扶貧大會領導講話材料
二是老區建設成效顯著。年在建設5個重點老區村的同時，以縣委縣政府“土家源”文化工程為載體，著力推進了麻池蘇區舊址的開發建設、枝柘坪紅三軍舊址的維修保護、資丘七十七烈士紀念園建設規劃。
（四）機關建設全面加強。
一是以系列創建為抓手，全面提升機關運行和管理水平。開展機關文明創建、信訪綜治維穩達標創建、機關支部工作達標創建和行風評議、“雙評雙比”、政務公開等規范機關運行和建設，提升管理水平。
二是堅持機關例會制度，統籌安排、超前謀劃全盤工作。堅持每月工作例會制度，開展相關學習，總結前段工作，統籌安排下一個月甚至是更長時間的工作，做到工作更有計劃性、前瞻性。
三是開展全員調研活動，建設學習型、知識型干部隊伍。結合“迎接，我們怎么辦”的大討論，結合各自分管和負責的工作開展機關干部全部人員參加的調研活動，旨在通過調研活動，更進一步地深入研究相關工作，總結經驗、查找問題，創新工作。在我們規定的年12月20日前全體干部都完成了有一定質量的調研報告。為“迎接，我們怎么辦”的大討論畫上了一個圓滿的句號，同時提煉出了新時期扶貧開發工作的理念和思路。
三、開拓創新，推動新時期扶貧工作再上新臺階。
（一）工作思路、目標任務。
工作思路：堅持開發式扶貧的方針，以連片開發為模式，以整推進為單元，以扶貧到戶為抓手，以基礎設施改善為重點，以產業發展為載體，以能力提升為落腳點，全面提高我縣扶貧開發的工作水平。
工作目標：年實施9個重點貧困村的整村推進和5個重點老區村的建設任務。全年穩定解決3000人的脫貧。完成扶貧搬遷1000人以上，完成貧困勞動力轉移培訓1000人以上。
（二）用創新的思路推動創新的工作。
1、切實加強村級扶貧互助社的建設和管理，放大資金使用效益，推動和扶持貧困戶的生產發展。作為村級扶貧互助資金試點，也就是我們時下叫的“草根銀行”，其實并不是什么新生事物，從相對貧困的東南亞、到頂級發達的美國、再到我們國內，一些致力于社會發展和扶持貧困群體的有識之士，都在積極地探索和積累成功的經驗，推動這項工作。美國前總統克林頓二十世紀八十年代在阿肯色州工作時就推進過小額信貸的項目。茅于軾先生是我國著名的經濟學家，知名經濟學家張五常曾說“茅于軾第一，張五常第二”，足以說明茅于軾先生的影響，茅于軾先生以“替富人說話，替窮人做事”的一貫風格著稱，在繁忙的學術研究之余，他以一個經濟學家特有的思想和理念，從資助貧困的農民發展生產為試驗點，早在1993年就在山西臨縣的一個小山村償試“小額借貸”的做法，并逐步發展成為一個“水龍頭”的合作基金組織，至今已有18年的歷史。現在作為扶貧部門來推進這項工作，主要是想借鑒這一做法，從制度設計上來安排貧困農戶的發展，也就是說這項工作本身就是針對我國現存的數量大、能力弱、機會少的貧困農戶而設計的，并借此作出的一項制度性的安排。從扶貧資金使用效益上來分析，這項制度性安排的資金，只要管理得當，可以滾動放大現有資本，資金可以反復多次使用，對貧困農戶發展產業，改善生產生活條件都具有極大的促進和推動作用。
作為“草根銀行”村級扶貧互助社，實際具有銀行的性質，因此在資金管理上要確保“三性”：一是資金的安全性，二是資金的流動性，三是資金的效益性。縣委、縣政府和省、市扶貧辦對于我們做好這項工作寄予了很高的期望，要求我們爭創全省“典范”，全國一流。對此我們將認真制定規范運行的考核指導辦法，全面認真地加強督導檢查，建立考核獎勵督導機制，對年度考核前10名的村，在2012年安排專項扶貧資金時，切出一塊，給每個村再增加5萬元，把本金做大，以更好地推動和扶持貧困農戶的發展。