統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)會議講話（精選3篇）

統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)會議講話 篇1

　　同志們：

　　下午好!

　　《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強統(tǒng)計工作的意見》中提出，“要開展基層統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動，提升基層統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計能力”。為了切實貫徹落實好省政府文件要求，省統(tǒng)計局決定在全省范圍開展新一輪基層統(tǒng)計規(guī)范化目標(biāo)創(chuàng)建活動。今天會議的主要內(nèi)容，就是對這項重要工作進(jìn)行專門部署。省局黨組書記、局長徐劼同志將在會議上作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。在這里，我先就省局的工作部署作一個發(fā)言。

　　一、明確目標(biāo)，認(rèn)真規(guī)劃創(chuàng)建活動內(nèi)容

　　為適應(yīng)改革要求、加強統(tǒng)計能力建設(shè)、實現(xiàn)“三個提高”的迫切需要，省局經(jīng)過廣泛調(diào)研，在認(rèn)真分析全省基層統(tǒng)計現(xiàn)狀和統(tǒng)計改革對基礎(chǔ)建設(shè)提出新問題新要求的基礎(chǔ)上，決定及時推進(jìn)新一輪統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建活動的總體目標(biāo)是：強化基層統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)，充實基層統(tǒng)計力量，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為，改善基層統(tǒng)計工作條件，提高基層統(tǒng)計信息化水平，確保全部縣級(含區(qū))統(tǒng)計局在20xx年底前通過省級達(dá)標(biāo)驗收;95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))在20xx年底前通過省級達(dá)標(biāo)驗收;95%以上的聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)在20xx年底前通過省級達(dá)標(biāo)驗收。在全省樹立一批統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)取得突出成績的省級示范統(tǒng)計機構(gòu)和省級示范企業(yè)，總體上用3年左右時間，建立起組織體系完善、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、統(tǒng)計行為規(guī)范、技術(shù)手段先進(jìn)、保障條件完備的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作體系。這個創(chuàng)建目標(biāo)既是對全省而言，也是省局對每一個地區(qū)創(chuàng)建工作的明確要求。

　　為了實現(xiàn)總體創(chuàng)建目標(biāo)，省統(tǒng)計局以開展縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)三個規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)建和考核為抓手，按照分類指導(dǎo)原則，分別制定了縣級統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動方案(省局114號文件)，分別明確了創(chuàng)建任務(wù)、時間進(jìn)度，要求全省統(tǒng)計系統(tǒng)全面推進(jìn)基層統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建工作。

　　近幾年來，各地統(tǒng)計局注重自身規(guī)范化建設(shè)，并以不同形式強化基層統(tǒng)計單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作，取得了明顯成效。當(dāng)前，要結(jié)合本地區(qū)實際情況，切實貫徹省統(tǒng)計局工作部署，根據(jù)統(tǒng)一要求，明確全省創(chuàng)建工作目標(biāo)，整合各項基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建工作，制定實施方案和進(jìn)度計劃，分解落實創(chuàng)建工作任務(wù)，明確各級各部門職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、步驟、要求，扎實組織推進(jìn)。各地區(qū)制定的具體實施方案和階段性工作成果要及時報省統(tǒng)計局備案，省局將對各地好的做法及時進(jìn)行推廣。為了進(jìn)一步動員和推進(jìn)全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建工作，省局將在明年初全省統(tǒng)計工作會議上對首批縣級統(tǒng)計局達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行通報授牌，并表彰一批規(guī)范化建設(shè)示范單位，包括縣級統(tǒng)計局示范單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道示范單位和聯(lián)網(wǎng)直報示范企業(yè)。前期申報審查工作可以說時間緊、任務(wù)重，希望各級統(tǒng)計局按照省局的時間表，及時配合做好各項工作，確保本地區(qū)的合格單位和示范單位能夠榜上有名。

　　二、適應(yīng)改革，充實完善規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　全省性基層統(tǒng)計工作規(guī)范，既要保持相對穩(wěn)定和規(guī)范化要求的連續(xù)性，又要體現(xiàn)統(tǒng)計改革發(fā)展要求，不斷完善提高。當(dāng)前全省統(tǒng)一要求的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)分別是：國家統(tǒng)計局制定的《縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范》(20xx年制定)、《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)程》(20xx年制定)和《江蘇省“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范》(20xx年制定)三個文件。為了適應(yīng)統(tǒng)計工作改革對基層基礎(chǔ)工作提出的新要求，落實國家統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)規(guī)范新規(guī)定，省局將在創(chuàng)建活動中跟蹤國家統(tǒng)計局關(guān)于業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)最新要求，及時修訂完善規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和考核驗收依據(jù)。這次在具體創(chuàng)建方案中，省局拿出了一套試行的標(biāo)準(zhǔn)，既保留了原先規(guī)范文件中的基本要求，也體現(xiàn)了當(dāng)前統(tǒng)計調(diào)查改革對基層基礎(chǔ)的最新要求。考慮我省統(tǒng)計工作量和工作條件地區(qū)差異較大的實際情況，各省轄市可以在省局制定的規(guī)范要求基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)范要求，使本地區(qū)創(chuàng)建活動更有針對性，更加適應(yīng)統(tǒng)計工作的需求。

　　達(dá)標(biāo)驗收采用百分制定量考核計分辦法。省局制定的《江蘇省縣級統(tǒng)計局規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收參考標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收參考標(biāo)準(zhǔn)》建立了定量考核總體框架。全省統(tǒng)一的規(guī)范化建設(shè)考核達(dá)標(biāo)基本條件為考核總分達(dá)90分，考核總分達(dá)到90分以上的單位可以申報“統(tǒng)計規(guī)范化省級達(dá)標(biāo)單位”，在達(dá)標(biāo)單位中，擇優(yōu)申報“統(tǒng)計規(guī)范化省級示范單位”。各省轄市可以根據(jù)全省統(tǒng)一計分辦法，按照統(tǒng)計工作改革對基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的新要求，補充地方的相關(guān)規(guī)范要求，擬定本市的驗收考核細(xì)則，確保本地區(qū)達(dá)標(biāo)考核統(tǒng)一規(guī)范，寬嚴(yán)一致。在檢查驗收工作中，必須對照規(guī)范要求，嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀真實，講求實效，切實防止達(dá)標(biāo)驗收走過場。

　　三、各負(fù)其責(zé)，精心組織規(guī)范化創(chuàng)建活動

　　新一輪基層工作規(guī)范化創(chuàng)建活動按照統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)原則組織實施。省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)的范圍：一是規(guī)劃基層規(guī)范化建設(shè)活動方案，制定完善分類標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和檢查全省達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)典型和經(jīng)驗;二是開展對縣級統(tǒng)計局達(dá)標(biāo)驗收工作，定期認(rèn)定通報縣級統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化達(dá)標(biāo)單位，表彰規(guī)范化建設(shè)省級示范單位;三是爭取省政府支持，落實對達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎補政策，并對驗收合格單位統(tǒng)計規(guī)范化鞏固情況進(jìn)行抽查評估。省轄市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)的范圍：一是制定本地區(qū)基層規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動實施細(xì)則，全面推進(jìn)本地區(qū)三個層面的統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建工作;二是組織縣級統(tǒng)計局開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和申報工作;三是受省統(tǒng)計局委托對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))規(guī)范化創(chuàng)建開展達(dá)標(biāo)驗收工作;四是總結(jié)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)典型和經(jīng)驗材料，向省統(tǒng)計局報告創(chuàng)建活動推進(jìn)情況。縣級統(tǒng)計局負(fù)責(zé)的事項：一是對照縣級統(tǒng)計局規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改，制定加強基礎(chǔ)工作規(guī)范化創(chuàng)建措施;二是組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)開展創(chuàng)建活動和達(dá)標(biāo)申報;三是組織對企業(yè)的達(dá)標(biāo)驗收工作;四是向省、市統(tǒng)計局報告創(chuàng)建活動推進(jìn)情況。

　　各地區(qū)要認(rèn)真梳理本地區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制訂有針對性的統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建工作方案，制定詳細(xì)的工作計劃和進(jìn)度要求，按照一級抓一級、層層抓落實的工作思路，明確職責(zé)，落實責(zé)任，強化措施，扎實推進(jìn)，爭先創(chuàng)優(yōu)。省統(tǒng)計局將縣、鎮(zhèn)級和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建推進(jìn)工作列入對省轄市年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，實行目標(biāo)責(zé)任評價;將組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展規(guī)范化創(chuàng)建的工作情況納入縣級統(tǒng)計局規(guī)范化達(dá)標(biāo)考核內(nèi)容。

　　四、措施到位，確保創(chuàng)建活動取得實效

　　一要切實加強統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。省統(tǒng)計局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“雙基”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全省創(chuàng)建活動，省局基層工作處負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作。各市、縣(市、區(qū))統(tǒng)計局要把組織實施基層統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建列入重要的議事日程，研究制訂具體的實施方案，周密布置，狠抓落實，扎扎實實推進(jìn)規(guī)范化創(chuàng)建工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有效協(xié)調(diào)各方力量，切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　二要加強各種形式的宣傳交流。省轄市統(tǒng)計局要及時總結(jié)各地區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建活動的措施和成效，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動作用，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和借鑒，以點促面，點面結(jié)合，使各地學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)，營造廣大基層統(tǒng)計人員積極參與、社會各界廣泛支持和配合的良好局面。注重總結(jié)基層先進(jìn)做法和經(jīng)驗，培育和樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)基礎(chǔ)工作先進(jìn)典型。省統(tǒng)計局將在各地報送先進(jìn)典型材料基礎(chǔ)上，好中選優(yōu)，對縣級統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設(shè)省級示范單位，定期通報表彰，樹立一批我省統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)新的標(biāo)桿。

　　三要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。對于檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時加以指導(dǎo)，督促整改。積極幫助協(xié)調(diào)基層解決統(tǒng)計工作的困難，通過達(dá)標(biāo)驗收工作取得推動工作的實際效果。各專業(yè)統(tǒng)計處室要結(jié)合本專業(yè)制度要求，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)認(rèn)真對照規(guī)范化要求開展自查自糾，對于沒有達(dá)到規(guī)范化要求的環(huán)節(jié)，逐一整改落實，確保基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)水平得到實質(zhì)性的提高。

　　四要建立不斷強化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)長效機制。加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級統(tǒng)計局對達(dá)標(biāo)單位要建立跟蹤考核措施，要對推進(jìn)創(chuàng)建活動進(jìn)度情況實施跟蹤，定期檢查工作開展和任務(wù)落實情況，督促基層單位鞏固和深化規(guī)范化創(chuàng)建成果，不斷提高基層統(tǒng)計工作保障水平。

　　謝謝大家!

統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)會議講話 篇2

　　這次全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會議，主要是深入貫徹落實馬建堂局長“三個提高”的重要指示精神，全面系統(tǒng)地總結(jié)近幾年我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗，推廣先進(jìn)單位的典型做法，找出存在的問題和不足，進(jìn)一步理清加強規(guī)范化建設(shè)的思路，研究制訂措施，努力把全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)提高到一個新水平，努力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，為“科學(xué)統(tǒng)計促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”和更好地服務(wù)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　今天上午，我們先后參觀了東營區(qū)勝利街道、黃河街道統(tǒng)計站和廣饒縣稻莊鎮(zhèn)、大王鎮(zhèn)統(tǒng)計站、廣饒縣華驁集團(tuán)、華泰集團(tuán)的統(tǒng)計工作，剛才傳達(dá)了市委、常務(wù)副市長曹連杰同志《致全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會議的信》，聽取了廣饒縣統(tǒng)計局和東營區(qū)統(tǒng)計局及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的典型發(fā)言，他們加強基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的做法都很好，值得全市各級認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。市政府和省統(tǒng)計局對這次會議非常重視，會前，市委、常務(wù)副市長曹連杰同志專門聽取了這次會議籌備情況的匯報并作出了重要指示，省統(tǒng)計局劉興慧副局長親臨這次會議，待會還要作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

　　一、認(rèn)清形勢，切實增強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

　　近年來，在各級黨委、政府的重視支持下，在省統(tǒng)計局的指導(dǎo)下，全市各級統(tǒng)計部門認(rèn)真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)“嘉祥會議”和“菏澤會議”精神，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)取得了很大成績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)得到恢復(fù)和加強，統(tǒng)計隊伍不斷壯大，各項規(guī)章制度逐步健全和完善，統(tǒng)計業(yè)務(wù)更加規(guī)范，統(tǒng)計信息化建設(shè)快速發(fā)展，源頭數(shù)據(jù)采集能力和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，為各級黨委、政府實施科學(xué)決策和宏觀管理發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步鞏固和加強。全市43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部設(shè)立了實體型統(tǒng)計站，共有統(tǒng)計人員154人，其中專職統(tǒng)計人員130人，比20xx年增加32人。具有大專以上學(xué)歷的144人，占人員總數(shù)的94%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站專兼職統(tǒng)計人員5人以上的有11個，專職統(tǒng)計人員4人以上的有18個，東營區(qū)辛店街道統(tǒng)計站專職統(tǒng)計人員達(dá)到6人。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員平均年齡在36歲，90%以上的取得了統(tǒng)計從業(yè)資格。目前我市已經(jīng)具有了一支干事創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)計隊伍。墾利縣和利津縣政府辦公室分別于20xx年和今年年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強統(tǒng)計工作的通知》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設(shè)作出一系列規(guī)定和要求。東營區(qū)在基層統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)上大膽探索，在部分社區(qū)和村居建立了統(tǒng)計分站，實現(xiàn)了統(tǒng)計機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)向基層的延伸。河口區(qū)、墾利縣政府分別撥專款用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站改善辦公條件。二是統(tǒng)計信息化建設(shè)快速發(fā)展。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站共配備微機122臺，平均每個統(tǒng)計站3臺，專職統(tǒng)計人員實現(xiàn)人手一機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站都建立了自己的網(wǎng)頁，實現(xiàn)了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)六級聯(lián)網(wǎng)，搭建起了宣傳當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。三是基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。三年來，全市共舉辦各類培訓(xùn)班54期，參加培訓(xùn)的統(tǒng)計人員達(dá)5450人次。其中繼續(xù)教育培訓(xùn)3898人次，從業(yè)資格考試培訓(xùn)897人次。去年8月份，市局連續(xù)舉辦兩期培訓(xùn)班對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的全部統(tǒng)計人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和統(tǒng)計法律法規(guī)及相關(guān)知識集中培訓(xùn)。廣饒縣高度重視基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每年縣局派出業(yè)務(wù)骨干分片、分專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。河口區(qū)還把繼續(xù)教育和從業(yè)資格認(rèn)定工作延伸到村居。四是統(tǒng)計檔案資料逐步規(guī)范。市縣兩級統(tǒng)計部門傾注精力，狠抓基層檔案資料管理，抓出了成效。20xx年市統(tǒng)計局會同市檔案局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計檔案管理工作進(jìn)行了專門調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合印發(fā)了《全市基層統(tǒng)計檔案規(guī)范化建設(shè)實施意見》。目前全市已經(jīng)建成了一批以東營區(qū)勝利街道、黃河街道、河口區(qū)孤島鎮(zhèn)、廣饒縣大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)統(tǒng)計站為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計檔案規(guī)范化統(tǒng)計站。五是統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理上了一個新臺階。去年市局印發(fā)了《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范》和《全市企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范》，對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計發(fā)揮了重要作用。縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)都建立了統(tǒng)計工作管理制度，東營區(qū)統(tǒng)計局推行了《統(tǒng)計報表送達(dá)證制度》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和企業(yè)簽訂了《統(tǒng)計報表轉(zhuǎn)報代理書》。河口區(qū)制定出臺了《全區(qū)基層基礎(chǔ)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》。廣饒縣統(tǒng)計局注重強化對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了基層統(tǒng)計單位聯(lián)系點制度，推行了基層統(tǒng)計單位聯(lián)系點查訪記錄，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計工作進(jìn)行指導(dǎo)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本單位名錄庫框架已經(jīng)完成，疏通了報表報送渠道。今年以來，各級進(jìn)一步重視基層基礎(chǔ)建設(shè)。市局將20xx年確定為“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年”，印發(fā)了《東營市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動方案》，明確了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的目標(biāo)、任務(wù)和要求。廣饒縣將4月份確定為“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作推進(jìn)月”，利津縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強部門統(tǒng)計工作的通知》，河口區(qū)統(tǒng)計局對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部分企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。通過一系列行之有效的措施，將進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，規(guī)范基層統(tǒng)計工作。

　　在看到成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地看到，我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)仍然十分薄弱，規(guī)范化建設(shè)水平還不高。一是統(tǒng)計法律意識淡薄，抗干擾能力比較差。從執(zhí)法檢查和基層上報的數(shù)據(jù)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實、代填代報的現(xiàn)象時有發(fā)生。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計的意識不強，體質(zhì)“缺鈣”，患有“軟骨癥”，頂不住外來壓力，不同程度地出現(xiàn)了改動和編造源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。二是基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。基本單位名錄庫雖然搭建起了基本框架，但還做不到按時更新維護(hù)和依此作為統(tǒng)計調(diào)查的依據(jù)，報表渠道不夠暢通，漏報現(xiàn)象時有發(fā)生。統(tǒng)計臺賬不健全，不規(guī)范，登記不夠及時。統(tǒng)計資料管理制度不完善，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還不留存基層單位的統(tǒng)計報表，統(tǒng)計檔案資料管理不規(guī)范。統(tǒng)計報表簽字制度執(zhí)行不嚴(yán)，報表簽字字跡雷同、不加蓋公章現(xiàn)象時有發(fā)生。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn)少，缺乏針對性，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是企業(yè)統(tǒng)計報表技術(shù)性差錯較多。個別縣區(qū)統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計報表審核流于形式，監(jiān)管工作不到位，失察現(xiàn)象時有發(fā)生。縣區(qū)統(tǒng)計局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站之間工作職責(zé)劃分不明確，有時還出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站還沒有行使政府綜合統(tǒng)計職能，有些統(tǒng)計任務(wù)甚至主要專業(yè)還由別的機構(gòu)承擔(dān)，還做不到數(shù)出一門，不利于對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核和監(jiān)督。三是企業(yè)統(tǒng)計力量不足，基礎(chǔ)薄弱。有些企業(yè)對統(tǒng)計工作重視不夠，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作十分薄弱。部分企業(yè)甚至無原始記錄、無統(tǒng)計臺賬，數(shù)出無據(jù)，遲報、拒報、提供不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為時有發(fā)生。企業(yè)網(wǎng)上直報規(guī)模和能力還比較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計分析、統(tǒng)計服務(wù)水平有待提高。企業(yè)統(tǒng)計人員更換頻繁，統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟，統(tǒng)計報表質(zhì)量較差，等等。

　　“基薄則墻頹，下薄則上危”。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石，基層調(diào)查單位提供的數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，對保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量具有舉足輕重的作用。原國家統(tǒng)計局局長李德水有一個非常精辟的觀點，“要想不出假數(shù)，首先要保證不進(jìn)假數(shù)。”如果源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，縣統(tǒng)計局、市統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局這所有的幾級統(tǒng)計機構(gòu)所做的工作都是無用功。對這樣一堆從源頭上就被污染了的數(shù)字進(jìn)行上報匯總，然后進(jìn)行分析比較，將會得出脫離實際、十分錯誤的結(jié)論。如果用錯誤的結(jié)論為依據(jù)進(jìn)行宏觀決策，將會帶來決策的重大失誤。因此，我們一定要對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的重要性有一種高度的認(rèn)識，有一種切膚之痛的感受，下全力地推動和加強。國家統(tǒng)計局馬建堂局長提出了“提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力”三個提高的工作要求，加強基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)就是確保 “三個提高”落到實處的一項有力舉措。一是基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是提高統(tǒng)計能力的前提和保障。規(guī)范化就是在數(shù)據(jù)采集、制度管理、工作流程、資料查找、信息發(fā)布等方面予以標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)計工作從過去的的手工抄報到現(xiàn)在的計算機操作、網(wǎng)絡(luò)傳輸，從過去的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會等常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測發(fā)展到如今的能源統(tǒng)計、大型普查、GDP核算等新興專業(yè)和要求，統(tǒng)計工作走上了一條發(fā)展越來越快、要求越來越高、難度越來越大、思路越來越新的軌道。新的形勢為統(tǒng)計基礎(chǔ)工作提出了更高的要求，統(tǒng)計能力能否得到提高、統(tǒng)計工作能否與時俱進(jìn)，規(guī)范化建設(shè)至關(guān)重要。二是基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的堅實基礎(chǔ)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命。規(guī)范化建設(shè)能有效規(guī)范各專業(yè)數(shù)據(jù)來源渠道、數(shù)據(jù)匯總分析、數(shù)據(jù)發(fā)布程序等關(guān)乎數(shù)據(jù)質(zhì)量的細(xì)節(jié)，從而有效避免統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量受到其他因素干擾，達(dá)到切實保障數(shù)據(jù)質(zhì)量真實可信的目的。三是基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是提高政府統(tǒng)計公信力的必然要求。通過規(guī)范基層原始數(shù)據(jù)報送渠道和統(tǒng)計臺賬，能有效規(guī)范基層統(tǒng)計行為、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，從源頭杜絕統(tǒng)計違法行為的發(fā)生;通過約束執(zhí)法人員行為和工作流程，能大大減少統(tǒng)計執(zhí)法工作的隨意性和不科學(xué)性，增強對基層人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督力度，保障和約束統(tǒng)計執(zhí)法人員正確行使權(quán)利;通過有效規(guī)范統(tǒng)計隊伍思想行為，形成愛崗敬業(yè)、求實奉獻(xiàn)的職業(yè)道德規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)，切實增強各級統(tǒng)計工作者的事業(yè)心、責(zé)任心、工作主動性和積極性，努力提高統(tǒng)計服務(wù)意識和質(zhì)量意識，為提高政府統(tǒng)計公信力奠定基礎(chǔ)。

　　二、突出重點，扎實推進(jìn)全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)

　　統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，除了依法健全統(tǒng)計機構(gòu)、造就一支高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍、加強統(tǒng)計法制化外，核心任務(wù)就是要建立健全和完善相關(guān)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范，使基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作逐步實現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化目標(biāo)。強化統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，就是要加快建立全過程的統(tǒng)計質(zhì)量控制體系，加快建立各項統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。具體要達(dá)到“十個規(guī)范”：

　　(一)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集要規(guī)范。統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集是整個統(tǒng)計工作的始點，是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化的第一道關(guān)口。各級統(tǒng)計機構(gòu)和被調(diào)查單位要建立《統(tǒng)計報表收發(fā)情況登記表》，如實記錄每種統(tǒng)計報表的收發(fā)情況，以此增強被調(diào)查單位按時報送統(tǒng)計報表的意識。各被調(diào)查單位要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計法律法規(guī)和報表制度的規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地報送各種統(tǒng)計報表，做到表種不缺，指標(biāo)不漏，時間不遲，數(shù)據(jù)真實。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集的基層報表必須來源于基層單位，任何單位和個人不得代替被調(diào)查單位填報或擅自更改基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)，堅決杜絕代填代報現(xiàn)象。要建立統(tǒng)計報表訂正制度，統(tǒng)計報表報出后，如發(fā)現(xiàn)差錯，應(yīng)及時申請更正，如在當(dāng)月不能更正時，應(yīng)在下月報表中進(jìn)行調(diào)整并附說明。統(tǒng)計機構(gòu)對基層報表技術(shù)性差錯明顯確需改正的，要及時通知基層單位，做到上下一致，并簽名確認(rèn)。重大差錯要填寫訂正單，并加蓋制表人印章及單位公章。被調(diào)查單位通過電話、電子郵件等方式報送數(shù)據(jù)的，要及時補報符合規(guī)范要求的原始報表留存歸檔。

　　(二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理要規(guī)范。統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理是一項復(fù)雜的、技術(shù)性很強的工作。新的形勢對統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理工作提出了更高的要求，如何盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理自動化，全面提高統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，已成為擺在我們面前的重要課題。一是要加強基層統(tǒng)計人員計算機業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)處理能力。二是要建立報表審核記錄、查詢、訂正制度。審核后的統(tǒng)計報表要做到指標(biāo)完整，計量單位正確，表內(nèi)指標(biāo)之間無邏輯性和趨勢性差錯。對于網(wǎng)絡(luò)報表要及時下載，對奇異數(shù)據(jù)要及時進(jìn)行查詢、修正。數(shù)據(jù)處理匯總前要做到調(diào)查單位不重不漏，錄入數(shù)據(jù)和調(diào)查單位報送數(shù)據(jù)一致，審核查詢和修正記錄填寫要完整清楚。三是要建立被調(diào)查單位內(nèi)部統(tǒng)計資料處理流程，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整理、分析、查詢，登記統(tǒng)計臺賬，編制統(tǒng)計報表。各級統(tǒng)計機構(gòu)要重視錄入審核工作，對錄入錯誤或填報錯誤的要進(jìn)行分類處理，屬填報錯誤的要查詢被調(diào)查單位，責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)糾正，并做好查詢記錄。要依據(jù)查詢結(jié)果修改計算機中的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性。

　　(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報要規(guī)范。統(tǒng)計報表的上報、交接要認(rèn)真履行手續(xù)。上報的統(tǒng)計報表必須符合規(guī)范要求，該簽字的簽字，該蓋章的蓋章。報表上報時間嚴(yán)格按各項調(diào)查制度規(guī)定執(zhí)行，所有報表一律在規(guī)定上報截止日期前上報，要做到不遲報，盡快扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計人員電話催要報表的被動局面。各級統(tǒng)計機構(gòu)要依法統(tǒng)計，以統(tǒng)計法規(guī)范統(tǒng)計行為，對于拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料、提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料的行為要依據(jù)《統(tǒng)計法》進(jìn)行嚴(yán)肅查處。基層統(tǒng)計人員對上級查詢的問題要盡快核查，及時答復(fù)。對查詢的原始資料按要求存檔保存，對上級查詢、修正情況如實記載，并保持電子報表與紙介質(zhì)報表的一致。

　　(四)統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核要規(guī)范。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核把關(guān)要實行層級負(fù)責(zé)制。各級統(tǒng)計機構(gòu)要成立由單位領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員組成的評估小組，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，對重要統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量評估。對特別重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，還應(yīng)邀請相關(guān)部門和有關(guān)方面參加評估。對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估后，要提出具體評估意見，形成書面報告。如評估中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問題，要重新進(jìn)行核實。但嚴(yán)禁借評估之名，人為修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)事業(yè)單位所有向上級報送的統(tǒng)計報表要實行分級負(fù)責(zé)制度。縣區(qū)統(tǒng)計局上報上級統(tǒng)計部門的報表，要由統(tǒng)計人員、科股長和分管局長簽字，重要數(shù)據(jù)要由局長簽字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站上報上級統(tǒng)計部門的統(tǒng)計報表要由統(tǒng)計人員、統(tǒng)計站長簽字。企業(yè)事業(yè)單位上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及上級統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計報表要由統(tǒng)計人員、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人及單位負(fù)責(zé)人簽字。數(shù)據(jù)報送要層層把關(guān)，責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。

　　(五)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查要規(guī)范。開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，是進(jìn)一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信的有效舉措。各級統(tǒng)計機構(gòu)要加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查力度，把數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查作為經(jīng)常性統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容，通過組織重點檢查、互查、抽查、執(zhí)法檢查等形式，從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性，使我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)得起客觀實際的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度，定期或不定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表質(zhì)量進(jìn)行檢查。如：每年統(tǒng)計年報結(jié)束后，要及時組織對年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。重點檢查統(tǒng)計制度貫徹執(zhí)行情況、有無遲報、拒報和提供不真實統(tǒng)計數(shù)字的現(xiàn)象，統(tǒng)計臺賬和原始記錄是否健全，原始記錄、統(tǒng)計臺賬和上報的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)是否一致等。檢查結(jié)束后，要及時向上級統(tǒng)計機構(gòu)寫出統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表質(zhì)量檢查情況報告。

　　(六)統(tǒng)計資料發(fā)布要規(guī)范。各級統(tǒng)計部門要建立和完善《統(tǒng)計資料發(fā)布制度》，按照“誰組織實施調(diào)查，誰管理與發(fā)布資料”的原則，對外發(fā)布和提供重要國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，編印統(tǒng)計資料。對外發(fā)布、提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要及時、準(zhǔn)確，不越權(quán)、越級發(fā)布統(tǒng)計資料。要嚴(yán)防違反規(guī)定擅自公布統(tǒng)計資料和泄露調(diào)查對象商業(yè)秘密或私人、家庭的單項調(diào)查資料。要認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)“下管一級”的制度，“先上報審核，后公布使用”。市統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)省統(tǒng)計局審核認(rèn)可后方可向社會公布，縣區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)市統(tǒng)計局審核后方可公布使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)縣區(qū)統(tǒng)計局審核后方可對外發(fā)布使用。

　　(七)統(tǒng)計檔案管理要規(guī)范。統(tǒng)計檔案資料管理是統(tǒng)計工作規(guī)范化管理的重要組成部分，是基層統(tǒng)計規(guī)范化程度的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站要建立統(tǒng)計檔案管理制度，配備與工作相適應(yīng)的統(tǒng)計檔案設(shè)備。統(tǒng)計檔案包括統(tǒng)計臺賬、原始記錄、基層統(tǒng)計表、綜合統(tǒng)計表、統(tǒng)計調(diào)查分析、重要統(tǒng)計文件、重要會議資料及其他有保存價值的統(tǒng)計資料及相關(guān)資料。各縣區(qū)要加強對統(tǒng)計檔案工作的指導(dǎo)，按照東營市統(tǒng)計局、東營市檔案局《關(guān)于加強全市統(tǒng)計檔案規(guī)范化建設(shè)管理辦法》要求，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站進(jìn)行統(tǒng)計檔案整理，今年10月底前完成20xx年以來統(tǒng)計檔案的整理工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用統(tǒng)計信息化成果，建立健全月度綜合統(tǒng)計臺賬、年度主要歷史數(shù)據(jù)電子臺賬。

　　(八)統(tǒng)計臺賬和原始記錄要規(guī)范。“九層之臺，起于累土。”原始記錄、統(tǒng)計臺賬是統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭之源頭，基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。從掌握的情況看，基層統(tǒng)計臺賬、原始記錄不健全、登記不及時、不規(guī)范的問題依然存在。新《統(tǒng)計法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位不建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬就是一種違法行為。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)一設(shè)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計臺賬，做到專業(yè)齊全，格式統(tǒng)一，指標(biāo)科學(xué)，查詢方便。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照由近及遠(yuǎn)的原則，對統(tǒng)計臺賬進(jìn)行整理，今年上半年完成20xx年以來的臺賬整理登記工作。對統(tǒng)計臺賬要及時、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行登記，嚴(yán)禁以表代賬，做到賬表一致，賬實一致，賬賬相符。統(tǒng)計臺賬要登記及時，數(shù)字清晰，字跡整潔。企業(yè)事業(yè)單位要盡快建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬，原始記錄要保證統(tǒng)計、會計和業(yè)務(wù)核算之間數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和一致性，記錄和實物、賬本相一致。對于不設(shè)置統(tǒng)計臺賬、原始記錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和企業(yè)事業(yè)單位，要依法進(jìn)行查處。今年市局將組織一次以檢查企業(yè)事業(yè)單位原始記錄、統(tǒng)計臺賬為主要內(nèi)容的統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動，各級統(tǒng)計機構(gòu)要認(rèn)真做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作。

　　(九)統(tǒng)計信息化要規(guī)范。統(tǒng)計信息化是克服統(tǒng)計基層基礎(chǔ)薄弱的一條重要途徑，也是解決人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要舉措。各級統(tǒng)計機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，努力提高基層統(tǒng)計信息化水平。要積極推進(jìn)網(wǎng)上直報，加快統(tǒng)計信息傳遞速度，減少中間環(huán)節(jié)，減少外來干擾。目前我市網(wǎng)上直報的規(guī)模還比較小，網(wǎng)上直報率還不高，有許多規(guī)模以上企業(yè)還不能夠做到運用計算機處理統(tǒng)計報表。各縣區(qū)要加大基層信息化硬件的投入，積極推廣網(wǎng)絡(luò)報送系統(tǒng)的應(yīng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)要逐步實行全部網(wǎng)上直報。規(guī)模以下企業(yè)要根據(jù)本單位統(tǒng)計工作需要配備計算機，盡量實現(xiàn)統(tǒng)計報表網(wǎng)上傳輸。各級統(tǒng)計機構(gòu)要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，及時安裝有效殺毒軟件，防止病毒在統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)傳輸，不能因為網(wǎng)絡(luò)安全問題影響網(wǎng)絡(luò)暢通。要制定有效的電子數(shù)據(jù)備份方案，數(shù)據(jù)和程序要有兩種以上備份方式，保證意外情況發(fā)生時能有效恢復(fù)數(shù)據(jù)。

　　(十)統(tǒng)計人員職業(yè)道德要規(guī)范。統(tǒng)計人員能否堅持實事求是，依法統(tǒng)計，排除干擾，保證提供真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，歸根結(jié)底是一個職業(yè)道德問題。各級統(tǒng)計人員要恪守職業(yè)道德，操守職業(yè)品行，以求真務(wù)實為天職。要忠誠統(tǒng)計，熱愛統(tǒng)計工作，刻苦鉆研和掌握統(tǒng)計新理論和新知識。要依法履行職責(zé)，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料，不得有其他違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為。要保守國家秘密和調(diào)查對象的商業(yè)秘密，不得泄露調(diào)查對象個人信息和能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料。

　　三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)提供可靠保障

　　統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是一項全局性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大。全市各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員必須轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

　　(一)堅持依法統(tǒng)計，開展統(tǒng)計巡查。一是把新《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《東營市人民政府關(guān)于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》(東政發(fā)〔20xx〕172號)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入普法和反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動。二是各級統(tǒng)計部門要主動加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)部門的聯(lián)系，建立相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機制。抓緊建立統(tǒng)計違法違紀(jì)案件移送制度和重大統(tǒng)計違法違紀(jì)案件聯(lián)合查辦機制，確保統(tǒng)計法律法規(guī)和各項政令得到貫徹執(zhí)行。三是要堅持原則，敢于碰硬，對利用職權(quán)非法干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、利用虛假數(shù)據(jù)騙取政治地位和榮譽、謀取經(jīng)濟(jì)利益，以及統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員參與弄虛作假的行為，堅決進(jìn)行查處，努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。四是針對《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的處罰條款，制定保障措施，梳理統(tǒng)計工作各環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的現(xiàn)象。要分析一些典型的違法違紀(jì)行為案例，經(jīng)常向統(tǒng)計人員開展警示教育活動，剖析原因，提高認(rèn)識，避免在日常工作中因法制觀念淡薄或認(rèn)識不到位或工作疏忽出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。五是開展統(tǒng)計巡查。今年要啟動全市新一輪統(tǒng)計巡查，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查機制，檢查各級政府統(tǒng)計機構(gòu)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的情況，督促各級依法統(tǒng)計重視支持統(tǒng)計工作，解決統(tǒng)計工作中的突出問題和難點問題。

　　(二)認(rèn)真貫徹國家統(tǒng)計方法制度，確保不變通、不走樣。各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者要把“不出假數(shù)、真實可信”作為統(tǒng)計工作第一要務(wù)，進(jìn)一步梳理和完善提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的制度、方法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系和分專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障細(xì)則，建立對統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理機制。落實質(zhì)量管理責(zé)任制，完善數(shù)據(jù)審核制度，堅持全過程、全方位和全員質(zhì)量管理。要嚴(yán)格按照國家各項統(tǒng)計制度規(guī)定認(rèn)真填報統(tǒng)計報表，徹底解決報表無公章、無負(fù)責(zé)人簽字、無填報人簽字的“三無”問題，堅決制止一切違反國家統(tǒng)計報表制度的統(tǒng)計行為。

　　(三)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)和管理，努力提升基層統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)。基層統(tǒng)計工作歸根結(jié)底還是要由廣大基層統(tǒng)計人員來完成，基層統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)的高低直接決定著基層統(tǒng)計工作的水平。因此，要把提升基層統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)作為加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真制定并組織實施統(tǒng)計人員培訓(xùn)計劃，切實執(zhí)行好統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定制度，始終如一地加強統(tǒng)計繼續(xù)教育，有計劃、分專業(yè)開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)統(tǒng)計人員實行分類施教，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制宣傳和職業(yè)道德教育有機結(jié)合起來，全面提升基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步強化“人才興統(tǒng)”的意識，加強人才引進(jìn)，不斷充實新生力量，選調(diào)一批既堅持原則，素質(zhì)高、能力強，又熟悉制度方法、業(yè)務(wù)精通的干部充實到統(tǒng)計隊伍中來，對那些政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強、不適合作統(tǒng)計工作的，要堅決調(diào)整出去，努力適應(yīng)政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀和宏觀管理的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站是政府統(tǒng)計大廈的基石，地位和作用十分重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員則處在政府統(tǒng)計隊伍的最前沿陣地，工作任務(wù)艱巨繁重，條件十分艱苦。因此，各級要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在工作和生活上給予更多的關(guān)心、支持和幫助，不僅要努力解決他們工作中存在的實際問題和困難，而且要關(guān)心他們的成長進(jìn)步，把那些政績突出、群眾認(rèn)可、條件成熟的及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，用正確的用人機制和導(dǎo)向激發(fā)統(tǒng)計人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　(四)加強考核指導(dǎo)，建立健全激勵約束機制。一是明確責(zé)任，密切配合。《統(tǒng)計法》對各級統(tǒng)計機構(gòu)各自的職責(zé)都作了明確的劃分，我們既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強溝通、密切協(xié)作。市統(tǒng)計局要加強對全市基層統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和宏觀管理，出臺《規(guī)范化建設(shè)實施意見》，進(jìn)行督促檢查，推廣典型經(jīng)驗，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。同時，市局建立局領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、各科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。縣區(qū)統(tǒng)計局在三級統(tǒng)計機構(gòu)中起著承上啟下的作用，擔(dān)負(fù)著具體組織、管理、指導(dǎo)的職能，要結(jié)合本縣區(qū)實際，按照“十個規(guī)范”的要求，出臺具體的實施意見，積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。二是建立完善考核機制。縣區(qū)統(tǒng)計局要制定規(guī)范科學(xué)的考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計完成報表及各項統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計人員配備及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計臺帳建立、信息化建設(shè)、統(tǒng)計檔案管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅持依法統(tǒng)計等內(nèi)容逐一量化，進(jìn)行專項考核。今后市局每年將組織開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)評比活動，評選表彰“基層基礎(chǔ)規(guī)范化示范統(tǒng)計站”，并探索實行星級化管理，將基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)作為對縣區(qū)統(tǒng)計局進(jìn)行考核的一項重要內(nèi)容。三是建立健全檢查制度。要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、專項檢查與執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并逐步形成制度，常抓不懈。對于代填代報、篡改資料、干擾數(shù)據(jù)的問題要進(jìn)行重點專項檢查。

　　同志們，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，抓好基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作是各級統(tǒng)計部門義不容辭的責(zé)任。我們堅信，有各級黨委、政府和省統(tǒng)計局的大力支持，有全市廣大統(tǒng)計人員的共同努力，全市的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)就一定能夠取得更大成績，統(tǒng)計工作就一定能夠為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黃河三角洲開發(fā)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)會議講話 篇3

　　一、工交能源統(tǒng)計工作面臨的形勢

　　同志們，這次會議是在一個特殊的歷史時期下召開的。xx大以來黨的執(zhí)政理念發(fā)生了重大的變化，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)計工作提出了一系列新的指示，統(tǒng)計工作進(jìn)入到一個新階段。從前年開始，國家統(tǒng)計局鑒于新形勢的需要，開始對我國的統(tǒng)計管理體制和統(tǒng)計核算方法進(jìn)行重大變革。大家知道，三隊合并現(xiàn)在正在進(jìn)行市一級的改革，統(tǒng)計方法制度改革方面實行“下管一級”，但到目前為止，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，統(tǒng)計管理體制和統(tǒng)計方法制度改革還沒有完全到位，原有的計劃經(jīng)濟(jì)那一套基本沒變，為滿足國家宏觀管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又增加了不少宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面所需要的指標(biāo)。國家對統(tǒng)計工作的要求不斷提高，而地方統(tǒng)計工作的人、財、物沒有同步跟進(jìn)。在這樣的大環(huán)境下，統(tǒng)計工作面臨著前所未有的壓力，統(tǒng)計工作的難度越來越大，統(tǒng)計工作人員越來越辛苦。

　　多年來，全省工業(yè)、能源統(tǒng)計工作者認(rèn)真按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，按照各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和國家加強宏觀管理、宏觀調(diào)控的需要，精心安排和做好工業(yè)、能源統(tǒng)計工作，不僅為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)很好的提供了工業(yè)、能源統(tǒng)計服務(wù)，也為社會公眾提供了大量有用的統(tǒng)計信息。實踐證明，工業(yè)能源統(tǒng)計這支隊伍確實是一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的好隊伍，長年累月加班加點，不辭辛苦，令我十分感動，對大家的工作，省委省政府是滿意的，省統(tǒng)計局也是非常滿意的。在此，我對大家特別是縣區(qū)的工交統(tǒng)計人員表示衷心的感謝!

　　同時大家要做好繼續(xù)吃苦耐勞的準(zhǔn)備，因為工交能源統(tǒng)計工作又面臨著新的挑戰(zhàn)。一是隨著國家能耗公報制度的實施，能源統(tǒng)計工作任務(wù)成倍增加，責(zé)任重大;二是20xx年開始，統(tǒng)計要由“下管一級”變成“下算一級”。由于工業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作較好，大中型企業(yè)實行了聯(lián)網(wǎng)直報，所以“下算一級”先從工業(yè)開始。基本思路是：通過實施工業(yè)成本結(jié)構(gòu)調(diào)查制度，由工交司統(tǒng)一計算各地區(qū)分中類行業(yè)的工業(yè)增加值率，然后反饋各地?fù)?jù)此計算本地區(qū)工業(yè)增加值及其增長速度。繼續(xù)按照現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行調(diào)整系數(shù)。規(guī)范價格指數(shù)，嚴(yán)格審核現(xiàn)在總產(chǎn)值，等等措施，解決上下銜接的問題，以達(dá)到“下算一級”的目的。“下算一級”從20xx年開始。明年要在試點基礎(chǔ)上，研究確定調(diào)查表式和調(diào)查方案，爭取年底前進(jìn)行一次全國范圍的調(diào)查，為20xx年下算一級做準(zhǔn)備。所有的矛盾，所有的問題，包括我們怎么銜接，省市和國家怎么銜接，只有20xx年一年的緩沖時間，時間緊迫，大家要未雨籌繆，提前做好準(zhǔn)備。另外，按照國家統(tǒng)計局的要求，今后各地區(qū)速度夯實、下調(diào)的壓力將會不斷加大，大家要有思想準(zhǔn)備。

　　二、進(jìn)一步加強工業(yè)、能源統(tǒng)計工作

　　(一)關(guān)于加強工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核力度

　　從今年1-9月份看，我省的工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在大家的共同努力下有基本可靠的保證，在今后的工作中要繼續(xù)加大對基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核力度。

　　一是要對地區(qū)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行重點審核。國家年報會上通報說，部分地區(qū)的地市之間相互攀比，總量和速度虛增的問題日益突出。今年1-7月，全國有81個地市現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值增速在30%-40%，25個地市在40-50%，24個地市在50%以上。我們要制定一個數(shù)據(jù)審核和調(diào)減的辦法，劃定界定總產(chǎn)值增長的界線，對于線上的地區(qū)和企業(yè)要重點審核，對不符合實際的數(shù)據(jù)要堅決予以調(diào)減。

　　二是加強同期數(shù)的審核。也要規(guī)定一個數(shù)量界限進(jìn)行審核。

　　三是要加強規(guī)模以下企業(yè)升為規(guī)模以上企業(yè)的審核。要分地區(qū)把規(guī)模以下升為規(guī)模以上企業(yè)作為一個總體來審核，現(xiàn)價總產(chǎn)值增長在一定幅度之上的要重點審核。

　　(二)關(guān)于能源統(tǒng)計工作

　　一是要嚴(yán)格執(zhí)行報表制度，維護(hù)能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

　　二是要做好宣傳解釋工作，避免簡單的橫向?qū)Ρ取８鞯貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技水平和能源消耗結(jié)構(gòu)不盡相同，地區(qū)之間不存在完全的可比性。

　　三是要做好部門之間的協(xié)調(diào)工作。能源統(tǒng)計涉及的部門很多，沒有各部門的支持配合工作很難做好。

　　三、幾點具體要求

　　1、要充分認(rèn)識工業(yè)能源統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)。一是能源統(tǒng)計工作的任務(wù)和力量不配備;二是能源和GDP不銜接問題;三是規(guī)模以上工業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)數(shù)據(jù)的銜接問題、省市數(shù)據(jù)銜接、年快報數(shù)據(jù)銜接，工業(yè)企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)的重復(fù)統(tǒng)計問題等等，特別是工業(yè)增加值及其發(fā)展速度要達(dá)到各方面協(xié)調(diào)、銜接，對我們?nèi)允且粋�嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　2、要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計方法制度改革。比如，聯(lián)網(wǎng)直報，按照國家的要求，2-3年要推廣到所有的規(guī)模以上企業(yè)，而我省不少企業(yè)不具備上網(wǎng)條件，有的企業(yè)到統(tǒng)計局上報，有的甚至到網(wǎng)吧報報表，任務(wù)很艱巨。

　　3、希望全省的工業(yè)能源統(tǒng)計人員繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞的精神，繼續(xù)發(fā)揚統(tǒng)計部門埋頭苦干、勤奮努力、不計名利的良好作風(fēng)，實實在在的做好本職工作，抓好每一張報表，搞準(zhǔn)每一筆數(shù)據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量的好壞取決于方方面面，但最終是取決與基層統(tǒng)計工作質(zhì)量的高低，而要把基層統(tǒng)計工作做好，在目前的條件下，只有依靠大家發(fā)揚吃苦耐勞的精神和良好的工作作風(fēng)。