在全市村黨組織書記、村委會主任崗前培訓班開班典禮上的講話
特別是要貫徹落實好民主集中制，不搞“一言堂”和少數人說了算，無論是黨務決策還是村務決策，都要嚴格按程序辦，該開的會一定要開，該公示的一定要公示，該公開的一定要公開，絕不能圖省事、怕麻煩。支部書記、村委主任要帶頭遵守制度，嚴格按制度辦事。通過制度規范各項工作和黨員干部行為；通過制度實現決策民主、辦事過程公開、結果公開；通過制度促進班子成員間的團結和諧。
三是要學依法辦事。新形勢下的農村、農民工作要有效地開展，根本的方法有兩條：一靠民主，二靠法制。在當前農村各種利益關系進行廣泛調整、農民群眾思想觀念發生深刻變化的情況下，農村基層黨組織和農村黨員干部必須學會運用民主的辦法處理同農民的關系。最近我在信訪接待日中接待了一些群眾上訪，主要是反映基層和有關部門在執行政策上有偏差，主要原因在于有些干部不懂政策，有些執行政策走了樣，操作程序不規范，有失公平公正。這說明領導新形勢下的農村工作靠權力、靠人治，顯然已經不行了，必須要依法辦事。這就要求我們要認真學習與農業農村工作緊密相關的政策法規，重點學習中央及各級支農惠農政策、土地承包、宅基地劃分、計劃生育、農村信訪穩定等方面的政策法規，緊密結合工作實際，學深學透。總之，我們一是要學好政策，二是要依法按政策辦事、按程序辦事。這樣就不會出大問題。
四是要學工作方法。對新任的村黨組織書記和村委主任來說，很重要的就是要學工作方法。這次培訓的內容就涉及到了一些工作方法，大家要很好地學。我們去年年初在華西培訓時，有支部書記說發展我們學不了華西。我們短時間確實趕不上華西，但我們要學習吳仁寶老書記那種堅韌不拔、長期一心一意謀發展的精神，一步一個腳印逐步把我們的發展搞上去。農村工作方法很多，我認為最管用的，歸納起來有5句話，也可以叫做“五個一”工作法。即“一碗水端平、一把尺子量準、一句話說透、一本帳算清、一套制度管人”。“一碗水端平”、“一把尺子量準”就是無論對人對事，都要不分遠近親疏，都要處以公心，公平待人，公道辦事，一視同仁。“一句話說透”就是要善于運用說服教育的手段做群眾工作，我們說群眾最講實際，最尊重事實，要他們做什么，不叫他們做什么，都要講明道理。重大決策，都要事先做好宣傳引導工作，取得群眾的理解和支持。“一本帳算清”主要是講經濟賬要算清，對自己要求要嚴。村集體每月收多少，支多少，要及時公開，讓黨員群眾清楚。絕不能不公開，甚至出現糊涂賬。出現了糊涂賬，群眾不明白，干部就會不清白，就會讓群眾戳脊梁骨，就會失去群眾的信任和擁護。“一套制度管人”就是要健全完善好制度，落實好制度，制度面前人人平等。通過制度管班子、管黨員、管群眾，通過制度規范行為。做好了這“五個一”，就能夠樹立威信、贏得擁護和支持。
五是要學致富本領。新農村建設20字方針，最根本的就是要實現生產發展、生活寬裕。當前，村級各項工作內容十分繁雜，經濟發展任務十分艱巨。特別是農村稅費改革后，村級財務收支矛盾突出，作為村黨支部的“班長”、群眾的“領頭雁”必須把工作的出發點放在為人民謀利益上，落腳點放在加快發展上。就滎陽而言，全市62萬人，有40多萬在農村，即使居住在城鎮的人，身在城鎮，根也在農村。村官的職責，包含了全市70％人口的衣食住行，職責不可為不大。因此，大家要學好現代農業知識、農村實用技術、市場經濟知識和先進的生產經營模式，不斷增強市場意識、科技意識，不斷提高帶頭致富和帶領群眾共同致富的本領。新時期農村黨員干部的先進性，就集中體現在能夠帶頭致富和帶領群眾共同致富上。新時期的村干部，就應該想富、會富、能富，首先要成為當地的致富能人，成為產業發展的帶頭人，給群眾做出榜樣。