財稅工作會議講話材料（精選3篇）

財稅工作會議講話材料 篇1

　　這次會議的主要任務，是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負責同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點意見：

　　一、充分認識財稅工作面臨的形勢，堅定完成任務的信心

　　20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟總量躍上新的臺階，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動力明顯增強，實現(xiàn)了“”良好開局和高點起步。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%，國稅部門組織收入增長24%，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%，縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大，全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補助32億元，爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高，稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復雜的經(jīng)濟形勢，財稅部門綜合運用政策、資金手段，市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元，累計為企業(yè)提供擔保貸款近20億元，國稅、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策，支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元，占一般預算支出的40%，比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目，各級財政都積極開動腦筋，千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細化管理，不斷改革創(chuàng)新，健全體制機制，在預算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實踐，依法理財、依法治稅的水平得到提高，自身建設不斷加強。

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當前我市經(jīng)濟社會進入了一個新的發(fā)展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務：

　　一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟形勢看，世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力，消費熱點激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來我市財稅指標保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗，更是對各級財稅部門的考驗，需要開動腦筋、積極應對。

　　二是實現(xiàn)爭先進位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標，安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超，快步跟進全省發(fā)展步伐，首先財稅收入必須爭先進位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預算收入達23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標兵、后有追兵、不進則退。我們要跟進全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標、實現(xiàn)更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。

　　三是保障各類剛性支出的任務將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出，需要財稅部門進一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保財政收支平衡。

　　四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務發(fā)展大局。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要一年。“財稅”作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟工作的重要工具，必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導效應，進一步突出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟增長的支持力度。

　　做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟基礎分析。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上，社會消費品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經(jīng)濟基礎比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，近年來培育的一批主導特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目，成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費拉動經(jīng)濟增長的動力進一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。

　　市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元，一般預算收入20億元，增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅定信心，迎難而上，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標必須完成，并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標，層層落實任務，強化抓收入的各項措施，確保任務完成。

　　二、圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮財稅職能

　　圍繞全市發(fā)展大局，今年各級財稅部門重點要在“保增長、強實體、促民生”上發(fā)揮職能，提高財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善的保障能力。

　　一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要達到13.5%以上，實現(xiàn)這個目標，首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達到380億元，各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項目建設資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起，繼續(xù)加大向上爭取力度，一方面把上級的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項目，做深項目前期工作，加強與上級的聯(lián)系、溝通與銜接，爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加，進一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組，組建安康市發(fā)展投資集團，完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺，創(chuàng)新運行機制，提高市場融資能力，今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當行，逐步建立以擔保、參股和風險投資為主的投入機制，撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟建設，千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次，要積極促進消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調(diào)整機制，努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進城鎮(zhèn)化建設，擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產(chǎn)，加快推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設，下更大力氣推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶。第三，要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點，堅持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，積極運用財稅政策，進一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟等方面的投入力度。

　　二要注重強實體。要把支持發(fā)展實體經(jīng)濟作為財源建設的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育大企業(yè)、大集團，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設;要通過土地、資金支持，加快推進月河川道循環(huán)經(jīng)濟核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。要積極落實國務院關于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的36號文件精神，加快推進全民創(chuàng)業(yè)，催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔保的作用，幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔保貸款的作用，對符合條件的小額擔保貸款實行全額貼息;稅務部門要落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時，要充分利用國家鼓勵服務業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化發(fā)展內(nèi)生動力，促進文化大發(fā)展、大繁榮。

　　三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金，重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴大就業(yè)的財稅政策，積極發(fā)揮小額擔保貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續(xù)建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設任務，關鍵要強化各級政府的責任，落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等，落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占GDP4%的目標，我市財政教育支出占財政支出的比例要達到22%，壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實教育費附加、政府基金、預算內(nèi)基本建設投資用于教育等要求，提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例，確保全市教育投入目標任務的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革，取消縣級醫(yī)院藥品加成收入，財政予以補償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算，足額落實各級所承擔的資金，提高公立醫(yī)院的服務保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務，全市需配套資金5億元。要積極整合有關資金，切實把這項關系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。

　　“保增長、強實體、促民生”，是今年財稅工作的主要任務，每一項工作都很艱巨，希望大家認真研究，理清思路，強化措施，創(chuàng)造性地開展工作，服務發(fā)展大局。

　　三、要不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅科學化、精細化管理水平

　　科學化、精細化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征，也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細化管理作為工作的基本準則，加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅管理水平和服務效能。

　　一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進擴大預算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費”支出的省級政府，在全國引起了廣泛關注。省上要求今年所有省政府組成部門的預算都要向社會公開，比照省上的做法，市財政局和各縣區(qū)要先行試點，逐步推開。二要加強績效管理。要開展預算績效評價試點，將績效考評的關口前移，逐步建立覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。對使用績效好的，加大支持力度，績效差的，減少支持或不予支持，促進部門改善預算管理。三要強化財政監(jiān)督。要加強動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督，保證專款專用、公開公用、有效使用。要加強公共資產(chǎn)管理，今年要推進事業(yè)單位分類改革，財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來，嚴格實行收支兩條線管理。

　　二要積極推進工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實事，需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應、聯(lián)動效應、乘數(shù)效應，各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進財政與金融的融合，在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫，建立和完善以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，放大財稅資金的引導作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度，取得了一定成效，但專項資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項目，大膽進行整合，帶動和匯聚社會資本投入重點領域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機制統(tǒng)籌安排使用。

　　三要加強財稅自身建設。財稅部門掌握大量的資金，屬于“管錢”、“有權(quán)”的部門，必須嚴以律己，提高工作能力，嚴格廉潔自律，把自身建設作為一項長期、重要的任務，堅持不懈地抓好。一要加強隊伍建設。各級財政、稅務領導班子成員要帶頭講學習、講大局、講團結(jié)，增強整體合力;要按照建設學習型機關的要求，大力加強財稅干部教育培訓，深化政策理論、法律法規(guī)和財稅業(yè)務知識培訓，努力打造一支政治過硬、業(yè)務精通、勤奮務實、團結(jié)和諧的干部隊伍。二要加強效能建設。要認真貫徹落實全市抓落實工作會議精神，牢固樹立“財稅為民”的理念，增強服務意識，提高服務效率。要善于換位思考，更加關注弱勢部門、弱勢群體，進一步加強效能建設，優(yōu)化辦事流程，減少中間環(huán)節(jié)，切實為縣區(qū)、部門、企業(yè)和群眾搞好服務。三要加強黨風廉政建設。要用制度管錢、用制度管事、用制度管人，尤其在資金的管理上，必須健全約束機制;要強化廉政教育和監(jiān)督管理，扎實落實“一崗雙責”，嚴格按照法規(guī)政策辦事，做到守紀律、講規(guī)則、管好錢、用好錢，提高依法理財、依法治稅水平;

　　同志們，今年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要的一年，財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機遇，既有責任、也有使命，希望大家圍繞全市發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設美好安康做出更大貢獻。

財稅工作會議講話材料 篇2

　　同志們:

　　剛才, 省政府召開了全省財政稅務工作電視電話會議, 韓省長作了重要講話, 深入分析了當前全省財政經(jīng)濟形勢, 就進一步抓好財稅工作講了非常重要的意見, 對我市下步如何做好財稅工作具有非常重要的指導意義。下面, 我受連市長、徐市長委托, 就如何認真貫徹落實韓省長的講話精神, 做好全市的財稅工作, 再講幾點意見。

　　一、正確分析認識今年以來全市財政經(jīng)濟形勢

　　今年以來, 全市各級以“ 三個代表” 重要思想和科學發(fā)展觀為指導, 認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全市財稅工作會議精神, 深入開展以“ 搶抓機遇、奮力趕超” 為主題的解放思想大討論活動, 求真務實,干事創(chuàng)業(yè), 加快發(fā)展, 各項工作取得了新的成績。1—4 月份, 全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.8 億元, 實現(xiàn)利潤11.2 億元, 分別增長32.1% 和50.8%; 固定資產(chǎn)投資完成77.1億元, 增長65.1%, 社會消費品零售總額87.3 億元, 增長14.5%, 實際利用外資1.03 億美元, 增長101.2%; 進出口總額4.6 億美元, 增長49.9%, 其中出口3.1 億美元, 增長47.2%; 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652 元, 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1044 元, 分別增長8.5%和9.7% 。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上, 財政收入也保持了較快增長。1—4 月份, 全市財政總收入完成17.89 億元, 同比增長19.7%, 其中地方財政收入累計完成10.9 億元, 占預算的29.37%, 同比增長29.6%, 高于全省平均水平3.77 個百分點, 總量和增幅分別居全省第8位和第5 位。1-4 月份, 全市國稅系統(tǒng)組織的收入完成8.27 億元, 增長10.9%; 地稅系統(tǒng)組織的收入完成6.05 億元, 增長21.2% 。在地方財政收入中, 全市國稅部門完成1.74 億元, 同比增長3.31%; 地稅部門完成4.26 億元, 增長17.75%; 財政等部門完成4.89 億元, 增長57.64% 。全市財政支出完成13.37 億元, 增長27.4% 。從我市前4 個月財稅運行情況看, 雖然財政稅收保持了新的增長, 但仍存在不少矛盾和問題。

　　一是財政收入的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出, 可用財力增長較慢。稅收收入占的比重偏低, 非稅收入比重過高。1—4 月份, 全市地方級稅收收入完成6.12 億元, 占地方財政收入比重為56.2%,比去年同期下降12 個百分點, 比全省平均水平低18.9 個百分點, 列全省倒數(shù)第2 位。其中工商企業(yè)稅收所占比重為52.9%, 比上年下降8 個百分點, 低于全省平均水平16 個百分點, 列全省倒數(shù)第3 位。非稅收入完成4.8 億元, 增長79.73%, 占整個收入的比重為43.8%, 比去年同期提高12 個百分點, 高于全省平均水平18.9 個百分點, 拉動整個地方財政收入增長25 個百分點。

　　二是政策性減收增支因素給財政增收節(jié)支帶來較大壓力。從減收因素看, 取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率, 對地方財政特別是縣鄉(xiāng)財政影響很大。按照中央要求, 我省全部取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率3 個百分點, 總計減收2.5 億元, 全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均減少財政收入140 多萬元, 受此影響, 全市村級收入還將減少8000 多萬元, 每個村平均減少近萬元, 給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工資發(fā)放和保證鄉(xiāng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)帶來很大壓力。出口退稅政策調(diào)整也將影響地方財政收入。雖然基數(shù)內(nèi)部分仍由中央負擔, 但超基數(shù)部分將增加地方財政支出。為扶持糧食生產(chǎn), 國家出臺了一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策, 特別是對部分化肥產(chǎn)品增值稅實行先征后返50% 的政策, 將帶來一些新的減收因素。另外, 國家出臺的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征農(nóng)業(yè)稅、個體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品起征點調(diào)高, 以及對下崗失業(yè)工人、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施, 都會影響財稅收入的增長。同時, 今年的增支因素又較多。落實糧食直補政策帶來較大支出壓力, 今年我市小麥播種面積為484 萬畝, 為231.29 萬戶種糧農(nóng)民發(fā)放糧食補貼資金6302 萬元, 而我市糧食風險基金規(guī)模只有6213 萬元, 缺口89 萬元, 加上地方糧食儲備利息費用補貼、政策性掛帳補貼、按保護價收購的商品糧未銷售之前的利息費用補貼等, 全市糧食風險基金缺口達5000 多萬元。去年下半年調(diào)整機關事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財政支出近1 億元, 其中需地方財政負擔近5000 萬元。農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和社會保障支出需求的剛性增長, 也將帶來新的增支壓力。

　　三是縣區(qū)間收入不平衡。分收入級次看,1-4 月份市級收入完成3.5 億元,占預算的37.65%, 超過時間進度4.42 個百分點, 增長57.3% 。有7 個縣區(qū)收入進度達到或接近時間進度, 分別是高新區(qū)35.28% 、莒南縣31.45% 、臨沭縣31.41% 、費縣29.28%、郯城縣28.96% 、沂水縣28.41% 、平邑縣27.33%; 增幅超過全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)70% 、蒼山縣30.8%; 收入增幅較低的縣區(qū)有4 個。

　　四是財政支出趕不上進度要求。財政支出主要是保了工資等重點支出需要。1-4 月份全市財政支出僅完成預算的23%, 落后時間進度10.3 個百分點。

　　從1-4 月份我市財稅工作情況看, 完成全年財稅收入任務不容樂觀, 特別是要做到“ 兩個確保”, 即確保財政收入總量和增幅高于全省平均水平, 確保總量和增幅在全省的位次不低于去年并力爭超過去年, 更需要付出艱苦的努力。各級各部門對當前的財政經(jīng)濟形勢要有一個全面清醒的認識, 既要看到成績,看到潛力, 進一步增強發(fā)展的信心; 又要看到問題, 看到差距, 進一步增強發(fā)展的危機感、責任感和緊迫感, 加強對財政運行情況的分析研究, 有針對性地采取措施, 自我加壓,埋頭苦干, 全面做好今年的財稅工作, 實現(xiàn)財稅收入的快速增長。

　　二、加大工作力度, 切實抓好財政增收節(jié)支工作.

　　對當前和今后一個時期的財政工作, 省委、省政府要求, 要以科學的發(fā)展觀為指導, 正確處理“ 取” 與“ 予” 的關系, 在支持發(fā)展、大力培植財源的基礎上, 堅持依法治稅, 科學理財, 切實把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來, 確保財政收入總量持續(xù)快速增長, 確保收入結(jié)構(gòu)明顯改善, 確保支出效益明顯提高, 確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強。按照這個要求, 全市各級各部門一定要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀, 圍繞市委、市政府年初確定的財政工作任務目標, 特別是在市人代會上提出的全市經(jīng)濟運行質(zhì)量及社會發(fā)展各項指標都要高于全省平均水平的總體要求, 以及在今年初財稅工作會議上連市長提出的“ 爭取一個目標、達到兩個確保、做好三篇文章” 的工作目標, 深入、扎實、細致地做好工作, 挖掘增收潛力, 加大征收力度, 確保財政稅收均衡入庫, 全市財政稅收與經(jīng)濟發(fā)展同步快速增長, 為實現(xiàn)“ 時間過半、任務過半” 的目標打好基礎。

　　( 一) 以科學發(fā)展觀為指導, 加強財源建設, 夯實稅收基礎。各級各有關部門要以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導, 切實做好財政工作, 牢固樹立發(fā)展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念, 把發(fā)展經(jīng)濟、培植財源作為第一要務, 努力夯實財稅增收的基礎。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線, 以增加稅收為導向, 大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),努力提高經(jīng)濟對稅收的貢獻能力。當前, 縣域經(jīng)濟實力不強, 是我市綜合經(jīng)濟實力不強的關鍵因素, 也是制約和影響財政實力和財政增收的重要方面。因此, 要促進全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展, 做大財政蛋糕, 必須做好縣域經(jīng)濟發(fā)展的文章。尤其是我市有5 個欠發(fā)達縣被省政府列為30 個重點扶持縣, 省委、省政府明確提出,30 個重點扶持的縣, 經(jīng)濟增長速度要高于全省平均水平。在今天的會議上, 韓省長也對如何幫扶30 個欠發(fā)達縣提出了要求。我市5 個欠發(fā)達縣要抓住機遇、用好機遇, 努力實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。要充分利用好省里的扶持政策, 搞好與對口幫扶部門的銜接, 最大限度地爭取他們在項目和資金上的支持。同時, 要發(fā)揮自身優(yōu)勢, 借助外力, 啟動內(nèi)力, 有針對性地采取措施, 加快發(fā)展步伐。特別是在財政稅收方面, 省政府已經(jīng)采取了鼓勵增長的政策措施, 如營業(yè)稅較上年增長的省分成部分, 全額返還。5 個欠發(fā)達縣必須充分認識當前區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展、競爭日趨激烈的新形勢, 用足用好政策, 能爭取的發(fā)展速度特別是財政稅收增長速度要盡量爭取,逐步縮小與先進地區(qū)的差距。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢, 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 大力培植骨干財源, 增強自我發(fā)展能力, 發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭帶動作用。

　　( 二)以優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)為重點, 下大力氣促進財政增收。最近, 關于財政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高的問題, 引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長在講話中一針見血地指出: 當前, 非稅收入增長快, 占地方財政收入的比重不斷提高, 主要是因為各地按國家規(guī)定, 將行政性收費納入預算管理造成的, 但也不排除個別市縣, 為了“ 趕超” 、“ 攀比”, 過分地在非稅收入上打主意、挖潛力, 甚至利用這些項目搞虛收、空轉(zhuǎn), 造成非稅收入的非正常增長。現(xiàn)在中央核定對各省的轉(zhuǎn)移支付時, 是把非稅收入作為可用財力計算的, 非稅收入多, 地方“ 虛財” 就多, 得到的轉(zhuǎn)移支付和專項補助必然就會少。因此,對非稅收入超正常增長現(xiàn)象, 各級都要引起重視。同時, 明確指出, 改進省對下的轉(zhuǎn)移支付辦法, 在確定對各市的轉(zhuǎn)移支付時, 不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內(nèi),而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長、收入結(jié)構(gòu)改善程度掛鉤, 建立起有效的激勵約束機制。今后省里考核各地的經(jīng)濟工作, 不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅, 而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重, 考核財政收入占GDP 的比重。這就要求我們在抓財政收入的過程中, 既要抓增收, 又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。重中之重是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。目前, 我市的財政收入結(jié)構(gòu)在全省屬于較差的, 財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重低, 工商稅收占財政收入的比重低, 人均財力低, 財政收入質(zhì)量不高。下步要加大財政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 把優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為組織收入的關鍵來抓, 通過采取多種措施, 千方百計提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重, 千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。

　　增加稅收, 是改善財政收入結(jié)構(gòu)、增強政府宏觀調(diào)控能力的根本, 也是增收節(jié)支的關鍵環(huán)節(jié)。只有加大稅收征管力度, 提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財政收入的比重, 才能進一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu), 縮小同全省和先進地區(qū)的差距。一是要堅持依法治稅, 加強稅收征管, 努力做到應收盡收, 均衡入庫。從現(xiàn)在開始, 就要著眼于實現(xiàn)全年任務目標, 打緊板, 挖稅源, 把該收的稅都收上來, 爭取工作的主動權(quán)。稅源基礎好、潛力大的縣區(qū), 要加大收入力度, 并力爭超收, 為全市收入增長做出貢獻, 絕不能有稅不收; 財政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力, 做到應收盡收, 但是不該收的稅一分也不能多收。營業(yè)稅的大頭在地方, 要突出抓好營業(yè)稅等主體稅種的征管, 充分挖掘營業(yè)稅的增長潛力, 增加稅收收入。同時要加大房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度, 做好地方級稅收的征管工作。二是要加強稅源監(jiān)控, 大力推行社會綜合治稅。今年1-4 月份我市經(jīng)濟形勢很好, 尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟效益是近年同期少有的, 但從稅收收入上并沒有完全反映出來, 從客觀上講是由于我市宏觀稅負較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國家減稅政策和統(tǒng)計口徑等所造成, 但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應收盡收等方面還存在著一定的潛力。各級稅務部門要認真研究全市的稅源情況,進一步加強稅源監(jiān)控, 強化稅收征管, 著力解決好稅收漏管問題。要認真搞好發(fā)票雙獎和社會綜合治稅工作, 整頓稅收秩序, 加大清欠力度, 健全稅源監(jiān)控體系, 強化對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)和高收入者的稅收征管力度, 充分挖掘稅收增收潛力。按照市政府部署, 自4 月1 日起, 已在全市范圍內(nèi)開展了社會綜合治稅專項行動和地方稅收專項檢查工作。各級都要精心組織, 并堅持邊檢查、邊清理、邊入庫, 使稅收專項檢查的成果于5月份當月就要盡量體現(xiàn)到財政增收上來。要進一步加大稅收清欠力度, 抓好對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的清欠工作, 對拖欠稅收力爭5 月份全部清欠入庫, 切實使全市1—5月份的收入結(jié)構(gòu)有個比較明顯的改善。三是要按照省政府的部署, 搞好稅源普查, 加強稅源監(jiān)控, 盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當前要重點搞好對房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運輸、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查, 摸清家底, 完善辦法。會后, 有關部門對這項工作要盡快做出部署。四是要認真清理稅收優(yōu)惠政策, 減少稅收流失。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策, 要進行全面清理, 該取消的取消, 已到期的要及時恢復征稅。要切實注意優(yōu)惠政策不能過頭, 關鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫, 增強招商引資的吸引力。

　　近年來, 我市非稅收入增長較快, 占地方財政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項用途, 雖然反映在財政收入上是增加的, 但政府可用財力增加并不多。當前對非稅收入的征管, 關鍵是要做到依法征收, 防止非稅收入的非正常增長。既要對政策明確規(guī)定保留的堅決應收盡收, 促進財政增收; 又要防止人為抬高收入增幅, 在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。當務之急是要按照《行政許可法》的要求, 積極穩(wěn)妥地清理收費項目, 該取消的及時取消, 確需保留的, 也要重新審核備案, 并適當降低標準。這項工作要爭取在7 月1 日前完成。同時, 嚴禁各級各部門隨意出臺新的收費項目, 提高收費標準。省對下計算轉(zhuǎn)移支付時, 是把非稅收入作為可用財力來計算的, 去年按50% 算帳, 今年可能要全部納入, 因此不能因為非稅收入的非正常增長而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項補助。同時, 要積極挖掘新的增收渠道, 積極探討加強對河沙等礦產(chǎn)資源開采使用權(quán)的管理, 這方面目前還有很大潛力可挖。

　　( 三) 以優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)為重點, 集中財力辦大事。今年政策性減收增支因素較多, 給各級保工資、保平衡帶來較大壓力。在努力組織增收的同時, 各級要在盤活支出存量上做文章, 下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu), 集中財力保重點。這也是緩解收支矛盾和財政壓力的有效手段。一是要以推進財政綜合改革為總抓手, 加快建立適應市場經(jīng)濟要求的公共財政體制, 重點推進部門預算、國庫集中支付試點、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財政體制等五項改革。目前,正在著手制定改革方案, 有些工作也已開始啟動, 下一步還將召開動員大會進行專門部署,目的就是通過改革, 提高政府利用財政杠桿調(diào)控經(jīng)濟運行的能力, 提高財政資金的使用效益和管理水平, 提高財政支持經(jīng)濟發(fā)展、服務經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。按照社會主義市場經(jīng)濟和公共財政的要求, 下決心退出一般競爭性領域, 下決心整合財政專項資金, 認真清理歸并那些功能相近的財政專款, 壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項目。各部門要支持配合做好這項工作。要逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場, 減輕財政壓力, 更好地促進事業(yè)發(fā)展。三是要大力壓減一般性支出。加強對會議費、接待費、燃修費、通訊費以及出國經(jīng)費等各類費用的管理。要嚴格預算約束,嚴格控制零星支出, 力戒“ 分小錢、辦小事” 。對部門、單位申請的項目, 各級財政一定要把好關, 可給可不給的要堅決不給, 該壓的要堅決壓下來。要提倡厲行節(jié)約, 鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實行公用經(jīng)費定額包干, 通過細化分解支出, 將包干指標層層落實到人, 使人人都有節(jié)支任務、人人都有節(jié)支的積極性。四是要集中資金保證重點支出。要在保證工資正常發(fā)放的基礎上, 對新增財力, 按照“ 五個統(tǒng)籌” 的要求, 集中用于解決關系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點問題, 大力支持農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等, 促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　( 四)切實加強對財稅工作的領導。各級黨委、政府要高度重視財稅工作, 真正把財稅工作擺到突出位置, 列入政府重要議事日程。要注意聽取財稅部門的意見和工作情況匯報, 積極支持財稅部門做好工作, 主動關心并幫助解決財稅工作中存在的困難和問題, 牢牢把握財稅工作的主動權(quán)。要協(xié)調(diào)財稅等部門, 加強信息溝通和交流, 及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研, 齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各級政府和各有關部門主要領導和分管領導,要注意學習財稅知識, 熟悉財稅政策, 把握財政運行規(guī)律, 學會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟。尤其是要全面學習和掌握國家的財政政策和制度, 重點研究和吃透重大財經(jīng)問題和財稅改革政策, 積極采取應對措施。各級財稅部門要進一步提高征管水平, 主動為黨委、政府當好參謀、助手, 進一步制定切實可行的增收和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的具體措施, 并分部門、分稅種抓好落實。各部門要自覺服從和服務于大局需要, 積極支持財稅工作。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門, 要充分發(fā)揮職能作用, 做好協(xié)稅護稅工作, 把規(guī)范經(jīng)濟秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來, 大力推進社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各支出單位, 要嚴格遵守財經(jīng)紀律, 加強內(nèi)部財務管理, 支持和配合各項支出改革, 自覺接受財政監(jiān)督。要加強對組織收入和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的調(diào)度考核, 從下個月起, 市里也將按照全省統(tǒng)一部署,對各縣區(qū)財政增收實行新的考核辦法, 既要考核總量和增幅, 又要考核稅收收入占財政收入的比重。各縣區(qū)也要加強這方面的調(diào)度考核, 及時研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題, 促進財稅增收和結(jié)構(gòu)改善。

　　同志們, 今年已經(jīng)過去近五個月的時間了, 要完成上半年財稅收入“ 雙過半” 和全年工作目標, 任務光榮而艱巨, 希望各級各有關部門,特別是財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工, 進一步解放思想, 求真務實, 開拓創(chuàng)新, 扎扎實實地做好各項工作, 為全面完成今年財政稅收任務目標做出積極的貢獻!

　　謝謝大家。

財稅工作會議講話材料 篇3

　　同志們:

　　這次全縣財稅工作會議，主要是研究部署20xx年全縣財稅工作，動員全縣上下進一步堅定信心，乘勢而上，開拓進取，扎實工作，確保壯財源、快增長、惠民生、促和諧目標的實現(xiàn)。剛才，會議隆重表彰了20xx 年度財稅工作先進集體和先進個人，在此，我代表縣委縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責任狀，有關單位的負責同志就如何做好今年的財稅工作作了很好的發(fā)言，希望大家按照簽狀任務要求和發(fā)言承諾，認真努力工作，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見和要求。

　　一、去年的成績來之不易，必須充分肯定

　　去年以來，全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，面對復雜的經(jīng)濟形勢和增收減支的巨大壓力，全面落實快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項措施，經(jīng)過全縣上下的共同努力，財稅工作取得了歷史性突破，成為支撐金鄉(xiāng)爭先進位的強勁動力和一大亮點，可以用一句話來概括：工作爭先進位，成績振奮人心，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是財政收入保持高輻增長。去年全縣地方財政收入突破7 億元，增長36.9% 。其中國地稅完成6 億元，增長30.7% 。收入總量在全省排名上升5 個位次，增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財稅任務，其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關，5 個鎮(zhèn)街突破了千萬，其它鎮(zhèn)街也都突破了500 萬。財政收入的大幅提升，既為發(fā)展提供了強力支撐和保障，也為金鄉(xiāng)奪取全市科學發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻。二是財政保障民生作用明顯。去年，我縣財政總支出14 個多億，其中近七成用于了民生保障。各項社會保障標準逐年提高，新農(nóng)合財政補助標準提高到每人每年240 元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋。去年建設公辦農(nóng)村幼兒園30 處，啟動了學生營養(yǎng)餐補助計劃，解決了全縣10160名困難家庭中小學生的生活費用。實施了基本藥物制度改革，積極化解基層衛(wèi)生院債務，減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672 套，改造農(nóng)村危房550 戶，新修村村通、村內(nèi)通990 公里，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運作。同時，連續(xù)幾年提高財政供養(yǎng)人員工資，去年增加350 元，人均工資標準達到3112 元，財政支撐民生發(fā)展的作用進一步凸顯。三是向上爭取和市場融資實現(xiàn)連續(xù)突破。我們強化市場運作、項目包裝、政策爭取、銀企對接，實體化運作城建投，全年融通各類資金達23 億元，新增貸款突破20 億元，爭取政策資金12 億元，不僅有效保障了一批重大項目和民生工程的順利實施，而且有效彌補了財政支撐不足的問題。四是財政監(jiān)管更加科學精細。推行國庫集中支付制度改革，扎實開展財政投資評審，全年共審減政府投資工程1.8 億元，節(jié)約了大量資金。全面加強非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，財政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。

　　在去年財政支出范圍不斷擴大，收支的矛盾十分突出的情況下，我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長，又實現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明：金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得，離不開廣大納稅人的傾情奉獻，更凝聚著各級各部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞，體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風本領，特別是廣大財稅系統(tǒng)干部職工，在一線冒嚴寒、頂酷暑，兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦，付出了艱辛努力。在此，我代表縣委縣政府，向財稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人，表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　二、趕超發(fā)展不容懈怠，必須全力全速

　　財政是經(jīng)濟發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障，更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎。按照發(fā)展目標要求，今年我縣地方財政收入要實現(xiàn)30% 的增幅，突破9 億元大關，其中國稅地方級要增長30.1% ，達到1.75億元;地稅地方級要增長39.1% ，達到6.5 億元，各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000 萬元大關。這是我們20xx年確定的目標和任務，完成這些增幅和額度，有困難、有壓力，但這是我們必須完成也是能夠完成的，我們沒有商討退讓的余地，同時我們也有完成任務的基礎與優(yōu)勢。

　　為什么說“必須完成”：第一，這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實要求。去年，金鄉(xiāng)獲得全市科學發(fā)展綜合考核第二名，可以說，從金鄉(xiāng)上臺領獎的那一刻，金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點”、各界關注的“焦點”，是繼續(xù)大踏步前進，還是放慢腳步、穩(wěn)下來，甚至停滯不前?在重壓之下、關注之中，我們必須直面現(xiàn)實，金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展，發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來，這是廣大老百姓的共同期盼。去年，我們財稅絕對量全市排第9 位，與排位第8 的汶上、第7 位的嘉祥相比，絕對量分別相差2個億、3 個億，今年這兩個縣的財政增幅都在20% 以上，也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大，如果我們不保持高額的增幅，金鄉(xiāng)與他們的差距將會越拉越大。相比我們后面的魚臺、梁山，絕對額和我們相差不足5000 萬，基本與金鄉(xiāng)持平，今年魚臺、梁山確定的財政增幅接近30% ，也就說他們今年要突破8 億元，我們只有保持高于他們的增幅，才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時，現(xiàn)在全省、全市各地都在實施“縣域經(jīng)濟倍增計劃”，市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個位次。去年我縣財政總收入全省前移5 個位次，位居115 位，今年要實現(xiàn)前移三個位次的目標，必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看，惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標均超8 億元、接近9 億元，我們?nèi)绻�達不到30% 以上的財稅增幅，不僅實現(xiàn)前移進位是句空話，而且金鄉(xiāng)就會被邊緣化，就會被擠壓出局。第二，這是綜合實力再提升的強力支撐。任何時候，我們不僅要保持發(fā)展的激情，更要保持科學的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”，不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假，這僅僅是上級和相關領導對我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢的總體評價，但我們的綜合實力還遠沒有進入第一方陣。綜合實力體現(xiàn)在哪里，最直接的反映、最硬的指標就是財政收入，財政收入是一個地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大，財政收入的快速增長就是很好證明。從08 年的2 個億，到11 年的5 個億，再到去年突破7 個億，一年比一年快，充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財稅征收壓力大，不確定因素多，這是事實，但要看優(yōu)勢資源和發(fā)展前景，發(fā)展得再快，反映不到財政上，就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了，稅收必須增加，這是經(jīng)濟規(guī)律。第三，這是民生再改善的根本保證。民生連著民心，民心凝聚民力。只有把民生問題解決好，我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念，這幾年我們堅持“用市場的錢辦好促發(fā)展的事，用財政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導向上，我們要繼續(xù)堅持富民優(yōu)先、發(fā)展為民，在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重解決民生問題，持續(xù)加大民生投入，大興利民惠民之舉，讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作，由“吃飯財政”、一般財政，向公共財政、民生財政轉(zhuǎn)變，以更高的目標、更大的力度，繼續(xù)把民生工程各項工作落實好，確保老百姓得到實實在在的實惠。民生的所有一切，靠的就是財力增加，這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測算，今年新農(nóng)合財政補助標準提高到280 元，加上新農(nóng)保提標，需增加支出1200 萬元;財政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300 萬元，再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等，這些都需要靠財政的配套支持，都是剛性支出，需要“真金白銀”來解決，該到位的必須到位，該解決的必須解決，不能打半點折扣，留一絲水份，必須靠財稅收入的增加，來保障民生、改善民生。

　　為什么說“能夠完成”：第一，我們的經(jīng)濟增長點日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實推進，招商引資工作的成效開始顯現(xiàn)，一批重大項目相繼投產(chǎn)達效或者即將開工建設，去年新開工的31 個超億元項目，12 個已經(jīng)投產(chǎn)運營，其他的都在加緊建設。隨著發(fā)展速度的加快，今年必將迎來一個項目竣工投產(chǎn)的高峰，這將對財政稅收產(chǎn)生極大的拉動作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè)，隨著肖云煤礦的全部達產(chǎn)，至少可增加稅收4000 萬元;加之國家資源稅由定量改成定價，我們至少能增加3000 萬元的稅收。另外我們的花園煤礦，在原來的管理經(jīng)營上進一步加強，理順各方面關系，在產(chǎn)量和稅收貢獻率上也會逐步增大;比如房地產(chǎn)，今年僅社區(qū)就續(xù)建13 個、新建15 個，我們的東城區(qū)，北城區(qū)，西城區(qū)今年也逐步拉開了框架，實施推進建設，加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場所等等若干單體樓的啟動建設，城市建設稅收比去年肯定要有一個大幅度的增長。另外，我們實施兩區(qū)同建，加大新農(nóng)村建設的力度，上級資金的支持和銀行金融部門的全力支撐，也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢，通過我們的努力，完成今年的財稅任務是非常有希望的。第二，我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力，我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進步，但對財稅的貢獻各有不同，總體上比較弱，更不夠均衡。去年接近4.6 個億的地方級稅收，第一產(chǎn)業(yè)僅實現(xiàn)341 萬，二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249 萬，還占不到總額的10% ;三產(chǎn)實現(xiàn)2.6 個億，僅房地產(chǎn)就占了將近一個億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè)，去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級2.4 億元，占整個稅收的52.7% 。金鄉(xiāng)的工業(yè)項目、商貿(mào)服務業(yè)項目不可謂不多，但稅收遲遲上不來，個別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級收入，這與我們的工作力度有很大關系。盡管沒有四五星級的大飯店，但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項目有政策，有的是3+3, 有一個時期我們實行的是5+5 ，稅收的增長有個過程，這也正常可以理解，但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè)，20xx 年納稅不到1000元，去年納了4000 多元，白白占著幾十畝地，還不如一家飯店貢獻大。不懂稅收的人看不出來，我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅，工商個體也有依法納稅的意識。公開、公平收稅是稅務部門的責任，來不得半點虛假。今后要一家一家的挖出來，也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情，做社會家、慈善家。縣委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè)，是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻，而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動作，做一個知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認定收入，核定稅收，足額據(jù)實征收。這都是財稅部門的本職，分析不全、核定不準，就是失職，就是對全縣人民不負責任，就是對金鄉(xiāng)的發(fā)展不負責任，涉及到征管人員參與的要堅決問責，依法依紀處理，絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個良好的風氣，之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事，現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因為我們身存正氣。縣委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標是符合民意的，個別人有擾亂大局的想法，老百姓也不會同意，一切都在變化提升，稅收問題也該有個良好的風氣導向。20xx年加大稅收，有的企業(yè)不理解，認為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應盡的基本義務，世界500 強大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風氣必須要夯正，各級各部門都要有這種理念和認識，不能因為人情或者與哪個部門熟悉就有偷稅漏稅的想法，縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會變的，縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會減弱的，支持企業(yè)掛大連強，膨脹發(fā)展，我們會繼續(xù)推出新舉措。下一步，我們要出臺相關政策，企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模，或者說招引來符合標準的企業(yè)落地投產(chǎn)，在政策上還有相應的獎勵，一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。 第三，我們發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。 現(xiàn)在，我們抓經(jīng)濟、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚，下步縣里圍繞招商引資、大項目突破，還將陸續(xù)出臺政策，作出部署，加快推進步伐。今年，僅計劃實施的百項工程就達130 多個，當年計劃完成投資180 多個億，這不僅能夠拉動稅收增長，更是下步發(fā)展的最大潛力。同時，隨著幾大園區(qū)集聚功能進一步放大，國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設序幕的拉開，工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。應當說，我們完全有能力乘勢而上，持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四，我們有一支作風過硬的財稅征管隊伍。應當說，我們財稅隊伍的主流是好的，經(jīng)過這幾年的磨練，能力得到了充分激發(fā)，素質(zhì)有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的，有這樣一支稅收征管干部隊伍作后盾、作支撐，一定能夠完成全年任務目標。

　　三、財稅工作重在聚財，必須嚴征重管

　　抓好收入征管，促進財政收入穩(wěn)定增長，既是經(jīng)濟任務，也是政治任務。各級各部門特別是財稅部門，在加強財源建設的同時，一定要深入研究，科學籌劃，豐富聚財手段，做大財政資金“盤子”，確保實現(xiàn)重大突破。

　　一要強化重點稅收征管。 把強化稅收征管作為組織收入的核心任務，在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎上，突出抓重點行業(yè)、稅源大戶，嚴密落實管控措施，務求應收盡收、足額入庫。重點加強重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅收監(jiān)管，對煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運輸、金融保險、餐飲服務等重點行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種，財政、國地稅要組成專門的挖潛班子，進一步強化稅收執(zhí)法責任制和稅收征管考核責任制，做到執(zhí)法有記錄，過程有監(jiān)控，結(jié)果有核查，績效有考核，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年，要突出抓好對一些重點企業(yè)的稅收征管，特別是我剛才提到的企業(yè)，你的產(chǎn)品銷售總額總量，全年業(yè)績收入都不低，為什么稅收少?必須對重點企業(yè)一個個的剖析，這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變，金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好，這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀的表現(xiàn)，對于有貢獻的也要繼續(xù)做好服務，也要量化責任，任務落實到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序，細化好財稅工作上的正當程序和標準。

　　二要堅決杜絕零星稅源跑冒滴漏 。地稅部門要切實負起責來，加緊制定實施方案，明確時限要求和目標責任，面向所有商業(yè)零售企業(yè)，全面推廣普及稅控機;對車輛運輸零散戶，今后考慮實行大的公司進行統(tǒng)一運作，全面實施源頭管控，防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時，針對全縣重大工程項目建設規(guī)模擴大、投資增加的實際情況，稅務部門要及時跟進、全程跟蹤，密切與投資主體的聯(lián)系溝通，加強對項目征地、設計、建設、設備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控，切實把應納稅款及時征收到位。

　　三要加大稅收稽查力度。 去年，地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24 家，追繳稅款罰款及滯納金570 萬元，其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達到320 萬元，這中間大部分是群眾舉報的。出現(xiàn)這種問題，既有企業(yè)惡意逃稅的原因，也有征管部門不可推脫的責任。這個問題必須要嚴肅查處，作為監(jiān)管部門、主管部門，責任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實?這種情況，鎮(zhèn)街園區(qū)的負責人，誰負責誰失職。稅收主管部門呢?為什么對這個問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮，還是不會干?在這點上大家都要有一個清醒的認識，不要當這方面的反面典型。下步要加強地方稅收保障辦公室的力量，公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進駐辦公，加大專項檢查和專案檢查力度，以查促收，以查促管。對因責任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報案件的，直接追究具體責任人、包保責任人和分管責任人的責任。對出現(xiàn)嚴重偷漏稅案件的責任人，追究其瀆職責任。對發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關系稅”，要從嚴從重處罰，相關責任人要及時移送司法機關嚴肅處理。

　　四要激活動力機制。 這次會議，我們對鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進行了調(diào)整明晰，園區(qū)、鎮(zhèn)街實行單獨核算、單獨考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會，要按照縣委縣政府下達的任務目標，加強人員力量，積極組織收入，確保稅收及時足額入庫，達不到進度要求的，縣委、縣政府要同時約談財稅部門和鎮(zhèn)街主要負責人。尤其是幾個園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè)，金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實屬不易，縣里傾注了更多的精力和資金，發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合，決不能因為實行稅收利益分成就相互推諉，必須對稅收任務進行認真思考。同時，去年我縣的稅收占比僅為86% ，非稅收入占比過高，財政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入，不僅計算轉(zhuǎn)移支付時沾不了便宜，更重要的是不利于財政統(tǒng)籌安排財力，增加預算安排的難度，對可持續(xù)發(fā)展、對金鄉(xiāng)的整體形象也會造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門，一定要牢固樹立財政收入的地方觀，大力優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，進一步擴大稅收在財政收入的占比，提高財政收入的“含金量”。另外，我們收支壓力非常大，各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想，做到不該花的錢堅決不花，每一分錢都要花在最需要的地方，優(yōu)先解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。財政部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，有效地發(fā)揮財政的分配職能，學會有效運作資金、調(diào)度資金，這是基本功。

　　四、完成任務責任重大，必須壓緊擔子

　　今年的財稅收入任務重，征管工作要求高，全縣上下必須按照作風建設大會的要求，苦干實干加巧干，敢干會干用心干，確保全面完成，力爭超額完成全年稅收任務。

　　一要加大工作整體推進的強度。 下達給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務是底線，是必須確保完成的，各級主要領導一定要懂財稅、會管理、親自抓，跟蹤了解掌握財稅狀況，隨時調(diào)度收入情況，真正成為財稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對此要有數(shù)字概念，要重視方式方法。財政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關部門搞好稅費征管，加強溝通協(xié)調(diào)，強化督導調(diào)度，盡職盡責為黨委、政府當好家、理好財。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚勇于擔當、樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，高標準、高起點分解目標任務，落實依法、精細、嚴密、到位的征管措施，保證逐月完成收入進度要求。各涉稅部門要進一步密切配合，形成合力，把這項工作做好、做實、做細。同時，宣傳部門要加大宣傳力度，政法機關要加大打擊力度，為財稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護航。

　　二要加大隊伍管理的力度。 財稅工作的新形勢、新任務，對財稅干部職工提出了新的更高要求，各級財稅部門要切實加強自身建設，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團隊。縣委縣政府始終很理解財稅部門干部職工的辛苦和付出，對大家是厚愛一層、關心有加的，在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負眾望，扎扎實實地干好工作，多辦對增加可用財力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作，下一步要堅決服從地方黨委、政府的領導，地方黨委政府要求入庫的稅收，必須無條件執(zhí)行。同時，縣委縣政府態(tài)度也堅定明確，對收人情稅、關系稅的，對吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的，對少收低收、該收不收、造成稅費流失的，不管涉及到哪一個部門單位、哪一級干部，一律嚴肅查處，清除出財稅干部隊伍，追究其法律責任，樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。

　　三要加大工作考評獎懲的硬度。 縣地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用，跟蹤督辦重點鎮(zhèn)街、重點稅源和影響收入全局的問題，哪里出了問題，就要追究哪里“一把手”的責任。對不能按月完成財政目標任務的單位，要及時給予通報批評;對年底沒有完成任務的單位，堅決實行一票否決，取消評先資格，并對單位黨政一把手給予嚴厲的問責。同時，對財稅任務完成好的單位，在有關資金安排上將予以重點支持，年底給予重獎。

　　同志們，財稅工作責任重大，使命光榮。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心、知難而進，主動作為、扎實努力，不斷提升工作水平，繼續(xù)實現(xiàn)財稅工作爭先進位，為促進我縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展，做出新的更大貢獻!