衛(wèi)生工作會議上的講話(精選21篇)
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇1
同志們:
一、正確認(rèn)識農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要地位和作用,明確農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路
農(nóng)村衛(wèi)生工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,不但是促進(jìn)和保障健康問題,同時(shí)也是一個(gè)社會問題、政治問題。我們之所以高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作,是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著重要地位和作用。一是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)在提高農(nóng)民健康水平,改善生活質(zhì)量;減輕農(nóng)民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān),消除因疾病帶來的貧困;增強(qiáng)社會凝聚力,提高農(nóng)民滿意度這三個(gè)方面具有不可替代的作用。二是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可有效減輕重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件對生命和健康的損害,起到維護(hù)社會安全穩(wěn)定的作用。三是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可改善民生,使人民生活得更健康、更幸福、更快樂,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。要真正把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為重點(diǎn),加大投入,以城帶鄉(xiāng),把這項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、事關(guān)社會安全穩(wěn)定、事關(guān)黨和政府威信、事關(guān)農(nóng)民切身利益的重要工作真正擺上政府工作的重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好抓出成效。
二、以鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為總抓手,以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員匱乏問題為突破口,重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作
(一)加強(qiáng)監(jiān)管,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。今年是我市實(shí)施新農(nóng)合制度的第5個(gè)年頭,參合率達(dá)到了90.1%,創(chuàng)5年來的最高,這充分說明廣大農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度還是滿意的,對政府還是信任的。但我們也應(yīng)該清楚地看到,鞏固提高參合率的形勢十分嚴(yán)峻,任務(wù)非常艱巨。如果在運(yùn)行中出了問題,哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)疏忽,損害了參合農(nóng)民的切身利益,都會使他們對新農(nóng)合產(chǎn)生懷疑甚至失去信心,影響新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。因此,我們必須完善管理制度,強(qiáng)化管理措施,確保新農(nóng)合制度不出現(xiàn)任何問題。一要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級政府要按照確定的編制人數(shù),選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敬業(yè)精神強(qiáng)的同志充實(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu),對人員構(gòu)成不合理的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓緊進(jìn)行調(diào)整。要保證經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員工資納入財(cái)政開支,辦公經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算,確保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。對基金嚴(yán)重透支,管理混亂的要追究縣(市、區(qū))政府的責(zé)任;對發(fā)生弄虛作假,套取、騙取、挪用合作醫(yī)療基金的要追究衛(wèi)生部門和相關(guān)部門的責(zé)任;對舉報(bào)不斷,屢屢發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的要追究定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的責(zé)任。三要研究制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施。衛(wèi)生主管部門要密切關(guān)注次均醫(yī)療費(fèi)用、住院率和基金使用情況等重點(diǎn)運(yùn)行指標(biāo)的波動(dòng),科學(xué)測算控制指標(biāo),建立分析預(yù)警機(jī)制。要研究制定各級醫(yī)院費(fèi)用控制措施,對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對性地開展醫(yī)療檢查、用藥、治療和收費(fèi)等方面的評價(jià),試行單病種收費(fèi)和限額收費(fèi),有效降低醫(yī)療費(fèi)用,盡最大努力提高參合農(nóng)民的受益水平。四要強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自律機(jī)制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療服務(wù)的提供者,也是新農(nóng)合制度的受益者。要不斷提高服務(wù)能力,有效控制和降低醫(yī)療費(fèi)用。特別是市級大醫(yī)院和各縣(市)醫(yī)院要做出表率,加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,建立和完善內(nèi)部監(jiān)管制度,真正把參合農(nóng)民利益放在首位。五要建立完善醫(yī)療救助制度。各級政府和有關(guān)部門要把新農(nóng)合制度同扶貧和醫(yī)療救助工作結(jié)合起來,使患大病的貧困農(nóng)民在獲得新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),得到一定的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助,防止貧上加貧,保證這些困難群眾正常生活。
(二)完善政策,有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏問題。當(dāng)前,農(nóng)村衛(wèi)生工作的突出問題是鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量和技術(shù)水平與農(nóng)民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求極不適應(yīng)。因此,必須加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),加快建立一支高水平的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,向農(nóng)民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今年,要重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配備的問題。各縣(市、區(qū))要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,按照每萬人口配備3名執(zhí)業(yè)醫(yī)師或臨床醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進(jìn)人才。引進(jìn)人才可通過兩條途徑:一是從醫(yī)學(xué)高校應(yīng)屆畢業(yè)生中公開招錄,二是從已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的個(gè)體從業(yè)人員或待業(yè)人員中通過考試公開招錄。對所引進(jìn)人員享受當(dāng)?shù)乜h級全額預(yù)算單位人員工資待遇(含“三險(xiǎn)一金”)并實(shí)行聘任制,由用人單位和被引進(jìn)人員簽訂聘任協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),實(shí)行能上能下,能進(jìn)能出動(dòng)態(tài)管理,工資待遇和補(bǔ)助人來即給,人走即失,不搞鐵飯碗。衛(wèi)生、人事等部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,對引進(jìn)人員堅(jiān)持一年一考核,對表現(xiàn)優(yōu)秀的給于表彰獎(jiǎng)勵(lì),對不稱職的要進(jìn)行批評教育,直至予以辭退。
(三)以城帶鄉(xiāng),探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)縱向合作新機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展是促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局的重要內(nèi)容,也是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。從今年起,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),探索建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療機(jī)構(gòu)縱向合作機(jī)制,市帶縣,縣帶鄉(xiāng),鄉(xiāng)帶村,一級帶一級,通過托管、重組、技術(shù)協(xié)作、項(xiàng)目合作等方式,促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、人才合理向下流動(dòng),以盡快提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。在此基礎(chǔ)上,市級醫(yī)院還要承擔(dān)起帶動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的責(zé)任,幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能,建立有效的合作機(jī)制和協(xié)作制度,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。一要繼續(xù)開展鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。20xx年市政府提出了“用3年時(shí)間對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)”的要求,從工作推進(jìn)情況看,取得的效果是明顯的。但培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的任務(wù),今年要著手制定下一個(gè)3年培訓(xùn)規(guī)劃,建立長效工作機(jī)制。對此,各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要抓好落實(shí)。一方面,要加強(qiáng)在職教育。依托市、縣骨干醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢,采取免費(fèi)進(jìn)修、對口支援、下鄉(xiāng)講課等有效方式,對全市在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面,要推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生大專學(xué)歷教育。借助*醫(yī)專的教學(xué)優(yōu)勢,動(dòng)員鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)歷教育,積極參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試,獲得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。二要繼續(xù)實(shí)施二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。從全市二級以上醫(yī)院選派臨床住院醫(yī)師和具有中等以上職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員支援170所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,保證每個(gè)衛(wèi)生院1-2名。嚴(yán)格落實(shí)“城市醫(yī)生晉升職稱前到農(nóng)村服務(wù)一年”的規(guī)定,衛(wèi)生、人事部門要聯(lián)合把關(guān),確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處。要積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng),制定和完善相關(guān)制度,有計(jì)劃地組織在職醫(yī)務(wù)人員定期下鄉(xiāng)幫扶,使廣大群眾就地享受到高水平的醫(yī)療服務(wù)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。20xx年,市政府制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生補(bǔ)助政策的意見》,對補(bǔ)助的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。但從20xx年落實(shí)情況來看,除市本級財(cái)政和黃驊市已全部落實(shí)外,其余縣(市、區(qū))都沒有按文件要求足額落實(shí)。劉市長反復(fù)要求各級政府要必須不折不扣地落實(shí)這個(gè)政策。今年,由市政府督查室牽頭,市衛(wèi)生局、市財(cái)政局配合,加大督查力度,督查情況要在全市通報(bào)。根據(jù)國家和省的要求,今年要對以下項(xiàng)目從經(jīng)費(fèi)上予以保證。一是各縣(市、區(qū))要落實(shí)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)及其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。對納入國家、省、市建設(shè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備購置項(xiàng)目,要全部落實(shí)配套經(jīng)費(fèi);對本級政府批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目和購置項(xiàng)目,按不低于總投資50%的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金要全額納入縣級財(cái)政預(yù)算;院長及衛(wèi)生院承擔(dān)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等任務(wù)的公共衛(wèi)生工作人員的工資,全額納入縣級財(cái)政預(yù)算;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他在編人員按不低于工資總額的65%予以補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)要納入縣級財(cái)政預(yù)算,按服務(wù)人口計(jì)算,20xx年人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元,到20xx年不低于20元。二是縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)的人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。三是對市縣兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng),且符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的基本建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備更新改造項(xiàng)目,市縣兩級財(cái)政按不低于總投資額30%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。四是市縣兩級財(cái)政對政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)離退休人員經(jīng)費(fèi)要予以保障。
(五)建立藥品集中配送制。新農(nóng)合制度的鞏固需要農(nóng)村醫(yī)藥市場的健康和規(guī)范。合作醫(yī)療鄉(xiāng)村兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄都是基本藥品,為減少藥品流通環(huán)節(jié),降低藥品價(jià)格,各縣(市、區(qū))要實(shí)行藥品集中配送制度,有條件的可建立藥品配送中心,使參合農(nóng)民用上質(zhì)量好、價(jià)格低的藥品,進(jìn)一步提高參合農(nóng)民受益程度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保全市農(nóng)村衛(wèi)生工作再上新臺階
推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作是各級政府各部門的重要職責(zé),各級各有關(guān)部門一定要站在講政治的高度,充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,將其納入政府工作重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,納入公共財(cái)政支出預(yù)算,納入干部考核重要內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績向廣大人民群眾兌現(xiàn)我們的承諾。具體講,就是要做到“四個(gè)到位”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)聽取農(nóng)村衛(wèi)生工作匯報(bào),掌握本地農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,研究解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中的重大問題,給衛(wèi)生部門交任務(wù)、指路子。同時(shí),要關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生工作者,幫助他們解決實(shí)際困難和問題,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。政府一把手要經(jīng)常過問、主動(dòng)關(guān)心,分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)注,狠抓不放。各級衛(wèi)生行政部門要盡職盡責(zé),用心做事,用情做事,用力做事,及時(shí)向黨委政府匯報(bào)工作,爭取支持。要營造想干事、能干事、干成事的工作氛圍,強(qiáng)化服務(wù)職能,完善服務(wù)措施,搭建服務(wù)平臺,構(gòu)建服務(wù)體系,努力為農(nóng)民群眾服好務(wù)。
(二)規(guī)劃要到位。各縣(市、區(qū))要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),研究制定農(nóng)村衛(wèi)生工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段目標(biāo)。重點(diǎn)做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系建設(shè)規(guī)劃。制定規(guī)劃,要有重點(diǎn),有可操作性;制定措施,要切實(shí)可行,易于落實(shí)。實(shí)施規(guī)劃,要選準(zhǔn)突破口,搞好試點(diǎn),循序漸進(jìn),逐步推廣。
(三)督查要到位。各級各部門在推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生工作時(shí),要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí),杜絕形式主義,堅(jiān)持把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。今年,市政府已將新農(nóng)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等農(nóng)村衛(wèi)生工作列入《政府工作報(bào)告目標(biāo)責(zé)任制》重點(diǎn)督辦事項(xiàng),定期調(diào)度和督查工作進(jìn)展情況。各縣(市、區(qū))政府也要制定相應(yīng)的督查方案,將農(nóng)村衛(wèi)生工作列入重點(diǎn)督查內(nèi)容進(jìn)行定期督查,對工作進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評,問題較多的要公開曝光,通過定期不定期督查和明察暗訪等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
(四)協(xié)調(diào)要到位。農(nóng)村衛(wèi)生工作一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強(qiáng),不是一個(gè)部門的事,而是整個(gè)政府系統(tǒng)的一項(xiàng)綜合性工作,各有關(guān)部門要明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,真正形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。衛(wèi)生部門要做好牽頭組織工作,制定政策措施,加強(qiáng)行業(yè)管理及對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);財(cái)政部門要負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)和配套資金的預(yù)算和撥付工作,配合新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)做好基金的監(jiān)管;民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村五保戶、特困戶人員參合資助和因大病造成醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重的二次救助工作;編制、人事部門負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人員的落實(shí)工作;宣傳、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門也要通力合作,相互配合,全力支持農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展。
同志們,做好農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)工作,是時(shí)代賦予我們的重要責(zé)任。當(dāng)前我市衛(wèi)生事業(yè)正站在新的起點(diǎn)上,改革和發(fā)展的任務(wù)非常繁重。我們一定要以崇高的使命感和高度的責(zé)任感,同心協(xié)力,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,切實(shí)把這件農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心、衛(wèi)生得發(fā)展的大事抓實(shí)辦好,為提高全市農(nóng)民群眾的健康水平和幸福指數(shù),構(gòu)建和諧*,做出新的更大貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇2
近年來,當(dāng)陽市堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn),著力加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的改革與發(fā)展,切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的身體健康。
一、整合資源,科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化村衛(wèi)生室布局
20xx年“非典”之后,我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差、人員素質(zhì)參差不齊、管理不規(guī)范、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強(qiáng)等問題,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照便民、利民的原則,依據(jù)村民居住特點(diǎn)、交通狀況和實(shí)際需要,制定出臺了《當(dāng)陽市村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)實(shí)施方案》與《村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃》。原則上堅(jiān)持一村一室,人口較少的村聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部所在地原則上不設(shè)村衛(wèi)生室;確因合村后人口較多、面積較大,需要設(shè)立村衛(wèi)生室的,也要在距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部2公里以外范圍選址設(shè)點(diǎn);原地名衛(wèi)生所與所在地其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并,統(tǒng)一更名為村衛(wèi)生室,作為衛(wèi)生院分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。同時(shí),統(tǒng)一規(guī)定了村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。必須要有獨(dú)立區(qū)分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房),房屋建筑面積要達(dá)到120-150平方米,其中,偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)以及覆蓋人口少、醫(yī)療業(yè)務(wù)量較低的村衛(wèi)生室,可因地制宜,適當(dāng)降低房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但房屋建筑面積不得少于60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設(shè)備(高壓消毒鍋、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、出診箱、診斷床、婦檢床和紫外線消毒設(shè)施等);四是鄉(xiāng)村醫(yī)生有從業(yè)資格,人員按所轄村人口1.5‰左右配備,其中,必須有一名女鄉(xiāng)醫(yī)或婦幼保健員在村衛(wèi)生室工作;五是使用規(guī)范統(tǒng)一的醫(yī)療文書(處方、門診登記簿等),制定統(tǒng)一的管理制度、工作規(guī)范和診療操作規(guī)程。
二、多方籌資,加大投入,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)
為確保村衛(wèi)生室建設(shè)順利進(jìn)行,我市采取了政府適當(dāng)投入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提供土地、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)建設(shè)的辦法,多方籌集資金,推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)。市政府堅(jiān)持每年在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金20萬元用于村衛(wèi)生室建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院積極自籌解決轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室建設(shè)的流動(dòng)資金。對需要新建的村衛(wèi)生室,由所在村無償提供建設(shè)用地,國土資源部門只收取辦證工本費(fèi),但對村合并后有閑置房屋,如學(xué)校、村委會辦公樓等,符合村衛(wèi)生室選址及業(yè)務(wù)用房需要的,加以利用改建成村衛(wèi)生室。在村衛(wèi)生室建設(shè)過程中,我市先后投入資金近400萬元,將原來的291個(gè)村衛(wèi)生室合并后改建、新建為145個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,徹底改善了農(nóng)民群眾就近就醫(yī)的條件。
三、優(yōu)化隊(duì)伍,擇優(yōu)競聘,規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)
按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,全市制定出臺了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》。遵循公開、公正、擇優(yōu)的原則,采取考試與考核相結(jié)合的辦法,全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制。20xx年5月,全市組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、考核,認(rèn)定了475名鄉(xiāng)村醫(yī)生,淘汰清退92人,聘任了一批作風(fēng)好、醫(yī)術(shù)高、年富力強(qiáng)、深得群眾信賴的衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
四、健全制度,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理
在村衛(wèi)生室的管理上,全市變“村辦村管”為“村辦院管”,對村衛(wèi)生室嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式,即機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、人員統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一調(diào)撥、財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻;看病有登記、發(fā)藥有處方、收費(fèi)有依據(jù)、進(jìn)藥有憑證、收支有明細(xì)、傳染病有報(bào)告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實(shí)處,一是建立健全了村衛(wèi)生室各項(xiàng)管理制度。全市統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責(zé)、村衛(wèi)生室工作制度、村衛(wèi)生室醫(yī)政工作規(guī)范、疾病控制工作規(guī)范、婦幼保健工作規(guī)范等制度,通過制度建設(shè)不斷強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。二是切實(shí)強(qiáng)化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理職能。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了衛(wèi)生院具體分管領(lǐng)導(dǎo),配備了1-2名有工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對村衛(wèi)生室行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品等方面的規(guī)范化管理工作,形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎(chǔ)、以財(cái)務(wù)監(jiān)管為重點(diǎn)、以業(yè)務(wù)質(zhì)控為核心的管理模式。全市堅(jiān)持把鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,每年進(jìn)行考核。三是通過多種形式加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院制定工作計(jì)劃,安排專人落實(shí),采取以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、跟師學(xué)技、到衛(wèi)生院短期學(xué)習(xí)、下村指導(dǎo)等多種方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),全市還組織鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行16種重點(diǎn)傳染病防治知識和有關(guān)業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn),吸納鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過這些措施,使鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)大大提高。四是全面加大村衛(wèi)生室規(guī)范管理監(jiān)督執(zhí)法力度。近年來,全市組織開展了“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場秩序”的“藍(lán)盾”行動(dòng),對少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生私自在家行醫(yī)的,堅(jiān)決予以打擊,對屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的,及時(shí)清除出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,對于規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場起到了積極作用,保護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的健康權(quán)益。
全市通過加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和管理,取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在:
一是進(jìn)一步提升了村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力。衛(wèi)生資源得到了優(yōu)化整合,各項(xiàng)規(guī)章制度得以建立和健全,公共衛(wèi)生任務(wù)得到了落實(shí),規(guī)范了轉(zhuǎn)診行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過嚴(yán)格考核、競聘上崗,提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,降低了醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。落實(shí)了常見病診治、預(yù)防保健、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、健康教育等職能,提高了農(nóng)民群眾健康保障水平。
二是有效促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的開展。村衛(wèi)生室是廣大農(nóng)民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的第一道窗口,村衛(wèi)生室的功能發(fā)揮如何直接關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利開展。我市全面加強(qiáng)村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)后,廣大農(nóng)民可以就近享受到全天候的比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),做到隨到隨診、隨叫隨到,還對年老體弱、行動(dòng)不便的患者提供上門服務(wù)等,增強(qiáng)了農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心,有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康持續(xù)發(fā)展。
三是逐步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療市場。通過對村衛(wèi)生室的重新規(guī)劃布局,較好的解決了一村多室及農(nóng)村集鎮(zhèn)重復(fù)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的問題,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和有效利用。其次,藥品質(zhì)量有了保障。實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室平價(jià)調(diào)撥藥品制度,把住了藥品的入口關(guān),凈化了農(nóng)村藥品市場,保障了農(nóng)民群眾的用藥安全。其三,規(guī)范了村衛(wèi)生室的行醫(yī)行為。市衛(wèi)生局制定了一系列管理制度,并將管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上墻公示,保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的樞紐功能。通過加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理職能,充分發(fā)揮了其在區(qū)域內(nèi)的中心地位和樞紐作用,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關(guān)系從競爭對手變?yōu)楹献骰锇椋@不僅有利于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)發(fā)展,也促進(jìn)了農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)整體功能的發(fā)揮。
村衛(wèi)生室建設(shè)和管理任重而道遠(yuǎn),雖然我們進(jìn)行了一些大膽嘗試,取得了一些成效,但只是剛剛起步,還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革,全面促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次全旗衛(wèi)生工作會議是在全國和我旗“兩會”剛剛閉幕,全旗上下更加重視和關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的形勢下召開的一次重要會議。剛才,滿局長做了工作報(bào)告,全面總結(jié)了衛(wèi)生工作,具體部署了衛(wèi)生工作,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就進(jìn)一步做好今年衛(wèi)生工作,我講四點(diǎn)意見。
一、總結(jié)工作成績,分析存在問題,切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感
是我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全旗上下積極應(yīng)對國際金融危機(jī)等各方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,城鄉(xiāng)面貌變化顯著,社會事業(yè)全面發(fā)展,民生工程扎實(shí)推進(jìn),人民群眾生活水平大幅提高。,也是我旗衛(wèi)生工作克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),取得較好成績的一年。全旗著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映的突出問題,大力加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。共投資20萬元,完成了旗綜合醫(yī)院、蒙醫(yī)院門診樓新建工程,維修新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,參合率達(dá)88.45%,比提高2.48個(gè)百分點(diǎn)。人均籌集資金達(dá)到1元,封頂線提高到4萬元,兩項(xiàng)均為全市最高。手足口病疫情得到有效控制,妥善處置了“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)治工作。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展,在全市“迎慶創(chuàng)城”國家級衛(wèi)生城市評比中,我旗被評為第一名。全旗公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、中蒙醫(yī)藥、醫(yī)院管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn)。
這些成績的取得,得益于旗委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于相關(guān)部門的支持配合,得益于全旗衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏、扎實(shí)工作。在此,我代表旗委、政府,向全旗衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
同志們,成績固然可喜,但當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)存在的問題更需正視。主要表現(xiàn)在:一是衛(wèi)生人才缺乏,診療水平不高。全旗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干缺乏,人才梯次不合理。特別是農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)技人員數(shù)量不足,普遍存在學(xué)歷低、職稱低、技術(shù)水平低的“三低”現(xiàn)象。人才引進(jìn)和留住難的問題突出,醫(yī)療管理水平和服務(wù)質(zhì)量比較低。醫(yī)技人員診治群眾常見病的能力比較弱,留不住病人的問題嚴(yán)重。二是設(shè)備比較短缺,診療手段落后。我旗投入350多萬元,改善了旗醫(yī)院和部分衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備。目前,先進(jìn)的診療設(shè)備仍然比較缺乏,導(dǎo)致診療手段提高困難。中心衛(wèi)生院設(shè)備陳舊、簡陋,診斷準(zhǔn)確率較低。三是衛(wèi)生投入不足,醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢。我旗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力差,大多依賴政府財(cái)政補(bǔ)償,部分醫(yī)療單位負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn),導(dǎo)致惡性循環(huán)。這些問題的產(chǎn)生既有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)因素,嚴(yán)重阻礙著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,必須下大力氣研究解決。
二、正確認(rèn)清形勢,提振發(fā)展信心,牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
是新中國成立周年,是克服困難保增長的關(guān)鍵年。中央作出了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生等一系列重大決策。今明兩年國家將投巨資加大民生保障工程等項(xiàng)目建設(shè),其中有大量資金將用于加強(qiáng)公共衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些都為加快衛(wèi)生發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。全旗衛(wèi)生系統(tǒng)一定要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),搶抓機(jī)遇,積極作為。一是想方設(shè)法爭項(xiàng)目。要結(jié)合我旗衛(wèi)生工作實(shí)際,認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)、爭取工作,反應(yīng)要快、選項(xiàng)要準(zhǔn)、力度要大、措施要實(shí),盡量從中央、自治區(qū)和市里爭取更多的項(xiàng)目和項(xiàng)目資金。二是真抓實(shí)干建項(xiàng)目。積極籌集資金,加快蒙醫(yī)院制劑樓建設(shè)步伐,確保今年建成并投入使用;加快呼和鎮(zhèn)綜合醫(yī)院、旗婦幼保健所門診大樓和基層培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè),確保盡快完工。對爭取到的項(xiàng)目,要認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),力促項(xiàng)目上質(zhì)量、上水平并按旗委政府要求如期完成。三是全力以赴推項(xiàng)目。對已開工的項(xiàng)目,要建立項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。要加大項(xiàng)目調(diào)度力度,切實(shí)抓好項(xiàng)目的資金撥付、具體實(shí)施、考評驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促使項(xiàng)目盡快建成、盡快惠及人民群眾。
三、明確工作重點(diǎn),破解發(fā)展難題,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面
今年是啟動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的第一年,我旗一定要開好頭、起好步,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)鞏固完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度。一是完善補(bǔ)償方案,提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)牧民受益水平。要結(jié)合實(shí)際提高報(bào)銷比例和封頂線,保證報(bào)銷比例和封頂線處于全市前列。積極擴(kuò)大慢性病門診補(bǔ)償范圍,逐步向門診統(tǒng)籌過渡。二是提高新農(nóng)合基金使用率和資金統(tǒng)籌水平。新農(nóng)合基金結(jié)余不得超過當(dāng)年籌資總額的10%、累計(jì)結(jié)余不超過當(dāng)年籌資總額的%。繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算,確保新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助資金足額、及時(shí)到位。三是加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《新農(nóng)合基本用藥目錄》,規(guī)范對新農(nóng)合處方的管理和監(jiān)督,控制目錄外醫(yī)療費(fèi)用。四是加快新農(nóng)合信息化建設(shè),加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度、會計(jì)制度,不斷完善基金監(jiān)管措施。積極提升我旗新農(nóng)合信息化管理水平,進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和管理能力。
(二)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要繼續(xù)完善旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是繼續(xù)加強(qiáng)旗醫(yī)院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和鎮(zhèn)基本醫(yī)療設(shè)備的配置工作,深入實(shí)施“一村一室”標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè),加大醫(yī)技人員配置,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),逐步形成“小病不出鄉(xiāng)村,常見病不出旗”的就醫(yī)格局。二是在基本完成三大鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上,今后重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)上來,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口建檔、統(tǒng)計(jì)等工作。三是要著力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè),充分調(diào)動(dòng)中蒙醫(yī)藥工作者的積極性,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,推廣具有特色優(yōu)勢的適用技術(shù),切實(shí)發(fā)揮蒙醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中的特色優(yōu)勢。
(三)著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一是強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。充分發(fā)揮衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能,積極為城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù),逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二是認(rèn)真落實(shí)國家免疫規(guī)劃。要嚴(yán)格落實(shí)免疫規(guī)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)和人員管理,切實(shí)保證預(yù)防接種工作質(zhì)量;鞏固疫苗免費(fèi)接種成果,控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。三是抓好重大傳染病防治。要嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施,早培訓(xùn)、早宣傳、早預(yù)防,認(rèn)真做好手足口病、人禽流感等突發(fā)傳染病和麻疹、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。要加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
(四)切實(shí)抓好人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作。啟動(dòng)名醫(yī)、名專家、名院長的聘請工作。加大衛(wèi)生管理、學(xué)科技術(shù)帶頭、衛(wèi)生院中青年臨床技術(shù)骨干、衛(wèi)生室急診急救等人員培養(yǎng)力度,提高管理水平和專業(yè)技術(shù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)我旗醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與先進(jìn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作,重點(diǎn)從診療群眾常見病、基本病等方面入手,邀請名醫(yī)和專家到院為群眾服務(wù),選送一些技術(shù)人員到層面較高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境,積極組織優(yōu)秀的醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)牧區(qū)開展巡回醫(yī)療工作,壯大基層衛(wèi)生技術(shù)力量。認(rèn)真抓好領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建工作。蒙醫(yī)院要加大爭創(chuàng)全市乃至全區(qū)領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建工作力度。
(五)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)三項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,自治區(qū)和市里的衛(wèi)生工作會議都做了明確強(qiáng)調(diào)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握會議精神,按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,逐步探索出一套比較科學(xué)、規(guī)范、符合旗情的改革思路和政策措施。同時(shí),要盡快啟動(dòng)重大疾病醫(yī)療救助工作,規(guī)范申報(bào)程序,落實(shí)救助措施,進(jìn)一步緩解患重大疾病群眾就醫(yī)困難問題。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng),為衛(wèi)生健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。要緊緊圍繞今年的工作目標(biāo),統(tǒng)籌安排,抓住重點(diǎn),認(rèn)真實(shí)施,促進(jìn)衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府要把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究解決衛(wèi)生工作中存在的突出問題。衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級出臺的一系列衛(wèi)生政策,正確理解和領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合本旗實(shí)際,用足用活衛(wèi)生政策,制訂出臺具體的可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法,扎扎實(shí)實(shí)地組織落實(shí)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作,共同推進(jìn)全旗衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)作風(fēng),責(zé)任是關(guān)鍵,落實(shí)是重點(diǎn),效率是保證。要強(qiáng)化責(zé)任意識,確定了的工作要一項(xiàng)一項(xiàng)、一件一件認(rèn)真組織實(shí)施,構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育,強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作,促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)解決辦事拖拉、效率低下的問題,無論是爭取項(xiàng)目,還是推進(jìn)工作,都要做到見事快,反應(yīng)快,行動(dòng)快。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管,嚴(yán)禁無證行醫(yī),嚴(yán)打非法行醫(yī),對群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)體醫(yī)院行醫(yī)問題進(jìn)行清理整頓,不符合政策規(guī)定的,堅(jiān)決予以取締。要進(jìn)一步加大“兩非”案件查處力度,一經(jīng)查實(shí),按規(guī)定及時(shí)處理到位。
同志們,今年全旗衛(wèi)生改革發(fā)展的任務(wù)更加繁重。希望大家以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,為提高人民群眾健康水平、促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇4
同志們:
縣委、縣政府決定今天召開全縣衛(wèi)生工作會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)國家、省、市衛(wèi)生工作和全縣經(jīng)濟(jì)工作等重要會議精神,回顧總結(jié)去年工作,安排部署今年任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝心聚力,扎實(shí)工作,努力推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。剛才,衛(wèi)生局柴局長、合管局張局長分別總結(jié)了去年工作,安排部署了今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),目標(biāo)明確,措施具體,我完全同意。會上,還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全縣衛(wèi)生工作先進(jìn)單位和黨支部,希望受表彰的單位和支部要繼續(xù)發(fā)揮標(biāo)桿作用,助推全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。從今天起,全縣20xx年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)任務(wù)就已明確,希望同志們按照會議精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,尋找差距,切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感
過去的一年,全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展這一主題,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,狠抓醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理,各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步。新農(nóng)合制度健康運(yùn)行,補(bǔ)償面和報(bào)銷比例進(jìn)一步擴(kuò)大,群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。人才引進(jìn)和科技強(qiáng)院戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量全面提升。基本公共衛(wèi)生服務(wù)順利實(shí)施,重大疾病防治取得明顯成效。順利通過全省中醫(yī)示范縣評審驗(yàn)收,受到省、市獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績的取得歸功于各級、各部門的大力支持和廣大衛(wèi)生工作者的辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表縣政府,向辛勤奮戰(zhàn)在醫(yī)療戰(zhàn)線的廣大衛(wèi)生工作者及關(guān)心支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!向今天獲獎(jiǎng)的單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著許多困難和薄弱環(huán)節(jié):一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步子小,進(jìn)展不平衡;二是衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏,結(jié)構(gòu)不合理;三是公共衛(wèi)生體系建設(shè)還不夠完善,應(yīng)對突發(fā)事件的能力急需加強(qiáng);四是醫(yī)療質(zhì)量和安全問題仍然比較突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所兜底作用發(fā)揮不到位;五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)缺乏長效機(jī)制,醫(yī)患關(guān)系需要進(jìn)一步改善。這些問題的存在,有的是由于客觀條件限制造成的,有的則是我們管理不到位、工作不扎實(shí)的原因。為此,全縣衛(wèi)生工作者一定要切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感,以改革創(chuàng)新的極大勇氣,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,不斷完善基本醫(yī)療保障制度,為廣大人民群眾提供更加安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新格局
(一)抓內(nèi)涵、提質(zhì)量,全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)療水平是一所醫(yī)院、一個(gè)醫(yī)療單位的生命線。只有水平提高了,我們的醫(yī)療服務(wù)才會被群眾認(rèn)可,才會有生機(jī)和活力。要教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念,不斷提高自身修養(yǎng)和專業(yè)技能,關(guān)心和關(guān)愛患者,盡力為群眾當(dāng)好“白衣天使”。要始終把公益性作為立院之本,堅(jiān)決糾正將醫(yī)護(hù)人員收入與科室經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的做法,圍繞合理檢查、合理診斷、合理治療,嚴(yán)厲打擊開單提成、收受紅包等違法違紀(jì)行為,全面加強(qiáng)監(jiān)管工作,切實(shí)為群眾創(chuàng)建衛(wèi)生、舒適、溫馨的醫(yī)療環(huán)境,樹立良好社會形象。縣級醫(yī)院要帶頭做表率,樹立樣板,提升服務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)以培養(yǎng)全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),努力打造一批全縣衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、學(xué)科骨干和地方名醫(yī),提高我縣衛(wèi)生資源的知名度和認(rèn)可度,讓人民群眾看病更踏實(shí),治病更放心。要積極探索建立有利于人盡其才的用人機(jī)制和激發(fā)活力的利益分配機(jī)制,著力選聘知名專家教授前來坐診。爭取臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生來我縣就業(yè)。強(qiáng)化人才培養(yǎng)培訓(xùn),支持醫(yī)務(wù)人員參加各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)歷教育,提高現(xiàn)有人才的整體素質(zhì)。要建立健全醫(yī)療資質(zhì)準(zhǔn)入、醫(yī)療安全防范、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療救治和醫(yī)療糾紛處理工作機(jī)制,做到措施具體、流程科學(xué)、操作規(guī)范,努力避免各類醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故發(fā)生。
(二)抓預(yù)防、強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急處置及執(zhí)法監(jiān)督。隨著一些突發(fā)性事件、傳染性疾病的增多,衛(wèi)生應(yīng)急處置工作直接考驗(yàn)著政府公信力和衛(wèi)生單位的醫(yī)療能力和水平。為此,要進(jìn)一步暢通疫情信息反饋渠道,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化物資儲備,提高隊(duì)伍素質(zhì),確保突發(fā)性事件能得到及時(shí)控制,重大傳染病疫情零發(fā)生。要切實(shí)加大對各類疫情疫病的跟蹤監(jiān)測力度,完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和監(jiān)測預(yù)警體系,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢測和研判,推動(dòng)重點(diǎn)傳染病防控工作規(guī)范開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機(jī)制,強(qiáng)化120急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急能力和醫(yī)療救援水平,全面提升我縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督體系,切實(shí)加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全、公共場所衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、發(fā)布虛假廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為,努力為人民群眾營造良好生活環(huán)境。要加強(qiáng)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,規(guī)范診療行為,規(guī)范用藥管理,切實(shí)解決合作醫(yī)療中出現(xiàn)的各種矛盾與問題,嚴(yán)肅查處無證行醫(yī)等違規(guī)違法行為。發(fā)生重大醫(yī)療糾紛或發(fā)現(xiàn)群眾有醫(yī)鬧傾向時(shí),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極介入,及時(shí)妥善處置,防止事態(tài)失控。對少數(shù)無理取鬧,企圖利用醫(yī)鬧獲取非法利益的人員,醫(yī)院要會同公安部門嚴(yán)厲打擊,依法維護(hù)和保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序。
(三)抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新,著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。今年我們必須按照縣上“做強(qiáng)縣級、提升鄉(xiāng)級、規(guī)范村級”的總體思路,加快完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”的總體目標(biāo)。一要抓好項(xiàng)目建設(shè)。未開工的衛(wèi)生監(jiān)督所及疾控中心綜合業(yè)務(wù)樓,縣醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓,華仁醫(yī)院,春榮、焦村、新華、太昌衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目要加快前期審批,力爭5月份全部開工;第二人民醫(yī)院綜合住院大樓要加快工程進(jìn)度,年內(nèi)完成主體;金村衛(wèi)生院住院樓要進(jìn)一步完善內(nèi)配設(shè)施,力爭年內(nèi)投入使用。要按照國家的投資方向,全力爭取中央衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和省、市級配套資金,全面改善全縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。二要強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備配置。醫(yī)療設(shè)備是診斷、治療疾病的物質(zhì)基礎(chǔ),也是衡量醫(yī)療水平高低的重要尺度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從實(shí)際出發(fā),本著實(shí)用合理、適度超前的原則,通過政府投資+自行購置+內(nèi)部調(diào)配的模式,努力吸引廠家投放,購置一批、引進(jìn)一批醫(yī)療設(shè)備,逐步滿足醫(yī)療需求。今后,凡采購的醫(yī)療設(shè)備,縣衛(wèi)生局要統(tǒng)一備案登記,對縣級醫(yī)院和中心衛(wèi)生院因技術(shù)原因淘汰但未報(bào)廢的,縣衛(wèi)生局要統(tǒng)籌調(diào)配,避免重復(fù)購置,最大限度地提高醫(yī)療設(shè)備利用率。三要?jiǎng)?chuàng)新辦院模式。鼓勵(lì)實(shí)行聯(lián)合辦院、協(xié)作辦院。突出加強(qiáng)與省市院校的協(xié)作,提升醫(yī)院知名度與綜合服務(wù)能力。今年,3所縣級醫(yī)院必須全部達(dá)到二級甲等醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),各中心衛(wèi)生院必須創(chuàng)建成標(biāo)準(zhǔn)化、具有示范性的綜合衛(wèi)生院,率先發(fā)展,輻射帶動(dòng)其他衛(wèi)生院快速發(fā)展。其他衛(wèi)生院也要加快必備醫(yī)療設(shè)施的配備,增強(qiáng)保基本、強(qiáng)基礎(chǔ)的能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要盡快配置設(shè)備,開設(shè)完善功能科室,正常開展業(yè)務(wù)。村衛(wèi)生所要重點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到面積、人員及設(shè)備符合國家有關(guān)要求,能滿足基本診療需求。
(四)抓鞏固、重落實(shí),全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。切實(shí)做好新農(nóng)合政策宣傳工作,讓群眾了解并認(rèn)可籌資標(biāo)準(zhǔn)提高、補(bǔ)償封頂線提升后的相關(guān)優(yōu)惠政策,提升新農(nóng)合政策的知曉率,確保參合率穩(wěn)定在95%以上。加快推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革,全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合一卡通全覆蓋。加強(qiáng)對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范診療和用藥行為,嚴(yán)格住院管理,嚴(yán)把住院指征,健全監(jiān)督制約機(jī)制,堵塞漏洞,控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長,確保新農(nóng)合基金安全。二要堅(jiān)持推行國家基本藥物制度。要按照國家醫(yī)改精神,進(jìn)一步完善藥品統(tǒng)一采購機(jī)制,通過合同約束、處罰等方式有效督促藥品配送企業(yè)及時(shí)足額配送藥品。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保臨床首選和合理使用基本藥物,切實(shí)把虛高的藥價(jià)降下來,讓人民群眾真正得到“零差率”的實(shí)惠。三要促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步實(shí)施好重大公共衛(wèi)生和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督考核,著力提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量,努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四要完善接診轉(zhuǎn)診幫扶體系。在日常接診方面,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以創(chuàng)建“百姓放心醫(yī)院”為目標(biāo),設(shè)立患者咨詢室、導(dǎo)診臺等,推行選醫(yī)就診、醫(yī)療服務(wù)有獎(jiǎng)舉報(bào)和不良業(yè)績記載制度。在急救接診方面,全縣要依托120緊急醫(yī)療救援調(diào)度平臺,開展全天候、無假日的急救服務(wù),確保急救通道順暢。在雙向轉(zhuǎn)診方面,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷完善轉(zhuǎn)診制度,切實(shí)做好病人的轉(zhuǎn)診分流工作,對于超出本院醫(yī)療能力的患者,第一時(shí)間內(nèi)要向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診,對于常見病和多發(fā)病也要快速向下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流,充分體現(xiàn)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性。
三、改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí),全面推動(dòng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階
(一)靠實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。縣委、縣政府在年度考核中,已把鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理、新農(nóng)合、愛國衛(wèi)生等工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同衛(wèi)生等有關(guān)部門,全力做好這些工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。尤其是新農(nóng)合工作,要按照方便群眾就醫(yī)的原則,將報(bào)銷觸角逐步延伸到村衛(wèi)生所一級。衛(wèi)生局要采取切實(shí)有效的措施,督促衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到“合理檢查、合理用藥、合理治療”,減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。各醫(yī)療單位要傾盡全力,開展優(yōu)質(zhì)、安全、廉價(jià)的服務(wù),在服務(wù)中發(fā)展壯大自己。要采取有力措施,杜絕不合理收費(fèi),杜絕不良診療行為,切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要努力提高醫(yī)療技術(shù)水平,拓展服務(wù)范圍,盡量讓老百姓能夠就近就醫(yī),不斷提升衛(wèi)生工作形象。
(二)改進(jìn)作風(fēng),服務(wù)群眾。衛(wèi)生部門要以深化衛(wèi)生改革為動(dòng)力,圍繞中心,服務(wù)大局,主動(dòng)做好縣委和縣政府的參謀助手,集中精力研究涉及衛(wèi)生發(fā)展的全局性問題,主動(dòng)解決涉及人民群眾切身利益的問題。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”及市委、縣委“二十二條實(shí)施細(xì)則”和厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)等一系列規(guī)定,建立完善反對“四風(fēng)”的長效機(jī)制,落實(shí)整改措施,開展專項(xiàng)治理。要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,深入基層,深入群眾,從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起。要加強(qiáng)政務(wù)公開和依法行政,大力改進(jìn)工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,努力提高人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意程度。
同志們,20xx年是落實(shí)黨的xx屆三中全會精神,全面深化改革的關(guān)鍵年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極踐行黨的群眾路線,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全縣的戰(zhàn)略部署上來,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇5
同志們:
今天,縣委、政府召開全縣衛(wèi)生工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會及國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全縣衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年全縣衛(wèi)生工作重點(diǎn)。這對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)和諧建設(shè)具有十分重要的意義。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,20xx年衛(wèi)生事業(yè)碩果累累
20xx年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下積極應(yīng)對百年難遇的雨雪冰凍災(zāi)害和國際金融危機(jī)等各方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),全縣經(jīng)濟(jì)、社會等主要指標(biāo)保持較快的良好發(fā)展態(tài)勢,城鄉(xiāng)面貌變化顯著,社會事業(yè)全面發(fā)展,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效明顯,民生工程扎實(shí)推進(jìn),人民群眾生活水平大幅提高。這一年,也是我縣衛(wèi)生事業(yè)取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對了一系列突發(fā)事件,積極主動(dòng)為抗凍救災(zāi)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治工作, 做到了“不漏診一個(gè)患兒,不延誤一個(gè)患兒治療,不發(fā)生一個(gè)患兒死亡”全縣累計(jì)篩查嬰幼兒5850人次,臨床診斷患結(jié)石癥嬰幼兒5例,住院治療5例,未發(fā)生臨床死亡病例;農(nóng)村衛(wèi)生工作全面推進(jìn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村委會(社區(qū))783個(gè)村民小組31.15萬農(nóng)民,20xx年全縣共有參合患者49.73萬人次就醫(yī),減免補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用2057.80萬元,農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題得到了有效的緩解;農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)全部竣工投入使用,新建村衛(wèi)生所25個(gè),群眾的就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改善;疾病預(yù)防控制能力不斷提高,全面實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃,傳染病發(fā)病率173.17/十萬,與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開展,系統(tǒng)管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作全面開展,醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范,確保了醫(yī)療衛(wèi)生安全;愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、血液管理工作成效顯著,衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固。市政府年終考核衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書獲得二等獎(jiǎng)、艾滋病防治工作目標(biāo)責(zé)任書獲得一等獎(jiǎng),得到了上級部門的充分肯定和好評。
這些成績的取得,既是各級黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是我縣各部門、社會各界和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣衛(wèi)生工作者,向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝!
二、搶抓機(jī)遇,統(tǒng)籌兼顧,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是當(dāng)前我國政治生活中的一件大事。千發(fā)展萬發(fā)展,人的發(fā)展是最大的發(fā)展。社會事業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會公平、構(gòu)建社會和諧的重要基礎(chǔ)。公平的健康機(jī)會,是社會公平的重要體現(xiàn)。人的發(fā)展離不開健康。沒有健康,就沒有小康,在溫飽問題解決之后,人民群眾對健康越來越關(guān)注,衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保健已經(jīng)成為生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)再怎么發(fā)展,如果人民群眾的健康得不到保障,經(jīng)濟(jì)就不會健康持續(xù),社會就不會和諧美好;再美滿的家庭,如果沒有好的醫(yī)療體制,也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平,才能使人民群眾的利益得以實(shí)現(xiàn),生活更加美好。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,重在結(jié)合實(shí)踐、推動(dòng)工作、解決問題。我們要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新方法、科學(xué)管理,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃工作具有全局性、統(tǒng)籌性、先導(dǎo)性的特征,做任何事情都要科學(xué)謀劃。我們要以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī),科學(xué)謀劃全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建讓人民放心、讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。20xx年國家對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入力度會大大增強(qiáng),我們一定要抓好規(guī)劃,做好項(xiàng)目儲備工作。
(二)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開統(tǒng)籌兼顧。我們要著重從六個(gè)方面抓好統(tǒng)籌,推進(jìn)公共服務(wù)均等化。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)資金、建設(shè)項(xiàng)目安排上,要向農(nóng)村傾斜。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施差距,改變城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)差距較大的現(xiàn)狀。二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。縣級資金和項(xiàng)目要向少數(shù)民族、貧困地區(qū)傾斜。三是要統(tǒng)籌人、財(cái)物等資源。要樹立全縣一盤棋的意識,申請項(xiàng)目和資金安排,都要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門之間的溝通、協(xié)調(diào),都要聽取相關(guān)部門的意見,增強(qiáng)項(xiàng)目和資金使用的針對性、實(shí)效性。要建立長效機(jī)制,用職稱評定、職務(wù)晉升等作為調(diào)控手段,引導(dǎo)城市醫(yī)療資源到農(nóng)村特別是少數(shù)民族、貧困鄉(xiāng)村發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。四是要統(tǒng)籌重點(diǎn)和一般工作。我們在抓好重點(diǎn)工作的同時(shí),也要統(tǒng)籌考慮一般工作。只有突出重點(diǎn)、兼顧一般,才能推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。
(三)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新方法。受資金、人才等條件的制約,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還面臨許多難題。我們要轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。一是要在排險(xiǎn)除患上創(chuàng)新方法。突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情時(shí)有發(fā)生,醫(yī)患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險(xiǎn)除患作為今后工作的重中之重,創(chuàng)新體制,優(yōu)先安排項(xiàng)目、資金,逐年逐步排除,讓縣委、縣政府省心,讓全縣人民安心,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)安全發(fā)展,為科學(xué)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。二是要在增強(qiáng)資源利用效率上創(chuàng)新方法。充分發(fā)揮縣級財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、貸款貼息等形式,調(diào)動(dòng)財(cái)政和社會資金對衛(wèi)生事業(yè)的投入。新建項(xiàng)目要整合國家和省、市、縣等各級投入的資金、人力、物力,避免重復(fù)浪費(fèi)。三是要在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新方法。要加強(qiáng)繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn),要采取分級負(fù)責(zé),逐級承擔(dān)的辦法,為縣級醫(yī)院培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生骨干隊(duì)伍,為基層培養(yǎng)一支留得住、用得上、干得好的衛(wèi)生實(shí)用人才隊(duì)伍。四是要在利用社會力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上創(chuàng)新方法。一方面,政府對公立醫(yī)院給予充分保障,并不斷加大投入,逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。另一方面,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,完善政策,多方吸引投資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。把民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)視為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部門,在重視程度上、政策扶持上、人員培訓(xùn)上、科研項(xiàng)目上、服務(wù)監(jiān)管上做到公立機(jī)構(gòu)與民營機(jī)構(gòu)一視同仁,不能以所有制為標(biāo)準(zhǔn),厚此薄彼、有親有疏。
(四)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)管理。科學(xué)管理是發(fā)展社會事業(yè)的制勝法寶。我們要加強(qiáng)科學(xué)管理意識,提升科學(xué)管理水平,完善管理機(jī)制,規(guī)范管理行為,優(yōu)化管理隊(duì)伍,提高管理效能,促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平再上新臺階。當(dāng)前,國家對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加,我們要在資金使用上下功夫,按照“科學(xué)預(yù)算、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則管好用好經(jīng)費(fèi)。要把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,要在經(jīng)費(fèi)安排上體現(xiàn)水平、彰顯公平、促進(jìn)和諧、產(chǎn)生效益。
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,要努力培養(yǎng)一批善于綜合、善于協(xié)調(diào)、善于服務(wù)、善于應(yīng)變、善于抓住主要矛盾的管理人才。同時(shí),要善于調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,激發(fā)廣大干部自覺提升素質(zhì)、大膽創(chuàng)新科學(xué)管理辦法,營造人人好學(xué)上進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)優(yōu)管理的干事氛圍。努力打造一支素質(zhì)高、水平高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍,積極推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展
20xx年,是新中國成立60周年,是克服困難保增長的關(guān)鍵年,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)年,做好今年的衛(wèi)生工作,意義重大。當(dāng)前,擴(kuò)大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。僅去年第四季度,中央財(cái)政就增加了58億元投資用于衛(wèi)生領(lǐng)域。今年,國家和省、市支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、改善民生的力度進(jìn)一步加大。隨著衛(wèi)生投入的增加、衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施,不僅可以進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),而且可以逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問題。因此,這場金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),既給衛(wèi)生發(fā)展帶來了挑戰(zhàn),也帶來前所未有的機(jī)遇。我們要按照秦光榮省長“危中尋機(jī),危中轉(zhuǎn)機(jī)”的要求,早做分析、早做打算、早做準(zhǔn)備,緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),把爭取更多的項(xiàng)目作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,摸透上情、吃透政策,找準(zhǔn)切入點(diǎn),盡量爭取上級給予我縣更多的政策、項(xiàng)目和資金上的支持。同時(shí),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神,按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則,逐步探索出一套科學(xué)、規(guī)范、符合縣情的改革思路和政策措施,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn),全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)深化一項(xiàng)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的重中之重,也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)。衛(wèi)生部陳竺部長通俗解釋了當(dāng)前醫(yī)改的宗旨,其最終目標(biāo)是“讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病后看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫(yī)”。國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺,國務(wù)院已明確將在今后三年要著力做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會醫(yī)改方案和相關(guān)政策,結(jié)合我縣工作實(shí)際,堅(jiān)持解放思想,繼續(xù)深化改革,不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制與機(jī)制的束縛,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力,全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)到89%,今年,新農(nóng)合制度要以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理,積極控制基金沉淀,進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核與動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格“三公開”,嚴(yán)格控制新農(nóng)合基本用藥目錄,進(jìn)一步落實(shí)基金財(cái)務(wù)制度和基金會計(jì)制度,不斷完善基金專項(xiàng)審計(jì)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)之間政策銜接,確保醫(yī)療保障體系全面覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)藥品集中跟標(biāo)、統(tǒng)一配送工作,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥,從源頭上糾正和杜絕醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的不正之風(fēng),切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)基本藥物制度。基本藥物制度是體現(xiàn)國家公益性藥物政策的基石,是針對廣大人民群眾的常見病、多發(fā)病,價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)并具有普遍可及性的藥物目錄。實(shí)施好國家基本藥物目錄及相關(guān)政策措施,為人民群眾提供安全有效,優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的藥品。
三是切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,在鄉(xiāng)村廣泛開展巡回醫(yī)療。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體,強(qiáng)化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預(yù)防保健服務(wù)功能。從過去管病變成管健康,從管病人變成管家庭,做到以人為本,以健康為中心。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能績效評估與考核,建立完善城市社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度,促進(jìn)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間形成業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、疾病診治連續(xù)化管理的機(jī)制,切實(shí)解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的問題。
四是著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護(hù)人民健康和生命安全的堅(jiān)固屏障,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,是衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主,全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù),逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二要抓好重大傳染病防治。認(rèn)真落實(shí)狂犬病、艾滋病、結(jié)核病防控措施,堅(jiān)決防止狂犬病疫情死灰復(fù)燃,有效遏制艾滋病、結(jié)核病的流行蔓延。三要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。
五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。這是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的核心問題之一,是焦點(diǎn),是難點(diǎn),也是重點(diǎn)。要積極爭取國家改革試點(diǎn),同時(shí)積極探索改革思路。要改革公立醫(yī)院管理體制,探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。開展改革公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制的試點(diǎn),并與改革醫(yī)院人事分配制度、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府衛(wèi)生投入等措施同步推行,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象,是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、樹立良好形象的基礎(chǔ),是培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀人才的需要;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,事關(guān)黨和政府形象。在推進(jìn)公立醫(yī)院改革中,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng),不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開單提成”、“收受紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn),放在重要位置上,提高認(rèn)識,認(rèn)真對待,長期堅(jiān)持、深入細(xì)致、反復(fù)不斷地抓。通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力營造醫(yī)德端正、醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境,為公立醫(yī)院改革打牢基礎(chǔ)。
(二)突出三個(gè)重點(diǎn)。衛(wèi)生工作難點(diǎn)多、重點(diǎn)多,20xx年特別要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)工作:
一是營造安全穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。預(yù)防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,減少人員傷亡;加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理,從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控;采取切實(shí)有效措施,保持衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定;減少醫(yī)療事故,妥善處置醫(yī)患糾紛;進(jìn)一步加大信息收集力度,做好信息研究判斷工作,強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)溝通,做到見事早、行動(dòng)快、措施準(zhǔn),防微杜漸,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二是完成防艾年度工作任務(wù)。繼續(xù)落實(shí)防治艾滋病工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、一票否決制和責(zé)任追究制;繼續(xù)加大宣傳教育力度,提高社會各階層艾滋病防治知識知曉率;加強(qiáng)高危行為干預(yù)工作隊(duì)伍建設(shè);合理設(shè)置艾滋病、性病監(jiān)測點(diǎn);對發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒陽性的孕產(chǎn)婦實(shí)施母嬰阻斷措施;推進(jìn)臨床治療,提高救治能力;落實(shí)救助政策,使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認(rèn)真做好宣傳工作,為防艾禁毒工作營造良好的輿論環(huán)境。
三是加快縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極爭取,多方籌集,切實(shí)做好縣人民醫(yī)院異地新建、縣中醫(yī)院就地改造建設(shè)項(xiàng)目工作,全面提高我縣整體醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。
(三)抓好八項(xiàng)工作。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要進(jìn)一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn),協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題;強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任,特別是堅(jiān)持政府衛(wèi)生投入的主渠道,把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出等目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時(shí),要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督導(dǎo)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作,共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
二要狠抓擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè),使我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)、中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
三要積極做好公立醫(yī)院取消藥品加成前期準(zhǔn)備工作。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一,也是解決群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問題的關(guān)鍵所在。即使我縣今年沒有納入取消醫(yī)院藥品加成試點(diǎn),但取消醫(yī)院藥品加成是總體趨勢,這對公立醫(yī)院的經(jīng)營管理提出了更高的要求。各醫(yī)院要積極探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理,規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù),同時(shí)要建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,深化人事制度改革,完善分配激勵(lì)機(jī)制,建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性,穩(wěn)定衛(wèi)生工作隊(duì)伍。
四要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),出臺加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定和配套措施,促進(jìn)全縣中醫(yī)藥事業(yè)快速、健康發(fā)展。
五要推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作,繼續(xù)落實(shí)國家擴(kuò)大規(guī)劃免費(fèi)接種政策,抓好結(jié)核病、狂犬病等重大傳染病防治,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
六要加強(qiáng)食品和藥品質(zhì)量監(jiān)管。“民以食為天,食以安為先”。藥品是治病的,不是要命的,食品藥品的安全責(zé)任重于泰山。必須高度重視,要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)肅法規(guī)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲執(zhí)法,發(fā)動(dòng)群眾,主動(dòng)出擊,全面做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,讓人民群眾放心,讓人民群眾滿意。
七要加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊(duì)伍。
八要優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開展宣傳活動(dòng),形成正確的輿論導(dǎo)向,提高社會對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認(rèn)識,贏得社會群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅(jiān)克難的決心,敢于正視工作中的矛盾、問題和不足,敢于跳出部門利益、個(gè)人利益的小圈子,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以群眾能否享受到安全、有效、公平、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn),自覺支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,大力營造良好的改革發(fā)展氛圍。
同志們,今年衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)十分艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn),用實(shí)際行動(dòng)迎接建國60周年的到來,為建設(shè)富裕民主文明開放和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇6
同志們:
今天的會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全市愛國衛(wèi)生工作,對20xx年的工作進(jìn)行安排部署。剛才,國林同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告,總結(jié)工作客觀、公正、實(shí)在,安排工作科學(xué)、周密、細(xì)致,符合上級精神和濮陽實(shí)際,具有可操作性,希望大家認(rèn)真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會。會議還下發(fā)了一些文件,針對今年的工作要點(diǎn)、考評方案和一些重點(diǎn)工作的落實(shí)意見提出了非常明確地要求,希望各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)這些文件精神,拿出切實(shí)可行的意見和辦法,確保今天的會議精神能夠盡快地指導(dǎo)我們的工作,落實(shí)到我們的行動(dòng)中。
過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級愛國衛(wèi)生部門的幫助指導(dǎo)下,在社會各界的共同努力下,我市愛國衛(wèi)生工作全面建設(shè)、全面提升,喜獲豐收,國家衛(wèi)生城市成果得到鞏固和提升,全市人民的愛國衛(wèi)生意識進(jìn)一步增強(qiáng)。大家都十分珍惜國家衛(wèi)生城市這塊牌子,在工作、生活和生產(chǎn)過程中,都能夠自覺地按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求來落實(shí)各項(xiàng)工作,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大變化。范縣、清豐縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果得到鞏固提升,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打好了基礎(chǔ),濮陽縣通過省級衛(wèi)生縣城綜合評估,濮城鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn),馬莊橋鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),這在全省的創(chuàng)建比例是比較高的。這些成績值得肯定,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),先進(jìn)需要表彰。在這里,我向所有受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向關(guān)心、支持、參與愛國衛(wèi)生工作,為全市愛國衛(wèi)生工作大提升、大發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的社會各界表示衷心的感謝!
關(guān)于今年的工作,國林同志做了非常周密的安排,我不再重復(fù),這里再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題:
一、要強(qiáng)化四種意識
在去年的愛國衛(wèi)生工作會議上我講了四種意識,主要是就愛國衛(wèi)生工作的重要性而言,把它說成是品牌戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、民生戰(zhàn)略和生存戰(zhàn)略。今年我換一個(gè)角度來講:首先,愛國衛(wèi)生工作是一項(xiàng)民生工程。愛國衛(wèi)生工作的成果最大受益者是人民群眾,現(xiàn)在的生活講究質(zhì)量,生活在一個(gè)環(huán)境惡劣、臟亂差的地方,人們不可能幸福,生活質(zhì)量也不可能高。我們現(xiàn)在創(chuàng)建的衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),看上去是一塊牌子,實(shí)質(zhì)上受益的是廣大人民群眾,目的是提高了人民的生活質(zhì)量和生活水平,這也是小康生活的重要組成部分。我們要把愛國衛(wèi)生當(dāng)作一項(xiàng)重要的民生工程,要本著對廣大人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。其次,愛國衛(wèi)生工作是一項(xiàng)健康工程。到了新世紀(jì),在吃穿用不愁、不差錢的年代,人們最關(guān)注的是什么?最關(guān)注的不是收入的高低,而是健康。現(xiàn)在一些有遠(yuǎn)見的國有企業(yè),一些大型公司、上市公司已經(jīng)把投資重點(diǎn)由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向了健康產(chǎn)業(yè)。xx屆三中全會以后,我就明顯感到,這些國企、央企、知名企業(yè)來我們這里漸漸多了,都想投入到濮陽的健康產(chǎn)業(yè)。健康不僅僅是靠醫(yī)療衛(wèi)生,衛(wèi)生環(huán)境是健康的基礎(chǔ),尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,隨著項(xiàng)目增多和城市規(guī)模擴(kuò)大,由于空氣污染、霧霾等環(huán)境威脅,各種傳染病和傳統(tǒng)流行疾病像H7N9禽流感,在南方部分省市、北京、安徽等地持續(xù)暴發(fā)。究其原因,就是與環(huán)境污染有關(guān)。我記得國家衛(wèi)生城市有一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是禁止在沒有相關(guān)配套設(shè)施下進(jìn)行現(xiàn)場活禽宰殺,這些傳染病的暴發(fā)正是與活禽宰殺密切相關(guān)。這些工作都是愛國衛(wèi)生要做的工作,我們的工作做好了,人民的健康就會有保障。為此,要把愛國衛(wèi)生工作當(dāng)作健康工程,堅(jiān)定不移地抓下去。第三,愛國衛(wèi)生工作是一項(xiàng)美麗工程。黨的提出要建設(shè)美麗中國,在南方部分省市提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn),市委、市政府去年也提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。所謂美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是蓋一些高大漂亮的建筑物,建筑物高大不代表美麗,這里還包含城鎮(zhèn)功能的完善,功能的完善包含愛國衛(wèi)生達(dá)標(biāo)所必需完善的設(shè)施。更重要的是,還包含環(huán)境的美麗和人們講衛(wèi)生的習(xí)慣、講衛(wèi)生的意識。如果我們的新農(nóng)村都是高樓大廈,但到處污水橫流、垃圾亂堆,它就不可能美麗。美麗鄉(xiāng)村離不開愛國衛(wèi)生,哪怕房子低一點(diǎn)破一點(diǎn),只要村貌整潔衛(wèi)生,它也很美麗。我們有一些古村落,都是幾百年很破舊的建筑物,但覺得很美麗,為什么?它很整潔,功能很完善,排水、排污、垃圾處理等設(shè)施很完善。美麗鄉(xiāng)村不僅是蓋房子,不只是硬件,關(guān)鍵是在軟件、在管理、在衛(wèi)生整潔。第四,愛國衛(wèi)生工作是城鄉(xiāng)一體化工程。城鄉(xiāng)一體化不是盲目擴(kuò)大城市規(guī)模和城市容量,而是要縮小城鄉(xiāng)差別,這種差別在于思想觀念,尤其是文明生活觀念和文明衛(wèi)生意識方面的差別。在城市講衛(wèi)生的意識就自覺一些,在農(nóng)村講衛(wèi)生的意識就淡薄一些。要通過愛國衛(wèi)生工作,縮小城鄉(xiāng)差距;要通過美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),助推城鄉(xiāng)一體化工作。哪怕今后的農(nóng)村還是遠(yuǎn)離中心城市,只要他們有像城市一樣的文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,他們就會感覺到幸福快樂。所以,不要小看愛國衛(wèi)生工作,不要認(rèn)為只是掃掃地,倒倒垃圾,關(guān)鍵從思想意識上,從看不見摸不著的工作機(jī)制上徹底轉(zhuǎn)變觀念,以愛國衛(wèi)生工作為突破口,為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉(xiāng)一體化工程發(fā)揮特殊作用。
二、要突出四個(gè)重點(diǎn)
第一,抓提升。中心城市要提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,這兩年我們的城市有了很大提升,但還不夠,一些集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村還存在薄弱環(huán)節(jié)。明年是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審年,今年要適時(shí)啟動(dòng)復(fù)審工作,成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí),范縣、清豐縣在提升創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,要適時(shí)啟動(dòng)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城活動(dòng);濮陽縣要進(jìn)一步完善提升省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。南樂縣、臺前縣更要提升,早日提出申報(bào)省級衛(wèi)生縣城目標(biāo)。各縣(區(qū))要按照目標(biāo)責(zé)任書所承諾的,全面啟動(dòng)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
第二,抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地,運(yùn)用多種手段、多種渠道宣傳愛國衛(wèi)生工作的標(biāo)準(zhǔn)、條件和要求,培養(yǎng)人們文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,讓全民都重視愛國衛(wèi)生工作,都認(rèn)識到開展愛國衛(wèi)生工作對我們有利,都認(rèn)識到愛國衛(wèi)生工作關(guān)系到生活質(zhì)量,讓大家都來參與愛國衛(wèi)生的發(fā)展,都來監(jiān)督不衛(wèi)生、不文明的行為,形成全民大衛(wèi)生意識。愛國衛(wèi)生宣傳始終是重點(diǎn)工作,我們沒有更多的執(zhí)法手段,但宣傳教育是無止境的,我們在這個(gè)舞臺上可以大有作為。
第三,抓創(chuàng)建。市本級要迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審,各縣(區(qū))都要提出創(chuàng)建要求,把創(chuàng)建活動(dòng)向基層延伸,讓全市所有鄉(xiāng)村、單位、社區(qū)都行動(dòng)起來,都投入創(chuàng)建活動(dòng)中。在創(chuàng)建上要站位全局,服從大局,擔(dān)當(dāng)責(zé)任,有勇氣提出創(chuàng)建國家級、省級目標(biāo)。其實(shí)我最關(guān)注的是創(chuàng)建過程,通過創(chuàng)建完善工作機(jī)制,通過創(chuàng)建完善城鎮(zhèn)的基本設(shè)施,通過創(chuàng)建提高人們的意識和素質(zhì),通過創(chuàng)建提升濮陽環(huán)境衛(wèi)生水平。要把創(chuàng)建做為重要抓手,各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)要多向黨政“一把手”做工作,宣傳創(chuàng)建的重要性,早下決心提出創(chuàng)建申請。一旦提出申請,市、縣(區(qū))愛衛(wèi)辦要靠前服務(wù)、“上門”服務(wù),做好上下協(xié)調(diào),解決申報(bào)材料、創(chuàng)建方面的問題。
第四,抓創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念,創(chuàng)新工作機(jī)制,緊密結(jié)合當(dāng)前的文明創(chuàng)建活動(dòng)。我市正在積極創(chuàng)建全國文明城市,各單位都在爭創(chuàng)文明單位,文明單位的前提必須是衛(wèi)生單位。市愛衛(wèi)辦要積極地研究上級領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)文件,認(rèn)真搜集全國各地可以借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采取新辦法,完善新機(jī)制,增加愛國衛(wèi)生工作在各種考核和評審的份量。要和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,和慢性病防控相結(jié)合,和城市管理、市場管理緊密結(jié)合。愛國衛(wèi)生工作有幾十年的歷史,是一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉,但在新形勢下出現(xiàn)了新的難題、新的問題,需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,需要各級愛衛(wèi)會的同志去創(chuàng)新,出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。要通過我們的作為,贏得市委、市政府的信任和在群眾中的地位,贏得上級更多的支持。
三、要落實(shí)四項(xiàng)要求
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,離不開各級黨委、政府的支持。任何一個(gè)縣(區(qū))黨委、政府對每項(xiàng)工作都是重視、支持的,但是工作頭緒很多,并不是每項(xiàng)工作都能擺上議事日程,作為分管愛國衛(wèi)生工作者就要多動(dòng)腦筋、多想辦法,把我們的工作多往議事日程上擠,這樣才能引起足夠重視,才能在紛繁復(fù)雜的大局中給我們的工作留一塊陣地,保證愛國衛(wèi)生工作有地位。同時(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在對工作的謀劃,對上級的溝通。尤其是分管副縣(區(qū))長、愛衛(wèi)辦主任,要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)愛衛(wèi)辦一班人的積極性,調(diào)動(dòng)全社會的積極性,讓愛國衛(wèi)生工作者高高興興地干,讓全社會自由地參與,這樣才能真正做到領(lǐng)導(dǎo)有力。
第二,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。這里包括部門協(xié)調(diào)和上下協(xié)調(diào)。剛才講了,愛國衛(wèi)生工作不是靠愛衛(wèi)辦單獨(dú)完成的,是靠協(xié)調(diào)各部門共同完成的。為什么需要這個(gè)辦公室?因?yàn)閻坌l(wèi)會是由幾十個(gè)部門組成的,各成員部門都得接受愛衛(wèi)會辦公室的協(xié)調(diào),愛衛(wèi)辦協(xié)調(diào)的工作并不一定代表愛衛(wèi)辦主任的意思,它是愛衛(wèi)會主任的意思,是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意思。所以在溝通協(xié)調(diào)方面,不要簡單地把市愛衛(wèi)辦當(dāng)作一個(gè)正縣級的平行單位,它是代表市政府專門協(xié)調(diào)各部門來完成工作任務(wù)的。同時(shí),要搞好上下協(xié)調(diào),市愛衛(wèi)辦要有服務(wù)的心態(tài),及時(shí)督促基層積極申報(bào)創(chuàng)建工作,既要撲下身子全過程地幫,又要和上級加強(qiáng)溝通聯(lián)系,營造寬松的外部環(huán)境。 第三,加強(qiáng)督導(dǎo)。市愛衛(wèi)辦要把今年的工作要點(diǎn)納入臺賬管理,特別是對提出申報(bào)創(chuàng)建的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐一建立工作臺賬,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn),這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣(區(qū))、各單位也要加強(qiáng)對自身和下級部門的督導(dǎo)。督導(dǎo)工作是一個(gè)很好的工作機(jī)制,能夠促進(jìn)工作的落實(shí),提高工作的質(zhì)量,我們要進(jìn)一步完善。
第四,加大投入。對愛國衛(wèi)生工作的投入會起到意想不到的效果,投入一分錢,會收到一塊錢的利,這個(gè)投入是值得的而且是必須的。不要把愛國衛(wèi)生當(dāng)成一項(xiàng)簡單的工作,它是涉及到群眾利益的工作,要當(dāng)成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉(xiāng)一體化工程來抓,對愛國衛(wèi)生工作的投入,希望各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)多想辦法多爭取,確保愛國衛(wèi)生工作的正常開展。
同志們,過去的一年,我市愛國衛(wèi)生工作取得了顯著成效,新的一年任務(wù)十分繁重。希望大家面對新形勢和新任務(wù),繼續(xù)保持頑強(qiáng)拼搏的干勁和扎實(shí)的工作作風(fēng),進(jìn)一步落實(shí)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)要求,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,真抓實(shí)干,把今年的愛國衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇7
同志們:
剛才婦幼院宋院長通報(bào)了20xx年婦幼工作考核情況,安排部署了20xx年的重點(diǎn)工作,并對工作的落實(shí)提出了很好的要求,我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會、貫徹落實(shí)。 下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、總結(jié)成績,尋找差距,增強(qiáng)做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感
20xx年,在各級政府的高度重視和全縣婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力下,我縣婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效,婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到89.52%,3歲以下兒童管理率達(dá)到了85.51%,婦女兒童發(fā)展的兩規(guī)劃實(shí)施情況順利通過了省政府的終期評估,孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標(biāo)得到有效控制,住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)進(jìn)一步提高,整體工作呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧發(fā)展的良好局面。
雖然我們的工作取得了一定成績,但與上級要求和人民群眾的服務(wù)需求還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:一是婦幼保健服務(wù)能力還不強(qiáng),孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理的比例和質(zhì)量不高,孕產(chǎn)婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入,婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展,婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康;三是高危孕產(chǎn)婦篩查和管理能力還待加強(qiáng)。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,切實(shí)提高婦幼衛(wèi)生管理水平和服務(wù)能力
今年是“”規(guī)劃起步之年,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵一年,我們的婦幼衛(wèi)生工作內(nèi)容多、任務(wù)重,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確任務(wù),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。
一是實(shí)施好國家衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)的九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的婦幼保健工作項(xiàng)目。重點(diǎn)是開展好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理兩項(xiàng)工作內(nèi)容。新醫(yī)改將孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理納入九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,目的是通過兩個(gè)系統(tǒng)管理提高婦女和兒童健康水平,降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率,我們必須高度重視,通過項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)全縣孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作,保障婦女和兒童人人享有健康保健服務(wù)。
二是多種舉措降低孕產(chǎn)婦死亡率。各單位要進(jìn)一步提高對“降消”項(xiàng)目工作重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識,嚴(yán)格落實(shí)孕產(chǎn)婦死亡問責(zé)制,完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè),提高產(chǎn)科急救能力建設(shè),大力產(chǎn)科技術(shù)人員和資金管理人員的培訓(xùn),促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)行。
三是有力推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,加快資金補(bǔ)助撥付進(jìn)度,簡化手續(xù),使住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在住院結(jié)算時(shí)就能享受到項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與新農(nóng)合等政策的銜接,整合資源,積極推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)平產(chǎn)住院分娩。
四是切實(shí)抓好農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目的實(shí)施。各單位要進(jìn)一步加大宣傳、培訓(xùn)力度,做好葉酸發(fā)放、宣傳教育及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續(xù)和人口計(jì)劃生育部門合作,摸清底數(shù),規(guī)范發(fā)放渠道和登記制度,通過走村串戶、上門服務(wù)等方式,確保今年葉酸的投服率達(dá)到70%以上。
五是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持婦幼保健工作方針,加大宣傳和培訓(xùn)力度,認(rèn)真做好調(diào)查摸底,對本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新婚婦女及育齡婦女目標(biāo)人群要做到心中有數(shù),開展面對面的健康指導(dǎo),追蹤隨訪,做好產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作,及時(shí)建立孕產(chǎn)婦保健手冊及兒童保健手冊,使廣大人民群眾保健意識得到進(jìn)一步提高。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐
今年全縣婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)都已明晰(農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助要達(dá)到95%以上,產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上,高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上;高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%,新生兒疾病篩查率達(dá)到80%,孕產(chǎn)婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達(dá)到95%)這就要求我們在工作措施再強(qiáng)化,在工作任務(wù)上再細(xì)化,在工作落實(shí)上再加強(qiáng),確保20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一要堅(jiān)定工作信心。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問題,但總體形勢是有利的。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)婦幼衛(wèi)生法律法規(guī),堅(jiān)定信心,統(tǒng)一思想,打消顧慮,以飽滿的熱情投身婦幼衛(wèi)生工作之中,履行職能,迎接挑戰(zhàn)。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對婦幼保健工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定年度工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),有計(jì)劃、分步驟的做好工作,要把婦幼衛(wèi)生工作納入本單位重點(diǎn)工作目標(biāo)管理內(nèi)容,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。縣婦幼保健院要加大檢查、督促、指導(dǎo)力度,確保婦幼保健各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要通過對現(xiàn)有人員的培訓(xùn),切實(shí)改善婦幼衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu),提高婦幼保健人員素質(zhì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要采取在職學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、進(jìn)修深造、學(xué)術(shù)交流等形式開展培訓(xùn),要選送一批基本功扎實(shí)、有培養(yǎng)前途的婦幼人員到省、市進(jìn)修,同時(shí)要抓鄉(xiāng)、村婦幼保健員的培訓(xùn),將村級保健員有計(jì)劃地安排到衛(wèi)生院進(jìn)行短期輪訓(xùn),提高村級婦幼保健人員素質(zhì)。
四要改進(jìn)工作作風(fēng)。要樹立為民意識,婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)要在社區(qū)、鄉(xiāng)村,各單位婦幼保健技術(shù)人員要經(jīng)常深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識,真正為農(nóng)村婦女、兒童的健康負(fù)責(zé)。要主動(dòng)抓好婦幼衛(wèi)生工作宣傳,通過新聞媒體宣傳婦幼衛(wèi)生政策,開展婦幼衛(wèi)生咨詢,傳播婦幼保健知識,增進(jìn)全社會對婦幼衛(wèi)生工作的重視、了解、支持、配合,為婦幼衛(wèi)生工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
同志們,展望未來,我們的任務(wù)還很繁重,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化措施,開拓進(jìn)取,把目標(biāo)變?yōu)閯?dòng)力,把機(jī)遇化為優(yōu)勢,進(jìn)一步解放思想、振奮精神、堅(jiān)定信心,迎難而上,更加科學(xué)地加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,更好地為保障全縣婦女兒童健康服務(wù)。
最后,至此新年來臨之際,提前預(yù)祝大家新春愉快,合家歡樂,萬事如意!
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇8
同志們:
我強(qiáng)調(diào)一下愛國衛(wèi)生工作,方才區(qū)愛衛(wèi)辦主任張偉光同志對xx期間及20xx年的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行了簡要回顧,做了大量卓有成效的工作,安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務(wù),我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行,下面,結(jié)合我區(qū)愛國衛(wèi)生工作實(shí)際,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識愛國衛(wèi)生工作的重要性,增強(qiáng)做好愛國衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感
今年是”規(guī)劃的第一年,是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時(shí)期, 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衛(wèi)生工作,是愛衛(wèi)部門牽頭,各個(gè)職能部門和全社會共同參與的有效工作方式。做好這項(xiàng)工作,不僅是優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重要手段,也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手,更是倡導(dǎo)文明健康生活方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行的重要措施。國務(wù)院副同志在全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會全體會議上強(qiáng)調(diào):“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關(guān)系人民群眾身體健康,也反映著社會精神面貌、文明進(jìn)步程度和政府管理水平”。這更進(jìn)一步說明了開展愛國衛(wèi)生工作的極端重要性。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾進(jìn)一步突出,有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,廁所數(shù)量少,沒有污水排放設(shè)施,城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在著較大差距。尤其是城郊結(jié)合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問題比較突出,環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴(yán)重影響居民群眾的生活質(zhì)量,導(dǎo)致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行;另一方面也影響我們這個(gè)城市的形象,如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想,那么來這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫上一個(gè)問號。為此,全區(qū)各部門要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力構(gòu)建和諧科區(qū)的高度,深刻認(rèn)識開展愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,全面落實(shí)“大衛(wèi)生觀”,樹立“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市為人民”的理念,加強(qiáng)能力建設(shè),更加扎實(shí)有效地開展好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌,從整體上提升疾病預(yù)防控制和愛國衛(wèi)生工作水平,為維護(hù)人民群眾健康和科爾沁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境
——農(nóng)區(qū)愛國衛(wèi)生工作
1、要進(jìn)一步完善和落實(shí)鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已于去年就下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)(蘇木)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作實(shí)施意見》,這個(gè)《意見》就是強(qiáng)調(diào)三個(gè)建設(shè)、一個(gè)保障。即組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和資金保障。現(xiàn)在大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)已明,要把確定的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在于落實(shí),在于真抓實(shí)干,在于迅速把文件的精神轉(zhuǎn)化為黨政組織、黨員干部和廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。希望各鎮(zhèn)蘇木黨委政府、國有農(nóng)牧場要結(jié)合各自的實(shí)際,按照文件的要求,積極探索符合農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,創(chuàng)造性地開展工作。
2、抓好農(nóng)村改廁工作落實(shí)。改廁工作今年已列入我區(qū)的民生工程,各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視,積極申報(bào),抓好改廁項(xiàng)目的落實(shí),按照要求完成建設(shè)任務(wù)。一要認(rèn)真選定改廁項(xiàng)目村。將群眾積極參與、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、領(lǐng)導(dǎo)班子得力的村列為項(xiàng)目村;二要做好全面發(fā)動(dòng)和宣傳工作。要充分利用各種形式,大力宣傳農(nóng)村改廁的好處和意義,引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村改廁的積極性;三要強(qiáng)化質(zhì)量管理,要嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作,加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn),要深入改廁現(xiàn)場,指導(dǎo)農(nóng)戶改廁,確保改造一座,成功一座。無害化衛(wèi)生廁所建成后,要及時(shí)取締露天糞坑和簡易廁所,有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。
——城區(qū)愛國衛(wèi)生工作
1、加大城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點(diǎn),也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,其主要癥結(jié):一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對較低、管理模式滯后、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去,因此居住的人員比較復(fù)雜,形成了大雜居、小聚居的特點(diǎn),管理起來有一定難度。所以要改善狀況,必須“對癥下藥”。因此要求愛衛(wèi)辦今年要針對這一問題做好兩件事,一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動(dòng),加大對城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,徹底改善臟、亂、差的現(xiàn)象,還居民一個(gè)清潔、健康的環(huán)境;二是加大督促檢查的力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)加以解決。
2、加大日常保潔和日常管理的力度
好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護(hù),各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去,經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,同時(shí)要落實(shí)好長效管理機(jī)制,加大日常保潔管理力度,實(shí)現(xiàn)全天候保潔。
——愛衛(wèi)月
《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》明確規(guī)定,4月份為全區(qū)愛國衛(wèi)生活動(dòng)月,目的是廣泛宣傳愛國衛(wèi)生法律法規(guī),集中解決愛國衛(wèi)生工作中的突出問題。各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區(qū)第二十三個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案》的整體部署,組織動(dòng)員社會各界廣泛參與,實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),集中整治,徹底清除垃圾污物,不留任何死角,認(rèn)真解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題,切實(shí)改善科爾沁區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,達(dá)到以月促年的目的。
其他工作,諸如除四害、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作,要按照今年愛國衛(wèi)生工作要點(diǎn),認(rèn)真抓好抓實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,狠抓愛國衛(wèi)生工作任務(wù)的落實(shí)
愛國衛(wèi)生是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù),單靠哪一級哪一個(gè)部門是不可能完成的,只有堅(jiān)持政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會方方面面的力量,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),密切配合,齊抓共管,才能把這項(xiàng)工作做好。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化職能。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》、xx屆六中全會上通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》對愛國衛(wèi)生工作都提出了具體明確的要求,今年的政府工作報(bào)告也明確提出了大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的總體目標(biāo)。可以說區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項(xiàng)工作,因此一直把愛國衛(wèi)生工作作為各單位實(shí)績考核內(nèi)容納入年度目標(biāo)考評。希望各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道辦事處要把愛國衛(wèi)生工作列入議事日程,統(tǒng)籌安排,細(xì)化和落實(shí)工作措施,明確工作重點(diǎn),做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),搞好信息反饋。要成立愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)專兼職工作人員,要制定和完善各單位愛國衛(wèi)生工作制度,堅(jiān)持以制度管人管事推動(dòng)工作。
二要明確職責(zé),齊抓共管。為進(jìn)一步規(guī)范愛國衛(wèi)生工作的運(yùn)行機(jī)制,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,科區(qū)政府于20xx年再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會各成員單位職責(zé)分工》的通知,目的是把愛衛(wèi)工作的有關(guān)任務(wù)分解到各個(gè)委員部門和單位,明確各委員部門的工作職責(zé),以便加強(qiáng)聯(lián)系和督導(dǎo),使各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作得以順利貫徹落實(shí),形成愛國衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認(rèn)真領(lǐng)會通知精神,緊緊圍繞愛國衛(wèi)生的工作目標(biāo),明確各自的職責(zé),履行愛國衛(wèi)生工作任務(wù),依法開展工作,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互配合、密切協(xié)作,齊心協(xié)力開展愛國衛(wèi)生工作,不斷促進(jìn)并加快愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)向更高、更深層次發(fā)展。
三要依法行政,健全機(jī)制。依法行政是新形勢下對提高黨的執(zhí)政能力的要求,也是對各單位開展愛國衛(wèi)生工作的要求。1998年頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》,是我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的法律依據(jù)。同時(shí),與愛國衛(wèi)生密切相關(guān)的法律法規(guī)還有很多,比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》等等,這些都是我們依法做好愛國衛(wèi)生工作的重要依據(jù)和保證。依法開展愛國衛(wèi)生工作,不僅要求我們在認(rèn)識上要有新的提高,而且要在管理上逐步走向法制化,這也是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然趨勢。因此,要不斷加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),充分發(fā)揮科技的作用,努力提升愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的科技含量,提高工作效率和水平。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,科區(qū)愛衛(wèi)辦做為我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的總調(diào)度,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能,要大膽工作,對全區(qū)的愛國衛(wèi)生工作的落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、落實(shí)。各街道辦事處、鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、各有關(guān)部門要克服開展愛國衛(wèi)生工作“一陣風(fēng)”的傾向,要把愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生周等突擊性活動(dòng)和經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合起來,既要點(diǎn)上突破,也要面上推開,以點(diǎn)帶面,循序漸進(jìn),務(wù)求實(shí)效。并大膽探索長效愛國衛(wèi)生工作管理機(jī)制,完善管理體系、監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲制度和檢查評比制度,達(dá)到以突擊性活動(dòng)促進(jìn)全年整體工作的目的,長期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇9
同志們:
今天,我們召開的這個(gè)會議,不單單是一次總結(jié)和布置工作的會議,更是在當(dāng)前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴(yán)峻形勢下,落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作精神,針對我市環(huán)境衛(wèi)生狀況研究和解決問題的會議。
剛才,*市長回顧總結(jié)了20xx年全市愛國衛(wèi)生工作,全面安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市愛國衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù);*主任宣讀了《中共市委、市人民政府關(guān)于表彰20xx年度愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市20xx年創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村集中整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》;會上,我們對20xx年度愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予了表彰;建設(shè)局、公安局、市場發(fā)展局、交通局、衛(wèi)生局、工商局和幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦遞交了20xx年度愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,充分表明了同志們搞好我市愛國衛(wèi)生工作的決心和信心。今天的會議開得很圓滿、很成功,希望大家認(rèn)真地抓好會議精神的貫徹落實(shí)。下面,就如何搞好我市的愛國衛(wèi)生工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要切實(shí)增強(qiáng)做好愛國衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感
城市衛(wèi)生是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和文明程度的集中體現(xiàn),直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé),也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這些年來,市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作,愛衛(wèi)會全體成員密切配合,全市廣大群眾踴躍參與,大力開展全民性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),為改善全市人民群眾生活環(huán)境,控制疾病的滋生和蔓延,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),尤其是九十年代以來,我市通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改水改廁、除害滅病等愛國衛(wèi)生工作,有效地預(yù)防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲病,改善了全市廣大人民群眾的的生產(chǎn)生活環(huán)境。
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。一是隨著城市規(guī)模擴(kuò)張和人流、物流增加,生產(chǎn)生活垃圾和廢棄物排放量增加,老城區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場周邊“臟、亂、差”現(xiàn)象隨處可網(wǎng)見,問題比較突出;二是城市管理不到位,占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等老大難問題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識和自我保健意識不強(qiáng),隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時(shí)有發(fā)生;四是疾病防治任務(wù)繁重,一些傳染病未能有效防治;五是農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和達(dá)標(biāo)率還比較低;六是農(nóng)村基層公共衛(wèi)生組織還很薄弱,公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前,人們對城鄉(xiāng)環(huán)境的要求越來越高,城市衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是與我市文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng),做好新形勢下我市衛(wèi)生工作的難度加大,任務(wù)更加艱巨。因此,我們一定要從執(zhí)政為民的高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧的高度,從擴(kuò)大對外開放的高度,深刻認(rèn)識開展全市愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,更加扎實(shí)有效地開展好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步改善城市環(huán)境面貌,為實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、要切實(shí)明確愛國衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高,人們越來越迫切地希望改善生活質(zhì)量。以健康為中心,促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧,為人民群眾提供更加優(yōu)美、整潔、舒適的生產(chǎn)生活和工作環(huán)境,這已成為新時(shí)期開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新要求。這就需要我們在新時(shí)期進(jìn)一步解放思想,勇于探索和創(chuàng)新實(shí)踐,賦予愛國衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵,使這項(xiàng)工作范圍更加擴(kuò)大,工作領(lǐng)域更加拓寬,工作思路更加超前。
(一)要嚴(yán)密防范,加強(qiáng)我市甲型h1n1流感防控工作。從去年4月甲型h1n1流感疫情在墨西哥爆發(fā)以來,迅速在多個(gè)國家蔓延。目前甲型h1n1流感疫情不僅沒有得到有效遏制,而且還在繼續(xù)蔓延和傳播,世界衛(wèi)生組織已經(jīng)宣布甲型h1n1流感屬于全球大流行的疾病。對抗擊甲型h1n1流感疫情,黨中央、國務(wù)院高度重視,作出了包括有效組織防范和加大流感疫苗研發(fā)力度等一系列決策部署,并已經(jīng)取得明顯成效,在我國沒有出現(xiàn)疫情大爆發(fā)、大流行的狀況。雖然目前我市尚未發(fā)現(xiàn)病例。但由于我市是旅游城市,加之一些國家的疫情尚在發(fā)展中,病例逐漸增多,疫區(qū)不斷擴(kuò)大,不排除有傳入我市的可能。全市各單位各部門必須把防控甲型h1n1流感作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作內(nèi)容,堅(jiān)持按照“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則,充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢,大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加強(qiáng)健康教育宣傳,倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣,創(chuàng)造健康衛(wèi)生環(huán)境,切實(shí)保障全市人民群眾的健康和生命安全。?
(二)要抓住重點(diǎn),深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題多年來制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要把農(nóng)村的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入到新農(nóng)村建設(shè)之中,廣泛動(dòng)員群眾,加大農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作力度,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要以開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)為載體,組織開展農(nóng)村衛(wèi)生大清除活動(dòng),整治城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)衛(wèi)生環(huán)境,特別是要按照省、市愛衛(wèi)會要求,積極組織開展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動(dòng),認(rèn)真做好“四害”孳生場所治理工作,預(yù)防控制傳染病的傳播和流行,保障人民群眾的身體健康。要以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),加強(qiáng)新創(chuàng)衛(wèi)生村、整治村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化村內(nèi)道路,實(shí)施綠化、美化、亮化,努力爭創(chuàng)國家、省、鄭州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。
(三)要鞏固成果,大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要圍繞明年我市國家級衛(wèi)生城市復(fù)驗(yàn)和市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,重點(diǎn)做到“三治”:一是全面“治臟”,要進(jìn)一步明確工作區(qū)域,不能人為地造成管理空擋,切實(shí)消除“失管”和“漏管”現(xiàn)象。有關(guān)部門要相互配合,認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕推諉扯皮行為,形成合力,全面清除衛(wèi)生死角,鏟除積存垃圾,尤其是加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強(qiáng)對建筑工地的管理,嚴(yán)厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為,從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)是城市管理中的“頑癥”,著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度,對亂搭亂建實(shí)行超前干預(yù),發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止,防止造成既成事實(shí),增加執(zhí)法難度。對所有影響市容的行為都要研究行之有效的長效管理措施,鞏固集中整治成果,防止反彈。三是集中“治差”。對城市中的殘墻斷壁、破損基礎(chǔ)設(shè)施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題,有關(guān)部門要拿出整改計(jì)劃,限期解決。對沿街建筑,要定期清洗保潔和粉飾翻新,保持良好外觀容貌。要通過綜合整治,全面提升市容環(huán)境水平。
(四)要長效管理,進(jìn)一步落實(shí)愛國衛(wèi)生工作機(jī)制。愛國衛(wèi)生是一項(xiàng)長期的工作,必須走科學(xué)化、經(jīng)常化、規(guī)范化管理的路子。各級各有關(guān)部門要積極探索,努力建立健全愛國衛(wèi)生工作的長效管理機(jī)制。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,科學(xué)制定評估標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評估程序,健全評估制度,定期進(jìn)行檢查評估;進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制,把衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)納入各級黨委、政府和各部門的工作考核目標(biāo),強(qiáng)化部門責(zé)任;進(jìn)一步健全督察機(jī)制,定期督察和報(bào)告所部署任務(wù)的落實(shí)情況,及時(shí)進(jìn)行檢查和總結(jié);進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制;進(jìn)一步健全責(zé)任追究機(jī)制,從各個(gè)層面上積極探索并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落實(shí)到基層、落實(shí)到實(shí)處,確保愛國衛(wèi)生工作的實(shí)效和長效。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作,必須按照“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針,樹立“社會大衛(wèi)生”觀念,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),共同推進(jìn)我市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入、持久地開展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要把愛國衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,切實(shí)解決愛國衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題,增加投入,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提供必要的工作條件。要將愛國衛(wèi)生的重點(diǎn)工作任務(wù)納入各級黨委、政府的督查督辦范圍,各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與愛衛(wèi)工作,親自督促檢查愛衛(wèi)工作,做到一級抓一級,層層抓落實(shí),保證愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全愛衛(wèi)會組織,及時(shí)召開會議,安排部署好各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會辦公室的建設(shè),在人員編制和日常經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的支持。
二要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。全市各級愛衛(wèi)辦要樹立“社會大衛(wèi)生”觀念,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)全市各方面的力量,共同把工作做好。愛衛(wèi)會成員單位要強(qiáng)化職責(zé),增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識,密切配合,步調(diào)一致,按照各自的分工,創(chuàng)造性地開展工作。各單位各部門要按照市愛衛(wèi)會下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),及時(shí)制訂實(shí)施計(jì)劃,做到任務(wù)分解到崗,責(zé)任落實(shí)到人,確保全市愛國衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。
三要充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦的職能作用。愛衛(wèi)辦是愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu),也是市政府的工作機(jī)構(gòu),賦予了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查愛國衛(wèi)生工作的職能。愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用,加大對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要統(tǒng)籌安排,精心組織,分階段、分步驟的落實(shí)好各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協(xié)調(diào)、成員單位落實(shí)工作責(zé)任、發(fā)動(dòng)群眾參與、基層愛國衛(wèi)生工作開展等方面入手,建立目標(biāo)考核機(jī)制。要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查指導(dǎo),深入實(shí)際掌握具體情況,研究具體的措施解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)與各成員單位的工作聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各成員單位的作用,齊心協(xié)力推動(dòng)全市愛國衛(wèi)生工作得到及時(shí)落實(shí)。
同志們,愛國衛(wèi)生工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),也是一項(xiàng)利國利民、造福當(dāng)代、惠及子孫的崇高事業(yè)。希望大家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,真抓實(shí)干,進(jìn)一步掀起愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮,為保障全市人民群眾身體健康,為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇10
同志們:
今天召開的全市衛(wèi)生工作會議,是全面啟動(dòng)醫(yī)改之后召開的一次十分重要的會議,會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作,安排部署20xx年衛(wèi)生工作。下面,我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見。
一、關(guān)于20xx年工作
20xx年,是全市衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)的一年,是衛(wèi)生事業(yè)逆勢而行、超越發(fā)展 的一年,是市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門綜合能力進(jìn)一步提高的一年,是全市衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo) 下,全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作取得了顯著成績。主要有七個(gè)方面的突出表現(xiàn):一是農(nóng)村基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到398.85萬人,參合率92.18%,參合農(nóng)民受益面達(dá)到30%,補(bǔ)償金額2.64億元,實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到48.15%,參合農(nóng)民住院最高補(bǔ)償金額可達(dá)7萬元。全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合“一證通”,即時(shí)結(jié)報(bào),住院實(shí)際補(bǔ)償比位居全省第二。二是公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目惠及百姓。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助項(xiàng)目,享受補(bǔ)助28390人,補(bǔ)助資金達(dá)2403.15萬元,住院分娩率達(dá)93.48%;兒童規(guī)劃免疫接種率95%以上;大力開展城鎮(zhèn)“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“六免費(fèi)”服務(wù),城市重點(diǎn)人群服務(wù)率達(dá)95%以上。三是醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作有序推進(jìn)。江安、筠連、屏山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)工作將于近期展開,這將為今年擴(kuò)面、明年全面展開打下良好基礎(chǔ)。四是傳染病得到有效防治。甲型H1N1疫情發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)預(yù)案,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)調(diào)整防控策略,始終將疫情控制在散發(fā)狀態(tài),沒有發(fā)生群體性和大規(guī)模流行,發(fā)病人數(shù)在全省最少。五是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得明顯成效。食品中毒事件大幅度下降,醫(yī)療市場進(jìn)一步規(guī)范,公共場所量化分級管理全面推進(jìn),學(xué)校衛(wèi)生工作成績進(jìn)一步鞏固。六是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)呈跨越式推進(jìn)。擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金達(dá)到19805萬元,衛(wèi)生項(xiàng)目投入資金量前所未有,超過前20xx年項(xiàng)目資金的總和,項(xiàng)目爭取情況和資金下達(dá)量在全省名列前茅。七是醫(yī)院建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提升。全市新創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院1所、“二甲”醫(yī)院3所。
這些成績的取得,凝集著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智,也與各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視與支持及市級有關(guān)部門的密切配合密不可分。借此機(jī)會,我代表市政府,向市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的區(qū)縣和市級有關(guān)部門同志表示衷心的感謝!
在肯定取得成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到一些不容忽視和亟待解決的困難、問題:現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng),特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在硬件建設(shè)、人才隊(duì)伍和管理等方面還有不少工作需要加強(qiáng)和改進(jìn);隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,地方財(cái)政資金配套的壓力增大,特別是區(qū)縣財(cái)政壓力會加大,需要區(qū)縣財(cái)政進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu);“項(xiàng)目爭取好,實(shí)施進(jìn)度不理想”的問題比較普遍;有效應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待進(jìn)一步提高;醫(yī)患關(guān)系仍然較為緊張,有效依法解決問題的機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善;用人制度、分配制度有待進(jìn)一步改革和完善。
二、關(guān)于20xx年的工作
20xx年市推進(jìn)之年,今年的衛(wèi)生工作主要任務(wù)是:積極、穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件水平和管理水平,科學(xué)、有效處理各種突發(fā)事件和公共衛(wèi)生事件,有力推動(dòng)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健”的相關(guān)工作。
(一)把握大局、認(rèn)清形勢,自覺增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。
當(dāng)前,我國已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期和矛盾的凸顯期,在這樣的大背景下,衛(wèi)生工作既面臨新的發(fā)展機(jī)遇,又面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,做好衛(wèi)生工作要把握好“四個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持圍繞中心,把衛(wèi)生工作放在全市科學(xué)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí),不斷提高服務(wù)大局的能力和水平;二是堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)定不移地落實(shí)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性,維護(hù)和保障人民群眾健康權(quán)益,讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果;三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,在改革中創(chuàng)新體制與機(jī)制,才能解決衛(wèi)生工作中一些難點(diǎn)問題、深層次問題,增強(qiáng)衛(wèi)生工作的針對性,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)效性;四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,依靠多方力量,形成工作合力,才能把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
為此,全市上下和衛(wèi)生系統(tǒng)一定要切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感,以開拓奮進(jìn)的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力推動(dòng)衛(wèi)生工作再上新臺階。
一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革,五項(xiàng)重點(diǎn)工作均要著力推進(jìn)。其中,建立國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點(diǎn),它直面政府公共財(cái)政的結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)價(jià)值取向,關(guān)系到整個(gè)醫(yī)改的成敗。
關(guān)于基本藥物制度試點(diǎn)改革工作。今年上半年要在江安、筠連、屏山縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)工作,今年下半年還將長寧、珙縣、興文擴(kuò)大試點(diǎn),明年要全面完成。基本藥物以省為單位網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送,并實(shí)現(xiàn)零差率銷售。按國家政策規(guī)定:醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入,省、市、縣財(cái)政要給予補(bǔ)償,主要以縣為主,中央給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。因此,市、縣兩級政府要把相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保及時(shí)到位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格藥物配備使用制度,合理確定使用的藥物品種和數(shù)量,基本藥物目錄品種配備使用率要達(dá)95%以上;要落實(shí)好基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保障報(bào)銷目錄,報(bào)銷比例高于非基本藥物的政策調(diào)節(jié)機(jī)制,讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。這里,要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),市、縣兩級要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極向上爭取,爭取多一些“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金。
積極探索公立醫(yī)院改革。緊緊圍繞體現(xiàn)公益性和調(diào)動(dòng)積極性兩大目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革。從管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面著手,積極探索政事分開、管辦分離的有效形式,建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),科學(xué)界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán),探索研究公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助和服務(wù)收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度、醫(yī)務(wù)人員職稱評定制度,推行崗位績效工資制度,形成有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭、有活力的運(yùn)行機(jī)制。這項(xiàng)工作,省里在南充市已開始試點(diǎn),市級和各區(qū)縣衛(wèi)生行政主管部門要按照屬地管理原則,積極做好公立醫(yī)院改革的探索,為下一步正式啟動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。
“新農(nóng)合”也是今年省政府下達(dá)的民生工程的重要內(nèi)容,提標(biāo)、擴(kuò)面以及門診統(tǒng)籌等相關(guān)工作需積極、扎實(shí)、有效推進(jìn)。要繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面,確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上,籌資水平由每人每年100元提高到130元,實(shí)際補(bǔ)償比例要逐年提高,參合農(nóng)民真正得到實(shí)惠。各地還要積極籌集資金,對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶率100%。這里,我特別強(qiáng)調(diào)“新農(nóng)合”基金的監(jiān)管和“新農(nóng)合”政策的調(diào)整完善問題,對基金沉淀比例較大的區(qū)縣,一定要調(diào)整完善政策,讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
基本衛(wèi)生服務(wù)均等化的項(xiàng)目和基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面等工作也要繼續(xù)深入開展。要進(jìn)一步實(shí)施六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生和九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,以確保項(xiàng)目落實(shí)為目標(biāo),明確政策規(guī)范,逐級分解任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督考核,加強(qiáng)工作調(diào)度,著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量,努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),讓群眾實(shí)實(shí)在在地得到醫(yī)改帶來的實(shí)惠。
要建立、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足社區(qū)居民醫(yī)療保健需求;完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,逐步使服務(wù)對象從患者個(gè)體向社區(qū)居民群體轉(zhuǎn)變,服務(wù)項(xiàng)目從單純的醫(yī)療服務(wù)向“六位一體”的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,服務(wù)過程從不連貫的診療服務(wù)向全程健康管理轉(zhuǎn)變,服務(wù)方式從被動(dòng)等待病人上門向主動(dòng)進(jìn)入社區(qū)家庭轉(zhuǎn)變。二要健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。尚未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),要加大硬件建設(shè)力度,改善軟件管理,確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo);已達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),要在鞏固達(dá)標(biāo)成果上求提高,在規(guī)范化建設(shè)上抓落實(shí)。三要建立健全城市對口支援農(nóng)村和社區(qū)制度,完善市縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援長效機(jī)制,促進(jìn)技術(shù)、人才、設(shè)備等下基層,推動(dòng)農(nóng)村與社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)共同發(fā)展。
二是加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年我市在國家、省上爭取的衛(wèi)生項(xiàng)目資金(不包括新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生)多達(dá)2億多元,加上設(shè)備投入有3個(gè)億;據(jù)悉,最近,省發(fā)展改革委又即將下達(dá)近11000萬元的項(xiàng)目。在爭取項(xiàng)目上,市縣合力,確實(shí)打了一場“漂亮仗”,但是實(shí)施項(xiàng)目情況就遠(yuǎn)沒有那么樂觀了。國家督察組去年已多次來宜賓督察,我們的一些項(xiàng)目,進(jìn)度嚴(yán)重滯后,一些項(xiàng)目甚至至今沒有開工,國家督察組的督察情況已通報(bào)給了省政府,我們宜賓的項(xiàng)目最多。項(xiàng)目實(shí)施不好,已經(jīng)嚴(yán)重影響到今年衛(wèi)生項(xiàng)目的爭取(省發(fā)展改革委的負(fù)責(zé)同志明確表示,如果宜賓市的去年的項(xiàng)目達(dá)不到規(guī)定的進(jìn)度,將停批今年的衛(wèi)生項(xiàng)目);同時(shí),也會影響宜賓市的形象,我們的干部也可能會付出代價(jià)。大家一定要保持頭腦清醒,抓緊查漏補(bǔ)缺,增添措施,在保證質(zhì)量的前提下追趕進(jìn)度,確保順利通過4月份國家發(fā)展改革委對我市國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的全面檢查。
今年,國家雖然沒有明確具體的投入數(shù)額,但據(jù)分析和了解,投入力度肯定是只增不減,今年衛(wèi)生上還有不少項(xiàng)目可以爭取支持。我們一定要緊緊把握好難得機(jī)遇,不僅要“大力爭”,而且要“全力推”,努力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件,促進(jìn)上檔達(dá)標(biāo)。一是要未雨綢繆開展前期準(zhǔn)備。這是我們衛(wèi)生項(xiàng)目上普遍比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。確定了的項(xiàng)目,就要提前進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),并完成相關(guān)部門的審批手續(xù),為項(xiàng)目的順利開工奠定基礎(chǔ)。二是要上下齊心大力匯報(bào)爭取。項(xiàng)目的爭取需要市、縣兩級齊心協(xié)力,市級部門要準(zhǔn)確把握并及時(shí)傳遞國家、省的投入導(dǎo)向,幫助區(qū)縣搞好銜接和匯報(bào)工作;區(qū)縣要主動(dòng)作為,動(dòng)員方方面面的力量,主動(dòng)與國家和省級部門建立聯(lián)系,確保項(xiàng)目早日落地。三是要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,對每一個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任人、倒排時(shí)間表、加強(qiáng)監(jiān)管和督查,落實(shí)責(zé)任倒查和追究制度,確保項(xiàng)目能夠達(dá)到國家和省上規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度和形象進(jìn)度,盡快建成并發(fā)揮效益。今年,市上要重點(diǎn)抓好宜賓衛(wèi)校、市中醫(yī)院、市保健院、市精神衛(wèi)生中心建設(shè),區(qū)縣要繼續(xù)并加快推進(jìn)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和精神衛(wèi)生中心建設(shè)。
三是要繼續(xù)著力抓好重點(diǎn)傳染病疫情防控。保護(hù)人民群眾的健康和生命安全,是各級政府和衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。必須轉(zhuǎn)變疾病防控模式,堅(jiān)持預(yù)防為主,全面加強(qiáng)疾病防控工作。
1.抓好甲流感防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室檢測,及時(shí)調(diào)整完善防控策略,落實(shí)疫情防控措施,全力做好社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的防控工作,做好重癥病例早期識別與救治,提高危重病例救治成功率,最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。
2.抓好重大傳染病防治。切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治,積極實(shí)行高危行為干預(yù),落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,努力改善艾滋病患者的生存質(zhì)量。進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果,認(rèn)真落實(shí)“五率”要求,不斷提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和病人治愈率。
3.抓好國家免疫規(guī)劃落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范化接種門診建設(shè),繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋率,全面完成乙肝疫苗補(bǔ)種任務(wù),努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。
四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,修改完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急專家?guī)欤訌?qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。
五是積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安生、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生和職業(yè)病防治的執(zhí)法監(jiān)督工作。
六是要提前謀劃“”規(guī)劃。要在全面實(shí)施、完成“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)、分析、研究國家衛(wèi)生工作形勢和發(fā)展趨勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,編制好衛(wèi)生“”規(guī)劃。
七是繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)。要管好、用好國債項(xiàng)目資金和“新農(nóng)合基金”,決不能挪用、擠占和套用,要規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任;同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè),堅(jiān)決抵制和制止“商業(yè)賄賂”,不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)良好的形象。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。
今年是全面推進(jìn)醫(yī)改工作關(guān)鍵年,也是市委確定的“拓展工作年”,各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),拓展工作,狠抓責(zé)任和工作落實(shí),確保高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好工作落實(shí),妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題,共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人事等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
二是加大財(cái)政投入。新醫(yī)改的公益性要最大程度地得到落實(shí),必須按照分級負(fù)擔(dān)的原則,強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確保基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出,保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。尤其在取消藥品加成后,區(qū)縣財(cái)政必須及時(shí)將藥品差價(jià)補(bǔ)貼到位,以免影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要集中財(cái)力辦大事,把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,確保醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要積極探索,開拓創(chuàng)新,采取政府投入、社會集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑,多方面爭取社會資金支持,為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
三是強(qiáng)化自身建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù),衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職盡責(zé)能力,不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力,倡導(dǎo)先進(jìn)的人才工作理念,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)崗位成才,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,掌握實(shí)情,分析問題,及時(shí)主動(dòng)向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各級醫(yī)院要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo),全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),建設(shè)先進(jìn)的醫(yī)院文化,塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇11
同志們:
經(jīng)縣政府同意,今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議,過去的20xx年,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得明顯成效:深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn),縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),并取得初步成效。新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固和完善,基金運(yùn)行總體平穩(wěn),全面啟動(dòng)了大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物,并實(shí)行零差率銷售,全面落實(shí)基本藥物補(bǔ)助;衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升,縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委立項(xiàng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。20xx年縣級公立醫(yī)院向社會公開招聘11名專業(yè)技術(shù)人員,招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范,疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)取得長足進(jìn)步。公共衛(wèi)生保障更加有力,疾病應(yīng)急救助制度順利啟動(dòng),重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施,無償獻(xiàn)血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)掀起高潮,深入有效地開展了第26個(gè)“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng),積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的控?zé)熜麄骱托l(wèi)生防病知識宣傳,城市衛(wèi)生狀況得到有效改善,城市綜合形象得到明顯提升。20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下,各項(xiàng)衛(wèi)生工作強(qiáng)勢推進(jìn),為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上,為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動(dòng)和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!剛才,萬高育書記部署了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作,朱國煌局長做了衛(wèi)生工作報(bào)告,講得很好,我完全同意,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,準(zhǔn)確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢
20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要一年,也是 規(guī)劃的收官之年,做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機(jī)遇,廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長。同時(shí),也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護(hù)士,遠(yuǎn)低于每千人應(yīng)有2名醫(yī)生和護(hù)士的比例。縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員占10%和2%,沒有醫(yī)學(xué)碩士以上學(xué)歷。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴(yán)重,縣級公立醫(yī)院缺乏科學(xué)帶頭人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人才不專業(yè),專業(yè)技術(shù)人才招不來、養(yǎng)不起、留不住;二是衛(wèi)生資源明顯缺乏、資源配置失衡,群眾看病仍不方便。近年,全縣加快了衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),20xx年縣人民醫(yī)院增設(shè)床位229張、增加363個(gè)崗位,縣中醫(yī)院增加18個(gè)崗位,但因病員主體向上級流動(dòng),縣級公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入為1.35億元、病床使用率為102%,12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入僅為0.15億元、病床使用率為44%,出現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“無病看”和醫(yī)療設(shè)備閑置,縣級公立醫(yī)院則“病全看”和面臨著床位不足、醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問題,老百姓經(jīng)常報(bào)怨“一床難求”“人滿為患”,“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到,群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機(jī)制仍亟待完善。縣、級兩級在人才隊(duì)伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點(diǎn)和探索,但衛(wèi)生工作的體制機(jī)制仍然不活,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機(jī)制還不完善,推動(dòng)學(xué)科建設(shè)壓力不強(qiáng),醫(yī)務(wù)人員利益機(jī)制調(diào)整不到位,“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在,縣級公立醫(yī)院改革在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決,體制機(jī)制完善任務(wù)重;四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位,群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金,用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底,全縣完成健康檔案建設(shè)277439份(電子檔案),重點(diǎn)人群建檔管理93344人,但在年終衛(wèi)生工作目標(biāo)綜合考評中發(fā)現(xiàn),健康檔案存在不少?zèng)]有健康體檢信息、服務(wù)信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外,基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)缺乏長效機(jī)制,衛(wèi)生行風(fēng)問題社會反響強(qiáng)烈,開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在,少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬,引起了群眾的諸多不滿,影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會上的聲譽(yù)明顯下滑,醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑,醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時(shí)受到嚴(yán)重威脅,許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。因此,有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。
這些問題有的是由于客觀條件限制造成的,有的是大環(huán)境和機(jī)制體制上的原因,有的則是我們管理不到位、工作不扎實(shí)的問題。所有這些,都有待于我們在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
二、心系群眾,強(qiáng)化作為,努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務(wù)
我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段,也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇,克服困難,乘勢而上,重點(diǎn)在打基礎(chǔ)、重管理、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)上下功夫,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第一,要加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),讓群眾看得上病。隨著國家投入力度的逐步加大和相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立,城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門要加大工作力度,完善工作機(jī)制,加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。一是縣級綜合醫(yī)院。實(shí)施縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用,加快規(guī)劃100萬元改造、擴(kuò)建南城急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè),完善院前急救體系,提高院前急救能力,力爭將縣人民醫(yī)院達(dá)到二級甲等醫(yī)院科室設(shè)置和技術(shù)項(xiàng)目要求。重點(diǎn)加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復(fù)及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設(shè),深入推進(jìn)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術(shù)創(chuàng)新,開展專科代表性常見疾病與常規(guī)診療技術(shù),發(fā)展微創(chuàng)等新技術(shù),落實(shí)國家衛(wèi)生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑,提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫(yī)醫(yī)院。全面啟動(dòng)新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已爭取國家項(xiàng)目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目加快審批并及早動(dòng)工,使縣中醫(yī)院逐步達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;打造中醫(yī)重點(diǎn)特色專科。健全臨床和醫(yī)技科室設(shè)置,重點(diǎn)加強(qiáng)針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床專科等中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè),特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)。運(yùn)用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術(shù)為患者服務(wù),提升縣中醫(yī)院外科手術(shù)、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學(xué)、血液透析以及急診急救能力和水平,推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。總投資616萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)爭取20xx年盡早開工建設(shè),落實(shí)里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目資金申請,加快徐家、龍湖和洪門鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開工及建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)我縣“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng),20xx年重點(diǎn)抓好萬坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個(gè)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)工作,積極申報(bào)并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染管理,開展技能大比武活動(dòng)。推進(jìn)基本診療路徑管理,增加路徑管理病種,擴(kuò)大路徑實(shí)施范圍。深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,到20xx年底,90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院具備中醫(yī)藥服務(wù)能力,建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房,支持設(shè)立“治未病”室,發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預(yù)防保健領(lǐng)域的優(yōu)勢;四是村衛(wèi)生室。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理活動(dòng)為抓手推進(jìn)示范村衛(wèi)生室建設(shè),積極參加省級示范村衛(wèi)生室評選,實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),20xx年底,65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生簽約服務(wù),力爭鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
第二,要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),讓群眾看得好病。目前,我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)力量不強(qiáng)的問題還很突出。要始終堅(jiān)持“人才強(qiáng)醫(yī)、科技強(qiáng)醫(yī)、管理強(qiáng)醫(yī)、服務(wù)強(qiáng)醫(yī)”的發(fā)展思路,把相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵,重點(diǎn)加強(qiáng)基層實(shí)用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè),借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程,通過農(nóng)村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進(jìn)各層次專業(yè)技術(shù)人才。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上,具有較高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才,努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。要采取“請進(jìn)來、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對口支援等多種形式加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。20xx年全面啟動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,引導(dǎo)經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級醫(yī)院就業(yè),落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到基層定期服務(wù)制度。
第三,要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓群眾看得起病。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程,牽涉面廣,工作任務(wù)重、難度大,要切實(shí)把這項(xiàng)民生工程抓實(shí)抓好,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元,全面實(shí)施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強(qiáng)對大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理,合理調(diào)整補(bǔ)償方案。推進(jìn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè),規(guī)范大病保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù),推進(jìn)“一站式即時(shí)結(jié)算”服務(wù);擴(kuò)大支付方式改革對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和病種的覆蓋面,有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長;規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。二是切實(shí)完善國家基本藥物制度。抓好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的采購配送和配備使用,有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。完善藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)保障政策,建立短缺藥品供應(yīng)和兒童用藥保障機(jī)制,制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵(lì)政策,加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配、使用和管理,對專項(xiàng)補(bǔ)助資金開展考核結(jié)算,使資金撥付與績效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點(diǎn)評制度,加強(qiáng)基層合理用藥培訓(xùn);認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中議價(jià)工作;三是進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到40元,繼續(xù)健全和完善健康檔案建設(shè)(電子檔案),落實(shí)高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項(xiàng)防治措施,深入推進(jìn)高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設(shè)和基層衛(wèi)生巡診工作;在重大公共衛(wèi)生服務(wù)方面,20xx年完成165例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費(fèi)血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費(fèi)救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費(fèi)手術(shù)、1例宮頸癌免費(fèi)手術(shù)治療任務(wù);在績效評估方面,要以注重實(shí)效、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲為重點(diǎn),加強(qiáng)對公共衛(wèi)生服務(wù)的日常監(jiān)測、績效評估與年度考核,監(jiān)測、評估和考核的結(jié)果要與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。第四,要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進(jìn)一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為,努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預(yù)防控制能力建設(shè),建立健全“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系,確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測、有效控制、及時(shí)處置。特別是要突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進(jìn)一步做好婦幼保健工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)施好“降消”項(xiàng)目,推廣母嬰保健適宜技術(shù)。推行免費(fèi)婚育健康咨詢及免費(fèi)婚檢,繼續(xù)實(shí)施兒童乙肝疫苗補(bǔ)種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩政策。同時(shí),要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)健康教育工作,引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制,積極營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行政府職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會事業(yè),實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)是各級政府的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動(dòng)衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的重要標(biāo)準(zhǔn),把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程,以更大的決心、更多的財(cái)力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線,傾聽醫(yī)務(wù)人員的心聲,為衛(wèi)生事業(yè)多辦實(shí)事,多解難事,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)工作責(zé)任考核,一級抓一級,把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作,形成工作合力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,只靠衛(wèi)生部門的“單打獨(dú)斗”顯然是不夠的,需要各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會共同參與。衛(wèi)生部門要切實(shí)當(dāng)好本級黨委、政府的參謀助手,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,加快推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新,切實(shí)履行并強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。發(fā)改部門要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo),財(cái)政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。其他所涉部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,共同推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動(dòng)員全社會力量,積極拓寬籌資渠道,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(三)強(qiáng)化自身建設(shè),提高履職能力。面對繁重的工作任務(wù),衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職盡責(zé)能力,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,掌握實(shí)情,分析問題,及時(shí)主動(dòng)向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo),全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
同志們,今年衛(wèi)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,我們要按照縣委、縣政府的總體部署,堅(jiān)定信心,深化改革,高位求進(jìn),扎實(shí)工作,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,推動(dòng)南城衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展,為加快和諧南城建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇12
同志們:
按照省、市、縣政府總體工作部署,今天我們召開全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作會議。跟據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了全國愛衛(wèi)辦工作會議精神,希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行,下面,結(jié)合我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作實(shí)際,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
愛國衛(wèi)生工作是我鎮(zhèn)今年創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的重要組成部分,20xx年閘崗鎮(zhèn)愛衛(wèi)生工作主要圍繞省、市、縣愛衛(wèi)會相關(guān)工作進(jìn)行部署,并結(jié)合今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的實(shí)際,建立完善衛(wèi)生工作長效機(jī)制,提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平。
一、目標(biāo):
以創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機(jī),加大愛國衛(wèi)生工作力度,確保我鎮(zhèn)完成創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)目標(biāo)。
二、要求
1、完善全鎮(zhèn)衛(wèi)生制度,建立衛(wèi)生工作長效機(jī)制
2、做好愛國衛(wèi)生宣傳工作
3、做好除“四害”、傳染病防治、飲水衛(wèi)生、健康教育等愛衛(wèi)工作
三、任務(wù)
1、利用全鎮(zhèn)上下掀起衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建熱潮機(jī)會,加強(qiáng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦硬件和軟件建設(shè),完善鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍的建設(shè)。
2、完善愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、方案、督查機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任追究制,將責(zé)任分解落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任部門,確保各項(xiàng)任務(wù)任務(wù)及時(shí)完成,存在的具體問題及時(shí)解決。
3、加強(qiáng)居民區(qū)和村的整治力度,以多方面力量,開展專項(xiàng)集中整治,提高環(huán)境衛(wèi)生水平。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生、健康、文明意識宣傳。通過傳單、板報(bào)等多種形式宣傳衛(wèi)生、健康等知識,提高民眾的文明意識。
5、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力量配置,增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔力量,提高保潔水平,完善保潔考核機(jī)制,垃圾統(tǒng)一集中處理。
6、做好衛(wèi)生死角的監(jiān)管工作,對轄區(qū)進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角現(xiàn)象及時(shí)清理,杜絕衛(wèi)生死角現(xiàn)象。
7、按時(shí)廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建要求,認(rèn)真做好愛國衛(wèi)生、健康教育、除四害工作規(guī)劃,提高轄區(qū)單位從事該項(xiàng)工作的自覺性。鎮(zhèn)政府預(yù)留資金聘請專門公司對全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行除“四害”工作。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇13
同志們:
參加今天的全市衛(wèi)生工作會議感到非常高興,剛才朱局長代表市衛(wèi)生局做的報(bào)告,總結(jié)工作實(shí)事求是,布置工作針對性強(qiáng),希望各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。會議結(jié)束前,我再講兩個(gè)問題。
一、如何評價(jià)20xx年全市衛(wèi)生工作
(一)審時(shí)度勢、機(jī)遇意識強(qiáng)。
抓住年初市委、市政府提出推進(jìn)民生工作和為民辦實(shí)事項(xiàng)目的機(jī)遇,市衛(wèi)生局趁勢而上,扎實(shí)開展衛(wèi)生惠民工作。
1.把衛(wèi)生惠民工程作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要機(jī)遇。 衛(wèi)生惠民工程實(shí)施后,取得了三個(gè)“前所未有”。
第一,是受到了前所未有的重視。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都視察了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),市委會、市政府常務(wù)會專題聽取了《衛(wèi)生惠民工程實(shí)施方案》匯報(bào),以市委、市政府的名義下發(fā)了文件。范書記、王市長都參加全市衛(wèi)生惠民工作動(dòng)員會并講話,把衛(wèi)生惠民任務(wù)書下發(fā)給了各地區(qū)的一把手。王市長在全國和省的兩會期間接受了關(guān)于開展全市衛(wèi)生惠民工程的專訪。
第二,是得到了前所未有的投入。全市衛(wèi)生惠民20xx年新增投入2.3億元,連續(xù)三年市、區(qū)兩級共同安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第三,是受到了前所未有的關(guān)心。市財(cái)政設(shè)立了衛(wèi)生惠民專項(xiàng)補(bǔ)助和基建專項(xiàng)補(bǔ)貼。差額事業(yè)單位增加了編制,三個(gè)局屬單位機(jī)構(gòu)升格。
2.把衛(wèi)生惠民工程作為搞好衛(wèi)生工作的重要抓手。
通過實(shí)施衛(wèi)生惠民工程,全市的衛(wèi)生工作得到了極大推進(jìn)。 一是優(yōu)化了醫(yī)療布局。建成后,東南西北中都有三級醫(yī)院,衛(wèi)生布局拉開了框架,適應(yīng)城市發(fā)展的需要。
二是推進(jìn)了體系建設(shè)。市、區(qū)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善,市管醫(yī)療機(jī)構(gòu),區(qū)管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基層公共衛(wèi)生服務(wù)的體系正在完善;城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷推進(jìn),有效預(yù)防和控制了傳染病的發(fā)生與流行。
三是加強(qiáng)了網(wǎng)底工程。一是深入推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo),我們以衛(wèi)生惠民為抓手,城市社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”工作整體推進(jìn);二是深入推進(jìn)農(nóng)民健康工程。農(nóng)村居民“無病早防,有病早治”得到關(guān)注,方便農(nóng)村居民進(jìn)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院就近就醫(yī)正在成為現(xiàn)實(shí)。
四是配套了醫(yī)保措施。常州市區(qū)、武進(jìn)醫(yī)保雙向開通,市區(qū)醫(yī)保改革了結(jié)算方式,加大了保障力度,對社區(qū)就診進(jìn)行傾斜。
五是提高了滿意程度。省衛(wèi)生廳對住院病人的函調(diào)表明患者的滿意程度達(dá)到了93%以上;市衛(wèi)生局對醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行的民意測驗(yàn)表明患者的滿意程度達(dá)到了96%。
3.把衛(wèi)生惠民工程作為提升衛(wèi)生形象的重要窗口。
一是衛(wèi)生惠民是20xx年為民辦十件實(shí)事之一;二是衛(wèi)生惠民列在全市20xx年三十項(xiàng)重點(diǎn)工程中民生項(xiàng)目之首;三是分別寫進(jìn)了市委、市政府的年度工作報(bào)告;四是經(jīng)投票公推,有兩項(xiàng)工作被表彰為20xx年度重點(diǎn)工作督查“創(chuàng)新爭先”項(xiàng)目,以上極大地提高了衛(wèi)生工作的感召力和衛(wèi)生親民的影響力。
(二)攻堅(jiān)克難,作出貢獻(xiàn)大
全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的年份作出了特殊的貢獻(xiàn):首先是在冰雪災(zāi)難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員,開展衛(wèi)生防疫等對口支援工作;第三,在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的公共事件中體現(xiàn)了救死扶傷的精神,一絲不茍的態(tài)度,水平到位的技術(shù),特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。
(三)同心同德,工作成效新
市衛(wèi)生局朱局長20xx年工作總結(jié)的十個(gè)方面涉及了全市衛(wèi)生工作的各個(gè)領(lǐng)域和方方面面。以事實(shí)說話,以數(shù)據(jù)服人,充分體現(xiàn)了20xx年衛(wèi)生工作確立了新理念,采取了新舉措,取得了新成效。
二、如何把握20xx年全市衛(wèi)生工作
(一)要保持清醒的認(rèn)識
1.經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,有保障上的壓力。
由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷史上欠帳較多,基層衛(wèi)生基礎(chǔ)相對薄弱,隨著城市化推進(jìn)社會快速發(fā)展,衛(wèi)生需求與政府財(cái)力保障可能之間存在著現(xiàn)實(shí)差異。
2.就業(yè)形勢嚴(yán)峻,有民意上的壓力。
一是低水平、廣覆蓋的制度設(shè)計(jì)與群眾普遍的“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉衛(wèi)生需求”之間有客觀差異;二是由于經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻帶來的困難企業(yè)增多,對職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等會帶來新的壓力;三是困難人群增加,需要救助的人員增多,對醫(yī)療救助,對城市社區(qū)衛(wèi)生與農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生等有較高的期盼,以上既是搞好20xx年衛(wèi)生工作的內(nèi)生動(dòng)力,同時(shí)也是嚴(yán)峻的壓力。
3.比較優(yōu)勢嚴(yán)峻,有發(fā)展上的壓力。
一是我們的造血功能不如蘇錫,同時(shí)輸血功能不如蘇北,如果我們不努力,常州衛(wèi)生就會有邊緣化的可能。二是我市醫(yī)學(xué)院和醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的缺失,對衛(wèi)生科研、人才培養(yǎng)等方面都會造成影響,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上的壓力不小。
(二)要樹立高遠(yuǎn)的目標(biāo)
在朱局長報(bào)告的基礎(chǔ)上,我把20xx年和今后一段時(shí)間的工作目標(biāo)作一提煉:通過全市上下的共同努力,力爭各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先,率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化,建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生強(qiáng)市和群眾滿意的健康城市。去年底,我市被評為全省首批體育強(qiáng)市,充分反映了事在人為,精神狀態(tài)應(yīng)該是搞好工作的前提。常州衛(wèi)生的基礎(chǔ)比體育更好,我們完全有理由相信衛(wèi)生工作能走進(jìn)全省第一方陣。
1.有深厚的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放三十年的積累,常州衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。市衛(wèi)生局局屬醫(yī)療單位建筑面積從20xx年的27萬m2到20xx年的86萬m2(包括在建工程),增長了219%;全市衛(wèi)技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名,增長了164%;床位數(shù)從1978年的8222張到20xx年的15113張,增長了84%;衛(wèi)技人員中碩士以上學(xué)歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個(gè)百分點(diǎn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率從1994年的 91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬到20xx年的1489萬,增長309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰; 孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的10.01/10萬下降至20xx年的3.05/10萬;平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲。回顧常州衛(wèi)生三十年變遷,我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末,常州的衛(wèi)生事業(yè)將會布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、功能更完備、人才更優(yōu)秀、體系更健全、發(fā)展更均衡、群眾更得益、健康更保證。
2.有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
一是在科學(xué)發(fā)展觀指引下,黨委政府更加關(guān)注民生,更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),更加注意解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。中央政治局組織專門學(xué)習(xí),指出:“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù),人民群眾健康水平不斷提高,是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志,是全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平,是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是促進(jìn)社會和諧的重要舉措,是黨和政府義不容辭的責(zé)任。”
二是得到了各級重視,形成了新的共識:健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),也是改善消費(fèi)預(yù)期、拉動(dòng)內(nèi)需的保證;重視衛(wèi)生也是重視經(jīng)濟(jì),重視健康就是關(guān)注民生。
三是對衛(wèi)生工作的兩大基本職責(zé)有了更清晰的認(rèn)識:一是維護(hù)人民健康,二是維護(hù)社會安全;大災(zāi)之后無大疫要靠衛(wèi)生,應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件要靠衛(wèi)生。全社會也在逐步認(rèn)識到公共衛(wèi)生安全才是最大的安全。有了這樣堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),相信衛(wèi)生工作完全有理由可以實(shí)現(xiàn)更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)。
3.有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。20xx年,我市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2230億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到185.2億元,實(shí)際到帳外資突破20億美元,城鄉(xiāng)居民收入分別超2萬元和1萬元。20xx年,我市投資總量是蘇州的31.6%,無錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無錫的86.5%。隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,社會事業(yè)的保障水平將明顯提升,衛(wèi)生和各項(xiàng)社會事業(yè)將會得到更好的發(fā)展。
(三)要抓緊當(dāng)前的工作
有了這樣一個(gè)清醒的認(rèn)識,有了這樣一個(gè)高遠(yuǎn)的目標(biāo),我認(rèn)為還要從“做”著手,做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
1、堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),全國衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺,但不論怎么改都必須堅(jiān)持加快發(fā)展,發(fā)展是硬道理。如果老百姓的基礎(chǔ)醫(yī)療條件得不到改善,衛(wèi)生的人才水平得不到提高,不論怎么改群眾也不會滿意,所以,只有發(fā)展才是改革的基礎(chǔ),只有壯大才是優(yōu)化的基礎(chǔ),只有做優(yōu)才是提升服務(wù)能力的基礎(chǔ)。
首先是必須發(fā)展。要抓住原材料降價(jià)、國家拉動(dòng)內(nèi)需等有利時(shí)機(jī),加快推進(jìn)在建項(xiàng)目,確保預(yù)定建設(shè)規(guī)劃的全面完成。同時(shí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要下功夫再造流程、強(qiáng)化管理、降低成本、提高績效、做強(qiáng)實(shí)力。
其次是必須科學(xué)發(fā)展。一是不但要注重衛(wèi)生資源總量增加、先進(jìn)技術(shù)采用、服務(wù)水平提高,還必須保障城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療服務(wù)。要將建設(shè)一批高水平的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化基層衛(wèi)生工作齊頭并進(jìn),兩者不可偏廢,這才是科學(xué)發(fā)展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”,還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),還要有效處置各類重大突發(fā)公共事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。簡單說,就是既要維護(hù)群眾健康,又要維護(hù)衛(wèi)生安全,把衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)打得更牢。
第三是必須統(tǒng)籌發(fā)展。一是全面統(tǒng)籌預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、人才、教育、科研、應(yīng)急、醫(yī)保等全面發(fā)展,不厚此薄彼;二是堅(jiān)持市與區(qū)、城市與農(nóng)村、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展,不顧此失彼;三是抓住衛(wèi)生發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、人民群眾最需要的方面加快發(fā)展,如公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等方面。如果我們能夠做到全面發(fā)展而不厚此薄彼、協(xié)調(diào)發(fā)展而不顧此失彼,并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發(fā)展,這才是統(tǒng)籌發(fā)展。
2.堅(jiān)持滿意是硬標(biāo)準(zhǔn)。要以全面實(shí)施衛(wèi)生惠民工程為抓手,把改善服務(wù)、為民著想作為工作的出發(fā)點(diǎn),采取硬措施,運(yùn)用硬考核,強(qiáng)烈推進(jìn)20xx年衛(wèi)生惠民工程中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)化衛(wèi)生布局、農(nóng)民健康工程、完善公共衛(wèi)生體系等具體工作,提高工作效能,提高群眾的滿意程度。
3.堅(jiān)持改革是硬策略。
國家的醫(yī)改方案是一個(gè)系統(tǒng)工程。結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真貫徹方案,加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到四個(gè)要:
一要學(xué)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會部、省、廳有關(guān)文件以及實(shí)施意見的精神,理解國家衛(wèi)生體制改革的趨勢、未來三年要做的五件事以及今后中長期的打算,把握好我們的工作方向。
二要做。凡是符合改革方向的,已經(jīng)具備條件的,要時(shí)不我待,抓緊去做。
三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動(dòng)員大會上,范書記強(qiáng)調(diào):“應(yīng)對困難要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高,增強(qiáng)實(shí)力更要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高,全年“創(chuàng)新、發(fā)展、提高要做到六個(gè)搶。”希望各級衛(wèi)生部門都要認(rèn)真梳理各自的工作,凡是能夠爭取上級支持,爭取項(xiàng)目、爭取資金、爭取納入規(guī)劃、爭取進(jìn)入盤子的事情,都要“爭分奪秒、晝夜兼程”。
四要改。我們要針對體制、機(jī)制方面阻礙發(fā)展的一些關(guān)鍵問題深入研究,適時(shí)改革,趨利除弊。要堅(jiān)持改革的正確目的:改革不是為了標(biāo)新立異,而是為了趨利除弊。
4.堅(jiān)持服務(wù)是硬保證。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入學(xué)習(xí)衛(wèi)生改革發(fā)展的有關(guān)文件,深入調(diào)研,靠前指揮,為基層提供有效的支持和幫助。
二要服務(wù)基層。各級機(jī)關(guān)要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),服務(wù)中心,了解基層,為他們排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級衛(wèi)生部門都要這樣做,努力解決最基層的實(shí)際問題。
三要?jiǎng)?chuàng)造氛圍。要加大力度,宣傳尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律、尊重醫(yī)務(wù)工作者,宣傳正面典型,樹立先進(jìn),鞭策后進(jìn),我希望媒體大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)、宣傳白衣天使。同時(shí)還要爭取發(fā)改委、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會保障局等各個(gè)部門的支持,形成合力,為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
我相信,只要我們上下努力、團(tuán)結(jié)一心,站得高,看得遠(yuǎn),抓得實(shí),衛(wèi)生強(qiáng)市和健康城市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn),20xx年的全市衛(wèi)生工作一定能開創(chuàng)新的局面。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇14
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣衛(wèi)生工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)全國及省、市衛(wèi)生工作會議精神,總結(jié)去年衛(wèi)生改革與發(fā)展的成就,安排部署20xx 年的全縣衛(wèi)生工作。剛才,譚科局長對去年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié),對今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,我完全同意。下面我就當(dāng)前和下一階段全縣衛(wèi)生工作再講三個(gè)方面的意見。
一、理性分析,未雨綢繆,切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感
20xx年,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的xx大精神,恪盡職守、服務(wù)大局、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,在公共衛(wèi)生體制改革、重大疾病防治、農(nóng)村基層衛(wèi)生、醫(yī)院建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面都取得了明顯成績,為全縣人民的身體健康和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是順利實(shí)施了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,成立了秭歸縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局,進(jìn)一步明確了職責(zé),理順了管理體制,加大了衛(wèi)生監(jiān)管力度。二是重大疾病得到了有效防控,艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、綜合治理、上下聯(lián)動(dòng)的態(tài)勢,結(jié)核病的篩查范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,免費(fèi)治療人數(shù)逐年增多,管理進(jìn)一步加強(qiáng),計(jì)劃免疫規(guī)范運(yùn)行,穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是在郭家壩鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)等幾起較大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理上,反應(yīng)迅速、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施恰當(dāng)、效果很好。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療成效顯著,參合率達(dá)到了96.55% ,平均報(bào)銷比例達(dá)到了38.6% ,兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省前列,積極推行三級醫(yī)療審核模式,醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,例均費(fèi)用進(jìn)一步降低,病人流向合理,參合農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。四是全縣醫(yī)療技術(shù)水平進(jìn)一步提高,縣人民醫(yī)院緊緊抓住“奧地利政府貸款項(xiàng)目”和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的實(shí)施機(jī)遇,充分利用技術(shù)優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢,不斷拓展業(yè)務(wù)范圍、開展新型技術(shù);其它各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),增添設(shè)備,綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提高,使全縣到市以上就診的病人只占病人總數(shù)的4% ,基本實(shí)現(xiàn)了“一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”的奮斗目標(biāo)。五是農(nóng)村衛(wèi)生進(jìn)一步加強(qiáng)。縣衛(wèi)生局充分利用縣政府實(shí)施的老區(qū)建設(shè)資金項(xiàng)目,為村衛(wèi)生室配備了常用設(shè)備和書籍,提高了村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使全縣甲級村衛(wèi)生室的合格率達(dá)到了97% 。另外,組織開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、“溫暖工程”培訓(xùn)等,加大了鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)力度,有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì),人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面獲得了較大收益。
規(guī)范的管理和實(shí)實(shí)在在的效果,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,去年我縣被省人民政府命名表彰為“全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)縣”,全省已實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))共有92 個(gè),獲此殊榮的只有9 個(gè)。在全市衛(wèi)生綜合目標(biāo)考核中,秭歸榮獲第一名。這些成績的取得,是各級黨委、政府和上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是相關(guān)部門全力支持配合的結(jié)果,更是我們?nèi)h廣大醫(yī)務(wù)工作者辛勤工作的結(jié)果。縣委、縣政府對近幾年全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展所取得的成績是充分肯定的,也是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府向?yàn)槿h衛(wèi)生事業(yè)付出辛勤勞動(dòng)的全縣廣大醫(yī)務(wù)工作者和相關(guān)部門表示衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也必須理性分析形勢,清醒認(rèn)識到全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍存在許多矛盾,還沒有完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢,離人民群眾的期望和各級黨委、政府的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是衛(wèi)生資源的配置還不夠合理,鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療條件相對較差,全縣醫(yī)療應(yīng)急救助體系還不夠健全;二是醫(yī)療安全形勢仍不容樂觀,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,醫(yī)療安全管理還需要進(jìn)一步完善,醫(yī)患關(guān)系還要進(jìn)一步融洽,醫(yī)療信訪工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不健全,特別是鄉(xiāng)、村兩級中還有許多薄弱環(huán)節(jié),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件重視不夠,應(yīng)對處置能力還需要進(jìn)一步提高,重大疾病的防治任重道遠(yuǎn);四是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的缺乏已成為制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素,中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展相對滯后;五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面還需要進(jìn)一步擴(kuò)大。縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大醫(yī)務(wù)工作者對此要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感,做到未雨綢繆,冷靜分析當(dāng)前工作中存在的問題和差距,多做調(diào)查研究、多聽意見建議、多想新辦法、多添新舉措,把全縣衛(wèi)生工作在發(fā)展中的問題和矛盾逐步予以消化和解決。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化做好衛(wèi)生工作各項(xiàng)措施
今年是貫徹落實(shí)黨的xx大會議精神的第一年,也是全面實(shí)施衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵的一年,全縣衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重。衛(wèi)生事業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,立足全局的指導(dǎo)方針,按照“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善重大疾病防控體系,提高公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力”的要求,強(qiáng)化工作措施,突出工作重點(diǎn),不能顧此失彼,要抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)群眾的突出問題,著力推行,集中突破。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高處置和管理公共衛(wèi)生事件的能力,既是政府的重要責(zé)任,也是衛(wèi)生部門當(dāng)前的首要任務(wù)。公共衛(wèi)生事件不僅是醫(yī)療衛(wèi)生問題,更是一個(gè)社會問題,涉及千家萬戶,處理不當(dāng)就可能對全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展造成重大損失。今年公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)是:一是鞏固衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體制改革成果,理順疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局的關(guān)系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),規(guī)范運(yùn)作,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生及衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo),充實(shí)防保人員、完善考評體系。二是要進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)能力,建立健全多線報(bào)告、信息溝通、聯(lián)合辦公制度,及時(shí)準(zhǔn)確處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件,消除各類隱患,使衛(wèi)生應(yīng)急工作再上新臺階。三是做好四期移民庫底衛(wèi)生清理工作。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,落實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,不留死角,確保驗(yàn)收一次通過。
(二)切實(shí)抓好重大疾病預(yù)防控制。“預(yù)防為主”是衛(wèi)生工作的基本方針,也是我國從多年的衛(wèi)生工作實(shí)踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。全縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》,按照“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群”的原則,落實(shí)預(yù)防措施,加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識宣傳,不斷提高計(jì)劃免疫接種質(zhì)量和效果,防止傳染病發(fā)生和流行;要加強(qiáng)疫情監(jiān)測和信息報(bào)告制度,及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情,確保網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100% ,傳染病漏報(bào)率控制在4% 以內(nèi)。要建立長效機(jī)制,促進(jìn)不同所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的功能與特色互補(bǔ),形成分工明確,共同發(fā)展的格局。要促進(jìn)不同層次之間醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)和互動(dòng),建立指導(dǎo)與協(xié)作的關(guān)系,逐步實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診和信息互通互聯(lián),編織好覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),鞏固和發(fā)揮我們山區(qū)衛(wèi)生工作的特色,以防為主,以治為輔。在防治重點(diǎn)上,一是做好艾滋病防治工作,繼續(xù)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群開展HIV 篩查,摸清基本情況;建立健全艾滋病抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系,規(guī)范化療程序,全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策;強(qiáng)化重點(diǎn)人群的行為干預(yù)措施。二是加強(qiáng)結(jié)核病防治,充分利用項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇,提高發(fā)現(xiàn)率和治愈率。三是加強(qiáng)禽流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫、霍亂等傳染病監(jiān)控,提高疫情應(yīng)急處置能力。
(三)繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨中央、國務(wù)院關(guān)注民生,解決廣大農(nóng)民醫(yī)療保障的一項(xiàng)民心工程。此項(xiàng)工作在我縣運(yùn)行兩年來,取得了很好的成績,也在全省創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是,新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新生事物,沒有現(xiàn)成的工作模式,相關(guān)部門一定要多探索、多研究、多實(shí)踐、多出經(jīng)驗(yàn)、多創(chuàng)特色。今年國務(wù)院已經(jīng)決定,把合作醫(yī)療基金籌措標(biāo)準(zhǔn)再提高一倍,這進(jìn)一步體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民健康問題的關(guān)注。衛(wèi)生局和財(cái)政局一定要認(rèn)真研究政策,準(zhǔn)確測算,修改完善管理方案,不斷提高報(bào)銷比例,使參合農(nóng)民真正得到實(shí)惠。要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,做到合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理收費(fèi),保證基金安全。繼續(xù)加強(qiáng)信息平臺建設(shè),實(shí)施網(wǎng)上審核,加大公示監(jiān)督力度。要積極探索適宜的、可操作的各項(xiàng)制度和辦法,簡化規(guī)范報(bào)銷程序,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,管好、用好農(nóng)民的保命錢,把這個(gè)事關(guān)民生的實(shí)事辦實(shí)。
(四)倍加關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生。一直以來,農(nóng)村衛(wèi)生都是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn),關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局,對提高全民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社會具有非常重要的意義。要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,堅(jiān)定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),以農(nóng)村為重點(diǎn),中西醫(yī)并重,發(fā)揮這種又好又廉的治病方式。今年要鞏固村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)整和甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建成果,進(jìn)一步規(guī)范對村衛(wèi)生室的管理,加大量化考核力度,按照新標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)開展甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促村委會在新建村級組織陣地建設(shè)和處置小學(xué)校舍時(shí),優(yōu)先考慮村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房,確保甲級村衛(wèi)生室的合格率達(dá)到100% ;充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、“溫暖工程”鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力;按照明晰產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)換機(jī)制,提高效率,理順關(guān)系,分類指導(dǎo)和規(guī)范操作的原則,對地名衛(wèi)生所進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)營方式的改革,整合農(nóng)村衛(wèi)生資源;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套建設(shè),注重人才培養(yǎng),加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力,更好地彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)中的樞紐作用。
(五)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院管理的核心,是醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展的保障,也是社會關(guān)注衛(wèi)生的熱點(diǎn)問題。在當(dāng)今社會矛盾中,醫(yī)患關(guān)系正成為一個(gè)突出問題,一方面患者對醫(yī)務(wù)人員的猜忌與不信任在升溫,更有甚者有患者懷揣錄音機(jī),帶著“被害妄想”就診;另一方面,我們的醫(yī)務(wù)人員以更加“謹(jǐn)慎”的心態(tài)防范,采取自保之策,以防被推上被告席。這些現(xiàn)象和問題,在一定程度上已干擾了醫(yī)生的正常執(zhí)業(yè),同時(shí)也影響了患者的利益,有時(shí)甚至兩敗俱傷。痛定思痛,我們?nèi)h衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工務(wù)必高度重視,切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理放在醫(yī)院工作的重中之重,采取有效措施,務(wù)求取得實(shí)效。要繼續(xù)認(rèn)真開展以病人為中心的醫(yī)院管理年活動(dòng),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)療安全管理,從小事做起,從細(xì)節(jié)做起,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,最大限度地減少醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生,保持衛(wèi)生系統(tǒng)的平安穩(wěn)定。要繼續(xù)推行行之有效的醫(yī)療安全例會制度和醫(yī)療質(zhì)量督查制度,積極探索第三方參與調(diào)解醫(yī)療糾紛的新機(jī)制,不斷完善制度,規(guī)范操作,動(dòng)員社會力量化解醫(yī)患矛盾。今天這個(gè)會后,要在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)掀起深入開展以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為目的的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”學(xué)習(xí)活動(dòng)高潮,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展大學(xué)習(xí)、大討論、大自查、大整改,努力營造和諧氛圍,最大限度地構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的服務(wù)理念,既要保護(hù)患者的合法權(quán)益,又要保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益和尊嚴(yán),既要暢通信訪渠道,使患者能夠正確地表達(dá)自己的訴求,又要維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要主動(dòng)參與,積極配合,共同創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系,保證全縣社會穩(wěn)定。
(六)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。衛(wèi)生人才直接關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的成敗,也是目前制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素,必須把加強(qiáng)衛(wèi)生人才建設(shè)擺在重要位置,要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié),研究制定政策,加強(qiáng)引導(dǎo),一方面要加強(qiáng)對技術(shù)拔尖人才、管理人才、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng),改善衛(wèi)生隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu);另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施,在工作上給舞臺、經(jīng)濟(jì)上給待遇、政治上給地位、生活上給關(guān)照,尊重人才,關(guān)心人才,愛惜人才,努力營造良好的人才環(huán)境,讓技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、扎根一線、默默奉獻(xiàn)的人才脫穎而出,使真才實(shí)學(xué)的人才得到重用和尊敬。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到衛(wèi)生部門的形象,關(guān)系到民心相背,也反映了黨群、干群關(guān)系。今年要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),做到標(biāo)本兼治。一定要正確處理醫(yī)務(wù)人員與人民群眾的利益關(guān)系,既要注意維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的利益,更要注重人民群眾的利益,要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性,通過良好的服務(wù)體現(xiàn)自身價(jià)值,要善于把醫(yī)務(wù)人員利益與人民群眾利益密切結(jié)合起來,作為利益結(jié)合體,而不是對立面。要在全縣進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),繼續(xù)開展向劉恨錢同志學(xué)習(xí)的活動(dòng),挖掘、宣傳身邊的先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操,樹立衛(wèi)生部門的良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)
今年的衛(wèi)生工作任務(wù)很重,要圓滿完成工作任務(wù),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化督辦,狠抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),保證廣大人民群眾的健康權(quán)益是政府的重要職責(zé)。縣委、縣政府將一如既往地重視和支持全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)建立和完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好自己的職責(zé),深入學(xué)習(xí)貫徹全國和省、市、縣衛(wèi)生工作會議精神,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來,把做好衛(wèi)生工作作為落實(shí)xx大會議精神的具體行動(dòng),提到工作的重要議事日程,納入整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,切實(shí)解決衛(wèi)生工作中的實(shí)際問題。同時(shí),各相關(guān)部門要密切配合,相互支持,逐步建立和完善政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主抓、部門配合、社會參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。
(二)保障衛(wèi)生投入。近幾年,按照中央政府重點(diǎn)辦好縣級醫(yī)院和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所衛(wèi)生院,采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè),大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的要求,各級政府對衛(wèi)生工作更加重視,從政策上給予傾斜,加大了衛(wèi)生投入力度,有力推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,投入力度仍然不夠,補(bǔ)償機(jī)制仍然不夠合理,必須逐步加以解決。一是縣級財(cái)政要認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有的衛(wèi)生投入政策,按照中央和省、市的要求,逐步增加投入,逐步配套設(shè)施,真正做到隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入。二是縣衛(wèi)生局要多向上爭取,向外挖掘,使更多的衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目落戶秭歸,通過項(xiàng)目帶動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展。三是要繼續(xù)在對口支援上下功夫,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大江蘇省、武漢市對口支援成果,力爭有的新的突破。各部門要加強(qiáng)對口支援信息溝通,多渠道提供對口支援信息,為對口支援工作牽線搭橋,使對口支援工作取得更大成效。
(三)注重工作督辦。工作目標(biāo)任務(wù)明確以后,關(guān)鍵是督辦落實(shí)。市政府和縣政府已經(jīng)簽訂了20xx 年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,今天,縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也簽訂了20xx 年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,這是我縣全年工作的藍(lán)本和奮斗目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照目標(biāo)責(zé)任書的要求,定任務(wù)、定人員、定措施,狠抓落實(shí)。縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位是落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體,對重點(diǎn)和難點(diǎn)工作要進(jìn)行專題研究,拿出切實(shí)可行的具體措施,保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。縣委辦和縣政府辦督察室要加強(qiáng)對責(zé)任書內(nèi)容的督辦檢查,掌握工作進(jìn)度,隨時(shí)反饋情況,對工作不力、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位的單位和個(gè)人要予以通報(bào),嚴(yán)格責(zé)任追究。
同志們,加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,保障人民群眾健康和生命安全,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要滿懷信心,用滿腔的熱情、昂揚(yáng)的斗志、積極向上的心態(tài),把心思落在謀劃發(fā)展上,把方向放在深化改革上,把精力用在強(qiáng)化管理上,把熱情用在提供服務(wù)上,把重點(diǎn)放在破解難題上,積極發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大會議精神,同心同德、銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn),為縣城搬遷十周年獻(xiàn)上一份厚禮。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇15
同志們:
根據(jù)會議安排,我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié),對今年總體工作進(jìn)行安排。后面,疾控、合管、婦幼單位的負(fù)責(zé)人還要分別作具體安排,陳縣長還要做重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講兩個(gè)方面的意見。
一、關(guān)于20xx年全縣衛(wèi)生工作總體回顧
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點(diǎn),認(rèn)真謀劃,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。爭取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目支持,投資2400萬元,開建了設(shè)計(jì)8層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積1.1萬平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓,去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元,對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建;在良邑、永寧、南湖三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了100戶改廁項(xiàng)目。努力爭取前期項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,上報(bào)并爭取到了婦幼站搬遷、45個(gè)村衛(wèi)生所的建設(shè)項(xiàng)目,上報(bào)了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。
2、新農(nóng)合制度得到高效運(yùn)行。新農(nóng)合工作進(jìn)一步優(yōu)化了補(bǔ)償方案,落實(shí)了優(yōu)惠政策,擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍,實(shí)行了補(bǔ)償保護(hù),開展了慢病門診補(bǔ)償,簡化了辦事程序,嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任管理、三級審核、住院費(fèi)用扣懲等“十項(xiàng)監(jiān)管制度”,確保了新農(nóng)合基金的高效安全運(yùn)行。20xx年累計(jì)為21萬參合農(nóng)民,補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用4089.32萬元,其中為27364名住院患者補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用3829萬元,住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到59%,住院人均補(bǔ)償1385.62元。
3、公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。開展了疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院工作,實(shí)施了健康教育進(jìn)家庭活動(dòng)。計(jì)劃免疫接種率保持在90%以上,加大了對鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作,各項(xiàng)防控措施得到有力落實(shí)。實(shí)施“降消”項(xiàng)目,加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒兩個(gè)系統(tǒng)管理,婦女“兩癌”檢查、補(bǔ)服葉酸、住院分娩補(bǔ)助等國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施,新生兒疾病篩查工作得到了全面加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動(dòng),開展了城區(qū)居民的計(jì)劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。
4、全力應(yīng)對甲型H1N1流感防控。面對甲型H1N1流感蔓延的嚴(yán)峻形勢,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應(yīng)、快速反應(yīng),堅(jiān)持科學(xué)依法應(yīng)對,全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗,最大限度控制了疫情的流行和擴(kuò)散,盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中,縣醫(yī)院在正常業(yè)務(wù)受到影響的情況下,積極收治甲流重癥患者,發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作,最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對群眾健康和社會造成的危害。
5、中醫(yī)藥工作得到全面加強(qiáng)。“西學(xué)中”活動(dòng)在全縣得到普及,加強(qiáng)了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作,推行了西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、會診制度。落實(shí)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療中,中醫(yī)藥住院起付線降低20%,報(bào)銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平?jīng)鲠t(yī)專進(jìn)行了分批培訓(xùn),使他們分別初步掌握了10 項(xiàng)和4項(xiàng)中醫(yī)適用技術(shù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。
6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進(jìn)行了及時(shí)查處,5月份全面開展了食品專項(xiàng)整頓活動(dòng),查處違法經(jīng)營者217戶。加強(qiáng)了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度,對縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,最大程度地消除院內(nèi)感染隱患。
7、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到有效改善。建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級分工制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評議會議等制度,初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費(fèi)比的四個(gè)排隊(duì)制度。加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),建立并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度,開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí),各單位都深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開展活動(dòng)扎實(shí)有效,得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
回顧一年來的工作,全縣衛(wèi)生工作取得的進(jìn)步和成績,主要得益于縣委、縣政府和有關(guān)部門的重視和支持,也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作所取得的成果,在此,我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,在工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是受客觀條件和思想認(rèn)識等因素制約,公共衛(wèi)生服務(wù)水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。四是公共衛(wèi)生服務(wù)還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢還未充分發(fā)揮出來,中醫(yī)藥服務(wù)能力還不能滿足群眾的需求。
二、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作安排意見
20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實(shí)五項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年,根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和縣上的安排部署,20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從我縣縣情出發(fā),著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題,突出抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓改革、抓落實(shí),著力增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力,不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實(shí)四個(gè)項(xiàng)目,推動(dòng)五項(xiàng)工作,開展六項(xiàng)活動(dòng)”。
(一)落實(shí)四個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是抓好1個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。縣醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項(xiàng)目,目前要盡快開工建設(shè),6月底前完成工程內(nèi)外粉,后半年要完成裝修和設(shè)備配套,11月底前要投入使用。二是抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目。南坪衛(wèi)生院門診樓要在6月底前完工,7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項(xiàng)目。投資270多萬元,建成45個(gè)村衛(wèi)生所,投資12萬元,修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。朱店、盤安2所衛(wèi)生院二期項(xiàng)目已經(jīng)省市立項(xiàng)并批復(fù),要盡快實(shí)施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫,年內(nèi)爭取立項(xiàng)。同時(shí),爭取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)兩個(gè)前期項(xiàng)目立項(xiàng)。
(二)推進(jìn)五項(xiàng)工作,全力落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
一要落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步落實(shí)“五保戶”、優(yōu)撫對象、高齡老人和計(jì)生“兩戶”等特殊人群的免費(fèi)參合,調(diào)動(dòng)廣大群眾的參合積極性,使全縣參合率達(dá)到98%以上,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實(shí)好單病種最高限價(jià)制度、新農(nóng)合報(bào)銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度,嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)用藥比例,嚴(yán)格控制平均住院費(fèi)用不合理增長。適時(shí)開展門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。要確保基金使用率達(dá)到85%,累計(jì)結(jié)余基金不超過當(dāng)年籌資總額的25%;年內(nèi)全縣住院實(shí)際補(bǔ)償比要達(dá)到60%以上,住院補(bǔ)償戶受益率達(dá)到20%以上,門診補(bǔ)償戶受益率達(dá)到70%以上,整體受益率達(dá)到80%以上,盡最大限度使群眾得到實(shí)惠。
二要不斷鞏固加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作,今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置衛(wèi)生管理辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)和完善防保業(yè)務(wù),要鞏固和充實(shí)公衛(wèi)專干隊(duì)伍,一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn),研究出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修學(xué)習(xí)相關(guān)方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員設(shè)備使用培訓(xùn),提高設(shè)備的使用率。四是繼續(xù)做好萬名醫(yī)師支農(nóng)工作。完成當(dāng)年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)。五是推進(jìn)農(nóng)村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排,爭取年內(nèi)全面推開農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。
三要落實(shí)好公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。要圍繞加強(qiáng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),做好健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個(gè)方面的工作。具體地講,疾病控制工作要落實(shí)好三個(gè)方面:一是加強(qiáng)對醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,加強(qiáng)疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村水質(zhì)檢測、結(jié)核病和地方病防治等工作任務(wù)。二是加快衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)做好以流腦、手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。三是縣醫(yī)院、 中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室,正常開展門診和住院病人的病癥譜排序。縣醫(yī)院、中醫(yī)院要設(shè)立免費(fèi)自愿健康咨詢點(diǎn)。婦幼衛(wèi)生,要重點(diǎn)做好婚前保健服務(wù),婚前醫(yī)院檢查率達(dá)30%以上。做好兩個(gè)系統(tǒng)管理,落實(shí)“降消”、“兩癌”檢查篩查,加強(qiáng)出生缺陷防治,全縣住院分娩率達(dá)90%,孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬以下,葉酸投服率達(dá)50%,新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達(dá)50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機(jī)構(gòu)建設(shè)和基建任務(wù),完成公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)。全面推動(dòng)中醫(yī)特色進(jìn)社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設(shè),加強(qiáng)對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點(diǎn)慢病的管理率達(dá)到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制,實(shí)行績效考核目標(biāo)責(zé)任制管理。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作,平診臨床用血要憑親屬無償獻(xiàn)血證,方可供血,并做好登記;每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在醒目位置,張貼2條以上無償獻(xiàn)血永久性標(biāo)語。
三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國家中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)。二是中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療率要在75%以上,住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的5%,落實(shí)西醫(yī)科室中藥消費(fèi)量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復(fù)治療量等考核指標(biāo);90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)中醫(yī)科、中藥房,通過培訓(xùn)進(jìn)修,培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥服務(wù),落實(shí)村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術(shù)“四個(gè)一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項(xiàng)技術(shù))指標(biāo)。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設(shè)全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,落實(shí)三個(gè)1/3的中醫(yī)藥指標(biāo),確保完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
五要落實(shí)好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,制定綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對全縣食品安全工作進(jìn)行督查指導(dǎo)和考核。在人員三定方案未落實(shí)之前,繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進(jìn)公共場所量化分級管理制度,全面加強(qiáng)以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場所及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對醫(yī)療市場監(jiān)管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)體診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對象的監(jiān)督檢查,查處非法行醫(yī)行為。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理,嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告,規(guī)范醫(yī)療市場秩序,切實(shí)保護(hù)廣大患者的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)。縣醫(yī)院要設(shè)置職業(yè)病科,并按有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。
(三)開展六項(xiàng)活動(dòng),提升全縣衛(wèi)生工作整體水平
一要開展衛(wèi)生人才建設(shè)年活動(dòng)。開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng),在醫(yī)院內(nèi)部和縣鄉(xiāng)層層開展崗位練兵、技術(shù)比武的基礎(chǔ)上,年內(nèi)組織參加全省的技術(shù)比武大賽。做好新招錄大學(xué)生的培訓(xùn)、進(jìn)修工作;村醫(yī)要開展靈活進(jìn)修,每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內(nèi)爭取基層所有醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修一次。繼續(xù)開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng),完成當(dāng)年全縣基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)工作任務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育達(dá)標(biāo)率不低于90%,完成本年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)上驗(yàn)證工作。加強(qiáng)職稱和執(zhí)業(yè)資格建設(shè),從今年起,三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)資格的,要堅(jiān)決落實(shí)待崗學(xué)習(xí)考試措施,持證再上崗。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定具體方案,方案要定到人頭。
二要開展醫(yī)院管理年活動(dòng)。一是縣級醫(yī)院要每月召開醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評議會,落實(shí)院長、科主任查房制度,增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開展醫(yī)務(wù)人員定期考核工作。二是開展綜合醫(yī)院等級復(fù)核評價(jià)和評審工作,縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理人員數(shù)量要達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn),試行護(hù)理人事代理,提高編外聘用護(hù)士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例,實(shí)現(xiàn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查,化驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平,年內(nèi)無醫(yī)方負(fù)完全或主要責(zé)任的二級以上醫(yī)療事故發(fā)生,無臨床用血差錯(cuò)事故發(fā)生。五是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購率、使用率分別在95%以上,中標(biāo)藥品合同履約期內(nèi)回款率達(dá)到100%。
三要開展適宜技術(shù)推廣活動(dòng)。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)后,今年要在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù),縣級醫(yī)院推廣應(yīng)用適宜技術(shù)不少于5項(xiàng),衛(wèi)生院推廣應(yīng)用達(dá)3項(xiàng)以上,村衛(wèi)生所推廣應(yīng)用達(dá)1項(xiàng)以上,充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在防治常見病多發(fā)病的優(yōu)勢,為廣大群眾提供“簡、便、驗(yàn)、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務(wù)。
四要開展健康教育進(jìn)家庭活動(dòng)。根據(jù)莊浪縣實(shí)施“健康教育進(jìn)家庭”工作方案,進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康咨詢室功能,按照“十個(gè)一”實(shí)施計(jì)劃,組建全縣健康教育宣傳隊(duì)伍,定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開展全民健康教育,開展“五五”普法和法律“六進(jìn)”活動(dòng),在網(wǎng)站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識。加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育工作,固定宣傳標(biāo)語上墻。在網(wǎng)站發(fā)布健康知識信息50條以上,鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫健康知識宣傳標(biāo)語3條以上。
五要開展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,加強(qiáng)院內(nèi)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是完成百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程年度任務(wù);年內(nèi)在全縣組織大型無償獻(xiàn)血活動(dòng)不少于4次,要成立不少于200人的無償獻(xiàn)血應(yīng)急隊(duì)伍。二是落實(shí)濟(jì)困病床制度,爭取財(cái)政補(bǔ)助落實(shí)到位,減免人數(shù)要達(dá)到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度,落實(shí)4個(gè)排隊(duì)制度。四是積極開展無煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙,縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內(nèi)建成無煙單位。
六要開展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),開展行風(fēng)評議。一是落實(shí)每月組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片制度,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評一次,落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長效機(jī)制,及時(shí)核實(shí)上級批轉(zhuǎn)和本級收到的投訴舉報(bào),對查證屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)人員要堅(jiān)決處理。三是開展行風(fēng)評議活動(dòng),征求社會對醫(yī)療服務(wù)的意見,群眾滿意度達(dá)到85%以上。四是落實(shí)信訪屬地化管理,對各類信訪件及時(shí)辦結(jié)。
同志們,新的一年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重,我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的工作熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加努力、扎實(shí)的工作,圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù),不斷提高衛(wèi)生工作的水平,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇16
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作會議,這是我鎮(zhèn)第一次召開環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)會議,這也體現(xiàn)了縣委政府對環(huán)衛(wèi)工作的重視和廣大城區(qū)居民享受宜居城市的強(qiáng)烈愿望。首先,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向“寧愿一人臟,換得萬人凈”的環(huán)衛(wèi)干部尤其工作在一線的環(huán)衛(wèi)工致以親切的問候,向受到表彰的環(huán)衛(wèi)專干、清保人員、清運(yùn)人員表示熱烈的祝賀!前面,石主席組織大家學(xué)習(xí)了《瓜州縣城市精細(xì)化管理辦法》等相關(guān)文件,史站長宣讀了《環(huán)衛(wèi)清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理辦法,環(huán)衛(wèi)站與各社區(qū)簽訂了環(huán)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書,大家要根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn),對照目標(biāo)責(zé)任書,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。為了貫徹落實(shí)好縣、鎮(zhèn)兩會精神和全縣城市建設(shè)暨園林綠化大會精神,結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際,我對今年的環(huán)衛(wèi)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、肯定成績、找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
自去年全鎮(zhèn)實(shí)施“環(huán)衛(wèi)工作下社區(qū)”以來,各社區(qū)、環(huán)衛(wèi)工作人員在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下,充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍核心(鎮(zhèn)上88名環(huán)衛(wèi)工人和10 名環(huán)衛(wèi)干部)的作用,以落實(shí)各項(xiàng)工作措施為抓手,在相關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與下,環(huán)衛(wèi)工作取得了階段性的成果。一是環(huán)衛(wèi)工待遇進(jìn)一步提高:縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)衛(wèi)工作一直非常關(guān)心,今年經(jīng)縣長方學(xué)貴同志批示,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工均月增資300元,環(huán)衛(wèi)工編制增加30名,目前,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工月工資平均已達(dá)到1050元,在酒泉市各縣區(qū)是最高的。鎮(zhèn)上還在財(cái)力十分緊張的情況下,千方百計(jì)籌措資金,為環(huán)衛(wèi)清保人員買了人均250元的意外傷害險(xiǎn)。二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善:去年鎮(zhèn)上多次向縣政府反映,定補(bǔ)環(huán)衛(wèi)工人勞保費(fèi)每人每月30元,積極籌措資金為環(huán)衛(wèi)工人配發(fā)工作服88套,爭取財(cái)政定補(bǔ)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)17萬元。投入資金75萬元,購置垃圾清掃車60輛、環(huán)衛(wèi)工具184件,增設(shè)城市果皮箱250個(gè)。落實(shí)了居民區(qū)9座水沖式公廁的免費(fèi)開放使用,運(yùn)行費(fèi)用爭取列入到了縣財(cái)政全額撥付。總投資1500萬元的生活垃圾場全面竣工,即將投入使用。三是環(huán)衛(wèi)管理進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新:去年上半年,全鎮(zhèn)實(shí)施了“環(huán)衛(wèi)工作下社區(qū)”的工作機(jī)制,提出了抓好“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,狠抓環(huán)衛(wèi)日常考核,使城區(qū)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量有了明顯提升。下半年縣鄉(xiāng)換屆工作結(jié)束后,根據(jù)縣委馬書記的提議,縣上籌劃開展“兩縱兩橫一市場一社區(qū)”的城市精細(xì)化管理試點(diǎn)工作。鎮(zhèn)上群策群力,全力以赴,積極參與,在縣上試點(diǎn)工作尚未啟動(dòng)的情況下,為了讓縣委政府放心,城區(qū)居民滿意,本著“方案先定出來,工作先干起來”的原則,嚴(yán)格按照城市精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)要求,狠抓了城區(qū)各條街道的清掃保潔和縣府街社區(qū)的精細(xì)化管理。
經(jīng)費(fèi)的投入、人員的增加、設(shè)施的改善為環(huán)衛(wèi)工作注入了新的生機(jī)和活力。可以說,對比以前全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌已大有改觀,取得了顯著成效。對大家去年一年的工作,鎮(zhèn)黨委、政府是滿意的。但是,我們也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作還存在一些突出問題,與縣委、縣政府的總體要求,與城區(qū)居民群眾的迫切愿望還有較大差距。主要表現(xiàn)在部分市民缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識,亂丟煙頭紙屑,隨意便溺、亂倒垃圾等陋習(xí)依然存在,全民抓環(huán)境衛(wèi)生的意識和氛圍還不濃;部分路段清掃保潔不及時(shí),不到位,存在有拿工資不干活,只怨工資低,不說工作沒干好,環(huán)衛(wèi)站還沒有建立一個(gè)完善的激勵(lì)機(jī)制;棚戶區(qū)衛(wèi)生整治監(jiān)管不到位,巷道、旱廁衛(wèi)生差;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善等原因,我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。
同志們,城區(qū)環(huán)境既是一種硬環(huán)境,也是一種軟環(huán)境。城市精細(xì)化管理工作既是縣委、縣政府安排部署的一項(xiàng)重大而緊迫的工作,也關(guān)系風(fēng)電之都的形象、關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量、關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。環(huán)境衛(wèi)生工作已經(jīng)不是簡單的打掃衛(wèi)生的問題,而是改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭實(shí)力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部的作風(fēng)工程。因此,我們?nèi)?zhèn)上下要站在一個(gè)新的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,不斷增強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署上來,堅(jiān)定信心、振奮精神,攻堅(jiān)破難,把城區(qū)環(huán)境精細(xì)化綜合管理工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和中心任務(wù),堅(jiān)定不移的抓緊抓好,持續(xù)抓出實(shí)效。
二、明確任務(wù)、細(xì)化措施,深入推進(jìn)城市精細(xì)化綜合管理工作。
針對環(huán)衛(wèi)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),20xx年我們將進(jìn)一步加大整治力度,以“治臟做美”為己任,以城市精細(xì)化集中整治和棚戶區(qū)環(huán)境面貌整治為重點(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,牢固確立“科學(xué)、精細(xì)、長效”管理理念,堅(jiān)持一手抓精細(xì)管理、一手抓整治提升,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,細(xì)化制度,強(qiáng)化措施,全面提升城市管理水平,鞏固提升整個(gè)城區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理水平,努力實(shí)現(xiàn)城市面貌的明顯改善。一是集中開展城市精細(xì)化集中整治活動(dòng)。按照《瓜州縣城市精細(xì)化綜合管理實(shí)施方案》要求,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和各社區(qū)負(fù)責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施為期8個(gè)月的城市精細(xì)化綜合管理集中整治活動(dòng),抽調(diào)管理力量,組建整治執(zhí)法隊(duì)伍,突出主干街道、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域,主攻環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市容市貌、門前“三包”等方面的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化管理措施,通過嚴(yán)管重罰,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)顯著提升”和“四個(gè)基本目標(biāo)”,進(jìn)一步提高城市環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)、道路交通、市容市貌等方面的管理水平。二是大力改善棚戶區(qū)人居環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)縣政府下達(dá)的棚戶區(qū)改造任務(wù),與房屋征收管理部門密切配合,力爭完成100戶平房的征收、改造任務(wù),改善居民居住條件。組織社區(qū)工作力量,啟動(dòng)為期3個(gè)月的平房區(qū)環(huán)境面貌集中整治工程,集中力量做好旱廁、垃圾投放點(diǎn)管護(hù)工作,動(dòng)員居民開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,清理平房區(qū)違規(guī)建筑和“三堆”,使平房區(qū)“臟亂差”的面貌同步改觀。同時(shí),積極籌措建設(shè)資金,引進(jìn)投資主體,加快平房區(qū)旱廁改造步伐,力爭在兩年內(nèi)將平房區(qū)現(xiàn)有30座旱廁全部改造為水沖廁所,有效改善居民生活條件。三是不斷拓展城區(qū)保潔范圍。進(jìn)一步合理配置環(huán)衛(wèi)力量,將縣府街東延伸段、公園路西段、西外環(huán)路等新建路段全部納入日常清掃保潔范圍,在瓜州巷、福利巷、郵電巷等平房區(qū)安排專職環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行清掃保潔、垃圾投放點(diǎn)維護(hù)等日常工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作在城郊道路和平房區(qū)的全覆蓋。四是進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾清運(yùn)工作。盡快完成垃圾壓縮車等環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)車輛和相關(guān)設(shè)備的采購工作,改變現(xiàn)行較為落后的垃圾收集清運(yùn)工作模式,城區(qū)主要街道、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)樓院、集貿(mào)市場實(shí)行每天由垃圾壓縮清運(yùn)車輛定時(shí)、定點(diǎn)收集清運(yùn)生活垃圾,基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清、在城區(qū)不過夜,減輕環(huán)衛(wèi)工人工作負(fù)擔(dān),使住宅小區(qū)和集貿(mào)市場垃圾積壓嚴(yán)重的問題得到有效解決,徹底消除垃圾的二次污染。五是實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管與執(zhí)法的全覆蓋。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管執(zhí)法力量,將監(jiān)管執(zhí)法工作向物業(yè)小區(qū)、集貿(mào)市場、平房區(qū)、違規(guī)車輛等部位延伸,落實(shí)監(jiān)督處罰措施,同步提升整個(gè)城區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平。重點(diǎn)與房管部門共同配合,從資格準(zhǔn)入、收費(fèi)管理、企業(yè)聘用、日常監(jiān)督、違規(guī)處罰等環(huán)節(jié)入手,抓好物業(yè)企業(yè)監(jiān)管、考核工作,督促其提高管理能力和服務(wù)水平,改善物業(yè)小區(qū)的環(huán)境面貌。
三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查,確保城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作取得實(shí)效。環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各社區(qū)、各環(huán)衛(wèi)工作人員要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履職,埋頭苦干,落實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)的城市現(xiàn)代化進(jìn)程,確保城市精細(xì)化綜合管理工作取得實(shí)效。一要強(qiáng)化責(zé)任心。要立責(zé)于心,以“治臟做美”為己任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,把自己管轄的每一條道路、每一個(gè)小區(qū),都當(dāng)作自己的家一樣管理;履責(zé)于行,以“兩縱兩橫”四條街道,一個(gè)市場為重點(diǎn),大打一場“治臟做美”的突擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn);問責(zé)于嚴(yán),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法和監(jiān)管部門,形成工作合力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作。對工作不到位,在周衛(wèi)生評比中連續(xù)兩次排名靠后的,對該社區(qū)給予嚴(yán)重警告,并限期整改落實(shí);連續(xù)三次出現(xiàn)對主要負(fù)責(zé)人實(shí)行通報(bào)批評,并要誡勉談話;第四次取消全年包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)工作人員的評先評優(yōu)資格,對主要社區(qū)負(fù)責(zé)人、環(huán)衛(wèi)專干采取組織措施予以懲處。二是要強(qiáng)化落實(shí)力。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先抓落實(shí),推行社區(qū)分片掛點(diǎn)一線勞動(dòng)、一線督辦、一線辦公的工作機(jī)制。要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),把自己當(dāng)做城市的“保姆”,倡導(dǎo)“出門就工作”,營造“5+2”、“白+黑”、比奉獻(xiàn)、講實(shí)績的工作氛圍。環(huán)衛(wèi)站要強(qiáng)化督查抓落實(shí),開展問題登記消號法,建立城區(qū)衛(wèi)生評比機(jī)制,堅(jiān)持一天一檢查、一周一評比,每次評出衛(wèi)生最好的社區(qū)、最差的社區(qū),在干部周例會上予以通報(bào)。三要強(qiáng)化群眾性。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,最大限度的動(dòng)員轄區(qū)單位、社區(qū)居民投入到城區(qū)市容“治臟做美”的攻堅(jiān)戰(zhàn)中來,實(shí)現(xiàn)“治臟做美,全民皆兵”的格局。要強(qiáng)化居民教育,寓教于服務(wù),寓教于管理。要發(fā)揮骨干作用,充分發(fā)揮社區(qū)黨員和退休老職工的作用,組織社區(qū)老黨員、積極分子和各類志愿者,定期開展小區(qū)、樓院衛(wèi)生清掃、檢查和評比活動(dòng),迅速掀起動(dòng)高潮,以鐵的意志、鐵的措施、鐵的作風(fēng),打贏城市精細(xì)化管理這場硬仗,營造干凈、暢通、安寧的城區(qū)環(huán)境,以嶄新的市容環(huán)境面貌迎接的召開。四要強(qiáng)化宣傳力。要有計(jì)劃地開展“做文明市民、建文明城市”、“志愿者服務(wù)日”、“衛(wèi)生社區(qū)評選”等主題活動(dòng)。結(jié)合城市衛(wèi)生精細(xì)化管理集中整治等活動(dòng),不斷強(qiáng)化廣大群眾“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市為人民”的意識,在全社會努力營造理解、支持、關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè),珍惜環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)成果、尊重環(huán)衛(wèi)工人的良好氛圍。鎮(zhèn)上每年要舉行“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評選活動(dòng),并對他們的典型事跡在縣電視臺播出,有必要話我們鎮(zhèn)上也要舉行“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”,并將長期堅(jiān)持下去,不斷提升環(huán)衛(wèi)工人社會地位。環(huán)衛(wèi)站經(jīng)常聯(lián)系縣電視臺,隨時(shí)進(jìn)行采訪報(bào)道,對垃圾亂倒、污水橫流、亂擺亂放等不文明的行為進(jìn)行曝光,通過小額處罰、反面曝光和正面宣傳三結(jié)合,進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)意識。
同志們,城市環(huán)衛(wèi)工作是一項(xiàng)事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的長期性工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各社區(qū)、各有關(guān)站所要站位全局,充分認(rèn)識開展城市環(huán)境精細(xì)化綜合管理的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真抓實(shí)干,切實(shí)把這項(xiàng)民生工程、形象工程抓緊抓好,抓出成效。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇17
同志們:
根據(jù)會議安排,我就依法行政和衛(wèi)生工作做工作報(bào)告。等會, 市長還將作重要講話,請大家嚴(yán)格按照 市長的講話要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、關(guān)于依法行政工作
(一)年依法行政工作的簡要回顧
去年來,我們堅(jiān)持以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以創(chuàng)新依法行政機(jī)制為突破口,以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為著力點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)行政程序建設(shè),依法行政工作取得了較大成績。
一是依法、科學(xué)、民主決策水平得到提高。市人民政府制定出臺了《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》等六項(xiàng)制度,明確了重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn),并對操作規(guī)則做出了具體規(guī)定,為依法、科學(xué)、民主決策提供了制度保障。去年,我市就城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治啟動(dòng)了重大行政決策程序,舉行了聽證會,得到了廣大市民的理解和支持。同時(shí),市人民政府還組建了法律顧問團(tuán),負(fù)責(zé)對市政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件、重大招商引資合同等提供法律咨詢和服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。一年來,顧問團(tuán)參加各類矛盾協(xié)調(diào)32次,審查各類合同及協(xié)議36件,為促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策發(fā)揮了重要作用。
二是規(guī)范性文件管理步入正軌。嚴(yán)格堅(jiān)持“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度,切實(shí)加強(qiáng)了對規(guī)范性文件的規(guī)范管理。去年,全市出臺規(guī)范性文件29件,全部按要求進(jìn)行了報(bào)備。同時(shí),加強(qiáng)了對規(guī)范性文件的合法性審查,有效杜絕了隨意發(fā)文、越權(quán)發(fā)文,確保了規(guī)范性文件的合法性。去年,組織對全市 年1月1日至年6月30日發(fā)布的180件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,宣布廢止的4件,失效的70件,繼續(xù)有效的106件。
三是規(guī)范行政裁量權(quán)工作全面啟動(dòng)。按照“抓培訓(xùn)、貫規(guī)則、定基準(zhǔn)、發(fā)案例”的總體部署,全面啟動(dòng)了規(guī)范行政裁量權(quán)工作。首先是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市共組織授課10余場次,發(fā)放培訓(xùn)資料1000余份,于10月底前完成了對所有工作人員的教育培訓(xùn)。其次是完成基準(zhǔn)制定。按照“自上而下、逐級推進(jìn)”的原則,積極開展了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作。目前,全市29個(gè)具有行政處罰權(quán)的單位已制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),并以規(guī)范性文件形式統(tǒng)一向社會公布。第三是推行案例指導(dǎo)制度。去年,全市21個(gè)行政執(zhí)法單位共報(bào)送執(zhí)法案例32個(gè),市法制辦將在容易發(fā)生偏差、群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域挑選典型案例,編訂成冊并予以發(fā)布,有效用于指導(dǎo)行政執(zhí)法。第四是加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。完成了全市1200名行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證的年檢年審,舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班7期,行政執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高。
四是行政復(fù)議與應(yīng)訴、信訪復(fù)查復(fù)核工作取得突破。堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”,探索運(yùn)用簡易程序、聽證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場勘查等多種手段,穩(wěn)妥化解社會矛盾,積極處理行政爭議。去年共受理行政復(fù)議申請6件,全部辦結(jié),其中維持1件,撤銷1件,經(jīng)協(xié)調(diào)終止復(fù)議4件;參加行政訴訟6件,全部勝訴。同時(shí),創(chuàng)新工作思路,健全工作機(jī)制,切實(shí)加大了信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理力度。去年共收到信訪復(fù)查復(fù)核案件12件,受理10件,結(jié)案10件,其中協(xié)調(diào)解決8件,復(fù)查2件。辦理過程堅(jiān)持實(shí)事求是,辦理質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
過去的一年,我市依法行政工作雖然取得了一定成績,但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在:規(guī)范性文件制定工作在規(guī)范化、民主化、科學(xué)化方面不夠;行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式、力度有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng);行政復(fù)議案源拓展不夠,案件受理數(shù)量偏少等等。這些問題,有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
(二)年依法行政工作的總體安排
今年我市依法行政工作的總體思路是:緊緊圍繞建設(shè)“法治武岡”主題,以推進(jìn)依法行政為主線,以行政程序法治化為抓手,以政府服務(wù)法治化為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn),進(jìn)一步提升政府工作法治化水平。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、以行政程序建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)依法行政工作。一是科學(xué)制定規(guī)劃方案。嚴(yán)格按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求,抓緊制訂《推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃》。各級各部門要按照規(guī)劃要求,科學(xué)制定好年度實(shí)施方案,對重點(diǎn)工作作出具體安排,對完成時(shí)限提出明確要求。二是建立健全聽證機(jī)制。要按照“擴(kuò)大聽證范圍,提高聽證質(zhì)量”的總體要求,制定聽證計(jì)劃,嚴(yán)格聽證程序,保證聽證質(zhì)量。今年全市舉行聽證會不得少于5次,國土、物價(jià)、城管、建設(shè)、計(jì)生等部門各不得少于1次。三是切實(shí)抓好典型示范。 、國土資源局等8個(gè)行政程序建設(shè)示范單位,要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮示范單位的帶動(dòng)作用。
2、以規(guī)范行政裁量權(quán)為重點(diǎn),大力推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。要繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政裁量權(quán)。認(rèn)真開展裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行工作“回頭看”,所有具有行政處罰權(quán)的部門單位,今年6月以前必須制定好裁量權(quán)基準(zhǔn),并公布實(shí)施。要完成行政執(zhí)法案例發(fā)布工作。各行政執(zhí)法單位務(wù)必在10月底前將本年度執(zhí)法案例報(bào)送市政府法制辦,每個(gè)單位報(bào)送案例不得少于3件。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究。要進(jìn)一步建立健全重大行政處罰備案審查制度,各行政執(zhí)法單位的重大行政處罰決定,必須在15日內(nèi)報(bào)送備案審查。對因違法行政或重大過失導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,將實(shí)行嚴(yán)格追責(zé)。
3、以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)行政復(fù)議工作。各部門法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),對符合法定條件的行政復(fù)議申請,都要依法受理,積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議。要健全完善行政復(fù)議工作機(jī)制,探索建立分類審理制度,積極完善證據(jù)規(guī)則、聽證規(guī)則、集體討論規(guī)則等配套規(guī)則,完善案件審理方式,增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度、公信力。要充分發(fā)揮行政復(fù)議對行政程序建設(shè)的推進(jìn)作用,對違反《湖南省行政程序規(guī)定》的行政行為,要堅(jiān)決予以糾正。
4、以落實(shí)“三統(tǒng)一”制度為重點(diǎn),大力推進(jìn)規(guī)范性文件管理工作。凡未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一公布的文件,堅(jiān)決予以取消,確保所有規(guī)范性文件納入“三統(tǒng)一”范圍。要嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審查關(guān),對涉及民生的重要文件,要有針對性地召開聽證會,確保合法性審查工作“零失誤”和“零差錯(cuò)”。要繼續(xù)做好規(guī)范性文件的備案審查工作,嚴(yán)格控制突擊發(fā)文、違規(guī)發(fā)文。
5、以創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn),大力推進(jìn)信訪復(fù)查復(fù)核工作。要完善事前溝通制度和特定案件指定辦理制度,切實(shí)提高辦案質(zhì)量和辦事效率。要建立完善信訪復(fù)查復(fù)核工作考核評議機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,加大整改力度,確保信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作有序進(jìn)行。
二、關(guān)于衛(wèi)生工作
(一)年工作開展情況
過去的一年,我市以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,有序推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革,加強(qiáng)重大疾病防控,強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管,認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),大力實(shí)施衛(wèi)生惠民工程,全市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進(jìn)步。
——新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)。年,全市參合率達(dá)到93.5%;補(bǔ)償36.2萬人次,補(bǔ)償金額7684.2萬元,其中住院補(bǔ)償31092人次,人平住院補(bǔ)助1719元,住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)到52.1%,統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率為62.3%;完成先心病兒童免費(fèi)手術(shù)29例。新農(nóng)合工作名列 第一。
——國家基本藥物制度如期啟動(dòng)。去年12月31日,我市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,全面啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度。自啟動(dòng)實(shí)施以來,全市藥品價(jià)格平均下降了30%左右,有效減輕了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
——醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐加快。迎春亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)樓、龍溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓建成并投入使用;市人民醫(yī)院新外科樓即將投入運(yùn)營;共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配置醫(yī)療設(shè)備3986件,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)條件明顯改善。衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),年內(nèi)招聘衛(wèi)技人員53名,選送各級各類進(jìn)修人員71人次,舉辦各類培訓(xùn)40期,培訓(xùn)衛(wèi)技人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生1394人次。同時(shí),深入開展了“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“醫(yī)院管理年”等活動(dòng),全市醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平明顯提升。
——公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面實(shí)施。全面落實(shí)9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)42%,農(nóng)村居民達(dá)31%;為l5歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗72953人次;完成農(nóng)村降氟改灶3000戶、改廁1572座;白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)133人;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助5114人,補(bǔ)助金額145.56萬元;農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查837人;免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1523人;預(yù)防艾滋病母嬰傳播抗體檢測4018人;免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查2568人次。免疫規(guī)劃和重點(diǎn)傳染病防控措施全面落實(shí),全年共報(bào)告?zhèn)魅静?556例,總發(fā)病率為339.53/10萬。兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健工作進(jìn)一步加強(qiáng),5歲以下兒童建卡建證率100%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率86.87%,孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.55%。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法全面加強(qiáng)。全年執(zhí)法檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)442家、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)156個(gè),實(shí)施公共場所量化管理62家,依法取締黑診所30家。
——無償獻(xiàn)血工作扎實(shí)有效。全年共組織開展集中無償獻(xiàn)血活動(dòng)38次,無償獻(xiàn)血達(dá)1948人次,圓滿完成了邵陽市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng);衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理,整體服務(wù)水平仍需提高;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保健機(jī)制不夠完善,群眾看病難、看病貴等問題仍然存在;醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境不優(yōu),醫(yī)患關(guān)系比較緊張。這些問題需要我們在今后工作中,采取有力措施,切實(shí)予以解決。
二、年衛(wèi)生工作主要任務(wù)
年,是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年任務(wù)的攻堅(jiān)之年,也是衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇之年,我們必須抓住機(jī)遇、乘勢而上。今年衛(wèi)生工作的總體要求是:緊密圍繞建設(shè)湘西南醫(yī)療衛(wèi)生中心城市目標(biāo),以深化醫(yī)改為中心,以提高新農(nóng)合保障水平、健全國家基本藥物制度、加快公立醫(yī)院改革為重點(diǎn),全面完成醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理和衛(wèi)生監(jiān)督,做好重大疾病防控,加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。
1、全面落實(shí)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)。一要穩(wěn)步實(shí)施國家基本藥物制度。重點(diǎn)做到“五個(gè)落實(shí)”。即全面落實(shí)藥品零差率銷售政策、藥品統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購配送政策、藥品使用配備規(guī)定、多渠道合理補(bǔ)償措施以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、編制、補(bǔ)償、績效考核政策等5個(gè)方面的政策措施。二要鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度,提高農(nóng)民參合積極性,確保12月底以前全市農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上。要進(jìn)一步完善補(bǔ)償方案,全面推行普通門診統(tǒng)籌補(bǔ)償。要進(jìn)一步拓展保障范圍,擴(kuò)大受益人群。要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管,確保基金安全運(yùn)行。三要繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)完成市人民醫(yī)院外科大樓、灣頭橋中心衛(wèi)生院住院樓、鄧家鋪中心衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù);爭取市中醫(yī)院住院大樓、衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓和稠樹塘中心衛(wèi)生院綜合門診樓的建設(shè)立項(xiàng)并開工建設(shè);以市二人民醫(yī)院為依托,積極籌建水西門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。要著力抓好人才培養(yǎng),全面開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng),切實(shí)提高整體服務(wù)水平。要切實(shí)轉(zhuǎn)變醫(yī)療方式,實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象由個(gè)體患者向家庭轉(zhuǎn)變,服務(wù)形式由坐堂行醫(yī)向主動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭轉(zhuǎn)變,服務(wù)內(nèi)容由專科向全科轉(zhuǎn)變,服務(wù)模式由階段性向連續(xù)性轉(zhuǎn)變。要加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革,建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核制度,提高廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。四是全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。不斷擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容與覆蓋面,制定并落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范,完善工作機(jī)制,嚴(yán)格資金管理,強(qiáng)化綜合評估,加強(qiáng)督導(dǎo)考核,確保完成各項(xiàng)任務(wù)。五是探索推行公立醫(yī)院改革。重點(diǎn)抓好優(yōu)化醫(yī)療資源配置、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理、完善公立醫(yī)院人事管理和收入分配制度等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊編制《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,積極推行臨床路徑管理,實(shí)施按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等付費(fèi)方式改革,健全完善以服務(wù)質(zhì)量、崗位工作量和病人滿意度相結(jié)合的綜合績效考核和崗位工資制度。
2、切實(shí)做好疾病防控、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作。一要做好疾病預(yù)防控制工作。積極完成免疫規(guī)劃任務(wù),“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在95%,新增疫苗以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到96%以上。同時(shí),要切實(shí)做好霍亂、人禽流感等重點(diǎn)傳染病的防控工作和職業(yè)病、地方病、寄生蟲病和慢性非傳染性疾病的防治工作。二要做好婦幼保健工作。繼續(xù)抓好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理,提高出生人口素質(zhì)。同時(shí),要認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),層層落實(shí)責(zé)任,圓滿完成市人民醫(yī)院孕產(chǎn)婦急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)評工作。三要做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。要進(jìn)一步建立健全食品安全綜合管理運(yùn)行機(jī)制,組織開展食品安全整治專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),完善市、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法程序,全面落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。要進(jìn)一步加大非法行醫(yī)打擊力度,凈化醫(yī)療服務(wù)市場。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全。
3、大力抓好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。一是全面啟動(dòng)醫(yī)院等級評審工作,年內(nèi),市人民醫(yī)院要順利通過二甲醫(yī)院復(fù)評,并做好創(chuàng)建三級醫(yī)院規(guī)劃;市中醫(yī)院要爭創(chuàng)為二甲醫(yī)院。二是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格把好醫(yī)院開展新技術(shù)、購置大型醫(yī)療設(shè)備和招聘專業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入關(guān)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè),市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院要建立兩個(gè)以上重點(diǎn)專科。四是深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng),逐步推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解制度和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的急救醫(yī)療服務(wù)體系。
4、切實(shí)做好無償獻(xiàn)血工作。今年,邵陽市下達(dá)我市的任務(wù)是完成無償獻(xiàn)血2200人次,任務(wù)十分艱巨。各級各部門要深入開展宣傳,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,確保完成無償獻(xiàn)血任務(wù)。 月30-31日,我市將在市衛(wèi)生局門口組織開展年全市第一次集中無償獻(xiàn)血活動(dòng),獻(xiàn)血預(yù)約時(shí)間安排在3-4月的單位,要組織干部職工積極參加。
5、大力實(shí)施十項(xiàng)便民惠民措施。①疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到重大傳染病疫情和突發(fā)公共事件報(bào)告后,在1小時(shí)內(nèi)(除去路途時(shí)間)到達(dá)處置現(xiàn)場;兒童(含暫住三個(gè)月以上外地兒童)均可在戶籍所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室按國家免疫規(guī)劃程序免費(fèi)接種一類疫苗。②衛(wèi)生行政許可辦結(jié)限期由原來的20天縮短至5天;規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,杜絕亂收亂罰行為,首次輕微違法行為,以教育、整改為主,免于行政處罰;衛(wèi)生產(chǎn)品監(jiān)督抽樣不收取廠家及經(jīng)銷業(yè)主的任何費(fèi)用。③孕產(chǎn)婦可在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受5次免費(fèi)產(chǎn)前隨訪服務(wù);育齡婦女在孕前三個(gè)月及孕早期三個(gè)月可在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)領(lǐng)取葉酸。④免費(fèi)為全市居民進(jìn)行婚前體檢。⑤縮短就醫(yī)等候時(shí)間。門診掛號等候時(shí)間不超過15分鐘,交費(fèi)、取藥等候時(shí)間不超過10分鐘。⑥開展專家名醫(yī)下基層。二級醫(yī)院醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前到基層工作一年;做好對口支醫(yī)工作,組織醫(yī)院技術(shù)骨干到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)工作。⑦二級醫(yī)院全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),增加臨床護(hù)士數(shù)量,為患者提供與病情和生活自理能力相適應(yīng)的護(hù)理。⑧控制醫(yī)藥費(fèi)用。在二級醫(yī)院推行臨床路徑管理試點(diǎn),臨床路徑管理病種不少于5個(gè);推行二級醫(yī)院之間檢驗(yàn)結(jié)果及影像資料互認(rèn);試行按病種付費(fèi)管理。⑨提高參合農(nóng)民醫(yī)療保障水平。實(shí)行出院時(shí)即時(shí)結(jié)算報(bào)銷;參合農(nóng)民住院最高支付限額度提高到8萬元;農(nóng)村五保戶在我市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院基本醫(yī)療費(fèi)用全免;農(nóng)村孕產(chǎn)婦在我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院平產(chǎn)分娩免費(fèi);繼續(xù)開展農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者、小兒先心病、小兒白血病、重癥精神病醫(yī)療救助。⑩建立醫(yī)療服務(wù)行為公示制度。定期向社會公布醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)、藥品價(jià)格、單病種付費(fèi)情況及第三方滿意度測評結(jié)果等,主動(dòng)接受社會監(jiān)督。
同志們,讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新,大力推進(jìn)依法行政,全面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇18
同志們:
今天我們召開這樣規(guī)模的會議,主要目的,就是動(dòng)員鎮(zhèn)區(qū)各部門、企事業(yè)單位、個(gè)體私營業(yè)主和廣大居民,尤其是旗直各部門盡快行動(dòng)起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,積極參與鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治和雪后的清雪工作,全面提升城鎮(zhèn)的管理水平、管理層次和管理效能,為我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和人們的生產(chǎn)生活營造一個(gè)良好的城市環(huán)境。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)環(huán)境治理工作的緊迫感
城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的載體,環(huán)境狀況的好壞是發(fā)展水平的綜合反映。無論立足現(xiàn)實(shí)需要,還是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,都必須把創(chuàng)造良好的城鎮(zhèn)環(huán)境擺上重要位置,充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重大意義。
首先,是營造良好發(fā)展環(huán)境的需要。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。加強(qiáng)城市管理,改善城市環(huán)境,優(yōu)化城市功能,實(shí)施城市品牌戰(zhàn)略,開發(fā)城市無形資產(chǎn),是政府工作的重中之重。**鎮(zhèn)作為翁旗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是全旗對外開放的主要窗口,它的外在形象對投資者的影響至關(guān)重要。我們無論出差還是外出考察,都可以發(fā)現(xiàn),凡是對外開放、招商引資搞得好的地方,其城市管理也是一流的,硬件建設(shè)是一個(gè)地區(qū)的骨架,那么市容環(huán)境就是城市的“外衣”,對一個(gè)地區(qū)的初步了解,往往就取決于這件“外衣”是不是美觀大方。目前,**鎮(zhèn)區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象還很嚴(yán)重,城鎮(zhèn)管理功能不全,特別是一到冬天我們有些單位和部門的門前人行道和路面上全是積雪、浮冰和垃圾,長期沒人清理。當(dāng)前最迫切的就是要下真功夫、花大氣力抓好這次集中整治工作,促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯改觀。
其次,是順應(yīng)民意的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾生活水平的不斷提高,廣大群眾對改善生產(chǎn)、生活環(huán)境的愿望也越來越迫切。雖然多年來我們在這方面做了很多工作,但仍存在著許多不盡人意的地方,比如占道經(jīng)營、秩序混亂、噪音污染等多方面,群眾對這些問題是很有意見的,在每年召開的“兩會”上,都有人大代表和政協(xié)委員對此項(xiàng)工作提出意見和建議,這說明我們的工作還不到位,與人民群眾的要求還有差距,也說明加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作勢在必行。因此,我們要通過這次集中整治行動(dòng),切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題,進(jìn)一步改善居民的工作和生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量,使老百姓得到真正的實(shí)惠。
再次,是轉(zhuǎn)變政府職能的需要。按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,政府職能將逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。創(chuàng)建良好的城市環(huán)境,正是履行政府職責(zé),為人民服務(wù)的一個(gè)重要方面,也是服務(wù)型政府的一個(gè)重要體現(xiàn),而且是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要工作。對于我旗來講,還有一個(gè)特殊重要的意義。那就是我們正在開發(fā)建設(shè)西區(qū),舊城區(qū)環(huán)境管理的如何,直接影響到新區(qū)未來的管理模式。所以我們現(xiàn)在必須加強(qiáng)城市環(huán)境治理工作,為新區(qū)的管理積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),深入開展清理積雪和環(huán)境治理工作
城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作涉及面廣,矛盾突出,制約因素多,日常工作中我們要有目的的集中力量、集中時(shí)間,重點(diǎn)解決城區(qū)存在的市容不整、市場交通秩序混亂、環(huán)境污染嚴(yán)重等突出問題,促進(jìn)城市環(huán)境整體改善、自然環(huán)境清新、道路街巷整潔、各種車輛停行規(guī)范、市場秩序井然,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活營造一個(gè)高品位的工作和生活環(huán)境。
一要加大城區(qū)衛(wèi)生的整治力度,創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。以“治臟”為重點(diǎn),搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治。清除各類垃圾、衛(wèi)生死角和街面積雪。城管和環(huán)衛(wèi)部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度,全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清。各部門、各單位要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)管理和突擊治理相結(jié)合,搞好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清理工作。這次會議,我們下發(fā)了《**鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分意見》,各單位的任務(wù)已經(jīng)明確。現(xiàn)在旗兩會將召開,春節(jié)臨近,因此,這次會后,我們要開展一次大規(guī)模的、徹底的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng),具體時(shí)間安排在1月10日和11日兩天時(shí)間。各單位會后要馬上布置,積極行動(dòng)起來,按照劃定的責(zé)任區(qū)及治理要求開展衛(wèi)生清理工作,一把手要親自到現(xiàn)場指揮,真正消除衛(wèi)生死角。同時(shí)要按照責(zé)任分工,切實(shí)抓好經(jīng)常性保潔工作,建立起長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)“門前四包”制度。要把冬季清雪工作,作為一項(xiàng)重要工作制度堅(jiān)持不懈地抓下去。要按照《**鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪緊急預(yù)案》要求,逢雪必動(dòng),人動(dòng)雪凈,絕不能出現(xiàn)行動(dòng)遲緩,被動(dòng)清雪的現(xiàn)象。希望各單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,負(fù)總責(zé)。旗委政府將按預(yù)案的啟動(dòng)程序進(jìn)行跟蹤督查。對于執(zhí)行不好的,要督促落實(shí),限期改進(jìn),對一些不按要求開展工作的,要按照《**鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪緊急預(yù)案》的相關(guān)要求從嚴(yán)處理。各部門會后要按已劃分好的責(zé)任區(qū),對責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪和浮冰進(jìn)行清理,特別是要做到各責(zé)任區(qū)內(nèi)無積雪堆放。
二要加大交通秩序整治力度,創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。以“治差”為重點(diǎn),規(guī)范交通秩序。加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T和群眾的教育、管理,做到人車各行其道,令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊,劃定停放區(qū)域,實(shí)施規(guī)范管理,改變目前強(qiáng)行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī),抓好各類車輛管理,使之遵章行駛,安全運(yùn)營。在這次整治中,要繼續(xù)作為重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行整治,發(fā)現(xiàn)一輛,查處一輛,徹底根治城區(qū)機(jī)動(dòng)力客運(yùn)三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度,對手續(xù)不全、車況不整、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的出租車經(jīng)營戶,依法予以處罰,該取締的堅(jiān)決取締。要加大糾正和處罰力度,使廣大民眾能夠養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣,確保交通安全和人身安全。
三要加大市場秩序整治力度,創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。.以“治亂”為重點(diǎn),嚴(yán)格加強(qiáng)各類攤點(diǎn)管理。堅(jiān)決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店、占道修車和占道洗車點(diǎn),劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤,規(guī)范學(xué)校周邊市場和馬路市場,嚴(yán)禁游商游販沿街叫賣和占道經(jīng)營。確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛,對城區(qū)所有戶外廣告進(jìn)行全面整治,逐條街道進(jìn)行排查,分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。要深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各種規(guī)劃違法違規(guī)案件,拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物,同時(shí)要加大環(huán)境污染整治力度,不斷改善環(huán)境質(zhì)量。另外,垃圾清運(yùn)一定要按照指定路線、指定地點(diǎn)傾倒,集中進(jìn)行填埋處理。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,切實(shí)加大環(huán)境治理工作的推進(jìn)力度
城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又長期的系統(tǒng)工程,范圍廣、矛盾多、戰(zhàn)線長、難度很大,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確保城市環(huán)境管理工作能夠順利地進(jìn)行。
一要明確責(zé)任任務(wù)。各部門、各單位都要把城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作作為一項(xiàng)長期的重點(diǎn)工作,切實(shí)擺上位置,納入重要議事日程。特別是對目前存在的積雪和垃圾清理問題,要引起高度重視。各系統(tǒng)黨委書記負(fù)總責(zé),各部門和單位一把手是第一責(zé)任人。對于那些行動(dòng)不主動(dòng),工作不積極的單位,要按有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任人的責(zé)任。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。旗委旗政府各職能部門和部分垂直管理部門是環(huán)境治理工作的主體。各部門、各單位要各盡其職、各負(fù)其責(zé)。各職能部門要從大局出發(fā),心往一處想,勁往一處使,增強(qiáng)整體意識,工作中要相互密切配合,決不能互相推諉、敷衍塞責(zé)。使我們的環(huán)境治理工作協(xié)調(diào)有序地不斷向前推進(jìn)。宣傳部門要采取各種形式,堅(jiān)持不懈地抓好市民的思想道德教育,提高市民文明素質(zhì)。通過宣傳教育,增強(qiáng)市民主人翁意識、社會公德意識和文明守法意識,把城市環(huán)境治理變?yōu)閺V大市民的自覺行為,培養(yǎng)居民“紫城是我家,管理靠大家”的主人翁意識。各新聞媒體要配合城管和兩個(gè)督查組開展工作,進(jìn)行跟蹤報(bào)道,該表揚(yáng)的表揚(yáng),該曝光的曝光,形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍。
三要加大督促檢查力度。《**鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪預(yù)案》中的督查檢查工作安排得的很好,要作為一項(xiàng)長期工作來抓,對那些環(huán)境治理不到位,不主動(dòng)的單位及個(gè)人,也要采取相應(yīng)的措施來處理。旗委、政府督查室要與旗文明辦、愛衛(wèi)辦、旗直機(jī)關(guān)黨工委密切配合,深入一線,真督實(shí)查,及時(shí)反映工作進(jìn)展情況及工作中出現(xiàn)的問題。這里說明一點(diǎn),兩個(gè)督查組不僅要督查降雪后清雪工作,對這次環(huán)境衛(wèi)生集中整治也要按《預(yù)案》任務(wù)劃分情況分路段督查。
同志們,城鎮(zhèn)環(huán)境事關(guān)全旗的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),我們要把它作為一項(xiàng)長期性工作來抓。春節(jié)即將來臨,各單位要借這次會議之機(jī),集中人力、物力開展衛(wèi)生清理和環(huán)境治理工作,努力創(chuàng)造一個(gè)干凈、有序、協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)環(huán)境,確保人民群眾過上一個(gè)和諧、整潔、舒暢的春節(jié)。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇19
同志們:
剛才,陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié),對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署,我都贊同。
上個(gè)月市里已經(jīng)召開了“兩會”,今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個(gè)崗位,我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中,有兩個(gè)現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象,人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從20xx年的4000多萬,經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長,去年達(dá)到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院,老百姓對它的印象、評價(jià)有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時(shí),大家看到中央電視臺的記者來采訪,他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家,近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革,投入增加了,設(shè)施改善了,服務(wù)改進(jìn)了,效益提高了。所以我們?nèi)ハ耄绾瓮七M(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位?平時(shí)大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入,有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想,我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)中,從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗(yàn)中,好好總結(jié)一下,我們要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作,搞好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè),除了確實(shí)需要政府增加財(cái)政投入、出臺扶持政策之外,還要著重研究什么問題?就這一點(diǎn),我有幾點(diǎn)想法跟大家交流一下。
一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀,增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇感和責(zé)任感
黨的xx屆三中全會提出“五個(gè)統(tǒng)籌”,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。“五個(gè)統(tǒng)籌”是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀。“五個(gè)統(tǒng)籌”中與我們關(guān)系最密切的有兩個(gè),就是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會要統(tǒng)籌發(fā)展,著重要理解兩點(diǎn),一是為何發(fā)展問題,我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么?以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這是對的,之所以有些同志對統(tǒng)籌發(fā)展觀有模糊認(rèn)識,首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么的問題模糊了,發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終是為了人的全面發(fā)展,根本是為了改善人民的生活,為了提高人的素質(zhì),改善生存條件和生存環(huán)境,是為人的發(fā)展服務(wù)的。二是要認(rèn)識怎樣發(fā)展的問題?在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的問題上,社會事業(yè)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了不會自然而然地帶來社會事業(yè)的同步發(fā)展,同時(shí),醫(yī)療衛(wèi)生等社會各項(xiàng)事業(yè)不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)同步健康發(fā)展起來,反過來會制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。去年與SARS的斗爭,集中反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展兩者不夠協(xié)調(diào)的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們統(tǒng)計(jì)了,盡管去年我們的發(fā)展速度比較快,但是如果沒有這場SARS,我們的發(fā)展速度肯定還不止這個(gè)程度。所以,要樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀,必須把握為何發(fā)展問題和怎樣發(fā)展的問題。有的同志說,統(tǒng)籌發(fā)展觀是解決領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識問題,解決我們部門之外的同志的思想認(rèn)識問題,其實(shí)不然,各級黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立統(tǒng)籌發(fā)展思想,作為我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志也要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想。就我們而言,要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想有兩個(gè)方面,一是經(jīng)濟(jì)和社會要統(tǒng)籌發(fā)展,二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身也有一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展的問題,就是怎樣全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,怎樣可持續(xù)發(fā)展的問題。在貫徹統(tǒng)籌發(fā)展思想面前,我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志要有機(jī)遇感、責(zé)任感。所謂機(jī)遇感、責(zé)任感,就是xx屆三中全會提出的統(tǒng)籌發(fā)展思想,給從事社會事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線的同志帶來了一個(gè)很好的大環(huán)境,通過貫徹xx屆三中全會精神,各級黨委、政府、社會各界對社會事業(yè)發(fā)展會更重視、更關(guān)注,醫(yī)療衛(wèi)生工作的地位會更高,環(huán)境會更好,投入會更多,但是隨之而來的是我們的任務(wù)也會更艱巨,責(zé)任也會更重大。所以一方面我們要有強(qiáng)烈的搶抓機(jī)遇的意識,我們以前經(jīng)常講,通過黨和政府的一次重要會議,通過一個(gè)重要的文件,我們工作的春天來了,這次黨的xx屆三中全會精神的貫徹,對我們醫(yī)療衛(wèi)生工作來說確確實(shí)實(shí)是一個(gè)真正的春天來了,同時(shí),我們要有進(jìn)一步搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的責(zé)任意識,為蘭溪經(jīng)濟(jì)、社會的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,加快蘭溪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出更大的努力。
二、要牢固樹立改革創(chuàng)新觀,正確處理衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題
在改革創(chuàng)新問題上,有三種不同的態(tài)度,一種是正確認(rèn)識,積極面對,敢于改革,勇于改革,以改革求活力,以改革促發(fā)展;第二種是談改色變,怕一時(shí)一事的利害得失,怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),怕面對矛盾;還有一種是消極等待,上面怎么布置怎么做,所謂“過水看前人”,不愿走在前面,不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題,我們可從兩個(gè)方面來正確認(rèn)識。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變,我們從社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì),醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式,要與社會主義市場經(jīng)濟(jì)去對接,否則,不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,不是哪個(gè)局長、院長、所長、站長能夠決定的,這是發(fā)展的必然,歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了,人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象,這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn),這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢?亮點(diǎn)亮在何處呢?亮在改革上,亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革,投入增加了,設(shè)施改善了,服務(wù)改進(jìn)了,效益提高了,其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個(gè)醫(yī)院,大家經(jīng)常講設(shè)備如何,有沒有專家,這些條件基本都沒有改變,激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面,內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上,就是產(chǎn)權(quán)制度改革,甚至理解改革就是所謂的“賣”,這是片面的,甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面,如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革,需要?jiǎng)?chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域,但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則,看改革創(chuàng)新是否成功,要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求,是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置,是不是有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門調(diào)研,教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好,其中很重要的也是通過改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置,而不是一味地依靠政府給資金、給政策,通過改革,整合盤活了原有資源,進(jìn)行合理地配置,挖掘潛力。所以,我們要進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新思想,不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力,挖掘潛力,促進(jìn)發(fā)展。
三、要牢固樹立團(tuán)結(jié)凝聚觀,進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力
我們搞事業(yè)求發(fā)展,一股團(tuán)結(jié)拼搏、積極向上的精神比幾萬、幾十萬的資金更重要,從領(lǐng)導(dǎo)班子到干部職工隊(duì)伍的精神面貌,從某種意義上說,比增加多少萬元投入顯得更重要,特別是當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況既定的前提下,政府財(cái)力還不寬裕的條件下,醫(yī)療衛(wèi)生工作的條件還不優(yōu)越的情況下,在我們進(jìn)行各項(xiàng)改革創(chuàng)新的環(huán)境中,求得班子和隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)凝聚特別重要。團(tuán)結(jié)就是力量,凝聚也是生產(chǎn)力。一個(gè)單位班子捏成一個(gè)拳頭,員工精神面貌好,這個(gè)單位的工作就一定能搞好。反之,班子渙散,勾心斗角,員工消極,秩序混亂,好的單位也會跨,投入再多也不見得有用。這種事例比比皆是。在當(dāng)前任務(wù)多,壓力重,條件不是十分優(yōu)越的條件下,樹立團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神,培育迎難而上、不甘落后、不畏艱難的精神特別重要。
怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚?一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo),用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來凝聚人心。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么,三年的目標(biāo)是什么,五年的規(guī)劃是什么,都必須明確,動(dòng)員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散,隊(duì)伍是同心同德還是離心離德,往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng),建立民主決策制度,建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度,來促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍凝聚。三是要通過教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要,平時(shí)我們的院長們要抓業(yè)務(wù),抓硬件建設(shè),抓裝備設(shè)施的改進(jìn),抓技術(shù)水平的提高,但同時(shí)千萬不能忽視、放松思想政治工作,比如說現(xiàn)在面對改革,職工有各種不同的想法,我們要有針對性地開展思想政治工作,及時(shí)解決思想認(rèn)識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務(wù)實(shí)觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)
剛才,根斗同志在報(bào)告中,對今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署,既是代表衛(wèi)生局的,也是代表市政府的,有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作,今年工作的任務(wù)很重,要完成好這些任務(wù)工作量很大,所以需要我們上下樹立求真務(wù)實(shí)的思想意識,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)是對全黨提出的要求,是我們做好各項(xiàng)工作的保證。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,利為民所想,權(quán)為民所用,事為民所做,多做實(shí)事,造福于民。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想,一級等一級,有問題等著上級來解決,等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想,醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營,目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距,政府投入不怎么多,一味地怨天尤人,日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想,認(rèn)為該想的辦法都想了,該用的措施都用了,也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實(shí),就要樹立一種高昂的精神狀態(tài),要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德,一種勤奮有為扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),要有一種發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務(wù)實(shí),就要立足于現(xiàn)實(shí),立足于本職,立足于做好每一件事,困難也是克服一個(gè)就少一個(gè),工作也是做了一件就少了一件。所以,我們在這么多任務(wù)、在比較困難的情況下,特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),把今年的工作完成好,把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇20
同志們:
結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<薛城區(qū)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(薛發(fā)[20xx]46號)要求,下面,我就城區(qū)市容集中整治工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,正視差距,充分認(rèn)識開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的重要性和緊迫性
近年來,全區(qū)上下認(rèn)真實(shí)施城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,以整治市容市貌、城市交通為突破口,每年都動(dòng)員社會力量,集中開展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),一段時(shí)間內(nèi)均取得了明顯成效,人民群眾的滿意程度明顯提高,對內(nèi)對外吸引力明顯增強(qiáng),人流物流更加集中,外來客商越來越愿意到我區(qū)投資興業(yè),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
在肯定成績的同時(shí),大家也應(yīng)清醒地看到,目前,我區(qū)的城市建設(shè)和管理還相對滯后,與所處的位置很不相稱,與新城建設(shè)很不協(xié)調(diào),與擴(kuò)大對外開放、大力招商引資、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢,與市委、市政府的期望和全區(qū)人民的愿望相差甚遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在:一是環(huán)境衛(wèi)生臟。一些生活、建筑垃圾隨處亂扔、亂倒,集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)及主要街巷衛(wèi)生死角依然存在,小吃攤點(diǎn)隨意擺放,垃圾遍地,污水橫流,濃煙滾滾。二是城區(qū)秩序亂。部分固定攤點(diǎn)群無序蔓延,許多汽車、摩托車維修點(diǎn)、流動(dòng)商販隨意占道經(jīng)營,自行車、出租三輪車隨意停放尤為嚴(yán)重;機(jī)動(dòng)三輪車違規(guī)載客,肆意橫行;出租車、公共汽車隨呼隨停,漠視法規(guī),嚴(yán)重阻礙交通。三是市容市貌差。城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂放等現(xiàn)象普遍,違章占道、野蠻施工屢禁不止;居民小區(qū)和沿街單位(個(gè)人)私自扒門改窗、不規(guī)范廣告牌匾等有礙觀瞻的地點(diǎn)部位隨處可見。四是部分群眾城市意識、環(huán)境意識、文明意識還不夠高,隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共市政設(shè)施等不文明行為時(shí)有發(fā)生。有的單位缺乏主人翁意識、參與意識,對公益事業(yè)不熱心、不參與,連門前的花壇都不愿管,“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度形同虛設(shè)。五是管理不到位。城市管理部門之間缺乏協(xié)調(diào),各自為政,有利則管,無利則推,甚至個(gè)別部門以罰代管或只罰不管;違章建筑、亂擺亂賣、占道經(jīng)營以及戶外違章廣告得不到及時(shí)處理;大眾參與、社會化運(yùn)作的長效管理機(jī)制尚未形成。六是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,道路通行能力差,城市總體綠化水平偏低,尤其是個(gè)別小區(qū)、背街小巷設(shè)施不配套,道路毀壞嚴(yán)重,群眾意見紛紛。七是建設(shè)資金比較缺乏。財(cái)政僅能“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)”,很難拿出大筆資金投入項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)營城市、市場籌資剛剛破題,成效不明顯,以致一些基礎(chǔ)設(shè)施工程未能按計(jì)劃開工建設(shè)、如期完成。等等。對此,上級領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評,群眾反應(yīng)十分強(qiáng)烈,城區(qū)環(huán)境已到了非治不可的地步。
環(huán)境也是生產(chǎn)力。整治良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,高效有序的城市管理,是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志,是決定城市綜合競爭力的主要因素。加強(qiáng)綜合整治,提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,提高城市管理水平,既是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事,更是關(guān)系城市化發(fā)展的戰(zhàn)略問題。省、市對此高度重視,已相繼召開會議,專題安排部署。區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的意見》,決定從今年起,利用三年的時(shí)間大打一場城市綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這個(gè)決策是正確的、及時(shí)的。如果一座城市到處臟兮兮、亂糟糟,那誰愿意來投資?誰愿意來旅游?誰愿意來買房子長期居住?因此,各級各部門、駐薛各單位都要充分認(rèn)識搞好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治的重要性,增強(qiáng)抓好集中整治工作的責(zé)任感、緊迫感,樹立功在必成、志在必得的信心和決心,周密部署,迅速行動(dòng),盡職盡責(zé),團(tuán)結(jié)實(shí)干,使市容環(huán)境衛(wèi)生有一個(gè)大的改觀,真正使薛城凈起來、綠起來、亮起來、美起來。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)
對于這次整治活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,薛發(fā)[20xx]46號文件中都作了明確規(guī)定,各級各部門各單位一定要按照方案要求,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),集中力量攻堅(jiān),解決好影響城市形象、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(一)以“治臟”為重點(diǎn),搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生的整治,清除各類垃圾、雜草、衛(wèi)生死角和道路占壓;環(huán)衛(wèi)部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度,全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清。要搞好垃圾臺的新建、改建和公廁的管理,積極推行垃圾袋裝化和無害化處理,提高保潔水平。集中力量、集中時(shí)間徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆、亂倒的垃圾,解決垃圾繞城轉(zhuǎn)的問題,提升城市“第一印象”。
(二)以“治亂”為重點(diǎn),嚴(yán)格加強(qiáng)各類攤點(diǎn)管理。堅(jiān)決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店、占道修車和占道洗車點(diǎn),劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤,確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛,對城區(qū)所有戶外廣告進(jìn)行全面整治,逐條街道進(jìn)行排查,分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。要深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各種規(guī)劃違法違規(guī)案件,拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物,特別是對城區(qū)主次干道兩側(cè)及居民小區(qū)的違章搭建,無論是永久的,還是臨時(shí)的,無論涉及到誰、有什么樣的背景,都要堅(jiān)決予以拆除,形成勢如破竹之勢,強(qiáng)力推進(jìn)。凡庇護(hù)被管理者,為其說情,影響執(zhí)法人員正常辦案的,視其情節(jié)輕重除給予說情者以黨紀(jì)政紀(jì)處分外,還要依法加重對被管理者的處罰。
(三)以“治差”為重點(diǎn),規(guī)范交通秩序。加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T和群眾的教育、管理,做到人車各行其道,令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊,劃定停放區(qū)域,實(shí)施規(guī)范管理,改變目前強(qiáng)行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交警、交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī),抓好各類車輛管理,使之遵章行駛,安全運(yùn)營。機(jī)動(dòng)三輪載客雖經(jīng)20xx年清理,但目前有所抬頭,在這次整治中,要繼續(xù)作為重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行整治,發(fā)現(xiàn)一輛,查處一輛,徹底根治城區(qū)機(jī)動(dòng)客運(yùn)三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度,對手續(xù)不全、車況不整、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的出租車經(jīng)營戶,依法予以處罰,該取締的堅(jiān)決取締。
(四)以“治破”為重點(diǎn),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照誰擁有、誰治理的要求,對主干道的沿街建筑進(jìn)行清洗、粉刷和修整,搞好整體外觀裝飾美化,形成良好的市容觀瞻效果。加快臨山路、永興路改造和人行道彩化升級;對部分背街小巷有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行硬化改造。要搞好城市綠地的養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植和管理,及時(shí)清除垃圾雜草。主干道沿街兩側(cè)的行道樹和花壇、綠籬,該補(bǔ)栽的補(bǔ)栽,該修剪的修剪。凡是適宜種花種草的地方,都要盡快種植,不能種植的地方要進(jìn)行硬化。對破壞公共設(shè)施、占壓損毀綠地的依法嚴(yán)厲處罰。
(五)以“治暗”為重點(diǎn),實(shí)施城區(qū)“亮化”工程。增加投入,完善城區(qū)主干道路燈設(shè)施,提高泰山路、永福路、臨山路、永興路、火車站廣場等區(qū)域的亮化標(biāo)準(zhǔn)。抓好燈箱廣告、建筑射燈等照明設(shè)施的維修,更新陳舊燈箱;沿街各單位的照明燈及霓虹燈、建筑物框線燈、泛光燈等裝飾燈要全部亮起來,使整個(gè)城市更亮更美。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保集中整治活動(dòng)取得明顯成效
這次城區(qū)環(huán)境集中整治活動(dòng),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各部門各單位一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保集中整治活動(dòng)扎實(shí)深入、富有成效。
一要領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)對這次集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府成立了市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)指揮部,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對整治活動(dòng)的調(diào)度、檢查和督導(dǎo);同時(shí)充實(shí)了聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),并明確了工作職責(zé)。明天上午,從有關(guān)部門抽調(diào)的人員就要到崗到位,熟悉活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)要求,盡快進(jìn)入角色開展工作。聯(lián)系路段、單位、背街小巷的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),部門、鎮(zhèn)街一把手,各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人,各廠礦企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),要把這次集中整治活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作,高度重視,傾注精力,親自過問,具體參與。尤其是在具體實(shí)施過程中,各位負(fù)責(zé)同志都要按照責(zé)任分工,深入現(xiàn)場和第一線,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,身先士卒,作出表率,及時(shí)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的各類問題,推動(dòng)整治活動(dòng)順利開展。
二要宣傳到位。開展這次集中整治活動(dòng)需要全社會的共同參與。明天上午,區(qū)有關(guān)職能部門和臨城街道辦事處要按照《方案》要求,組織宣傳車在城區(qū)集中巡回宣傳。各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)、街道、村居都要從各自實(shí)際出發(fā),針對不同的人群特點(diǎn),開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng),尤其要把整治的意義、內(nèi)容、要求等以公開信的形式,印發(fā)到各家各戶,做到家喻戶曉,人人皆知,進(jìn)一步增強(qiáng)全民的城市意識、交通安全意識和衛(wèi)生意識。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要給有治理任務(wù)的單位或個(gè)人下達(dá)整改通知書,簽訂“門前三包”責(zé)任書,耐心細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)和解釋說服工作,取得他們的理解、支持和配合。區(qū)電視臺和《薛城周訊》要加大對整治活動(dòng)的宣傳力度,開設(shè)市容管理專題節(jié)目和曝光臺,做到天天有節(jié)目,日日有報(bào)道,宣傳先進(jìn)典型,曝光反面事例,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,營造全民參與的濃厚氛圍,特別是對曝光事例,要搞好跟蹤后續(xù)報(bào)道,促其整改落實(shí)。
三要落實(shí)到位。按照“政府組織、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,這次活動(dòng)由集中整治活動(dòng)指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各級各部門各單位要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識,既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要協(xié)調(diào)配合,團(tuán)結(jié)作戰(zhàn),決不允許借口情況特殊、困難大,推諉扯皮、貽誤工作,影響活動(dòng)開展。執(zhí)法人員要堅(jiān)持依法行政,動(dòng)真的,來實(shí)的,挺起腰桿,嚴(yán)格執(zhí)法。要依法嚴(yán)厲打擊各類市霸、路霸、街霸和流氓惡勢力,對妨礙、阻擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),甚至圍攻、侮辱、毆打執(zhí)法人員的不法之徒要從嚴(yán)、從重、從快處理,決不姑息。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、部隊(duì)、企業(yè)都要組織人員深入到幫包路段、衛(wèi)生區(qū),開展周末義務(wù)勞動(dòng)。
衛(wèi)生工作會議上的講話 篇21
同志們:
在黨的xx大勝利閉幕,舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會議精神之際,我們召開全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作表彰會議,目的就是為了更好的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高舉旗幟,開拓奮進(jìn),進(jìn)一步推動(dòng)全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。這次大會的主要任務(wù)是總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、部署任務(wù)。
近年來,在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)職工的共同努力下,全省市容環(huán)衛(wèi)工作有了長足的發(fā)展,社會服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),為全省的城市建設(shè)和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此,我代表省建設(shè)廳向常年辛勤工作在市容環(huán)衛(wèi)一線的二萬三千余名環(huán)衛(wèi)職工表示親切的問候和崇高的敬意!
一、“十五”以來城市市容環(huán)衛(wèi)工作的回顧
(一)以城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為抓手,積極實(shí)施城鎮(zhèn)化和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展,城市容貌發(fā)生了顯著變化。
“十五”以來,全省各城市以環(huán)境綜合整治活動(dòng)為抓手,積極實(shí)施城鎮(zhèn)化和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以塑造“干凈、暢通、明亮、綠化、整齊”的城市新形象為目標(biāo),以治理臟、亂、差為重點(diǎn),使城市容貌發(fā)生了根本變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),"十五"期間,全省完成城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資436.74億元,是""的2.8倍,是建國以來完成投資最多的時(shí)期。“”以來,全省城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的勢頭,20xx年全省完成投資185億元,20xx年1-9月完成投資155億元。其中,在過去的7年中,環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施、公共設(shè)施、工作設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)車輛購置共投資15億元。目前,全省已建成西安、寶雞、渭南、延安、榆林、漢中、商洛、華陰、千陽、鳳縣、彬縣、寧強(qiáng)等12個(gè)市縣13座生活垃圾無害化處理場,8座建筑垃圾堆放場。今年進(jìn)入省政府考核內(nèi)容的西安江村溝垃圾場續(xù)建項(xiàng)目和咸陽、安康、城固、安塞、丹鳳等5個(gè)垃圾處理場的在建項(xiàng)目整體上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。銅川、延安、楊凌、興平、韓城、歧山、澄城、神木、定邊、勉縣、太白、陳倉、麟游等13個(gè)市區(qū)縣的新建垃圾處理場完成了前期準(zhǔn)備工作。全省垃圾無害化處理能力由“”末的每日3200噸提高到現(xiàn)在的每日6000多噸。設(shè)市城市垃圾無害化處理率由30%提高到51%。全省建成公共廁所2735座,其中水沖式廁所占70%,群眾如廁難的問題有了很大緩解。目前,全省已建成室內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、收集站101座,配置垃圾糞便清運(yùn)、道路清掃灑水等環(huán)衛(wèi)專用車輛近20xx臺,推進(jìn)垃圾收運(yùn)密閉化作業(yè)的工作取得了顯著成效。設(shè)市城市道路機(jī)械化清掃率由2%提高到16%。行業(yè)建設(shè)快速發(fā)展,服務(wù)保障能力和工作成效顯著提高。
(二)以培育行業(yè)精神為主旋律,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,確保環(huán)衛(wèi)工作各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。
環(huán)衛(wèi)行業(yè)是一個(gè)苦、臟、累、險(xiǎn)的特殊行業(yè)。在財(cái)政投入水平較低,行業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的條件下,如何完成好繁重的工作任務(wù),是環(huán)衛(wèi)行業(yè)永恒的主題。為了履行好政府賦予的職責(zé),全系統(tǒng)把培育行業(yè)精神作為重要任務(wù),堅(jiān)持“政企分離、政事分離”的改革思路,變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“費(fèi)隨事走”,努力創(chuàng)建環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化管理的競爭機(jī)制,有效地推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)管理工作的健康發(fā)展。西安市堅(jiān)持以人為本、建設(shè)和諧市容,扎實(shí)推進(jìn)文明路、衛(wèi)生城、園林城等創(chuàng)建活動(dòng),使市容環(huán)衛(wèi)工作不斷躍上新臺階。寶雞市、延安市、楊凌區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)建促發(fā)展,以管理上水平,市容環(huán)衛(wèi)工作有聲有色。寶雞市還堅(jiān)持與當(dāng)?shù)卮髮T盒B?lián)辦城市管理培訓(xùn)班,使環(huán)衛(wèi)職工受到了專業(yè)和素質(zhì)教育。渭南市堅(jiān)持開展“你為社會付辛勞、人民為你獻(xiàn)愛心”主題活動(dòng),呼喚社會關(guān)注環(huán)衛(wèi)事業(yè)、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人,取得了非常好的效果。咸陽市堅(jiān)持以市場配置資源的理念,對工作機(jī)制改革進(jìn)行了有益探索,市區(qū)的垃圾清運(yùn)全部實(shí)行企業(yè)化管理。蒲城縣制定出臺了鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)進(jìn)修的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,每年舉辦三至五次專業(yè)知識集中培訓(xùn),提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)和市容環(huán)衛(wèi)管理水平。
全省廣大環(huán)衛(wèi)職工在保障城市正常運(yùn)行和為人民群眾創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境的勞動(dòng)中,克服作業(yè)條件簡陋、機(jī)械化水平低、勞動(dòng)強(qiáng)度大等種種困難,冬戰(zhàn)嚴(yán)寒,夏冒酷暑,忘我工作。全省城市 7500多萬平方米的街道每天堅(jiān)持兩掃全保,對2700多座公廁的管理基本上達(dá)到了“六無四凈”的要求。每年收集、清運(yùn)和處置生活垃圾900多萬噸,清掏、清運(yùn)和處置糞便200多萬噸。通過環(huán)衛(wèi)工人的勤奮辛勞,有效治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象,為全省擴(kuò)大對外開放、招商引資和構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)注重制度建設(shè),狠抓責(zé)任落實(shí),市容環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機(jī)制得到加強(qiáng)。
20xx年發(fā)生的“非典”疫情和20xx年出現(xiàn)的禽流感疫情,使廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)有了新的認(rèn)識。為了做好我省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的立法工作,改變市容環(huán)境衛(wèi)生粗放式管理的現(xiàn)狀, 20xx年至20xx年全省建設(shè)系統(tǒng)在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,提請省政府和省人大對城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行立法,得到了省人大和省政府的大力支持。省人大先后三次召開會議,對我省《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(草案)》進(jìn)行審議。《條例》的頒布,明確了政府和社會各界在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的權(quán)利和義務(wù),尤其是規(guī)定了縣級以上人民政府抓城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責(zé)任,確立了城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度建立的原則,為解決城市管理中諸多矛盾和正確引導(dǎo)廣大市民講文明、樹新風(fēng),革除陋習(xí)、規(guī)范行為,提高維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的自覺性提供了法律依據(jù)。《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》頒布后,各市縣組織了形式多樣的《條例》宣傳周活動(dòng),并結(jié)合貫徹《條例》普遍建立了沿街單位“門前環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制”和環(huán)境衛(wèi)生一周檢查、一月評比、一年考核等制度。短短的三年時(shí)間,《條例》的立法作用在各級政府的工作中不斷得到彰顯。
為了彌補(bǔ)市、縣財(cái)政對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)投入的不足,20xx年11月,省建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門提請省政府出臺了《關(guān)于在全省推行城市垃圾處理收費(fèi)制度,促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》,要求將“原按行政事業(yè)性收費(fèi)管理的城市生活垃圾處理費(fèi),從20xx年7月1日起一律按經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理”。為了推進(jìn)城市垃圾處理收費(fèi)制度的建立,20xx年12月,省建設(shè)廳召開了全省推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度和促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化工作座談會,對建立垃圾處理收費(fèi)制度和促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的政策組織了集中宣講活動(dòng)。近幾年,每年的全省建設(shè)工作會、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會和城市環(huán)境綜合整治工作安排都對垃圾治理和垃圾收費(fèi)制度的建立工作進(jìn)行部署。今年,省政府已經(jīng)把垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和垃圾收費(fèi)制度的建立、垃圾費(fèi)的收繳效果納入10個(gè)設(shè)區(qū)市政府和楊凌示范區(qū)管委會工作的考核內(nèi)容。從目前的情況看,西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛、楊凌等7個(gè)市區(qū)和部分縣出臺了《城市生活垃圾處理收費(fèi)辦法》,相應(yīng)地增加了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)可支配資金,加快了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的步伐,為環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常運(yùn)行和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展提供了財(cái)力保障。
近幾年,全省還先后就建筑垃圾與生活垃圾的管理、垃圾處理場建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)管、垃圾清掃清運(yùn)處置的行政許可、垃圾處理場的評估定級、環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全等工作進(jìn)行了安排部署,開展了一系列活動(dòng),促進(jìn)了行業(yè)管理。
(四)全面加強(qiáng)城建監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),市容環(huán)衛(wèi)管理的執(zhí)法水平有了新的提高。
隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,許多社會性矛盾反映在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。新形勢新情況對市容環(huán)境衛(wèi)生管理提出了更高的要求。城建監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)著繁重的管理執(zhí)法任務(wù)。全省3500多名城建監(jiān)察執(zhí)法人員,恪盡職守,愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)法,為市容環(huán)境衛(wèi)生管理做出了較大的貢獻(xiàn)。但是,城建監(jiān)察隊(duì)伍作為城市建設(shè)管理的新生力量,其自身建設(shè)仍處在發(fā)展過程之中。就目前的現(xiàn)狀看,法律的支撐、財(cái)政的支持、機(jī)構(gòu)的編制都不能滿足這支隊(duì)伍自身發(fā)展和正常履行職能的客觀需要。在現(xiàn)階段,如何建設(shè)一支“政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬,勤政、廉潔、高效”的城建監(jiān)察隊(duì)伍,是近幾年各級主管部門抓市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的一個(gè)重要課題。自20xx年起,省建設(shè)廳實(shí)施了一系列加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范執(zhí)法、經(jīng)驗(yàn)推廣的工作,先后組織了兩次全省性的隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化執(zhí)法調(diào)研,編印了40多萬字的《城建監(jiān)察學(xué)習(xí)與實(shí)踐》工具書,舉辦了5期城建監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法工作交流培訓(xùn)會議,培訓(xùn)城建監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法隊(duì)員700多名,重點(diǎn)推廣了咸陽市城管監(jiān)察支隊(duì)“隊(duì)伍建設(shè)三、六、九的理念和百分考評制度”,多次組織交流了西安市、寶雞市城市管理綜合執(zhí)法局和銅川市、漢中市城管監(jiān)察支隊(duì)等單位隊(duì)伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和做法,為推進(jìn)全省市容環(huán)境衛(wèi)生工作的依法管理、文明執(zhí)法起到了積極的作用。
“十五”以來,我省在市容環(huán)境衛(wèi)生工作方面取得了顯著成效,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),環(huán)衛(wèi)體制改革穩(wěn)步推進(jìn),市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平有了較大的提高。與此同時(shí),我們也要清楚地看到,城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作依然存在著一些矛盾和問題,歸納起來,主要有以下幾點(diǎn):
一是市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入總量不足,財(cái)政預(yù)算缺口大,缺少合理的環(huán)衛(wèi)建設(shè)和運(yùn)營投資償還機(jī)制,現(xiàn)有的垃圾收費(fèi)機(jī)制不完善、收繳率低,嚴(yán)重制約著全省市容環(huán)衛(wèi)工作的可持續(xù)發(fā)展。
二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,總量不足,配置標(biāo)準(zhǔn)低。
三是個(gè)別市縣至今沒有把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃中通盤考慮、具體規(guī)劃,市容環(huán)衛(wèi)行政管理機(jī)構(gòu)不健全,管理職能弱化,嚴(yán)重影響了市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
四是監(jiān)察執(zhí)法力度不夠,監(jiān)察執(zhí)法的社會氛圍還需大力營造。市容環(huán)衛(wèi)管理中的常發(fā)性問題如亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象仍程度不同的存在,管理執(zhí)法需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保障、安全救助機(jī)制亟待建立,環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益得不到有效保障,影響了從業(yè)人員工作積極性和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
二、今后五年城市市容環(huán)衛(wèi)工作的主要任務(wù)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省市容環(huán)境衛(wèi)生各級管理部門和環(huán)衛(wèi)職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握加快發(fā)展的主題,抓住渭河流域綜合治理和漢丹江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī),強(qiáng)勢推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立區(qū)域共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的現(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生管理體系,充分發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的服務(wù)保障作用。
(一)、以提高城市垃圾無害化處理率和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。
按照我省城市環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展目標(biāo),今后5年全省計(jì)劃完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目投資68.2億元。其中,建設(shè)生活垃圾無害化處理場98座,建設(shè)密閉垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))站498座,增加環(huán)衛(wèi)專用車輛3100臺,新建公廁 20xx座,改造旱廁1142座,建設(shè)清掃保潔工人作息場所1248處,新建環(huán)衛(wèi)車輛停車場100處。
為確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成,各市縣要把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,抓住重點(diǎn),優(yōu)先實(shí)施。在編制、修編城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí),明確環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo),編制和完善環(huán)衛(wèi)工作專項(xiàng)規(guī)劃,制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃中未按照要求明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的,不得批準(zhǔn);實(shí)施小區(qū)建設(shè)、舊城改造時(shí),沒有明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的,不得開工。尚未編制《城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》的市、縣,必須作出計(jì)劃,盡快啟動(dòng)。
(二)全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革,促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)一體化發(fā)展。
環(huán)衛(wèi)體制改革要堅(jiān)持“政企分離、政事分離、重心下移、費(fèi)隨事走、精簡效能、市場化運(yùn)作”的原則和思路,進(jìn)一步開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營管理市場,通過公開招標(biāo)、特許經(jīng)營等形式選擇符合條件的環(huán)衛(wèi)企業(yè)承擔(dān)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處置作業(yè)。徹底消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的傳統(tǒng)管理模式,克服政企不分,責(zé)、權(quán)、利不清,管理交叉與管理空白并存的弊端,形成以政府為主導(dǎo),企業(yè)、社會共同參與的多元化管理模式。在優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制的同時(shí),以城帶鄉(xiāng),逐步建立“村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理管理模式。
垃圾處理場、密閉式垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))站等環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的指導(dǎo)思想,合理配置公共資源。根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的新趨勢、科技發(fā)展的新水平、環(huán)境建設(shè)的新要求,逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政管理體系。建立和完善環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。加強(qiáng)生活垃圾無害化處理和資源化利用技術(shù)研究,大力推廣適合我省省情的垃圾處理工藝。積極開展環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)監(jiān)測和作業(yè)質(zhì)量評估,不斷完善環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量的保障體系。
(三)全面推進(jìn)垃圾處理費(fèi)征繳工作,拓寬環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)融資渠道。
垃圾處理實(shí)現(xiàn)無害化必將大幅度增加垃圾處理成本,因此,開征垃圾處理費(fèi)勢在必行。從目前的情況看,出臺了收費(fèi)管理辦法的城市有:西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛和楊凌7個(gè)市區(qū);尚未出臺管理辦法的有:咸陽、銅川、渭南、延安4個(gè)城市。已出臺垃圾收費(fèi)管理辦法的城市要進(jìn)一步完善收繳機(jī)制,并可通過有收繳平臺的行業(yè)部門采取代扣、代收措施,提高收繳率;尚未出臺垃圾收費(fèi)管理辦法的城市要抓緊做好政策出臺前的成本測算、價(jià)格聽證、方案論證等工作,盡快開征垃圾處理費(fèi),為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展聚集財(cái)力。
要積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等融資手段,逐步開放投融資市場。利用稅收、信貸等方面的政策優(yōu)惠,吸引社會資金和外資的投入,不斷拓寬環(huán)衛(wèi)事業(yè)投資渠道,改變政府單一的投資模式。各城市還應(yīng)從征收的城建稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國有土地出讓收益中安排一定比例的資金用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。
(四)以人為本,加快環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員勞動(dòng)保障機(jī)制建設(shè),切實(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。
市容環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)著繁重的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)任務(wù),勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作時(shí)間長,加之作業(yè)時(shí)易遇交通事故,救助機(jī)制不健全,保障措施滯后。因此,各市縣要對涉及環(huán)衛(wèi)工人利益的相關(guān)問題認(rèn)真研究,加強(qiáng)維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人利益的制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè),把解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老社會統(tǒng)籌、工資福利待遇、人身意外傷害保險(xiǎn)等突出問題作為我們落實(shí)以人為本,構(gòu)建和諧陜西的一個(gè)重要方面著力抓好,切實(shí)解決環(huán)衛(wèi)工人的實(shí)際問題和后顧之憂。
各市縣要加大財(cái)政投資力度,逐年增加道路清掃機(jī)械設(shè)備的配置,落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)標(biāo)志服裝和作業(yè)安全警示的有關(guān)規(guī)定,大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人作息場所建設(shè),有效降低清掃保潔人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,確保清掃保潔作業(yè)的安全。
(五)以貫徹《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》為主要內(nèi)容,加大宣傳力度,營造良好的社會氛圍。
環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宗旨就是為城市文明建設(shè)服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。創(chuàng)建整潔、舒適、優(yōu)美、安全的公共環(huán)境是政府賦予市容環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)衛(wèi)工人的歷史責(zé)任,是廣大人民群眾對日益增長的物質(zhì)文化生活的一項(xiàng)重要需求。在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中,要認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī),堅(jiān)持“政府組織、群專結(jié)合、公眾參與”的原則,大力開展市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的在職教育,不斷提高市容環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì),培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的行業(yè)精神,增強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮街道辦事處和基層居民委員會在環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理中的積極作用,利用新聞媒體,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳教育和輿論監(jiān)督。積極組織開展與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的主題活動(dòng),大力營造“樹立新風(fēng),革除陋習(xí),規(guī)范行為”的輿論氛圍,提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識,強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生工作的社會基礎(chǔ)。
同志們,進(jìn)一步搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作對促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。今后5年,全省市容環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)繁重,使命光榮,我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的工作思路,采取措施,加大力度,努力開創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作的新局面。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,扎實(shí)有效地做好市容環(huán)衛(wèi)工作,為全面建設(shè)小康社會和西部強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)。