市委農村工作會議上的講話（精選20篇）

市委農村工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天是正月十二，年小月半大。借此機會，我代表市委、市政府給辛勤工作在“三農”戰線上的同志們和全市廣大農民朋友們拜個晚年，恭祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事順意!

　　這次全市農村工作會議，規格很高，規模很大,是次三級聯動、八方給力的動員會、誓師會，也預示著新一年農業農村工作行動大幕正式開啟。新年要有新氣象，新年要有新作為。以什么樣的新氣象新作為開創新一年農業農村發展新局面，是我們必須認真思考和回答的一道現實考題。等會，玖明書記將作重要講話，提出新的要求，我們一定要深刻學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就如何創造性地貫徹落實好中央和全省農村工作會議精神，為仙桃加快綠色崛起，奮力譜寫水鄉田園城市建設新篇章貢獻農業農村農民力量，先講三點意見，供同志們參考 :

　　第一，要在盤點總結過去中增添好繼續前行底氣

　　底氣是承上啟下、接續奮斗的力量源泉。剛剛過去的一年，是仙桃發展史上極不平凡的一年，也是農業農村工作經受罕見自然災害和經濟下行壓力雙重考驗的一年。一年來，全市上下牢牢把握穩中求進的總基調，自覺按照“五四三二一”(體現五大發展理念、堅持四化同步推進、加大三產融合力度、緊扣兩增目標任務、突出一條主題主線)的總要求，保持定力，克難奮進，主動作為，較好地完成了全年農業農村經濟發展目標任務。全市實現農業總產值 153. 8億元，按可比價計算較上年增長 4.02 % ; 農村常住居民人均可支配收入15462元，較上年增長7.2 % ，守住了大災之年糧食生產能力不降低、 農民增收勢頭不逆轉和農村社會穩定不出問題的三條底線，并且保持了農業農村形勢持續向好的發展態勢。欣慰回首，五點印象，深刻腦海，揮之不去：

　　一是防汛排澇抗災奪取重大勝利。 面對入梅后時降雨量、日降雨量、周降雨量、期降雨量和內河水位五超歷史極值的98+嚴重外洪內澇形勢，全市上下不亂方寸，沉著應對，頑強拼搏，在仙桃大地上演繹出了一臺眾志成城、共抗洪魔、江河安瀾的驚心動魄大戲，并且 取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人的偉大勝利。同時，不失時機轉換頻道、轉移戰場，組織動員廣大干部群眾發揚不怕疲勞、連續作戰精神，不等不靠，奮起自救，又打贏了一場大災之年不減收、生產補救保目標、恢復重建促和諧的漂亮抗災減損仗，贏得了來之不易98-的穩定局面。

　　二是培育市場主體實現重大突破。 農業產業化龍頭企業不斷發展壯大， 全市 農產品加工值連續 6年穩居全省縣市第一方陣、第一梯隊。 新型農業經營主體得到井噴式發展、加速度成長，到去年底全市注冊登記農民專業合作社 1415 家， 家庭農場 發展到 669 家，其中合作社注冊資本突破80億元，資產達百億元以上。據不完全統計，各類農業新型經營主體吸納成員超過16萬人，鏈接到全市60%以上農戶，由此帶來了農村土地規模經營快速擴張，一個以主體引領、網絡農民、規模經營、技術集成、產出高效的現代農業發展格局正在我市廣袤農村悄然興起。

　　三是富硒產業開發邁出重大步伐。 高水平組建起了集富硒產業辦、富硒產業開發研究院、富硒農產品展示中心和湖北富硒農產品檢驗檢測中心“四位一體”的湖北硒樓。進一步完善了業已探明的 500多平方公里富硒土壤開發建設發展規劃。通過強化規劃引領、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介，著手推動“ 4321 ”百萬畝富硒農業板塊建設，當年發展集點連片富硒農業產業基地18萬畝，“荊楚香”天賦硒米、“天星洲”富硒西蘭花、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮、野菜等一批新產品新品牌相繼投放市場，荊楚富硒糧倉、中國富硒農都呼之欲出 。

　　四是精準扶貧脫貧 取得 重大 進展 。 按照五年任務三年完成的總體部署，去年各地通過再梳理、再甄別、再公示、再清洗，鎖定貧困對象 81067 人。制定出臺了“ 1+9 ”精準扶貧脫貧行動方案，編制重大扶貧項目 290 個，全年 整合各類政府性資金 1.32 億元，有力推動了脫貧攻堅拔寨行動。廣泛動員社會力量參與扶貧濟困活動，累計投入各類社會幫扶資金近 2 億元。大力實施產業扶貧工程 ， 50% 以上的貧困農戶融入到農業產業化經營鏈條中來，自我脫貧能力顯著增強。初步核實，去年全市又有 43 個重點貧困村 摘帽 出列、 3.34 萬建檔立卡貧困人口脫貧 銷號，為兌現“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶占了先機、贏得了主動 。

　　五是土地確權頒證收獲重大成果。 農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是項關乎農村改革發展穩定的一件大事。去年，全市上下聯動，大員上陣，專班跟進，三方介入，群眾參與，基本完成了這項繼土地革命和家庭聯產承包責任制改革后的第三次農村浩大改革工程任務。據統計，全市應確權確地到戶615個村、 4 325個小組、20.9萬農戶、182.8萬畝耕地已全部完成實地調查測繪和權證發放工作，目前正在進行成果分析和數據建庫。這一重大改革舉措，不僅讓農民徹底吃上了“定心丸”，而且為推動農村土地流轉、發展現代農業和建設農業強市創造了良好條件。

　　第二，要在分析把握形勢中謀劃好新年目標任務

　　20xx年，既是市委、市政府換屆后的開局之年，也是喜迎黨的和省第十一次黨代會召開的獻禮之年。做好今年各項工作尤其是農業農村工作，意義特別重大，影響特別深遠，任務特別繁重。因此，各地、各部門必須敏銳見識，在看到成績、堅定信心的同時，務必要保持清醒頭腦，堅持問題導向，不斷破除障礙農業農村發展的一些重大現實問題。只有這樣，我們的工作才能百尺竿頭，更進一步，再上一層樓。

　　必須認識到，我國農業農村發展已進入了新的歷史階段。農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍然很突出，增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾亟待破解。這就迫切需要我們順應形勢發展變化，及時調整工作重心，認真貫徹落實中央和省委關于“三農”工作的決策部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推進農業供給側結構性改革為主線，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強科技創新驅動，加快結構調整步伐，加大農村改革力度，加速培育農業農村發展新動能，為轉變農業發展方式、推動現代農業發展、全面建成小康社會和建設社會主義新農村提供有力支撐。

　　推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，是今年中央和省、市委1號文件標題，也是當前和今后一個時期我們農業農村工作的兩大核心任務。要完成好這兩大任務，關鍵是要堅持和踐行好新發展理念。具體來講，我認為，要重點把握和正確處理好以下 5 對關系。一是要重點把握和正確處理好穩定農村基本經營制度與推進農業適度規模經營的關系。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，順應現代農業發展方向，推動農村土地“三權分置”流動，鼓勵支持適度規模經營，進一步解放和發展農村生產力，充分釋放改革紅利，自覺踐行好創新發展新理念。二是要重點把握和正確處理好城市與農村發展的關系。要繼續堅持工業反哺農業，城市支持農村，堅定不移實施“四化同步”推進和城鄉一體化發展戰略，不斷推進農民與市民、農村與城市利益命運共同體建設，自覺踐行好協調發展新理念。三是要重點把握和正確處理好盲目追求高產高出與不失真農業底色的關系。要堅守農業底色不動搖，大力發展生態循環農業，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路，促進農業農村發展過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變，自覺踐行好綠色發展新理念。四是要重點把握和正確處理好自產自給狹隘小農經濟觀念與一二三次產業融合發展的關系。要跳出農業看農業、抓農業，按照不斷延伸農業產業鏈、提升農業價值鏈和拓寬農民增收鏈的取向，加快推進一二三次產業融合發展，自覺踐行好開放發展新理念。五是要重點把握和正確處理好農業增產增效與農民增收增惠的關系。要在保障國家糧食安全的前提下，以市場為導向，以效益為中心，以增收為目的，以提高農業供給質量為主攻方向，加快推進農業供給側結構性改革，千方百計擴大農業有效供給和增加農民現金收入，自覺踐行好共享發展新理念。

　　根據全市經濟工作會議總體安排，今年農業農村工作主要預期目標是：農業總產值同比增長 5% ，農村常住居民人均可支配收入增長 9% 。要實現上述兩個核心目標，各地、各有關部門必須突出抓好以下六個方面的重點工作：

　　一要加快轉變農業發展方式。 各級黨委和政府要以更高站位、更寬視野、更新思維和爭取更大作為來重新認識農業、審視農業、謀劃農業，主動把握農業五大基本屬性特征，緊緊圍繞不斷開發農業經濟、政治、社會、文化和生態功能，轉變農業發展方式，破除農民增收瓶頸，推動農村繁榮進步。各地要從實際出發，因地制宜，以更大決心、更大氣魄、更大力度加快推進一二三次產業融合發展。要通過總結經驗、推介典型、示范引領和順勢而為，圍繞打造千億農產品加工大市和創建國家全域旅游示范市，突出做好“農業+食品”、“農業+旅游”、“農業+休閑”、“農業+體驗”、“農業+電商”等幾篇大文章，不斷催生農業發展新潮流、新業態、新模式，努力拓展農民增收新空間、新渠道、新來源。

　　二要加快推進農業結構調整。 全市上下要把調整農業結構作為推進農業供給側結構性改革的深刻內涵和農業轉型升級發展的重大機遇來抓，以市場牽引為動力，以農民增收為目的，以新型組織為載體、以土地流轉為手段，緊緊圍繞避災農業、生態農業、特色農業、循環農業、高端農業、規模農業、品牌農業和亮點農業的發展壯大，積極引導農民群眾和農業新型經營主體深度調整農業內部結構，促其盡快轉型升級，使農業在保障社會有效供給過程中發揮出更大的比較經濟效益。要有計劃、有步驟實施好退耕退漁退垸還湖工程，切實保護區域生態環境，別好了傷疤忘了痛。要鼓勵支持各地打好特色牌，唱好名角戲，不斷放大地域農業優勢，努力培育出一批在全省乃至全國具有一定影響力、話語權和知名度的農業產業單打冠軍。

　　三要加快培育新型經營主體。 發展壯大新型農業經營主體也是加快培育農業農村發展新動能的一個重要方面，同時還是厚植我們推進農業供給側結構性改革、發展現代農業、增加農民收入和建設農業強市骨干力量的關鍵之舉。近年來，我市新型農業經營主體如雨后春筍般競相發展，但發展數量不夠、單體塊頭不大、自身實力不強和市場品牌不響的問題還比較突出。因此，我們一定要有一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感，再立新目標，再推新舉措，加大招培力度，支持成長壯大，并且引導他們正確處理好“帶頭富”與“帶領富”的關系，扎堆本土、錯位競爭、抱團發展，使之更好地服務農業農村經濟發展和農業增效、農民增收。

　　四要加快擦亮仙桃農業名片。 要按照藏糧于地、藏糧于技的戰略意圖，圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”等8要素配套集成要求，高起點規劃和大手筆推進以提升農業產能為目的的高標準農田建設，力爭今年新增20萬畝高標準農田，重塑魚米之鄉的嶄新地理風貌。要堅持不懈擦亮仙桃已有的10張“國”字號農業名片，努力把久負盛名的“一雞(毛嘴鹵雞)、兩蛋(沙湖皮、鹽蛋)、三蒸(沔陽三蒸)”等傳統特色農業品牌樹得更高、叫得更響、傳得更遠。同時，還要重點圍繞兩圈(環排湖、沙湖圈)、兩帶(漢江、東荊河沿線農業產業帶)，突破性地研究硒文化，轉化硒資源，滲透硒元素，貼上硒標簽，再培育出一批功能獨特、耳熟能詳、業界公認、口碑良好的富硒農業新品牌，從而將荊楚富硒糧倉和中國富硒農都快速崛起在江漢平原這塊共和國第二塊黑土地上。

　　五要加快打造美麗鄉村樣板。 各地要聚焦村容村貌環境美、房前屋后生態美、鄰里左右和諧美、城鄉一體協調美“四美”關鍵詞，抓緊制定和完善全域美麗鄉村建設規劃及年度行動計劃，以馳而不息、積小為大的姿態和作風加以推進實施。要堅持不懈地抓好畜禽污染和農業面源污染整治行動，還天藍地綠、水清氣凈的美好鄉記。要持之以恒推進農村道路交通、供水供電、垃圾處理和基本公共服務等基礎設施建設，畫出美麗鄉村新輪廓、筑牢美麗鄉村硬支撐。要以創建國家森林城市為目標、為抓手，深入持久開展“綠滿仙桃大行動”，為美麗鄉村建設鋪就底色、增添底料。各鎮、辦、場、園區要自加壓力，整合力量，年內再打造1到2個具有一定代表性的精品美麗鄉村樣板，以期示范引領全市美麗鄉村建設呈星火燎原之勢，逐步向面上覆蓋，向縱深推進。

　　六要加快完成脫貧目標任務。 今年是決戰決勝脫貧目標任務的收官年、兌現年、結賬年。各地、各部門以及全社會都要以只爭朝夕和時不我待的緊迫感、壓力感、責任感，堅持目標任務引領不含糊，確保脫貧質量標準不走樣，嚴格按照“五通五有五萬元”(即村組通水泥路、通生產生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運班車、通安全衛生飲水，有增收致富產業、有村級衛生室、有黨員群眾服務中心、有農民專業合作社、有清潔生活能源，村年集體經濟收入達到5萬元以上)貧困村出列、“一有兩不愁四保障”(即有穩定收入來源，不愁吃、不愁穿，保障義務教育、保障基本醫療、保障居有住房、保障老有所養)貧困戶摘帽和貧困人口人均可支配收入不低于全市農村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標要求，對標調校，趕趟發力，打好殲滅戰，啃下硬骨頭，全面完成余下37個重點貧困村、2.7萬建檔立卡貧困戶人口脫貧出列摘帽任務。同時，要更加注重標本兼治，更加注重產業扶貧，更加注重機制建設，更加注重兜底責任，堅決守住脫貧返貧防線。

　　第三，要在加強組織領導中落實好重農強農舉措

　　同志們，今年的農業農村工作目標任務已經出爐、十分清晰，可以濃縮概括為改革農業供給側、培育發展新動能、破解農民增收難、決戰脫貧攻堅戰、擴大美麗鄉村建設引爆點、提升仙桃“三農”大市影響力和共建夢里水鄉全面小康城7句話。現在到了我們破題作業、加快推進、真抓實干的時候了。下面，我就怎么貫徹好落實好體現好這次會議精神，再簡要提出五點要求：

　　一是要當作重中之重抓。 “三農”工作歷來都是黨和政府全局工作的重中之重。去年在吉林調研時強調，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不松勁。我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將這些要求和告誡內化于心，外化于行，轉化于見，真正做到重農強農調子不能變、力度不能減。

　　二是要夯實基層基礎抓。 基礎不牢，地動山搖。因此，各級各部門都要兩眼朝內，重心下移，擼起袖子抓基層、打基礎。要按照“全面進步、全面過硬”的要求，切實把農村基層組織建設抓緊抓緊再抓緊、抓實抓好抓出成效來，努力將農村“兩委”班子打造成為團結帶領群眾致富奔小康的堅強堡壘和“一線連隊”，并發揮好黨員的先鋒模范帶頭作用，為促進農村改革發展穩定提供堅強有力的組織保證。

　　三是要完善服務體系抓。 完善農村社會化服務體系建設，是推動農業農村發展的重要保障。各地、各部門、各單位特別是各級涉農機構要忠于職守、肩負使命、擔當責任，情系農村、心裝農民、服務農業。要以功成不必在我的境界和胸襟，進一步完善農業防災減災、技術推廣、金融服務和惠農政策落實等服務體系建設，并且不斷提升這些服務體系支撐和保障農業農村發展的承載能力。

　　四是要動員社會力量抓。 近幾年的“三萬”活動和駐村扶貧行動，就是動員社會力量參與和推動農業農村工作的生動實踐，反響很好。我們要繼續堅持下去，廣泛發動社會各方面一如繼往地關注農村、關心農業、關愛農民。特別是要發揮好結窮親助脫貧、眾抬一美鄉村和民企聯村促發展等平臺載體作用，搞好為農便農利農大合唱，努力在全市范圍內營造出濃厚的重農強農社會氛圍。

　　五是要立足當前主動抓。 俗話說，一年之計在于春。春季主動，季季主動，全年主動。各地、各有關部門一定要以聞雞起舞的敏銳性和快人一招的先手棋，不誤農時地抓好目標任務分解落實和當前農田水利基本建設、農業結構調整、植樹造林、疫病防控、農技培訓、春耕備耕和脫貧攻堅“春季攻勢”行動等各項工作，努力實現新年農業農村工作“開門紅”，爭取全市“三農”事業發展高點起跳、高位突破、高開高走、高歌猛進。

　　同志們，農業是安天下穩民心的基礎產業，農民是人類社會不爭的衣食父母，農村是永遠充滿希望的廣闊天地，“三農”也是我們大有作為的重要舞臺。因此，希望同志們和廣大農村基層干部帶著責任、使命和感情，不忘初心，繼續前進，以務實重行、積極進取、奮發有為的精神狀態和無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的工作業績，奮力開創新一年農業農村工作新局面，為仙桃加快綠色崛起和建設水鄉田園城市作出新的更大貢獻!

市委農村工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天我們召開會議，主要任務是研究部署農村工作。剛才，副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見，對去年農村工作進行了總結，對今年的農村工作進行了安排部署。各縣(區)、各單位要按照家明同志的安排部署，結合各自實際，認真研究，抓好落實。按照會議安排，我再講三個問題。

　　一、正確認識農村工作形勢

　　(一)去年農村工作取得了很大的成效。 主要表現在以下幾個方面：一是農業總產值380 .5 億元，增長4 .4 %，占全市經濟總量的22 .4 %;二是糧食總產實現107 億斤，比去年增加4 .5 億斤，實現了“十一連增”;三是農民人均純收入8025 元，增長幅度11 .2 %，居全省第六位;四是農業產業化龍頭企業達到252 家，其中省級農業產業化龍頭企業達到53 家，居全省第一位;五是土地流轉達到730 萬畝，去年實現規模土地流轉180 萬畝。六是104 .5 萬農村人口飲水安全問題得到解決;七是13 .5 萬農村人口實現脫貧。以上數字充分說明去年我市農村工作取得了非常大的成效，也說明在座各位和全市農村工作者付出了很多心血。

　　(二)農村工作面臨的問題。 在肯定成績的同時，也要看到我市農村工作發展中存在的困難和問題。一是農民生活水平較低。去年我市農民人均純收入8025 元，僅高于周口市，居全省倒數第二位，和全省平均水平相比差距達1391 元，和全國相比差距更大。農村教育、衛生、社保、基礎設施等條件仍然較差。二是農民種糧積極性不高，種糧效益低。據測算，去年農民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經濟作物和外出務工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元，外出務工一天收入可達100 ～200 元，影響了農民種糧的積極性。三是農業生產方式粗放。由于種糧比較效益低，糧食種植精耕細作不夠，農業結構不優，農業產業化鏈條短，規模化程度不高，農產品品質不高、加工能力不強，影響了農業效益和農民收入。四是城鄉差距較大。去年我市農民人均純收入8025 元，城鎮居民可支配收入22274 元，相差近3 倍。城鄉基礎設施、醫療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉二元結構矛盾比較突出。五是扶貧任務較重。全市有國家扶貧重點片區所在縣3 個、國家級貧困縣4 個和省級貧困縣1 個，70 多萬農村人口尚未脫貧，消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。

　　(三)農村發展面臨的機遇。 一是國家政策機遇。今年中央一號文件出臺很多新的政策，明確提出支持糧食主產區發展畜牧業、農產品加工業，推動種植業、加工業、畜牧業結合發展，促進一二三產業融合發展，通過發展農村服務業增加農民收入，鼓勵農村發展休閑農業、觀光農業、創意農業等新型農業業態。要認真研究利用好國家政策，加快農村工作發展。二是財政投入機遇。從中央到省都提出要加大農村工作投入，包括水利工程、農村飲水、農村道路、農村學校建設，還有農村電網改造、農村醫療條件改善、農村環境整治和新農村建設等。要抓住機遇，爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘，投入到農村。三是農村改革的機遇。今年中央關于農村改革的力度較大，包括農村土地制度改革、農村產權制度改革、農村金融制度改革、農村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策，加大改革力度，增加農村工作活力，調動農民積極性，加快農村發展。

　　(四)農村工作面臨的突出任務是發展。 當前，我國步入經濟發展新常態，從高速增長進入到中高速增長，從粗放型發展進入到數量、質量、效益并重發展，更加注重在提高效益和質量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》明確指出，在20xx 年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰略目標，還有五六年的時間。商丘要在20xx 年全面建成小康社會，關鍵要加快農村發展。目前，我市的城鎮化率還比較低，農村人口還比較多，農村工作發展的任務依然艱巨。我們要突出農村工作，集中精力抓好發展，在發展中逐步縮小與先進地區的差距，在發展中逐步壯大農村經濟實力，在發展中逐步提高農村經濟發展質量。

　　二、突出農村工作重點

　　(一)抓好糧食生產。 商丘是國家重要的糧食生產核心區，擔負著糧食生產和糧食安全的政治責任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負起糧食生產的政治責任。一是穩定糧食面積。堅守耕地紅線，按照全國、全省計劃安排，做好永久性基本農田的劃定工作。二是加強農田水利基本建設。水利是農業的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響，凡是農田水利條件好的地方，凡是在高標準糧田的區域，加上光照充足，莊稼長勢都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農田水利條件差的，秋糧都減產較重。整體上，去年秋糧生產不減反增，獲得了豐收。要因勢利導，鼓勵農民開展農田水利基本建設，加大投入，多打機井，建設高標準糧田，為糧食增產奠定基礎。三是依靠科技支撐。在現有的基礎上，要保證和提高產量，必須依靠創新驅動，加大科技創新、科技推廣、科技服務力度，通過科技提高單產，提高糧食品質，提高種糧效益。

　　(二)抓好農業產業集群發展。 一是突出主導產業。各縣(區)、各鄉鎮情況不同，資源稟賦各異。要結合各地特點和資源優勢，合理確定主導產業，明確選擇發展糧食深加工、畜牧業、林果業、花卉業，蔬菜、食用菌種植，還是發展休閑農業、觀光農業等不同主攻方向。二是培育龍頭企業。龍頭企業帶動作用較大。虞城縣的科迪集團，就帶動形成了規模化種植養殖、食品加工等較大的產業集群。要在培育龍頭企業、種糧大戶、家庭農場上下功夫，充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用。三是壯大生產基地。大力發展規模化種植業、規模化養殖業，形成規模效應，促進集約化、專業化、標準化生產。比如柘城縣三櫻椒種植面積達35 萬畝，寧陵縣酥梨種植面積達20 萬畝，生產基地較大，形成了規模發展、集約發展的專業化道路。隨著生產基地不斷壯大，也催生了農業加工業龍頭企業的發展。今年我市要在產業集群培育上下功夫，力爭形成銷售收入10 億元以上的農業產業化集群6 個、20 億以上的農業產業化集群2 個。

　　(三)抓好新農村建設。 去年城鎮化工作會議上，對全市城鎮化建設進行了安排部署，包括新農村建設。要在鼓勵更多的農民進城就業、進城居住的同時，切實搞好村容村貌整治，優化農村人居環境，改善農村生產和生活條件。一是優化村莊布局。以縣(區)為單位，完善規劃，分類指導，對于城中村、城郊村、產業集聚區的村莊、商務中心區內的村莊，要納入城市規劃和建設范圍，編制新型社區，引導村莊進行城市化改造;對于產業基礎條件較好，經濟發展狀況較好，農民積極性比較高的區域，要開展農村社區編制，引導農民在農村社區集中居住，逐步改善居住條件;對于產業條件較差，農民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規劃，進行綜合治理，改善人居環境，開展美麗鄉村建設。對于小城鎮，要抓好24 個重點鎮建設，對于一般鄉鎮，按照全市統一安排，抓好規劃建設。二是開展美麗鄉村建設。開展“美麗商丘? 整潔村鎮”活動，重點抓好100個示范村鎮，著力完善道路、管網、綠化、飲水等基礎設施和學校、衛生、文化等公共服務設施，逐步建立垃圾清運、村莊保潔和生活污水治理等環境衛生管理長效機制，強化社會保障，縮小城鄉差距，為農民生產生活創造良好環境。今天會議之后，我們還要對“美麗商丘? 整潔村鎮”活動進行觀摩。春節將至，全市各級、各有關部門要安排部署好城鄉衛生環境綜合整治，為全市人民歡度春節創造一個干凈整潔的良好環境。三是加快農村勞動力轉移。要加快產業集聚區、商務中心區建設，為農村勞動力轉移、農民就業提供更多工作崗位。要結合產業發展特點和市場需要，按照職業教育工作會議統一安排部署，加大農民職業教育培訓力度，提高他們的操作技能和就業能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進作為扶貧開發的重要載體，突出產業扶貧，突出增加農民收入，加快農民脫貧致富步伐。

　　(四)抓好農村改革。 中央新一輪農村改革，重點是改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距，推動城鄉要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進城鄉協調發展。一是培育農村新型經營主體。在農民自愿的基礎上，加大土地流轉力度，發展多種形式的適度規模經營，發展種養大戶、家庭農場，培育龍頭企業，使一部分農民離開農村，到城市從事二三產業。二是要推進農村土地制度改革。土地制度改革，關鍵是推動農村土地承包經營權、農村宅基地使用權等確權登記頒證工作，維護農民合法權益。按照全市統一安排，要加快農村土地經營權確權登記頒證工作，今年要完成總任務的50 %以上。要建立土地承包經營權流轉服務平臺，為農村土地經營使用權流轉搭好平臺、搞好服務。三是推進產權制度改革。探索建立農村產權交易平臺，建立健全農村產權的確權頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉機制，推進農村產權流轉交易公開、公正、規范進行，實現農村資源變資產、資產變資本。四是推動農村金融改革。農村金融改革內容很多，其中一項核心內容是鼓勵和引導農村金融服務機構，研發新產品，創新經營方式，加大涉農貸款投放力度，使農民可以通過抵押土地經營權、住宅使用權、林權等，獲得貸款支持，解決經營資金不足難題，加快農村經濟發展。五是加快農村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺了《商丘市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區)、各單位要抓好貫徹落實，促使農村人口在城鎮就業、在城鎮居住、在城鎮發展。

　　三、提高農村工作保障能力

　　(一)加強組織領導。 農村工作量大、任務重、難度高，工作重要。各縣(區)、各單位更應該加強對農村工作的領導，主要領導要親自協調、親自研究、親自幫助解決農村工作發展中的重大問題。全市各級各單位，特別是涉農部門要強化大局意識，強化服務意識，為推動農業農村工作發展履行職責，搞好服務。

　　(二)抓好基層基礎工作。 農村工作任務重，要確保農村工作任務完成，需要建立強有力的基層黨組織，需要創造良好的工作環境。要加強基層黨組織建設，抓好農村黨建工作，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，落實“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學決策機制。要引導農民學法、懂法、用法，依法辦事，搞好農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊農村不法行為和黑惡勢力，為農民生產生活創造良好穩定的社會環境。

　　(三)加大農村投入。 要抓住當前中央和省加大對農村工作發展支持投入的良好機遇，積極爭取更多資金、更多項目投向農村。同時，各級財政要加大對農村工作的投入，優化財政預算，確保財政投入只增不減。

　　(四)加強督促考核。 各縣(區)、各單位、各鄉鎮要按照會議的安排部署，結合各自實際，認真研究，明確任務，著力抓好工作落實。有關單位要研究建立科學的考評機制，加強對工作任務，特別是對重點工作任務完成情況的督查考核，促使各項工作落到實處，促進農民增收、農業增效、農村發展。

市委農村工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次市委農村工作會議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。

　　20xx年，是我市經濟社會發展歷程中不平凡的一年，也是“三農”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央、省委關于“三農”工作的部署，攻堅克難、銳意進取，戰勝七次區域性暴雨災害，實現糧食增產、農業增效、農民增收和農村繁榮，全面完成了“”農業農村發展目標。“”時期，我們積極應對國際金融危機巨大沖擊、農產品市場價格異常波動、自然災害頻發重發等諸多困難和挑戰，農業農村工作取得顯著成績：農業生產形勢平穩，“四個農業”發展初見成效，農業農村基礎不斷加強，農村社會事業發展提速、農村公共服務和民生加快改善，農業現代化和社會主義新農村扎實推進，農業增加值和農民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年，是我市農業發展最快、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，是農民群眾心情最舒暢、黨群干群關系最融洽、農村社會最和諧的時期之一。五年農業農村發展實踐，既創造了豐富物質財富，也積累了許多寶貴經驗，為“”農業農村改革發展打下了良好基礎。我們一定要認真總結成績和經驗，按照中央關于“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的戰略要求和省委“四化兩型”建設部署，加快推進農業現代化，繼續堅持和探索具有旅游特色、符合我市市情的農業農村發展路子，奮力奪取今年和“”時期“三農”工作的新勝利。下面，講三點意見。

　　一、在世界旅游精品建設大局中加快推進農業現代化

　　近年來，市委、市政府堅持貫徹黨中央“重中之重”的戰略思想，堅持旅游帶動、科學發展，把推進農業現代化納入世界旅游精品建設總體布局，貫徹落實到“1333”發展思路之中，圍繞世界旅游精品總目標，統籌推進新型工業化、新型城市化、農業現代化和信息化，農業農村工作保持了平穩較快發展的良好勢頭。這些思路和做法，不僅與中央“三化同步”的戰略要求和省委、省政府“四化兩型”建設部署相一致，而且符合張家界實際，必須在實踐中繼續堅持，并不斷加以完善，推動經濟社會科學跨越發展。

　　要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進農業現代化。農業現代化是工業化和城鎮化的重要基礎。中央在認真總結國內外經驗教訓、深刻把握現代化發展規律的基礎上，提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的戰略要求。省委、省政府“四化兩型”建設部署，堅持新型工業化為主導、農業現代化為基礎、新型城市化為載體、信息化為支撐，“兩型”為方向和目標，把農業現代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰略位置。當前，我市正處在工業化初始階段，城鎮化加速發展時期，農業現代化正在艱難起步，農業現代化進程已經明顯落后。隨著經濟社會發展加速，農業在生產總值中的占比還會逐步下降，但農業的基礎地位不會改變，農業的支撐作用不會減弱。隨著人口總量增加、城鎮化步伐加快、人民生活水平提高、工業原料需求拓展和國內外游客的增多，農業對世界旅游精品建設的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進農業現代化，堅持旅游帶動戰略和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動農村勞動力向城鎮和非農產業有序轉移，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村輻射、延伸，實現工業化與農業現代化協調發展、城鎮化與新農村建設雙輪驅動。

　　要著眼經濟社會科學跨越發展加快推進農業現代化。農業現代化是建設世界旅游精品重大任務和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅游精品，實現經濟社會科學跨越發展，加快推進農業現代化顯得十分重要和緊迫。近年來，我市農業農村發展雖然取得了明顯成效，但仍然存在許多突出的困難和問題。農業基礎薄弱、科技水平不高，靠天吃飯的局面沒有根本改變;農民綜合素質不高、農村勞動力結構性過剩，城鄉居民收入差距進一步擴大的趨勢沒有根本改變;農村社會事業發展滯后、公共服務嚴重不足，城鄉發展不平衡的二元結構沒有根本改變。這些情況表明，推進農業現代化任務還十分艱巨。我們必須更加重視“三農”問題，加快推進農業現代化，進一步夯實世界旅游精品建設的基礎，為經濟社會科學跨越發展提供強有力支撐。

　　要圍繞旅游業轉型提質加快推進農業現代化。國內外游客和人民群眾多樣化、多層次、多元化的旅游需求和不斷升級加劇的國內外旅游市場競爭，要求旅游業加快轉型提質。加快推進農業現代化，發展農村現代服務業，推動旅游業與農業融合、向農村滲透，不僅是旅游業轉型提質的現實需要，也是繁榮發展農村經濟的重要路徑。目前全國農業旅游和鄉村旅游已呈現出蓬勃發展之勢。比如桂林市，國家和省級農業旅游示范點已發展到32個，去年鄉村旅游接待達到530萬人次，鄉村旅游收入近6億元。相比之下，我市旅游農業、鄉村旅游還有很大的發展空間。我們必須圍繞增加旅游產品、提升旅游要素、延伸旅游鏈條、擴大旅游消費，大力發展農村休閑觀光、鄉村旅游、農家樂等新興產業，大力發展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工藝等農林產品加工，推動旅游與農業深度融合，以農業現代化助推旅游轉型提質，以旅游轉型提質帶動農業現代化。

　　要立足統籌城鄉發展加快推進農業現代化。統籌城鄉發展是經濟發展的客觀規律。隨著經濟社會進一步發展，工農城鄉相互聯系更加緊密，相互影響更加廣泛，相互作用更加直接，呈現出一體化發展的趨勢。當前，制約城鄉經濟一體化的體制機制仍然大量存在，城鄉二元結構矛盾仍然突出。要打破城鄉二元結構，最首要的任務是，加快提升農村經濟社會發展水平，激發農村發展活力。這就要求我們加快推進農業現代化，促進城市資本、技術、人才等生產要素向農村配置，公共交通、電力、供水、通訊等基礎設施向農村延伸，教育、文化、醫療、衛生、社會保障等公共服務向農村輻射，加快形成城鄉經濟社會一體化發展格局。

　　二、重點突破加快推進農業現代化的關鍵制約

　　20xx年是“”規劃的開局年，是建黨90周年，是我市實現“五年大變樣”的沖刺年、收官年，加快推進農業現代化意義重大。立足我市農業農村發展實際，要著重在以下幾個方面見到實效。

　　1、加快發展“四個農業”。大力發展城市農業、旅游農業、品牌農業和生態農業，是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識，是我市加快推進農業現代化的中心任務。要按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業的要求，加快轉變農業發展方式，積極調整農業結構，進一步加大“四個農業”的推進力度，圍繞旅游和城市需求，大力發展無公害蔬菜、名特優新水果、健康養殖、鄉村旅游、休閑農業和花卉苗木等產業，著力構建頗具特色的現代農業體系。城郊和交通干線兩側，五年內要全部退出傳統農業種植。著力培育特色農業，立足資源優勢和特色，發展壯大煙葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產業。推進農業生產標準化，強化農產品質量監管，大力發展優質水稻、雙低油菜、玉米等大宗優質高產糧油生產，擴大無公害蔬菜、有機蔬菜種植規模，積極推廣設施農業，培育更多無公害食品、綠色食品和有機食品品牌。高度重視糧食生產，穩定種糧面積，嚴禁耕地拋荒。大力推進農業產業化經營，加快培育農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、產業大戶和專業基地，擴大產業規模，提升農業比較效益，提高產品品牌影響力和市場占有率，推動農業規模化、專業化、標準化、集約化發展。

　　2、加強現代農業基礎建設。要大力推進水利建設，認真落實今年的中央一號文件精神，抓住國家大興水利的重要機遇，突出大型水利綜合工程、農田水利建設、農村安全飲水工程等重點，認真謀劃和實施一大批項目，全面推進安全水利、民生水利、生態水利建設和水資源可持續利用，實現水利建設的重大突破。統籌推進其它基礎設施建設，繼續實施好農村道路“兩通”工程，加快農村電網改造升級，推進土地開發整理和農業綜合開發，加強中低產田改造，著力改善農村生產生活條件，進一步增強農業綜合生產能力。大力加強農村生態建設，積極實施綠化造林和生態建設項目，深入推進農村圾垃治理三年行動計劃和鄉村清潔工程，扎實開展生態環境優美鄉鎮和生態示范村創建，著力加強農村沼氣建設和農戶“五改”配套，進一步改善城鄉人居環境。大力推進農業機械化，推廣應用先進適用、節能環保的農業機械，擴大機種機收作業面積，推進種養業機械化、自動化和智能化，提高綜合農機化水平。大力推進農業農村信息化，繼續實施廣播電視、電話戶戶通工程，積極推進農村三網融合，加快實現農村有線電視和寬帶網絡全覆蓋，用信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，依托信息服務對接大市場，加強農村遠程教育指導和產品信息交流服務，充分發揮信息化的重要支撐作用，以信息化帶動農業現代化。

　　3、健全農業現代化服務體系。加強農業綜合服務體系建設，全面加快農技、林業、水利、畜牧、經管、供銷等基層服務體系改革步伐，健全網絡，穩定隊伍，提高農業產前、產中和產后服務水平。健全農村科技服務和推廣體系，加強農民科技培訓和技術指導，大力推廣農業現代實用技術。建立健全農產品質量安全體系，積極推行農產品生產、加工、流通全過程的標準化，切實加強監管，確保農產品安全。完善農村市場體系，大力發展現代物流，加快骨干農產品批發市場提質擴容和倉儲設施建設，健全鄉村農產品集貿市場網絡，扶持和培育農產品營銷大戶和專業經紀人，實現“農超”對接，探索網上銷售，有效解決農產品流通難題。加快農民專業合作組織發展，提高農民組織化程度，依托龍頭企業、產業大戶和致富能人，建設一批制度健全、運轉規范、功能強大的農民專業合作組織。健全農村金融體系，改善農村金融服務，突出幫助龍頭企業和產業大戶解決好信貸難的問題。積極開展農村政策性保險制度試點，建立農業擔保體系和政策性保險體系，提高農業抗風險能力。完善農村土地承包制度，有序推進農村土地經營權流轉，促進農業資源向規模經營大戶集中。

　　4、大力培育現代農民。整合教育資源，推進農科教結合，大力發展職業教育和成人教育，著力培養有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。加強對農民的現代意識教育，注重提升農民的法律意識、合作意識、創新意識，引導農民解放思想、轉變觀念、更新理念，樹立適應世界旅游精品建設的思想觀念和經營理念。大規模開展農村勞動力職業技能培訓，繼續抓好“扶貧就業技能培訓”、“百萬培訓工程”和“陽光工程”實施，有針對性地培養一批中高級農民技工，著力提高農民就業創業能力。加強農村精神文明建設，豐富農村精神文化生活，深入開展群眾性精神文明創建活動，積極倡導農村志愿者服務，推進文明村鎮、平安村鎮創建，培育健康文明新風尚。切實加強對農民的思想道德教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，加強黨的執政理念和強農惠農政策宣傳，加強法治理念教育和普法宣傳，大力完善鄉規民約等自治制度，努力提升農民思想道德水平。

　　5、促進農民持續增收。增加農民收入是“三農”工作的根本目標，是一項長期而艱巨的任務。要充分挖掘農業內部增收潛力，抓住當前農產品需求擴大和價格適當上漲的有利時機，擴大種養規模，優化種養結構，提高產量質量，推進精深加工，努力增加農業生產經營性收入。廣辟農民增收渠道，把促進農民就業創業作為增收的重要抓手，通過加強培訓、引導和服務，提高就業創業能力，擴大勞務輸出，增加農民工資性收入。發展壯大縣域經濟，推進縣城和中心鎮提質擴容，完善基礎設施，增強配套功能，優化發展環境，強化產業支撐，加快發展特色產業、工業園區、民營經濟和勞動密集型產業，為農民就業創業搭建好平臺。支持農民工返鄉創業，落實好信貸、用地、稅費等方面的優惠政策，以創業帶動更多的農民就業增收。繼續推進扶貧開發，抓住中央調整農村貧困線的時機(由年收入1196元提高到1500元)，摸清貧困人口底子，抓緊制定未來20xx年農村扶貧開發綱要和相關規劃，抓好新一輪79個村的“整村推進”和建設扶貧工作。認真落實好農業補貼、退耕還林補助、糧食最低收購價等政策，嚴禁政策執行走樣變形。積極深化農民住房產權抵押、土地流轉、林權抵押等改革，努力增加農民轉移性和財產性收入。加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔。去年底，省減負辦在我市檢查，發現了不少問題。我們要高度重視，全面開展自查自糾，認真落實整改措施。農民負擔的“高壓線”碰不得，誰碰就嚴格追究誰的責任，絕不姑息。

　　三、切實加強對“三農”工作的領導

　　做好新形勢下的“三農”工作，必須充分發揮我們黨的政治優勢和組織優勢，切實加強對“三農”工作的領導。

　　落實領導責任。各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰略要求，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，定期研究解決“三農”工作的重大問題，切實擔負起農業農村發展的領導責任。兩縣和全市各鄉鎮黨政主要負責人要以主要精力抓“三農”工作，兩區黨政主要負責人要經常過問“三農”工作。各級各部門和廣大干部要帶著責任、帶著感情做好“三農”工作，強化服務意識，盡心盡力為農民排憂解難，不折不扣地落實好各項強農惠民政策。要強化工作責任，加強部門配合，嚴格目標管理，建立健全抓好“三農”工作的激勵約束機制，抓緊出臺綜合考評辦法，形成工作合力。要加強分類指導，堅持辦點示范，建立農村聯系點制度，廣泛開展以城帶鄉、部門幫村、干部駐村、企業聯村等活動。今年每個區縣要辦好一個省級新農村建設示范片。要加強督促檢查，對重大惠農政策和惠民工程盯住不放，及時調度，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。要轉變領導方式和方法，注重調查研究，加強統籌協調，切實增強“三農”工作的主動性、預見性和針對性。

　　強化組織保障。結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，引導農村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進農業現代化、建設富裕文明新農村”創先爭優，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的能力。加強農村基層黨風廉政建設，切實轉變基層干部作風，堅決糾正各種損害群眾的不正之風，著力解決人民群眾身邊的腐敗問題。加強基層民主政治建設，扎實推進農村基層黨務公開和鄉鎮政務公開、村務公開，加強民主管理制度建設，認真抓好村兩委換屆選舉工作。加強農村基層干部隊伍建設，以縣鄉換屆為契機進一步選優配強基層領導班子，完善對農村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，加大從農村優秀人才中選拔干部的力度，選派優秀年輕干部和優秀高校畢業生到農村基層工作，加快提升農村基層干部隊伍整體素質。切實關心愛護農村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，為他們開展工作創造良好條件。

　　創造良好環境。推進農村社會管理創新，及時掌握農村社情民意，健全群眾訴求表達、利益協調、權益保障機制，加強農村信訪、調解和法制宣傳教育，深入排查化解農村矛盾糾紛，重視農村應急反應機制和法治工作機構建設，加強農村社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，切實把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態，促進農村和諧穩定。完善群眾工作機制，深入貫徹黨的群眾路線，堅持以人為本、執政為民，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，善于用群眾語言和民主協商的方法做群眾工作，進一步密切黨群、干群關系。加強農村計劃生育工作，穩定低生育水平。加快農村社會事業建設，推進城鄉公共服務均等化。加強對“三農”工作宣傳，加強輿論引導，大力推介“三農”工作的好典型、好經驗和新成效，營造干事創業、重農興農的濃厚氛圍。

　　同志們，做好今年農業農村工作、加快推進農業現代化，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀，堅定信心，扎實工作，全面完成農業農村發展任務，為加快建設世界旅游精品、推進富民強市作出新貢獻。

市委農村工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　農業農村工作會議是中央、省委高度重視的會議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發了一個中央1號文件。前段時間，省委召開了農村工作會，守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，按照中央1號文件的要求，結合婁底的實際，在總結去年全市農業和農村工作的基礎上，安排部署好我市今年的農業農村工作。武生書記對這次會議非常重視，親自主持，待會，還將做重要指示。請大家認真領會，抓好落實。

　　剛才，益丈同志做了一個很好的報告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個報告非常好，尤其是報告中提出了作好今年農業農村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結合了婁底的實際，具有很強的針對性、指導性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結合各縣市區、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農業發展之路。比如雙峰可以在農業產業轉型上做文章;漣源、新化可以在特色農業穩中求特發展上做文章;新化還可以在農業的分類、分區域、分梯級發展上做文章;冷水江要在統籌城鄉發展，整體推進新農村建設上作文章;婁星區、婁底經濟開發區要充分發揮毗鄰中心城區，社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優勢，推進農業投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閑旅游農業上取得突破。可以說，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農業現代化、產業化、農業農村發展就會取得實質性飛躍。在益丈同志報告的基礎上，我再強調三點意見，最后按武生書記的指示落實。

　　一、要從戰略和全局的高度把握“三農”工作

　　認識的高度決定推進落實的力度。對于做好“三農”工作，我們要以戰略的眼光、站在全局的高度來深刻認識。我們經常講，農業是安天下的產業，農村是社會穩定的基石，農民是社會成員的主體，歸納為一句話，“三農”是發展之基礎、是安民之根本。同時，農業是國民經濟的基礎產業，這個短期內不會變更，農民是社會成員的主體，而且是弱勢群體，這在一段時間內也無法改變，這么一個基礎的產業、這么一個龐大的弱勢群體，我們如果不重視他、不扶持他、不關愛他，就會影響到國家的穩定和發展。此外，農村是我們推進城鎮化、工業化、乃至現代化的重要承載體。假如沒有廣大農村作承載，我們的城鎮化就無法推進，我們的工業化也就無法推進，因此，農村的發展、農村的穩定事關發展、事關穩定、事關未來。具體要從三個方面去把握。

　　1、要準確把握“三農”工作的意義和作用。近年來，從中央到地方，各級都高度重視“三農”工作。黨中央、國務院一再強調，要把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重加以落實，并出臺了一系列支農強農惠農政策，今年中央1號文件支持“三農”工作的內容更加細化，要求更加明確，重點更加突出。省委、省政府對做好“三農”工作高度關切，今年的全省農村工作會議明確指出，加快“四化兩型”建設，首先必須從農業抓起。我市既是老工業基地，同時也是農業大市，農業人口占到全市總人口的79%，新化、漣源、雙峰三個農業縣市，同時也是三個貧困縣市，對農業的依賴程度更高。可以說，農業不發展，婁底就很難全面發展;農民不幸福，婁底就不可能全面幸福。要實現科學發展、加速趕超，建設幸福婁底，不重視“三農”工作，不下決心解決“三農”問題，就只能是一句空話。講到科學發展，我還要強調一個問題，那就是要更加注重統籌協調，防止城市崛起、農村塌陷現象發生，隨著城市化進程的加速推進，一方面我們的城市化率在不斷提升，城市配套設施日益完善，另一方面，我們農村發展滯后，基礎設施特別是農村水利設施年久失修。我記得我小時候在農村，家后面有一條渠道，小時候我們還可以在里面游泳，后來慢慢就淤了，包括毛渠、斗渠這些配套的渠系。我舉這個例子，只是想告訴大家，我們要高度重視農村基礎設施，特別是水利設施的建設。近幾年來，國家不斷加大對水利設施建設投入，但國家支農惠農的投資，除去管理費、設計費、前期費、招投標費等費用，就所剩無幾了，如何確保每分錢都用在刀刃上，花在最需要的地方，這是值得我們重視的。據我所知，今天在座的各位，大部分應該是來自農村的，你們來自農村不能忘了農村，不要忘了這個本。要懷著對農業、農民、農村工作的熱愛，帶著強烈的政治責任感，站在講全局的高度，重視“三農”，關注“三農”，把國家支農惠農的政策真正落到實處，

　　2、要準確把握“三農”工作的成效和困難。近年來，我市各級干部群眾積極搶抓和落實國家支農的一系列政策，圍繞“三農”發展做了大量卓有成效的工作，有效推進了農業農村經濟的平穩較快發展，農業經濟主要指標穩步增長，農村面貌呈現出新的變化，農民收入逐年不斷增加。但我們更應看到，農業作為弱質產業、農村作為后發地區、農民作為弱勢群體的現狀還未根本改變，我市“三農”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農業發展基礎比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農田水利設施嚴重老化，災害預警體系不健全，防災減災能力較為薄弱。農業產業特色與優質不很明顯，產業結構單一，產業鏈條不全，龍頭企業的帶動力弱，農產品生產基地分散、商品率不高、市場競爭力不強。比如我們的“兩黑”產業，我在省發改委工作時就開始搞起，發展到今天還沒有形成規模，在餐桌上很少見到。二是城鄉居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮居民收入是農民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮居民收入是農民收入的4.29倍，收入差距達到12986元，城鄉居民收入差距拉大的事實是不可否認的。三是農村環境污染較嚴重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當嚴重，環境問題特別是農村飲水安全日益受到威脅，等等。對這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責任去關心、關注、支持“三農”發展，想方設法解決實際問題，要千方百計謀劃、推進、落實“三農”工作。

　　3、要準確把握“三農”工作的潛力和方向。在認識到困難和問題的同時，我們也要充分看到“三農”工作面臨的的發展機遇、發展前景和發展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續下發9個1號文件，研究出臺的支農惠農強農政策是歷史以來數量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發會議、農村工作會議，進一步明確提出了國家將進一步加大對經濟結構調整、后發地區發展、民生改善、基礎工程建設的扶持力度。從小的局部環境來看，機遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農業農村項目進入了全國、全省重點支持的范圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國產糧大縣和生豬調出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產先進縣，婁底成為全省水利改革重點市，雙峰、新化、漣源成為全國小農水建設重點縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區連片開發范圍，漣源市成為全國豐產油茶示范基地縣市，新化成為全國石漠化治理試點縣。進入這些范圍，獲得這些稱號，不僅標志著這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機遇，努力把這些政策、支持、關注和投入轉化為促進“三農”的實際動力，產生實際效果。農業戰線、農口部門一定要強化機遇意識、項目意識，牢牢“盯住、跟緊、抓實”，爭取有更多項目進入中央、省里的籠子，切實把這種機遇轉化為推進“三農”工作的強大動力。

　　二、要把準把實農業農村發展的關鍵重點

　　“三農”問題，簡單說就是“三大差距”問題，就是農業產業與非農產業在效益上的差距、農村居民與城鎮居民在收入上的差距、農村發展與城鎮發展在環境上的差距。找準了這“三大差距”，也就抓住了“三農”工作的關鍵。我們加強“三農”工作的出發點和落腳點，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結合我市實際，關鍵要在以下四個方面下功夫：

　　1、要在提升農業綜合效益上下功夫。重點要在規模化、特色化、產業化、品牌化上謀求新的突破。一要調出產業優勢。首先要調優品種，圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產業”，加快推進良種戰略，著力推廣優質稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農業。其次要調大規模。規模就是效益。要綜合采取土地流轉、農機推廣、大戶激勵等措施，著力推進大戶戰略，促進農業適度規模經營，逐步形成“一村一品”、“一鄉一業”規模化格局，通過規模化促進標準化、帶動集約化。在推進規模化發展中，要尊重自然規律、經濟規律和市場規律。規模化程度必須與農業產業化的深度、市場化的程度高度結合，確保產品銷路和農民實際增收。比如說黑豬的規模養殖、黑牛的規模化發展必須與加工、市場、龍頭企業進行有效地融合對接，才能促進發展。再次要調出特色。特色就是品牌，特色就是競爭力，就是一個地方、一個產業、一個企業的生命力。要立足地方傳統品種、特殊地理氣候、企業知識產權等資源，大力實施特色戰略。比如雙峰的辣醬、農機，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強的潛質。關鍵是立足市場，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規模化創造條件打好基礎，沒有影響沒有市場就沒有規模化。二要延長產業鏈條。湖南農業有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭。可見我們出售的是最原始的農產品。原始的農產品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計劃經濟時代，是為了保穩定、保供給、保國家安全。在市場經濟條件下，單純原始的農產品會帶來一些問題，比如市場起伏，原始的農產品銷售在應對市場價格波動的能力就非常差，要靠加工轉化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農產品加工產值與農業總產值之比僅為0.34∶1，遠低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發達省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發展，我們要不斷延伸產業鏈條，在流通、消費、加工等環節上下功夫，大力發展農產品加工業、流通業和休閑農業，培育一批帶動力強的龍頭企業、合作組織，創新利益聯結機制，促進產供銷一條龍、貿工農一體化，提高農業綜合效益，讓農民分享增值收益。三要提升產業素質。要用科技提素質。要特別注重農業實用技術的引進推廣，要強化農業科技知識的普及。發展現代農業，科技是關鍵。要加快農業科技創新，整合各類科技資源，大力研發引進、轉化應用和推廣普及新品種、新技術、新機具、新科技，不斷提高科技對農業的貢獻率。我市農科所的除草劑研發、職院與雙峰縣的農機合作研制，都具備一定實力，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優勢，要充分發揮這種優勢。要用安全提素質。農產品質量安全問題，不僅關系農業的市場競爭力，而且關系人民的生命健康權。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費者的身體健康，也增強了消費者對農產品質量安全的關注度。我們一定要切實加強監管，確保農產品質量安全不出問題。要用品牌提素質。一流企業要靠一流品牌來支撐，一個品牌也可以帶動一個產業。我市的辣醬生產歷史悠久，農機制造優勢明顯，農產品加工企業數量不少，但缺少品牌。今后一定要加強這方面的整合提升，著力發揮品牌效應。

　　2、要在加快農民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務求新的實效。一要擴大就業創業促增收。要想盡千方百計促進農民就業，拓寬農民就業空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業不足的問題相當嚴重。全市有農村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業，145萬人為農業富余勞力。在農業富余勞力中，雖有約110萬人實現了轉移就業，但就業質量和效益并不理想，還有35萬人亟待轉移就業。農民就業不足是我市農村經濟發展的一塊短板，但同時也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閑置”的資源用好用足，加大培訓力度，著力提高他們的就業創業能力。要大力推進“三化”進程，拓寬本地的就業創業空間。切實加強引導，優化環境，改善服務，促進農村勞力外出務工經商，不斷提高就業創業的質量和效益。不斷提高農民工的收入、工資保障。二要推進扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現行扶貧標準，貧困農民達141萬，占全市總人口的32%，占全市農業人口的41%。同時，我市還是一個移民大市，有水庫移民61萬，占全市總人口的14%，占全市農業人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農業人口數近60%，成為制約農民增收的“硬傷”。要實現全市農民收入的較快增長，就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門，一定要對接好扶持政策，爭取好扶持項目，統籌好扶持資金，監管好扶持款項，全面推進智力扶持、產業扶持、基礎扶持，全力支持貧困地區、水庫庫區和移民安置區開展基礎設施建設、加快主導產業培育、提高農民增收能力，促進貧困地區、水庫庫區和移民安置區發展、穩定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區和貧困群體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強農惠農富農政策，確保及時、規范、足額發放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，要特別重視對教育、醫療等行業的暗性、隱性收費的監管，切實強化對農民建房、村級組織經費、一事一議籌資籌勞、農村中小學收費、醫療收費等重點領域和項目的審計監督和專項檢查，著力減輕農民的非生產性負擔。要加強農資市場調控，抑制農資價格過快上漲，穩定農業生產成本，切實減少農民的生產性支出。

　　3、要在促進城鄉協調發展上下功夫。以實施“百城千鎮萬村”新農村建設試點為契機，重點在產業融合、設施對接和公共服務配套上探求新的進展。一要突出現代農業發展，統籌構建城鄉產業體系。著力加快改革創新，強化政策引導，促進城市技術、人才和資金向農村配置、農業產業圍繞城鎮需求布局，實現城鄉產業有機融合。要落實以城帶鄉、以工補農的各項政策措施，把推進農村產業升級作為新農村建設的重要任務，推動農業向高效與生態相結合的現代農業轉變、農村工業向專業化分工與社會化協作相結合的現代工業轉變、農村服務業向生活型服務與生產型服務相結合的現代服務業轉變。二要突出農村環境改善，統籌對接城鄉基礎設施建設。城鄉統籌最重要的、最首要的、最關鍵的就是基礎設施建設。要著力推動公共交通、電力、供水、通信等向農村延伸，形成城鄉對接的基礎設施體系。要抓緊抓好新農村建設規劃編制工作。著力規范農村建房，有序推進村莊治理。要對城鄉生態環境實行共建、共治、共享。三要突出農村民生保障，統籌配套城鄉公共服務。著力推進就業、醫療、衛生、教育、文化、社保等方面的公共服務向農村覆蓋。醫改的核心就是基本醫療服務均等化。要堅持把改善民生作為統籌城鄉發展、推進新農村建設的根本目的，讓城鄉群眾共享改革成果。通過改善農村發展的軟硬環境，帶動各類資源要素向農村集聚，形成環境改善與要素集聚的良性循環，推動城鄉協調發展。

　　4、要在加快農村各項改革上下功夫。2月23日，人民日報發表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險，體現了國家對改革的鼓勵和支持。推進“三農”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要動力，要活力。講到農村改革，我認為當前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯產承包責任制把農業和農村的發展禁錮在一家一戶小農業的范圍內，另一個是社會保障制度不完善。由于當前社會保障不配套、不跟進，廣大農民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不愿放棄土地，因此推進土地流轉、農村改革非常困難，下階段，要繼續推進家庭聯產承包責任制不變基礎上的經營權流轉機制、林權制度主體改革后的發展機制、鄉村道路等基礎設施建好后的管護機制等農村各項改革的探索和完善。要繼續強化水利改革發展，抓住薄弱環節和建設重點，突出抓好農田水利建設，加快病險水庫治理，推進大中型灌區、泵站的續建配套、更新改造和城市防洪工程建設，加強中小河流治理和山洪災害防治。要深入推進民主管理機制改革，健全村民自治機制，充分保障農民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監督權利，廣泛開展村務公開、財務公開。加強農村基層黨風廉政建設，提高基層組織的凝聚力、向心力和執行力。要深入推進利益協調機制改革，維護農民切身權益，切實解決好農村征地、環境污染、移民安置、集體資產管理等方面損害農民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農民積極性結合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時，對于涉及人的生產、生活問題的改革一定要謹慎。

　　三、要切實強化對“三農”工作的支持力度

　　新形勢給我們提出了新的要求，全市各級各部門要認真研究“三農”工作規律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農”工作目標，大力抓落實，努力抓創新，不斷提高領導和管理“三農”工作的水平。

　　1.要更加重視對“三農”工作的領導、推進與落實。一是要強化認識。對于“三農” 工作，認識怎么高、怎么深都不過分。我們要時時處處關注農業，關愛農村，關心農民。要時時處處想到我們的農民還是整個社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農業是每個領導干部的職責和良心。各級各部門要真正把“三農”工作擺到一個突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農”，在業務上懂“三農”，在工作上議“三農”，要像我們抓工業一樣抓“三農”工作，像我們推進項目建設一樣推進“三農”工作，決不能只到每年一度的農村工作會議上，我們才想起“三農”工作，才重視“三農”工作，不能只是嘴上說說，要真重視，真干事，實作為，拿出具體舉措來，干出大的成效來。二是要健全機制。要按照“重中之重”的要求，強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、綜合部門組織協調、相關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。在領導分工、財力分配、干部配備上真正體現重中之重的要求，在謀劃思路、制定規劃、工作部署上切實貫徹城鄉統籌的理念。三是要統籌協作。不斷完善“三農”督查督辦工作機制，尤其要加強對農村政策落實、農村投入落實、農村各項主題補貼落實的督促檢查。確保“三農”工作執行有力、落實到位。抓緊健全基礎建設、產業發展、公共服務、勞動就業、社會保障、生態文明等城鄉統籌規劃體系，做到城鄉之間、工農之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協調配套、干部交流任職等途徑，推動以城帶鄉、以工補農和城鄉工農互促共進。加強部門配合，各級農口及涉農部門要認真履職、各負其責，黨委和政府農村工作綜合部門要充分發揮組織、協調、綜合、指導、管理作用，確保各項“三農”工作部署貫徹落實到位。

　　2、要更加重視對基層干部的關心、關愛和關注。上面千根線，下面一根針，基層干部長期工作在農村一線，長期直面矛盾，長期與農民群眾打交道，面對的矛盾多、工作任務重、壓力大，基層干部工作很辛苦，也很清苦。各級領導要高度重視，切實關注，真正關心農村基層干部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層干部的艱辛，多重視、多關心、多愛護基層干部。理解和支持也不能空談。要結合財力好轉，對基層制定和出臺一些切實可行的措施，為基層干部解決工作生活上的一些實際困難，讓他們在生活上不吃苦，在待遇上不吃虧。同時，要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動為契機，出臺相關工作舉措，鼓勵更多的優秀人才到廣大農村創業發展，鼓勵基層干部安心基層、扎根基層，從而在全社會營造一種重視基層、關注基層、服務基層的良好氛圍。

　　3、要更加重視加大對“三農”的資金投入。農業是基礎產業，同時也是弱勢產業，要推動“三農”工作快速發展，就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度，充分利用我市農業產業發展的優勢，包裝規劃好農業產業項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農”投入穩定增長機制，合理調整支出結構，確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，全年確保支農投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實做到對農村的投入只增加、不減少，各項支農措施只加強、不減弱。二是要加大社會融資力度。創新農村金融產品和金融服務，大力發展小額信貸和微型金融服務，支持金融機構加大對農業的投入和支持力度。這里我要特別指出，郵政儲蓄銀行在面向“三農”這一塊上工作很主動，其他金融機構也要在扶持“三農”上多下功夫，多推出適合“三農”的金融產品。加快發展政策性農業保險，幫助農民有效規避農業風險。要引導社會投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵和支持非農資本和農民群眾投資農村公益設施建設。引導工商企業和民間資本到農村投資，興辦農產品加工、流通企業。堅持以規劃統籌項目、以項目整合資金，逐步完善支農項目整合投入機制，精心篩選項目，強化資金監管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業發展靠項目，農業發展也要靠項目。尤其是推進農業產業化的發展要靠項目，要加強農業項目庫建設，集中力量開發、儲備一批優勢農業招商項目，夯實農業招商基礎。要抓住沿海地區產業轉移和新一輪產業重組契機，加強與央企的對接，爭取更多的戰略投資者落戶婁底，投資農業。要進一步優化發展環境，創新招商方式，不斷擴大農業招商成果。

　　同志們，做好今年的“三農”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創“三農”工作的新局面，以優異的成績向黨的獻禮!

市委農村工作會議上的講話 篇5

　　今天縣委、政府決定召開全縣農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區農村工作會議精神，部署當前和今后一個階段的農業農村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區農村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農業農村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農業農村工作成效明顯，得到區、市領導的充分肯定。在自治區20xx年農村工作會議上，我縣作為一個典型的經驗，在會上作了交流發言，并且獲得了新農村建設、農業招商引資和農業科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農業農村工作中涌現出的先進集體和先進個人;四個鄉鎮、部門、單位分別作了表態發言。現在結合我縣具體情況，我再講四點意見：

　　近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協委員圍繞農業農村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產出現拐點，農產品安全質量體系的建設等等。近年來，自治區黨委、政府十分重視農業產業化發展，尤其是今年針對13個特色產業，分別成立由廳級領導擔任組長的優勢特色產業領導小組，目的就是加快特色產業提質增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。

　　第一，要加快發展現代農業

　　我縣是傳統的農業縣，三分之二的人口在農村。加快發展現代農業，促進農業增效是一項重大而緊迫的現實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農業綜合生產能力。

　　一是大力實施“特色產業提升工程”，增強農產品市場競爭力。農業的市場競爭力，源自于農業的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優”。要著眼建設中華杞鄉，優先發展枸杞產業，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發、質量檢測、人才培養、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產業在全國的領軍地位。同時，要提振紅棗產業、大力發展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環保養殖、奶產業等優勢產業，努力打造在全區乃至西部有一定影響力的特色產業核心區、示范區。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產業，要切實在鞏固提升上下功夫，農業部門要加強與市農牧局等相關部門的對接，做好技術指導、培訓服務，全力抓好品牌品質保護工作。

　　二是大力實施“龍頭企業帶動工程”，拉長農產品加工產業鏈。針對我縣農產品加工業發展滯后的狀況，加快現代農業示范基地提檔升級，加快推進新水現代農副產品加工區建設進度，重點建設以恒興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業投資建設項目為核心的農業產業化龍頭企業集群，切實抓好石空金岸農企合作社運營的支持和指導;推進現有農業產業化龍頭企業全面改造、擴展和提升加工能力,再造產品加工新優勢，著力打造一支生產規模化、管理標準化、營銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集群。今年，中央扶貧會議把六盤山區列入國家新一輪扶貧攻堅主戰場。我們將發揮我縣的比較優勢，積極爭取把石空新材料循環示范區納入扶貧產業園區計劃，多種渠道爭取國家和自治區的支持。通過園區的快速發展、企業的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發揮優勢，解決生態移民轉移就業問題，促進農民增收和社會穩定。

　　三是大力實施“名優品牌創建工程”，提高農產品國際知名度。沒有品牌的產業永遠做不大，沒有名牌的企業也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產。我們要以科技創新為先導，以農業產業化龍頭企業為依托，加強與農業科研院所合作，加快新產品研發，完善產品質量可追溯體系和商標管理異地維權機制，做好農業品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權打假力度，并形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發言權。

　　四是大力實施“農產品市場培育工程”，推進農產品產銷一體化。現代農業是市場化、國際化、產銷一體化的農業。要完善產地專業市場、中轉批發市場、銷地市場體系建設，加強農產品供求信息服務，推行供港蔬菜生產模式，支持發展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業與農產品流通企業、農超對接，種養大戶對接，增加零售網點，減少流通環節，確保農產品賣個好價錢。今年，要抓好農貿市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區、居民住宅區建設果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農民專業合作社，支持經營大戶、農產品加工企業創辦或領辦農產品流通實體，參與農產品市場流通，確保農產品銷得出。

　　五是大力實施“農業科技創新工程”，推動農產品裝備現代化。農業現代化，實質上是農業科技、裝備、管理的現代化。要加強農業科技推廣體系、科研開發體系建設，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶占農業高技術領域的制高點。著力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環農業等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農業技術推廣投入力度，強化農技推廣服務，把現代農業示范基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉鎮農技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。

　　第二，扎實推進新農村建設

　　加快推進新農村建設，是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民而且關系國家長治久安的戰略和舉措。結合我縣近年來新農村建設的實際，要重點把握好以下幾點：

　　一要突出規劃引領。村鎮規劃建設是新農村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經濟區建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉鎮產業發展和建設規劃。去年，全縣村鎮規劃體制改革已完成，新成立的村鎮規劃站要發揮積極作用，科學制定以布局優化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環境潔化、服務強化為主要內容的村莊建設規劃。要注重突出特色和整體協調，不能把城鎮建設的做法簡單套用到農村建設中去，不能把城鎮小區照搬到農村去，這是新農村建設中極力杜絕和避免的關注點，防止我們的村莊建設千篇一律。

　　二要強化基礎設施。基礎設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農村的重要保證。要以中低產田改造和灌區節水改造為重點，強化農村水利基礎設施建設，不斷改善農業灌排條件。要加大“塞上農民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優美環境“六到農家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農村人居環境的政策落實。

　　三要加強公共服務。把加強農村義務教育放在整個教育的優先位置，加大經費保障力度，下大氣力改善辦學條件，著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發展新型農村合作醫療制度，充實農村醫生隊伍，推動優質衛生資源向農村傾斜。要加強農村公共文化服務體系建設，開展適合農村特點的文化活動，滿足農民日益增長的精神文化需求。

　　四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發揮好鄉鎮民生服務中心和維穩中心的綜合作用，為群眾提供“一站式”服務。要注重職能轉變和作風轉變，切實做好服務民生、維護穩定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環境，不斷增強群眾的法制觀念，使農民的文明程度有一個大的提高。要結合農村大環境綜合整治，著力解決農村環境臟亂差的現狀，努力使農村人居環境和群眾衛生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構筑起較為完善的社會治安防控體系。

　　五要培育新型農民。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農村職業培訓中心，充分發揮現代遠程教育等各種培訓資源優勢，較為系統地進行農業基礎理論和技能培訓，逐步提高農民的思想道德素質和科學文化素質，把他們培育成具有一定專業技能水平和經營能力的新型農民。

　　第三，統籌推進城鎮化進程

　　城鎮化是縮小城鄉差距的重要途徑和措施。從本質上說，城鎮化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農村擴散和輻射的過程，是城鄉各種差距不斷縮小、城鄉二元結構不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮化要抓住三個重點：

　　一是完善城鎮產業功能。農村集鎮處于城市與鄉村的交匯點上，是城市反哺農村的重要節點，在城鎮化進程中發揮著承上啟下的作用。要根據小城鎮的經濟特點和產業優勢，從帶動區域經濟發展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮、大戰場鎮的小城鎮建設，并取得實質性進展。作為老移民區，大戰場鎮要按照“移民典范、幸福回鄉”的發展定位，在產業發展、民生改善、社會穩定、宗教和順上做大文章，為全區“”期間35萬生態移民樹立樣板。要把加快發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，圍繞小城鎮功能定位和農業產業化經營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發展商貿、旅游、文化、醫療、金融、中介組織等服務業。

　　二是合理引導人口流向。要積極穩妥地探索推進城鄉一元化戶籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農民及富余勞動力向集鎮轉移，適時適度推進農村人口就地城鎮化。要充分發揮我縣工業企業多、發展快、用工需求量大的特點，大力促進農民變市民、農民變職工的進度，使有意愿、符合企業用工條件的當地農民、生態移民實現就地務工，就地轉化。要加大招商引資力度，確保重大項目落戶，掀起全民創業熱潮，不斷拓寬就業渠道，盡可能多地增加就業機會，使部分農民能脫離農業生產，投身到創業就業行列中，使更多農民實現就地就近轉移就業。要充分保障進城農民的合法權益，按照依法自愿有償的原則，由農民自主流轉或處置土地、宅基地等財產。

　　三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉一體化的勞動力市場和城鎮社會保障體系，加快新型農村合作醫療及醫療救助、被征地農民基本生活保障、農村五保對象集中供養、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落戶農民的后顧之憂。

　　第四，切實提升做好“三農”工作的能力

　　做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼，從求真務實著手，以優良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農業農村發展最廣泛最深厚的力量。

　　一要統一思想，高度重視“三農”。要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略思想，把促進我縣農業穩定發展和農民持續增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農業農村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加注重從鄉鎮基層選拔使用干部，樹立良好的用人導向。鄉鎮和涉農部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產業政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優勢產業開發、基礎設施建設、農業技術推廣等方面的大項目、好項目，推動農村經濟大發展、快發展。同時，要特別重視和加強難點鄉、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發展步伐。

　　二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農業農村工作，責任重大，任務艱巨，需要各方面的協調配合。縣農業農村工作領導小組要加強組織領導，政研室作為農業農村工作牽頭部門，要發揮好職能作用，做好政策引導、組織協調工作。各鄉鎮、部門要樹立大局觀念，各司其職、協調聯動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰，打攻堅戰。今后，在各類獎項設置上要合理制定辦法，進行整合，體現導向性、體現效率，有效促進工作，以此激發干部群眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、涉農部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，合理分配領導力量，確保抓農業農村工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈。

　　三要轉變作風，強化協調服務。農業農村發展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發，在吃透民情上下功夫，扎實細致地做好調查研究，了解農村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導干部住村、信訪積案包保責任制、機關干部進村入戶等措施，不斷健全聯系和服務群眾制度，引導廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區干部聯系基層的會議上部署，干部聯系群眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關制度，但落實效果并不理想，今后要加強機關干部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉問題方面我們下派的19名優秀機關干部駐村任職，達到了機關干部下基層、接地氣的效果，對推動當地經濟社會發展、穩定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農業農村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關注民生的具體體現。各鄉鎮和涉農部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兌現，確保任務完成，以實實在在的工作業績，體現各級黨政組織執政為民的情懷。

　　最后，我還要特別強調兩件事：一是寬口井生態移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計劃和時間安排，同時做好土地流轉、后續產業培育、就業轉移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區領導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉鎮，要發現一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

　　同志們，做好當前和今后一個時期的農業農村工作，事關社會安定，事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎實實，埋頭苦干，奮力開創我縣農業農村工作新局面，以優異成績迎接黨的和自治區第十一次黨代會勝利召開!

市委農村工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　今天在這里召開全市“秀美鄉村”創建工作調度會，很有必要，也很及時。剛剛李志剛部長對前期專項督查情況進行了通報，兩個鄉鎮做了典型發言，兩個鄉鎮作了表態發言。總體上來看，我市“秀美鄉村”創建工作整體推進情況較好，但是也還存在一些問題。如何解決這些問題，推進我市新農村建設快速發展。我講幾點意見：

　　一、強化“三個落實”，保障工作順利有序開展。

　　(一)落實工作責任。

　　1、落實鄉鎮領導責任。鄉鎮黨委要高度重視“秀美鄉村”創建工作，黨委書記為第一責任人，分管領導為主要責任人，掛點領導為具體責任人。一是鄉鎮黨委書記每半個月要親自到一次村點，解決村點實際問題;二是分管領導負責提出本單位“秀美鄉村”創建村點的建設任務、目標、要求以及督查、考評方案等，負責對各創建村點進行日常督促指導;三是掛點領導要對所掛村點進行經常性指導督促，要求每周至少到一次村點，一方面隨時掌握村點建設進度，另一方面對村點建設過程中產生的問題進行及時解決。要求每月至少對村點建設工作情況進行一次匯總并提交黨政聯席會議討論。

　　2、落實理事會主體責任。開展“秀美鄉村”創建工作，理事會作用發揮很重要，特別是理事長的作用。組建一個強有力的理事會班子，可以起到事半功倍的效果。要落實好理事會成員責任，促進理事會能理事、會理事。一是對理事會進行動態管理，對那些不履職的理事會成員進行及時調整，刺激理事會活力;二是加強對理事會工作開展情況進行督導，一方面要在業務上指導他們開展工作，另一方面督促他們按要求完成建設任務;三是市新村辦、鄉鎮要不定期舉辦各類培訓班，不斷提高事會成員相關業務理論、操作水平;四是建立理事長負責制，理事長對全村所有建設工作負總責，理事會成員分片或分戶負責相關工作的開展。

　　3、落實掛點單位幫扶責任。“秀美鄉村”創建工作是我市的重點工程之一，各掛點單位要提高認識、高度重視，將“秀美鄉村”創建工作作為一項重要的中心工作。一是要成立掛點幫扶工作小組，落實一名副科級領導為具體責任人，常駐村點，對村點建設情況進行經常性督查指導，協助鄉鎮、理事會解決工作中遇到的問題;二是在本單位財政預算許可的范圍內，為所掛村點盡可能提供資金物資幫扶;三是幫助村點積極爭取項目，引導項目資金向建設村點傾斜。

　　(二)落實工作機制。

　　1、黨委書記月調度制。堅持將“秀美鄉村”創建工作作為一把手工程，鄉鎮黨委書記每月必須調度一次，掌握本單位所有建設村點的工作開展情況，及時解決村點在建設過程中遇到的問題，并部署好下階段工作。

　　2、月公示制。每個鄉鎮必須在政府所在地醒目位置建立月公示欄，將各村點建設進展情況在公示欄中公示，接受干部群眾的監督。市新村辦根據工作需要，適時進行調度。

　　3、督查指導制。要建立完善督查指導制度。一是各單位要建立完善自查自評工作制度，每月至少開展一次督查;二是市新村辦要經常性到村點進行實地督查指導，掌握各村點建設情況;三是是新村辦每季度至少進行一次對全市所有建設村點的專項督查指導，掌握工作開展的整體情況。

　　(三)落實資金保障

　　1、調整資金分配。今年的“秀美鄉村”創建工作，財政直接統籌資金不再按往年每個村點16萬元的標準進行平均分配，采取按項目完成情況撥付建設資金的辦法。各村點在完成相關項目的建設任務后，由鄉鎮向市新村辦提出項目資金補助報告，經市新村辦實地驗收后，予以下撥該項目建設補助資金。市新村辦要嚴格按照建設標準及相關要求，做好項目驗收及資金撥付工作。

　　2、做好資金概算。各個建設村點要結合村點情況，做好切合實際的項目建設資金概算，對項目建設投入要做到心中有數，有多少錢，辦多少事，防止村點因新農村建設而負債。要杜絕貪大求洋的心里，杜絕建設那些超需求、超規模的項目。新農村建設點的各項工程，不能搞個人承包，要發揮理事會的作用，調動群眾參與的積極性，自己的事情自己做。

　　3、把好資金管理。一是建設項目實行審批。各村點根據自身實際情況，提出需建設的項目，由鄉鎮新農村建設領導小組商掛點市級領導、掛扶單位進行審批，并做好切實可行的項目建設資金預算，市新村辦將對村點上報的資金預算進行實地核算;二是資金使用要透明公開。各個建設村點要指定專人對新農村建設資金進行統一管理，嚴格進賬、出賬手續，做好相關有效票據的收集整理，并對資金使用情況進行張榜公布，接受村民的查詢和監督。

　　二、突出“三個注重”，打造一批精品亮點

　　1、注重建設進度。目前，我們還有不少村點的建設速度不盡如人意，部分村點到現在為止還沒有完成改水、改廁等自建項目建設，嚴重影響了全市的工作開展進度。在工作開展過程中，各鄉鎮新村辦干部要協助理事會，制定村點建設實施計劃，將建設任務細化，詳細制定每項工程的完成時限，并加強平時的督查指導，確保工作計劃實施落實到位。

　　2、注重建設質量。創建“秀美鄉村”，工程質量是基礎，我們在注重建設進度的同時，不能夠只求建設速度，而忽略了工程質量。要按照工程建設標準，嚴格施工，杜絕粗制濫造、敷衍了事的行為。在保障工程質量的同時，我們的干部還要用心思謀，在進一步提高建設檔次、提升建設品位方面多花心思，因地制宜，整體布局，突出彰顯村莊獨有的風格韻味，爭取將村點打造成具有較好示范帶動作用的精品點、樣板點。

　　3、注重長效管理。在村點所有的建設項目完成之后，“秀美鄉村”創建工作并沒有結束，我們還要繼續在建設村點開展農村清潔工程工作，注重村點環境衛生的長效管理。省委、省政府一直將農村清潔工程工作作為農村工作的一項重要工作，持續推進農村清潔工作深入開展。今年，省、市、縣三級財政為每個農村清潔工程建設村點配套了8000元建設資金。每個村點在聘請一名專職保潔員的基礎上，還要完善相關垃圾處理設施建設。落實村點環境衛生長效保潔機制，使新農村建設村點持之以恒地保持干凈整潔的面貌。

　　同志們，“秀美鄉村”創建工作是惠及廣大農村百姓的民生工程，是關系我市社會經濟又好又快發展的重點工程。今年上半年，貴冶周邊新農村建設，用短短四個月的時間徹底改變了11個自然村的村容村貌，調整了產業結構，達到了群眾滿意的目的，創造了工作奇跡，得到了省委和市委的充分肯定。希望大家發揚貴冶周邊新農村建設的吃苦精神、奉獻精神和勇爭第一的精神，為打造“和諧、秀美、宜居、生態”新，實現我市綠色崛起而奉獻自己的力量。

市委農村工作會議上的講話 篇7

　　受國際金融危機影響，國內部分企業生產經營遇到困難，我縣大量外出務工農民失業返鄉，出現了農民工“返鄉潮”。春節期間，我縣農村勞動力返鄉總人數17052人，節后重又出省務工的13638人。通過前期舉辦大型招聘會和落實有關優惠政策，實現了1965人在省內務工(其中工業園1129人)，86人返鄉創業。此外，還有244人回鄉務農。目前，我縣尚有1100多名返鄉農民工未實現就業，各鄉(鎮、場)、有關部門務必引起高度重視，切實抓好返鄉農民工就業創業幫扶工作。

　　一是要摸清底數，建立返鄉農民工信息登記制度。及時做好外出務工人員的返鄉登記工作，進一步掌握農民工返鄉動態，摸清返鄉農民工的人數、技能和就業愿望。

　　二是要加強宣傳，努力做好就業服務。要繼續采取電視、宣傳資料、手機短信、郵政信函、宣傳車、廣告橫幅等手段，連續發布就業政策、創業培訓、技能培訓、用工信息等，將崗位需求信息送到農村勞動者手中。特別是要加強對縣委、縣政府剛剛出臺的《關于做好返鄉農民工就業創業的意見》的宣傳，把有關優惠政策原原本本地傳達給農民工。要加強就業創業服務窗口建設，為返鄉農民工提供政策咨詢、就業信息、創業服務等。

　　三是要加大返鄉農民工技能培訓力度。針對工業園企業用工需求，結合返鄉農民工現有技能狀況,利用企業場地設施，以實際操作為主要方式，有針對性地開展技能培訓。要對返鄉農民工進行免費培訓和技能提升培訓。

　　四是要全力扶持返鄉農民工創業。要全面落實返鄉農民工創業優惠政策，通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施，鼓勵、推動返鄉人員自主創業。要把返鄉農民工列入再就業小額擔保貸款扶持創業的范圍當中來，對自謀職業和自主創業的返鄉農民工可給予3萬元以內的擔保貸款，并享受政府相關貼息政策。要加大對返鄉農民工創業辦實體及畜禽水產規模養殖業的貸款貼息工作力度，力爭全年實現小額擔保貸款發放200人，貸款資金600萬元。對企業新增崗位吸納返鄉農民工達到職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上期限勞動合同的，可給予60萬元以內的擔保貸款，享受政府相關貼息政策。力爭為吸納返鄉農民工達100人的企業擔保貸款200萬元。

　　想要立足當前，搶抓時機，就需要全力做好眼下幾項工作

　　1、切實抓好保增長促春耕四項主題活動。一是百名干部下基層宣講一號文件。農口部門要集中精力，安排好宣講人員，把強農惠農政策不折不扣宣講到農戶，把支持和鼓勵返鄉農民工就業創業的各項政策原原本本地傳達給農民。二是百名農技人員送科技下鄉。要通過舉辦各類農業實用技術培訓班、發放技術資料等形式，全面推廣我縣主導產業品種，及時解決農業生產中的技術難題。同時要抓好種子、化肥、農藥等農資的調運和供應。三是千臺農機鬧春耕活動。要大力開展農機具推廣普及工作，啟動農機購置補貼發放儀式，鼓勵農民積極購置農機。四是百名干部忙植樹抓防火。要抓緊實施造林綠化“一大四小”工程，力爭在剩下不到一個月的時間全面完成任務。當前正值春耕備耕時節，清明節又即將來臨，野外用火將明顯增多。要切實加強森林防火責任的落實，嚴格防火值班制度，強化野外火源管理，堅決避免發生重大森林火災和人員傷亡。

　　2、高度重視動物疫病防控和防災減災。春季是動物疫病高發期，要繼續開展高致病性禽流感等重大動物疫病防控知識宣傳，積極落實免疫措施，做好防疫物資儲備，及時報告并果斷處置疫情。加強氣象預報，積極應對極端天氣事件，加強自然災害預防。要密切監測雨情變化，抓緊開展防汛檢查，加強水庫和在建水利工程的防汛功能及隱患排查，做到未雨綢繆。

　　3、開展春季計劃生育集中服務活動。利用三、四月兩個月的時間，集中時間、人員、精力開展好集中服務月活動。縣人口計生委要加大督查力度，及時反饋情況，實行一日一報告，十天一調度，及時通報各(鎮、場)的活動進展情況。

　　同志們，今年全縣農村、計劃生育和返鄉農民工就業創業工作任務重，要求高，責任大。各鄉(鎮、場)、各有關部門要在縣委、縣政府的正確領導下，以更加負責的工作態度、更加飽滿的精神狀態、更加扎實的工作作風，集中突破，層層落實，真抓實干，全力做好農村、計劃生育和返鄉農民工就業創業工作，為推動我縣科學發展、建設活力作出新的更大貢獻!

市委農村工作會議上的講話 篇8

　　我縣要繼續按照縣委、縣政府新農村建設的部署和要求，堅持以科學發展觀為指導，堅持把新農村建設作為統籌城鄉發展和實現“三化互動”的重要抓手，加快農業生產發展，提高農民生活水平，改善農村生態環境，進一步提升我縣新農村建設水平。主要做到“五抓好、五突破”：

　　1.抓好產業發展，在促進農業增效農民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。圍繞綠色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休閑農業等特色產業，因地制宜，搞好產業規劃和引導，構建“一村一品”產業格局，促進“一村一品”向“多村一品”、“一鄉一業”轉變。二是大力發展農民專業合作組織。積極探索土地股份合作、社區股份合作、供銷合作和信用合作等模式，提升農民專業合作社的質量和效益，使之成為引領農民參與市場競爭的主要組織形式。三是培育壯大龍頭企業。做大做強宏明、毛家灣、紅鯽、金泰、天綠、綠茵等一批省、市農業產業化龍頭企業，引導向規模化、集約化方向發展。實施農產品品牌戰略，全力打造紅鯽、金泰草莓、天綠蔬菜、高田葡萄等農業知名品牌。要本著維護農民利益的原則，讓農民合理分享企業經營利潤，促進農民增收。

　　2.抓好村莊整治，在建設生態秀美鄉村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改廁，然后改路、改房的原則，重點抓好“四改”，確保改水達到95%以上，改廁達到90%以上，改路達到95%以上，改房達到90%以上，徹底拆除“空心房”和無保留價值的舊爛屋，堅決清理亂搭亂建、亂堆亂放，疏通水溝，整修余坪，漿砌階檐。同時，推廣使用凈潔能源、普及有線電視、電話、寬帶網。二是抓好村莊綠化。開展今冬明春村莊綠化，引導農民在房前屋后栽種果樹，在村點進村道路兩旁、村莊周圍栽種各類綠化苗木，努力打造一批房前屋后花果園、村內道路林蔭化、村莊周圍風景林的生態文明村。三是抓好農村清潔工程。按照“3+5”模式，嚴格垃圾分類處理，健全衛生保潔機制，深入推進農村清潔工程，全面改善農村衛生環境。

　　3.抓好示范帶動，在打造亮點塑造品牌上求突破。一是縣鄉聯動打造亮點。強化領導掛點、部門單位幫扶工作機制，縣級領導掛點、縣直部門單位幫扶的新農村建設點要打造成亮點，各鄉鎮黨政主要領導和分領導要親自帶頭抓，將自己幫扶的新農村建設點打造成亮點。二是整合資金和力量打造亮點。加大財政和涉農資金對新農村建設的支持力度，整合資源，增加投入，把有限的資源資金用在刀刃上，確保出精品、做亮點。將交通主干線、農業產業化基地、重點項目建設基地周邊條件較好的村莊，打造成示范亮點。三是充分發揮亮點示范帶動作用。各地各部門要高度重視輿論導向，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體，深入報道我縣新農村建設中涌現出來的好思路、好經驗、好做法，不斷總結挖掘，宣傳好，推廣好。

　　4.抓好工作保障，在形成強大工作合力上求突破。一要加強組織領導。各地各部門要高度重視，強化領導，要將新農村建設工作擺上重要議事日程，實行高位推動。鄉鎮黨政主要領導親自抓，分管領導全力抓，鄉鎮新村辦具體抓，各有關部門要積極支持配合新農村建設工作。二要多渠道籌集資金。積極爭取省、市專配資金，增加縣級專配資金，加大鄉鎮財政、村級集體經濟的投入，加強縣直部門單位涉農資金的整合，鼓勵社會投資，引導企業、個人捐助，調動廣大農民籌資投勞的積極性。三要強化督查考核。建立縣、鄉鎮、村三級合作推動機制，縣、鄉鎮新村辦要加強對新農村建設的督促檢查，定期進行調度，通報工作進展，要堅持“半月一調度、一月一督查、一季一檢查，一年一考評”制度，切實形成抓好新農村建設的長效管理機制。

　　5.抓好廉政文化進農村，在提高農村社會管理水平上求突破。一要建立一支黨風廉政監督員隊伍。聘請一些威望高、作風正的老黨員和村民，組成一支黨風廉政監督員隊伍，加強對新農村建設點村民的行為監督，及時防范和糾正一些不廉潔行為及不正之風。二要設立一批廉政文化景觀。充分利圍墻、健身廣場、鄉村道路等建筑物、場所，建設廉政文化墻、廉政文化廣場、廉政文化路等。三要設立一個廉政文化宣傳長廊。在村點中心位置設立廉政文化宣傳長廊，內容包括黨務村務公開、“三資”管理、農村基層干部廉潔履行職責若干規定、健康教育、廉政漫畫、環境衛生整治、家庭助廉、行為規范管理制度、民主監督等方面。四要設立一個廉政文化活動室。最大限度地整合利用鄉村圖書室、閱覽室、電化教育室、黨員活動室等陣地，尤其是新農村建設點上的文化大院，充實廉政文化方面的電教片、歌曲、影視片、報刊、書籍等，常年向群眾開放。五要完善一套廉政文化檔案資料。做好廉政文化進農村的會議記錄，寫好一份廉政文化進農村的簡要匯報，收集整理成立的相關機構，建立的相關制度，活動的開展情況等資料。

　　同志們，做好新農村建設工作責任重大，使命光榮，各地各部門一定要以這次現場觀摩會為契機，以更加務實的作風、更加昂揚的斗志、更加得力的舉措，全面完成好今年新農村建設各項目標任務，為造福全縣廣大人民群眾，建設和諧秀美幸福作出新的更大貢獻!

市委農村工作會議上的講話 篇9

　　做好“三農”工作，事關全局工作，關乎長遠發展，在相當長時間里都是“重中之重”的工作。在“三農”工作中，扶貧開發又是最薄弱、最緊迫、最艱巨的任務。要求我們“革命老區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。中央和全省、全市農村工作會議已經先后召開，綜合看各級精神要求，都將農業農村工作的重點放在農業現代化上。我們要加快農業發展方式，深化農村綜合改革，在“四化”同步中加速農業現代化進程。剛才，玉良同志對我縣農業農村工作進行了安排部署。這里，我重點對精準扶貧工作強調幾點要求。

　　一要讓全社會“動”起來，以大扶貧的格局推進精準扶貧。貧困是一項社會問題，扶貧是全社會共同的責任。構建大扶貧格局，推進精準扶貧，就要緊緊扭住“黨委主責、政府主抓、干部主幫、社會主扶”這四個關鍵。黨委要履行“主體”責任。中央組織部、國務院扶貧辦已經印發了改進貧困縣考核工作的意見，國務院扶貧開發領導小組已經印發關于建立貧困縣約束機制的通知，貧困縣退出機制也即將建立，這給我們釋放了強烈信號，昭示我們必須落實好扶貧攻堅主體責任，決不能把扶貧當副業，更不能“戴窮帽子、過富日子”。各級黨委(黨組)一定要樹立扶真貧、真扶貧的政績觀，強化“不抓扶貧就是失職”的強烈意識，將精準扶貧主體責任扛在肩上、落實行動，不搞華而不實的形象工程，不搞勞民傷財的政績工程，將主要精力投入扶貧攻堅，團結一切力量推進精準扶貧。政府要履行“主抓”責任。要強化抓落實的意識，將抓好精準扶貧作為主旋律，加快貧困群眾脫貧致富步伐。要精準識別，進一步做好精準識別建檔立卡的復核工作，解決“扶持誰”的問題。要精準分責，以“三送”工作為抓手，將扶貧責任進行分解，深入結對幫扶貧困戶，解決“誰扶持”的問題。要精準落實，根據貧困戶具體實際，精準對焦、分類施策，綜合運用產業扶貧、基礎設施扶貧、金融扶貧、干部結對扶貧、社會保障扶貧、文教衛生扶貧、移民搬遷扶貧等7項措施，解決“怎么扶”的問題。干部要履行“主幫”責任。汪洋副總理指出，“如果說精準幫扶是滴灌的話，干部駐村就是滴灌的管道”。干部結對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關鍵，必須始終以“三送”工作為抓手，要做到“三送”工作常態化全覆蓋，進一步細化各單位、各級干部的幫扶責任，以村為單位、以戶為對象，實行干部幫扶到戶。各級干部要按照工作要求，不折不扣做好結對幫扶工作，促進農民增收、脫貧致富。要立下“愚公志”、結交“窮親戚”，長期聯系、常態對接，定對象、定措施、定責任，做到不脫貧、不脫鉤。社會要履行“主扶”責任。20xx年，國務院決定將每年的10月17日設立為全國“扶貧日”，其目的就是要動員全社會的力量進行扶貧。我們要善于引導社會各界關心、支持、參與扶貧事業，讓個人、企業、社會組織積極投身到精準扶貧中來。一方面，發揮政府政策扶持作用，向積極參與扶貧事業的企業傾斜優惠政策，給對地方經濟社會發展作出貢獻的企業和企業家頒發榮譽證書，讓廣大企業投資于都有動力、創業于都有地位。另一方面，廣大企業也要履行社會責任，企業的幫扶資金可以在稅前列支，拿出一定名額優先從貧困群體中招工。同時，可以通過對社會的幫扶作為企業和企業家評優評先的重要指標，作為推薦人大代表、政協委員的硬指標等方式，鼓勵企業到貧困地區發展產業，引導企業結對幫扶一定數量的貧困戶，形成“政府扶持企業發展、企業幫扶群眾脫貧”的梯度良性互動格局，真正讓全社會都“動”起來，舉全縣之力推進精準扶貧。

　　二要改革創新“活”起來，以大扶貧的舉措強化精準扶貧。強調，貫徹精準扶貧要求，必須要做到目標明確，任務明確、責任明確、舉措明確，把錢真正用到刀刃上，真正拔窮根，堅決打贏扶貧攻堅戰。要精準施策。應該說，我們出臺的《實施意見》措施具體、結合實際，具有很強的針對性和可操作性。一分部署，九分落實。下一步，關鍵就要細化舉措、精準施策。要深入到貧困村、貧困戶，找準致貧原因，充分尊重群眾意愿，與貧困戶共同制定幫扶措施。要精確落實幫扶措施，產業扶貧要堅持宜農則農、宜游則游、宜商則商，采取“企業+專業合作組織+基地+農戶”的經營模式，將企業和農民利益聯結在一起，確保產業發展能夠帶動群眾脫貧;搬遷扶貧，要科學規劃、精準定策，形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業”的完整扶貧鏈條，確保“搬出來就能脫貧”，并要將上歐移民安置示范區建設的主體責任落實到工業園，切實完善基礎設施和公共配套服務，為企業提供優質社會公共服務;基礎設施扶貧，定了什么時間修路、通電，就要保質保量地完成。總之，要因村施策、因地施策、因戶施策、因人施策，切實增強幫扶實效。要深化改革。指出：“貧困地區發展要靠內生動力。”改革是激發內生動力的“關鍵一招”。要以改革創新的舉措吸引資源要素向貧困地區流動，引導各類市場主體到貧困地區投資興業，激發貧困地區發展的內生活力。要推進農業和農村體制改革，重點做好農村土地、林地流轉，發展農業適度規模經營，增加農民收入。要積極培育新型經營主體，增強農村發展活力，發展農村電子商務，促進貧困地區產業發展，增強脫貧致富的能力。要加快涉農財政資金整合，將貧困地區的涉農資金統籌謀劃、合理布局，防止“條塊分割”、“撒胡椒面”。要市場運作。市場化運作是充分運用現有資源，實現效益最大化的利好手段。要強化財政“撬動”效應，扎實用好現有財政資金，利用銀行金融杠桿，撬動放大扶貧資金使用效率。要大力實施“財政惠農信貸通”、產業扶貧“助農保”和小額信貸等措施，為扶貧對象生產經營、吸納貧困對象的重點企業提供貸款擔保，緩解扶貧資金難問題。要加快貧困村集體資產、土地承包經營權、宅基地權、林權等資源整合力度，盤活農村不動產，提高資金效率。要充分利用好三大“國字號”政策，善于借勢借力，充分利用好外部資金、技術、經驗，用開放合作“帶動”精準扶貧，在大開放的格局中推進扶貧事業。

　　三要多贏局面“顯”出來，以大扶貧的方式升級精準扶貧。推進精準扶貧，既要始終圍繞到20xx年如期實現脫貧摘帽這個基本要求，又要將精準扶貧融入到經濟社會發展各個領域、各個環節，作為“四化”同步的強大驅動力，力促形成精準扶貧“多贏局面”。要以精準扶貧助推新型城鎮化。以精準扶貧為契機，積極引導貧困人口向城鎮流動，推動農民市民化，吸引人口到圩鎮、縣城就業、創業、上學，集聚城鎮人口、凝聚城鎮人氣、做旺消費市場，加快發展現代服務業，加速新型城鎮化進程。尤其是，要大力實施深山區移民搬遷扶貧，引導人口向縣城(工業園)、中心鎮、中心村集中，科學統一規劃、協同有序推進，加快完善基礎設施建設和公共服務，推動城鄉基本公共服務均等化，提高新型城鎮化水平。要以精準扶貧助推新型工業化。通過實施就業、創業、教育扶貧，既可以增加貧困群眾收入、增強貧困群眾發展能力，也可以為企業發展帶來多重利好，加快新型工業化進程。要繼續實施好移民搬遷扶貧、產業扶貧、技能扶貧等措施，通過金藍領工程、雨露計劃，開展“訂單式”培訓，為企業提供優質充足的勞動力，促進企業擴產升級。要積極扶持貧困對象就業創業，鼓勵有創業愿望、有一技之長、有豐富經驗的貧困群眾開農村淘寶店、個體經營店，創辦小微企業，推動大眾創業、萬眾創新，激活產業升級的“毛細血管”。要有針對性地引進光伏、新能源、新興電子等戰略性新興產業，最大限度吸納貧困人口就業的同時，加快于都產業轉型升級，推動新型工業化。要以精準扶貧助推農業現代化。要加快整合涉農資金，依托于都油茶、梾木果油等產業優勢，搶抓國家加快木本油料產業發展政策機遇，高位推進現代農業示范區核心區建設，以區域聯動、產業輻射助推貧困群眾脫貧;按照“公司+基地+農戶+市場”模式，加快形成集油茶種植、加工、貿易、研發于一體的產業鏈，重點發展食用油茶、油茶食品、醫用油茶、護膚品油等系列油茶深加工產品生產，全力爭取于都列入全國木本油料重點縣，打造國家級木本油料之鄉。要以精準扶貧助推信息化和生態化。要以貧困村為單位，統籌推進水、電、路、氣、通信等基礎設施建設，改善貧困戶居住生活環境，加快信息化、生態化、綠色化進程。要深入實施農家書屋、信息資源共享工程、鄉村廣播“村村響”、有線電視“戶戶通”等措施，提高農村信息通達水平，促進信息化。要圍繞讓群眾“記得住鄉愁”，依托鄉村旅游扶貧、和諧秀美鄉村、農村清潔工程等，在基礎設施扶貧、移民搬遷扶貧等方面注重生態環境保護，加大農村環境綜合整治;同時，要注重客家文化、紅色文化的傳承，融入現代鄉村建筑風格，形成有于都特色的宜業宜居新鄉村、新社區。

市委農村工作會議上的講話 篇10

　　同志們：

　　一、緊抓快干，協同推進，上半年新農村建設工作成效顯著

　　新農村建設工作。上半年，全縣上下努力克服天氣連續陰雨的不利影響，新農村建設突出“三高”、“三精”和“三型”(即高度重視、高密調度、高位推進，注重精細、精致、精煉，打造田園風光型、移民新風型、產業發展型村莊)。堅持“先規劃，后建設”，從4月份開始，實行每月一調度機制推動工作，重點督查建設進度和單位幫扶情況;在7月份開展了新農村建設“半年攻堅、決戰10天”活動，力促各建設點在7月中旬基本完成建設目標任務。目前，全縣20xx年度38個省級新農村建設點“三清八改五普及”、“三綠”及文化宣傳工作基本完成，新村特色初步呈現。形成了一批獨具特色的村莊：如田園風光型聶橋鎮柳田楊家、產業富民型寶塔鄉黃家凹、主題建設型磨溪鄉南田鋪等。

　　關于上半年的新農村建設工作我用12個字來概括“新思路、硬舉措、高標準、齊幫扶”。

　　一是新思路。是指在抓新農村建設工作時的思路明確，研究部署比較到位，基本上解決了“抓什么、怎么抓”的問題。縣、鄉、村三級都積極組織新農村建設參觀學習活動。4月份，縣分管領導就帶領農工部、新村辦和各鄉(鎮、場)負責同志赴修水縣、武寧縣參觀考察了新農村建設。各建設點結合村莊自然生態、歷史文化、特色產業等多種因素，因地制宜，準確定位，打造“五型”新農村(即：田園風光型、古韻民俗型、主題建設型、生態社區型、產業基地型)。

　　二是硬舉措。縣委、縣政府一如既往高度重視，縣新農村建設領導小組下發了工作方案、考核辦法等文件，縣新村辦堅持每周不少于一次督查指導。各鄉鎮主要領導都親自掛帥，同時調配“精兵強將”齊抓共管新農村建設，分管領導主抓，蹲村領導協管，駐點指導新農村建設。創新機制推動工作，實行每周調度制度，制定工作落實倒排時間表，明確人員、責任和時間，在周例會上進行通報。有的鄉鎮取消雙休“5+2”，加班搶點“白加黑”;有的鄉鎮強化了對新農村建設的資金支持和獎懲力度，在資金困難的情況下，墊資支持新農村建設;對村莊建設有特色，在縣年終考評成績優秀的村點給予獎勵等。這些舉措對工作的快速扎實推進十分有效果。

　　三是高標準。①拆遷力度較大。大部分鄉鎮都根據村莊規劃，基本將影響美觀和規劃的“低、矮、破、舊”危房和豬欄廁所拆除，有的建設點新開辟了豬欄場地，形成了集中養殖小區;有的鄉鎮對特別影響規劃的舊農房由鄉財政補貼資金將其拆除。②“三改”標準高。全縣各新村點的改路和改水都接近100%完成;改廁也都按照室外“三格式”化糞池、室內“六面光”要求建設。③綠化效果較好。各新村點在進村路兩旁都種植了行道樹，房前屋后種植了果樹或綠化苗木，對空進行綠化點綴，效果顯著。④改溝基本到位。各新村點主排水溝都修砌完成，逐步進行農戶房屋四周滴水溝的修砌，有的村點做到了溝溝相通，排水流暢。⑤全方位推進環境整治。建設點都按照“不設一塊空地、不留一處死角”要求，結合農村清潔工程，有序開展村莊清理、修塘清淤、護坡襯砌，休閑活動場所建設等各項工作，村莊環境面貌煥然一新。

　　四是齊幫扶。今年全縣共安排86個單位幫扶新農村，幫扶單位高度重視，單位主要領導、分管領導經常到幫扶村點查看情況，指導工作，積極落實幫扶資金。目前，80%以上的幫扶單位都安排落實了幫扶資金。各單位的有效幫扶指導和資金支持對全縣的新農村建設工作起到了很好的促進作用。

　　農村清潔工程工作。全縣41個試點村和10個集鎮嚴格按照市里提出的農村清潔工程“六個一”要求(即：成立一個理事會;落實一名保潔員;開展一次“三清”工作;配備一批垃圾處理設施;舉辦一次垃圾分類宣傳培訓;制定一套約束機制)全面啟動;縣鄉(鎮)成立了環衛所，并按“八有”要求(即：有人員分工、有環衛服裝、有電腦電話、有工作計劃、有收支賬目、有流程圖表、有議事記錄、有規章制度)正常運轉;新建的愛民鄉垃圾焚燒爐已經啟用，垃圾焚燒處理網絡更加完善;各試點村按照農村垃圾處理“445”模式，全面實施農村垃圾無害化處理，基本實現了“六個基本沒有”目標。

　　當然，在看到已取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在不足，比如：建設推進速度不夠快，個別鄉鎮重視程度有待進一步提高。村莊整治基礎工作還不夠扎實，這里再強調一下，“三改”要高標準，改廁率必須達100%。村鎮聯動和村落連片建設點動作不大，亮點不多。農村清潔工程試點村設施建設有待完善加強等。

　　二、認清形勢，把握重點，合力謀求下半年工作新突破

　　去年，我縣新農村建設工作在全市年終排名位列第一;在今年7月初召開的全省新農村建設工作會上，我們榮獲20xx年度新農村建設工作先進縣，受到表彰。今年，縣委、縣政府對我們的要求是繼續拿下全市第一，保持省里先進。市半年檢查8月初就要來我縣，這次的檢查結果對全年工作評定排名有至關重要的影響。上半年，我們工作的推動受到持續陰雨天氣影響，下半年，全縣新農村建設任務會更加繁重，我們必須認真貫徹落實縣第十七次黨代會精神，圍繞目標，再鼓干勁、再接再厲、再創佳績，著力在以下幾個方面求突破：

　　1、持續抓好村莊環境整治工作。基礎工作不夠扎實，年底想要爭先創優就難度重重。各鄉鎮要緊扣精致精細要求，繼續實施好“三清八改五普及”和“三綠二處理”。要開展拉網式排查，逐步修繕，力爭達到“不留一處死角，不設一塊空地”要求，逐步提升村莊整體環境品味和質量。

　　2、重點抓好產業、文化、宣傳等工作。上半年我們的主體工作主要集中在村莊硬件環境整治方面。下一步，我們要開始對村莊軟件方面著重進行打造。結合“一村一品”、農業綜合開發和農業產業化示范基地建設等，依托特色產業和休閑旅游資源，著力發展村莊新興產業，力爭80%以上的村點有新發展的產業。同時，在村莊文化底蘊挖掘和宣傳模式上下功夫，突出文明新風創建，做到產業有亮點，文化有看點，村莊有特點。

　　3、著力抓好精品亮點打造工作。要想爭得名次，村莊整治基礎工作要打牢，而關鍵還是特色亮點打造。去年，我們打造出了彭山林場張十八新村和聶橋大屋周家等一批特色精品點。今年下半年，各鄉鎮要參考借鑒好的經驗做法，突出建設主題，側重對進村路、門口塘、村中廣場進行打造，勾勒出生活區、綠化區、休閑區等區劃，挖掘村莊特色，著力打造出獨具特色的精品村莊，將我縣新農村建設水平和層次提上更高。

　　4、扎實推進農村清潔工程。結合“六個一”標準，貫徹落實6月份全省農村清潔工程巡回督查宣講報告會精神，切實抓好農村清潔工程。認真落實好資金投入，將配套資金要落實到位;完善垃圾處理設施建設，強化保潔員履職，選好管好用好保潔員，落實好報酬;穩步推進鄉鎮中心垃圾處理場建設，以焚燒為處理方式，堅持使用大中型焚燒爐不動搖，豐林、聶橋、車橋，包括新建的愛民焚燒爐，都要抓好用好管好。

　　同志們，今年是黨的xx大召開之年，是我縣實現進位趕超的關鍵之年。我們必須進一步增強責任感、緊迫感、使命感，以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，堅定信心，振奮精神、乘勢而上，使我縣新農村建設工作再上臺階，以優異的成績迎接黨的xx大順利召開!

市委農村工作會議上的講話 篇11

　　農業要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機訂單種植，集約規模經營和產業加工轉化”的路子，這是農業的根本出路。當前，要重點做好4項工作。第一，搞好高標準的有機(綠色)種植基地認證。鄉鎮(村)要積極申報，農委牽頭，市場監督管理局和相關部門積極參與，農委要做好相關規劃。第二，搞好經濟工作會議安排的5000畝無公害種植試點。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內容。由吳志忠副縣長負責，組織相關部門研究推進。第三，推廣北疆鄉象山農機合作社經驗。實現跨越鄉(鎮)村的聯合社、種養殖協會的組建和規范運營。包括農家樂、漁家樂、家庭農場農莊之間的聯合，要抱團取暖，合力創市場。第四，千方百計推進深加工和產業化經營。是不是大家聯合了，土地集約經營了，我們的收入就提高了?問題遠遠沒有這么簡單。事實上，制約我縣農業發展、農民增收的根本問題是市場，有機綠色農產品種出來了，養出來了，賣給誰?怎么賣高價?怎樣才能有一個連續穩定的生產、銷售、擴大生產、擴大銷售、持續增收的商業生產運營模式，這才是關鍵。這個問題的解決，需要依賴于有實力、有市場、有加工的戰略投資者(龍頭企業)來完成。

　　最近一個時期，行署在談兩個合作項目與我縣相關。一是浙江中捷集團，擬在大興安嶺建設100至120萬頭散養黑豬基地。經過前期考察調研，一期要在我縣安排兩個項目，分別是年產20萬噸的飼料加工廠和年產出20萬頭的仔豬繁育基地。這是我縣農業發展的重大機遇，也為農業剩余物找到了出口，希望各鄉鎮、涉農單位牢牢把握，積極推動。兩個項目落地后，僅配套的飼料基地就需要20萬畝，志忠副縣長要抓緊組織相關部門做好對接工作，需要政府支持的要積極支持，搞好服務，這也能為貧困人口提供就業空間。二是上海金源集團在大興安嶺500萬畝有機大豆基地建設項目，預計大豆年收儲200萬噸，初步考慮在建設基地和收儲中心。同時，我縣在引進龍頭企業方面也要重點推進幾個項目。一是山東魯花在的有機大豆建設項目。二是北大荒商貿集團與醬品公司的深入合作項目。三是北京金豐餐飲與成良農副產品供應基地項目。四是全日光反季節溫室大棚訂單建設項目。

　　隨著食品安全問題的日益突出，國內大型食品藥品龍頭企業，有意愿在或大興安嶺這樣有機生態的地域建設基地。當下，食品藥品企業生產原料也需要溯源，這就為我縣建設基地提供了條件，但項目的推進和落實需要時間，這項工作是我縣農業發展的方向，機遇也會越來越多。

　　當前，我縣應著手做好6個方面的準備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準備。近年來，來的游客越來越多，過去是途徑地，現在正在逐步變為逗留地。第二，做好特色有機農副產品需求高峰到來的準備。現在講究食品安全和健康飲食，未來對特色有機農副產品需求高峰將到來，要做好與龍頭企業的對接，擴大生產規模。第三，做好更大型食品藥品加工龍頭企業原料基地建設和承接的準備。大型食品藥品企業對綠色基地的需求越來越高，為我縣與大型企業聯合做好準備。第四，做好礦產集中規模開發的準備。經濟不能總在低迷，新一輪礦產資源開發的高峰即將來到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產，我省也在礦產資源開發上出臺了一些政策，第五，做好水、電資源開發工作的準備。清潔能源與旅游和養殖結合，北水南調等基礎設施建設也是趨勢，開發的高峰也將到來。第六，做好思想觀念解放、市場意識增強的準備。要有強烈的改變生活現狀的意識，我們的思想觀念還沒有改變，不能守著傳統不做轉變，要帶領村干部轉變思想觀念。

市委農村工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　這次全市農村工作會議是我市在“兩會”后召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹落實上級有關“三農”工作部署、以及市委七屆四次全會和市人大八屆二次會議精神，總結全市農業和農村工作，研究部署農業和農村工作。下面，我講三點意見。

　　一、總結經驗，克服不足，堅定做好“三農”工作的信心和決心

　　，對于我市農業和農村工作來說是極其不平凡的一年，我們先后克服了嚴重春旱、50年不遇的夏秋洪澇等諸多自然災害帶來的不利影響，較好地完成了年初制定的各項農業農村發展目標。全市糧豆薯總產預計達到50.6萬噸，農民人均純收入實現10560元，同比分別增長10%和12%，均創我市歷史最好水平。農業綜合生產能力不斷提高。新組建千萬元農機合作社3個，更新大型農機裝備380臺套。農民專業合作社發展到289個，帶動土地規模經營127萬畝。加大了農業產業化龍頭企業建設力度，帶動玉米、小麥、水稻等作物種植面積逐步增加。種植結構進一步優化，無公害農產品種植面積165萬畝，無公害一體化認證農產品185個。打造各具特色的各級園區20萬畝，農業科技集成推廣展示效果逐步顯現。實施了節水增糧行動、中央財政小型農田水利重點縣等項目，新增2.2萬畝水田配套工程基本完工，新建干渠6條、支渠12條，農業抗旱減災能力不斷提高。病險水庫除險加固、溫查爾河流域綜合治理等項目有效推進，組建防汛應急搶險預備隊3支、鄉鎮級防汛搶險小隊12支、村級搶險小隊93支，城鄉防汛抗災能力得到全面提升。場市共建工作進展順利。大力推廣農場模式化栽培技術，有力地推動了地方農業的快速發展，實現了農業增產和農民增收。完成“三代”作業面積118萬畝，與農場共建農業科技園區4個。成功舉辦了五大連池區域合作與發展論壇，與區域內各部門之間聯系更加密切，關系更加融洽。三帶百村工程扎實推進。通過向上爭取和加大本級財政投入力度，實施了泥草房改造項目，為農民改造泥草房410戶，拆除危房和無人居住房屋20棟，新建節能保溫房13棟，粉刷房屋610棟;硬化村內道路13.4公里，砂石鋪裝村內道路31公里;清理邊溝45公里、柴草垛240座;栽種各種綠化樹木11.2萬株，村容村貌煥然一新。新打人畜飲水井13眼，改造鄉村自來水管網25公里，安裝自來水入戶1900戶，自來水入戶率達到80%。農村經濟持續穩定發展。農林牧漁服務業增加值預計實現25.1億元，同比增長10.6%。爭取種植類、基礎設施類、產業扶貧類等開發項目6類、14項，受益戶覆蓋8個村、6381戶。畜牧專業戶發展到750戶，畜牧業增加值預計實現2.2億元，同比增長10%。新轉移農村勞動力4000人，累計轉移4.9萬人,實現勞務收入5.5億元。林業工作收效明顯。新增造林3.1萬畝，補植1.5萬畝，完成了22個省級標準村和11個高標準村綠化任務。集中開展了毀濕、毀草專項治理行動，共查處資源保護案件10起，進一步強化了對林地、林木、濕地管理。加強了森林防火工作，全年無森林火災發生。林業停產、半停產企業離退休人員工資得到全面保障，改造國有林場危舊房192戶、1.1萬平方米，林業職工的生產、生活條件得到極大改善。

　　總的來看，我市農業和農村工作取得了明顯成效，發展勢頭良好。這些成績的取得，得益于我們認真貫徹落實中央、省、黑河市一系列支農、惠農政策，得益于市委、市政府的正確領導和全市各部門的大力支持，得益于全市農業戰線廣大干部群眾，特別是鄉村領導干部的拼搏進取和真抓實干。在此，我代表市委、市政府向所有為全市農業和農村經濟發展做出積極貢獻的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的一些問題和不足，如農業產業結構不優，種植業仍占較大比重;基礎設施薄弱，抵御自然災害能力不強;缺少龍頭企業，農業產業化程度不高;農業標準化發展不平衡，距現代農業發展要求差距較大;農民增收渠道不寬，致富途徑單一;農民專業合作社管理不規范、作用發揮不理想等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、明確任務，突出重點，進一步增強農村發展活力

　　是全面貫徹落實黨的“”精神的開局之年，繼續做好“三農”工作對于我市加快實現“礦泉旅游名城、休閑養生之都”戰略目標具有重要意義。根據中央、省和黑河市有關部署要求，結合我市實際，今年全市農業和農村工作的總體要求是：堅持以科學發展觀統領全局，深入貫徹黨的“”精神，認真落實上級農村工作會議和市七屆四次全會、市人大八屆二次會議精神，繼續加大對“三農”工作的領導和扶持力度，不斷改善農民生產生活條件，著力培養新型經營主體，激發農村發展活力，確保糧食生產再上新臺階，確保農民收入穩步持續增長。主要預期目標是：糧豆薯總產達到55.66萬噸以上，同比增長10%以上;農民人均純收入達到11830元以上，同比增長12%以上。

　　根據上述工作目標，重點要做好以下四個方面工作：

　　(一)多措并舉，提高農業綜合生產能力。一要調優種植結構。受生產條件和種植習慣等因素影響，我市大豆面積居高不下，重迎茬現象非常嚴重。雖然玉米種植面積增加幅度較大，種植玉米的積極性很高，但大豆基數大的問題仍然比較突出，我們必需樹立科學發展意識，把種植業結構調整作為農業首要任務，積極引導農民力爭將大豆面積在的基礎上再壓縮10%，通過發展小麥、玉米、薯類、雜糧等優質高效作物，調優種植結構。要統籌謀劃，有計劃、有針對性地解決好大面積擴種玉米、水稻而產生的種子、田間管理、收割機械、烘干倉儲、銷售加工等相關問題。二要培育壯大生產經營主體。我市農民專業合作社發展到了289個，但是其運行質量和發揮的作用不盡人意。今年我們要以創新生產經營主體為切入點和突破口，以發展農民專業合作社為主要形式，兼顧大戶承包、家庭農場、統分結合等形式，加快農業生產經營方式的轉變。今年每個鄉鎮至少要樹立一個合作社典型，擴大規模、提高質量、增加效益，特別是要規范其管理和運行機制，并與規模經營、園區建設、種植結構調整等重點工作有機結合，最大限度地發揮其示范引領作用。農業部門要對合作社的運行情況進行跟蹤問效、評比排名，對運行效果好、作用發揮明顯的要在年末進行重點獎勵。推進土地規模化、集約化經營，全市土地規模經營面積要達到157萬畝，達到全市耕地面積的54.2%。三要加強農業基礎設施建設。以山水林田路綜合治理為重點，加大相關農業基礎設施建設項目向上爭取力度，并在上級政策允許的范圍內將相關農業基礎建設項目進行整合，統籌安排，集中投放，發揮項目和資金使用的規模效應，保證建一處成一處。要加大農田水利、中小河流治理等項目建設力度，在全面提高現有灌區灌溉能力的同時，要確保新增2.2萬畝水田灌溉需要。積極做好節水增糧行動項目地塊落實、配電審批等工作。加快推進石龍河防洪工程、和平中型灌區和建設灌區渠首建設等工作，確保項目順利實施。高標準完成基本農田保護示范區三區工程、龍鎮北河屯土地整治示范等項目建設。千方百計地做好小ⅱ型病險水庫除險加固、黑土地整治太和項目區工程的爭取工作。加強防汛應急隊伍建設，提高應對洪澇災害的能力，確保安全度汛。

　　(二)抓住重點，提高農業標準化水平。一要加強農業科技示范園區建設。農業科技示范園區是農業新技術試驗、示范、推廣的重要載體，是農民學科學、用科學生動的田間課堂。依托農業院校、科研、技術推廣部門，市、鄉、村三級都要建設一批高標準科技示范園區，使全市各類科技示范園區面積達到20萬畝以上，輻射帶動全市農業新技術的普及推廣及應用。農業局和各鄉鎮要重點抓好規劃設計，優選試驗示范項目，配齊配強技術力量。繼續抓好城南采摘園后續項目建設，力爭將其打造成集農業科技展示、旅游觀光、休閑采摘、高效示范等功能于一體的精品工程、亮點工程。市政府已經制定出臺了農業優惠政策，對于園區建設、土地規模經營等重點工作加大了補貼獎勵力度，希望各鄉鎮全力以赴抓好落實。二要開展好農業技術培訓。培訓是提高農民素質的必要手段。只有標準化的農民，才有標準化的生產和標準化的農業，才能促進糧食產量和質量的提高。在這方面，農業局、科協、扶貧辦、勞轉辦和職教中心等單位，要緊緊圍繞發展現代農業，利用各種教育資源，加大培訓力度，培養新型農民，以農民的標準化保證農業的標準化。三要提高農機作業水平。農機措施對改進生產耕作模式，改善作物生長條件，提高糧食生產能力至關重要。特別是這個特殊年份，夏秋兩季降雨量大、土壤含水量高，大部分地塊秋整地工作無法進行，只能在今年春季進行整地。各鄉鎮要充分發揮現有農機合作社的優勢，統籌抓好場市、場鄉農機跨區作業，鼓勵整鄉整村推進，擴大規模。要堅持整地標準，特別是規模經營和園區地塊必須使用大型機具整地作業，杜絕小四輪整地。農業局牽頭并會同農機局和各鄉鎮加大對深松整地工作的組織領導，特別是要做好對擬享受農業優惠政策補貼地塊作業質量檢查和面積認定工作。要加大對農機專業合作社的規范整治力度，對那些倒賣機具、騙取國家政策的行為堅決依法打擊，決不姑息。

　　(三)多業并舉，提高農民收入水平。一要提高農業產業化經營水平。依托資源優勢，按照培育龍頭企業、抓好基地建設、延長產業鏈條、發展產業集群的工作思路，以圣豐種業、富民種業為引領，抓好良種繁育基地建設。進一步發揮龍鎮小麥加工企業集群發展優勢，逐步培育壯大優勢產業。依托豐富的農林資源，繼續擴大大豆、馬鈴薯、畜產品等農副產品精深加工規模，與區域內各單位加強協作，整合品牌資源，盡快開發認證一批具有五大連池特色和地理標識的綠色食品，打造特色、綠色農業品牌，全面提升綠色食品加工業的規模和檔次。二要鞏固林業工作發展成果。依托我市的資源優勢和政策優勢，確保在北藥種植、特色養殖、綠色食品作物栽植等方面取得新成績。北藥種植面積達到7000畝，野生藥材培育面積達到15000畝，栽培杏孢菇40萬袋、地栽木耳10萬袋，擴大朝陽林場藍莓的種植面積，新增225畝。認真編制造林規劃，統籌做好造林所需地塊、資金、人力等工作，進一步完善林木管護責任機制，鞏固村屯綠化、道路綠化和農田防護林建設成果。三要促進畜牧經濟取得新突破。加快畜牧龍頭基地建設步伐，明確區域發展優勢，充分利用我市特有的礦泉資源，以礦泉鴨、礦泉蛋等為特色發展方向，以規模經營為導向，抓好畜牧業龍頭企業建設，推廣養殖小區、標準養殖場和畜牧養殖合作社發展模式，推進畜牧業標準化、規模化。積極扶持以和平鎮生豬、蛋雞和山區鄉肉羊為主的畜牧業養殖大戶，逐步將具備規模化養殖的村建設成為畜牧養殖專業村。畜牧業增加值實現2.4億元，同比增長10%。在全市范圍內推行畜牧養殖禁養區、限養區和適養區劃分模式，推動畜牧產業可持續發展。四要推動勞動力轉移再上新臺階。制定出臺扶持農民創業的優惠政策，提高農民創業致富能力。進一步提高農民勞務收入，力爭新轉移勞動力3000人以上,勞務總收入達到5.7億元。繼續做好勞動力轉移各項服務工作，成立志愿勞務扶助組，關愛農村留守人員，解除外出務工人員后顧之憂。五要加大扶貧開發工作力度。加大項目向上爭取力度，科學整合部門資金，千方百計加大對扶貧開發工作的投入，加快貧困村住房、道路、橋涵等基礎設施建設，重點解決好貧困村屯道路、飲水、住房、衛生等與群眾生活密切相關的基礎性建設，切實改善群眾的生產和生活條件。加快農村最低生活保障制度和扶貧開發政策的有效銜接，重新定位扶貧開發的工作目標和任務，把培育和發展主導產業作為扶貧開發的主要渠道，大力扶持貧困村發展具有自身特色和比較優勢的主導產業。

　　(四)統籌兼顧，提高農村公共服務能力。一要改善農村生活條件。新打農村人畜飲水井15眼，解決7500人飲水安全問題，進一步提高農村居民飲用水質量和安全水平。加大投資力度，大力開展農村泥草房、危房改造工程，改造農村泥草房和危房5050戶。全面完成新型農村社區規劃、鄉鎮總體規劃和土地利用規劃，進一步提升重點村屯建設水平。加快推進農村環境保護，開展農村環境綜合整治行動，推動環境保護基礎設施和服務向農村延伸。二要促進農村社會事業全面發展。穩步推進新型農村合作醫療工作，提高農民就醫報銷比例。加強鄉鎮綜合文化站內部設施和村級文化活動室建設，進一步提高利用率。努力推進新農保工作，調動社會各界力量，支持和幫助新農保工作的開展，抓住有利時機，做好外出務工人員返鄉過年期間的宣傳和動員，把新農保試點工作辦好辦實。加快發展農村教育，縮小城鄉、校際教育發展差距，完善市、鄉、村三級學前教育網絡。進一步完善農村義務教育經費保障機制，確保經濟困難家庭學生、進城務工人員子女和農村留守兒童接受義務教育。三要穩步推進三帶百村工程建設。擴大現代農業示范園區建設規模，建設現代農業示范園區5個，示范面積達到20萬畝，提升農業標準化生產水平。按照先沿公路兩側再逐步向內推進的方式，加快村屯房屋和建筑立面改造。全市設置鄉村公共衛生管護公益崗位50個，統一制作垃圾箱273個，將按村型大小進行統一配發，力爭80%沿線村屯的柴草垛統一打捆擺放，邊溝和道路硬化率達到85%以上，村屯和道路綠化率達到90%，實行垃圾集中處理的村屯達到40%以上。

　　三、強化領導，創新機制，努力開創“三農”工作新局面

　　當前，我市農業現代化水平滯后，城鄉二元體制障礙明顯，城鄉發展和居民收入差距較大，農業和農村工作面臨著許多新情況、新問題。我們要準確把握黨的關于“三農”發展的戰略部署，進一步加強對農業和農村工作的領導，努力提高指導和服務“三農”工作的能力和水平，為推動“三農”工作健康發展提供保障。

　　一要提高認識，切實加強對農業和農村工作的領導。農業、農村和農民問題是關系改革開放和社會主義現代化建設全局的重大問題。我們要正確分析和全面把握面臨的形勢，進一步深化對農村經濟發展新階段的認識，把農業和農村工作擺到重要議事日程，認真貫徹執行黨在農村的基本政策，組織、引導農民全面推進農村經濟社會發展，努力促進農業增效、農民增收和農村穩定。

　　二要轉變作風，以優質高效服務推動農業和農村發展。當前的農業和農村工作要求我們主動求變，思想觀念要變，部門職能要變，領導方法要變，工作方式也要變。要變簡單的行政命令為正確的教育引導，變單純的領導管理為全方位的扶持服務，不斷提高服務的意識和本領。要在學習吃透上級農業政策精神的基礎上，認真宣傳執行政策，讓農民群眾從政策中得到更多的實惠。主動提供全方位的信息咨詢服務，為農民創業增收創造有利條件。進一步加大抓落實的力度，重實際、說實話、辦實事、求實效，經常深入基層幫助農民解決生產生活中的難題，確保各項工作任務落到實處。

　　三要密切配合，形成推進農業和農村工作的合力。促進農村改革與發展，加快農業現代化是一項長期的歷史任務，需要全社會積極參與、共同奮斗。各鄉鎮、各部門要充分發揮作用，各司其職，各負其責，通力協作，扎實推進。各包扶鄉鎮組長單位和成員單位要積極支持“三農”工作，以“心連心、促和諧”活動為載體，切實做到能出資的出資，能出人的出人，能出主意的出主意，積極為農村的改革與發展貢獻力量。

　　同志們，加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力，是廣大群眾的迫切愿望，更是黨委、政府和廣大干部義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，解放思想，真抓實干，努力推動農村經濟社會全面、協調、可持續發展，為加快建設“礦泉旅游名城、休閑養生之都”作出新的更大的貢獻!

市委農村工作會議上的講話 篇13

　　同志們：

　　今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農村業農村工作會議和全省環首都綠色經濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關工作進行安排部署。剛才，德民同志對我縣“”時期的農業農村工作進行了全面地總結，對今年工作進行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉鎮(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、統一思想，提高認識，切實增強做好農業農村工作的責任感

　　一是做好農業農村工作是統籌城鄉協調發展的重大任務。黨中央、國務院始終把農業作為立國之本，連續8 年出臺了一號文件，安排部署農業農村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“”時期的一項重大任務，必須堅持把農業、農村、農民問題作為全局工作的重中之重，提高農業現代化水平和農民生活水平。縣委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《規劃綱要報告》和經濟工作會議上都將農業農村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進一步增強執政為民的責任感和緊迫感，充分認識到只有農業有好收成、農民有好收入、農村有好局面，經濟社會發展才有底氣、有基礎，統籌城鄉協調發展的整盤棋才能活起來。

　　二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設，主要是以改善農村住房條件為切入點，促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。建設新民居，有利于改善農村人居環境，有利于提高農民生活質量，代表了農村未來發展方向，是關系農村發展大局、關系統籌城鄉發展、關系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是我們必須干而且必須干好的政治任務。特別是“”期間，按照環首都綠色經濟圈建設的有關要求，我縣80% 的行政村要完成新民居建設任務，這將極大的改善農村的村容村貌和提高農民的生活水平。任務艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標邁進。

　　三是開展造林綠化是環首都綠色經濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區生態環境的高度，從加快打造環首都綠色經濟圈發展的比較優勢和提高人民群眾幸福指數的需要出發，對環首都14 縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5 年時間完成10 年任務，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰，更是我們加快建設生態環境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰略和大局的高度，充分認識開展環首都綠色經濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務。

　　二、突出重點，把握關鍵，扎實做好農業農村各項工作

　　按照環首都綠色經濟圈建設要求，“”末全縣生產總值和財政收入要實現五年“翻兩番”的目標，年均增速高達32% ，增長速度遠遠高于全國(7% )和全省(8.5% )平均水平，同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此，我們必須以開創性的思維、超常規的舉措，快速而穩妥地做好農業農村工作。就我縣而言，當前要重點抓好以下六項重點工作。

　　一是要抓規模、抓龍頭，確保主導產業健康有序發展。目前，雖然我縣農業發展有了一定的基礎，主導產業初具規模，但是與先進地區相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規模做大，農民群眾才能廣泛參與，生產要素才能合理配置，產業鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應才能全面顯現，經濟效益才能穩步提高。因此，我們必須堅定不移地推進肉雞、生態有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1 ”主導產業，這是我縣未來建設現代農業的主要方向，是促進農民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產業發展中出現了一些問題，但這是發展中的必然規律，不能因此而搖擺，要在發展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進行有效飼養，對閑置和未建成的棚舍，是哪個鄉鎮的，哪個鄉鎮要迅速組織建設和安排飼養，否則將嚴格追究鄉鎮主要領導的責任。農牧局要科學布局有機肥廠建設，盡快解決畜禽養殖造成的污染問題。蔬菜產業示范縣建設更是我縣環首綠色經濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內容，今年安排的七個鄉鎮的10 個示范村要盡快完成土地流轉工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。

　　二是要抓規劃、抓產業，大力推進農村新民居建設。農村新民居建設，是省委、省政府立足河北實際，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的重大決策部署。“”期間，我們要在鞏固22 個示范村的基礎上，按照統籌規劃、全面啟動、梯次推進、分期實現的要求，進一步加快示范村建設，確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產品合理有序開發和金山嶺文化旅游經濟區、承接京津產業轉移聚集區等重點建設的需要出發，科學制定新民居建設規劃。通過統籌規劃，把新民居建設與地域特色文化、城鎮化建設、農業產業化發展等結合起來。同時，要充分尊重群眾意愿，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯則聯，宜遷則遷。各鄉鎮尤其要結合本地實際，依托“四區六基地”建設，積極引進和培育富民強村項目，發展特色產業，確保農民持續穩定增收致富，夯實新民居建設的物質基礎。

　　三是要抓基礎、抓改革，強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1 號文件特別強調要把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，每年安排財政性投資4000億，連續搞十年。對我們來講，這是一個難得的發展機遇，我們要在中低產田改造、改善農業灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目，積極進行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統籌做好農村戶籍制度改革、新農保、深化林權制度改革、強化農村土地承包經營權流轉和農村集體財富積累機制、深化農村“一事一議”等各項體制機制改革和創新，為農村發展注入活力。

　　四是抓規范、抓治理，深入開展農村環境綜合整治。要大力開展“百鄉千村”農村環境綜合整治工作，集中力量整治環境，突出搞好縣城、城鄉結合部、京承高速及京承旅游路、112 線等重點公路兩側的環境整治，并逐步向周邊鄉村延伸，集中解決農村垃圾問題。要確保3 個鄉鎮農村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮等6 個省級環境優美小城鎮和55 個文明生態村創建成果，確保農村人居環境進一步改善。同時，要把造林綠化和環境整治結合起來，著力把我縣建設成為環首都綠色經濟圈中風光秀麗的生態區。

　　五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅戰。按照省環首都綠色經濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9 項重點造林綠化任務，總綠化面積達17.8 萬畝，投資近2 億元，任務量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現有綠化成果的基礎上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業、水務等部門要抓好關鍵節點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰，確保在5 月底前按時保質圓滿完成綠化任務。

　　六是要抓監管、抓嚴防，全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續攀升，有效降水少，風力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節將至，野外用火壓力驟增，根據氣象部門預測，未來一周我縣沒有明顯降水，發生森林火災的可能性很大。各鄉鎮必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作，確保24 小時有人值班和通訊暢通，嚴格落實各項責任制，構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系，確保重點人有人盯、重點區域有人管，做到不留死角，不留盲區。縣防火辦要加強日常督導，尤其是要把環京6 個鄉鎮作為重點。一旦發現“熱點”和發生火災，要第一時間找到違法用火人員，并視情節嚴格追究相關責任人和鄉鎮主要領導責任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

　　三、強化舉措，嚴格督導，確保農業農村工作各項部署落到實處

　　一要強化組織領導。各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創新思路，在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農”工作上，研究解決重大問題，協調化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農業產業化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任，確保各項工作部署按時保質落到實處。

　　二要形成工作合力。“三農”工作是一項系統工程，要強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農村工作領導體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農部門要科學制定農業發展整體規劃和專業規劃，并指導各鄉鎮抓好組織實施，做好農業推廣和科技培訓工作，確保各項產業健康有序發展。其他縣直部門也要加大服務“三農”工作的力度，確保政策向農村傾斜，項目向農村擺布，資金向農民投放，進一步增強農村發展的活力。

　　三要多渠道籌集資金。要繼續堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農業投入，不斷擴大公共財政向農村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000 萬元的資金，用于農業產業化建設，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上，各有關部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內投入不足。縣內金融部門要加大涉農信貸投放力度，要確保涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農業開發建設，形成多元投入的格局。

　　四要加大督導考核力度。縣委、縣政府將繼續實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制，對農業生產、農民增收的各項任務定期督查、定期通報，年終進行嚴格考核，特別是今年將加大對平時工作的考核力度，對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則，將考核結果作為考察各鄉鎮、各部門領導干部執政能力、工作水平和政績優劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。

　　同志們，做好全縣的農業農村工作意義重大，任務艱巨，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面完成農業農村工作各項任務而努力奮斗，為實現“”良好開局而不懈努力。

市委農村工作會議上的講話 篇14

　　同志們：

　　今天的會議是貫徹落實省委、省政府和市委、市政府《關于加快林業發展的決定》的一個非常重要的會議。剛才,肖區長和易書記的動員報告及工作部署,我表示完全贊同。下面，我就搞好我區林業產權制度工作講三點意見：

　　一、合理安排，相互促進，把林業產權制度改革工作同保持共產黨員先進性教育活動有機地結合起來。

　　省委、省政府20xx年出臺的19號文件《關于深化林業產權制度改革的意見》，是在我省改革開放以來，林業建設取得了長足的進步，同時林業發展深層次問題日益顯現，特別是占全省林地面積85%的集體山林存在歸屬不清、權責不明、利益分配不合理、林農負擔過重、經營機制不活、產權流轉不規范等問題的形勢下出臺的。19號文件決定，用兩年左右的時間完成林業產權制度改革工作，目的是明晰產權、減輕稅費、放活經營、規范流轉，做到“五個確保”，即：確保林農的合法權益得到有效落實，確保林農負擔明顯減輕，確保鄉村組織和林業部門的正常運轉，確保森林資源總量增長和生態環境改善，確保林區社會穩定。“五個確保”是黨中央確立的構建和諧社會，以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀的具體體現，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體要求。

　　這次林業產權制度改革政策性強，牽涉面廣，工作量大，質量要求高。要搞好這項工作，關鍵在各級組織，關鍵在我們的黨員干部。產權制度改革的成效如何，取決于各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮。當前，在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，就是為了進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設的偉大工程。要處理好林業產權制度改革與保持共產黨員先進性教育活動的關系，合理安排，相互促進，把改革工作與教育活動有機的結合起來。要通過開展保持共產黨員先進性教育活動，提高黨員素質，增強黨組織的戰斗堡壘作用，促進林業產權制度改革卓有成效地開展，同時，用林改成果檢驗教育活動的成效。

　　二、大力宣傳，正確引導，最大限度地爭取農民朋友對林改工作的支持，參與和配合。

　　開展林業產權制度改革是解決林業發展動力機制的一項根本性措施，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，也是推進“山上辦綠色銀行”，改變農村落后面貌,提高農民收入，全面建設小康社會的重大舉措。《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》明確要求推進林業產權制度改革，、等省已先行一步，率先改革，取得了不少經驗。去年10月開始，我省已在七個縣進行改革試點，我區也已做了大量的改革前期準備工作，全區的《改革方案》、《林改操作規程》、《鄉鎮(街道)林改管理辦法》等基本都已出臺，《林改政策匯編》印制完畢，各項后勤保障工作也陸續到位。全區林業產權制度改革條件已經成熟，現在的一項工作就是如何大力宣傳，正確引導，最大限度地爭取農民朋友對林改工作的支持，參與和配合了。

　　林改工作牽涉到全區的千家萬戶，每一個農民朋友。“剃頭刀子一頭熱”是成不了事的，林改成果與農民朋友的支持參與和配合度成正比。可以想象，沒有農民朋友的積極支持參與和配合，林業產權制度改革要取得圓滿成功肯定是一句空話。這就需要我們去宣傳，去引導，最大限度地調動農民朋友參與林改的積極性，爭取他們的支持、配合。

　　要充分運用廣播、電視、報刊、互聯網、簡報等媒體，采取報告會、座談、群眾大會、標語等形式，廣泛宣傳省委、省政府19號《關于深化林業產權制度改革的意見》精神，使林業產權制度改革政策家喻戶曉。要積極推廣改革過程中好的經驗和做法，大張旗鼓地宣傳表彰典型。各鄉鎮(街道)要把區委辦、政府辦聯合下發的《致農民朋友的一封信》及時地送到每個農戶家里，并督促檢查張貼出來。各級干部、林改技術人員要做宣傳政策的模范，耐心細致地解答農民朋友們的各種疑難問題。

　　三、精心組織，強化指導，積極穩妥地推進改革工作

　　林業產權制度改革是一項涉及面廣，政策性強，復雜而艱巨的工作，必須精心組織，強化指導，積極穩妥地推進。

　　1、要充分發揚民主，做到公開、公平、公正。改革要始終把群眾的利益放到首位，充分尊重群眾意愿，不得搞強行命令，不下硬指標。要提高林業產權制度改革的透明度，不允許暗箱操作。要讓群眾參與改革，依靠群眾搞好改革。各級干部要按照廉潔從政的要求，決不能利用職權為親友在改革中撈取好處。各有關組織和單位決不能借改革之機私分錢物。在改革操作過程中必須堅持按政策辦事，不允許違背政策另搞一套，各級領導干部尤其要以身作則，帶頭執行政策和紀律。

　　2、工作要深入細致，保證質量。要正確處理好質量與進度的關系，在深入調查研究，廣泛聽取基層和林農意見的基礎上，制定切實可行的改革方案，明確改革程序，統一技術標準，嚴格規范操作，要建立質量監控體系，實行嚴格的質量責任追究制度，堅決防止應付了事、走過場的傾向，確保改革工作經得起歷史檢驗。

　　3、高度重視維護森林資源的安全和社會穩定工作。林業產權制度改革情況復雜，各級黨委、政府要認真總結和吸取80年代林業改革出現的歷史經驗教訓，嚴防一些地方借林業產權制度改革之機亂砍濫伐森林。林業產權制度改革涉及廣大林農切身利益，許多地方存在的老問題還沒有解決，可能還會出現不少新問題，因此各級黨委、政府要高度重視改革中的社會穩定工作，必須把維護社會穩定貫穿于改革的全過程，決不可掉以輕心，麻痹大意。

　　4、重視群眾來信來訪工作。要高度重視群眾來信來訪工作。各級林業部門要安排專門力量接待和處理群眾來信來訪，對林農反映突出的問題，要派得力干部及時進行調查處理，決不可置之不理或久拖不決。各級領導要深入第一線，主動發現問題，及時采取措施，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，決不能互相推諉扯皮，釀成事端。在改革中發生亂砍濫伐、糾紛械斗重大案件的，要追究領導責任。要通過努力，杜絕群體事件和糾紛械斗的發生，把上訪和越級上訪減少到最低限度，以穩定的社會環境確保改革順利進行。

　　同志們，林業產權制度改革是林業生產關系的一次重大調整，是一次以人為本，以農民利益為重的改革，必將給廣大農民朋友帶來更多的實惠，必將促進林業生產的快速發展。我相信，有改革政策作保證，有各級組織的正確領導，我區的林業產權制度改革一定能夠取得圓滿成功。

市委農村工作會議上的講話 篇15

　　各位領導、同志們：

　　大家上午好。我發言的題目是《轉方式調結構抓改革促增收推動全縣現代農業建設邁上新臺階》。去年以來，x縣在市委、市政府的正確領導下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農業龍頭帶動”戰略，堅持穩中奮進、改革創新，在農民增收上重點突破，在現代農業上創造特色，在強農富民上持續發展，積極打造農業發展的“特色”。

　　一、展現新作為，在現代農業發展上取得新成就

　　農業產業結構進一步優化。蔬菜生產穩步提高。充分利用“碧水、藍天、凈土”這一生態優勢，大力發展無公害、綠色蔬菜產業。林業發展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點，進一步優化林業種植結構和布局，全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產養殖業勢頭良好。千畝休閑漁業觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現代農業發展資金優質魚產業項目有序建設。

　　農業產業化規模不斷擴大。全縣規模以上龍頭企業達到81家，其中省級3家;大力實施農業“品牌戰略”，全縣“三品”認證個數達到88個，擁有國家級地理標志認證3個(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢)，1個國家地理商標(小麥)。新增農民專業合作社154家，達755家;新增農村土地流轉面積3.81萬畝，達到8.28萬畝;完成土地承包經營權確權登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務面積達到13萬畝;發展家庭農場39個。

　　農業綜合生產能力進一步增強。打好農田水利建設三年會戰，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉村田間溝渠應急排澇工程，長97公里。農村飲水安全工程進展順利，小型農田水利重點縣建設項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進，扶貧開發成效顯著。

　　二、搶抓新機遇，在發展特色農業上開辟新途徑

　　開展高產創建，促進糧食增產。20xx年我縣糧食總產實現了“十一連增”，糧食總產首次突破10億斤，達到10.21億斤。全縣共設立糧食高產創建示范方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產創建十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個;實施國家級小麥萬畝示范方5個、玉米萬畝示范方4個。經省級驗收，小麥十萬畝示范片平均畝產593.7公斤，最高畝產達789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產617.13公斤，最高畝產達905公斤。

　　立足優勢產業，發展特色農業。我縣獨辟蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現代農業發展藍圖，努力打造油用牡丹和阿膠產業兩個千億產業，走出了一條獨特的現代農業發展之路。一是大力發展林下經濟，打造千億牡丹產業。我縣森林覆蓋率達48%，為此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養、循環經濟新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產業發展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉”，全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴大牡丹的種植基礎，我們積極組建油用牡丹產業專業合作社，目前，已經帶動起了100多戶牡丹種植戶，全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴大，目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關系列產品的研發，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區。二是大力發展現代畜牧業，打造千億阿膠產業。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產業第一縣這一目標，全力培植黑毛驢特色養殖、活體開發、屠宰加工、生物制藥等全產業鏈，通過“公司+合作社(基地)+農戶”模式，實現了企業、農民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農業部農產品地理標志登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設。國內唯一的黑毛驢種質繁育中心——天龍牧業有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優勢，我們出臺了相關扶持政策，重點破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養、驢到哪里去、手續怎么辦”七大難題。20xx年底，我縣新發展規模化養驢專業合作社40個，實現養殖肉驢2萬頭。

　　鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依托良好的生態環境和優質水資源，做大沿黃優勢，大力發展現代漁業示范建設項目。20xx年，我縣被國家農業部命名為“中國黃河鯉魚之鄉”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產業發展優勢，20xx年到20xx年，我縣計劃投資50億元建設2萬畝沿黃漁業區，3萬畝生態飼草和果蔬，逐步實現年生產加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現代生態農業發展目標，打造服務京津地區市場的有機生態、特色農產品供應基地。在完善“一帶、三業、七大支撐體系”發展規劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應基地”、“黃河鯉魚健康養殖標準化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規模，形成了以優質黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產業體系。

　　三、適應新常態，在轉變農業發展方式上尋求新突破

　　解決好“三農”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發展規劃，加快走出產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。

　　穩定糧食產量，提高綜合生產能力。深入開展糧食高產創建，建設糧食高產示范田15萬畝，糧食總產保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示范方、4個玉米萬畝示范方和省級1個3萬畝示范方和1個萬畝示范方的高產創建示范建設工作。

　　發展特色產業，加快農業結構調整。一是圍繞兩個千億產業，發展特色農業。圍繞千億牡丹產業，加快牡丹系列產品的研發加工，延伸產業鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產業，做好黑毛驢的養殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設，發展規模養殖6萬頭，預計到20xx年全縣實現毛驢存欄20萬頭。二是建設兩條示范帶，發展精致農業。建設具有特色的濟聊一級公路沿線精致農業示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園，發展休閑農業。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優果品精致園、繡青漁業水產養殖精致園、大橋生態農業觀光精致園六個農業精致園。四是培育100個示范基地，發展規模農業。依托我縣林業、畜牧、蔬菜、水產等優勢，引領現代農業快速發展，提升全縣農業的規模化、集約化、產業化水平。

　　創新農業經營體系，加快轉變發展方式。加大扶持龍頭企業、家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體，健全新型農業生產經營體系。新增龍頭企業9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農民專業合作社50家、縣級以上示范社10家。大田作物托管服務面積達到16萬畝,新組建為農服務中心2處。抓好農村綜合產權交易平臺建設，全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作。

市委農村工作會議上的講話 篇16

　　同志們：

　　今天召開的農業農村工作暨交通建設年活動動員大會，是我縣站在新起點上，謀劃推動農業農村工作和交通建設大繁榮、大發展的一次重要會議。也是兩會剛結束后縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會議。會議規格高、規模大、內容明，縣、鄉、村三級干部400多人的聯席會，在全省都是少見的。會上，根發同志傳達了中央、省、市農村工作會議精神并宣讀了表彰決定，對過去一年的先進單位和個人進行了表彰，世育、雪林同志分別就農業農村和交通建設作了工作報告，文華縣長就整個農業農村工作作了一個全面的講話，并下發了20xx年交通工作責任書，以上幾位同志的講話，觀點明確，我完全贊成，都是代表縣委、縣政府的意見，大家要認真領會，抓好落實。下面，我再簡單強調幾點意見。

　　一、深刻認識我縣加快農業農村工作的特殊重要意義，切實增強工作的主動性和預見性

　　(一)農業人口多。我縣有近50萬人口，其中農業人口達40多萬，雖然我們農業的比重相對較小，但農業的基礎地位絲毫不能動搖，農業的戰略作用絲毫不能忽視。對于我縣這樣一個農業人口比重大的山區縣而言，沒有農業的發展就沒有全縣的發展，沒有農村的繁榮就沒有全縣的繁榮，沒有農民的富裕就沒有全縣的富裕。

　　(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人，是全省農業人口密度最大的山區縣，境內山多地少，702平方公里土地上，山地占80%以上，人均水田僅3分，農民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農村建設、城鄉環境整治、基礎設施建設等工作的順利推進，導致農業農村工作復雜，任務艱巨。

　　(三)基礎薄弱。盡管近年來，縣委縣政府采取了一系列措施加快推進農業農村工作，且取得了明顯成效。但我縣農業農村工作的基礎仍然薄弱，農民生產生活的環境仍較差。尤其是交通基礎設施滯后是制約我縣發展的最大“瓶頸”問題，也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設、三區建設的不斷推進，破解交通瓶頸刻不容緩。同時，農村水利等基礎設施薄弱，農村發展規劃滯后，城鄉環境較差，“臟、亂、差”的現象沒有根本改變，城鎮化和農業現代化水平仍然較低。

　　基于對以上縣情的充分認識和全面把握，在縣第四次黨代會上，我們提出了“一三三三六”發展思路，特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎設施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質”等戰略舉措，都與農業農村工作和交通建設工作息息相關。可以這樣說，要落實好縣委“一三三三六”工作思路，要提升廣大農民的生活品質，改善廣大農村的生產生活環境，全縣上下就必須把關乎40多萬人口的“三農”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣，我們才能更加順民心、得民意，我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的群眾基礎。為此，縣委、縣政府高度重視，準備了兩個月，“兩會”一結束，就下大決心統一思想，形成共識，召開此次大會，可見“三農”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上，新農村建設除專項資金外，每年拿出1-2千萬元，連續三年投放下去，充分調動農民的積極性，用3-5年的時間讓農村生產生活條件有個明顯的改觀，這在全省是沒有的。所以，在今后工作中，我們要進一步強化責任意識和使命意識，扎實增強工作的主動性和預見性，切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。

　　二、找準農業農村工作的重點難點，迅速掀起農村各項建設的高潮

　　我縣的農業農村工作基礎薄弱，尤其是交通建設欠賬較多，我們要做的事情很多，要在短時間內全面有效推進是不現實的，必須分清輕重緩急，找準工作重點，突出解決嚴重制約發展且影響面大的事情，通過突破重點，再由點到面，逐步推開。一要大力推進交通建設。縣鄉(鎮)村都要有各自的工作重點，縣里著力解決制約全縣發展的萍洪高速復工、319老線改造、南部和北部工業干道建設等瓶頸問題;鄉鄉鎮鎮都要有主戰場，同時要克服“等靠要”思想，積極做好村級的動員工作，迅速掀起交通建設高潮。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會治安、創新社會管理、發展農村經濟等綜合性新農村示范點建設，每個鄉鎮至少要打造一個綜合性示范點。三要大力發展農業產業化，重點培育農業產業化基地項目，每個鄉鎮要確保至少有一個。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎設施項目。特別是交通建設、綜合性示范點建設和農村清潔工程建設這三項重點工作，各鄉鎮場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始，分別就項目建設、農業農村工作(包括交通建設)、黨的建設、城鄉建設和其他綜合性工作，每兩個月召開一次(共計5次)鄉鎮場黨委書記現場座談會。每次座談會先下鄉看幾個點，再進行座談，縣委辦要早作計劃安排，各鄉鎮場今年一開始就要抓住重點、逐步推進，掀起高潮。

　　三、切實加強領導，確保農業農村工作和整個交通建設年活動順利推進富有成效

　　縣里今年已將農業農村工作和交通建設工作列入縣委縣政府重點調度項目之一，實行高位推動，既有分管領導牽頭抓，又有掛點領導指導抓，在強化領導的同時，縣里還將從財力、物力上進行傾斜。各鄉鎮場一定要實實在在地將農業農村工作和交通建設工作列入重要議事日程，突出重點、扎實推進以下四塊工作：一是農業農村工作，二是以工業為主的項目建設;三是城鄉建設和改造;四是基層組織建設。各鄉鎮黨委政府和相關部門單位務必要將這些重點工作科學安排，既要強化領導力量，又要強化財力保障，財政困難的鄉鎮今年至少要擠出200萬元資金，實打實地用于支持新農村和交通建設;財力較好的鄉鎮對這方面的投入要不少于600萬元。要從增收、節支和爭取項目資金等方面籌措資金，特別是要努力節支，大幅度削減公務開支，縣紀檢和財政部門要專門拿出方案，要把有限的資金投入到為民謀利的事業中去，使之既保護了干部，促進了發展，又實實在在地為群眾辦了實事。同時，要以今年開展基層組織建設年活動為契機，一方面加強基層干部的教育引導，促進勤政廉政，堅決避免“工作上來了，亮點出來了，但問題成堆”的現象;一方面關心激勵基層干部，立足當前、著眼長遠，積極探索完善激勵機制，引導村級組織在農業農村工作和整個交通建設年活動中發揮戰斗堡壘作用和生力軍作用，科學地激發廣大基層干部為民謀利的積極性和主動性。

市委農村工作會議上的講話 篇17

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣農業農村工作匯報會議，傳達貫徹全市農業農村工作推進會議精神，部署安排四季度農業農村各項工作，動員大家進一步統一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當前農業農村工作，確保圓滿完成既定目標任務。剛才，縣新農辦、縣農業局等7個涉農部門就今年以來農業農村工作開展情況進行了匯報，很客觀，也很實在。

　　下面，我就抓好當前農業農村工作講幾點意見：

　　一、要認清形勢，進一步增強工作責任感和緊迫感。今年以來，全縣各級各有關部門在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞統籌城鄉發展、建設現代農業、促進農民增收目標，攻堅克難，苦拼實干，扎實工作，全縣農業和農村經濟繼續保持了良好的發展勢頭。一是農業生產形勢喜人，農民收入穩定增長。全縣糧食播種面積33萬畝、總產13萬噸，占計劃的136.8%;更新改造果園2萬畝，蘋果總產達到55萬噸，預計蘋果總收入12.8億元，農民人均蘋果收入可達5300元;建成600頭商品代種豬場20個，累計達到35個，百頭育肥場575個，累計達到2745個，生豬存欄34.3萬頭，出欄36.8萬頭;新建設施蔬菜大棚480座，累計

　　建成蔬菜大棚1860座，種植蔬菜1560畝，產值3000萬元;種植烤煙1.6萬畝，預計收購煙葉2.4萬擔;新增農村勞動力轉移就業2萬人，累計在外務工人員9.2萬人，實現勞務收入10.8億元。同時，堅持把發展“一村一品”作為優化農業產業結構的有力抓手，加快推進特色農業產業開發。目前，全縣建成“一村一品”省級示范村48個、市級示范村38個，“一鄉一業”省級示范鎮3個，進一步奠定了農民增收基礎。前三季度，農民人均現金收入4066元，同比增長28.5%。二是新農村建設品味提升，人居環境明顯優化。重點發展中心村，減少自然村，促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區轉化、社區向城鎮發展，實現了板塊推進、城鄉融合、一體發展。全年抓建的35個示范村、14個新建村和31個鞏固提高村，目前已完成投資2億元，占年度計劃的97%;建成民宅1101戶，改造危房218戶，占年度任務的133%;修筑村間道路32.8公里，實施了5個村整村推進、連片開發項目和6個村442戶、1783人移民搬遷，完成了1206戶群眾“三告別”任務。目前，全縣新農村總數達138個，78%的農民住進了寬敞明亮的新居，74%的村實現了集中連片居住。三是水利建設力度加大，基礎設施不斷完善。以中央一號文件精神為指導，以水利建設年為契機，狠抓水利基礎設施建設。完成投資1.57億元，實施了河河道綜合治理工程，解決了農村1.5萬人安全飲水問題，占任務的100%;建設基本農田6700畝，治理水土流失面積2平方公里，完成造林7.6萬畝，綠化道路130公里，建設綠

　　色家園生態示范村11個。四是民生工程進展順利，保障能力持續增強。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發放城鄉社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉低保和五保供養對象;為80歲以上老人每人每月發放高齡補貼50元，90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元，共發放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災害期間，全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴加防范，全力搶險，科學救災，緊急轉移安置群眾，保證了汛期無大的險情發生，維護了社會和諧穩定。五是農村改革進一步深化，機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統籌城鄉發展工作要點》和《旬邑縣20xx年統籌城鄉發展工作考核辦法》，將統籌城鄉發展工作納入全縣目標責任考核，實行月檢查、季考核、年終綜合評定，確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求，堅持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉管理模式，簽訂土地流轉合同717份、流轉耕地3012畝，累計流轉耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農民進城落戶，辦理進城落戶手續2208戶、7479人，全縣累計進城落戶群眾3183戶、11887名。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全縣農業農村工作中還存在一些突出問題：一是農業產業化程度較低。由于產業鏈條延伸空間較小，加之，受階段性產銷矛盾、品種結構不合理、銷售渠道不暢等因素影響，導致農業生產組織化程度低

　　的劣勢日益顯現。二是農業基礎依然薄弱。農業基礎設施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災害能力不強，提高防御自然災害能力成為全縣農業發展的最大瓶頸。三是新農村建設任務艱巨。目前，全縣新農村建設尾留工程量仍然較大，進展還不平衡。對這些問題，各鎮、社區和有關部門要高度重視，認真對待，堅決克服自滿情緒，切實增強工作責任感和緊迫感，嚴格對照年度目標任務，全力抓好各項工作任務落實。

　　二、要突出重點，確保圓滿完成既定目標任務。當前，四季度已過去將近一月，剩余有效工作時間屈指可數。全縣各級各有關部門一定要強化時間任務觀念，緊扣主題，突出重點，抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務。一要堅持不懈抓產業發展。要切實抓好三秋生產收尾工作，積極做好秋耕、保墑等工作，為來年農業豐產豐收奠定基礎;要指導群眾準確掌握市場行情，適時順價銷售蘋果，實現果農利益最大化;要加快百萬頭生豬大縣建設步伐，不斷擴大存欄量，提高出欄率，力爭年內建成各類養殖小區30個;要積極實施蔬菜增收工程，11月底前建設設施蔬菜大棚1萬畝;要積極動員群眾交售煙葉，并落實好明年的烤煙種植面積。同時，要積極創建現代農業園區，扎實做好楊凌農高會參展工作，特別是對擬簽約項目進行一次全面檢查和對接，確保本屆農高會取得新的突破，促進農業農村工作向縱深發展，實現農民人均純收入突破5000元大關目標。二要持之以恒抓基礎建設。要抓緊修復河堤等水毀工程，加快河綜合整治工程進度，認

　　真實施胡家病險水庫除險加固工作，提高防災抗災功能;要迅速掀起冬季農田水利建設高潮，全面完成年度建設任務;要進一步加強重點水源工程建設，今冬明春完成0.6萬人農村飲水工程建設任務，進一步提高農村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業生產。根據省、市總體部署安排，全縣秋冬季林業生產重點要抓好沿路綠化、雜果林建設、松材線蟲病防控，以及森林防火工作。對此，各鎮、社區和縣林業局要抓住今秋雨水多、土壤墑情好的有利時機，對主干公路以及延伸引線兩側樹木成活率較差的路段進行全面補栽補植，并把握栽植時節，留足土地空間，強化技術指導，抓好以核桃為主的干雜果經濟林建設。特別是近期，松材線蟲病在我省部分地區呈現蔓延趨勢，各有關部門要強化檢疫監管，確保無疫情疫病傳入。同時，縣林業部門要針對進入森林防火關鍵時期的實際，進一步夯實責任，細化措施，加強管理，堅決杜絕森林火災發生，確保森林資源安全。四要加快進度建設新農村。各鎮、社區要對新農村建設工作進行一次回頭望，及時查漏補缺，特別是對基礎設施建設尚未完工的，要加班加點，加快進度，力爭11月上旬全面完成建設任務。縣新農辦要加大督查力度，加強指導，積極協調，抓緊驗收，為年終新農村觀摩打好基礎。縣扶貧辦要根據《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》精神，結合我縣實際，抓緊擬訂我縣實施意見，11月底前拿出意見初稿，討論研究。五要堅持不懈抓民生工程。全縣各級各有關部門要繼續抓好10件實事項目的落實，11月底前全面完成各項任

　　務;要扎實做好災后民房恢復重建工作，積極開展冬令災民救濟救助工作，確保受災群眾安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉社會救助體系，扎實開展城鄉醫療救助一站式服務試點工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，并妥善處理好村務遺留問題，確保全縣大局和諧穩定。

　　三、要加強領導，確保各項工作順利開展。農業農村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關部門務必高度重視，認真研究，轉變作風，狠抓落實，確保圓滿完成既定各項任務。各鎮、社區和有關部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步細化任務，強化措施，加快進度，統籌抓好各自承擔的工作，確保按期完成任務。特別是主要負責同志要親自抓、負總責，經常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實做到部署到位、措施到位、落實到位。縣考核辦要強化督查考評，月通報，季考核，推動我縣農業農村各項工作任務落到實處。

　　同志們，抓好農業農村工作，任務艱巨，責任重大。希望大家進一步堅定信心，苦拼實干，扎實工作，高質量、高標準完成全年工作各項任務，為實現“”開門紅做出應有的貢獻!

　　謝謝大家!

市委農村工作會議上的講話 篇18

　　同志們：

　　今天下午召開這次會議，主要是調度全縣出口農產品質量安全示范區建設工作，動員各級各部門進一步提高認識，加大工作力度，全面加快建設步伐，確保10月底前達到市政府預驗標準。剛才，各有關部門、單位作了匯報發言，商務局薛光利局長就下步示范區建設工作推進作了安排，會后，大家要把薛局長講的意見，抓緊落實到位。總的看，自動員會召開以來，在各級各部門的共同努力下，全縣出口農產品質量安全示范區建設工作取得了一定成效。一是形成了各級高度重視、強力推進的工作格局。根據縣政府的統一部署，各級高度重視，迅速行動，廣泛發動，掀起了示范區創建工作高潮。目前，各單位均成立了由主要負責人親自掛帥的領導小組，設立了農安辦，完善了機構、人員和辦公場所，出臺了具體的工作方案，層層簽訂了責任書，明確了責任分工，建立健全了考核體系，質量安全示范區建設工作走上了規范化發展軌道。二是加強了對農業化學品的統一配送和規范管理。按照農資統一配送、統一檢測、統一推廣的思路，強化源頭治理，對農業化學品實行了市場準入制度和集中配送，形成了縣專營、鎮配送、村直供的三級配送體系和專營專供機制，并開展了農資市場清理整頓，規范了經營行為，杜絕了違禁高毒農藥進入市場。三是規范、規劃發展了一批具有示范和帶動效應的出口基地。各級以基地建設為抓手，加快推進種植基地標準化、畜禽養殖規模化和水產養殖生態化。目前，全縣已發展農業標準化種植業基地萬畝，規模化養殖場余處，水產養殖標準化基地多處，其中出口標準化種植業基地萬畝，養殖場個，水產養殖基地個。四是營造了濃厚的輿論氛圍。各級通過電視、報紙以及宣傳欄、發放明白紙等途徑，廣泛宣傳出口農產品質量安全示范區建設工作，收到了良好效果，為下步工作開展奠定了扎實基礎。五是形成了部門聯動、協調有力的工作合力。各有關部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想，根據“部門聯動”的要求，工作主動，各司其職，密切配合，有力地促進了工作開展，形成了齊抓共管、共同推進的工作局面。

　　存在的問題：一是個別鎮街部門單位對示范區建設工作至今認識不到位，沒有真正從思想上重視起來，工作缺乏緊迫感和效率意識，拖拖拉拉，到現在為止，個別單位工作沒有一點實質性進展。二是個別鎮街部門單位缺乏大局觀念，認為出口農產品示范區建設工作是商務部門、農業部門的事，與本單位無關，基于這一思想指導，工作消極被動，缺乏主動配合、團結協作精神;三是工作不扎實。示范區建設任務重、標準高、難度大，需要付出大量的時間和精力攻堅破難，個別鎮街部門單位到現在為止對工作標準仍不明確，對實踐中如何操作一頭霧水，更沒有從圓滿完成建設任務的角度出發，用心用力，扎扎實實地開展工作，僅滿足于“說得過去”就行，工作標準低，影響到示范區建設的質量。

　　下步，要以順利通過全省出口農產品質量安全示范區建設驗收為抓手，以促進經濟發展、加快“三個”建設為目標，進一步提高認識，加強領導，突出重點，加快推進步伐，確保圓滿完成市政府下達的創建任務。

　　(一)進一步提高對示范區建設重要性的認識。關于這次示范區建設工作重要性，上次劉縣長在動員會講話中已經講得很明確，這里，我再重點強調一下，從政治意義上講，是全市20xx年底前完成“出口農產品質量安全示范市”創建目標的形勢所迫，毫無商量的余地，非完成不可。絕不能因為我縣未完成創建任務而影響全市大局，那樣后果將不堪設想。從我縣當前經濟及社會發展來看，示范區建設是我縣擴大出口優勢，增強農產品國際市場競爭力的需要;是優化農業生態環境，提高群眾生活質量的需要。各級各有關部門和單位要從深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的高度來認識其重要意義，切實采取有效措施，真正把示范區建設抓緊抓好，抓出成效。

　　(二)進一步強化組織領導。縣農安辦要做好具體的調度檢查、統計匯總、信息發布等工作，及時掌握全縣及各鎮街、部門單位工作進展情況，協調各成員單位解決質量安全示范區建設過程中出現的困難和問題;同時，要加強工作研究與分析，對上搞好決策服務，對下搞好業務指導。各部門單位要把質量安全示范區建設作為首要任務，主要負責人要親歷親為，積極靠上去做工作，沉下去抓推動，確保質量安全示范區建設高質高效向前推進。各鎮街、產業園要充分發揮主導作用，加強組織領導和宏觀管理，尤其注重抓好基地建設，確保驗收現場達到標準要求。

　　(三)進一步加強協作配合。示范區建設是一項龐大的系統工程，僅靠一、兩個部門單位無法完成建設任務，這就需要各鎮街部門單位按照《實施方案》分工和《工作配檔表》進度要求，進一步明確各自責任，并集中一切人財物力，按照標準要求，抓好工作推進。在抓好本部門單位任務分工的基礎上，盡己所能，互相配合，形成合力，共同促進工作開展。尤其是商務、農業、畜牧、質監、工商、供銷等監管部門，要齊心協力，齊抓共管，進一步強化責任意識和服務意識，切實履行好職責，確保不出任何責任問題。

　　(四)進一步提高效率意識。根據市里要求，未完成創建任務的縣市必須于9月底前按照示范區創建標準，完成相應的準備工作;10月底，市檢查組將對我縣創建情況進行預驗收;12月底前，省政府組成考核驗收小組將進行最后考核驗收。各級各有關部門和單位要進一步增強責任感、緊迫感，充分利用好這4個月特別是9、10兩個月時間，集中力量，提高效率，全力以赴，確保一次性通過省政府檢查驗收。

　　(五)進一步加強檢查調度。剛才局長對下步各單位按什么標準、如何操作進行了安排部署，這里面既有材料的準備，也有現場的準備，這里我再強調一下，省政府制定的36條標準絕不能降低，要嚴格按照有關要求作細致準備，不能有絲毫懈怠。下步，縣政府將組織農安辦有關人員定期調度和督促檢查，通報工作進展情況。要求各鎮街部門單位要高度重視，進一步加大考核力度，落實獎懲措施，充分調動各方面抓示范區建設工作的積極性，扎扎實實推進創建工作深入開展。

　　(六)要進一步加大宣傳力度。進一步利用好報紙、電臺、電視臺專欄,專題介紹示范區建設工作,專門宣傳農產品質量安全，形成持續、常態的宣傳格局，讓農產品質量安全家喻戶曉、人人皆知。要以培育新農民為目標,搞好農業標準化生產和農產品質量安全管理培訓，真正使農民群眾重視標準化、學習標準化、實施標準化，提高全社會的質量安全意識。

　　同志們，創建出口農產品質量安全示范區，是落實科學發展觀，加快發展現代農業，促進外經貿工作平穩發展的重大舉措。縣委縣政府把這一重任交給我們，市委市政府也對我們報以殷切的期望，我們一定不辜負上級黨委政府的重托，以高度的責任感和使命感，精心組織，扎實工作，確保今年通過驗收，為提高我縣現代農業發展水平，推進全縣經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

市委農村工作會議上的講話 篇19

　　同志們：

　　這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

　　一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心

　　過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協力、攻堅克難，“三農”工作繼續保持良好發展態勢。

　　一是糧食生產大災之年實現“連續第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104 億斤，突破100 億斤大關。

　　二是農業產業調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產1200 萬噸，產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產業產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

　　三是生態農業及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態農業建設，大力發展名特優新產品，推行農業標準化生產，新增綠色食品認證數量12 個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規模以上龍頭企業發展到350 家，其中國家級龍頭企業3 家，省級龍頭企業31 家，市級重點龍頭企業261 家，實現銷售收入450 億元。

　　四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

　　五是農業基礎條件和農村民生持續改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業52.3萬人;農村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ，新型農村社會養老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5 萬農民群眾不用出門就能享受到優質醫療服務。

　　六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現了通油路、通客車，改造農村危橋1311 座，33 萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啟動千戶社區140 個、整村改造356 個，建成農村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農民群眾喜遷新居。

　　七是農村改革穩步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規模和范圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農業農村發展的體制機制逐步健全完善。

　　八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效，創先爭優活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰斗力創造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

　　這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層干部和農民群眾真抓實干的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰斗在“三農”工作一線上的廣大干部職工和農民群眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農業農村發展開好局、起好步，努力開創“三農”工作新局面。

　　二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發展目標

　　“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業農村發展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰。

　　(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業化、城鎮化，越要更加注重夯實農業基礎，堅定不移地推進城鄉統籌發展，努力實現“三化同步”。這是現代化發展的一般規律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現農業現代化和農民小康既是難點也是重點，支持發展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發展，這已是中央連續出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業十大產業調整振興計劃，設立農業產業調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優惠政策，各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)也都從實際出發制定了產業振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業產業振興，加快農業增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發展高產、優質、高效、生態農業面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發展，我市農業和農村經濟發展取得了顯著成績，糧食總產越過100 億斤大關，占到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之后;農民收入連續多年實現兩位數增長，城鄉收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創新“三農”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農業產業調整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發展基礎為“三農”工作的繼續提升提出了新的要求，創造了有利條件。

　　(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業生產基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落后，農田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業生產條件和農村生態環境都比較脆弱，農業防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現代農業建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業發展相對滯后，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業生產的規模化、標準化、產業化水平都難以提升。三是農業服務保障體系不健全。各級農業技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉鎮一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩;市場流通體系不健全，農產品批發市場規模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發市場形成有效對接。四是農業農村經濟發展面臨的形勢更為復雜。當前農業發展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發、重大動植物疫病、農業生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業穩定發展、農民持續增收。五是城鄉統籌發展的體制機制亟待完善。城鄉二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

　　為此，“”時期，我市農業農村發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于農業和農村工作的方針政策，以農民增收為核心，以打造聊城生態農業及農產品深加工基地為發展目標，以推進農業現代化為主攻方向，深入實施農業產業調整振興計劃，加快農業增長方式轉變，調整優化產業結構，積極推進農業品牌化、布局區域化、生產標準化、加工產業化、銷售合作化、環境生態化、設施現代化、發展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優質、生態、安全的現代農業產業體系，提高我市農業發展水平，加快農業大市向農業強市的跨越。

　　主要發展目標是：

　　——農業增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

　　——農民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

　　——“四百工程”建設：糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸，產值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產品產量8 萬噸，畜牧、水產業產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅游為主的林業產值達到200 億元。

　　——農業品牌建設：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養加全部納入生態農產品品牌管理范圍，有機食品、綠色食品、無公害農產品生產基地達到290 萬畝，生態農產品品牌達到175 個，無公害畜產品認證企業達到30 個，總產值60 億元以上;

　　——農產品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產、工藝品十大農產品加工體系初具規模。市級以上產業化龍頭企業年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農產品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

　　——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

　　——糧經作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調整到48:52 ;

　　——農產品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

　　——合作經濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農戶31.9 萬戶，年均增長12% ，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

　　——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

　　——農機化建設：到20xx 年，全市農機總動力發展到1200 萬千瓦，農機總值48 億元，農業綜合機械化水平達到80%;

　　——農業基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼，節水灌溉面積達到208 萬畝，農村自來水普及率達到90% ;

　　——農村生態建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

　　上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現的。

　　三、進一步加大工作力度，實施好農業產業調整振興計劃

　　20xx年是“”開局之年，也是實施農業產業調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關于“繼續提升年”的部署要求，今年將圍繞生態農業及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業產業調整振興計劃，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農業重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業等“六個方面”實現突破，確保實現農業增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發展目標。

　　(一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)的農業振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規范土地流轉程序，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業龍頭企業或種田能手、種養大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市范圍內，著力建設五大產業基地，帶動全市種養業規模化、區域化發展。一是建設優質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創建活動，加大優質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續第九年”豐收，全年糧食總產穩定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發展到350萬畝，總產1300 萬噸。三是建設優質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態林果生產基地，新發展名優果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產養殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養殖面積達到4 萬畝。

　　(二)著力培育農業品牌，努力在提升農產品質量上實現突破。 加強農產品質量建設，推行農業標準化生產， 發展名優特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發掘和保護地方特色農產品。對具有市場發展潛力和競爭力的優勢特色農產品，進行商標注冊、原產地認定，加強商標保護，發掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業投入品市場監管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態度，加強對生產企業及經營企業的市場監管，進行規范整治，嚴禁使用違禁產品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

　　(三)著力完善利益聯結機制，努力在農業產業化上實現突破。農業產業化水平體現著一個地方的農業發展水平，也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業產業調整振興的機遇，以優勢主導產業為基礎，加快發展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業鏈條，實現農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業，采取兼并重組參股收購等方式，延長產業鏈，組建大型企業集團。二是支持市級以上龍頭企業，創辦農民專業合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制，以龍頭企業建設為著力點，建立健全“基地+ 農戶+ 合作組織+ 龍頭企業”的利益聯結機制，全市新增規模以上農業龍頭企業30 家，總數達到380 家。

　　(四)著力抓好項目建設，努力在轉變農業增長方式上實現突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農業招商引資力度，不斷優化投資環境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

　　(五)著力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發展農民專業合作社，深入開展示范合作社創建活動，提高管理規范化水平，評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農產品批發市場10 處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉”市場工程，協調組織市內大型連鎖超市與農民專業合作社直接對接，組織基地、龍頭企業、合作社參加各類農產品交易會、農業展會、網上促銷活動。

　　(六)著力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創造力的因素，農業的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業農村發展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉鎮一級農民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉村公益性崗位人才培養、農村實用技術和農業新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業，引導和支持農民自主創業，增加農民非農收入。

　　四、加快水利改革發展，全面提升水利支撐和保障能力

　　今年中央一號文件聚焦水利，下發了《加快水利改革發展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業化、城鎮化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續發展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經濟社會發展大局。

　　全市水利改革發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，突出統籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創新，全面提升水利現代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10 年左右的努力，基本實現水利現代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

　　(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區骨干工程和重點中型灌區續建配套與節水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。

　　(二)抓好水資源開發利用。加快南水北調魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續建配套工程建設，實現一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發區魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發展用水需求。

　　(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮、鄉村密集區域以及有集中連片農田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

　　(四)加快水生態保護與水污染防治。以建設生態河流為重點，上游突出涵養水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態濕地，大力推進生態水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區水質達標率為80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區面積大幅度縮小，水生態環境顯著改善。

　　(五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

　　(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

　　五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

　　(一)積極穩妥地推進農村改革。繼續堅持和完善穩定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業持續健康發展。

　　(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展的要求，繼續抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里，改造農村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區100 個，合并村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

　　(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養、社會救助、扶貧開發等工作，穩步推進東昌府區、茌平縣新型農村社會養老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低于200 元，政策范圍內住院報銷比例提高到60% 以上，農村低保標準提高到1400 元。

　　(四)加快農村社會事業發展。加快發展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村小學、初中分別達到600 元和800 元;加快發展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業教育免費進程。繼續實施文化惠民工程，加強鄉鎮文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。

　　六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處

　　做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

　　一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

　　二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定，確保農民負擔繼續減輕不反彈。

　　三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層干部的教育，提高基層干部素質，增強農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執政基礎。

　　四要落實好責任分工和目標考核。“”時期，是我市轉變農業發展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業農村發展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農業農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農”工作的使命感和責任感。

　　同志們，做好“”和今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農業農村發展任務，以優異成績迎接建黨90 周年!

市委農村工作會議上的講話 篇20

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央和全省農村工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的全市農業農村工作。剛才，燦玉市長傳達了全省農村工作會議精神，連山同志對市委一號文件進行了解讀。下面，根據市委市政府研究的精神，我講三個方面意見。

　　一、準確把握新常態下“三農”工作面臨的形勢和任務

　　過去一年，全市上下認真貫徹落實中央和省市委決策部署，大力推進農業農村改革發展，“三農”工作取得新的成績，為做好全局工作奠定了堅實支撐。

　　一是現代農業提質增效。糧食生產在大旱之年實現“十二連豐”，總產達到173.6萬噸，單產466.2公斤，創歷史最高水平。高效特色農業發展步伐加快，創建省級以上現代農業示范區2處，國家級蔬菜標準園13家，山東黑牛存欄達到6萬頭。全市有效期內認證農產品140個，“三品一標”產地認定面積達到166.1萬畝，成功創建為全省出口農產品質量安全示范市。

　　二是農村改革扎實推進。全面推進農村產權制度改革，農村土地承包經營權確權登記頒證、集體建設用地和宅基地使用權確權在全省率先基本完成。農村產權流轉交易與抵押融資平臺建設取得實質性突破，累計發放各類農村產權抵押貸款2億元。積極培育新型農業經營主體，新增家庭農場、種植大戶、合作社、市級以上農業龍頭企業748家，土地流轉面積54.54萬畝，占家庭承包經營土地總面積的22%。啟動小型水利工程管理體制改革試點，深化供銷社綜合改革，農業社會化服務能力不斷增強。

　　三是農村基礎設施建設持續加強。南水北調地方配套工程在全省率先運行通水，深入實施農村飲水安全工程，新解決15萬農村居民和1.27萬師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標準農田18.13萬畝，高標準農田林網6萬畝，成功創建為國家森林城市。改造農村公路238.3公里，改造農村電網1270公里。

　　四是生態文明鄉村建設成效顯著。扎實推進示范鎮和農村新型社區建設，新開工農村住房15368戶、改造農村危房1259戶。啟動實施“13123生態文明推進行動”，全市城鄉環衛一體化覆蓋率達到91.4%。大力開展生態水系建設和小流域綜合治理，實施馬踏湖、五陽湖等生態濕地建設工程，完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，重點禁燒區內玉米秸稈轉化利用率達到95%以上。

　　五是農民生活持續改善。農民人均純收入增長實現“十二連快”，達到15531元，同比增長11.5%，連續3年超過城鎮居民收入增幅。深入推進“十萬農戶脫貧奔康工程”，全年實現100個貧困村、4萬戶11萬人脫貧。扎實推進城鄉基本公共服務均等化，實施農村義務教育學校校舍標準化建設項目167個，健全臨時救助制度和重特大疾病醫療救助制度，農村低保標準提高到每人每年2880元。農村網格化管理、信息化建設、社區化服務“三大工程”建設有序推進，保持了和諧穩定的良好局面。

　　在肯定成績的同時，必須清醒地看到，目前農業發展依然是突出“短板”，全面建成小康社會的難點仍然在農村。特別是經濟發展進入新常態，“三農”工作面臨新的挑戰和機遇，必須堅定不移地加快轉方式調結構，加快推進農業現代化。要突出把握好以下三個方面：

　　第一，要積極應對資源環境約束加劇的挑戰，更加注重轉方式調結構、提高農業現代化水平。我市農業發展方式仍然較為粗放，農業面源污染加劇，地下水超采等問題日益凸顯，加上我市人多地少，土地資源稟賦不足，農業發展面臨的生態環境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉變農業發展方式，切實轉到產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展軌道上來。

　　第二，要積極應對復雜外部環境帶來的挑戰，更加注重增強內生動力、提高農民收入。目前農業生產成本快速攀升，而國內外主要農產品價格倒掛，繼續提價遇到了“天花板”，農業生產補貼也已接近WTO“黃箱”政策上限。同時，隨著經濟增速放緩，農民轉移就業難度加大，工資性收入降低。為此，必須緊緊依靠深化改革和創新驅動，提高農業競爭力和附加值，拓展農民持續增收的渠道。

　　第三，要積極應對農村社會治理面臨的新挑戰，更加注重運用法治思維和法治方式。當前，城鄉格局正在深刻調整，農村社會結構正在深刻變動，農民思想觀念正在深刻變化，農民群眾的民主意識、權利意識、法律意識、監督意識不斷增強。必須深入貫徹落實依法治國、依法治市的要求，依法推進農村改革，依法化解農村矛盾，依法維護農民利益。

　　我市農業雖然比重不大，但經過多年的改革發展，已經具備了堅實基礎和鮮明特色;我市又是一個組群城市，工業化、城鎮化程度高，具有以工補農、以城帶鄉的良好條件。只要我們科學把握，積極作為，就完全有基礎、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會進程中走在前列”的要求，在加快轉變農業發展方式、推動農業現代化上走在前列;在全面深化農村改革、完善鄉村治理上走在前列;在推動城鄉一體化發展、全面建成小康社會中走在前列。

　　二、抓住重點，集中用力，加快推進農業現代化

　　今年農業農村工作的主要目標是：全市農業增加值增長4%左右，糧食播種面積穩定在300萬畝以上，農民人均純收入增長10%左右。要按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的要求，重點抓好以下四個方面的工作。

　　(一)加快調整農業結構。要在穩定糧食生產的基礎上，加快農業結構調整步伐，提高農業產出質量和效益。

　　一是推動特色農業集群發展。要順應農業由“生產導向”向“消費導向”轉變的大趨勢，積極調整農業種養結構。組織實施百家市級都市農業園區提升工程和國家果菜茶標準園創建工程，重點培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產業，打造一批高效特色農業專業鎮、專業村。進一步優化農業產業布局，扎實推動100萬畝優質專用糧、100萬畝林果、75萬畝蔬菜和黃三角高效生態農業示范區提質增效，加大力度做精做優南部生態有機農業區、中部休閑觀光都市農業區和北部高產高效精準農業區三大板塊。

　　二是促進農業接二連三融合發展。將現代產業組織方式引入農業，推動農業產業鏈、價值鏈向產前產后兩端延伸，拓展增值增效空間。要積極引導工商資本有序進入農業領域，促進良種繁育、設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的涉農工業加快發展。要創新農產品營銷體系，著力培育壯大一批涉農電子商務平臺，促進新型流通業態發展。要大力發展鄉村旅游，組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺馬踏湖等6個鄉村旅游連片發展示范區規劃建設，打造一批省級旅游強鎮和旅游特色村。建立完善工商企業投資農業監管機制，禁止耕地非農化。

　　三是確保農產品質量安全。要把好生產源頭、流通監管兩個環節，深入開展農產品質量安全示范區縣、示范鄉鎮、示范基地創建活動，力爭全市蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產程度提高到70%以上，“三品一標”產地認定面積比率提高到65%以上，進一步鞏固出口農產品質量安全示范市成果。要強化農產品質量安全屬地責任，健全農產品質量安全監控體系，把好基地建設、源頭控制、過程監管、末端監測和質量信用五道關口，實現對農產品從種養、生產到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監管，完善應急管理機制，確保群眾“舌尖上的安全”。

　　(二)增強農業可持續發展能力。加強資源環境治理修復與節約保護，落實中央提出的“減、退、轉、改、治、保”六字訣，不欠新賬，多還老賬，提高農業可持續發展能力。

　　一是大力發展生態循環農業。繼續實施玉米秸稈禁燒和深度轉化利用工程，力爭全市玉米秸稈轉化利用率達到95%以上。實施土壤改良修復、農藥殘留治理、重金屬污染修復等六大工程，提升耕地質量。按照中央和省部署要求，搞好永久基本農田劃定工作。要組織搞好中央投資農村沼氣項目和淄川、臨淄、高青等省級生態農業與農村新能源示范縣項目，大力推廣農藥減量控制、降解地膜等清潔生產新技術、新模式，打好農業面源污染防治攻堅戰。

　　二是加強農業基礎設施建設。要以保障人畜安全飲水為目標，搞好太河、大武等重大水源地保護，完善南水北調地方配套工程，做好萌山水庫供水準備，統籌推進城市供水管網改造，為可持續發展提供有力的水資源保障。扎實推進孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實施孝婦河黃土崖段綜合整治項目，加快新區景觀水系建設，構建全域生態水網。抓好13座小型水庫除險加固、山洪地質災害防治預警等項目建設，保障防洪安全。搞好小農水重點縣、大中型灌區續建配套與節水改造、農業綜合開發土地治理等項目，年內新建高標準農田16萬畝，治理水土流失面積60平方公里，完成農業綜合開發土地治理11.35萬畝。

　　要高度重視南部山區人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節期間人畜飲水正常供應，讓群眾安心過節。同時，做好抗大旱的準備，抓緊推進138個村人畜飲水應急工程建設，根據山區地質特點，具備打深水井條件的地方，抓緊組織打井工程;不具備條件的，要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲水。要健全應急預案，明確各有關部門、區縣的責任，落實應急水源和送水措施，確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。

　　三是強化農業科技支撐。積極實施種業振興規劃，做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優勢品種的選育與推廣，培育壯大一批骨干種業企業。重點推廣大型高效復式農業機械，搞好糧食烘干機械化示范推廣，提高農業機械化水平。加強氣象現代化建設。大力推廣大數據、農業云、物聯網等智慧農業技術應用，加強農民手機報等信息平臺建設，推動農業信息進村入戶。要創新農技推廣和農民培訓模式，年內培訓新型職業農民7000人。健全農技推廣網格化服務管理體系，創辦100所農民田間學校，打通科技入戶“最后一公里”。

　　(三)深化農村改革創新。中央全面深化改革的336項事項中有50多項涉及農村改革，要堅持把改革創新作為農村發展的根本動力，準確有序推進各項重點改革，為農業農村發展增動力、添活力。

　　一是深化農村產權制度改革。要加快完成農村土地承包經營權確權登記頒證掃尾工作，抓好區縣、鎮辦兩級農村產權流轉交易和抵押融資“兩個平臺”規范運行，探索開展農村承包土地經營權和農民住房財產權“兩權”抵押貸款試點。要立足各區縣實際，統籌做好農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點、農村集體資產股份制改革試點，賦予農民更多的財產權利，讓農村產權可流轉、可交易，真正將農民的“死資源”變為“活資本”。

　　二是創新農業經營體制。引導土地經營權規范有序流轉，積極培育專業大戶、家庭農場、龍頭企業等新型農業經營主體，鼓勵有條件的村根據農民意愿，統一連片整理土地，實行土地折股量化，經營所得按股分配。每年認定市級農民合作示范社50家，政府安排的農民直接受益的投資項目，優先由符合條件的示范社承擔，將政府補助形成的農田水利設施等資產，轉交農民合作社持有和管護，多措并舉，提高農民合作社規模化水平和參與市場競爭的能力。

　　三是完善農村金融服務體系。要加強對各銀行業金融機構服務“三農”情況的考核，確保農業信貸總量、涉農貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農村金融體制改革的機遇，推動金融服務“三農”創新。搞好沂源縣省級新型農村合作金融試點，穩妥開展農民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業金融機構發行“三農”專項金融債券，鼓勵大型農機具生產企業發起設立融資租賃公司，擴大農村土地經營權、林權、蔬菜大棚、大型農機具等產權抵押貸款。強化財政金融合作，組織開展融資增信支持新型農業經營主體發展試點和市級農業貸款擔保試點工作，積極穩妥地推動村鎮銀行、小額貸款公司、融資擔保公司、農村資金互助社等普惠金融組織規范健康發展。

　　四是健全農業社會化服務體系。穩定和加強基層農技推廣、農機服務等公益性服務機構，鼓勵圍繞發展農業適度規模經營拓展服務范圍。實施農業社會化服務示范創建活動，拓寬政府購買農業公益性服務領域，推廣臨淄區糧食生產“十統一”做法，做大做強桓臺益農、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革，發揮覆蓋農村的網絡優勢，開展從生產資料供應到農產品加工、銷售的一條龍服務，使供銷合作社真正成為為農服務的主陣地。

　　(四)扎實推進城鄉統籌發展。圍繞城鄉發展一體化，著力加強新農村建設，同步推進“人的新農村” 和“物的新農村”，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。

　　一是更加注重推進“人的新農村”。核心是推進城鄉基本公共服務均等化，提升農村居民的生活質量。要扎實推進第二期學前教育三年行動計劃，加快農村義務教育學校校舍標準化建設，促進城鄉義務教育均衡發展。抓好縣級公立醫院綜合改革，完成60處鎮衛生院標準化建設，提高農村基層衛生服務能力。完善村居文化廣場、農家書屋等農村文化設施。要整合社會資源，加快農村新型社區綜合服務中心建設，將審批代辦、社區警務、醫療衛生等13類80余項基本公共服務全部納入服務中心，實現窗口化辦公、一站式服務。進一步提高城鄉居民基礎養老金最低標準和醫保財政補助標準，不斷完善居民大病保險政策，健全農村困難群體救助體系，努力提高農村社會保障水平。

　　二是大力建設“物的新農村”。核心是加強農村基礎設施建設，改善農村居民生產生活條件。要加快編制全市農村新型社區和新農村發展規劃，以農村新型社區建設為抓手，配套完善道路、供排水、電力、燃氣、熱力、通信、污水處理、園林等基礎設施，提高服務功能。年內新建農房1.2萬戶，改造危房1000戶，完成城市棚戶區(城中村)住房改造1.8萬戶。深入實施農村飲水安全工程，再解決16萬農村居民飲水安全問題。加快農村電網改造升級，完成2萬個農村配電室達標治理任務。加強17個省、市級示范鎮建設，加快產城融合。積極穩妥推進空心村搬遷改造，引導農民就近實現城鎮化。

　　三是開展美麗鄉村連片創建行動。推動生態文明鄉村建設向縱深發展，首批選取8個鎮43個村,集中開展美麗鄉村連片創建示范行動，重點實施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉村文明行動、智慧村居建設等創建項目，高水平打造一批美麗鄉村樣板。全面推進農村環境綜合整治，實現城鄉環衛一體化全覆蓋，確保農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，全市80%以上的建制鎮鎮區生活污水實現有效處理。組織實施一批鄉村重點綠化工程，完成造林合格面積14萬畝，建設高標準農田林網3萬畝，新建10個綠化模范鎮、100個綠化示范村，鞏固提升國家森林城市創建成果。

　　四是深入推進“十萬農戶脫貧奔康工程”。以建設國家扶貧改革試驗區為契機，以474個省定貧困村、8.7萬戶、17.2萬貧困人口脫貧為目標，扎實開展精準扶貧。繼續實行“第一書記”和扶貧干部駐村掛包責任制，確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進一步完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，因地制宜發展生態農業、鄉村旅游等特色產業項目，力爭年內實現2.4萬戶、6萬人整體脫貧，努力在國家新一輪扶貧開發攻堅戰中走在前列。對農村老弱病殘等弱勢群體，要采取兜底式救助，確保不讓一戶困難群眾過不去日子。

　　三、加強對“三農”工作的組織領導

　　當前，農村經濟社會正經歷深刻的歷史變革，工農、城鄉以及國內外市場之間的關聯程度高，相互影響大，情況極為復雜。我們必須適應新形勢、新任務、新要求，創新方式方法，切實提高對“三農”工作的組織領導能力。

　　一要強化責任落實。各級黨委政府要充分認識“三農”工作在經濟社會發展全局中的重要地位，在工作部署、財力安排和干部配備等方面向“三農”傾斜。各級黨委政府主要負責同志、分管負責同志要及時把握“三農”工作動態，研究解決工作推進中遇到重大問題。要把涉及“三農”工作的重點項目、重要指標完成情況納入目標管理考核，明確目標任務，落實責任人員，完善獎懲機制，確保每項工作、每個環節都有人管、有人干、有人負責。

　　二要加大政策扶持力度。要認真落實各項強農惠農富農政策，特別是對教育實踐活動中基層反映部分涉農資金不到位的問題，各級各部門要高度重視，切實加強監督檢查，打通區縣財政沉淀環節，確保各項支農政策不折不扣落實到位。要扎實推進涉農涉水涉地資金整合，著力解決涉農資金多頭管理、重復分散等問題;探索建立競爭性分配機制，誰愿意干、誰能干、誰能干好就優先扶持誰。要加大對新型農業經營主體的扶持力度，完善各類農業保險政策，推動現代生產要素向農村流動，為農業農村可持續發展創造條件。

　　三要創新農村社會治理。更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定。要開展“法律進鄉村進社區”活動，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑表達訴求、解決紛爭、維護權益。要加強社會主義核心價值觀宣傳教育，加強農村思想道德建設和誠信體系建設，更好發揮鄉規民約的作用。繼續深入實施網格化管理、信息化建設、社區化服務“三大工程”，突出在全覆蓋和真運行上下功夫，全面提升社會治理“三四二”工作格局。

　　四要加強基層組織建設。要進一步強化鄉鎮政府的公共服務和社會管理職能，進一步加強基層食品藥品、安全生產、城市管理、環境保護、勞動保障等重點領域執法力量。農村基層干部非常辛苦，各級黨委政府對他們要在政治上多關懷、工作上多關心、生活上多關愛，落實好縣以下機關公務員職務與職級并行制度，切實提高基層干部待遇，充分調動和保護好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆，要加強對村級干部的教育培訓，提高村干部的綜合素質和能力。要加強基層黨風廉政建設，堅決查處發生在農民身邊的不正之風，為做好“三農”工作積蓄正能量。

　　同志們，做好今年的農業農村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下，解放思想，改革創新，銳意進取，扎實工作，努力開創全市農業農村工作新局面!