鄉(xiāng)黨委關(guān)于建設(shè)文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的發(fā)言材料
八、對創(chuàng)建文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路、措施、意見和建議
（一）創(chuàng)建思路：
我鄉(xiāng)共有24個行政村，由于各村情況各異，文明生態(tài)村的建設(shè)不可能齊頭并進。為此，鄉(xiāng)黨委在創(chuàng)建活動中確立了“因村制宜，分類指導(dǎo)”的總思路。充分考慮各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際，按照“擇優(yōu)示范先行”的原則，選好創(chuàng)建工作的示范點。首先確定了“群眾基礎(chǔ)好，經(jīng)濟基礎(chǔ)好，干部條件好”的三官廟村、西雙城村為全鄉(xiāng)的第一批試點村。同時，也對全鄉(xiāng)其他村的建設(shè)步驟進行了統(tǒng)一規(guī)劃，即：XX年三官廟、西雙城兩個村為試點，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范村，XX年老辛莊、大柳樹、崔家莊、東雙城、楊家莊五個村緊隨其后，加快創(chuàng)建進程。XX年到XX年為整體推進、逐步提高階段，即24個村全部普及生態(tài)村建
設(shè)，、XX年分別完成10個精品村建設(shè)，XX年完成最后4個村的精品村建設(shè)。
（二）主要措施：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。鄉(xiāng)、村兩級要把文明生態(tài)村建設(shè)工作作為農(nóng)村奔小康和精神文明建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，落實工作責(zé)任，采取有力措施，切實抓緊抓好。明確分工，并落實鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的具體職責(zé)，認真落實創(chuàng)建聯(lián)系點制度，抓好各自創(chuàng)建聯(lián)系點的創(chuàng)建工作。形成“一級抓一級、級級有人抓、上下聯(lián)動、層層抓落實”的工作格局。
2、發(fā)動群眾，依靠群眾。廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作，提高農(nóng)民群眾對文明生態(tài)村意義的認識，動員和組織廣大農(nóng)民群眾參與各種創(chuàng)建活動，并在創(chuàng)建過程中，緊緊依靠農(nóng)民群眾，使廣大農(nóng)民群眾在文明生態(tài)村建設(shè)中發(fā)揮主人翁的作用，克服“等、靠、要”思想，自己動手，艱苦奮斗，把自己的事情辦好。
3、典型示范，全面推進。在全面開花的基礎(chǔ)上，抓好高標(biāo)準(zhǔn)精品村創(chuàng)建工作，在提高創(chuàng)建檔次和水平上下功夫。
4、建立投入機制，加大資金投入。采取“幾個一點”（即市政府撥一點，鄉(xiāng)政府出一點，社會籌集一點，群眾投工投勞解決一點）的辦法，多渠道籌集資金投入文明生態(tài)村的建設(shè)。建議市政府從財政適量增加資金支持。
5、加強監(jiān)督，嚴格考核。將文明生態(tài)村創(chuàng)建工作納入對農(nóng)村干部和駐村機關(guān)干部的短期目標(biāo)和年終考核，并與本人經(jīng)濟利益掛鉤。并與各村干部簽訂了創(chuàng)建責(zé)任狀，承諾凡按時、按要求完成創(chuàng)建工作的村，鄉(xiāng)政府一次性給予村干部適當(dāng)?shù)莫劷穑瑫r并在年終目標(biāo)考核中加大文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的分數(shù)比重。
（三）意見和建議：
創(chuàng)建文明生態(tài)村是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項長期工作，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，為了確保文明生態(tài)村創(chuàng)建活動長期堅持并取得成效，應(yīng)建立起文明生態(tài)村創(chuàng)建工作長效機制。
一是目標(biāo)考核機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由書記掛帥，成立文明生態(tài)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專人抓創(chuàng)建。各自然村成立創(chuàng)建工作小組，具體組織群眾開展創(chuàng)建。并把文明生態(tài)村建設(shè)工作列入年度考核目標(biāo)之一，與經(jīng)濟工作一起檢查、表彰、獎罰。
二是齊抓共建機制。明確各單位的聯(lián)系點和共建責(zé)任，明確農(nóng)村專項資金的使用方法。共建單位在人力、財力、物力方面給予支持，單位主要負責(zé)人要經(jīng)常過問共建點的創(chuàng)建
工作，及時幫助解決存在問題，充分發(fā)揮職能作用，支持創(chuàng)建工作。在農(nóng)村專項資金使用方面，將改水改廁、沼氣池、民房改造、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造等建設(shè)資金的使用和文明生態(tài)村建設(shè)資金進行整合，形成合力，發(fā)揮最大最好的效能。