全市民政工作年中分析會講話稿
二、突出工作重點，堅持統籌兼顧，確保全年目標任務的完成
下半年，全市民政工作面臨復雜的形勢和艱巨的任務，一是在經濟實力總體不強的情況下，保障困難群體基本生活的壓力很大；二是面對社會建設和管理領域的多發問題，維護社會穩定的難度在增加；三是我省提出率先建設現代民政，打造全國民政創新發展的“先行區、試驗區和示范區”工作任務很重。特別是科學編制好民政事業發展規劃，確保未來五年全市民政事業發展與全市經濟社會發展相協調，不斷滿足廣大民政對象日益增長的社會保障和物質文化生活需求。各地和機關各處室、各直屬單位要緊緊圍繞年初確定的工作目標，認真落實責任分解，大力推進重點項目建設，扎實做好民生工作，在全面完成各項既定目標任務的基礎上，重點抓好以下幾項工作：
（一）要切實做好困難群眾社會救助工作。主動協調落實城鄉低保提標工作，各地要參照鎮江市區的做法，從7月1日起提高當地城鄉低保標準，并按照省廳的要求啟動困難群眾物價動態補貼機制。下半年，我們將與市相關部門配合，出臺促進有勞動能力的低保對象勞動就業的相關政策，積極探索建立促進城市低保對象就業機制。會同相關部門，研究對家庭人均收入在低保標準%以內的一戶多殘、依老養殘等特殊困難家庭中的殘疾人救助工作。
�。ǘ┮μ嵘青l社區服務能力。我局將與市委組織部聯合開展對主城區落實鎮辦發[x9]93號文件情況督查，并按照省里要求，進一步理順區、街、居以及社區內部黨組織、自治組織、服務組織等各類組織之間的關系，努力推進社區管理的體制、功能和工作轉型，實現資源、人員和經費“三下沉”，不斷提高社區服務水平。對各轄市區貫徹落實《關于加強農村社區綜合服務中心服務能力建設的指導意見》（鎮組發[]18號）督促檢查，廣泛招募和吸納社區志愿者，開展形式多樣的社區服務，努力提升全市城鄉社區服務能力。依據《村民委員會組織法》等法律法規，根據省市統一部署，認真組織好第九屆村委會換屆選舉工作，力爭全市所有建制村一次性選舉成功，通過換屆選舉工作，促進農村村民自治，進一步推進農村基層民主建設。
�。ㄈ┮^續推進基本養老服務體系建設。為了加快建立完善城鄉養老保障服務體系，切實搞好老年社會保障工作。下半年主要圍繞繼續深入貫徹落實省委5號文件精神的目標，各地要象揚中市那樣，結合我市即將出臺的《實施意見》，認真制定出臺有含金量的當地《實施辦法》，并將目標任務分解到各牽頭部門，明確各相關部門工作任務及職責，認真指導和組織各地貫徹落實。要努力提高尊老金、養老補貼標準，逐步提高社會福利普惠水平。要圍繞今年居家養老服務中心建設目標，全力推進鎮（街道）居家養老服務中心、社區（村）居家養老服務站點建設，力爭年底前建成225個社區居家養老服務中心。通過推進“虛擬養老院”建設，積極擴大居家養老服務的覆蓋面。充分發揮市養老服務協會的作用，組織開展民辦養老機構從業人員技能培訓，探索建立養老服務從業人員資格認證、持證上崗和職業技術等級待遇制度。積極開展養老政策、法律咨詢服務，提升為老服務水平。
�。ㄋ模┮^續加強重點項目建設和管理工作。各地、各直屬單位要結合民政事業發展規劃收關和規劃編制工作，認真落實省政府辦公廳轉發的《關于進一步加強民政公共服務設施建設的意見》，繼續加大重點項目建設的推進力度，對在建項目加強管理，計劃項目繼續跟進，建成項目充分發揮作用。要切實克服“等、靠、要”的思想，充分發揮主觀能動性，動員一切力量，參與發展社會福利事業。要繼續抓好市救助站項目建設管理工作，全面落實市政府這一為民辦實事工程，確保年內投入使用。同時，以規范化建設為重點，規范管理，完善制度，推動救助管理工作依法規范。認真做好合并后市殯儀館的殯葬服務工作，協調各有關部門扎實做好市殯儀館新館建設工作，確保新館年內開工建設。
�。ㄎ澹┮J真做好雙擁優撫安置和軍休軍供工作。落實好XX年度退役士兵職業技能培訓工作和XX年冬季退役士兵的接收報到工作。認真總結退役士兵培訓工作經驗，探索建立承訓學校年檢制度、學員在校保障制度和督促檢查巡視制度。認真開展全國雙擁模范城“六創”工作，組織好鎮江市雙擁模范鎮、雙擁模范單位的申報和考評工作。認真落實重點優撫對象扶恤補助標準自然增長機制，做好優撫對象危破房改造工作。繼續推進“慰烈工程”，力爭年底前完成基礎設施和改擴建工程，確保明年清明節前在全市范圍內基本完成散葬烈士墓集中安葬或修繕。進一步做好軍休工作和軍供站正規化、現代化建設工作。