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全市律師工作會(huì)議講話稿

發(fā)布時(shí)間:2023-02-05

全市律師工作會(huì)議講話稿(精選3篇)

全市律師工作會(huì)議講話稿 篇1

  同志們:

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和省廳的部署要求,總結(jié)去年全市律師工作,部署今年工作任務(wù)。今天上午,市律師協(xié)會(huì)召開了常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì),總結(jié)了去年協(xié)會(huì)工作,表彰了先進(jìn),明確了今年工作目標(biāo)。今天的會(huì)議開得務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效,既符合上級(jí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)的精神,又很好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,抓好貫徹落實(shí)。

  20xx年是我市律師隊(duì)伍建設(shè)取得新成效、律師事業(yè)取得大發(fā)展的一年。一年來,全市廣大律師堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能作用,在參政議政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、幫扶困難企業(yè)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定方面做了大量工作,得到黨委政府的肯定和廣大人民群眾的認(rèn)可。目前全市律師事務(wù)所發(fā)展到253家,律師人數(shù)達(dá)到3700多人;全行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)6.5億,比20xx年增長27.45%,業(yè)務(wù)收入超千萬的律師事務(wù)所達(dá)15家;法律職業(yè)共同體建設(shè)顯著加強(qiáng),律師執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化,市法院、市檢察院、市仲裁辦等單位主要負(fù)責(zé)同志先后調(diào)研律師工作,一系列保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的政策措施正在研究制定中。成績的取得,是全市廣大律師愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,是廣大管理人員忠于職守、認(rèn)真履職的結(jié)果。在此,我代表市司法局對全市廣大律師和管理人員表示衷心的感謝和親切的慰問!

  關(guān)于20xx年的律師工作,市司法局、市律師協(xié)會(huì)分別下發(fā)了工作要點(diǎn),周瑛副局長剛才作了工作報(bào)告,我都同意。下面,我再講幾點(diǎn)意見。

  一、正確把握當(dāng)前律師業(yè)面臨的機(jī)遇形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好律師工作的責(zé)任感

  當(dāng)前,法治已成為時(shí)代的最強(qiáng)音。黨的作出了全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的戰(zhàn)略部署,明確要求堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),深化司法體制改革,維護(hù)人民權(quán)益。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出“完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用”,這是黨的重要文件中第一次對律師工作提出明確要求,體現(xiàn)了黨和政府對律師工作的關(guān)心和重視。市局提出了推進(jìn)包括公共法律服務(wù)全覆蓋在內(nèi)的“四個(gè)全覆蓋”。當(dāng)前一系列事關(guān)律師業(yè)發(fā)展的政策措施將給律師業(yè)發(fā)展帶來良好機(jī)遇,政府采購法律服務(wù)、普遍建立法律顧問等制度將給律師業(yè)務(wù)拓展和職能發(fā)揮搭建了平臺(tái)。這些都對廣大律師施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件,同時(shí)也提出了新的更高要求。廣大律師和管理人員要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前律師業(yè)面臨的良好發(fā)展機(jī)遇,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神,明確肩負(fù)的重大責(zé)任和歷史使命,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好律師工作的責(zé)任感和使命感,努力推動(dòng)全市律師工作再上新臺(tái)階。

  二、著眼于發(fā)揮職能作用,積極引導(dǎo)律師服務(wù)中心工作

  廣大律師要牢固樹立服務(wù)意識(shí),立足專業(yè)優(yōu)勢,找準(zhǔn)服務(wù)黨委政府中心工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),努力展現(xiàn)服務(wù)成效。要積極服務(wù)法律顧問全覆蓋工程。黨的xx屆三中全會(huì)提出建立普遍法律顧問制度,省政府已將法律服務(wù)列為政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的目錄范圍,市政府目前也在研究論證中,市局當(dāng)前正在調(diào)研摸底,研究具體推進(jìn)辦法。廣大律師要抓住這一有利時(shí)機(jī),積極擔(dān)任政府、企事業(yè)單位的法律顧問。要積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年要重點(diǎn)開展好法律幫扶困難國企工作。開展法律幫扶困難國企,是市局引導(dǎo)律師服務(wù)中心工作的一項(xiàng)重要舉措,今年又列為司法行政工作“三大亮點(diǎn)”之一。要在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)下大力氣抓好這項(xiàng)工作,認(rèn)真研究企業(yè)破產(chǎn)清算、重組并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置中的問題,積極提供法律調(diào)研報(bào)告或法律建議書,為幫扶解困工作當(dāng)好法律參謀。要積極服務(wù)人民群眾。廣大律師要依法、規(guī)范、誠信地代理好每個(gè)具體案件,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,讓人民群眾從個(gè)案中感受到公平正義。要認(rèn)真辦理法律援助案件,切實(shí)為社會(huì)弱勢群體提供好法律服務(wù)。要發(fā)揮好環(huán)衛(wèi)工人維權(quán)律師團(tuán)、婦女維權(quán)律師團(tuán)、見義勇為維權(quán)律師團(tuán)的職能作用,繼續(xù)保障好社會(huì)特殊群體的合法權(quán)益。

  三、著眼于提升綜合素質(zhì),大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)

  當(dāng)前,我市律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,基本適應(yīng)了省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,但同時(shí)也應(yīng)看到,我市律師業(yè)發(fā)展還不平衡,個(gè)別律師還存在違法違紀(jì)行為,投訴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,損害了律師隊(duì)伍的社會(huì)形象。因此,必須大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首要位置,深入開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),使廣大律師進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義法律工作者的職業(yè)屬性,堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)律師黨建工作,探索推進(jìn)律師進(jìn)黨校學(xué)習(xí),增強(qiáng)廣大律師對黨的政治認(rèn)同和感情認(rèn)同,始終在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。黨的xx屆三中全會(huì)提出完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。市司法局、市律師協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神,研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市律師業(yè)行風(fēng)建設(shè)的意見》,明確提出要健全教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、違法懲戒、信用公開、先鋒創(chuàng)建六大機(jī)制,這對于加強(qiáng)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義,一定要抓實(shí)抓好,以講信譽(yù)、重承諾的誠信精神贏得人民群眾的信賴。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。業(yè)務(wù)能力是律師安身立命之本,業(yè)務(wù)水平不行,提供服務(wù)就成了無源之水。要健全教育培訓(xùn)體系,提升教育培訓(xùn)水平,重點(diǎn)加強(qiáng)高端、涉外類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高我市律師的綜合實(shí)力和核心競爭力,以便在高端法律服務(wù)市場上占有一席之地。

  四、著眼于推動(dòng)健康發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  當(dāng)前,律師管理工作面臨著許多新問題,律師隊(duì)伍建設(shè)、律師執(zhí)業(yè)領(lǐng)域、執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面也出現(xiàn)許多新情況,全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要深入調(diào)研、深入分析、積極應(yīng)對。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,寓管理于服務(wù)中,堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理,不斷提升管理的規(guī)范化水平,滿腔熱情地為廣大律師服好務(wù)。要積極主動(dòng)地向黨委政府的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)律師工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。要努力優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。去年以來,市司法局、市律師協(xié)會(huì)加強(qiáng)與法院、檢察院等部門的溝通交流,制定出臺(tái)了一系列保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的政策措施,對改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境起到了積極作用。今年要繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)建立溝通交流機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)互信,努力為律師執(zhí)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。要深化“兩結(jié)合”管理體制。完善司法行政機(jī)關(guān)律師管理部門與律師協(xié)會(huì)之間的重要決策會(huì)商、主要情況通報(bào)、重要信息共享機(jī)制,發(fā)揮好協(xié)會(huì)在教育培訓(xùn)、懲戒表彰、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢和作用,形成律師工作整體合力。

  同志們,當(dāng)前律師業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和形勢。希望全市廣大律師搶抓機(jī)遇,乘勢而上,積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行工作職責(zé),推動(dòng)全市律師工作再上新臺(tái)階,積極為省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。

全市律師工作會(huì)議講話稿 篇2

  同志們:

  在市十三屆人大、十一屆政協(xié)會(huì)議剛剛勝利召開之后,市司法局、市律師協(xié)會(huì)召開這次全市律師工作會(huì)議,主要是以黨的xx大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),總結(jié)去年全市律師工作和隊(duì)伍建設(shè)情況,部署今年律師工作任務(wù)。召開如此范圍之廣,人數(shù)之多的全市律師大會(huì),近幾年來還是第一次,這充分體現(xiàn)了市司法局黨組對律師工作的高度重視和大力支持,也體現(xiàn)了市局在深化律師工作改革,強(qiáng)化律師管理和隊(duì)伍建設(shè)工作的決心。

  下面,我受市司法局和市律協(xié)理事會(huì)的委托做20xx年律師工作的總結(jié),布置20xx年律師業(yè)發(fā)展的任務(wù)。

  一、20xx年律師工作的回顧

  20xx年,全市律師工作在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,努力探索濟(jì)南律師業(yè)改革發(fā)展的新路子,在改革中調(diào)整,在調(diào)整中發(fā)展,比較圓滿的完成了年初制定的工作任務(wù),全市律師工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的可喜局面。

  一是律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。截至20xx年底,全市共有各類律師事務(wù)所56家,其中國資所6家,合作所23家,合伙所26家。執(zhí)業(yè)律師已發(fā)展到677人,比20xx年增長10%。其中專職律師616名,兼職律師61名,新增實(shí)習(xí)人員71名。律師工作按照社會(huì)化、市場化、國際化中介機(jī)構(gòu)的要求,大力實(shí)施“品牌”“名牌”發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)律師事務(wù)所向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。具有特色的專業(yè)所達(dá)到了8家。山東眾成仁和律師事務(wù)所、山東科創(chuàng)律師事務(wù)所被省廳授予省級(jí)文明律師事務(wù)所的稱號(hào)。至此,我市共有省、市級(jí)文明律師事務(wù)所14家。在發(fā)展律師隊(duì)伍的同時(shí),我們注重了黨的組織建設(shè),目前,全市執(zhí)業(yè)律師中已有黨員187名,占律師總?cè)藬?shù)的29.7% ,有21個(gè)律師事務(wù)所成立了黨支部,占律師事務(wù)所總數(shù)的38% ,黨員隊(duì)伍在我市律師業(yè)發(fā)展中起到了先鋒模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

  與此同時(shí),加大了對律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度。20xx年度年檢注冊,報(bào)省廳注銷了一個(gè)律師事務(wù)所,對管理混亂,合伙人、合作人矛盾突出的兩家律師事務(wù)所給予了緩注,對三名有違紀(jì)行為的律師進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),給予兩名律師吊銷執(zhí)業(yè)證一年,一名實(shí)習(xí)人員延期一年辦理執(zhí)業(yè)證的處罰,促進(jìn)了法律服務(wù)市場的規(guī)范化。

  二是律師綜合素質(zhì)不斷提高。針對我市律師執(zhí)業(yè)中存在的問題,市司法局黨組決定,從20xx年10月26日至12月26日,在全省率先開展了以“忠于法律、維護(hù)正義、誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)、公平競爭、嚴(yán)格自律”為主要內(nèi)容的律師誠信執(zhí)業(yè)集中教育活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)的開展以“建信用律師所、做誠信律師”為目標(biāo),著重解決了律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的片面追求經(jīng)濟(jì)效益以及律師事務(wù)所內(nèi)部管理失范,規(guī)章制度不落實(shí),搞不正當(dāng)競爭等突出問題。對全市55家律師事務(wù)所677名律師全部進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,使誠信集中教育活動(dòng)取得了階段性成果。省司法廳將我市誠信教育的經(jīng)驗(yàn)在全省給予推廣。

  市局和市律協(xié)十分重視律師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,去年和山東大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合舉辦了法學(xué)專業(yè)專升本網(wǎng)絡(luò)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育的培訓(xùn)力度,與此同時(shí),加大了WTO、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際經(jīng)貿(mào)等有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),一大批律師實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷升位和知識(shí)更新。目前,全市律師中具有碩士和雙學(xué)士學(xué)位的76人,占11% ,本科學(xué)歷占48% 。

  三是律師業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長,服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。根據(jù)20xx年度律師工作統(tǒng)計(jì)表顯示,我市律師業(yè)務(wù)量大幅度增加。一是全年辦理法律事務(wù)75184件,比去年增長了10% 。二是業(yè)務(wù)收費(fèi)達(dá)5861萬元,比去年增長25%。三是非訴訟案件達(dá)1386件,比去年增長8% 。新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的比重增大,如涉外業(yè)務(wù)比去年同期增長7.8% ,金融、證券、公司改制、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)比去年同期有較大幅度的增長。在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更突出了社會(huì)效益,公益活動(dòng)比去年大幅度增長,法律援助案件比去年同期增長13% 。

  四是實(shí)行了“兩結(jié)合”律師管理體制。去年8月召開的全市第三次律師代表大會(huì),對律協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)體制和人事體制進(jìn)行了改革,選舉產(chǎn)生了全部由執(zhí)業(yè)律師組成的律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和律協(xié)理事會(huì),在全省率先實(shí)施了行政管理和行業(yè)管理的有機(jī)結(jié)合。成立了律協(xié)黨委和紀(jì)律檢查委員會(huì),建立了律師協(xié)會(huì)的內(nèi)部工作機(jī)構(gòu),設(shè)置了4個(gè)專門委員會(huì)和7個(gè)專業(yè)委員會(huì),明確了律師協(xié)會(huì)的工作職責(zé),制定了《律師紀(jì)律處分辦法(試行)》、《律師教育培訓(xùn)辦法(試行)》、《律師誠信執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》、《律協(xié)會(huì)費(fèi)管理辦法》(草案)等一系列律師管理規(guī)范和行為規(guī)則,加強(qiáng)了對律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的規(guī)范管理。此外,在維護(hù)律師合法權(quán)益、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等方面都取得了新的突破。

  五是重視理論研討,樹立律師良好的社會(huì)形象。20xx年度全市律師業(yè)務(wù)理論研討活動(dòng)共收到289篇論文,評(píng)出一等獎(jiǎng)21篇,二等獎(jiǎng)32篇,三等獎(jiǎng)54篇,6家律師事務(wù)所獲組織獎(jiǎng),我市參加全省律師業(yè)務(wù)理論研討活動(dòng)的論文中獲一等獎(jiǎng)1篇,二等獎(jiǎng)5篇,三等獎(jiǎng)5篇,并榮獲組織單位獎(jiǎng)。在20xx年度全市文明律師事務(wù)所、“十佳”律師和優(yōu)秀律師的評(píng)比活動(dòng)中,評(píng)出文明律師事務(wù)所14家、“十佳”律師和 35名優(yōu)秀律師。去年,市律協(xié)還舉行了全市律師圍棋選拔賽,并組隊(duì)參加了第5 屆全國律師圍棋大賽;舉辦了全市律師WTO業(yè)務(wù)知識(shí)講座;全市律師事務(wù)所財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班;組織參加了上海“第二屆中國律師論壇”和“首屆北京律師論壇”;印發(fā)了《律師必讀》、《律師工作簡報(bào)》等刊物;完成了20xx年度的“律師與你同行”廣播專題節(jié)目;更新了“濟(jì)南律師網(wǎng)”主頁;全市律師積極參加“慈善一日捐”活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)了全市律師的凝聚力,培養(yǎng)了律師隊(duì)伍健康向上的行業(yè)風(fēng)氣,提高了律師的社會(huì)信譽(yù),樹立了律師良好的社會(huì)形象。

  在充分肯定律師工作取得成績的同時(shí),我們還必須清醒地看到,伴隨著律師工作的前進(jìn)和發(fā)展,伴隨著改革的不斷深化,伴隨著新舊管理制度的轉(zhuǎn)換,我市律師業(yè)無論人員的思想觀念,服務(wù)理念,綜合素質(zhì),還是律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)模、機(jī)制、專業(yè)化水平都存在著諸多問題和薄弱環(huán)節(jié),與律師工作先進(jìn)地區(qū)相比有較大的差距,與省會(huì)城市的地位、與入世的要求也不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下方面。一是思想觀念陳舊,創(chuàng)新意識(shí)不足。有的律師既不學(xué)習(xí)政治理論,又不鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),醉心于搞“公關(guān)”,吃老本,工作敷衍了事;有的律師事務(wù)所滿足于陳舊、落后的管理方式,缺乏創(chuàng)新發(fā)展。二是律師隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。少數(shù)律師執(zhí)業(yè)思想不夠端正,社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,違背執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。有的為了在訴訟中打贏官司,拉關(guān)系、找門路,為了賺錢而不擇手段;有的利用支付介紹費(fèi)、咨詢費(fèi)、回扣,提成等手段搞不正當(dāng)競爭,還有的律師包打官司亂許愿,收了案子不盡責(zé),嚴(yán)重影響了律師隊(duì)伍的聲譽(yù)。三是律師事務(wù)所規(guī)模化程度不高。目前,我市20人以上的律師事務(wù)所僅有5家,有的只有兩三名律師,長期不發(fā)展,個(gè)別律師事務(wù)所管理松散,各辦各的案,各收各的錢,各出各的費(fèi),律師事務(wù)所只收取“人頭”費(fèi),缺乏對律師進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。四是律師管理工作仍然是薄弱環(huán)節(jié),管理的體制、機(jī)制和制度建設(shè)急需強(qiáng)化。因此,只有深化改革,強(qiáng)化管理,才能有效的解決這些問題,創(chuàng)出我市的“品牌”強(qiáng)所,打造濟(jì)南律師的新形象。

  二、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,切實(shí)完成好20xx年律師工作各項(xiàng)任務(wù)

  20xx年,全市律師要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和即將召開的第十屆全國人大會(huì)議精神,繼續(xù)深化律師工作改革,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以服務(wù)與誠信為主題,以發(fā)展為主線,以監(jiān)管為保障,不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,在提升隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)管理效能和提高競爭水平上狠下功夫,努力開創(chuàng)律師改革、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的新局面,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

  第一,切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。要增強(qiáng)我市律師的競爭能力,必須下決心打造一支專業(yè)知識(shí)過硬,綜合素質(zhì)高的律師隊(duì)伍。

  一是強(qiáng)化律師政治意識(shí)。要切實(shí)把律師思想政治建設(shè)放在首要位置,經(jīng)常不斷的抓好律師政治教育,用馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論武裝律師頭腦,指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。當(dāng)前尤其要教育和引導(dǎo)律師認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和即將召開的第十屆全國人大會(huì)議精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。把黨的xx大提出的“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新措施”的“四新”要求落實(shí)到律師工作中來。每個(gè)律師都必須具有堅(jiān)定的理想信念和政治立場。尤其是在代理重大案件和涉外法律事務(wù)中,一定要把國家和人民利益放在首位,自覺維護(hù)國家安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  二是加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨建工作,確保黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)。各律師事務(wù)所黨支部要在市律師協(xié)會(huì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮律師隊(duì)伍中黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)律師事務(wù)所黨支部班子的建設(shè),建立、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要重視和加強(qiáng)發(fā)展新黨員的工作。要積極探索新形勢下加強(qiáng)思想政治工作的有效途徑,深入開展多種形式的思想教育活動(dòng),不斷提高律師隊(duì)伍的政治思想水平、宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)。

  三是加強(qiáng)律師誠信制度建設(shè),維護(hù)律師隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。要繼續(xù)深入開展律師誠信執(zhí)業(yè)教育,全面落實(shí)《濟(jì)南市律師誠信執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》,要把誠信教育作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去。進(jìn)一步完善律師違紀(jì)投訴管理、調(diào)查、取證、處罰程序等機(jī)制,對違紀(jì)的律師事務(wù)事務(wù)所和律師進(jìn)行嚴(yán)肅查處。推行律師執(zhí)業(yè)公開制度,將律師收費(fèi)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)程序和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向社會(huì)公開,置于全社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督之下。今年將重點(diǎn)規(guī)范統(tǒng)一收案、立案歸檔制度,加強(qiáng)案卷管理,逐步完善對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)管體系。要以服務(wù)和誠信為主題,大力加強(qiáng)律師誠信制度建設(shè),建立律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師誠信登記和公開制度,制定和完善委托代理、執(zhí)業(yè)利益沖突審查、服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋等制度,用誠信提高律師服務(wù)水平,用質(zhì)量贏得社會(huì)信譽(yù),樹立和弘揚(yáng)“誠信為本、操守為重、正義為旨、服務(wù)為宗”的理念,不斷提高濟(jì)南律師的社會(huì)公信力。

  四是加強(qiáng)律師學(xué)歷教育和其他形式的繼續(xù)教育。要繼續(xù)搞好與山東大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合舉辦的法學(xué)專業(yè)專升本遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育,加強(qiáng)對社會(huì)學(xué)習(xí)狀況的檢查和監(jiān)督,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,力爭到20xx年,全部完成山東大學(xué)規(guī)定的國民教育系列本科學(xué)歷的課程。同時(shí),進(jìn)一步完善規(guī)范律師的培訓(xùn)制度。從今年起,我們將從律師會(huì)費(fèi)中提取5% ,作為律師培訓(xùn)助學(xué)基金,資助優(yōu)秀年輕律師深造學(xué)習(xí)。運(yùn)用專題研討會(huì)、講座等多種形式促進(jìn)律師知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新。要重點(diǎn)培養(yǎng)能熟練運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則,有能力承辦涉外業(yè)務(wù)的高素質(zhì)律師人才,以適應(yīng)入世對法律服務(wù)的需求。

  第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)律師管理工作。一是改革完善實(shí)習(xí)人員制度,把好律師入口關(guān)。嚴(yán)格實(shí)習(xí)人員的教育、培訓(xùn)和管理。今后,申請律師執(zhí)業(yè)人員必須在執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平、內(nèi)部管理較好的律師事務(wù)所完成一年的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)。要統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,做到知識(shí)測試與實(shí)務(wù)培訓(xùn)并重,思想道德教育與業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)并重,并加強(qiáng)對申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的品行審查,把道德行為評(píng)價(jià)作為進(jìn)入律師行業(yè)的實(shí)質(zhì)要件。

  二是不斷開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。按照黨的xx大提出的拓寬和規(guī)范法律服務(wù),積極開展法律援助的要求,引導(dǎo)和扶持發(fā)展“品牌”強(qiáng)所,促進(jìn)律師事務(wù)所向規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。一方面,要扶持和培養(yǎng)1至2家40人以上的層次高、規(guī)模大、綜合實(shí)力強(qiáng)的律師事務(wù)所,20%的律師事務(wù)所要具有專業(yè)特色,指導(dǎo)有專業(yè)特長的律師合理流動(dòng);另一方面,積極引導(dǎo)律師開拓新的業(yè)務(wù)市場,重點(diǎn)向房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商、公司改制、金融證券、涉外投資等業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展,支持具有以上業(yè)務(wù)特長的律師設(shè)立專業(yè)化所。注重開拓非訴訟領(lǐng)域的業(yè)務(wù)市場,力爭年內(nèi)非訴訟案件增長15%,經(jīng)濟(jì)效益增長30%。

  三是建立律師賠償和責(zé)任保險(xiǎn)制度。為防范和降低律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)律師行業(yè)信譽(yù),在全市律師事務(wù)所積極推行律師執(zhí)業(yè)責(zé)任賠償保險(xiǎn),市律協(xié)將與保險(xiǎn)公司聯(lián)系協(xié)調(diào),盡快建立健全濟(jì)南律師執(zhí)業(yè)責(zé)任賠償保險(xiǎn)制度。今后,律師事務(wù)所各類評(píng)比和年檢注冊要把責(zé)任賠償保險(xiǎn)制度的建立和執(zhí)行情況作為考核和評(píng)先、創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容。

  四是積極探索公司律師、公職律師制度。擬于今年適當(dāng)時(shí)機(jī)對建立公司制律師制度進(jìn)行論證、探索,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行公司制律師制度的改革試點(diǎn),探討公職律師的可行性方案。通過探索公司律師制度,最大限度地滿足全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政治生活對法律服務(wù)多層次、多方位的需求。

  五是加大法律服務(wù)市場清理整頓的力度,建立規(guī)范的法律服務(wù)工作秩序,為律師創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。今年,從律師行業(yè)自身做起,率先整頓規(guī)范服務(wù)秩序,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能、管理職責(zé)和隊(duì)伍建設(shè)一體化。重點(diǎn)是依法規(guī)范律師事務(wù)所的廣告宣傳,禁止律師行業(yè)不正當(dāng)競爭行為,嚴(yán)厲打擊冒充律師違法執(zhí)業(yè)的行為,保障律師在公正,公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)務(wù)合作與競爭。

  六是實(shí)現(xiàn)律師管理工作科學(xué)化、規(guī)范化和高效率。我們將依托“濟(jì)南律師網(wǎng)站”,在建立律師事務(wù)所和律師個(gè)人資料檔案的基礎(chǔ)上,增設(shè)濟(jì)南律師業(yè)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過科技管理手段,提高管理效率和管理水平,有關(guān)文件、通知、報(bào)表和信息的交流,啟動(dòng)電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行傳送和呈報(bào),推進(jìn)律師管理的網(wǎng)絡(luò)化。

  第三,要進(jìn)一步深化律師管理體制改革,總結(jié)“兩結(jié)合”管理體制的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的職能,真正體現(xiàn)律師協(xié)會(huì)在管理和服務(wù)中的職能。這是深化律師管理體制改革,進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”管理體制,實(shí)現(xiàn)律師管理體制創(chuàng)新的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。首先要進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄐ姓䴔C(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)的職能分工。司法行政機(jī)關(guān)的重點(diǎn)是強(qiáng)化宏觀管理職能,主要負(fù)責(zé)準(zhǔn)入、導(dǎo)向、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)管和年檢注冊的審核等工作。律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自力建設(shè),盡快擔(dān)負(fù)起行業(yè)自律管理職責(zé),做好行業(yè)規(guī)范和制度的制定、律師的繼續(xù)教育、律師維權(quán),律師事務(wù)所和律師違紀(jì)違規(guī)的查處以及開展學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流與合作等工作。 其次,司法行政機(jī)關(guān)律師管理部門與律師協(xié)會(huì)之間建立例會(huì)工作協(xié)作制度。共同研究部署工作,及時(shí)通報(bào)情況,律師協(xié)會(huì)出臺(tái)重大行業(yè)管理決策前,應(yīng)征詢司法行政機(jī)關(guān)的意見,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)派人參加律師協(xié)會(huì)的有關(guān)會(huì)議,通過重大決議前,需先報(bào)司法行政機(jī)關(guān),征求司法行政機(jī)關(guān)的意見。

  三是要改革律師會(huì)費(fèi)收繳和管理辦法。會(huì)費(fèi)的收取和使用應(yīng)貫徹“取之有度,用之得當(dāng)”的原則,加大對人才的培養(yǎng)、表彰先進(jìn)、律師管理工作和律師協(xié)會(huì)建設(shè)的投入。要按照國務(wù)院關(guān)于社團(tuán)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,加強(qiáng)對會(huì)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

  第四,積極倡導(dǎo)律師文化建設(shè),注重培養(yǎng)律師隊(duì)伍的新典型。保持律師隊(duì)伍健康向上的行業(yè)風(fēng)氣。要充分認(rèn)識(shí)律師文化建設(shè)所具有的特點(diǎn)和作用,深入進(jìn)行律師文化研究,組織開展各種行之有效的文化活動(dòng)。要加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)知識(shí)的更新,不斷開展律師業(yè)務(wù)理論研討活動(dòng),在律師隊(duì)伍中營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型律師事務(wù)所,提高廣大律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要正確引導(dǎo)律師積極參加健康向上的公益活動(dòng)和文體娛樂活動(dòng),使律師隊(duì)伍形成無私奉獻(xiàn)、友愛互助、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣,營造和諧的人際氛圍,陶冶律師道德情操。今后要把律師文化建設(shè)作為評(píng)選文明律師事務(wù)所的必要條件。要不斷適應(yīng)新形勢的要求,探索律師文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,提高律師文化建設(shè)水平。要抓好律師典型的培養(yǎng)工作,善于發(fā)現(xiàn)律師隊(duì)伍中的新典型,以先進(jìn)典型規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為,弘揚(yáng)正氣,年內(nèi)力爭省級(jí)文明律師事務(wù)所達(dá)到3家,以爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)全市律師隊(duì)伍的健康發(fā)展。

  同志們:

  今年是認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)xx大精神,進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新征程的第一年,大好形勢為我們律師拓展法律服務(wù)空間、發(fā)展律師事業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。面對法律服務(wù)市場的激烈競爭,我們隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)上的諸多不適應(yīng),又使我們濟(jì)南律師面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們一定要振奮革命精神,順應(yīng)時(shí)代要求,以拓展法律服務(wù)做為發(fā)展的重點(diǎn),以規(guī)范法律服務(wù)做為發(fā)展的保證,努力開創(chuàng)我市律師工作新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

全市律師工作會(huì)議講話稿 篇3

  同志們:

  市局研究召開這次全市律師工作會(huì)議非常重要。會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全國、全省律師工作會(huì)議精神,交流律師工作經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期律師工作任務(wù),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,干事創(chuàng)業(yè),努力開創(chuàng)我市律師工作新局面。

  全市的律師工作,在各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展了社會(huì)主義法治理念教育,進(jìn)一步提高了律師隊(duì)伍的素質(zhì),為構(gòu)建平安濰坊、和諧濰坊做出了積極的貢獻(xiàn)。一是律師機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍有了新發(fā)展。去年以來,新組建律師機(jī)構(gòu)7 個(gè),發(fā)展律師51 人,使我市律師機(jī)構(gòu)達(dá)到48 個(gè)、執(zhí)業(yè)律師人數(shù)達(dá)到516 人;二是律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新提高。通過開展“規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng);律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng);保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng);社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng);律師理論研討活動(dòng);優(yōu)秀律師所、優(yōu)秀律師評(píng)選等活動(dòng),大大提高了律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。去年以來,全市有3 個(gè)所被評(píng)為全省優(yōu)秀所,8 個(gè)所被評(píng)為全市優(yōu)秀律師所;有1 人被評(píng)為全國優(yōu)秀律師,3 人被評(píng)為全省優(yōu)秀律師,25 人被評(píng)為全市優(yōu)秀律師。三是律師管理不平有了新提高。不斷更新管理理念,創(chuàng)新管理手段,探索管理新路子,加大對律師所管理的力度。加強(qiáng)了投訴查處工作,對4 名律師做出了行政處罰或行為處分,并首次對違規(guī)執(zhí)業(yè)律師處罰情況進(jìn)行了通報(bào);四是律師業(yè)務(wù)有了新拓展。全市律師緊緊圍繞黨委政府的中心工作,努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,在刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、涉外法律事務(wù)等各個(gè)方面取得了長足發(fā)展,去年以來,共為國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民個(gè)人擔(dān)任常年法律顧問998 家,辦理刑事辯護(hù)案件3280 余件,訴訟代理案件9320 余件,非訴訟法律事務(wù)3850 余件,為有關(guān)單位和當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失10 多億元。

  在充分肯定成績的同時(shí)也要清醒地看到,我市律師工作還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在:律師隊(duì)伍中存在的深層次問題還沒有從根本上解決,個(gè)別律師素質(zhì)不高,大局意識(shí)、政治意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不高,辦案不盡職盡責(zé),引起當(dāng)事人的不滿和投訴;有的律師事務(wù)所管理工作的基礎(chǔ)還不扎實(shí),手段還比較落后,規(guī)范有效的管理機(jī)制還沒有真正建立起來,特別是個(gè)別律師事務(wù)所的管理很不規(guī)范,內(nèi)部管理比較混亂,影響和制約了全市律師業(yè)的健康發(fā)展;我們?yōu)H坊的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題,我們要在今后的工作中努力加以克服解決。

  當(dāng)前,律師業(yè)的發(fā)展既面臨著良好的機(jī)遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好律師工作的重要性,緊迫性,以高度責(zé)任感,使命感,建好隊(duì)伍,干好工作。按照省廳的工作部署,結(jié)合我市的實(shí)際情況,市局黨組確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市律師工作的指導(dǎo)思想和基本思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市超常規(guī)跨越式發(fā)展和“平安和諧濰坊”建設(shè)服務(wù)這條主線,以建設(shè)律師業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo),以深化律師工作改革、加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)為抓手,以增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、開拓服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)效能為重點(diǎn),以加強(qiáng)教育引導(dǎo)、嚴(yán)格依法監(jiān)督、搭建服務(wù)平臺(tái)、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境為保障,努力開創(chuàng)我市律師工作新局面。為此,需要做了四方面的工作。

  一、充分發(fā)揮職能作用,圍繞大局進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作

  社會(huì)主義國家的律師是社會(huì)主義的法律工作者。這一性質(zhì),充分說明,律師工作必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作、圍繞改革和發(fā)展的大局來開展。只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局,律師工作才能跟上形勢、開創(chuàng)局面。為此,我們在工作的組織、指導(dǎo)上,具體抓好以下工作。

  一是必須緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)組織開展法律服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是從我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。圍繞新家村建設(shè)搞好法律服務(wù),是當(dāng)前律師工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。省司法廳近日印發(fā)了《關(guān)于全省律師為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的指導(dǎo)意見》,市局下達(dá)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳〈關(guān)于全省律師為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的指導(dǎo)意見〉的通知》,并提出了明確要求。為此,全市司法行政機(jī)關(guān)和廣大律師,要在具體內(nèi)容、服務(wù)方式等主面加以調(diào)查研究,把握好為新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律,扎扎實(shí)實(shí)地把服務(wù)深入下去,抓出成效。要組織指導(dǎo)律師突出服務(wù)重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn),尤其是在建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村招商引資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、完善土地承包經(jīng)營、土地征用補(bǔ)償安置、建立農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制、村民自治、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理等方面,發(fā)揮律師職能優(yōu)勢,努力搞好法律服務(wù),滿足新農(nóng)村建設(shè)中的法律需求。

  二是必須緊緊圍繞“平這和諧濰坊”建設(shè)組織開展法律服務(wù)。建設(shè)平安和諧的社會(huì),離不開律師的參與。為此,我市律師工作要緊緊圍繞“平安和諧濰坊”建設(shè),強(qiáng)化法律服務(wù)職能作用,加強(qiáng)對律師刑事辯護(hù)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),在辦理案件的過程中,要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,維護(hù)法律的正確實(shí)施,決不允許隨心所欲、規(guī)避法律、曲解法律,更不允許違反法律、破壞法律。對一些重大敏感性案件,要按照司法部和省廳的要求,堅(jiān)持集體研究和請示匯報(bào)制度,確保辦案的法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一;要組織、指導(dǎo)律師圍繞城市房屋拆遷安置、改置企業(yè)職工安置等開展法律服務(wù),積極維護(hù)下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民工、婦女兒童、老年人、殘疾人等弱勢群體的合法權(quán)益,為他們提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助,促進(jìn)社會(huì)的公正公平,減少不穩(wěn)定因素;要協(xié)助有關(guān)部門依法化解涉法信訪案件,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)總題,促進(jìn)平安和諧社會(huì)建設(shè)。

  三是必須緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展組織開展法律服務(wù)。市委市政府提出的超常規(guī)、跨越式發(fā)展的思路,給我市律師工作提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。我們要瞄準(zhǔn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長點(diǎn),圍繞市委市政府的中心工作,組織開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。有條件有實(shí)力的律師所要積極搞好魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、國際風(fēng)箏會(huì)、蔬菜博覽會(huì)、花卉博覽會(huì)、綠博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重大招商引資項(xiàng)目的法律服務(wù)工作,組織、引導(dǎo)律師做好對外貿(mào)易的雙邊、多邊談判和反傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端律師業(yè)務(wù),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  二、多策并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)律師管理工作

  律師管理工作是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé),也是整個(gè)律師工作的關(guān)鍵。要適應(yīng)律師業(yè)發(fā)展的新情況新要求,轉(zhuǎn)變管理理念,改進(jìn)管理方式,明確管理責(zé)任,履行管理職責(zé),促進(jìn)和保障我市律師工作的健康發(fā)展。

  一是轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)管理工作能動(dòng)性。要按照政府轉(zhuǎn)變職能的要求,樹立“管理就是服務(wù)”的觀念。要做到依法管理,敢于管理,善于管理,有效管理,把行政管理的重點(diǎn)放在管資質(zhì)、管準(zhǔn)入、管監(jiān)管、管環(huán)境上。這次全國律師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議對市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理責(zé)任作了明確規(guī)定:在現(xiàn)行法律框架內(nèi),市級(jí)司法行政機(jī)關(guān),要把管理工作的重點(diǎn)放在對所在律師執(zhí)業(yè)的管理和監(jiān)督上;縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對所在地律師事務(wù)所和律師進(jìn)行日常管理。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,在市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)各自的管理、監(jiān)督工作,做到分工不分家,既各負(fù)其責(zé),又互相配合,充分發(fā)揮市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的主觀能動(dòng)性,提高工作效率和管理水平。希望各縣市區(qū)司法局根據(jù)屬地管理原則,充分發(fā)揮職能作用,對管轄的律師機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé),大膽管理;要明確管理機(jī)關(guān)和律師所各自的管理責(zé)任,凡屬律師所內(nèi)部管理范圍、自身能夠管好的事情,管理機(jī)關(guān)就不要越俎代包、過多干預(yù),而是要把工作重點(diǎn)和主要精力放在對全局性、普遍性、基礎(chǔ)性問題的研究上,去幫助解決那些律師自身解決不了、解決不好的外部環(huán)境問題,真正做到管理到位而不越位、不錯(cuò)位。

  二是加強(qiáng)律師所建設(shè),增強(qiáng)其自主管理的主動(dòng)性。律師所是法律服務(wù)市場的基本單位,是律師事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),律師所發(fā)展的好壞,事關(guān)律師事業(yè)的興衰成敗。要在去年律師所規(guī)范建設(shè)年和專項(xiàng)整改活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)律師所規(guī)范化建設(shè)。要以完善規(guī)章制度為重點(diǎn),著眼于律師所的長遠(yuǎn)發(fā)展,努力形成比較完整的制度體系和長期管用的自律機(jī)制。要充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)用,積極扶持優(yōu)秀律師事務(wù)所發(fā)展,形成我市律師工作的“拳頭”和“品牌”。要大力支持有條件的律師事務(wù)所創(chuàng)建品牌律師所,通過市場運(yùn)作方式,采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式,組建規(guī)模較大、內(nèi)部分工明確、部門比較齊全的律師所,在全市律師業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營和專業(yè)化發(fā)展方面起到帶頭作用。各縣市區(qū)司法局都要按照自己的實(shí)際情況,選好、培植自己的龍頭所,力爭形成自己的品牌所。要繼續(xù)以創(chuàng)建優(yōu)秀律師所為切入點(diǎn),引導(dǎo)律師所向規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展,全面提高我市律師所的檔次和水平。要抓好律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的管理和培養(yǎng)工作,明確律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、合伙(合作)人的管理職責(zé),使他們切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的管理責(zé)任。對那些因律師事務(wù)所管理問題導(dǎo)致律師違法違紀(jì)的,在處理律師的同時(shí),要對律師事務(wù)所及負(fù)責(zé)人也給予相應(yīng)處理。要推進(jìn)律師所分配制度的改革,改變單一的提成制,增強(qiáng)律師所凝聚力。根據(jù)上級(jí)的要求,要建立律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人談話提醒制度,工作報(bào)告和檢查制度,切實(shí)加強(qiáng)對律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的監(jiān)督檢查。

  三是加大法律服務(wù)市場監(jiān)管力度,為律師事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件,是律師管理工作的重要方面,也是律師管理機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。全市司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步更新管理理念、創(chuàng)新管理方式、轉(zhuǎn)變管理作風(fēng),把主要精力用于服務(wù)市場主體和營造良好環(huán)境。要多在管宏觀和協(xié)調(diào)、管政策和制度、管環(huán)境和秩序、管準(zhǔn)入和懲戒上多下功夫,作好文章,扎扎實(shí)實(shí)為律師工作出實(shí)招,為廣大律師做實(shí)事。一方面,要加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)督力度,進(jìn)一步整頓規(guī)范法律服務(wù)市場秩序,堅(jiān)決取締打擊冒充律師或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自執(zhí)業(yè)的“黑律師”和“黑律師所”,為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。另一方面,要與國資、發(fā)改、工商等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,為律師拓展業(yè)務(wù)搭建平臺(tái);要積極與公檢法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通,努力解決律師執(zhí)業(yè)“三難”問題,為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;要加強(qiáng)與各種新聞媒體的合作聯(lián)系和信息平臺(tái)建設(shè),加大對律師工作的宣傳力度,樹立律師隊(duì)伍的良好社會(huì)形象,擴(kuò)大律師工作的社會(huì)聲譽(yù)和影響。

  三、注重實(shí)效,進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)工作

  加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),是律師事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。我們要按照省司法廳的部署和司法部《關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》的要求,注重實(shí)效,開拓進(jìn)取,切實(shí)抓緊抓好。

  一是大力發(fā)展律師機(jī)構(gòu),不斷壯大律師隊(duì)伍。百年大計(jì),人才為本。要充分認(rèn)識(shí)人才在律師事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用,采取有力措施,廣泛吸納人才,不斷壯大律師隊(duì)伍,力爭年內(nèi)使我市律師隊(duì)伍達(dá)到570 人。為此,各縣市區(qū)司法局、各律師所要在去年人數(shù)的基礎(chǔ)上,今年增長15% 以上。對一些高素質(zhì)、高層次、緊缺型的律師人才,要有三顧茅廬的精神、蕭何月下追韓信的勁頭,千方百計(jì)地把他們吸收進(jìn)來。要大膽使用人才,將他們放在重要崗位上,發(fā)揮他們的特長。各律師所要從主任基金中拿出專門資金用于人才建設(shè)。新來的人才,律師所先要予以解決吃、住問題,特別優(yōu)秀的可給予一定待遇,努力形成有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境,使律師所成為優(yōu)秀人才向往的熱土。

  二是加強(qiáng)理想信念宗旨教育,努力提高律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)。針對新形勢下律師隊(duì)伍的特點(diǎn),按照“堅(jiān)持信念”的總要求,要突出抓好“三項(xiàng)教育”,即:一抓律師是社會(huì)主義法律工作者的屬性教育。律師制度是社會(huì)主義法律制度的重要組成部分,作為社會(huì)主義法律工作者,律師首先要講政治,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,在關(guān)系國家形象、公平正義和社會(huì)穩(wěn)定重大問題上,務(wù)必同黨中央和各級(jí)保持高度一致。因此,要堅(jiān)持教育廣大律師擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺同黨中央保持高度一致,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,正確認(rèn)識(shí)國家的前途命運(yùn),正確認(rèn)識(shí)自己和社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)持正確的政治方向,真正成為擁護(hù)憲法和法律、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),致力于國家民主法制建設(shè)的社會(huì)主義法律工作者。二抓堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”的律師工作宗旨教育,這四個(gè)服務(wù)教育就是為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的教育,為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)的教育,為實(shí)施依法治國方略服務(wù)的教育,為實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好人民群眾的根本利益服務(wù)的教育,使廣大律師更好地服務(wù)于黨和國家的工作大局,更好地發(fā)揮整體效能。三抓堅(jiān)持黨對律師工作領(lǐng)導(dǎo)的教育。我們是社會(huì)主義國家,律師是社會(huì)主義法律工作者,這些特點(diǎn)要求我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織在律師隊(duì)伍建設(shè)中的政治保障作用和黨員律師的先鋒模范作用。經(jīng)常不斷地對廣大律師進(jìn)行黨性教育、憲法教育、榮辱觀教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、廉潔自律教育、為人民服務(wù)教育等,提高廣大律師政治素質(zhì),使廣大律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律、法治紀(jì)律和行業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)決做到司法部提出的“三個(gè)決不允許”,即:決不允許發(fā)表攻擊黨和政府的言論,決不允許組織或參與非法組織及其活動(dòng),決不允許在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中挑辭架訟,唆使、誘導(dǎo)當(dāng)事人上訪、鬧事。

  三是加強(qiáng)誠信教育,努力提高律師隊(duì)伍的道德素質(zhì)。要組織律師加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范學(xué)習(xí),堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合,司法行政機(jī)關(guān)教育督導(dǎo)與律師事務(wù)所、律師自我教育相結(jié)合,警示教育與建章立制相結(jié)合等方式,推動(dòng)誠信教育工作的開展,提高律師的道德水準(zhǔn)。堅(jiān)決不辦違反司法部“六條禁令”和省司法廳“六個(gè)不準(zhǔn)”的“違紀(jì)案”,不辦違反律師誠信原則、有損律師社會(huì)形象的“出名案”,不辦招致當(dāng)事人上訪告狀的“信訪案”,不辦“關(guān)系案”、“金錢案”。同時(shí),要加大查處力度,對發(fā)現(xiàn)的律師違紀(jì)案件或當(dāng)事人多次投訴、群眾反映強(qiáng)烈的問題一查到底,嚴(yán)肅處理。要建立司法行政機(jī)關(guān)與公檢法及信訪、物價(jià)、稅務(wù)管理機(jī)關(guān)之間律師違法違紀(jì)行為的情況交流機(jī)制,及時(shí)掌握律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。要認(rèn)真按照市局、市律師協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)的《全國律師協(xié)會(huì)〈關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見〉》的要求,加強(qiáng)對群體性和其他重大敏感案件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),對一些重大敏感案件,要在事前就與當(dāng)?shù)卣ㄎ?10 辦公室以及公,檢,法機(jī)關(guān)溝通,預(yù)防和避免律師發(fā)生違法違規(guī)行為,確保管理機(jī)關(guān)對重大敏感案件業(yè)務(wù)的掌控。

  四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育,努力提高律師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對律師繼續(xù)教育工作,在今年適當(dāng)時(shí)機(jī)聘請高層次專家學(xué)者對全市律師進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);要鼓勵(lì)律師積極參加學(xué)歷教育和專業(yè)進(jìn)修,不斷提高學(xué)歷層次和知識(shí)水平,下一步,要把人才指標(biāo)納入我市優(yōu)秀律師所的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),凡進(jìn)行本科和研究生學(xué)歷教育的人數(shù)達(dá)不到要求的,不能評(píng)為優(yōu)秀律師所;要積極組織律師開展理論研討,堅(jiān)持重大案例研討制度,提高律師的理論水平和工作能力;要著眼于新形勢下法律服務(wù)市場需要,有重點(diǎn)的培養(yǎng)一批新經(jīng)濟(jì)時(shí)代急需的從事金融、證券、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才。

  五是加強(qiáng)律師的黨組織建設(shè)。要加強(qiáng)律師所黨組織建設(shè),充分發(fā)揮律師所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮律師隊(duì)伍中的共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用,凡是有三名以上黨員的律師事務(wù)所,要全部建立黨支部,黨員不足三人的律師所,可以建立聯(lián)合支部,保證每一名黨員都能過上正常的組織生活,都置于黨組織的監(jiān)督管理下。這是我市律師工作中一條行之有效的好經(jīng)驗(yàn),今后一定要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持下去。同時(shí),要做好發(fā)展黨員工作,不斷為黨組織輸送新鮮血液。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,對違反黨紀(jì)黨規(guī)的要按照黨章和黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  四、堅(jiān)定信心,切實(shí)加強(qiáng)對律師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

  律師工作是司法行政工作的重要組成部分,是我市司法行政工作的優(yōu)勢所在。可以說,律師工作開展得如何,事關(guān)司法行政事業(yè)的興衰成敗。對此,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要有充分的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  一是把律師工作擺上司法行政的重要位置,切實(shí)抓緊抓好。律師工作是我市司法行政工作的重點(diǎn),全市司法行政機(jī)關(guān)一定要切實(shí)把律師工作擺到司法行政全局的重要位置。要實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的辦法,切實(shí)保證對律師工作常研究、常打算,實(shí)實(shí)在在抓發(fā)展;一方面,要按照《律師法》、部頒規(guī)章和省廳市局的管理規(guī)定,理直氣壯地對律師隊(duì)伍中的問題嚴(yán)格管理、說話算數(shù);另一方面,對司法行政機(jī)關(guān)不必管的,又要大膽放手,“無為而治”,激活律師所的活力,充分調(diào)動(dòng)廣大律師的工作積極性。

  二是監(jiān)管并重,確保律師在政治上不出問題。這是對律師管理者和律師管理工作的第一要求。首先要確保不發(fā)生“三個(gè)決不允許”中所列舉的行為,其次,在律師辦理業(yè)務(wù)特別是辦理群體性事件,重大敏感案件中,不能發(fā)生不符合職業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定大局要求的行為,要教育廣大律師把政治責(zé)任放在第一位,學(xué)會(huì)自我保護(hù),只有依法,規(guī)范執(zhí)業(yè),才能有效維護(hù)自身合法權(quán)益和正當(dāng)執(zhí)業(yè)權(quán)利。要保信息渠道的暢通,建立律師辦理重大群體性案件、重大法律事項(xiàng)的信息報(bào)告制度,建立上下級(jí)管理機(jī)關(guān)及律師事務(wù)所之間信息溝通機(jī)制,確保管理機(jī)關(guān)耳聰目明,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握和處置有關(guān)重大信息和重要情況。

  三是加強(qiáng)律師管理隊(duì)伍的自身建設(shè)。律師管理隊(duì)伍是律師工作的組織者、指導(dǎo)者、服務(wù)者,對律師事業(yè)發(fā)展肩負(fù)著重要職責(zé),發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)律師管理隊(duì)伍的自身建設(shè),無論對律師隊(duì)伍建設(shè),還是對整個(gè)律師工作,都有非常重要的意義。各級(jí)律管部門和廣大律管干部要本著對律師事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)自身修養(yǎng),強(qiáng)化自律意識(shí),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于思考,努力提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力,成為律師事業(yè)發(fā)展和管理的行家里手。

  同志們,律師工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)工程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在各級(jí)黨委的周圍,同心同德,振奮精神,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全面實(shí)現(xiàn)律師工作又快又好的新發(fā)展。

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