2023年關于脫貧攻堅發言稿范文(精選23篇)
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇1
打贏脫貧攻堅戰,是當前和今后一個時期最大的政治、最大的民生、最大的責任和最重大的工作。我代表XX縣委、縣政府表態:咬定青山不放松,認準目標不動搖,精準發力、掛圖作戰,舉全縣之力推進精準扶貧、精準脫貧,決不讓一戶一人掉隊,決不拖全州后腿。
第一,以思想扶貧為根,把干部群眾精氣神鼓起來。多維度宣傳發力,情景式、組團式、打包式推動精準扶貧知識進村入戶,引導群眾把志氣強起來、干勁鼓起來、新風樹起來,讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富。大力弘揚有苦不怕苦、知難不畏難的戰斗精神,提振軍心士氣,在全縣上下形成決戰貧困、決勝小康的強大合力。
第二,以產業扶貧為重,讓群眾生活富起來。念好助農增收“五字經”,因地制宜種“果、薯、蔬、草、藥”,暢通銷售路,做強深加工,一年內發展大棚蔬菜X畝;三年發展核桃X萬畝,花椒、油菜、馬鈴薯各X萬畝。搶抓“互聯網+”歷史性機遇,加快建設占地X畝的物流基地和電子商務交易中心,積極發展電商產業。實施“旅游+”戰略,推動文農旅融合發展。
第三,以基礎扶貧為本,使群眾生產生活條件好起來。力爭20xx年通鄉通暢率和通村通達率均達100%,“一環線三主干”公路路網全面暢通。確保20xx年前移民搬遷X萬人,20xx年全縣X%的行政村建成幸福美麗新村、X%的村民入住新居。加快推進“一村一幼”教育,爭取3年投入X億元完成X萬平方米學校基礎建設,投入X億元建設醫療基礎設施和戒毒場地,推動城鄉再換新顏。
最后,我代表XX縣委、縣政府,在今天的大會上鄭重承諾:堅決貫徹落實州委、州政府決策部署,立下“軍令狀”,打出“組合拳”,形成“合圍勢”,堅決打贏如期脫貧摘帽決戰決勝之仗,確保20xx年X人全面脫貧的目標實現,向州委、州政府和X萬XX人民交上一份圓滿的答卷!
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇2
我今天的演講題目是《懷抱熱愛 肩挑責任》。
這幾天,我在思考著這樣一個問題:是什么力量使曾馥平擁有對貧困群眾十八年不離不棄的決心?又是什么力量使曾馥平擁有在扶貧攻堅一線十八年如一日的恒心?今天,從身邊的模范先鋒黨員身上我終于找到了答案,那就是“熱愛和責任”,對人民群眾的熱愛使他無怨無悔地付出,對人民群眾的責任使他嘔心瀝血地堅持。
脫貧致富,共同富裕,是我們扶貧攻堅的終極目標。我縣貧困人口有7萬多人,占全縣農村人口57%。總體上來說,貧困面雖在縮小,但扶貧的區域已集中到生活最貧窮、環境最惡劣、條件最艱苦的鄉村;貧困人口雖在減少,但余下的貧困戶生產生存的條件更差。可以說,剩下的都是“硬骨頭”。那么,如何啃下這塊“硬骨頭”?我們正在積極思考和探索。此時此刻我的腦海里浮現出一個個共產黨員奮戰在扶貧攻堅戰場上的高大身影。
農克,掛任馬蚌鄉三腳坡村黨組織第一書記后,迅速融入農村隊伍,時時刻刻把群眾的事放在心上,事事為群眾著想,如何讓村民一起享受扶貧開發和新農村建設帶來的成果成了他最大的心事。他認真了解三腳坡村經濟發展的情況,積極爭取后援單位的支持,為三腳坡村建起了一個300平方米的集體林下養雞場,大力發展林下養雞,為該村經濟的發展開辟了新的模式;組織開展農村勞動力技能培訓4期,與群眾探討經濟發展的路子。他還自籌資金為該村弄達屯購買了5噸水泥,組織村民投工投勞建起了容量為25立方米的蓄水池,解決了弄達屯40戶人畜飲水難問題。
王世鴻,者夯村副主任。在崗位上兢兢業業,全身心投入為民辦實事中。20xx年西林遇上大旱災。為了解決當地群眾飲水難問題,他自墊3萬多元,協助村里修建飲水工程,還利用自家農車幫拉鋼筋、水泥等建筑材料,該飲水工程解決了者夯村當地兩個屯1100人的飲水難問題。在修建村屯道路時他屢次慷慨捐資捐物,更主動幫助孤寡老人、敬老院、學校免費送水送物,幫助起房子的村寨困難戶拉建設物資。多年來,他幫助困難戶拉貨物墊支了近8萬元,卻不求回報。他無私奉獻,無怨無悔,只求村民共同富裕。
在我們身邊還有這樣一位黨員,她毫無怨言的戰斗在扶貧攻堅的第一線,心系群眾,工作上兢兢業業,一絲不茍。她就是王蘭英。是她積極探索,開辟了古障村種植致富新道路;是她耐心調解,化解了鄉親鄰里的矛盾糾紛;是她四處奔走,為古障村爭取了一筆筆建設項目……如今,全村群眾走上了發家致富之路,而她成了村民口口傳頌的“我們支書”——一個平凡而又樸實的共產黨員。
是他們告訴我們,扶貧攻堅不是豪言壯語、信誓旦旦,而是奉獻拼搏、開拓進取;是他們告訴我們,應當為西林縣美好的明天認真履行自己的責任,實踐自己的諾言;是他們告訴我們,無論在多平凡的崗位,只要懷抱熱愛就能點燃脫貧致富的希望。
新世紀頭十年扶貧攻堅已作為輝煌的一頁載入史冊,新一輪十年的扶貧開發工作已雷翔戰鼓、展開新篇。讓我們積極行動起來,萬眾一心,振奮精神,用我們的熱愛,去鋪就**縣扶貧開發的新道路!用我們的責任,去譜寫**縣“生態富民”的新篇章!
我的演講完畢,謝謝大家!
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇3
革命老區(以下簡稱老區)是黨和人民軍隊的根,老區和老區人民為中國革命勝利和社會主義建設作出了重大犧牲和重要貢獻。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來,在黨中央、國務院關心支持下,老區面貌發生深刻變化,老區人民生活水平顯著改善,但由于自然、歷史等多重因素影響,一些老區發展相對滯后、基礎設施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出,脫貧攻堅任務相當艱巨。為進一步加大扶持力度,加快老區開發建設步伐,讓老區人民過上更加幸福美好的生活,現提出如下意見。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰略布局,按照黨中央、國務院決策部署,以改變老區發展面貌為目標,以貧困老區為重點,更加注重改革創新、更加注重統籌協調、更加注重生態文明建設、更加注重開發開放、更加注重共建共享發展,進一步加大扶持力度,實施精準扶貧、精準脫貧,著力破解區域發展瓶頸制約,著力解決民生領域突出困難和問題,著力增強自我發展能力,著力提升對內對外開放水平,推動老區全面建成小康社會,讓老區人民共享改革發展成果。
到20xx年,老區基礎設施建設取得積極進展,特色優勢產業發展壯大,生態環境質量明顯改善,城鄉居民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。
二、工作重點
按照區別對待、精準施策的原則,以重點區域、重點人群、重點領域為突破口,加大脫貧攻堅力度,帶動老區全面振興發展。
(一)以支持貧困老區為重點,全面加快老區小康建設進程。貧困地區是全國全面建成小康社會的短板,貧困老區更是短板中的短板。要把貧困老區作為老區開發建設的重中之重,充分發揮政治優勢和制度優勢,主動適應經濟發展新常態,著力改善發展環境與條件,激發市場主體創新活力,推動相關資源要素向貧困老區優先集聚,民生政策向貧困老區優先覆蓋,重大項目向貧困老區優先布局,盡快增強貧困老區發展內生動力。
(二)以扶持困難群體為重點,全面增進老區人民福祉。切實解決好老區貧困人口脫貧問題,全面保障和改善民生,是加快老區開發建設的出發點和落腳點。要打破慣性思維,采取超常規舉措,加快科學扶貧和精準扶貧,加大幫扶力度,提高優撫對象待遇水平,辦好老區民生實事,使老區人民與全國人民一道共享全面建成小康社會成果。
(三)以集中解決突出問題為重點,全面推動老區開發開放。加快老區開發建設步伐,基礎設施是首要條件,資源開發和產業發展是關鍵環節,改革開放是根本動力,生態環境是發展底線,老區精神是活力源泉。要圍繞重點領域和薄弱環節,明確工作思路,選準主攻方向,發揚“釘釘子”精神,使老區面貌明顯改善,人民生活水平顯著提升。
三、主要任務
(一)加快重大基礎設施建設,盡快破解發展瓶頸制約。大力推進老區高等級公路建設,優先布局一批鐵路項目并設立站點,積極布局一批支線和通用機場,支持有條件的老區加快港口、碼頭、航道等水運基礎設施建設,力爭實現老區所在地級市高速公路通達、加速鐵路基本覆蓋。加快推動老區電網建設,支持大用戶直供電和工業企業按照國家有關規定建設自備電廠,保障發展用能需求。增加位于貧困老區的發電企業年度電量計劃,提高水電工程留存電量比例。加大老區地質災害防治、礦山環境治理和地質災害搬遷避讓工程實施力度。完善電信普遍服務補償機制,支持老區加快實施“寬帶中國”戰略、“寬帶鄉村”工程,加大網絡通信基礎設施建設力度。優先支持老區重大水利工程、中型水庫、病險水庫水閘除險加固、灌區續建配套與節水改造等項目建設,加大貧困老區抗旱水源建設、中小河流治理和山洪災害防治力度。支持老區推進土地整治和高標準農田建設,在安排建設任務和補助資金時予以傾斜。
(二)積極有序開發優勢資源,切實發揮輻射帶動效應。鼓勵中央企業和地方國有企業、民營資本組建混合所有制企業,因地制宜勘探開發老區煤炭、石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、頁巖油等資源。在具備資源稟賦的老區積極有序開發建設大型水電、風電、太陽能基地,著力解決電力消納問題。支持老區發展生物質能、天然氣、農村小水電等清潔能源,加快規劃建設一批抽水蓄能電站。積極支持符合條件的老區建設能源化工基地,加快推進技術創新,實現資源就地加工轉化利用。增加地質礦產調查評價專項對貧困老區基礎性、公益性項目的投入,引導社會資本積極參與老區礦產資源勘查開發,支持開展礦產資源綜合利用示范基地和綠色礦山建設。
(三)著力培育壯大特色產業,不斷增強“造血”功能。推進老區一二三產業融合發展,延長農業產業鏈,讓農戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。做大做強農民合作社和龍頭企業,支持老區特色農產品品種保護、選育和生產示范基地建設,積極推廣適用新品種、新技術,打造一批特色農產品加工示范園區,扶持、鼓勵開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品及地理標志農產品認證。積極發展特色農產品交易市場,鼓勵大型零售超市與貧困老區合作社開展農超對接。加強老區農村物流服務體系建設,鼓勵郵政快遞服務向農村延伸。大力發展電子商務,加強農村電商人才培訓,鼓勵引導電商企業開辟老區特色農產品網上銷售平臺,加大對農產品品牌推介營銷的支持力度。依托老區良好的自然環境,積極發展休閑農業、生態農業,打造一批具有較大影響力的養生養老基地和休閑度假目的地。充分挖掘老區山林資源,積極發展木本油料、特色經濟林產業和林下經濟。利用老區豐富的文化資源,振興傳統工藝,發展特色文化產業。支持老區建設紅色旅游經典景區,優先支持老區創建國家級旅游景區,旅游基礎設施建設中央補助資金進一步向老區傾斜。加大跨區域旅游合作力度,重點打造國家級紅色旅游經典景區和精品線路,加強旅游品牌推介,著力開發紅色旅游產品,培育一批具有較高知名度的旅游節慶活動。加強老區革命歷史紀念場所建設維護,有計劃搶救影響力大、損毀嚴重的重要革命遺址。支持老區因地制宜開展“互聯網+”試點。積極發展適合老區的信息消費新產品、新業態、新模式。
(四)切實保護生態環境,著力打造永續發展的美麗老區。繼續實施天然林保護、防護林建設、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護與恢復、退牧還草、水土流失綜合治理、坡耕地綜合整治等重點生態工程,優先安排貧困老區新一輪退耕還林還草任務,支持老區開展各類生態文明試點示范。加強自然保護區建設與管理,支持在符合條件的老區開展國家公園設立試點。大力發展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系,加快推動生產生活方式綠色化。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,全面推進涵養區、源頭區等水源地環境整治。加強農村面源污染治理,對秸稈、地膜、畜禽糞污收集利用加大扶持和獎勵力度,研究將貧困老區列入下一輪農村環境綜合整治重點區域。加快推進老區工業污染場地和礦區環境治理,支持老區工業企業實施清潔生產技術改造工程。
(五)全力推進民生改善,大幅提升基本公共服務水平。加快解決老區群眾飲水安全問題,加大農村電網改造升級力度,進一步提高農村飲水、電力保障水平。加快貧困老區農村公路建設,重點推進剩余鄉鎮和建制村通硬化路建設,推動一定人口規模的自然村通公路。加大農村危房改造力度,統籌開展農房抗震改造,對貧困老區予以傾斜支持。加快老區農村集貿市場建設。盡快補齊老區教育短板,增加公共教育資源配置,消除大班額現象,優化農村中小學校設點布局,改善基本辦學條件,強化師資力量配備,確保適齡兒童和少年都能接受良好的義務教育。支持貧困老區加快普及高中階段教育,辦好一批中等、高等職業學校,逐步推進中等職業教育免除學雜費,推動職業學校與企業共建實驗實訓平臺,培養更多適應老區發展需要的技術技能人才。繼續實施農村貧困地區定向招生專項計劃,暢通貧困老區學生就讀重點高校渠道。加強老區縣鄉村三級醫療衛生服務網絡標準化建設,支持貧困老區實施全科醫生和專科醫生特設崗位計劃,逐步提高新型農村合作醫療保障能力和大病救助水平。加大社會救助力度,逐步提高老區最低生活保障水平,加快完善老區城鄉居民基本養老保險制度,落實國家基礎養老金標準相關政策。以廣播電視服務網絡、數字文化服務、鄉土人才培養、流動文化服務以及公共圖書館、文化館(站)、基層綜合性文化服務中心、基層新華書店等為重點,推動老區基本公共文化服務能力與水平明顯提高。
(六)大力促進轉移就業,全面增強群眾增收致富能力。結合實施國家新型城鎮化規劃,發揮老區中心城市和小城鎮集聚功能,積極發展勞動密集型產業和家政服務、物流配送、養老服務等產業,拓展勞動力就地就近就業空間。加強基層人力資源和社會保障公共服務平臺建設,推動貧困老區勞動力向經濟發達地區轉移,建立和完善勞動力輸出與輸入地勞務對接機制,提高轉移輸出組織化程度。支持老區所在市縣積極整合各類培訓資源,開展有針對性的職業技能培訓。加大貧困老區勞動力技能培訓力度,鼓勵外出務工人員參加中長期實用技能培訓。引導和支持用人企業在老區開展訂單定向培訓。支持符合條件的老區建設創業園區或創業孵化基地等,鼓勵外出務工人員回鄉創業。
(七)深入實施精準扶貧,加快推進貧困人口脫貧。繼續實施以工代賑、整村推進、產業扶貧等專項扶貧工程,加大對建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。統籌使用涉農資金,開展扶貧小額信貸,支持貧困戶發展特色產業,促進有勞動能力的貧困戶增收致富。積極實施光伏扶貧工程,支持老區探索資產收益扶貧。加快實施鄉村旅游富民工程,積極推進老區貧困村旅游扶貧試點。深入推行科技特派員制度,支持老區科技特派員與貧困戶結成利益共同體,探索創業扶貧新模式。在貧困老區優先實施易地扶貧搬遷工程,在安排年度任務時予以傾斜,完善后續生產發展和就業扶持政策。加快實施教育扶貧工程,在老區加快落實建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費政策,實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。實施健康扶貧工程,落實貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分由財政給予補貼的政策,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。
(八)積極創新體制機制,加快構建開放型經濟新格局。支持老區開展農村集體產權制度改革,穩妥有序實施農村承包土地經營權、農民住房財產權等抵押貸款以及大宗特色農產品保險試點。支持老區開展水權交易試點,探索建立市場化補償方式。推動相關老區深度融入“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大國家戰略,與有關國家級新區、自主創新示范區、自由貿易試驗區、綜合配套改革試驗區、承接產業轉移示范區建立緊密合作關系,打造區域合作和產業承接發展平臺,探索發展“飛地經濟”,引導發達地區勞動密集型等產業優先向老區轉移。支持老區科技創新能力建設,加快推動老區創新驅動發展。支持具備條件的老區申請設立海關特殊監管區域,鼓勵老區所在市縣積極承接加工貿易梯度轉移。對老區企業到境外開展各類管理體系認證、產品認證和商標注冊等給予資助。拓展老區招商引資渠道,利用外經貿發展專項資金促進貧困老區發展,優先支持老區項目申報借用國外優惠貸款。鼓勵老區培育和發展會展平臺,提高知名度和影響力。加快邊境老區開發開放,提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平,提升邊民互市貿易便利化水平。
四、支持政策
(一)加強規劃引導和重大項目建設。編制實施國民經濟和社會發展“十三五”規劃等中長期規劃時,對老區予以重點支持,積極謀劃一批交通、水利、能源等重大工程項目,優先納入相關專項規劃。全面實施贛閩粵原中央蘇區、陜甘寧、左右江、大別山、川陜等老區振興發展規劃和集中連片特困地區區域發展與脫貧攻堅規劃,加快落實規劃項目和政策。推動大型項目、重點工程、新興產業在符合條件的前提下優先向老區安排。探索建立老區重大項目審批核準綠色通道,加快核準審批進程,對重大項目環評工作提前介入指導。
(二)持續加大資金投入。中央財政一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金進一步向貧困老區傾斜。增加老區轉移支付資金規模,擴大支持范圍。中央財政專項扶貧資金分配向貧困老區傾斜。加大中央集中彩票公益金支持老區扶貧開發力度,力爭實現對貧困老區全覆蓋。加大中央預算內投資和專項建設基金對老區的投入力度。嚴格落實國家在貧困地區安排的公益性建設項目取消縣級和西部集中連片特困地區地市級配套資金的政策,并加大中央和省級財政投資補助比重。在公共服務等領域積極推廣政府與社會資本合作、政府購買服務等模式。鼓勵和引導各類金融機構加大對老區開發建設的金融支持。鼓勵各銀行業金融機構總行合理擴大貧困老區分支機構授信審批權限,加大支農再貸款、扶貧再貸款對貧困老區的支持力度,建立健全信貸資金投向老區的激勵機制。支持具備條件的民間資本在老區依法發起設立村鎮銀行、民營銀行等金融機構,推動有關金融機構延伸服務網絡、創新金融產品。鼓勵保險機構開發老區特色優勢農作物保險產品,支持貧困老區開展特色農產品價格保險。
(三)強化土地政策保障。在分解下達新增建設用地指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標時,重點向老區內國家扶貧開發工作重點縣傾斜。鼓勵通過城鄉建設用地增減掛鉤優先解決老區易地扶貧搬遷安置所需建設用地,對不具備開展增減掛鉤條件的,優先安排搬遷安置所需新增建設用地計劃指標。在貧困老區開展易地扶貧搬遷,允許將城鄉建設用地增減掛鉤指標在省域范圍內使用。支持有條件的老區開展歷史遺留工礦廢棄地復墾利用、城鎮低效用地再開發和低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點。落實和完善農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅政策。
(四)完善資源開發與生態補償政策。適當增加貧困老區光伏、風電等優勢能源資源開發規模。合理調整資源開發收益分配政策,研究提高老區礦產、油氣資源開發收益地方留成比例,強化資源開發對老區發展的拉動效應。支持將符合條件的貧困老區納入重點生態功能區補償范圍。逐步建立地區間橫向生態保護補償機制,引導提供生態產品的老區與受益地區之間,通過資金補助、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式實施補償。支持符合條件的老區啟動實施濕地生態效益補償和生態還濕。
(五)提高優撫對象優待撫恤標準。繼續提高“三紅”人員(在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員)、在鄉老復員軍人等優撫對象撫恤和定期生活補助標準,研究其遺孀定期生活補助政策,保障好老無所養和傷病殘優撫對象的基本生活。研究逐步提高新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補助標準。嚴格落實優撫對象醫療保障政策,逐步提高醫療保障水平。鼓勵有條件的地方實行優撫對象基本殯葬服務費用減免政策。優撫對象申請經濟適用住房、公租房或農村危房改造的,同等條件下予以優先安排。加大優撫對象家庭成員就業政策落實力度,符合就業困難人員條件的優先安排公益性崗位,組織機關、企事業單位面向老區定向招聘輔助人員。
(六)促進干部人才交流和對口幫扶。推進貧困老區與發達地區干部交流,加大中央和國家機關、中央企業與貧困老區干部雙向掛職鍛煉工作力度,大力實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃。研究實施直接面向老區的人才支持項目,支持老區相關單位申報設立院士工作站和博士后科研工作站。深入推進中央企業定點幫扶貧困革命老區縣“百縣萬村”活動,進一步挖掘中央和省級定點扶貧單位幫扶資源,逐步實現定點扶貧工作對貧困老區全覆蓋。制定優惠政策,鼓勵老區優秀青年入伍,引導優秀退役軍人留在老區工作。加快建立省級政府機關、企事業單位或省內發達縣市對口幫扶本省貧困老區的工作機制。
五、組織領導
(一)高度重視老區開發建設工作。各級黨委和政府要進一步增強責任感、緊迫感、使命感,把加快老區開發建設作為“一把手工程”,把扶持老區人民脫貧致富作為義不容辭的責任。堅持中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制,推動建立黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的工作格局,積極整合各級財力和各類資源,推動老區加快發展。發揮軍隊和武警部隊的優勢和積極作用,影響和帶動社會力量支持老區開發建設。加大對老區脫貧攻堅工作的考核力度,實行年度報告和通報制度。按照國家有關規定表彰為老區發展建設作出突出貢獻的先進典型,對推進工作不力的要強化責任追究。加強對各級老區建設促進會的指導,給予必要的支持。
(二)不斷加強老區基層領導班子和黨組織建設。各級黨委和政府要選派一批思想政治硬、業務能力強、綜合素質高的干部充實老區黨政領導班子,優先選派省部級、廳局級后備干部擔任老區市、縣黨政主要領導,推動老區黨政領導班子年輕化、知識化、專業化。對長期在老區工作的干部要在提拔任用、家屬隨遷、子女入學等方面予以傾斜。加強老區基層黨組織建設,選優配強黨組織帶頭人,完善村級組織運轉經費保障機制,強化服務群眾、村干部報酬待遇、村級組織活動場所等基礎保障。做好老區村級黨組織第一書記選派工作,充分發揮基層黨組織團結帶領老區群眾脫貧致富的戰斗堡壘作用。根據老區貧困村實際需求,精準選派駐村工作隊,提高縣以上機關派出干部比例。
(三)廣泛動員社會各方面力量參與老區開發建設。鼓勵各類企業通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建等形式到貧困老區投資興業、培訓技能、吸納就業、捐資助貧,引導一批大型企業在貧困老區包縣包村扶貧,鼓勵社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類組織積極支持老區開發建設。對于各類企業和社會組織到貧困老區投資興業、帶動貧困群眾就業增收的,嚴格落實稅收、土地、金融等相關支持政策。開展多種類型的公益活動,引導廣大社會成員和港澳同胞、臺灣同胞、華僑及海外人士,通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與老區扶貧開發。
(四)大力弘揚老區精神。各級黨委和政府要把弘揚老區精神作為黨建工作的重要內容,將老區精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動,利用建黨日、建軍節、國慶節等重要時間節點,持續不斷推動老區精神進學校、進機關、進企業、進社區,在全社會營造傳承老區精神高尚、支持服務老區光榮的濃厚氛圍。積極支持老區精神挖掘整理工作,結合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動,培育壯大老區文藝團體和文化出版單位,扶持創作一批反映老區優良傳統、展現老區精神風貌的優秀文藝作品和文化產品。加強老區新聞媒體建設,提升老區精神傳播能力。老區廣大干部群眾要繼續發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統,不等不靠,齊心協力,爭當老區精神的傳承者和踐行者,加快老區開發建設步伐,不斷開創老區振興發展的新局面。
(五)全面落實各項任務舉措。各級黨委和政府要認真抓好意見的貫徹落實,明確工作任務和責任分工,加大政策項目實施力度,確保年年有總結部署、有督促檢查。中央和國家機關有關部門要按照職責分工,抓緊制定實施方案,細化實化具體政策措施,全面落實意見提出的各項任務。國家發展改革委要負責牽頭協調解決工作中遇到的困難和問題,會同民政部、國務院扶貧辦等部門和單位加強對意見執行情況的跟蹤檢查,重大問題及時向黨中央、國務院報告。充分發揮各級老區建設促進會的監測評估作用,適時組織第三方機構對本意見實施情況進行評估。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇4
高度重視扶貧開發工作。黨的以來,第二次國內考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,考察扶貧工作。連續三年新年第一次國內考察都到貧困地區,今年更是把扶貧攻堅作為重點,1月到云南,2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會,6月到貴州并在貴陽召開部分省區市扶貧座談會,7月主持中央財經領導小組會議,研究扶貧工作,發表了一系列重要論述,深刻闡述了扶貧開發重大理論和實踐問題,提出了一系列新思想、新觀點、新目標,作出了新部署、新安排,為打贏扶貧攻堅戰,全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。
一、深刻領會關于扶貧開發重要論述的豐富內涵和精神實質
“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求”。 盡管我國已成為世界第二大經濟體,20xx年人均GDP達到7000多美元,按照世界銀行的標準已屬于中高收入國家,但是由于發展不平衡,全國貧困人口規模仍然很大,貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發展成果更多更公平惠及人民,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現,是黨和政府的重大職責。要求,全黨全國要重視起來、動員起來,各級黨政主要領導要把扶貧開發放在心上、抓在手上。
“必須時不我待地抓好扶貧開發工作,決不能讓貧困地區和貧困群眾掉隊”。 “小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。” “扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務。” “革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。 貧困地區各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,堅定信心,奮力攻堅。要充分認識到,“距實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了,但困難地區、困難群眾還為數不少,必須時不我待地抓好扶貧開發工作,決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。” 全面建成小康社會,不僅要從總體上、總量上實現小康,更重要的是讓農村和貧困地區盡快趕上來,逐步縮小這些地區同發達地區的差距,讓小康惠及全體人民,這是實現全面建成小康社會目標的現實需要。
“推進扶貧開發、推動經濟社會發展,首先要有一個好思路、好路子”。 理清思路、找準路子是做好扶貧開發工作的基礎和前提。理清思路、找準路子,必須堅持從實際出發,因地制宜,找準突破口。繼續加大貧困地區基礎設施建設力度是扶貧開發的重要基礎。“抓好教育是扶貧開發的根本大計,要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育,起碼學會一項有用的技能,不要讓孩子輸在起跑線上,盡力阻斷貧困代際傳遞。” “把貧困地區孩子培養出來,這才是根本的扶貧之策”。 貧困地區要大力發展特色經濟、扶貧產業,“要因地制宜,發展特色經濟,不要在貧困地區大搞不符合當地實際的項目。”做好移民搬遷扶貧工作,通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發要與生態環境保護相結合,在貧困地區實施的扶貧項目特別要同時守住生態和發展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎上,還要采取特惠性的支持,要編織好“社會安全網”。
“要增加資金投入和項目支持,實施精準扶貧、精準脫貧,因鄉因族制宜、因村施策、因戶施法,扶到點上、扶到根上。” 扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。精準扶貧、精準脫貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。精準扶貧、精準脫貧的根本目的,就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上,確保貧困地區、貧困群眾盡快實現穩定脫貧的目標。這一思想為精準扶貧戰略的不斷完善指明了發展方向,為實現不斷提高扶貧開發效果提供了行動指南。
“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統,凝聚全黨全社會力量,形成扶貧開發工作強大合力”。 扶貧開發是一項復雜的社會系統工程。減貧目標的實現是行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結果。持續減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰需要形成政府、市場、社會的協同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發力度是“扶貧開發工作強大合力”的核心,更加廣泛動員社會參與扶貧是“扶貧開發工作強大合力”的重要來源。做好社會扶貧工作,對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,培育和踐行社會主義核心價值觀,動員社會各方面力量共同向貧困宣戰,繼續打好扶貧攻堅戰,具有重要意義。
“貧困地區發展要靠內生動力,如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內在活力不行,勞動力不能回流,沒有經濟上的持續來源,這個地方下一步發展還是有問題。” 擺脫貧困首要意義并不只是物質上的脫貧,更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。“只要有信心,黃土變成金。貧困地區盡管自然條件差、基礎設施落后、發展水平較低,但也有各自的有利條件和優勢”。 扶貧開發最為重要的是,要充分調動群眾的積極性和主動性,增強群眾戰勝困難的信心,提高自我發展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發工作的保障。把加強貧困村基層組織建設、發展村級集體經濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發的重要內容。發揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發展能力等方面的作用,為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎。
“切實落實領導責任。堅持黨的領導,發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢,這是我們的最大政治優勢。” 強化扶貧開發工作領導責任制,把中央統籌、省負總責、縣抓落實、重在鄉村的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制,真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移,深入實際,深入基層,深入群眾,認真研究扶貧開發面臨的實際問題,創造性開展工作。要采取時間倒排方式,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰。
關于扶貧開發的戰略思想內涵極其豐富,內容博大精深,深刻揭示了扶貧開發工作的基本特征和科學規律,精辟闡述了扶貧開發工作的發展方向和實現途徑,充分體現了馬克思主義世界觀和方法論,是中國特色社會主義理論體系的新發展,是做好“十三五”期間及今后一個時期扶貧開發工作的科學指南和基本遵循。
二、客觀研判打贏扶貧開發攻堅戰面臨的新形勢和新挑戰
我國扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區,貧困發生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個省區。這些數字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴峻性。到20xx年,7000多萬貧困人口要全部脫貧,貧困縣要全部摘帽,時間十分緊迫。6年時間,平均每年需要減少1200萬人,任務相當繁重。
改革開放以來我國扶貧開發取得舉世矚目的成就和積累的經驗,為打贏扶貧開發攻堅戰奠定了基礎。三十多年間,我國貧困人口大幅減少,貧困地區農民收入明顯提高,生產生活條件逐步改善,社會事業不斷進步,率先實現聯合國千年目標的主要任務,為全球減貧事業作出重大貢獻,得到國際社會高度贊揚。黨的以來,黨中央、國務院對扶貧開發作出新的部署,扶貧開發工作取得新進展。20xx年底,全國農村貧困人口為7017萬人,比20xx年減少5221萬人,年均減少1740萬人。20xx年貧困地區農村居民人均純收人6610元,達到全國農村居民人均水平的65.3%,實現了連續三年貧困地區農民收入增幅高于全國平均水平。貧困地區基礎設施明顯改善,基本公共服務水平不斷提高,生態環境惡化趨勢得到遏制。著力推進扶貧開發六項機制創新,初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊、強化扶貧資金監督管理等精準扶貧基礎工作,建立了貧困縣考核和約束機制。實現了更廣泛的社會動員。
扶貧開發仍然是全面建成小康社會的最突出短板,仍存在諸多突出問題和挑戰。一是貧困人口規模大,貧困程度深。現有貧困人口主要分布在集中連片特困地區,自然條件差,基礎設施薄弱,公共服務水平較低,減貧邊際難度不斷加大,增收難度加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的“硬骨頭”。二是內生動力和發展能力弱。老少邊窮地區貧困問題集中,貧困人口“兩低”現象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍,自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟,內生發展動力嚴重不足。三是致貧原因復雜,返貧風險增加。剩下的貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因學致貧突出,缺資金、缺技術普遍,因災返貧、因市場風險返貧常見。四是區域性貧困凸顯,發展基礎差。全國12.8萬個建檔立卡村中,6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中,有33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低,市場主體發育不足、市場體系建設滯后,產業發展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴重。五是扶貧政策針對性不強,特惠支持不足。已有政策落實不到位,財政投入明顯不足,行業支持缺少特惠,工作責任落得不實,社會動員支持體系薄弱。
三、堅決打贏既定時間節點的扶貧開發攻堅戰
多次強調,沒有貧困地區的小康,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會。“十三五”時期經濟社會發展,關鍵在于補齊“短板”,其中必須補好扶貧開發這塊“短板”,堅決打贏這場扶貧開發攻堅戰。
深化認識,這是打贏攻堅戰的前提。站在兩個百年奮斗目標、四個全面戰略布局的高度深刻闡述了扶貧開發的重要性和緊迫性,發出了到20xx年農村貧困人口全部脫貧的動員令。全國扶貧系統要在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,全面實施精準扶貧戰略,確保到20xx年,消除絕對貧困,現國家扶貧標準下的貧困人口全部脫貧;消除區域貧困,貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發由重點消除絕對貧困向減緩相對貧困轉變,由主要解決農村貧困向統籌解決城鄉貧困轉變,向實現共同富裕邁進。
落實責任,這是打贏扶貧開發攻堅戰的基礎。實現貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求,扶貧開發要落實好四個責任:一是把黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制真正落到實處,落實各級黨委政府的領導責任;二是用好貧困縣黨政領導班子和領導干部考核辦法這根“指揮棒”,落實貧困縣的主體責任;三是制定行業部門扶貧考核辦法,落實中央部門的行業責任;四是層層建立目標考核責任制,落實扶貧系統的工作責任。
精準扶貧,這是打贏扶貧開發攻堅戰的核心。精準扶貧,一定要精準施策。堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。對不同原因、不同類型的貧困,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。切實推進精準扶貧機制創新和精準扶貧十項重點工作、十二項工程。完善建檔立卡,摸清貧困底數,實現動態管理。逐村逐戶分析致貧原因,找準脫貧門路,制定脫貧規劃,確定幫扶措施。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,實施分類施策,各地結合實際通過扶持生產和就業發展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫療救助扶持一批。
改革創新,這是打贏扶貧開發攻堅戰的動力。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,繼續深化精準扶貧機制改革,包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場、社會協同推進的工作機制,構建形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局。建立統籌整合資金用于扶貧開發的機制,創新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產業、資產性收益扶貧等新型扶貧模式,探索開發式扶貧和保障式扶貧相結合、區域發展和精準扶貧到村到戶相結合等新型扶貧機制。提升市場機制的益貧性,讓發展成果更多地惠及窮人,走共同富裕之路。
提高貧困地區扶貧對象內生發展動力,這是打贏攻堅戰的根本。做好扶貧開發工作,基層是基礎。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,選好配強村級領導班子,選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊,實現每個貧困村都有駐村工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人。發揮貧困群眾的主體作用,提高他們的知情權、參與度、獲得感,激發脫貧的內生動力與活力。
動員和凝聚全社會力量廣泛參與,這是打贏攻堅戰的保障。扶貧開發是全社會的共同責任。不斷完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等的“三位一體”大扶貧格局。健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制。廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性,鼓勵、支持、幫助民營企業、外資企業、社會組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導各類參與扶貧主體工作重心下移,采取包縣、包鄉、包村、包戶的包干方式,實現社會力量幫扶貧困村全覆蓋。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇5
一元復始,萬象更新。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》,為革命老區加快發展、脫貧奔康注入了強勁的動力,也為我們巴中老區在第十三個五年規劃、決勝全面小康的開局之年,展望未來砥礪前行,開啟了脫貧攻堅新征程。
新中國成立60多年特別是改革開放30多年來,在黨中央、國務院的關心支持下,老區面貌發生深刻變化,老區人民生活水平顯著改善,但由于自然、歷史等多重因素影響,巴中老區的發展相對滯后、基礎設施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出,脫貧攻堅任務相當艱巨。
各級黨委和政府要認真貫徹中辦、國辦在印發《指導意見》中的總體要求,進一步增強責任感、緊迫感、使命感,充分發揮基層黨組織團結帶領老區群眾脫貧致富的戰斗堡壘作用,以改變老區發展面貌為目標,以貧困老區為重點,進一步加大扶持力度,實施精準扶貧、精準脫貧,著力破解區域發展瓶頸制約,著力解決民生領域突出困難和問題,著力增強自我發展能力,著力提升對內對外開放水平,推動老區全面建成小康社會,讓老區人民共享改革發展成果。
大力弘揚老區精神,加大脫貧攻堅力度。我們要把弘揚老區精神作為黨建及老區工作的重要內容,將老區精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動。在全社會營造傳承老區精神高尚、支持服務老區光榮的濃厚氛圍,廣泛動員社會各方面的力量參與老區開發建設。通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建、互助合作等形式,鼓勵有實力的企業到巴中老區投資興業,同時積極引導在外創業成功人士返鄉創業建設家鄉,留住鄉愁,為生養的故鄉貢獻聰明才智和開辟財富源流。
老區廣大干部群眾要繼續發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統,不等不靠,齊心協力,爭當老區精神的傳承者和踐行者。培育壯大老區文化事業,加強老區新聞媒體建設,加強老區精神的挖掘整理工作,不斷創作反映老區優良傳統、展現老區精神風貌的優秀文藝作品和文化產品。持續不斷推動老區精神進學校、進機關、進企業、進社區,結合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動,提升老區精神傳播能力,不斷開創老區振興發展的新局面。
老區精神的力量是潛移默化的,同時也是持久永恒的。在“十三五”時期的開局之年,更需要用精神的力量來凝聚人心、激勵斗志。我們必須把老區精神與脫貧攻堅、決勝小康的歷史使命結合起來,使之成為鞭策各級干部求真務實、一心為民的強大道德力量,成為推進老區開發建設的巨大精神力量,破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢,確保到20xx年,老區基礎設施建設取得積極進展,特色優勢產業發展壯大,生態環境質量明顯改善,城鄉居民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困的目標。
老區精神必定成為加快脫貧攻堅的核能動力,老區精神也必定點亮全面小康的希望之炬。
領導干部弘揚優良傳統推動脫貧攻堅發言稿篇2
黨的xx屆五中全會明確提出,到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務,對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出部署,動員全黨全社會力量齊心協力打贏脫貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神,深入學習領會同志扶貧開發思想,堅持精準發力,堅決打贏脫貧攻堅戰。
全面建成小康社會最艱巨的任務
“十三五”規劃建議指出:“農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。”這是對脫貧攻堅在我國經濟社會發展全局中所處位置的準確判斷。越是任務艱巨越要迎難而上,確保到20xx年農村貧困人口實現脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要,更是社會主義本質要求的體現。
全面建成小康社會,農村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊,否則影響全局。正如同志指出的:“小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。”“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇于擔當,只爭朝夕、真抓實干,加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的現實需要,也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。同志指出:“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。”他還指出,新中國成立前,我們黨領導廣大農民“打土豪、分田地”,就是要讓廣大農民翻身得解放。現在,我們黨就是要領導廣大農民“脫貧困、奔小康”,就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活水平長期得不到提高,那就沒有體現我國社會主義制度的優越性,就不是社會主義。
當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻
改革開放以來,我們實施大規模扶貧開發,使7億多農村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻,中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數分布在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區,貧困程度深,致貧原因復雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開發進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。
貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且,現有貧困人口主要分布在集中連片特困地區,自然條件差,基礎設施薄弱,公共服務水平較低,減貧邊際效應不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。20xx年,全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元,比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況,自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟,內生發展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因學致貧突出,缺資金、缺技術普遍,因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。
貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中,6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中,33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低,市場主體發育不足,市場體系建設滯后,產業發展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴重。
扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支持缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大,一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,越過溫飽線。現在,貧困人口大多數自身能力弱,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發展進程、享受發展成果。
精準發力,堅決打贏脫貧攻堅戰
同志指出,“扶貧開發推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅,脫貧攻堅的出路在于精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導,編制好“十三五”脫貧攻堅規劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃,把《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中,確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大數據平臺,在精準識別上摸實情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準,把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準,把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平臺和縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺,拓展扶貧投入渠道,切實增加扶貧投入。在縣一級,把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監管,切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合,把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊,配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核,對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺,以社會扶貧網為載體,實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實同志提出的“六個精準”要求,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合,堅持扶貧開發與生態保護并重,堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革,建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制,為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動,把行業精準扶貧精準脫貧工作落到實處:實施教育扶貧行動,確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動,確保醫療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質,減輕其醫療負擔,努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動,拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持;實施勞務協作對接行動,推動轉移就業脫貧一批,探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動,改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發展、脫貧致富創造條件;實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動,精準扶貧到村到戶,助推革命老區脫貧攻堅;實施民營企業萬企幫萬村行動,營造社會參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程,把專項扶貧政策措施落實到村到戶:實施整村推進工程,改變貧困地區的基本生產生活條件,發展致富產業;實施職業教育培訓工程,對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉移就業成效;實施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發展生產;實施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養不活一方人的問題;實施電商扶貧工程,幫助貧困地區打開產品銷路;實施旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩扎穩打,一步一個腳印,確保各項扶貧政策措施落到實處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導,五級書記一起抓,發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任,促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任,把扶貧任務優先納入行業規劃并認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任,不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎,建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設,充分調動貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵其自力更生,激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員:提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設,提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳:宣傳同志扶貧開發戰略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心,弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策,促進政策落實到村到戶到人。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇6
自治區第十一次黨代會指出,中央發出全面打贏脫貧攻堅戰動員令,出臺了一系列重大扶持政策,廣西是脫貧攻堅的主戰場之一,我們既面臨乘勢而上、實現農村全面脫貧、補齊發展最大短板的重要機遇,也面臨資源不足、配置不當、措施不力、錯失良機的嚴峻挑戰。機遇與挑戰相互交織、相互轉化,認清了抓住了就是機會,看不清抓不住就會落伍。近年來,河池市結合自身實際,統籌推進脫貧攻堅與鄉村建設,取得一定成效。全面打贏脫貧攻堅戰,需要認真總結經驗,保持頭腦清醒,結合脫貧攻堅和鄉村建設中出現的新情況新問題,做到綜合施策、統籌推進,努力實現兩不誤、雙促進、共發展。
脫貧規劃與鄉村規劃統籌銜接,注重相融共進
脫貧攻堅與鄉村建設工作是互相關聯、辯證統一的整體。脫貧攻堅是最大的民生工程,是必須啃下的“硬骨頭”;鄉村建設是改善人民生活條件的重要路徑,是統籌城鄉發展的重要平臺,兩者相互聯系、相輔相成,必須統籌銜接、同步推進。河池市注重從實際出發,在脫貧攻堅規劃中,綜合利用現有資源,有機銜接鄉村建設相關工作任務,深化拓展相關工作內容。同時,將脫貧攻堅、鄉村旅游、產業發展、現代農業(核心)示范區建設、易地扶貧搬遷、民俗文化特色開發等工作緊密結合,統籌考慮,同步實施,著力完善農村農業基礎設施,改善農民生產生活環境,以產業發展促進農民脫貧致富。特別是在制定河池“十三五”規劃建議時,將創建“國家生態文明先行示范區”與“全面建成小康社會”列為經濟社會發展的總體目標,將“全力打贏脫貧攻堅戰”與“建設美麗河池”進行統籌規劃,提出增強發展的協調性,統籌推進農業產業發展、農民脫貧致富與農村面貌改善,加速農業農村現代化進程。在工作舉措上,把脫貧攻堅與鄉村建設融為一體,提出“鎖定目標、分段推進、基礎提升、產業帶動、能人帶動、科教引領、保障支撐、易地發展、連片推進、生態維系、責任保證、健全機制”的工作思路,制定以村為單元、以屯為基礎、以農戶為對象、以項目為主要內容的工作規劃,做到扶貧項目與鄉村建設項目覆蓋到村、屯、戶和人。在發展貧困地區生態產業中,強調堅持開發與保護并舉,促進產業發展生態化、生態發展產業化,走出一條產業強、百姓富、生態美的綠色發展之路。在推進移民搬遷脫貧的同時,突出把移民搬遷安置與經濟社會發展同步謀劃、與石漠化治理同步實施、與特色城鎮同步建設、與整合政策資源同步深化、與民生保障提升同步推進,創造了移民搬遷與新型城鎮化、現代產業深度融合發展的新模式。
連片推進與多點開花統籌銜接,注重點面齊推
在脫貧攻堅上,河池市大膽突破零敲碎打舊辦法,變“點式開發、點狀發展”為“連片開發、連片發展”,集中力量支持連片貧困的村域、鄉域、縣域整體推進開發扶貧工作,率先在廣西探索實施整市推進扶貧產業建設、“整鄉推進”開發扶貧示范區建設和連片推進旅游開發扶貧示范基地建設。整市推進核桃產業發展,核桃種植面積從20xx年的13萬畝增至241萬畝,成為華南地區最大的核桃產業基地。全力打造開發扶貧“整鄉推進”大安示范區取得明顯成效,該鄉2.1萬多農民人均純收入從20xx年的2978元增長到20xx年的5500元;貧困人口從20xx年底的9116人減少到20xx年底的1503人,減貧速度是往年的4倍以上。堅持以大安為示范,要求11個縣(市、區)每年各建設1個開發扶貧“整鄉推進”示范點。在鄉村建設方面,按照“串點成線、連線成面、整體推進”工作思路,大力實施巴馬國際旅游區6縣(自治縣)、革命老區、大石山區基礎設施建設大會戰,連片推進城鄉交通、水利、農業等基礎設施建設,鄉村環境和農民生活得到極大改善。同時堅持以規劃為導向、以產業為重點、以特色為抓手、以增收致富為目標,依托六宜高速公路、河百高速公路和紅水河、龍江河、盤陽河為紐帶,實施大縣城戰略,推進沿江沿河沿路特色城鎮建設,發展壯大縣域經濟,促進縣域城市和小城鎮協調發展。
政府主導與多方參與統籌銜接,注重合力共推
脫貧攻堅與鄉村建設都是龐大的系統性工程,覆蓋面廣、任務繁重,在建設過程中離不開政府主導和社會力量參與,更離不開群眾的主體力量。為此,凝聚各方智慧、匯聚各種資源、形成推進合力是關鍵之舉。河池市要求全市各級各部門樹立全局意識,加強協調配合,密切溝通聯系,鼓勵社會各界參與,確保主體力量有效凝聚,形成整體聯動、資源整合、社會共同參與的建設格局。為便于更好開展工作,河池市將脫貧攻堅指揮部和“美麗河池”鄉村建設活動領導小組的具體工作,安排由市委一名領導主抓,并建立兩項工作的聯席會議制度,促進脫貧攻堅與鄉村建設工作良性互動、有序有效開展。同時,加強貧困村黨支部第一書記、扶貧工作隊員、新農村(美麗鄉村)建設駐村指導員隊伍建設,充分發揮其組織推動脫貧攻堅與鄉村建設的重要作用。注重發揮群眾參與建設的主體作用,探索創新“黨領民辦,群眾自治”模式,充分保障群眾的知情權、決策權、參與權和監督權,引導全市各村屯制定完善村規民約,成立村屯黨群理事會,通過黨員帶頭,黨群理事會協調,采取黨組織引領、充分放權、民主決議、群眾評議等辦法,深化拓展屯級黨群理事會黨領民辦基層治理模式,充分調動了廣大群眾參與脫貧攻堅和鄉村建設的主動性積極性,減少了工作的阻力,破解了工作難題。在資金整合上,建立健全上下聯動、橫向統籌、跨部門多領域的資金整合機制,注重發揮財政投入引導作用,積極爭取上級政策、資金、項目支持,堅持按照“渠道不亂、用途不變、統籌使用、各司其職、形成合力、各計其功”的原則,將扶貧開發、鄉村建設、石漠化治理、移民搬遷、環境建設等項目資金,集中投向脫貧攻堅和鄉村建設中,并采取“財政配套、項目整合、部門幫扶、社會捐助”的“四位一體”投入機制,形成綜合性、多元化的投入格局,真正打破資源“條塊分割”管理現狀,突破各部門各自為政、各行其是、投入無章、建設無序、浪費資源的困境。此外,積極鼓勵和引導金融機構加大對脫貧攻堅、鄉村建設的扶持力度,加大東西扶貧協作、強化定點幫扶,引導非公有制企業對貧困村的產業扶持和基礎設施建設幫扶,全力破解資金短缺問題,為脫貧攻堅和鄉村建設注入活力。
完善機制與督查問效統籌銜接,注重成效保障
檢驗工作是否完成預期目標,必須用成效來衡量。在脫貧攻堅與鄉村建設中,河池市制定出臺了科學、規范的保障機制,以科學的運行管理機制和責任倒逼機制,層層傳導壓力,層層落實責任,確保兩項工作不斷檔不停步、持續有效推進。實行最嚴厲的懲戒問責機制和貧困縣黨政領導班子和領導干部脫貧攻堅工作實績考核辦法,將脫貧攻堅與鄉村建設工作納入市直各部門和各縣(市、區)績效考評范圍,大幅度提高減貧指標的考核權重。建立完善“大督查”制度和月季督查通報制度,促進督查問效工作全覆蓋、常態化。同時以開展“兩學一做”學習教育為契機,將脫貧攻堅與鄉村建設的實際成果作為檢驗學習教育的成效,全力把脫貧攻堅與鄉村建設不斷向前推進。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇7
扶貧開發工作重點縣是脫貧攻堅的主戰場。在昨日召開的全市脫貧攻堅推進會議上,欒川縣、嵩縣、洛寧縣、汝陽縣、宜陽縣等5個國家扶貧開發工作重點縣和省扶貧開發工作重點縣伊川縣的負責同志分別作表態發言,立下脫貧攻堅“軍令狀”。大家一致表示,要咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰,在全市實現“四高一強一率先”奮斗目標進程中有更大擔當。
【欒川縣】
●貧困狀況:75個貧困村,2.8萬貧困人口
●今年任務:實現25個貧困村和7500人穩定脫貧
●脫貧目標:20xx年全縣穩定脫貧
欒川縣堅持每月聽取扶貧開發工作匯報,每季度召開黨政聯席會議研究扶貧開發工作,并啟動扶貧責任追究和憑扶貧開發政績重用干部的工作機制,為扶貧攻堅“有人干事”“有人辦事”提供保障。該縣將組織15個鄉鎮75個貧困村和各扶貧包村單位逐戶開展建檔立卡“回頭看”活動,確保5月10日前解決好貧困戶識別不準等問題,并重新審定脫貧規劃。
下一步,該縣財政將切實加大扶貧投入力度,涉農部門將不低于當年40%的項目資金向貧困村、貧困家庭傾斜,成立“欒川縣惠民扶貧信貸融資公司”,為扶貧攻堅提供資金保障。
【洛寧縣】
●貧困狀況:98個貧困村,3.5萬貧困人口
●今年任務:實現40個貧困村和1.3萬人穩定脫貧
●脫貧目標:20xx年全面脫貧
洛寧縣將進一步完善黨政主導、部門聯動、社會參與的扶貧開發機制,實行縣、鄉、村“三級書記”抓扶貧,實現縣級領導干部聯鄉包村、縣直科級干部帶隊駐村、黨員干部入戶幫扶“三個層次”全覆蓋。同時,要用好全省統一戰線“同心”實踐行動平臺,形成強大合力。
與此同時,洛寧縣將圍繞脫貧任務,嚴格落實黨政“一把手”責任,將精準扶貧權重增加到60%,對完不成年度目標任務的實行“一票否決”。此外,實行新提拔干部試用期及后備干部到貧困村掛職鍛煉制度,真正把脫貧攻堅措施落到實處。
【汝陽縣】
●貧困狀況:71個貧困村,3.7萬貧困人口
●今年任務:實現20個村和9000人穩定脫貧
●脫貧目標:20xx年全面脫貧
汝陽縣將堅持把脫貧攻堅作為縣、鄉、村三級的頭等大事和第一民生工程,持續完善縣級領導分包、縣直單位進駐、全縣公務員結對幫扶體系,健全脫貧攻堅督導考核機制,促進脫貧攻堅各項目標責任落到實處。
在精準識別方面,汝陽縣對所有建檔立卡信息與縣民政、公安、社保等部門進行全面比對,確保扶持對象精準到戶到人;在規范檔案管理方面,由縣領導分包各鄉鎮,進行拉網式排查整治,做到戶有卡、村有冊、鄉有檔、縣級有平臺;在對接幫扶方面,組織幫扶單位入戶對接,做到一戶一策、一人一策、綜合施策;在扶貧項目實施方面,實行縣級領導分包,加強督導督查,確保重點扶貧項目按時間節點完成任務;在加強縣鄉扶貧力量方面,選調高素質后備干部,充實縣脫貧攻堅隊伍,各鄉鎮也配備專業人員從事脫貧攻堅工作。
【嵩縣】
●貧困狀況:95個貧困村,5.05萬貧困人口
●今年任務:實現24個貧困村和1萬人穩定脫貧
●脫貧目標:20xx年全面脫貧
在目標精準方面,嵩縣將緊盯脫貧目標,將任務細化到每個年度。在對象精準方面,將嚴格按照建檔立卡標準和程序,扎實做好貧困人口復核工作,既不少錄一戶,也不誤錄一人;脫貧一戶銷號一戶,返貧一戶錄入一戶。
下一步,該縣將綜合運用各種扶貧措施,因地制宜、對癥下藥,實施勞動力轉移脫貧3544戶12289人,發展特色致富產業脫貧4216戶14230人,完成2.75萬名深山貧困群眾搬遷任務,通過教育扶貧切斷貧困代際傳遞,社會保障兜底3102戶9306人。“十三五”時期,該縣將持續加大資金投入力度,每年縣財政列支3000萬元扶貧資金,整合1億元涉農資金,集中用于扶貧事業。
【宜陽縣】
●貧困狀況:88個貧困村,5.4萬貧困人口
●今年任務:實現27個貧困村和1.6萬人穩定脫貧
●脫貧目標:20xx年全面脫貧
脫貧攻堅必須增強群眾內生動力。宜陽縣將通過縣、鄉領導干部走訪懇談、組織農村致富能手和脫貧示范戶到貧困村現身說法等方式,調動群眾積極性,變“坐等輸血扶貧”為“自我造血脫貧”。
宜陽縣將在加大資金投入力度、爭取銀行貸款、搞好定點幫扶對接的基礎上,著力打通產業扶貧渠道,大力發展煙葉、花椒、蔬菜、養殖等項目,并利用農村淘寶項目推進電商扶貧。同時,推行產業化扶持政策,對吸納貧困戶就業的新型農業經營主體給予財政補貼。
【伊川縣】
●貧困狀況:56個貧困村,3.8萬貧困人口
●今年任務:實現28個村和1.5萬人穩定脫貧
●脫貧目標:20xx年全面脫貧
伊川縣是我市確定的首個脫貧縣。該縣在抓好貧困人口識別、致貧原因分析的基礎上,將逐戶制定針對性脫貧措施。同時,該縣組織實施百項扶貧工程,全面改善農村生產生活條件;按照“一鄉一業,一村一品,一戶一策”要求,發展主導產業;開展百期勞動技能培訓,培養扶貧帶頭人;全面落實各級領導分包責任,加強與貧困戶對接。
下一步,伊川縣將嚴格落實縣四大班子領導、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長、縣直單位“一把手”、駐村第一書記和村組干部的主體責任,著力充實縣、鄉、村三級扶貧隊伍。今后,該縣每年投入扶貧資金不少于7000萬元,縣直分包單位投入貧困村資金不低于3萬元。此外,該縣每月進行一次督導排名,對連續排名落后的鄉鎮負責人進行約談。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇8
一、切實增強打贏脫貧攻堅戰的政治使命感
消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。改革開放以來,我們黨充分發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢,集中人力、財力、物力,實施大規模扶貧開發,使7億農村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。在黨中央、國務院的正確領導下,近年來,我省扶貧開發力度不斷加大,成效逐步顯現。20xx年至20xx年,全省累計實現550多萬農村貧困人口穩定脫貧,貧困地區的基礎設施和公共服務水平逐步提升,一大批貧困村建設成為社會主義新農村示范村。但是,必須清醒地看到,我省農村人口基數大,貧困人口多,越往后脫貧難度越大,剩下的都是難啃的硬骨頭,是我省全面建成小康社會短板中的短板,扶貧任務艱巨繁重,扶貧開發已進入攻堅拔寨的沖刺期。
沒有貧困地區的小康,沒有貧困人口的脫貧,全面建成小康社會就會成為一句空話。20xx年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節點,截至20xx年底,我省還有53個貧困縣、8103個貧困村、576萬貧困人口,要如期實現這些地方和貧困人口的脫貧,任務艱巨,時不我待。各級黨委和政府一定要從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎、堅持走中國特色社會主義道路的戰略高度,從如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省的全局高度,充分認識打贏脫貧攻堅戰是促進全省人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措,是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志,是經濟發展新常態下擴大內需、促進經濟增長的重要途徑,切實把扶貧開發工作作為重大政治任務和第一民生工程來抓,不斷增強責任感、使命感和緊迫感,努力創新扶貧開發思路和辦法,認真解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題,不辱使命、勇于擔當,只爭朝夕、真抓實干,加快補齊全面建成小康社會的突出短板,決不讓一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困群眾掉隊,圓滿實現脫貧攻堅目標。
二、準確把握打贏脫貧攻堅戰的指導思想、目標任務和基本原則(一)指導思想
全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,圍繞“四個全面”戰略布局,牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,充分發揮政治優勢和制度優勢,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區開發緊密結合,堅持扶貧開發與生態保護并重,堅持扶貧開發與社會保障有效銜接,采取超常規舉措,拿出過硬辦法,舉全省之力,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保如期完成脫貧使命。
(二)目標任務
到20xx年,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。確保我省現行標準下的576萬農村貧困人口實現脫貧,貧困村全部達到脫貧標準、退出貧困序列,53個國家和省定貧困縣全部摘帽,“三山一灘”地區實現經濟社會健康有序發展、解決區域性貧困問題。對貧困縣實施分類分期脫貧管理,其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在20xx年實現脫貧,省定貧困縣在20xx年以前實現脫貧,所有貧困縣在20xx年前實現脫貧。
(三)基本原則
1.堅持黨的領導,夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制,省市縣鄉村五級書記一起抓。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設,使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
2.堅持政府主導,增強社會合力。強化政府責任,引領市場、社會協同發力,鼓勵先富幫后富,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
3.堅持精準扶貧,推進精準脫貧。扶貧開發貴在精準,重在精準,必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實提高扶貧成果可持續性,讓貧困人口有更多獲得感。
4.堅持保護生態,實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態保護放在優先位置,扶貧開發不能以犧牲生態為代價,探索生態脫貧新路子,讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。
5.堅持群眾主體,激發內生動力。繼續推進開發式扶貧,處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系,發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調動貧困地區干部群眾積極性和創造性,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發展能力。
6.堅持因地制宜,創新體制機制。根據脫貧攻堅任務合理配置扶貧資源,統籌兼顧好重點地區與非重點地區;突出問題導向,創新扶貧開發路徑,由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變;創新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統籌集中轉變;創新扶貧開發模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉變;創新扶貧考評體系,由側重考核地區生產總值向主要考核脫貧成效轉變。
三、落實精準扶貧方略,確保貧困人口精準脫貧(四)健全精準扶貧工作機制。抓好精準識別、建檔立卡這個關鍵環節,為打贏脫貧攻堅戰打好基礎,為推進城鄉發展一體化、逐步實現基本公共服務均等化創造條件。按照精準扶貧的要求,使建檔立卡貧困人口中300多萬人通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施實現脫貧,其他完全或部分喪失勞動能力的200多萬貧困人口,實行社保政策兜底脫貧。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期全面核查,建立精準扶貧臺賬,實行有進有出的動態管理,將符合條件的殘疾人貧困戶全部納入建檔立卡范圍。建立貧困戶脫貧認定機制,對已經脫貧的農戶,在一定時期內讓其繼續享受扶貧相關政策,避免出現邊脫貧、邊返貧現象,切實做到應進則進、應扶則扶、應退則退。嚴格按照脫貧標準和脫貧任務進行精準考核,脫貧一個,驗收一個,銷號一個,定期公開信息,接受社會監督。貧困戶脫貧的由村民小組提名、村級評議、鄉級初核,縣里組織考核審定;貧困村脫貧的由村級申請、鄉級評議、縣級初核后,市里組織考核審定;貧困縣脫貧的由縣級申請、市級初核后,省里組織考核審定,并報中央備案。貧困縣退出后,在攻堅期內國家和省原有扶貧政策保持不變,并對率先脫貧的貧困縣給予獎勵,具體獎勵辦法、標準另行制定。加強對扶貧工作績效的社會監督,開展貧困地區群眾扶貧滿意度調查,實行對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估機制。評價精準扶貧成效,既要看減貧數量,更要看脫貧質量,不提不切實際的指標,對弄虛作假搞“數字脫貧”的,要嚴肅追究責任。
(五)制定精準脫貧攻堅規劃。各級黨委要按照20xx年全面脫貧的目標進行總體謀劃,出臺脫貧攻堅的政策意見。各級政府要在國民經濟和社會發展“十三五”規劃中,把扶貧開發列為一號專項規劃,突出精準扶貧、精準脫貧工作,明確各自扶貧開發的任務書、時間表、路線圖。53個貧困縣要按照精準脫貧標準算好明細賬,倒排工期,細化措施,落實任務。8103個貧困村要按照精準脫貧標準,與新農村建設相結合,與產業扶貧結合,堅持“五規合一”,因地制宜,找對路子,制定分期分批脫貧規劃。要明確各部門、各單位的任務與責任,按照精準扶貧措施和脫貧規劃,主動做好行業發展規劃與脫貧規劃的銜接,制定分年度的幫扶計劃、項目安排、資金投放規模、脫貧成效目標等具體措施。對非貧困縣的貧困村、非貧困村中的貧困人口實行同樣的脫貧扶持政策,做到應扶盡扶。各級政府要充分運用貧困人口建檔立卡成果,研究編制貧困人口分類扶持規劃和年度實施計劃,根據規劃和年度實施計劃及相關政策足額安排落實財政資金。
(六)落實“六個精準”要求。扶持對象精準,聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,實行精準化管理,通過建檔立卡對貧困村、貧困戶精準識別,做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、省市縣有信息平臺,建設全省扶貧開發信息系統,完善精準扶貧基礎數據庫,實現網絡數據對接共享,做到貧困底數清、致貧原因清、幫扶措施清、脫貧責任清、脫貧進度清。項目安排精準,堅持問題導向,實事求是,因地制宜,貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧需要什么樣的項目就安排什么項目。資金使用精準,資金跟著項目走,規劃好的扶貧項目要有資金保障,要及時足量,不能搞半拉子工程和“胡子”工程,要加強資金使用管理,專項專用,專資專審,專戶專管,跟蹤問責,避免“跑冒滴漏”。措施到戶精準,堅持因戶施策,因貧困原因和貧困類型施策,扶貧措施要符合貧困戶的實際情況,增強針對性和實效性。因村派人精準,堅決克服形式主義和官僚主義,派駐的扶貧工作隊和第一書記要具備完成扶貧脫貧任務的能力素質,對不能勝任工作任務的要及時調整更換,不能濫竽充數、貽誤戰機,不能掛名扶貧。脫貧成效精準,要在精準脫貧上下功夫、想辦法,出實招、見實效,真正讓貧困群眾有實實在在的獲得感、認同感,力戒“數字脫貧”。
(七)加強轉移就業脫貧。貧困地區要圍繞脫貧攻堅謀劃發展,把扶貧開發與推進工業化、新型城鎮化結合起來,通過承接產業轉移、鼓勵群眾創業、提升產業集聚區等發展載體支撐能力,創造更多的就業崗位,把更多的貧困勞動力轉移到二、三產業就業,轉移到城鎮落戶,實現穩定脫貧。加大勞務輸出培訓投入,統籌使用各類培訓資源,以就業為導向,提高培訓的針對性和實效性。加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度,引導企業扶貧與職業教育相結合,鼓勵貧困家庭子女積極就讀職業院校和技工學校,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,實現靠技能脫貧。進一步加大就業專項資金向貧困地區轉移支付力度。支持貧困地區建設縣鄉基層勞動就業和社會保障服務平臺,加大貧困地區與城市地區產業對接力度,引導和支持用人企業建立勞務培訓基地,開展國內勞務和外派勞務。鼓勵市縣對跨區域務工的農村貧困人口適當給予交通補助。大力支持家政服務、物流配送、養老服務等現代服務業發展,拓展貧困地區勞動力外出就業空間。加大對貧困地區農民工返鄉創業政策扶持力度。對在城鎮工作生活一年以上的農村貧困人口,輸入地政府要承擔相應的幫扶責任,并優先提供基本公共服務,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農村貧困人口有序實現市民化。
(七)深入實施精準扶貧,加快推進貧困人口脫貧。繼續實施以工代賑、整村推進、產業扶貧等專項扶貧工程,加大對建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。統籌使用涉農資金,開展扶貧小額信貸,支持貧困戶發展特色產業,促進有勞動能力的貧困戶增收致富。積極實施光伏扶貧工程,支持老區探索資產收益扶貧。加快實施鄉村旅游富民工程,積極推進老區貧困村旅游扶貧試點。深入推行科技特派員制度,支持老區科技特派員與貧困戶結成利益共同體,探索創業扶貧新模式。在貧困老區優先實施易地扶貧搬遷工程,在安排年度任務時予以傾斜,完善后續生產發展和就業扶持政策。加快實施教育扶貧工程,在老區加快落實建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費政策,實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。實施健康扶貧工程,落實貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分由財政給予補貼的政策,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。
(八)積極創新體制機制,加快構建開放型經濟新格局。支持老區開展農村集體產權制度改革,穩妥有序實施農村承包土地經營權、農民住房財產權等抵押貸款以及大宗特色農產品保險試點。支持老區開展水權交易試點,探索建立市場化補償方式。推動相關老區深度融入“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大國家戰略,與有關國家級新區、自主創新示范區、自由貿易試驗區、綜合配套改革試驗區、承接產業轉移示范區建立緊密合作關系,打造區域合作和產業承接發展平臺,探索發展“飛地經濟”,引導發達地區勞動密集型等產業優先向老區轉移。支持老區科技創新能力建設,加快推動老區創新驅動發展。支持具備條件的老區申請設立海關特殊監管區域,鼓勵老區所在市縣積極承接加工貿易梯度轉移。對老區企業到境外開展各類管理體系認證、產品認證和商標注冊等給予資助。拓展老區招商引資渠道,利用外經貿發展專項資金促進貧困老區發展,優先支持老區項目申報借用國外優惠貸款。鼓勵老區培育和發展會展平臺,提高知名度和影響力。加快邊境老區開發開放,提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平,提升邊民互市貿易便利化水平。
四、支持政策
(一)加強規劃引導和重大項目建設。編制實施國民經濟和社會發展“十三五”規劃等中長期規劃時,對老區予以重點支持,積極謀劃一批交通、水利、能源等重大工程項目,優先納入相關專項規劃。全面實施贛閩粵原中央蘇區、陜甘寧、左右江、大別山、川陜等老區振興發展規劃和集中連片特困地區區域發展與脫貧攻堅規劃,加快落實規劃項目和政策。推動大型項目、重點工程、新興產業在符合條件的前提下優先向老區安排。探索建立老區重大項目審批核準綠色通道,加快核準審批進程,對重大項目環評工作提前介入指導。
(二)持續加大資金投入。中央財政一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金進一步向貧困老區傾斜。增加老區轉移支付資金規模,擴大支持范圍。中央財政專項扶貧資金分配向貧困老區傾斜。加大中央集中彩票公益金支持老區扶貧開發力度,力爭實現對貧困老區全覆蓋。加大中央預算內投資和專項建設基金對老區的投入力度。嚴格落實國家在貧困地區安排的公益性建設項目取消縣級和西部集中連片特困地區地市級配套資金的政策,并加大中央和省級財政投資補助比重。在公共服務等領域積極推廣政府與社會資本合作、政府購買服務等模式。鼓勵和引導各類金融機構加大對老區開發建設的金融支持。鼓勵各銀行業金融機構總行合理擴大貧困老區分支機構授信審批權限,加大支農再貸款、扶貧再貸款對貧困老區的支持力度,建立健全信貸資金投向老區的激勵機制。支持具備條件的民間資本在老區依法發起設立村鎮銀行、民營銀行等金融機構,推動有關金融機構延伸服務網絡、創新金融產品。鼓勵保險機構開發老區特色優勢農作物保險產品,支持貧困老區開展特色農產品價格保險。
(三)強化土地政策保障。在分解下達新增建設用地指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標時,重點向老區內國家扶貧開發工作重點縣傾斜。鼓勵通過城鄉建設用地增減掛鉤優先解決老區易地扶貧搬遷安置所需建設用地,對不具備開展增減掛鉤條件的,優先安排搬遷安置所需新增建設用地計劃指標。在貧困老區開展易地扶貧搬遷,允許將城鄉建設用地增減掛鉤指標在省域范圍內使用。支持有條件的老區開展歷史遺留工礦廢棄地復墾利用、城鎮低效用地再開發和低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點。落實和完善農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅政策。
(四)完善資源開發與生態補償政策。適當增加貧困老區光伏、風電等優勢能源資源開發規模。合理調整資源開發收益分配政策,研究提高老區礦產、油氣資源開發收益地方留成比例,強化資源開發對老區發展的拉動效應。支持將符合條件的貧困老區納入重點生態功能區補償范圍。逐步建立地區間橫向生態保護補償機制,引導提供生態產品的老區與受益地區之間,通過資金補助、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式實施補償。支持符合條件的老區啟動實施濕地生態效益補償和生態還濕。
(五)提高優撫對象優待撫恤標準。繼續提高“三紅”人員(在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員)、在鄉老復員軍人等優撫對象撫恤和定期生活補助標準,研究其遺孀定期生活補助政策,保障好老無所養和傷病殘優撫對象的基本生活。研究逐步提高新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補助標準。嚴格落實優撫對象醫療保障政策,逐步提高醫療保障水平。鼓勵有條件的地方實行優撫對象基本殯葬服務費用減免政策。優撫對象申請經濟適用住房、公租房或農村危房改造的,同等條件下予以優先安排。加大優撫對象家庭成員就業政策落實力度,符合就業困難人員條件的優先安排公益性崗位,組織機關、企事業單位面向老區定向招聘輔助人員。
(六)促進干部人才交流和對口幫扶。推進貧困老區與發達地區干部交流,加大中央和國家機關、中央企業與貧困老區干部雙向掛職鍛煉工作力度,大力實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃。研究實施直接面向老區的人才支持項目,支持老區相關單位申報設立院士工作站和博士后科研工作站。深入推進中央企業定點幫扶貧困革命老區縣“百縣萬村”活動,進一步挖掘中央和省級定點扶貧單位幫扶資源,逐步實現定點扶貧工作對貧困老區全覆蓋。制定優惠政策,鼓勵老區優秀青年入伍,引導優秀退役軍人留在老區工作。加快建立省級政府機關、企事業單位或省內發達縣市對口幫扶本省貧困老區的工作機制。
五、組織領導
(一)高度重視老區開發建設工作。各級黨委和政府要進一步增強責任感、緊迫感、使命感,把加快老區開發建設作為“一把手工程”,把扶持老區人民脫貧致富作為義不容辭的責任。堅持中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制,推動建立黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的工作格局,積極整合各級財力和各類資源,推動老區加快發展。發揮軍隊和武警部隊的優勢和積極作用,影響和帶動社會力量支持老區開發建設。加大對老區脫貧攻堅工作的考核力度,實行年度報告和通報制度。按照國家有關規定表彰為老區發展建設作出突出貢獻的先進典型,對推進工作不力的要強化責任追究。加強對各級老區建設促進會的指導,給予必要的支持。
(二)不斷加強老區基層領導班子和黨組織建設。各級黨委和政府要選派一批思想政治硬、業務能力強、綜合素質高的干部充實老區黨政領導班子,優先選派省部級、廳局級后備干部擔任老區市、縣黨政主要領導,推動老區黨政領導班子年輕化、知識化、專業化。對長期在老區工作的干部要在提拔任用、家屬隨遷、子女入學等方面予以傾斜。加強老區基層黨組織建設,選優配強黨組織帶頭人,完善村級組織運轉經費保障機制,強化服務群眾、村干部報酬待遇、村級組織活動場所等基礎保障。做好老區村級黨組織第一書記選派工作,充分發揮基層黨組織團結帶領老區群眾脫貧致富的戰斗堡壘作用。根據老區貧困村實際需求,精準選派駐村工作隊,提高縣以上機關派出干部比例。
(三)廣泛動員社會各方面力量參與老區開發建設。鼓勵各類企業通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建等形式到貧困老區投資興業、培訓技能、吸納就業、捐資助貧,引導一批大型企業在貧困老區包縣包村扶貧,鼓勵社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類組織積極支持老區開發建設。對于各類企業和社會組織到貧困老區投資興業、帶動貧困群眾就業增收的,嚴格落實稅收、土地、金融等相關支持政策。開展多種類型的公益活動,引導廣大社會成員和港澳同胞、臺灣同胞、華僑及海外人士,通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與老區扶貧開發。
(四)大力弘揚老區精神。各級黨委和政府要把弘揚老區精神作為黨建工作的重要內容,將老區精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動,利用建黨日、建軍節、國慶節等重要時間節點,持續不斷推動老區精神進學校、進機關、進企業、進社區,在全社會營造傳承老區精神高尚、支持服務老區光榮的濃厚氛圍。積極支持老區精神挖掘整理工作,結合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動,培育壯大老區文藝團體和文化出版單位,扶持創作一批反映老區優良傳統、展現老區精神風貌的優秀文藝作品和文化產品。加強老區新聞媒體建設,提升老區精神傳播能力。老區廣大干部群眾要繼續發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統,不等不靠,齊心協力,爭當老區精神的傳承者和踐行者,加快老區開發建設步伐,不斷開創老區振興發展的新局面。
(五)全面落實各項任務舉措。各級黨委和政府要認真抓好意見的貫徹落實,明確工作任務和責任分工,加大政策項目實施力度,確保年年有總結部署、有督促檢查。中央和國家機關有關部門要按照職責分工,抓緊制定實施方案,細化實化具體政策措施,全面落實意見提出的各項任務。國家發展改革委要負責牽頭協調解決工作中遇到的困難和問題,會同民政部、國務院扶貧辦等部門和單位加強對意見執行情況的跟蹤檢查,重大問題及時向黨中央、國務院報告。充分發揮各級老區建設促進會的監測評估作用,適時組織第三方機構對本意見實施情況進行評估。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇9
牢記黨的歷史,弘揚優良傳統,勇于創新,開拓進取,善作善為,以新的作風、新的姿態、新的干勁,推動思南經濟社會彎道取直、趕超跨越,為與全國全省同步全面建成小康社會做出新的更大貢獻。
95年光輝歷程,是我們黨日益壯大的發展史,是我們黨勵精圖治的復興史,是我們黨強國富民的輝煌史。緊跟黨的前進步伐,思南也歷經不平凡的發展歷程。尤其是“”期間,我們抓住黨的建設這條主線,緊扣主基調主戰略,牢牢把握“激活力、增動力、促發展、惠民生”的工作主線,堅持項目拉動、工業驅動、城鎮帶動,全面推進同步小康“三步走”戰略,譜寫了后發趕超、跨越發展新篇章。特別是今年以來,切實加強和創新黨的建設,貫徹“五大發展新理念”,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,突出抓好“兩大戰略行動”、“三大跨越工程”、“四化同步”發展等重點工作,多項指標達到年初制定的目標任務,確保了“十三五”開好局、起好步,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
當前,隨著“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略實施,新一輪扶貧開發攻堅戰進入決戰決勝階段,我縣經濟社會發展邁入黃金機遇期。我們要更好地發揮黨的領導核心作用,繼承和發揚黨的優良傳統,主動擔起推動思南趕超跨越、奮發崛起的歷史重任,在各級黨組織和廣大黨員干部中營造樹信心、干實事、做先鋒、作貢獻的良好風氣,凝聚黨心民心,全面奪取脫貧攻堅、同步小康的偉大勝利。
要重點突破,從嚴治黨,永葆黨的先進性和純潔性。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以思想建黨為根本,堅持以組織強黨為保證,堅持以作風優黨為準繩,堅持以制度治黨為抓手,堅持以廉政凈黨為底線,始終繃緊黨規黨紀這根弦,強化從嚴治黨責任,著力構建黨委抓、書記抓、抓書記,一級抓一級的工作格局,持續用力、久久為功,把從嚴治黨的要求落到實處。
要忠誠干凈,務實擔當,爭做合格共產黨員。今年,是“十三五”開局之年。全縣各級黨組織要以“兩學一做”學習教育為契機,引導黨員干部真學真懂真信真用,以學促做、知行合一,不斷從黨的歷史中汲取營養,爭做理想堅定的忠誠者,在勇于擔當中做出新作為;爭做推動發展的開拓者,在改革創新中做出新作為;爭做改善民生的實踐者,在脫貧攻堅中做出新作為;爭做改善民生的實踐者,在脫貧攻堅中做出新作為;爭做道德高尚的務實者,在弘揚正氣中做出新作為。要做政治上的明白人、工作中的實干家、發展上的帶頭人,爭做“四講四有”合格黨員,在“守底線、走新路、奔小康”中做出新貢獻。
弘揚優良傳統推動脫貧攻堅發言稿篇2
中國共產黨走過了95年的光輝歷程。實踐充分證明,我們黨是偉大、光榮、正確的黨,是能夠應對各種風險考驗、駕馭各種復雜局面、富有旺盛活力、具有強大戰斗力的馬克思主義政黨。作為革命老區,全市各級黨組織團結帶領廣大人民群眾,苦干實干、流血流汗,經濟社會面貌發生了翻天覆地的變化。面對新形勢新任務,要進一步解放思想、敢于擔當、主動作為,為建設社會主義“大美新”臨沂貢獻力量。
要把能力提升的平臺筑起來,讓黨員隊伍更過硬。要搭好“學”的平臺,科學設置教育內容,合理安排教育時間,不斷創新教育方式;搭好“干”的平臺,讓農村黨員、機關事業單位黨員和“兩新”組織黨員,在內強外拓、發力趕超,加快建設“大美新”臨沂的過程中一顯身手、大展拳腳;搭好“幫”的平臺,用好面向廣大群眾的“結親連心”平臺和面向廣大黨員的“黨員關愛”平臺,讓群眾體驗到關懷,讓黨員感受到溫暖,不斷增強黨的向心力、凝聚力。
要把優秀適合的人才用起來,讓村級班子更堅強。要拓寬渠道選好人,開闊視野,打破地域、行業、身份界限,真正把能夠團結帶領群眾致富奔小康的“千里馬”選出來;落實待遇用好人,讓基層干部經濟上有干頭、政治上有盼頭、精神上有念頭,不斷激發干事創業熱情;整治后進管好人,健全完善村黨組織書記監督管理的相關辦法機制,持續抓好后進村班子整治,推動全市村級班子建設整體提升。
要把實用管用的機制建起來,讓工作運行更規范。要健全以黨組織為核心的鄉村治理機制,及時調整優化黨組織設置,堅持完善“四議兩公開”等制度,保障農村黨組織的規范運行和農民群眾的民主權利;健全以融合發展為目標的農村社區治理機制,指導督促村居干部落實好集中辦公、輪流值班、民主決策等制度,逐步規范農村社區治理;健全以增強“造血”功能為重點的村級組織運轉保障機制,結合農業經營體系改革、精準扶貧等工作,著力做大集體經濟“蛋糕”,不斷提高村級組織自我保障和服務群眾的能力。
要把重視黨建的導向立起來,讓責任體系更完善。黨委(黨組)書記要帶頭履責,親自調查研究、梳理分析,以上率下、作出表率;班子成員要落實“一崗雙責”,切實把抓基層黨建工作的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上;有關職能部門要履職盡責,從自身職責出發,加強協作,合力推進基層黨建工作;督導考核要嚴肅認真,嚴格落實責任,強化考核結果運用,形成常態化督查機制。
要把嚴實的作風樹起來,讓工作推進更有力。要講政治,牢牢樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,自覺維護黨的權威和形象,發揮好先鋒模范帶頭作用;善創新,堅持實事求是、務實管用,用新的視角觀察形勢、新的思路推動工作、新的機制和辦法解決問題;求實效,進一步細化工作任務,把一切工作的出發點和落腳點放到為群眾辦實事、解難題上,切實贏得群眾的擁護和信任;守紀律,既嚴格遵守黨章、黨紀、國家法律,又嚴格遵守黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,守住底線、不碰紅線。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇10
國務院11月15日主持召開國務院常務會議,通過了根據國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要制定的脫貧攻堅、教育脫貧、生態環境保護三個補“短板”的規劃。會議通過教育脫貧攻堅五年規劃,確定了包括支持各地改善貧困縣義務教育突出“短板”;完善對貧困家庭學生的教育資助體系;重點支持貧困地區每個地級市(州、盟)至少建設好一所符合當地發展需要的中等職業學校等等政策。
教育,既是一項基礎工程,更是一項系統工程。“扶貧必扶智”,讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。從某種意義上說,“教育扶貧”乃是最先決和徹底的扶貧方式。以“改善教育”為推手,將有望切斷貧窮的源頭,真正實現前端的生態優化。讓貧困地區的孩子不輸在起跑線上,在任何時候都是兌現社會公平的應有之義。
在《全國“十三五”脫貧攻堅規劃》中,針對教育扶貧所制定的一系列頂層設計,無疑極具針對性和指導力。其既著重于對基礎教育的持續投入,也強化了對職業教育的扶持力度。凡此種種,可以說這是一套全方位、系統化的教育扶貧方案。教育,理應成為脫貧的起跑線。隨著教育資源分配日臻完善,基礎教育覆蓋更為全面,我們的下一代勢必將會有更多機會來讓“知識改變命運”。
事實上,關于“教育扶貧”從來不缺共識和決心。數據顯示,黨的以來,全國教育經費投入持續提高。黨和國家實施一系列向貧困地區傾斜的教育政策:《國家貧困地區兒童發展規劃(20xx—20xx年)》,為680個連片特困縣編就一張保障貧困地區兒童成長的安全網;中央和地方財政投入1440多億元,改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件;“面向貧困地區定向招生專項計劃”,使貧困地區農 村學生上重點高校人數連續兩年增長10%以上——一個個大手筆,都昭示出全社會對教育扶貧的鄭重承諾。
而新近公布的教育脫貧攻堅五年規劃,無疑是對一系列既有政策的延續和強化。其更為具體的布局落點,使得未來一段時間的教育扶貧工作,有了更為可靠的實踐抓手。教育扶貧就是營造起扶貧扶志扶智的環境,引導貧困家庭主動發展致富。以五年為一個周期,種下努力,收獲碩果。我們有理由期待,以教育扶貧工程為發力點,能夠助力更多貧困家庭致富,能夠培養更多優秀的人才走出宿命。這是一個積極的、連鎖的反應:教育帶來人才,人才又將進一步激發社會活力。請相信,貧困家庭的孩子們,將以優質的教育資源為給養,進而真正掌握改變命運、根除貧困的力量
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇11
當前,我省新一輪扶貧攻堅戰已全面打響,省委、省政府已發出堅決打贏扶貧開發攻堅戰的總動員,提出了精準扶貧、精準脫貧的總要求,明確了同步實現全面小康的總目標。
為大力弘揚社會主義核心價值觀,大興友善互助、守望相助的社會風尚,創新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為社會扶貧參與機制,形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局,安徽省人民政府辦公廳制定出臺了《關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的實施意見》,堅持“政府引導、多元主體、群眾參與、精準扶貧”的基本原則,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發的制度。
一是大力倡導民營企業扶貧。鼓勵民營企業積極承擔社會責任,充分激發市場活力,發揮資金、技術、市場、管理等優勢,通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困地區投資興業、技能培訓、吸納就業、捐資助貧,參與扶貧開發,鼓勵引導民營企業與貧困村開展結對共建,發揮輻射和帶動作用。
二是積極引導社會組織扶貧。支持社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類社會組織積極從事扶貧開發,鼓勵其創建各類形式的扶貧公益項目,打造優秀扶貧公益品牌。各級政府和有關部門要對社會組織開展扶貧活動提供信息服務、業務指導,鼓勵其參與社會扶貧資源動員、配置和使用等環節,建立充滿活力的社會組織參與扶貧機制。
三是廣泛動員個人參與扶貧。積極倡導“我為人人、人人為我”的全民公益理念,開展豐富多樣的體驗走訪等社會實踐活動,暢通社會各階層交流交融、互幫互助的渠道。引導廣大社會成員通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧。
四是切實發揮定點扶貧引領作用。完善省領導和省直單位定點聯系貧困地區工作制度,全面落實“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度,創新幫扶形式,做到幫扶重心下移,措施到位有效,工作到村,幫扶到戶。各包村幫扶單位要發揮各自優勢,多渠道籌措幫扶資源向貧困地區傾斜,切實解決貧困地區經濟社會發展中的突出問題。定期選派優秀中青年干部掛職扶貧、駐村幫扶。
過去的一年,是我省實施精準扶貧的首年,精準脫貧的效果十分明顯,當年減貧83萬人。但是,20xx年底我省還有401萬貧困人口,居全國第8位,貧困發生率高于全國平均水平2.2個百分點。且剩余的貧困人口都是扶貧難啃“硬骨頭”,多為因病、因殘、因缺勞動力致貧,脫貧難度更大。今年,我省將確保脫貧75萬人。距離20xx年完成脫貧任務不到5年,確保貧困地區同步實現小康,時間緊、任務重、難度大。全省在持續創新扶貧機制,拿出狠招,精準施策的同時,還要積極廣泛吸收社會各界的扶貧力量,讓更多的人和力參與到扶貧攻堅的偉大征程中。
捧出一份愛心 點燃一片希望
10月17日是國務院設立的 “扶貧日”,今年這個特殊的日子又如期到來。扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他。我省充分用好“扶貧日”這一平臺,廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發,掀起了一股扶貧濟困的熱潮。
去年“扶貧日”期間,通過全省上下共同努力和社會各界參與,認領扶貧項目和捐款效果明顯,籌集資金達3.2億元,其中認領項目3.1億元,捐款1053.76萬元,資金項目直接投向貧困村貧困戶,取得了良好的扶貧效果。今年我省繼續開展扶貧項目認領和社會各界認捐,廣泛動員全省各包村單位、社會團體及社會各界愛心人士積極認領貧困村扶貧項目,組織黨政機關、企事業單位干部職工為貧困戶捐款,倡議社會各方面力量捐款。省委、省人大、省政府、省政協四大班子及省軍區領導以身作則、帶頭參加機關捐款,省直部門積極響應、認領認捐,全省各地迅速行動、精心組織,相關單位和社會個人踴躍參與,形成了以上帶下、上下聯動的良好局面。
據悉,全省各地正在緊鑼密鼓地組織開展各項扶貧日活動,截至10月15日,全省已經認捐項目數1367個,認捐項目金額達3.43億元,捐款金額1083萬元。其中,宿州市認領扶貧項目242個,出資金額1.01億元;安慶市認領扶貧項目201個,出資金額4882.68萬元;六安市認領扶貧項目124個,出資金額8279萬元;合肥市認領扶貧項目203個,出資金額2559.15萬元;阜陽市認領扶貧項目63個,出資金額2267.5萬元;亳州市共認領扶貧項目270個,認領金額1204.6萬元……目前,認領認捐活動正在進行中,社會各界的關愛,正如一股股暖流溫暖著貧困群體的心房。
在此,真誠期待您能伸出援助之手,獻出一份愛心,點燃一片希望,積極參與扶貧項目認領和認捐活動。扶貧濟困,上善若水。當前,在扶貧攻堅的關鍵時期,只有全社會以實際行動支持貧困村發展經濟,改善生產生活條件;幫助貧困群眾發展產業,增加家庭收入;資助貧困家庭子女就學,阻斷貧困代際傳遞……只有困難群眾早日脫貧致富,全社會才能共赴小康!
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇12
牢記黨的歷史,弘揚優良傳統,勇于創新,開拓進取,善作善為,以新的作風、新的姿態、新的干勁,推動思南經濟社會彎道取直、趕超跨越,為與全國全省同步全面建成小康社會做出新的更大貢獻。
95年光輝歷程,是我們黨日益壯大的發展史,是我們黨勵精圖治的復興史,是我們黨強國富民的輝煌史。緊跟黨的前進步伐,思南也歷經不平凡的發展歷程。尤其是“”期間,我們抓住黨的建設這條主線,緊扣主基調主戰略,牢牢把握“激活力、增動力、促發展、惠民生”的工作主線,堅持項目拉動、工業驅動、城鎮帶動,全面推進同步小康“三步走”戰略,譜寫了后發趕超、跨越發展新篇章。特別是今年以來,切實加強和創新黨的建設,貫徹“五大發展新理念”,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,突出抓好“兩大戰略行動”、“三大跨越工程”、“四化同步”發展等重點工作,多項指標達到年初制定的目標任務,確保了“十三五”開好局、起好步,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
當前,隨著“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略實施,新一輪扶貧開發攻堅戰進入決戰決勝階段,我縣經濟社會發展邁入黃金機遇期。我們要更好地發揮黨的領導核心作用,繼承和發揚黨的優良傳統,主動擔起推動思南趕超跨越、奮發崛起的歷史重任,在各級黨組織和廣大黨員干部中營造樹信心、干實事、做先鋒、作貢獻的良好風氣,凝聚黨心民心,全面奪取脫貧攻堅、同步小康的偉大勝利。
要重點突破,從嚴治黨,永葆黨的先進性和純潔性。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以思想建黨為根本,堅持以組織強黨為保證,堅持以作風優黨為準繩,堅持以制度治黨為抓手,堅持以廉政凈黨為底線,始終繃緊黨規黨紀這根弦,強化從嚴治黨責任,著力構建黨委抓、書記抓、抓書記,一級抓一級的工作格局,持續用力、久久為功,把從嚴治黨的要求落到實處。
要忠誠干凈,務實擔當,爭做合格共產黨員。今年,是“十三五”開局之年。全縣各級黨組織要以“兩學一做”學習教育為契機,引導黨員干部真學真懂真信真用,以學促做、知行合一,不斷從黨的歷史中汲取營養,爭做理想堅定的忠誠者,在勇于擔當中做出新作為;爭做推動發展的開拓者,在改革創新中做出新作為;爭做改善民生的實踐者,在脫貧攻堅中做出新作為;爭做改善民生的實踐者,在脫貧攻堅中做出新作為;爭做道德高尚的務實者,在弘揚正氣中做出新作為。要做政治上的明白人、工作中的實干家、發展上的帶頭人,爭做“四講四有”合格黨員,在“守底線、走新路、奔小康”中做出新貢獻。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇13
同志們:
這次全市精準扶貧動員會,主要是貫徹落實中央和省委、省政府關于精準扶貧工作指示精神,動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面,我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢,保持定力、乘勢而上
一直以來,市委、市政府高度重視扶貧工作,將其擺在全市經濟社會發展大局中來謀劃、來推進,取得了有目共睹的成績,但與中央和省委、省政府要求及群眾期望還有一定差距。總體來看是:成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少,但脫貧任務還比較繁重。
20------年以來,我市大力開展項目扶貧和定點扶貧,加快貧困地區脫貧步伐,貧困人口累計減少36.5萬人,取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算,我市仍有35.2萬貧困人口。現在距我市20__年全面建成小康社會只剩不到3年時間,平均每年要脫貧10多萬人,任務十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續發力,以超常舉措推進扶貧開發,確保如期、全面完成脫貧任務。
2、基礎設施不斷完善,但公共服務還比較滯后。
“十三五”期間,我市加快貧困地區基礎設施建設,新修改造村組公路710公里,實施水利工程1424處,完成貧困村電網改造45個,有效改善了貧困地區生產生活條件。但對照習近平總書記------考察時提出的“要有基本公共保障”等要求,我們工作依然滯后。全市412個貧困村,大多還存在就學難、就醫難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題,如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題,必須有的放矢、精準施策、久久為功。
3、產業發展不斷進步,但發展基礎還比較薄弱。
各地把產業扶貧作為開發式扶貧的重中之重,依托貧困地區優質資源,大力培育特色種養、特色旅游、特色加工等特色產業,很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到,產業扶貧猶如登山,越往后越難。特別是我市貧困村產業發展基礎弱,缺項目、缺資金、缺技術,沒有形成真正的主打扶貧產業,脫貧致富任重道遠。
4、幸福指數不斷提升,但收入水平還相對偏低。
小康不小康,關鍵看老鄉;幸福不幸福,還要看收入。近年來,各地嚴格落實國家惠農政策,大力實施“雨露計劃”,強化項目資金扶持,貧困群眾口袋鼓了、生活好了,獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因,生活十分艱辛。我們要想盡辦法,幫助貧困群眾脫貧致富,決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全,但思想認識還不夠統一。
各地按照中央“精準扶貧”要求,轉變扶貧思路,創新扶貧方式,形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯點幫扶、干部駐村幫扶、企業結對幫扶、志愿者自發幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到,少數同志對扶貧工作認識不統一,存在被動應付、疲勞厭戰、消極對待等現象,扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果,必須糾偏調向、端正認識,確保扶貧開發各項舉措落到實處。
二、科學把握扶貧工作重點,精準扶貧、精準施策
實施三年精準扶貧攻堅,關鍵要按照習近平總書記“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫省長“四個精準”的工作要求,牢牢抓住扶貧開發難點與重點,堅持一把鑰匙開一把鎖,一個一個地解決好突出問題。
1、要把產業發展問題解決好。
產業問題是貧困地區其他問題的總癥結、總根源,必須下決心抓實抓好。要抓特色產業培育。堅持以市場為導向,發揮資源稟賦優勢,大力實施“一縣一業”產業對接和“一村一品”產業培育工程,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,盡快建立扶貧主打產業。要抓產業項目落地。堅持科學規劃、合理統籌,盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發展需要與群眾意愿,成長性要好、帶動性要強;到戶項目要符合農戶自身條件和經濟實力,更有針對性和可行性。要抓產業幫扶轉型。產業扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金,變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作,引導企業、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業問題解決好。
就業是最大的民生,也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源,加大種養業、加工業、服務業等技能培訓力度,尤其要推行訂單、定向、儲備和創業培訓,力爭20__年實現新增“兩后生”培訓全覆蓋。要拓寬就業渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業指導,強化勞務基地建設,推動農村勞動力轉移就業向貧困地區傾斜,構建技能培訓、外出務工、返鄉創業良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業平臺。通過加快“135”工程、工業園區、農村基礎設施建設和新型城鎮化進程,搭建更多就業平臺,吸納貧困農民就近就業,真正讓貧困群眾離土不離鄉、進廠不進城、棄農不棄業。
3、要把危房改造問題解決好。
安居才能樂業。目前,我市一些貧困戶仍居住在D級危房里,有的甚至居無定所,危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發揮部門單位聯動作用。堅持政府牽頭,農委、住建、扶貧、國土、規劃等部門參與,摸清底子,掛號銷號,盡快消除農村深度貧困戶D級危房。要發揮政策導向杠桿作用。充分利用市政府規范農村村民建房新政策,嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求,引導貧困戶合理選擇建房方式,有效發揮政策的杠桿效應、撬動效應。要發揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主,不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道,不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿,充分考慮生產生活要求,不僅要讓其有房住,更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。
扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困,而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞,不讓貧困孩子輸在起跑線上,是扶貧開發的基礎性工作。要加大教育資源投入,優化教育資源布局,推進貧困地區幼兒園和中小學“合格學校”建設,讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助,加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目,健全勤工儉學、扶貧助學等機制,落實助學貸款政策,讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區教師培訓力度,完善教師補充機制,保障教師待遇,留住優秀教師,讓貧困孩子“上得好學”。要大力發展職業教育,提高貧困地區學生就業能力和致富技能,讓貧困孩子學有所長、學有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。
對“一方水土不能養活一方人”的貧困地區,有針對性地實施搬遷安置,既能成功脫貧,又能長效長久。要抓好科學統籌。將搬遷安置與新型城鎮化、保障性安居工程建設、規范農村村民建房等有機結合起來,優化搬遷方案,兌現安置政策,充分調動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式,通過土地流轉、兌換、閑置農林場轉讓等方式,解決項目用地問題。特別是土地開發整理、河道整理等項目新增土地,要優先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續管理。高度重視搬遷群眾生產生活,加大搬遷后貧困群眾就業、就學、社保、生產等跟蹤服務力度,確保困難群眾搬得出、穩得住、能發展。
6、要把基礎設施問題解決好。
農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的,基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省里精準扶貧要求,加快實施水、電、路、氣、房、環境“六到農家”。農田水利方面:要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設,強化水利保障;電力電訊方面:要突出貧困地區農村電網改造、村村通三網融合工程等項目建設,消除貧困地區用電與通訊盲區。道路交通方面:要突出鄉村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設,暢通農村道路節點中的盲腸路、半截路。生態環境方面:要以農村環境整治為切入點,積極發展沼氣、風能、太陽能等清潔能源,持續開展造林綠化,防治農村面源污染。確保到20__年,貧困村電網改造、交通通暢、互聯網覆蓋、安全飲水等比率達到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。
政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線,必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛,真正保基本、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兌現農村低保、五保供養、基本社會保障等政策,該提標的要提標,該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍,做到“應保盡保”,實現農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶,嚴格按相關政策給予臨時救助,真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發展慈善事業。全力支持公益性民間組織發展,倡導開展群眾間經常性互助互濟活動,幫助困難群眾共享發展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措,合力攻堅、決戰決勝
當前,扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段,任務重、時間緊、難度大,必須堅定信心、下定決心,打一場扶貧開發攻堅戰、決勝戰。
1、進一步加強組織領導。
建立健全市縣鄉三級扶貧開發領導小組,一把手任組長,親自部署、協調與調度,抓好工作落實。各縣市區要擔當主體責任,抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作,一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧,各負其責,聯動協作,形成整體合力。要加強基層組織建設,選優配強貧困村支部書記,強化經費保障,確保有能人干事、有條件辦事。
2、進一步突出科學統籌。
要統籌項目。科學捆綁發改、財政、水利、交通、衛生、電力、移民、農業等部門項目,引導投向貧困地區,收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛生等部門資金,完善扶貧資金管理辦法,更多地往貧困地區投放,把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統籌平臺。積極推進“精準扶貧+”,科學對接商務、供銷流通平臺,遠程教育平臺,人社、農業、教育的職業培訓平臺,構建“一平臺、兩系統”,提升扶貧效率。
3、進一步強化督查考核。
市委市政府督查室要加大督促檢查力度,定期通報情況,發現問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發放情況督查,確保專款專用、封閉運行。要完善扶貧考核評價體系,對扶貧對象實現動態管理,做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法,提高考核權重,強化結果運用,獎優罰劣,特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。
4、進一步形成工作合力。
扶貧開發是全社會共同責任,要廣泛調動各方力量投身扶貧事業。重點引導企業參與扶貧,吸引金融資金支持扶貧,開展志愿者行動自覺扶貧,形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道,堅持典型引路,倡導自力更生,激發調動貧困地區、貧困群眾向貧困宣戰的自覺性、主動性和創造性。
同志們,扶貧開發是一項重大而艱巨的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發力,加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧,為全面建成小康社會努力奮斗!
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇14
夏顯群是五畝村黨總支書記,也是虎頭鎮第六屆人大代表,自20__年精準扶貧工作開展以來,她認真履行人大代表職責,拓寬幫扶思路、落實幫扶項目,積極主動帶領貧困村脫貧致富,在上級幫扶單位領導的精心指導和關懷下,在她的帶領下,五畝村脫貧攻堅工作扎實開展,取得了突出成效。
五畝村基本情況
五畝村地處瀘州市合江縣虎頭鎮政府東南面,距縣城22公里,東臨本縣榕右鄉,西連河壩村,南接赤水市長沙鎮。全村共有11個村民小組1129戶3853人。全村有耕地2876畝,林地3679畝,主要支柱產業為荔枝、真龍柚。20__年全村建檔立卡貧困戶64戶206人,在今年底精準貧困戶脫貧11戶47人,計劃在20__年底貧困村摘帽。
“聚民心”,為精準扶貧吹響集結號
作為鎮人大代表,五畝村支部書記,夏顯群知道要做好扶貧開發工作,必須先得到群眾的理解、認可和支持。他積極發揮人大代表在脫貧攻堅工作中的特殊優勢,認真組織學習傳達中央和省市縣扶貧攻堅政策和精神,明確人大代表助力精準扶貧的目標任務和工作舉措,切實增強了人大代表參與扶貧攻堅行動的積極性和主動性。同時建立每月1次的扶貧攻堅人大代表再行動活動聯席會議,對前期工作和下一步工作做好安排,確保工作落到實處;建立人大代表聯系貧困群眾工作臺帳,在摸清精準扶貧對象的基礎上,全村6名人大代表分別聯系2-5戶貧困戶,代表深入到困難群眾家中,幫助其分析貧困致困原因,制定脫貧措施。組織召開各種會議,大力宣傳精準扶貧工作的重要意義、目標任務和具體要求,增強了群眾對精準扶貧工作的知曉率和參與率,引導黨員群眾把思想和行動統一到縣委縣政府及鎮黨委政府決策部署上來。
狠抓項目落地見效,加強基礎設施建設
實施三大扶貧工程改善五畝村基礎設施。在交通扶貧上,硬化村社道路8.5公里,維修碎石公路4.9公里,形成了村社公路通暢通達,貧困戶入戶路便捷的交通網絡。在水利扶貧上,收回10萬m3的小二型水庫,新建渠道4.2公里,整治渠道2公里,整治山坪塘16座,新建蓄水池15口,高效節水灌溉500畝,目前五畝村有效灌溉面積達2600畝。在安居扶貧上,五畝村全村實施了農網改造,五畝片區聚居點實現水氣入戶,39戶(123人)貧困戶將通過易地扶貧搬遷、農村危房改造等項目實施后搬進新家。同時,投資1000余萬元的土地整理項目現已掛網招標,預計9月份實施。
因戶施策合力攻堅,落實幫扶到戶
嚴格按照上級相關政策,通過八比對、回頭看等工作,嚴格按程序,公正公開確定貧困戶為64戶206人。從20__年以來,在幫扶單位瀘州市紀委的真幫實扶下,通過聯系瀘州老窖集團、市農業銀行、四川醫科大學等企事業單位捐助資金、結對幫扶等方式,大力改善五畝村貧困戶生產生活條件。在住房保障上,瀘州老窖集團定向捐助五畝村63萬元用于貧困戶危房改造和產業發展扶持,現已完成8戶貧困戶的危房改造工作,14戶易地扶貧搬遷已全面動工。在醫療救助上,爭取合江縣全民預防保健工作在五畝村率先試點,四川醫科大學對因病致貧的貧困戶提供免費診療,開辟綠色診療通道,保障貧困戶能及時就醫治病。在就業扶持上,開展農村勞動者職業技能培訓和實用技術培訓,建立了五畝村荔枝、真龍柚技術培訓學校,累計培訓人次達600余人,送技術上門服務500人次,勞務輸出700人,向每戶貧困戶發放土雞苗并回收土雞1220只,戶均增收1000元以上。
輸造并舉精準發力,大力發展產業
因地制宜,長短結合發展產業。在持續增收上,以培育脫貧優勢產業為主,免費向貧困戶發放荔枝苗4200株,嫁接改良荔枝品種678株共1萬余刀。引進業主采取黃谷保底流轉土地打造350畝荔枝科技示范園,帶動周邊群眾20余戶新發展荔枝50余畝,今年就近轉移勞動力800人次;現已完成種植荔枝1500畝,真龍柚1000畝,科學管護荔枝780畝。在短期見效上,以壯大傳統農業為主,通過與溫氏集團合作,打造年產1000頭的生豬養殖場一個,通過“村集體+養殖大戶”的模式設立村集體和貧困戶股份,每年均能獲得穩定分紅收益3萬余元;通過黨員、人大代表精準扶貧示范等項目,發展黑山羊、土雞、土鴨、土豬等產業,20__年新建年產生豬20__頭養豬場、年產80000只養鴨場等養殖業,通過勝牛農機專合社示范引領發展優質水稻1800畝,人均增收1000元以上。
通過近兩年來的艱苦努力,五畝村脫貧攻堅工作取得了明顯成效,但真正致富的路還很長,夏顯群將帶領全村人大代表和黨員群眾搶抓機遇,苦干實干巧干,讓全村人大代表在脫貧攻堅工作中再立新功,如期摘掉五畝村貧困的帽子。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇15
尊敬的各位領導、各位評委、各位選手:
大家下午好!我是……。今天我宣講的題目是《凝聚青春力量 助力脫貧攻堅》。
“輔車相依,唇亡齒寒”。從清政府的閉關鎖國到鴉片戰爭西方列強的荼毒與侵犯,近代中國的發展,可謂曲折坎坷,日漸衰敗的國力使得數萬萬百姓陷入饑寒交加的窘境。1921年,一個偉大的無產階級政黨——中國共產黨成立了,她的誕生點燃了中華民族的希望,她是實現中華民族偉大復興唯一的、無可爭辯的領導者。
一路艱辛、一路坎坷,回首黨的光輝歷程,從新民主主義革命到社會主義初期建設,再到改革開放和社會主義現代化建設,九十六年風雨艱程,九十六年滄海桑田,一代代青年前赴后繼,繼往開來。雖歷經無數挫折,但在一系列先進思想的正確指引下,終于苦盡甘來,帶領全國人民在建設有中國特色社會主義的巨大洪流中毅然崛起。“國力更加雄厚,科技更加進步,社會更加和諧,人民更加幸福”,“中國式發展”令世界矚目,曾經飽受屈辱的中國,在20__年一躍成為世界第二大經濟體。
然而,受歷史、自然、經濟社會發展等諸多因素影響,中國以往、現階段乃至今后相當長的時期內,都面臨著難以回避的貧困問題。據統計,我國目前貧困人口超過7000萬,全國不僅有14個集中連片特困地區,除京津滬3個直轄市外,其余28個省級行政區都存在相當數量的生活在貧困線以下的群眾;有20多萬人用不上電、數千萬農村家庭喝不上干凈水;7.7萬個建檔立卡貧困村不通客運班車;1000萬貧困人口需要搬遷。一串串數字的背后,折射出脫貧攻堅任務之重、責任之大。
為此,20__年11月,國家提出“脫貧攻堅”偉大戰略,立愚公移山之志,確保到20__年全國所有貧困地區和貧困人口一同步入小康社會。習近平總書記曾這樣說過:“到20__年全面建成小康社會,任何一個地區、任何一個民族都不能落下。”這是黨對人民的承諾,對歷史的承諾,也是寫給當代青年的任務書,它為那些身處脫貧攻堅戰線中的青年指明了前行的方向。知識青年、大學生村官、返鄉創業者,特崗教師、駐村干部等,一批批青年用自己的技術才能和聰明智慧帶領百姓走上致富路。“聚沙成塔,集腋成裘”,在實現共同富裕的道路上,他們用一流的業績,書寫自己精彩的人生。
“青春須早為,豈能長少年”。20__年,年僅28歲的六盤水市鐘山區民宗局副局長楊波,來到貴州屋脊韭菜坪海嘎村擔任第一書記,這一待就是七年。七年的崢嶸歲月,他傾注了全部精力和情感,在海嘎建起9個養殖基地、成立“海噶四季青種植合作社”、為海噶土特產注冊“黔之脊”綠色食品商標,幫助村里建起文化場。在他的帶領下,20__年,海嘎村人均純收入達7230元,是20__年的4.5倍。“海噶不脫貧,我就不脫鉤”,這是他對海噶村的承諾,也是自我的一份堅持和擔當。
其實,像楊波同志這樣的扶貧中堅力量,在我們身邊處處可見,他們始終心系老百姓的“瑣事”。20__年4月,自治縣人社局勞監大隊監察室主任胡雍輝,被選派到龍場鎮白巖村擔任“第一書記”。在“兩學一做”實踐中,他以一個共產黨員的身份活躍在村民中,解決了很多“瑣事”,如:民情調研、創辦合作社、制定“村規民約”、組織愛心捐贈等,贏得了廣大群眾的好評。
“平凡踐行、以小見大”,這正是脫貧攻堅戰線上千萬個基層干部無愧于青春的真實寫照。他們把“為人民服務”銘記于心;把“人民的利益”放在工作首位;把“為民干實事、辦成事”當作理想信念。脫貧路上,他們默默無聞、無私奉獻,卻始終如一、從不言敗。
隨著省第十二次黨代會的勝利召開,“脫貧攻堅、同步小康”成為全省總攬經濟社會發展全局的主線。作為一名年輕的公務員,我深知責任重大。打贏脫貧攻堅這場硬仗,每個青年當以滿腔熱血和激昂斗志沖在脫貧攻堅第一線。
“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海”。既然我們深愛著這片歷經滄桑的土地,就應有所擔當、有所付出。回首往昔,我們無怨無悔;面對當下,我們絕不妥協。脫貧攻堅任重而道遠……如果可以,我將在有限的生命里,用自己來之不易的青春放飛理想,助力脫貧攻堅,為實現“共同富裕、全面小康”和“中華民族偉大復興”的中國夢,奮斗不息……
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇16
各位領導、同志們:
大家好!
今天,縣委、縣政府對全縣“發展村級集體經濟暨脫貧攻堅工作”進行再動員、再部署,對我們雙甸鎮來說,啟發大,促動大,鼓舞大,我們深感任務就是責任,責任就是使命,使命催人奮進。根據大會安排,我代表雙甸鎮就如何迎難而上,奮力沖刺,全面完成脫貧攻堅工作任務作表態發言。
20xx年以來,我鎮根據縣委、縣政府的統一工作部署,把脫貧攻堅工作始終擺在突出工作位置,不斷地抓組織,抓發動,抓推進。通過兩年來深入細致的工作,我鎮脫貧攻堅工作取得了階段性的成效。
到目前為止,經過省核準確認,我鎮脫貧攻堅工作實現脫貧率達73.7%。雖然跟上了序時進度,但對照今天會議的要求,我們深知差距還很大,任務還很艱巨。下一步,我鎮將切實采取以下幾個方面的工作措施,來進一步把脫貧攻堅向縱深推進。
一抓組織領導。我們將把脫貧攻堅作為一項重大政治任務,切實承擔起第一責任,進一步強化脫貧攻堅領導小組的組織力度,全面負責脫貧攻堅工作的決策、部署和指揮。同時成立幫扶工作指導小組,由鎮班子成員帶隊,進村入戶,靠前指導。鎮機關及各單位、各村(居)所有參與幫扶掛鉤人員都將制定出脫貧攻堅推進計劃,由鎮紀檢監察室負責逐人督查推進,確保脫貧攻堅任務如期完成,不留死角。
二抓宣傳發動。我們將繼續樹好“宇迪”扶貧濟困、支持社會公益事業這個典型,不斷挖掘新的典型,用身邊的典型來引導身邊的人,讓身邊的人去帶動周邊的人。同時,我們將開動一切宣傳工具,廣泛宣傳造勢,發出政府的最強音,不斷營造強烈的社會氛圍,讓幫扶濟困,助人為樂成為人們的一種自覺行動。
三抓項目開發。不斷加大高效農業,規模農業和項目農業的開發深度,加快土地流轉速度,加強農民合作社組建的力度,把有勞動能力的貧困戶通過政府牽手,有組織地融入到各個項目、各個服務組織中去。
四抓政策落實。我們將充分利用國家的扶貧政策,逐戶對照,逐戶落實,做到五保戶和低保戶應保的盡保,應落實的盡快落實。同時我們將加大國家涉農政策、惠農政策研究力度,積極向上爭取農業基礎設施投入項目,有序推進村級農業基礎設施的改造,為有勞動能力的貧困戶創造就業機會。
五抓幫扶掛鉤。這次會議結束后,我們將進一步加大幫扶掛鉤的力度,堅持“一對一幫扶”措施,重點幫扶對象采取“二對一”幫扶,對特別困難戶,將進一步落實相關掛鉤單位的責任,確保幫扶措施落到實處,不流于形式。
六抓技術培訓。我們不僅注重從外部幫助貧困戶創造環境走上脫貧道路,我們還將更加注重增強貧困戶自身“造血功能”,我們將組織各種義務小分隊送實用技術進村入戶,免費舉辦各種培訓班,有針對性地進行技術培訓,力爭讓每一個有勞力的貧困戶都能學會一至兩項實用新技術。
七抓長效管理。幫扶脫貧是我們基層政府為民辦實事的一項長期工作內容。我們將通過脫貧致富工程的實施,不斷探索,不斷創新,總結出一套切合實際的脫貧長效管理機制,讓已經脫貧的農戶永遠走上致富奔小康的道路,嚴防死守脫貧再“返貧”的現象發生。
八抓督查考核。我們將建立脫貧攻堅工作督察推進機制。抽調專人組成了扶貧攻堅工作督查組,每月對各村工作的部署落實情況進行督促檢查,按月公布綜合名次;每季度根據各村工作進度,組織召開點評會,剖析問題,研究對策,不斷提高督查工作實效。通過加強督查,強化過程控制,確保了扶貧攻堅工作按時序扎實推進。
各位領導、同志們,脫貧攻堅工作已經到了全力沖刺的關鍵時期,我們將正確把握脫貧攻堅工程所面臨的形勢,在縣委、縣政府的堅強領導下,堅定信心,攻堅克難,以更寬的思路,更大的力度,更實的措施,確保如期完成脫貧攻堅的各項任務。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇17
高度重視扶貧開發工作。黨的以來,第二次國內考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,考察扶貧工作。連續三年新年第一次國內考察都到貧困地區,今年更是把扶貧攻堅作為重點,1月到云南,2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會,6月到貴州并在貴陽召開部分省區市扶貧座談會,7月主持中央財經領導小組會議,研究扶貧工作,發表了一系列重要論述,深刻闡述了扶貧開發重大理論和實踐問題,提出了一系列新思想、新觀點、新目標,作出了新部署、新安排,為打贏扶貧攻堅戰,全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。
一、深刻領會關于扶貧開發重要論述的豐富內涵和精神實質
“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求”。盡管我國已成為世界第二大經濟體,20__年人均GDP達到7000多美元,按照世界銀行的標準已屬于中高收入國家,但是由于發展不平衡,全國貧困人口規模仍然很大,貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發展成果更多更公平惠及人民,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現,是黨和政府的重大職責。要求,全黨全國要重視起來、動員起來,各級黨政主要領導要把扶貧開發放在心上、抓在手上。
“必須時不我待地抓好扶貧開發工作,決不能讓貧困地區和貧困群眾掉隊”。 “小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。”“扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務。” “革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。貧困地區各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,堅定信心,奮力攻堅。要充分認識到,“距實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了,但困難地區、困難群眾還為數不少,必須時不我待地抓好扶貧開發工作,決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。”全面建成小康社會,不僅要從總體上、總量上實現小康,更重要的是讓農村和貧困地區盡快趕上來,逐步縮小這些地區同發達地區的差距,讓小康惠及全體人民,這是實現全面建成小康社會目標的現實需要。
“推進扶貧開發、推動經濟社會發展,首先要有一個好思路、好路子”。理清思路、找準路子是做好扶貧開發工作的基礎和前提。理清思路、找準路子,必須堅持從實際出發,因地制宜,找準突破口。繼續加大貧困地區基礎設施建設力度是扶貧開發的重要基礎。“抓好教育是扶貧開發的根本大計,要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育,起碼學會一項有用的技能,不要讓孩子輸在起跑線上,盡力阻斷貧困代際傳遞。”“把貧困地區孩子培養出來,這才是根本的扶貧之策”。貧困地區要大力發展特色經濟、扶貧產業,“要因地制宜,發展特色經濟,不要在貧困地區大搞不符合當地實際的項目。”做好移民搬遷扶貧工作,通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發要與生態環境保護相結合,在貧困地區實施的扶貧項目特別要同時守住生態和發展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎上,還要采取特惠性的支持,要編織好“社會安全網”。
“要增加資金投入和項目支持,實施精準扶貧、精準脫貧,因鄉因族制宜、因村施策、因戶施法,扶到點上、扶到根上。”扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。精準扶貧、精準脫貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。精準扶貧、精準脫貧的根本目的,就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上,確保貧困地區、貧困群眾盡快實現穩定脫貧的目標。這一思想為精準扶貧戰略的不斷完善指明了發展方向,為實現不斷提高扶貧開發效果提供了行動指南。
“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統,凝聚全黨全社會力量,形成扶貧開發工作強大合力”。扶貧開發是一項復雜的社會系統工程。減貧目標的實現是行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結果。持續減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰需要形成政府、市場、社會的協同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發力度是“扶貧開發工作強大合力”的核心,更加廣泛動員社會參與扶貧是“扶貧開發工作強大合力”的重要來源。做好社會扶貧工作,對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,培育和踐行社會主義核心價值觀,動員社會各方面力量共同向貧困宣戰,繼續打好扶貧攻堅戰,具有重要意義。
“貧困地區發展要靠內生動力,如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內在活力不行,勞動力不能回流,沒有經濟上的持續來源,這個地方下一步發展還是有問題。”擺脫貧困首要意義并不只是物質上的脫貧,更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。“只要有信心,黃土變成金。貧困地區盡管自然條件差、基礎設施落后、發展水平較低,但也有各自的有利條件和優勢”。扶貧開發最為重要的是,要充分調動群眾的積極性和主動性,增強群眾戰勝困難的信心,提高自我發展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發工作的保障。把加強貧困村基層組織建設、發展村級集體經濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發的重要內容。發揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發展能力等方面的作用,為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎。
“切實落實領導責任。堅持黨的領導,發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢,這是我們的最大政治優勢。”強化扶貧開發工作領導責任制,把中央統籌、省負總責、縣抓落實、重在鄉村的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制,真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移,深入實際,深入基層,深入群眾,認真研究扶貧開發面臨的實際問題,創造性開展工作。要采取時間倒排方式,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰。
關于扶貧開發的戰略思想內涵極其豐富,內容博大精深,深刻揭示了扶貧開發工作的基本特征和科學規律,精辟闡述了扶貧開發工作的發展方向和實現途徑,充分體現了馬克思主義世界觀和方法論,是中國特色社會主義理論體系的新發展,是做好“十三五”期間及今后一個時期扶貧開發工作的科學指南和基本遵循。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇18
全省衛生計生系統將堅決貫徹省委省政府精準扶貧精準脫貧重大決策部署,認真落實全省精準扶貧精準脫貧會議精神,重點抓好5個方面衛生工作。
一、抓調查、求精準,強化對因病致貧返貧的主動干預。我們將對5月份組織計生專干入戶調查的417萬貧困人口中,患重大疾病的xx名患者和因病致貧的xx個家庭,xx名致貧人口進行幫扶。這xx名患重大疾病人員患400多種疾病,其中前三位的是腫瘤xx人,占13%(前三位慶陽、平涼、天水);腦梗塞、腦出血6259人,占7.2%;重癥精神病4698人,占5.4%。這xx名患重大疾病人員中,失去勞動能力者70937人,占81.8%。他們看病花費共計47.96億元,報銷21.42億元,自費欠債億元。欠債5萬元以上的xx個家庭,2-5萬元的xx個家庭,2萬元以下的43469個家庭。針對這個情況,下一步,省衛生計生委將采取以下措施:一是協調幫助消化億元看病債務,幫助這部分人脫貧;二是需繼續看病的,由鄉衛生計生辦組織他們繼續看病;三是看完病的費用,協調農合、大病保險、大病救助報銷;四是分析患病原因,組織預防干預,不斷減少因病返貧、致貧。
二、抓政策、給實惠,降低貧困群眾看病的自負費用。一是提高新農合報銷比例。從20xx年起,對全省417萬貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點,所需資金從當年新農合基金中支付,年終統一核算,次年納入省級財政預算。二是提高大病保險報銷比例。從20xx年起,將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至xx元,使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。三是提高村醫待遇。從20xx年開始,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內,服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生,定額補助由原來每人每月200元提高到每人每月400元;研究制定村醫退養政策,穩定村醫隊伍。
三、抓項目、強基礎,完善貧困地區基層醫療衛生體系建設。一是積極向上爭取,加強標準化村衛生室建設。利用中央和省級投入,今明兩年,完成全省2965個未達標貧困村村衛生室建設任務。二是加強貧困縣縣級醫院重點專科建設。今年至20xx年,實施58個貧困縣縣級醫院重點專科建設,20xx年底前完成17個插花縣的重點專科建設,每縣建2個專科,每個專科投入250萬元,重點建設縣級重癥醫學科、新生兒重癥監護室等緊缺專科。
四、抓幫扶、促管理,提升貧困地區醫療服務水平。一是掛職幫扶。從20xx年起,全系統每年選派300名衛生計生干部到貧困縣鄉鎮衛生院掛職副院長一年,提高鄉鎮衛生院和村衛生室管理能力和服務水平。二是多點執業幫扶。每年選派3000名左右省市級醫療機構副高級以上專家、xx名左右縣級醫療機構醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業服務,每人每個季度到基層醫療機構服務不少于6天。三是每年選派1000名左右醫師到貧困地區縣級醫院和鄉鎮衛生院幫扶,幫扶時間分別為半年和一年。四是制定出臺《醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》,規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為,嚴肅查處亂收費、重復計費、藥品價格虛高和過度醫療等違規行為,對違反規定的醫療機構扣減新農合資金,堅決遏制醫療費用過快增長,提高貧困患者受益感。
五、抓人才、利長遠,夯實貧困地區醫療衛生基礎。一是實施貧困村訂單定向3年制專科層次免費醫學生培養計劃,重點安排畢業醫學生到貧困村衛生室工作;加強在崗村醫培訓,分批安排貧困村鄉村醫生參加為期半年的進修;落實村醫每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高村醫的業務能力。二是充實鄉鎮和社區衛生人才隊伍。20xx年至20xx年,依托國家、省級有關項目,每年為全省貧困縣鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。20xx年前配備全科醫生1000名,實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生3名以上;20xx年至20xx年,再配備1000名以上全科醫生,實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。
總之,省衛生計生委將緊緊圍繞省委、省政府精準扶貧安排部署,不斷強化措施、狠抓落實,保質保量完成各項任務。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇19
小康不小康,關鍵看老鄉。沒有農村的小康,沒有貧困地區的小康,就沒有全省的小康。要始終按照產業化提升農業、工業化致富農民、城鎮化帶動農村的思路,始終把“三農”工作作為全省工作的重中之重,把扶貧開發工作作為“三農”工作的重中之重,堅持分類指導,實施精準扶貧,切實打好扶貧攻堅這場硬仗,使發展成果更多更好地惠及人民群眾。
一、發揮好示范作用,集中力量抓好集中連片地區扶貧開發工作
在中央的關心支持下,在各有關方面的全力幫助下,經過全省上下特別是干部群眾三年的不懈拼搏,“試點”取得了階段性成果,闖出了喀斯特地區扶貧開發綜合治理的新路子。要大力弘揚“精神”,認真總結推廣“試點”的好做法,堅定信心、綜合施策、共同努力,推動我省農村特別是貧困地區經濟社會加快發展。
一是落實扶貧政策。近年來,省委、省政府出臺了一系列強農惠農富農和扶貧開發政策,近期還將召開全省農村工作會議和扶貧工作會議,研究出臺更多的支持政策。各級黨委、政府以及村“兩委”,要把黨和政府的扶貧開發政策、支持農業農村發展的政策、支持農民增收的政策原原本本傳遞給鄉親們,把政策一絲不茍、毫不走樣地落實到基層,讓鄉親們了解黨和政府的政策,真正享受到政策的好處。要全面深化農村改革,穩定農村土地承包關系并保持長久不變,賦予農民更多財產權利,努力促進城鄉一體化發展。
二是找準發展路子。推進扶貧開發、推動經濟社會發展,首先要有一個好思路、好路子。對我省來說,致富農民首先要減少農民。農業農村發展不能再走“窮”路子了,要堅持“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”,加快推進新型工業化和城鎮化,努力走出一條山區特色農業發展的新路子。這條路子,方向是農業現代化,核心是增加農民收入,主線是調整農業產業結構,路徑是“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”,目標是讓農民腰包鼓起來、菜籃子滿起來。在農業結構調整方面,關鍵是要大力發展山地特色農業,我們的優勢在山地特色農業上,出路也在這里,除此之外,別無他途。
三是優先發展教育。我們過去“窮”,“窮”在交通上,路不通;“窮”在教育上,人的素質低。把貧困地區孩子培養出來是根本的扶貧之策。希望在教育,在下一代年輕人身上。只有把教育搞上去了,孩子們都接受了好的教育,才能不輸在起跑線上,才能割斷貧困的世代傳遞,才能拔掉窮根。要堅持教育優先發展,大力實施教育“四項突破工程”和“9+3”計劃,力爭用三五年時間,使教育特別是農村義務教育邁上一個新臺階。要注重改善農村學校師生宿舍、食堂等設施,建設一支素質較高、能夠適應現代農村發展的教師隊伍,強化尊師重教的意識,為教育創造良好環境。
四是建好三支隊伍。農村要發展,農民要致富,選好帶頭人是關鍵。這些年的發展變化,很重要的一點就是有一批優秀的鄉鎮黨委書記、村支部書記、農村致富帶頭人。要堅持好中選好、優中選優,把最適合的同志選到鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村支部書記、村主任崗位上,把鄉鎮領導班子和村“兩委”配好配強,真正建成帶領群眾脫貧致富奔小康、維護農村穩定的堅強堡壘。充分調動農村能人的積極性,為他們創業搭建平臺、給予支持,發揮帶動群眾脫貧奔小康的作用。全省各級黨委都要關心基層干部,對長期在貧困地區工作、實績突出的干部要優先提拔使用,對優秀的鄉鎮黨委書記、村支部書記、農村致富帶頭人要定期表彰,有的村干部還可以選拔進公務員隊伍,讓他們政治上有榮譽、工作上有動力。
五是堅持艱苦奮斗。人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創造的。改變貧困地區的面貌,既離不開上級黨委、政府和社會各界的關心支持,更需要貧困地區干部群眾自力更生、艱苦奮斗。千百萬的農村老百姓都想著發家致富、千方百計發家致富,農村就有了活力和動力。上級黨委、政府會加大投入力度,貧困地區的干部群眾也要樹立脫貧致富、加快發展的堅定信心,點燃干事創業的激情,凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭先,解放思想動腦子、調整結構找路子、勤勞奮斗富日子,靠我們自己撕掉貧窮落后的標簽,用自己勤勞的雙手在改革實踐中創造更加幸福的生活。
二、抓住中央實施精準扶貧重大機遇,切實增強扶貧開發工作的針對性和實效性
當前,我國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段,農村居民的生存和溫飽問題得到基本解決,
扶貧開發形勢和任務發生了重大變化。精準扶貧的理念,就是中央立足新形勢、適應新任務提出的新要求。對我省來講,實施精準扶貧,有著更為重要的現實意義。我省剩下的貧困人口,大多居住在深山區、石山區、邊遠山區、高寒山區、革命老區、地方病多發區和少數民族聚居區,貧困問題與石漠化問題、民族地區發展問題相互交織,都是難啃的“硬骨頭”,扶貧難度越來越大。這就需要我們加強分類指導,實施精準扶貧,確保扶貧資源真正用在農戶身上、真正用在貧困的地方。要按照縣為單位、動態管理、規模控制、分級負責、精準識別的原則,制定實施辦法和動態監測管理辦法,對貧困地區和扶貧對象實行動態監測管理。要堅持分類指導、分類施策,對于喪失勞動能力的人,要通過低保和社會救助保障其基本生活;可以實行產業扶貧的地方,要逐村逐戶制定幫扶措施;對于生活在深山區、石山區、高寒區的群眾,要通過扶貧生態移民實現異地脫貧。要實行專項扶貧目標、任務、資金、權責“四到縣”制度,保證扶貧投入真正用于貧困人口,切實提高扶貧資金的使用效率。
我們提出“六個到村到戶”,這是精準扶貧的抓手。大家的調研情況表明,這個抓手符合中央精神、符合我省實際、符合群眾愿望。下一步,要在這次調研的基礎上,進一步完善政策措施、進一步加大投入力度、進一步拓展工作內容,通過精準扶貧促進加快脫貧、穩定脫貧。
第一,“結對幫扶到村到戶”,主要是強化扶貧責任。要建立完善省負總責、市州統籌、縣抓落實、工作到村、扶持到戶的扶貧開發管理體制。充分發揮集團幫扶的組織、示范和帶動作用,深化拓展集團幫扶范圍,實現定點扶貧全覆蓋,推進專項扶貧、行業扶貧與社會扶貧有機結合,形成扶貧攻堅合力。與同步小康駐村工作結合起來,組建同步小康工作隊,發揮好三萬駐村干部的積極作用。鼓勵各類企業、社會組織和個人以多種形式與農戶建立利益聯結機制,完善對口幫扶和定點幫扶長效機制。
第二,“產業扶持到村到戶”,主要是增強貧困地區自我發展能力。要把扶貧開發同產業園區發展結合起來,同城鎮建設結合起來,大力發展貧困地區優勢、特色產業和旅游業,著力打造集“產、加、銷”為一體的特色產業扶貧體系。大力培育龍頭企業、農村合作組織和種養殖大戶,探索“特色基地/規模園區/專業村群+扶貧龍頭企業+專業合作社+貧困戶”的“產業鏈式扶貧”新機制。堅持規劃到村、工作到戶、因戶施策、責任到人,擴大農戶參與、選擇扶貧項目的自主權,因地制宜、突出重點,統籌規劃、分類指導,加快形成一批特色優勢產業村、種養戶,把扶貧資金真正落實到每村每戶的產業項目上。
第三,“教育培訓到村到戶”,主要是提高貧困群眾的基本素質。要大力實施新型農民培養工程,加強農民適用技術技能培訓,著力培養貧困地區農村特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手、農民經紀人。抓好農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓,切實做到“培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶”。要做好控輟保學工作,加快農村寄宿制學校建設,實施好營養餐計劃,千方百計提高農村義務教育水平。
第四,“農村危房改造到村到戶”,主要是改善貧困群眾居住條件。農村危房改造是一項重大的民心工程、民生工程,深得群眾擁護。要抓住中央加大支持力度的機遇,采取集中和分散相結合,視家庭收入情況、人員構成,合理確定建房面積,逐村逐戶建立檔案,讓困難農戶真正受益。要引導農民向小城鎮、中心村寨異地改造,與村莊整治、農田整治結合起來,統一規劃農村居住區,為農民提供宅基地,逐步形成統一的集中居住區。
第五,“扶貧生態移民到村到戶”,主要是解決異地扶貧的問題。實施扶貧生態移民工程,就是要從根本上解決居住在生態環境脆弱、生態區位重要、自然條件惡劣地區的農村人口發展問題。要堅持農民自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索的原則,積極穩妥,穩扎穩打,讓每一戶搬遷群眾都“搬得出、留得住、能就業、有保障”。
第六,“基礎設施到村到戶”,主要是改善貧困地區生產生活條件。要以“四在農家·美麗鄉村”為抓手,大力實施基礎設施建設六項行動計劃,推動基礎設施向縣以下延伸,加快形成暢通美化、安全便捷的“小康路”,安全有效、保障有力的“小康水”,安全適用、經濟美觀的“小康房”,安全可靠、智能綠色的“小康電”,寬帶融合、普遍服務的“小康訊”,功能齊全、設施完善的“小康寨”。
三、注重健全制度機制,確保扶貧資金的管理使用更加安全高效
扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。這些年來,國家通過扶貧專項和轉移支付,向我省貧困地區注入了大量資金,對加快貧困地區發展、改善扶貧對象基本生產生活條件,起到了巨大的推動作用。在扶貧資金的使用中,全省各地認真貫徹落實相關政策,抓住財政支農資金整合試點的改革契機,按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、各負其責、各記其功”的原則,探索了一些符合中央精神、體現地方實際的好經驗好做法,極大地提高了扶貧開發的科學性、針對性和實效性。同時,我們也要看到,在扶貧資金使用中,還存在一些問題。這些問題,有的是發展中的問題,有的是管理上的問題,需要引起我們高度重視。在以后的工作中,要加強扶貧資金的使用管理,保證扶貧資金的絕對安全高效使用,使其發揮更好、更大的效益。
第一,在扶貧資金投向上要做到符合政策。財政扶貧資金主要投向連片特困地區、重點縣和貧困村,集中用于培育特色優勢產業、提高扶貧對象發展能力和改善扶貧對象基本生產生活條件。要在確保落實國家“70%資金用于產業扶貧”要求的同時,將增量資金主要投向“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃。各地都要嚴格執行中央和我省有關規定,財政扶貧資金不能用于行政事業單位基本支出,不能用于各種獎金、津貼和福利補助,不能用于彌補企業虧損,不能用于修建樓堂館所及職工住房建設,不能用于彌補預算支出缺口和償還債務,不能用于大中型基本建設項目,不能用于購買交通工具及通訊設備,不能用于城市基礎設施建設和城市扶貧,不能用于為企業擔保貸款,確保財政扶貧資金真正用于貧困地區和貧困群眾。
第二,在扶貧資金使用上要做到科學高效。一些地方扶貧資金使用效率低,關鍵是兩個問題,一是計劃分配、無償使用資金的模式,導致了“不要白不要”的思想和重爭取、輕效果的現象;二是扶貧工作資源分散、管理分治,存在碎片化現象,形不成扶貧工作的整體合力。圍繞解決這兩個問題,各地都在進行積極探索,有很多好的做法。剛才大家的發言中,也談到了不少好的思路。要充分利用競爭手段,按照“資金有償使用、項目滾動發展”的原則,適應市場經濟規律,強化市場經濟理念,大膽探索新模式、新方法,努力實現扶貧開發效益的最大化。要整合扶貧資金和各類涉農資金,開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點,以區域發展帶動扶貧開發。
第三,在扶貧資金分配上要做到簡政放權。要堅持積極、審慎、穩步推進的原則,按照財權與事權對等的原則,實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,簡化資金撥付流程,實行報省備案制,把扶貧項目審批權逐步下放到縣。改進扶貧資金項目申報辦法,大力推廣“一事一議”,探索群眾直接申報項目的模式,激發農民的積極性、主動性,確保扶貧項目符合群眾意愿和脫貧致富的需求。從今年開始,中央和省扶貧資金的50%直接分配到縣,“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六大行動計劃、信貸貼息、培訓等資金直接分配到縣,由縣級政府圍繞年度減貧任務,根據“兩個50%”(50%主要用于改善縣域內一類貧困村貧困群眾基本生產生活條件,50%由各縣自行發展扶貧產業)的要求安排項目。
第四,在扶貧資金監管上要做到絕對安全。強化地方監管責任,縣級政府負責組織實施好扶貧項目,省、市兩級政府要將工作重心轉到強化資金和項目運行的監管上來,管好用好資金。各級財政和相關部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監督檢查,配合審計、紀檢、監察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。加強外部監管,建立常態化、多元化的監督檢查機制,讓受扶持的扶貧對象成為維護自己權益、監督資金使用和項目建設的重要力量。對各地使用管理財政扶貧資金中出現的各類違法違規行為,要按照國家法律和相關規定嚴厲問責。
黨員干部特別是領導干部要自覺講誠信、懂規矩、守紀律。全省各級干部都要心存敬畏、手握戒尺,不僅對扶貧資金使用不越界、不越軌,還要切實加強對黨章和黨內政策法規的學習,嚴格用黨規黨紀約束自己,嚴格按照規章制度辦事,依靠學習和實踐開創各項工作的新局面。
我們的事業是一點一滴干出來的,我們的道路是一步一個腳印走出來的。扶貧開發工作是一項長期艱巨的事業。我們要立足扶貧工作的新形勢,搶抓扶貧開發工作的新機遇,加快貧困地區發展,加快減少貧困人口,努力實現與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇20
尊敬的各位領導,下午好:
我是------鄉------村第一書記,縣委農工部干部------x。根據大會安排,我就------村整村推進脫貧攻堅工作情況匯報如下:
一、基本情況
------村是------x年由------x個行政村合并而成,是我縣“十三五”規劃扶持貧困村,全村轄------個村民小組,現有農戶------x戶------x人,貧困戶------戶------人,其中:20__年已脫貧貧困戶------戶------人,20__年預脫貧貧困戶------戶------x人。村有生態公益林------萬余畝,是------x生態保護核心區域。
二、所做工作
主要采取“四個突出、四個抓實”的辦法,全力推進脫貧攻堅工作,并取得了階段性工作成效:
一是突出調查研究,抓實脫貧思路。通過走訪座談、征求意見的專題調研形式,對全村自然資源、勞動力現狀、基礎設施現狀、產業現狀、貧困現狀和致貧原因進行了集中調研,充分結合貧困戶的生產生活實際,認真探究貧困根源,找準致貧原因,重點圍繞改善住房條件、解決收入來源、后續產業跟進等難題,------發展瓶頸。提出以發展現代農業為載體、輔以鄉村旅游、淡水養殖、特色養殖、全覆蓋發展光伏產業、加大生態補償等脫貧路徑,為整村推進脫貧攻堅打下堅實的工作基礎。
二是突出思想引領,抓實群眾主體。通過召開群眾大會、戶主代表大會、外出參觀、分組討論等方式,層層進行思想引領,凝聚共識,充分調動群眾參與脫貧攻堅的主動性、積極性,激發貧困戶的內生動力。經常與貧困戶溝通,及時了解掌握其生活狀況、現實困難,通過談心、交朋友、拉家常的方式,有針對性地做好思想引導工作,增強其克服困難的勇氣和脫貧致富的信心。在理事會的組織下,僅用x天時間就完成了------x畝的土地流轉,群眾主體作用得到充分發揮。
三是突出資源稟賦,抓實產業培育。結合優勢資源,加強與中國臺灣海峽農經科技交流協會的招商對接,引進廈門神丁農業環保科技有限公司,擬投資------x余萬元興建------“兩岸圓”現代農業示范基地,依托中國臺灣先進的農業技術進行立體開發,種植恐龍檸檬、中國臺灣大蜜棗、無花果等中國臺灣新奇特品種,建立澳洲龍蝦、黃金鯛養殖區及中國臺灣新奇農產品試種區。采取公司+基地+農戶+超市模式,把貧困戶納入合作社社員,吸收貧困戶成為基地工人,確保貧困戶脫貧。同時,充分發掘山水資源優勢,將水產養殖、設施農業、村莊整治向休閑旅游方向過渡,成立旅游合作社,大力發展溝域經濟,努力將------村打造成農產品采摘、農家食宿、農耕文化于一體的生態休閑旅游鄉村,探索生態發展與整體脫貧的相融共生新模式。
四是突出人居環境,抓實美麗鄉村建設。因地制宜,聘請有專業資質的規劃設計隊伍對村莊進行高起點規劃,統一按照客家建設風格開展村莊民房整治改造。有序拆除現有------萬平方米的危舊土坯房,彰顯新村新貌,完善基礎設施建設,對村莊整體進行美化、亮化、綠化、潔化,全力打造美麗宜居鄉村。
下一步,我們將以這次會議為契機,認真學習領會縣委、縣政府的科學決策,咬定目標,全力以赴抓緊抓好------村脫貧攻堅工作。
匯報完畢,謝謝大家!
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇21
尊敬的各位領導、各位同事,大家晚上好!
我的題目是:秉承先烈遺志 奮戰脫貧攻堅。
赤水是革命地,遵義會議之后,在毛澤東主席、周恩來副主席、朱德等指揮下,在川、黔、滇邊境廣大地區進行的一次決定性運動戰戰役。如今的赤水市發生著巨變,實現跨越發展。
新時期的人們在物質上、生活上、工作上都是精益求精、不斷追求。然而,是否仍然有人記得當初的革命先烈們,是否還有人秉承著這些先烈的遺志?
是的,有,那是中國共產黨人。
雷鋒、郭明義、焦裕祿、孔繁森、錢學森、吳孟超、丁曉兵等等等等,他們用奮斗與犧牲,書寫著對真理和信仰的執著,對祖國和人民的忠誠,他們用一生去詮釋共產黨員的標準。當我們凝視他們的時候,他們是那樣地不同,但又是那樣地相似;在他們身上,我們能夠穿越時空的阻隔,找到一種水滴石穿的精神力量。
一個黨員就是一面旗幟,共產黨員應當充分發揚“水滴石穿”的精神。“堅硬如石,柔情似水——可見石之頑固,水之輕飄。但滴水終究可以穿石,水終究贏得了勝利。”這是當知青時寫下的一段話。在新常態下,必然會面臨各種錯綜復雜的局面,是迎難而上,還是畏難而逃,這就看我們黨員同志能否秉承革命先烈的遺志,將水滴石穿的精神傳承下去。
戰戰兢兢,如臨深淵,如履薄冰,那就什么也別想做,什么也做不成。但僅有勇氣還是不夠。一滴滴水對準一塊石頭,一個釘子對準一個眼,目標一致,矢志不移,日復一日,年復一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇!我們今天的工作又何嘗不是如此。
奮戰脫貧攻堅的工作中,有多少共產黨員在默默無私地奉獻著。我看見:有的,經常專心工作,而忘記了下班時間;有的,因為工作忙碌,顧不上照顧家里的老人和孩子;有的,可以為了工作連續吃幾天方便面;還有的甚至因為太累了多次趴在辦公室睡著了。熬夜加班、深夜走訪、宣傳幾乎成了常態。
哪里有困難,那里就有共產黨員沖鋒在前的身影。他們,沒有好豪言壯語,沒有驚天動地的業績,沒有為付出而后悔,沒有為忙碌而埋怨。因為,他們心中有一個遺志,他們心中有一個共同的目標。“有志者,事竟成,破釜沉舟,百二秦關終屬楚;苦心人,天不負,臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳”有了一致的志向和信仰,有了艱苦奮斗的實干,還有什么不能實現?
“默默無聞,兢兢業業”已經成為官渡這個集體不用加以修飾的代名詞,他們用平凡的身軀,秉承著先烈的遺志,風雨兼程,繼續奮戰脫貧攻堅。正是這種精神激勵著我們,指引著我們的前進方向。
今后,我要以優秀共產黨員為榜樣,以飽滿的熱情和最佳的精神狀態投入到工作中去,不斷學習,提高管理與服務水平,踏踏實實地做好每一項工作,在同步小康駐村工作中,展示出共產黨人應有的職業素質和業務水平,努力為官渡龍寶村脫貧攻堅奔小康做出應盡的貢獻。
同志們,讓我們高唱:秉承先烈遺志、奮戰脫貧攻堅;讓我們將紅色基因代代傳 同心共筑中國夢!
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇22
同志們:
一、切實提高對精準扶貧精準脫貧工作重要性的認識
精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的,是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。黨的以來,黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措,確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位,要求不斷創新扶貧開發工作“六大機制”(即:改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制),扎實解決10個方面的突出問題(即:村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化),強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”,對貧困村、貧困戶建檔立卡,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脫貧,特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”。6月18日,習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉也在于精準,要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準,做到底數清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織),因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即:通過扶持生產和就業發展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫療救助扶持一批,實現貧困人口精準脫貧)”,這為我們扎實推進扶貧開發工作指明了方向。
省委、省政府準確把握我省現階段最基本省情,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準扶貧的方向和要求,提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在深化扶貧攻堅進入決戰階段、加快全面建成小康社會進程的關鍵時期,6月9日省上召開精準扶貧精準脫貧工作會議,規格之高、規模之大、領導之重視,前所未有,充分體現了省委、省政府打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰、大決戰的決心和信心。省上出臺的《意見》和17個配套方案,全面貫徹了以來中央的重大決策部署和習扶貧開發戰略思想,鮮明提出了全省精準扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施,突出了“組合拳”特色,強化了配套措施,創新提出了扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障等“六個精準”要求。這“六個精準”涵蓋了扶貧開發的方方面面,突出了關鍵環節,與習提出的“六個精準”的精神和要求是一致的,是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面廣、內容豐富、關聯度強、含金量高,具有很強的系統性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脫貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領。全市各級各部門要認真學習貫徹中央和省上的相關精神,堅定信心、細化措施,強化責任、抓好落實。
近年來,我們圍繞提高扶貧工作的精準性和實效性做了大量工作,特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際,研究制定了《深入推進“1236”扶貧開發行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶,市級領導帶隊分別深入貧困村開展精準扶貧集中調研,分析貧困原因,制定脫貧措施,為市委、市政府科學決策奠定了良好的基礎。市上成立了由市級領導牽頭的重點貧困村幫扶工作組,在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊,選派優秀年輕黨員干部擔任重點貧困村黨組織第一書記或副書記,幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創新、不斷探索,扶貧開發各方面工作都取得了積極進展,但任務依然艱巨。盡管我市與其他市州相比,貧困面較小、任務量不大,但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村,貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區,區位較差、交通不便、資源匱乏、生態脆弱,產業發展缺乏支撐、公共服務還有缺位、集體經濟幾乎為零,留守在村的貧困人口大多自身發展能力不足,脫貧致富意識很弱,因病、因學、因災、因婚返貧的問題依然存在,缺資金、缺技術、缺勞力的問題依然存在。對此,大家要有清醒的認識。我們必須用精準扶貧的辦法解決“短板”問題,特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧”的問題,切實增強貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰”,使貧困村和貧困戶徹底“斬斷窮根”,才能確保在短時間內消除絕對貧困。
二、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務
省委、省政府提出,新一輪扶貧開發工作已經進入攻堅時期,前三年集中攻堅,后三年鞏固提高,在20xx年基本實現扶貧攻堅目標,到20xx年所有貧困縣(市、區)全面實現脫貧。結合我市實際,我們要“三步并做兩步走”,緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標,把扶貧攻堅的重點放在永昌縣,集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅,讓全市7300名貧困人口全面脫貧,其中今年脫貧5900人,明年脫貧1400人。只有這樣,在本屆任期屆滿后,我們才能對全市人民有個交待,我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發工作的主攻方向,也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望,王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出,金昌市貧困人口少,工業基礎條件好,要盡快消除絕對貧困,加快推進新型城鎮化建設,率先全面建成小康社會,為全省做出表率。7月9日,省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時,對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統一部署,我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上,結合實際,討論制定了《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案,已印發給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面,對當前和今后幾年扶貧開發工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結合起來,緊盯目標任務,嚴格落實責任,扎實努力工作,力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中,要做到“三個著力”:
一要著力整合扶貧政策,增強政策效應。省上的“1+17”扶貧工作方案,堅持精準方向,著眼重點難點,提出了具有組合拳效應的一系列政策措施,在路水電房等基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準扶貧工作方案與省上“1+17”精準扶貧工作方案基本精神是一致的,主要結合了我市實際,突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關部門一定要吃透這些政策,用足、用好、用活這些政策,結合實際找準對接點和突破口,把政策的支持作用充分發揮出來,使政策支持轉化為扶貧開發的實在成效,幫助貧困群眾解決最急迫、最現實的困難和問題。
整合扶貧政策,關鍵要統籌用好扶貧政策。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結合起來,主動作為、重點突破,在實踐中不斷豐富完善政策措施,及時解決精準扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準扶貧與新型城鎮化建設、雙聯行動結合起來,新型城鎮化綜合試點和雙聯行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困戶傾斜,在村莊規劃、產權制度改革、住房保障、人口轉移、公共服務等方面優先支持貧困村發展,充分發揮政策的組合效應。重點要做到“四個到村到社(戶)”,即基礎設施到村到社、富民產業到村到戶、公共服務到村到社、生態文明到村到社,努力在基礎設施建設、危房改造、易地搬遷、生態環境保護等方面取得新的突破,在教育扶貧、衛生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效,使貧困村農業勞動生產率、農民收入水平等主要指標達到農村小康監測目標要求,力爭通過兩年努力,使貧困村面貌有大的變化,貧困戶生產有新發展、生活有新改善。
需要指出的是,教育扶貧是實施精準扶貧的優先任務,是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準扶貧工作中,特別要把加強基礎教育作為精準扶貧的關鍵環節,把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容,切實研究解決存在的突出矛盾和問題,力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現代手段扶貧是精準扶貧的新模式、新途徑,對于帶動農業轉型升級和農民增收具有重要意義。目前我市電子商務發展勢頭很好,要全力推動電商扶貧支持計劃的落實,特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務中心、鄉有服務站、村有服務點,戶能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料),優先支持貧困村加快電商網絡建設,建立健全電商扶貧服務體系,使電商扶貧為精準扶貧增添活力。
為了提高政策扶貧的效應,省上要求加大社會保障的政策扶貧力度,進一步完善農村低保補差發放辦法,使一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上,最終消除絕對貧困,這是對貧困戶實現政策性脫貧的一項保障性社會救助舉措,也是精準扶貧、精準脫貧中的一項非常重要的“兜底”政策。目前,我市的城鄉低保標準和水平相對較高,年內將基本實現城鄉低保并軌。城鄉低保并軌后,今年農村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平,其中:一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元,一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元、5376元、3776元、3264元,這就意味著一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現政策性脫貧,但這不是長久之計,還需要“輸血”與“造血”相結合,支持盡早穩固脫貧。通過今明兩年提標擴面,貧困戶的保障水平將會進一步提高。下一步,還要抓好三件事:一是把符合條件的困難群眾全部納入農村低保范圍,幫助貧困戶中無勞動能力或勞動技能的困難群眾實現脫貧;二是進一步完善臨時救助制度,對基本生活暫時出現困難的農村家庭,通過臨時救助幫助其實現脫貧;三是下大力提高農村養老服務水平,力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農村互助老人幸福院,用兩到三年時間再建成50—100所,盡快實現農村互助老人幸福院建設全覆蓋。
二要著力整合扶貧資金,提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發工作順利推進的保障。為了高效配置資源,省上統一整合涉農資金,切塊下達到有關縣(市、區),重點用于特困片帶和貧困村貧困戶,確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預算,各級財政單列民生改善、項目建設、社會保障等領域的扶貧開發資金,防止過去用民生支出的大數掩蓋對扶貧開發的實際投入。同時,省上將實施總規模400億元的“精準扶貧專項貸款工程”,并推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風險補償基金、規范貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳,主要目的是為了擴大扶貧資金總量,確保扶貧資金投入,提高資金使用效益。按照省上的要求,我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持,另一方面要整合涉農資金,盡力擴大扶貧資金總量,市、縣(區)財政的扶貧資金投入必須保證,縣(區)級財政資金整合的力度要更大一些。要努力擴大婦女小額擔保貸款和“道德信貸”的規模,進一步強化扶貧信貸支持,到20xx年底實現政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調的是,無論是財政專項扶貧資金,還是金融貸款支持,都要有“精準度”和“安全性”,關鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”,重點向貧困村傾斜,對貧困戶要全面實現政策覆蓋,特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”,重點用在貧困群眾身上,將有限的財政資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助,絕不能“撒胡椒面”,更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊,絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準扶貧要做“雪中送炭”的事,千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程,這是一項基本的原則,更是一條嚴肅的紀律,必須不折不扣地落實到位。縣(區)、鄉(鎮)黨政主要負責人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責任。
三要著力整合扶貧力量,形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”,省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量,充分發揮駐村幫扶工作隊的作用,整合雙聯干部、到村任職(掛職)干部、大學生村官和鄉鎮包村干部力量,建立精準扶貧干部激勵約束機制,形成幫扶工作合力,幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富。縣(區)及承擔精準扶貧任務的重點鄉鎮、駐村幫扶工作隊、雙聯幫扶單位和幫扶干部以及市直有關部門都要把主要精力放在精準扶貧和精準脫貧上,干部的身子要往基層下沉,精力要向精準扶貧集中,要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,努力形成組織有力、目標同向、上下協調、共同推進的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設,充分發揮組織和帶領廣大群眾致富奔小康的能動性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態、干事能力和工作作風,切實承擔起精準扶貧和精準脫貧的重大責任,在扶貧開發的第一線接受考驗,用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴三實”專題教育的實際成效。要繼續把雙聯行動作為扶貧開發的重要載體和抓手,進一步突出同精準扶貧的相互融合、突出促進貧困群眾脫貧致富的重點任務,努力實現雙聯行動與扶貧開發的聯動發展、融合推進。
同時,各級宣傳部門要加強宣傳引導工作,及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導各級干部更加關注貧困鄉村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧,大膽改革創新,引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧,進一步凝聚各方面的智慧和力量,把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來,努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中,要特別重視農村精神文明建設,關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質,切實更新思想觀念,引導貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變,在“觀念扶貧”上多下功夫,開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉風文明制度建設等文明創建活動,不斷提高貧困群眾自我發展、脫貧致富的能力,夯實全面建設小康社會的動力和基礎,使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領導
精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務,也是一項長期的艱巨任務。省委提出,全面小康是全局工作的重中之重,扶貧攻堅是全面小康的重中之重,精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”,集中體現了省委、省政府對全省發展形勢任務的基本判斷,對扶貧開發整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關于扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求,凝心聚力、聚焦發力、準確用力,確保各項精準扶貧任務的全面落實。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置,把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容,統籌謀劃、整體推進,努力做到領導責任到位、聯系指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發工作領導小組要認真履行職責,發揮好統籌協調、政策指導、督促督查和業績評價職能作用,在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協調,促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。
二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區)抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制,一方面強化縣區黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉鎮抓具體任務落實的工作責任;另一方面,強化部門綜合協調、政策指導的責任。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求,細化任務、強化措施,明確責任人、時間節點和任務目標,盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉鎮、貧困村和貧困戶傾斜,為貧困村和貧困戶發展創造良好環境。
三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排,省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績單獨實行動態考核。市、縣(區)要進一步完善督查落實、效果評價、業績考核機制,提高精準扶貧工作考核權重,將考核結果作為縣區和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據,加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評,嚴格兌現獎懲,調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創業的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質的戰場,考驗著我們的精神狀態、干事能力和工作作風。近期,我們從各單位精心挑選了72名作風扎實、能吃苦、協調能力強的后備干部,組成了駐村幫扶工作隊,深入貧困村指導開展幫扶工作,這些同志都是各單位的骨干,政治素質好,文化水平高,掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息,市委對大家寄予厚望,也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛煉,增強自身本領,錘煉過硬作風,干出一番成績,實現人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤,安心扎根農村,每年在崗時間不少于220個工作日,駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會,克服生活、家庭和工作上的困難,沉到村子一線,把底子摸清,把長期貧困的原因搞清,采取有針對性的精準化扶貧幫扶措施,帶領廣大群眾盡快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲,對表現突出、完成減貧任務好的干部優先提拔使用;同樣,對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理,希望引起大家的高度重視。
總之,精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰,為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。
2023年關于脫貧攻堅發言稿范文 篇23
高度重視扶貧開發工作。黨的以來,第二次國內考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,考察扶貧工作。連續三年新年第一次國內考察都到貧困地區,今年更是把扶貧攻堅作為重點,1月到云南,2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會,6月到貴州并在貴陽召開部分省區市扶貧座談會,7月主持中央財經領導小組會議,研究扶貧工作,發表了一系列重要論述,深刻闡述了扶貧開發重大理論和實踐問題,提出了一系列新思想、新觀點、新目標,作出了新部署、新安排,為打贏扶貧攻堅戰,全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。
一、深刻領會關于扶貧開發重要論述的豐富內涵和精神實質
“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求”。 盡管我國已成為世界第二大經濟體,20xx年人均GDP達到7000多美元,按照世界銀行的標準已屬于中高收入國家,但是由于發展不平衡,全國貧困人口規模仍然很大,貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發展成果更多更公平惠及人民,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現,是黨和政府的重大職責。要求,全黨全國要重視起來、動員起來,各級黨政主要領導要把扶貧開發放在心上、抓在手上。
“必須時不我待地抓好扶貧開發工作,決不能讓貧困地區和貧困群眾掉隊”。 “小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。” “扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務。” “革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。 貧困地區各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,堅定信心,奮力攻堅。要充分認識到,“距實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了,但困難地區、困難群眾還為數不少,必須時不我待地抓好扶貧開發工作,決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。” 全面建成小康社會,不僅要從總體上、總量上實現小康,更重要的是讓農村和貧困地區盡快趕上來,逐步縮小這些地區同發達地區的差距,讓小康惠及全體人民,這是實現全面建成小康社會目標的現實需要。
“推進扶貧開發、推動經濟社會發展,首先要有一個好思路、好路子”。 理清思路、找準路子是做好扶貧開發工作的基礎和前提。理清思路、找準路子,必須堅持從實際出發,因地制宜,找準突破口。繼續加大貧困地區基礎設施建設力度是扶貧開發的重要基礎。“抓好教育是扶貧開發的根本大計,要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育,起碼學會一項有用的技能,不要讓孩子輸在起跑線上,盡力阻斷貧困代際傳遞。” “把貧困地區孩子培養出來,這才是根本的扶貧之策”。 貧困地區要大力發展特色經濟、扶貧產業,“要因地制宜,發展特色經濟,不要在貧困地區大搞不符合當地實際的項目。”做好移民搬遷扶貧工作,通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發要與生態環境保護相結合,在貧困地區實施的扶貧項目特別要同時守住生態和發展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎上,還要采取特惠性的支持,要編織好“社會安全網”。
“要增加資金投入和項目支持,實施精準扶貧、精準脫貧,因鄉因族制宜、因村施策、因戶施法,扶到點上、扶到根上。” 扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。精準扶貧、精準脫貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。精準扶貧、精準脫貧的根本目的,就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上,確保貧困地區、貧困群眾盡快實現穩定脫貧的目標。這一思想為精準扶貧戰略的不斷完善指明了發展方向,為實現不斷提高扶貧開發效果提供了行動指南。
“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統,凝聚全黨全社會力量,形成扶貧開發工作強大合力”。 扶貧開發是一項復雜的社會系統工程。減貧目標的實現是行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結果。持續減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰需要形成政府、市場、社會的協同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發力度是“扶貧開發工作強大合力”的核心,更加廣泛動員社會參與扶貧是“扶貧開發工作強大合力”的重要來源。做好社會扶貧工作,對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,培育和踐行社會主義核心價值觀,動員社會各方面力量共同向貧困宣戰,繼續打好扶貧攻堅戰,具有重要意義。
“貧困地區發展要靠內生動力,如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內在活力不行,勞動力不能回流,沒有經濟上的持續來源,這個地方下一步發展還是有問題。” 擺脫貧困首要意義并不只是物質上的脫貧,更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。“只要有信心,黃土變成金。貧困地區盡管自然條件差、基礎設施落后、發展水平較低,但也有各自的有利條件和優勢”。 扶貧開發最為重要的是,要充分調動群眾的積極性和主動性,增強群眾戰勝困難的信心,提高自我發展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發工作的保障。把加強貧困村基層組織建設、發展村級集體經濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發的重要內容。發揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發展能力等方面的作用,為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎。
“切實落實領導責任。堅持黨的領導,發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢,這是我們的最大政治優勢。” 強化扶貧開發工作領導責任制,把中央統籌、省負總責、縣抓落實、重在鄉村的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制,真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移,深入實際,深入基層,深入群眾,認真研究扶貧開發面臨的實際問題,創造性開展工作。要采取時間倒排方式,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰。
關于扶貧開發的戰略思想內涵極其豐富,內容博大精深,深刻揭示了扶貧開發工作的基本特征和科學規律,精辟闡述了扶貧開發工作的發展方向和實現途徑,充分體現了馬克思主義世界觀和方法論,是中國特色社會主義理論體系的新發展,是做好“十三五”期間及今后一個時期扶貧開發工作的科學指南和基本遵循。