全市國有資產監督管理工作會議上的講話（精選12篇）
全市國有資產監督管理工作會議上的講話 篇1
同志們：
經市政府同意，今天我們在這里召開全市企業國有資產監督管理工作會議。按照會議安排，我就20xx年度我市國資監管方面所做的工作和20xx年國資監管工作的主要任務講以下幾點意見。
一、20xx年全市國資監管工作取得積極進展
20xx年以來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，全市國資戰線的廣大職工團結奮戰，齊心協力，克服重重困難，取得了國有經濟的平穩發展，為保增長、保民生、保穩定做出了重要貢獻。
(一)積極應對金融危機，努力保持國有經濟平穩發展
為應對世界金融危機對市出資企業造成的不利影響，市國資委認真履行出資人職責，密切關注企業，建立了委領導聯系重點企業制度，組織了2次大型調研活動，對我市企業的主要原材料價格、主要能源價格和消耗量、主要產成品價格實行了動態跟蹤，幫助企業抓住政策機遇，采取了大量及時有效的措施。在抓資金、保市場、控成本、保就業等方面幫助企業多方謀劃，度危為安。白馬集團通過確保質量、優化服務、跟蹤回訪等措施，加大市場營銷力度，緊盯市場和客戶變化，在國內多數紡織企業關閉破產的情況下，實現了出口歐洲宜家公司的訂單大幅增長，為全年生產經營奠定了良好基礎。洛鉬和金堆城鉬業的鉬精礦產能占國內50%以上，在產品價格和需求雙雙大幅下滑的情況下，2家企業經過協商，達成限價銷售意向，使鉬精礦的噸度價得到回升。市出資企業認真履行國有企業社會責任，把保就業、護穩定作為頭等大事，一拖集團實行輪崗制、鉬業公司采取增加庫存等措施，相方設法保證職工就業。
通過以上各項措施，市出資企業取得了良好的經營成果。據28戶市出資企業財務快報匯總情況顯示，截止20xx年12月底，累計實現銷售收入322.53億元，較去年同期下降了3.11%，較上半年收窄16.72個百分點;實現利潤盈虧相抵后6.36億元，較上年同期下降了74.97%，較上半年收窄20.19個百分點，其中：盈利企業20戶，累計盈利8.89億元，虧損企業8戶，虧損額2.53億元;已交稅金15.39億元，較上年同期下降49.18%;資產總額447.05億元，較上年同期增加22.41億元;凈資產230.53億元，較上年同期增加16.39億元。
(二)國資監管制度體系進一步完善
20xx年5月1日，《企業國有資產法》頒布實施，至此，以《企業國有資產法》為龍頭，以《企業國有資產監督管理暫行條例》為基礎，以國務院國資委、河南省國資委、洛陽市國資委制定公布的有關產權轉讓、資產評估、薪酬管理、投資管理等多個行政規章和規范性文件為主要內容，國有資產監管法律體系基本形成。
20xx年度，我們又結合實際，出臺了《洛陽市市屬企業資產損失責任追究暫行辦法》、《洛陽市出資企業負責人年度經營業績考核補充規定》等一批規范性文件，為更好履行監管職責、防止國有資產損失等打下了良好基礎。
(三)繼續加強國有產權基礎管理，積極探索國有資產有效監管體制
開展20xx年企業國有產權登記情況年度檢查。按照產權登記年度檢查和數據匯總工作有關要求，對各縣(市、區)國資監管機構、市直有關部門、各市出資企業20xx年度產權登記工作進行了檢查，完成了產權登記數據匯總工作及年度檢查分析報告。20xx年共辦理企業國有產權登記29戶，其中：占有登記1戶，變更登記4戶，注銷22戶，核準登記1，補證1戶。
嚴格資產評估結果核準備案。20xx年，對洛玻集團晶緯公司及新光源公司企業改制、主輔分離的資產評估項目進行了核準;對一運集團公司等改制企業的資產評估項目進行了核準;對路橋集團機械分公司、第三分公司對外投資進行了備案。
開展企業國產權交易檢查。對20xx年以來的全市企業國有產權交易情況開展了監督檢查。市出資國有及國有控股企業自20xx年以來共發生企業國有產權轉讓項目12項，轉讓國有產權評估值合計23429.49萬元，成交額合計27068.61萬元，增值率16%。從企業自查和對各縣(市、區)抽查結果看，所有國有產權轉讓項目，沒有越權批準、違規操作和干預社會中介機構獨立、公正執業問題，均符合3號令和103令的要求。
建立市出資企業重大事項月報告制度。對市出資企業重大投融資項目、增減資本、股權轉讓、資產處置、對外擔保等重大事項，要求及時向國資委報告，按程序和規定審批。同時，特別注意規范企業重大投資及對外擔保行為。根據企業發展戰略和規劃，按照《洛陽市出資企業重大投資事項備案程序》，完成了市建投、洛鉬集團、洛礦集團等企業的26個重大投資項目15億元投資的審查備案。為控制企業的貸款擔保風險，按照《洛陽市企業國有產權轉讓及資產處置暫行規定》的要求，對水務集團、洛礦集團等企業的共計26億元的貸款擔保進行了嚴格審查，要求擔保企業加強內部決策，做好風險評估和風險控制工作，確保了國有企業財產的安全完整。
(四)完善國有企業資產統計和財務決算管理
國有資產統計工作逐步完善。20xx年在各縣(市、區)和市出資企業的大力配合下，按時完成了全市企業國有資產統計任務，受到省國資委的表彰。據統計，截止20xx年底，全市共有市、縣出資企業273戶，其中，市出資企業38戶，縣出資企業235戶。273戶國有企業資產總額491億元，同比增長8%;負債251億元，同比增長7%;國有資本及權益148億元，同比增長8%。
財務決算管理逐步規范。充分重視年度財務決算工作，要求企業財務決算要全面真實反映財務狀況和經營成果，在會計政策、收入利潤、減值準備、合并報表范圍等重要環節要嚴格據實反映，不準弄虛作假;同時對財務決算的審計嚴格把關，要求審計機構要獨立發表意見，不受企業或其他因素的影響。市本級36戶國有企業20xx年財務決算均在規定時間內完成。建立了財務決算備案制度和決算結果確認制度。這些要求和制度，保證了企業財務決算報告能夠真實反映企業經營狀況。
財務動態監測水平進一步提高。企業財務動態監測體系逐步建立并進一步完善。各縣(市、區)、各市出資企業每月報送的財務快報，及時反映了企業的運營情況，便于市委、市政府和監管機構及時掌握企業的資金情況、就業情況、銷售情況、利潤、成本費用等重要經營動態，在密切關注這些重要財務指標的變化情況下，采用多種方法分析企業財務狀況，及時發現問題，及時為企業提出建議。
(五)進一步落實國有資產經營責任，建立企業負責人激勵約束機制
20xx年市國資委發布了《洛陽市出資企業負責人業績考核暫行辦法》，通過07、08兩年的實行，發現存在一些矛盾和問題，特別是在確定企業年度考核目標值時，由于信息不對稱而陷入“一對一”的誤判僵局。針對這些問題，參照《中央企業負責人業績考核補充辦法》，結合我市實際，于20xx年元月又出臺了《洛陽市出資企業負責人年度經營業績考核補充規定》，重點實施經濟效益考核，堅持將利潤和凈資產收益率作為年度考核的基本指標，加強分類指標考核，根據企業所處行業特點，確定業績考核的分類指標，做到考核的共性要求與企業的個性特點相統一，不斷改進目標確定機制，考核的精準性顯著提高。按照 “同一行業，同一尺度”的原則，要求考核目標值不低于前3年實際完成值的平均值，并且要保持適度增長。
20xx年，市國資委將29戶國有及國有控股企業中具備考核條件的12戶市屬國有及國有控股企業全部納入考核范圍，簽訂了經營目標責任書，實行目標管理，并嚴格與經營者的薪酬掛鉤。由于受國際金融危機的影響，12戶被考核企業考核等級均在C級以下。20xx年按照被考核企業不同的經營內容新設置了不同的經營指標和權重，與11戶國有及控股企業簽訂了經營目標責任書，層層落實國有資產保值增值責任，考核工作將在今年5月底前完成。
在簽訂經營目標責任書的同時，根據《洛陽市出資企業負責人薪酬管理辦法(試行)》，對考核企業負責人實行年薪制。年薪與嚴格的業績考核緊密結合：對完成經營目標、業績優秀的企業負責人，給予與其貢獻相稱的報酬和獎勵;對完不成任務的降低收入。按照該辦法，對20xx年度簽訂經營目標的12戶企業負責人兌現了年薪。目前，以“業績上，薪酬上;業績下，薪酬下”為主的企業負責人激勵約束機制，有效落實了國有企業經營責任，提升了企業管理水平，加快了企業效益的增長。
同志們，20xx年我市國資監管工作在非常困難的情況下取得了較好的成績，這是市委、市政府正確領導的結果，也是全市國資戰線廣大干部職工辛勤努力的結果，也得益于各相關部門的大力支持。借此機會，我代表市國資委對大家表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時，也應該清醒地認識到我們工作中依然存在一些問題和薄弱環節。一是通過近幾年的改革重組，絕大多數企業實現了產權多元化，新的產權體制下國資監管的方式還在探索中。二是總會計師派出制度和履職評估工作尚未開展，我們還要下大力氣來加以推進。三是企業會計核算還有待繼續規范。四是經濟責任審計工作沒有形成制度化等等，均需要我們在今后的工作中予以高度關注和加以改進解決。
二、20xx年主要工作任務
中央、省、市經濟工作會議對今年的經濟形勢已經作出了科學的判斷：國際金融市場漸趨穩定，功能正在恢復，主要經濟體出現好轉跡象，世界經濟有望恢復性增長;我國經濟回升向好的基礎逐步穩固，市場信心明顯增強，擴大內需和改善民生的政策效應將繼續顯現。因此，我市國資監管和國有經濟雖然存在一些問題和不足，但是，我們有信心通過大家今后的共同努力，把各項工作做好。20xx年國資監管要著力抓好以下幾個方面的工作。
繼續完善國資監管體制。《洛陽市人民政府關于授權市國資委對市出資企業履行出資人職責的通知》在本次會議上印發給大家，標志著我市國資監管工作邁上新臺階。下一步，我們將根據20xx年國務院國資委出臺的《關于進一步加強地方國有資產監管工作的若干意見》(國資發法規〔20xx〕286號)精神，把經營性國有資產納入監管范圍，逐步實現國有資產集中統一監管的全覆蓋。全面貫徹《企業國有資產法》，進一步完善企業國有資產監管制度體系，探索新形勢下國有產權監管的有效方式，加大監管力度，研究探索混合所有制下產權管理的新思路和模式，著力推進國資監管工作取得新突破。
積極推進企業財務預算管理工作。20xx年是國有及國有控股企業進行財務預算管理的第一年。各市出資的國有及國有控股企業要按照《洛陽市市出資企業財務預算管理暫行辦法》的要求編制企業財務預算，提高預算目標的準確性，完善預算管理制度。
穩妥推動企業執行新會計準則。各市出資的國有及國有控股企業條件成熟的要在20xx年實行新會計準則，條件不成熟的企業推遲至20xx年執行新會計準則。新會計準則的實施要求企業會計核算體系、財務信息系統作相應調整，對企業會計、審計、內部控制、公司治理結構以及財務狀況與經營成果均會產生重大影響，對財務管理水平和會計人員素質等也提出了更高的要求。
進一步強化企業財務決算工作。財務決算要全面真實反映企業財務狀況和經營成果，不準存有帳外資產、不準人為調節收入和利潤、不準設置賬外賬、不準編造虛假報表、不準出現新的潛虧掛賬，20xx年度財務決算要真實可靠。
進一步完善業績考核體系，發揮業績考核導向作用。20xx年要加大業績考核力度，將落實國有資產保值增值責任從集團公司總部傳遞到子企業，從主要負責人傳遞到副職、各個部門，真正在企業內部建立“人人身上有指標，個個肩上擔責任”的考核機制，使業績考核機制成為最大限度地調動各方面積極性的重要導向。積極研究探索經濟增加值考核法，適時選擇條件具備的企業開展試點。
認真落實企業總會計師職責，深入推進總會計師工作職責管理。20xx年將在市出資企業全面建立總會計師制度，盡快在各市出資企業建立總會計師委派、輪換、述職和評估制度，全面落實總會計師職責。
合理整合我市現有參股企業股權。隨著我市國有企業的改革、重組，有許多原來市本級國有控股企業已經成為參股企業，我們將研究以政府性投資公司為平臺，對市本級參股股權進行整合的有效途徑。重點加強集團公司特別是政府性投資公司的監管。要按照完善的法人治理結構，以資本為紐帶，理順母子公司關系，增強母公司控制力;以完善內控為途徑，有效防范和化解企業投資風險和二級及以下子公司的經營風險。著重規范企業重大事項決策權限和程序、著重加強投資收益管理、著重督促集團公司完善內部損失責任追究機制等，形成一整套企業內部控制制度。
積極為市屬企業實行國有資本經營預算做好準備。河南省國有資本經營預算制度即將出臺，我們要做好前期準備工作，在適當時機開展我市的國有資本經營預算工作，形成國有資本的投入和再投入機制，創造新的經濟增長點。
繼續強化企業戰略和投資管理。加強規劃引導，完善發展規劃滾動調整制度。建立戰略管理工作考評體系，提高企業戰略規劃的科學性、前瞻性;按照重大投資事項備案的有關規定，繼續完善市出資企業投資監管辦法，規范決策程序;開展投資后評價工作;適時建立專家委員會，突出戰略規劃、投資等關鍵環節的風險防范。
同志們，20xx年的國資監管任務非常艱巨，讓我們堅定信心，認真履責，扎實工作，共同努力，推動我市國資監管工作再上新臺階，為全市國有經濟平穩較快發展做出新的貢獻!
全市國有資產監督管理工作會議上的講話 篇2
同志們：
剛才，金年同志對20xx年全市國有資產監督管理和國有企業改革工作進行全面總結，并結合全區國有資產監督管理工作會議精神，部署20xx年全市國有資產管理和國有企業改革工作，請大家會后認真加以貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、正確評價20xx年全市國有資產監督管理工作，進一步增強做好我市國有資產管理工作的使命感和緊迫感
過去的一年，我市國有資產監督管理部門和國有企業積極推進國有資產監督管理各項工作，取得了良好的工作業績。主要表現在：一是國有資產監督管理體制建立并進一步完善;二是國有資產監管的政策法規體系初步建立;三是國有企業改革步伐明顯加快;四是國有經濟布局和結構戰略性調整力度加大;五是企業國有資產監管得到進一步加強，國有資產保值增值職責進一步落實;六是先進性教育活動成效顯著，國有企業黨建工作得到進一步加強。
一年來，經過大家的共同努力，我市國有企業保持了良好的發展勢頭，對全市經濟發展的骨干帶動作用明顯增強。20xx年，全市國有及國有控股企業實現工業增加值2.47億元，同比增長15.72 %;實現利稅1.71億元，同比增長10.57%。這充分說明了國有及國有控股企業在我市經濟中的主導作用、支柱地位。全市國有企業改革和國有資產監管工作取得的成績，為全市國民經濟發展做出了積極的貢獻，也為進一步推進國有企業改革發展奠定了良好的基礎。
國有資產管理體制改革是一項極具探索性、挑戰性的工作，我市國有資產監管取得的成績是來之不易的。在充分肯定成績的同時，我們也必須看到，目前全市國有資產管理體制改革和國有資產監管工作仍處于起步階段，各項法規和制度有待進一步完善，國有企業改革和發展任務依然繁重，各方面的關系還要不斷理順。進一步做好國有資產監管工作，更好發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力，還需要大家繼續做出艱辛的努力。我們一定要進一步提高對建立健全國有資產監管體制重要意義的認識，增強使命感和緊迫感，抓住有利時機，以更大的決心、更加扎實的工作，進一步深化國有資產管理體制改革和國有企業改革。
二、以科學發展觀統攬國有資產管理全局，積極穩妥推進我市國有資產監督管理和國有企業改革工作
(一)繼續深化國有資產管理體制改革，加強國有資產監管
第一，要處理好各方面的關系，依法履行出資人職責。《企業國有資產監督管理暫行條例》為國有資產監管工作提供了法律依據和行為準則。確保國有資產監管機構依法依規履行好職責，切實處理好幾個重要關系：一是要處理好國資監管機構與政府部門的關系。處理好這個問題，關鍵是要堅持政資分開原則，把政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開。政府部門的職能是制定政策，行使公共管理職能，服務對象是各種類型所有制的企業，而國資監管機構是代表政府履行出資人職責、負責監督管理國有資產的直屬特設機構，實行權利、義務和責任相統一，管資產與管人、管事相結合。國資監管機構和政府部門要明確各自職責，各司其職，做到不缺位、不越位、不錯位。二是要妥善處理好市國資委與縣(區)政府國有資產監督管理業務的指導關系。市國資委對市人民政府授權監管的企業國有資產履行出資人職責，對市本級政府負責。市國資委在嚴格執行國有資產監督管理的法律法規，自覺接受自治區國資委的指導和監督的同時，還要深入研究探索縣級國有資產監管的有效形式，加強對縣一級國資監管工作的指導和監督。三是要正確處理好國資監管機構與所出資企業的關系。國資監管機構監管的是企業國有資產，要按照出資額依法行使出資人職責，認真貫徹所有權與經營權分離的原則，維護企業作為市場主體依法享有的各項權利，但不能直接干預企業的生產經營活動。這點我認為市國資委做得很好，也就是管事、管人、管資產，對企業正常生產經營活動不直接干預。
第二，要加強監管，切實落實國有資產保值增值責任。建立和完善國有資產監督管理體系，就是要通過各級國有資產監督管理機構，對授權監管的國有資產依法履行出資人職責，維護所有者的權益，維護企業的合法權利。要積極探索國有資產監管和經營的有效形式，建立科學的業績考核體系，完善授權經營制度，加快建立國有資本經營預算制度，抓好國有資產收益監督繳納，確保國有資產保值增值。市國資監管機構要切實加強國有產權交易的監督管理，嚴格執行進場交易制度，防止國有資產流失。隨著國有企業改革不斷深化和公司治理結構的不斷完善，國資監管機構履行出資人職責的方式必須適時調整。新修訂的《公司法》對健全董事會制度，強化監事會作用，明確董事、監事、高級管理人員的義務和責任，進一步作出了明確規定，特別是“國有獨資公司的特別規定”一節，對國有資產監管機構履行出資人職責作出了特別規定。我們必須認真學習，嚴格按照法律規定的范圍與方式，依法履行出資人職責。
第三，要加快推進政企分開工作。實現黨政機關與所辦、所管理的企業徹底脫鉤，是中央在確立市場經濟體制改革取向以來的一貫要求。自治區計劃于20xx年上半年基本完成自治區黨政機關的政企分開工作。從我市實際情況看，直屬黨政機關政企分開工作面臨的任務還相當繁重，難度比較大，時間也非常緊迫。但是不管難度多大，我們都要進一步統一思想，要不斷地推進、不斷地規范。要以統一和規范公務員收入機制作為一個突破口，把政企分開工作加快推進，確保黨政機關與所辦和所管理的生產型、經營型企業在職能、資產、財務、人員、名稱等五個方面的徹底脫鉤，理順脫鉤企業的黨務、人事、資產管理和經營責任關系。市直黨政機關和各縣區一定要落實責任，認真負責地抓好各自職能范圍內的工作，不能互相推諉，互相扯皮，確保市委、市政府的各項要求真正落到實處。
(二)深化國有企業改革，促進國有企業更快更好發展
20xx年是實施“”規劃的開局之年。市國資監管機構和國有企業必須切實把科學發展觀貫徹落實到“”經濟社會發展的各個方面和整個過程，抓住有利時機，進一步深化國有企業改革，力爭在國有企業體制機制創新方面取得新突破。
一是加快推進地方國有經濟布局和結構的戰略性調整，培育和發展具有競爭力的優勢企業。要結合賀州經濟發展的總體規劃，按照“進而有為，退而有序”的原則，研究制定分行業、分企業調整的指導意見，增強企業布局和結構調整的前瞻性，減少盲目性。要加快制定我市電力、礦產、建材、林業、農產品加工、電子、旅游等優勢產業、行業國有資產優化整合方案，推動國有資本更多地投向對地方經濟發展起帶頭作用的主導產業和重點骨干企業，采取增量投入和存量調整相結合的辦法，加大國有經濟在優勢行業的重組和投入力度，大力培育和發展具有地方經濟支撐作用和特色的國有企業，使之成為我市經濟持續發展的帶動力量，進一步增強我市綜合經濟實力。
隨著改革的深化，國有經濟在國民經濟中的比重會進一步降低，但國有經濟的總量將會繼續增加，素質將進一步提高，分布將更加合理。實踐證明，按照市場取向做強做大有優勢的國有企業，對促進地方經濟發展、維護社會穩定都具有十分重要的作用。隨著今后經濟體制改革的不斷深化，可能國有企業的個數會不斷減少，但是它的作用會進一步加強。國資監管機構要把調整所有制結構與推進股份制改革有機結合起來，圍繞地方經濟和社會發展的總體規劃，全盤考慮和安排國有經濟的“進”與“退”，做到“進”而有為，“退”而有序，使國有經濟更好地促進地方經濟的持續快速健康發展和社會的全面進步。
二是加快國有企業股份制改革步伐，建立現代企業制度。我市積極推進股份制等公有制的多種有效實現形式，鼓勵各類投資者參與我市企業國有產權改革，取得了明顯成效。當前和今后一個時期，在國有經濟布局和結構調整過程中，要集中精力抓好國有企業股份制改造，積極吸引國內外投資者參股、控股甚至完全持股，繼續大力發展以股份制為主要形式的混合所有制經濟，構建多元產權結構，實現國有企業投資主體多元化。要按照《公司法》要求，規范建立企業的股東會、董事會和監事會，規范法人治理結構的職能和行為,探索外部董事產生的有效途徑，形成職能層次分明、相互制衡的法人治理結構。要以工業領域為重點，依托優勢產業、優勢企業和優勢產品，引進戰略投資者，加大強優企業股份制改造力度;對于競爭性領域優勢企業的股份制改造，要吸引各種經濟成份，特別是優勢民營經濟廣泛參與改革;對于困難企業的股份制改造，要充分利用國家政策性關閉破產等政策，利用困難企業的有效資源重組設立的新企業進行股份制改造。
三是規范國有企業改制和產權轉讓工作，防止國有資產流失。根據國家和自治區的有關規定，國有產權轉讓必須進場交易。要加大對規范改制和產權轉讓的監督檢查力度，發現問題要及時糾正。要繼續嚴格執行有關規定，把好離任審計、資產評估、進場交易、公開競價等關鍵環節，切實維護國有資產出資人和企業員工的合法權益。
四是把握改革力度，維護企業和社會穩定。當前國有企業改革處于攻堅階段，改革的復雜性和艱巨性明顯加大。國資監管機構要從構建社會主義和諧社會的高度，重視和努力維護企業和社會的穩定。既要敢于攻堅，銳意推進改革，又要兼顧各方利益，做到積極穩妥。從目前情況看，仍然存在一些不穩定的因素。今后，在加快企業國有產權制度改革過程中，特別是實施企業關閉破產，政府和國資監管機構要充分考慮企業、職工和社會的承受能力，妥善處理好原地方政策和現有政策的銜接，防止產生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和進度，充分考慮職工的承受能力，周密設計改革方案，嚴格執行有關政策和操作程序，妥善解決職工困難，盡量減輕對社會的震動。要關心改制后企業的改革和發展，督促落實改制政策，幫助解決遇到的困難和問題，為改制企業發展創造良好的環境和條件。要進一步落實穩定責任制，認真排查改革中可能出現的不穩定因素，把工作做在前頭，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。
五是加強和改進國有企業黨的建設。以建立健全企業黨組織充分發揮政治核心作用的有效機制為重點，把維護出資人利益、企業利益和職工群眾合法權益統一起來，努力為深化國有資產管理體制改革、促進企業改革發展穩定提供有力的思想、政治和組織保證。要鞏固和擴大先進性教育活動成果，把先進性教育活動中創造的成功經驗用制度的形式固定下來、堅持下去，鞏固好、擴大好先進性教育活動的學習成果、實踐成果和理論成果。要進一步加強企業黨組織的思想建設和組織建設，更好地發揮廣大黨員的先鋒模范作用，增強企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要加強企業黨風建設，深化反腐倡廉和效能監察工作，健全完善監督制約機制，從源頭上預防和遏制腐敗的發生。
六是切實加強國有企業領導班子建設。企業能不能加快發展、科學發展，關鍵在領導班子。要繼續深入開展“四好”班子創建活動，努力建設一支政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，致力于為國有企業建功立業、得到職工群眾衷心擁護的企業領導班子。20xx年全市國有企業改革發展的任務十分繁重，國有企業領導班子必須堅持以科學發展觀統領全局，進一步轉變觀念，切實把深化改革放在更加突出的位置，繼續以股份制改革為重點，加快推進國有企業改革。國有企業特別是重要骨干企業，要認真分析研究本企業在行業內的地位，對照先進企業查找差距，進一步增強加快企業改革發展的緊迫感、責任感和壓力感，切實采取有效的措施，推動企業做強做大。要堅持走新型工業化道路，創新發展模式，增強創新能力，提高發展質量，促進增長方式轉變，增強核心競爭力。
三、加強領導，精心組織，努力實現國有資產監督管理工作和國有企業改革的新突破
一要切實加強組織領導。當前，深化國有資產管理體制和國有企業改革的任務十分繁重。各縣(區)黨委、政府要進一步加強對國有資產管理體制和國有企業改革的組織領導，真正把這項工作擺上重要議事日程，尤其要切實加強對國有企業改革工作的領導，嚴格執行有關改制的各項規定，認真履行改制的各項工作程序，切實維護職工的合法權益，有效防止國有資產流失。市國資委要進一步理清思路，抓住工作重點，深入研究改革中的新情況、新問題，及時發現和解決改革中存在的矛盾和問題，認真總結經驗，完善政策措施，不斷把改革引向深入。
二要切實加強協調配合。在建立健全國有資產監管體制過程中，各部門要支持和配合國有資產監管機構有效地開展工作。當前及今后一個時期，國有企業關閉破產、主輔分離、輔業改制、分離辦社會職能等方面的任務仍然相當繁雜，各有關部門要與國有資產監管機構密切配合，幫助國有企業進一步減輕負擔，支持國有企業繼續做好關閉破產工作，加快推進主輔分離、輔業改制和分離辦社會職能工作，為國有企業改革發展創造良好環境。此外，政企分開工作的任務也很艱巨，各部門要以實際行動支持全市國有資產管理體制改革，確保各項工作順利推進。
三要切實加強自身建設。市國資委擔負著進一步搞好國有企業，實現國有資產保值增值的重要責任，必須進一步提高認識，轉變觀念，把握定位，牢牢樹立出資人意識，掌握做好新形勢下國有資產監管工作的規律，切實履行好國家賦予的神圣職責，當好國有資產的“保護神”。市國資委的工作人員要加強學習，更新知識，鉆研業務，勤勉敬業，廉潔自律，顧全大局，求真務實，開拓創新，努力建設一支高素質的國有資產監管隊伍。
同志們，國有資產管理體制改革和國有企業改革發展任務光榮而艱巨。我們要在市委、市人民政府的領導下，抓住機遇，開拓創新，銳意進取，扎實工作，以工作贏信任，以業績求認可，以發展拓空間，不負重托，不辱使命，不斷提高國資監管能力和水平，努力開創我市國有資產監督管理工作新局面。
全市國有資產監督管理工作會議上的講話 篇3
今天召開的這次全市國資監管工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。劉主任剛才也講了，是我市在省十二次黨代會結束以后召開的第一次會議，這也是貫徹落實省十二次黨代會精神的一項舉措。省十二次黨代會提出了一個具體的目標，就是全面建設西部強省。這個目標在省十一次黨代會目標的基礎上又增加了兩項，確定了經濟強、科技強、文化強、百姓富和生態美的奮斗目標，所以這次會議是貫徹省十二次黨代會精神的舉措。因為國有企業是渭南發展的中堅力量，把國有資產監管好，把國有企業改革發展好，這就是渭南實現省十二次黨代會提出的經濟強的一個具體舉措。這一次會議是之前召開的黨政機關、事業單位房產地產管理會議的一個配套會議。渭南現在不僅要把經營性國有資產管好，也要把黨政機關事業單位的國有資產，重點是房產和地產管好。同時，還就政府的債務管理進行專題部署。今天的會議和前面的會議都是一個有機的組成部分。剛才，社盈同志作了一個很好的報告，對全市過去幾年的國有資產管理工作進行了總結回顧，對下一步的監管做了全面部署安排。同時，出臺了三個配套性的文件，一個是經營業績的考核辦法，一個是薪酬管理的暫行辦法，以及資產損失責任追究的暫行辦法。這說明我們的國有資產管理已經是有章可循、有法可依，說明全市國有資產管理從過去的粗放型管理向精細化管理邁出了堅實的一步。剛才，會議對前幾年國有資產管理做出成績的先進單位也進行了表彰，簽訂了今年的經營目標責任書。特別是劉陽主任給我們做了非常重要的講話，講的非常深刻和全面，我相信大家和我一樣，聽了以后會很受啟發和鼓舞，希望大家能夠悉心領會，認真貫徹落實劉陽主任的重要講話精神，貫徹到實際工作上去。下面，我再講幾點意見：
一、提高認識，切實增強做好國有資產監管的責任感和緊迫感
加強國有資產監管、使其保值增值，是各級政府的重要職責。近年來，我們以市場化為導向，以國企改革為突破口，積極探索國資監管的新模式、新機制、新方法，國有資產經營活力和效率大幅提升，主導作用得到有效發揮。面對中省下劃企業職工多、債務重的實際，我們堅持以妥善安置職工為前提，以引進戰略投資者為重點，舉債改革，著力把企業潛在優勢轉化為發展優勢。21戶下劃企業改制平穩，特別是中聯重科重組新黃工集團后，20xx年上繳各類稅費近5000萬元，成為企業脫困重生的典范。陜西金盾紡織公司重組陜棉十三廠、光華紡織廠后，經營效益顯著提升，上崗職工的待遇較重組前提高了30%以上。華山由陜旅集團移交我市后，我們堅持大景點支撐、大服務引領，加快推進文化與旅游產業融合發展，企業經營收入同比增長51.4%，迅速實現扭虧增盈。市公交公司通過拓展經營范圍，彌補資金不足短腿，購置更新公交車44臺，為市民提供方便快捷的出行服務。特別是去年，我們將市城投公司順利由平臺類融資公司轉型為一般公司類客戶，成功發行企業債券18億元，今年有望再發10個億，為城市建設資金籌措開辟了新途徑。實踐證明，加強國有資產監管，不僅促進了國有企業健康快速發展，而且對于改善民生、構建和諧具有十分重要的作用。在國有資產監管和國企改革中，省國資委給予了我市極大關心和支持，省國資委的同志和我們渭南的同志也結下了深刻的友誼，全市國資系統和國有企業的干部職付出了艱辛努力。在此，我謹代表市委、市政府向長期以來關心、支持渭南發展的省國資委表示衷心感謝，向全市國資國企系統的廣大干部職工表示親切慰問!
在肯定成績的同時，我們還應清醒看到，全市國資監管工作還存在監管體制不完善、監管責任落實不到位、執行效果不夠理想等問題。對此，我們一定要深化認識，積極探索，大膽實踐，勇于創新，努力形成監管部門依法監管、企業董事會依法決策、經理班子自主經營、監事會監督檢查、職代會民主管理的良好格局。
二、強化監管，努力實現國有資產保值增值
首先，要準確把握職責定位。關鍵是處理好三個關系。一是處理好出資人管理與社會公共管理之間的關系。按照政企分開及所有權和經營權分離的原則，國資監管部門是代表政府履行出資人職責，負責監管國有企業的直屬特設機構。政府其他部門是面向全社會各類所有制企業行使公共管理職能的行政機構。要明確職責，各司其職，各負其責，相互支持，協調配合，盡快實現職能移交到位。二是處理好資產所有權與企業經營自主權的關系。國資監管部門作為出資人管企業，就是“管出資企業的人”、“管十三項重大事項”、“管國有資產保值增值”，要做好管人、管事、管資產的三結合，把該管的人和事一定管好、管到位，確保國有資產不流失。同時，要充分尊重企業法人財產權和經營管理自主權，嚴格依法辦事，不直接干預企業的生產經營活動。作為企業，要主動、自覺接受國資監管部門依法實施監督管理，努力使國有資產保值增值。過去，曾出現了一些國有企業不經請示報告，就擅自做出重大投資決策，包括資產處置，造成國有資產嚴重虧損的事件，教訓非常深刻。這有企業的責任也有政府的責任，就是國有資產監管部門體制不順，職能不明確，責任落實也不夠明確。今天會議之后，我們要將資產所有權和企業經營自主的關系擺正，處理好。三是處理好上下級國資監管部門的關系。市國資委要主動向省國資委匯報、請示工作，自覺接受省國資委的領導、指導和監督。同時，也要確保中省關于國資監管和國企改革的一系列方針政策、法律法規和決策部署的貫徹執行。市縣兩級所監管的企業和范圍雖然不同，但由于監管職責相同，面臨共性問題較多，大家一定要加強聯系溝通，相互學習借鑒，共同促進全市國資監管邁上新臺階。
其次，要突出抓好產權監管。產權管理是國有企業改革發展和國有資產監管的關鍵環節。20xx年以來，市級國有企業在產權轉讓上嚴格執行《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，圍繞“推動流轉、防止流失、優化配置、提升價值”的定位，依法推進產權流轉。如在市天然氣公司股權轉讓、陜西渭通農科股份公司、渭南針織廠等市級國有企業改制過程中，其產權的出讓全部在產權交易市場實行公開掛牌轉讓，但一些縣市區企業還存在進場率不高等問題。今后，無論是監管部門，還是各級國有企業，都必須明確，企業的國有產權處置必須履行法定的審議、審批程序，不經同級政府的審批，企業國有資產處置是無效的。交易環節必須在省國資委指定的交易場所，按照公開、公平、公正的原則，依法進行，實現國有資產處置收益的最大化。同時，要建立國有企業重大事項報告制度。各監管部門要對企業重大對外投資擔保、重大項目建設、重大并購活動等事項實行備案或核準制度，對重大決策事項進行合規性審查，把好程序關和監管關。必要時，要向市政府匯報。對涉及控股地位的重大產權變動的，依法提交市政府常務會議討論，研究決定。
第三，要不斷強化監管手段。一要加強財務監督。按照《企業國有資產法》和《地方國有資產監管工作指導監督辦法》的規定，從今年開始，市級各企業要按照要求及時向市國資委報送財務快報和統計報表，各縣市區也要切實重視這項工作，明確責任和義務，確保年底前實現所有國企財務快報和統計報表全級次報送的工作要求。二要實行分類管理。目前，國資監管的制度體系已基本完善。我們要結合實際，積極開展各項工作。對主營業務明確、資產質地優良或處于優勢行業的企業，要按照現代企業制度規范管理，盡快做大做強;對資不抵債、扭虧無望的企業，通過破產兼并、改制重組實現國有資產的有序退出。三要加強業績考核。有條件的要盡快推開經營業績考核和薪酬管理工作，將利潤總額、凈資產收益率和政府關注的其他指標寫進責任書，以契約的形式予以明確。同時，以三年為一個任期，簽訂任期經營業績責任書，主要考核主營業務增長率和國有資產保值增值率，落實國有資產經營責任，實現保值增值。要將企業負責人收入與經營業績掛鉤。省國資委已創造了成熟的經驗，我們要認真借鑒，鼓勵和引導企業負責人通過提升企業經營業績，實現國有資產保值增值，獲取合法高額收入。今年，我們已把市屬國有企業經營業績一并納入年度目標責任制考核。今天會上由市國資委和監管企業簽訂了責任書。希望有關企業會后要切實把業績考核責任落到實處，徹底改變過去普遍存在的“任命沒有任期，任期沒有目標，目標沒有考核，考核與獎懲不掛鉤”的局面。年底，要嚴格按照簽訂的責任書進行考核，獎優罰劣。當然，這也是第一次將國有企業納入全市統一的目標責任制考核，希望市國資委認真剖析研究不同類型國有企業的運營特點，不斷完善相應的分類管理和業績考核辦法，發揮業績考核的激勵約束作用。對三個考核辦法，第一要堅持，第二要完善，第三要創新。
三、突出重點，不斷加快國有企業改革發展步伐
今年，國內外經濟形勢相當復雜，不確定因素增多，也給企業生產經營帶來很大影響。我們必須冷靜分析、沉著應對，突出重點、積極推進，努力保持國有企業穩健發展態勢。
一是加快推進“央企省企進渭”活動。近年來，全市國有企業通過改制重組發展較快，已經具有了一定的影響和地位。為進一步推進全市企業與中省企業的戰略合作，實現國有企業改革發展新突破，市委市政府決定今年在全市開展“央企省企進渭”活動。其主要原因是中省企業視野廣，資金和技術實力雄厚，抵御市場風險能力比較強。開展“央企省企進渭”活動，實際上就是引進戰略投資者，補足我市企業發展的短板，優化股權結構，實現投資主體多元化。目前，渭南真正的支柱產業、骨干企業、利稅大戶基本是省企和央企。我們一定要高度重視，深入研究央企、省企發展戰略和發展方向，創新工作方式，找準結構調整的結合點。要大力推進以與央企省企對接為重點的戰略合作，通過聯合重組、并購擴張、資源整合等途徑和方式，推進國有企業改革發展。要著力在“抓落地、抓轉化、抓深入”上下功夫，認真抓好合同項目落地、意向協議項目轉化、合作潛力挖掘和責任分解落實工作，確保一批續建項目竣工投產、一批新簽約項目開工建設、一批意向協議項目轉化、一批新洽談項目簽約，推動我市與央企省企的戰略合作持久、穩定、科學地向前發展。 二是積極開展對標管理。企業要實現做大做強目標，必須提升科學管理水平，從降低成本、提高效益雙向著力。一要加強成本控制。成本管理是企業管理的基礎工作，各企業要在降低成本方面加強學習、積極借鑒，市國資委也要選擇部分市屬企業搞成本核算試點，成熟后在面上推開。二要創新經營管理方式。這是實現科學管理，提高經營業績的有效途徑。要高度關注市場形勢，及時調整產品結構，創新營銷模式，鞏固傳統市場，開拓新興市場。要按照建立現代企業制度的要求，強化企業內部管理，增收節支，挖潛增效，消化不利因素，增強自身素質，提高抵御風險的能力。要積極探索“投資、建設、管理”三分離模式，形成一套較好的管理體制和經營模式。三要強化投資管理。這是國有資產有進有退、有所為有所不為，合理流動、發揮效益的重要保證。要充分考慮市場風險和投資回報，重視投資分析，確保重大投資決策的前瞻性、科學性。下一步，投融資類公司，要做好資源和金融的結合，盤活礦產資源、地熱資源，互為支持，把全市的國有資產盤活做大，這一點，我們要堅定不移。產業類的企業，要進一步深化改革，和央企、省企這些大的國有企業參股融合，要利用民營企業的優勢實現國有企業的保值增值，培育一批上市企業，迅速做大做強。四要加強隊伍建設。逐步推行中層干部競爭上崗，規范新進人員公開招聘，擴大內部競聘、社會招聘，吸引一流人才到企業任職，不斷提升企業隊伍素質。要在用人、薪酬方面有所突破，增強企業活力，這是衡量一個企業有沒有生機和活力的重要標志。
三是全面提升服務水平。服務企業是國資監管部門的重要職責。政府是通過服務企業，最終服務老百姓。只有想企業之所想，急企業之所急，幫企業之所需，多為企業辦實事，辦好事，才能贏得企業的信賴。各級國資監管部門要樹立“寓監管于服務”的理念，按照“主動辦、立即辦、辦得快、辦得好”的要求，對企業實施“保姆式”貼心服務，經常深入企業，開展調查研究，準確、全面了解掌握影響企業改革發展的困難和問題，幫助企業理清思路，尋找辦法，千方百計協調有關方面，提供支持和便利，為企業改革發展創造良好的環境。要引導上下游企業和重要生產要素供需企業之間建立戰略聯盟，深入推進產銷對接，實現企業間的優勢互補，協作發展。相關部門也要強化服務理念，對企業提出的問題，以積極的態度，切實幫助解決，著力為國有企業發展提供良好的保障和服務。
四、加強領導，形成國資監管、國企發展的強大合力
國資監管、國企發展是一項長期性系統工作，政策性強，涉及面廣，情況復雜，各級各有關部門要密切配合，共同推進。各縣市區政府和有關部門要定期召開會議研究國資監管工作，及時協調解決工作中存在的問題，形成上下聯動、部門協作、分工明確、步調一致的工作推進機制。有關企業也要結合各自實際，建立專門的工作班子，推進企業改革，擴大對外開放，謀劃企業發展。國資系統擔負著全市國有企業改革發展的重任，要始終把加強自身建設放在突出位置。不斷加強思想建設和作風建設，努力培養打造一支政治強、作風好、懂企業、會監管的干部隊伍。特別要時刻加強自身修養，自覺接受監督，嚴格遵守和執行廉潔從業各項規定，努力做出經得起實踐、經得起歷史檢驗的實績。
全市國有資產監督管理工作會議上的講話 篇4
同志們：
根據會議的安排，我就質量工作講三點意見，供同志們參考。
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好質量工作的責任感
近年來，我市認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府關于加強質量工作的一系列決策部署，切實把質量工作擺在重要位置，大力開展質量立市活動，全市質量總體水平不斷提升，取得了明顯成效。
(一)大質量工作格局初步形成。市縣兩級政府都建立了組織領導機構，所有縣(市、區)全部開展了質量興縣(市、區)工作，并將質量工作納入經濟社會發展規劃和政府責任目標考核體系。各職能部門積極圍繞產品質量、服務質量、工程質量和環境質量的提升，出臺了一系列政策措施，不斷加大質量提升、質量監管工作力度，收到了良好效果，“政府主導、部門協作、企業主體、社會參與”的大質量工作格局初步形成。
(二)政府引導作用日益增強。初步建立了宏觀質量評價制度，20xx年共發布產品質量狀況分析報告49期，已經成為各級黨委政府決策的重要依據和社會公眾了解產品質量狀況的重要窗口。質量誠信體系建設得到，建立了全市企業質量信用檔案數據庫，積極參與河南省質量誠信企業評選認定，全市有14家企業獲20xx年河南省質量誠信企業榮譽，創造了單年度獲此殊榮的最好成績。認真實施政府質量獎勵制度。按照評選依據、標準和程序，共產生20xx年度市長質量獎企業5家，提名獎1家，為全市企業持續改進樹立了新的標桿。加大了品牌培育力度。20xx年，全市27個產品獲河南省名牌產品稱號，創造了單年度名牌爭創工作的最好成績。新增中國馳名商標2件，新認定河南省著名商標23件。
(三)全市質量總體水平穩步提升。產品質量方面，20xx年全市生產領域市定檢產品批次合格率99.25%，較20xx年提高2.5個百分點;特種設備重點監控設備的注冊登記率、定期檢驗率、持證上崗率均達到100%。工程質量方面，新開工工程質量監督覆蓋率、受監工程項目質量合格率、新開工房建節能標準執行率、受監督工程主體結構合格率、竣工驗收合格率均達到100%;服務質量方面，商品零售業快速發展，交通基礎設施不斷完善，現代服務業發展迅速，顧客滿意度進一步提高;環境質量方面，環境保護和生態建設得到加強，實施主要污染物總量控制預算管理，PM2.5監測系統建成投用。
(四)質量工作基礎不斷加強。20xx年，全市主要工業產品采標率穩定在85%以上;獲批無公害農產品8個、綠色食品5個;新增無公害農產品產地13個，新增產地面積3.2萬畝;成功創建了1個國家級農業標準化示范區，2個省級農業標準化示范區。全國農業綜合標準化示范市已獲準創建。強檢計量器具覆蓋率100%，全市企業獲得質量、環境、職業安全體系認證企業230多家，獲得強制性產品認證企業30多家。全市已通過驗收或建成擬驗收的省級質檢中心5個，有資質面向社會出具公正數據的實驗室80多家，對我市經濟發展的技術支撐能力明顯提高。
在總結成績的同時，我們也應該清醒的看到，我市質量總體水平還不高，工作基礎還比較薄弱，產品標準化水平總體偏低，質量安全形勢依然嚴峻，產品質量不強，附加值不高，知名品牌和拳頭產品偏少的問題仍然比較突出;質檢機構發展滯后，尚無一家國家級檢測中心;質量監管部門合作機制、風險檢測和應急處理機制有待進一步完善。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。
二、明確任務，突出重點，切實做好新時期質量工作
黨的提出要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，中央經濟工作會議強調“要以提高經濟增長質量和效益為中心”，這是我國經濟社會發展戰略的重大轉型，是結構調整、產業升級的重大導向。新一屆中央政府大力推進職能轉變，提出要提質增效、打造中國經濟升級版。20xx年，國務院設立了中國質量獎，制定下發了《質量工作考核辦法》，建設質量強國的政策體系不斷完善。省委經濟工作會議提出要切實提高經濟發展的質量和效益，加快轉變經濟發展方式和提質增效升級。市委提出要按照周口崛起方略總體部署，切實提高經濟發展的質量和效益，促進經濟持續健康快速發展、社會和諧穩定。這些要求和部署通篇貫穿了質量效益的內涵，體現了質量發展的要求。全市上下一定要充分認識質量工作的重要作用和意義，把質量作為發展大事、民生大事、立市大事，牢固樹立以質取勝理念，深入實施質量立市戰略，努力提高質量工作水平，為我市經濟社會又好又快發展提供有力支撐。當前，要突出抓好以下四項重點工作：
(一)強化企業主體責任，著力抓好質量提升。企業是質量創造和質量保障的主體，質量是企業的立身之本、利潤之源、品牌之魂。要推動企業自覺把質量安全內化為發展的核心理念，在發展戰略中融入質量追求，在管理制度中突出質量控制;自覺履行社會責任，強化誠信自律，踐行質量承諾，珍惜商業信譽，靠過硬的產品質量和誠實周到的銷售服務，贏得尊重、贏得口碑、贏得信賴，樹立對社會負責的良好形象。要加快建立質量安全控制關鍵崗位責任制，明確企業法定代表人或主要負責人對質量安全負首要責任、企業質量主管人員對質量安全負直接責任，率先在市長質量獎獲獎企業推行“首席質量官”制度。要以調整、優化和提升為方向，引導我市食品加工、紡織服裝、醫藥化工三大支柱產業鏈條向高端延伸，注重引導新興產業和高成長性產業優化產品結構，幫助企業健全質量管理體系，推行先進的質量管理方法，廣泛開展質量改進、質量攻關等活動，促進質量管理水平持續提升。要鼓勵骨干企業爭創中國質量獎、省長質量獎和市長質量獎，發揮標桿企業示范引領作用，推廣骨干企業質量管理的成功經驗和先進方法，帶動提升我市整體質量水平。
(二)夯實質量發展基礎，增強質量保障能力。加強質量基礎建設，完善質量發展條件，是確保質量工作取得實效的重要保障。要以促進自主創新、節能降耗、環境保護為重點，在重點企業和重點行業開展標準化良好行為企業創建活動，引導龍頭企業建立技術標準創新體系，鼓勵企業采用國際標準或國外先進標準，縮小我市產品、工程、服務、環境等質量與國際先進標準的差距。要圍繞我市農業“兩區一體系”建設的總體要求，以創建全國農業綜合標準化示范市活動為載體，以現代畜牧業和特色高效農業為主攻方向，加快實施高標準糧田“百千萬”工程，繼續實施農業產業化集群培育工程，抓好標準化農產品生產示范基地建設，建立和完善我市主導農產品、特色農產品標準化示范體系和農業標準化示范推廣體系。要圍繞建設具有較強輻射帶動能力的豫東南區域商貿物流中心的總體規劃，加快推進服務業標準化體系建設，積極引進現代經營方式和先進質量管理方法，改造提升傳統服務業，推進新興服務業規范化，促進現代服務業信息化、規模化和品牌化。要加快建設全市質量安全信息化公共服務平臺，完善相關政府職能部門電子政務、質量狀況發布、信息資源社會共享等信息化管理系統，建立健全以企業電子質量檔案為核心的質量監管動態數據庫，建立企業質量信用等級分類監管制度，對風險較大的企業進行預警或黃牌警告，尤其要對違規企業實施“黑名單”管理，為全市經濟發展提供全方位的質量信息服務。要圍繞我市主導產業、優勢產業和產業集聚區的發展需要，積極爭取國家級質檢中心，建設和完善省級質檢中心，合理布局市級質檢中心，著力打造一批特色突出的專業性檢驗檢測平臺，加快構建全市檢驗檢測公共服務體系，全面提升我市檢驗檢測能力，為全市經濟社會發展提供強有力的技術保障和支撐。
(三)加強自主品牌建設，打造產業集群品牌。品牌是一種無形資產，是質量和信譽的載體，是核心競爭力的體現。要以重點行業、主導產業、優勢企業和重要產品為重點，進一步落實市政府《關于實施品牌帶動戰略的意見》，完善我市品牌培育發展規劃，形成政府導向、企業創新、職能部門服務、中介組織協調的品牌培育環境。通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。要健全激勵制度，對名牌企業在人才引進、項目入駐、融資服務、技術改造等方面重點扶持。落實完善名牌產品、地理標志產品、馳名商標產品、自主創新產品優先列入政府采購目錄制度。加大知識產權保護力度，優化自主品牌發展環境。要鼓勵我市食品加工、紡織服裝、醫藥化工、電纜電氣等特色產業集群爭創“全國知名品牌創建示范區”和“河南省知名品牌創建示范產業集聚區”活動，培育形成一批質量標準水平先進、品牌帶動輻射作用強的國家級、省級知名品牌創建示范區，打造產業集群品牌，提升區域經濟競爭力。
(四)嚴格質量安全監管，落實質量安全責任。質量安全是質量工作的底線，必須守住，確保產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等事關人民群眾切身利益的質量不出問題。要完善各級政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的質量安全責任體系，健全行政許可、行政監督、行政執法為主體的質量監管鏈條，綜合運用法律、行政、經濟、技術、市場等手段，強化質量監管，全力保障質量安全。要加快建立和實施質量安全風險監測、評估、預警、信息通報和應急處置機制，做好質量狀況分析工作，定期發布產品質量狀況報告，對區域性、行業性、系統性質量風險及時預警，切實增強事前防范、事中控制和事后處置能力，把質量隱患消除在萌芽狀態。要深入開展重點產品、重點工程、重點行業、重點地區和重點市場質量執法，重拳出擊、形成聲勢，嚴厲打擊質量違法行為。要高度重視食品安全問題，突出抓好食品安全監管，尤其是在食品監管職能調整劃轉期間，各監管部門之間要加強銜接，搞好配合，確保不出現食品質量安全責任事故，確保老百姓吃得放心。
三、加大力度，強化措施，推動質量工作有效落實
(一)進一步加大政策支持力度。各級領導要切實加強對質量工作的組織領導，主要負責同志要親自抓、負總責，及時解決質量工作中的重大問題。要建立質量工作經費穩定增長機制，統籌安排質量工作經費并列入財政預算，足額保障質量建設相關費用，及時兌現名牌、政府質量獎等獎勵資金。
(二)進一步加大組織協調力度。質監部門作為質量立市工作領導小組的日常機構，要為政府當好參謀助手，抓好統籌協調，保證質量日常工作落實。各成員單位要充分發揮部門職能，切實履行工作職責，各負其責，密切配合，認真落實好分配的質量立市工作任務和目標，形成齊抓共管的工作局面。
(三)進一步加大目標考核力度。要落實好《國務院辦公廳關于印發質量工作考核辦法的通知》(國辦發〔20xx〕47號)和《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省質量工作考核實施方案的通知》(豫政辦〔20xx〕4號)要求，明確工作目標，落實工作責任，確保在省政府質量工作考核中取得好的等次。同時，按照省政府的要求，抓緊出臺我市質量工作考核辦法，量化考核細則，注重用標準、指數和規則來評價經濟社會發展的質量，并作為干部政績評價與考核的行動指南，實現對質量工作績效考核的常態化、規范化和科學化。
(四)進一步加大宣傳引導力度。要充分利用多種形式，廣泛開展質量立市知識宣傳普及活動，大力宣傳質量立市工作成績和我市知名企業、名牌產品，大力弘揚誠實守信、持續改進、創新發展、追求卓越的質量精神，培養科學理性、優質安全、節能環保的消費理念，營造出政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會氛圍。
同志們，當前我市質量立市工作站在了新的起點上，做好質量工作，責任重大、使命光榮。全市上下要振奮精神，真抓實干，不斷開創質量工作新局面，為促進富民強市新跨越，實現周口崛起做出新的更大的貢獻!
全市國有資產監督管理工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天召開這次全市質量技術監督工作會議，主要是表彰20xx年度全市質監系統先進單位和先進個人，總結20xx年全市質監系統工作情況，安排部署20xx年重點工作。剛才，為20xx年全市質監系統先進單位和先進個人進行了頒獎，我代表市局黨組，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!下面，根據市局黨組研究的意見，我講四個問題。
一、20xx年主要工作情況
20xx年以來，東營市局在市委、市政府和省局的正確領導下，緊緊圍繞服務“黃藍經濟”大局，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，突出全面落實企業產品質量安全主體責任這條主線，深入實施質量強市和標準化戰略，強化技術服務平臺建設，推動事業實現了新的突破和跨越式發展。截止去年年底，全市系統固定資產達到?億元，同比增加?%;實現上繳收入?萬元，同比增長?%;完成總收入?萬元，同比增長?%。市局被省局表彰為20xx年度目標管理績效考核先進單位和20xx年度“規范基層管理，加強基礎建設”先進單位。
(一)積極謀劃，全力推進，檢驗檢測平臺建設取得歷史性突破。一是國家石油裝備產品質量監督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日，國家石油裝備產品質量監督檢驗中心獲批籌建，成為東營市第一個獲批籌建的國家級質檢中心。二是東營港經濟開發區“一站兩中心”建設拉開帷幕。去年11月22日，我們和東營港經濟開發區聯合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設正式啟動，建設工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質檢中心建設順利推進。所有中心建設相關手續已辦理完畢，設計方案已經市政府、省局有關領導同意，現已報請市規劃建設部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質量監督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質量監督檢驗中心投入使用。去年4月，兩個中心通過省局資質認定和驗收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產品監督檢驗中心建設完成。中心已完成投資541萬元，今年3月可以投入使用。另外，國家橡膠輪胎及原材料質量監督檢驗中心建設申請已上報國家總局，山東省有色金屬產品質量監督檢驗中心已獲批復;山東省生態漁業產品質量監督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“”規劃。
國家、省級質檢中心建設為助推“黃藍經濟”發展提供了強有力的技術支撐，為實現質監事業的跨越式發展奠定了堅實基礎。
(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務、創先爭優”這個主題，充分履行部門職能，各項工作取得新的成績。一是以落實質量安全主體責任為總抓手，三個安全得到有效保障。制定了落實質量安全主體責任的工作方案和16項配套制度，與經信委簽署了《關于加強工業產品質量工作合作協議》，推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發表專題稿件579篇，組織專題宣傳活動107場次，組織培訓90次，培訓企業法人代表1260人次，員工6600人次，培訓系統內人員780人次，970家企業向社會作出公開承諾，進一步完善了有效落實企業主體責任、地方政府總體責任、有關部門監管責任的質量安全監管體系。特種設備安全方面，開展了車用氣瓶、電梯、工業壓力管道等的專項整治，深入開展了打非治違和監督檢查活動，并通過分級管理，安全監察有效性明顯增強，確保全市連續三年未發生一起特種設備安全責任事故。不斷創新安全監管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標簽自動充裝控制系統，建立了黑名單制度，確保了車用氣瓶安全，我們在省局各種會議上多次作典型發言，成功經驗在全省推廣。食品質量安全方面，以落實“三方責任”為抓手，以專項整治為突破口，組織召開了16期履責報告會，234名企業法人作了履責報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產品、塑化劑、肉制品等專項整治，食品質量水平穩步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續名列全省第一;全市監督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個百分點。工業產品質量安全方面，在全省率先開發建立了工業產品生產許可證取證企業信息庫，組建了證后監管專家庫。開展了以汽車配件、無證產品、投訴熱點產品等為重點的“雙打”行動，全市出動執法人員2656人次，檢查生產企業1147家。20xx年，全市系統罰沒款達到?萬元，同比增長?%。二是充分發揮典型的引領示范作用，不斷開創質量工作新局面。利華益集團獲得第三屆省長質量獎，勝動集團獲得第三屆省長質量獎提名獎，實現了我市省長質量獎爭創工作的重大突破。首屆東營市市長質量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。成功創建山東省優質石油裝備產品生產基地，6家企業獲20xx年創建山東省優質產品生產基地龍頭骨干企業稱號。山東藍海酒店集團董事長、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國質量工作先進個人”稱號。我們通過召開現場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴大典型的影響力，充分發揮其示范帶動作用。通過深化宣傳，也將“建設質量強國，共創美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質量基礎工作力度，技術支撐作用得到充分發揮。東營經濟技術開發區成功獲批創建國家高新技術產業標準化示范區，東營市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創建1個國家級農業標準化示范區，1個國家級循環經濟標準化示范項目獲批立項;兩項聯盟標準制定完成;全市有8家企業被評為山東省首批標準創新型企業，4家企業被確認為4A級標準化良好行為企業，7家企業被確認為3A級標準化良好行為企業，均位居全省前列;山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目扎實開展，并成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現場會;黃河三角洲標準技術服務中心建設順利推進。組織開展了勝利油田改制企業的計量專項檢查。深入開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉”行動，7家企業被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作，勝利油田在省局組織的能源計量監督檢查考核中獲得104分的優異成績，在全省名列前茅。全市系統有3個單位和4名個人榮獲市政府節能記功獎勵。科技支撐力不斷加強，“高效溫度控制系統的研制”和“棉花智能檢驗系統的研制與應用”分別被評為市科技進步一等獎和二等獎;“CNG裝置及配件自動檢測系統”項目列為國家質檢總局科研項目;“高效溫度控制系統的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進行了推薦。
(三)堅持不懈抓好隊伍建設，事業發展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓。組織了拓展訓練，激發了干部職工的活力，培養了團隊精神;開展了“提升能力，服務大局，創先爭優，科學發展”主題教育培訓活動;在全系統選拔出了22名科級后備干部，開展了政治理論和業務知識培訓。二是著力加強規范化建設。出臺了《東營市質監局直屬事業單位實施崗位績效工資指導意見》，形成了科學規范的收入分配激勵機制。出臺了《關于加強法治質監建設的實施方案》等系列文件，探索實施了開門審案活動，堅持不懈規范行政執法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年各項工作的思路、目標和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗，充實了市質檢所和市計量所的?名班子成員，在市局直屬事業單位中采取競爭方式產生了?名中層。四是文明創建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻造血干細胞，成為中央、省駐東營單位捐獻造血干細胞第一人。市局和河口區分局繼續保持了省級文明機關稱號，東營區分局和墾利縣局成功創建省級文明機關和省級文明單位，山東省特檢院東營分院成功創建市級文明單位。五是不斷深化黨風廉政建設。進一步完善了黨風廉政建設責任制，按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入崗位目標責任書，與業務工作一起研究，一起部署，一起考核。深入開展廉政風險防控管理工作，排查各類風險點99個，優化控制流程83個，實現了廉政和監管的“雙安全”。
一年來，全市質監系統廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創新發展，探索出了許多成功經驗。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準切入點、擴大結合點，積極服務“黃藍”戰略，是提升部門形象促進事業發展的必由之路。一年來，我們通過加強能力建設、深化質量強市和標準化戰略、推進能源計量等服務工程，為提高經濟質量和效益作出了積極貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評一樹”領導小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設是事業發展的有效途徑。我們成功趟出了一條質檢中心建設的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務。目前，各級政府用于支持質檢中心建設的土地、資金和資產累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業發展的堅實基礎。我們通過開展資源清查活動，對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題，為創新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎。我們通過開展油田改制企業的計量專項檢查，將17000多臺(件)計量器具和68項計量標準納入管理范圍，大幅拓寬了計量工作領域，打開了工作新局面。四是不斷加強規范化建設是促進事業科學發展和諧發展的重要保障。我們在內部管理、行政執法、檢驗檢測工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項工作逐步引入規范，為提升工作水平和推動事業發展奠定了基礎。五是改革創新是事業發展的強大動力。我們在事業單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制，建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制，充分調動發揮干部職工工作的積極性，激發出了前所未有的活力和工作熱情，成為我們事業發展的不竭動力。
二、20xx年主要工作
20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會和中央、全省、全市經濟工作會議精神，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務“藍黃”經濟發展大局，以建設質量強市為目標，以促進經濟發展方式轉變為主線，大力推進質檢中心建設，不斷加強質監文化建設，認真履行職能，求真務實，開拓創新，全面提升質監工作水平，為全市經濟平穩較快發展作出新貢獻。主要做好以下工作：
(一)全力推進質檢中心建設。要以只爭朝夕的精神和氣魄，全力加快國家石油裝備產品質量監督檢驗中心建設步伐;要努力做好國家總局調研組對橡膠輪胎及原材料產品質量監督檢驗中心現場調研的前期準備工作，力爭早日批復籌建;要加快山東省石油化工產品質量監督檢驗中心建設步伐，確保年內提報國家中心建設申請，并爭取獲批籌建。要積極推動東營港經濟開發區“一站兩中心”建設，爭取11月完成基建工程，實現入住;要全力推動黃河三角洲質檢中心早日開工建設;要確保山東省石油助劑及輕烴產品監督檢驗中心今年3月通過省局驗收，投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產品質量監督檢驗中心建設;要積極協調爭取山東省生態漁業產品質量監督檢驗中心等省級中心獲批籌建。
(二)不斷加強質監文化建設。要加強對質監文化建設的領導，制定工作方案，把文化建設和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展爭創一流活動，積極爭創省、市級文明單位、青年文明號、優秀青少年維權崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”，大力開展干一流工作、創一流業績、做一流貢獻活動。要開展特殊紀念日等教育活動，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節等節日期間，通過舉行座談會、文化活動等形式，陶冶道德情操，凝聚團隊精神，確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質監文化活動，組織系統干部職工撰寫論文、交流體會，提出建議，探討工作、交流經驗;要開展好各項文體活動，豐富干部職工業余文化生活，在活動中創新完善質監精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學習和教育培訓活動，努力提高自身素質和文化修養。要加強質量文化宣傳，把質量誠信建設放在突出位置，引導企業“講質量、守誠信”，在全社會形成“崇尚質量、追求卓越”的良好氛圍。
(三)大力開展質量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍”戰略推進實施和東營經濟社會發展，積極開展“品牌建設年”活動，以省長質量獎爭創、優質產品生產基地創建、名牌工作和市長質量獎評選為重點，努力提升全市質量管理和產品質量總體水平，增強全社會的質量意識，著力營造質量強市的良好氛圍。20xx年，全市要努力爭創1個省長質量獎、12個山東名牌產品、3個山東省服務名牌、1個山東省優質產品生產基地，并及早謀劃，確保圓滿完成今年的市長質量獎評審工作。要通過多種媒介，采用多種形式，展示近年來的質量成果，宣傳推介先進典型的成功經驗，并通過組織開展先進質量管理方法的交流和宣傳，充分發揮標桿示范帶動效應，不斷推動質量強市戰略深入實施。
(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業法人履責報告制度，加強對食品生產企業的監督檢查，督促生產企業嚴格落實食品質量安全制度。確保食品企業和備案的小作坊100%建立質量安全信用檔案、取證食品企業100%持續保持發證條件、食品企業主導產品100%納入監督檢查和監督檢驗計劃、食品企業監督檢查和產品監督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業主導產品監督檢驗合格率達到90%以上、食品企業監督檢驗不合格后處理完成率達到100%，保住不發生食品質量安全監管責任事故的底線，實現食品質量整體水平穩步提升的目標。要以落實企業安全主體責任為主線，以監督檢查和行政執法為主要手段，突出重點環節、重要監控企業、重點監控特種設備安全監察，深化危化品壓力容器、工業壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治，加強體系建設，強化隱患治理，堅決杜絕重大以上特種設備事故，實現萬臺特種設備事故起數不超過0.6、萬臺特種設備死亡人數不超過0.7的工作目標。
(五)不斷夯實質量工作基礎。要深入實施標準化戰略，扎實推進國家高新技術產業標準化示范區和國家級循環經濟示范單位創建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農業標準化示范區建設的年度工作任務;要積極組織申報山東省標準創新貢獻獎;年內提出國家標準和行業標準制定計劃8項，主導或參與制定國家標準和行業標準5-10項;爭取創建4A級標準化良好行為企業2家，3A級標準化良好行為企業8家，A和2A級標準化良好行為企業15家;采用國際標準和國外先進標準30項;成立標準聯盟2個，制定聯盟標準5項;制修訂山東省地方標準2項，制定東營市農業地方規范20項。深入推進能源計量工作，努力實現“全市50家重點用能企業能源計量器具配備率達到100%，建檔率達到100%;能源計量器具檢定率達到100%;重點用能企業的能源計量管理人員持證上崗率達到100%”的工作目標。扎實推進民生計量工作，廣泛開展誠信計量示范創建活動，爭取在每個縣區的集貿市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫院、餐飲業等領域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作，逐步實現“民用四表”檢定的常態化。進一步加大對強制性認證企業和流通領域強制性認證產品的監督檢查工作力度，嚴厲查處超范圍生產、不按型式試驗報告生產以及銷售和在經營活動中使用無證產品等違法行為;加強資質認定實驗室的監督管理，不斷提高檢驗能力和管理水平。
三、工作措施
(一)大力開展“項目攻堅”活動。當前，我們已有1個國家中心獲批籌建，1個中心提報了建設國家中心的申請，有3個省級中心正在積極籌建，還有7個省級中心等待批復，建設任務異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問題，對此，我們必須清醒認識、積極應對。要積極做好項目爭取工作，已經申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進項目建設，已經批復的中心要明確階段目標任務全力推進;要全力組織好建成項目的良好運行，充分發揮中心作用，并逐步實現效益最大化。要統籌規劃中心建設各方面的工作，在堅持“依靠政府，依靠社會、依靠自身”路徑的基礎上，有所創新，有所發展，積極爭取方方面面的政策、資金、設備支持。要把人才的培養、引進擺上更加重要的位置，逐步形成結構完整、層次合理、專業配套的人才庫，努力建設同國家質檢中心、省級質檢中心相適應的人才隊伍。
(二)深入推進服務工程。目前，市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰略，加快建設生態文明典型示范城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆后的黨委、政府發展的愿望將更強，發展的步子會更大，對質監工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況，我們一定要認真分析、充分認識，以此為基礎，把握工作方向、理清思路措施，找準切入點，擴大結合點，全力服務政府中心工作，在服務中提升地位、謀求發展。各縣區局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報，并結合區域特點和自身情況，及早出臺服務“黃藍”經濟的實施意見，認真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。
(三)努力實現科學監管。要根據特種設備、食品質量和工業產品質量工作的不同特點，積極探索科學有效的監管模式，努力將事中監管和事后處置向事前預防轉移，做到早發現、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態，盡量避免和消除不良影響。要認真總結特種設備安全監察分級分類監管的成功經驗，推廣普及到各類企業和各種產品，針對低級別、低信譽的企業和產品，要加大監督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監管人力、物力、精力投入到容易發生問題的重點區域、重點行業、重點產品上。要研究出臺風險評估辦法，對重點產品及時組織開展風險分析評估。要十分注重監管工作的執法跟進，對違法企業和問題產品堅決予以查處，并監督進行徹底整改，通過一手懲戒、一手幫扶，將企業的生產經營活動引向規范，從根本上消除安全隱患。
(四)全面提升工作水平。“規范”是我們去年工作的一個主題，以這個主題為引領，我們的各項工作水平得到了提高，各個工作領域呈現出了許多亮點。今年，我們要實現由“規范”向“提升”的邁進。“提升”是以“規范”為基礎的新的階段和更高層次，是“規范”發展的必然結果，也是今年新的形勢任務的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規范”意識的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標準衡量工作;把目光放得更遠一些，把調子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認真梳理一年來的工作，從沉淀中發掘閃光點，發現疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點。要以努力學習和深入思考為基礎，以提升自身素質和境界為前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學規律，真正使整體工作水平有質的提高，讓事業發展有新的飛躍。
四、工作要求
(一)要切實加強隊伍建設。隊伍建設是事業發展的根本，抓不住這個根本，事業發展就會成為沙上建塔，不會牢固，不會長久。要抓好學習教育，努力提升干部職工自身素質和政治素養，培養大局意識和責任意識，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個團結有力的堅強集體;要抓好班子建設，努力提高班子集體的凝聚力、戰斗力和創作力，增強決策的科學性，真正使各級班子成為一面旗幟和一種導向，帶領干部職工推動事業實現又好又快發展;要抓好作風建設，進一步改進工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題，把質監隊伍打造成服務發展的排頭兵;要抓好和諧穩定，尤其在當前體制調整的關鍵時期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業為重，以良好的心態和精神面貌干好工作，積極面對。
(二)要不斷強化創新理念。實踐告訴我們，創新是打開工作局面、推動事業發展的不竭動力。20xx年，我們以創新的理念指導工作，在質檢中心建設、宏觀質量管理、技術基礎工作、規范化建設等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經驗。今年的形勢更加嚴峻，任務也更加繁重，如果遵循常規思維，一切按部就班，許多工作任務就不可能完成。所以，我們一定要繼續利用好創新這個有力武器，以創新理念思考問題，謀劃工作，推進實施，只有這樣，一些難以克服的困難才有可能迎刃而解，一些事情做起來才會事半功倍。創新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習慣上認為正常和正確的東西，勇于站得高一點看事情，跳出圈子想問題，這樣，身上的束縛才會少一些，腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認為可行的想法付諸實踐，讓實踐來去粗取精、去偽存真，讓實踐來檢驗。要將創新的理念滲透到工作的各個層面，不僅在業務工作上求創新，也要在管理機制上求創新，以創新為動力源泉，保持事業發展的強勁勢頭。
(三)要注重開展調查研究。我們所面臨的形勢，隨時都在發生變化，我們的一些工作，隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調查研究當做一項重要的和常規性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設和人才隊伍建設開展調查研究，切實解決事業發展的瓶頸問題;要圍繞質量基礎工作突破開展調查研究，不斷開創各個工作領域新局面，切實增強服務效能;要走出去到先進地區開展調查研究，把一些先進經驗轉化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業開展調查研究，不斷增強我們政策措施的針對性、有效性，及時發現和幫助解決基層、企業的困難和問題。我們要把調研和創新這兩個武器牢牢抓在手上，不斷開辟和拓寬事業發展的道路。
(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經印發了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年的目標任務;今年春節剛過，有關科室長又為大家作了詳細解讀，下一步關鍵是結合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調度和檢查考核的工作機制，明確工作機構和人員，不斷加大對各項工作任務尤其質檢中心建設等重點工作的督查力度，確保系統全面工作既均衡推進，又重點突出。要建立科學的和操作性強的考核體系，堅持日常考核同年終考核相結合，真正使考核成績體現工作實績，產生激勵先進和鞭策后進的實際效果。
同志們，20xx年，質監工作面臨著新的挑戰和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結拼搏，開拓創新，真抓實干，為推進實施“黃藍”戰略和東營經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻!
全市國有資產監督管理工作會議上的講話 篇6
同志們：
自治區質量技術監督系統法制暨宣傳工作研討會即將結束了。這次會議開得很好，開成了求真、務實、高效的大會，開成了熱烈、團結、鼓勁的大會，達到了預期的目的。
在本次會議上，通報表彰了州局、州局等8個法制工作先進集體，表彰了XX局、XX局等8個宣傳工作先進集體，表彰了、等8名法制工作先進個人，表彰了、等8名宣傳工作先進個人，表彰了、等14名優秀執法人員。借此機會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統質監部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進代表學習，以他們為榜樣，努力工作，開拓創新，為質量技術監督事業的不斷發展做出新的更大的貢獻。
XX局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質監法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規處XX處長做了一個全面系統的工作報告，實事求是地回顧總結了近三年來質監法制宣傳工作取得的成績和積累的經驗，深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務，查找了存在的問題，剖析了存在問題的根源，全面部署了20xx年質監法制宣傳工作、地理標志產品保護工作的任務，闡述了建設法治質監的深刻內涵和戰略思考，提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務明確、目標具體、重點突出、措施有力，具有很強的指導性和操作性。
14日上午大會進行了經驗交流，XX局、XX局等5個單位代表做了交流發言，分別暢談了做好質監法制、宣傳和地理標志產品保護工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發了州局、州局等8個單位的法制工作經驗交流材料，XX局、XX局等14個單位的宣傳工作經驗交流材料，XX局、XX局等3個單位的地理標志產品保護工作經驗交流材料。這些單位的材料都從不同側面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產品保護工作的情況及經驗，可供大家相互學習借鑒。
14日下午，在州質監局法制庭召開的質監系統行政執法案件公開審理現場演示會，是本次會議的一個十分重要內容，其目的是在、三地州取得“開門審案”試點經驗的基礎上，向全質量技術監督系統推行以州質量技術監督局為代表的“開門審案”的先進經驗。盡快在全質監系統形成“強化法制監督，公開透明審案，讓行政執法案件自由裁量權在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功，達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發，全區質監系統要借鑒州局“開門審案”的經驗做法，全面推行質量技術監督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結合各地實際，進一步完善“公開審案”的各項制度，提高執法水平，提升行業形象，規范執法行為，加強內外監督，不斷提高全區質量技術監督依法行政整體水平。
今天上午，參加會議的地州市局局領導和法制科科長觀摩了州局現場依法行政考核，觀看了州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通，大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識，明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟，為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎。
昨天上午和今天下午前兩個小時，與會代表緊緊圍繞區局領導的講話和XX處長的報告，就依法行政考核辦法修改完善、自治區質監系統如何全面履行職能、執法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質監法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質監法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結合本地區、本部門的工作實際，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多很好的意見和建議。歸納起來，有以下幾個方面的問題和意見：
一是關于加強對法制工作的領導問題。大家認為，領導重視是做好質監法制工作的關鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持，要注重對領導干部的法律培訓和目標責任制的考核，進一步增強領導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。
二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內地發達地區學習取經。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式，近年來，區局在學習培訓方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區政府法制辦聯合辦班，對全系統1728人進行了為期兩個多月的行政執法培訓，有1587名執法人員取得了“自治區行政執法證”和“中國質量技術監督行政執法證”。選派34名執法優秀骨干到內地高校進修學習。今后，將根據形勢任務的需要，有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內地學習取經。同時，希望大家通過在職自學，不斷充實自己，提高能力素質，真正成為領導的參謀助手和質監法律專家。
三是關于進一步落實好執法責任制的問題。大家建議，應當繼續把執法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務院依法行政的總體要求和我局的實際情況，我們將進一步量化目標責任制考核指標體系，增加對各單位負責人的目標考核要求;同時進一步做好行政執法監督檢查工作，加大對各單位負責人依法行政工作情況的監督檢查。
四是關于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執法責任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據大家的意見，進一步修改完善，重點突出針對性和可操作性。我們認為，依法行政考核辦法是通過考核管權、管事、管人的辦法，是加大內部監督力度的有效形式，符合黨的xx大報告提出的“行政機關要完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，確保權力正確行使，讓權力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了，就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現象，樹立質監部門的良好形象。
五是關于創新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為，公開審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實施公開審理，根據等地州局試點的經驗，只對重大案件、疑難案件和社會關注的案件公開進行審理。各地州局可以根據具體案件選擇不同的審理方式，區局將進一步總結推廣經驗，指導大家學習借鑒。大家一定要認識到：“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對落實《依法行政綱要》、優化行政執法機制、規范行政執法行為、體現公平公正原則、提升行政執法效果、打造法制政府、創建和諧社會的探索和嘗試，在全系統推行后，產生的社會效應將會得到充分體現。
六是關于法制機構的建設問題。部分代表反映，目前法制機構的職能設置和人員配備難以適應日益繁重的任務，特別是縣級局法制機構力量近年來不但沒有加強，反而在削弱，與所承擔的職責出現了較大的落差，難以適應建設法治質監的要求。對這個問題，區局法規處將向相關領導及人事部門及時反映。
七是關于加強對基層行政執法工作的指導問題。大家反映，在行政執法中經常出現一些疑難問題，希望能夠得到區局及時、權威的指導。對于這個問題，我們將采取以下措施：在今后對個案的執法指導工作中，將具有全局性和普遍性的指導意見及時抄送各有關局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復議案以及一些重大、疑難問題，組織有關方面人員進行專題研究，暢通研討渠道，便于借鑒指導。
與會代表在討論中一致認為，這次會議總結成績客觀，分析問題深刻，部署工作全面，任務措施具體，令人振奮，催人奮進。大家表示，一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，按照區局領導講話要求和林處長工作報告的部署，在新的一年里，團結一致，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力完成好各項法制宣傳工作任務。
總結本次會議，我感到，會議取得的成果主要有三個方面：
一是統一了思想，提高了認識。大家通過觀摩、學習、討論，暢談體會，交流思想，進一步把思想統一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設法治國家的基本方略上來，提高了對法制工作重要性的認識，增強了工作的責任意識。明確了質監部門法制機構及其工作人員的神圣職責就是：圍繞中心、服務大局，真正成為質監系統依法行政的推動者，法治質監的建設者，學法守法的倡導者，制度創新的先行者，質監工作的服務者，嚴格執法、公正執法、文明執法的執行者。
二是總結了經驗，找出了不足。會議對全系統近三年來的法制工作進行了全面回顧，實事求是地總結了取得的成績和主要經驗，認真查找了法制工作的不足，尤其指出了當前質監法制工作中存在的領導重視程度不夠、基層法制建設薄弱、執法行為不夠規范、監督機制建設有待加強、相關制度需要完善等問題，為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢，明確了任務。大家清醒地認識到，質監部門已從朝陽事業走上社會關注、政府重視的高危行業，隨著依法治國步伐的加快，在監督運行上從上下級的單一監督走向管理與被管理者的雙向監督，從側重內部監督走向內外結合的全方位監督，要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區局黨組的部署，緊緊圍繞質監中心工作，繼續以深化行政許可監督、行政執法監督，完善法制建設、推進法制六進、“地理標志保護”工作為重點，進一步加大質監宣傳工作力度，為全面提升質監法制工作水平作出積極的貢獻。
20xx年法制工作的指導思想、目標任務和各項部署已經明確，關鍵是全力抓好落實。這里，我對如何把會議的精神真正領會好、傳達好、學習好、貫徹好，提出三點要求：
一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領導全面了解質監法制工作面臨的形勢，全面掌握這次會議的部署和要求，重視和加強法制工作，把區局的部署和本單位實際結合起來，創造性地開展工作。
二是要認真傳達。要認真傳達這次會議精神，使質監系統各級領導和廣大行政執法人員清醒認識質監法制工作重要性，明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務，把思想統一到區局的總體要求和工作部署上來，進一步增強做好法制工作的責任感和緊迫感。
三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求，在深入學習、領會精神、集思廣益的基礎上，充實完善本單位今年法制工作的計劃，提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結合單位實際情況，圍繞今年的重點工作，搞好任務分解，明確責任范圍，提出時間進度和質量要求，一級抓一級，層層抓落實，確保各項任務落到實處。為進一步提高全系統依法行政能力和水平、建設法治質監，作出新的更大的貢獻。
同志們：我們這次會議得到了州質量技術監督局的大力支持，為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行，他們投入了大量的人力、物力，作了精心的準備和安排，提供了滿意的服務，讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后，祝各位代表身體健康，工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
全市國有資產監督管理工作會議上的講話 篇7
同志們：
今天我們召開全市質量技術監督工作會議，主要任務是貫徹落實全省推進質量強省工作會議和市委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，研究部署20xx年重點任務，動員全系統干部職工，振奮精神，創新破難，爭先實干，進一步抓好質量發展、質量監管，深入推進質量強市戰略，為宜賓實施雙輪驅動、推進轉型發展、決勝全面小康提供有力的質量保障。上午，有關專家給同志們輔導解讀了兩個《規劃》，剛才譚琦同志傳達了全省質量強省工作會議精神，幾位副局長結合分管業務分別對今年有關工作講了安排意見，我都完全贊同，希望大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。按照會議安排，下面，我簡要總結20xx年質監工作，并就做好20xx年工作講幾點意見。
一、20xx年全市質監工作成效顯著
20xx年，全市質監系統緊緊圍繞市委市政府的決策部署，以提高經濟發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以產業轉型升級為主攻方向，以改善民生為根本目的，堅持抓質量、保安全、強檢測、促發展，較好地完成了各項既定任務，全市質監工作取得明顯成效。特別是去年2月，宜賓市被批準為“全國質量強市示范城市”，是繼成都、瀘州后四川第三個獲此殊榮的城市。這一成績和榮譽來之不易，既是市委市政府正確領導、重視質量工作的結果，也是各級各部門配合協作，特別是全市質監戰線的同志們艱苦努力、辛勤付出的結果。總結過去一年的質監工作，主要有以下方面特點成效：
一是持續推動質量發展，質量強市戰略邁出新的步伐。牽頭編制完成了《宜賓市“十三五”質量發展規劃》、《綠色宜賓標準化體系建設發展規劃(20xx-20xx年)》并都以市政府文件正式印發，將質量工作考核納入政府績效考核體系，實現了將質量工作目標責任壓力向各部門、各縣(區)、鄉鎮傳導。在市本級、翠屏區組織開展了第二屆市長質量獎、區長質量獎評選表彰。依托宜賓學院組建了全國首所“質檢學院”，開設了“質量管理工程”、“食品質量與安全”兩個本科專業，于去年秋期首屆正式招生90名。五糧液、絲麗雅、普什集團、天原集團、春風村等示范點積極發揮質量示范引領作用。繼翠屏區之后，宜賓縣創建省級質量強市示范城市(鄉鎮)通過了預驗收，南溪區、翠屏區李莊鎮也在積極申報創建。積極宣傳推廣質量標桿企業的管理經驗，引導更多企業導入卓越績效管理模式，質量創新活動蓬勃開展，QC成果豐碩，榮獲全國優秀質量管理小組活動獎3項、全國質量信得過班組1個、四川省優秀質量管理小組活動獎25個、四川省質量信得過班組7個、省級優秀企業4家、卓越領導者4名、優秀推進者3名、積極分子3名，獲獎數量在全省市州(系統)中位列笫四，全域全員推進質量發展的氛圍日漸濃厚。
二是全力保障質量安全，質量監管基礎防線進一步夯實。深入推進重點產品質量監管，注重加強許可證后監管，實施產品監檢和風險監測，全市工業產品市級監檢合格率保持在98%以上。注重加強對機動車安檢等技術機構的監督管理，檢測數據保證了準確可靠。深入推進特種設備安全監管，注重加強了特種設備隱患排查治理，全年未發生重大特種設備安全事故。啟動了“96933”電梯應急救援平臺建設，起草了《宜賓市住宅電梯安全管理規范》，正在呈報市政府審定，全年特種設備安全監管工作重點突出、成效明顯。同時，積極開展了“質檢利劍”專項行動和“雙打”執法行動，12345質量投訴處理率達到100%。
三是堅持做強供給質量，服務經濟發展作用不斷彰顯。在質量品牌建設方面，立足“雙輪驅動”，積極服務傳統優勢產業和“8+1”成長型新興產業。推動市委市政府對首次獲得國家地理標志保護申報組織、首次獲得四川名牌的企業給予20萬元的獎補，最近又出臺了《宜賓市人民政府關于加快推進國家地理標志產品產業化的意見》，決定每年由市財政給予500萬元專項資金推進地標產品產業化發展。去年我市66家企業的88個產品被評為第十二屆四川名牌，宜賓縣經濟開發區、高縣工業集中區獲批省級知名品牌創建示范區，合什手工面等9個產品新獲批國家地標產品保護，全市地標產品總數達到15個，數量從全省倒數第二上升到順數第四位。推薦了天原集團、五糧液陳林爭創第四屆天府質量獎，天原集團爭創第三屆中國質量獎;推薦了26家企業參加全國品牌價值評價活動，“宜賓早茶”、“南溪豆腐干”兩個新興品牌分別以110.09億元、76.19億元的品牌價值入圍區域品牌(地理標志保護)50強榜單，“宜賓造”品牌價值呈現逐年增長的向好趨勢。興文縣依托“興文山地烏骨雞”地標品牌，成功引進山東新鳳祥集團投資5.5億元開發烏骨雞產品。在標準化戰略方面，積極推進質量對標建設。印發了《關于開展對標建設的實施意見》，在白酒、茶葉、機電等行業率先啟動對標工作，并對經市級確認合格的質量對標企業一次性獎勵10萬元。去年，我市《白酒生產企業標準化良好行為規范》等一批團體標準相繼發布，綠色茶產品等9個關鍵標準、地理標志保護產品五糧春等3個白酒產品、興文方竹筍專用標準已通過專家審查，筠連綠色漆產業等2個項目獲批省級農業標準化示范，宜賓縣“農村公共服務運行維護標準化試點”國家標準化項目以全省最高分通過國標委、財政部考核驗收并在全省推廣，宜賓港“西部內河樞紐”、五糧液公司國家循環經濟等標準化在建項目積極推進，春風村綜合體國家級農業綜合標準化項目通過驗收。在計量與認證方面，組織集貿市場、加油站、餐飲等行業開展誠信計量自我承諾，對22所中小學校、30個社區福利機構、45個集貿市場計量器具實施了免費檢定，對12家計量技術機構(含授權機構)以及企事業單位共88項到期計量標準進行了復查考核，對24家獲證機構開展了監督檢查，暫停資質2家，報請省局注銷資質2家，約談4家;配合省局完成了新申請資質認定和資質到期復查評審機構30家，監督檢查體系認證企業10家。全市強檢計量器具受檢率達到95%，定量包裝商品合格率提升了5個百分點，達到98.35%;全年處理計量、認證投訴8件，民生計量總體水平大幅度提高。在檢驗檢測能力建設方面，國家酒檢中心獲得了國家認監委正式授權，屏山茶檢中心和宜賓縣金屬材料兩個省級中心通過了認證評審。全市機動車檢測機構新增9家，總數26家，總體運行良好。目前，我市通過認證的產品質檢項目有7大類592種產品884個參數，計量所檢定測試項目有71項200余個參數，特種設備安全監督檢驗項目達到37類43項，檢測能力處于全省市州前列。
四是注重加強自身建設，推動樹立了法治質監良好形象。啟動開展了“七五”普法相關工作，積極推進依法治市質監行動，著力建設法治質監。積極優化行政審批，梳理形成權力清單和責任清單，推進行政許可和社會服務標準化工作，新增市局下放到縣(區)局行政許可事項1項，全系統積極配合完成了“三證合一、一照一碼”改革工作;全年完成辦理各類行政許可和公共服務7568件，社會群眾滿意度進一步提高。同時，深入開展“兩學一做”學習教育，全力參與精準脫貧和駐村幫扶工作，積極參與市委政府“雙千”聯系幫扶企業活動，不斷加強機關黨的建設和內部管理，在創建省級文明城市、國家衛生城市、節能降耗減排等方面作出了積極努力和貢獻，初步樹立了質監部門體制調整后積極主動融入地方、服務發展的良好形象。
總之，一年來市、縣區兩級質監部門認真履職盡責，大膽開拓創新，不斷彰顯了服務經濟發展成效，各地都創造出了一些有特色成效的亮點工作。比如，翠屏區、筠連縣的品牌建設成效突出，筠連縣成功申報地標產品達到4個;宜賓縣農村公共服務運行維護標準化試點項目以全省最高分通過考核驗收，縣委丁應虎書記、劉海昌縣長均分別給予批示和肯定;南溪區、屏山縣大膽推進檢驗檢測技術機構整合，有效提高了綜合檢測和服務地方經濟發展能力;江安縣探索推進了電梯安全保險，珙縣啟動編制了品牌培育規劃，高縣編寫了《企業質量信用報告》，興文利用品牌加大了招商引資力度，長寧積極探索規范旅游服務標準化等等，各地都在用心用力推進質監事業發展，并都取得了初步成效，值得各地相互學習和借鑒推廣。應該說，這些成績也非常來之不易，飽含著全市質量戰線廣大干部職工的辛勞與付出，凝聚著大家的智慧和力量。在此，我也代表市局黨組班子，向長期奮戰在基層一線的質監工作者致以崇高的敬意!向全系統干部職工表示衷心的感謝!
同時，我們也應清醒地認識到，由于自然因素和經濟發展的差異，也導致質量發展還不夠平衡,個別地方受發展階段、傳統思維等多種因素影響，重總量、輕質量的慣性思維依然存在，權責明晰、齊抓共管的大質量工作格局還未有效形成;一些重點領域、重點監管產品質量追溯、市場退出、誠信體系建設等制度還不完善，質量監管制度機制有待進一步完善;特種設備量大面寬，質量安全風險隱患壓力不斷增大;質量監管執法還不夠主動和有力，執法打假面臨電商等新模式的挑戰，防控難度不斷加大。這些問題，需要我們高度重視、認真研究、精準施策、逐項突破，切實加以解決。
二、20xx年質監工作的重點任務
20xx年，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是我市實施“雙輪驅動”、推進供給側結構性改革的深化之年，做好今年的質監工作意義非常重大。當前，我市經濟發展總體形勢向好，但面臨的矛盾和問題仍然較多，尤其是產業轉型發展和地區競相發展的壓力都很大，質監工作與市委市政府和人民群眾的期望相比也還有很大差距。特別是我市多數品牌規模小，質量供給水平較低，安全監管有待強化，技術服務不夠深入，質量基礎還比較薄弱，質量強市工作任務依然艱巨。我們必須進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，擔當破難，扎實做好今年工作。
今年，全市質監工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委十屆九次全會、市委五屆二次全會和全省質量強省工作會議、市委經濟工作會議精神，牢固樹立質量第一的強烈意識，堅持緊貼中心服務發展，以建設質量強市為主線，以提升質量競爭力和質量供給水平為目標，以保障質量安全為落腳點，著力提升全市經濟發展的質量和效益，為宜賓推進創新轉型綠色發展和決戰決勝全面小康提供堅實的質量保障。
圍繞上述目標要求，重點要抓好以下七個方面工作：
(一)加強宏觀質量管理，進一步健全大質量工作格局。一方面，要突出全員參與、共建共享原則，完善質量工作運行機制，健全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的質量發展監管責任體系，建立完善“政府主導、部門聯動、企業主體、行業自律、社會參與”的大質量工作格局;要加大政府質量綜合管理和質量安全保障能力投入，強化質量工作基礎建設，提升質量監管部門履職能力;要積極開展質量強市示范城市、示范縣區、示范鄉鎮創建活動，樹立一批依靠質量提升作為區域發展戰略核心內容的示范典型;要嚴格落實企業質量主體責任，指導企業建立健全質量管理體系，督促企業嚴格執行法律法規、標準及合同規定，切實履行質量責任和義務，擴大推行企業“首席質量官”制度。另一方面，要以強化質量工作考核為抓手，分級分部門落實質量建設目標任務，壓緊壓實質量安全總體責任，探索建立以質量影響力指數評價考核為重點的質量工作考評體系和激勵機制;要加強質量大數據信息平臺建設，重點推進特種設備大數據、工業企業信用大數據平臺建設，不斷夯實質量發展的基層基礎，提升質量管理服務公眾、服務企業的能力水平。
(二)強化質量提升行動，全力推動供給側結構性改革。中央、省委和市委經濟工作會議指出，推進供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量，中心任務是全面提高產品和服務質量。強化質量提升，是全市質監工作的重中之重，我們必須進一步把思想和行動統一到中央、省委和市委的要求上來，用心用力做優做強供給質量，切實抓出成效。一要瞄準目標。推進質量提升必須瞄準實體經濟，瞄準拉動內需，瞄準高質量供給，瞄準老百姓日常消費品。在產品質量方面，要圍繞我市的重點產業、重點產品，圍繞增加綠色優質農產品供給，大力開展質量提升行動。要加強產品質量安全監管，以兒童玩具、學生用品、建筑裝修材料、家具、食品相關產品、節能環保產品、農用生產資料為重點，力爭這些重點產品質量監督抽查合格率達到98%以上。在服務質量方面。除傳統服務業外，要關注重點領域和不斷涌現的新技術、新業態、新模式，加快完善服務質量治理和促進體系，聯合有關行業主管部門，重點抓好旅游、物流、養老服務、電子商務等領域以及檢驗檢測認證、標準化、計量測試等技術服務業質量提升，爭取重點領域服務質量顧客滿意度達到80%以上。要完善社會公用計量標準體系建設，持續推進民生計量工作開展。各縣區要結合實際，研究確定本地區質量提升的重點行業、產業，實實在在地提升質量水平。二要明確重點。標準是質量提升的“牛鼻子”。開展質量提升行動，關鍵要提升標準。要繼續深化標準化工作改革，大力實施質量對標提升工程，圍繞重點產品和服務，對標國際國內標準，向先進標準看齊。要以質量獎獲獎企業為重點，推動企業參與地方、行業、國家和國際標準制修訂。要在全面推行企業標準自我聲明公開和監督制度的基礎上，通過市場化機制，甄別先進標準，推進團體標準制修訂工作，探索建立企業標準領跑者制度。要積極培育團體標準，引導行業組織參與標準制修訂，提升行業質量整體水平，促進企業主動實施高標準。要積極開展“標準化+”行動，提升標準化在產品生產、裝備制造、生態環境、高效農業、特色產業、美麗鄉村、精準扶貧、社會管理、公共服務等行業領域的支撐與引領作用，引導各行業部門主動融入標準化發展中來，尤其要認真推進落實好《綠色宜賓標準化體系建設發展規劃(20xx-20xx)》的各項任務，助推質量強市戰略深入實施、取得實效。三要突出抓手。標準建立起來后，質量提升就有了明確目標，其他各種手段都要圍繞這個目標集中發力，打出一套質量提升的“組合拳”。要抓好質量宣傳發動。大力宣傳貫徹黨中央、國務院關于質量工作的決策部署，宣傳貫徹關于質量發展的重要論述，讓質量強國、質量第一、“三個轉變”等新理念深入人心，讓“追求質量、崇尚卓越”成為全社會的價值導向和時代精神，讓“綠色發展、質量宜賓”成為當前推進宜賓轉型發展的主旋律。要主動策劃和組織系列質量主題宣傳活動，在市、縣區主流媒體開設質量專欄，用好全國“質量月”、門戶網站、微信公眾號等宣傳平臺，營造濃厚的質量宣傳氛圍。要組織質量攻關和專項整治。要圍繞當地主導產業、重點產品，組織開展質量狀況調查分析，分行業進行質量調查摸底，通過各類信息匯集和分析，找準行業質量短板，形成產品質量分析報告或產業質量發展建議，為地方黨委、政府提供決策參考。要抓住當地骨干產業中的一些重點企業、重點產品，組織技術力量開展質量攻關，積極提供質量問題解決方案，不斷提高質量水平和市場占有率。要抓好稽查執法的協調調度，對質量問題較多的重點行業、重點區域，實施集中整治、掛牌督辦，落實屬地責任。對區域性質量問題得不到有效解決的，市質量強市領導小組將約談地方政府負責人，嚴重的將在媒體曝光，加強輿論監督，倒逼問題整改落實。要立足消費品市場，加快推進“品質革命”，針對市場中高端消費需求，加強質量信息供給和發布，積極傳遞質量信號，讓老百姓有更強的“質量獲得感”。要指導企業加強全面質量管理。企業是質量的主體，提升質量最終要依靠企業加強全面質量管理來落實。要迅速組織力量，深入企業生產一線，了解企業質量管理的新情況、新問題，挖掘企業質量管理的好做法、好經驗。要持續深入開展質量管理(QC)小組活動，組織質量管理創新成果和先進管理方法宣傳，大力宣傳質量標桿，開展比學趕超活動。要指導企業建立完善全員、全過程、全方位的質量管理體系，加強質量比對、質量改進，提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。要特別關注發展潛力較大的小微企業和傳統手工業，開展質量管理幫扶專項活動，對癥施策、精準施策，引導他們弘揚“工匠精神”，敢于實施高標準、追求高質量，把產品做精做細，形成自已的比較優勢，引導培育一批質量生命力強的企業。
(三)加大質量品牌創建，扎實推進地標產品產業化發展。質量發展提升的一個重要標志就是品牌建設。抓好質量提升工作，就是要用更大力氣推動宜賓產品向宜賓品牌轉變。目前，全市的四川名牌產品共有88個、國家地理標志保護產品有15個，我們還要繼續加大質量品牌的培育創建力度，尤其要引導宜賓的品牌企業向最高質量標準看齊，加強質量體系管理和質量控制，形成“拳頭”和“合力”，更不能因為質量問題砸了宜賓的牌子。要深入實施品牌發展戰略，加強品牌培育，積極開展知名品牌示范區、地標產品示范區創建活動，積極推薦宜賓品牌參與品牌價值評價，提升品牌影響力。要注重加強品牌保護，嚴格地理標志保護產品專用標志使用管理，既要管好供給端，又要加強組織執法打假，保證宜賓特色產品的品牌不受“侵犯”。要幫助企業加強宜賓品牌宣傳，提升宜賓品牌的吸引力和美譽度，提升廣大消費者購買宜賓品牌的信心，贏得消費者對宜賓品牌的信賴，推動名牌產品、地標產品優先列入政府采購目錄，力爭通過幾年時間，在國際國內市場上增加一批叫得響的宜賓品牌。要上下努力積極培育和新申報一批國家地理標志保護產品，認真貫徹落實市政府《關于加快推進地標產品產業化的意見》(宜府發﹝20xx﹞5號)，用好政府產業化發展專項扶持資金，扎實推進地標產品產業化發展，充分發揮專項資金的引導作用，推動品牌優勢有效轉化為經濟優勢，真正達到“培育一個地標產品、做大做強一個產業、發展一方經濟、富裕一方群眾”，為實現宜賓綠色發展、跨越發展貢獻我們質監力量。
(四)堅守質量安全防線，全力做好質量安全監管工作。今年，中央、省委和市委繼續堅持穩中求進的工作總基調，我們務必突出以人為本、安全為先的質量工作的取向原則，把服務、保障和改善民生作為質量發展的立足點和落腳點，切實保障群眾身體健康和生命財產安全。為此，必須牢固樹立質量安全底線意識，堅持管業務必須管安全，確保不發生系統性、區域性、行業性質量安全事故。要定期開展質量安全隱患排查和專項整治行動，不忽視任何一個領域，不放過任何一個環節，不漏掉任何一個疑點，確保隱患排查到位、問題整治到位、應急處置到位。
一要緊盯消費品質量安全。要盯住消費需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關的一般消費品領域，抓住兒童用品、電子電器、汽車產品、食品相關產品等重點產品，加強消費品質量安全的風險監測、監督抽查和聯動處置，加大監督抽查力度，建立質量安全追溯體系，引導和警示消費活動。繼續開展以消費品、農資產品、建材產品、小家電、食品相關產品為重點的“質檢利劍”行動和“雙打”工作，健全執法打假工作督查制度，保持執法打假高壓態勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。要大力推進“企業產品質量承諾” 和缺陷產品召回工作。要對新產業、新業態采取既具彈性又有規范的管理措施，既要加大監管力度，又要開展幫扶，支持新產業、新業態健康發展。針對廣大消費者高度關注的電商產品質量問題，要深入開展以消費品為重點的電商執法專項行動，營造行業健康發展環境。
二要強化特種設備安全監管。要以遏制重特大事故和重大負面影響事件發生為目標，以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學品的高風險特種設備為重點，深入開展電梯、氣瓶、壓力管道、游樂設施等特種設備安全隱患排查，實施專項整治，指導和監督相關企業開展應急救援演練。要加快推進96933應急救援平臺建設，推動出臺我市住宅電梯安全管理指導意見辦法，加快20xx年以上老舊電梯改造，建立電梯維保企業考核評價制度，開展電梯安全責任保險試點。積極協調住建、房管部門強化物業公司電梯安全管理主體責任，支持電梯行業協會發揮行業自律作用，加快制定電梯維保服務質量團體標準。全力做好黨的、全國“兩會”等重要活動期間特種設備安全保障工作，繼續推行分類分級監管，督促企業落實主體責任，完善特種設備重大事故隱患掛牌督辦制度、企業負責人約談等監督管理制度，探索開展風險評估，加強特種設備監管隊伍建設，組織安全監察人員取證和專題培訓，加大作業人員持證培訓力度，建立特種設備安全監管長效機制。
(五)提升質監服務效能，精準服務推動經濟社會發展。抓質量、保安全本身就是服務發展、服務大局。當前，我市經濟發展正處于新舊動能接續轉換、產業轉型升級的關鍵時期，質監部門必須著眼全局、放大格局，更加主動作為、更加精準發力，進一步打好“技術牌”、念好“服務經”，服務推動經濟社會健康發展。
一要服務“三去一降一補”。“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是推進供給側結構性改革的重點任務，質監部門在這方面應積極作為，特別是在去產能、去庫存方面主動作為。要更好發揮標準的規范控制作用，深入實施化解產能過剩標準支撐工程，以更加嚴格的環保、能耗、質量、安全等標準，推動鋼鐵、煤炭、水泥行業化解過剩產能。要更好發揮生產許可的政策約束作用，以鋼鐵、水泥等行業為重點，嚴格生產許可審批，對不符合要求的獲證企業責令限期整改，查處無證生產行為。更好發揮執法檢查的威懾作用，嚴查質量違法行為，推動淘汰落后產能，特別是各縣區要堅持守土有責、守土盡責，確保本轄區范圍內不出現“地條鋼”、平板玻璃產品和淘汰水泥生產線、，發現違規生產行為，要堅決予以取締。
二要服務節能環保。我市正在創建環保模范城市，環保工作考核越來越嚴格，追責越來越嚴厲。質監部門不僅要落實履行成員單位職責，還要積極發揮技術優勢，推進重點領域開展能源資源計量示范和“標準化+生態文明”活動，深入實施能效標準和綠色制造標準化提升工程，加強綠色產品、能源管理體系認證，強化對生態環保的硬約束。要圍繞燃煤排放和機動車排放這兩個影響環境的重要因素，會同有關部門繼續開展燃煤鍋爐節能減排攻堅戰，實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，加強高耗能特種設備節能標準和鍋爐環保標準執行情況監督檢查，解決燃煤工業鍋爐節能環保問題;加強重點耗能企業能源計量審查，指導重點耗能企業完善能源計量管理體系，落實企業節能減排計量主體責任;全面實施成品油國V標準，協同相關部門抓好成品油質量監管;加強煤質監管，加大煤炭質量監檢力度;聯合有關部門開展機動車環檢、安檢機構檢查。
三要服務“雙城”建設。我們要以各類創新需求為導向，優化質檢技術服務。要圍繞市委確立的“8+1”新興產業，充分發揮質量技術基礎作用，積極培育標準化服務、計量測試校準、檢驗檢測認證、品牌建設、質量責任保險等新興質量服務業態。要加快推進國家酒檢中心和各省級中心驗收，完善各項檢測功能，搭建公共技術服務平臺，推進質監系統技術資源向社會開放共享，推動檢驗檢測儀器設備資源共享，積極拓寬計量、標準、認證認可、檢驗檢測創新服務。要服務宜賓學院質檢學院加強質量人才培養，積極在專業設置、實習實踐等方面提供支持。要加強與大專院校、科研院所的橫向合作，開展質量課題研究，推進技術創新和管理創新。
四要服務脫貧攻堅。脫貧攻堅是全黨全社會的政治責任。要以提升農產品質量供給水平，作為質監部門服務脫貧攻堅的重要著力點，大力推進綠色產品標準、認證、標識體系建設，支持農產品企業開展有機產品、綠色產品認證，推動建立覆蓋農產品全過程的認證監管制度，有效推動建設現代特色農業強市。同時，這幾年我們在珙縣珙泉鎮永福村扶貧點上投入了大量的人力財力，也取得了較好成效，去年底又新選派了1名第一書記。今年永福村要實現脫貧目標，責任更大，任務更重。我們要認真總結精準扶貧的經驗做法，整合全系統的資源，選準精準扶貧的路子，全力做好各聯系村的扶貧工作，確保按期脫貧“摘帽”。
(六)堅持改革創新，積極穩妥推進質監事業改革。質監部門是“憑數據說話、靠技術支撐”的監管執法部門，具有鮮明的行業特色。要堅持監管與服務并重，在監管中體現服務，在服務中有效監管。為了增強監管與服務的針對性和有效性，我們必須綜合運用監管和服務職能，積極穩妥推進質監事業改革，不斷提升質監部門履職服務能力，樹立良好形象。
一要啟動推進檢驗檢測機構改革。要根據市委市政府的決策安排，積極推進檢驗檢測機構整合改革和事業單位分類改革。社會檢驗檢測機構關系公共安全，也是我們監管的重要對象，按照“管行業必須管安全”的原則，要切實加強對獲證檢測機構的管理，積極組織開展能力比對，督促行業自律和落實主體責任。
二要加大推行事中事后監管改革舉措。要切實加強行政執法監管力度，全面推行“雙隨機、一公開”。在獲證后監管、產品質量監督抽查和日常執法檢查中，全面推行“雙隨機、一公開”方式，實現隨機抽查全覆蓋。同時，進一步擴大隨機事項和公開內容，做到“三隨機、四公開”(隨機抽查企業、隨機抽檢產品、隨機選派檢測機構;抽查依據、抽查結果、不合格企業后處理情況和抽查質量狀況全公開)，打造“雙隨機”工作升級版。要優化執法檢查方式，探索大數據精準監管，推進執法創新。要把風險管理、信用監管、日常監管結合起來，建立安全風險評估機制，及時發布風險預警，加快推進質量信用分級分類管理，完善差別化管理與動態升降級措施，建立質量安全信用“黑名單”，定期集中公布質量安全違法典型案件，提高事中事后監管有效性。
三要支持配合行政審批制度改革。目前市上正在研究設立行政審批局的方案，相對集中行政審批事項，我們必須態度堅決，積極支持配合。在正式實施前，我們仍然要全面清理許可事項，按有關要求精簡審批環節，優化審批流程。市、縣區質監窗口要認真做好承接的各項工作，確保清理到位、流程優化。要加快推進行政審批標準化，大力推行“互聯網+政務服務”，推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，切實提高審批效率。
四要積極推進“互聯網+質監”行動。沒有質監信息化就沒有質監現代化。我們要主動順應互聯網發展的趨勢，大力推行“互聯網+質檢技術+質量監管服務”，把互聯網思維、互聯網技術與質量管理、質量分析、質量改進、群眾性質量活動緊密融合，與質量監督、執法打假、缺陷召回緊密融合，與計量、標準、認證認可、檢驗檢測緊密融合，形成“1+1>2”的倍增效應。要加快質監信息化進程，加大質量信息供給，傳遞積極質量信號，促進以質定價、優質優價。要充分運用大數據、云計算等信息化新技術，搭建質監大數據平臺、質量云平臺，尤其要加強特種設備安全監管、檢驗檢測、認證認可、行政許可等信息系統建設，利用信息化手段提升服務公眾、企業的質量和水平。
(七)落實從嚴管黨責任，著力加強質監隊伍自身建設。去年底，市委巡察組對市局黨組進行了首輪巡察，反饋指出了我們在機關黨的建設、隊伍管理、紀律作風等方面的存在問題。目前，我們市局機關正以“轉作風、守紀律、優服務、促發展”為主題，突出“四重四講”，建設“四型機關”(即：重學習講創新，建設與時俱進的學習型機關;重服務講形象，建設促進發展的服務型機關;重落實講效率，建設務實重行的效能型機關;重自律講紀律，建設勤廉守紀的廉潔型機關)，開展機關作風集中整頓活動，舉一反三、有的放矢地整改問題。全市質監系統都要以巡察整改為契機，切實加強機關黨的建設和干部作風建設，積極推進機關黨組織規范化建設，著力完善班子隊伍和內部管理制度機制;要認真落實黨風廉政建設責任制，督促黨員干部嚴格遵守廉潔自律準則，帶頭落實中央八項規定及市委政府十項規定，加強質監干部學習培訓提能，不斷提升隊伍活力。尤其要貫徹好年初市委召開的全市領導干部培訓大會精神，切實轉作風、提效能、優服務，促進質監系統干部職工的思想觀念和精神狀態明顯轉變、政治素質和業務能力明顯提高、組織紀律和作風形象明顯增強，營造一心為民、干事創業的濃厚氛圍，為推動質監事業跨越發展、實現“十三五”質量建設目標提供堅強的組織保證。
同志們，在經濟社會轉型升級、提質增效的關鍵時期，質量發展尤為重要、質監工作重任在肩。讓我們堅定信心、不忘初心、真抓實干，下最大氣力抓好質量發展、質量監管、質量提升，加快建設質量強市，推動宜賓邁向質量時代，為建設幸福美麗宜賓作出新的更大貢獻!
全市國有資產監督管理工作會議上的講話 篇9
剛才**局長代表質量技術監督局對全市的質量監督工作進行了全面回顧，對20xx年的工作也作了全面的安排，我認為這份報告非常全面，希望全市質量技術監督系統的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年，在應對金融危機和經濟危機的這樣一個大背景下，全市質量技術監督系統的同志們圍繞中心，服務大局，和市委、市政府的總體工作部署密切結合，為保企業、保增長做出了卓越貢獻，贏得了全市上下廣泛的好評。在此，我代表市政府向全市質監系統的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
經濟基礎相對來說仍然比較薄弱，當前又處在經濟發展的一個上升期，所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多，質量技術監督這樣一個領域也不例外。盡管我們產品質量的合格率在逐漸上升，去年達到了百分之七十九點幾的水平，但仍然還有很大的空間和差距，反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數字，在這百分之二十的不合格率里面蘊藏著我們很大的發展潛力。這是從正面說，若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費，意味著我們經濟增長的損失。這是從經濟發展的角度來講，如果這百分之二十的不合格產品流通到社會上去，又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以，我們的質量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質量管理獎的企業，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均數，而且這3家企業中工業企業只有1家，這也反映我們企業的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產品4個，全省今年新增了133個，我們的比例也很低。從以上多個角度來看，提高企業的質量水平應該說仍然是任重道遠的，所以我想在秀川同志工作報告的基礎上，就做好今年的質量工作再講三點意見。
第一，質量技術監督工作在國民經濟和社會發展中具有不可取代的位置
(一)質量是經濟持續發展的基石。這幾年經濟發展的步伐非常快，不論是工業增加值的增長速度，還是固定資產投資的增長速度，以及由于工業的較大增長拉動整個gdp的增長速度，還有經濟總量的增加帶動我們財政收入的增長速度，都是建市歷史的最好水平，很多指標在皖北地區都是名列前矛，甚至有些主要指標在全省17個市都走在了前列。但是，我們這種增長仍然是一種粗放式的增長，這種粗放式的增長受到國家產業政策和宏觀經濟政策的影響非常之大，所以經濟能不能有個持續發展，關鍵在于我們經濟增長的質量水平怎么樣。
首先，質量是科學發展觀的基本要義。我們今天強調的發展，最重要的理念就是科學發展。那么科學發展指的是什么，指的就是高質量的、低消耗的、低污染的發展;發展本身也是有質量的，而不是單純的靠速度去發展;發展應該是一種精細的發展，而不是粗放式的發展;發展應該是一種產品質量非常高，資源消耗非常少，對環境沒有破壞的發展，這就是科學發展的基本要義。這些東西最后都體現在我們經濟運行的質量上，這說的是大質量。大質量是由我們的產品質量、企業質量、工程質量、服務質量以及我們的工作質量構成的。這是我想說的第一點，就是科學發展從基本要義來說，就是注重質量的發展。
其次，質量是經濟效益和社會效益相統一的體現。靠什么去實現經濟效益，靠的是產品質量，靠的是優質的新產品。我們的產品有沒有競爭力，關鍵看我們的產品質量和性能價格比是高還是低。沒有質量你占領不了市場，沒有質量你打垮不了對手，當然就不存在經濟效益。質量也體現為廣大消費者對產品的信任程度，它又是一種社會需求，一種社會效益，沒有社會效益其實也就沒有經濟效益。所以我說質量是經濟效益和社會效益相統一的體現。
再次，質量是我們經濟轉型和升級的標志和方向。一個地方的經濟發展受到宏觀經濟政策的影響程度是大是小，取決于我們自身是什么樣的發展方式。經濟增長方式屬粗放式的，所以，今年受到的影響就比較大。大家知道，國家去年經濟政策的中心是“保增長”，今年的中心是“調結構”，在經濟結構的低端，所以政策調整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業總產值環比下降幅度非常大，與國家產業政策、信貸政策的變化有一定關系。所以經濟要想持續發展，就要加快結構調整的步伐。經濟轉型升級已經迫在眉睫、刻不容緩，那么向什么方向調整呢?質量就是方向、就是標志，把我們的產品檔次調上去，把我們的經濟運行的質量調上去，這就是方向。把我們的單一形結構調成多元化的結構，包括提高我們的外向度，都要靠質量為支撐，所以上質量就是調結構，質量調優就是結構調整的方向，質量調優了也是我們結構升級的標志。
這是從經濟持續增長的角度來說，質量是基石，這是我對質量工作認識的第一個方面。
(二)質量是社會和諧的保障。質量工作不僅是經濟工作，它還是社會工作或者是民生工作。第一，質量是健康安全的保證，特別是食品、生活消費品的質量。第二，質量是市場秩序的基礎。這也很好理解，市場流通的產品是不是合格產品，能不能滿足人民群眾的基本需求，人民群眾用價格交換到產品是不是與它的質量內涵相吻合，決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產品、不合格產品滿天飛，那必然是一個市場秩序非常混亂的地方。第三，質量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產品還不行，還要把優等、適用性高的、符合性更強的產品提供到市場，用以滿足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如，過去我們有房子住就行，現在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠，我們還要有合理的房型;房形好還不行，我們還要求陽光空間，還要求后勤服務、配套供給、物業管理是否跟得上等等。這就是說，隨著物質生活水平的改善，人們對質量的要求也越來越高，我們提供的產品和服務也要不斷改進提高。所以，無論從經濟的角度，還是從社會發展、社會和諧的角度，質量技術監督工作都處在一個核心的重要的基礎位置。因此說，質量技術監督工作在國民經濟發展中具有不可取代的位置。
第二，落實質量興市戰略，實現增長方式轉變
既然質量工作在社會和經濟發展中有這樣一個重要的位置，所以加快質量興市的步伐，把質量興市的各項舉措落到實處，就是我們今天經濟發展必須要解決的課題。這項工作，秀川局長在工作報告里面也作了重點安排，我想再強調這么幾點：
(一)大力培育名牌產品，塑造**品牌形象。**處于工業化的初期，產品結構的層次相對比較低，因此包括產品、**品牌、形象，在外地、在社會上的影響度都還比較低，直接制約經濟的發展。所以，以名牌戰略為核心，來引領質量興市工作的實施，是未來幾年我們質量工作的主要方向。一是要倡導質量誠信。這是最基本的要求。企業也好，行業也好，包括地方也好，都要樹立一種質量誠信的觀點。市場經濟就是一種誠信經濟，市場經濟交換的是產品和服務，產品和服務的要素就是質量，所以質量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產品的傷害，盡管受到傷害的程度有所不同，但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業或部分企業的質量不誠信甚至會對整個地方商品的信用度造成毀滅性的打擊，所以我們要教育和樹立廣大企業質量誠信的觀點，建立起質量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業給予懲處的制度和機制，以加強企業的自覺性和行業的自律性。二是要強化技術進步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內質的東西，不是單純的被政府命名為名牌產品而就是名牌了。名牌要讓市場去認可，名牌是看產品在市場上占有了多少比例，擁有了多少比例的客戶，這是最內在的東西，靠一時的宣傳，是塑造不了名牌的。過去有些品質不高的產品通過在中央電視臺狂轟濫炸做廣告，也有過一時的知名度，但一、兩年后就銷聲匿跡了，這就是因為質量沒跟上去，內在的東西沒跟上去。怎樣提高內在的東西?持續的技術進步，不斷去提高我們產品的科技含量和內在質量，這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內在的質量也不行，因為一個企業的品牌，它的文化內涵非常豐富，所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰略。品牌的樹立不光牽涉到產品的形象，也牽涉到企業的形象和企業每個員工的形象，它是整個企業文化里面一個核心的重要部分，我們的企業包括已經獲得名牌產品的企業在這方面還有很多事情要做。我們很多企業還沒有坐下來認真去思考一下品牌戰略如何去營造，如何去實施，甚至也沒有一個清晰完整的戰略方案，沒有把品牌作為企業百年不倒的長久之治的文化內涵去營造。所以請市質量技術監督局的同志認真思考一下，結合我們現有的產業特點，以及下一步經濟發展的重點，在主導產業、主導產品里面，真正地培育起幾個名牌產品出來。我們不求多，要能真正代表形象的名牌產品，在內涵上下真功夫，使人家提到就能想到這幾個名牌產品，提到這幾個品牌就能想到，這就是我們名牌戰略需要做的東西。
(二)發揮企業的主體作用，促進經濟結構調整。質量工作的主體不是政府部門，而是企業，因為不管是工業產品，還是其它行業的產品，都是企業創造的，所以企業是質量興市戰略的主體。只有把主體作用發揮起來，才能實現經濟結構的調整。企業要以產品質量為龍頭，開拓市場。有市場就意味一個企業的產品被別人接受了，別人買你的產品就是因為接受了你的產品質量和服務。所以，第一，改善我們的產品結構，提高我們的產品質量是企業開拓市場的基礎。目前，我們的產品合格品率還不到80%，而且僅是合格品，還不足以去開拓市場，因為我們還有一個行業內競爭的問題，那就是同等價格的情況下，我們的產品要比別人優，才能去開拓市場。第二，以服務質量為手段鞏固用戶。產品質量是開拓市場，服務質量才是鞏固用戶，良好的配套的售后服務，是鞏固用戶的重要手段。第三，以質量體系的建設為核心，改善管理。產品質量和服務質量從哪里來?都從管理來，都從人來。怎么去改善我們的管理?質量體系的建設是管理的核心。目前，全市通過質量體系認證的企業有一百四十幾家。這里面有兩個問題。一是比例不高。全市規模以上工業企業有707家，加上其它類型的企業，大大小小的企業總數一萬多家，而通過質量體系認證的才100多家。二是通過認證的企業對質量體系的認識還不充分。能不能真正按照體系標準的要求把企業質量體系建立起來，完善起來，讓質量手冊在企業真正發揮作用，這才是企業管理是不是上了一個臺階的標志。在這一點上的差距還非常大，還需要企業的艱苦努力，也需要我們政府部門，特別是質量技術監督部門的精心指導。只有這樣，企業的產品結構改善了，企業的管理結構改善了，企業才能上去。企業的結構改善了，我們的產業結構就改善了;產業結構改善了，經濟結構就改善了。這是第二點，發揮企業的主體作用，來實現經濟結構的調整。
(三)加強技術基礎工作，健全支撐能力體系。這是對我們質監系統內部說的。我們的經濟發展水平，決定我們質量技術監督的技術基礎工作仍有待于進一步加強和改善。我們要做的事很多，著重講三點：第一，標準化體系建設。去年，市政府批轉了質量技術監督局擬訂的技術標準戰略實施意見。我們提出要消滅無標生產，要加大貫徹標準，這都是最基本的，說明我們的標準化工作還處在一個比較低的層次。無標生產本身就是不允許的，按標準生產本身就是最低的要求。在標準體系建設中要著力加大主導權，特別是農產品的標準化在應是有文章去作的，也是非常有必要去作的，這一點希望今年要有所突破。對于占領制高點的標準制定甚至是牽頭制定工作，要結合新興產業的發展去發展。我覺得，盡管這個要求很高，但不是沒有可能，我們要去挖掘。比如碳纖維這個產業。第二，技術檢測能力的建設。這里面既包括我們技術檢測裝備能力的提升，也包括我們檢測機構的加強，還包括檢測平臺的培育。特別是在檢測平臺上要結合地方重點產業，一年做一到兩個文章，這也是掌握我們支持和扶持地方經濟發展主動權的一個重要的基礎。第三、質監信息化建設。既包括我們網絡設施的硬件建設，也包括我們信息平臺的軟件建設。更重要的是能實現資源共享與使用，使質量監督的信息化與整個社會的信息化融為一體，形成一個資源共享的大平臺，不只是提高我們的工作效率，更重要的是服務于我們的經濟發展。
(四)嚴格市場執法監管。營造優良的發展環境，這也是質量監督系統的一個很重要的職能，通過嚴格的市場執法監管，打造優良的經濟和社會發展環境，為此，要抓好三個重點環節：第一，食品安全監管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上，很多地方都出現了很多問題，所以說在食品安全上一定要出重拳。第二，特種設備的安全監察。這也是安全生產管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三，重要生產資料的監管。不只是指我們生產的生產資料，也包括進入**市場流通的生產資料的監管。嚴格的市場執法監管，是凈化了市場環境，而不是破壞**市場環境，一定要有這樣一種認識。招商引資來的企業如果在買不到好的生產資料，買不到合格的生活用品，他們還愿意在這里持續投資嗎?講誠信、講法制，這就是經濟發展的環境，這種環境是花錢買不到的。
(五)提升質監隊伍素質，服務經濟發展大局。質量技術監督系統是經濟和社會發展的一支重要力量，能不能履行好服務經濟，培育**名牌產品，提升和改善經濟結構，維護**市場環境這一職能，還取決于我們這支隊伍的素質能不能跟得上。這種素質既包括政治素質也包括業務素質，要通過教育，通過黨風政風的建設，通過業務知識的培訓來不斷提高。換一個角度，質量監督部門的同志一定要樹立幾個意識：一是進一步樹立服務意識。怎么去服務經濟發展的大局?質檢部門是保障經濟發展的一支中堅力量，既然座落在這個地方，就有為經濟發展服務的重要使命。二是要與社會經濟的發展相融合，與主流與大方向相結合。大方向是什么?就是加快發展，就是通過結構調整去健康發展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質量工作怎么做。這就是我前面講的，我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業建立和完善質量體系而不僅僅是認證;以及應該給經濟發展提供一個什么樣的市場環境等，要思考這樣的問題，然后主動去做。三是進一步樹立法制意識。我們監督是依法監督，提升我們的法制意識能維護我們質監部門公正、廉明的形象，也是我們工作的保障。四是發展的意識。這種發展包括我們質量技術監督部門自身的發展，更重要的是為整個地方社會經濟的發展來發揮質監系統的作用。就是說，有利于地方經濟的發展，有利于地方社會發展的事我們要做，要多做;反過來，對地方經濟發展不利的事，我們不能做。要通過對企業的扶持，通過實施保增長的這些舉措，使經濟有一個長遠的發展，這是我們質檢部門的職責所在，也是我們質檢部門自身發展的基礎。如果我們的企業都倒閉了，我們部門的同志還做什么?還有什么舞臺?還有什么作為?這就是一個共同發展的意識。
第三，齊抓共管，推動技術質量監督事業更好更快發展
質量技術監督事業是全社會的共同事業。質量工作不是靠質量技術監督局一家就能做好的工作，需要地方黨委政府的重視，需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領導。既然質量技術監督工作是地方經濟工作的重要內容，也是為地方提供發展的重要保證。那么，黨委政府應該把質量技術監督工作放到更加重要的位置，給予指導，給予支持，支持質量監督事業的發展就是支持地方經濟的發展。二要落實各方責任。今天到會的部門都是與質量技術監督部門有著工作聯系的部門。有的部門是共同執法主體，如工商部門、食品衛生部門、農業部門、工業部門等，都在產品質量的某一個環節、某一個過程負有自己一定的責任和使命，所以要加強和質量監督部門的配合，形成一種互動的關系，形成一種合作的關系。還有一些部門是為質監部門提供一些后勤保障的，如規劃部門、財政部門等，也要盡好自己的職，履好自己的責，支持質監事業的發展，形成全社會大合唱的局面。三要制定好規劃。今年是規劃的最后一年，與經濟發展規劃相吻合的質量技術監督規劃，也應該同步擺上議事議程，在規劃里面要結合經濟發展的總體規劃來謀劃質量技術監督的保障工作怎么配套搞上去。
最后，再次向全市質量技術監督系統的同志們和長期以來為質量工作作出貢獻的同志們致以新春的問候。
全市國有資產監督管理工作會議上的講話 篇10
同志們：
今天，我們召開全市衛生監督工作會議，主要任務是，深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，落實全省衛生計生綜合監督執法會議、全市衛生工作會議任務，統一思想、深化認識、明確目標，全面履行監管與服務職能，更好地服務東營經濟社會發展。下面，我簡要通報20xx年度全市衛生監督工作情況，并向大家介紹今年我市衛生監督執法重點任務。
一、科學務實，20xx年全市衛生監督工作成績顯著
20xx年，在各級衛生行政部門的正確領導下，全市衛生監督機構緊緊圍繞年度工作重點，不斷強化體系和能力建設，規范衛生監督執法行為，推行衛生監督與服務、行政執法與行政指導相結合，突出醫療市場、生活飲用水、餐飲具集中消毒三個重點，立足于解決與人民群眾健康權益相關的熱點難點問題，認真履行公共衛生和醫療服務監管職責，各項工作取得顯著成績。衛生監督協管、農村供水監管、餐飲具集中消毒企業監管、基層醫療廢物管理、打擊非法行醫等工作走在了全省乃至全國前列。
(一)監管職責落實到位。20xx年， 全市衛生監督機構切實履行監管職責，全面實施綜合執法。在抓好源頭管理，加強重點環節、重點行業監管的同時，不斷加大監督執法力度和監督監測頻次，全面推進公共衛生和醫療服務市場監督工作開展。20xx年，全市開展各類監督檢查10971 戶次，同比增長26.3% ，總體衛生監督覆蓋率達92.93% ，戶均監督頻次為1.68 ，墾利縣、廣饒縣、利津縣和河口區監督覆蓋率均達到95% 以上。全年完成各類衛生監督監測17635 件(項)，為20xx 年監測數量的6.39 倍，監督監測總合格率為98.55% 。
(二)案件查處力度不斷加大。 全市采取有效措施，加大監督執法力度，嚴肅查處了一批違法違規行為。在處罰過程中，堅持以事實為依據，以法律為準繩，遵守法律程序，全年無行政復議和行政訴訟案件發生。20xx年，全市共查處案件205 件，實際履行罰款金額33.99 萬元，案件查處數量同比增長15.2% 。廣饒縣建立部門聯動與司法銜接機制，加大處罰力度，全年實施行政處罰 75 起，罰款12.1 萬元，占全市的36.59% 和35.60% 。
(三)行政許可進一步規范。 全市衛生監督機構不斷強化服務意識，嚴把許可準入關，結合工作實際，優化了衛生行政許可流程，實行一次性告知、一個窗口對外、許可事項公示等便民措施，行政許可工作效率進一步提升，行政許可案卷總體質量進一步提高。全市全年辦理衛生行政許可15621件，便民服務16812 項次，1 卷許可案卷獲市法制辦全市行政許可優秀案卷。市行政審批中心衛生窗口全年6 次奪得流動紅旗;河口區衛生受理發證大廳先后被評為區級、市級巾幗文明示范崗、全省衛生系統“三好一滿意”示范崗。
(四)投訴舉報處置及時。 重視投訴舉報線索，暢通舉報渠道，建立舉報必接，有案必查的工作機制。對投訴舉報工作制度進行修訂完善，優化了舉報投訴處理流程，提高投訴事件處理效率。舉報投訴已經成為加大衛生執法力度，有效遏制衛生監督領域違法犯罪活動重要手段。20xx年全市共接到衛生監督投訴舉報事件105 起，同比增長69% ，及時處理率、回復率均為100% 。
(五)執法能力進一步提升。 積極爭取政府及相關部門的支持，不斷完善基層衛生監督執法體系。東營經濟技術開發區理順了衛生監督體制，開始履行衛生行政執法職責。截止20xx年底，全市共設立鄉鎮、街道辦事處衛生監督所40 處，擁有衛生監督員167 人;村級衛生監督站785 處，衛生監督協管員1345 人，基本建立起覆蓋全市的衛生監督服務網絡，實現了衛生監督服務“零距離”、監督管理“全覆蓋”、居民投訴“全響應”。 加強稽查工作，重點稽查衛生行政執法履職情況行政處罰案卷質量等，全市 200 余起行政處罰案件處置總體規范，無錯案及行政訴訟案件 ，東營區1 卷行政處罰案卷被市法制辦評為全市行政處罰優秀案卷 。 高度重視衛生監督隊伍建設，通過多種形式，定期開展人員培訓，著力提高衛生監督員執法能力和衛生監督協管工作水平。積極爭取資金支持，改善執法裝備配備，河口區、開發區爭取資金18 萬元購置更新快檢設備;廣饒縣投資97 萬余元，用于加強衛生監督快檢和信息化建設。各縣區建立健全衛生監督信息報告管理及考核制度，明確報送流程、安全管理、數據利用和考核評估等內容，及時更新信息數據，衛生監督信息報告質量和效率進一步提升。20xx年，全市通過衛生監督信息報告系統報告監督信息15841 份，比上一年增加33.78%，報告率和報告質量居全省前列。
(六)專項治理成效顯著。 根據統一安排部署， 20xx年我市組織開展了一系列專項監督檢查，解決了一些社會影響大和群眾密切關注的問題。
一是打擊非法行醫專項行動。 全市衛生監督機構落實監管責任，強化部門聯動，建立公開、透明、平等、規范的醫療市場準入制度，暢通投訴舉報渠道，對損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“假醫生”、“醫托”、“兩非”以及出租承包科室、超范圍、違法發布醫療廣告等違法違規行為進行嚴厲打擊，有效擠壓了非法行醫空間，凈化了醫療市場。20xx年全市開展打擊非法行醫監督檢查1254 戶次，及時處理社會投訴舉報案件64 件，查辦案件127 起，罰款18 萬元。
二是醫療衛生專項監督檢查。 開展各級各類醫療機構監督檢查2743 戶次，檢查合格率為96.54% ，查處違法案件85 件，罰款金額11.2 萬元。建立醫療衛生監管的長效機制，開展大中型醫療機構綜合執法檢查。繼續深入推進全市診所規范化建設，全市三縣兩區規范化診所建設率均達到100% 。加強違法發布醫療廣告監管，查處2 家通過電視非法發布醫療廣告的醫療機構。在全市推廣建立村收集、鎮暫存、專業公司集中處置的鎮村醫療廢物集中處置模式，醫療廢物監督管理日趨規范，墾利縣醫療廢物集中處置工作走在了全市前列，目前利津縣此項工作也已全面推行。
三是放射衛生專項監督檢查。 20xx年開展放射診療機構專項監督檢查140 戶次，監督合格率為95.7% ，查處放射衛生違法行為8 起，罰款金額1.3 萬元。開展全市醫用輻射防護監測工作，建立醫用輻射防護監測點，試行監測數據網絡直報，初步建立醫用輻射防護監測信息管理系統，實現醫用輻射防護監管工作的及時、科學和有效。加強放射工作人員健康管理，組織醫療機構600 多名放射工作人員放射防護知識培訓和職業健康體檢。加強源頭管理，對3 家醫療單位放射診療建設項目進行了衛生審查，參與組織放射診療建設項目控評和竣工驗收4 家。對5 家放射診療機構進行了許可校驗。
四是飲用水衛生監督檢查。 開展生活飲用水及涉水產品專項檢查124 戶次，合格率為97.58% ，查處生活飲用水違法案件4 起，罰款1.3 萬元。全市設立水質監測點69 個，采集檢測水樣90 份。開展生活飲用水基線調查工作，全面排查摸底，確定我市目前沒有需要重點監督監測的非常規指標。加強監管，監督檢查中現場快檢技術和常規衛生指標檢驗相結合，指導規范供水單位管理，全部集中式供水單位均配備消毒設施，建立消毒制度，發放衛生許可證，監督覆蓋率100% 。實現監督監測常態化，集中式供水出廠水、末梢水監測覆蓋率100% 。廣饒縣探索建立平原地區集中式供水監管長效機制，農村集中式供水衛生安全工作達到6 個百分百(監督覆蓋率、建檔率、消毒率、監測率、持證率、數字化管理率均達到100% )。
五是傳染病防治專項監督檢查。 20xx年，監督檢查餐飲具集中消毒和消毒產品生產企業51 家(次)，抽檢樣品150 份，查處違法行為3 起，監督覆蓋率100% 。在衛生監督執法工作中加強行政指導，探索出了“疏堵結合、部門聯動、股份運作、集約發展”的餐飲具集中消毒單位監管模式，走在了全省前列。廣饒縣、墾利縣均成立了規模化經營的餐飲具集中消毒單位，其他縣區的工作也穩步推進。
六是公共場所衛生監督檢查。 以創建國家文明城市為契機，在公共場所推行衛生監督信息公示制度，開展全面監督檢查，全年共監督檢查5923 戶次，查處案件31 起，罰款3.36 萬元。開展公共場所集中空調通風系統專項檢查58 家，抽樣檢測10 家，檢測合格率為100% 。對全市6 類公共場所衛生指標進行重點監督檢測，三星級以上賓館及沐浴場所公共用品用具消毒效果合格率、商場空氣質量合格率均為100% ，人工游泳池水基本衛生指標合格率為88.9% ，普通旅店和理發美容場所公共用品用具消毒效果合格率分別為93.8% ，90.0% 。
二、認清形勢，增強做好衛生監督工作的責任感和使命感
20xx 年，是進一步深化醫改的關鍵一年，是衛生計生機構改革全面推進的一年，也是衛生監督改革與發展的重要一年，衛生監督事業將迎來衛生、計生事業融合發展、鞏固提升的新形勢。 黨的報告指出：“要重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革”。黨的xx屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步提出，要深化醫藥衛生體制改革，統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革。明確將監管體制確立為醫藥衛生體制改革“五位一體”的重要內容。 20xx年 12 月，國家衛生計生委專門制發了 40號文件《關于切實加強綜合監督執法工作的指導意見》，從國家層面，對地方衛生計生監督執法資源整合的思路、措施和省、市、縣、鄉、村五級綜合監督工作任務都提出了更加明確的要求，為各地整合衛生計生機構以后、如何做好綜合監督工作提供了重要依據，指明了工作方向。
當前，隨著經濟社會的發展和人們健康理念的轉變， 公共衛生、醫療衛生工作不斷呈現新的特點，人民群眾對優質醫療、安全飲水、健康產品等方面的需求和期望值越來越高，社會輿論、新聞媒體對關系人民生命健康的事件越來越關注，各級黨委、政府對保障和改善民生問題越來越重視，這一切都對我們的衛生監督工作提出了新的更高要求。 在充分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地認識當前我市衛生監督工作面臨的困難和問題。
一是 基層衛生監督管理體制還不理順，運行機制還不完善，部分鄉鎮村級衛生監督工作邊緣化，協管流于形式，縣級監督機構難以統籌協調。 二是 醫療服務秩序還未根本好轉，非法行醫和非法醫療廣告仍然存在，在一些地方的農村和城鄉結合部，特別是外來流動人口集中居住的區域，無證行醫問題仍然嚴重。 三是 公共衛生監管尚需加強，20xx年部分縣區監督覆蓋率僅為80% ，還有20% 的單位未實施監管。建設項目衛生審查工作薄弱，全年僅為7 項，同比下降53.3% 。部分地區公共場所“四小”、餐飲具集中消毒單位和農村生活飲用水監管不夠，放射衛生和學校衛生的監管也存在不同程度的隱患。 四是 案件查處力度偏弱。20xx年全市案件查處率為35.7 ‰，總體偏低。執法過程中的銜接配合機制還不健全，不能及時將情況通報、移送其他相關執法部門，對執法檢查中發現的部分問題，未開展跟蹤監管。 五是 執法能力有待提高。這主要體現在執法案卷質量上，部分案卷存在適用法律錯誤、主體和事實認定不清、證據不足、程序違法、濫用自由裁量權等嚴重問題。執法文書使用書寫不規范、引用法律不完整、處罰程序不完備等問題普遍存在。
針對 上述這些問題，我們要深刻認識，認真分析，積極創造條件，采取有效措施，認真加以解決。
三、明確任務，全力做好20xx年衛生監督工作
20xx年全市衛生監督執法工作總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實現公共衛生安全為目標，以創新衛生監督體制為動力，認真履行監管與服務職能，緊緊圍繞重點工程、重點項目和人民群眾密切關心的熱點、難點問題，全面做好醫療衛生、生活飲用水和餐飲具衛生、職業衛生和公共衛生安全監管等工作，為維護人民群眾身體健康，促進經濟社會發展做出貢獻。根據上述總體思路，按照市衛生局“重點工作求突破，單項工作有特色，整體工作上臺階”的要求，著重做好以下幾項工作：
(一)加強衛生監督體系建設。 深入學習領會衛計委《關于切實加強綜合監督執法工作的指導意見》，抓住衛生計生機構改革和職能調整機遇，積極爭取政策，為有效整合衛生計生綜合監督執法資源做好準備工作。進一步加強基層衛生監督機構和執法隊伍建設，健全東營經濟技術開發區衛生監督管理權限，理順完善運行機制。
(二)認真履行監管職責。 積極做好醫療衛生、公共衛生、職業衛生、傳染病防治等監督工作，分類指導，堵疏結合，整頓與規范并重，執法與服務結合，致力于建立長效機制，提高監管水平。 一是加大醫療服務監管。 推行醫療機構綜合執法，研究分析醫療機構及業務人員依法執業方面存在的問題，提出應對措施。深入實施醫療市場規范工程，推進規范化診所建設。 二是加強放射診療監管。 加強放射診療醫療機構和放射衛生技術服務機構監督檢查，規范放射診療防護和設備性能技術檢測，完善放射衛生建設項目衛生審查制度和程序，組織開展對放射衛生監督員的培訓，提高全市放射衛生監督服務能力。 三是深化公共場所衛生監管。 全面推進量化分級管理，認真總結評估抽檢工作，完成年度抽檢計劃。建立完善公示制度，增加現場快檢項目和快檢頻次，發揮好公共場所單位衛生監督協管員的作用，全面提升公共場所衛生監管水平。開展全市公共場所集中空調使用單位專項監督檢查。 四是做好職業衛生監管工作。 加強對職業健康檢查工作質量的監控，定期對檢查結果進行系統分析。加強市級職業病診斷機構建設，規范職業病診斷鑒定行為。 五是提升傳染病防治監管水平。 加強重點單位、重點環節監管，以預防接種、醫療廢物處置、消毒隔離、傳染病報告、預檢分診、院內感染管理和實驗室生物安全為重點，加強醫療機構、疾病控制機構、婦幼保健機構、采供血機構傳染病防治監督，落實傳染病的防控措施。繼續推廣醫療廢物集中處置模式，提高中小醫療機構消毒隔離規范水平。 六是加大消毒產品、涉水產品生產企業整治力度。 全面開展全市消毒產品和涉水產品生產企業清理和整頓，依法查處違法違規行為。開展消毒產品、涉水產品生產、經營和使用環節的監督抽檢，嚴肅查處不合格產品。 七是推進學校衛生監督工作。 繼續開展校園衛生安全健康行動，對學校傳染病防控、飲用水、 教室環境衛生和 突發公共衛生事件管理等開展全面檢查。 積極探索 學校幼兒園衛生安全信用度評估 管理 ，利用學校衛生綜合評估成果，促進地方政府、相關部門及學校完善措施，不斷提高學校衛生工作水平。
(三)做好專項監督檢查
一是積極參與創建全國文明城市。 認真落實衛生監督機構相關任務，在全市集中開展公共衛生治理整頓，對公共場所進行重點規范，確保完成全國文明城市迎檢相關任務。 二是深入開展打擊非法行醫專項行動。 繼續深入開展整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動，扎實開展“回頭看”活動，確保工作成效。落實網格化監管責任，狠抓工作落實，加強部門協作配合，實現部門聯動，完善重點案件向公安部門移交和醫療市場暗訪督導制度，加大宣傳力度，報道專項行動進展和成果，對非法行醫及時曝光。 三是推進飲用水水質提升工程。 今年是全省城市飲用水水質提升工程三年行動計劃的攻堅年。依法加強對供水單位的衛生監督監測，強化供水單位責任意識，指導企業落實關鍵崗位技術培訓、持證上崗制度，健全監督管理檔案。加強農村生活飲用水監督檢查，提高監督覆蓋率和集中供水單位建檔率。
(四)加大違法行為查處力度。 保持打擊非法行醫的高壓態勢，堅決打擊危害群眾健康權益、破壞正常市場環境與秩序的各種違法行為，查處一批具有較大社會影響力的案件。建立違法企業“黑名單”和行刑銜接機制，妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和協助調查工作，強化追蹤違法違規單位整改措施落實。加強舉報投訴工作，進一步暢通投訴舉報渠道，發動群眾積極提供線索，不斷提高投訴舉報案件查處能力。
(五)加強衛生監督能力建設。 省衛計委已經確定今年為我省 衛生計生綜合監督能力“提升年”，將 舉辦全省執法能力大賽，我市也將舉辦全市衛生執法能力比賽，為參加全省比賽選拔人員，做好準備。加大監督執法培訓力度，組建衛生監督骨干數據庫， 充分利用衛生監督員網絡培訓平臺，積極推進網絡培訓工作并納入考核 。 進一步加強指導，開展執法文書、優秀案卷、辦案能手評選，提高全市衛生監督人員專業和執法技能，規范執法辦案程序，提高辦案質量。提高行政指導服務能力，積極開展建設項目衛生審查工作，與相關重點工程、重大項目搞好銜接，進現場，解難題，主動介入，跟蹤服務。更新充實現場檢測、執法取證等設備，完善執法技術手段，提高衛生監督執法效能。通過落實上述措施，有效提升全省衛生監督隊伍能力，適應衛生計生機構改革后新的職責要求。
(六)切實改進工作作風。 要按照上級的安排部署，深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，扎實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央八項規定，堅決反對四風。按照市委“轉作風，促發展，提標準，上水平”要求，深入查找工作中存在的問題，切實研究解決群眾關心的熱點、難點問題，構建群眾滿意的衛生監督隊伍。
在抓好上述重點工作的同時，還要統籌做好其他各項衛生監督工作。加強衛生監督改革發展理論政策學習研究，認真研究完善我市衛生監督工作經驗和做法，創新監管模式，在長效機制建設上實現新突破。開展好衛生法制稽查工作，進一步規范執法行為，全面提高衛生監督執法質量。進一步優化行政審批，積極做好食品安全企業標準備案相關工作，完成國家和省衛生監督重點監督和抽檢計劃。加強和改進信息宣傳工作，創造良好社會氛圍。提升衛生監督信息化水平，規范信息報告工作質量，全面提高工作效能。
同志們，今年衛生監督工作任務已經確定，目標已經明確。 面臨新形勢、新任務， 希望大家 在各級黨委、政府和衛生行政部門的正確領導下， 堅定信心、振奮精神、統籌謀劃、突出重點，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實干，不斷開創衛生監督工作新局面， 為推進我市衛生事業穩定健康發展做出新的貢獻!
全市國有資產監督管理工作會議上的講話 篇11
20xx以來，我們經歷了一段極不平凡、令人難忘的歲月。在衛生部黨組和各地黨委政府的領導下，按照科學發展觀的要求，在完善衛生監督體系建設、加大公共衛生和醫療服務領域監管力度、強化衛生行政執法規范管理等方面做了大量工作，特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災害、抗震救災、奧運衛生保障、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處置、食品安全整頓等一系列緊急任務中，全國衛生系統、特別是衛生監督系統干部職工，表現出強烈的使命感和責任感，經受了實戰的考驗，充分展示這支年輕執法隊伍召之即來、來之能戰、戰之能勝的風采。在此，我謹代表衛生部向監督戰線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年的衛生監督工作會，是在深化醫藥衛生體制改革和衛生事業發展處于關鍵時期以及衛生監督職責面臨重大調整的關鍵時刻召開的重要會議。需要按照學習實踐科學發展觀的要求，以醫改為契機，認真分析當前衛生監督工作面臨的形勢和任務，提高衛生監督執法的能力和水平。下面，關于如何做好新形勢下的衛生監督工作，我談幾點意見。
一、提高認識，增強做好衛生監督工作的緊迫感
(一)正確理解衛生監督肩負的職責和任務。
推進衛生事業的改革和發展，是國家更加注重社會建設、著力保障和改善民生的一項重要內容，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在當前應對全球金融危機，保增長、保民生、保穩定中具有特殊重要的意義。學習實踐科學發展觀，對衛生部門而言，就是要把思想認識統一到中央的重大決策和部署上來，認真解決當前衛生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題，不斷深化醫藥衛生體制改革，維護好人民群眾的健康權益。衛生監督是政府管理衛生事務的重要職責和手段。經過十年的改革，從中央到省、市、縣并逐步延伸到農村的衛生監督體系基本形成，綜合執法力度不斷增強。當前，衛生監督承擔著食品、職業、放射、環境、學校等五大衛生的管理和監督職責，同時還擔負著傳染病防治監督以及打擊非法行醫和非法采供血、整頓和規范醫療服務市場的職責，這些都是密切關系群眾生命和健康的重要領域，不容我們有絲毫的懈怠。
今年2月28日，《食品安全法》經全國人大會審議通過，并將于6月1日起施行。這部法律順應我國經濟社會發展形勢的需要，體現黨和國家對保障食品安全、保護人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。針對我國食品安全監管存在的體制、機制等問題，《食品安全法》明確了地方政府和各部門的監管責任，進一步理順了監管體制，規定國務院設立食品安全委員會以及縣級以上地方人民政府建立健全食品安全監督管理協調機制，明確衛生部承擔食品安全綜合協調工作，負責食品安全風險監測與評估、組織查處重大食品安全事故、發布食品安全信息、食品安全標準制定、新產品的許可和檢驗規范制定等六項主要職責。這既是人民群眾對各級衛生行政部門長期從事食品安全監管工作的肯定，也是黨和政府寄予的高度信任和重托。民以食為天，食以安為先，食品安全問題直接關系群眾生命健康，關系政府的公信力和執行力，關系我國在國際上的聲譽和影響。在食品安全領域，衛生監督聯系著三個方面，一是聯系著政府，體現著政府的意志、政府的責任;二是聯系著人民群眾;三是聯系著國家的國際形象。我們必須深刻理解這些職責所包含的任務和要求，明確肩負的責任和使命。
(二)充分認識衛生監督面臨的嚴峻形勢。
我國正處在經濟快速發展的階段，由于市場機制尚不健全、企業誠信體系不完善、政府監管基礎較薄弱，加之網絡信息技術普及應用帶來的社會透明度不斷提高等原因，食品安全、職業衛生等突發事件大量增加，不斷出現新問題、新挑戰，各項監管工作形勢依然十分嚴峻。去年發生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，嚴重損害人民生命健康，造成了惡劣的社會影響，教訓十分深刻。我國食品安全工作既面臨生產水平低、環節多、鏈條長、生產方式落后等現狀，又存在市場競爭無序、不法分子見利忘義等突出問題，處在風險高發期和矛盾凸顯期，對此我們必須保持清醒的頭腦。
同時，我國正處于工業化進程快速發展的轉型時期，大量中小企業勞動條件差，用人單位職業病防治責任不落實，保護措施不到位，職業危害嚴重;由于接觸職業危害人數多，分布廣、流動性大、管理困難，造成職業病高發，尤其是塵肺病危害嚴重。云南水富縣農民工塵肺病事件，反映的只是冰山一角。勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護，群體性事件時有發生，已成為影響經濟社會發展與社會和諧穩定的突出問題，這個問題怎么強調都不過分。
另外，公共場所、放射衛生、打擊非法行醫等監管領域依然存在著突出矛盾。可以說，衛生監督的各項職責都關系人民生命安全、關系社會穩定，不可小視、更不能漠視。在分析形勢時，我們寧愿把困難估計得充分一點，而且實際情況往往比我們聽到的匯報要復雜。如果我們不到一線去、不到基層去，就看不到真正的問題。因此需要我們進一步加強調研，改進管理，加大執法力度。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。
二、轉變觀念，增強衛生監督綜合協調能力
衛生監督職責范圍廣、難度大、責任重。《食品安全法》即將施行，如何履行好食品安全綜合協調職責已成為衛生行政部門必須迎接的新挑戰，同時也將成為增強衛生監督綜合協調能力的難得機遇。在制度尚未完善、人力不足、經驗欠缺等現狀和困難面前，各地衛生行政部門要樹立大局意識，注意轉變觀念，加強組織協調，提高解決突出矛盾和應對復雜局面的能力。
(一)注意食品安全監管工作思路的轉變。
按照《食品安全法》的規定，衛生行政部門要改變原來餐飲業衛生監督執法的管理模式，從監管食品安全的具體環節轉變為加強食品安全的綜合監督。在工作中要注意以下幾個方面：
一是要在當地政府的領導下發揮抓手作用和參謀作用，努力完善食品安全綜合協調機制建設，建立由衛生部門牽頭、多部門聯合、社會各界廣泛參與的食品安全綜合協調機制，統籌食品安全監管工作，努力做到食品安全監管政策統一，工作步調統一，信息發布統一，形成工作合力。要增強大局觀、增強綜合協調能力，這是轉變工作觀念的關鍵。
二是要提高食品安全法律意識，嚴格執行法律法規。在工作中要注意依法定位，找準位置，不越位、更不缺位，避免職責交叉和權責不清，加強協調與督促。
三是要建立健全食品安全風險監測體系，加強食品安全檢驗檢測和風險評估能力建設，加強食品安全信息管理體系以及食品安全事故處置體系建設，及時搜集、掌握食品安全風險隱患信息，做到及時決策，有效應對，掌握主動，妥善處理。在這方面要注意增強科學技術支撐能力，一方面依靠執法隊伍本身，另一方面要依靠疾控機構、相關部門、綜合性的研究機構以及大學的力量，還要建立覆蓋能力強、精干高效的監測體系。
四是要注重監管工作方法的總結，要擅于總結好的做法和經驗，客觀分析總體形勢和工作成效，及時把實踐中的有效措施和成功經驗制度化。要認真研究監管的實際效果，分析存在的問題和漏洞，完善相關工作方案，形成長效工作機制。人無遠慮，必有近憂，要特別注意長效工作機制的建立和完善。
(二)加大職業病防治工作力度。
職業病防治工作直接關系到勞動者的身體健康和生命安全，各地要進一步提高認識，統一思想，加強對職業病防治工作的領導，盡快摸清當地職業病危害情況及存在的主要問題和隱患，有針對性地采取有效措施，遏制職業病高發的勢頭。在職業病防治工作中，要有“主動出擊”的意識，不能等事態嚴重、問題成堆再來解決，平時就要針對重點行業、重點地區、重點人群，特別是農民工這樣的弱勢人群加強工作。按照“三定方案”規定，衛生行政部門主要承擔4項職責，一是負責擬訂職業衛生法律、法規和標準;二是負責對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業病的預防、保健、檢查和救治;三是負責職業衛生技術服務機構資質認定和監督管理;四是負責建設項目職業衛生審查。為切實履行法定職責，衛生行政部門必須下決心著力加強職業病防治體系建設。各地要充分利用現有的醫療衛生資源，積極發揮職業病防治機構、疾病預防控制機構和醫療機構的作用，加強人員培訓和教育，加快職業衛生技術服務網絡建設，盡快使職業健康檢查機構覆蓋到每個縣(區)，職業病診斷機構覆蓋到每個地市。要進一步充實力量、完善制度，規范職業健康監護、職業病診斷、職業病危害評價、檢測等技術服務，嚴肅查處違法違規行為。
職業病防治工作涉及衛生、安監、人力資源社會保障部等多個部門的職責，衛生行政部門在提高職業病防治監管和技術服務水平、認真履行法定職責的同時，要注意加強三個方面的協調工作：第一，要及時向當地政府匯報職業病防治工作，爭取政府的重視和支持。第二，要按照《職業病防治法》的規定，主動協商有關部門建立完善協調工作機制，加強信息溝通，加大聯合執法力度，形成部門協同配合、齊抓共管的良好局面。第三，要加強宣傳，充分發揮工會組織、行業協會、新聞媒體和社會團體的作用，營造氛圍，普及職業病防治法律、法規和相關知識，不斷強化用人單位職業病防治主體責任意識。促進基本公共衛生服務均等化是醫改近期五項重點工作之一，其中包括健康教育，在健康教育工作中要注意加強職業衛生知識的宣傳力度，在對農民工進行職業培訓時要注意職業衛生、安全生產知識的傳授，提高勞動者的自我保護意識和能力。
三、統籌兼顧，抓住改革契機加強衛生監督體系建設
20xx年是深化醫藥衛生體制改革全面啟動和整體推進的一年。當前已處于箭在弦上的時刻，全面啟動指日可待。加快衛生事業改革與發展，已經成為各級衛生行政部門肩負的重大社會和政治任務。衛生監督是公共衛生的重要組成部分。衛生監督體系的逐步完善，有利于五大衛生等衛生行政管理領域的不斷加強，也有利于公共衛生和醫療服務行業監管職責的全面履行。要結合醫改配套文件的頒布，把工作基礎夯實。以前我們對此強調的不太夠，現在我們在制定醫改配套文件時要實實在在地把衛生監督的基礎夯實，更加予以重視。從全國整體情況看，衛生監督體制改革還面臨著一些問題：由于政策不完善，保障措施不落實，衛生監督機構的發展建設明顯滯后，機構建設和管理體制尚不健全，基層人員緊缺，執法條件差，難以保證執法重心下移。從我調研的一些地方看，省級和地市級的情況還好，需要加強的是縣級。因此，進一步完善政策措施，建立統一、高效的衛生監督體系，強化衛生監管，要作為深化醫藥衛生體制改革的重要內容，統籌考慮，積極穩妥推進。
最近，《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(20xx-20xx年)》已經黨中央、國務院批準，將于近期公布實施。20xx年至20xx年各級政府將投入8500億元，重點做好加快推進基本醫療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點等五項工作。深化醫改是一項長期、復雜、艱巨的任務，要完整地理解各項政策，準確地把握改革的各項要求，抓住衛生事業科學發展的難得契機，結合衛生監督工作的實際情況，深入研究問題，積極貫徹落實深化醫改的各項政策和措施。在研究醫藥衛生體制改革配套文件時，要注意將衛生監督體系建設納入總體框架，明確方向，整體部署。其中，信息系統的建設非常重要。在過去幾年間，突發公共衛生事件特別是傳染病的網絡直報取得了重大進展，這一兩年要集中精力建立食品安全的信息網絡，還要把職業衛生和采供血機構監督信息系統建起來，相對應的執法能力建設特別是現場快速檢測能力也需要加強。相關科研部門要轉變觀念，把“論文”寫在解決人民群眾的健康問題上，寫在提高能力建設上。
各級衛生行政部門應當將衛生監督體系建設與醫改掛鉤，將公共衛生體系建設納入總體目標，統籌規劃，建立覆蓋城鄉的衛生監督體系，加強城市基層社區和農村鄉鎮地區的衛生監督網絡建設，充實基層人員力量，改善基層工作條件，進一步深化衛生監督體制改革和體系建設，保證各項法定職責的切實履行。要以科學發展觀為指導，轉變工作思路，改善基層的工作條件，充實基層人員力量，切實加強基層的衛生監督執法能力。
四、改革創新，提高衛生行政部門依法行政的水平
改革創新是動力，不改革、不創新，就無法提高衛生行政部門依法行政的水平，也就無法保證醫藥衛生體制改革的健康發展。
(一)明確衛生行政管理體制的發展方向。
20xx年，《關于衛生監督體制改革的意見》經國務院審定同意后發布施行，規定了衛生監督體制改革的方向，明確按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調整衛生資源配置，建立結構合理、運轉協調、行為規范、程序明晰、執法有力、辦事高效的衛生監督新體制。十年來，衛生監督體制改革取得了顯著成績，衛生行政部門依法行政的意識不斷增強，衛生監督體系建設逐步完善，衛生綜合執法體制已經形成，特別可喜的是我們建立了一支十萬人的總體素質水平較高的執法隊伍。去年，中央調整了國家食品藥品監管體制，明確國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理，并將食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職責劃入衛生部，將食品衛生許可，餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理的職責劃歸國家食品藥品監管局;明確衛生部會同國家食品藥品監管局適時推進食品安全監管隊伍整合，負責指導規范衛生行政執法工作。這一決定體現了國務院大部門制的改革方向，體現了xx大強調建立“權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”的改革原則。
《中共中央、國務院關于地方政府機構改革的意見》要求按照精簡統一效能的原則，理順職責關系，明確和強化責任，優化政府組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效率。強調各地要圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，結合實際，改革創新、積極探索。根據政府職能轉變和食品藥品監管形勢的需要，國務院研究決定，在地方政府機構改革中，將現行食品藥品監管機構省級以下垂直管理改為地方政府分級管理，業務方面接受上級主管部門和同級衛生部門的組織指導和監督;對省、市、縣三級食品藥品監督管理機構與同級衛生部門職能進行整合，以切實加強食品藥品安全監管。按照國家確定的調整原則，目前多數省份的政府機構改革方案已獲國務院批準同意，各地將在當地政府的領導下，通過改革創新，促進職能轉變，全面履行法定職責。在改革和職能調整過程中，衛生行政部門應當注意三個方面：一是正確領會國務院關于深化行政管理體制改革的精神和大部門制改革方向，把維護人民群眾生命和健康權益作為改革的出發點和落腳點，旗幟鮮明、服從大局。二是要堅持衛生監督體制的改革目標和改革原則，強化依法行政意識，保持衛生監督隊伍穩定，提高衛生行政執法能力。三是要努力適應當前的改革和職能調整，積極探索有利于加強衛生行政執法的工作機制，解決職責交叉和關系不順的問題，落實監管責任，提高行政管理效能。
希望同志們在機構調整中，一方面認清自身的職責，提高能力，練好內功;另一方面也要做好和食品藥品監管部門的協同、配合，要理解改革給兄弟部門帶來的壓力，支持他們做好工作。改革是一項整體工程，就像一部大的機器，哪一個部件運轉不好，都會影響整體效果。以前衛生行政部門不負責食品安全綜合協調的職責，部門職能調整后，要注意主動學習，并要爭取和食品藥品監管部門做到人才資源共享，共同做好工作。
(二)進一步規范衛生行政執法。
依法行政是對各級行政機關和行政執法人員提出的共同要求。當前，衛生改革與發展已經進入攻堅階段，許多矛盾、問題比較集中地暴露出來，迫切需要衛生行政部門實現職能上的轉變，增強依法行政的意識和能力。推進衛生依法行政，需要全面提高衛生行政執法人員的素質和執法水平。在改革過程中，軟件建設要比硬件建設更加重要，同時作用也更加長遠。隨著衛生行政管理體制和職能調整的推進，衛生監督隊伍建設和規范管理問題已迫在眉睫，不容忽視。在衛生系統的行風建設中，衛生執法監督隊伍的行風建設尤其要重視和加強。問題奶粉事件的發生，對各個監管部門都具有深刻的警示和教育意義，提醒我們在衛生行政執法中要切實將權力意識轉變為責任意識，全面推進衛生依法行政，加強衛生行業監管。
衛生監督體制改革的目標就是要通過改革，進行內部機構調整，將原來分散的衛生執法隊伍集中管理，進一步規范政府執法行為，達到強化依法行政、政事分開、避免多頭執法，加強衛生執法綜合管理的目的。各地要抓住改革的有利時機，進一步理順行政執法體制，加強衛生行政執法的綜合管理和行為規范，努力在衛生系統打造一支政治合格、作風過硬、業務精湛的執法隊伍，增強依法行政的能力。規范衛生行政執法，要重點強化四個方面的工作：一是按照依法行政、綜合管理、提高效能的要求，推進衛生監督綜合執法;二是嚴格衛生行政執法隊伍管理，進一步完善執法資格、著裝標識、證件證章、培訓考核等管理制度，統一執法形象;三是統一規范衛生行政執法行為，明確衛生行政許可、行政處罰、行政強制以及監督檢查的執法行為規范，統一執法文書、執法程序和執法要求。四是加強執法監督與稽查，落實衛生行政執法責任制，統一規范執法考核評議、執法過錯責任追究、執法稽查等管理制度，不斷提高衛生監督隊伍的整體水平和行政執法效能。
在依法行政、權責一致的新形勢下，加強衛生監督隊伍的管理和能力建設十分必要和迫切。規范衛生行政執法事關衛生大部門制改革和大衛生管理的改革方向，事關衛生系統依法行政的推進，事關廣大人民群眾的切身利益，事關衛生行政執法的良好社會形象。各級衛生行政部門要高度重視，切實加強組織領導，將規范衛生行政執法工作納入重要議事日程，與衛生系統正在進行的機構改革、職能調整和隊伍建設有機結合，穩步推進。
今年是新中國成立60周年。做好各項衛生工作至關重要。當前，衛生監督工作取得了顯著的成績，這是主流，應予高度肯定，但也要看到我們面臨著嚴峻挑戰，責任重大，使命光榮。我們要以科學發展觀為指針，堅定信心，進一步轉變觀念、抓住機遇、開拓創新，堅持衛生監督體制改革的正確方向，加快改革步伐，完善體系建設，加強隊伍管理，依法履行職責，從而進一步樹立衛生行政執法的良好形象，為人民衛生事業做出新的更大的貢獻!
全市國有資產監督管理工作會議上的講話 篇12
同志們：
今天召開這次全市質量技術監督工作會議，主要是表彰20xx年度全市質監系統先進單位和先進個人，總結20xx年全市質監系統工作情況，安排部署20xx年重點工作。剛才，為20xx年全市質監系統先進單位和先進個人進行了頒獎，我代表市局黨組，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!下面，根據市局黨組研究的意見，我講四個問題。
一、20xx年主要工作情況
20xx年以來，xx市局在市委、市政府和省局的正確領導下，緊緊圍繞服務“黃藍經濟”大局，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，突出全面落實企業產品質量安全主體責任這條主線，深入實施質量強市和標準化戰略，強化技術服務平臺建設，推動事業實現了新的突破和跨越式發展。截止去年年底，全市系統固定資產達到?億元，同比增加?%;實現上繳收入?萬元，同比增長?%;完成總收入?萬元，同比增長?%。市局被省局表彰為20xx年度目標管理績效考核先進單位和20xx年度“規范基層管理，加強基礎建設”先進單位。
(一)積極謀劃，全力推進，檢驗檢測平臺建設取得歷史性突破。一是國家石油裝備產品質量監督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日，國家石油裝備產品質量監督檢驗中心獲批籌建，成為xx市第一個獲批籌建的國家級質檢中心。二是港經濟開發區“一站兩中心”建設拉開帷幕。去年11月22日，我們和港經濟開發區聯合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設正式啟動，建設工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質檢中心建設順利推進。所有中心建設相關手續已辦理完畢，設計方案已經市政府、省局有關領導同意，現已報請市規劃建設部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質量監督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質量監督檢驗中心投入使用。去年4月，兩個中心通過省局資質認定和驗收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產品監督檢驗中心建設完成。中心已完成投資541萬元，今年3月可以投入使用。另外，國家橡膠輪胎及原材料質量監督檢驗中心建設申請已上報國家總局，山東省有色金屬產品質量監督檢驗中心已獲批復;山東省生態漁業產品質量監督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“”規劃。
國家、省級質檢中心建設為助推“黃藍經濟”發展提供了強有力的技術支撐，為實現質監事業的跨越式發展奠定了堅實基礎。
(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務、創先爭優”這個主題，充分履行部門職能，各項工作取得新的成績。一是以落實質量安全主體責任為總抓手，三個安全得到有效保障。制定了落實質量安全主體責任的工作方案和16項配套制度，與經信委簽署了《關于加強工業產品質量工作合作協議》，推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發表專題稿件579篇，組織專題宣傳活動107場次，組織培訓90次，培訓企業法人代表1260人次，員工6600人次，培訓系統內人員780人次，970家企業向社會作出公開承諾，進一步完善了有效落實企業主體責任、地方政府總體責任、有關部門監管責任的質量安全監管體系。特種設備安全方面，開展了車用氣瓶、電梯、工業壓力管道等的專項整治，深入開展了打非治違和監督檢查活動，并通過分級管理，安全監察有效性明顯增強，確保全市連續三年未發生一起特種設備安全責任事故。不斷創新安全監管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標簽自動充裝控制系統，建立了黑名單制度，確保了車用氣瓶安全，我們在省局各種會議上多次作典型發言，成功經驗在全省推廣。食品質量安全方面，以落實“三方責任”為抓手，以專項整治為突破口，組織召開了16期履責報告會，234名企業法人作了履責報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產品、塑化劑、肉制品等專項整治，食品質量水平穩步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續名列全省第一;全市監督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個百分點。工業產品質量安全方面，在全省率先開發建立了工業產品生產許可證取證企業信息庫，組建了證后監管專家庫。開展了以汽車配件、無證產品、投訴熱點產品等為重點的“雙打”行動，全市出動執法人員2656人次，檢查生產企業1147家。20xx年，全市系統罰沒款達到?萬元，同比增長?%。二是充分發揮典型的引領示范作用，不斷開創質量工作新局面。利華益集團獲得第三屆省長質量獎，勝動集團獲得第三屆省長質量獎提名獎，實現了我市省長質量獎爭創工作的重大突破。首屆xx市市長質量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。成功創建山東省優質石油裝備產品生產基地，6家企業獲20xx年創建山東省優質產品生產基地龍頭骨干企業稱號。山東藍海酒店集團董事長、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國質量工作先進個人”稱號。我們通過召開現場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴大典型的影響力，充分發揮其示范帶動作用。通過深化宣傳，也將“建設質量強國，共創美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質量基礎工作力度，技術支撐作用得到充分發揮。經濟技術開發區成功獲批創建國家高新技術產業標準化示范區，xx市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創建1個國家級農業標準化示范區，1個國家級循環經濟標準化示范項目獲批立項;兩項聯盟標準制定完成;全市有8家企業被評為山東省首批標準創新型企業，4家企業被確認為4A級標準化良好行為企業，7家企業被確認為3A級標準化良好行為企業，均位居全省前列;山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目扎實開展，并成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現場會;黃河三角洲標準技術服務中心建設順利推進。組織開展了勝利油田改制企業的計量專項檢查。深入開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉”行動，7家企業被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作，勝利油田在省局組織的能源計量監督檢查考核中獲得104分的優異成績，在全省名列前茅。全市系統有3個單位和4名個人榮獲市政府節能記功獎勵。科技支撐力不斷加強，“高效溫度控制系統的研制”和“棉花智能檢驗系統的研制與應用”分別被評為市科技進步一等獎和二等獎;“CNG裝置及配件自動檢測系統”項目列為國家質檢總局科研項目;“高效溫度控制系統的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進行了推薦。
(三)堅持不懈抓好隊伍建設，事業發展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓。組織了拓展訓練，激發了干部職工的活力，培養了團隊精神;開展了“提升能力，服務大局，創先爭優，科學發展”主題教育培訓活動;在全系統選拔出了22名科級后備干部，開展了政治理論和業務知識培訓。二是著力加強規范化建設。出臺了《xx市質監局直屬事業單位實施崗位績效工資指導意見》，形成了科學規范的收入分配激勵機制。出臺了《關于加強法治質監建設的實施方案》等系列文件，探索實施了開門審案活動，堅持不懈規范行政執法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年各項工作的思路、目標和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗，充實了市質檢所和市計量所的?名班子成員，在市局直屬事業單位中采取競爭方式產生了?名中層。四是文明創建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻造血干細胞，成為中央、省駐xx單位捐獻造血干細胞第一人。市局和河口區分局繼續保持了省級文明機關稱號，xx區分局和墾利縣局成功創建省級文明機關和省級文明單位，山東省特檢院分院成功創建市級文明單位。五是不斷深化黨風廉政建設。進一步完善了黨風廉政建設責任制，按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入崗位目標責任書，與業務工作一起研究，一起部署，一起考核。深入開展廉政風險防控管理工作，排查各類風險點99個，優化控制流程83個，實現了廉政和監管的“雙安全”。
一年來，全市質監系統廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創新發展，探索出了許多成功經驗。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準切入點、擴大結合點，積極服務“黃藍”戰略，是提升部門形象促進事業發展的必由之路。一年來，我們通過加強能力建設、深化質量強市和標準化戰略、推進能源計量等服務工程，為提高經濟質量和效益作出了積極貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評一樹”領導小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設是事業發展的有效途徑。我們成功趟出了一條質檢中心建設的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務。目前，各級政府用于支持質檢中心建設的土地、資金和資產累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業發展的堅實基礎。我們通過開展資源清查活動，對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題，為創新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎。我們通過開展油田改制企業的計量專項檢查，將17000多臺(件)計量器具和68項計量標準納入管理范圍，大幅拓寬了計量工作領域，打開了工作新局面。四是不斷加強規范化建設是促進事業科學發展和諧發展的重要保障。我們在內部管理、行政執法、檢驗檢測工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項工作逐步引入規范，為提升工作水平和推動事業發展奠定了基礎。五是改革創新是事業發展的強大動力。我們在事業單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制，建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制，充分調動發揮干部職工工作的積極性，激發出了前所未有的活力和工作熱情，成為我們事業發展的不竭動力。
二、20xx年主要工作
20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會和中央、全省、全市經濟工作會議精神，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務“藍黃”經濟發展大局，以建設質量強市為目標，以促進經濟發展方式轉變為主線，大力推進質檢中心建設，不斷加強質監文化建設，認真履行職能，求真務實，開拓創新，全面提升質監工作水平，為全市經濟平穩較快發展作出新貢獻。主要做好以下工作：
(一)全力推進質檢中心建設。要以只爭朝夕的精神和氣魄，全力加快國家石油裝備產品質量監督檢驗中心建設步伐;要努力做好國家總局調研組對橡膠輪胎及原材料產品質量監督檢驗中心現場調研的前期準備工作，力爭早日批復籌建;要加快山東省石油化工產品質量監督檢驗中心建設步伐，確保年內提報國家中心建設申請，并爭取獲批籌建。要積極推動港經濟開發區“一站兩中心”建設，爭取11月完成基建工程，實現入住;要全力推動黃河三角洲質檢中心早日開工建設;要確保山東省石油助劑及輕烴產品監督檢驗中心今年3月通過省局驗收，投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產品質量監督檢驗中心建設;要積極協調爭取山東省生態漁業產品質量監督檢驗中心等省級中心獲批籌建。
(二)不斷加強質監文化建設。要加強對質監文化建設的領導，制定工作方案，把文化建設和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展爭創一流活動，積極爭創省、市級文明單位、青年文明號、優秀青少年維權崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”，大力開展干一流工作、創一流業績、做一流貢獻活動。要開展特殊紀念日等教育活動，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節等節日期間，通過舉行座談會、文化活動等形式，陶冶道德情操，凝聚團隊精神，確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質監文化活動，組織系統干部職工撰寫論文、交流體會，提出建議，探討工作、交流經驗;要開展好各項文體活動，豐富干部職工業余文化生活，在活動中創新完善質監精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學習和教育培訓活動，努力提高自身素質和文化修養。要加強質量文化宣傳，把質量誠信建設放在突出位置，引導企業“講質量、守誠信”，在全社會形成“崇尚質量、追求卓越”的良好氛圍。
(三)大力開展質量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍”戰略推進實施和經濟社會發展，積極開展“品牌建設年”活動，以省長質量獎爭創、優質產品生產基地創建、名牌工作和市長質量獎評選為重點，努力提升全市質量管理和產品質量總體水平，增強全社會的質量意識，著力營造質量強市的良好氛圍。20xx年，全市要努力爭創1個省長質量獎、12個山東名牌產品、3個山東省服務名牌、1個山東省優質產品生產基地，并及早謀劃，確保圓滿完成今年的市長質量獎評審工作。要通過多種媒介，采用多種形式，展示近年來的質量成果，宣傳推介先進典型的成功經驗，并通過組織開展先進質量管理方法的交流和宣傳，充分發揮標桿示范帶動效應，不斷推動質量強市戰略深入實施。
(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業法人履責報告制度，加強對食品生產企業的監督檢查，督促生產企業嚴格落實食品質量安全制度。確保食品企業和備案的小作坊100%建立質量安全信用檔案、取證食品企業100%持續保持發證條件、食品企業主導產品100%納入監督檢查和監督檢驗計劃、食品企業監督檢查和產品監督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業主導產品監督檢驗合格率達到90%以上、食品企業監督檢驗不合格后處理完成率達到100%，保住不發生食品質量安全監管責任事故的底線，實現食品質量整體水平穩步提升的目標。要以落實企業安全主體責任為主線，以監督檢查和行政執法為主要手段，突出重點環節、重要監控企業、重點監控特種設備安全監察，深化危化品壓力容器、工業壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治，加強體系建設，強化隱患治理，堅決杜絕重大以上特種設備事故，實現萬臺特種設備事故起數不超過0.6、萬臺特種設備死亡人數不超過0.7的工作目標。
(五)不斷夯實質量工作基礎。要深入實施標準化戰略，扎實推進國家高新技術產業標準化示范區和國家級循環經濟示范單位創建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農業標準化示范區建設的年度工作任務;要積極組織申報山東省標準創新貢獻獎;年內提出國家標準和行業標準制定計劃8項，主導或參與制定國家標準和行業標準5-10項;爭取創建4A級標準化良好行為企業2家，3A級標準化良好行為企業8家，A和2A級標準化良好行為企業15家;采用國際標準和國外先進標準30項;成立標準聯盟2個，制定聯盟標準5項;制修訂山東省地方標準2項，制定xx市農業地方規范20項。深入推進能源計量工作，努力實現“全市50家重點用能企業能源計量器具配備率達到100%，建檔率達到100%;能源計量器具檢定率達到100%;重點用能企業的能源計量管理人員持證上崗率達到100%”的工作目標。扎實推進民生計量工作，廣泛開展誠信計量示范創建活動，爭取在每個縣區的集貿市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫院、餐飲業等領域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作，逐步實現“民用四表”檢定的常態化。進一步加大對強制性認證企業和流通領域強制性認證產品的監督檢查工作力度，嚴厲查處超范圍生產、不按型式試驗報告生產以及銷售和在經營活動中使用無證產品等違法行為;加強資質認定實驗室的監督管理，不斷提高檢驗能力和管理水平。
三、工作措施
(一)大力開展“項目攻堅”活動。當前，我們已有1個國家中心獲批籌建，1個中心提報了建設國家中心的申請，有3個省級中心正在積極籌建，還有7個省級中心等待批復，建設任務異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問題，對此，我們必須清醒認識、積極應對。要積極做好項目爭取工作，已經申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進項目建設，已經批復的中心要明確階段目標任務全力推進;要全力組織好建成項目的良好運行，充分發揮中心作用，并逐步實現效益最大化。要統籌規劃中心建設各方面的工作，在堅持“依靠政府，依靠社會、依靠自身”路徑的基礎上，有所創新，有所發展，積極爭取方方面面的政策、資金、設備支持。要把人才的培養、引進擺上更加重要的位置，逐步形成結構完整、層次合理、專業配套的人才庫，努力建設同國家質檢中心、省級質檢中心相適應的人才隊伍。
(二)深入推進服務工程。目前，市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰略，加快建設生態文明典型示范城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆后的黨委、政府發展的愿望將更強，發展的步子會更大，對質監工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況，我們一定要認真分析、充分認識，以此為基礎，把握工作方向、理清思路措施，找準切入點，擴大結合點，全力服務政府中心工作，在服務中提升地位、謀求發展。各縣區局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報，并結合區域特點和自身情況，及早出臺服務“黃藍”經濟的實施意見，認真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。
(三)努力實現科學監管。要根據特種設備、食品質量和工業產品質量工作的不同特點，積極探索科學有效的監管模式，努力將事中監管和事后處置向事前預防轉移，做到早發現、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態，盡量避免和消除不良影響。要認真總結特種設備安全監察分級分類監管的成功經驗，推廣普及到各類企業和各種產品，針對低級別、低信譽的企業和產品，要加大監督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監管人力、物力、精力投入到容易發生問題的重點區域、重點行業、重點產品上。要研究出臺風險評估辦法，對重點產品及時組織開展風險分析評估。要十分注重監管工作的執法跟進，對違法企業和問題產品堅決予以查處，并監督進行徹底整改，通過一手懲戒、一手幫扶，將企業的生產經營活動引向規范，從根本上消除安全隱患。
(四)全面提升工作水平。“規范”是我們去年工作的一個主題，以這個主題為引領，我們的各項工作水平得到了提高，各個工作領域呈現出了許多亮點。今年，我們要實現由“規范”向“提升”的邁進。“提升”是以“規范”為基礎的新的階段和更高層次，是“規范”發展的必然結果，也是今年新的形勢任務的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規范”意識的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標準衡量工作;把目光放得更遠一些，把調子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認真梳理一年來的工作，從沉淀中發掘閃光點，發現疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點。要以努力學習和深入思考為基礎，以提升自身素質和境界為前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學規律，真正使整體工作水平有質的提高，讓事業發展有新的飛躍。
四、工作要求
(一)要切實加強隊伍建設。隊伍建設是事業發展的根本，抓不住這個根本，事業發展就會成為沙上建塔，不會牢固，不會長久。要抓好學習教育，努力提升干部職工自身素質和政治素養，培養大局意識和責任意識，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個團結有力的堅強集體;要抓好班子建設，努力提高班子集體的凝聚力、戰斗力和創作力，增強決策的科學性，真正使各級班子成為一面旗幟和一種導向，帶領干部職工推動事業實現又好又快發展;要抓好作風建設，進一步改進工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題，把質監隊伍打造成服務發展的排頭兵;要抓好和諧穩定，尤其在當前體制調整的關鍵時期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業為重，以良好的心態和精神面貌干好工作，積極面對。
(二)要不斷強化創新理念。實踐告訴我們，創新是打開工作局面、推動事業發展的不竭動力。20xx年，我們以創新的理念指導工作，在質檢中心建設、宏觀質量管理、技術基礎工作、規范化建設等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經驗。今年的形勢更加嚴峻，任務也更加繁重，如果遵循常規思維，一切按部就班，許多工作任務就不可能完成。所以，我們一定要繼續利用好創新這個有力武器，以創新理念思考問題，謀劃工作，推進實施，只有這樣，一些難以克服的困難才有可能迎刃而解，一些事情做起來才會事半功倍。創新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習慣上認為正常和正確的東西，勇于站得高一點看事情，跳出圈子想問題，這樣，身上的束縛才會少一些，腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認為可行的想法付諸實踐，讓實踐來去粗取精、去偽存真，讓實踐來檢驗。要將創新的理念滲透到工作的各個層面，不僅在業務工作上求創新，也要在管理機制上求創新，以創新為動力源泉，保持事業發展的強勁勢頭。
(三)要注重開展調查研究。我們所面臨的形勢，隨時都在發生變化，我們的一些工作，隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調查研究當做一項重要的和常規性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設和人才隊伍建設開展調查研究，切實解決事業發展的瓶頸問題;要圍繞質量基礎工作突破開展調查研究，不斷開創各個工作領域新局面，切實增強服務效能;要走出去到先進地區開展調查研究，把一些先進經驗轉化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業開展調查研究，不斷增強我們政策措施的針對性、有效性，及時發現和幫助解決基層、企業的困難和問題。我們要把調研和創新這兩個武器牢牢抓在手上，不斷開辟和拓寬事業發展的道路。
(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經印發了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年的目標任務;今年春節剛過，有關科室長又為大家作了詳細解讀，下一步關鍵是結合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調度和檢查考核的工作機制，明確工作機構和人員，不斷加大對各項工作任務尤其質檢中心建設等重點工作的督查力度，確保系統全面工作既均衡推進，又重點突出。要建立科學的和操作性強的考核體系，堅持日常考核同年終考核相結合，真正使考核成績體現工作實績，產生激勵先進和鞭策后進的實際效果。
同志們，20xx年，質監工作面臨著新的挑戰和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結拼搏，開拓創新，真抓實干，為推進實施“黃藍”戰略和經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻!