在全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作會(huì)議上的講話
<>
同志們：
今天會(huì)議的主要目的是，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，確保改革任務(wù)在明年6月底前～完成。
剛才，吉盈局長(zhǎng)宣讀了市政府關(guān)于加速推進(jìn)我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改制工作的安排意見，希望各縣（市）、區(qū)政府、各有關(guān)部門和糧食企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面，我談三方面意見。
一、我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革面臨的形勢(shì)
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革是國(guó)企改革的重中之重。市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作始終高度重視，先后下發(fā)文件，明確了改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。糧食局、發(fā)改委、財(cái)政局等五個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了實(shí)施意見，糧食局制定了實(shí)施方案。在全市上下的共同推動(dòng)下，國(guó)有糧食企業(yè)深層次矛盾逐步化解，深化改革的氛圍基本形成，我市糧食流通體制改革正面臨歷史性機(jī)遇。
首先，從大環(huán)境看，深化糧食購(gòu)銷企業(yè)改革具備了充分的政策空間。自去年上半年開始，國(guó)家和省陸續(xù)出臺(tái)政策措施，為我們進(jìn)一步深化改革提供了充分的政策空間。全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，積極研究和探索國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改制問(wèn)題，并結(jié)合自身實(shí)際，制定了有關(guān)的配套措施和一系列的實(shí)施方案，為改革提供了重要的政策保障。
其次，從我們自身看，歷史難題正在有效化解。截止6月末，全市國(guó)有糧食企業(yè)中未置換國(guó)有身份的在職職工減少到4140人，老庫(kù)存糧食已經(jīng)全部消化，企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳清理工作接近尾聲，困擾糧食企業(yè)多年的“老人”、“老糧”和“老帳”的“三老”問(wèn)題基本得到解決。
第三，從改制試點(diǎn)情況看，改制企業(yè)發(fā)展前景美好。今年6月，試點(diǎn)企業(yè)市第五糧庫(kù)，在全省706戶國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)中率先完成了國(guó)有控股改制工作，受到國(guó)家和省的充分肯定。新注冊(cè)的“鞍山銀珠米業(yè)有限公司”已于8月份正式運(yùn)營(yíng)，由于實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握了政策，企業(yè)前景被進(jìn)一步看好。
綜合分析，目前國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革形勢(shì)，可以用三句話來(lái)概括：態(tài)度積極，改革氛圍濃厚；形式多樣，難題基本破解；協(xié)調(diào)有力，市、縣兩級(jí)政府支持有保障。可以說(shuō)，改制工作具備了天時(shí)、地利、人和三大有利因素，全面深化我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
但是，在看到有利因素的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前工作進(jìn)展中還存在很多不平衡問(wèn)題。比如，縣與區(qū)之間不平衡，市、縣內(nèi)部企業(yè)之間不平衡，市本級(jí)與海、臺(tái)、岫之間政策性掛帳認(rèn)定程序不平衡，全面推進(jìn)中實(shí)質(zhì)性操作上不平衡等等，全面、高質(zhì)量地完成改革目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革穩(wěn)步實(shí)施
目前，秋糧收購(gòu)在即，改革任務(wù)十分艱巨。各級(jí)政府和糧食部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家和盛市深化改革的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，積極采取有力措施，確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步實(shí)施。