全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話（通用12篇）

全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市外經(jīng)貿(mào)工作會議XX縣委十屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署今年工作，促進(jìn)全縣外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。剛才，顧縣長對全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感

　　這幾年，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展大局，突出利用外資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全縣“三外”工作邁上了新臺階。特別是全縣抓外資的氛圍日益濃厚，外資項目總體規(guī)模增大、質(zhì)量提高，外貿(mào)發(fā)展增勢強(qiáng)勁，外經(jīng)工作取得新進(jìn)展，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。當(dāng)前，全縣上下正圍繞“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標(biāo)而奮力拼搏，也就是明年要實(shí)現(xiàn)各項主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比20xx年翻一番，力爭20xx年全面達(dá)小康，到20xx年全縣工業(yè)總量達(dá)1000億元，進(jìn)而向建設(shè)更高水平小康目標(biāo)邁進(jìn)。新形勢、新目標(biāo)、新要求，迫切需要我們充分認(rèn)識招商引資是一項戰(zhàn)略性舉措，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是提高發(fā)展水平的關(guān)鍵所在，必須堅定不移，常抓不懈。

　　一要看作用，進(jìn)一步提高認(rèn)識。外向型經(jīng)濟(jì)是推動一個地區(qū)加快發(fā)展的重要抓手。利用外資水平的高低，直接反映了招商引資、項目建設(shè)水平的高低，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化走向新階段的重要標(biāo)志。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)證明，外資項目的引進(jìn)，不但可以帶來資金和先進(jìn)的技術(shù)、管理，而且可以帶來廣闊的市場和人才。面對“三年倍增、全面小康、五年跨越”的歷史重任，我們只有進(jìn)一步加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴突破利用外資，才能全面提高招商引資、項目建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　二要看機(jī)遇，進(jìn)一步認(rèn)清形勢。當(dāng)前，我們正面臨著發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的較好機(jī)遇，投資發(fā)展的宏觀環(huán)境總體保持穩(wěn)定，國際貨幣基金組織近期預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)將增長4.9%，國際貿(mào)易保持活躍，國際投資也有望保持在1萬億美元以上的高位，我國作為外商投資的“首選之地”沒有改變。同時，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，國際產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移趨勢明顯，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移增多，特別是服務(wù)業(yè)和項目外包成為轉(zhuǎn)移中的新熱點(diǎn)和新興主流方式。

　　這些都為我們加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，我們要抓住機(jī)遇、全面出擊，實(shí)現(xiàn)“三外”工作特別是利用外資的新突破。

　　三要看基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心。經(jīng)過多年的努力，我縣招商引資工作已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，協(xié)議利用外資跨越了1億美元的大關(guān)，有了這個基礎(chǔ)，吸引外資的“葡萄串”效應(yīng)和項目增資效應(yīng)正在逐步形成，外資增資項目不斷增加，民資與外資的合資嫁接日趨增多。去年全縣新辦外資項目20個，其中外資增資項目占40%。同時，我縣招商引資工作的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，園區(qū)建設(shè)更趨完善，承載功能日益增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，投資環(huán)境加快提升，這為我們進(jìn)一步推進(jìn)利用外資工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　四要看壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識。從國內(nèi)情況看，隨著新勞動合同法施行、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄出臺，一些地區(qū)部分外資企業(yè)出現(xiàn)了布局向外調(diào)整、訂單轉(zhuǎn)移、臺商返流等產(chǎn)業(yè)隱性轉(zhuǎn)移苗頭。從周邊情況看，各縣(市)特別是沿海、沿江和蘇北后發(fā)地區(qū)迅速崛起、咄咄逼人的態(tài)勢，給我縣的招商引資工作形成巨大的壓力。從我縣情況看，還存在著龍頭大項目偏少，招商思路不寬，招商方法不多，外資項目來源不廣等問題，外資利用的基礎(chǔ)還不十分牢固。對此，我們必須高度警醒，充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)提高發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的自覺性和堅定性。

　　二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，奮力開拓外向型經(jīng)濟(jì)特別是利用外資工作新局面

　　當(dāng)前，我縣的外向型經(jīng)濟(jì)正處在一個艱難推進(jìn)、“破土而出”的發(fā)展階段，必須奮力突破，確保全年合同利用外資3億美元，實(shí)際利用外資1億美元。

　　要積極引導(dǎo)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用外資。利用外資比較密集的電工電器主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及玻璃工藝、壓力容器、新型材料等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展專題招商活動，加大宣傳推介，積極引進(jìn)與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的前沿科技項目，不斷把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，依托海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和各類農(nóng)業(yè)示范園，加大高效有機(jī)農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)力度。繼續(xù)推進(jìn)城市經(jīng)營，開放城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)較高水平和知名品牌的外資服務(wù)業(yè)項目。

　　要積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)嫁接利用外資。通過利用外資，借助國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及國際化的營銷體系和供應(yīng)鏈，是提升企業(yè)競爭力的一條捷徑。要借助現(xiàn)有外資企業(yè)的力量，開展境外招商，重點(diǎn)圍繞寶勝產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化對歐洲招商，圍繞森薩塔、ems公司強(qiáng)化對美招商，圍繞有機(jī)食品強(qiáng)化對日韓招商，圍繞駿升科技、聯(lián)德電子和玻璃工藝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化對港臺招商，圍繞服務(wù)好外資企業(yè)推動增資擴(kuò)股。對現(xiàn)有外資企業(yè)要逐一梳理，加強(qiáng)溝通，落實(shí)增資擴(kuò)股和新上項目，實(shí)現(xiàn)“以商引商、以外以外”。對重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步研究激勵政策，包裝項目，強(qiáng)化推介，推進(jìn)嫁接。

　　要努力拓展利用外資的區(qū)域和領(lǐng)域。高度重視境外招商，利用優(yōu)勢，主攻歐美，拓展東南亞、港臺，進(jìn)一步探索在境外設(shè)點(diǎn)，進(jìn)行委托招商、代理招商和有償招商。繼續(xù)深化駐點(diǎn)招商，主攻、蘇南(上海)板塊，尋找目標(biāo)，奮力攻關(guān)。今年，各鎮(zhèn)都要在及周邊地區(qū)設(shè)點(diǎn)，強(qiáng)化境外招商。精心組織活動招商，圍繞“煙花三月”節(jié)、荷藕節(jié)和秋季招商三大戰(zhàn)役，到相關(guān)區(qū)域集中開展對外推介，確保取得實(shí)效。現(xiàn)在，離“煙花三月”節(jié)舉辦還有整整一個月時間，時間緊迫，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要抓緊每一天，抓住每一個信息、每一個項目，狠抓節(jié)前招商，落實(shí)好招商項目和客商邀請工作，確保“311”目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成。

　　要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)及園區(qū)利用外資主陣地作用。各鎮(zhèn)及園區(qū)是利用外資的重要載體和主陣地，要進(jìn)一步增強(qiáng)外資優(yōu)先意識，繼續(xù)加大外資項目引進(jìn)力度。特別是縣城經(jīng)濟(jì)圈各園區(qū)要勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，集中力量和精力，確保在利用外資上取得更大突破。

　　要積極發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。大力培育重點(diǎn)出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步開拓國際市場，組織有關(guān)企業(yè)積極參加廣交會、華交會以及日本、香港等國內(nèi)外大型商品交易會，爭取訂單，爭取市場。要積極鼓勵生產(chǎn)企業(yè)走“內(nèi)外貿(mào)并重”的銷售之路，開展自營出口，到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、辦事處，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，加大國際市場開拓力度。要繼續(xù)做好外派勞務(wù)工作，加快富民進(jìn)程。

　　三、搭建平臺，強(qiáng)化保障，推動外向型經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展

　　要進(jìn)一步加快投資載體建設(shè)。各類園區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體，要加快建設(shè)，打造利用外資更大突破的平臺。按照“一圈三沿”發(fā)展要求，做好縣域生產(chǎn)力的空間、產(chǎn)業(yè)布局。縣城經(jīng)濟(jì)圈作為全縣大開放大招商大發(fā)展的主板塊，要以前瞻性眼光，放眼寶應(yīng)未來20xx年、乃至更長時間，進(jìn)一步搞好100平方公里范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃，重點(diǎn)做好功能布局、產(chǎn)業(yè)定位和空間整合、載體整合，加快啟動實(shí)施今年既定的工程項目，加大推進(jìn)力度。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要加快推進(jìn)規(guī)劃整合，依據(jù)自身優(yōu)勢和基礎(chǔ)，尋找突破口和發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和主體，要著重培養(yǎng)和就造四支隊伍：一是重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。

　　通過培訓(xùn)深造、多平臺鍛煉、對外交流合作，培養(yǎng)和造就一支具有世界眼光、善于謀劃全局、勇于創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊伍。二是重視外經(jīng)貿(mào)行政管理隊伍建設(shè)。按照適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，整合和開發(fā)全縣外經(jīng)貿(mào)人才資源，培養(yǎng)和造就一支政策水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、工作效率高的行政管理隊伍。三是重視培養(yǎng)和引進(jìn)我縣國際貿(mào)易、國際投資相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。四是重視外銷員隊伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支能不斷開發(fā)拓展國際市場、具有國際商貿(mào)知識和專業(yè)知識的營銷隊伍。

　　要進(jìn)一步加大政策扶持力度。認(rèn)真做好政策的梳理、分析，指導(dǎo)企業(yè)用好用足支持外經(jīng)貿(mào)的政策。按照wto規(guī)則和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求，創(chuàng)新扶持方式，完善促進(jìn)政策，切實(shí)提高政策對外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

　　要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各部門要牢固樹立“親商、安商、富商”理念，建立健全招商引資責(zé)任幫辦和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對引進(jìn)的項目從立項審批、注冊登記到開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)，提前介入，出謀劃策，主動服務(wù)。機(jī)關(guān)各部門要牢固樹立大局意識、一盤棋意識，正確處理好管理與服務(wù)、依法行政與指導(dǎo)協(xié)調(diào)的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)下，執(zhí)行好政策規(guī)定;在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關(guān)程序;在支持促成的前提下，尋求改革創(chuàng)新的辦法，對基層和外商需要解決的問題，做到調(diào)查研究主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，找上門來馬上辦，重大項目優(yōu)先辦，切實(shí)簡化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)效率。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織水平

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)要更強(qiáng)化。各地、各部門“一把手”要加強(qiáng)對外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的自覺性和主動性。對外向型經(jīng)濟(jì)政策的研究和難題破解要親自參與，重大項目信息要親自掌握，重大項目建設(shè)過程中遇到的難題要親自協(xié)調(diào)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，盡心盡責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢推進(jìn)。

　　二是激勵政策要更科學(xué)。政策的激勵和導(dǎo)向作用至關(guān)重要。今年要對激勵政策作一些調(diào)整，外貿(mào)扶持政策上，要從后道獎勵向前道轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)加強(qiáng)對加工貿(mào)易、出口品牌、開拓新市場、高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品研發(fā)的扶持。在招商引資扶持政策上，要從一般性的項目轉(zhuǎn)到鼓勵引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目上來;突出對產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、無地招商、引進(jìn)世界500強(qiáng)和戰(zhàn)略投資者等給予更大優(yōu)惠政策。在外經(jīng)扶持政策上，要加大對企業(yè)的技術(shù)和市場開發(fā)能力的傾斜力度，鼓勵企業(yè)“走出去”。

　　三是督查制度要更落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化利用外資的督查力度，實(shí)行利用外資情況月月督查通報，縣“兩辦”XX縣外經(jīng)貿(mào)局要重點(diǎn)督查各類招商活動簽訂外資項目落實(shí)情況，并及時通報。

　　四是考核機(jī)制要更完善。圍繞今年利用外資任務(wù)，各地、各部門要把目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、量化，分解到具體單位，落實(shí)到具體責(zé)任人。要進(jìn)一步完善利用外資的考核獎勵辦法，對利用外資實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理考核“一票否決”。要加大考核力度，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進(jìn)項目的質(zhì)量、開工率、投產(chǎn)率、貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步強(qiáng)化考核的剛性和有效性。同志們，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神，認(rèn)清形勢，振奮精神，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，確保完成和超額完成全年外向型經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，為加快“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗!?

全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　去年，我市外向型經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，全市進(jìn)出口和出口總額分別增長108.4%和43%，實(shí)際利用外資增長31%，在全省的排位比較靠前，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，這些成績是在國家重大外貿(mào)政策調(diào)整、人民幣匯率變動以及國際貿(mào)易磨擦加劇、原材料價格上漲等諸多挑戰(zhàn)下取得的，十分不容易，凝聚著同志們大量的艱辛努力。這里我代表市委、市政府向剛才受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀，向全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大的干部職工表示衷心的感謝。

　　今年的外向型經(jīng)濟(jì)工作，總的還是要按照“外資求突破、外貿(mào)促發(fā)展、外經(jīng)拓規(guī)模”的要求，進(jìn)一步拓展領(lǐng)域、突出重點(diǎn)，形成合力，樹立更高目標(biāo)，謀求更大發(fā)展。

　　一、要進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，切實(shí)把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為一項戰(zhàn)略性舉措來抓。著重要強(qiáng)化三點(diǎn)認(rèn)識：一是要認(rèn)識到外向型經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，更是一種衡量區(qū)域國際化水平和企業(yè)國際競爭力的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的意義，不僅在于實(shí)現(xiàn)多少稅收、提供多少就業(yè)，還在于對區(qū)域發(fā)展眼光的拓展、發(fā)展理念的提升，即使像溫州這樣民間資本極其雄厚的地區(qū)，也是十分重視外資的引進(jìn)。近幾年來，衢州的開放度不斷提高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然比較封閉，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對外開放顯得尤為重要。二是要認(rèn)識到我市的經(jīng)濟(jì)外向度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平，不是過剩，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。全國外貿(mào)依存度是68.03%、全省是70.9%，我市僅13.34%。而且，在我市投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”中，“出口”已成為明顯的“短腿”，這條“短腿”不拉長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性必然會受到影響。三是要認(rèn)識到外向型經(jīng)濟(jì)不是孤立的，必須依附于產(chǎn)業(yè)，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，也就是說，抓外向型經(jīng)濟(jì)不能僅僅局限于外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、不能僅著眼于幾個外資、外貿(mào)企業(yè)，必須在提升區(qū)域開放度和企業(yè)國際化水平上下功夫。

　　二、要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，在重點(diǎn)突破中謀求更大發(fā)展。

　　首先，在領(lǐng)域上，要突出產(chǎn)業(yè)、突出制造業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)以及其它一些政府性投資領(lǐng)域要繼續(xù)加大力度，但主要精力還是要放在提高產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的外向度上。要以資本為紐帶，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司建立合資、合作關(guān)系;以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，促進(jìn)龍頭企業(yè)與跨國公司建立配套協(xié)作關(guān)系;以境外資本市場開發(fā)為重點(diǎn)，促進(jìn)有條件的企業(yè)通過境外上市等途徑直接融資。同時要看到，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的作為空間越來越大，成功例子已經(jīng)不少，這些方面還要多花些心思研究和突破。

　　其次，在“三外”中，要突出引進(jìn)外資。“外資”是“三外”的牛鼻子，也是提升我市產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，“外資求突破”的目標(biāo)不能有絲毫動搖。從這幾年的實(shí)踐看，外資突破需要政策的推動，但根本的還是要靠招商領(lǐng)域的拓展和方式的創(chuàng)新。要不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和中介招商，尤其要加強(qiáng)嫁接引資，推動以民引外、以外引外。今年的招商引資考核辦法中，不但明確了外資的份額，還把嫁接引資納入其中，就是為了強(qiáng)化這種導(dǎo)向。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下戰(zhàn)略性、龍頭性項目和知名跨國公司的引進(jìn)，這種項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動是多方面的，也是彰顯外資特色、提升外資地位、實(shí)現(xiàn)外資突破的主攻方向。

　　第三，在區(qū)域上，要突出開發(fā)區(qū)(園區(qū))。開發(fā)區(qū)(園區(qū))是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。客觀地說，我市開發(fā)區(qū)(園區(qū))與省內(nèi)其他市相比，在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還有非常大的差距。去年全省各開發(fā)區(qū)平均利用外資6844萬美元，而我市開發(fā)區(qū)僅幾百萬。這里面有一個發(fā)展先后、基礎(chǔ)好壞的問題，但我市開發(fā)區(qū)(園區(qū))主戰(zhàn)場的作用無疑需進(jìn)一步發(fā)揮，工作力度需進(jìn)一步加大，只有這樣，才能縮小與全國、全省的整體差距。同時，相關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門也要進(jìn)一步強(qiáng)化主動服務(wù)開發(fā)區(qū)(園區(qū))的意識，加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)理念和工作的對接，主動為開發(fā)區(qū)提供政策、信息等服務(wù)。

　　三、要進(jìn)一步營造合力，確保外向型經(jīng)濟(jì)的各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　首先，要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、帶頭推動、親自協(xié)調(diào)、落實(shí)重大問題，真正把外向型經(jīng)濟(jì)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。現(xiàn)在，有不少同志對我市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)還存在著畏難情緒，特別是在引進(jìn)外資上，存在著信息不夠多、渠道不夠廣、人才十分缺乏等許多突出問題，這就更需要領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的推動。今年，在市政府的綜合考核中，外向型經(jīng)濟(jì)的權(quán)重是比較高的，這樣做的目的，也就是為了促進(jìn)各級政府進(jìn)一步重視這項工作，切實(shí)加大工作力度。

　　其次，要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核激勵。要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化對政府、部門的激勵，各地和相關(guān)部門要把今天簽訂的責(zé)任書進(jìn)行細(xì)化、量化，把責(zé)任向下延伸到底、到邊。同時要強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格獎懲，確保責(zé)任制不會流之形式。要繼續(xù)強(qiáng)化對企業(yè)的激勵，及時根據(jù)形勢變化，研究完善相關(guān)政策，提高政策的指導(dǎo)性和針對性，使其真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)外向型發(fā)展的動力。

　　第三，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。切實(shí)加強(qiáng)市、縣之間的縱向聯(lián)動和系統(tǒng)內(nèi)的合力，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國稅、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、金融等部門要進(jìn)一步支持對外開放;貿(mào)糧、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。外經(jīng)貿(mào)局的工作重心要進(jìn)一步下移，加強(qiáng)調(diào)查研究，多跑企業(yè)，了解企業(yè)的狀況，掌握招商信息，推動以商引商，尤其要在創(chuàng)新引進(jìn)外資方法上狠下功夫。新聞媒體要加強(qiáng)對企業(yè)外向型發(fā)展成功案例的宣傳報導(dǎo)，著力營造企業(yè)外向型發(fā)展的濃厚氛圍。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最根本的是企業(yè)國際化眼光和水平的提高，只有把企業(yè)主體的積極性充分調(diào)動起來，我市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能有不竭的動力。

全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　按照會議安排，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心

　　今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力增強(qiáng)，有效提振了各個方面的信心。

　　從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標(biāo)沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點(diǎn);財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點(diǎn)。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點(diǎn)項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費(fèi)用利潤率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營中心等項目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設(shè)，累計完成投資11.7億元。城建項目推進(jìn)有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設(shè)。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實(shí)各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項。“四證合一”審批辦理工作扎實(shí)開展，市場活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時，公務(wù)用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進(jìn)。

　　從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個項目進(jìn)展緩慢，沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設(shè)，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

　　從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經(jīng)濟(jì)快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進(jìn)實(shí)施的大批項目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認(rèn)識目前面臨的形勢和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力來推動全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保圓滿完成全年任務(wù)

　　當(dāng)前，正是干工作、上項目、搞建設(shè)的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時間，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個方面工作：

　　(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

　　一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、有一個責(zé)任部門，每一個部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進(jìn)攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

　　二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的項目，主動出擊，強(qiáng)化對接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實(shí)質(zhì)性啟動建設(shè)。

　　三要全面落實(shí)各項政策。堅持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個“1113”工程，加大對45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的作用，切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

　　(二)抓項目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長。項目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。

　　一要狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)。對于100個重點(diǎn)項目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現(xiàn)場，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進(jìn)展緩慢的項目，要加強(qiáng)與新城對接，逐個分析研究，制定推進(jìn)計劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時，要聘請國內(nèi)一流團(tuán)隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設(shè)計工作，力爭年內(nèi)有突破性進(jìn)展。總之，三季度末，100個重點(diǎn)項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

　　二要加大項目引進(jìn)力度。首先，要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識，主動搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出力流汗。

　　三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項目建設(shè)梯次推進(jìn)。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請專業(yè)團(tuán)隊，高質(zhì)量策劃包裝項目，并建立區(qū)級項目儲備庫，有針對性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項目策劃包裝質(zhì)量，千方百計爭取更多項目進(jìn)入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。

　　(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

　　一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。

　　二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費(fèi)群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進(jìn)一步活躍市場，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。

　　三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動與市級相關(guān)部門對接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，并實(shí)質(zhì)性啟動建設(shè)。

　　(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機(jī)制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項目推進(jìn)會、觀摩會，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。同時，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進(jìn)入省市計劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實(shí)，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

　　三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

　　四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審。要扎實(shí)開展“治污降霾•保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

　　(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項目單位對接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目，8月底前正式啟動建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門對接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務(wù)。

　　(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

　　一要加快民生項目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實(shí)各項惠民政策，切實(shí)抓好125個民生項目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對已經(jīng)實(shí)施的項目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實(shí)施。區(qū)財政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實(shí)配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

　　二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項目建設(shè)，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。

　　三要全面落實(shí)各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次。

　　四要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點(diǎn)案件，及時解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計信息中心，落實(shí)了辦公場所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對當(dāng)前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實(shí)提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動檢查等形式，依法加強(qiáng)對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè)、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確保“四上”網(wǎng)報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認(rèn)真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機(jī)庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計。

　　同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實(shí)際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

　　三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全力推動各項工作落實(shí)

　　同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實(shí)干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動各項工作落實(shí)。特別是對各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對比，找準(zhǔn)差距所在，及時研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

　　二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺、齊抓共管的工作氛圍。

　　三要嚴(yán)格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點(diǎn)工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)，絕不姑息遷就。

　　總之，希望大家以今天的會議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇4

　　這次省委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢、堅定信心，努力保持全省經(jīng)濟(jì)追趕跨越的發(fā)展態(tài)勢

　　今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們認(rèn)真貫徹中央的決策部署，把穩(wěn)增長放在突出位置，穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)工作，全省經(jīng)濟(jì)預(yù)計增長近13%，延續(xù)了這幾年快速發(fā)展的好勢頭，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧的局面。這為明年和今后一個時期四川發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　謀劃明年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和四川發(fā)展走勢。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對國際國內(nèi)形勢作了深入分析和科學(xué)判斷。從有利因素看，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面長期趨好;當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升趨勢明顯，積極因素進(jìn)一步增多;全國經(jīng)濟(jì)增長格局出現(xiàn)新變化，西部快速發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。明年國家繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適當(dāng)增加財政赤字和國債規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大社會融資總規(guī)模，傳遞出穩(wěn)增長的積極信號，外部大環(huán)境總體對我省發(fā)展有利。四川發(fā)展也面臨一些特殊機(jī)遇，國家實(shí)施西部大開發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)建設(shè)，以及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，都會帶來巨大的發(fā)展機(jī)會和增長空間。

　　我們也要清醒地看到，明年我省面臨的困難和挑戰(zhàn)不容忽視。從國際看，國際經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，全球經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)低速增長的疲弱態(tài)勢。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，制造業(yè)重振乏力，失業(yè)率居高不下;歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，短期內(nèi)難以走出困境。通脹隱憂也值得警惕，美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍實(shí)行寬松貨幣政策，可能埋下新的金融危機(jī)隱患。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢也存在許多不確定性。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定;二是市場需求不足，一些企業(yè)生產(chǎn)成本上升、利潤下降;三是鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題比較突出，一些新興產(chǎn)業(yè)也面臨這個問題。總的來講，當(dāng)前我省發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，積極因素和不利條件交織，需要我們?nèi)�面把握，妥善�?yīng)對。

　　在綜合研判各方面形勢的基礎(chǔ)上，我們對明年經(jīng)濟(jì)工作形成了共識，就是要認(rèn)真貫徹中央決策部署，堅持主題主線，努力保持一個較快的發(fā)展速度。明年全國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為7.5%。省委考慮，我省明年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為11%，工作上按照增長12%以上來努力。主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是從四川的省情出發(fā)，應(yīng)當(dāng)保持較快的發(fā)展速度。經(jīng)過西部大開發(fā)特別是這幾年的加快發(fā)展，四川發(fā)生了巨大變化，但是省委、省政府關(guān)于“三個最大”的基本省情判斷，依然符合當(dāng)前四川實(shí)際。欠發(fā)達(dá)、不平衡，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高，既是挑戰(zhàn)，也是未來潛力所在。解決這些問題，必須靠比較快的發(fā)展。二是四川與全國相比發(fā)展階段有所不同，可以有一個較快的發(fā)展速度。全國已進(jìn)入工業(yè)化中后期，四川總體上仍處在工業(yè)化中期，有不少市(州)特別是少數(shù)民族地區(qū)還處在初期。四川城鎮(zhèn)化率低于全國近10個百分點(diǎn)，非農(nóng)就業(yè)比重低于全國8個百分點(diǎn)，正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙加速時期。這個時期的最大特點(diǎn)，是在工業(yè)的強(qiáng)勁帶動下，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也會進(jìn)一步提速。我們判斷，全國進(jìn)入中速增長期以后，四川仍然可能繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。三是四川要與全國同步全面建成小康社會，必須保持較高的發(fā)展速度。到20xx年，四川人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入都要達(dá)到全國當(dāng)年的平均水平。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，今后8年，四川經(jīng)濟(jì)年均增速需要達(dá)到10.2%，比全國高3.3個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增速需要達(dá)到9.2%，比全國高2.5個百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入年均增速需要達(dá)到7.7%，比全國高1.6個百分點(diǎn)。全面建成小康社會四川任務(wù)更重，必須付出更大努力。

　　實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，也是有基礎(chǔ)、有支撐的。無論是從三次產(chǎn)業(yè)分析，還是從需求角度分析，明年我省經(jīng)濟(jì)增速有望在12%至13%之間。但是，考慮到國際國內(nèi)的一些不確定因素，明年的指標(biāo)也不能定得太高，要適當(dāng)留有余地。

　　總之，四川的省情和全面建成小康社會的目標(biāo)要求，決定了我們要有一個較快的發(fā)展速度，要確立科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作基調(diào)，要保持一種追趕跨越的發(fā)展態(tài)勢。實(shí)現(xiàn)明年的發(fā)展目標(biāo)，需要我們保持清醒頭腦，堅定必勝信心，付出艱苦努力。要堅持唯物辯證法，既充分用好有利條件，又妥善應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，兼顧全局和重點(diǎn)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，把握工作主動權(quán)。各地各部門要按照中央決策部署和省委總體安排，科學(xué)謀劃明年工作，把干部群眾積極性調(diào)動起來，一心一意謀發(fā)展、搞建設(shè)、奔小康，努力開創(chuàng)四川科學(xué)發(fā)展新局面。

　　二、把握重點(diǎn)、加大力度，扎實(shí)做好我省明年經(jīng)濟(jì)工作

　　黨的對今后5年經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了戰(zhàn)略決策和全面部署，強(qiáng)調(diào)突出科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，把推動發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到培育形成新活力、新動力、新體系、新優(yōu)勢上來，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。省第十次黨代會提出把“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、城市整體競爭力和區(qū)域綜合競爭力。

　　貫徹落實(shí)上述重大部署，謀劃推動四川發(fā)展，必須把握發(fā)展規(guī)律，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，奮力推進(jìn)四川從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。四川與一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，一個很大的差別在于缺乏強(qiáng)有力的多點(diǎn)多極支撐。目前，成都經(jīng)濟(jì)總量在全省處于絕對領(lǐng)先地位，已經(jīng)過千億元的6個市(州)規(guī)模相近、層級相當(dāng)，幾乎處于同一起跑線，還有4個左右的市今年將過千億元。今后一個時期，四川經(jīng)濟(jì)要取得更大發(fā)展，必須著力構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐，在加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，做強(qiáng)市(州)經(jīng)濟(jì)梯隊，做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，全面建成小康社會增添新的動能。主要考慮是，在提升首位城市的同時，著力次級突破，夯實(shí)底部基礎(chǔ)，形成首位一馬當(dāng)先、梯次競相跨越的生動局面。提升首位城市，就是要繼續(xù)支持成都領(lǐng)先發(fā)展，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康，在全國副省級城市和特大城市中進(jìn)一步提質(zhì)升位。著力次級突破，就是要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌制定發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)推動有基礎(chǔ)有條件的市(州)加快發(fā)展，通過5年的努力，力爭有10個左右的市(州)經(jīng)濟(jì)總量超過20xx億元，有5個左右的市經(jīng)濟(jì)總量超過1500億元，構(gòu)建強(qiáng)有力的市級經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。夯實(shí)底部基礎(chǔ)，就是要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，同時推動民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)跨越發(fā)展。這樣，變“單極支撐”為“多點(diǎn)多極支撐”，全方位激發(fā)發(fā)展動力和活力，必將推動四川加快向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

　　20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，是我省實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，對于我們進(jìn)一步凝聚力量，攻堅克難，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，加快邁向全面小康，具有十分重要的意義。明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會部署，緊緊圍繞主題主線，把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，突出投資拉動和產(chǎn)業(yè)支撐，深化改革開放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，著力保障和改善民生，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要突出抓好以下幾個方面工作。

　　(一)貫徹實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)投資和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。就四川而言，明年和今后較長的一個時期，投資仍然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。要用好國家宏觀調(diào)控政策，加大投資工作力度，爭取明年投資超過2萬億元。要把握好投向，注重質(zhì)量和效益，重點(diǎn)加大重大基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生和社會事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的建設(shè)和投入，嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)張。

　　擴(kuò)大投資，關(guān)鍵要抓好項目工作。要抓住機(jī)遇加快實(shí)施一批事關(guān)四川全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，既拉動即期增長，又蓄積發(fā)展后勁。省里已列出了500個重點(diǎn)項目，投資總規(guī)模2.66萬億元，其中明年投資4360億元。要按照規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域進(jìn)行細(xì)分梳理，進(jìn)一步做實(shí)“盤子”，落實(shí)責(zé)任，加大推進(jìn)力度。要加快在建續(xù)建項目進(jìn)度，抓好成渝客運(yùn)專線鐵路、宜瀘渝高速公路、亭子口水利工程等316個在建續(xù)建重大項目，重點(diǎn)解決好資金保障、征地拆遷、土地供應(yīng)、能源保障等問題。要不失時機(jī)地推動新項目開工建設(shè)，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的溝通銜接，對列入“”規(guī)劃還未開工的重大項目，爭取盡可能早開工、多開工。同時，要再規(guī)劃和儲備一批重點(diǎn)項目，積極對接國家中長期規(guī)劃和明年部署，善于把政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際。

　　消費(fèi)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有基礎(chǔ)性作用。要認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)大消費(fèi)的政策，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，構(gòu)建促進(jìn)消費(fèi)增長的長效機(jī)制。要繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，引導(dǎo)旅游、文化、休閑消費(fèi)，鼓勵社會資本興辦醫(yī)院、養(yǎng)老院等服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流、糧油倉儲、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低流通成本。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、服務(wù)消費(fèi)等，加強(qiáng)市場監(jiān)管，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

　　(二)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和發(fā)展水平。工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中居于主導(dǎo)地位。要進(jìn)一步強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)興省”理念，突出發(fā)展工業(yè)特別是現(xiàn)代制造業(yè)，不斷做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。要堅持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，著力培育萬億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、百億企業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越。

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下抓工業(yè)，關(guān)鍵要優(yōu)化布局、突出特色，選準(zhǔn)和做強(qiáng)適合四川發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌，研究完善重大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，支持成都特別是天府新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)一些產(chǎn)業(yè)項目在全省范圍內(nèi)合理布局、有序轉(zhuǎn)移，形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)揮比較優(yōu)勢考慮，今后幾年全省要重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、汽車制造等7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動電子信息、裝備制造、飲料食品等發(fā)展成為萬億元產(chǎn)業(yè)集群，推動油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力發(fā)展成為5000億元產(chǎn)業(yè)集群，同時做大做強(qiáng)汽車制造業(yè)，形成四川現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主體支撐。要制定7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育方案，明確每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)，實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)支持政策，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和分工協(xié)作，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展壯大。要把做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和化解產(chǎn)能過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，加快老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，抑制過剩產(chǎn)能擴(kuò)張，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)能減排，騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間。要運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高全社會信息化水平。

　　集中集群集約是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一大趨勢，要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺，分門別類提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路、目標(biāo)和政策措施，重點(diǎn)支持國家級和省級開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，提高園區(qū)承載能力。省級以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好配套發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過5年的努力，力爭形成5個營業(yè)收入超過20xx億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個左右超過1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要培育大企業(yè)大集團(tuán)，支持企業(yè)實(shí)施新建改建重大產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵支持有條件的企業(yè)兼并重組、拓展經(jīng)營領(lǐng)域，發(fā)展更多的百億企業(yè)，推動長虹、新希望、五糧液、攀鋼、川威等發(fā)展成為千億企業(yè)。同時，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造拳頭產(chǎn)品，做強(qiáng)優(yōu)勢品牌，提高產(chǎn)品市場占有率和競爭力。

　　(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，也是我省經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。我們要以加快新型城鎮(zhèn)化為依托，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域的結(jié)構(gòu)和布局，為擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求提供強(qiáng)大、持久的動力。

　　要堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，更加注重以人為本、以城帶鄉(xiāng)，使四川城鎮(zhèn)化進(jìn)程更加協(xié)調(diào)、更有質(zhì)量。要構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化城市空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，以城市群為主要形態(tài)，以特大城市為中心、大城市為骨干、中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，形成布局合理、功能完善的全省城鎮(zhèn)體系。要重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域性中心城市。支持成都更好地發(fā)揮特大中心城市引領(lǐng)帶動作用，推動一批市(州)所在城市發(fā)展成為特大城市和大城市。加快天府新區(qū)建設(shè)，支持有條件的城市規(guī)劃建設(shè)新區(qū)。同時，積極發(fā)展中小城市，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)，尤其是重視通過做大縣城和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。要在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃“四大城市群”發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展成都平原城市群和川南城市群，積極培育川東北和攀西城市群，推進(jìn)城市之間基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市功能互補(bǔ)，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。要更加注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。堅持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市，發(fā)展城市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力。堅持把“宜居”放在首位，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)全過程，加強(qiáng)交通、能源、供排水、防災(zāi)減災(zāi)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會服務(wù)及居住服務(wù)功能。

　　新型城鎮(zhèn)化的一個顯著特點(diǎn)，就是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體。關(guān)鍵是要打破城鄉(xiāng)分割分治的二元結(jié)構(gòu)，形成有利于生產(chǎn)要素自由流動、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的體制和政策環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城鄉(xiāng)作為一個整體，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理，促進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、土地規(guī)模化經(jīng)營、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)。關(guān)鍵是要解決好身份問題，使農(nóng)民進(jìn)城后真正成為市民。要通過一系列改革特別是戶籍制度改革，積極探索解決進(jìn)城落戶問題，統(tǒng)籌解決住房、就業(yè)、養(yǎng)老、子女教育等問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口身份改變和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，同時加強(qiáng)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更好地融入城市。

　　(四)毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。四川是農(nóng)業(yè)大省和人口大省，“三農(nóng)”工作任何時候都不能忽視，必須擺在全部工作重中之重的位置來抓。要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢。要高度重視穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，確保省內(nèi)糧食總量平衡、基本自給，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)抓好第二批60個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、40個現(xiàn)代畜牧業(yè)和40個現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著力培育聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，深入實(shí)施“再造一個都江堰灌區(qū)”工程，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“全域灌溉”試點(diǎn)縣建設(shè)，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，抓好良種選育，推廣新的種養(yǎng)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，要把農(nóng)民增收擺在“三農(nóng)”工作的核心位置，注意穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格，重視拓寬增收渠道，增加農(nóng)民工資性收入和財產(chǎn)性收入，保持農(nóng)民收入增速高于城鎮(zhèn)居民，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

　　產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，既有利于加快改變農(nóng)村發(fā)展面貌，又為擴(kuò)內(nèi)需、促增長打開空間，是一舉多得、多方受益的重大舉措。要把這項工作作為四川“三農(nóng)”工作的重要抓手，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村全面小康建設(shè)的綜合性載體，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、集中力量，扎實(shí)推進(jìn)。要總結(jié)推廣廣安等地的經(jīng)驗(yàn)和做法，抓好新一輪60個新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣建設(shè)，堅持新村與產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)，把村莊改造和產(chǎn)業(yè)布局融合在一起，推進(jìn)山水田林路綜合整治，既讓農(nóng)民享受現(xiàn)代生活，又保持農(nóng)村特色和田園風(fēng)光。要通過抓新村建設(shè)，同步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，配套加強(qiáng)道路、水電、通信等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，跟進(jìn)完善學(xué)校、醫(yī)院、文化站等農(nóng)村公共服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民生活水平。

　　(五)推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，增強(qiáng)對工業(yè)化城鎮(zhèn)化的配套和服務(wù)能力。服務(wù)業(yè)充分發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，是四川長遠(yuǎn)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。要把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在更加重要的位置，總體規(guī)劃、強(qiáng)化支持，推動我省服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。要完善全省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把特大城市和區(qū)域性中心城市作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體，抓緊編制服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重大項目，發(fā)展一批物流、商貿(mào)、金融、科技、文化、信息等區(qū)域性服務(wù)中心。要推進(jìn)成都市服務(wù)業(yè)核心城市建設(shè)，做好全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，結(jié)合天府新區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，建設(shè)中國西部國際博覽城。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技與研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動力。要加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，合理布局城鎮(zhèn)服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，豐富服務(wù)產(chǎn)品類型，提升服務(wù)水平。積極推動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)產(chǎn)品向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。要突出發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。四川旅游資源十分豐富，發(fā)展旅游業(yè)基礎(chǔ)好、潛力大。要高水平制定和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，突出生態(tài)和文化兩條主線，注重“文旅結(jié)合”、“以文興旅”，加快建設(shè)一批精品景區(qū)和精品線路，完善旅游服務(wù)設(shè)施，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)營銷宣傳，建設(shè)全國旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，打造西部地區(qū)最重要的入境旅游目的地。

　　(六)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，建設(shè)更加暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。堅持把建設(shè)西部綜合交通樞紐作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。要繼續(xù)實(shí)施好國家和省“”規(guī)劃確定的重大項目，同時著眼提升輻射能力和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善全省交通建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建互連貫通、功能完備、無縫對接、安全高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。要突出成都主樞紐地位，加強(qiáng)主樞紐與次級樞紐相互銜接，推動出川主通道和省內(nèi)干線相互連通，提高樞紐城市和節(jié)點(diǎn)城市的交通承載能力。高速公路建設(shè)，要加快推進(jìn)在建項目和新開工項目，注重強(qiáng)化互通能力，加強(qiáng)省內(nèi)高速與出川高速的貫通，盡快形成運(yùn)輸快捷、功能配套、覆蓋面廣的高速公路網(wǎng)，發(fā)揮整體效應(yīng)。鐵路建設(shè)，要加快在建項目進(jìn)度，推動列入“”規(guī)劃的項目早開工、早上馬，大力提高鐵路網(wǎng)密度。要重視規(guī)劃和建設(shè)特大城市、區(qū)域中心城市和其他城市之間的城際鐵路，大力推進(jìn)高速鐵路建設(shè)，加快重要鐵路干線和城市地鐵、重要交通中心、機(jī)場、港口的無縫連接，發(fā)揮好鐵路網(wǎng)和其他交通網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同效應(yīng)。航空建設(shè)，要適應(yīng)全面開放合作的需要，立足建設(shè)中西部航空樞紐，建設(shè)重要的國際航空港。爭取成都第二機(jī)場盡快立項建設(shè)，加快重要旅游線路城市的機(jī)場立項和建設(shè)進(jìn)度，逐步形成更加完善的航空體系。同時，要推動水運(yùn)能力上規(guī)模，加快推進(jìn)“三江六港”建設(shè)，盡快形成綜合水運(yùn)能力，增強(qiáng)低成本運(yùn)輸能力。

　　(七)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。四川科教資源優(yōu)勢明顯，關(guān)鍵是要解決好科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題。當(dāng)務(wù)之急，是要使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，推動各種創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要分層次建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵和支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心;整合創(chuàng)新資源，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。要深化科研院所分類改革，支持技術(shù)開發(fā)類科研院所實(shí)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制，有條件的可以進(jìn)入大企業(yè)大集團(tuán)，同時推動公益類科研院所改革，激發(fā)內(nèi)部活力。要支持高等學(xué)校在加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的同時，推動與企業(yè)和其他科研院所合作，發(fā)揮高等學(xué)校在科技創(chuàng)新中的重要作用。要推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建設(shè)專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融支持。明年重點(diǎn)實(shí)施350項科技成果轉(zhuǎn)化專項，推動一批重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化落地并產(chǎn)業(yè)化。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托國家級高新區(qū)，加快建設(shè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，培育發(fā)展一批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。用好綿陽科技城這一特殊品牌，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，健全運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范作用。

　　(八)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。要落實(shí)好中央已經(jīng)出臺的改革措施，結(jié)合四川實(shí)際找準(zhǔn)深化改革突破口，從解決當(dāng)前矛盾出發(fā)及時推出新的舉措，為推動科學(xué)發(fā)展提供動力源泉和制度保障。要推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，總結(jié)推廣成都試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。要堅持市場化改革方向，深化投融資體制改革和財稅體制改革，更好地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。要完善國有資產(chǎn)管理體制，健全國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)省屬國有企業(yè)股權(quán)多元化和改革上市工作。要深化行政審批制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。要通過改革，給廣大群眾和各類市場主體創(chuàng)造更富活力、更加公平、更多權(quán)益分享的體制和環(huán)境。

　　擴(kuò)大開放是四川加快發(fā)展的必由之路。要堅持對內(nèi)對外開放并舉，以國際化的視野抓機(jī)遇謀發(fā)展，在全球范圍內(nèi)尋求更多的發(fā)展機(jī)會，形成全方位開放格局。明年要舉辦20xx成都《財富》全球論壇、第十二屆世界華商大會和第十四屆中國西部國際博覽會。要精心籌備，集中力量辦好這些重大展會。要以世界500強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)為主攻方向，廣泛開展招商引資，大力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作。要加強(qiáng)對外貿(mào)易工作，并鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，推動重大裝備制造等優(yōu)勢企業(yè)積極參與國際合作。要加強(qiáng)對內(nèi)開放，加快推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，深化與周邊省份和沿海地區(qū)合作。積極推動央企入川，爭取央企在四川布局一批具有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)項目。

　　這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下重視發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的問題。民營經(jīng)濟(jì)已超過全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，是四川經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，強(qiáng)化政策支持，抓好國務(wù)院新36條等政策的落實(shí)和配套，下決心解決政策遞減弱化、截留梗阻的問題。要放寬市場準(zhǔn)入，破除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，保證民營經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。要主動搞好服務(wù)，幫助解決融資、用地、用能等方面的問題，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　三、改善民生、促進(jìn)和諧，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安定有序的環(huán)境

　　同志指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。民生連著民心，解決民生問題是黨委、政府的責(zé)任。明年盡管財政增收壓力大，但民生投入不能減。省委、省政府已經(jīng)研究，繼續(xù)大力實(shí)施“十項民生工程”，計劃總投資1248億元，比今年增長15?6%。要安排好10個大項74個分項，認(rèn)真落實(shí)好資金，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保這些民生項目落到實(shí)處。在新的時期，要注重從制度層面研究解決民生問題，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，使全省人民更好地享受改革發(fā)展成果。

　　解決全省面上民生問題，當(dāng)前要突出抓好群眾最急最盼的事情，把難題找準(zhǔn)，把工作做實(shí)。在就業(yè)方面，要把中央和省里支持?jǐn)U大就業(yè)的政策用好，尤其是做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。在教育方面，要把民族地區(qū)和農(nóng)村子女入學(xué)的問題作為重點(diǎn)，使每一個孩子都能夠正常享受義務(wù)教育;城市要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡合理配置，促進(jìn)教育公平。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要把醫(yī)療衛(wèi)生制度改革落到實(shí)處，認(rèn)真解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的實(shí)際問題，尤其是要保證基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋到邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困家庭。在社會保障方面，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善落實(shí)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次，重視做好社會救助工作。

　　從全省情況看，民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，民生問題更為突出。要采取有力措施，幫助這些地區(qū)走跨越發(fā)展的路子，加快改善群眾生產(chǎn)生活條件。要整合資源、集中力量，以優(yōu)先改善民生為導(dǎo)向，推進(jìn)高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)等“四大片區(qū)”連片扶貧開發(fā)。要加大力度實(shí)施國家“”四川藏區(qū)項目規(guī)劃和國家、省有關(guān)扶貧專項規(guī)劃，抓好項目落地，加快推進(jìn)交通、水利、電力、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)。要推進(jìn)資源科學(xué)開發(fā)利用，用好當(dāng)?shù)刭Y源條件，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)，著力增強(qiáng)自身“造血”功能。要全面提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷提高社會文明程度。

　　在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。要深入研究新形勢下的社會管理規(guī)律，拓寬工作思路，完善體制機(jī)制，注重源頭治理。要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作和信訪工作，繼續(xù)抓好“大調(diào)解”工作，主動排查化解社會矛盾，注重從源頭上預(yù)防和減少矛盾產(chǎn)生。實(shí)施重大項目要科學(xué)論證、科學(xué)選址，扎實(shí)做好環(huán)境評估等前期工作，嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，妥善處理群眾利益問題。維護(hù)穩(wěn)定，守土有責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要履職盡責(zé)到位，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件。各地都要列出矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患的重點(diǎn)，并分類制定和落實(shí)化解方案。高度重視安全生產(chǎn)，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生。

　　維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定始終是我省穩(wěn)定工作的重中之重。要充分認(rèn)識藏區(qū)反分裂斗爭的長期性、尖銳性、復(fù)雜性，堅持把維護(hù)穩(wěn)定擺在藏區(qū)工作突出位置，狠抓各項維穩(wěn)工作不放松，確保藏區(qū)大局穩(wěn)定。當(dāng)前最緊要的工作，是扎實(shí)開展反自焚專項斗爭。要著眼治本和消除隱患，加強(qiáng)主動治理，推進(jìn)寺廟依法管理制度創(chuàng)新，開展重點(diǎn)地區(qū)突出問題綜合整治，做好輿論宣傳工作。同時，要加強(qiáng)藏區(qū)青少年的學(xué)校教育，加強(qiáng)對群眾的引導(dǎo)和教育，為藏區(qū)持續(xù)穩(wěn)定打牢思想基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)社會管理，做好藏區(qū)穩(wěn)定工作，都要堅持依法治理，維護(hù)法制權(quán)威。要堅持依法治省、依法行政、依法辦事，把各項社會事務(wù)納入法制化管理軌道，維護(hù)社會公平正義。法律面前人人平等，任何人違反法律都必須予以追究。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保明年各項工作部署落到實(shí)處

　　做好明年我省經(jīng)濟(jì)工作，面臨十分復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，對我們提出了更高要求。各級黨委要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，議大事、抓大事，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，把黨的精神和中央、省委對經(jīng)濟(jì)工作的部署落到實(shí)處。

　　一要強(qiáng)化發(fā)展意識，更加奮發(fā)有為。要深化對國情省情的認(rèn)識，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要，把心思和精力用到推動工作上，努力贏得發(fā)展主動。既要樹立雄心壯志，又要講求科學(xué)態(tài)度，尊重客觀規(guī)律，堅持質(zhì)量和效益第一，絕不能違背規(guī)律盲目追求高速度。要咬定青山不放松，拿出精氣神來，鎖定目標(biāo)全力以赴，晝夜兼程、殫精竭慮，以百倍的信心和堅韌的工作開創(chuàng)新局面。

　　二要強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實(shí)。謀定而后動，百折而不回。各項工作定下來，就要雷厲風(fēng)行去干;干就要一抓到底、見到成效。省委、省政府確定的重點(diǎn)工作，都要有具體的工作規(guī)劃、政策措施、責(zé)任要求、時間進(jìn)度，定期督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志既要掛帥又要出征，帶頭把工作往深里做、往細(xì)里做、往實(shí)里做，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。

　　三要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，勇于攻堅破難。面對艱巨而繁重的任務(wù)，不打破常規(guī)，四平八穩(wěn)、按部就班，難以打開局面。明年經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨、難題較多，要主動發(fā)現(xiàn)解決問題，善于抓住機(jī)遇、用好政策，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，創(chuàng)造性開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，增強(qiáng)解決發(fā)展難題的本領(lǐng)，努力成為抓經(jīng)濟(jì)的行家里手。

　　四要強(qiáng)化實(shí)干意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，講實(shí)話、干實(shí)事，一切從實(shí)際出發(fā)，力戒形式主義，不做表面文章。要大膽工作，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想，力戒奢靡之風(fēng)，堅持清正廉潔，推動全省黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　五要強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。堅持從大局出發(fā)，在大局下開展工作，加強(qiáng)各項工作協(xié)調(diào)配合，做到全局一盤棋、各方一條心。要擺正位置，履職盡責(zé)，更好地為基層、為群眾服務(wù)。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，增強(qiáng)黨和政府公信力。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

　　做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動四川各項事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要把各級黨組織和干部隊伍建設(shè)好。要堅持以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。尤其是要抓好班子帶好隊伍，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋�注重�?shí)績、崇尚實(shí)干，重用那些為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)秀干部，重用能夠擔(dān)當(dāng)責(zé)任、攻堅克難、打開局面的優(yōu)秀干部。要從選拔、任用、考核、培訓(xùn)等多方面入手，在各級班子中充實(shí)配備懂經(jīng)濟(jì)的干部。省人大、省政府、省政協(xié)換屆在即，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，恪盡職守，專心致志做好工作，自覺做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

　　同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，埋頭苦干，扎實(shí)工作，保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，為全面建成小康社會而奮斗!

全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇5

　　這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

　　12月28日，省委在九屆十一次全會之后召開經(jīng)濟(jì)工作會議，這是在“”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，安排部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面，重點(diǎn)突出，措施有力，為做好我省20xx年經(jīng)濟(jì)工作、確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會會議精神，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來，在思想方法上跟上形勢變化，在工作方法上適應(yīng)形勢要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　剛才，市委副書記、市長李公樂同志根據(jù)市委會研究的意見，代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的主報告，系統(tǒng)總結(jié)了今年以來我市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、政策舉措。報告部署全面、重點(diǎn)突出、措施實(shí)際，各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實(shí)。下面，圍繞抓好明年經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、堅定發(fā)展信心

　　必勝的信心，是攻堅克難的動力，是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，不確定因素多，這是基本判斷。對此，我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不要有等待觀望思想，不要心存僥幸。但是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)識到，矛盾無時不在、無處不有，一個時期有一個時期的矛盾和問題，任何事，任何時候，都有兩面性，危中有機(jī)、逆中有勢、難中有順，挑戰(zhàn)中面臨著機(jī)遇，困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)，我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，中原城市群建設(shè)步伐加快，有利于打通開放新通道，建設(shè)內(nèi)陸開放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，孕育著時不我待的歷史性機(jī)遇，我們有可能搶占先機(jī)，迎頭趕上;國家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展，進(jìn)一步加大對中部地區(qū)的支持力度，這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市，進(jìn)一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看，發(fā)展良好的總體態(tài)勢沒有改變，在全省發(fā)展大局中的位置沒有改變，“”順利收官，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)壯大等支撐保障能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好，后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步累積凸顯，干部群眾務(wù)實(shí)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，商丘蓄勢趕超的后勁持續(xù)提升，為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。可以說，我們目前的綜合條件好于“”時期，家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固，推動發(fā)展的能力更強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，有利因素多于不利因素，促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度，更要有主心骨、有定力，堅定信心，不畏困難，應(yīng)時合勢，順勢而為，就勢而推，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力推動商丘經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

　　二、堅持總基調(diào)

　　這幾年，我們堅持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”的總基調(diào)，實(shí)踐證明，符合中央、省委精神，符合商丘實(shí)際，是務(wù)實(shí)有效的，必須很好堅持。要堅持“持續(xù)求進(jìn)”。所謂“持續(xù)”，就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢頭，持續(xù)堅持歷屆市委班子好的思路舉措，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會大局。所謂“求進(jìn)”，就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求進(jìn)”，落實(shí)“三準(zhǔn)三專三聚三提”要求，遵循規(guī)律，注重實(shí)效，進(jìn)一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進(jìn)”，堅決貫徹中央和省委部署要求，著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中最突出的歷史任務(wù)，譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章，進(jìn)一步完善拓展提升工作水平。要在目標(biāo)上“求進(jìn)”，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、活力足、社會安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上，著力保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。這里說的“快”，是目標(biāo)、是根本，能“快”則“快”，全力做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，不斷壯大商丘經(jīng)濟(jì)實(shí)力。必須強(qiáng)調(diào)，基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，唯有保持較快的增長速度，才能奮力趕超，才能逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯GDP，但也不能不要GDP;不能唯GDP論英雄，但GDP仍然是重要的考核指標(biāo)。這里說的“好”，就是要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的增長、全面的增長、協(xié)調(diào)的增長、可持續(xù)的增長;更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng);更加注重生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享，不斷加大社會事業(yè)發(fā)展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒，保持定力，做到不畏浮云遮望眼，咬定發(fā)展不放松。

　　三、突出工作重點(diǎn)

　　明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點(diǎn)作為一個重要的領(lǐng)導(dǎo)方法，我們必須牢牢抓住，以此才能補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)發(fā)力，事半功倍。比如，我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個最基本經(jīng)驗(yàn)，也是解決供給不足、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵一招。在這個問題上，我們不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去。“雙節(jié)”將至，也是外出招商的良好時機(jī)，希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請進(jìn)來，爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如，我們必須著力加強(qiáng)項目建設(shè)。抓項目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段，對我們來說，仍然是最直接、最見效的拉動力量。現(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴(yán)不實(shí)，招商不落地，落地不開工，開工不推進(jìn);有些部門官僚習(xí)氣十足，辦事效率低下，門好進(jìn)，臉好看，就是不辦事，影響項目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點(diǎn)項目的開工、抓在建項目的推進(jìn)、抓建成項目的投產(chǎn)。對于在建項目，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項目，要集中力量打殲滅戰(zhàn)，快開工，早見效，為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅實(shí)基礎(chǔ)。再比如，我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補(bǔ)齊這一短板，關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局，這里要著重思考三個問題：一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市，發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此，市發(fā)改委要牽頭組織編制專項規(guī)劃，盡早進(jìn)行謀劃，爭取進(jìn)入省里盤子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇，不能急功近利，必須遵循城市發(fā)展規(guī)律，遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，科學(xué)謀劃，有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平，重點(diǎn)加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設(shè)，切實(shí)解決“城市病”等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。市直部門和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動，搞好配合，持續(xù)用力，共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有，我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當(dāng)務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃，立足本地實(shí)際，加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃，全面落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春，開年之始就要抓緊，爭取開好局、起好步。

　　四、注重抓好統(tǒng)籌

　　統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)的工作方法，也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局，正確處理各方面關(guān)系，科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作，決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如，我們強(qiáng)調(diào)抓好改革、發(fā)展，但必須同時抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提，必須準(zhǔn)確把握三者的平衡點(diǎn)。對此，我們要有清醒認(rèn)識，任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。當(dāng)前影響穩(wěn)定的不確定因素很多，比如，非法集資問題，如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，一方面我們要加大對非法集資的打擊力度，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險;另一方面，也要充分發(fā)揮金融對發(fā)展的撬動作用，拓寬融資渠道，加強(qiáng)市場化運(yùn)作，有效緩解資金壓力，補(bǔ)齊資金短板。再如，征地拆遷是推動發(fā)展的必然舉措，現(xiàn)階段仍要加大力度，與此同時，我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī)，把發(fā)展的動力與群眾的可承受程度結(jié)合好，安置好群眾的生活。再如，我們強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展，但必須同時抓好安全生產(chǎn)。省委書記郭庚茂強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是“1”，其他發(fā)展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;沒有了“1”，“0”再多，最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時松，務(wù)必在思想上清醒認(rèn)識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn)，鞏固“三查三保”專項活動成果，牢固樹立安全責(zé)任大于天的意識，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)方面的隱患，做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如，我們強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但必須同時抓好黨的建設(shè)。各級黨委(黨組)書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任，把抓黨建作為最大政績，在集中精力抓發(fā)展的同時，切實(shí)把黨建工作抓實(shí)抓好抓出成效，為各項工作開展提供堅強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨的成效，為商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

　　目前“雙節(jié)”臨近，要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全，強(qiáng)化責(zé)任意識，加大監(jiān)督檢查力度，盯緊抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，做到警鐘長鳴，確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節(jié)”。

　　我市明年和今后一個時期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。希望大家以對商丘發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，持續(xù)用力、久久為功，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　今天是20xx年的最后一天，再有十多個小時，我們將迎來充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機(jī)會，我代表市委，向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝，祝大家新的一年身體健康，工作順利，幸福安康!

全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇6

　　今年講話的主題是什么?

　　心無旁騖共保成果 全力以赴再上臺階

　　對本屆縣委縣政府工作的總體評價是什么?

　　在這近八年當(dāng)中，我十分珍惜每一個崗位，十分珍惜每一天時間，對崗位不敢有絲毫的怠慢，對工作不敢有絲毫的放松，常有一種有權(quán)不用過期作廢的緊迫感，總想替群眾多辦點(diǎn)事情，總想為昔陽多做點(diǎn)貢獻(xiàn)，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。

　　這幾年，我們干群一心、眾志成城，不走彎路，不開倒車，沒有折騰，做成了一些事情，但我個人認(rèn)為，做得還不夠多，還不夠好，我們農(nóng)民的日子還很苦，我們農(nóng)村的基礎(chǔ)還很差，我們發(fā)展的短板還很多，但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài)，環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍，我敢說，我們昔陽的經(jīng)濟(jì)社會用不了五年的時間，就會出現(xiàn)一個奇跡，實(shí)現(xiàn)一個飛躍。

　　回顧過去，可點(diǎn)可圈，我們做了什么?

　　通過大家?guī)啄甑牟粩嗯�力，我們做到�?ldquo;四個沒有”，即：

　　沒有丟了機(jī)遇

　　沒有壞了風(fēng)氣

　　沒有毀了干部

　　沒有留下債務(wù)。

　　 我們續(xù)寫了奇跡。

　　1、財政總收入一年一個臺階。20xx年只有5千多萬，僅僅是平定縣的一半，但是從20xx年開始，我們，連續(xù)7年超過平定，最多的一年20xx年財政總收入整整超出平定4個億。

　　2、城市建設(shè)一年一個樣。改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋梁，拆掉平房80萬平米，新建樓房280萬平米，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開發(fā)三步跨越，縣城建成區(qū)面積由原來的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里，人口由原來的3.2萬人增加到現(xiàn)在的8.1萬人，城市面積和人口實(shí)現(xiàn)了雙翻番。 拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設(shè)橋梁12座，新修改造街道24公里，新建游園公園50個，增加綠地150萬平米。

　　 我們打下了基礎(chǔ)。

　　1、形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局。五年共實(shí)施億元以上重點(diǎn)項目45個，總投資達(dá)到230多個億，是“”的2倍。

　　2、“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大。特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米，香菇種植異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化。

　　3、全力打造鄉(xiāng)村田園風(fēng)光游。20xx年旅游綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍。

　　4、6年新造耕地3萬畝。僅轉(zhuǎn)讓占補(bǔ)平衡指標(biāo)一項，就可增加財政收入10個多億，這兩年我們已經(jīng)入帳兩個多億。

　　 我們兌現(xiàn)了承諾。

　　1、一年一個樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標(biāo)，也是對昔陽24萬人民的一個承諾，現(xiàn)在兩個三年過去了，昔陽到底變沒變樣，不用我多說，大家心中都有一本帳。

　　2、每年都要向群眾承諾十件實(shí)事。八年就是響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的八十件實(shí)事。我們的承諾不僅件件得以兌現(xiàn)，而且給老百姓帶來了最大的實(shí)惠，得到了群眾的高度認(rèn)可。實(shí)施的十大免費(fèi)工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個一”工程，以及用于教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障等民生領(lǐng)域的資金就達(dá)到73個億。

　　解讀：

　　十大免費(fèi)工程：免費(fèi)公交、免費(fèi)電影院、免費(fèi)展覽館、免費(fèi)活動室、免費(fèi)閱覽室、免費(fèi)停車場、免費(fèi)公廁、免費(fèi)俱樂部、高中生免費(fèi)教育、住校生免費(fèi)蛋奶。

　　3215便民工程：新建停車場30個、廉租攤位200個、活動閱覽室12個、小公園50個

　　農(nóng)村六個一工程：標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、大眾澡堂、大眾食堂、村民活動室、紅白議事大廳、街心公園。

　　3、我們的治安環(huán)境好了。我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿意度測評中，連續(xù)兩年名列全省第八和第三。

　　 我們改變了形象。

　　1、徹底改變了我們的落后形象。我們不怕起步晚，背著欠賬拼命趕，用了五年時間，走完了別人十年的路，干成了別人二十年的事情。

　　2、群眾生活幸福指數(shù)提高。我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光。

　　3、形成了民厚道、官厚德的好風(fēng)尚。通過幾年的重獎好人、激勵教化，已經(jīng)在全縣，現(xiàn)在“昔陽好人”在全省全國都有影響。今年四月，全國近百家媒體對我們重獎好人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報道，一時間我們的好人工作受到全國關(guān)注。

　　4、農(nóng)村面貌煥然一新。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

　　著眼當(dāng)前，防微杜漸，我們該怎么做?

　　著眼當(dāng)前，如何保護(hù)好現(xiàn)有成果，將其轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的動力，需要我們做的很多，做到“四個防止”。

　　 要防止事業(yè)退步。現(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個爬坡過坎期，我們不能掛倒檔開倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點(diǎn)，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底，就是守住了昔陽24萬人民的幸福底線，誰觸動了這條底線誰就是昔陽的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻(xiàn)，就要做到真抓實(shí)干，不貪不占，只有這樣我們的事業(yè)才會不滑坡、不退步。

　　 要防止思路斷檔。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。我們要圍繞既定思路，工業(yè)緊抓煤電氣化，農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇，旅游堅持田園風(fēng)光，城鄉(xiāng)面貌齊抓共建，民生投入只增不減。

　　 要防止決策失誤。我們做決策，辦事情，必須三思后行，必須發(fā)揚(yáng)民主，不能獨(dú)斷專行，不能剛愎自用，因?yàn)槲覀兘?jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。

　　 要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神。”我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風(fēng)，只靠物質(zhì)不夠精神補(bǔ)、白天不夠晚上補(bǔ)的精神狀態(tài)。

　　今后工作，抓實(shí)重點(diǎn)，我們做什么?

　　當(dāng)前形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，工作千頭萬緒，但是我們既要有定力，還要有重點(diǎn)，主動適應(yīng)新常態(tài)，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。

　　 全力以赴做到“四保”。當(dāng)前，我縣和全國經(jīng)濟(jì)一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四保”。

　　1、保工資。保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過保工資，堅定我們的信心。

　　2、保成果。保成果要有責(zé)任心，保成果要有真本領(lǐng)，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調(diào)研開會不占;靠紅黑死挨，耍滑說嘴也不占。必須動心、動情、動手;必須苦干、實(shí)干、會干;必須把昔陽縣當(dāng)自己的家一樣經(jīng)營，把昔陽人民當(dāng)作自己親人一樣對待。

　　3、保民生。抓民生猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，越是經(jīng)濟(jì)困難，越要優(yōu)先民生，優(yōu)先考慮千家萬戶的事情。我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。我們要用現(xiàn)在的擔(dān)當(dāng)，換來群眾的幸福，換取將來的希望。

　　4、保穩(wěn)定。一個地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定，穩(wěn)定抓不好干部先受損，群眾最受害。地方要穩(wěn)定，干部先穩(wěn)心。大家時刻要明白這樣一個道理：家鄉(xiāng)好，我們都沾光;家鄉(xiāng)不好，我們都恓惶。其次，要穩(wěn)定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。我們干部群眾要齊心協(xié)力，維護(hù)這個團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，為全縣下一步的發(fā)展奠定一個好的基礎(chǔ)。

　　 堅定不移做強(qiáng)工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則百業(yè)興。面對當(dāng)前低迷的經(jīng)濟(jì)形勢，面對中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項目建設(shè)，做到建成一個項目，帶活一個產(chǎn)業(yè)。

　　 堅持不懈抓實(shí)農(nóng)業(yè)。這幾年，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行了摸索試驗(yàn)，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)，又引進(jìn)了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實(shí)踐證明，這幾個產(chǎn)業(yè)都不錯。要盡可能地鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展周末經(jīng)濟(jì)，培育小微實(shí)業(yè)，形成打工產(chǎn)業(yè)。

　　 不遺余力打造環(huán)境。我們所講的環(huán)境既包括社會大環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環(huán)境，給老百姓提供一個安定舒適的生活環(huán)境，為干部提供一個干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境，給投資者提供一個公平誠信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣營造一個風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們昔陽欣欣向榮的保障。

　　 持之以恒落實(shí)責(zé)任。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)“兩個責(zé)任”，是保障我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，抓責(zé)任是我們的職責(zé)需要。其次，抓責(zé)任是保護(hù)干部的需要。三是干事成事的需要。

　　展望未來，美景無限，我們的藍(lán)圖是什么?

　　上山的路我們已經(jīng)走了一半，站在新的起點(diǎn)，我們展望未來，昔陽將步入一個揚(yáng)眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地，風(fēng)光在前，美景無限。

　　 我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了基礎(chǔ)。快速實(shí)現(xiàn)“1225”目標(biāo)，即1000萬噸的洗選煤，200萬千瓦的電，200萬噸的化工產(chǎn)品，5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來居上，最有希望。

　　 我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了亮點(diǎn)。“菜果豬菇”四業(yè)并舉，形成氣候，幾年之后就可以實(shí)現(xiàn)“1451”目標(biāo)，即達(dá)到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農(nóng)民人均收入突破1萬元，最終實(shí)現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬，房前屋后種蘑菇，家家戶戶都致富，三農(nóng)事業(yè)展宏圖。

　　 我們的城市建設(shè)有了提升。要從“大而全”的概念期向“精而美”的實(shí)用期轉(zhuǎn)變。精”就是精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)。美，就是形象美，內(nèi)涵美。

　　寒來暑往，時光飛逝。我來昔陽已經(jīng)八年了，一個干部在一個地方能干多少個八年?我青年來到昔陽現(xiàn)已步入中年，可以說我把人生最精華的幾年交給了昔陽，這幾年我沒少吃苦，沒少受罪，但我沒有后悔，因?yàn)槲絷柹胶茫�水好，人好，大家對我更好。這樣好的地方，這樣好的舞臺，希望大家珍惜機(jī)遇，珍惜時間，一天當(dāng)成兩天干，腳踏實(shí)地拼命干，多為人民做點(diǎn)事情，做點(diǎn)貢獻(xiàn)。把我們昔陽建設(shè)的更加美麗，讓人民群眾的日子過得更加美好。

　　謝謝大家!

全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　今天，我們召開全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議。會議的主題是貫徹落實(shí)省、湛江市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議和湛江市委擴(kuò)大會議精神，牢固樹立以民為本、執(zhí)政為民的宗旨，實(shí)踐“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，進(jìn)一步研究和部署我市縣域經(jīng)濟(jì)工作，努力推進(jìn)全市縣域經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。

　　今年4月上旬和下旬，省和湛江市先后召開了縣域經(jīng)濟(jì)工作會議，要求加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是5月13—14日，湛江市委召開擴(kuò)大會議，深入貫徹落實(shí)視察湛江重要指示精神，推動湛江經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，在這個會議上，市委書記鄧維龍作了報告、市委副書記梁萬里、羅國華、李康壽等領(lǐng)導(dǎo)先后作了講話。鄧維龍書記強(qiáng)調(diào)，深入貫徹落實(shí)重要指示精神，要牢固樹立以民為本、執(zhí)政為民的思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。鄧維龍書記參加廉江組討論時，充分肯定了廉江各方面的發(fā)展成績，再過二、三年定有很大變化，特別殷切希望、語重心長地要求我們要抓住機(jī)遇，理清思想，結(jié)合實(shí)際，抓好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

　　為了貫徹落實(shí)好省、湛江市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議和湛江市委擴(kuò)大會議精神，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、找出差距，正視問題，增強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感

　　近年來，我市比較重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了一系列措施，做了不少工作，取得了一定的成效。特別是去年，我市確立了“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“一長廊兩園區(qū)”建設(shè)，拓展了發(fā)展工業(yè)的平臺，架起了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺，使我市的工業(yè)發(fā)展重現(xiàn)生機(jī)，并取得了令人鼓舞的成績，農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也得到穩(wěn)步發(fā)展。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市縣域經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)薄弱，與省內(nèi)、國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。比較突出地存在“四低三慢”的問題：

　　“四低”：一是人均GDP水平偏低。20xx年，我市人口占湛江總?cè)丝诘?1.1%，但GDP總量只占全湛江市的14.2%，人口與經(jīng)濟(jì)總量相差6.9個百分點(diǎn)。在人均GDP方面，全國超過1000美元，全省超過20xx美元，湛江超過1000美元，而我市人均GDP僅有736美元，與全國、全省、湛江市相差較大。二是財政收入偏低。20xx年，全市地方一般預(yù)算財政收入1.09億元，占湛江市地方財政收入的6.5%;人均財政收入只有72元，地方財政收入占GDP比重1.5%，而全國財政收入占GDP比重超過17%，全省財政收入占GDP比重超過10%，湛江市財政收入占GDP比重超過8%。去年我市財政總收入為2.45億元，而我市財政總支出近4億元。由于我市財力不足，尤其是去年農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，財政更加困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至政府的正常運(yùn)作受其制約，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府更是深受財政困難的困擾。三是工業(yè)化水平偏低。去年，在三個產(chǎn)業(yè)中，我市一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為37.4：25.3：37.3，第二產(chǎn)業(yè)明顯偏低，而全國、全省第二產(chǎn)業(yè)比重均超過50%，分別為52.9%和52.4%，湛江市第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到42.6%，而第一產(chǎn)業(yè)我市高達(dá)37.4%，第一產(chǎn)業(yè)占的比重大，稅收和地方財政收入的比重較小，全國、全省分別為14.8%和7.8%，差距極大。工業(yè)化水平偏低，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民收入偏低。去年我市農(nóng)村人均純收入3576元，增長14.7%，而全省農(nóng)村人均純收入為4055元，湛江市為3687元，我市農(nóng)村人均純收入仍未能達(dá)到湛江市的水平。我市大宗的果、菜、禽、畜等農(nóng)產(chǎn)品的加工流通仍然較為滯后，農(nóng)產(chǎn)品特別是水果和蔬菜等賣難的情況仍時有出現(xiàn)。可見我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，農(nóng)民收入增長緩慢。

　　“三慢”：一是鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢。我市19個鎮(zhèn)，大部分是以種植為主的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，很多鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)產(chǎn)值的比重小，一些鎮(zhèn)甚至沒有什么工業(yè)。在去年湛江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核中，湛江市排列倒數(shù)30名的鎮(zhèn)，廉江就占了10個，這一比例非常高，說明我市鎮(zhèn)一級經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，也說明我市經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)不足。過去鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)主要依賴于農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村收費(fèi)，但中央推行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)一級經(jīng)濟(jì)一下子顯得更加困難，鎮(zhèn)一級財政缺口將會加大，因此，我們要千方百計通過加快工業(yè)發(fā)展來增加稅收。二是國企轉(zhuǎn)制慢。目前我市大部分國有、集體企業(yè)仍采取場地、設(shè)施租賃的形式，真正進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)不多，大量國有和集體企業(yè)的資產(chǎn)仍未能有效盤活。外資和民間資本仍未能大量投資于國企的改造，影響了這些企業(yè)今后的發(fā)展后勁。三是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程慢。目前全省城鎮(zhèn)化水平為47.7%，湛江市為34.3%，而我市只有30.6%。我市從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力占總數(shù)七成多，還有相當(dāng)部分富裕勞動力仍滯留在農(nóng)村，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已成為我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。

　　“四低三慢”問題充分說明，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與省、湛江市比較，仍有相當(dāng)?shù)牟罹啵�縣域經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須按照省、湛江市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議和湛江市委擴(kuò)大會議的部署，從實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的高度，充分認(rèn)識加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，全力推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、制定目標(biāo)，明確任務(wù)，全面發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是加快我市工業(yè)發(fā)展，提高工業(yè)化水平，以工業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化和各業(yè)發(fā)展。為此，我們必須結(jié)合廉江的實(shí)際，制定目標(biāo)，明確任務(wù)，全面發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

　　(一)切實(shí)把工業(yè)做強(qiáng)，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是加快工業(yè)發(fā)展，提高工業(yè)化水平，以工業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展廉江工業(yè)，必須繼續(xù)推進(jìn)“一長廊兩園區(qū)”建設(shè)，深化“三類企業(yè)”改革，著力發(fā)展“四類工業(yè)”。一要繼續(xù)推進(jìn)“一長廊兩園區(qū)”建設(shè)。我市“一長廊兩園區(qū)”建設(shè)勢頭良好，工業(yè)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，我們要乘勢而上，拓展“一長廊兩園區(qū)”這個發(fā)展舞臺，爭取今年引進(jìn)的項目從數(shù)量到投資規(guī)模都有新的突破，力爭今年新增項目60個，使其成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射源和支撐點(diǎn)。二要深化國企、二輕、集體等三類企業(yè)的改革。繼續(xù)按照“一廠一策”、“一企一方案”的原則，推進(jìn)國有企業(yè)、二輕企業(yè)和集體企業(yè)改革，盤活存量資產(chǎn)，使這些企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，再展風(fēng)采。三要著力發(fā)展民營、外資、特色和鎮(zhèn)級等四類工業(yè)。首先，要大力發(fā)展民營工業(yè)。近年來我市經(jīng)濟(jì)能夠較快發(fā)展，主要是民營經(jīng)濟(jì)在起著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。我們要牢固樹立縣域經(jīng)濟(jì)以民營為主體的理念，進(jìn)一步確立民營經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，大力扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加大引導(dǎo)扶持力度，千方百計促進(jìn)民營骨干企業(yè)提質(zhì)增效，幫助民營企業(yè)加大投入，完善管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)大生產(chǎn)，迅速提升企業(yè)的規(guī)模效益，使已具有一定規(guī)模的企業(yè)做強(qiáng)做大，中小企業(yè)做精做專，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈。其次，要大力發(fā)展外資工業(yè)。積極扶持佳鴻水產(chǎn)、一品木業(yè)、昌發(fā)家具、紅星陶瓷等外資外向型企業(yè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難，使之不斷做大做強(qiáng)，吸引更多的外資企業(yè)來我市投資辦廠，更好地拉動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，要大力發(fā)展特色工業(yè)。要按照“人無我有，人有我優(yōu)”的原則，打好“南國電飯煲之都”這個品牌，扶持家電、陶瓷、皮革、家具等具有廉江特色的企業(yè)做精做強(qiáng)，形成規(guī)模，上檔次上效益。第四，要大力發(fā)展鎮(zhèn)級工業(yè)。各鎮(zhèn)要充分利用自身的資源優(yōu)勢，引進(jìn)項目，多上項目，上好項目，加快鎮(zhèn)級工業(yè)發(fā)展，改變我市鎮(zhèn)級工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。特別是我市三個中心鎮(zhèn)，今年工業(yè)發(fā)展要有較大幅度的突破，與城區(qū)形成“四駕馬車”并駕齊驅(qū)的局面，輻射帶動我市鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。今年以來，我市鎮(zhèn)級工業(yè)出現(xiàn)可喜發(fā)展勢頭，新上項目的鎮(zhèn)有11個，項目總數(shù)13個，總投資額1.3億元。各鎮(zhèn)要抓好跟蹤服務(wù)，狠抓落實(shí)，使這些項目盡快投產(chǎn)早日產(chǎn)生效益，并且乘勢而上，繼續(xù)努力拓展。

　　(二)切實(shí)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。當(dāng)前我們要抓好農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，做旺農(nóng)業(yè)市場，做漲農(nóng)民袋子，做穩(wěn)農(nóng)村社會，必須解決一種理念，推進(jìn)兩大創(chuàng)新，利用三大資源，培育四大龍頭，爭創(chuàng)五大品牌。一是要解決一個發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念問題。要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。二是積極推進(jìn)科技和信息兩個創(chuàng)新。推進(jìn)科技創(chuàng)新，就要緊緊抓住我市創(chuàng)辦國家科普示范市這一契機(jī)，進(jìn)一步加大“種子工程”、“綠色證書工程”的實(shí)施力度，逐步建立多渠道、多層次的農(nóng)民技術(shù)教育培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。推進(jìn)信息創(chuàng)新，就要加快“村村通”工程的進(jìn)度，把經(jīng)濟(jì)適用、操作簡便的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和信息服務(wù)網(wǎng)站引進(jìn)農(nóng)村，用信息化提高我市農(nóng)業(yè)的競爭力。三是充分利用三大資源。我市是農(nóng)業(yè)大市，水產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源和林業(yè)資源等特色農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，我們要充分利用這三大資源優(yōu)勢大做文章，通過公司+農(nóng)戶、合作社等形式，大力發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn)和加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、林業(yè)生產(chǎn)和加工，并搞好產(chǎn)品流通，使我們這三大資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。四是注重培育四大農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭：(1)種養(yǎng)型龍頭。要舞起茗皇茶業(yè)、廣海養(yǎng)殖和羅氏皇雞等種養(yǎng)型龍頭企業(yè)，輻射帶動農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。(2)農(nóng)海產(chǎn)品加工型龍頭。要舞起佳鴻水產(chǎn)、華南糖業(yè)等龍頭，對農(nóng)海產(chǎn)品進(jìn)行深加工，做大農(nóng)海產(chǎn)品加工這篇文章。(3)資源型龍頭。達(dá)川食品有限公司選擇我市投資，看中的是我市近60萬畝的水果生產(chǎn)規(guī)模。我們要創(chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，使達(dá)川食品有限公司早日增資擴(kuò)產(chǎn)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。(4)流通型龍頭。湛江日升果蔬保鮮廠，是我市′20xx廉江紅橙·旅游文化節(jié)引進(jìn)的項目，我們要舞動日升果蔬這個龍頭，把我市的荔枝、龍眼等水果推向海外市場。橫山紙業(yè)公司已投資800萬元，建設(shè)保鮮加工冷庫10間，總?cè)萘?000砘。舞動橫山冷庫這個龍頭，對尖椒等外運(yùn)菜進(jìn)行冷凍保鮮加工，延長外運(yùn)菜保鮮期，提高外運(yùn)菜效益。五是爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)五大品牌。為了增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提高我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，我們要強(qiáng)化品牌意識，打造農(nóng)產(chǎn)品著名品牌。今年三月，石角荔枝“密糖荔”通過國家A級綠色食品認(rèn)證，目前我市獲國家A級綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)6個。我們要在此基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)品牌的力度，力爭今年再創(chuàng)出5個以上綠色食品A級認(rèn)證、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等品牌，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，用品牌開拓市場。

　　(三)切實(shí)把外向帶動做強(qiáng)，推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)。外向型經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外源動力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須大力發(fā)揮其驅(qū)動作用。我們要進(jìn)一步發(fā)展壯大五大出口基地，拓展外貿(mào)出口的平臺：一是發(fā)展木制家具出口基地。主要是扶持一品木業(yè)、昌發(fā)家具和龍騰工藝等家具廠，使之?dāng)U大產(chǎn)品生產(chǎn)和出口規(guī)模。二是發(fā)展日用陶瓷出口基地。我市陶瓷工業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，現(xiàn)在發(fā)展仍有較大的潛力，我們要積極引導(dǎo)和扶持陶瓷企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)國外市場，力爭日用陶瓷出口有新的突破，再創(chuàng)我市日用陶瓷生產(chǎn)的輝煌。三是發(fā)展勞保手套出口基地。我市皮革資源豐富，傳統(tǒng)皮革制品工藝技術(shù)較好，我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大勞保手套的生產(chǎn)和出口。四是發(fā)展家用電器出口基地。我市電飯煲生產(chǎn)和銷售量大，在國內(nèi)市場占有較大的份額，但是出口量還比較少。我們在打造“南國電飯煲之都”的過程中，注重引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)研制適應(yīng)國外市場的電飯煲產(chǎn)品，把我市的電飯煲源源不絕地打向國際市場。五是發(fā)展水產(chǎn)品出口基地。我們在建設(shè)好龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園的過程中，要大力生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品和發(fā)展淡水養(yǎng)殖，不斷擴(kuò)大水產(chǎn)品出口。在著重建好以上五大出口基地的同時，我們也要注意發(fā)展其他產(chǎn)品的出口，不斷壯大擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)隊伍，并從政策、銀信、工商、稅務(wù)等方面給予更多扶持，力爭今年全市出口創(chuàng)匯突破8000萬美元，爭取超過1億美元大關(guān)。

　　(四)切實(shí)把第三產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，推進(jìn)流通服務(wù)。要充分利用我市區(qū)位優(yōu)越，交通條件逐步提升，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)極其有利的條件，著重抓好一個物流中心、兩個星級賓館和三個旅游景點(diǎn)建設(shè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要在城南區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個商貿(mào)城，通過中心輻射帶動其它物流業(yè)發(fā)展，打造“廣東西大門物流中心”。支持在城北區(qū)規(guī)劃建設(shè)“黃山假日酒店”，并支持規(guī)劃建設(shè)“中華渡假村”，把兩個渡假村建成星級賓館。同時，要抓好現(xiàn)有賓館酒店和服務(wù)項目。旅游業(yè)是帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，要把發(fā)展旅游業(yè)作為帶動整個第三產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年“五一”黃金周，我市旅游、飲食、購物呈現(xiàn)少有的火熱勢頭，旅游旺市戰(zhàn)略初見成效。要轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的發(fā)展思路，把我市的旅游業(yè)放在湛江、全省的范圍來謀劃，依托湛江和全省的資源優(yōu)勢，做大我市的旅游業(yè)。今年，要在完善原有旅游黃金線路和觀光景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好宏達(dá)山莊農(nóng)家樂園、廉江息安古堡、石角三合竹寨溫泉等三個旅游景點(diǎn)建設(shè)，挖掘旅游潛力，推動旅游旺市戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　(五)切實(shí)把城市建設(shè)和交通做強(qiáng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就我市來說，必須在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，重點(diǎn)做好城市和交通。在城市建設(shè)方面，要明確一條思路，建好三個街道辦事處，抓好五大工程建設(shè)。明確一條思路，就是按“北上南進(jìn)，東拓西擴(kuò)”的原則，抓好我市第四次城市總體規(guī)劃修編工作，完善廉城作為中等城市的配套功能。要把縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)，首先要把縣城做大做強(qiáng)，把市區(qū)做大做強(qiáng)，讓城市加快向四面擴(kuò)張，用十年時間把廉江市區(qū)建成30萬人口的“現(xiàn)代化中等城市”，大幅度擴(kuò)大城市人口容量，提高我市城市化的水平。建好三個街道辦事處，就是撤銷廉城鎮(zhèn)，設(shè)立羅州、城北、城南三個街道辦事處，擴(kuò)大城區(qū)。抓好五大工程，就是抓好“一河兩岸”、市體育中心、廉中高中部、石平線良垌路口和廉江污水處理廠等五大工程建設(shè)，把城市做大做強(qiáng)。在交通公路建設(shè)方面，要進(jìn)一步抓好交通道路建設(shè)。繼續(xù)爭取上級扶持，多渠道籌集資金，抓好石安線、廉坡線廉城至平坦路段、市通鎮(zhèn)公路和鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)。廉安線33.8公里，爭取這個月動工建設(shè);廉坡線石城至平坦路段27公里，力爭在下半年動工興建;抓緊把石圭坡至市區(qū)公路改造為二級路的立項，爭取明年動工。繼續(xù)對市通鎮(zhèn)公路進(jìn)行改造，今年爭取改造60公里以上;穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)，確保今年完成鄉(xiāng)道硬底化水泥路100公里，力爭建設(shè)鄉(xiāng)道硬底化水泥路200公里，用兩年時間，使我市交通公路建設(shè)有較大的改觀。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，確保縣域經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，各級黨委、政府必須高度重視，精心策劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供強(qiáng)有力的保證。

　　(一)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，級級嚴(yán)格考核。要切實(shí)加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和服務(wù)作用。要建立縣域經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，定期召開專題會議，制訂切實(shí)可行的政策措施，研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項，并就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、決策。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)考核，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)績列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，作為提拔使用、職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)，市發(fā)展計劃、統(tǒng)計、組織、人事部門要研究制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核辦法或意見、報市委、市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。要加強(qiáng)考核考評結(jié)果的認(rèn)定和運(yùn)用，嚴(yán)格獎懲，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，切實(shí)提高目標(biāo)責(zé)任制考核考評的指導(dǎo)性和約束性，增加各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，引導(dǎo)和激勵各級、各部門更好地謀劃和組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況考評方案，每年對各鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行測評、考核、獎懲。今年市委、市政府將再拿出100萬元對各項經(jīng)濟(jì)、交通先進(jìn)進(jìn)行獎勵。對完成任務(wù)好的鎮(zhèn)黨政一把手和各職能部門黨政一把手加大獎勵的力度，對完成不了目標(biāo)任務(wù)又沒有特殊理由的，要通報批評。同時，要加強(qiáng)稅收征管，應(yīng)收的稅一定要收起來，千方百計增加地方財政收入。要增強(qiáng)責(zé)任意識和發(fā)展意識，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，拿出過硬措施，力保縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。

　　(二)加大招商引資力度，多上經(jīng)濟(jì)項目。招商引資工作要適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的新形勢，要由過去單純依靠政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)向依靠資源和環(huán)境綜合優(yōu)勢，招商引資主體由政府主導(dǎo)型向政府指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)作轉(zhuǎn)變，招商引資方式由參加洽談會的方式向靈活多樣的組合招商方式轉(zhuǎn)變。要充分利用我市擁有的農(nóng)業(yè)資源、海產(chǎn)資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和勞動力資源，吸引國內(nèi)外客商投資，興辦資源型加工項目和勞動密集型企業(yè)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，集中力量搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，改善投資軟硬環(huán)境，吸引內(nèi)外資進(jìn)園辦廠，承接珠三角以及發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營造引資平臺和集約發(fā)展的載體。繼續(xù)引導(dǎo)劣勢企業(yè)利用閑置的廠房和設(shè)備等存量資產(chǎn)，訂出優(yōu)惠條件，進(jìn)行招商引資。同時，指導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)利用產(chǎn)品、技術(shù)、品牌等優(yōu)良資產(chǎn)，同外商進(jìn)行合作，以產(chǎn)權(quán)換股權(quán)等方式借力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要努力創(chuàng)新招商手段和方式，主動組團(tuán)到珠三角和港澳臺等地區(qū)招商，派出人員到珠三角掛職招商;鼓勵外商擴(kuò)大投資，以商引商。落實(shí)招商引資激勵措施，健全招商引資工作責(zé)任制，廣泛開展“引進(jìn)一個項目，吸引一筆外資，拉動一方發(fā)展”的活動，鼓勵全社會參與招商引資工作。對成功引進(jìn)項目的單位或個人，在項目建成投產(chǎn)后按項目實(shí)際投資總額的一定比例計發(fā)獎金，一次性獎勵給引薦者。建立健全招商引資工作責(zé)任制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任感，使我市招商引資工作上新臺階，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

　　(三)大力整治軟環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有一個良好的軟環(huán)境。我們要在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時，用硬手段抓好軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。在軟環(huán)境建設(shè)方面，我們要做到四個優(yōu)化：一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。營造廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境是打造市場經(jīng)濟(jì)條件下服務(wù)型政府的有效手段。政府各部門要依法行政，進(jìn)一步建立行政行為過錯責(zé)任追究制度，解決好行政亂作為、違法不究等問題，同時完善內(nèi)部和群眾監(jiān)督等機(jī)制，對政務(wù)環(huán)境建設(shè)實(shí)行全方位的監(jiān)督。要抓緊設(shè)立政府行政服務(wù)中心，轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，大力倡導(dǎo)“投資者至上”的觀念，牢固樹立“你投資、我歡迎，你發(fā)財、我發(fā)展”的思想，為企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是優(yōu)化人文環(huán)境，繼續(xù)開展“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系廉江形象”討論，弘揚(yáng)社會公德，講求職業(yè)道德，樹立良好的社會風(fēng)氣。啟動“文化大市”建設(shè)，建設(shè)“文化廉江”。三是優(yōu)化市場環(huán)境。整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)市場管理。扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動，促使行風(fēng)好轉(zhuǎn)。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)測評活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。從群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題入手，重點(diǎn)抓好與人民群眾工作和生活密切相關(guān)的行業(yè)的建設(shè)，在各行業(yè)單位開展“誠信在企業(yè)”等活動，提高行業(yè)單位文明程度，把群眾性精神文明創(chuàng)建活動拓展到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去，積極組織和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體和從業(yè)人員開展各種形式的文明創(chuàng)建活動，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間公平競爭，平等交易，使我市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。四是優(yōu)化誠信環(huán)境。建立和完善個人誠信、企業(yè)誠信、政府誠信在內(nèi)的社會誠信系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)詐騙等違法行為，做到人人講誠信、個個企業(yè)講誠信，個個單位講誠信，在整個社會形成誠信氛圍，打造誠信廉江，樹立廉江新形象。

　　(四)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，調(diào)動一切積極因素。抓好縣域經(jīng)濟(jì)，推動社會全面發(fā)展，其中最重要的內(nèi)涵是提高全體人民的文明素質(zhì)。因此，要始終把精神文明建設(shè)，特別是思想道德建設(shè)貫穿于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個過程，只有提高人民的文明程度，才能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，才能更好地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一要抓好理論建設(shè)工作，要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部群眾的頭腦，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，引導(dǎo)人們正確看待改革過程中遇到的問題和矛盾，引導(dǎo)人們進(jìn)一步解放思想，堅定信心，加快推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二要大力培育和弘揚(yáng)民族精神，在廣大干部群眾中深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和青少年思想品德教育，宣傳普及“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范和“敢為人先、務(wù)實(shí)自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的“新時期廉江人精神”，并引導(dǎo)和激勵全市 人民弘揚(yáng)好、實(shí)踐好這一精神。使之成為廣大人民群眾建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的強(qiáng)大精神動力和精神支柱。三要推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，實(shí)施固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、政權(quán)鞏固、群眾生活改善。我們要按以民為本、執(zhí)政為民的要求，采取措施進(jìn)一步抓好基層組織建設(shè)，按湛江市委的部署要求，用一年半時間，在全市基層組織中認(rèn)真開展“四看四想四促進(jìn)”活動。一是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r怎么樣，想一想是否樹立了科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;二是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方老百姓得到了什么實(shí)惠，想一想是否做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展;三是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決了多少，想一想是否以群眾呼聲作為第一信號，以群眾需要作為第一選擇，以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)歷史遺留問題的解決，維護(hù)社會穩(wěn)定;四是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方黨群、干群關(guān)系怎么樣，想一想是否牢記“兩個務(wù)必”，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。從而建設(shè)好一個班子，帶好一支黨員干部隊伍，理清一條發(fā)展思路，建立一個好的工作機(jī)制，處理好一批歷史遺留問題。按湛江市委的部署要求，今年下半年要完成良垌、長山兩個鎮(zhèn)的固本強(qiáng)基工作。我們即將組織固本強(qiáng)基工作隊，深入到這兩個鎮(zhèn)去抓好基層組織建設(shè)，明年再在其他鎮(zhèn)和街道辦鋪開，切實(shí)把基層各項工作做好，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要推進(jìn)“十項民心工程”，為民造福。這是實(shí)踐“三個代表”的重要舉措，是堅持以民為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。去年我市實(shí)施“十項民心工程”以來，做了不少工作，飲水解圍、農(nóng)民減負(fù)增收等工程取得較好的進(jìn)展，改善了群眾生產(chǎn)生活條件。省委歐廣源副書記上個月兩次深入到我市檢查指導(dǎo)，該項工作得到了歐副書記和湛江市鄧維龍書記等領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)，省召開的有關(guān)現(xiàn)場會，我們廉江的改水工程是唯一的現(xiàn)場。但是，我們的任務(wù)還很重，必須進(jìn)一步加大力度，各部門各鎮(zhèn)要積極配合，集中力量，全面推進(jìn)各項民心工程，更好地為群眾謀利益，辦實(shí)事，解難事。

　　(五)繼續(xù)推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。當(dāng)前，我市社會治安形勢依然嚴(yán)峻，影響社會穩(wěn)定的因素不少，“雙搶”、“毒品”、“私彩”和黑惡勢力犯罪等問題依然存在，使人民群眾和外來投資者缺乏安全感。尤其是隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，外來投資者日益增多，社會治安秩序的好壞，不僅影響人民群眾的安全，而且直接影響外來投資者的信心，影響我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。發(fā)展是主題，穩(wěn)定是前提。前提不具備，主題就無法實(shí)現(xiàn)。我們要認(rèn)真總結(jié)近年來“嚴(yán)打”整治斗爭的經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾對治安工作的意見，正確認(rèn)識和分析治安形勢，及時排查突出的治安問題，進(jìn)行有力打擊和重點(diǎn)整治。要進(jìn)一步加大對“私彩”整治力度，加大對毒品犯罪的打擊和吸毒人員的收戒力度。要加強(qiáng)基層矛盾糾紛的排查、調(diào)處、化解工作，積極預(yù)防和妥善處理各種群體事件和突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。我們四套班子成員和市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，樹立群眾觀念，除堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度外，還要把上訪變下訪，定出制度，到鎮(zhèn)一級接訪，加強(qiáng)信訪工作和加大對群眾的宣傳教育力度，使群眾遇到矛盾和問題能顧全大局，切實(shí)把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止集體上訪和越級上訪出現(xiàn)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

　　同志們，隨著泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的確立，省委更加重視東西兩冀發(fā)展。湛江市正認(rèn)真貫徹胡重要指示，建設(shè)現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市。我市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適逢一個非常好的發(fā)展時期，廉江縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大有希望，大有潛力。我們要搶抓發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動我市縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇8

　　這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面問題。

　　一、今年經(jīng)濟(jì)工作回顧

　　今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財政預(yù)算收入完成110億元，增長9.9%;社會消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。

　　(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會，著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元，增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè)，成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。

　　(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%，居全省第5 位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家。科迪乳業(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場逐步回暖。

　　(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè)，市級以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設(shè)規(guī)劃，129個貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀(jì)廣場升級改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動，完成了3160個行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

　　(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國際合作，235萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。成立7個專題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個，總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動，重點(diǎn)項目完成投資990億元，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進(jìn)。

　　(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務(wù)，已完成95小項，正在實(shí)施74小項。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208項，清理后保留111項;有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革。扎實(shí)推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革，完善階梯電價、水價政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計劃項目89項，爭取重大科技專項3項，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團(tuán)隊3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，已通過省科技廳專家評審。

　　(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元，占全市公共財政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，健全四項基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

　　今年各項任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預(yù)算收入完成110億元，是20xx年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元，是“”時期的2.3倍，年均增長16.3%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

　　在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競爭力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。

　　二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢和目標(biāo)

　　明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值為2.9%—3.6%，略好于“”時期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變。總體上看，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅克難的決勝時期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。“十三五”期間，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機(jī)。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅克難，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口，以項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起好步、開好局。

　　明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費(fèi)品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國、全省同步建成小康社會，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對外開放，大力開展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。

　　三、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

　　明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個方面的工作：

　　(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。

　　提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場規(guī)模，爭取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項目建設(shè)，積極推進(jìn)國家A級景區(qū)創(chuàng)建。

　　推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，堅守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

　　(二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。

　　擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。同時，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和全省盤子。

　　擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi)，增強(qiáng)對消費(fèi)的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。

　　擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購房政策，對購買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

　　擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競爭力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)超過195家。

　　(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。

　　加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。

　　加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場等產(chǎn)業(yè)項目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。

　　提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

　　(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提高公路通達(dá)能力;爭取商丘機(jī)場、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國際合作，加快235萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項目;推進(jìn)電網(wǎng)升級改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭取早日開工。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。

　　(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

　　持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。

　　推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會征信體系建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

　　推動重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項目50個以上。

　　抓好招商平臺建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。

　　營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對技能型人才的需求，確保招商項目落地發(fā)展。

　　(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。

　　繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

　　著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項目建設(shè)。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查，堅決對違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

　　推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進(jìn)度，做好迎接國家森林城市評審的各項準(zhǔn)備工作。

　　(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

　　保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

　　提高社會保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

　　做好扶貧攻堅。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。

　　大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動計劃項目建設(shè)，按時完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動，繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

　　抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

　　維護(hù)社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，提高社會救助工作水平。切實(shí)抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

　　四、加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

　　增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實(shí)。

　　提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢，科學(xué)研判形勢，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。

　　提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。

　　倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，雷厲風(fēng)行，不動搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對黨負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)。

　　營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導(dǎo)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。

全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　今天是正月十一，還是新年，首先我向大家拜個晚年，祝大家新年好。剛才，林鎮(zhèn)長對過去一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了全面的總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排，在座的各位都結(jié)合昆陽實(shí)際發(fā)了言，提出了許多很好的建議和意見，而這些意見和建議都體現(xiàn)了大家一種強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，對于促進(jìn)昆陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很有意義。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見。

　　一、看清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。

　　正確分析當(dāng)前形勢，是我們保持良好精神狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的前提。因此，我們必須密切關(guān)注和正確分析估量昆陽當(dāng)前所處的形勢。當(dāng)前形勢可概括為三句話，就是勢頭好、壓力大、機(jī)遇多。第一句話，勢頭好。勢頭好，好就好在我們堅持兩手抓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快增長。20xx年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值42.53億元，同比增長13.03，其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值14.74億元，同比增長31.21。外貿(mào)出口供貨值3.45億元，同比增長57。財政收入3.40億元，同比增長11.48。勢頭好，好就好在我們突出項目推進(jìn)、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁逐漸增強(qiáng)。規(guī)模企業(yè)達(dá)到48家，其中遠(yuǎn)東、金獅、金薩克、莊吉、喬治白等5家企業(yè)成為“超億元”企業(yè)。招商引資出色，實(shí)際利用外資577.7萬美元，完成年任務(wù)數(shù)的144.43;實(shí)際到位內(nèi)資2646萬元，完成年任務(wù)數(shù)的132.3。企業(yè)進(jìn)場率和供地率分別達(dá)到90以上。勢頭好，好就好在我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持了各項社會事業(yè)的健康發(fā)展，社會日益和諧穩(wěn)定。所有這些成績的取得離不開全鎮(zhèn)廣大干部的辛勤工作，更離不開在座廣大企業(yè)家的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)三套班子向你們表示衷心的感謝。第二句話，壓力大。從我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，工業(yè)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍比較突出，低水平生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐不快;土地、人才、資金以及能源等制約仍不同程度地存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的矛盾仍比較突出;市場經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范，一些地方和企業(yè)的信用度不夠高等。第三句話，機(jī)遇多。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，隨著黨的xx屆五中全會的勝利召開，經(jīng)濟(jì)增長方式有所轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性因素不斷增強(qiáng)。在2月6號，全市召開了“四大工程”建設(shè)再動員會和工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工程會議，確定了今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全市必將掀起了新一輪發(fā)展熱潮。從我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，經(jīng)過幾年的深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大部分企業(yè)承受外部環(huán)境變化的能力有了增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向工業(yè)化逐步邁進(jìn)，全鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，企業(yè)發(fā)展不斷上規(guī)模、上檔次、上水平，市場競爭力不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展?jié)摿��?qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭較快、增長后勁看好的良好局面。

　　通過以上三句話的簡要分析，得出的結(jié)論是：一方面要充分肯定成績，形勢喜人;另一方面要看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，形勢逼人。我們要保持清醒的頭腦、振奮的精神，堅定信心，咬定目標(biāo)，搶抓先機(jī)，乘勢而上。

　　二、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

　　剛才，林鎮(zhèn)長對今年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署和安排，同時，今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進(jìn)場投產(chǎn)，任務(wù)相當(dāng)繁重。在2月6日全市召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會議上，市里對今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署相當(dāng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。在某種意義上講，落實(shí)就是發(fā)展，落實(shí)就是生產(chǎn)力。抓發(fā)展的力度大不大，最終要看抓落實(shí)的力度大不大。因此，我們一定要把抓落實(shí)貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。主要在三個方面抓落實(shí)。

　　第一、要在工作責(zé)任上抓落實(shí)。狠抓落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們必須從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從責(zé)任落實(shí)上抓起。今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進(jìn)場投產(chǎn)，任務(wù)相當(dāng)繁重。為了完成企業(yè)進(jìn)場任務(wù)，鎮(zhèn)里按照鎮(zhèn)三套班子“一線十聯(lián)”和機(jī)關(guān)干部“一崗五聯(lián)”，建立了項目聯(lián)系制度。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，對項目推進(jìn)中遇到的征地、審批手續(xù)、進(jìn)場施工等問題要親自過問，提出建議方案。要對照聯(lián)系的項目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體經(jīng)辦人，確保責(zé)任落實(shí)到位。同時，各辦事處和鎮(zhèn)有關(guān)單位要及時掌握項目動態(tài)，做好上下溝通工作，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)形成切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，促其大干快上抓項目、緊鑼密鼓抓進(jìn)度、一步一個腳印地抓好項目落實(shí)。

　　第二、要在項目推進(jìn)上抓落實(shí)。狠抓項目推進(jìn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和后勁所在。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會議指出，“力度要大于去年，質(zhì)量要好于去年，效益要高于去年”。因此，我們要有重點(diǎn)、多層次地推動工業(yè)項目建設(shè)，始終把項目推進(jìn)作為工業(yè)發(fā)展的動力，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年重點(diǎn)要在繼續(xù)抓好工業(yè)項目供地率、企業(yè)進(jìn)場率“兩個90”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好工業(yè)項目開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。抓緊啟動已批項目開工建設(shè)，大力抓好服飾工業(yè)園區(qū)已開工項目的建設(shè)進(jìn)度，督促招商引資引進(jìn)企業(yè)抓緊開工建設(shè)。在具體工作中，要做到“三個抓”。一是抓工作安排，要把工作進(jìn)行量化，制定具體的工作計劃和實(shí)施辦法，把任務(wù)安排到季，具體到月，實(shí)行“倒計時”推進(jìn)。同時，各項工作要盡量提前抓，力爭超額完成工作任務(wù)，不留工作尾巴。二是抓工作督查，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)項目實(shí)施情況列為專項督查內(nèi)容，實(shí)行每月匯報制度，切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)項目的督促。三是抓工作進(jìn)度，對工業(yè)項目實(shí)施過程中遇到的問題，我們限時解決落實(shí)，切實(shí)做到當(dāng)月之事當(dāng)月完成，決不能拖延，更不能誤事。

　　第三、要在優(yōu)化服務(wù)上抓落實(shí)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要對象是廣大企業(yè)，我們一定要急企業(yè)之所急，想基層之所想，滿腔熱情、真心實(shí)意地為企業(yè)辦實(shí)事，做好事，在服務(wù)上抓好落實(shí)。努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部條件。一要轉(zhuǎn)變職能、提高辦事效率上下功夫，進(jìn)一步減少對企業(yè)的行政性審批，盡量簡化程序、改進(jìn)服務(wù)。二要抽出時間更多地深入企業(yè)，深入基層，把情況摸清楚，及時發(fā)現(xiàn)傾向性問題，提出建設(shè)性意見，指導(dǎo)實(shí)際工作。三要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，堅持虛實(shí)結(jié)合、長短結(jié)合，注重想大事、議大事、抓大事，多出新思路、多出大舉措、多出好政策。

　　三、強(qiáng)化自身發(fā)展，努力為昆陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　來昆陽投資創(chuàng)業(yè)，是每個企業(yè)家多方考察、精心的選擇。加強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展，更在座的每一位企業(yè)家的心愿。借此機(jī)會，我向在座的企業(yè)家提幾點(diǎn)希望和要求。

　　一要搶抓機(jī)遇求發(fā)展。今年是“”規(guī)劃的啟始之年，“”規(guī)劃指出，要抓住，同時在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會議上，明確提出了“強(qiáng)化培育扶持、強(qiáng)化服務(wù)推動、強(qiáng)化要素支撐”的要求。這對昆陽的發(fā)展是一個難得戰(zhàn)略機(jī)遇期，對廣大企業(yè)的發(fā)展更是一個“黃金發(fā)展期”。希望我們的企業(yè)家要抓住機(jī)遇，把企業(yè)發(fā)展作為自己的不懈追求，進(jìn)一步做好規(guī)劃、定好目標(biāo)，爭取企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。這里要重點(diǎn)指出的是，去年已拿到土地指標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，要馬上進(jìn)場，做到早投產(chǎn)，早出效益。

　　二要創(chuàng)新品牌求發(fā)展。品牌是企業(yè)的“名片”，是企業(yè)獲取超額利潤、提高產(chǎn)品附加值的重要條件。長期以來，我鎮(zhèn)企業(yè)缺乏自主品牌，更缺乏名牌。我們昆陽企業(yè)要增強(qiáng)競爭力，擴(kuò)大影響力，必須拿出一批知名品牌。在今后的發(fā)展中，一定要重視塑造自主品牌，爭創(chuàng)知名商標(biāo)，提升產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的競爭力。

　　三要依靠節(jié)約求發(fā)展。更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，才是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。要積極推進(jìn)資源的集約利用，特別要通過廠房加層、改造老廠、內(nèi)部整合和余缺調(diào)劑等途徑，變存量為增量，提高土地集約利用率，解決當(dāng)前企業(yè)用地難問題。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從線性增長向循環(huán)增長轉(zhuǎn)變。

　　同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)明確，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)昆陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個座談會機(jī)會，希望企業(yè)和我們雙方能攜起手來，樹立一盤棋思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，以真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力做好今年的各項工作，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　這次會議是地委、行署召開的一次重要的會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神和全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議精神，交流我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，表彰獎勵全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣(區(qū))局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、非公有制經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，認(rèn)真分析全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，提出加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。下面我講三點(diǎn)意見。

　　一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速成效顯著。

　　“十五”期間，地委、行署把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的重點(diǎn)，并做為“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的突破口。推動了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計完成22.2億元，比20xx年的9.0億元增長146.7;20xx年實(shí)繳稅金預(yù)計完成7100萬元，比20xx年的3066萬元增長131.6。非公有制經(jīng)濟(jì)的稅金由20xx年占稅金總額的18，提高到20xx年的29，提高11個百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)由20xx年的19837戶增加到20xx年的35000戶，增長76.4;從業(yè)人員由20xx年的47639人，增加到20xx的86000人，增長80.5。非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中最具有活力的增長點(diǎn)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。縱觀全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、非公有制經(jīng)濟(jì)對我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用十分明顯。近年來，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全區(qū)GDP的，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金比上年增長6.8，來自非公有制企業(yè)的投資達(dá)4.9億元，比上年增長，占全社會投資總額的。大戶拉動作用明顯。全區(qū)非公有制企業(yè)僅為600戶，僅占非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)的2，卻集中了從業(yè)人員24920人，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總從業(yè)人員的28.9;產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80400萬元，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的36.2，稅收實(shí)現(xiàn)3400萬元;占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總稅收的47.8。

　　2、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。隨著木材減產(chǎn)、林區(qū)下崗職工不斷增多，非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為我區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。20xx年全區(qū)非公有制從業(yè)人員已達(dá)86000人，不僅有效地緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問題，而且還吸納了部分農(nóng)村剩余勞動力。

　　3、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整，國企改革的重要推動力。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使獨(dú)木支撐的林區(qū)經(jīng)濟(jì)向著多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產(chǎn)業(yè)所取代，形成各業(yè)競相發(fā)展的新格局。

　　20xx年，在全區(qū)600戶非公有制企業(yè)中，木材加工企業(yè)僅為132戶、占22，由“十五”初期的75下降53個百分點(diǎn)，非林非木產(chǎn)業(yè)在“十五”期間得到了快速發(fā)展。非公有制企業(yè)通過購買、兼并、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國有、集體企業(yè)改革，20xx年全區(qū)有戶非公有制企業(yè)通過不同形式參與國有企業(yè)改革，注入資金億元，盤活國有存量資產(chǎn)億元，安置下崗職工達(dá)人。

　　4、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的主要力量。“十五”初期，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯為零，20xx年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯達(dá)到480萬美元，占全區(qū)出口額的80以上，僅松嶺一木雪條棒廠20xx年出口創(chuàng)匯就高達(dá)150萬美元。

　　5、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在一些發(fā)展好的縣(區(qū))局已占到重要位置，如：加格達(dá)奇區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占縣域經(jīng)濟(jì)GDP的比重超過30，稅收占加區(qū)稅收的46.2;漠河縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全縣GDP達(dá)到?，稅收占全縣稅收的?。在加區(qū)、漠河縣有很多非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)成為立縣、立區(qū)骨干企業(yè)和納稅大戶。

　　6、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了企業(yè)產(chǎn)品不斷上檔次、上水平。我區(qū)非公有制企業(yè)依托科技，堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，走“校企聯(lián)姻”之路，先后與哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江中醫(yī)學(xué)院、東北林業(yè)大學(xué)等科研院所合作，已開發(fā)出29項新產(chǎn)品并通過省級新產(chǎn)品鑒定，均填補(bǔ)了國內(nèi)和省內(nèi)空白。僅20xx年新開發(fā)了11項新產(chǎn)品，如：大山科工貿(mào)大豆多肽9種功能食品、綠源蜂業(yè)芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機(jī)食品公司黑爾康源軟膠囊，還與哈爾濱商業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦了3所非公有制企業(yè)科研機(jī)構(gòu)。

　　7、積極營造非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。積極營造了政策環(huán)境，在20xx年頒發(fā)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，今年又制定了《大興安嶺地區(qū)關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》;加大了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)力度，為了避免“三亂”發(fā)生，非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門還向企業(yè)印發(fā)了《非公有制企業(yè)收費(fèi)明白冊》，對19個部門145項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)公開，加大了扶持力度。積極開展了銀企對接活動。各經(jīng)濟(jì)部門積極向非公有制企業(yè)傾斜，加大投入力度，“十五”期間為非公有制企業(yè)協(xié)調(diào)各類資金近1億元;還積極組織非公有制企業(yè)參加全國和全省人才招聘會，并收到了良好的效果，僅20xx年非公有制企業(yè)招聘各類人才就達(dá)近100人。

　　8、加大了對非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度。推行了《地級領(lǐng)導(dǎo)包扶非公有制企業(yè)大戶制度》。地委出臺頒發(fā)了《地級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶非公有制企業(yè)大戶方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。全區(qū)有20多名地級領(lǐng)導(dǎo)與26戶非公有制企業(yè)結(jié)成包扶對子，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難。人大地工委主任張進(jìn)運(yùn)同志多次深入到被包扶企業(yè)筑安集團(tuán)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和幫助謀劃開發(fā)新產(chǎn)品。政協(xié)地工委主任禇鳳同志深入到盛業(yè)粉煤灰科技開發(fā)公司幫助企業(yè)協(xié)調(diào)建廠選址的問題。行署副專員李廷祥同志幫助被包扶企業(yè)松嶺一木雪條棒廠，解決了出口退稅問題。管局副局長徐守樂同志深入被包扶企業(yè)大山科工貿(mào)公司幫助解決新上項目的難題，從而促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　這些成績的取得是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，同時也凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和辛勤汗水。在這里，我代表地委、行署向這次會議受到表彰獎勵的先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區(qū)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示親切的慰問和崇高的敬意。

　　盡管我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，這一成績?nèi)〉檬窃诨鶖?shù)低的情況下獲得的，但必須看到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)總量不足，發(fā)展不平衡等問題。目前，制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制化、機(jī)制性的障礙依然存在，還存在政策落實(shí)不到位、企業(yè)融資渠道窄、社會化服務(wù)體系不健全、部分企業(yè)自身素質(zhì)也有待提高的問題，之所以出現(xiàn)這些問題主要有以下原因：一是思想還不夠解放。個別部門在觀念上和行動上對非公有制經(jīng)濟(jì)還存在不同程度的歧視，有相當(dāng)一些人辦理非公有制事務(wù)遠(yuǎn)不如辦理國有企業(yè)事務(wù)那樣理直氣壯，坦然從容，而是冷淡消極，縮手縮腳，必須盡量躲著點(diǎn)，防著點(diǎn)。二是政策落實(shí)不到位。最近一個時期國家和省制定了一系列發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的政策，但在一些縣(區(qū))和部門中仍然存在著對這些政策執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題，致使一些政策夠用不管用，流于形式，人們將這種現(xiàn)象稱為“玻璃門”，看著是打開的，實(shí)際進(jìn)不去。三是自主創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的門檻高，新設(shè)立企業(yè)程序復(fù)雜;其次是創(chuàng)業(yè)稅收扶持力度小;再就是自主創(chuàng)業(yè)缺乏信貸支持力度，還有相當(dāng)一些下崗職工、失業(yè)人員還存在著重國企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風(fēng)險的保守觀念。四是社會服務(wù)體系不夠健全。主要是缺乏對非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、技術(shù)支持、信息咨詢、法律援助、員工培訓(xùn)以及對外經(jīng)濟(jì)合作等政府服務(wù)和社會服務(wù)，我區(qū)有相當(dāng)一些非公有制企業(yè)深感創(chuàng)業(yè)難、經(jīng)營難，有了問題解決難。五是融資渠道窄、貸款困難。僅20xx年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)貸款不足5000萬元，實(shí)際缺口達(dá)3—5億元，融資難已成為制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的問題。以上這些問題的存在，一定程度上影響了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)

　　按照全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議的總體思路和發(fā)展目標(biāo)的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，今后一個時期，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》要求，解放思想轉(zhuǎn)變觀念，充分依托我區(qū)資源優(yōu)勢，全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力營造良好發(fā)展環(huán)境、切實(shí)抓好政策的落實(shí);喚起全民發(fā)展熱情、不斷加快規(guī)模擴(kuò)張;健全和完善服務(wù)化體系、構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;采取積極有效措施解決融資難的問題，實(shí)現(xiàn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性的新跨越。

　　發(fā)展目標(biāo)。非公有制經(jīng)濟(jì)對全區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)目標(biāo)：“”期間非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值由占全區(qū)GDP的比重由目前的27，提高到52;實(shí)現(xiàn)稅收額占全區(qū)地方財政的比重由目前的提高到;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員的比重由目前的提高到以上。非公有制經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動目標(biāo)：出口創(chuàng)匯額的比重由目前的?提高到;民間投資占全社會投資的比重由目前的?提高到?。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量目標(biāo)：年營業(yè)收入(產(chǎn)值)1億元以上的非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破增加到3戶;非公有制企業(yè)的省內(nèi)知名品牌由目前的個增加到個;全國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)零的突破，達(dá)到2個以上，全區(qū)非公有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力明顯增強(qiáng)。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值25億元，同比增長12.6;增加值億元，同比增長;稅收實(shí)現(xiàn)7455萬元，同比增長5;從業(yè)人員達(dá)到9.1萬人，同比增長2.5;非公有制企業(yè)戶數(shù)戶，增長2。根據(jù)上述思路和目標(biāo)，我們要舉全區(qū)之力，認(rèn)真做好以下四項工作：

　　(一)迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模,實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍

　　1、進(jìn)一步壯大非公有制企業(yè)隊伍。我區(qū)要搶抓國家省出臺的扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的有力機(jī)遇,揚(yáng)長避短、趨利避害,乘勢而上，要在迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫。要充分利用好生態(tài)保護(hù)、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造等政策,進(jìn)一步發(fā)展為基層服務(wù)和配套的非公有制規(guī)模企業(yè);要充分利用好林區(qū)自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);要利用好漠河口岸開通,以及建設(shè)中俄黑龍江大橋的有利時機(jī),進(jìn)一步發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)科技合作的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè),實(shí)施跨國經(jīng)營;要堅持“校企聯(lián)姻”科技興企的好做法,進(jìn)一步拓展非公有制經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)域,開發(fā)出更多更好的高科技含量、高附加值產(chǎn)品。要積極鼓勵民間資本投資興辦非公有制企業(yè),采取積極有效措施激發(fā)全民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的熱情。動員和引導(dǎo)民間儲蓄用于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),民間投資項目符合產(chǎn)業(yè)政策，一次性投入超過500萬元以上的政府將給予20的項目匹配資金支持。要積極引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)單位和相關(guān)人員發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),尤其是在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國有企業(yè)主輔分離、分離企業(yè)辦社會過程中允許非公有制企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入.要積極鼓勵科技人員、尤其是掌握一定專業(yè)技術(shù)的科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦非公有制科技企業(yè),政府部門要為其保留工職5年;要鼓勵和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、退伍復(fù)員軍人、大學(xué)畢業(yè)生、林區(qū)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增加就業(yè)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公有制企業(yè).認(rèn)真落實(shí)國家和省、地鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。對確定為地區(qū)非公有制工業(yè)園區(qū)的要加大投入,給予資金支持。“”期間全區(qū)要在加區(qū)、塔河、漠河建立3個工業(yè)園區(qū),以資源為紐帶,形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、積極鼓勵非公有制企業(yè)參與國企改革,我區(qū)還有37戶國有企業(yè)、集體企業(yè)還沒有退出競爭性領(lǐng)域，要進(jìn)一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，將其盡快地改造成為非公有制企業(yè)。我區(qū)將結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定《全區(qū)非公有制企業(yè)參與國有(集體)企業(yè)改革方案》制定政策，明確步驟，強(qiáng)力推進(jìn)。我區(qū)在國企改革方面也積累了一些豐富的經(jīng)驗(yàn)，通過改制促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大的有大山科貿(mào)有限公司，原由一戶不足500萬元資產(chǎn)的國有糧食企業(yè)發(fā)展成為6000多萬資產(chǎn)的大豆精深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。今年即可生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可形成年加工5萬噸大豆的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，利稅20xx萬元。要積極引導(dǎo)有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國企改革，促其盡快轉(zhuǎn)制，即可盤活國有閑置資產(chǎn)又可以形成一批新的培植財源建設(shè)的非公有制企業(yè)。

　　3、要采取以商招商的形式，努力引進(jìn)一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的非公有制企業(yè)。要充分利用我區(qū)的豐富的林上林下資源優(yōu)勢，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取獨(dú)資、合資、合作等形式，積極引進(jìn)省內(nèi)省外先進(jìn)地區(qū)的非公有制企業(yè)，特別是戰(zhàn)略投資者，帶動我區(qū)非公有制企業(yè)上規(guī)模，上檔次。哈爾濱盛興集團(tuán)等非公有制企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)，這是一個良好的開端。我們要認(rèn)真總結(jié)這方面成功的經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的外來企業(yè)，壯大我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　4、積極扶強(qiáng)、扶壯非公有制“龍頭”企業(yè)。要積極引導(dǎo)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，通過并購重組，聯(lián)營聯(lián)合，參股控股等形式組建產(chǎn)權(quán)多元化集團(tuán)。我區(qū)將組織制定《全區(qū)非公有制龍頭(骨干)企業(yè)考評方案》，重點(diǎn)評選那些發(fā)展前景好、帶動作用強(qiáng)、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)龍頭(骨干)企業(yè)。對評為龍頭(骨干)企業(yè)的實(shí)施掛牌保護(hù)，并重點(diǎn)給企業(yè)政策扶持，資金支持，促使企業(yè)進(jìn)一步壯大實(shí)力。對年產(chǎn)值(收入)1，000萬元以上的非公有制企業(yè)，地區(qū)中小企業(yè)局將其載入網(wǎng)站，分別建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理、開通服務(wù)直通車，實(shí)行服務(wù)跟蹤服務(wù)。

　　(二)迅速提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)理念、科技、制度、營銷創(chuàng)新。

　　要不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，就要堅持“四個創(chuàng)新”。

　　1、堅持理念創(chuàng)新。由于我區(qū)從計劃經(jīng)濟(jì)圈子走出來比較晚，受計劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念影響很深，所以在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理念上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大的差距。那么，解放思想更新觀念將是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。思想解放觀念更新的程度必將決定著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。

　　2、堅持科技創(chuàng)新。必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅持高起點(diǎn)，高科技含量，高附加值，高市場分額，要繼續(xù)堅持走產(chǎn)學(xué)研之路。加大與科研院所的聯(lián)系，實(shí)施“校企聯(lián)姻”,要把大興安嶺獨(dú)具特色的綠色食品，北藥開發(fā)等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，要積極引導(dǎo)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的非公有制企業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收新技術(shù)，不斷促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品升級換代，依靠科技創(chuàng)新提高市場競爭力。要設(shè)立科技研發(fā)中心，在哈爾濱人才資源聚集地建立科研中心。有條件的非公有制企業(yè)也可設(shè)立科研機(jī)構(gòu)使之形成自主科技創(chuàng)新能力。

　　3、堅持制度創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我區(qū)非公有制企業(yè)面臨急待解決的問題。有相當(dāng)一部分企業(yè)名義上改成了有限公司，但內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)未變，管理制度也不健全，投資者與管理者合一，一個人說了算，家族式管理盛行。所以非公有制企業(yè)要改革其管理模式和經(jīng)營方式，完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推進(jìn)股份制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求。非公有制企業(yè)要因地制宜、因企制宜，積極探索具有自身特點(diǎn)的制度創(chuàng)新之路。

　　4、堅持營銷創(chuàng)新。我區(qū)有相當(dāng)一些產(chǎn)品是很受市場青睞，但由于缺乏必要的經(jīng)營手段和宣傳力度，導(dǎo)致一些好產(chǎn)品走不出山門。所以不斷創(chuàng)新和增強(qiáng)市場開拓能力，拓展市場空間對促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要借鑒和學(xué)習(xí)省內(nèi)外市場營銷經(jīng)驗(yàn)，通過中小企業(yè)網(wǎng)站開拓全國市場，建立市場營銷快速反映網(wǎng)絡(luò)體系，完善市場營銷戰(zhàn)略。要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立品牌意識，省政府決定凡注冊商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予100萬元的獎勵。我區(qū)也將給予一定數(shù)額的獎勵。

　　(三)迅速壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，打造和培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前，我區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面還存在著缺乏專業(yè)特色市場，組織化程度低，市場占有率少，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)和積聚效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)分散缺乏集群效應(yīng)。要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，要堅持“四個集聚”。

　　1、以龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。堅持以龍頭企業(yè)為核心，全力營造產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)發(fā)展集聚作用。引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)集聚，進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有效服務(wù)，綜合運(yùn)用金融，財稅、土地政策措施推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集聚。

　　2、以大項目帶動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立完善大項目儲備庫和組織實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群項目的調(diào)研，按照市場缺什么項目補(bǔ)充完善什么項目的要求，有目的、有針對性地策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)配套項目，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，整合產(chǎn)業(yè)集聚的配套項目體系。對產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)項目盡可能給予貸款保證，各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為各產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供擔(dān)保。促進(jìn)一批綜合效益好，帶動性強(qiáng)的大項目和產(chǎn)業(yè)配套項目在我區(qū)落戶。

　　3、以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立和完善加格達(dá)奇區(qū)、漠河縣、塔河縣3個非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)為平臺，堅持政府扶持、社會參與、市場化運(yùn)作的原則，拓寬融資渠道，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高配套水平，增強(qiáng)園區(qū)的項目承載能力。加大園區(qū)招商引資的力度，加快入園區(qū)項目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化地直各部門為園區(qū)服務(wù)意識，計劃、土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門對產(chǎn)業(yè)集群項目主項審批資金補(bǔ)助要優(yōu)先辦理，把工作重點(diǎn)落實(shí)到入駐園區(qū)項目的引進(jìn)、建設(shè)和服務(wù)上來。

　　4、以人力資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要積極引進(jìn)高級技術(shù)人才，發(fā)揮人才的作用。要采取“校企聯(lián)姻”等方式，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的長效機(jī)制，探索多種合作模式，建立科技成果對接轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立健全科學(xué)、合理的人才激勵機(jī)制。切實(shí)做到用創(chuàng)業(yè)精神鼓勵人才，用事業(yè)發(fā)展激勵人才，用物質(zhì)獎勵吸引人才，大力開展熟練技工的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支綜合技能較強(qiáng)的技術(shù)工人隊伍。對在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的各類人才要進(jìn)行表彰獎勵。

　　(四)迅速提高非公有制企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　要使我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，必須提高企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)，這也是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　1、要開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察活動。要有針對性地對非公有制經(jīng)營管理者進(jìn)行培訓(xùn)。通過中央黨校、省、地、縣四級培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì);要經(jīng)常組織企業(yè)經(jīng)營者到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和招商活動;還要組織優(yōu)秀企業(yè)家到南方優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，盡快提高非公有制企業(yè)經(jīng)營者的決策能力和管理水平。

　　2、要正確引導(dǎo)非公有制企業(yè)守法經(jīng)營，照章納稅，積極為企業(yè)員工交納社會保險金，積極參加社會公益事業(yè);樹立起遵紀(jì)守法照章納稅光榮，違法經(jīng)營偷稅漏稅可恥的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量、財會、金融、勞動保護(hù)、統(tǒng)計等方面的規(guī)定，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。通過正確的引導(dǎo)，使非公有制企業(yè)在發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范中不斷發(fā)展壯大。

　　3、要積極推進(jìn)非公有制企業(yè)誠信建設(shè)。牢固樹立誠信為本，以德治企的理念，建立企業(yè)信用自律機(jī)制，不斷提高企業(yè)信用等級。鼓勵企業(yè)打造誠信品牌，對信用等級高的非公有制企業(yè)，政府各部門在融資擔(dān)保、技術(shù)改造、立項、招投標(biāo)、土地使用、人才引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)扶持。

　　4、要積極倡導(dǎo)非公有制企業(yè)文化，凝聚力量鼓舞人心。通過企業(yè)文化的感召力來影響企業(yè)職工愛崗敬業(yè)，發(fā)揚(yáng)有利于企業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊精神和奉獻(xiàn)精神，從而增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。漠河北極木業(yè)總經(jīng)理鄭光林堅持用企業(yè)文化鼓舞人、教育人，在企業(yè)形成了濃厚的企業(yè)文化氛圍，使其轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

　　地委、行署號召全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全區(qū)人民，切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨的xx屆五中全會的要求，“毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

　　(一)要確保發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項政策落實(shí)到位。近年來，我區(qū)相繼出臺了一些政策，但在落實(shí)當(dāng)中，還存在著“中梗阻”現(xiàn)象，采取上有政策下有對策，頂著不辦。這些問題嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。這次國務(wù)院新出臺的鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，是改革開放以來國務(wù)院出臺的一部最全面、最系統(tǒng)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。省委、省政府也相應(yīng)出臺了26條實(shí)施意見，我區(qū)也出臺了實(shí)施意見。一定要以更堅定的決心、更有力的措施，將這些政策和意見認(rèn)真落實(shí)到位。一是加強(qiáng)政府服務(wù)，促進(jìn)政策落實(shí)。要按照黨的xx屆五中全會關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。認(rèn)真解決政策不落實(shí)、服務(wù)不到位的問題。二是加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)政策落實(shí)。各級督辦部門要把政策落實(shí)情況作為督查工作的重點(diǎn)，省政府已對各市(地)下達(dá)了督辦要點(diǎn)，所以我們更要督辦力度，組織專項檢查，督促全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議和各項政策的落實(shí)。三是加強(qiáng)民主評議，強(qiáng)化政策落實(shí)。各級中小企業(yè)主管部門及有關(guān)部門，每年要組織一至兩次對政府職能部門政策落實(shí)情況和管理、服務(wù)情況的民主評議，將評議意見作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化政策的落實(shí)。

　　(二)要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸，必須在進(jìn)一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進(jìn)一步增強(qiáng)銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋。開展經(jīng)常性的、多種形式的銀企對接活動，建立長期穩(wěn)定的對接合作機(jī)制，推進(jìn)銀企互信合作。要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務(wù)。同時還要督促企業(yè)建立信用自律機(jī)制，自覺強(qiáng)化信用意識，避免逃廢債務(wù)的發(fā)生。二是不斷擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模。進(jìn)一步完善地、縣兩級擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系，簡化擔(dān)保程序，開展擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。各級財政部門和林業(yè)財務(wù)部門要設(shè)立非公有制企業(yè)發(fā)展基金。20xx年計劃安排300萬元，還將繼續(xù)逐年增加投入。積極建立完善擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和獎勵機(jī)制。要對那些信譽(yù)很好、經(jīng)營穩(wěn)定、貸款額度在100萬元以內(nèi)的非公有制企業(yè)，經(jīng)擔(dān)保公司審核，實(shí)行即保即貸。鼓勵非公有制企業(yè)和民間資金注資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有針對性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。三是積極探索新的融資途徑。支持具有條件的非公有制企業(yè)境內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，拓展融資渠道。鼓勵非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)南方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。要千方百計吸納民資，充分利用我區(qū)的高額民間儲蓄資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，解決企業(yè)發(fā)展融資難的問題。

　　(三)要切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。對在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害非公有制企業(yè)利益問題，應(yīng)該切實(shí)加以解決。一是進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級政府要嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施依法監(jiān)管，不得違反行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)限，不得濫用自由裁量權(quán)。嚴(yán)格控制各類專項檢查，限制重復(fù)檢查，對“三亂”等違法違紀(jì)行為，對利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”和以權(quán)謀私等行為，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害。各級政府和部門要依法保護(hù)非公有制企業(yè)投資者的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家名譽(yù)、人身等合法權(quán)益，建立和完善保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)制，非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門和相關(guān)部門要設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴受理中心。開通投訴熱線電話。非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營活動，任何單位和個人不得干預(yù)，一旦受到侵害，要及時受理，公正處理。各級司法部門在受理非公有制企業(yè)案件中要依法秉公辦理，杜絕久拖不決、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(四)要大力營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會氛圍。要調(diào)動全區(qū)人民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)群體中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡，大力弘揚(yáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營者那種敢擔(dān)風(fēng)險和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會效應(yīng)。我們必須清醒地認(rèn)識到非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者和從業(yè)者是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是依法生產(chǎn)和經(jīng)營的勞動者，是社會財富的創(chuàng)造者，是履行納稅人義務(wù)的奉獻(xiàn)者。努力在全區(qū)形成人人關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會氛圍。二是進(jìn)一步提高社會地位和政治待遇。要對發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會貢獻(xiàn)大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎勵，對其中的突出者要實(shí)行重獎，增加在各級人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請非公有制企業(yè)家代表參加各級政府召開的有關(guān)會議和政府組織的參觀考察活動;為做出突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)家提供地級醫(yī)療服務(wù)待遇等等，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。

　　同志們，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，使命光榮，任務(wù)繁重。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾中蘊(yùn)藏的活力和創(chuàng)造力，推動非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，努力開創(chuàng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)而努力奮斗!

全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇11

　　同志們：

　　新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)三級干部大會，深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年，安排部署20xx年。表彰獎勵全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和模范個人，進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)富裕文明和諧新古縣再立新功。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向今天受到表彰的先進(jìn)集體和模范個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來支持、關(guān)心古縣工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全鄉(xiāng)廣大干部群眾表示衷心地感謝，并致以崇高的敬意!剛才，李鄉(xiāng)長代表鄉(xiāng)黨委、政府對全年的工作進(jìn)行了全面部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委會議的討論意見，我講三個問題：

　　一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感

　　剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，真抓實(shí)干，克難攻堅，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，確保了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　1、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的一年。

　　一年來，我們在全鄉(xiāng)黨員干部中扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全鄉(xiāng)廣大黨員干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步提升，干部抓工作的思路更靈活、措施更硬、辦法更多。我們結(jié)合上級精神，嚴(yán)格程序，完成了鄉(xiāng)、村換屆任務(wù)，全鄉(xiāng)的發(fā)展思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，一批綜合素質(zhì)較高、帶富能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的干部被選拔進(jìn)了村“兩委”班子當(dāng)中，為建設(shè)富裕文明和諧新古縣注入了新的活力，提供了人才保證。我們切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)，基層黨員干部隊伍的整體素質(zhì)全面提升。

　　2、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的一年。一年來，我們圍繞建設(shè)生態(tài)果園鄉(xiāng)，加大農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)力度，新建標(biāo)準(zhǔn)化蘋果基地7060畝，立體套種優(yōu)質(zhì)煙葉4000畝、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯6000畝，實(shí)施了1000畝果園水利設(shè)施配套，以蘋果為主、套種煙葉、馬鈴薯的立體種植模式初步形成、初見成效，全民發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。鼓勵發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，新建下劉千頭養(yǎng)豬廠1座、寨子腰100頭養(yǎng)牛場1座，養(yǎng)殖收入在農(nóng)民收入中的比重穩(wěn)步提高。同時，勞務(wù)輸出、餐飲服務(wù)的收入穩(wěn)中有增。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。

　　3、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)文化教育全面振興的一年。一年來，我們始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，完成鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)掃尾工程，全鄉(xiāng)200余名師生搬進(jìn)了新的教學(xué)樓。我們高度重視教育質(zhì)量，組織實(shí)施了校長選拔、教辦主任調(diào)配、師資力量配備等工作，進(jìn)一步提升了全鄉(xiāng)教育教學(xué)水平。8個村級文化活動室的圖書、音像、設(shè)備進(jìn)一步充實(shí)，農(nóng)村文化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

　　4、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升的一年。 一年來，我們搶抓全省實(shí)施“新的五個全覆蓋”工程的大好機(jī)遇，整合人力財力，統(tǒng)籌安排，完成了13個自然村的巷道硬化任務(wù)，新建便民連鎖店2個，村級衛(wèi)生室5個村全面啟動，其中3個村主體完工。對全鄉(xiāng)農(nóng)村供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，實(shí)施了下劉村自來水入戶工程，確保了人畜飲水安全。實(shí)施完成了白村—蒙古、上劉—南盤地兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線鋪油工程。全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

　　5、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)民生得到較大改善的一年。 一年來，我們認(rèn)真落實(shí)上級兩免一補(bǔ)政策;落實(shí)馬鈴薯片區(qū)開發(fā)項目;加大新農(nóng)保、新農(nóng)合保費(fèi)收繳、保金發(fā)放工作;加大民政救濟(jì)救助力度，確保弱勢群體得到應(yīng)有的保障;開展兩癌普查、計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動;發(fā)放農(nóng)村居民冬季用煤，確保了惠民政策、措施的全面落實(shí)，讓更多的農(nóng)民享受到更加優(yōu)惠的政策，得到更多的實(shí)惠。

　　6、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作不平凡的一年。一年來，我們加大工作力度，整合方方面面的力量和資源，開展矛盾調(diào)處和信訪案件化解工作，化解了仁義果樹場、核桃園糾紛等一系列矛盾問題。好義村土地承包糾紛、文城溝界糾紛、曹村鄰里糾紛等重點(diǎn)糾紛案件的升溫升級，也反映出全鄉(xiāng)信訪工作形勢仍然很復(fù)雜，各村化解矛盾的能力不足、辦法不多，基層組織和干部隊伍的能力仍需加強(qiáng)，對群眾的公德教育、法律教育仍有很長的路要走。

　　回顧一年的工作，我們付出了調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、惠民生的艱辛，積累了謀轉(zhuǎn)型、求跨越、促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，選拔了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、口碑好的兩委干部，為我們做好新一年的工作提供了強(qiáng)有力的組織保障，奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　同時，我們更應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整剛剛起步，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)還不牢固，農(nóng)民增收的難題未得到根本破解，歷史遺留問題仍然較多，穩(wěn)定工作任務(wù)依然很重等等。無論從橫向比還是縱向看我們的差距都很大，壓力都不小，唯有負(fù)重前行、奮起直追才不掉隊;唯有鼓足干勁、真抓實(shí)干才不落后;唯有齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，才有可能爭先進(jìn)位;唯有團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，合力攻堅，才能保證各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　二、明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)社會各項工作

　　20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的一年，是我們古縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型突破、大見成效的關(guān)鍵一年。今年，縣委、縣政府提出了深入開展“轉(zhuǎn)型突破年、民生工程年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”三個年活動的任務(wù)要求和爭當(dāng)排頭兵、再造新蒲縣的奮斗目標(biāo)。這是我們?nèi)�年工作的大方向，也是各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　根據(jù)縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，20xx年全鄉(xiāng)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落黨的xx大、xx屆六中全會和縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新古縣總體目標(biāo)，突出轉(zhuǎn)型跨越主題，全力打造“有機(jī)蘋果、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)核桃”三大種植基地、規(guī)劃建設(shè)“下劉規(guī)模養(yǎng)雞、好義規(guī)模養(yǎng)豬、仁義規(guī)模養(yǎng)牛”三大養(yǎng)殖小區(qū)，大力實(shí)施“基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化教育振興、信訪穩(wěn)定、民生改善、招商引資”六大工程，聚力辦好“農(nóng)民科技培訓(xùn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化中心建設(shè)、鄉(xiāng)辦幼兒園改建、鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建、村級衛(wèi)生室掃尾、果園水利配套、新的五個全覆蓋掃尾”等八件實(shí)事，推動古縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型突破、跨越崛起、又好又快發(fā)展，向黨的獻(xiàn)禮。可以概括為“113368”總體思路。這是今年我們?nèi)�鄉(xiāng)的總體任務(wù)目標(biāo)，各村、各站所要做到心中有數(shù)，明確目標(biāo)。

　　圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，我們要做到堅持“六個不動搖”。

　　(一)堅持加強(qiáng)黨的建設(shè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的龍頭工程不動搖。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。推動轉(zhuǎn)型跨越，必須打牢基礎(chǔ)。中央將今年確定為基層組織建設(shè)年，我們要切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和隊伍建設(shè)，深入推行黨員承諾、兩定一查三評、“四議兩公開”等工作機(jī)制，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的活力和激情，為強(qiáng)鄉(xiāng)富民提供強(qiáng)大的組織保證。

　　(二)堅持搞好信訪穩(wěn)定是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的保障工程不動搖。要繼續(xù)加大信訪工作力度，進(jìn)一步完善信訪接待、矛盾調(diào)處工作機(jī)制，落實(shí)信訪包案責(zé)任、健全信訪接訪體系，疏通群眾利益訴求渠道，合理化解民間矛盾糾紛，解決歷史積案，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時，做好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　(三)堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的轉(zhuǎn)型工程不動搖。今年，要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，重點(diǎn)建好“三大種植基地”、規(guī)劃建設(shè)“三大養(yǎng)殖基地”，籌劃建設(shè)生豬屠宰廠，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極組建農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。同時，加大招商引資力度，爭取我鄉(xiāng)有2—3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落地，1個以上工業(yè)項目達(dá)成意向。使全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成農(nóng)、工、貿(mào)均衡發(fā)展，種、養(yǎng)、加齊頭并舉的產(chǎn)業(yè)格局。

　　(四)堅持發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的戰(zhàn)略工程不動搖。今年要繼續(xù)加大力度，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大面積，力爭總體規(guī)模達(dá)到2萬畝。同時做好已建果園的補(bǔ)植補(bǔ)栽、村級蘋果管護(hù)隊伍的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“村村有服務(wù)隊伍、家家有技術(shù)人員、人人是管理專家”，堅定不移地發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，真正把蘋果產(chǎn)業(yè)培育成強(qiáng)鄉(xiāng)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　(五)堅持文化教育振興是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的基礎(chǔ)工程不動搖。繼續(xù)高度重視文化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)文化活動中心建設(shè)，辦好鄉(xiāng)直幼兒園，真正形成以文化活動為中心、鄉(xiāng)辦小學(xué)為重點(diǎn)、村文化活動室為支撐的文化設(shè)施基本構(gòu)架。堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略，切實(shí)加大教育投資，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，今年，全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量要在全縣爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)一流。

　　(六)堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的民生工程不動搖。要緊緊抓住中央加大“三農(nóng)”投入的有利時機(jī)，整合社會資源，用好政策資金，切實(shí)實(shí)施好事關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。今年，要扎實(shí)抓好鄉(xiāng)文化活動中心建設(shè)、鄉(xiāng)辦幼兒園改建、鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建、村級衛(wèi)生室掃尾、村街巷硬化等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。同時，做好新農(nóng)保、新農(nóng)合、社會救濟(jì)救助等惠民政策的貫徹落實(shí)，讓農(nóng)民的生活更加殷實(shí)。

　　三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　今年全鄉(xiāng)工作的大盤子已經(jīng)敲定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。全鄉(xiāng)上下務(wù)必以嶄新的精神風(fēng)貌，積極投身到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的熱潮中，振奮精神，開拓進(jìn)取，推動古縣經(jīng)濟(jì)社會工作再上新臺階。

　　一要明確目標(biāo)。2月7日，縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，確定了20xx年的總體思路是“樹立三種理念、統(tǒng)籌四個發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”;總抓手是開展轉(zhuǎn)型突破年、民生工程年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年“三個年活動”，這是我鄉(xiāng)全年工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。今天的會議，我們進(jìn)一步明確了我鄉(xiāng)今年要“圍繞一個目標(biāo)、突出一個主題，建設(shè)三大基地、壯大三個小區(qū)，實(shí)施六大工程，辦好八件實(shí)事”的“113368”工作思路和任務(wù)目標(biāo)。大家一定要做到目標(biāo)明確，心中有數(shù)，抓好貫徹落實(shí)。

　　二要振奮精神。古縣的發(fā)展，需要有奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要增強(qiáng)“等不起”的責(zé)任感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，充分調(diào)動一切積極因素，用足用活一切有利條件，振奮精神，共謀轉(zhuǎn)型，力求跨越，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　三要改進(jìn)作風(fēng)。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在干部，必須有過硬的作風(fēng)做保障。按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，我們必須大力倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)五種風(fēng)氣，在全鄉(xiāng)形成雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和發(fā)展氛圍，凝心聚力，共謀發(fā)展，心往一處想，勁往一處使，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更過硬的措施，一步一個腳印、踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真把各項工作抓好，用真功求實(shí)效。

　　四要嚴(yán)格獎懲。今年。我們要進(jìn)一步建立健全工作督查考核機(jī)制，對會議確定的各項工作任務(wù)細(xì)化量化，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，跟蹤督查，兌現(xiàn)獎懲，通過獎懲措施的落實(shí)，促進(jìn)各項工作任務(wù)的落實(shí)。

　　同志們，一年之計在于春。讓我們迅速行動起來，立即緊張起來，從喜慶祥和的節(jié)日氛圍中走出來，從熱鬧紛呈的年味中拔出來，收心、進(jìn)位，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神、攻堅克難的豪情壯志，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，激發(fā)創(chuàng)造力，譜寫古縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越新篇章，為爭當(dāng)排頭兵、再造新蒲縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　最后，給大家拜個晚年，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利、合家幸福!祝同志們工作順意、合家安康、萬事如意!

　　謝謝大家!

全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　今天，我們召開了柏林鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作會議。這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會和中央、重慶市、江津市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，目的是分析總結(jié)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，肯定成績，查找問題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，增添措施，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民昂揚(yáng)斗志，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，確保全年各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　江津市市委、市政府于7月20日召開了全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會。會上，熊雪市長作了重要講話，深刻分析了當(dāng)前的形勢，明確提出了全市下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)和措施。唐林書記、陳德偉主任、劉樹人主席、何建平副書記等作了重要講話。根據(jù)市委市政府上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際情況，下面我講幾點(diǎn)：

　　一、認(rèn)清形勢，堅定信心。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機(jī)，始終把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要務(wù)和各項工作的根本主題，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長并取得了比較好的成績。在去年的經(jīng)濟(jì)考核評比工作當(dāng)中，我鎮(zhèn)在8個山區(qū)鎮(zhèn)街中列第四位，排在四面山、中山、蔡家之后，排在塘河、嘉平、永興、西湖之前，“前有標(biāo)兵，后有追兵”。今年上半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作在去年的基礎(chǔ)上，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢：小春糧食產(chǎn)量4397噸，小麥產(chǎn)量125噸，生豬出欄24134頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量294噸，小家禽出欄109753頭，蔬菜產(chǎn)量9269噸，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入絕對值達(dá)到1247元，增幅達(dá)到15.4，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2844萬元，增幅達(dá)16.8，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)3071萬元，增幅達(dá)13.0，固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)6929萬元，增幅達(dá)21.0，地方財政預(yù)算支出1860萬元，增幅達(dá)-37.8。全鎮(zhèn)廣大干部群眾精神振奮，正朝著全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)前進(jìn)。

　　用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，確實(shí)讓人精神振奮，信心倍增。但我們不能僅僅局限于此，要進(jìn)一步站在這個起點(diǎn)上超越自我，要按照”聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展“的要求，圍繞推進(jìn)建設(shè)和發(fā)展搞好協(xié)調(diào)配合，按照“關(guān)鍵抓落實(shí)，著力促落實(shí)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對各項工作的落實(shí)，趕上先進(jìn)街道。其任務(wù)是十分艱巨和繁重的，這就要求我們必須從轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，全鎮(zhèn)廣大黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展不動搖，實(shí)事求是、扎實(shí)工作，勇爭一流的工作作風(fēng)。

　　二、正視現(xiàn)實(shí)、抓準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作保持了良好的發(fā)展勢頭，但在發(fā)展道路上仍面臨諸多困難和問題。在主觀上，我們一些人仍然存在思想解放不夠、觀念落后、主動性不夠，大局意識不強(qiáng)，部門利益、小團(tuán)體利益至上。這在一定程度上嚴(yán)重影響到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計上報工作。對這類現(xiàn)象，過去的我們不再追究，但今后絕不容許再出現(xiàn)。在客觀上，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益不高，市場競爭力不強(qiáng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，解決“三農(nóng)”問題難度大;二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，結(jié)構(gòu)單一;三是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善;四是財政收支矛盾仍然突出，支撐性財源項目和支柱性產(chǎn)業(yè)尚未形成。五是與四面山、中山等“標(biāo)兵”的差距還比較大。農(nóng)民現(xiàn)金收入項中，四面山絕對值為1535萬元，增幅為25.1，中山絕對值為1223萬元，柏林絕對值為1247萬元，增幅為15.4;工業(yè)總產(chǎn)值項中，四面山絕對值為656萬元，增幅19.1，中山絕對值為1352萬元，增幅為12.0，柏林鎮(zhèn)絕對值為2844，增幅為16.8;固定資產(chǎn)投資項中四面山絕對值為6950萬元，增幅54.3，中山絕對值2842，增幅-21.6，柏林鎮(zhèn)絕對值為6929萬元，增幅為21.0;社會零總額項中，四面山絕對值為876，增幅16.6，中山絕對值為2176萬元，增幅14.7，柏林鎮(zhèn)絕對值為3071萬元，增幅為13.0;財政收入(千元)四面山絕對值為1073千元，增幅2517.1，中山絕對值304千元，增幅1800。

　　事實(shí)和數(shù)據(jù)最具說服力，縱比有很大進(jìn)步，橫比有不小差距。“前有標(biāo)兵，后有追兵”。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決。對此我們一定要保持清醒、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)信心、鼓足干勁、艱苦奮斗、發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，以比別人更大的干勁，更強(qiáng)的措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，讓人民群眾在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“追上標(biāo)兵，甩下追兵”。

　　三、找準(zhǔn)亮點(diǎn)，重點(diǎn)突破。沒有亮點(diǎn)就沒有創(chuàng)新，沒有重點(diǎn)就沒有突破。柏林鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作中有三大特色成為了亮點(diǎn)。一是金銀花成為綠色食品，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造無窮的財富，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的支柱。今年全鎮(zhèn)2萬畝銀花投產(chǎn)達(dá)1.9萬畝，豐產(chǎn)1.6萬畝，畝產(chǎn)達(dá)到400公斤，全鎮(zhèn)共產(chǎn)生花300噸，生花單價達(dá)到每公斤10元，創(chuàng)收達(dá)300萬元，9200多名種植農(nóng)民僅此一項人均收入326元;二是老四面的旅游發(fā)展初見成效，從五一節(jié)以來，老四面場接待游客上千人次，其收入近30萬元，老四面農(nóng)民僅此一項人均增收近30元;三是反季節(jié)食品強(qiáng)勢推進(jìn)。，我鎮(zhèn)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)擴(kuò)大糯玉米種植面積，全力打造5000畝糯玉米基地，在小月、朝陽等村建設(shè)十公里糯玉米走廊，組建糯玉米生產(chǎn)專業(yè)合作社，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，將原有農(nóng)戶分散的資源整合，形成合力，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力，提高農(nóng)戶的盈利。今年的畝收入達(dá)到900元，共收入450萬元，僅此一項就讓種植農(nóng)戶人均收入達(dá)720元，成為農(nóng)戶地里的“金豆”。今后，我們除了要加大對這三方面工作的支持、扶持、宣傳，使之成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中的新亮點(diǎn)外，還要努力廣辟財源，重點(diǎn)突破，強(qiáng)勢推進(jìn)，增加財政收入。

　　四、明確目標(biāo)，分解責(zé)任。目標(biāo)明，方向準(zhǔn)，行動快。現(xiàn)在，我把江津市經(jīng)濟(jì)工作考核指標(biāo)體系給大家講一下：

　　鎮(zhèn)街社會經(jīng)濟(jì)綜合考核指標(biāo)(權(quán)數(shù)為1000，總量與發(fā)展速度權(quán)數(shù)的比例為4：6)：經(jīng)濟(jì)總量為200，其中鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值增長速度占90，人均gdp占60，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值的比例占50分;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為80分;工業(yè)經(jīng)濟(jì)為70分，其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)及增長速度占10分，工業(yè)增加值及增長速度占60分;商貿(mào)經(jīng)濟(jì)60分;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為50分，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)及增長速度占30分，新發(fā)展“龍頭”企業(yè)數(shù)占10分，“龍頭企業(yè)”增加值及增長速度占10分;農(nóng)民收入(城鎮(zhèn)居民收入)為150分;預(yù)算內(nèi)財政收入和債務(wù)為220分，其中預(yù)算內(nèi)財政收入總額及增長速度占100分，還債額及比例占100分，新增債務(wù)(逆指標(biāo))占20分;投資總額及增長速度為60分;教育衛(wèi)生廣電、農(nóng)村社會保障事業(yè)為80分，其中學(xué)前教育普及率和初中輟學(xué)率占30分，初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)率占20分，村居廣播覆蓋率占10分，有線電視入戶率占10分，農(nóng)村優(yōu)撫和“五保”按政策兌現(xiàn)率占10分;科技為30分，其中科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率占20分，每萬畝耕地新增新型農(nóng)機(jī)總動力占10分。我們要根據(jù)這個體系，緊緊抓住分值大的項作工作，如其中的財政收入(220分)等。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。

　　柏林鎮(zhèn)在8個山區(qū)鎮(zhèn)街中有優(yōu)勢也有劣勢，要取得好的成績，關(guān)鍵在于如何突出自己的優(yōu)勢。一是樹立“能快則快、既快又好”的思想，要超前規(guī)劃，超前部署工作，快馬加鞭、更上一層樓，確保完成并力爭超額完成各項工作任務(wù);二是加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門之間要密切配合，遵守局部服從整體，下級服從上級的最根本的政治紀(jì)律和工作要求。對鎮(zhèn)委作出的決策分工，要協(xié)調(diào)配合，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能各行其是。要主動支持和積極配合，相互溝通情況，共同推進(jìn)問題的解決。各村在交經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計報表時要及時要準(zhǔn)確;三是要保持良好的精神狀態(tài)，加強(qiáng)與市級主管部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭取在今年的全市經(jīng)濟(jì)工作考核中能在山區(qū)鎮(zhèn)中列第三名。

　　同志們，今年下半年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨而繁重，全鎮(zhèn)上下必須共同努力，堅定不移地貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，按照“三個代表”重要思想的要求，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，時刻保持清醒的頭腦，居安思危，自我加壓，“能快則快，既快又好”，以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)和追趕一流的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，加快我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民興鎮(zhèn)的宏偉大業(yè)而努力奮斗。