在全市統戰暨非公經濟工作會議上的講話
(二)優化發展環境，為非公經濟的發展創造良好條件。
大力發展非公經濟是調整我市產業結構，發展接續產業，壯大經濟實力的有效途徑。發展非公經濟既需要市場這個無形的手去牽動，更需要政府這個有形的手去助力、去推動。一是認真落實各項優惠政策。近年來，省委、省政府制定出臺了《貫徹國務院若干意見的實施意見》，我市也制定了《實施辦法》，為大力促進非公有制經濟發展，提供了強有力的政策保障。最近市委、市政府正在研究制定實施工業強市戰略和促進第三產業發展的優惠扶持政策。我們一定要學習政策、熟悉政策，用好、用活政策，最大限度發揮政策的引導、推動和促進作用。二是切實優化服務環境。全市各部門和廣大干部要牢固樹立“政府創造環境，人民創造財富”的理念，通過全方位、多層面的服務，為非公有制經濟發展提供寬松的政務環境、優質的服務環境和一流的創業環境。有關部門要搭建信息服務平臺，為非公企業提供政策法規、投資信息、創業項目、創業培訓等服務。引導企業遵紀守法，履行法律義務。中小企業局、工商聯和個體協會、私營協會等要進一步發揮自身作用，及時反映企業的利益訴求，為企業排憂解難。三是積極拓寬融資渠道。金融部門要不斷創新信貸管理模式與服務手段，進一步簡化程序，加大金融支持力度。市中小企業信用擔保監督管理委員會要進一步完善市場化運作機制，在政府投資的基礎上，通過股份制改造，形成以政府投入為引導、企業投入為主體、民間資本多元參股，運作規范、監控有效的中小企業信用擔保體系，扶持非公經濟又好又快發展。
(三)積極鼓勵引導，促進非公有制經濟快速健康發展。
目前，隨著我市交通、能源和基礎設施的不斷完善，城市規模的擴大，消費需求的增加，蘊藏的商機也在增加。希望廣大非公人士抓住機遇，開拓市場，加快發展。一是拓寬發展視野。廣大非公人士要準確把握國家的政策導向，研究市場需求和發展趨勢，擴大發展領域，在發展傳統產業的同時，積極向文化旅游、信息中介、技術研發、基礎設施等領域全面拓展。要按照“非禁既入”的原則，凡是國家沒有明令禁止的，大家都可以放手去干，在更大的范圍內尋找商機，發展多元產業，實現產業升級換代。二是注重技術創新。創新是企業的核心，沒有創新就沒有競爭力。非公經濟要充分發揮經營靈活的特點，進一步增強競爭意識、質量意識，通過運用新技術、新工藝，提高產品質量，延伸產業鏈，增加產品附加值和市場占有率。要積極利用我市科技實力比較強、人才密集的優勢，大力發展科技型企業。要牢固樹立品牌意識，做名牌、創品牌。三是促進依法經營。要認真學習國家法律法規和政策規定，增強法制觀念和誠信意識，守法經營，照章納稅，積極承擔社會責任、履行社會義務，踴躍參加公益活動和光彩事業。企業之間特別是同行業之間，倡導文明競爭。要認真貫徹勞動法，尊重和維護職工的各項合法權益。要按照建設“園林式園區、花園式工廠”的要求，努力營造整潔美觀、秩序良好、生態文明的生產經營環境。四是做好非公企業黨建工作。按照中央和省委要求，市委將建立非公企業黨建工作聯席會議制度，研究和協調解決工作中的重大問題。指導具備條件的非企業采取獨立組建、轉制改建、依托組建、企企聯建、村企聯建和黨員組織關系掛靠等模式，建立黨組織，提高黨組織的組建率，擴大黨的工作覆蓋面。非公企業黨組織要切實履行好傳達貫徹黨的路線、方針、政策，凝聚共青團、工會和廣大員工，推動發展、服務職工、促進和諧的作用。