xié)調(diào)不到位，影響了班子整體效能的發(fā)揮。有的班子成員之間互相尊重、理解、信任不夠，在班子內(nèi)部產(chǎn)生了一些誤會(huì)和矛盾。有的講話(huà)不注意場(chǎng)合和分寸，產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。從而導(dǎo)致工作不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。還有的班子成員不能站在全局想問(wèn)題、辦事情，而是從小單位，小集體的利益出發(fā)，影響了全局工作。

　　四是班子制度落實(shí)不夠規(guī)范，組織作用發(fā)揮還不夠明顯。有的班子把落實(shí)制度當(dāng)成一種被動(dòng)的任務(wù)來(lái)完成，搞形式主義，質(zhì)量不高;有的班子議事制度不規(guī)范、不完善、不落實(shí)，造成決策不科學(xué);有的班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高，缺乏真實(shí)有效的思想交鋒，不能觸及深層次的思想問(wèn)題;有的班子對(duì)黨管黨員、黨管干部的作用發(fā)揮不好，對(duì)干部的管理不嚴(yán)，要求不高，不善于用組織的力量和制度管人管事，明知不對(duì)，視而不見(jiàn)，影響了黨組織在群眾中的威信。

　　以上這些問(wèn)題，并非每個(gè)班子都存在，存在這些問(wèn)題的班子，也有程度上的差異。如有存在的，要充分重視，立即克服，不存在這些問(wèn)題的，也要吸取別人的教訓(xùn)，注重防范。

　　三、對(duì)加強(qiáng)基層班子建設(shè)的幾點(diǎn)要求

　　基層局是我們藥品監(jiān)管的一線(xiàn)，責(zé)任重大，班子建設(shè)十分關(guān)鍵。基層領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、能不能帶好隊(duì)伍、凝聚人心、聚集合力，直接決定著基層的全面發(fā)展。下面我就此提幾點(diǎn)要求：

　　1、要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。學(xué)習(xí)是提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平、增強(qiáng)班子成員綜合素質(zhì)的重要途徑，是班子建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)理論聯(lián)系實(shí)際提出了更高的要求，每一個(gè)班子、每一個(gè)班子成員都要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。一個(gè)不重視學(xué)習(xí)的班子，不可能是一個(gè)把準(zhǔn)方向、抓住大事、帶領(lǐng)大家向高層次發(fā)展的戰(zhàn)斗集體;一個(gè)不注意學(xué)習(xí)的班子成員，不可能是一個(gè)堅(jiān)定成熟、勝任本職、有發(fā)展后勁的領(lǐng)導(dǎo)干部。所以說(shuō)，抓好學(xué)習(xí)既是班子建設(shè)的核心內(nèi)容，又是班子建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)�；鶎影嘧映蓡T要根據(jù)自身的實(shí)際，本著缺著什么補(bǔ)什么的原則，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常檢查學(xué)習(xí)質(zhì)量;要自覺(jué)端正學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)理性思考，特別要注意研究國(guó)家法規(guī)政策的調(diào)整、市場(chǎng)藥品監(jiān)管的動(dòng)態(tài)和人民群眾對(duì)用藥安全的要求，以理論水平的提高來(lái)促進(jìn)藥監(jiān)工作的有效落實(shí)，以藥監(jiān)任務(wù)的完成來(lái)檢驗(yàn)自身學(xué)習(xí)的成果。

　　2、要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，負(fù)重奮進(jìn)，抓好藥品監(jiān)管工作。說(shuō)負(fù)重奮進(jìn)，主要是由于我們工作上的欠缺和群眾對(duì)我們的職能不夠了解，在滿(mǎn)意不滿(mǎn)意的評(píng)比中排名靠后，全體人員承受了很大的心理負(fù)擔(dān)和工作壓力。下一步，我們將要履行食品安全監(jiān)管的新職能，面臨的任務(wù)更重、困難更多。在這樣的情況下，班子成員更要帶頭講黨性、顧大局、重事業(yè)，服從組織安排，強(qiáng)化“使命大于天，責(zé)任重如山”的觀念，化壓力為動(dòng)力，在群眾意見(jiàn)中確定工作方向，以飽滿(mǎn)的熱情、旺盛的斗志和銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。

　　3、要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，充分發(fā)揮班子的整體效能。自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，樹(shù)立班子形象是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。要牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)是班子的生命，團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的基本保證的觀念。要把堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)作為團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和前提，把保證黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)對(duì)藥品監(jiān)管的指示要求在本單位落實(shí)作為考慮和決定問(wèn)題的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，自覺(jué)做到共同把關(guān)定向。“一把手”在建班子、管成員、抓大事上，負(fù)有特殊重要的責(zé)任，要發(fā)揮好統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方、提醒監(jiān)督三個(gè)方面的作用，要善于最大限度地調(diào)動(dòng)“一班人”的積極性，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中大家的智慧，不斷提高班子的整體工作效率。班子成員要有全局觀念，要擺正位置，當(dāng)好配角，支持“一把手”的工作。要切實(shí)認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，樹(shù)立以事業(yè)為重的思想，一門(mén)心思干工作，不爭(zhēng)權(quán)力，不計(jì)名利，不為私事分心，把精力傾注到基層藥監(jiān)事業(yè)上。由于我們組建時(shí)人員來(lái)自各條戰(zhàn)線(xiàn)，個(gè)性各異，特長(zhǎng)不同，在工作和生活上有一個(gè)了解磨合的過(guò)程，大家在生活上要互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)，工作上要互相支持、互相幫助，不搞親近遠(yuǎn)疏。要提倡正直誠(chéng)信的交往方式，鼓勵(lì)區(qū)縣局之間、同志之間的正常交流溝通，但要把握原則，做到影響班子和同志之間團(tuán)結(jié)的話(huà)、消極的話(huà)不說(shuō)、不傳，不搬弄是非，不說(shuō)三道四。班子成員由于年齡、性格、經(jīng)歷、能力等方面的差異，工作中出現(xiàn)分歧和矛盾要妥善處理、及時(shí)化解，對(duì)非原則性問(wèn)題可以“糊涂“一些，對(duì)原則性問(wèn)題，必須講是非、講紀(jì)律，用健康積極的思想斗爭(zhēng)加以解決。要進(jìn)一步建立和完善班子議事制度，形成暢通的溝通機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。要強(qiáng)化集體觀念和大局意識(shí)，本著對(duì)藥監(jiān)工作高度負(fù)責(zé)的精神，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，自覺(jué)顧全大局，對(duì)職責(zé)明確的工作，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，獨(dú)立負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)，對(duì)全局性工作要同挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)一致地抓好落實(shí)，對(duì)交叉性工作，不推諉，不扯皮，要從全局出發(fā)，齊抓共管，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和棘手問(wèn)題要迎難而上，主動(dòng)解決，做到心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力抓工作，同心同德干事業(yè)。要加強(qiáng)修養(yǎng)，眼界要非常寬闊，胸懷要非常寬闊，工作中的意見(jiàn)和分歧，要通過(guò)真誠(chéng)的談心交心，及時(shí)消除隔閡，要堅(jiān)持互尊、互信、互讓?zhuān)�思想多交流，工作多通氣，大事講原則，小事講風(fēng)格，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，建功不爭(zhēng)功，使班子真正成為"政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上相互關(guān)心"的堅(jiān)強(qiáng)集體，成為領(lǐng)導(dǎo)藥監(jiān)工作的堅(jiān)強(qiáng)核心。

　　4、要增強(qiáng)自律意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立清正廉潔、秉公執(zhí)法的良好形象。要抓好廉政建設(shè)責(zé)任制和《公務(wù)回避制度》、《廉政承諾制度》和《杭州市藥監(jiān)系統(tǒng)干部配偶、子女及其他親友開(kāi)辦藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理辦法》等制度的落實(shí)。一把手對(duì)廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)。每個(gè)班子成員都必須認(rèn)識(shí)到自己的行為不僅僅代表自己個(gè)人的形象，還代表班子的形象，關(guān)系到班子的威信，只有自身過(guò)得硬，腰桿才挺得直，群眾才信得過(guò)。班子成員要堅(jiān)持從自身做起，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，要求群眾不做的，我們要帶頭不做;要求群眾做到的，我們首先要做好，以自身良好的形象影響和帶動(dòng)大家;要正確行使手中權(quán)力，公道正派處事，不斷增強(qiáng)人格魅力。要做到公正用權(quán)、公平用權(quán)、公開(kāi)用權(quán)，特別在任免干部、使用錢(qián)物、案件處理等一些敏感問(wèn)題上，一定要增強(qiáng)透明度，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi);要不斷提高思想境界，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終守法守紀(jì)守德，抗得住腐朽思想文化的侵蝕，經(jīng)得起酒綠燈紅的考驗(yàn);要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，做到擁有權(quán)利的時(shí)候不忘責(zé)任，運(yùn)用權(quán)利的時(shí)候不忘紀(jì)律，感受權(quán)利便利的時(shí)候不忘黨性。

　　5、要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。加強(qiáng)基層班子建沒(méi)，必須把作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置。首先要確保政令暢通，做到雷厲風(fēng)行，令行禁止。對(duì)于上級(jí)要求做的工作，交辦的事情，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，決不允許強(qiáng)調(diào)客觀，講價(jià)錢(qián)，打折扣，搞變通。其次，要“一把手”帶頭，深入藥品監(jiān)管的第一線(xiàn)，身先士卒，在隊(duì)伍面前要敢于叫響“看我的，跟我來(lái)”。再次，要盯著基層建設(shè)和藥品監(jiān)管中的問(wèn)題做工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要一抓到底，要有一種不解決問(wèn)題不撒手的狠勁，解決問(wèn)題不徹底不停手的韌勁;要把工作的著眼點(diǎn)放在解決群眾用藥安全上，把功夫下在抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍上，真正做一些群眾擁護(hù)的、有利基層長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事情，以實(shí)際行動(dòng)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要重視與當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步建立健全走訪(fǎng)制度，密切與地方黨政機(jī)關(guān)和部門(mén)的關(guān)系，用我們良好的工作作風(fēng)和工作實(shí)效爭(zhēng)取他們的理解和支持。

　　6、要加強(qiáng)年輕后備干部的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)班子活力。下一步機(jī)構(gòu)改革將要增加食品安全監(jiān)管職能，這是一項(xiàng)全新的職能。無(wú)論是履行新職能，還是完成藥品監(jiān)管的老任務(wù)，都既需要有經(jīng)驗(yàn)的老同志，又需要有年輕的新同志，既需要有綜合型的干部，又需要有專(zhuān)業(yè)型的人才，來(lái)滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展的需要。而目前我們的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不是很合理，專(zhuān)業(yè)人才還很缺乏，年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠。因此，我們一定要重視年輕干部的培養(yǎng)教育，對(duì)年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳�重點(diǎn)培養(yǎng)，要通過(guò)培訓(xùn)、送學(xué)等方法，不斷改變知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，不斷創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。對(duì)年輕干部要大膽使用，嚴(yán)格管理，使他們能盡快適應(yīng)崗位的需要，確�；鶎影嘧咏ㄔO(shè)有強(qiáng)大的后續(xù)力量。

　　四、用基層班子建設(shè)的成果推動(dòng)基層局工作全面發(fā)展

　　今后幾年，基層局建設(shè)的任務(wù)很重，我們作為第一代藥監(jiān)人，第一代食監(jiān)人，一定要把基層建設(shè)的基礎(chǔ)打牢固，不負(fù)黨和政府的重托，不負(fù)人民群眾的期望。今后一個(gè)時(shí)期，我們基層工作重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：

　　1、要扎實(shí)抓好xx屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)。要在全體黨員、干部中掀起學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)精神的高潮，四中全會(huì)《決定》對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做了一個(gè)科學(xué)界定，闡述了黨的執(zhí)政能力就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線(xiàn)、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。藥品監(jiān)管，肩負(fù)著實(shí)施國(guó)家法律，依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全的重任，責(zé)任重大，使命光榮。藥品監(jiān)管的能力和水平就是我們班子的執(zhí)政能力和水平，要把依法行政、依法監(jiān)管作為我們藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)的頭等大事、首要任務(wù)。在全市藥監(jiān)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)精神的高潮，對(duì)推進(jìn)藥監(jiān)工作、推進(jìn)依法行政、依法監(jiān)管等方面都具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)精神，一定要做到學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合，運(yùn)用理論與發(fā)展理論相結(jié)合，切實(shí)解決好黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題。全市藥監(jiān)系統(tǒng)要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在效果。

　　2、抓好隊(duì)伍建設(shè)。要以深入開(kāi)展向“人民滿(mǎn)意公務(wù)員”盧茂林同志學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)合格公務(wù)員的活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。在藥監(jiān)系統(tǒng)組建時(shí)間不長(zhǎng)，社會(huì)影響不大的情況下，臺(tái)州市臨海藥監(jiān)局稽查科科長(zhǎng)盧茂林同志被中央四部委評(píng)為“人民滿(mǎn)意公務(wù)員”，這是我們系統(tǒng)的驕傲。盧茂林同志愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績(jī)，是我們?nèi)�體干部學(xué)習(xí)的榜樣。根據(jù)省局黨委的統(tǒng)一部署，市局和基層各單位都要認(rèn)真組織開(kāi)展向盧茂林同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)，做到立黨為公，執(zhí)法為民，艱苦奮斗、廉潔奉公。要繼續(xù)組織好“藥監(jiān)好衛(wèi)士”評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)評(píng)比活動(dòng)促進(jìn)隊(duì)伍全面建設(shè)，努力在全市藥監(jiān)系統(tǒng)營(yíng)造人人爭(zhēng)優(yōu)、個(gè)個(gè)創(chuàng)先的良好氛圍。

　　3、要積極爭(zhēng)取改善基層條件�；鶎泳纸M建以來(lái)，通過(guò)大家的努力爭(zhēng)取，我們的工作條件改善了不少，但與杭州地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況還不相適應(yīng)，與我們所擔(dān)負(fù)的艱巨的監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)，尤其是基層局戰(zhàn)斗在藥監(jiān)第一線(xiàn)，責(zé)任大，任務(wù)重，條件艱苦，這些都是不可回避的事實(shí)。這些問(wèn)題各級(jí)都在關(guān)注，要解決這些問(wèn)題需要有個(gè)過(guò)程，需要通過(guò)方方面面的共同努力。市局這兩年一直在動(dòng)腦筋、想辦法，通過(guò)各種途徑積極爭(zhēng)取，做了不少工作。下一步市局將繼續(xù)加大與省局和區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)溝通的力度，積極為區(qū)縣局爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，彌補(bǔ)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，改善工作條件;基層局要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，積極與當(dāng)?shù)刂饕�領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取支持，要把現(xiàn)有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全監(jiān)管新職能的有利時(shí)機(jī)，多爭(zhēng)取一些條件的改善;要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，開(kāi)源節(jié)流，減少不必要的開(kāi)支。班子成員要充分發(fā)揮在當(dāng)?shù)氐娜司墐?yōu)勢(shì)，多途徑、多渠道做工作，爭(zhēng)取支持。力爭(zhēng)通過(guò)三年左右的努力，基層局在軟硬件建設(shè)上在全省達(dá)到中上水平，經(jīng)費(fèi)保障能夠滿(mǎn)足工作需要。

　　4、要按事權(quán)劃分盡職盡責(zé)。這次會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容就是研究和調(diào)整市局與區(qū)縣局的事權(quán)劃分，把不合理、不明確的事權(quán)合法合理地明確下來(lái)，以便于開(kāi)展工作。這次事權(quán)調(diào)整的原則就是要有法律依據(jù)，要有利于相對(duì)人，有利于我們提高執(zhí)法效率和降低執(zhí)法成本。昨天下午，大家進(jìn)行了熱烈的討論，講的很好，體現(xiàn)了大家的工作熱情很高，爭(zhēng)取多做些工作，這是好事，應(yīng)該鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。但事權(quán)劃分要合理，更要合法，不能違背法律的規(guī)定。當(dāng)前，我們基層局責(zé)任大、任務(wù)重、權(quán)限小、收費(fèi)少，責(zé)、權(quán)、利不是很對(duì)稱(chēng)，其主要原因是我們組建時(shí)間短。組建之后再逐步下移事權(quán)，這是系統(tǒng)組建的普遍規(guī)律。希望各單位按照這次新的事權(quán)劃分，回去以后很好地研究具體操作辦法和程序，確保工作做好，確保權(quán)、責(zé)一致。市局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣局新的事權(quán)實(shí)施的指導(dǎo)，保證工作連續(xù)，不受影響。

　　5、要打好爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委、市政府組織開(kāi)展的滿(mǎn)意不滿(mǎn)意單位評(píng)選活動(dòng)，實(shí)施以來(lái)取得了明顯成效，中央電視臺(tái)進(jìn)行了采訪(fǎng)報(bào)道，受到了全國(guó)的關(guān)注。去年，我們雖然已經(jīng)走出了不滿(mǎn)意狀態(tài)，但是我們的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就會(huì)有再次被評(píng)為不滿(mǎn)意的可能。因此，全體同志要保持清醒的頭腦，積極做好社會(huì)各界特別是人大評(píng)議和政協(xié)監(jiān)督中指出問(wèn)題的整改。要繼續(xù)關(guān)注社會(huì)輿論的涉藥熱點(diǎn)，及時(shí)作出反應(yīng)，促使涉藥熱點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決。要進(jìn)一步加大宣傳力度。前幾天，市質(zhì)監(jiān)局的一位退休的老同志給白國(guó)安發(fā)了一個(gè)貼子，他說(shuō)：“我從有關(guān)信息上了解到人大視察你局時(shí)提出4條工作意見(jiàn)，從職能相似和關(guān)心的角度提出幾點(diǎn)建議：1、門(mén)戶(hù)網(wǎng)上對(duì)本局的宣傳不夠，群眾對(duì)藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)不了解;2、市政府政務(wù)信息通報(bào)藥監(jiān)信息少，部委辦局對(duì)藥品監(jiān)管工作了解少;3、媒體宣傳信息見(jiàn)到的少，工作力度職能的影響力不夠;4、要加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè);5、要建立打假舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度”。這位老同志提出的幾個(gè)問(wèn)題和建議，可以說(shuō)是一針見(jiàn)血，講的非常準(zhǔn)確，非常中肯，我看了以后很感動(dòng)。宣傳工作是我們藥品監(jiān)管和創(chuàng)滿(mǎn)意單位必不可少的一項(xiàng)重要工作，盡管我們?cè)谶@方面做了大量的工作，但從這位老同志的來(lái)信和我們到兩區(qū)五縣走訪(fǎng)的情況看，宣傳工作仍然是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，下一步要樹(shù)立“宣傳也是監(jiān)管，監(jiān)管離不開(kāi)宣傳”的觀念，要認(rèn)真研究加大與媒體合作力度的具體辦法，切實(shí)解決這一問(wèn)題。要以“為民辦實(shí)事、解難題”“安全用藥進(jìn)社區(qū)“為主題，采取多種形式，多途徑、多渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)藥監(jiān)工作的知名度。

　　6、要做好食品機(jī)構(gòu)改革和履行食品安全監(jiān)管職能的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。機(jī)構(gòu)改革是我們下一步工作的重點(diǎn)，前期我們已經(jīng)做了大量的調(diào)研，并做了大量的艱苦細(xì)致的工作，多次匯報(bào)、反復(fù)溝通，積極爭(zhēng)取市編辦和市財(cái)政的理解和支持。根據(jù)省局的思路，我們市局的機(jī)構(gòu)改革總體設(shè)想是：職能和機(jī)構(gòu)上下基本對(duì)應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)基層指導(dǎo)，充實(shí)基層稽查力量。

　　關(guān)于食品安全監(jiān)管，目前我們還沒(méi)有掛牌，還沒(méi)有食品安全監(jiān)管的職能，但我們按照省局的要求，市局和區(qū)縣局都成立了食品安全過(guò)渡期工作小組，牽頭負(fù)責(zé)省局下達(dá)的食品安全有關(guān)的工作。希望我們基層局要重視這項(xiàng)工作，我們立局靠藥品，發(fā)展就要靠食品，盡管難度大，也一定要啃下這塊硬骨頭。昨天下午郭清曄同志傳達(dá)了省局食品安全會(huì)議精神，對(duì)下一步要做的工作進(jìn)行了部署，希望基層局的班子要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，合理調(diào)配力量，組建好食品過(guò)渡期工作小組，并支持他們的工作，保證食品過(guò)渡期的各項(xiàng)任務(wù)完成好，為下一步履行食品安全監(jiān)管職能起好步打好基礎(chǔ)。

　　同志們，這兩天我們的會(huì)議開(kāi)的很成功，基本達(dá)到了理清思路、解決問(wèn)題、振奮精神、鼓舞干勁、增強(qiáng)信心的目的。希望大家回去后繼續(xù)保持高昂的工作熱情，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)的完成。

基層建設(shè)會(huì)議講話(huà)材料 篇3

　　同志們：

　　在全市兩會(huì)剛剛閉幕之際，市地稅局召開(kāi)全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作，這對(duì)于地稅系統(tǒng)深化改革、加快發(fā)展，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的作用。剛才大會(huì)表彰了基層建設(shè)的先進(jìn)集體和個(gè)人，建剛同志總結(jié)了近年來(lái)地稅基層建設(shè)的成績(jī)，提出了今后三年基層建設(shè)的目標(biāo)，符合我市稅務(wù)工作實(shí)際，也很鼓舞人心。根據(jù)市政府分工，由我和大家一起共同做好地稅工作。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)地稅基層建設(shè)，做好全市地稅工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、地稅工作取得了顯著成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)

　　年，地稅工作在國(guó)家所得稅改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、屠宰稅停征、內(nèi)資轉(zhuǎn)外資企業(yè)和新增企業(yè)所得稅歸國(guó)稅征收等政策的實(shí)行和受年兩稅大幅增長(zhǎng)的負(fù)面影響，年初計(jì)劃征收基數(shù)偏高，又先后兩次進(jìn)行調(diào)整增加，全年收入任務(wù)加劇，困難加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工顧全大局，任勞任怨，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，大力培植涵養(yǎng)稅源，不斷強(qiáng)化稅收征管，積極挖掘稅源潛力，保證了收入計(jì)劃的圓滿(mǎn)完成，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步增長(zhǎng)。全年共組織各項(xiàng)收入億元，按可比口徑增長(zhǎng)。較好地發(fā)揮了稅收杠桿和為國(guó)聚財(cái)?shù)穆毮茏饔�，推�?dòng)了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元，同比增長(zhǎng)，增幅是近年來(lái)最大的一年;地方財(cái)政收入完成億元，按可比口徑同比增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配純收入實(shí)現(xiàn)元，同比增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)元，同比增長(zhǎng)。在去年國(guó)家稅費(fèi)改革及部分稅種停收，財(cái)政收入來(lái)源減少，投資力度加大，社會(huì)保障支出增加，財(cái)政支出需求大幅增加的情況下，地稅收入保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)，達(dá)到了全市地方財(cái)政收入的，為全市保持財(cái)政收支平衡做出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、信息化建設(shè)、征管改革都取得了新的成績(jī)，涌現(xiàn)出了以基層地稅干部的楷模林慶表為代表的一大批先進(jìn)典型，全市地稅系統(tǒng)被授予省級(jí)文明行業(yè)示范窗口稱(chēng)號(hào)，并推薦為省級(jí)文明行業(yè)和市級(jí)十大文明行業(yè)。實(shí)踐證明，我市各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，全市地稅隊(duì)伍是一支可以依賴(lài)、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，是一支能吃苦耐勞、敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍!對(duì)地稅系統(tǒng)的工作，市委、市政府是滿(mǎn)意的，在此，我代表市政府向地稅系統(tǒng)合體干部職工為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!

　　二、統(tǒng)一思想，加大措施，全面加強(qiáng)地稅系統(tǒng)的基層建設(shè)

　　地稅工作特點(diǎn)是主要工作在基層，人員主要在基層。做好地稅工作關(guān)鍵是加強(qiáng)基層建設(shè)，這不僅是完成地稅工作的基本需要，也是地稅部門(mén)認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，促進(jìn)系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)的重要舉措。移年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)適應(yīng)體制改革、機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下依法治稅新形勢(shì)的要求，認(rèn)真開(kāi)展了以關(guān)注基層發(fā)展、關(guān)心基層建設(shè)、關(guān)愛(ài)基層干部為重點(diǎn)的加強(qiáng)基層建設(shè)活動(dòng)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，基層基礎(chǔ)建設(shè)投入加大，信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作環(huán)境明顯改善，樹(shù)立了地稅系統(tǒng)的良好形象。但由于種種原因，基層建設(shè)還存在著許多問(wèn)題�？傮w投入不足，辦公條件簡(jiǎn)陋、治稅手段陳舊;基層管理還缺乏比較完善、系統(tǒng)的規(guī)章制度;基層建設(shè)的總體水平還不高，縣區(qū)局之間發(fā)展也不平衡，還達(dá)不到形勢(shì)發(fā)展和稅收工作的要求。這些問(wèn)題都要在以后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　關(guān)于基層建設(shè)工作，地稅系統(tǒng)已經(jīng)有了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定的基層建設(shè)意見(jiàn)，思路清晰，目標(biāo)明確，措施有力，符合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)要求，切合地稅實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，一定要認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　加強(qiáng)基層建設(shè)是一個(gè)綜合的、全面的工作，必須著眼于地稅發(fā)展全局，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。要提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持保中心，求效能，促發(fā)展三條原則，突出兩個(gè)重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。

　　提高一個(gè)認(rèn)識(shí)就是基層建設(shè)工作是國(guó)家稅務(wù)總局提出的(稅收經(jīng)濟(jì)觀，依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理)稅收工作思路的重要內(nèi)容和稅收向征管轉(zhuǎn)移、向基層轉(zhuǎn)移兩個(gè)轉(zhuǎn)移的具體體現(xiàn)，符合實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和當(dāng)前稅務(wù)工作的實(shí)際，對(duì)此，各級(jí)地稅部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)加強(qiáng)基層建設(shè)的責(zé)任感，堅(jiān)持把工作重心下移，努力把地稅的基礎(chǔ)打牢，把地稅的基層建設(shè)好。

　　堅(jiān)持保中心，求交能，促發(fā)展三個(gè)原則。保中心就是要把組織收入作為稅收工作和基層建設(shè)工作的中心，加強(qiáng)基層建設(shè)的根本，就是要緊緊圍繞促進(jìn)組織收入的目的。求效能，就是把目前有限的財(cái)力、人力進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，分清主次和輕重緩急，好綱用在刀刃上，突出重點(diǎn)，切實(shí)解決基層建設(shè)而臨的迫切問(wèn)題�；鶎咏ㄔO(shè)是一項(xiàng)艱巨的工作，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要樹(shù)立大局觀念，務(wù)求實(shí)效觀念，按照地稅工作的性質(zhì)和地點(diǎn)，結(jié)合全市實(shí)際，腳踏實(shí)地，整體推進(jìn);要克服急功近利，急于求成的片面觀念，杜絕形式主義，防止出現(xiàn)脫離實(shí)際的形象工程。促發(fā)展就是把基層建設(shè)和稅務(wù)事業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的工作思路，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以基層建設(shè)的發(fā)展推動(dòng)稅收工作的全面發(fā)展。

　　突出兩個(gè)重點(diǎn)�；鶎咏ㄔO(shè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收征管、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、稅收法律建設(shè)和精神文明建設(shè)等諸多方面，但歸納起來(lái)說(shuō)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層管理兩個(gè)重點(diǎn)。要統(tǒng)一規(guī)劃，明確目標(biāo)，采取有效措施，加快五小設(shè)施和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)基本解決基層的辦公、生活問(wèn)題，盡快建立覆蓋全市的稅收電子化網(wǎng)絡(luò)。要全方位加快基層軟件建設(shè)，建立健全覆蓋面廣、滲透性強(qiáng)的稅法宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)、監(jiān)督制約法制化的稅收管理格局;大力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、技能型的稅收隊(duì)伍，努力把基層稅務(wù)機(jī)關(guān)建成效率提高、形象文明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)化的基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　基層建設(shè)的任務(wù)重，時(shí)間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，涉及到方方面面，要齊抓共管，形成合力，共同推進(jìn)。一是堅(jiān)持自力更生，在目前稅收管理體制下，推進(jìn)基層建設(shè)的主體是稅務(wù)機(jī)關(guān)，各級(jí)要堅(jiān)持自力更生的原則，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力挖掘自身潛力，集中有限財(cái)力人力向基層傾斜。二是緊緊依靠當(dāng)?shù)卣�府的支持。地稅工作始終受到各級(jí)政府的高度重視，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要自覺(jué)服從、尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)經(jīng)常匯報(bào)、請(qǐng)示工作，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)基層建設(shè)工作的關(guān)心和支持，幫助解決在基層建設(shè)中遇到的一些實(shí)際困難和問(wèn)題，在資金、政策、規(guī)費(fèi)收取等方面給予盡可能的扶持。三是積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的配合。要加強(qiáng)與規(guī)劃、城建、電力、環(huán)保等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，在基層設(shè)施的整體規(guī)劃、選址的確定、手續(xù)辦理等相關(guān)環(huán)節(jié)給予在力支持，形成關(guān)心支持、共同推進(jìn)稅務(wù)基層建設(shè)的整體合力。

　　三、突出重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)地稅事業(yè)全面發(fā)展

　　當(dāng)前，全市上下正以黨的xx大精神為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹全市兩會(huì)精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)和奮戰(zhàn)三年過(guò)千億，打好基礎(chǔ)翻三番為目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。用連承敏市長(zhǎng)的話(huà)說(shuō)，就是萬(wàn)事俱備不缺東風(fēng)，加快發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。地稅部門(mén)作為政府的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，必須緊緊抓住這一大有作為的重要機(jī)遇，以只爭(zhēng)朝夕的精神，扎實(shí)苦干，奮力拚搏，推進(jìn)地稅事業(yè)的全面發(fā)展。

　　一是全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)，做好組織收入工作。經(jīng)濟(jì)是稅收的基礎(chǔ)和源泉，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，稅務(wù)部門(mén)要樹(shù)立正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。今年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是，地方財(cái)政收入爭(zhēng)取增長(zhǎng)，完成稅收任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)要實(shí)行收入目標(biāo)責(zé)任制，狠抓均衡入庫(kù)。要堅(jiān)持依法治稅，依率計(jì)征，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和征收，強(qiáng)化對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、高收入者、重點(diǎn)行業(yè)等環(huán)節(jié)的稅收征管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，努力挖掘增收潛力，大力組織稅收收入，狠抓均衡入庫(kù)，確保全年稅收任務(wù)的完成，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放籌集更多的資金，為建設(shè)大臨沂、新臨沂提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。

　　二是為納稅人提供全方位服務(wù)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。全心全意為納稅人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是建立勤政高效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的服務(wù)型機(jī)關(guān)的必由之路，也是全面落實(shí)三個(gè)代表重要思想的必然要求。要改變過(guò)去以我為主和重監(jiān)管、輕服務(wù)的理念，以滿(mǎn)足納稅人需求為出發(fā)點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)辦稅服務(wù)承諾、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦稅程序、縮短辦稅時(shí)限，提高工作效率，為納稅人提供全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的稅收環(huán)境。

　　三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。地稅局提出了今后三年要培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、技能型團(tuán)隊(duì)，并使全系統(tǒng)大專(zhuān)以上學(xué)歷人員達(dá)到以上的目標(biāo)，希望你們要圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，精心籌劃，科學(xué)安排，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。要通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，整體提高干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)、管理水平和謀劃能力，切實(shí)為地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的智力。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化宗旨觀念和三個(gè)代表重要思想，使廣大干部職工樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從源頭上預(yù)防和治理為稅不廉問(wèn)題，同時(shí)，加強(qiáng)法律和道德防范機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，在全社會(huì)樹(shù)立地稅部門(mén)公正執(zhí)法、廉潔勤政、文明服務(wù)的良好形象。

　　四是與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。黨的xx大指出：為完成全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。同樣，面對(duì)日新月異的形勢(shì)，推動(dòng)地稅事業(yè)全面發(fā)展的根本出路也始終在改革創(chuàng)新。抓創(chuàng)新是貫徹始終的一個(gè)最關(guān)健、最活躍的因素。唯有創(chuàng)新才有出路，唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)都要牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思想，以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。在堅(jiān)持創(chuàng)新的前提下，向經(jīng)濟(jì)發(fā)展要稅收，向科學(xué)管理要稅收，向優(yōu)質(zhì)服務(wù)要稅收，向轉(zhuǎn)變作風(fēng)要稅收，使稅收工作真正體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，不斷開(kāi)創(chuàng)臨沂地稅工作的新局面，再譜稅收事業(yè)新篇章。

　　同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。希望全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)!