督查工作會議講話提綱（精選3篇）

督查工作會議講話提綱 篇1

　　同志們：

　　11月中旬，縣委、縣政府組織四大家全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中利用三天半時間，對重點(diǎn)工作進(jìn)行了集中督查;隨后由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴其他六縣區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。今天召開督查總結(jié)座談會議，主要任務(wù)是客觀總結(jié)取得的成績，深入分析工作運(yùn)行中的突出問題，研究謀劃明年工作。剛才，各縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合重點(diǎn)工作督查，都談了自己的感受和體會，提出了明年工作的意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會、深入思考，有感悟、有啟發(fā)、有觸動、有打算，為科學(xué)謀劃**年工作奠定思想基礎(chǔ)和認(rèn)識基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的問題：

　　一、對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體評價

　　今年以來，全縣各級組織和廣大干部群眾緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和總體部署，按照“好中求快促發(fā)展、實(shí)干攻堅求突破、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、高點(diǎn)定位爭一流”的總體要求，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為抓手，集中推進(jìn)“六個突破”，全力實(shí)施“十大項(xiàng)目”，精心措辦“十件實(shí)事”，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。

　　一是注重科學(xué)謀劃，發(fā)展思路更加明晰。堅持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動發(fā)展的有效途徑。重視發(fā)展思路和工作重點(diǎn)的謀劃。通過這次督查，總體感覺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，因地制宜地確定符合全縣總體部署、符合鄉(xiāng)情實(shí)際和行業(yè)工作特點(diǎn)的發(fā)展思路，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生民計等重點(diǎn)工作入手，重點(diǎn)用力，集中突破，為年度工作取得明顯成效奠定了基礎(chǔ)。重視規(guī)劃的制定和執(zhí)行。從這次督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能立足各自實(shí)際，緊扣市、縣戰(zhàn)略思路和工作重點(diǎn)，緊盯20xx年與全國同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo)，結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動，在“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，精心完善鄉(xiāng)村總體發(fā)展規(guī)劃和各個項(xiàng)目、各個工程、各項(xiàng)工作的具體規(guī)劃，堅持以規(guī)劃指導(dǎo)工作，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，切實(shí)加大規(guī)劃的執(zhí)行力度，保證了各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。重視工作的指導(dǎo)和落實(shí)。結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動，黨員干部都能夠把下基層、進(jìn)企業(yè)、到農(nóng)村、入農(nóng)戶作為指導(dǎo)落實(shí)工作的重要途徑，經(jīng)常深入一線，廣泛開展調(diào)研，多方傾聽群眾呼聲，積極順應(yīng)群眾意愿，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，千方百計解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，盡心竭力為群眾做好事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動贏得了群眾的支持，也有力地促進(jìn)了各項(xiàng)具體工作任務(wù)的落實(shí)。

　　二是圍繞轉(zhuǎn)型跨越，集中突破成效顯著。緊扣發(fā)展第一要務(wù)，抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，抓重點(diǎn)、求突破，各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。積極搶抓政策疊加機(jī)遇，全力推進(jìn)項(xiàng)目帶動行動，論證儲備重點(diǎn)前期項(xiàng)目161項(xiàng)，爭取各類專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金6.5億元，全縣新開工及續(xù)建項(xiàng)目183項(xiàng)，完成投資64.5億元，固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)歷史最好水平，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。涇柏公路建成通車，北大路、東北部及南部農(nóng)村飲水安全二期工程、汭河河堤治理等工程進(jìn)展順利，紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗生產(chǎn)線在全省新項(xiàng)目觀摩檢查中受到好評。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。扎實(shí)開展“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動，新建了徐家坳、玉都康家-李胡等千畝果品園區(qū)，太平廣盛、墩等標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，新建了汭豐棗林子、王村二十里鋪等蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升、鏈條延伸、效益增長等方面邁出了新步伐;**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)，**鎮(zhèn)、飛云鄉(xiāng)南峪、王村鎮(zhèn)二十里鋪等中心村建設(shè)，特色鮮明，按照組團(tuán)建設(shè)、連片推進(jìn)的思路，全力推進(jìn)新農(nóng)村片帶開發(fā)，在省上新一輪試點(diǎn)工作考核驗(yàn)收中得到充分肯定。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大。正大集團(tuán)30萬噸飼料加工生產(chǎn)線、天纖棉業(yè)公司一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)展順利，福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖小區(qū)加快實(shí)施，紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)聯(lián)合站等地面工程即將完工，布設(shè)油井107口，生產(chǎn)原油7萬噸，對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用初步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。完成城市建設(shè)土地征用800多畝，為大云寺前區(qū)廣場、四中、安置樓建設(shè)等開發(fā)建設(shè)提供了保障;玉都街道東擴(kuò)、小城鎮(zhèn)開發(fā)、**街道開發(fā)及排污排洪、肖家溝商業(yè)街等工作突出功能配套，聚集帶動功能不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。旅游開發(fā)持續(xù)推進(jìn)。大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館工程順利實(shí)施，官山生態(tài)旅游開發(fā)、玉都康家“農(nóng)家樂”投入使用，南石窟寺景區(qū)前區(qū)廣場建設(shè)步伐加快，成功舉辦“王母故里?佛道勝地”文化旅游節(jié)和大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會，加大宣傳促銷，旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。民計民生顯著改善。切實(shí)加大投入，全縣用于民計民生方面的資金達(dá)到5.5億元，占財政總支出的63%。扎實(shí)辦理高校畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等省、市、縣列惠民實(shí)事，飛云中學(xué)等校安工程基本完成，開建四中，完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建，廣播電視“村村通”、“戶戶通”等文化惠民工程全面完成，計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建順利通過省級驗(yàn)收，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　三是堅持多措并舉，社會管理持續(xù)加強(qiáng)。始終把社會管理做為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，確保全縣政治社會穩(wěn)定。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。精心組織開展農(nóng)村社會管理“六項(xiàng)活動”，積極推行農(nóng)村社區(qū)化管理，探索出了“五自主、三合作”農(nóng)村民主管理新模式，有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理方面的突出問題。注重源頭治理。扎實(shí)開展“矛盾化解、制度建設(shè)年”、農(nóng)村社會治安綜合治理等活動，堅持對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，敏銳把握輿情信息，對苗頭性、傾向性問題及時研究處置，增強(qiáng)了工作的預(yù)見性，妥善處理了一批信訪積案，排查化解了一批矛盾糾紛，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。健全責(zé)任體系。全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度和“首問”責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，靠實(shí)了工作責(zé)任，及時調(diào)整充實(shí)全縣維護(hù)穩(wěn)定工作、處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯(lián)席會議工作等領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為各項(xiàng)工作順利開展提供了有力保證。完善管理網(wǎng)絡(luò)。在進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨政組織社會管理責(zé)任的同時，從城鄉(xiāng)兩個層面入手，按照社會管理、治安監(jiān)控、交通監(jiān)管、城管執(zhí)法、公共服務(wù)“五位一體”的要求，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點(diǎn)道路路口、重點(diǎn)防控部位安裝視頻攝像頭**個，在城區(qū)增設(shè)攝像頭90個，基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋，城區(qū)社會管理數(shù)字化”，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。積極開展社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)，創(chuàng)建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，**鎮(zhèn)社會綜合管理和**村社區(qū)化服務(wù)為全縣加快社會管理創(chuàng)新起到了很好的示范作用。

　　四是著眼機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動落實(shí)的重要動力，切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。創(chuàng)新投入保障機(jī)制，多方整合項(xiàng)目資金3283萬元，切實(shí)加大對新幼果園管理、養(yǎng)殖小區(qū)建辦、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、旱作農(nóng)業(yè)推廣、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)等工作的支持力度，為重點(diǎn)工作落實(shí)提供了有力的資金保障;積極搶抓農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款、“雙聯(lián)”惠民貸款等政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款1.1億元，有效解決了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，健全完善重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、一線工作機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制和考核獎懲機(jī)制，全面推行部門包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、聯(lián)村聯(lián)戶幫扶機(jī)制，完善了干部職工綜合考評辦法，調(diào)動和凝聚了各方面的積極性，形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同、發(fā)展條件各異，但是大家都能做到不等不靠，艱苦創(chuàng)業(yè)，可以說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新作為、新突破，整體工作呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展勢頭。創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，繼續(xù)實(shí)行手冊管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進(jìn)度到月份，倒排工期，跟蹤問效;對簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，層層細(xì)化分解，明確抓建責(zé)任，真正把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具體到項(xiàng)目、具體到企業(yè)、量化到進(jìn)度，督促各領(lǐng)導(dǎo)小組全力以赴抓落實(shí)、促進(jìn)度、保發(fā)展。創(chuàng)新督查考核機(jī)制，積極改進(jìn)督查方式，拓展督查范圍，提升督查實(shí)效，堅持把督查與互評相結(jié)合、督點(diǎn)與查面相結(jié)合、督干與督學(xué)相結(jié)合、單項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合、督查當(dāng)年發(fā)展與督查歷年鞏固相結(jié)合，對果園建設(shè)、荒山造林、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等階段性重點(diǎn)工作，由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽組紀(jì)委、組織、人社和農(nóng)口技術(shù)人員參加，上地塊、核數(shù)據(jù)、查水分，逐鄉(xiāng)村評估質(zhì)量，組織人大代表、政協(xié)委員對20xx年以來新建果園進(jìn)行專項(xiàng)視察督查，有力地推動了重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

　　五是緊盯小康目標(biāo)，雙聯(lián)行動縱深推進(jìn)。緊扣與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，以優(yōu)化思路為先導(dǎo)，以培育富民產(chǎn)業(yè)為核心，全力落實(shí)“八個全覆蓋”和“五件實(shí)事”，縱深推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。鄉(xiāng)村組織在完善規(guī)劃中明晰思路。修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)近、中、長期發(fā)展規(guī)劃，分年度制定聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫扶計劃，做到了鄉(xiāng)有規(guī)劃、村有計劃、戶有項(xiàng)目。貧困群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中增收致富。多方創(chuàng)造條件，組織貧困群眾投身果、菜、畜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全縣70%以上的貧困戶有了自己的增收產(chǎn)業(yè)。干部職工在推動落實(shí)中發(fā)揮作用。積極銜接省、市聯(lián)村部門，精心組織縣鄉(xiāng)干部職工開展對口幫扶，累計落實(shí)幫扶項(xiàng)目108個、幫扶資金4278萬元，啟動落實(shí)“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款，發(fā)展資金社10個，貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。整體行動在創(chuàng)新載體中提升內(nèi)涵，在全面落實(shí)省、市部署的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，把先富起來的群眾與貧困戶連接到了產(chǎn)業(yè)鏈上，為貧困戶增收致富找到了正確路徑，擴(kuò)大了雙聯(lián)行動的覆蓋面，受到了省上關(guān)注。

　　六是強(qiáng)化保證措施，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以提高班子執(zhí)政能力，保持黨的純潔性為目標(biāo)，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。不斷提高思想政治水平，堅持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，以黨的最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)加大政策法規(guī)教育培訓(xùn)力度，黨員干部思想政治素質(zhì)有效提升;扎實(shí)開展“十大孝子”評選、“和諧五星”創(chuàng)評等活動，公民思想道德建設(shè)全面加強(qiáng)，省級文明縣創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，全面落實(shí)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和“注重品行、崇尚實(shí)干、突出實(shí)績、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，先后考察選拔一批年富力強(qiáng)和有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子，有效激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。努力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)提升年”、“黨建品牌創(chuàng)建”活動，立足各領(lǐng)域各行業(yè)的特點(diǎn)和工作實(shí)際，著力打造符合基層特點(diǎn)和發(fā)展需要的特色品牌，努力探索黨建工作新方法、新途徑。篩選確定了40個黨建子品牌，培育形成了“涇水先鋒”黨建品牌體系，實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”的基層黨建工作目標(biāo)，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”、“三項(xiàng)資金”

　　大檢查和清產(chǎn)核資等活動，不斷完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，有效防止和遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的政治環(huán)境。針對全縣干部隊伍存在的突出問題，扎實(shí)開展了以“治庸提能力、治懶增效率、治亂正風(fēng)紀(jì)”為目標(biāo)，以杜絕公務(wù)人員賭博、禁止公務(wù)人員經(jīng)商、治理工作作風(fēng)虛浮為重點(diǎn)的作風(fēng)集中整頓活動，有效地轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，營造了良好的工作環(huán)境。

　　二、深入分析工作運(yùn)行中存在的突出問題

　　在充分肯定成績的同時，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們工作中還存在著許多差距和不足，需要我們深入研究、審慎把握，統(tǒng)籌推進(jìn)、著力破解。

　　從工作謀劃上看：一是謀劃缺乏大手筆、大氣魄。大家通過赴其他六縣區(qū)考察學(xué)習(xí)可以感受到各縣區(qū)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，他們培育的典型和重點(diǎn)工作無論從投資或建設(shè)規(guī)模無一例外的都體現(xiàn)出了工作謀劃的大手筆、大氣魄，因此，各級干部首先要從解放思想入手，結(jié)合工作實(shí)際，要善謀事、敢謀大事。二是工作循規(guī)蹈矩，缺乏開拓創(chuàng)新精神。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門缺乏科學(xué)的理念和創(chuàng)新的思維，習(xí)慣于按照常規(guī)抓法推進(jìn)工作，在工作落實(shí)過程中不動腦筋，不思考問題，不研究問題，不注重創(chuàng)新，特別是在土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、投融資等方面研究不透、探索不夠、機(jī)制不活，不能很好的處理農(nóng)戶、市場和政府之間的關(guān)系。三是視野不開闊，統(tǒng)籌兼顧的能力不強(qiáng)。謀劃工作就事論事的多，在對工作理解和把握上片面化、教條化，不能系統(tǒng)化、一體化去謀劃，這是我們普遍存在的問題。四是預(yù)見性不強(qiáng)，被動應(yīng)付的問題時有出現(xiàn)。一些部門年初對省市的要求、工作的難度和可能遇到的困難和問題沒有充分估計，對事關(guān)全縣優(yōu)勢發(fā)揮、品牌樹立、位次提升的工作沒有提早把握，致使遇事忙三把，落實(shí)較吃力。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看：一是開發(fā)層次低。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，經(jīng)營的模式比較單一，不能很好的應(yīng)用市場手段來解決問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。特別是果園建設(shè)上重建輕管，只注重規(guī)模擴(kuò)張，管理措施沒有及時跟進(jìn)，致使一些果園還沒有掛果就已經(jīng)成為低劣園，精細(xì)化管理程度不高，整體發(fā)展層次有待提高。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍只重視規(guī)模擴(kuò)張和管理提升，諸如果品儲藏、包裝、專業(yè)市場建辦等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的舉措幾乎沒有，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢頭不強(qiáng);畜、果、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，互促互支的面較小，沒有把農(nóng)戶和市場實(shí)現(xiàn)有效對接，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附加值不高;產(chǎn)業(yè)開發(fā)中沒有充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)合作組織、扶貧資金社等組織的積極作用，沒有真正把產(chǎn)業(yè)放在市場中去發(fā)展，一直徘徊在市場連緣，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到健康快速發(fā)展。三是群眾主體作用發(fā)揮不充分。特別是在果、菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，行政推動仍然是主要方式，沒有充分調(diào)到群眾積極性，特別是新幼園前期不投入、不施肥的問題仍然解決得不夠好;農(nóng)民培訓(xùn)面大量廣，實(shí)用技能普及提高的任務(wù)比較艱巨;合作組織在調(diào)購農(nóng)資、市場銷售、信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面還沒有真正發(fā)揮作用。

　　從工作推進(jìn)上看：一是對工作研究的不夠深入。個別重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用發(fā)揮不夠充分，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)敏銳性不強(qiáng)，對縣委、縣政府提出的思路目標(biāo)理解不透、感悟不深、跟進(jìn)不快、落實(shí)不力。二是指導(dǎo)工作能力不強(qiáng)。個別領(lǐng)導(dǎo)干部綜合思維能力與發(fā)展的要求不相適應(yīng)，部分縣直部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力不強(qiáng)，不注重深入研究工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，提不出解決問題的有效辦法;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作仍然依靠簡單的行政推動，不注意運(yùn)用科學(xué)的方法推進(jìn)工作;一些部門照搬條條框框，人為設(shè)置障礙，管死的辦法多，促進(jìn)工作的方法少，直接影響了整體工作的推動和落實(shí)。三是整體工作進(jìn)展不平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、區(qū)域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細(xì)化、落實(shí)的環(huán)節(jié)、工作的節(jié)奏、上下的協(xié)調(diào)配合等方面不平衡的問題時有發(fā)生，一些重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目沒有完成年度工作任務(wù)。四是點(diǎn)和面結(jié)合不夠緊密。今年在工作推行中，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)上的形象很好，代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和檔次，但面上工作滯后的問題還十分突出，經(jīng)不住深查細(xì)究。一些典型培育缺乏生命力和內(nèi)涵，沒有時代特征，沒有用市場的方法解決好持續(xù)發(fā)展的問題，經(jīng)不住市場的考驗(yàn)。

　　從干部作風(fēng)上看：一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)中，沉不下去，抓不具體，打不開局面，沒有擔(dān)當(dāng)意識，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏緊迫感和責(zé)任感，在工作推行過程中不注重機(jī)制創(chuàng)新，淺嘗輒止，不學(xué)習(xí)、不研究，安排了的工作推三諉四，遲遲落不到實(shí)處，有的不作為、亂作為，甚至違法亂紀(jì)。二是作風(fēng)懶散。個別干部只想謀位子，不想干工作，只貪圖安逸，不思謀干事，抓得緊一點(diǎn)，管得嚴(yán)一點(diǎn)就牢騷滿腹。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員和干部整體作用發(fā)揮不夠，影響了各項(xiàng)工作的推進(jìn)。三是驕傲自滿。工作取得一點(diǎn)成績便沾沾自喜，遇到困難阻力便松勁厭戰(zhàn)，持之以恒抓工作、堅持不懈促落實(shí)的自主發(fā)展機(jī)制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉，推進(jìn)工作四平八穩(wěn)，沒有緊迫感;部分單位面對難點(diǎn)問題等待觀望，甚至不作為;一些干部不注重學(xué)習(xí)研究政策、謀劃對接項(xiàng)目特別是爭投資、抓招商的路子不寬，辦法不多，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。

　　三、關(guān)于明年全縣整體工作的初步考慮

　　明年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，及早謀劃好明年工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展贏得主動。關(guān)于明年工作，縣上將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹精神，召開縣委全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)行研究部署。這里，先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見，希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。

　　**年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以黨的精神為指導(dǎo)，緊盯與全國同步實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市重大決策部署，按照“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路，抓項(xiàng)目夯基礎(chǔ)促提速，擴(kuò)規(guī)模提質(zhì)量增效益，保增長惠民生建和諧，強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)聚合力，奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新建設(shè)步伐。總體要求是：高點(diǎn)定位樹典型，提速趕超求突破，五位一體抓統(tǒng)籌，凝心聚力促跨越。

　　高點(diǎn)定位樹典型，就是在典型培育上，要借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，依托良好的發(fā)展基礎(chǔ)和特色品牌，把放在全國、全省、全市的發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標(biāo)桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹立品牌、顯現(xiàn)亮點(diǎn)，帶動全縣整體工作上臺階、上水平，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度和影響力。

　　提速趕超求突破，就是在重點(diǎn)工作落實(shí)上，要有不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感，增強(qiáng)競位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績的使命感。在全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，確保實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點(diǎn)工作上集中攻堅，大力度破解瓶頸問題，高效推進(jìn)，超常規(guī)促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面或超額完成，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

　　五位一體抓統(tǒng)籌，就是在整體發(fā)展推進(jìn)上，要按照“五位一體”戰(zhàn)略布局，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益，在政治建設(shè)上聚良策、匯民智、添活力，在文化建設(shè)上挖底蘊(yùn)、拓市場、出精品，在社會建設(shè)上惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，在生態(tài)建設(shè)上打品牌、創(chuàng)路子、爭一流，統(tǒng)籌謀劃，一體推進(jìn)，努力形成人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會、增長與民生全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　凝心聚力促跨越，就是在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程中，要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點(diǎn)吸引到抓落實(shí)、促發(fā)展上來，把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調(diào)動各級各部門和廣大黨員干部在爭項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事、謀發(fā)展積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實(shí)上同力，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。

　　在具體工作中，要全力推進(jìn)“六個跨越”，精心實(shí)施“十大項(xiàng)目”，努力辦成“十件實(shí)事”。

　　全力推進(jìn)“六個跨越”：

　　一是全力以赴抓項(xiàng)目，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動行動”，按照

　　“3341”項(xiàng)目工程的總體要求，切實(shí)加大爭取實(shí)施力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目意識。牢固樹立“今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的意識，把項(xiàng)目建設(shè)作為提升發(fā)展水平的重要載體、考驗(yàn)干部能力的有力抓手、評價工作業(yè)績的重要指標(biāo)，全民動員，集中力量，不遺余力抓好項(xiàng)目建設(shè)。特別圍繞連續(xù)開展的全省新建項(xiàng)目觀摩，立足我縣實(shí)際，在項(xiàng)目建設(shè)上動腦筋、做實(shí)功，使項(xiàng)目建設(shè)真正成為支撐發(fā)展的載體，轉(zhuǎn)型跨越的保證。要扎實(shí)做好前期工作。緊盯國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，立足我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件，圍繞富民產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、民生改善等，精心論證儲備一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。切實(shí)加大銜接爭取力度，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、相關(guān)部門主體，赴省進(jìn)京，蹲點(diǎn)爭取，反復(fù)銜接的辦法，確保進(jìn)入上級盤子的項(xiàng)目爭取回來，有初步意向的項(xiàng)目審批下來，為項(xiàng)目建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。要著力提升建管水平。對年內(nèi)確定建設(shè)的所有項(xiàng)目，無論是續(xù)建還是新建項(xiàng)目，都要按照項(xiàng)目要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)制定建設(shè)計劃，合理擺布人員力量，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時間、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。特別是加大“十大項(xiàng)目”督查調(diào)度力度，盯緊抓實(shí)，全力推進(jìn)，年終給群眾一份滿意的答復(fù)。同時，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，促使項(xiàng)目建設(shè)安全高效實(shí)施。

　　二是持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民理念，扎實(shí)實(shí)施全市“四個百萬”增收工程，多方延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，全力促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)適應(yīng)區(qū)全覆蓋。以農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。把深度開發(fā)果品、畜牧、蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的根本途徑，切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)融合、頂層設(shè)計、市場運(yùn)作的理念，把工作著力點(diǎn)真正放在特色產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量、農(nóng)民收入增加進(jìn)度和幅度作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為評價工作實(shí)績和提拔任用干部的重要依據(jù)，在擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、爭效益上下功夫、做文章，努力提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益，對全縣215個行政村進(jìn)行排序，分類指導(dǎo)，科學(xué)施策，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。進(jìn)一步鞏固提升新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)成果，促使試點(diǎn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到全縣領(lǐng)先水平，自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)資超市、健身場所等達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)配套。高度重視三清五改工作，下功夫整治村莊衛(wèi)生，創(chuàng)設(shè)良好的人居環(huán)境。以坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、三十鋪和上灣等村為重點(diǎn)，握緊拳頭，集中用力，組團(tuán)發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，建成在省市具有一定影響力的新農(nóng)村建設(shè)示范村。依托試點(diǎn)鄉(xiāng)村和示范村，聯(lián)村建片，擴(kuò)片成區(qū)，形成北塬以-玉都-為軸線、南塬以-飛云-為軸線的兩個新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)在片區(qū)開發(fā)上取得突破。以制度創(chuàng)新為動力，持續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)、大戶領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。大力推進(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革，在林權(quán)抵押貸款、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等方面，走出路子，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，確保繼續(xù)走在全省、全市前列。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，多方擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款總量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收搭建新的融資平臺。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)服務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)惠農(nóng)資金信息監(jiān)管系統(tǒng)管理，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落到實(shí)處。

　　三是全縣動員抓招商，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。以農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值和能源勘探開發(fā)為重點(diǎn)，積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在全力抓好在建工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照“大園區(qū)承載、大項(xiàng)目支撐、大企業(yè)帶動”的要求，全民動員，招大引強(qiáng)，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。基礎(chǔ)配套強(qiáng)園區(qū)。把園區(qū)作為地方工業(yè)發(fā)展的重要平臺，組建專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，探索園區(qū)管理和運(yùn)作模式。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)道路拓建和延伸，配套完善給排水、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，抓好園區(qū)環(huán)境綜合整治，增強(qiáng)聚集服務(wù)功能，年內(nèi)新入園項(xiàng)目3項(xiàng)以上，完成投資4億元以上。開發(fā)資源促轉(zhuǎn)型。切實(shí)加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境，全力支持中石化華北分公司實(shí)施百萬噸產(chǎn)能會戰(zhàn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資26億元，布設(shè)鉆井148口，生產(chǎn)原油20萬噸。完成煤炭資源詳查，啟動實(shí)施資源精查和三維物探，為加快開發(fā)創(chuàng)造條件。集群發(fā)展建項(xiàng)目。在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改造提升的同時，緊盯以天纖棉業(yè)為支撐的紡織城建設(shè)，以正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)、公司化養(yǎng)殖為支撐的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區(qū)建設(shè)，全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產(chǎn)線項(xiàng)目，加快建設(shè)20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產(chǎn)線等項(xiàng)目，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)抓招商。圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)重大龍頭企業(yè)5個以上，全年招商引資到位資金突破30億元。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加大對中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)平臺。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，積極營造親商、富商、安商的良好環(huán)境。

　　四是城鄉(xiāng)一體抓統(tǒng)籌，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進(jìn)”的要求，集中實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，努力改善城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點(diǎn)。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展理念。把規(guī)劃作為提升發(fā)展層次、優(yōu)化發(fā)展路徑的重要前提，聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位，高標(biāo)準(zhǔn)修編第四輪縣城總體規(guī)劃，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及重點(diǎn)鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。要注重規(guī)劃的整體性和前瞻性，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、城鄉(xiāng)界限，在小城鎮(zhèn)、中心村一體開發(fā)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進(jìn)”方面立體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，完善規(guī)劃執(zhí)法管理制度，從嚴(yán)查處規(guī)劃違法行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。精心構(gòu)建城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，精心實(shí)施北大路、羅長高速輔道、通鄉(xiāng)通村油路建設(shè)和鳳長路改造，全力實(shí)施油區(qū)道路提載和涇荔路改線工程，為群眾創(chuàng)設(shè)更加便捷的出行環(huán)境。切實(shí)抓好河堤治理、抗旱應(yīng)急水源、灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程，精心實(shí)施小型農(nóng)田水利專項(xiàng)縣項(xiàng)目，使較為豐富的水資源得到充分利用;年內(nèi)解決2.7萬人飲水不安全問題，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到98%以上。以滿足城鄉(xiāng)居民用電和隴東能源化工基地建設(shè)為目標(biāo)，新建35KV變電站2處，110KV變電站完成線網(wǎng)布設(shè)，啟動實(shí)施330KV輸變電工程，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，有效滿足企業(yè)和居民用電需要。全力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力和加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要載體，開創(chuàng)集約化、新型化、綠色化城鎮(zhèn)發(fā)展新局面。以“一條街路五大工程”建設(shè)為重點(diǎn)，全力加快城北開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大城北新區(qū)規(guī)模;切實(shí)加大舊城區(qū)改造力度，精心實(shí)施街路提升、涇河風(fēng)情線和集中供熱、供水管網(wǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目，不斷完善城市綜合功能;充分利用區(qū)位優(yōu)勢，高度重視物流業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃一批高層次商貿(mào)物流中心。持續(xù)加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在設(shè)施配套、提升品位等方面集中用力，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。認(rèn)真開展縣城環(huán)境綜合整治活動，健全長效機(jī)制，下功夫解決居民反映強(qiáng)烈的問題。集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線、重點(diǎn)村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，全力實(shí)施縣城周邊及村鎮(zhèn)綠化工程，傾力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗。

　　五是傳承創(chuàng)新抓提升，在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的歷史機(jī)遇，深度挖掘地域文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的層次和水平，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以規(guī)劃兼容引領(lǐng)發(fā)展。全力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，年內(nèi)通過省市評審，使之進(jìn)入全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盤子，為爭取更多的項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。堅持旅游發(fā)展、文化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)“四個規(guī)劃”有機(jī)銜接，在旅游線路設(shè)計、旅游景點(diǎn)建設(shè)中賦予更多、更豐富的文化內(nèi)涵，突出文化特色，使厚重的歷史文化資源以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，得到更好的挖掘、整理、保護(hù)和開發(fā);在城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)之中，注重融入文化元素，實(shí)現(xiàn)建筑風(fēng)格、色調(diào)、樣式和民俗文化的融合對接，努力提高城鎮(zhèn)文化品位，整體提升全縣旅游文化內(nèi)涵。以相互映襯促進(jìn)發(fā)展。按照佛道文化、生態(tài)文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”

　　彰顯個性、聯(lián)動發(fā)展，吃、住、行、游、購、娛 “六大要素”整體策劃、組團(tuán)開發(fā)的思路，切實(shí)加快大云寺文化產(chǎn)業(yè)園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀(jì)念館等文化旅游景區(qū)建設(shè)，全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產(chǎn)業(yè)園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動，在文化與旅游相互映襯、相得益彰中，進(jìn)一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發(fā)加快發(fā)展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發(fā)展的重點(diǎn)，精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節(jié)目，開發(fā)新興旅游服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大文化賣點(diǎn)、增加旅游消費(fèi)，提升游客留駐能力。把旅游紀(jì)念品開發(fā)作為旅游與文化發(fā)展的名片，加大旅游紀(jì)念品開發(fā)，努力提升文化旅游產(chǎn)品的特色、檔次、規(guī)模和效益，逐步樹立品牌，形成長效產(chǎn)業(yè)。以交流合作助推發(fā)展。立足獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”為重點(diǎn)，努力推動文化對外交流，開拓縣外旅游市場，搭接區(qū)域精品線路，培育形成新的客源增長點(diǎn)。邀請省內(nèi)外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業(yè)，對文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行策劃、包裝，切實(shí)提升文化旅游的內(nèi)涵和層次，使文化旅游融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　六是精心竭力抓民生，在和諧社會建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。以深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動為抓手，精心實(shí)施惠民工程，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際困難，

　　全力確保和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提升民生保障水平。統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)。全面建成四中，以中學(xué)學(xué)生食堂和縣鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程和義教薄弱學(xué)校改造;切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)管理，不斷提高教育質(zhì)量，確保高考成績穩(wěn)定在全市前列。精心實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程和貧困村衛(wèi)生室改擴(kuò)建項(xiàng)目，抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面落實(shí)國家基本藥物制度，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。全力實(shí)施城區(qū)數(shù)字化電視改造，鞏固“戶戶通”成果，加快有線電視通村步伐，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)光纖到戶和農(nóng)村光纜進(jìn)村、寬帶入戶工程，進(jìn)一步提升全縣信息化建設(shè)水平。努力鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，建立完善利益導(dǎo)向政策體系，確保計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%。全力提升民生保障水平。全力推進(jìn)限價商品房建設(shè)，努力穩(wěn)控房價市場，加快實(shí)施公租房建設(shè)，多方提升廉租住房基礎(chǔ)配套水平，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，提升城鄉(xiāng)居民住房保障水平。下功夫拓寬就業(yè)渠道，抓好農(nóng)村外出務(wù)工人員的科技培訓(xùn)和組織輸出，努力增加縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，多方鼓勵社會創(chuàng)業(yè)，提升居民就業(yè)收入。著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，全力抓好城鄉(xiāng)大病救助、救災(zāi)救濟(jì)和殘疾人保障等工作。按照六盤山區(qū)貧困片帶開發(fā)規(guī)劃，集中實(shí)施**鎮(zhèn)連片開發(fā)項(xiàng)目，切實(shí)抓好5個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，多方加快群眾脫貧致富步伐，確保全縣貧困面下降2個百分點(diǎn)。持續(xù)深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動。緊扣與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，全力落實(shí)“八個全覆蓋”和“五件實(shí)事”，積極落實(shí)扶持資金，多方培育增收產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展農(nóng)民培訓(xùn)，多方破解制約瓶頸，多方辦成群眾看得見、得實(shí)惠、廣覆蓋的實(shí)事好事，吸引更多的群眾主體自發(fā)參與到聯(lián)村聯(lián)戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，積極推動產(chǎn)業(yè)大戶與貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上結(jié)對幫扶，深入研究政府扶持大戶、大戶領(lǐng)辦園區(qū)、園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動增收的良性循環(huán)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大“雙聯(lián)”活動覆蓋面和實(shí)際效果。

　　精心實(shí)施“十大項(xiàng)目”(待定)：投資36.4億元，精心實(shí)施百萬噸原油產(chǎn)能、20萬錠棉紗生產(chǎn)線續(xù)建、30萬噸飼料生產(chǎn)線、四中、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東小區(qū)開發(fā)、75萬只青年蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)等重大項(xiàng)目，拉動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

　　努力辦成“十件實(shí)事”(待定)：投資8.1億元，扎實(shí)辦好“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村安全飲水、扶貧開發(fā)、教育基礎(chǔ)設(shè)施改善、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造、通村油路、公租房建設(shè)、數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等惠民實(shí)事，進(jìn)一步提升民計民生保障水平。

　　四、當(dāng)前必須抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

　　現(xiàn)在已到年底，正是各項(xiàng)工作即將掃尾和奮力沖刺的關(guān)鍵時刻，任務(wù)繁重，時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當(dāng)前十分有限的時間，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，攻堅克難，再鼓干勁，提速沖刺，全力推動年度任務(wù)落實(shí)。

　　第一，持續(xù)深入開展精神學(xué)習(xí)貫徹。各級黨委要把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，周密安排，精心部署，持續(xù)深入進(jìn)行推進(jìn)。一要借助省市深入宣講的機(jī)會，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭深入宣講，要把握精神實(shí)質(zhì)，學(xué)深學(xué)透，并靈活的應(yīng)用到具體工作指導(dǎo)實(shí)踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作學(xué)深、講實(shí)，學(xué)以致用，以用促學(xué)，努力把學(xué)習(xí)貫徹十八精神的過程轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、拓寬思路、破解難題、推動發(fā)展的過程;三要借助“雙聯(lián)”行動和黨員“冬訓(xùn)”的開展，各級黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣講，確保全面準(zhǔn)確地把精神傳達(dá)到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中去，做到家喻戶曉、深入人心。

　　第二，積極論證爭取項(xiàng)目。發(fā)改局要緊盯國家和省市投資重點(diǎn)，制定出全縣項(xiàng)目爭取整體方案，為各部門爭取項(xiàng)目提供參考;分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)與省市的銜接、溝通和匯報，對有意向的項(xiàng)目要盯緊抓牢，對銜接確定的項(xiàng)目要盡快落實(shí)，確保在明年開春前各類新建、續(xù)建項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照中央經(jīng)濟(jì)工作的新要求、新導(dǎo)向和全省“3341”項(xiàng)目工程思路，圍繞明年的重點(diǎn)工作和典型培育，積極論證項(xiàng)目，多方爭取項(xiàng)目，贏得工作開局主動。

　　第三，切實(shí)抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議，就抓好**年度計劃生育工作進(jìn)行了專題安排部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府總體要求，抓住春節(jié)前外出流動人口返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，狠抓節(jié)育措施落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，為全年計生工作起好步。

　　第四，妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖，摸清現(xiàn)狀，掌握底子，做到心中有數(shù)。目前“兩節(jié)”已經(jīng)臨近，各級組織對一些重點(diǎn)戶要定期訪視，及時解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。縣民政、工會、殘聯(lián)、建設(shè)等有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家的政策規(guī)定，及時把救災(zāi)救濟(jì)、生活保障、住房補(bǔ)貼等資金發(fā)放到群眾手中。各級基層組織要充分發(fā)揮作用，采取黨員包戶、干部幫扶等辦法，廣泛開展多種形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動，把困難群眾生產(chǎn)生活中的具體問題解決到位，確保困難弱勢群體生產(chǎn)生活不出問題。

　　第五，全力抓好社會穩(wěn)定。臨近年末，往往是各類事故的高發(fā)時期，也是一些社會矛盾多發(fā)的敏感時段。各級各部門要把安全穩(wěn)定工作放在首位，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品和易燃易爆等高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查，全面落實(shí)各項(xiàng)整改和預(yù)防措施，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。要及時排查調(diào)處和化解各類矛盾糾紛，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的取暖、供電等切實(shí)利益問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要集中開展農(nóng)村財務(wù)清理整頓活動，切實(shí)規(guī)范收支行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，確保村級財務(wù)健康、規(guī)范運(yùn)行。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展冬季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治，從嚴(yán)打擊各類違法犯罪活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　第六，精心謀劃好明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，按照高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)謀劃、大項(xiàng)目支撐、大力度推進(jìn)的要求，深入思考，科學(xué)論證，及早確定明年工作的思路、重點(diǎn)和措施，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目和典型培育計劃。縣上近期將適時召開四大家聯(lián)席會議，專題研究討論六個集中突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的明年重點(diǎn)工作，請各分管領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前準(zhǔn)備，具體細(xì)化明確主要任務(wù)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在元月底前著手抓好明年實(shí)施工程及重點(diǎn)工作的項(xiàng)目規(guī)劃、征地拆遷、矛盾調(diào)處、資金籌措、機(jī)制建立等前期準(zhǔn)備工作，確保春節(jié)收假后能夠立即動工建設(shè)，為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎(chǔ)。

督查工作會議講話提綱 篇2

　　一、堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“兩結(jié)合兩為主”方針，進(jìn)一步認(rèn)識督查工作的重要性

　　一要認(rèn)識到做好新時期督查工作，是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，實(shí)踐“三個代表”的內(nèi)在要求。“三個代表”重要思想是注重實(shí)踐的理論，是實(shí)干的理論，也是給人民群眾帶來實(shí)惠的理論。從這個意義上講，“三個代表”與督查工作聯(lián)系緊密，關(guān)系重大。貫徹“三個代表”重要思想，充分發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就是要使黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作部署、決策，體現(xiàn)最廣大人民的根本利益，并且最終要能夠全面得到貫徹落實(shí)，這是我們黨在新世紀(jì)堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，更是督查工作的指導(dǎo)思想和重要任務(wù)。　　二要認(rèn)識到督查工作作為領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容和工作職責(zé)，是科學(xué)決策和決策實(shí)施之間必不可少的重要環(huán)節(jié)。。督查工作是領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各級黨委制定的重大決策、所作出的重要工作部署，凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的成果，但從領(lǐng)導(dǎo)工作來說，制定政策和作出決策，事情只是做了一半，真正實(shí)施效果如何，能否達(dá)到預(yù)期目的，執(zhí)行中有什么偏差，有什么新的情況和問題，都需要在具體貫徹進(jìn)程中去發(fā)現(xiàn)、去解決，這就要求我們努力貫徹實(shí)施。因此，愿不愿抓落實(shí)，去不去抓落實(shí)，會不會抓落實(shí)，不僅僅是一個工作作風(fēng)問題，也是對黨的事業(yè)的態(tài)度問題、與人民群眾的關(guān)系問題，是衡量干部黨性觀念、責(zé)任意識、政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。

　　三要認(rèn)識到督查工作是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動決策一步一步落實(shí)的過程。決策實(shí)施過程中的問題是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。矛盾是推動事物發(fā)展的動力，矛盾和問題解決一分，決策落實(shí)就推進(jìn)一步。如果對決策實(shí)施中存在的問題視而不見，或者見了問題繞著走，督查工作就沒有盡到責(zé)任，就是失職。要發(fā)現(xiàn)問題，就必須到?jīng)Q策落實(shí)的第一線去，到實(shí)施決策的主體——群眾中去，到實(shí)施決策的客體——具體工作中去。作風(fēng)不深入，無法發(fā)現(xiàn)問題，工作不深入，無法認(rèn)識問題，督查不深入，無法解決問題。因此，要深入、深入、再深入，深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，認(rèn)真了解基層真實(shí)情況，傾聽群眾的呼聲，盡可能多地掌握第一手材料，然后透過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的方法。

　　二、必須緊緊圍繞黨的中心工作加強(qiáng)督查工作

　　一要積極開展決策督查，協(xié)助黨委抓落實(shí)。各級督查部門要圍繞黨委的年度重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注點(diǎn)，積極主動地組織開展好各項(xiàng)決策督查和督查調(diào)研。各地都要建立起對重要文件、重要會議精神和會工作要點(diǎn)貫徹落實(shí)情況的督查推進(jìn)機(jī)制，并逐步加以規(guī)范。要堅持實(shí)事求是、喜憂兼報的原則，及時向黨委全面、準(zhǔn)確地反饋重大決策落實(shí)的真實(shí)情況和存在問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的辦法，爭取更多的成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策的視野，發(fā)揮好參謀助手作用。要始終把發(fā)現(xiàn)和解決決策落實(shí)過程中存在的不落實(shí)問題作為督促檢查的主要內(nèi)容，堅持以暗訪為主要工作方式，輔以必要的明查，著力查找決策落實(shí)過程中存在的全局性、前瞻性和傾向性的問題，努力把問題找準(zhǔn)、查清，盯住不放，直到問題妥善解決。

　　二要改進(jìn)工作方式，提高決策反饋質(zhì)量。圍繞黨委中心工作開展決策督查和督查調(diào)研，目的就是為領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的督查報告，進(jìn)行決策反饋。決策反饋要達(dá)到促進(jìn)工作、服務(wù)上級黨委和同級黨委完善決策之目的，就必須樹立“精品”意識，在提高督查報告的質(zhì)量上下功夫。一是要堅持實(shí)事求是，客觀公正，有一報一，有二報二，決不能大而化之，閉門造車，拼湊摘抄。二是要善于分析。對督查工作發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性、深層次問題，要加強(qiáng)研究、注重分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，總結(jié)出規(guī)律性的特點(diǎn)，拿出對策性的措施，供領(lǐng)導(dǎo)參考。三是要快捷高效，注重時效，不能拖不能等，在第一時間撰寫上報督查報告，為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供及時服務(wù)

　　三要高度負(fù)責(zé)，做好專項(xiàng)查辦和領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作。做好專項(xiàng)查辦工作必須堅持“時效并重”的基本原則，既要講求時限，又要確保質(zhì)量，在保證辦結(jié)質(zhì)量的前提下，盡量縮短辦結(jié)時間。其一，要落實(shí)責(zé)任。無論專項(xiàng)查辦件涉及什么內(nèi)容，都必須抓緊催辦落實(shí)，做到件件有著落，事事有回音。其二，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。有些專項(xiàng)查辦件內(nèi)容涉及到幾個方面的問題，部門之間很可能出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象，督查部門要主動做好協(xié)調(diào)工作，同時要加大現(xiàn)場督辦力度，消除落實(shí)過程中的梗阻因素，使承辦單位重視起來，認(rèn)真起來，真正把問題解決好。其三，要嚴(yán)格把關(guān)。一件查辦事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求調(diào)查、解決的問題是什么，調(diào)查清楚了沒有，是否有含糊其辭的地方，整改措施及處理到位了沒有，等等，所有這些都要求督查人員嚴(yán)格審核把關(guān)。

　　四要開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)做好督查工作的創(chuàng)造性。

　　第一，要創(chuàng)新督查工作方式，以調(diào)研式督查和暗訪式督查為主。堅持以暗訪為主、以督查調(diào)研為主，這樣才能真正發(fā)現(xiàn)問題，才能了解工作落實(shí)的真實(shí)情況。這對督查工作人員的要求就提高了，要求必須緊緊圍繞黨委重大決策和重要工作部署深入下去，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，多開展調(diào)查研究，認(rèn)真了解情況，不斷發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真解決問題，從而推動決策和工作的一步步落實(shí)。要求督查工作人員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持不打招呼，不要陪同，直接深入基層，一竿子捅到底，認(rèn)真開展督查。

　　第二，要創(chuàng)新督查工作思路，堅持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合。要改變過去“一次性督查”的工作方法，堅持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合。在具體督查工作中，對需時較短或階段性的工作和項(xiàng)目，可以采取集中督查的方式，使其在較短時間內(nèi)見到成效。對需時較長的工作或項(xiàng)目，要科學(xué)立項(xiàng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，連續(xù)督辦，跟蹤督查，一抓到底。對已經(jīng)落實(shí)的，查效果;正在落實(shí)的，查進(jìn)度;沒有落實(shí)的，查原因。要堅決摒棄那種半途而廢的“半截子”督查思想，對重大決策和重要工作部署督查要有一股拼勁和韌勁，緊催勤促，真查實(shí)督，最終實(shí)現(xiàn)重大決策和重要工作部署的全面落實(shí)。

　　第三，要轉(zhuǎn)變觀念，啟動內(nèi)力，加大“督人”的力度。在基層督查工作過程中，往往只重視督促工作落實(shí)，卻忽視了對領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，對一些單位作風(fēng)散、紀(jì)律松的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼，充當(dāng)好好先生，這樣的督查，將“督事”與“督人”割裂開來，往往是事倍功半，督而無功。因此，督查工作人員必須轉(zhuǎn)變觀念、啟動內(nèi)力，要正確處理“督人”與“督事”的關(guān)系，把推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為督查工作的重要著力點(diǎn)，加大“督人”的力度，把“督事”與“督人”結(jié)合起來，使督查工作真正收到事半功倍的效果。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　一要注重加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣市區(qū)委要把督查工作列入重要議程，重視和加強(qiáng)督查工作。督查工作是黨委督查工作，不單單是辦公室的工作，主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化督查主體意識，率先垂范，身體力行，時刻關(guān)注。要經(jīng)常向督查部門交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，給予指導(dǎo)和支持。在政策允許的范圍內(nèi)，努力為督查部門閱讀文件、下基層調(diào)研、列席有關(guān)會議、解決必要的辦公經(jīng)費(fèi)和交通工具等提供條件，并授予必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報和查糾問題的權(quán)力，使他們能放開手腳，真抓實(shí)督

　　二要建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊伍。一是注重調(diào)整充實(shí)好督查力量。真正做到配精、配強(qiáng)、配高。二是注重選配熟悉黨的工作、經(jīng)濟(jì)工作和全局工作，并熱心督查事業(yè)的同志到督查戰(zhàn)線上來。特別要注意選好配強(qiáng)督查部門負(fù)責(zé)人。督查工作有為才能有位、有威。督查室的同志要意識到自己肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮，在督查工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，以信得過、過得硬、叫得響的工作實(shí)績，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，贏得黨委的信任，爭取社會各方面的支持。

　　三要高度重視和認(rèn)真解決好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制問題。各地一定要根據(jù)實(shí)際，目前在縣級機(jī)構(gòu)改革中至少要做到專職專人專干。只有這樣才能形成上下的督查網(wǎng)絡(luò)體系，才能保證正常的工作開展，解決有人干事的問題。

督查工作會議講話提綱 篇3

　　同志們：

　　11月18號全縣重點(diǎn)工作現(xiàn)場督查之后，總結(jié)會議一直壓著沒開，主要有兩個方面的考慮：其一，是從現(xiàn)場督查的情況看，今年各項(xiàng)工作還程度不同地存有欠賬，有必要集中一段時間，乘著督查的契機(jī)，讓大家把工作盡量往前趕，確保今年任務(wù)的全面完成，防止看了激動、聽了感動、回去不動;其二，我全程參加全市重點(diǎn)工作督查之后，感覺兄弟縣區(qū)今年工作變化大、亮點(diǎn)多，對我們的工作很有啟示和借鑒意義，在總結(jié)會議之前，縣里安排由馬書記、于縣長帶隊，組成考察團(tuán)赴兄弟縣區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)觀摩，通過有目的地出去走一走、看一看，讓大家在全市工作的大格局中找準(zhǔn)定位、找出差距、學(xué)得經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，防止盲目樂觀和坐井觀天。剛才，馬書記、楊書記分別通報了這次重點(diǎn)工作現(xiàn)場督查的整體情況以及前段時間“兩代表一委員”視察的情況;一會兒，縣委王書記還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這里，結(jié)合現(xiàn)場看點(diǎn)的情況、會議通報的情況、參加全市重點(diǎn)工作督查的情況以及平時了解掌握的情況，我先談兩個方面的意見：

　　一、對今年全縣整體工作的看法

　　這次全縣重點(diǎn)工作現(xiàn)場督查，我們一共看了74個點(diǎn)。這些點(diǎn)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，可以說，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的得意之筆、精品之作，在一定程度上反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作概貌、代表了工作水平，是今年整體工作的一個縮影。總的來看，今年以來，全縣上下堅持高點(diǎn)定位、自我加壓，整體工作有特色、有亮點(diǎn)，變化大、成效大、突破大，特別是一些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作和涉及老百姓切身利益的民生問題都取得了突破性進(jìn)展。概括起來，我覺得有以下3個方面值得特別肯定：

　　一是集中辦成和推進(jìn)了幾件大事。第一件，是教育布局優(yōu)化工程。在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28所學(xué)校實(shí)施校舍新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目13項(xiàng)，累計完成投資1.3億元，投資規(guī)模超過前四年的總和，工程建成后，可有效解決600多名教職工和9700多名學(xué)生的上學(xué)、住宿、就餐等問題。在這次全市重點(diǎn)工作督查中，涉及教育方面的點(diǎn)也有很多，像華亭一中、涇川四中、莊浪中心幼兒園等建設(shè)檔次都很高，但是像咱們這樣大規(guī)模建設(shè)、高強(qiáng)度投資、集群式推進(jìn)的，應(yīng)該說還是先行了一步。第二件，是成功舉辦了“兩大節(jié)會”。在國家有關(guān)部委和省市的大力支持協(xié)助下，成功舉辦了20xx’崆峒文化旅游節(jié)啟動儀式暨皇甫謐文化園開園慶典和首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學(xué)術(shù)思想國際研討會，吸引了眾多黨政領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者前來參會，得到中央電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體的宣傳報道，顯著提升了皇甫謐文化和皇甫謐故里的知名度和影響力。第三件，是實(shí)現(xiàn)了果產(chǎn)業(yè)和煤炭資源開發(fā)的“兩個轉(zhuǎn)折”。按照一年四季抓、常年累月管的要求，全面落實(shí)幼齡果園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，建園水平較之歷年有很大程度提升，與靜寧、涇川等先進(jìn)縣區(qū)基本持平，獨(dú)店姚景、蒲窩關(guān)莊、西屯穆村等片帶四年生以上果園陸續(xù)掛果，實(shí)現(xiàn)了由主攻栽植向初見成效轉(zhuǎn)變;隨著靈北煤田精查作業(yè)順利告捷，全境煤炭資源勘探基本結(jié)束，轉(zhuǎn)入全面建設(shè)的新階段。第四件，是順利達(dá)成萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)協(xié)議。經(jīng)過多方銜接爭取，與國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)陜西秦寶公司簽訂了合作協(xié)議，計劃由該公司出資3億元，在百里鄉(xiāng)建設(shè)萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園。這個項(xiàng)目，無論是投資規(guī)模還是建設(shè)規(guī)模在全市乃至全省都是最大的，必將為做大做強(qiáng)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。

　　二是順利實(shí)現(xiàn)了一些新的突破。一個是高考取得歷史性突破。高度重視教育教學(xué)質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)高中新課程改革，高考二本以上上線824人，比去年增加146人，上線率達(dá)到39%，比去年增長9.6個百分點(diǎn)，位居全市第二，有兩名學(xué)生考入我國最高學(xué)府——北京大學(xué)，創(chuàng)歷史最好水平。二一個是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“八連增”。在政策好、人努力、天幫忙等多重利好因素的直接作用下，糧食單產(chǎn)上水平、總產(chǎn)上臺階，在果園面積持續(xù)擴(kuò)張的情況下，糧食產(chǎn)量依然達(dá)到19.3萬噸，比去年凈增1.8萬噸，增長10.3%，實(shí)現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”，直接保障和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。三一個是招商引資實(shí)現(xiàn)了新突破。堅持圍繞優(yōu)勢資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商、引資金，在第18屆“蘭洽會”上簽約招商引資項(xiàng)目8個，簽約總額97.1億元，是上年的3.5倍，創(chuàng)歷屆“蘭洽會”最好成績。

　　三是培育形成了一批亮點(diǎn)和典型。一個是在新農(nóng)村建設(shè)上培育了新亮點(diǎn)。按照“三為”、“六化”的總體要求，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的有效形式，抓建了西屯店子、上良楊家莊、新開寺底等一批新農(nóng)村示范工程，就如何在不同發(fā)展水平、不同地域條件下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了有益探索，進(jìn)一步拓寬了建設(shè)思路，豐富了建設(shè)內(nèi)涵。特別是西屯店子還被列入了全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩督查點(diǎn)范圍，雖然由于行程安排的原因，這個點(diǎn)最終沒有看，但能入圍備選點(diǎn)，本身就代表了咱們的工作水平。二一個是在肉牛飼養(yǎng)上創(chuàng)出了新經(jīng)驗(yàn)。著眼于擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、夯實(shí)養(yǎng)殖基礎(chǔ)，大力發(fā)展千家萬戶肉牛散養(yǎng)， “一戶一棚一窖一池”養(yǎng)殖模式得到很好的推廣和普及;積極推廣應(yīng)用秸稈青貯技術(shù)，逐步形成了“秸稈加工—畜牧養(yǎng)殖—農(nóng)村沼氣—沼肥還田—作物種植”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互支互促、關(guān)聯(lián)發(fā)展，今年8月份在縣里召開了全市牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)暨玉米秸稈飼料轉(zhuǎn)化利用現(xiàn)場會。三一個是一些單項(xiàng)工作打造了新特色。堅持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一，收攏拳頭，聚集重點(diǎn)，聚力突破，一些單項(xiàng)工作和方面性工作取得突破性進(jìn)展。縣打擊文物犯罪專項(xiàng)行動組被國家文物局和公安部評為打擊文物犯罪專項(xiàng)行動先進(jìn)集體，原政府黨組成員、公安局局長朱天祥，博物館干部王義祥被評為先進(jìn)個人;在第十五次全省民政會議上，我縣被命名為全省民政工作整體推進(jìn)示范縣，縣民政局被命名為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體，什字中心敬老院院長王雙成被命名為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者;另外，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、梯田建設(shè)、冬小麥“一噴三防”等工作先后為省市現(xiàn)場會提供了觀摩點(diǎn)。

　　這是從全縣整體工作層面來講。從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況看，與剛才馬書記、楊書記通報的情況相一致，總體上感覺，經(jīng)過全縣上下的共同努力，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯的進(jìn)步，大家都做出了不懈的努力，這是應(yīng)當(dāng)充分肯定的。但是，我們的工作中仍然存在許多不容忽視的問題，我想把這些問題講清楚，以便于大家能夠時刻保持一種清醒的頭腦。所以，我想還是多說一些實(shí)話，這樣會對我們的事業(yè)有好處，對我們的干部也有好處。當(dāng)然，好的方面還是要充分的肯定。結(jié)合剛才的通報，我覺得：邵寨鎮(zhèn)抓住煤礦建設(shè)的有利時機(jī)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面下了很大工夫，開工實(shí)施的項(xiàng)目多，城鎮(zhèn)面貌有了很大變化;果產(chǎn)業(yè)開發(fā)上群眾積極性調(diào)動地好，干槐樹坳、黑泉坳果園管理規(guī)范、樹勢健壯，三坡區(qū)域新植園面積較大、定植規(guī)范;另外農(nóng)村環(huán)境整治與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合改善村容村貌的做法很有推廣價值。但是在新農(nóng)村建設(shè)上突破不大、亮點(diǎn)不多;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體比較滯后;列入年初重點(diǎn)工作承諾的一些工作落實(shí)不夠理想。獨(dú)店鎮(zhèn)整體工作進(jìn)展均衡、亮點(diǎn)比較多，像姚李村的“雙聯(lián)”行動、姚景項(xiàng)目區(qū)的初掛果園、秋射的新農(nóng)村建設(shè)、瓦玉的氣調(diào)庫以及小城鎮(zhèn)建設(shè)、林下養(yǎng)殖等工作都抓得比較緊、落得比較實(shí)，呈現(xiàn)出重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢。但是個別單項(xiàng)工作依然存在進(jìn)展緩慢的問題。西屯鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)模大、起點(diǎn)高，并且在抓新點(diǎn)建設(shè)的同時，注重了老點(diǎn)的提質(zhì)完善，北莊、店子的新農(nóng)村都很有看點(diǎn);東片果園管理規(guī)范、措施落實(shí)到位，在全縣很有代表意義。但是果園與果園之間也存在管理不夠均衡的問題，園容園貌差異較大;今年的新植面積落實(shí)很不理想。什字鎮(zhèn)在果園管理上下了很大的氣力，草脈區(qū)域果園管理規(guī)范，套種工作落得實(shí)，今秋新植園面積大、定植規(guī)范、集中連片程度高;新農(nóng)村建設(shè)保持了良好的發(fā)展勢頭，梁咀王城示范點(diǎn)后期工作抓得比較緊、進(jìn)展比較理想，北溝、勝利等村的舊農(nóng)宅改造規(guī)劃整齊、實(shí)施到位;同時在林下養(yǎng)殖方面進(jìn)行了積極探索，取得了一定成效，近期工作變化比較大。但是對照什字作為一個大鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，在縣上的地位以及大家對什字鎮(zhèn)的期望相比，各方面工作還有不少差距，特別是在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面動作不大、突破不大;西郊區(qū)域初掛果園管理措施不夠到位。上良鄉(xiāng)整體工作進(jìn)展比較快、成效比較好，特別像楊家莊新農(nóng)村示范點(diǎn)規(guī)劃到位，設(shè)計新穎，規(guī)模居全縣之首，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上進(jìn)行了有益的探索;分類定級推進(jìn)果園管理的做法機(jī)制活、成效比較好;朱堡溝流域梯田工程整修標(biāo)準(zhǔn)比較高，并且產(chǎn)業(yè)開發(fā)配套跟進(jìn)及時，秋覆膜進(jìn)展快、質(zhì)量好。但是榮旺養(yǎng)殖小區(qū)生物有機(jī)肥加工突破不大。直白的說，到縣工作以來，我對這件事特別感興趣，也很關(guān)注，但就目前而言，無論是轉(zhuǎn)化總量還是實(shí)施范圍都與我的想法有一定差距，和去年底督查時，基本沒有進(jìn)展。朝那鎮(zhèn)在果產(chǎn)業(yè)開發(fā)上想了一定的辦法，鄭家什字區(qū)域初掛果園管理措施落得比較實(shí)，今秋新植園面積落實(shí)比較理想;老莊舊村莊改造規(guī)劃合理、規(guī)模較大，并且注重了產(chǎn)業(yè)配套，村容村貌發(fā)生了顯著變化。但是在小城鎮(zhèn)建設(shè)上邁的步子不大，開工項(xiàng)目少，個別重點(diǎn)工程進(jìn)度比較慢;在牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)上想的辦法不多，成效不夠明顯。梁原鄉(xiāng)持之以恒地推進(jìn)梯田建設(shè)，在改善山區(qū)群眾耕作條件上做了大量的工作;官村區(qū)域設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模大、集中程度高、開端良好，為區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收開辟了新的門路。但是在果園管理、新農(nóng)村建設(shè)以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上想的辦法不多，鄉(xiāng)村面貌沒有什么改觀。龍門鄉(xiāng)有兩項(xiàng)工作值得稱道。一個是民樂區(qū)域的果園管理，這可以說代表了全縣果園管理的最高水平;另一個是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有比較大的動作，充分借助“雙聯(lián)”行動的東風(fēng)，從道路、梯田、飲水等硬件設(shè)施，到核桃栽植、肉牛養(yǎng)殖、全膜玉米種植等產(chǎn)業(yè)配套，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，一些村的面貌發(fā)生了很大變化。但是除此之外，從整體上看，其他一些工作與別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比有不小差距。星火鄉(xiāng)梯田建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配套結(jié)合緊密，小塬—東嶺—星火區(qū)域秋覆膜工作安排早、動手快、進(jìn)展比較好;王家莊初掛果園管理措施落實(shí)到位，園容園貌較為整齊;上塬扶貧整村推進(jìn)農(nóng)宅、道路、供水、供電等公共設(shè)施和村部、衛(wèi)生所、幼兒園等公益設(shè)施配套到位。但是今秋果園新植工作落實(shí)不夠理想，公路沿線部分果園秋季管理措施落實(shí)不夠到位，仍然留有盲點(diǎn)和死角。蒲窩鄉(xiāng)關(guān)莊區(qū)域初掛果園管理措施落實(shí)到位，群眾積極性調(diào)動充分，今秋掛果比較理想，在全縣范圍內(nèi)具有一定的示范效應(yīng);持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，寧子梯田工程塊大地平、整修標(biāo)準(zhǔn)高，有力地改善了群眾耕作條件。但是果園管理上片帶與片帶之間差異較大;新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)等工作動作不大、缺乏亮點(diǎn)。百里鄉(xiāng)整體工作突破大、面貌變化大，以扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，以川根底至上李為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一戶一棚一窖一池”為模式的牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)，都取得了明顯成效。但是后半年基本沒有培育什么新的亮點(diǎn);在小集鎮(zhèn)建設(shè)上仍然存在進(jìn)展緩慢的問題。中臺鎮(zhèn)在西川無公害設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，蔬菜生產(chǎn)逐步走上了規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化引領(lǐng)、科技化支撐、市場化經(jīng)營的路子，有力地支撐了群眾增收;大局意識強(qiáng)，在服從和服務(wù)縣城建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)上做了大量的工作。但是在切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件方面做的工作不多、成效不夠理想，特別是后半年群體訪數(shù)量明顯上升，要注意在做好群眾工作上多下工夫。新開鄉(xiāng)各項(xiàng)工作今年均取得了突破性進(jìn)展，變化大、突破大、成效大，無論是寺底新農(nóng)村建設(shè)、梁家莊村道硬化、底莊梯田建設(shè)，還是果園管理，在全縣都有很強(qiáng)的代表性。但是要注重在創(chuàng)新工作機(jī)制、拓寬融資渠道、調(diào)動群眾積極性上下工夫，保持好當(dāng)前的發(fā)展勢頭和工作連續(xù)性。

　　另外，督查過程中我也察覺到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面至少在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面還存在一些共性問題，需要引起我們大家的高度重視和警覺。一是工作謀劃的問題。在10月22號的縣政府全體(擴(kuò)大)會議上我也講到，咱們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是傳統(tǒng)意義上的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應(yīng)有的闖勁、拼勁和韌勁，仍然是抱著老黃歷抓工作，謀劃工作起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低，只求過得去、不求過得硬，平鋪直敘，缺乏特色，沒有亮點(diǎn)，工作一般化的問題十分突出。這次督查中，咱們就有不少塬區(qū)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面不約而同地提供了梯田建設(shè)示范點(diǎn)，這明顯就是工作謀劃水平低，為應(yīng)付督查而備點(diǎn)，降格以求、臨時拼湊。當(dāng)然，這里的意思不是說梯田建設(shè)不重要，只是我們常講鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同、發(fā)展條件各異，這就要求大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作為，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的突破。大家應(yīng)該想到，作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，如果提供一個規(guī)模大、質(zhì)量上乘的梯田建設(shè)示范點(diǎn)可能會為自己贏得不少加分，但是作為大鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，提供梯田建設(shè)方面的點(diǎn)難道就是換屆起首之年咱們應(yīng)有的作為嗎?二是典型抓建的問題。抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)是被實(shí)踐證明了的行之有效的抓落實(shí)的方法，但是咱們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型謀劃不科學(xué)，建設(shè)內(nèi)容單一，為了抓點(diǎn)而抓點(diǎn)，沒有把點(diǎn)上突破與面上推進(jìn)很好地結(jié)合起來，抓建的典型缺乏示范性、可復(fù)制性以及生命力和說服力;一些典型抓建機(jī)制不活，投融資渠道不暢，嚴(yán)重脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力、人力、物力實(shí)際，為抓點(diǎn)而給鄉(xiāng)村組織背上了沉重的債務(wù)壓力，姑且不論今后怎么辦，我覺得單就當(dāng)前來說，基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就很成問題。三是干部作風(fēng)的問題。咱們有的同志學(xué)習(xí)的勁頭不足，接受新事物的能力不強(qiáng)，對工作缺乏深度思考，吃得不透，把握得不準(zhǔn);有些同志特別是主要負(fù)責(zé)同志抓工作蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，對自己管轄范圍內(nèi)工作不清楚，拿不起、放不下;有的同志自以為是，自我感覺良好，行動遲緩，特別是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，拈輕怕重，怕得罪人，對縣委、縣政府定了的事，合自己意的就執(zhí)行，不合意的就拖著頂著，抱著坐等觀望的心態(tài)，作著蒙混過關(guān)的美夢，缺乏最基本的政治敏銳性，缺乏作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　二、對20xx年工作的幾點(diǎn)想法

　　關(guān)于明年工作干什么、怎么干，重點(diǎn)在哪里、在哪些方面集中用力，此前我同王書記多次交換過意見，近期縣級領(lǐng)導(dǎo)也在分管層面分口調(diào)研匯總了有關(guān)情況，我仔細(xì)地看了看，總體感覺拿得還不錯。但這些沒有經(jīng)過研究討論，還需要進(jìn)一步細(xì)化完善，這里我先思路性、方向性的談一談個人的想法。到縣里工作一年多了，談思路、談打算的過程，也是一個向大家匯報一年多來個人學(xué)習(xí)成果和融入工作程度的過程，所以談的不對的地方請大家指正，以王書記最后講的為準(zhǔn)。

　　我覺得，明年工作大的方向上要以縣十五次黨代會和“”規(guī)劃定的大盤子為依托，按照黨的精神以及省市一系列新部署、新要求，在保持工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，注重推動各項(xiàng)工作向廣度和深度上延伸擴(kuò)展。具體來說，是要抓好6個方面：

　　一要持續(xù)抓好以農(nóng)民增收為核心的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的重中之重。黨的和省十二次黨代會分別作出到20xx年全面建成小康社會和與全國同步步入全面小康社會的戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)好中央和省委的決策部署，核心是要千方百計增加農(nóng)民收入，抓手就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)。任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，沒有量的積累就沒有質(zhì)的提升。就咱們縣里而言，無論是牛果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還是蔬菜產(chǎn)業(yè)，規(guī)模都比較小，這與省里命名的大縣相比，名、實(shí)有很大差距，必須始終把擴(kuò)張規(guī)模擺在突出重要的位置。果產(chǎn)業(yè)要按照縣鄉(xiāng)“”果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持之以恒地抓、鍥而不舍地擴(kuò)，確保把明年4萬畝的新植任務(wù)一分不欠地落到實(shí)處，特別是今年新植任務(wù)欠賬大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加油使勁，力爭通過明年的新植把今年的欠賬補(bǔ)回來。這一點(diǎn)，請林業(yè)局在分解下達(dá)明年的新植計劃時留意。牛產(chǎn)業(yè)首要的是抓好萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，涉及的百里鄉(xiāng)和畜牧局等職能部門要按照本月14號與秦寶牧業(yè)公司簽訂的合作協(xié)議，全面履行責(zé)任和義務(wù)，全力搞好協(xié)調(diào)配合服務(wù)，確保項(xiàng)目早落地、早建成、早受益;要把分戶散養(yǎng)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，大力推廣“一戶一棚一窖一池”養(yǎng)殖模式，加快普及黃改凍配、秸稈轉(zhuǎn)化等實(shí)用技術(shù)，不斷夯實(shí)養(yǎng)殖基礎(chǔ)、提升養(yǎng)殖效益。蔬菜產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)在設(shè)施栽培、果園套種、麥后復(fù)種三個方面加力度，特別是中臺達(dá)溪河川區(qū)要依托河堤配套、取水便利的優(yōu)勢，緊盯全覆蓋的目標(biāo)擴(kuò)張基地規(guī)模，并啟動省級無公害蔬菜基地建設(shè)，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。另外，梁原、新開等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面探索實(shí)踐，力爭有新的突破。要推進(jìn)精細(xì)化管理。今明兩年是全縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的年份，這個觀點(diǎn)已經(jīng)被實(shí)踐所證明，像獨(dú)店、蒲窩等幾個已經(jīng)掛果見效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年在新植園任務(wù)落實(shí)中阻力就小得多。所以，11個涉果鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林果業(yè)部門明年要把果園管理作為重中之重，核心是要讓四年生及以上果園掛果。要對所有掛果園進(jìn)行造冊登記，落實(shí)管理人員，靠實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行績效掛鉤，全方位加大資金、人力、技術(shù)投入，扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化務(wù)作管理，促使早掛果、掛好果。要統(tǒng)籌做好幼齡果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，特別要在激發(fā)群眾建園、管園積極性上多想辦法，務(wù)求取得實(shí)效。這方面，今年獨(dú)店、龍門、蒲窩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管得不錯，水平在全縣平均值以上，當(dāng)然其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有管得好的片帶，但從整體上看，還是這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較均衡。獨(dú)店鎮(zhèn)果園面積大，能管成現(xiàn)在的水平，這有力地回答了大面積果園能不能管過來的問題;龍門鄉(xiāng)塬面實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，上面我也講到管理水平是全縣最高的，這回答了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能栽果、能不能管好的問題;蒲窩鄉(xiāng)今年整園掛果率、單株座果數(shù)都相當(dāng)好，這回答了果園能不能掛果、能不能掛好果的問題。同時，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從地理維度上構(gòu)成了三角形的三個點(diǎn)，明年的果園管理，咱們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要向他們學(xué)習(xí)，促使管理水平沿著三角形的“邊”向“點(diǎn)”延伸靠攏，以點(diǎn)串線，以線帶面，整體提升全縣果園管理水平。另外，這幾年咱們在果園管理這一塊推行包抓幫扶責(zé)任制，但總的感覺效果不是特別明顯。所以，我初步考慮，明年要把責(zé)任再明確、重點(diǎn)再濃縮，包抓幫扶的重點(diǎn)就是掛果園，不要眉毛胡子一把抓，實(shí)踐證明這樣既抓不了、也抓不好。這一項(xiàng)工作如果可以，要進(jìn)明年的綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任書。牛產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)要在新技術(shù)、新品種推廣上下工夫，全面推行精細(xì)化務(wù)作，不斷提升產(chǎn)業(yè)效益。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。目前這一塊咱們縣里還比較薄弱，基于此，縣里正在委托西北農(nóng)林科技大學(xué)承擔(dān)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，就適宜發(fā)展什么、怎么發(fā)展、發(fā)展到什么程度拿出一個成熟可行的方案，相關(guān)部門一定要全力支持配合，確保盡快完成編制任務(wù)。從明年講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)是建辦與牛、果、菜密切關(guān)聯(lián)的龍頭企業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，這要作為考核農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)硬指標(biāo)。要高度重視農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)，擴(kuò)大建社數(shù)量，提高建辦質(zhì)量，通過合作社的牽線搭橋，真正把農(nóng)戶與市場有機(jī)地連接起來，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。要推進(jìn)多元化發(fā)展。這幾年，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這一塊咱們把牛果菜提得特別響，這可能給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志造成了錯覺，認(rèn)為縣里不再抓其他產(chǎn)業(yè)了，實(shí)則不然。像今年獨(dú)店馬家塄、什字小別山的林下養(yǎng)雞，像朝那馬寨、新開姚家灣的規(guī)模養(yǎng)豬，像龍門棗子川的核桃栽植，發(fā)展勢頭都很不錯。明年工作中，要在持續(xù)抓好牛果菜產(chǎn)業(yè)的同時，著眼于增加農(nóng)民收入，按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加工則加工的原則，兼顧老百姓傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展習(xí)慣和意愿，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“雙聯(lián)”行動、梯田建設(shè)、惠農(nóng)貸款等很好地結(jié)合起來，在政策上引導(dǎo)、資金上扶持、技術(shù)上保障，鼓勵群眾在特色種養(yǎng)加方面積極探索和嘗試，推動形成以牛果菜為主導(dǎo)、其他產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充、多種經(jīng)營競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　二要在煤炭資源開發(fā)上切實(shí)加大工作力度。在11月1號召開的全市重點(diǎn)工作督查匯報點(diǎn)評會議上，有多位市級領(lǐng)導(dǎo)提到咱們縣里工業(yè)“短腿”的問題，要讓這條“短腿”不再短，最好的辦法就是加快煤炭資源開發(fā)，加大招商引資力度，集中力量把工業(yè)搞上去。要加快煤礦建設(shè)。實(shí)事求是地講，今年咱們在煤炭資源開發(fā)這一塊不是快了而是慢了，不論是3個煤礦建設(shè)，還是礦區(qū)總體規(guī)劃報批，都無一例外的有所欠賬，有的形象進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于年初計劃，有的還僅僅停留在紙面上，這顯然是與建設(shè)隴東能源化工基地靈臺項(xiàng)目示范區(qū)的定位不相符的。這里邊固然有客觀因素，但我想，我們還是要最大限度地發(fā)揮主觀能動性，少擺客觀原因、多講主觀努力，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感去做工作，總的要求是，明年屬于華能的邵寨煤礦要見底出煤，屬于中水的唐家河和南川河煤礦至少要有一對井筒開工建設(shè)，屬于酒鋼的安家莊煤礦要開工建設(shè)。圍繞這個目標(biāo)要求，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要全面履行督促、協(xié)調(diào)職能，不厭其煩地跟業(yè)主搞談判、促進(jìn)度，需要王書記和我出面的要及時匯報銜接。總之一句話，定了的事要落實(shí)，不看過程看結(jié)果，堅決不允許有關(guān)企業(yè)捂著蓋子不開發(fā)。要抓好關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。順應(yīng)煤炭資源開發(fā)的大背景，提早考慮煤電及化工、冶金、建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)一體化綜合開發(fā)和良性互動，特別是要加強(qiáng)與華能、中水集團(tuán)的銜接聯(lián)系，確保洗煤廠建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;主動跟進(jìn)神華神東與中水集團(tuán)的合作進(jìn)程，督促啟動靈臺南2660兆瓦低熱值燃煤發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目可研工作。要順應(yīng)煤炭資源開發(fā)對水、電、路等重大基礎(chǔ)設(shè)施的緊迫需求，提早謀劃，未雨綢繆，加快推進(jìn)330KV 變電站建設(shè)，積極開展新集水庫、運(yùn)煤專線等重大工程前期工作，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。這里，我要特別講一講新集水庫建設(shè)的問題，這件事已經(jīng)列入省市“”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，有建設(shè)憑條，有實(shí)施必要，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要將其作為明年乃至整個“”期間的一件大事來抓，積極銜接爭取，確保年內(nèi)完成項(xiàng)目前期論證申報和立項(xiàng)審批，同步組織開展規(guī)劃區(qū)征地拆遷、移民安置等前期工作，爭取早日開工建設(shè)。要加大招商引資力度。煤炭資源開發(fā)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，但不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全部，更不能簡單地認(rèn)為建幾個煤礦，咱們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)就上去了。要在抓好煤炭資源開發(fā)的同時，繼續(xù)深化全員招商和全民創(chuàng)業(yè)，要深刻領(lǐng)會“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”這句話的深刻含義，力爭在招商引資建辦非煤工業(yè)、改造提升傳統(tǒng)工業(yè)上有新突破，逐步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這一項(xiàng)工作說白了，是要優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)一煤獨(dú)大的畸形產(chǎn)業(yè)格局，就像鄂爾多斯，避免縣域經(jīng)濟(jì)因大市場變化而忽冷忽熱、大起大落，做好對沖準(zhǔn)備，為長遠(yuǎn)發(fā)展做好布局。要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，咱們縣比其他縣區(qū)要滯后一些。在這方面，明年要加把勁趕上去。要按照建設(shè)隴東能源化工基地核心區(qū)的定位，合理確定工業(yè)集中區(qū)布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)承載能力，力爭在企業(yè)入駐上有所突破。

　　三要堅持不懈地改善基礎(chǔ)條件。到縣一年多的工作實(shí)踐，使我對基礎(chǔ)條件差的基本縣情有了更深刻的認(rèn)識，像在拜祖大典期間，就有一位北京來的專家直言不諱地對我說：你們在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面搞的確實(shí)不錯，但路況太差了，幾個彎子就把人轉(zhuǎn)暈了。所謂酒好也怕巷子深，對此我特別有感觸。我初步考慮，明年咱們很有必要部署開展重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動，響亮地把這個口號提出來，聚力破解一批水、電、路等方面的瓶頸問題，全面提升重大基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。交通方面，一要抓建設(shè)。全面完成涇滲二級公路建設(shè)掃尾，確保6月底前建成通車，打通北上南下的大動脈;組織實(shí)施高邵路獨(dú)店至邵寨三聯(lián)段、雷新公路縣城至雷家河段改建鋪油工程，抓好朝水路朱家溝橋、靈新路蒲河橋等橋梁建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)通村硬化公路建設(shè)，切實(shí)提升道路通行能力。另外，我覺得咱們明年很有必要把百里蘆子集至龍門棗子川段公路建設(shè)列入議事日程，這是縣里路網(wǎng)骨架中第一橫的重要組成部分，沿途也擺布著咱們縣里重要的幾個重大項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以說是一條產(chǎn)業(yè)路。交通部門要積極向上編報爭取項(xiàng)目扶持，縣里也初步考慮拿出部分錢來實(shí)施，力爭利用明后兩年的時間把這一段路修成。這樣，就可以打通邵寨至千陽段的斷頭路，同時也可以把中臺西川設(shè)施蔬菜基地、百里養(yǎng)牛示范鄉(xiāng)、新集水庫、棗子川矮化核桃基地很好地串連起來，形成沿路經(jīng)濟(jì)帶。二要抓爭取。針對今年爭取項(xiàng)目少、新建工程少的實(shí)際，全面加大交通類項(xiàng)目銜接爭取力度，特別像華崇靈高速、運(yùn)煤專線這樣的大項(xiàng)目，要克服一切困難，積極向上銜接爭取，力爭早日擠進(jìn)省、市項(xiàng)目盤子。水利方面，重點(diǎn)抓好兩件事：一個是全縣水資源可持續(xù)利用規(guī)劃編制。今年8月份，市里啟動了全市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃編制工作，前幾天規(guī)劃編制組專程來咱們縣里開展了專題調(diào)研，收集了相關(guān)資料。我想，咱們也有必要修編一下縣里的水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，按照天上水、地下水、地表水、外來水“四水”齊抓的要求，徹底摸清水資源現(xiàn)狀，弄清供需量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、群眾生活提供科學(xué)依據(jù)。二一個是水庫建設(shè)。除上面提到的新集水庫之外，我覺得明年很有必要在澗河流域新建一處庫容在100萬方左右的小型水庫，切實(shí)增強(qiáng)縣城飲用水保障能力。另外，明年縣里實(shí)施的水利項(xiàng)目較多，涉及河堤治理、安全飲水、小型農(nóng)田水利等多個方面，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)等相關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，合理布置力量，全力組織實(shí)施，確保協(xié)調(diào)推進(jìn)。電力方面，要加強(qiáng)330KV輸變電工程施工調(diào)度，確保年內(nèi)全面建成;要加快進(jìn)度，完成縣城西城區(qū)、南城區(qū)供電規(guī)劃和線路建設(shè);要持續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，解決部分偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的安全用電問題。生態(tài)建設(shè)方面，要繼續(xù)加大植樹造林力度，全力搞好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村莊綠化，抓好面山綠化、三荒造林等林業(yè)生態(tài)工程，實(shí)施好澗河流域水源地保護(hù)綜合治理，全力加快生態(tài)化進(jìn)程。

　　四要不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。縣城建設(shè)方面，重點(diǎn)要抓好4件事：一個是西城區(qū)開發(fā)。要制定周密的行事歷，全面加強(qiáng)行政中心、多功能文化中心、法院審判庭、公安局業(yè)務(wù)用房和白溝大橋等項(xiàng)目施工調(diào)度，加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，搞好綠化配套，形成西城區(qū)雛形，特別是行政中心要全力以赴抓調(diào)度、促進(jìn)度，力爭明年春節(jié)前投入使用;要堅持地上與地下并重，特別要把地下工夫做足，一次性搞好給排水、排污、供暖、供電、弱電管網(wǎng)等配套，為長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。二一個是老城區(qū)提質(zhì)完善。要全力抓好集中供熱工程，這不僅是縣城建設(shè)重點(diǎn)工程，更是一項(xiàng)重大的民生工程，群眾關(guān)注度高，一定要加快進(jìn)度，努力克服一切困難，確保按年底建成投入使用。要統(tǒng)籌推進(jìn)污水處理廠、垃圾填埋場等工程建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)功能。要加強(qiáng)對縣城運(yùn)動休閑養(yǎng)生主題公園的管護(hù)，建立長效機(jī)制，使其真正發(fā)揮作用。三一個是城市景觀建設(shè)。要聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)地勘測，編制一個高起點(diǎn)、高質(zhì)量的縣城造景方案，統(tǒng)籌老城區(qū)與新城區(qū)，兼顧山、水等要素，考慮現(xiàn)有建筑和景觀元素，并據(jù)此抓好組織實(shí)施，努力使新老城區(qū)相協(xié)調(diào)、相融合，提升城市品位。四一個是物業(yè)管理。今年，從各種渠道歸集的情況看，老百姓對物業(yè)管理方面的意見很大，涉及供水、供暖、供電和衛(wèi)生、安保等方方面面，凡此種種，不勝枚舉。我覺得，住建部門要舉一反三，辯證地看問題，很有必要開展物業(yè)管理整改規(guī)范活動，優(yōu)選物業(yè)管理公司，理順物業(yè)管理體制，從嚴(yán)抓好考核管理，特別是對一些唯利是圖、喪失原則和底線的物業(yè)公司，要堅決清理出物業(yè)管理市場。這方面，涉及老百姓的切身利益和日常生活，初步考慮，縣里可以拿出部分錢來做這件事。總之，這件事一定要辦，而且要辦好。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，邵寨、獨(dú)店、什字、朝那4個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要依據(jù)總體規(guī)劃，緊貼目標(biāo)定位，持之以恒地抓好提質(zhì)擴(kuò)容和基礎(chǔ)配套，提升小城鎮(zhèn)的承載能力和對生產(chǎn)要素的集聚功能。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照量力而行、盡力而為的原則，積極組織實(shí)施一批道路、給排水、市場建設(shè)和綠化、亮化等工程，不斷提升小城鎮(zhèn)的品位和檔次。新農(nóng)村建設(shè)方面，這一項(xiàng)工作可以說咱們走在了省市前列，得到了方方面面的肯定，明年要繼續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作向更高、更新的層面發(fā)展。我考慮，重點(diǎn)要抓好3個方面：一是總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。對20xx年以來的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的盤點(diǎn)，總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就新農(nóng)村建什么、怎么建，塬區(qū)怎么建、山區(qū)怎么建，從方法論的層面進(jìn)行提煉，為今后的新農(nóng)村建設(shè)提供可資借鑒的路徑和模式。二是建立獎勵機(jī)制。明年除繼續(xù)抓建4處縣列示范點(diǎn)之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要分別抓建一處新建工程和一處舊村莊改造工程，縣里依據(jù)抓建規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)行打分排位，對名次靠前的考慮按照縣列新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，采取“以獎代補(bǔ)”的形式予以補(bǔ)助，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。總之，就是不僅要讓那些抓得好的非縣列點(diǎn)得到鮮花和掌聲，而且要得到實(shí)實(shí)在在的好處。三是上提規(guī)劃審批權(quán)限。從明年開始，所有新農(nóng)村建設(shè)工程，其規(guī)劃設(shè)計方案都要提交縣里有關(guān)會議審定，防止雜亂無序建設(shè)，從大的層面提高新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)性。在做好這些工作的基礎(chǔ)上，我覺得咱們就應(yīng)當(dāng)考慮把創(chuàng)建省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣擺上議事日程，當(dāng)然，這件事我還沒有和王書記及其他領(lǐng)導(dǎo)交換過意見，也沒有進(jìn)行認(rèn)真的論證和推敲，不過我想，咱們可以先把思路提出來，多往這方面做工作，看可能性有多大，請分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)工辦思考。

　　五要積極發(fā)展壯大旅游等第三產(chǎn)業(yè)。今年咱們成功舉辦了兩大旅游節(jié)會，皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園的機(jī)構(gòu)也順利獲批，在多重利好因素的作用下，咱們應(yīng)該也必須把文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)搞好。這方面，明年一個是完成皇甫謐文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制和評審，啟動征地拆遷、三通一平等前期工作并開工建設(shè)。另一個是按照三級醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，千方百計把皇甫謐針灸專科醫(yī)院建起來。這兩項(xiàng)工作請縣衛(wèi)生局抓住當(dāng)前有利時機(jī)，聘請高資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)迅速啟動規(guī)劃編制工作，這兩個規(guī)劃定位一定要準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)一定要高、配套一定要全，于春節(jié)前后把成熟的本子拿出來，確保明春土地一經(jīng)解凍即可啟動建設(shè)。三一個是古靈臺新建。古靈臺是商周文化的重要遺址，是咱們縣名的由來，是靈臺縣的標(biāo)志，咱們要弘揚(yáng)商周文化，新建提升古靈臺是一個很好的切入點(diǎn)。當(dāng)然，古靈臺是咱們縣最古老的名勝古跡之一，對于全縣人民來說具有十分特別的意義，也有一份難以割舍的情愫。如果要新建，就必須把方方面面的因素都考慮周全，充分調(diào)研論證，廣泛征求社會各界的意見，真正體現(xiàn)歷史、體現(xiàn)內(nèi)涵、體現(xiàn)文化、體現(xiàn)品位、體現(xiàn)特色。這件事，請縣文廣局列入工作計劃，認(rèn)真調(diào)研，積極開展前期論證和準(zhǔn)備工作。四一個是宣傳推介。要積極銜接邀請央視《百家講壇》欄目組來縣里采風(fēng)，爭取明年能夠把《大國醫(yī)系列——中醫(yī)針灸鼻祖皇甫謐》專題片播出去;另外要對皇甫謐網(wǎng)進(jìn)行改版升級，添加微博等功能元素，全方位提升宣傳的層次和廣度。商貿(mào)流通方面，隨著煤炭資源開發(fā)的深入推進(jìn)、縣城人口的不斷擴(kuò)張，現(xiàn)有的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)發(fā)展需求，我初步考慮，明年通過招商引資的方式，在老城區(qū)新建一處高檔次的大型綜合性購物中心，在西城區(qū)新建一處星級賓館飯店。目前，應(yīng)該說有這方面意向的客商很多，請縣商務(wù)局和招商中心積極做好銜接爭取，真正把那些有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)引進(jìn)來。要積極發(fā)展物流配送等商貿(mào)流通業(yè)，支持信息、金融、保險等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)體系。

　　六要千方百計改善民生民計。改善民生是加快和諧社會建設(shè)的重點(diǎn)，也是政府工作的重要內(nèi)容。要繼續(xù)從解決群眾吃、住、行等問題入手，持續(xù)改善民生民計，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是要大力發(fā)展社會事業(yè)。教育事業(yè)方面，重點(diǎn)抓好城關(guān)中學(xué)整體搬遷新建和職業(yè)中專擴(kuò)充完善，另外針對縣城公辦幼兒園規(guī)模小、不能很好滿足學(xué)前教育的需求這一現(xiàn)狀，初步考慮在縣城再新建1所高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，以解決學(xué)前幼兒“入園難”的問題。要抓好今年教育布局優(yōu)化工程新建學(xué)校的提質(zhì)完善，配備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備，從根本上提升辦學(xué)水平。要深入開展精細(xì)化管理活動，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，特別是高考質(zhì)量要在今年的基礎(chǔ)上穩(wěn)步上升。要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，有計劃的引進(jìn)緊缺人才，認(rèn)真開展各類培訓(xùn)，全面提高教師隊伍素質(zhì)。衛(wèi)生事業(yè)方面，要重視加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所建設(shè)，積極籌措資金，年內(nèi)確定幾個點(diǎn)先抓一下，以后逐年展開，通過幾年的努力，力爭使基層醫(yī)療衛(wèi)生條件有明顯改善。二是要強(qiáng)化社會保障。針對低保運(yùn)行中存在的突出問題，對全縣低保全面開展一次復(fù)查審核活動，對于不符合條件的堅決剔除，使低保真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。另外，縣城公墓、殯儀館建設(shè)提了多年，今年已全面啟動建設(shè)工作，但快半年過去了，至今仍沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，明年民政局和獨(dú)店鎮(zhèn)要加大這方面的工作力度，確保年內(nèi)建成投入使用。三是要全力措辦實(shí)事。辦實(shí)事、惠民生已經(jīng)成為一種慣例，明年要繼續(xù)堅持下去。我想，既然是為老百姓辦實(shí)事，那么就要讓老百姓參與進(jìn)來，聽聽他們的想法，看看他們真正需要什么。按照王書記昨天會上所講和我的意見，門戶網(wǎng)站、電視臺已經(jīng)把公開征集明年實(shí)事辦理項(xiàng)目的公告發(fā)出去了，下一步政府辦要認(rèn)真審核把關(guān)，按照體現(xiàn)普惠性、突出針對性、具備可行性、著眼實(shí)效性的原則，統(tǒng)籌考慮財力等因素，準(zhǔn)確確定實(shí)事辦理項(xiàng)目，切實(shí)解決老百姓生產(chǎn)生活中的一批實(shí)際困難。

　　為落實(shí)以上六個方面的工作任務(wù)，具體工作中，要強(qiáng)化四個方面的保障措施：

　　一是項(xiàng)目拉動。要始終把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為做大經(jīng)濟(jì)總量、加快轉(zhuǎn)型跨越的重要抓手，牢固樹立“今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的思想，全力落實(shí)省委、省政府“3341”項(xiàng)目工程，努力在爭取大項(xiàng)目、引進(jìn)大企業(yè)、抓建大工程、培育大產(chǎn)業(yè)上謀求大的突破，確保全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)到40億元以上，全力支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　二是典型帶動。要繼續(xù)把培育典型作為推進(jìn)工作的有力抓手，注重從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、煤炭工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、改善民生民計等方面培育典型。特別是按照省市提出的看大不看小、看新不看舊、看高不看低的要求，全力抓好新集水庫、萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園、城關(guān)中學(xué)搬遷、皇甫謐針灸專科醫(yī)院等典型的抓建和培育工作，確保將其打造成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的亮點(diǎn)和精品，帶動整體工作上水平。

　　三是機(jī)制促動。要繼續(xù)堅持工作中形成的領(lǐng)導(dǎo)日常督查、“兩代表一委員”視察、“兩辦”季度督查相結(jié)合的督查機(jī)制，繼續(xù)堅持“向人民承諾、向人民匯報、請人民評議”的監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)堅持目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等責(zé)任機(jī)制，并在工作實(shí)踐中推動機(jī)制創(chuàng)新，以更加健全有效地機(jī)制保障和促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。特別是今年各項(xiàng)工作大形已經(jīng)定了下來，要按照“向人民承諾、向人民匯報、請人民評議”行事歷安排，盡快組織開展向人民匯報和請人民評議環(huán)節(jié)的工作，分期分批安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“一把手”上電視、上網(wǎng)絡(luò)匯報踐諾情況，請人民群眾來評諾。一句話，這項(xiàng)工作必須有頭有尾、善始善終，把抓落實(shí)的全過程置于老百姓的有效監(jiān)督之下。

　　四是作風(fēng)推動。要以效能風(fēng)暴行動和“雙聯(lián)”行動為統(tǒng)領(lǐng)，下工夫解決干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在工作態(tài)度、工作勁頭、工作效率、工作落實(shí)、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題，特別是要防止把效能風(fēng)暴行動虛擬化、口號化、形式化的傾向，動真碰硬地抓一批作風(fēng)方面存在突出問題的人和事，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，引導(dǎo)各級干部真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，形成上下一心、共謀發(fā)展的工作合力。

　　同志們，重點(diǎn)工作督查并不意味著全年工作的終結(jié)，全縣上下一定要以黨的精神為指導(dǎo)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，充分利用年底前這一段時間，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，靠實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保全面或超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是做好全年工作的總結(jié)考核，嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，獎罰兌現(xiàn)，確保取得好位次;二是全面落實(shí)果園冬管措施，進(jìn)一步提升果園管理水平;三是積極做好前期項(xiàng)目的銜接和爭取工作，為明年各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ);四是認(rèn)真履行崗位職責(zé)，全力抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、護(hù)林防火等工作，做到“守土有責(zé)”，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定;五是精心謀劃好明年工作，在目標(biāo)確定上體現(xiàn)先進(jìn)性，在工作指導(dǎo)上增強(qiáng)科學(xué)性，在重點(diǎn)任務(wù)上力求突破性，為明年工作高起點(diǎn)啟動、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、跨越式發(fā)展打好基礎(chǔ)。