市整頓市場經濟秩序大會領導講話
二、明確工作任務,確保整頓和規范市場經濟秩序取得明顯成效
陳震寧市長在市整頓和規范市場經濟秩序工作講話中強調指出,當前工作要著重從三個方面取得突破,即:打擊制售危害群眾生命健康的假冒偽劣商品的犯罪活動;堅決杜絕造成重大事故隱患的違法違規行為;強化稅收征管,整頓金融秩序。這三個重點前兩個與人民生命財產安全息息相關,搞得不好是要出人命的;后一個是財政金融秩序問題,直接關系到經濟的穩定、健康運行。這三個問題也是社會反映強烈、群眾十分關心的問題。我縣各鄉鎮、各部門要圍繞這三個重點,認真貫徹《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》和市政府的有關意見,明確目標、任務和措施,有計劃、有針對性地開展相關工作,當前我縣要從以下七個方面的入手,扎實開展工作:
(一)堅決打擊制售假冒偽劣商品的行為。制假售假,直接危害群眾的切身利益,為群眾所深惡痛絕。這些年我縣有關部門加大了對假冒偽劣商品和制假售假違法犯罪行為的打擊力度,取得一定成效,情況有所好轉,但面臨的形勢依然比較嚴峻,假冒偽劣商品充斥市場的局面還沒有得到根本改變,必須進一步加大聯合打假力度。打假的重點主要是食品(包括肉類、酒類)、藥品、種子和農資(包括化肥、農藥)、棉花、食鹽、卷煙、一次性輸液(輸血、注射)器、汽摩和農機配件、建筑裝璜材料等。切實加強知識產權保護,加大對商標假冒侵權行為的治理力度,嚴格執行國家產業政策,抓好對明令淘汰產品和無許可證產品的打假工作。堅決查處生產銷售無許可證產品,以及轉讓、偽造、假冒生產許可證的違法行為。
(二)強化稅收征管,嚴肅財經紀律。近幾年來,我縣稅收跑冒滴漏現象及抗稅、逃稅等案件時有發生,越權減稅、免稅、緩稅或“先征后返”的現象也有發生,嚴重損害了國家利益和稅法的威嚴。財務資料失真,企業會計報表水分大,資產嚴重不實,違反財經紀律的行為較為普遍。針對這些問題,要繼續貫徹“加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的工作方針,加大稅務稽查執法力度,嚴厲打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅以及其他涉稅犯罪行為和各種涉稅犯罪活動。積極推進部門預算編制工作,加強對預算執行情況的審查與監督。推行預算內外資金綜合預算和“票款分離”制度,保證達到“兩個%”,堅決取締亂收費、亂攤派和亂罰款行為,全面推進政府采購制度,擴大和完善會計委派制度,加強對重大項目投資和財政專項資金的審計,強化監督機制,提高資金使用效果。
(三)規范市場主體準入機制,整頓市場交易秩序和競爭秩序。當前,企業無證照經營、超范圍經營、許可證和合格證不齊全等經常出現,以次充好、以虛假廣告誘導消費者的現象比較普遍,利用壟斷地位質次價高服務的現象也時有發生。因此,必須按照社會主義市場經濟公平競爭的要求,嚴格按照國家法律法規規定的市場準入條件和程序,確認市場主體資格,堅決取締無證照經營和“三無”企業,依法加強對已準入的市場主體的監管和考核,堅決查處違反登記管理法規的行為。對醫療等特種行業的準入,要從嚴審批。尤其對煙花爆竹、化學危險品經營企業、成品油經銷企業、有關中介機構等,有關部門要加強監管。嚴厲打擊違法違規經營行為,對坑害消費者的要依法按有關規定嚴肅查處。嚴厲打擊虛假違法廣告,對虛假廣告發布者和發布媒體依法進行處罰。