全縣發展改革暨項目建設會議講話稿
同志們：
今天這次會議，既是全縣發展改革的工作會，更是一次項目建設的部署會。今年是全面完成規劃的收官之年，是規劃的編制之年，也是全面深化改革的關鍵之年，更是全面推進依法治國的開局之年，做好今年各項工作意義重大。XX年發展改革及項目建設工作成績可圈可點，可以歸納“六個”卓有成效：一是經濟調度卓有成效，為縣政府調度經濟運行和科學決策提出了很好的意見建議，年終主要經濟指標全市位次均居前六；二是投資爭取卓有成效，全縣爭取政策性資金====億元，其中通過發改渠道爭取===億元，充分發揮了政府投資“四兩撥千斤”的作用；三是項目建設卓有成效，全年共審批各類項目===個，省、市、縣===個重點項目完成投資===億元，占年度計劃投資的===%；四是規劃編制卓有成效，及時啟動了規劃編制工作；五是項目謀劃卓有成效，============================等重大建設項目扎實推進；六是特色商業區建設卓有成效，空間規劃和控制性詳細規劃通過省評審，正在報批，固定資產投資完成年度投資目標的===%。下面，針對XX年發展改革和項目建設工作我講三個方面問題。
一、深化一個認識，統籌兩個目標
深化一個認識，就是深化新常態蘊含新機遇的認識。當前經濟發展進入新常態，經濟從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。總體來看，經濟新常態并沒有改變我縣經濟持續健康發展的基本面，改變的只是發展的內涵和條件，可謂機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，難和險在增多，但時和勢總體于我有利。新常態蘊含新機遇，新常態就是新機遇，我們必須善于捕捉機遇，發揮優勢，牢牢把握推進加快發展、縮小差距的重要戰略機遇期，從經濟發展新常態帶來的趨勢性變化中贏得新發展、搶得先機。
統籌兩個目標，就是要統籌XX年經濟社會發展目標和規劃目標。要準確研判發展形勢，科學擬定對策措施，確保圓滿收官，為率先全面小康和做好堅實鋪墊。今年的經濟發展速度必須要保持在一個合理的增長區間，高于全市平均增速是一條底線。
二、突出兩大重點，抓好四項工作
突出兩大重點，就是要突出轉型升級、改革開放兩大重點。一是要加快推動轉型升級。要實現經濟發展質量和效益雙提升，加快轉型升級是關鍵，我們必須下大力氣調結構、推轉型、促升級，要堅持集聚集群集約發展，差異化協同發展，形成布局合理、體系優化、輻射有力、有機互動的充滿活力的區域經濟布局。二是要繼續深化改革促開放創新。要通過全面深化改革、全方位擴大開放、全力推進創新，在適應新常態下增強后發趕超動力活力。要進一步強化戰略導向、問題導向、需求導向推進改革，聚焦、聚神、聚力狠抓改革措施落實，把改革的紅利轉變為新的發展動力，激發市場和社會活力。發改部門要牽好總、負好責、繪好圖，繼續著力推進投資領域改革、招投標和項目監管制度改革、民營經濟體制改革、開放型經濟改革發展、投資環境制度建設、加快商貿流通業改革發展等方面的工作。
抓好四項工作，就是要抓好經濟調度、項目建設、政策性資金爭取四項工作。
第一，要抓好經濟調度促發展。近期，國家發改委出臺了關于完善宏觀調控體系的意見，明確要處理好政府與市場、當前和長遠、全局和局部、國內和國際、政策督促與調整完善這5條基本原則，對抓好經濟運行調度具有很強的指導性、針對性和可操作性。各級各部門特別是發改部門要認真學習，學以致用，對事關全局的重大問題、重要事項要未雨綢繆，正確應對，提高制定政策措施的精準度、精細化。要切實把經濟運行調度放在心上、抓在手上、落實到行動上，認真謀劃好、推進好，特別要圍繞全年目標任務，把各項經濟指標逐一細化分解到月、到季度。要優化經濟運行調度方式，科學把握經濟運行調度的方向、節奏、力度，對經濟運行調度中出現的難題及時妥善解決，確保全縣經濟健康有序發展。
第二，要加快項目建設擴投資。圍繞XX年實施的123個省、市、縣重點項目、十大民生工程等扎實抓好項目建設，必須在三個方面精準發力。一是在項目融資方面，要進一步轉變投資方式、創新投資模式，積極探索，敢闖敢試，加快形成投資主體自主決策、政府調控有力有效、融資方式豐富多元、市場環境公平開放的投融資體制機制。既要積極爭取中央資金，特別是要瞄準國家投資政策方向，瞄準有增量的投資領域，在做大增量上發力，又要充分激發民間投資活力，強化企業的投資主體地位，全面落實國家鼓勵政府和社會資本合作（ppp）的政策措施。二是在項目建設方面，立足提高項目落地率、開工率、竣工率，加快實施一批新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、教育醫療文化體育等重大項目和民生工程。政府性投資項目要做到精準精細，一旦進入項目單子就不得隨意增減，相關部門就要抓緊推進并進行規范化、制度化管理。三是在項目儲備方面，要積極對接國家 投資政策，圍繞投資導向爭取項目。要圍繞構建“七大格局”打造“三個方城”，精心謀劃和編制一批重大項目，以此帶動投資，促進發展。