領導干部在煤炭工作會議講話

　　同志們：

　　上午我們召開了一季度經濟運行分析會，緊接著我們在這里召開全市煤炭工作會議。剛才，立東局長作了一個很好的工作報告，全面回顧總結了去年全市的煤炭工作，對今年的工作進行了細致安排，內容很具體，也很有操作性。文祿副市長傳達了省煤炭資源整合重組座談的精神，并就整合兼并、重組和復產驗收的有關具體問題進行了強調，我完全同意。會議還簽訂了責任書，表彰了XX年煤炭工作先進集體和先進個人，在這里，我首先代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

　　總體上講，去年我市的煤炭工作很不容易。“12·5”洪洞瑞之源煤礦重特大瓦斯爆炸事故后，全市上下深刻反思，汲極教訓，認真貫徹國務院和省委、省政府的部署，深入開展隱患排查治理，快速啟動了煤炭資源整合重組工作，搞好百日安全專項督查行動，嚴厲打擊非法開采行為，確保了全市煤礦安全的大局，事故起數和死亡人數明顯下滑，沒有發生重大事故，受到省政府的表彰。同時，煤炭戰線的廣大干部職工，著經濟社會發展的大局，克服困難，頑強拼搏，在確保安全的前提下，抓生產多出煤，支援南方冰雪災害，保障重點企業和居民生活用煤，也為全市經濟增長做出貢獻，對于煤炭部門的工作，市委、市政府是充分肯定的。成績來之不易，同志們付出了大量的心血和艱辛。在此，我代表市委、市政府向奮戰在全市煤炭戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝!今天的會議上，謝書記還要做重要講話。下面，我講三方面的工作意見。

　　一、統一思想，提高認識，切實認清做好煤炭工作的重大意義

　　我們是煤炭資源大市。長期以來，因煤崦興，為煤所困。得天獨厚的資源稟賦對經濟社會發展提供了條件。煤炭產業對的經濟發展、社會進步、民生和諧等各個方面都起著舉足輕重的作用。實踐證明，一個時期以來經濟快速增長，是得益于煤炭產業的健康發展；同樣近年來安全生產上遭遇“滑鐵盧”，是受制于煤炭產業安全生產的基礎不實。可以說，沒有煤炭產業的規模發展，就很難實現經濟的轉型發展；沒有煤炭產業的安全生產，就很難實現整體的安全發展；沒有煤炭產業的健康發展，就沒有社會的和諧發展。我們必須立足煤炭資源優勢，趨利避害，切實做好煤炭工業這篇大文章，堅定不移地走安全、高效、可持續發展的道路，使我市煤炭產業的優勢不斷體現，使全市經濟社會發展盡享煤炭之利而不受其害。

　　（一）煤炭產業健康發展是實現我市經濟平穩較快增長的前提。我市是典型的資源型城市，煤炭工業既是我市的基礎產業，也是重要的支柱產業。長期以來，煤炭開采和洗選業產值占到我市工業總產值的五分之一強，占到增加值的三分之一以上，原煤產量正常年份保持在6000萬噸左右，近兩年我市煤炭產業發展受到嚴重挫傷，仍然可以說還是我市的支柱產業，支撐著全市經濟的快速發展。同時，煤炭作為基礎產業，為焦化、冶金、建材、電力等下游產業的正常生產提供原材料，這些產業增加值占到全市生產總值的60%以上。可以說，煤炭生產的任何風吹草動，都直接影響著我市經濟的健康發展。

　　（二）煤礦安全是全市安全發展的關鍵。大家知道，煤炭生產屬高危行業，我市煤礦點多面廣，規模小，技術裝備和管理水平較差，安全保障水平低。多年來，發生的理大安全事故，除“9·8”尾礦庫潰壩外，基本上都是煤礦事故，歷次事故的發生都給我們帶來了非常慘重的損失，嚴重影響全市的經濟發展，也影響到政治安穩和社會穩定，的對外形象也大打折扣。XX年，因三起大的煤礦事故影響全市原煤產量減少近10%，整體經濟增速低于全省平均水平1.1個百分點。去年受安全事故和國際金融危機的影響，全市原煤產量僅有2375萬噸，不極正常年份的一半，全市gdp增速滑落到全省倒數第一，增數僅為3.9%，工業增加值增速僅為0.2%；今年以業，煤炭行業增長壓力持續增大，一季度，全市規模以上工業增加值完成僅有57.8億元，同比下降33.9%，財政收入(剔除XX年批緩至XX年入庫部分)僅完成27.4億元，同比下降了27.8%。因此，沒有煤炭工業的健康發展，全市經濟增長就失去了賴以發展的基礎。對此，我們必須保持清醒的認識。干部群眾的情緒受到嚴重影響。這里既有我市煤礦點多面廣、規模小的客觀因素，也有產權不清、層層轉包等體制因素，政府監管也存在失靈和不到位的地方，必須采取綜合性措施，切實加以解決。��