工程質量演講稿范文_趕緊收藏
過去一年,不少地域面臨看管任務經費不落實、看管隊伍泛起不不亂要素的嚴厲場面,然則各地工程質量看管機構在主管局部的關懷和支撐下,克制各種難題,隊伍建立各項任務獲得了積極發展。一是全力保證質量看管任務經費。經過各方起勁,財務保證看管任務經費的籠蓋面進一步擴展,據計算,到歲尾,全國工程質量看管機構中已落實財務撥款的占48%,比20xx年添加了20%,為質量看管任務的正常開展和看管隊伍的不亂供應了有力支撐。二是深化開展質量看管機構和看管職工的審核培訓。上一年全國各省市根本完成了對看管機構和職工的審核,并有針對性地開展了一系列的培訓任務,看管法律才能和程度進一步加強。三是積極推進工程質量監管信息化建立。大都省市樹立了省級工程質量監管信息平臺,完成了全省監管數據的共享,經過運用現代信息化伎倆提升了質量監管信息化程度,促進質量監督工作愈加科學、標準、高效。
二、當前面對的形勢和問題
工程質量監管工作取得的成績值得肯定,但面對的形勢仍舊非常嚴肅,工作仍舊非常艱巨。
一是工作重、規模大。跟著我國經濟社會的高速發展,工程建設規模持續快速擴大,工程質量監管工作量大幅增加。據初步統計,年我國全社會固定資產投資達27。8萬億元,同比增長23。8%;建筑業總產值達到95206億元,同比增長24%;房屋建筑施工面積達到70。1億平方米,同比增長19%。其中,保障性住房和城市軌道交通工程建設正在經歷跨越式發展階段,年全國各類保障性住房和棚戶區改造住房開工590萬套,同比增長55。3%,年又計劃建設1000萬套,比年增長69。5%;城市軌道交通建設方面,國務院已經批復了28個城市的軌道交通近期建設規劃,目前有25個城市共有在建線路54條、1504公里。但是,工程質量監管職員并沒有相應增加,監管氣力不足的問題越來越突出。
二是要求高、責任大。跟著保障和改善民生日益成為經濟建設的主旋律,直接影響人民群眾糊口質量和生命財產安全的工程質量問題,不僅僅是經濟問題,也是政治問題,更是民生問題,各級領導高度關心,社會各界高度關注。此外,從保證基本的結構安全到追求房屋功能公道、節能環保,老庶民對工程質量的要求也越來越高,工程質量監管工作肩負的責任和壓力越來越大。近兩年來,中心領導同志對工程質量工作多次做出重要批示,反復夸大要高度正視工程質量問題,切實加強質量管治。同時,工程質量問題在媒體上的曝光率不斷進步,工程質量已成為社會輿論關注的焦點。
三是問題多、難度大。全國工程質量總體水平保持穩中有升,但距經濟社會發展的要乞降人們的期望還有較大差距,工程質量通病仍舊比較普遍,極個別工程質量差勁,甚至存在嚴厲質量安全隱患。同時,在當前我國經濟體系體例深刻變革、社會結構深刻變動、思惟觀念深刻變化的轉型時期,工程建設主體多元化,行為復雜化,工程建設領域面對大量新問題、新情況,工程質量監管的難度很大。去年查處了兩起比較典型的案例,一個是有的省部門工程使用非法拉長的“瘦身”鋼筋,導致鋼筋截面尺寸和力學機能不符合國家尺度要求,造成工程質量隱患;另一個是某保障房項目泛起大面積墻體和樓板混凝土不知足設計強度等級要求,導致6棟樓地上結構被拆除。鋼筋和混凝土都是直接關系工程主體結構安全的主要建筑材料,如斯明目張膽地偷工減料,讓人觸目驚心。
對于上述問題,究其原因,我們以為主要有三個方面:
一是質量意識淡漠,誠信缺失。市場經濟首先是誠信經濟,質量是工程建設的核心,也是工程建設企業信譽的根本保證。但一些企業和從業職員沒有基本的誠信觀念和責任意識,質量意識淡漠,缺乏搞好工程質量的內在機制。更有少數人利欲熏心,為謀取非法利益不擇手段、不計后果,對工程質量造成嚴厲危害。
二是市場競爭機制不健全。以不公道工期和造價為主要特征的惡性競爭加劇,工程轉包、違法分包、掛靠等現象存在,同時從業職員總體素質偏低,一大批技術氣力薄弱、質量保證能力不足的步隊擠占了市場,企業缺乏搞好工程質量的必備前提。
三是監管處罰不力。因為工程質量監管氣力嚴厲不足,以及經費得不到有效保障,一些地區質量監管工作不到位。更重要的是,對各種違法違規行為執法不嚴,處罰力度普遍較弱,甚至有個別地方基本沒有處罰,致使企業違法本錢過低,缺乏搞好工程質量的外部壓力。
三、年重點工作
年,工程質量監管工作要果斷貫徹xx屆五中全會和中心經濟工作大會精神,牢牢圍繞全國住房和城鄉建設工作大會的部署和要求,進一步明確目標,突出重點,以落實工程質量責任為核心,切切實實抓好幾項重點工作,取得實其實在的效果。
(一)持續推進法規軌制建設
工程質量法律法規是政府依法實施監管的基礎,加強法規軌制建設是一項長期性的基礎工作。今年,要著力推進4個方面的法規軌制建設。一是持續發展《建設工程質量管治條例》修訂工作。《條例》作為工程質量管治的基本法規,對其進行修訂是一項政策性極強、涉及面很廣的工作,需要廣泛征求意見和深入論證。去年我們對7個專題進行了研究,今年還需要再研究幾個專題,包括確立監視機構的執法定位、增強對企業和職員資質資格的要求、鼓勵企業創優爭優等方面,要發展進一步的調研和論證,以扎扎實實地推進修訂工作。二是修訂出臺《建設工程質量檢測管治辦法》。《辦法》修訂稿經由反復的征求意見和論證修改,這次會上也已印發大家,有的同志在前面發言中提出了很好的建議,但愿大家回去以后認真組織研討,及時反饋書面意見。我們將在進一步修改完善后報部法規司審議,爭取下半年修訂出臺。三是出臺保障性住房質量管治方面的規范性文件,增強保障性住房質量監管。姜部長在去年底召開的全國住房城鄉建設工作大會上特別夸大:“住房工程質量,特別是保障房質量,明年各地要作為重點抓一下。”因此,今年要把保障房質量監管作為我們工作的重中之重,針對其工期緊、造價低、政府投資等特點,采取切實有效措施,保證工程質量。四是持續發展工程質量保險軌制研究。工程質量保險軌制是用經濟手段維護消費者正當權益的有效措施,我們將進一步加強研究,也但愿各地積極介入試點,積累有益經驗,共同推進這項工作。
(二)加強以保障房為重點的工程質量監視執法
今年,要重點做好三個方面的工作。一是組織發展以保障性住房為主的全國建設工程質量監視執法檢查。各地要對住宅工程特別是保障性住房進行全面普查,在各省市自查的基礎上,我部將適時進行督查。對于今年的檢查工作,特別夸大三點:第一檢查內容要突出重點。重點檢查工程參建各方和注冊執業職員質量行為、工程主體結構及鋼筋、混凝土等主要建筑材料的質量、住宅質量分戶驗收軌制落實情況等。第二要多采用暗查的方式。檢查工作不能走過場,暗查暗訪,不提前通知,既可以增強檢查的威懾力,又可以了解真實情況,我們到各地督查也將主要采取“掃馬路”方式。第三要嚴格執法。對于部里督查的每一項工程,都要下發檢查意見反饋書,檢查結果將選擇樞紐內容進行網上公示。各地對于檢查中發現的問題,要果斷督促整改到位,并嚴格依法進行處罰。二是加強市場與現場聯動執法。姜部長在去年底召開的全國住房城鄉建設工作大會上提出明確要求:“對發生質量安全事故的從業職員和企業負責人,要限制其從業資格;情節嚴厲的,終身不得從事建筑流動。同時,要把嚴厲查處違背法定建設程序、違法分包、轉包、掛靠等行為,作為保證工程質量安全的一項治本措施,長期堅持,絕不松懈。”因此,我們將和市場司一起,對于工程質量違法違規企業和個人,進一步加大資質資格、招投標等方面處罰力度,并著力加強市場行為監管,建立健全市場誠信體系,實現市場和現場監視執法信息的共享。三是規范和加強工程質量行政處罰。去年部里一直在研究制定規范行政處罰自由裁量權的文件,估計很快就將出臺,文件對各類行政處罰的權限、尺度等進行了細化,使之更具可操縱性。各地要按照文件要求,進一步做好工程質量行政處罰工作。
(三)認真做好5號部令的貫徹執行工作