領導安全生產(chǎn)講話

　　二、積極開展安全生產(chǎn)各項工作

　　加強安全生產(chǎn)基礎建設工作。要結合本轄區(qū)、本領域安全生產(chǎn)工作實際，加大對人員和經(jīng)費的投入。各有關單位要重視充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位；要正確認識安全和發(fā)展的關系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費，以促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法律要求，加大安全生產(chǎn)必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預防工作的落實。切實搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。結合工作實際，進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和實效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳活動，進一步完善形式，豐富內(nèi)容，增強實效。充分發(fā)揮電視、廣播等大眾媒介的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進典型和經(jīng)驗，對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。加強安全生產(chǎn)文化建設，強化全民安全生產(chǎn)意識，引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。繼續(xù)把非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治持續(xù)不懈地抓好、抓出成效。要搞好“三個結合”：一是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結合起來,督促企業(yè)建立有效的自我約束機制。二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機制。要從工作實際出發(fā)，針對前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效措施，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治，確保整治工作實效。

　　三、完善制度措施，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　落實安全生產(chǎn)責任制度。各單位和部門要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,不斷完善監(jiān)管工作機制，切實履行好自己的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能�？h安委會要及時加強對有關單位安全生產(chǎn)情況實行量化管理和考核工作，并通過新聞媒體、政府公告、通知等形式，定期向全社會公布安全生產(chǎn)工作情況。進一步完善安全生產(chǎn)行政許可制度。按照國家要求，在各行業(yè)的行政許可制度中,必須把安全生產(chǎn)作為一項重要審查內(nèi)容，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法持證進行生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時”),對未通過“三同時”審查的建設項目，有關部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)決不準擅自開工投產(chǎn)。強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要強化執(zhí)法意識，履行執(zhí)法責任，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全隱患排查整改制度，及時發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患，并按照有關要求搞好分類監(jiān)督指導和實施重點管理監(jiān)控。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度。要進一步加強對小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。個體、私營等非公有制小企業(yè)大量增加，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。因此，必須在構建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制上下功夫，用氣力。小企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要高度重視對小企業(yè)的監(jiān)督管理，絕不能出現(xiàn)監(jiān)管死角。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法；堅持寓監(jiān)督管理于服務之中，積極為企業(yè)提供安全技術、政策咨詢等方面服務，加強檢查指導，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。