春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話(精選28篇)
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇1
同志們: 剛才,趙縣長結(jié)合全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神,針對我縣實(shí)際對縣春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排我完全同意,下面就進(jìn)一步落實(shí)好全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神我再補(bǔ)充兩句話。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識”? 安全生產(chǎn)是最大的民生,是比泰山還重的責(zé)任,是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產(chǎn),我們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅(jiān)持安全也是第一要務(wù)、安全是最基礎(chǔ)的民生理念,按照“三個絕不能過高估計(jì)”(絕不能過高估計(jì)全省安全生產(chǎn)形勢,絕不能過高估計(jì)干部群眾對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,絕不能過高估計(jì)各級各部門各企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平)和“三個敬畏”(敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度)的要求,始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最高職責(zé),把安全生產(chǎn)“紅線意識”貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),同謀劃、同部署、同落實(shí)。
二、全面推行“知責(zé)、履責(zé)”,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。 抓好安全生產(chǎn),首先要抓好責(zé)任落實(shí)。我們要將“知責(zé)、履責(zé)”活動作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要抓手,切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要把每個單位、每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)、每個崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)細(xì)化為具體條款,寫在紙上、掛在墻上、記在心上、落實(shí)在行動上,使每個干部職工都知道自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)當(dāng)履職的標(biāo)準(zhǔn),做到人人有責(zé)、個個知責(zé)、時時負(fù)責(zé)、事事盡責(zé)、失職問責(zé),形成人人都有責(zé)任心、事事都有責(zé)任制、處處都把責(zé)任落到實(shí)處的工作氛圍和機(jī)制。?
“知責(zé)、履責(zé)”有兩方面:一是政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照講話要求,積極構(gòu)建“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)機(jī)制,一把手必須親力親為抓安全。要按照“行業(yè)部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的總要求,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,細(xì)化分解安全監(jiān)管責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各市、縣要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化明確目前監(jiān)管責(zé)任不夠明確的行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé),把每個企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任明確到基層政府有關(guān)監(jiān)管部門、分管負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任制縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。?
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),堅(jiān)持法定代表人安全生產(chǎn)承諾制,自覺履行安全生產(chǎn)各項(xiàng)職責(zé)。企業(yè)要足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效,做到安全投入到位。要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn),在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭凶冋泄檎猩岣甙踩僮骷寄埽龅桨踩嘤?xùn)到位。要加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,有效杜絕“三違”現(xiàn)象;持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全員全過程安全管理,從崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)抓起,建立動態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制;推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和新型適用產(chǎn)品,加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能,強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐,做到基礎(chǔ)管理到位。要完善應(yīng)急預(yù)案,儲備應(yīng)急物資,開展應(yīng)急演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,做到應(yīng)急救援到位,自覺落實(shí)主體責(zé)任。?
我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)“紅線意識,政府與企業(yè)都能按照“知責(zé)、履責(zé)”要求,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位,今天全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神就能真正貫徹和落實(shí)到位,趙縣長剛才安排的各項(xiàng)具體工作也都能做好、做實(shí)、做出成效,安全生產(chǎn)形勢也會一天更比一天好。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇2
同志們:經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這是縣政府在春節(jié)前召開的一次十分重要的會議。剛才,縣發(fā)改局**局長對春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,我完全同意。縣藥監(jiān)局劉局長傳達(dá)了藥監(jiān)工作會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí),下面,我就做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
春節(jié)期間,公共活動、文化娛樂活動增多,群眾出行更加頻繁、商貿(mào)流通更加旺盛,交通運(yùn)輸更加繁忙,安全生產(chǎn) 部分生產(chǎn)經(jīng)營單位在節(jié)日市場的拉動下,生產(chǎn)經(jīng)營加班加點(diǎn),安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓好安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā),牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性,要以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。進(jìn)一步?加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要針對節(jié)日的特點(diǎn),有針對性地制定工作方案,親自安排節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,要做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位。節(jié)日期間,對因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、隱患整改不及時造成生產(chǎn)安全事故的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、周密部署,精心組織,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作精心安排,周密部署。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真組織開展節(jié)日前和節(jié)日期間的安全大檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入企業(yè)、工地、車站、學(xué)校、醫(yī)院、市場、商場、賓館、飯店、娛樂場所等單位一線,重點(diǎn)檢查春節(jié)期間安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全措施制定情況、危險源監(jiān)控情況、隱患整治情況等,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類違法違規(guī)行為,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是加強(qiáng)對煙花爆竹、危險化學(xué)品和非煤礦山的安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹銷售旺季,也是事故的易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,按照中央、省、地安全工作部署,加大對煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管力度;要認(rèn)真檢查督促批發(fā)企業(yè)把好產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān);要定期對煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行巡查,嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營、儲存和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為;要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。同時,繼續(xù)開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作;要加強(qiáng)對非煤礦山的現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管力度,有效防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二是加強(qiáng)對交通運(yùn)輸方面的安全監(jiān)管。公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門要以客運(yùn)車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點(diǎn)對象,以公路和縣鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)路段,加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,做好危險路段、事故多發(fā)地段安全隱患排查整治,強(qiáng)化管理,切實(shí)減少交通事故。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育,嚴(yán)防疲勞駕駛和酒后駕駛,對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況要進(jìn)行全面檢查,防止帶病運(yùn)營。尤其要嚴(yán)禁農(nóng)用車載客,嚴(yán)禁車輛超速、超載、超限。要加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查,堅(jiān)決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上車。
三是加強(qiáng)對公眾聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防等部門要加大對公眾聚集場所消防安全的監(jiān)督檢查力度,特別是加強(qiáng)對商場、歌舞廳、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車站、網(wǎng)吧等公眾聚集場所的監(jiān)督檢查,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)對各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理,嚴(yán)格審批把關(guān),按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏而引發(fā)傷亡事故。
四是加強(qiáng)對建筑施工的安全監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門,要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、施工起重機(jī)械、基坑開挖、圍墻臨建設(shè)施以及易燃易爆物品的儲存、使用和現(xiàn)場管理的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對施工人員的安全教育和特種作業(yè)人員、安全管理人員、單位負(fù)責(zé)人持證情況的監(jiān)督檢查,確保萬無一失。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場防火、防觸電、防坍塌的管理,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。職工宿舍內(nèi)嚴(yán)禁用木柴、煤炭取暖,防止中毒和火災(zāi)事故。各施工、監(jiān)理等單位要合理安排工程進(jìn)度計(jì)劃,防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進(jìn)度,忽視安全,違章作業(yè)。
五是加強(qiáng)對水、電、氣、熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管。城建、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位要加強(qiáng)對水、電、氣、熱、通訊等管線的巡查工作。對重點(diǎn)部位,重點(diǎn)工序,要加大檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任和安全保障措施,防止重特大事故的發(fā)生。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械的現(xiàn)場動態(tài)管理和檢查,凡達(dá)不到安全要求的,必須立即停止使用。
六是加強(qiáng)節(jié)日期間食品藥品安全監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要互相配合,加大對食品藥品批發(fā)、零售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查力度,抓好“放心工程”,嚴(yán)禁出售過期、變質(zhì)和假冒偽劣的食品藥品,確保人民群眾生命健康安全。要加強(qiáng)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的各類重大疾病預(yù)防工作,要高度重視甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預(yù)防、救治及疫苗接種工作,切實(shí)保障人民群眾的健康安全。
七是加強(qiáng)節(jié)日期間值班應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)值班各項(xiàng)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守,遇有重大突發(fā)事件或事故,公文范文 及時妥善處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報,堅(jiān)決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對在節(jié)日期間因發(fā)生信息不暢、擅離崗位而造成嚴(yán)重后果的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇3
同志們:
今天縣安監(jiān)局在這里組織召開這次全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹暨工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)工作會議,是我參加縣安監(jiān)局組織的第三次安全生產(chǎn)工作專題會,這次會議比較特殊包括的面廣,涉及了危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管等7個方面,內(nèi)容相當(dāng)于全縣安全生產(chǎn)例會。剛才,縣安監(jiān)局副局長對全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排布署,縣安監(jiān)局的7位同志就聯(lián)系的工作作了具體安排和表態(tài),縣經(jīng)信委、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、供電公司等部門也根據(jù)自身的職能職責(zé)作了講話,市政府專家從技術(shù)支撐的角度作了表態(tài)發(fā)言,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我想在以上幾位同志講話的基礎(chǔ)上再談幾點(diǎn)意見:
安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業(yè),整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產(chǎn)工作“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”,我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度,以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任感,抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門特別是參會的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人必須切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,時刻把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,以積極主動的態(tài)度、飽滿的工作熱情,把安全生產(chǎn)工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實(shí)抓好。
第二,要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。抓好安全生產(chǎn),重在責(zé)任落實(shí)。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴(yán)、責(zé)任不實(shí)造成的。我們抓安全生產(chǎn)要有緊迫感、危機(jī)感,不能按步就班、四平八穩(wěn),必須見微知著、防微杜漸。要強(qiáng)化行政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責(zé)任。要堅(jiān)持一崗雙責(zé),企業(yè)業(yè)主必須肩負(fù)起本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任,加深安全認(rèn)識,加大安全投入,加強(qiáng)安全監(jiān)管,積極主動地為安全生產(chǎn)作出努力。要加強(qiáng)對各類活動的安全管理,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格審查大型活動的安全工作方案和事故應(yīng)急預(yù)案,確保各項(xiàng)措施到位,嚴(yán)防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制,繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度,對發(fā)生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,將啟動行政“問責(zé)”。
第三,要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應(yīng)該下沉,把主要責(zé)任落實(shí)到企業(yè),要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態(tài)發(fā)展的,職能部門不是只為你一家企業(yè)服務(wù)的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強(qiáng)監(jiān)管,在市場經(jīng)濟(jì)體制下以經(jīng)濟(jì)手段,督促企業(yè)主動消除安全隱患,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)約束機(jī)制,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行安全審查許可、驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定,凡不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律不予批準(zhǔn);凡生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”有關(guān)規(guī)定的,一律不得竣工投產(chǎn);如有違法違規(guī)行為,嚴(yán)懲不貸。
第四,要進(jìn)一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業(yè)是安全責(zé)任主體,要經(jīng)常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實(shí)行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內(nèi)整改到位;一時不能整改的,要落實(shí)防范措施,盯死看牢,嚴(yán)防發(fā)生事故;對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位及其負(fù)責(zé)人,要依法嚴(yán)肅查處。
第五,要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結(jié)得出的經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。企業(yè)是安全責(zé)任主體,要下決心,想方設(shè)法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術(shù)設(shè)備更新改造步伐,加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè),彌補(bǔ)長期以來的安全欠賬,改善安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。
第六,要進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。實(shí)踐告訴我們了,經(jīng)常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育,一個注意事項(xiàng)一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護(hù)用品的問題,剛開始的職工還有意見,現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓(xùn),大力普及安全生產(chǎn)知識,增強(qiáng)全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀(jì),關(guān)愛生命”的良好氛圍。
第七,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展,通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn),縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經(jīng)很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想,“要發(fā)展、要安全”。同時企業(yè)內(nèi)部也要形成強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發(fā)現(xiàn)問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產(chǎn)工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區(qū)和安全文明企業(yè)創(chuàng)建工作就是一個相當(dāng)繁瑣,工作任務(wù)相當(dāng)巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規(guī)劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠(yuǎn),我們在同一個戰(zhàn)線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大船”保駕護(hù)航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇4
同志們:
今天,我們在召開全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議暨第四季度安全生產(chǎn)例會,會議的目的是貫徹落實(shí)市政府安委會第四次全體(擴(kuò)大)會議精神,總結(jié)分析今年1-10月份全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢,研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才,朝東同志通報了今年1—10月份全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況,客觀分析了當(dāng)前我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,對下一階段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排。市運(yùn)管處、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽運(yùn)集團(tuán)五個單位就如何抓好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作作了很好的書面交流,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,提高站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
安全無小事,責(zé)任大于天。安全工作不是中心但制約中心,它是交通事業(yè)快速健康發(fā)展的保底工程。交通運(yùn)輸安全的重要性,是由于交通運(yùn)輸工作的基礎(chǔ)性、普遍性、公共性和服務(wù)性所決定的。不管是交通生產(chǎn)安全,還是交通運(yùn)輸安全,都事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)黨和政府的形象。黨的_屆六中全會對安全生產(chǎn)工作高度重視,明確要求構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系,強(qiáng)調(diào)加大公共安全投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn),健全對事故災(zāi)難和安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。_多次指出:高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級交通運(yùn)輸主管部門和局屬各單位要站在在講政治的高度,以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的_屆六中全會和省、市黨代會及精神為契機(jī),牢固確立“以人為本、安全第一”的發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置,真正做到思想上安全生產(chǎn)這根弦繃得進(jìn)而又緊,居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈。
從剛才朝東局長通報情況看,今年以來,全市交通運(yùn)輸主管部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)做了大量富有成效的工作,交通運(yùn)輸安全態(tài)勢總體平穩(wěn),無較大以上責(zé)任亡人事故發(fā)生。1—10月份,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)共發(fā)生水上及道路運(yùn)輸事故19起,死亡22人,受傷22人。其中,水上運(yùn)輸事故3起,死亡1人;道路運(yùn)輸事故16起,死亡21人,受傷22人。雖然沒有超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)(20_年市政府下達(dá)道路交通考核控制指標(biāo)為149人),但道路運(yùn)輸事故總量偏大,與去年同期相比,道路運(yùn)輸事故上升了8起(去年同期事故數(shù)8起,死亡人數(shù)8人),累計(jì)與去年同期相比上升100%,事故死亡人數(shù)累計(jì)與去年同期比上升162.5%。
我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,深刻認(rèn)識交通運(yùn)輸安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,深刻認(rèn)識交通運(yùn)輸安全隱患的頑固性、反復(fù)性;時刻保持清醒頭腦,深刻剖析事故發(fā)生的原因,找準(zhǔn)事故發(fā)生的規(guī)律特征,制定切實(shí)可行的整治方案。堅(jiān)決克服對安全隱患視而不見、熟視無睹,心存僥幸、麻皮大意的思想,對排查治理工作敷衍搪塞、推諉扯皮,圖形式、走過場的行為。在徹底治理隱患上下功夫、求實(shí)效。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治
全市交通運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè),要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,圍繞交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),突出抓好重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重要部位,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,突出“四個強(qiáng)化”,堅(jiān)決遏制道路運(yùn)輸事故頻發(fā)的勢頭,確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理教育培訓(xùn)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員和一線職工的安全教育培訓(xùn),是做好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要抓手。市局將集中組織全市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位分管安全和應(yīng)急管理專職人員進(jìn)行專題培訓(xùn),通過理論學(xué)習(xí)、專家授課、觀摩示范等形式,不斷提高基層專職人員的安全管理和應(yīng)急救援能力。局屬各單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育放在重要的位置,抓緊抓好。要圍繞冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),分批組織客貨運(yùn)輸從業(yè)人員、危險品運(yùn)輸從業(yè)人員、水路運(yùn)輸從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和安全防范意識。同時要充分利用廣播、電視、行業(yè)門戶網(wǎng)站、報刊等新聞媒體,大力宣傳交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的條例和法律法規(guī),營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(二)強(qiáng)化安全隱患整改。隱患是滋生事故的土壤,是引發(fā)災(zāi)難的導(dǎo)火索。隱患不除,事故難絕,安全難保。從前一階段我市開展的道路運(yùn)輸安全隱患整治專項(xiàng)行動情況來看,一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高,思想重視不夠,務(wù)虛有余,務(wù)實(shí)不足;安全檢查流于形式,總是強(qiáng)調(diào)會議開了、文件發(fā)了、工作好像落實(shí)了,檢查不深入、整改不到位;有的單位下基層檢查如走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,發(fā)現(xiàn)不了問題和安全隱患,有時就是發(fā)現(xiàn)了問題不會跟蹤問效抓整改;有的單位行業(yè)監(jiān)管不力,行政執(zhí)法不嚴(yán),隱患排查不力,致使少數(shù)重大隱患長期得不到根治。這些問題,必須引起我們的高度重視。各有關(guān)部門和單位必須堅(jiān)決克服那種心存僥幸、麻痹大意的思想,要不講情面找問題,較真碰硬抓落實(shí),要在徹底治理安全隱患上下狠功夫,突出“五個狠抓”,全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,消除不安全因素。一是狠抓道路運(yùn)輸方面排查整治。要通過隱患排查,堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,做到“五個禁止”、“嚴(yán)把三關(guān)”、“兩個落實(shí)”、“兩個推進(jìn)”、“一監(jiān)督”,五個禁止,即:禁止存在安全隱患的企業(yè)參與營運(yùn)、禁止不符合安全條件或報廢的車輛投入營運(yùn)、禁止無從業(yè)資格的人員駕駛營運(yùn)車輛、禁止駕駛?cè)藛T帶病開車,同時嚴(yán)禁嚴(yán)查超限超載等違法行為;“嚴(yán)把三關(guān)”:嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān),把運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān),加強(qiáng)營運(yùn)車輛定期維護(hù)和綜合性能檢測,確保車輛技術(shù)狀況良好,減少因車輛機(jī)械故障原因造成的事故。嚴(yán)把營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān),在公安部門對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對營運(yùn)駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、安全意識教育和運(yùn)輸法規(guī)、業(yè)務(wù)等知識的培訓(xùn)、考核,確保道路運(yùn)輸營運(yùn)駕駛員素質(zhì)符合規(guī)定要求。“兩個落實(shí)”:落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于長途臥鋪客車、旅游車輛必須安裝具有圖片拍攝回傳功能的衛(wèi)星定位裝置(省廳要求全省所有長途客車、旅游車輛、三類以上的班線客車和運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛,20_年底全部完成安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置),落實(shí)安徽省內(nèi)實(shí)行客運(yùn)車輛、旅游車輛零晨2時至5時停車休息制度兩個硬性規(guī)定;“兩個推進(jìn)”:加快推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,加強(qiáng)源頭管控,加快推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)“公司化”改造,積極推行“公車公營”。“一監(jiān)督”:要充分發(fā)揮駐站管理員的監(jiān)管作用,加強(qiáng)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆危險品進(jìn)站、上車,嚴(yán)禁超員車輛出站上路。二是狠抓水路運(yùn)輸方面整治。要重點(diǎn)排查客貨運(yùn)港站、渡口碼頭、危險品裝卸作業(yè)碼頭以及重要航道、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位的現(xiàn)場監(jiān)管,重點(diǎn)打擊通航水域內(nèi)無證船舶航行、無證人員駕船、非客運(yùn)船舶非法載客和船舶超載等違法行為。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多發(fā)路段樹立醒目警告警示標(biāo)志,設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和限速裝置,及時維修損壞的交通設(shè)施,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)牌擺放。對伸縮縫、路面坑槽、易積水路段要采取有效措施,清除公路病害。要加強(qiáng)對公路危橋的隱患排查,及時提出加強(qiáng)危橋安全管理的對策措施,有效控制事故發(fā)生。四是狠抓交通重點(diǎn)工程建設(shè)方面排查整治。要切實(shí)加強(qiáng)公路、水路交通重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,督促完善施工現(xiàn)場、施工路段安全標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置,防止觸電、溺水、高空墜落等意外事故發(fā)生,重點(diǎn)排查施工駐地、施工作業(yè)場所,防范垮塌、塌陷等危險。五是狠抓人員密集場所消防安全的排查整治。要按照《阜陽市消防安全“百日亮劍除患”專項(xiàng)行動工作方案》的部署,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全意識,加強(qiáng)單位消防管理人員的管理教育,落實(shí)消防安全防范措施,加強(qiáng)辦公區(qū)、家屬區(qū)、汽車站、港口碼頭等人員聚集場所消防安全檢查,加強(qiáng)消防安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理和配備;加強(qiáng)對道路、水路危險品運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆物品進(jìn)站上車上船,定期組織消防演練,力爭把各種風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài),確保消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安全意識到位、各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化交通安全應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。近年來的事實(shí)證明,交通應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢,加強(qiáng)交通應(yīng)急管理工作迫在眉睫。一要健全管理體制。加強(qiáng)人員配置,明確管理職責(zé),健全工作制度,全面建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各職能單位、科室各司其責(zé)的安全應(yīng)急工作責(zé)任體系,強(qiáng)化對交通應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。二要完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)作,建立信息溝通協(xié)調(diào)和共享機(jī)制。建立安全隱患自查與督查制度,安全監(jiān)督程序制度、信息報告上報制度和安全隱患統(tǒng)計(jì)制度、安全工作獎懲制度等。三要完善應(yīng)急預(yù)案。針對新的形勢和任務(wù)要求,在現(xiàn)有水上搜救應(yīng)急預(yù)案、公路和水路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定交通突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步修訂完善相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,盡快形成涵蓋交通運(yùn)輸全行業(yè)、應(yīng)急管理層次分明的應(yīng)急預(yù)案體系。四要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市局決定除有計(jì)劃地對各類人員進(jìn)行輪訓(xùn)外,還要采取送出去請進(jìn)來的辦法,組織安全應(yīng)急管理專業(yè)人員培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員專業(yè)知識和技能,加強(qiáng)重點(diǎn)人才的培養(yǎng)。要加強(qiáng)應(yīng)急裝備和應(yīng)急平臺的建設(shè),增強(qiáng)管理手段,提高應(yīng)急管理效率。要加快建立一支專兼結(jié)合的交通應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提升快速反應(yīng)和有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。五要加強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件處置。重大節(jié)日和重要活動要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度,確保信息暢通。要重點(diǎn)做好道路交通事故、自然災(zāi)害等造成公路突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置,重點(diǎn)加強(qiáng)水上遇險報警、通信、搜救處置等應(yīng)急工作,重點(diǎn)防范元旦、春節(jié)、黃金周等重大節(jié)日客流高峰造成的重大旅客滯留車站的突發(fā)事件。遇到突發(fā)事件,要根據(jù)規(guī)定積極穩(wěn)妥的做好應(yīng)急處置,防止事態(tài)擴(kuò)大,并按要求及時上報相關(guān)信息。
(四)強(qiáng)化車輛非法超限超載專項(xiàng)整治。一是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理”原則,牢固樹立安全意識,做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。
二是繼續(xù)保持聯(lián)合治超1號、2號、3號行動機(jī)制、措施不變、力度不減、強(qiáng)度不降,始終保持高壓態(tài)勢,形成常態(tài)化的治超機(jī)制。三是以全省聯(lián)合治超行動為契機(jī),強(qiáng)化與公安、交警、路政、運(yùn)政、農(nóng)機(jī)等部門的協(xié)同,形成合力,完善聯(lián)動機(jī)制,提高多部門聯(lián)合執(zhí)法水平。四是加大源頭治超與路面治超的工作力度,采取固定與流動治超相結(jié)合的方式,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間非法超限超載車輛的治理,實(shí)行全區(qū)域、全時段、無縫隙巡查,查疏堵漏,建立治超長效機(jī)制。五是強(qiáng)化全體執(zhí)法人員的法制意識、廉潔意識,不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,做到依法辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事。六是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安徽省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《公路安全保護(hù)條例》,不斷加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍,不斷提高依法行政水平,確保治超工作持續(xù)、扎實(shí)、有效推進(jìn),確保治超取得的實(shí)效,確保不發(fā)生反彈。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任 ,安全工作必須堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合
目前已進(jìn)入冬季,元旦春節(jié)即將臨近,能否抓好第四季度的安全生產(chǎn)工作,打好年度安全生產(chǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),對于“_”安全生產(chǎn)良好開局具有重要的意義。第四季度歷來是事故的高發(fā)期,更是交通運(yùn)輸事故的多發(fā)期,一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期、追求企業(yè)效益極易忽視生產(chǎn)安全,加之冬季天氣變化無常,易發(fā)引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位務(wù)必保持清醒的認(rèn)識和高度的警覺,切實(shí)把安全生產(chǎn)當(dāng)作第一要務(wù)來抓,為確保冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn),應(yīng)提前做好各項(xiàng)防范工作。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)工作是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求,更是任務(wù)之需、職責(zé)所在。要讓最放心的干部,去抓最不放心的工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,要以“下級對上級負(fù)責(zé)、單位、科室對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一級抓一級,逐級抓落實(shí)”的工作要求,履行好自己的職責(zé);同時,把安全管理責(zé)任真正落實(shí)到行業(yè)管理的各個層面,落實(shí)到運(yùn)輸企業(yè)和建設(shè)單位,落實(shí)到基層的項(xiàng)目部、班組和作業(yè)崗位。要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制,明確各級交通運(yùn)輸管理單位、科室的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和從業(yè)人員的具體責(zé)任。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,盡快查明事故的原因,分清事故的責(zé)任,落實(shí)整改措施,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任科室和責(zé)任人的責(zé)任;要按照“誰主管、誰檢查”,“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度。
二要統(tǒng)籌兼顧,超前謀劃明年的春運(yùn)工作。一年一度春運(yùn)忙,公路客運(yùn)挑大梁。我市作為全國五大民工集散地之一,每年的春運(yùn)工作備受國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注。阜陽的“春運(yùn)”已作為阜陽一張靚麗的名片被全國所認(rèn)可。作為全市交通運(yùn)輸?shù)男姓鞴懿块T,應(yīng)積極主動承擔(dān)起春運(yùn)的組織工作和實(shí)施工作,各交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)管機(jī)構(gòu)要按照“科學(xué)組織、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全第一、客貨兼顧”的總體要求,充分發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢、“兜底”和銜接作用,立足“四早”:“早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)”,牢牢把握“春運(yùn)”安全工作的主動權(quán);要加強(qiáng)對明年春運(yùn)期間旅客流量、流向的調(diào)查研究,提前與氣象、鐵路、民航、公安、交警等部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時準(zhǔn)確地掌握旅客流量、流向、道路狀況和氣候變化情況,制定科學(xué)、周密的春運(yùn)安全運(yùn)輸保障方案和應(yīng)急保障預(yù)案。要強(qiáng)化運(yùn)力的調(diào)度和儲備,運(yùn)管部門要指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提前與周邊地市的道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行溝通銜接,簽訂對口援助協(xié)議,確保運(yùn)力充備。春運(yùn)前各級道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)要對所有參加春運(yùn)的車輛和從業(yè)人員集中進(jìn)行一次安全性能大檢查和資格審查,對達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛和資質(zhì)的從業(yè)人員堅(jiān)決不準(zhǔn)參加春運(yùn)。
三是積極開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。全市交通運(yùn)輸主管部門、相應(yīng)單位和運(yùn)輸企業(yè)要針對冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的特點(diǎn),著重抓好道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、道路橋梁、施工場地和消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)大檢查,各級領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的安全底數(shù)要清,重點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)、盲點(diǎn)心里要心中有數(shù)。著力在“五防”、“五個落實(shí)”上下功夫。“六防”即:防火、防霧、防雪、防凍、防滑;“五個落實(shí)”即:安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、安全宣傳教育落實(shí)、事故隱患整改落實(shí)、安全制度措施落實(shí)和安全經(jīng)費(fèi)保障落實(shí),確保冬季安全生產(chǎn)意識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位,確保交通運(yùn)輸安全態(tài)勢平穩(wěn)可控。
四是認(rèn)真做好今年安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。各縣市區(qū)和局屬單位要認(rèn)真對今年以來的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),特別是發(fā)生事故的單位,要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的問題,提出整改措施和明年安全生產(chǎn)的工作思路,并于20_年12月31日前將年度安全生產(chǎn)總結(jié)材料以書面和電子版兩種形式報市局安全監(jiān)督科。
同志們,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于抓落實(shí)。今年只剩下一個多月時間了,從當(dāng)前的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢來看,我們第四季度安全生產(chǎn)工作的任務(wù)還非常艱巨。因此,我們一定要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)工作與交通文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。確保20_年我市交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),為實(shí)現(xiàn)我市交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇5
同志們:
今天,我們在這里召開全省電力安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹全國電力安全生產(chǎn)電視會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)20xx年電力安全生產(chǎn)工作,分析形勢,明確目標(biāo),研究部署20xx年工作。
這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并在工作中全面貫徹落實(shí)。
剛才,孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人的通報,部分單位作了典型發(fā)言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監(jiān)管辦,向全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、20xx年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧
20xx年,全省電力行業(yè)認(rèn)真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,落實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)干,全面實(shí)現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標(biāo),全年沒有發(fā)生較大以上人身、設(shè)備事故,沒有發(fā)生電力安全事故,全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。全省電力行業(yè)以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動為主線,著力推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè),健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實(shí),提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來,全省電力企業(yè)按照國家提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總體要求,結(jié)合本單位實(shí)際,建立了以黨政一把手為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、各部門齊抓共管的安全責(zé)任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任監(jiān)督考核體系,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產(chǎn)“紅線意識”大討論,結(jié)合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),制定涵蓋企業(yè)、部門、車間、班組、崗位的安全生產(chǎn)“紅線”118項(xiàng),強(qiáng)化各級安全責(zé)任落實(shí),構(gòu)筑了有力的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進(jìn)行職能分解,建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)突出風(fēng)險預(yù)控、承包商主體責(zé)任,并進(jìn)行體系要素崗位責(zé)任分解,實(shí)現(xiàn)“體系無空白、責(zé)任無斷檔”。山東電建一公司積極推進(jìn)安全責(zé)任、技術(shù)管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個責(zé)任體系”建設(shè),層層傳遞和落實(shí)安全責(zé)任,為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年,全省電力行業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家能源局、省政府和我辦關(guān)于隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產(chǎn)大排查、大整治”活動,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。一年來,全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患60022項(xiàng),整改58821項(xiàng),整改率98%,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。國網(wǎng)山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項(xiàng),累計(jì)落實(shí)隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學(xué)品隱患排查治理工作,重點(diǎn)檢查通風(fēng)、防火防爆、降塵設(shè)備設(shè)施,普及粉塵、可燃?xì)怏w防爆知識,共查出問題114項(xiàng),限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),開展了起重機(jī)械隱患專項(xiàng)排查治理活動,重點(diǎn)抓好對機(jī)械安全裝置、保養(yǎng)維護(hù)、機(jī)械入場審查以及防風(fēng)防碰撞安全排查,有效提高了機(jī)械安全管理水平。
(三)電力供應(yīng)保障有力。面對去年季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張的不利局面,各級供電企業(yè)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測,合理安排運(yùn)行方式,加強(qiáng)需求側(cè)管理,全力保障電力可靠供應(yīng)。各發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行管理,加大設(shè)備治理維護(hù)力度,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力,確保在負(fù)荷高峰時段滿發(fā)穩(wěn)供,沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象,保障了全省各類用戶電力供應(yīng)。山東電力調(diào)控中心加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)的溝通,動態(tài)掌握運(yùn)行和備用機(jī)組的狀況,不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運(yùn)行方式安排,盡量避免臨時停機(jī)和降出力,加大機(jī)組調(diào)峰管理力度,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和用戶供電可靠性。濟(jì)寧供電公司針對省運(yùn)會保電工作,從生產(chǎn)、基建、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面編制了七個專項(xiàng)工作方案,精心制定和落實(shí)保電措施,確保省運(yùn)會安全可靠供電。國電費(fèi)縣電廠結(jié)合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn),開展了設(shè)備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機(jī)組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過廠網(wǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,全省全年電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠,圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運(yùn)會等重要保電任務(wù)。
(四)應(yīng)急管理和處置能力增強(qiáng)。全省電力行業(yè)進(jìn)一步加大了應(yīng)急管理工作力度,應(yīng)急體系、物資裝備和隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng),預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著,應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。全年,各電力企業(yè)共修訂應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案2627項(xiàng),組織應(yīng)急演練1785次,不斷完善應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制,確保電力應(yīng)急體系的有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。國網(wǎng)山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,加快推進(jìn)市、縣級政企聯(lián)動應(yīng)急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,濟(jì)南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應(yīng)急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項(xiàng)應(yīng)急演練及現(xiàn)場觀摩活動,所屬企業(yè)全年共組織開展自然災(zāi)害、危化品、火災(zāi)、交通、觸電等應(yīng)急演練活動200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應(yīng)對“5.29”山火、“麥德姆”臺風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲,累計(jì)投入應(yīng)急人員2357人次,出動各類車輛545輛次,對重點(diǎn)部位日夜堅(jiān)守,保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和民生用電需求。
(五)安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。一年來,各單位從技術(shù)管理、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,修訂完善安全規(guī)章制度,規(guī)范安全管理和作業(yè)程序,提升安全基礎(chǔ)管理水平,推動所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作,以“掛星評級”動態(tài)考評為抓手,通過開展“亮點(diǎn)區(qū)域”、“亮點(diǎn)指標(biāo)”、“亮點(diǎn)操作”創(chuàng)建,加強(qiáng)對生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場的治理,創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。國網(wǎng)山東電科院加強(qiáng)對電力安全熱點(diǎn)問題的技術(shù)支持,針對除塵、脫硫、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),從邏輯完善、燃燒調(diào)整、檢修維護(hù)、自動控制優(yōu)化等方面多措并舉,為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持,提高了環(huán)保設(shè)施的安全運(yùn)行水平。
(六)電力安全監(jiān)管工作深入開展。20xx年,我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持依法監(jiān)管,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,全力保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作,聽取安全生產(chǎn)匯報,研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人名單,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開展了5次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)各類隱患2083項(xiàng),下達(dá)整改通知書61份,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施,有力促進(jìn)了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊(duì)、信息安全測評機(jī)構(gòu)對12家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實(shí)到位。四是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進(jìn)行摸底排查,組織開展3次的現(xiàn)場督查,共查出和治理安全隱患500余項(xiàng)。首次開展了全省電力工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查,對各工程質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)、工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行了全方位檢查,促進(jìn)電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進(jìn)一步健全電力應(yīng)急管理體系,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,10個市、縣成功開展了政企聯(lián)動無腳本演練,全面提升了應(yīng)急處置能力。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點(diǎn),從結(jié)構(gòu)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險等方面,深入分析和評估當(dāng)前山東電力系統(tǒng)安全狀況,找出薄弱環(huán)節(jié)并落實(shí)防控措施,實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)安全風(fēng)險全過程閉環(huán)管控。七是強(qiáng)化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度,為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開展奠定了基礎(chǔ)。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》,先后舉辦3期培訓(xùn)班,培訓(xùn)1000余人次,指導(dǎo)企業(yè)貫徹法律法規(guī),健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來全省電力安全生產(chǎn)成績來之不易,這是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果,也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。借此機(jī)會,我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題
雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻,電力安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生,部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢頭。20xx年,全國共發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故47起,設(shè)備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說明當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。
(一)電網(wǎng)運(yùn)行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大,檢修和臨時方式等安排復(fù)雜,運(yùn)行控制存在較多危險因素,電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設(shè),電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)行特征將發(fā)生重大變化。今年陸續(xù)開工建設(shè)的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟(jì)寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響,安全和電網(wǎng)控制難度進(jìn)一步加大。同時,區(qū)域性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強(qiáng),配網(wǎng)較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響,發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月,我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺風(fēng)襲擊,多條線路停電,造成局部地區(qū)電力供應(yīng)中斷。暴雨、雷擊、強(qiáng)對流等自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)故障也時有發(fā)生。同時,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素,去年發(fā)生的18次輸變電設(shè)備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素之一。
(三)電力供應(yīng)緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在。今年我省電網(wǎng)負(fù)荷高峰時期可調(diào)出力不足,季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張局勢依然存在,預(yù)計(jì)迎峰度夏期間最大缺口將達(dá)到700萬千瓦。電網(wǎng)調(diào)峰問題日益突出,統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機(jī)組容量已占64%以上,風(fēng)電、光伏等新能源高速增長,電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運(yùn)行控制難度不斷加大。特別是在節(jié)假日等低谷時段,很多電廠都處于最小運(yùn)行方式狀態(tài),隨時有全廠停機(jī)、停熱的危險,對電力安全可靠供應(yīng)和供熱都帶來影響。
(四)部分發(fā)電企業(yè)設(shè)備安全隱患呈上升態(tài)勢。部分發(fā)電企業(yè)在設(shè)備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運(yùn)行的老機(jī)組設(shè)備可靠性降低,給安全生產(chǎn)帶來較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠,因發(fā)電設(shè)備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢。部分企業(yè)對新建、改造環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理不到位,因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機(jī)事件增多。
(五)電力建設(shè)施工存在較大安全風(fēng)險。部分電力建設(shè)工程資質(zhì)審查不嚴(yán),個別企業(yè)存在無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等現(xiàn)象,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓(xùn)。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風(fēng)險。有的施工單位安全、技術(shù)管理力量薄弱,施工現(xiàn)場安全管控不到位,隱患和違章現(xiàn)象較多,極易引發(fā)安全事故。
(六)安全基礎(chǔ)管理和責(zé)任落實(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié)。在電力系統(tǒng)長周期安全運(yùn)行的情況下,部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想,個別單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎(chǔ)管理滑坡嚴(yán)重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實(shí),在去年安全標(biāo)準(zhǔn)化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責(zé)任不落實(shí);個別單位管理不規(guī)范,制度不健全,培訓(xùn)不到位,現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關(guān)系,從管理角度講,三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外,個別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、崗位變動頻繁,相應(yīng)的安全保障措施不能同步落實(shí),人員因素帶來的安全風(fēng)險增大。
以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責(zé)任重于泰山”的危機(jī)感和責(zé)任感,切實(shí)采取得力措施,努力實(shí)現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定。
三、全力做好20xx年全省電力安全生產(chǎn)工作
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大。
20xx年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是:落實(shí)新頒布的《安全生產(chǎn)法》,健全責(zé)任體系,強(qiáng)化紅線意識,狠抓工作落實(shí),推動改革創(chuàng)新,深化隱患排查治理,強(qiáng)化安全宣傳教育,推進(jìn)安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。
工作目標(biāo)是:杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環(huán)境污染事故,維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
圍繞上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維
安全生產(chǎn),事關(guān)全局,關(guān)系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定。反復(fù)強(qiáng)調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產(chǎn)工作,努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強(qiáng)調(diào),要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守安全生產(chǎn)這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)命脈產(chǎn)業(yè),直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下,電力安全生產(chǎn)工作要服從服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略大局,主動適應(yīng)新常態(tài),落實(shí)新舉措,為能源安全發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。因此,我們一定要充分認(rèn)識做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來,統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時刻銘記安全生產(chǎn)這條“紅線”不可逾越,時刻堅(jiān)持以人為本、安全至上,把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí),鋪下身子,嚴(yán)抓嚴(yán)管,堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī),加快推進(jìn)依法治安
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的12月1號開始實(shí)施,新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全監(jiān)管責(zé)任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴(kuò)大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等,更加完善、規(guī)范和可操作。當(dāng)前和今后一段時期,各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項(xiàng)重要任務(wù),采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》,真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵深入人心,固化為每個員工的自覺行為。要在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時,依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步完善本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán),這大大加強(qiáng)了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求,嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產(chǎn)電視會議上強(qiáng)調(diào):“在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里任何工作部署都不可能代替人的責(zé)任心,責(zé)任心是第一位的。”做好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)是主體,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。各單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是中央提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求一定要落實(shí)到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),對安全生產(chǎn)工作必須親歷親為,親自動手抓,定期研究和部署安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎懲,及時解決安全生產(chǎn)重大問題。企業(yè)每一位分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員,都負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,在各自分管的領(lǐng)域部署、檢查工作時,要對安全生產(chǎn)同時部署、同時檢查。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層,落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工,真正實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。同時,必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,對責(zé)任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為,一定要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作
要進(jìn)一步健全隱患排查治理制度,扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治,嚴(yán)格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關(guān)于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求,把生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查作為一項(xiàng)常態(tài)化工作,深入排查整治設(shè)備設(shè)施、勞動環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、科學(xué)化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,突出抓好對重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的巡檢和排查,加強(qiáng)對重要設(shè)備和重大危險源的安全監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對跨省區(qū)輸電線路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點(diǎn)設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對自然災(zāi)害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設(shè)施的隱患排查治理,加強(qiáng)重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對油庫、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強(qiáng)對長期運(yùn)行的老舊設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理。電力建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場、起重機(jī)械、腳手架、特種設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強(qiáng)分包隊(duì)伍資質(zhì)審查、外包工安全培訓(xùn)和現(xiàn)場管理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
按照省安委會部署,今年我省要開展“消防安全責(zé)任落實(shí)年”活動,各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災(zāi)特點(diǎn),進(jìn)一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定,加大消防安全投入力度,落實(shí)消防安全措施。要積極開展消防安全專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對變電站、煤場、油庫、氨區(qū)、氫站、電力建設(shè)施工人員聚居場所等關(guān)鍵部位進(jìn)行消防安全檢查,及時上報重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,切實(shí)做到不打折扣、不留死角,確保工作實(shí)效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標(biāo)準(zhǔn),建立管理臺賬,制定切實(shí)可行的整治方案,做到整改責(zé)任、資金、措施、預(yù)案和期限“五落實(shí)”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點(diǎn),對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,及時跟蹤整改進(jìn)度,對整改責(zé)任不落實(shí)、未能按期完成整改的企業(yè),將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
保障系統(tǒng)安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業(yè)要牢固樹立全網(wǎng)“一盤棋”的大局觀念,結(jié)合自身特點(diǎn),有針對性的落實(shí)防控措施,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國家能源局《電網(wǎng)安全風(fēng)險管控暫行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險辨識和防控,特別要加強(qiáng)對銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究分析,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)防控措施。要針對局部地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā),電網(wǎng)防災(zāi)能力不足的問題,采取電網(wǎng)差異化設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造措施,有效提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力。要超前把握供需變化,嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行管理,完善有序用電方案,做好電力供應(yīng)保障工作。要加強(qiáng)對重要輸配電設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),提高電網(wǎng)整體安全運(yùn)行水平。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序。要加大安全投入,加強(qiáng)對關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造和深層次治理,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個細(xì)則”,進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行管理,不斷提高機(jī)組的穩(wěn)定性和輔助服務(wù)能力。
(六)全面提升電力應(yīng)急綜合能力
應(yīng)急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到能否及時防范和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè),全面提升綜合應(yīng)急能力。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范和完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急處置程序,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案評審和備案制度,提高預(yù)案的針對性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系,及時掌握暴雨、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息。要加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應(yīng)急演練,加強(qiáng)與地方政府、社會的銜接和配合,完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,提高事故救援和應(yīng)急處置能力。要總結(jié)重大活動保電工作經(jīng)驗(yàn),健全完善重點(diǎn)時期電力安全保障工作機(jī)制,保證重大活動安全可靠供電。要認(rèn)真對照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)要求,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全信息報送制度,理順信息報送流程,切實(shí)做好電力安全信息報送工作,確保電力突發(fā)事件及時、準(zhǔn)確、如實(shí)上報。
(七)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
安全生產(chǎn)重在基層,重在基礎(chǔ)。基層安全工作抓好了,安全基礎(chǔ)打牢了,安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)裝備配置到位,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。大力推動“科技興安”,不斷增加安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,在設(shè)備治理、事故預(yù)防、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險處置等方面組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平,依靠科技進(jìn)步,有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結(jié)合當(dāng)前深化依法治理、強(qiáng)化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項(xiàng)行動,圍繞安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員防災(zāi)避險四個重點(diǎn)環(huán)節(jié),下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴(yán)肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓(xùn),突出電力建設(shè)、檢修任務(wù)繁重的重點(diǎn)時段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業(yè)環(huán)節(jié),突出電力生產(chǎn)、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查禁違章,尤其對習(xí)慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢,及時查處,及時曝光,嚴(yán)加考核。三是加強(qiáng)和規(guī)范安全培訓(xùn)工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實(shí)施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員“三種人員”的培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)“三種人員”持證上崗制度。各單位要認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作,切實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的整體素質(zhì),夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。同時,企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格培訓(xùn)制度,開展全員安全培訓(xùn)教育,保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程,掌握安全技能。要重點(diǎn)加強(qiáng)新進(jìn)員工、外包工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn),加強(qiáng)安全警示教育,使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣,嚴(yán)格做到先培訓(xùn)后上崗。
(八)切實(shí)加強(qiáng)對電力安全的監(jiān)管
一是加大依法監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度,增強(qiáng)運(yùn)用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問題的能力,鞏固與相關(guān)部門的聯(lián)動工作機(jī)制,開展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度,重點(diǎn)查處違反新《安全生產(chǎn)法》、拒不執(zhí)行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規(guī)行為。認(rèn)真做好電力安全事故、事件調(diào)查處理,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責(zé)任,落實(shí)防范措施。二是深化專項(xiàng)監(jiān)管工作。針對安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保設(shè)施運(yùn)行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專項(xiàng)監(jiān)管。三是深入開展隱患排查治理。堅(jiān)持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業(yè)進(jìn)行督查,對違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和重點(diǎn)部位,組織專家集中會診,蹲點(diǎn)督導(dǎo),監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施,堵塞安全漏洞,堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。堅(jiān)持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實(shí)現(xiàn)重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)管。做好重大電力工程項(xiàng)目駐點(diǎn)監(jiān)管和監(jiān)督抽查,完善電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,抓好施工起重機(jī)械、腳手架和模板支撐體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險管控,堅(jiān)決杜絕電力建設(shè)人身傷亡事故。五是強(qiáng)化應(yīng)急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,推進(jìn)電力應(yīng)急平臺與省政府應(yīng)急辦平臺的對接,增強(qiáng)各部門協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步做好自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測,健全應(yīng)急信息收集、報告、反饋機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”。抓好安全生產(chǎn)工作,不在怎么說,關(guān)鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實(shí)當(dāng)中,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實(shí)安全責(zé)任和措施,真抓實(shí)干,確保實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安。
同志們,做好電力安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、紅線意識,振奮精神,扎實(shí)工作,確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇6
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天的會議對于確保我區(qū)今年及今后一個時期的安全生產(chǎn),維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)建設(shè)局將認(rèn)真貫徹會議精神,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,為確保全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。
建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑安全和燃?xì)獍踩墓芾砉ぷ鳎蝿?wù)繁重,責(zé)任重大。20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹國家、省、市關(guān)于安全管理的一系列指示精神,按照建設(shè)“平安嵐山”、“平安建設(shè)”、“平安燃?xì)?rdquo;的目標(biāo)要求,樹立科學(xué)發(fā)展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點(diǎn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作思路,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,確保了全區(qū)建筑、燃?xì)庑袠I(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。
今年是規(guī)劃的開局年,今后一個時期將是嵐山建筑業(yè)大發(fā)展的黃金期,建筑規(guī)模不斷膨脹,同時,隨著嵐山經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,全區(qū)燃?xì)馐褂闷占奥屎凸庖?guī)模也將日趨擴(kuò)大,建筑施工和燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)態(tài)勢不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要?dú)椌邞],真抓實(shí)干,堅(jiān)決遏制住重特大事故的發(fā)生。
一、狠抓治理整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規(guī)范是建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)。一是嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理,進(jìn)一步理順關(guān)系,形成各部門聯(lián)動。二是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理,切實(shí)發(fā)揮好招標(biāo)投標(biāo)作用。三是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。今年要在治理規(guī)避招標(biāo)和假招標(biāo);治理不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),逃避政府監(jiān)督管理;治理轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等三個方面繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,在抓好經(jīng)常性檢查、重點(diǎn)檢查和拉網(wǎng)檢查的同時,把工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場及房地產(chǎn)開發(fā)市場作為檢查的重點(diǎn)對象,發(fā)現(xiàn)問題,及時按有關(guān)規(guī)定處理,保障建設(shè)市場的健康發(fā)展。
二、建立健全各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)對施工安全和燃?xì)馐褂玫谋O(jiān)督管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行安全報監(jiān)制度,施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度等。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動及文明工地創(chuàng)建活動,推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力。以建立規(guī)范有序的燃?xì)馐袌鲋刃驗(yàn)槟繕?biāo),突出抓好嵐山區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和管理體制創(chuàng)新這兩個重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查、宣傳教育和規(guī)范管理三條措施,進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獗O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),盡快形成責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全監(jiān)管體系。
三、是堅(jiān)持以人為本理念,強(qiáng)化教育培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗制度。從維護(hù)和保障每一個工人的合法權(quán)益著眼,高度重視建筑業(yè)及燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)進(jìn)入新的施工現(xiàn)場和崗位,以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時對作業(yè)人員的安全教育。
四、夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。在建筑業(yè)企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的同時,制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每個環(huán)節(jié)和每個崗位。建立和落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全培訓(xùn)教育制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。施工企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,加大安全生產(chǎn)投入,積極采用安全生產(chǎn)評價等方法,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
建筑安全和燃?xì)獍踩ぷ魇玛P(guān)重大,建設(shè)局將以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,真抓實(shí)干,確保建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇7
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署“兩節(jié)”(中秋節(jié)、國慶節(jié))期間和第四季度安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產(chǎn)情況,對下步工作進(jìn)行了安排部署;楓蕓鄉(xiāng)人民政府、縣公安局作了檢討發(fā)言。待會,楊縣長和李縣長還將作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示精神和各級安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
8月15日,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作視頻會議,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,通報了天津港“8.12”重特大火災(zāi)爆炸事故和全國安全生產(chǎn)形勢,安排部署了下一階段工作,要求全國上下要深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的重要思想,落實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動,打好危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。近期,國務(wù)院通報了發(fā)生在安全生產(chǎn)大檢查期間四起典型事故:一是8月28日,湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內(nèi)發(fā)生中毒窒息事故,造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日,山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進(jìn)行高爐檢修時發(fā)生殘留煤氣中毒事故,造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日,山東省東營市利津縣濱源化學(xué)有限公司在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸著火事故,造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷;四是9月1日,甘肅省隴南市武都區(qū)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故,造成2人死亡、1人失蹤,23人受傷。
今年以來,我縣統(tǒng)計(jì)內(nèi)上報事故起數(shù)3起,死亡7人、傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失90.76萬元,同比事故起數(shù)持平;死亡人數(shù)增加6人,上升600%;受傷人數(shù)減少3人,下降75%;直接經(jīng)濟(jì)損失增加42.18萬元,上升86.82%。其中發(fā)生較大事故1起,死亡4人,傷1人。死亡人數(shù)占市人民政府下達(dá)我縣控制指標(biāo)的70%,全縣安全生產(chǎn)形勢極為嚴(yán)峻。主要存在以下幾個方面問題:一是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)政治敏感性不強(qiáng),思想認(rèn)識不到位,松懈麻痹和僥幸心理嚴(yán)重,工作反應(yīng)遲鈍;對上級文件貫徹執(zhí)行不到位,以會議貫徹會議,就文件貫徹文件,不結(jié)合實(shí)際細(xì)研深究,無具體抓落實(shí)的實(shí)招、真招,致使一些重點(diǎn)工作不能很好落實(shí),如在開展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動中,個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門流于形式。二是一些行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,事故隱患依然存在,特別是道路交通事故時有發(fā)生,建筑施工、電力、社會消防安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,民用自建房安全事故發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢。三是我縣正處在后發(fā)趕超關(guān)鍵時期,一大批招商引資企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加快建設(shè)實(shí)施,在搶抓機(jī)遇的同時也存在安全管理不到位、“三同時”建設(shè)不到位等問題,給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)投入不足,重生產(chǎn),輕安全現(xiàn)象仍普遍存在。
今天,我縣召開第三季度安全生產(chǎn)例會暨“中秋”、“國慶”期間安全生產(chǎn)工作部署會,是對事故隱患大排查大整治、危險化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項(xiàng)整治及開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”專項(xiàng)整治工作的再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào),為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議及此次會議精神,進(jìn)一步建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。要針對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,切實(shí)加以整改,結(jié)合事故隱患大排查大整治全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)行動深入開展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、周密部署,明確責(zé)任、切實(shí)抓好“中秋”、“國慶”和今后一段時期安全生產(chǎn)工作
20xx年只有三個月了,第四季度是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金時節(jié),生產(chǎn)節(jié)奏加快,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多,安全監(jiān)管壓力增大,預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此,我們必須抓好以下幾個方面的重點(diǎn)工作。
(一)強(qiáng)化事故指標(biāo)控制。20xx年市人民政府下達(dá)我縣事故控制指標(biāo)為10人,目前已死亡7人,道路交通事故控制指標(biāo)已用完。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認(rèn)清我縣安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真分析事故原因,做好分析研判,不能有半點(diǎn)麻痹和厭戰(zhàn)情緒,要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),加大現(xiàn)場監(jiān)管和整改工作力度,確保全年不突破市人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。縣安委辦要認(rèn)真開展好對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門的季度考核,要把事故指標(biāo)執(zhí)行情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,加大考核權(quán)重。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,加大事故責(zé)任倒查力度,一旦發(fā)生事故,不論哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、哪個部門、哪個企業(yè),不論涉及到誰,都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀(jì)從嚴(yán)從重懲處,決不姑息。
(二)結(jié)合事故隱患大排查大整治切實(shí)做好危險化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項(xiàng)整治工作。事故隱患排查治理,是安全生產(chǎn)監(jiān)管中的一項(xiàng)必要手段,是控制事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認(rèn)清事故隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組織對本轄區(qū)、本行業(yè)開展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動,要深入企業(yè)查領(lǐng)導(dǎo)的思想,查安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,查責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度的建立健全,查應(yīng)急救援體系建立,對照操作規(guī)程查“三違”現(xiàn)象,查安全例會、安全教育、安全防護(hù)用品、安全投入等,要立足治大隱患,防大事故,切實(shí)加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會消防、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,確保不漏掉一個門店、一個企業(yè)、一個路段、一所學(xué)校、一艘船只、一臺車輛、一臺設(shè)備、一個重大危險源、一個事故隱患。要建立健全管理臺賬,做到底數(shù)要清,品種要明。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”,做到排查不留死角、整治不留后患。
(三)認(rèn)真開展以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題的安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)和思府辦發(fā)〔20xx〕219號文件要求,制定和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”和專項(xiàng)整治工作方案,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,明確責(zé)任、落實(shí)措施,做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程,切實(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法依規(guī)關(guān)閉取締一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)單位,按上限處罰一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位和責(zé)任人,停產(chǎn)整頓一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,嚴(yán)格追究一批觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任人。要加大跟蹤督辦力度,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律從嚴(yán)懲處,絕不手軟,姑息遷就。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的心腸、鐵的手腕繼續(xù)深入開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動,加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)狠抓重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。
1.道路交通安全。今年以來,我縣道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻,7月份還發(fā)生了一起較大事故,下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生,扎實(shí)抓好監(jiān)督管理。一是各級各部門要相互配合,加大路面管控力度,嚴(yán)厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛,摩托車違法載人等違法行為,嚴(yán)肅查處非法營運(yùn)行為。二是進(jìn)一步加大道路交通社會化管理力度,做好人、車、路管理臺賬,加強(qiáng)駕駛員安全培訓(xùn)教育工作,提升駕駛員安全意識,減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理,特別是做好客運(yùn)和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理工作,防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理,切實(shí)做好危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度,防止因自然災(zāi)害引發(fā)交通事故。
2.危險化學(xué)品及易燃易爆物品安全。秋冬季節(jié)是危險化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季,更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié),要加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理,運(yùn)輸車輛道路交通安全管理的各項(xiàng)措施是否落實(shí),以及運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等情況;危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動火、受限空間作業(yè),以及無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經(jīng)檢驗(yàn)合格;煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營等方面的排查治理,督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時加以整改,對無法整改的,堅(jiān)決予以取締。
3.燃?xì)饧叭細(xì)夤艿腊踩?h城管局牽頭,相關(guān)部門配合,認(rèn)真開展燃?xì)饧叭細(xì)夤艿赖陌踩珜m?xiàng)整治,排查燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、充裝、使用等各個重點(diǎn)環(huán)節(jié),排查燃?xì)饨?jīng)營單位證照持證情況、設(shè)施設(shè)備是否完好有效、燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)情況等,排查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全,事故隱患自查自糾整改落實(shí)情況等,從而有效防范重特大事故的發(fā)生。
4.建筑施工安全。各級各部門認(rèn)真開展好各類在建項(xiàng)目和施工工地事故隱患排查治理專項(xiàng)整治行動,堅(jiān)決取締“黑工地”,重點(diǎn)檢查各類在建工程承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實(shí)到位,建筑施工“三同時”落實(shí)是否到位,建設(shè)施工人員工傷保險是否辦理,同時加強(qiáng)自建房和危舊房的安全監(jiān)管,確保建筑施工安全。
5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真做好關(guān)閉整合提能工作;督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險和商業(yè)保險;要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要認(rèn)真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓(xùn)要加強(qiáng)非煤礦山“三同時”建設(shè)工作,督促企業(yè)嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管,嚴(yán)防爆破、透水、火災(zāi)、墜落等事故發(fā)生。
6.水上交通安全。各涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)船舶、渡口安全管理,加大對水上交通運(yùn)輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點(diǎn)水域的監(jiān)管力度,認(rèn)真做好日常監(jiān)管,特別是要搞好場天現(xiàn)場安全監(jiān)管,實(shí)行“簽證放行”,嚴(yán)防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強(qiáng)化重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶和險要航段水運(yùn)安全檢查,嚴(yán)厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,堅(jiān)決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶,確保水上交通平安暢通。
7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動,突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改,對商場超市、賓館酒店、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況進(jìn)行全面排查,嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度,對存在火災(zāi)隱患的,要立即予以停業(yè)整改,整改后仍達(dá)不到安全要求的,要依法予以關(guān)閉。
8.教育安全。教育、交通、公安等部門,要妥善做好學(xué)生上下學(xué)搭乘交通工具的安全管理工作,特別是做好校車安全管理工作和周五錯時放學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是教育、衛(wèi)生和市場監(jiān)督管理部門要認(rèn)真抓好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導(dǎo)工作,切實(shí)加強(qiáng)食堂的規(guī)范化管理,全面提升食堂量化等級,推進(jìn)放心食品配送及定點(diǎn)采購,嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和臺賬管理制度,嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)。縣教育局在會后要安排中小學(xué)、幼兒園立即進(jìn)行一次徹底的消防安全檢查,對校園內(nèi)的老危樓房、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留死角,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經(jīng)常深入校園對消防安全工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,完善接訪走訪制度,要加強(qiáng)重點(diǎn)群體的政策解釋思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,最大限度避免越級上訪,縣教育局要高度關(guān)注教師普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,盡力解決他們的合理訴求,要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質(zhì)量。各校要及時排查和化解學(xué)生的矛盾糾紛,及時掌握苗頭傾向性的問題,定人、定責(zé)、定時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
9.食品安全。“兩節(jié)”即將來臨,各有關(guān)部門要結(jié)合節(jié)日期間群眾消費(fèi)特點(diǎn),針對當(dāng)前食品安全生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的實(shí)際情況和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所的安全監(jiān)管,特別是對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題要進(jìn)行全面檢查整治。要注重學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管,要落實(shí)防食物中毒的措施,把好食品的進(jìn)貨渠道,建立完善好臺賬;落實(shí)防蠅、防腐等衛(wèi)生條件,嚴(yán)加防范,杜絕群體性中毒事件發(fā)生。
同時,要切實(shí)抓好煤礦、旅游、水務(wù)、電力、特種設(shè)備、職業(yè)健康、防雷減災(zāi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H確定各自安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作重點(diǎn),積極探索長效監(jiān)管機(jī)制,不斷提高本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
(五)強(qiáng)化督查,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度,堅(jiān)持月檢查、季考核、年考評,要加大督查力度,著力解決個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、作表面文章、搞形式主義的問題。對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,一律從重從快予以追究責(zé)任;對未完成責(zé)任書規(guī)定目標(biāo)任務(wù),特別是因發(fā)生責(zé)任事故導(dǎo)致安全生產(chǎn)指標(biāo)突破控制范圍的,將堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
(六)要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度,確保信息暢通。“中秋”、“國慶”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門要堅(jiān)持專人24小時班制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,相關(guān)人員要堅(jiān)守崗位,保持上下聯(lián)系,隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),保持安全生產(chǎn)信息渠道上下暢通,一旦發(fā)生事故要按規(guī)定及時如實(shí)向有關(guān)部門報告,并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,快速有效,妥善處置,把事故損失,控制到最低程度,縣督查局、縣安委辦要組織力量,對“中秋”、“國慶”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,各部門安全生產(chǎn)工作的部署是否到位,責(zé)任是否落實(shí),隱患是否排查,制度是否健全等進(jìn)行重點(diǎn)督查,
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn),事關(guān)全縣穩(wěn)定大局。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識所肩負(fù)的重大使命,以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面小康做出積極的貢獻(xiàn)。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇8
同志們:
剛才,趙縣長結(jié)合全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神,針對我縣實(shí)際對縣春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排我完全同意,下面就進(jìn)一步落實(shí)好全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神我再補(bǔ)充兩句話。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識”? 安全生產(chǎn)是最大的民生,是比泰山還重的責(zé)任,是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產(chǎn),我們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅(jiān)持安全也是第一要務(wù)、安全是最基礎(chǔ)的民生理念,按照“三個絕不能過高估計(jì)”(絕不能過高估計(jì)全省安全生產(chǎn)形勢,絕不能過高估計(jì)干部群眾對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,絕不能過高估計(jì)各級各部門各企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平)和“三個敬畏”(敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度)的要求,始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最高職責(zé),把安全生產(chǎn)“紅線意識”貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),同謀劃、同部署、同落實(shí)。
二、全面推行“知責(zé)、履責(zé)”,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。 抓好安全生產(chǎn),首先要抓好責(zé)任落實(shí)。我們要將“知責(zé)、履責(zé)”活動作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要抓手,切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要把每個單位、每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)、每個崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)細(xì)化為具體條款,寫在紙上、掛在墻上、記在心上、落實(shí)在行動上,使每個干部職工都知道自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)當(dāng)履職的標(biāo)準(zhǔn),做到人人有責(zé)、個個知責(zé)、時時負(fù)責(zé)、事事盡責(zé)、失職問責(zé),形成人人都有責(zé)任心、事事都有責(zé)任制、處處都把責(zé)任落到實(shí)處的工作氛圍和機(jī)制。?
“知責(zé)、履責(zé)”有兩方面:一是政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照講話要求,積極構(gòu)建“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)機(jī)制,一把手必須親力親為抓安全。要按照“行業(yè)部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的總要求,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,細(xì)化分解安全監(jiān)管責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各市、縣要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化明確目前監(jiān)管責(zé)任不夠明確的行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé),把每個企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任明確到基層政府有關(guān)監(jiān)管部門、分管負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任制縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。?
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),堅(jiān)持法定代表人安全生產(chǎn)承諾制,自覺履行安全生產(chǎn)各項(xiàng)職責(zé)。企業(yè)要足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效,做到安全投入到位。要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn),在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭凶冋泄檎猩岣甙踩僮骷寄埽龅桨踩嘤?xùn)到位。要加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,有效杜絕“三違”現(xiàn)象;持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全員全過程安全管理,從崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)抓起,建立動態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制;推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和新型適用產(chǎn)品,加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能,強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐,做到基礎(chǔ)管理到位。要完善應(yīng)急預(yù)案,儲備應(yīng)急物資,開展應(yīng)急演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,做到應(yīng)急救援到位,自覺落實(shí)主體責(zé)任。?
我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)“紅線意識,政府與企業(yè)都能按照“知責(zé)、履責(zé)”要求,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位,今天全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神就能真正貫徹和落實(shí)到位,趙縣長剛才安排的各項(xiàng)具體工作也都能做好、做實(shí)、做出成效,安全生產(chǎn)形勢也會一天更比一天好。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇9
同志們:
今天,召開這次全縣安全生產(chǎn)工作視頻會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府在安全生產(chǎn)電視電話會議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。從今年初以來,連續(xù)發(fā)生了多起重特大安全生產(chǎn)事故,像“3.28”王家?guī)X煤礦透水事故,是國資委成立以來發(fā)生的第二大事故,因?yàn)樵诠ぷ鬟^程中,相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)思想,導(dǎo)政煤礦發(fā)生了嚴(yán)重的透水事故,造成了生命和財(cái)產(chǎn)的雙重?fù)p失,因此深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施和中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,一絲不茍的做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。是當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要工作。下面,就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作講四個方面意見:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞建設(shè)和諧無為的目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓安全生產(chǎn)隱患治理年各項(xiàng)工作,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加大隱患排查整改力度,全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢。1-8月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故177起,死亡28人,受傷239人,經(jīng)濟(jì)損失122.28萬元,與上年同期相比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中:道路交通事故161起,死亡27人;其他行業(yè)事故1起,死亡1人。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四個下降”,尤其是煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑、水上交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全事故實(shí)現(xiàn)零死亡目標(biāo)。這些成績的取得確實(shí)來之不易,凝聚著全縣上下付出的大量艱辛勞動,但我們要輕言成績,慎言好轉(zhuǎn)。我們必須清醒地看到,目前我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大,仍然在高位運(yùn)行,較大事故沒有得到杜絕。二是安全隱患排查不深入,治理不徹底。在今年的安全生產(chǎn)隱患治理年工作中,我們雖然消除了一些安全隱患,但仍有相當(dāng)多的隱患尚未得到根本治理,已經(jīng)治理的隱患,由于工作不夠徹底,還可能出現(xiàn)反復(fù);新的隱患還在不斷產(chǎn)生,隨時可能釀成安全事故。三是安全基礎(chǔ)不牢,責(zé)任不落實(shí)。從企業(yè)層面講,少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是部分高危行業(yè)安全投入不足,從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),管理人員安全管理水平不高;從政府監(jiān)管層面講,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對做好安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,時緊時松,還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機(jī)制,安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到真正落實(shí),“重發(fā)展、輕安全”、“重效益、輕安全”、“要錢不要命”的現(xiàn)象依然存在,安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),人員不落實(shí)、工作不落實(shí)、扯皮推諉現(xiàn)象仍然存在等等。
面對這些存在的問題和嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從保障社會大局穩(wěn)定的高度,從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,讓安全生產(chǎn)成為晨鐘暮鼓,天天敲,夜夜防,務(wù)必把各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì),實(shí)而又實(shí),緊而又緊。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
(一)嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為,加大打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營)的工作力度;對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)行為,要依照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,該處罰的處罰,該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)堅(jiān)決取締,必須通過嚴(yán)格執(zhí)法,加大企業(yè)的違法成本,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。必須始終保持高壓和嚴(yán)打態(tài)勢,對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,只要有法律規(guī)定,用高限不用低限,從重處罰。要建立公開舉報和舉報保密獎勵等制度,發(fā)現(xiàn)問題迅速處置并給予打擊。
(二)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭監(jiān)管。安全生產(chǎn)工作要爭取主動,關(guān)鍵是不斷探索安全監(jiān)管工作的新思路,努力實(shí)現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān),新辦礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工企業(yè)凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,相關(guān)部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè),未及時取得安全生產(chǎn)許可證的,一律予以關(guān)閉;對領(lǐng)證后管理滑坡,險象環(huán)生,不再具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,要把船舶制造企業(yè)也作為一個高危行業(yè)來管理,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管工作力度,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)整改措施落實(shí)到位。要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”關(guān),提高事故防范能力和災(zāi)害事故處置能力
第一范文。要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理,提高員工素質(zhì),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
(三)認(rèn)真開展百日督查“回頭看”,繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)隱患治理工作力度,立足查找問題,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓基礎(chǔ)。抓重點(diǎn)就是要抓好交通運(yùn)輸、礦山、公共聚集場所、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備等方面的隱患治理和安全監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。抓關(guān)鍵就是要做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、組織保障到位、整改措施到位,同時不斷提高群眾的安全意識;抓基礎(chǔ)就是要確保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的形成和企業(yè)的安全投入,形成規(guī)范化管理體系,達(dá)到正常的工作運(yùn)行機(jī)制要求。要在安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展百日督查“回頭看”活動,定期組織各類專項(xiàng)督查檢查,堅(jiān)持常抓不懈,鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的成果。對百日督查中發(fā)現(xiàn)并下達(dá)整改指令的重大隱患,要實(shí)行掛牌督辦和“銷號”制度,做到計(jì)劃落實(shí)、組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、資金落實(shí)、整改期限落實(shí),確保重大隱患按期整改。對一時難以整改的重大隱患,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要結(jié)合當(dāng)前季節(jié)特點(diǎn),認(rèn)真做好“隱患治理年”第三時段的工作,深入細(xì)致地排查生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新隱患,并及時整改消除,防患于未然。
(四)把握季節(jié)規(guī)律,突出重點(diǎn)時段,認(rèn)真做好第四季度安全生產(chǎn)工作。針對第四季度各項(xiàng)工程建設(shè)和安全生產(chǎn)中存在的趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),要進(jìn)一步深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。要堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為,加大對礦山企業(yè)以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等力度。指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
三、嚴(yán)格檢查,加強(qiáng)值守,全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
(一)要把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前緊要工作來抓。認(rèn)真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示和部署,舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作;要按照縣安委會《縣關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作通知》要求,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),靠前指揮并帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和督查,要將安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和前段時間安全隱患排查治理情況作為檢查重點(diǎn),深入基層、深入到易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題。要認(rèn)真落實(shí)“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)、不檢查一把手負(fù)總責(zé)”制度,嚴(yán)防走過場。
(二)要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵舉措來抓。煤礦要抓好小煤礦的治理整頓和煤礦瓦斯治理工作,繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉工作。進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管,特別是要嚴(yán)防和杜絕節(jié)日及前后期間搶任務(wù)、突擊生產(chǎn),嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要切實(shí)加大對已關(guān)閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)。金屬和非金屬礦山要積極采取防范措施,加大隱患排查治理力度,防止發(fā)生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故發(fā)生。要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的要求,開展尾礦庫大檢查,嚴(yán)防山體滑坡和泥石流,堅(jiān)決杜絕類似事故發(fā)生。交通運(yùn)輸要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營工具,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育,嚴(yán)防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況,防止帶病運(yùn)營。要加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查,堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。公眾聚集場所要加大消防安全的監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真排查事故隱患,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,特別是要加強(qiáng)對車站、碼頭、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所和重點(diǎn)消防場所的安全檢查和整治,對不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的旅游景點(diǎn)及各類人員密集場所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》的安排部署,認(rèn)真開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查;要加大整治力度,采取有效措施,加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)。煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進(jìn)入旺季,非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動將會有所抬頭,要認(rèn)真吸取去年內(nèi)蒙古赤峰市鑫鑫花炮廠“8.30”重大爆炸事故的教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,加快安全生產(chǎn)許可證換證進(jìn)程,依法關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的小企業(yè);堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。建筑施工要重點(diǎn)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要進(jìn)行停工整頓。縣公安、交警、交通、海事、建設(shè)、經(jīng)委、教育等部門要按照各自職責(zé)強(qiáng)化監(jiān)管,全面排查,整改隱患。其他行業(yè)各相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全。
(三)要把加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)的最后一道防線來抓。要狠抓安全生產(chǎn)工作
兩條主線,一方面要積極防范,防患于未然,另一方面,發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,要及時處置,并開展行之有效的救援,努力降低事故等級,減少事故損失。因此,要認(rèn)真掌握重大危險源情況,對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監(jiān)控記錄檔案,落實(shí)專人進(jìn)行安全檢查巡查,制定重大事故隱患應(yīng)急救援預(yù)案,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,加大應(yīng)急救援裝備投入并強(qiáng)化演練,做到統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。同時,特別要完善道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆物品等高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好,真正把事故損失降到最低程度。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,推動安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步提升
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)。“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識,真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步嚴(yán)格工作措施,切實(shí)做到思想上更加重視、工作上更加細(xì)致、措施上更加有力。對于當(dāng)前和今后的安全生產(chǎn)工作,一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、深入抓,及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí),及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。這次會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真針對本轄區(qū)、本部門、本單位存在的問題,及時認(rèn)真研究加以整改,并切實(shí)安排好、督查好、落實(shí)好百日督查專項(xiàng)行動回頭看和再督查工作。
(二)整體合力務(wù)必要進(jìn)一步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,各司其職、各負(fù)其責(zé),切實(shí)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位安全穩(wěn)定工作,做到“守土有責(zé)”。安全生產(chǎn)涉及方方面面,是一項(xiàng)綜合監(jiān)管工作,需要各地、各部門的分工合作,密切配合,通力協(xié)作。要建立“政府部署、安監(jiān)局監(jiān)督、行業(yè)主管部門指導(dǎo)、企事業(yè)單位業(yè)主落實(shí)”的齊抓共管的工作格局,決不允許推諉扯皮,互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把好第一道關(guān)口確保隱患排查到位,整改措施到位,人員配備到位;安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管,有效行使監(jiān)督職權(quán),認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患并及時上報全縣安全生產(chǎn)工作情況;公安、交警、消防、交通、海事、經(jīng)委、教育、衛(wèi)生等部門要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作,要嚴(yán)格安全審批,從嚴(yán)監(jiān)管。
(三)安全責(zé)任制務(wù)必要進(jìn)一步落實(shí)。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重大,我們義不容辭、責(zé)無旁貸。要制定各項(xiàng)預(yù)防措施,完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)信息報告,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的“一把手”是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要進(jìn)一步完善責(zé)任制,層層分解,落實(shí)到人,各負(fù)其責(zé)。要嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”、“行政問責(zé)”和“一票否決”制度,形成自上而下自我加壓的責(zé)任機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實(shí)。對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為以及作為失當(dāng)?shù)男袨椋凑沼嘘P(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究;對疏于管理,有法不依、有令不行,排查整改不力的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;對發(fā)生安全事故的,要按照有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,安全責(zé)任重于泰山。我們一定要從學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,按照省、市政府的要求,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作認(rèn)真抓好落實(shí),力求取得實(shí)效,為營造安全和諧的社會氛圍,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇10
同志們:
最近這幾天,黨中央國務(wù)院、國家能源局、省委省政府先后召開會議,緊急部署安全生產(chǎn)工作,充分體現(xiàn)了國家、省對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也反映出當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。剛才,左衛(wèi)華同志傳達(dá)了和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和國家能源局、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。下面,我就貫徹落有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,全面履行安全職責(zé),突出抓好近期電力安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、高度重視當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,一絲不茍,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
總的看,今年以來全省電力安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定。但我們必須清醒地看到,近一個時期,全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。進(jìn)入11月份,我省就接連發(fā)生3起較大事故,共造成14人死亡,13人受傷。全國范圍內(nèi)也連續(xù)發(fā)生發(fā)電廠惡性事故,從事故和存在問題分析看,重大事故隱患問題仍然比較突出。特別是江西豐城發(fā)電廠“11.24”特別重大事故,造成74人遇難、2人受傷。這是今年死亡人數(shù)最多的事故,也是近十幾年來電力行業(yè)傷亡最為嚴(yán)重的事故,影響極其惡劣,教訓(xùn)極為慘痛。這個慘痛教訓(xùn)再一次警示我們,安全生產(chǎn)這根弦絲毫不能放松,必須做到常抓不懈、抓緊抓實(shí)。
安全責(zé)任重于泰山。這次事故損失慘重,令人痛心,同時也充分說明電力行業(yè)安全生產(chǎn)方面紅線底線意識還有待增強(qiáng),安全管理措施還有很多漏洞。我們要深刻吸取教訓(xùn),堅(jiān)決貫徹落實(shí)、等黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。本著對國家、對人們、對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的精神,采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)負(fù)責(zé)同志特別是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志一定要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任意識,始終保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。要把確保人民群眾生命安全放在首要位置,發(fā)揚(yáng)“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”的“三鐵”精神,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格考核獎懲,切實(shí)做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,堅(jiān)決遏制電力事故發(fā)生。特別要強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任,特別是建設(shè)單位(業(yè)主)、項(xiàng)目總承包單位、施工單位等的主體責(zé)任。
二、深入開展電力施工安全大檢查
電力建設(shè)施工歷來是安全事故易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域,特別是我省煤電機(jī)組環(huán)保改造項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長,施工場地小、工期緊、任務(wù)重,是近年來電力安全的主要風(fēng)險點(diǎn)。臨近年底歲末,電力建設(shè)項(xiàng)目面臨投產(chǎn)壓力,個別單位趕工期、壓工期情況嚴(yán)重,工程施工和室外作業(yè)也面臨干、凍、霜、雪、寒等不利氣候,不利因素增多,安全風(fēng)險加大。我們要以安全事故血的教訓(xùn)為警示,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想、僥幸過關(guān)心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,利用年前這段時間,結(jié)合正在開展的冬季安全大檢查工作,全面徹底開展電力建設(shè)施工安全大檢查。一是嚴(yán)格審查在建工程項(xiàng)目審批手續(xù)、工程質(zhì)量和安全技術(shù)措施。凡審批手續(xù)不齊全、工程質(zhì)量不過關(guān)、安全措施不到位,無資質(zhì)、超資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、操作的,要一律停工整頓。二是突出重點(diǎn),組織開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)整治各類高處高空施工平臺、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為,嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。三是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法督促建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等建設(shè)工程各方落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是建設(shè)單位嚴(yán)格工程承包管理。加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)人員特別是起重機(jī)械安裝拆卸工、架子工等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理,杜絕施工現(xiàn)場“三違”行為,嚴(yán)防起重機(jī)倒塌、構(gòu)筑物倒塌、腳手架垮塌、高空墜落事故的發(fā)生。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,落實(shí)施工現(xiàn)場防火、防滑、防凍等安全管理措施,嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè),重點(diǎn)做好生活區(qū)、倉庫等重點(diǎn)部位的選址評估和人員密集施工區(qū)域的安全防范,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。五是加強(qiáng)工期管控,嚴(yán)禁年底搶工期、趕進(jìn)度等危及安全生產(chǎn)的行為。堅(jiān)決杜絕利用“會戰(zhàn)”、加班加點(diǎn)等方式趕工期、搶進(jìn)度,所有施工工地一律不準(zhǔn)進(jìn)行夜班施工操作。六是加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全管理,氨區(qū)、氫站、油罐等危化品區(qū)(庫)的管理。
這次會議結(jié)束后,我們馬上要派出四個檢查組,采取“四不兩直”的檢查方式,直接深入現(xiàn)場開展安全督查,對發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場下達(dá)整改通知書,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即責(zé)令停工整頓,并將有關(guān)情況在我辦門戶網(wǎng)站上公開,抄送企業(yè)上級單位,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,一律現(xiàn)場下達(dá)處罰通知,實(shí)行頂格處罰。國網(wǎng)山東省電力公司、各大發(fā)電公司也要按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的要求,采取“四不兩直”的方式做好下轄單位的督查工作,強(qiáng)力推動基層單位安全責(zé)任落實(shí),嚴(yán)查重處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要堅(jiān)決整改,嚴(yán)禁搞形式、走過場。建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場,確保檢查實(shí)效。要做好電力施工安全大檢查信息報送,每周一下班前,國網(wǎng)山東省電力公司、華能山東發(fā)電有限公司、華電集團(tuán)山東分公司、國電山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司要報送對所屬企業(yè)開展督查的情況、查出的隱患及整改措施落實(shí)情況,并匯總報送所屬企業(yè)檢查工作開展情況。
三、全力做好迎峰度冬安全生產(chǎn)工作
在前天召開的能源局安全會議上,王曉林副局長還特別強(qiáng)調(diào)了電網(wǎng)安全。目前,電力系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入迎峰度冬時期。冬季是電力需求和供熱的高峰期,也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。根據(jù)預(yù)測,今年冬季全網(wǎng)最高用電負(fù)荷6150萬千瓦,同比增長9.3%,綜合考慮發(fā)電機(jī)組集中進(jìn)行超低排放改造、外電入魯通道檢修等因素,迎峰度冬期間全省電力供需將呈現(xiàn)總體偏緊的態(tài)勢。希望各企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)講政治、顧大局、團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng),全力做好安全生產(chǎn)工作,確保迎峰度冬期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力、熱力可靠供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)迎峰度冬期間負(fù)荷預(yù)測工作,做好電力平衡和運(yùn)行方式安排,完善有序用電方案,優(yōu)化配置電力資源,做好外電入魯工作,確保電力有序供應(yīng)。要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,嚴(yán)格按照《兩個細(xì)則》加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行考核,確保電網(wǎng)運(yùn)行指揮有序、令行禁止。要密切關(guān)注天氣情況,強(qiáng)化重要輸變電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測巡視和電力設(shè)施保護(hù),及時發(fā)現(xiàn)和解決異常情況,防止因線路覆冰、閃絡(luò)、外力破壞等情況引發(fā)的電力安全事故。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序。要加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行維護(hù)和可靠性管理,減少機(jī)組臨故修和非計(jì)劃停運(yùn),提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要切實(shí)抓好發(fā)電設(shè)備的防寒防凍、消防安全、防小動物等工作,防止設(shè)備損壞事故,特別要防止供暖期內(nèi)供熱機(jī)組因安全故障停運(yùn)事件,確保供熱安全。要加強(qiáng)燃料管理,做好燃料儲運(yùn)工作,保證發(fā)電、供熱燃料供應(yīng)。
四、切實(shí)做好電力應(yīng)急和信息報送工作
要結(jié)合當(dāng)前電力生產(chǎn)特點(diǎn),充分做好事故預(yù)想,完善各項(xiàng)應(yīng)急措施,充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配足配齊應(yīng)急救援物資和裝備,切實(shí)做好應(yīng)急搶險的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步修訂和完善電網(wǎng)大面積停電、電廠停供熱、外力破壞、突發(fā)自然災(zāi)害等重點(diǎn)預(yù)案,有針對性的開展應(yīng)急演練,切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)事件或異常情況,要及時、妥善、科學(xué)處置,最大限度的降低損失和社會影響。
同志們,電力安全生產(chǎn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨,讓我們在國家能源局和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取,繼續(xù)保持全省電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,圓滿完成全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇11
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神及國家、省安全生產(chǎn)會議精神,認(rèn)真落實(shí)市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產(chǎn)工作提出的要求,總結(jié)20xx 年全市安全生產(chǎn)工作情況,分析研判形勢,安排今年任務(wù),為四平新一輪振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
剛才,曉波同志通報了20xx 年全市安全生產(chǎn)工作情況并對20xx 年重點(diǎn)工作作出安排建議,文漢同志宣讀了《關(guān)于表彰20xx 年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》。在此,我代表市政府,向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!總的看,去年,各地、各部門按照市委、市政府和市安委會部署,主動作為,自我加壓,綜合施策,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
過去一年,市安委會共召開4次例會、1 次現(xiàn)場會,各地各部門做了大量卓成有效的工作,全市未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。主要有以下幾個特點(diǎn):
一是安全生產(chǎn)良好局面持續(xù)鞏固。 20xx 年,全市工礦商貿(mào)、道路交通共死亡32 人,比全年控制指標(biāo)35人少3 人, 占全年控制考核指標(biāo)的91.4% ,控制在考核指標(biāo)范圍之內(nèi)。我市連續(xù)四年在省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲一等獎。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任體系日益完善。 安全生產(chǎn)監(jiān)管防控體系試點(diǎn)通過省安委會驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))“五級五覆蓋”,所有規(guī)模以上企業(yè)安全責(zé)任“五落實(shí)五到位”。落實(shí)了市縣兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)跟班入井督導(dǎo)檢查煤礦安全制度,建立完善了安全生產(chǎn)季報制度和聯(lián)合約談工作機(jī)制。全年共有27 人因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位被追責(zé),有效發(fā)揮了震懾作用。
三是隱患排查整治成效明顯。 常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“春季行動”、“夏季攻堅(jiān)”和“秋冬會戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動,突出抓好消防安全、危險化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)?0 大領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,始終保持了高壓嚴(yán)管態(tài)勢。安全生產(chǎn)隱患整改率達(dá)到91% 。全國安全生產(chǎn)隱患排查試點(diǎn)建設(shè)收效明顯,與國家安監(jiān)總局合作開發(fā)的隱患排查信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。
四是安全生產(chǎn)改革取得較大突破。 安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革19 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)基本完成。除小微企業(yè)以外,網(wǎng)格化管理達(dá)到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)、242 戶冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報平臺,市政府設(shè)立舉報獎勵專項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)改造提升,實(shí)現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管。率先在全省制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及其所屬單位為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),得到省安委會肯定,并在全省推廣。
五是重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作全面推進(jìn)。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運(yùn)輸、養(yǎng)老院等一系列專項(xiàng)整治行動,收效明顯,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固,一些重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出,一些風(fēng)險隱患雖經(jīng)多次整改仍然存在,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。二是對新常態(tài)下的安全生產(chǎn)認(rèn)識不足,措施也不到位。特別是安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,基層安全監(jiān)管力量薄弱,人員流動頻繁,工作缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性。三是隨著我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,有的地方和干部重視程度不夠,產(chǎn)生麻痹僥幸心理,安全生產(chǎn)工作擺位后移,防范措施也有所放松,責(zé)任落實(shí)還沒有完全到位, 等等。最近一段時間,域外接連發(fā)生的多起重特大事故,以及我市先后接連發(fā)生的幾起營運(yùn)性道路交通事故和鐵東區(qū)百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故,一次次為我們敲響了警鐘,警示我們安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠,必須進(jìn)一步警醒起來、行動起來,持之以恒抓好措施落實(shí),維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
1 月21 日 ,市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產(chǎn)工作情況匯報后強(qiáng)調(diào),要落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險防控,深化隱患排查治理,加強(qiáng)安全宣傳教育,有效遏制重特大事故發(fā)生,著力提升全市安全生產(chǎn)整體水平,確保“十三五”開好局、起好步。曉君書記的這些具體要求,為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,必須深入學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。
當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,做好安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了一些新情況。比如,企業(yè)因經(jīng)營困難,在安全生產(chǎn)問題上擺位不清;有的為降低成本,把安全生產(chǎn)成本也降下來了;一些“僵尸企業(yè)”職工隊(duì)伍不穩(wěn)定,安全生產(chǎn)工作幾乎無人負(fù)責(zé),等等,都加重了安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。特別是今年正值“十三五”規(guī)劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重,對做好安全生產(chǎn)工作也提出了更高的要求。安全這個“地基”打得牢不牢,直接關(guān)系到全面建成小康社會的質(zhì)量和水平。各地、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決落實(shí)好國家、省、市的各項(xiàng)部署,毫不動搖地守住安全底線,抓好法規(guī)警示教育體系、責(zé)任落實(shí)體系、隱患排查治理體系、考核評價體系、支撐保障體系“五大體系”建設(shè),堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,努力為“十三五”起步開局提供安全保障。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,繼續(xù)強(qiáng)化各種行之有效的措施辦法
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年。安全是發(fā)展的前提、民生的保障、穩(wěn)定的基礎(chǔ),是一件牽動全局的大事,必須針對存在問題,加大整改力度,持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)良好局面。
(一)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 要結(jié)合實(shí)際,深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動。要按照強(qiáng)調(diào)的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這“五大責(zé)任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場會為契機(jī),推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進(jìn)安全生產(chǎn)管理理念,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。一是制定責(zé)任清單。要堅(jiān)持明責(zé)問責(zé)的原則,抓緊研究制定責(zé)任清單,把安全生產(chǎn)任務(wù)和工作責(zé)任逐項(xiàng)分解,逐一落實(shí)到部門、企業(yè)和單位,落實(shí)到崗位、人頭和環(huán)節(jié),絕對不允許出現(xiàn)崗位落空、責(zé)任虛化等問題。會后,各地、各部門和有關(guān)企業(yè)要向市里遞交安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀,這要作為“軍令狀”,嚴(yán)格落實(shí),堅(jiān)決兌現(xiàn)。二是編織責(zé)任網(wǎng)。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,該延伸的延伸,該加密的加密,絕不能出現(xiàn)責(zé)任空檔和盲區(qū)。特別是對責(zé)任體系中的交叉領(lǐng)域,要逐個研究明確,細(xì)化措施辦法,織緊織密安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”,堵住安全漏洞,實(shí)現(xiàn)托底安全。三是加強(qiáng)責(zé)任追究。要研究出臺新的責(zé)任考核辦法,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度,對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等失職瀆職行為,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對造成較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,要追根溯源,倒查責(zé)任,決不姑息遷就。對發(fā)生事故的企業(yè),要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,從嚴(yán)處罰;對企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人,要根據(jù)“兩高”最新司法解釋,依法追究刑事責(zé)任。
(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看,雖然開展了高頻次的各類隱患排查,取得了良好效果,但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態(tài)的,隨查隨有,必須緊密銜接、壓茬推進(jìn)、及時整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態(tài)化工作,對可能發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域,采取明查暗訪、專家診治等方式,加大排查頻次,讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上,成為自覺行動。二是精準(zhǔn)開展排查整改。要結(jié)合省里正在推進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,進(jìn)一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng),合理設(shè)置排查功能,確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會,要充分發(fā)揮專家作用,提高隱患排查整改的專業(yè)性,確保找得準(zhǔn)、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復(fù)出現(xiàn),要查清原因,落實(shí)責(zé)任,徹底解決問題。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改期限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,限期內(nèi)整改不徹底的,堅(jiān)決依法查處,與事故處理同等追責(zé);對整改完畢的,開展“回頭看”活動,完善好跟蹤問責(zé)機(jī)制,確保整改取得實(shí)效。
(三)全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。 必須針對重點(diǎn)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,全面提升安全生產(chǎn)水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須常抓不懈。要落實(shí)省里出臺的消防安全管理規(guī)定,繼續(xù)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役,加強(qiáng)商場、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)在完善設(shè)施、嚴(yán)格日常管理上下功夫,嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生。二是打好道路運(yùn)輸安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。隨著車輛快速增加,冰雪、霧霾等天氣影響增多,交通安全形勢越來越嚴(yán)峻。要實(shí)施史上最嚴(yán)格的交通管制,從重從嚴(yán)執(zhí)行交通法規(guī),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控,突出抓好客運(yùn)、校車等重點(diǎn)車輛,嚴(yán)厲查處交通違法行為。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,建設(shè)主干公路網(wǎng)交通安全防控體系,強(qiáng)化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。三是加強(qiáng)危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管。去年,我市開展了危險化學(xué)品安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經(jīng)營旺季來臨的實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營要一環(huán)扣一環(huán),不能有一點(diǎn)疏忽,絕不能出現(xiàn)任何問題。四是持續(xù)抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業(yè),但仍不能掉以輕心。必須進(jìn)一步加強(qiáng)對伊通名流煤業(yè)有限公司的監(jiān)管力度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,把正式生產(chǎn)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)落細(xì)。同時,要突出對非煤礦山的安全監(jiān)管,嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),完成省下達(dá)的礦山關(guān)閉任務(wù)。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處,現(xiàn)已完成整改33 處,整改率82% ,余下的部分,根據(jù)省安委會要求,20xx 年年底前務(wù)必整改到位。要倒排工期,落實(shí)治理措施和責(zé)任,確保按時完成整改任務(wù)。六是抓好地下燃?xì)夤芫W(wǎng)安全。各管道燃?xì)馄髽I(yè)要深入開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,必須落實(shí)有效措施,限期整改。相關(guān)責(zé)任部門必須加強(qiáng)督查督辦,確保隱患整改的責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”。
另外,要加強(qiáng)流行性傳染病監(jiān)控,開展食品藥品安全大檢查,抓好建筑施工、特種設(shè)備、供熱地下管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,提升群眾安全感和滿意度,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(四)著力提升安全發(fā)展整體水平。 堅(jiān)持深化改革,完善應(yīng)急救援體系,加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè),推動實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。一是推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。目前,19 項(xiàng)安全生產(chǎn)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成,在網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面取得了明顯成效。要認(rèn)真總結(jié)推廣,運(yùn)用好改革試點(diǎn)成果,推進(jìn)工作開展。二是提升應(yīng)急救援水平。推動各縣(市)區(qū)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),督促基層政府建立健全專兼職應(yīng)急機(jī)構(gòu)。推進(jìn)市級綜合、區(qū)域應(yīng)急救援基地和防汛、消防、地震等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),配齊應(yīng)急救援裝備,確保安全有序運(yùn)行。要運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管,將保險的風(fēng)險管理職能引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域,同時探索推動金融機(jī)構(gòu)參與安全監(jiān)管體系建設(shè)。三是突出安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安全產(chǎn)業(yè)是國家支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),研發(fā)和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進(jìn)安全材料,培育新的增長點(diǎn)。要結(jié)合去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)方式等,完善安全準(zhǔn)入退出機(jī)制,堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝,提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)安全水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
各地、各部門要始終把安全生產(chǎn)工作擺上重要日程,一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則,敢于擔(dān)當(dāng)。市安委會要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),形成合力。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,既要把安全標(biāo)準(zhǔn)作為“底線”,全力把好安全關(guān),又要防止“不作為”,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要加強(qiáng)安全法治建設(shè),優(yōu)化執(zhí)法資源配備,提升基層裝備水平和執(zhí)法能力。發(fā)揮新聞媒體作用,大力宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型,推廣典型經(jīng)驗(yàn),營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強(qiáng)化威懾。發(fā)揮“12350 ”投訴舉報平臺作用,加大舉報獎勵力度,營造全民參與安全監(jiān)管氛圍。
現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到1 個月時間,全省和全國“兩會”也將相繼召開,而且冬季歷來是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作尤為重要。各地、各部門要高度重視,強(qiáng)化監(jiān)督檢查并嚴(yán)格落實(shí)防范措施,始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢,認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)春運(yùn)安全的管理,合理安排運(yùn)力和疏導(dǎo)旅客,確保平安出行;加強(qiáng)節(jié)日游樂、“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動監(jiān)管,嚴(yán)防擁堵踩踏和人員傷亡事故發(fā)生;加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,搞好消防安全,確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節(jié)日。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作、推動安全發(fā)展任重道遠(yuǎn),意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難,全力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發(fā)展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇12
同志們:
今天召開今年第一次安全生產(chǎn)會議,因?yàn)楝F(xiàn)在每個行業(yè)領(lǐng)域都有安全管理任務(wù),都有安全生產(chǎn)責(zé)任,因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認(rèn)識我縣安全生產(chǎn)形勢,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,從今年一開始就安排部署好各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保全年安全生產(chǎn)不發(fā)生事故,尤其是不發(fā)生重特大事故。
我們的安全生產(chǎn)形勢是什么呢?可以說形勢嚴(yán)峻。一方面,由于我縣煤炭生產(chǎn)企業(yè)較多,過去煤礦企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理粗放、人員流動性強(qiáng)、安全培訓(xùn)不到位,所以造成事故不斷發(fā)生。大家都知道,____7、____8、____3和____4年接連發(fā)生幾起煤炭安全事故。這些事故的發(fā)生,說明我們無論是在企業(yè)安全管理上,還是在政府安全監(jiān)管上,都存在著非常多的問題。有時我感覺,抓安全生產(chǎn)像坐在火山口上,如臨深淵,如同在刀刃上走路,稍有不慎,就會釀成事故。所以煤炭生產(chǎn)確實(shí)是我縣安全生產(chǎn)的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產(chǎn)攻堅(jiān)縣,之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅(jiān)縣,是因?yàn)槲覀兪鹿什粩啵瑖覍墓?jiān)縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會后,我們要把國家攻堅(jiān)縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真落實(shí)好,確保我縣煤礦安全生產(chǎn)提升到一個新水平,確保不再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。同時,我縣的其他行業(yè)領(lǐng)域也普遍存在安全管理水平偏低、專業(yè)安檢人員偏少、安全投入不夠的問題,我縣整體安全形勢不容樂觀,我們要拿出百倍的努力抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才,雷剛局長代表縣安委會總結(jié)安排全縣的安全生產(chǎn)工作,內(nèi)容很全面,對各個行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作安排的很具體,措施很扎實(shí),請各部門、各鎮(zhèn)認(rèn)真抓好今年任務(wù)的落實(shí)。下面,我就安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
第一,要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。抓安全生產(chǎn)核心是抓責(zé)任的落實(shí)。近幾年,我縣對安全生產(chǎn)非常重視,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,相繼制定了一系列的規(guī)章制度,有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全監(jiān)管職責(zé)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,通過縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查等制度,縣委會、政府常務(wù)會定期研究安全生產(chǎn)工作,每月召開安委會成員單位例會等形式,強(qiáng)化了全縣各級思想上對安全生產(chǎn)的重視,落實(shí)了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。去年,我們?nèi)嫱七M(jìn)了安全生產(chǎn)的“三化”建設(shè),構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),對全縣的安全生產(chǎn)工作起到了一定的積極作用,但客觀審視我縣的安全生產(chǎn)工作,還存在一些不容忽視的問題,一些部門在安全生產(chǎn)工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責(zé)協(xié)調(diào)解決,反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責(zé)任;一些部門的安全監(jiān)管責(zé)任是法律賦予的,政府也是明確的,但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講,是責(zé)任沒有落實(shí)。以前面兩次事故為例,遇到事故調(diào)查,相關(guān)部門就推脫不是自己的責(zé)任,有兩方面原因,一是推卸責(zé)任,二是對自己責(zé)任不清,因?yàn)槁氊?zé)不清,責(zé)任沒有落實(shí),所以就認(rèn)為不是自己的責(zé)任,讓調(diào)查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產(chǎn)反復(fù)強(qiáng)調(diào)、耳提面命,但從近幾年發(fā)生的事故來看,每起事故都或多或少存在責(zé)任不落實(shí)的情況,就去年12·12事故來說,死亡2人、失蹤2人,損失慘重,總結(jié)這次教訓(xùn),事故的背后存在很多問題,鑫合煤礦雖然是礦務(wù)局托管礦,礦務(wù)局派有礦長、安全礦長、生產(chǎn)礦長,但說話不管用,還是企業(yè)的法人、經(jīng)營者在管礦,托管責(zé)任沒有落實(shí);礦工下礦時連自救器都不帶,反映了管理水平低下;事故發(fā)生后,礦上居然拿不出井下的圖紙,耽誤了施救工作;專家制定了反風(fēng)方案,井下卻因超層越界、風(fēng)門裝設(shè)不規(guī)范,反風(fēng)四處泄露,致使反風(fēng)失敗,延誤了救援時機(jī),造成了慘痛的后果。這些都反映了管理和監(jiān)管上的問題,所以對煤礦安全一定要吸取教訓(xùn),凡是不具備安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決不予生產(chǎn),否則就是對人民的生命財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé)任。
一要理清落實(shí)政府責(zé)任。建立健全政府、部門、企業(yè)之間明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實(shí)解決作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,今年要將執(zhí)法不嚴(yán)的問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任,近期省委、省政府將出臺《關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的暫行規(guī)定》,對各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確。縣安委會要結(jié)合我縣實(shí)際,出臺具體的實(shí)施意見,盡快公布落實(shí),將各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制度化、規(guī)范化。我們強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”,就是無論哪一級領(lǐng)導(dǎo),無論分管什么,除了本職工作外,還肩負(fù)安全生產(chǎn)的責(zé)任,各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要明確領(lǐng)導(dǎo)和同志對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)。要牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想,分工協(xié)作,盡職盡責(zé),既要抓好本職工作,也要認(rèn)真完成安委會布置的各項(xiàng)督查檢查任務(wù),既要做到專業(yè)化監(jiān)管,也要有擔(dān)當(dāng)意識,做到不推諉、不扯皮。中央現(xiàn)在按新的規(guī)定要實(shí)行“三管”,所以不光是我們各個部門有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,我們各個分管縣長也負(fù)有分管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任。過去好像一個縣的安全生產(chǎn)是分管安全的領(lǐng)導(dǎo)或哪個部門的事情,現(xiàn)在我們各領(lǐng)導(dǎo)、各部門都負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任,一定要把這個形勢認(rèn)清楚。
三要落實(shí)屬地管理責(zé)任。鎮(zhèn)一級政府所有的責(zé)任都是屬地管理,安全生產(chǎn)更不例外。鎮(zhèn)政府的鎮(zhèn)長是屬地管理第一責(zé)任人,無論是哪個行業(yè)在你的范圍內(nèi)出了安全事故,你都要負(fù)責(zé)。咱們鎮(zhèn)長經(jīng)常講,我們的鎮(zhèn)沒有一些執(zhí)法權(quán),但是按照屬地責(zé)任的原則,在你的轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了問題,那就要追究鎮(zhèn)政府的責(zé)任,不能因?yàn)槟銢]有執(zhí)法權(quán)而免于追責(zé),所謂的“守土要有責(zé)、守土要盡責(zé)”也就是這個道理。各鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會要按照新《安全生產(chǎn)法》要求,切實(shí)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)經(jīng)營狀況的監(jiān)督檢查,并要積極協(xié)助縣政府有關(guān)職能部門依法履行好安全生產(chǎn)屬地監(jiān)督管理職責(zé)。咱們多次明確,各鎮(zhèn)包括兩個園區(qū)雖然沒有安全生產(chǎn)的執(zhí)法權(quán),但是你們有責(zé)任把第一時間發(fā)現(xiàn)的安全隱患反映上來,安委會就會協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理,消除隱患。千萬不能認(rèn)為你們沒有執(zhí)法權(quán),就對這方面不重視,發(fā)現(xiàn)的隱患也不上報,結(jié)果出了問題,第一責(zé)任還是屬地責(zé)任。
四要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在企業(yè),不從企業(yè)安全基礎(chǔ)抓起,安全形勢即使好轉(zhuǎn)也是暫時的、不穩(wěn)定的。縣安委會、各行業(yè)監(jiān)管部門要通過嚴(yán)格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴(yán)肅的追究責(zé)任,督促企業(yè)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。全縣各企業(yè)要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,采取有力措施,善于發(fā)現(xiàn)隱患,及時解決問題,加快建立與市場機(jī)制、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的安全管理體系,做到安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
第二,要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管措施。過去一年,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在抓安全生產(chǎn)工作上我們不斷實(shí)施安全生產(chǎn)新舉措,全面推行“四不兩直”、“四嚴(yán)雙查”的檢查方式,堅(jiān)持開展一月一項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)整治,持續(xù)開展“七打七治”打非治違專項(xiàng)行動等,為全縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險起到了實(shí)實(shí)在在的保駕護(hù)航作用。但隨著煤炭、建筑等行業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大,企業(yè)普遍出現(xiàn)了減少安全投入、推遲安全技術(shù)改造、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發(fā)生的多次農(nóng)民工討薪事件,給縣委和政府的工作帶來了負(fù)面影響。加之,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,安全生產(chǎn)方面的風(fēng)險和壓力也越來越大,比如說加油、加氣等危化行業(yè)的安全問題,進(jìn)城群眾子女的“小飯桌”問題,等等。這些問題,對我縣的社會安定穩(wěn)定都造成了很大隱患,我們必須高度重視,在措施落實(shí)上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作,其他各個領(lǐng)域、各個行業(yè)也要在會后對行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排和部署,制定嚴(yán)格的制度,抓好各項(xiàng)保障措施的落實(shí),確保任何領(lǐng)域都不出安全生產(chǎn)事故。
(一)適應(yīng)新常態(tài),時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動,如果思想上重視不夠,則必然會為安全生產(chǎn)埋下隱患。對待安全生產(chǎn)工作,全縣各級要時刻保持清醒的頭腦,以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺,按照新《安全生產(chǎn)法》提出的“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化抓安全就是抓穩(wěn)定、就是抓民生、就是抓發(fā)展的意識,要強(qiáng)化對安全生產(chǎn)放松就是對人民犯罪的意識,把安全生產(chǎn)作為第一位的工作來抓,把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落在實(shí)處,我們做每一個項(xiàng)目,搞每一項(xiàng)建設(shè),都要考慮安全問題,如果安全方面有隱患,群眾安全沒有保證,那么我們寧可把項(xiàng)目和建設(shè)停下來,堅(jiān)決不能讓群眾冒著生命危險去生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營。安全生產(chǎn)沒有保證,其他工作做得再好也是零,而且相關(guān)人員要受到黨紀(jì)、政紀(jì)和法律的懲處。
(二)抓住主線,推進(jìn)依法治安。強(qiáng)化“依法治安”是貫穿今年安全生產(chǎn)工作的一條主線。在貫徹落實(shí)新安法上要重點(diǎn)抓好兩個方面:一方面,宣傳貫徹要不止步。安全生產(chǎn)和其他的經(jīng)濟(jì)活動一樣,教育宣傳是最基礎(chǔ)的工作。全縣各級、各有關(guān)部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),制定宣傳方案,利用主流媒體,不斷掀起《安全生產(chǎn)法》普及學(xué)習(xí)高潮,努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面,要嚴(yán)格依法行政、依法監(jiān)管。法治是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產(chǎn)監(jiān)管干部要牢固樹立法治理念,把過去主要依靠行政手段監(jiān)管的老思想、老傳統(tǒng),盡快轉(zhuǎn)變到依靠法治、依法行政、依法監(jiān)管上來。要按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法,大力推進(jìn)依法治安,營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
(三)突出重點(diǎn),抓好工作突破。一要深化高危行業(yè)領(lǐng)域治理整頓。治理整頓,就是要根除各種“不達(dá)標(biāo)”、“不安全”。凡是安全生產(chǎn)“不達(dá)標(biāo)”、“不安全”、安全沒有保障的行業(yè)一律不準(zhǔn)開工生產(chǎn)、經(jīng)營。就我縣而言,重點(diǎn)就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅(jiān)戰(zhàn),協(xié)調(diào)推進(jìn)道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域治理整頓,不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理整頓。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和企業(yè)要加強(qiáng)聯(lián)動,同心協(xié)力抓實(shí)抓出成效。同時,要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的安全風(fēng)險,尤其是特種設(shè)備、城市燃?xì)狻⒏邔酉溃约胺蹓m防爆、液氨制冷等行業(yè)主管部門也要通過專項(xiàng)整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源于隱患,任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業(yè)要嚴(yán)格按照管理規(guī)范、規(guī)程,全面加強(qiáng)隱患自查,各監(jiān)管部門要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的隱患排查,建立全員隱患排查治理責(zé)任制,實(shí)行隱患排查治理情況定期報送備案制度,對沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的隱患也要嚴(yán)肅查處,防患于未然。咱們抓安全生產(chǎn)最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經(jīng)明確:誰檢查,誰簽名;誰治理,誰簽名;誰驗(yàn)收,誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位,堅(jiān)決不能讓企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營。三要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。對那些習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法和違法行為要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。嚴(yán)格執(zhí)行新的《安全生產(chǎn)法》懲處標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決落實(shí)“四個一律”,切實(shí)提高違法成本,讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重的代價。四要抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。煤炭局、安監(jiān)局、住建局都要制定出臺煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)駐礦安檢員的管理辦法,經(jīng)縣政府常務(wù)會研究后,由縣安委會牽頭抓總組織復(fù)工驗(yàn)收,確保企業(yè)盡快開工恢復(fù)生產(chǎn)。昨天市政府常務(wù)會專門召開了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)治理的會議,對今年煤礦企業(yè)的復(fù)工驗(yàn)收,包括安全管理,作出了新的規(guī)定,市上已經(jīng)明確,不管是縣辦國有礦還是地方礦,都必須由國有大礦或者專業(yè)團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行托管,沒有找到托管企業(yè)的,一律不允許復(fù)工驗(yàn)收,我們要堅(jiān)決落實(shí)好市政府的決定精神。另外,縣人社局和相關(guān)部門要積極配合,抓好農(nóng)民工工資保證金的繳納工作。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從今春開始,縣勞動監(jiān)察大隊(duì)就要逐項(xiàng)目、逐企業(yè)檢查農(nóng)民工工資兌付問題。哪個企業(yè)如果拖欠農(nóng)民工工資2個月以上,就必須立即停產(chǎn)整頓,不能讓那些沒有兌付能力的企業(yè)把矛盾一直累積,累積到年終造成不穩(wěn)定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求,農(nóng)民工工資保證金繳納不到位的,堅(jiān)決不允許生產(chǎn)經(jīng)營。
第三,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。習(xí)講,“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”,也強(qiáng)調(diào),“人的生命最為寶貴,要采取更加堅(jiān)決的措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)”。大家可以看到,近幾年國家對安全生產(chǎn)工作抓得越來越緊,責(zé)任追究的力度也越來越大,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理,而且對一個地方的形象和發(fā)展也造成了巨大的傷害。在這方面,我們是有著慘痛教訓(xùn)的。關(guān)于責(zé)任追究,說一句實(shí)在話,我們在近幾年發(fā)生的安全事故處理上,都是本著保護(hù)干部的原則,為同志做工作,不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看,安全生產(chǎn)已經(jīng)納入了法治軌道,違法不僅要受到追究,而且要受到嚴(yán)究,尤其是在新常態(tài)的情況下,形勢已經(jīng)不容許我們做“老好人”了,今后若再發(fā)生事故,那就要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究。現(xiàn)在中央提出依法治國,而且新常態(tài)下,只要造成人民財(cái)產(chǎn)損失的,追究到哪一級就是哪一級,該給黨政紀(jì)處分的就給黨政紀(jì)處分,有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生以后,跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量,在下一步的管理措施上,一定要嚴(yán)格,一定要讓咱們的企業(yè)重視起來,讓咱們的相關(guān)監(jiān)管人員重視起來,讓咱們煤礦監(jiān)督員重視起來,千萬不敢在這個事情上再出事故,那不是給你紀(jì)律處分的問題,如果追究失職瀆職責(zé)任,那就是要進(jìn)班房的問題。對此,企業(yè)也要把責(zé)任承擔(dān)起來,今天我聽彌縣長說,咱們一些相關(guān)企業(yè)尤其是煤礦和非煤礦山企業(yè)的法人或者經(jīng)營者都參加會議,去年12·12事故發(fā)生以后,在事故調(diào)查期間,咱們的煤礦法人、經(jīng)營者一談起事故,就說他們抓安全生產(chǎn)了,但為這個事情要讓他們受到法律的懲處,要給他們判刑,都很委屈。但是,企業(yè)的監(jiān)管不嚴(yán)造成了職工的死亡,那企業(yè)就要負(fù)主體責(zé)任。所以,今天在這個會上,我也給咱們煤礦、非煤礦山的經(jīng)營者提個醒,真的事故發(fā)生了,恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完,你個人還要受到法律的懲處,所以一定要認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下,堅(jiān)決不能讓咱們的工人冒險下去作業(yè),一旦出現(xiàn)事故,那就是吃不了兜著走。今后的工作中,對發(fā)生事故的企業(yè),我們一定要查清原因,查準(zhǔn)責(zé)任,依法追究,嚴(yán)肅追究,不容忍、不手軟,及時向社會通報,對因工作失職瀆職和不按規(guī)定履行職責(zé),工作推進(jìn)不力,重大安全隱患整改不到位造成不良影響和后果的,嚴(yán)肅問責(zé)、頂格處理。咱們過去出現(xiàn)多次政府已經(jīng)下令讓企業(yè)停產(chǎn)整頓,叫電力部門停止供給電力,公安部門停供火工產(chǎn)品,但總是這樣那樣的原因把關(guān)不嚴(yán),如果按政府的指令辦,有些事故就可以避免。所以說,今后如果相關(guān)部門在這方面把關(guān)不嚴(yán),再出現(xiàn)事故,就嚴(yán)肅追究部門責(zé)任,可能還要追究部門相關(guān)人員的失職瀆職責(zé)任。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要切實(shí)履行好職責(zé),依法從嚴(yán)、從重加強(qiáng)責(zé)任追究,真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,人民群眾的生命重于泰山,堅(jiān)決不能將人的生命當(dāng)做兒戲。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營者,一定要把人的生命放在第一位,人命關(guān)天不是一句虛話,出了問題,就要嚴(yán)格問責(zé)。這一點(diǎn),我們大家思想一定要重視起來,頭腦要清醒起來,該安全投入的要投入到位,該抓好監(jiān)管的一定要監(jiān)管到位,該履行職責(zé)嚴(yán)格把關(guān)的要把關(guān)到位,堅(jiān)決不能出現(xiàn)安全生產(chǎn)方面的問題。今天講這些,就是希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,全力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻(xiàn)。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇13
同志們:
今天召開這次國慶節(jié)全縣安全生產(chǎn)保障專題工作會議,是縣政府研究決定召開的一次重要會議,也是一個特殊的會議,意義重大。剛才傳達(dá)省政府安委會《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》及國家安監(jiān)總局、公安部、國家工商總局20xx年第14號公告;通報今年1—8月份傷亡人員情況;縣開發(fā)區(qū)管委會、**鎮(zhèn)政府、縣公安局等十個單位做了會議發(fā)言,對當(dāng)前特殊時段安全生產(chǎn)工作安排的都很具體,我非常贊同,下一步要重點(diǎn)抓好落實(shí)。現(xiàn)就如何做好當(dāng)前特殊時期的“兩個確保”:即確保不發(fā)生亡人安全責(zé)任事故;確保節(jié)日期間社會安定和諧,我簡單三點(diǎn)意見:
一、切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,確保國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
慶祝新中國成立60周年,是今年黨和國家政治生活中的一件大事,對集中展示我國國家形象,宣揚(yáng)新中國成立60周年取得的重大成就,具有十分重要的意義,做好特殊時段的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣直有關(guān)單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)政治敏銳性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)管,各司其職,以穩(wěn)定的社會環(huán)境和祥和的社會氛圍,慶祝祖國60華誕。節(jié)日期間安全生產(chǎn)至關(guān)重要,意義特殊,大家決不能掉以輕心,雖然各單位都做了周密安排,但仍要反復(fù)講,多提醒,早預(yù)防,保平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)、本部門的中心工作,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主要負(fù)責(zé)人要親自召開專題會議,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,認(rèn)真研究采取針對性措施,立即行動,強(qiáng)化監(jiān)管,排查隱患,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)密防范,切實(shí)解決安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,并督促檢查落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要周密制定工作方案,對本單位危險源、重大危險源,安排24小時嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生各類事故。
二、迅速組織相關(guān)各方力量,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)防范工作
當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即組織力量,深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線,以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、隱患點(diǎn)和打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營為重點(diǎn),認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查,搞好重大危險源的動態(tài)監(jiān)控,集中開展執(zhí)法、治理、宣教行動。對布置安排的工作要有落實(shí)、有檢查、有記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題抓住不放,一抓到底,按規(guī)范的工作機(jī)制和操作程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),按制度管人,按制度辦事,切實(shí)提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)管等部門要切實(shí)加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)和違章駕駛行為,認(rèn)真做好車輛的安全檢查、運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作。嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)、三輪車違法載人和無證駕駛等違法行為。要加強(qiáng)危險路段的整治,增設(shè)道路安全標(biāo)志、標(biāo)線,確保安全有序。
二是公共活動和公眾聚集場所安全。節(jié)日期間,各類公共活動和公眾聚集場所增多,發(fā)生安全事故的概率也會隨之增加。因此,要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間舉辦各種公共活動的有關(guān)規(guī)定,要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施。公安部門要嚴(yán)格審查,加強(qiáng)監(jiān)管,確保各項(xiàng)措施到位,嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。
三是消防安全。公安消防部門要時刻保持高度警惕,認(rèn)真分析消防安全形勢,強(qiáng)化執(zhí)勤戰(zhàn)備意識,制定切實(shí)可行的消防安全應(yīng)急措施,特別是對“三合一”企業(yè)、車站、市場、賓館、商場、超市、娛樂場所等人員密集地、易燃易爆場所和重大集會、活動場所要加大排查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類消防安全隱患,依法責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)整改,堅(jiān)決預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
四是建筑施工安全。建設(shè)部門、各建設(shè)施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)日期間建筑施工現(xiàn)場安全管理,加大巡查和執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等違法違章行為,嚴(yán)防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發(fā)生。同時,建設(shè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村建房監(jiān)管,嚴(yán)防個別農(nóng)戶利用國慶長假期間突擊建房引發(fā)事故。
五是由縣教育局牽頭,加大對學(xué)校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關(guān)設(shè)施等檢查力度,防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災(zāi)等事故發(fā)生。
六是由縣工業(yè)委牽頭,組織相關(guān)單位對全縣供電設(shè)施進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化電力調(diào)度的監(jiān)管,強(qiáng)化特殊崗位人員培訓(xùn),確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)安全事故隱患的排查和治理,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象,消除安全隱患。
七是由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,重點(diǎn)加強(qiáng)對承壓鍋爐、電梯、壓力容器進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn),保障特種設(shè)備安全。
八是由安監(jiān)局牽頭,加強(qiáng)全縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作,結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和安全生產(chǎn)大檢查工作,組織開展“迎國慶”危險化學(xué)品專項(xiàng)隱患排查治理行動,進(jìn)一步消除事故隱患。加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是要強(qiáng)化危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控,做好危險化學(xué)品應(yīng)急管理工作。縣安監(jiān)局要與縣工商、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門密切配合,進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)管工作,持續(xù)保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹高壓態(tài)勢,重點(diǎn)加強(qiáng)國慶期間煙花爆竹倉儲設(shè)施的安全監(jiān)管,確保國慶期間煙花爆竹安全經(jīng)營形勢穩(wěn)定。要以隱患排查治理為重點(diǎn)深入開展非煤礦山執(zhí)法行動和治理行動,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)防坍塌、墜落等事故的發(fā)生。要督促民爆公司和專業(yè)爆破公司妥善做好礦山企業(yè)火工品管理工作,嚴(yán)防火工品流失,堅(jiān)決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局要加大對磚瓦窯廠無證非法開采行為的巡查力度,杜絕死灰復(fù)燃。
同時,要加強(qiáng)其他各領(lǐng)域、各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保生產(chǎn)安全。
三、落實(shí)責(zé)任,抓實(shí)抓細(xì),開展隱患排查治理工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,按照屬地管理和部門負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真開展隱患排查治理工作。要抓實(shí)抓好企業(yè)自查,推動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)自查是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),也是最重要的環(huán)節(jié)。全縣各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)自查工作,要提出更明確、更具體的要求;要督促企業(yè)自查自糾,主動解決存在的隱患和問題,建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,從根本上把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。要在解決實(shí)際問題上狠下功夫,切實(shí)加大力度、講求實(shí)效,突出重點(diǎn)難點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),工作要覆蓋到全部過程,措施要落實(shí)到具體細(xì)節(jié),持之以恒,堅(jiān)決避免大而化之。要細(xì)化排查對象、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,突出抓好高危行業(yè)、連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和施工場所的隱患排查,對人員聚集場所,建立分片包點(diǎn)制,落實(shí)保障措施。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)隱患排查情況,縣政府將組織開展督查,對隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個人,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》之規(guī)定進(jìn)行處罰和通報批評。對發(fā)生事故要嚴(yán)查、嚴(yán)究、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)值班值守,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值班制度,并將節(jié)日值班表送縣安委會辦公室。要建立安全事故的預(yù)測和預(yù)警機(jī)制,制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)信息溝通,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)性事件,要及時上報情況、科學(xué)施救、控制事態(tài),盡最大努力減少損失和負(fù)面影響。
同志們,建國60周年的慶典即將來臨,各部門、各單位要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性和責(zé)任感,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,全力防范各類事故發(fā)生,為國慶60年獻(xiàn)禮。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇14
同志們:
今天的會議,是在近期我區(qū)安全事故頻繁發(fā)生的特殊背景下召開的一次緊急會議。剛才映兵副區(qū)長通報了“11·27” 較大山體滑坡事故,全面安排了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三句話:
第一句話:血的教訓(xùn)令人警醒
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是群眾利益的重要保障,是構(gòu)建和諧社會的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸,白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓(xùn),從表面看,是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看,暴露出安全生產(chǎn)管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié),需要我們深刻反思,高度警醒。
(一)依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序,對礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、安全資格認(rèn)定履行行政許可。對未依法取得行政許可或驗(yàn)收合格而擅自從事有關(guān)活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)及時依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,區(qū)級有關(guān)部門在接受行政許可申請后,是否在法定時限內(nèi)辦理了審批事項(xiàng)?是否明確告知經(jīng)營業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對企業(yè)未經(jīng)許可擅自進(jìn)場施工的行為,予以及時制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們:依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證,相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“誰許可、誰負(fù)責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格行政許可條件,嚴(yán)把行政許可程序,從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行糾正;緊急情況下,可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位暫停作業(yè);對重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關(guān)部門報告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對經(jīng)營業(yè)主的違法施工行為,是否及時處置過?對生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)證件是否查驗(yàn)過?對存在的重大安全隱患是否責(zé)令整改過?我們有關(guān)部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們:強(qiáng)化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)重在基層基礎(chǔ)、重在日常監(jiān)管、重在依法處置,絕不允許絲毫懈怠和馬虎。
(三)隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求,當(dāng)?shù)卣J(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查治理,并建立規(guī)范的管理臺賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實(shí)履行了隱患排查治理職責(zé)?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們:隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手,隱患不治,安全不保。各地各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,全面排查,重拳整治,堅(jiān)持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。
第二句話:安全防范重在落實(shí)
10月17日,我在第四季度安委會上,對安全工作進(jìn)行了部署;11月25日,區(qū)委平陽書記在貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上,對安全生產(chǎn)工作提出了切實(shí)認(rèn)清形勢、務(wù)實(shí)履職盡責(zé)、嚴(yán)格排查整改、依法嚴(yán)格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明,這些要求只是停留在會議上,落實(shí)在口頭上。年關(guān)將近,安全生產(chǎn)工作時段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們務(wù)必要始終保持警醒,堅(jiān)持嚴(yán)防死守,強(qiáng)化措施落實(shí),突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位,全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全,確保和諧穩(wěn)定大局。
(一)宣傳要到位。按照習(xí)“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”的要求,充分利用新聞媒體和宣傳媒介,大力宣傳安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和安全知識,強(qiáng)化全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識,增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力,積極營造“人人關(guān)心安全、人人自覺保安全”的社會氛圍。
(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,各地各部門要分轄區(qū)、分行業(yè)對安全生產(chǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、地毯式搜索,做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關(guān)部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同的辦法,直奔基層,直插現(xiàn)場,暗查暗訪。
(三)整改要到位。要嚴(yán)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場。要定方案,細(xì)化安全工作方案,明確安全生產(chǎn)階段性重點(diǎn)工作,對排查出的隱患點(diǎn),落實(shí)專人限期整改。要抓整治,對存在安全隱患的點(diǎn)位,堅(jiān)決不批、不辦、不干、不軟,整改隱患要突出重點(diǎn),有的放矢。
(四)監(jiān)管要到位。各地各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要講底線思維,有防范準(zhǔn)備,有戒懼之心,有憂患意識,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第三句話:責(zé)任追究罰一儆百
一方面,嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府和有關(guān)部門監(jiān)管主體責(zé)任,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。對安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的,嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,或一年之內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故的,以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),列入安全生產(chǎn)“黑名單”,由安全監(jiān)管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告,向招商、國土、住建、金融等部門通報,嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù);規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小危化等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的,一律強(qiáng)制關(guān)閉,并嚴(yán)肅追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。
另一方面,強(qiáng)化目標(biāo)考核。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作考核督查力度,適當(dāng)增加考核權(quán)重,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,以鮮明的考核導(dǎo)向促進(jìn)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)。巴中市出臺的《20xx年綜合目標(biāo)考核細(xì)則》(巴委督〔20xx〕4號)明確規(guī)定:對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)以下三種情形的縣(區(qū))及市級部門實(shí)行“一票否決”,并降低一個綜合目標(biāo)考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故;二是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)突破市下達(dá)控制指標(biāo);三是發(fā)生2起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同時首次規(guī)定,對年內(nèi)安全生產(chǎn)事故單項(xiàng)指標(biāo)突破控制目標(biāo),安全生產(chǎn)工作被安委會(辦)通報批評,或被省、市安委會(辦)約談的縣(區(qū)),逗硬實(shí)行“一票否決”和倒扣分。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,凡因安全生產(chǎn)工作被市委、市政府通報或目標(biāo)考核扣分的,區(qū)委、區(qū)政府將對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門加倍扣分,并嚴(yán)格按規(guī)定逗硬問責(zé)、頂格處理。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地各部門要以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感,認(rèn)真落實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”的各項(xiàng)要求,以更加務(wù)實(shí)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,為促進(jìn)巴州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇15
同志們:
今天的全市安全生產(chǎn)工作會議,十分重要。過去一年,我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。成績的取得,是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)果。在此,我受宋書記的委托,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細(xì)水副市長將對去年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持以人為本,深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性
作為一個地方政府的行政首長,我們肩上的擔(dān)子重若千斤!我體會:最大的事是增收。既有財(cái)政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境,增收的目標(biāo)就難以完成,就難以保持后勁。最難的事是計(jì)生。計(jì)劃生育是基本國策,行政首長要負(fù)總責(zé),多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn),要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今后不僅批地要合規(guī)合法,用地也要合規(guī)合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差,我們也要負(fù)責(zé)。土地管理工作至關(guān)重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事,這就是大事,涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責(zé)任人和分管責(zé)任人都要有這種認(rèn)識,不僅在工作議程上,而且在平時工作中,都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來宜春工作后,下縣市區(qū),首站就是到萬載。在那個時候,需要我熟悉的工作實(shí)在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作。總之,所有的“一把手”,必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個最”擺在我們各位領(lǐng)導(dǎo)的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個最重的事時刻抓在手上,抓緊、抓實(shí)、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強(qiáng)警鐘長鳴的意識。去年,我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了較快的發(fā)展速度和較高的運(yùn)行質(zhì)量,社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,全市上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個時候,我們更要認(rèn)識到:越是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,對安全生產(chǎn)的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項(xiàng)工作,任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,事故往往就會找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅直接影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,而且違背了我們?yōu)槿嗣穹⻊?wù)的宗旨、背離了社會發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務(wù)必警鐘長鳴。
第二,克服僥幸心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產(chǎn)工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領(lǐng)導(dǎo)在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發(fā)生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實(shí)際行動,把安全措施落實(shí)到每一個企業(yè)、每一名職工、每一個環(huán)節(jié);希望大家站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向干部和員工強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問題,我想我們沒有理由不跟著學(xué)、照著干,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因?yàn)檫@幾年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松,切不可因?yàn)樾侣劽襟w沒有曝我們的“光”而存有僥幸,切不可因?yàn)榘踩a(chǎn)工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰(zhàn)情緒,保持斗志昂揚(yáng)的狀態(tài)。回顧去年的工作,應(yīng)該說成績有,但問題也不小。去年,全市共發(fā)生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩(wěn),但我們也要看到,這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中,從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高,企業(yè)的安全生產(chǎn)意識還不是很強(qiáng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發(fā)生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,如果熟視無睹,就不會發(fā)現(xiàn)問題,更不會解決問題。對于安全生產(chǎn)工作,我們永遠(yuǎn)不能有感覺良好的情緒,要永遠(yuǎn)保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認(rèn)識到我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,認(rèn)識到新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,從而保持昂揚(yáng)的斗志和旺盛的精神狀態(tài),變壓力為動力,把工作做得更好、更實(shí)。
二、堅(jiān)持恪盡職守,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區(qū)之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責(zé)無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個目標(biāo)作出我們應(yīng)有的努力。各地、各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”,一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和駕馭安全生產(chǎn)的能力,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心,通過建立和完善責(zé)任體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
首先,“一把手”要認(rèn)真當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的角色。把這個角色真正當(dāng)好,關(guān)鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)”。“一把手”不重視安全生產(chǎn)工作是不稱職的“一把手”,分管領(lǐng)導(dǎo)做不好安全生產(chǎn)工作是不稱職的領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人不抓好安全生產(chǎn)工作是不稱職的法人。對違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴(yán)處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當(dāng)整治隱患的“惡人”,不當(dāng)發(fā)生事故的“罪人”。強(qiáng)化責(zé)任,首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓頭頭、頭頭抓。目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化分解,逐級落實(shí)到基層。目標(biāo)責(zé)任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機(jī)臺,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產(chǎn)工作的盲區(qū)和空白點(diǎn),形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、共同把關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我前面講過安全生產(chǎn)是最重的事情,大家要意識到,我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產(chǎn)沒有保障的情況下,讓員工去采煤,甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)家,我們不僅不歡迎,而且要嚴(yán)懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產(chǎn)意識博奕,甚至要跟員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)博奕。我們不僅要嚴(yán)懲不顧安全生產(chǎn)的業(yè)主,還要教育好安全生產(chǎn)意識淡薄的員工。
其次,要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)重點(diǎn)在基層、主體在企業(yè)、關(guān)鍵在現(xiàn)場。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中,要千方百計(jì)抓住不放心的人、管住不放心的事,及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段,督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
第三,嚴(yán)格責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作一定要嚴(yán)了再嚴(yán)、細(xì)了再細(xì)、實(shí)了再實(shí),必須時刻保持高度警惕,時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命,甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè),要依法嚴(yán)懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴(yán)肅追究;對以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象,要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。
三、堅(jiān)持嚴(yán)查重罰,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),需要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。通過卓有成效的監(jiān)管,把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)定、部署和要求堅(jiān)決落到實(shí)處。
一是繼續(xù)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面,我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設(shè)了安監(jiān)局,市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊(duì),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備了2-3名干部專職抓安全生產(chǎn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果,安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱,要真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要依法實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產(chǎn)管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時,在井下問了員工很多安全生產(chǎn)方面的知識,員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓(xùn)和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學(xué)到?這需要我們把提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)實(shí)地抓好。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,使他們精通業(yè)務(wù),成為行家里手,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,切實(shí)履行好國家賦予的職責(zé)。
三是嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。少數(shù)企業(yè)因?yàn)樽非罄麧欁畲蠡亟?jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn),這就要求對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門必須嚴(yán)格執(zhí)法,督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過場”的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法,使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步加大投入,切實(shí)整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了,全國“兩會”也將召開,黨的“_大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個特殊年,從年頭到年尾都不允許松懈,請大家務(wù)必高度重視。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入了春運(yùn)的高峰,人口流動大,運(yùn)輸緊張,加上冬季事故多發(fā),也請大家一定要把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重來對待,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重大危險源、公共聚集場所的監(jiān)控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)對煙花鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理,防止事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié)。
同志們,20_年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”,是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治的“攻堅(jiān)年”。讓我們振奮精神,開拓進(jìn)取,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作的新局面,迎接黨的_大的勝利召開!
新年就要到了,借這個機(jī)會,也受宋書記的委托,代表市委、市政府向各位拜個早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇16
今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨20_年區(qū)安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,通報20_年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢,研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
1月9日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)重要批示精神,總結(jié)20_年全國安全生產(chǎn)工作情況,對20_年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨20_年省安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會20_年第一次全體(擴(kuò)大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神,切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)認(rèn)清形勢,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想
過去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,深化九大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是,我們也要清醒的認(rèn)識到,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點(diǎn)看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復(fù)雜,維護(hù)交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點(diǎn)看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù),更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點(diǎn)看,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機(jī)動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點(diǎn)看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細(xì)致排查整治安全隱患,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)防重點(diǎn)對象,死守重點(diǎn)隱患,精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn),久久為功保安全,標(biāo)本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上,__著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險是社會風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的重要方面,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,經(jīng)濟(jì)損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅(jiān)守底線思維,強(qiáng)化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補(bǔ)缺,不留下任何一個盲點(diǎn),不放過任何一個隱患,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出,到20_年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),細(xì)化各項(xiàng)安全措施,真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任,確保各類生命線運(yùn)行安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導(dǎo),不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識,扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進(jìn)一步加大對違法建設(shè)的治理力度,堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,持續(xù)加強(qiáng)對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查,及時更換破損器材,補(bǔ)充丟失器材,定期進(jìn)行試運(yùn)行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處,各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)。基礎(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松,加強(qiáng)對重大危險源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢,借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,開展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動,通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進(jìn)依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接
目前,全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施,應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
一要理順應(yīng)急救援各項(xiàng)職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應(yīng)急救援等工作,同時主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年,__在中央財(cái)經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實(shí)施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計(jì)民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機(jī)遇,積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持,組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時間及時準(zhǔn)確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時間準(zhǔn)確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強(qiáng)調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng),不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點(diǎn)傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲備,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明,安全事故的發(fā)生,大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵,逐級壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》,細(xì)化明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任,加強(qiáng)對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強(qiáng)大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看,問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實(shí)行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,但也不能怕被問責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實(shí)掛牌督辦、問責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面,節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn),做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對性的教育,實(shí)行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動權(quán),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實(shí)做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面,要進(jìn)一步加大對火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所的清理清查活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面,要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌,認(rèn)真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確保“兩會”期間城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅(jiān)持思想為指引,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立71周年華誕。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇17
同志們:
今天市政府召開全市安全生產(chǎn) 工作會議,主題是貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會第二次會議精神,通報上半年安全生產(chǎn)情況,查找分析存在的問題,同時部署下半年的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,采取有力措施,確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產(chǎn)不發(fā)生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標(biāo)。
剛才儀電置業(yè)集團(tuán)公司、金山區(qū)亭林鎮(zhèn)、青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)分別就今年以來所發(fā)生的重大生產(chǎn)安全死亡事故作了檢查發(fā)言, 總結(jié)了深刻的教訓(xùn)。春源同志代表市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了今年以來本市安全生產(chǎn)形勢,著重分析了3起重大生產(chǎn)安全死亡事故發(fā)生的原因。今天的會議,既有面上情況的通報,又有個別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析,能真正對大家起到 教育作用。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各級領(lǐng)導(dǎo)都要如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。對黨、對人民負(fù)責(zé)絕不是一句空話!要體現(xiàn)在我們各項(xiàng)工作中間。希望大家能夠進(jìn)一步提高責(zé)任心,進(jìn)一步增強(qiáng)措施的有效性,遏制安全事故有所上升的勢頭。
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作。良宇同志多次對安全生產(chǎn)工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產(chǎn)工作會議,并作重要 講話。市政府就安全生產(chǎn)問題多次進(jìn)行了 專題研究。同時各區(qū)縣、各委辦局以及各集團(tuán)(控股)公司也很重視這項(xiàng)工作,大家都在認(rèn)真抓落實(shí),強(qiáng)化工作力度。上半年本市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是這種平穩(wěn)是在去年形勢比較嚴(yán)峻基礎(chǔ)上相對的比較平穩(wěn)。雖然上半年沒有發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故,但重大事故還時有發(fā)生,一般事故也略有上升,同時也發(fā)生了一些火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故,給人民、給國家造成了重大損失,也給上海帶來了不良影響。高溫季節(jié)是多事之夏。7月10日,北京發(fā)生了特大暴雨,整個交通癱瘓。7月12日,本市遇到了狂風(fēng)暴雨,時間雖短,但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個慘重的代價,驚動了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。親自打電話繪良宇同志,作了重要指示,要求各方面高度重視防汛防臺工作,包括安全生產(chǎn)工作。所以城市越大防范的能力越脆弱,50萬人口的城市和20xx萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理,其防范各類事故的應(yīng)對措施是非常復(fù)雜的,而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經(jīng)驗(yàn)。
在安全生產(chǎn)的問題上,在城市安全的問題上,我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志,每一位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關(guān)注和重視,全面提高應(yīng)對各種安全事故、突發(fā)事故的能力。
從上半年度的事故來看,主要原因來自于幾個方面:一是一些部門的負(fù)責(zé)人沒有真正樹立責(zé)任重于泰山的意識。現(xiàn)在看來,很重要的一條事故原因,就是一些領(lǐng)導(dǎo)部門、一些安全部門和責(zé)任部門責(zé)任心不強(qiáng)。希望大家從把廣大人民群眾的利益保護(hù)好、維護(hù)好的高度,從對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的高度,從樹立和落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀的高度,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。各級政府以及各個部門都要增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心。二是落實(shí)工作不到位。今年是市政府提出的落實(shí)之年,包括我們的安全生產(chǎn)工作,也要按照市政府的要求,強(qiáng)調(diào)
落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)、措施不落實(shí),就是搞形式主義。主觀上不愿意搞形式主義,但往往落實(shí)過程產(chǎn)生了形式主義。會開過了,任務(wù)布置過了,檢查也搞過了,注重形式,不講求實(shí)效。抓落實(shí)的關(guān)鍵就是要解決實(shí)際問題,會開了,撿查了,實(shí)際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領(lǐng)導(dǎo),同時也欺騙自己。所以安全生產(chǎn)委員會,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門,首先從我們開始,決不搞形式主義,決不搞花架子,要幫助基層解決實(shí)際問題。三是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。前一段時間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市,大慶精神之所以偉大是因?yàn)橛?ldquo;三老四嚴(yán)”的傳統(tǒng),“嚴(yán)”字當(dāng)頭。韓市長說:“上海要發(fā)揚(yáng)光大大慶精神,關(guān)鍵就是要嚴(yán)字當(dāng)頭!”這對抓好安全生產(chǎn)工作太重要了。所以制度執(zhí)行不嚴(yán)是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重要原因。四是安全教育不落實(shí)。當(dāng)然抓安全生產(chǎn)教育非常難,也非常不容易。我想要抓住關(guān)鍵的環(huán)節(jié),安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析,掌握事故最容易發(fā)生在什么地方、什么時段,緊緊抓住這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展針對性的安全教育,內(nèi)容要通俗易懂。同時用人單位要加強(qiáng)新進(jìn)人員和外來人員的安全生產(chǎn)教育。比如說剛才講的一些事故情況,都是因?yàn)椴僮髡邲]有安全知識造成的,臨時拉來上崗,就容易出問題。
雖然上半年的安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn),但是仔細(xì)分析,全年的安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴(yán)峻。剛才春源同志已經(jīng)通報了上半年各類安全事故的情況,上半年有幾個區(qū)縣的交通安全事故上升,生產(chǎn)安全事故也上升。這應(yīng)該引起相關(guān)區(qū)縣政府的警覺。兩方面都上升當(dāng)然會有許多客觀原因,但是要高度重視。上半年和去年同期相比,本市總的死亡人數(shù)增加112人,其中生產(chǎn)安全死亡人數(shù)增加了20人,交通安全死亡人數(shù)增加92人。這說明,形勢還是很嚴(yán)峻。為了確保今年安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成,繼續(xù)提升上海安全生產(chǎn)管理水平,下面我提幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,全面抓緊抓好本市下半年的安全生產(chǎn)工作
我們要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”的理念,時刻維護(hù)和落實(shí)廣大人民群眾的切身利益,并以此為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要正確處理改革與安全、發(fā)展與安全的關(guān)系。要兩手抓,一手抓 經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對安全工作的綜合監(jiān)管。要依法行政,按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格掌握準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真把握好安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入關(guān),對于一些危險因素比較多的行業(yè),如危險化學(xué)品行業(yè),增量方面要嚴(yán)格審查、嚴(yán)格審批。存量方面要進(jìn)行改造,改造不了的要關(guān)閉。要把安全生產(chǎn)與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)作為我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一個杠桿。凡是嚴(yán)重違背我們安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。希望安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局把這一項(xiàng)措施落實(shí)下去,會同有關(guān)部門嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。安全生產(chǎn)要和整個上海發(fā)展的大局結(jié)合起來,這樣就能從根本上淘汰那些嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備,從根本上杜絕重大隱患,這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)是我們上海城市內(nèi)在發(fā)展的需要,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要。現(xiàn)在煤炭、電力、石油供應(yīng)高度緊張,把高度緊張的資源用來生產(chǎn)有重大安全隱患的東西是非常不明智的,所以希望大家能高度重視。
二、理順關(guān)系,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)
市委、市政府為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市的安全生產(chǎn)工作,將原市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市安全生產(chǎn)委員會,韓正同志親自兼任主任,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)的高度重視。因此,一是希望區(qū)、縣也要相應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會;二是確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行,抓緊解決安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制不足、人員不到位的問題,三是積極開展社區(qū)安全網(wǎng)格式監(jiān)管的試點(diǎn)工作。今年市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作,其中一項(xiàng)非常重要的工作就是強(qiáng)化社區(qū)的網(wǎng)格化管理。所以我們要把社區(qū)安全生產(chǎn)的網(wǎng)格化管理建立起來,然后納入社區(qū)建設(shè)的網(wǎng)格化管理之中。網(wǎng)格化管理的一個最重要的特點(diǎn)就是:整合力量、整合資源,解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”,要幫助“塊”形成這樣一個 網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)條的工作要體現(xiàn)在塊的基礎(chǔ)上。各區(qū)縣政府要全面地扶持社區(qū)網(wǎng)格化管理的建設(shè),同時還要積極探索運(yùn)用 社會資源、中介機(jī)構(gòu)等,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要學(xué)會整合資源和協(xié)調(diào)力量,達(dá)才是真本事,才是領(lǐng)導(dǎo)能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出來的。所以希望能夠把一些社會化的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制建立起來。加快中介服務(wù)體系的建設(shè),而不是完全靠政府行政手段去監(jiān)管。同時還要探索一條公共服務(wù)的市場化道路,通過企業(yè)購買服務(wù)把這條路走通、走出來,這樣監(jiān)管的能力提高了,監(jiān)管的范圍更大了,整個社會的安全水平才會大大提高。在發(fā)達(dá)國家,安全工程是一個非常受人尊敬的崗位。社會的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)就應(yīng)該由安全工程師來領(lǐng)銜,在這方面,我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會對加強(qiáng)社會中介 組織,特別是非盈利的社會中介組織提出了明確的要求,這項(xiàng)工作我們要進(jìn)一步推進(jìn)。
三、標(biāo)本兼治,全面落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
市政府辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了市安全生產(chǎn)監(jiān)管局等十四個部門《關(guān)于今年本市開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的意見》,明確了目標(biāo),提出了工作要求。各行政執(zhí)法部門一定要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),針對突出問題,采取有力措施,狠抓工作的落實(shí)。特別是針對危險化學(xué)品從業(yè)單位違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、車輛的違章行駛、特種設(shè)備的違規(guī)使用、船舶的超載航行等情況,要重點(diǎn)進(jìn)行整治。對那些改了幾次都改不好的,必須予以曝光,必須一抓到底,抓出成效。同時要明確責(zé)任,該區(qū)縣負(fù)責(zé)的由區(qū)縣負(fù)責(zé),該條線負(fù)責(zé)的由條線負(fù)責(zé)。凡是以后再出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,發(fā)現(xiàn)隱患,看準(zhǔn)了就必須有強(qiáng)硬措施,不能猶豫。對各單位專項(xiàng)整治方案的制訂和實(shí)施,我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是必須抓得牢,也就是要有效,要能夠解決面上的實(shí)際問題。這兩年 建筑工地的安全管理是有成效的,說明還是能抓上去的。狠抓現(xiàn)場的管理,狠抓措施的落實(shí),狠抓設(shè)備的完好,建筑
工地的事故就下來了,生產(chǎn)安全事故,70%發(fā)生在小企業(yè),我的意見是工業(yè)區(qū)、工業(yè)開發(fā)小區(qū)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)要成為安全生產(chǎn)責(zé)任單位。這種小區(qū)都要有安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),把安全生產(chǎn)抓起來。通過行政和經(jīng)濟(jì)措施相結(jié)合,想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領(lǐng)域影響安全的主要問題和隱患,達(dá)到安全專項(xiàng)整治的初步目的。二是必須管得住,也就是“治本”要長效,要在一定時期有實(shí)際效果。安全專項(xiàng)整治不是萬能的,不能代替日常的監(jiān)管工作,必須從建立長效監(jiān)管機(jī)制的角度,通過整治,進(jìn)一步完善法律、法規(guī)責(zé)任體系,強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)措施手段,以達(dá)到專項(xiàng)整治的最終目的。
四、突出重點(diǎn),全面規(guī)范小企業(yè)的安全生產(chǎn)行為
今年以來,本市小企業(yè)生產(chǎn)安全死亡事故多發(fā),已占全市死亡事故總量的70%左右,,這一態(tài)勢必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們既要引導(dǎo)小企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,走可持續(xù)發(fā)展的道路,同時又要針對部分小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問題,如法制意識淡薄、設(shè)備工藝落后、內(nèi)部管理薄弱、人員素質(zhì)不高等情況,加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。市安監(jiān)局已提出了進(jìn)一步加強(qiáng)小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見和具體的實(shí)施方案,從下半年開始力爭通過2年左右的時間,改變小企業(yè)監(jiān)管方式與方法,規(guī)范小企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,從而建立安全生產(chǎn)信用體系。同時,提高中介服務(wù)的質(zhì)量。現(xiàn)在我們的盲區(qū)、盲點(diǎn)不在少數(shù),只有采取以上措施才能夠管得住。要支持區(qū)縣搞試點(diǎn),而且加快試點(diǎn)的步伐,進(jìn)一步規(guī)范小企業(yè)行為,從而建立起安全生產(chǎn)信用體系。希望各區(qū)縣和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研,抓好典型,全面實(shí)施,采取有效措施和手段,一抓到底,抓出成績,使小企業(yè)的安全管理做到“有人管、會管理、管得住”。
五、嚴(yán)格執(zhí)法,全面提高行政執(zhí)法的能力
今年國家給本市下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo),這是硬指標(biāo)。從上半年的形勢分析,各類安全死亡事故均略有上升,要不突破控制指標(biāo),必須化大力氣,加強(qiáng)監(jiān)管,特別上必須加大行政執(zhí)法的力度。對死亡事故同比超標(biāo)或發(fā)生重大死亡事故的地區(qū)和系統(tǒng),必須強(qiáng)化通報制度。這一些典型案例,相關(guān)行政執(zhí)法部門要在認(rèn)真查清原因的基礎(chǔ)上,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任,對涉嫌重大責(zé)任的人員要及時建議司法部門追究其刑事責(zé)任,以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要不護(hù)短、不掩蓋,采取堅(jiān)決果斷的行政和技術(shù)措施,消除隱患。
六、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)安全管理水平的提高
上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市,目前的安全管理水平與建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的要求還有不少距離,與發(fā)達(dá)國家城市相比還有很大差距。因此各地區(qū)、各系統(tǒng)、各綜合監(jiān)管部門要從城市發(fā)展、城市管理的大局出發(fā),認(rèn)真研究生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設(shè)備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)在的安全問題除了傳統(tǒng)形成的以外,還有非傳統(tǒng)的安全問題。非傳統(tǒng)的安全問題,包括現(xiàn)在國際上的反恐問題,包括敵對勢力利用宗教滲透的問題,也包括毒品、艾滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究,要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢,能夠做些前瞻性的、預(yù)警的工作,我們就可以末雨綢繆,從容應(yīng)對!在出現(xiàn)突發(fā)事件的情況下,我們能夠安然度過。要參照國際發(fā)展的潮流,預(yù)見在今后一段發(fā)展時期可能產(chǎn)生的問題,從健全法律法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管手段、建立網(wǎng)格化社區(qū)、規(guī)范中介服務(wù)、完善社會化宣傳、優(yōu)化應(yīng)急救援等方面下功夫,探索出一套符合上海經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展特點(diǎn)的綜合安全管理體系,全面推進(jìn)城市安全管理水平的提高。這是城市自身發(fā)展的要求,也是時代的要求。
七、拓寬渠道,全面增強(qiáng)全民的安全意識
真正要解決安全問題,必須提高全民安全意識。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),要有長遠(yuǎn)的考慮。首先要充分利用現(xiàn)有的資源,拓寬宣傳教育的渠道,加大覆蓋面。發(fā)揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會資源的功能,聚集各方力量,建立適合于職工、干部、市民不同對象的全方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。安全教育是一種社會公眾教育,是政府行為。現(xiàn)在總體上份量還不夠,新聞媒體要支持安全生產(chǎn),同時也要制作一些好的作品。其次根據(jù)對象的特點(diǎn),拓展深度,加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)教育,勞動部門的上崗培訓(xùn),也要有安全培訓(xùn)內(nèi)容,這是最基礎(chǔ)的課程。中小學(xué)教育也要有安全教育,強(qiáng)化學(xué)生防止和應(yīng)對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚(yáng)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn) 事跡。我們這個城市之所以能確保安全,正是千千萬萬人付出努力的結(jié)果。另一方面,我們也支持媒體曝光薄弱環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)正面宣傳的同時,對各類事故以及因執(zhí)法不嚴(yán)、責(zé)任心不強(qiáng)而造成的事故要加強(qiáng)曝光,曝光的目的就是要引起全社會的關(guān)注,能夠做到“亡羊補(bǔ)牢,為時未晚”。我們要以最小的代價,換取最有效的安全。
同志們,安全工作責(zé)任重于泰山,任重道遠(yuǎn)。安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)字當(dāng)頭,加強(qiáng)管理,狠抓落實(shí),堅(jiān)決遏制安全事故上升的趨勢,為順利完成全年的各項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)造一個良好的安全的工作和社會 環(huán)境。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇18
同志們:
在擔(dān)任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產(chǎn)工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度。在講安全生產(chǎn)工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項(xiàng)目工地的塔吊升降機(jī)墜落,升降機(jī)上的11人當(dāng)場死亡,因?yàn)樵摴さ貫閳D省時省事,用塔吊運(yùn)送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責(zé)任,最后查出當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產(chǎn)工作不合格,也指出了事發(fā)位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進(jìn)行了形式上的整改,仍然用塔吊運(yùn)送工人,最終導(dǎo)致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后,該質(zhì)監(jiān)站雖然下達(dá)了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責(zé)。
二是前年某地一個項(xiàng)目發(fā)生安全事故,死亡4人。事發(fā)后,市里啟動調(diào)查程序,成立了技術(shù)原因調(diào)查組和管理原因調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因。技術(shù)原因調(diào)查組負(fù)責(zé)對事故的直接原因進(jìn)行調(diào)查,管理原因調(diào)查組則是對導(dǎo)致事故發(fā)生的背景情況進(jìn)行調(diào)查。與事故稍有關(guān)聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會被調(diào)查,如招投標(biāo)是否存在問題,是否非法、違規(guī)轉(zhuǎn)包,相關(guān)部門的管理責(zé)任,施工方的管理責(zé)任等。我從業(yè)20x年,說實(shí)話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發(fā)生事故進(jìn)行管理責(zé)任追查,相關(guān)的部門都無法推脫責(zé)任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責(zé)任或多或少會受到牽連和影響。當(dāng)前璧山正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展時期,安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻,這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負(fù)責(zé)同志不僅要懂經(jīng)濟(jì),還要懂安全管理。借此機(jī)會,我就安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求。一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)壓力大,尤其是建筑行業(yè),不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)都非常重大。僅采礦行業(yè),全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強(qiáng)化企業(yè)自身的主體責(zé)任。
管理部門要重點(diǎn)抓好施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。如建筑行業(yè),施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人是第一責(zé)任人;煤礦行業(yè),煤礦業(yè)主就是第一責(zé)任人。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故,要堅(jiān)決予以處罰,而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質(zhì)處罰。在建設(shè)領(lǐng)域,有國有企業(yè),有民營企業(yè),國有企業(yè)一旦出現(xiàn)問題,縣里進(jìn)行通報,很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負(fù)面影響。所以當(dāng)涉及到資質(zhì)處罰時,許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款,而不希望對企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行處罰。民營企業(yè)也如此,如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應(yīng)加大對企業(yè)本身的處罰力度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),否則就會導(dǎo)致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預(yù)防為主,強(qiáng)化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后,我們要做好應(yīng)急處理、事故調(diào)查、賠償損失等工作,但是更為關(guān)鍵的是加強(qiáng)預(yù)防,讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產(chǎn)情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員履職情況進(jìn)行檢查,進(jìn)行適時監(jiān)管和跟蹤問責(zé),這點(diǎn)做得非常好。
在今后的安全生產(chǎn)工作中,要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實(shí)行“雙管齊下”的管理機(jī)制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項(xiàng)目管理層人員,就已經(jīng)非常不易了。為解決從業(yè)人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業(yè)領(lǐng)域。可探索開展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)情況實(shí)行信息化管理,針對每個從業(yè)人員建立電子檔案,可借鑒公安機(jī)關(guān)管理車輛駕駛員的做法,發(fā)現(xiàn)問題采用扣分機(jī)制。這種監(jiān)管機(jī)制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負(fù)責(zé),而安全工作是“一對多”,某一個環(huán)節(jié)出了問題,監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應(yīng)該有相應(yīng)的工作人員負(fù)責(zé),接受相應(yīng)的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關(guān)部門到施工現(xiàn)場檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全問題,就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個人造成的,應(yīng)該由哪幾個人負(fù)責(zé)。這是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象。前不久,劉強(qiáng)副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場管理人員負(fù)責(zé),而現(xiàn)場管理人員又受到行業(yè)主管部門規(guī)章制度的約束。會后,各行業(yè)主管部門要對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)的研究,重點(diǎn)對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進(jìn)行加強(qiáng)和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現(xiàn)正在逐步推廣。縣交通局可結(jié)合璧山實(shí)際進(jìn)行修改調(diào)整后使用,縣城鄉(xiāng)建委原本有相關(guān)規(guī)章制度,要再進(jìn)行修改完善。
三是要善于學(xué)習(xí)和總結(jié)。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學(xué)習(xí)的過程。同樣,各鎮(zhèn)街及部門的負(fù)責(zé)同志,只會抓經(jīng)濟(jì)、抓管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事,經(jīng)濟(jì)工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩(wěn)定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對我說,“為什么每次到工地上總是質(zhì)監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問題,而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問題?其實(shí)不然,業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實(shí)有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學(xué)習(xí),怕的是不學(xué)習(xí);懂的也發(fā)現(xiàn)了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業(yè)道德,安全生產(chǎn)意識淡薄。我曾經(jīng)在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農(nóng)民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強(qiáng)調(diào)的是,各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學(xué)習(xí)。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產(chǎn)事故發(fā)生22起、死亡22人,其中交通運(yùn)輸11起、11人,大家一看這個數(shù)字,就應(yīng)該明白下一步工作的重點(diǎn)在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內(nèi)的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米,年產(chǎn)量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經(jīng)濟(jì)和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計(jì)劃在全市范圍內(nèi)關(guān)停100個小煤礦,我們要堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決策,關(guān)停不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產(chǎn)天天講很“煩人”,我不但要鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)“煩”,還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū),不管有事沒事,安全生產(chǎn)要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度一定要嚴(yán)格逗硬執(zhí)行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
五是加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。前幾天消防大隊(duì)傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災(zāi)的情況,由于距離較遠(yuǎn),消防車開到七塘?xí)r,火已經(jīng)燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應(yīng)急中心無法覆蓋到南北區(qū)域。現(xiàn)在青杠有一個消防站,在璧北也應(yīng)該建一個具有應(yīng)急保障功能的應(yīng)急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應(yīng)。
今年的安全生產(chǎn)工作壓力大,希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭。我就講這些,謝謝大家。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇19
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是分析形勢,明確任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,副縣長就**年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就做好今后全縣安
全生產(chǎn)工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
提高認(rèn)識,就是要全面深入認(rèn)識領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要意義。安全生產(chǎn)是什么?安全生產(chǎn)就是生命。
首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。在新的形勢和新的情況下,作為一級政府,在一個地方負(fù)責(zé),就有責(zé)任抓好安全生產(chǎn),有責(zé)任保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn),如果我們在一個地方負(fù)責(zé),不認(rèn)真履行自己肩負(fù)的職責(zé),這就叫缺位,缺位就叫失職,造成嚴(yán)重后果的,還要追究責(zé)任。不論是交通事故、火災(zāi)事故,還是礦山生產(chǎn)事故,發(fā)生事故最直接的受害者就是人民群眾,直接危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。不注重安全生產(chǎn)工作就是沒把人的生命放在第一位。作為政府不把人的生命放在第一位,不以人為本就是失職,就是害命。
其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。安全生產(chǎn)是一個企業(yè)正常生產(chǎn)必須的前提。現(xiàn)在一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,企業(yè)首先要停產(chǎn),然后就是調(diào)查、賠償一系列善后事。小企業(yè)一年能掙多少錢,現(xiàn)在死一個人賠償幾十萬,養(yǎng)個客車、開個小廠子掙幾年的錢也不夠賠償一個人的。所以,發(fā)生事故幾乎小企業(yè)就得關(guān)閉。大企業(yè)能承擔(dān)起賠償?shù)馁M(fèi)用,但是名譽(yù)受損,在安全方面永遠(yuǎn)都有污點(diǎn),也影響企業(yè)發(fā)展。同時,從情感上我們也無法面對家屬,特別是生產(chǎn)企業(yè),工人大都是本鄉(xiāng)本土的,出事了見面我們無言以對。所以,我們要本著對企業(yè)負(fù)責(zé)、對工人負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
最后,安全生產(chǎn)也關(guān)乎我們在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個企業(yè)管理人員的政治生命、事業(yè)生命。大家知道,縣政府把今年確定為“上大項(xiàng)目年”,我縣將進(jìn)入一個大建設(shè)、大發(fā)展的時期,項(xiàng)目的開工建設(shè),一方面將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。再加上我們安全生產(chǎn)方面本身就存在一些問題。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn),安全事故頻繁發(fā)生,不僅會給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)造成重大損失,而且會給全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不利影響,加快發(fā)展的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。發(fā)生安全生產(chǎn)事故是要嚴(yán)厲追究責(zé)任的。出現(xiàn)事故,我們管安全的、管生產(chǎn)的責(zé)任人都難辭其咎,都要面臨法律和紀(jì)律處分。我們當(dāng)個干部、干點(diǎn)事業(yè)都不容易,都得珍惜。所以,不論對人對己、于公于私,我們都必須做好安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處
今年是縣委、縣政府確定的“上大項(xiàng)目年”,在強(qiáng)勢推進(jìn)岫巖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,我們更要注重安全生產(chǎn),具體就是要做到“四個到位”。
(一)責(zé)任落實(shí)要到位。責(zé)任落實(shí)問題就是落實(shí)人的責(zé)任的問題。要全面落實(shí)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,明確崗位職責(zé),明確個人職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo),完善“屬地屬部門”責(zé)任體系建設(shè),督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立和完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系。
(二)制度執(zhí)行要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。即嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度,要把整改和規(guī)范安全生產(chǎn)行為有機(jī)結(jié)合起來,逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持的安全生產(chǎn)工作新格局。
(三)排查整治要到位。抓好隱患排查就是防患于未然,把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心,堅(jiān)持預(yù)防為主。一要大力開展非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所的隱患排查治理工作,對存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)和部位要責(zé)令認(rèn)真整改,對不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決予以取締和關(guān)閉。特別是礦山企業(yè)這塊的隱患排查,這幾年,我縣在礦山這塊下了不少力氣,但多多少少都出點(diǎn)事,今年要在這塊加大力度,吸引教訓(xùn),加強(qiáng)礦山監(jiān)管,對查出安全生產(chǎn)隱患特別是重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要實(shí)施“四個一批”,即曝光一批、整頓一批、吊銷一批、關(guān)閉一批,確保不出事。二要抓好重大節(jié)日、活動期間的安全工作。今年我縣還要籌辦玉文化節(jié)和蘑菇節(jié),會有大量的域外人員涌入岫巖,要加強(qiáng)對賓館、飯店、歌廳、洗浴等公共娛樂場所的監(jiān)管,這一塊的工作要提前抓好,提前抓好隱患排查,不能到時候了這個賓館不合格、那個洗浴不達(dá)標(biāo)的,我們要在保證安全的前提下盡可能滿足外來客人的需要。
(四)機(jī)制創(chuàng)新要到位。一是強(qiáng)化投入保障機(jī)制。要不斷加大投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)。督促和指導(dǎo)企業(yè)依法保證安全生產(chǎn)所需的資金投入,不得以任何借口擅自減少安全投入。二是強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,對每一起安全生產(chǎn)事故都必須堅(jiān)持“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;廣大群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實(shí)不放過),依法嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。三是強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。要大力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺建設(shè),整合應(yīng)急救援資源,逐步構(gòu)建覆蓋全縣的公共安全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。特別是強(qiáng)化應(yīng)急救援演練工作,提高實(shí)戰(zhàn)救援能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,推動全縣安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各單位、各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)、密切配合,形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作,要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。
二要形成強(qiáng)大合力。安監(jiān)、公安、國土、交通、城建及其它負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門,要在嚴(yán)把監(jiān)管各關(guān)口,切實(shí)履行監(jiān)管職能,督促企業(yè)守法經(jīng)營的同時,加強(qiáng)協(xié)同配合,密切聯(lián)系,形成強(qiáng)大的工作合力,推動安全生產(chǎn)工作順利開展,在全縣形成安全生產(chǎn)“一盤棋”的安全生產(chǎn)格局。企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的主體,要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門做好安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管員不好安排,沒人樂意干,原因是責(zé)任大、風(fēng)險大,當(dāng)然這是客觀存在的,但也反映出,我們個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對安全監(jiān)管員重視、支持、關(guān)心的不夠。今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要在這方面多下功夫,一方面要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為,做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法;另一方面要關(guān)愛基層安全監(jiān)管人員,切實(shí)解決基層安監(jiān)員工作和生活中遇到的困難,培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力高、法紀(jì)觀念強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢,認(rèn)真履責(zé),關(guān)注基層、關(guān)注細(xì)節(jié)、關(guān)注落實(shí),把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位,以高度的責(zé)任感和使命感全力做好安全生產(chǎn)工作,努力營造良好的社會環(huán)境,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇20
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是傳達(dá)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓(xùn),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,全面部署當(dāng)前和x年安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決消除重大安全隱患、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,全縣相關(guān)部門認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。x年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟(jì)損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。x年,全縣共發(fā)生火災(zāi)事故39起,同比上升12.34%,財(cái)產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災(zāi)事故占總數(shù)的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關(guān)部門對危爆物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運(yùn)輸不符合要求等問題。在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)場所安全防范仍然存在安全意識不強(qiáng)、安全設(shè)施配備不齊、安全防范措施不落實(shí)等問題。12月25日中午,x鎮(zhèn)x二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王x(男,現(xiàn)年51歲,x鎮(zhèn)x人)在本崗位從事切大條機(jī)械作業(yè)時,因機(jī)械故障,被大功率電機(jī)皮帶將左手?jǐn)嚾耄R肩部撕斷,當(dāng)場死亡。當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴(yán)峻的,縣委縣政府對此高度重視,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴(yán)防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性、反復(fù)性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,舉一反三,立即行動,強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,全力消除各類安全隱患,堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在此特別強(qiáng)調(diào),全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑宦鋵?shí)、監(jiān)管不到位,導(dǎo)致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權(quán)利來自法律授予,我們必須對照法律規(guī)定認(rèn)真履行好職責(zé)使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴(yán)格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責(zé)防線意識。我們要始終堅(jiān)持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責(zé)任,保持頭腦清醒,職責(zé)清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點(diǎn)馬虎。
二、要努力實(shí)現(xiàn)“兩個堅(jiān)決”工作目標(biāo)
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理和風(fēng)險防范,進(jìn)一步強(qiáng)化春運(yùn)組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理,徹底排查安全隱患,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點(diǎn)全面開展交通安全隱患排查整治,強(qiáng)化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,以最嚴(yán)格的管理、最嚴(yán)厲的執(zhí)法,最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當(dāng)前交通安全隱患要重點(diǎn)抓下三個方面工作:一是要全面落實(shí)校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動全面排查中小學(xué)校、幼兒園校車園車運(yùn)行與管理,對校車及其駕駛?cè)速Y質(zhì)、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復(fù)查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復(fù)雜的路段,是否按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)識標(biāo)線、警示提示信息,是否依法依規(guī)進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)藢忩?yàn),是否執(zhí)行安全管理制度等。對于違反規(guī)定的,要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)資格和駕駛資格,并嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴(yán)重交通違法行為的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強(qiáng)危險品運(yùn)輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要緊密配合,主動摸排全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸企業(yè)底數(shù),做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度,對普通運(yùn)輸證運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位,對存在大噸小標(biāo)、非法改裝、逾期未年審等危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛,聯(lián)合嚴(yán)厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴(yán)把進(jìn)城、出城、高速公路出入關(guān),嚴(yán)查嚴(yán)糾危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準(zhǔn)駕車型不符等嚴(yán)重交通違法行為。對非法運(yùn)輸危險化學(xué)品等違法行為要嚴(yán)管重罰,從重處理。三是要全面加強(qiáng)客運(yùn)車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實(shí)加大客運(yùn)車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度,確保客運(yùn)交通、水上交通的絕對安全。嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任,安監(jiān)、運(yùn)管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運(yùn)車輛安全措施落實(shí)情況,對違規(guī)的涉事運(yùn)輸企業(yè)采取約談法人、停止?fàn)I運(yùn)等措施,堅(jiān)決防止非法違法營運(yùn)行為發(fā)生。當(dāng)前正值外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時期,客運(yùn)車輛安全必須重視關(guān)注,對客運(yùn)車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務(wù)部門做好水上安全宣傳、船舶運(yùn)輸監(jiān)管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強(qiáng)消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關(guān)部門對全縣社會單位進(jìn)行一次全面排查,對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進(jìn)行重點(diǎn)排查,對存在消防安全問題的,一律責(zé)令整改,存在重大火災(zāi)隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強(qiáng)對管轄范圍內(nèi)單位場所的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要及時移交消防部門處理。同時,要充分發(fā)揮“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴熱線的作用,對群眾舉報火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的予以獎勵。二是要加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治。全縣有關(guān)部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé),對重大隱患依法責(zé)令限期整改,督促相關(guān)單位落實(shí)整改責(zé)任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責(zé)令“三停”、臨時查封、強(qiáng)制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時,一律提請各級政府實(shí)施掛牌督辦,形成全社會整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢,確保火災(zāi)隱患不增“新量”、減少“存量”,堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。對到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關(guān)閉措施。三是要加強(qiáng)防火宣傳和滅火救援準(zhǔn)備。公安消防部門要進(jìn)一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識、滅火技能,特別是要對重點(diǎn)火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識宣講到戶到人,確保人人當(dāng)好安全員、消防員。消防部隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)措施,大力加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,提高火災(zāi)處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災(zāi)情能快速出動、科學(xué)指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅(jiān)決落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“屬地管轄、分級負(fù)責(zé)”,堅(jiān)決防止群死群傷治安事故。一是要強(qiáng)化人員密集場所安全隱患排查整治。要進(jìn)一步加大對商場、大型超市、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所安全管理工作,嚴(yán)格落實(shí)9類人員密集場所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災(zāi)、防擁擠踩踏事故”為重點(diǎn),主動加強(qiáng)部門聯(lián)系,提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動的規(guī)模、時間、地點(diǎn),預(yù)測活動中可能出現(xiàn)的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實(shí)加強(qiáng)對大型群眾性活動的安全監(jiān)管。嚴(yán)格大型群眾性活動的安全許可,對不符合安全要求的,一律不予批準(zhǔn)。各職能部門要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行審批報備制度,對批準(zhǔn)舉辦的大型群眾性活動,按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確主辦單位的安全責(zé)任,督促指導(dǎo)主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,嚴(yán)防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),必要時實(shí)行人員分流限流,確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和集會活動多的特點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。二是要強(qiáng)化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨現(xiàn)場等“五場”為重點(diǎn),深入開展?jié)L動排查,深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”,全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,堅(jiān)決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項(xiàng)打擊,嚴(yán)厲懲處非法運(yùn)輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學(xué)品安全要積對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒化學(xué)品的單位進(jìn)行全面徹底的安全大檢查,督促落實(shí)人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強(qiáng)化重點(diǎn)場所、部位安全隱患排查整治。要推進(jìn)專職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、物業(yè)保安隊(duì)、治安志愿隊(duì)的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴力犯罪為重點(diǎn),提升安檢防控等級,加強(qiáng)安防設(shè)施配備,強(qiáng)化反恐防暴措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全保衛(wèi),綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學(xué)校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、安全設(shè)施、安全防范制度的落實(shí)情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各有關(guān)部門都要成立“一把手”為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,直接責(zé)任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及“管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊(duì)伍,管行業(yè)要管安全”的要求全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要參照縣政府做法,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關(guān)部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責(zé)任,健全機(jī)制,建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任歸位到各職能部門、落實(shí)到各行各業(yè)、細(xì)化到最基層最末端。要強(qiáng)化安全事故應(yīng)急處置演練,在調(diào)度指揮、應(yīng)急預(yù)案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動。要充分運(yùn)用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產(chǎn)工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實(shí),努力在全社會形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”五進(jìn)宣傳,增強(qiáng)宣傳工作的針對性、實(shí)效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。
(四)要狠抓工作落實(shí)。一是摸排要落實(shí)。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場所、物品、人財(cái)物要統(tǒng)一建立臺帳。要明確摸排責(zé)任人,并簽字負(fù)責(zé),摸排工作不到位,由摸排責(zé)任人負(fù)責(zé),摸排工作到位了,整改沒有落實(shí),由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)。摸排工作要地毯式的進(jìn)行,不能留有死角。二是整改要落實(shí)。一定要制定任務(wù)書、時間表、路線圖、責(zé)任制,要定時間、定任務(wù)、定責(zé)任、包落實(shí),把任務(wù)全面分解,按時間整改到位,任務(wù)必須要落實(shí)。
(五)要嚴(yán)格追究責(zé)任。要強(qiáng)化責(zé)任,壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強(qiáng)化責(zé)任追究。凡是因工作失職、履責(zé)不力導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,決不姑息遷就。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,安全監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅(jiān)決貫徹落實(shí)好這次會議精神,全力以赴,扎實(shí)工作,明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo),狠抓落實(shí),爭取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實(shí)現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇21
同志們:
今天,縣政府召開全縣第四季度安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會議精神,總結(jié)1~9月全縣安全生產(chǎn)工作,部署第四季度安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步動員全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,縣規(guī)劃建設(shè)局、縣公安交警大隊(duì)分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發(fā)言,都講得很好,關(guān)鍵是要抓好落實(shí);縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長葉夏鳴同志傳達(dá)了全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會議精神,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。受黃文彬縣長的委托,下面,我就如何抓好全縣第四季度安全生產(chǎn)工作,談兩點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)年的部署要求,層層落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化控制目標(biāo)管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式手段,深化安全專項(xiàng)整治,做了大量艱苦細(xì)致的工作。主要體現(xiàn)在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治
交通整治方面:主要是圍繞安全生產(chǎn)年活動的工作部署,重點(diǎn)抓好三項(xiàng)行動和三項(xiàng)建設(shè),對全縣各主要交通干線實(shí)施安保工程、防護(hù)工程。公安部門開展了以創(chuàng)平安、迎國慶為主題的東江雷霆專項(xiàng)行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點(diǎn),共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經(jīng)營車輛91宗,查處非法經(jīng)營車輛63宗。同時,還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進(jìn)行了全面檢查,查出并落實(shí)整改一般安全隱患2宗。運(yùn)輸企業(yè)共出動檢查人員216人次,檢查場所30個、客運(yùn)車輛2043臺次,共查出并落實(shí)整改一般安全隱患53宗(處)。農(nóng)機(jī)部門在開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動中,緊緊圍繞執(zhí)法、治理、宣教這一主題實(shí)踐活動,大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性,重點(diǎn)抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗(yàn)審核工作。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹整治方面:安監(jiān)部門以金屬非金屬礦山和危險化學(xué)品經(jīng)營許可延期換證工作為契機(jī),以打非治違和隱患排查治理為重點(diǎn),著力抓好安全生產(chǎn)大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調(diào)查處理工作。
一是對全縣持證的54家礦山企業(yè)、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經(jīng)營零售點(diǎn)進(jìn)行了5批次的地毯式執(zhí)法監(jiān)察檢查,發(fā)出整改指令書104份,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓9家,查出一般隱患78處,已落實(shí)整改74處,落實(shí)重大危險源監(jiān)控措施1處,對4家礦山企業(yè)、5家煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)、1家加油站的違法行為實(shí)施了行政處罰;
二是組織、指導(dǎo)28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過了省安監(jiān)局的安全許可,對14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問題的礦山企業(yè)實(shí)施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉措施。
三是按照四不放過原則,對今年發(fā)生的4宗工礦商貿(mào)和1宗較大交通事故作了認(rèn)真調(diào)查處理。建筑施工、燃?xì)庹畏矫妫阂?guī)劃建設(shè)部門重點(diǎn)檢查了各鎮(zhèn)在建項(xiàng)目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施執(zhí)行情況和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從事經(jīng)營活動情況,打擊了違法運(yùn)輸、經(jīng)營燃?xì)庑袨椤9渤鰟?5人次,檢查施工企業(yè)10家、施工工地27個,發(fā)出整改意見書15份,對5個安全系數(shù)較低的施工工地發(fā)出了暫停施工通知,對3家企業(yè)、2家監(jiān)理單位和10個責(zé)任人實(shí)行了動態(tài)扣分處理,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患62處。共出動100多人次,對全縣5家燃?xì)馄髽I(yè)、氣庫及85家銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行多次地毯式檢查,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運(yùn)載燃?xì)怃撈?9個,會同安監(jiān)部門組織5家燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評價,并對安全評價時指出的問題進(jìn)行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬多個,檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產(chǎn)大檢查4次,到施工現(xiàn)場檢查100多人次,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責(zé)任和設(shè)備損毀等事故的發(fā)生,確保了供電和電網(wǎng)施工安全。公安消防部門切實(shí)處理好消防管理常態(tài)與動態(tài)的關(guān)系,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場所32家,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改火災(zāi)隱患15處;依法查封企業(yè)2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發(fā)現(xiàn)違法行為31起,發(fā)出責(zé)令整改通知書3份,責(zé)令限期改正通知書11份。同時,對全縣所有公眾聚集場所進(jìn)行回頭看檢查,被省總隊(duì)查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經(jīng)復(fù)查均符合整改要求。中小學(xué)校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實(shí)做到部署有方案、督查有安排、落實(shí)有責(zé)任、整改有臺帳,著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產(chǎn)大排查3次,排查中小學(xué)校368所、幼兒園34所,排查出存在一般安全隱患的學(xué)校13所、存在重大安全隱患的11所、學(xué)校路口需要設(shè)置減速帶和警示牌的139所,排查出學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)37個。為抓好隱患的整改落實(shí),教育部門積極爭取政府支持,先后投入95萬元用于20多所學(xué)校的安全隱患整改。
(二)深入開展打非工作
各安全監(jiān)管職能部門高度重視抓好打非工作,把它作為安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴(yán)厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產(chǎn)資源行為為重點(diǎn),共出動300多人次,關(guān)閉非法采礦點(diǎn)21處,炸毀和堵塞窿洞78個,封閉廢棄礦井3處,扣押風(fēng)機(jī)7部、電動機(jī)8部、發(fā)電機(jī)4部、拖拉機(jī)1部、電線1萬多米,遣散非法采礦人員97人,移送公安機(jī)關(guān)處理2人,進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序;安監(jiān)部門始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經(jīng)營等領(lǐng)域非法違法行為,對14家存在非法行為的礦山企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓,對3家煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)經(jīng)營私爆的問題進(jìn)行了立案查處;交通、工商、公安等部門對打非工作高度重視,加大巡查力度,加強(qiáng)溝通配合,均取得了實(shí)實(shí)在在的效果,使我縣非法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到了有效控制,非法小礦山反彈、蔓延和死灰復(fù)燃的勢頭得到了有效遏制。
(三)深入開展宣傳教育
各安全監(jiān)管部門有針對性地對企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員分期、分批、分專業(yè)、分行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。安監(jiān)部門舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班2期,受訓(xùn)人員124人;交通部門組織培訓(xùn)教育20521人次,召開安全生產(chǎn)工作例會203場次,懸掛安全宣傳橫幅標(biāo)語120條,張貼宣傳小標(biāo)語1800多條,舉辦安全生產(chǎn)宣傳欄26期;農(nóng)機(jī)部門舉辦農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班2期,張貼、懸掛橫幅標(biāo)語120條,印發(fā)宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)班3次,選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓(xùn)班,組織600多人參加省市舉辦的生產(chǎn)員工安規(guī)考試;消防部門舉辦消防知識培訓(xùn)班1期,參訓(xùn)人員62人。特別是在安全生產(chǎn)月活動期間,以關(guān)愛生命,安全發(fā)展為主題,組織或配合開展了安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)明信片知識問答、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示、安全生產(chǎn)知識短信息有獎和安康杯競賽活動。各鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)均密切配合,圍繞主題,深入開展安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動。
(四)狠抓鎮(zhèn)級責(zé)任落實(shí)
為進(jìn)一步落實(shí)各鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,形成全縣上下齊抓共管,部門分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)共同參與,村居劃片包干,企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,我縣根據(jù)省、市關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定和工作方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定了《紫金縣委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》,明確了委托執(zhí)法的內(nèi)容,確定了水墩、龍窩、蘇區(qū)、藍(lán)塘、義容、古竹、臨江等7個鎮(zhèn)安監(jiān)站為委托執(zhí)法試點(diǎn)單位。這7個試點(diǎn)單位共14人在9月上旬參加了市安監(jiān)局舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。同時,各鎮(zhèn)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn),結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,認(rèn)認(rèn)真真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并把責(zé)任落實(shí)到企業(yè),工作做得較為扎實(shí)。
可以說,我縣的安全生產(chǎn)工作在全縣各級各部門的共同努力下,堅(jiān)決遏制了重特大事故發(fā)生,努力保持了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定,值得充分肯定。但我們更要清醒地看到,今年以來,我縣的一般以上安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣1~9月共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故40宗,死亡16人,受傷49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受傷46人,直接經(jīng)濟(jì)損失4.68萬元;工礦商貿(mào)事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受傷3人。與去年同期相比,道路交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿(mào)事故宗數(shù)上升200%、死亡人數(shù)增加4人;建筑施工事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別增加1宗、2人和3人。至9月底止,各類安全事故的死亡人數(shù)占市政府年初下達(dá)我縣安全事故年度控制指標(biāo)的200%,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,特別是今年發(fā)生的幾起事故,充分表明我縣的安全生產(chǎn)工作仍存在許多問題。
一是基層基礎(chǔ)工作仍然不夠牢。從企業(yè)層面講,少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識不足,沒有把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處,特別是部分高危行業(yè)安全投入不足,從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),管理人員安全管理水平不高,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理的現(xiàn)象仍十分突出。從政府監(jiān)管層面講,少數(shù)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監(jiān)管力量薄弱,人員素質(zhì)參差不齊,還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機(jī)制,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。
二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開采科技水平不高,技術(shù)落后,潛伏著安全隱患。同時,通過安全生產(chǎn)清理整頓大行動和安全生產(chǎn)大檢查,雖消除了一些安全隱患,但仍有不少隱患尚未得到根本治理。
三是執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴(yán)。個別行業(yè)主管部門工作主動性不夠、積極性不高,工作檢查流于形式,隱患排查還存在死角和盲區(qū),對排查出的問題整改不及時、不徹底,隨時有可能釀成安全事故。此外,個別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中心慈手軟,講人情,態(tài)度不堅(jiān)決,對違法違規(guī)行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區(qū)兩鎮(zhèn),非法偷挖濫采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象屢禁不止,死灰復(fù)燃,今年分別發(fā)生了非法采礦安全事故,造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺,必須以更強(qiáng)的責(zé)任感、更有效的監(jiān)管手段、更有力的打擊措施,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。
二、堅(jiān)持嚴(yán)防死守,全力以赴抓好第四季度安全生產(chǎn)工作
第四季度是生產(chǎn)旺季,是全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時期,安全生產(chǎn)工作的時段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。因此,我們務(wù)必要以強(qiáng)烈的政治敏感性,緊緊圍繞大局,始終保持警醒,克服僥幸心理,堅(jiān)持嚴(yán)防死守,強(qiáng)化措施落實(shí),全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。
(一)以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
一要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)社會的安定和諧,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,任何時候都不能掉以輕心。10月份以來,全國相繼發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故,使人民群眾遭受了重大生命財(cái)產(chǎn)損失,為我們再次敲響了警鐘。因此,全縣各鎮(zhèn)、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負(fù)責(zé)任。二要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的緊迫性。從剛才通報的1~9月份的安全生產(chǎn)工作情況來看,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少突出問題,有些行業(yè)安全問題還比較突出,形勢依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議精神,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈,全力打好打贏三項(xiàng)行動第三戰(zhàn)役,全面完成安全生產(chǎn)年既定目標(biāo),確保安全生產(chǎn)不出大事故,確保社會大局穩(wěn)定。三要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的艱巨性。從以往經(jīng)驗(yàn)看,第四季度是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,務(wù)必引起高度重視。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入企穩(wěn)回暖的關(guān)鍵時期,大批建設(shè)項(xiàng)目正在全力加快施工進(jìn)度,一方面會有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素,做好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)依然十分艱巨。今年以來,從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)等行業(yè)發(fā)生的幾起安全事故來看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,教訓(xùn)非常深刻。因此,各鎮(zhèn)、各部門必須要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任和大局意識,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,努力把各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)、緊而又緊。
(二)以非同一般的措施抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
第四季度,全縣安全生產(chǎn)工作要根據(jù)省、市的總體部署和要求,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,繼續(xù)加強(qiáng)三項(xiàng)行動,著力強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè),全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是嚴(yán)格監(jiān)管,全力壓減事故總量。現(xiàn)距年終只有一個多月的時間,我們必須進(jìn)一步加大工作力度,把全力壓減事故總量作為首要任務(wù)。
一要堅(jiān)持例會分析制度。準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動的落實(shí)進(jìn)展情況,抓好安全生產(chǎn)動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,認(rèn)真分析原因,研究對策措施。二要落實(shí)重點(diǎn)督查制度。對今年以來事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域,要進(jìn)行重點(diǎn)督查,加強(qiáng)巡查監(jiān)管和防范,堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生,確保年內(nèi)不再發(fā)生事故。
三要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。加強(qiáng)責(zé)任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實(shí)、見實(shí)效的重要手段。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,健全完善考核評價體系,對安全生產(chǎn)工作局面被動的單位,要堅(jiān)決實(shí)行問責(zé),限期完成整改。縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的,該通報的要及時通報,使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
各鎮(zhèn)、各部門要高度重視,早計(jì)劃、早安排、早部署,認(rèn)認(rèn)真真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是嚴(yán)格檢查,深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動的一個重要內(nèi)容,也是一項(xiàng)長期性工作。各鎮(zhèn)、各部門要在繼續(xù)抓好安全檢查督查的基礎(chǔ)上,把這項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。
一要突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。要在全面排查的前提下,重點(diǎn)強(qiáng)化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場所等高危行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查,切實(shí)做到不留死角、不留盲點(diǎn)。
二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患,要嚴(yán)格按照三定原則進(jìn)行限期整改;對一些重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦和公告公示,并加強(qiáng)跟蹤治理,不留后患;對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關(guān)閉。
三要建立隱患排查治理長效機(jī)制。要著重加強(qiáng)安全隱患基礎(chǔ)信息的收集歸檔,逐步健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患、重大危險源的實(shí)時監(jiān)控,努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。要進(jìn)一步加大打三非(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、反三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治三超(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營)的工作力度,對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)行為,要按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,該處罰的堅(jiān)決處罰到位,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,該取締的堅(jiān)決予以取締。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法,加大企業(yè)的違法成本,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。必須始終保持高壓態(tài)勢,對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,只要有法律規(guī)定,用高限而不用低限,從重而不是從輕進(jìn)行處罰。要建立公開舉報制度,發(fā)現(xiàn)問題迅速處置并予以打擊。四是落實(shí)措施,確保節(jié)期安全穩(wěn)定。元旦春節(jié)即將來臨,保持節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。為有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節(jié)日,我們必須做到:一要把節(jié)日期間安全生產(chǎn)作為當(dāng)前緊要工作來抓。各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。尤其是對安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),要加強(qiáng)督促檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定防范措施,專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令立即停產(chǎn)整改;對重大危險源,要安排專人24小時嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二要把重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面:要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作提出的意見和要求,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅(jiān)決落實(shí)縣政府下發(fā)的有關(guān)整頓關(guān)閉工作的方案,把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。危險化學(xué)品方面:要對經(jīng)營、使用、儲存、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié)和有關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全排查,嚴(yán)防發(fā)生有毒有害氣體泄漏、火災(zāi)等事故。煙花爆竹方面:要采取更加嚴(yán)厲的手段和措施,對非法、違規(guī)行為實(shí)行嚴(yán)管重罰,用高壓態(tài)勢進(jìn)行管控。交通運(yùn)輸方面:要強(qiáng)化對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)渡口和水域的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。消防安全方面:要加強(qiáng)對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道和安全出口暢通、消防設(shè)備和照明設(shè)施等齊全完好。建筑施工方面:要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要進(jìn)行停工整頓。各相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對其它行業(yè)的監(jiān)管,確保安全。三要把應(yīng)急救援體系建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。各鎮(zhèn)、各部門要制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不斷細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施,確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、處置及時、救援有效,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是密切配合,形成工作合力。縣安委辦要充分發(fā)揮其指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用;縣安監(jiān)、公安、交通、國土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、教育、文化、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、消防等部門,要按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法承擔(dān)起行政監(jiān)管責(zé)任,履行安全生產(chǎn)管理職能,把各項(xiàng)工作抓死抓實(shí)。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。同時,各單位要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和反面典型,著力提高安全監(jiān)管人員、經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動,強(qiáng)化全民安全意識,努力在全社會營造關(guān)愛生命、安全發(fā)展的良好氛圍。
(三)以非常時期的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬無一失。一是組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識,真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步嚴(yán)格工作措施,切實(shí)做到思想上更加重視、工作上更加細(xì)致、措施上更加有力。特別是對元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)、各部門行政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、深入抓,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。這次會議之后,各鎮(zhèn)、各部門要針對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的問題,立即研究措施整改,并切實(shí)安排好、督查好、落實(shí)好;對本單位整改不了或一時整改不了的,要向相關(guān)職能部門反映,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,確保安全形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是整體合力務(wù)必要進(jìn)一步形成。安全生產(chǎn)涉及方方面面,是一項(xiàng)綜合監(jiān)管工作,需要各鎮(zhèn)、各部門密切配合、通力協(xié)作、齊抓共管,決不允許推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。各鎮(zhèn)、各部門要把好第一道關(guān)口,確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管,有效行使監(jiān)督職權(quán),認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患并及時通報全縣安全生產(chǎn)工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作。三是安全責(zé)任制務(wù)必要進(jìn)一步落實(shí)。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重大,我們義不容辭、責(zé)無旁貸。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各鎮(zhèn)和各部門要嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、行政問責(zé)和一票否決制度,形成自上而下自我加壓的責(zé)任機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實(shí)。對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的行為,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對發(fā)生安全事故的,要按照有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事,只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。我們一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),全力以赴做好今冬明春安全生產(chǎn)工作,為營造安全、和諧的社會環(huán)境,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇22
同志們:
這次全國安全生產(chǎn)工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預(yù)期的效果。昨天上午,黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“_代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)了_大以來全國安全生產(chǎn)工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務(wù),并就全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。《決定》明確了今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導(dǎo)今后安全生產(chǎn)工作的重要文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實(shí)。
與會同志一致認(rèn)為,這次會議對今后安全生產(chǎn)工作具有重要指導(dǎo)作用,感到收獲很大。一是提高了認(rèn)識,落實(shí)了責(zé)任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、履行政府社會管理和市場監(jiān)管職能的高度闡明了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的必要性和緊迫性,進(jìn)一步明確了政府、企業(yè)及各方面的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。二是認(rèn)清了形勢,明確了任務(wù)。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),但依然嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。《決定》提出的指導(dǎo)思想和任務(wù)非常明確,措施具體,所定目標(biāo)經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。三是交流了經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定了信心。會議肯定了安全生產(chǎn)工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關(guān)抓安全生產(chǎn)的做法,大會還印發(fā)了部分地區(qū)的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑒,堅(jiān)定了抓好此項(xiàng)工作的信心。大家一致表示,一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局出發(fā),做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如,盡快制定《決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》配套實(shí)施辦法;盡快修訂完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)用車道路交通安全管理;加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),特別是縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),提高權(quán)威性;部分地方行業(yè)管理部門撤銷以后,行業(yè)安全管理有弱化的趨勢,在地方機(jī)構(gòu)改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對于這些意見和建議,有關(guān)部門要認(rèn)真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負(fù)責(zé)同志作了大會發(fā)言,介紹了各自抓安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),提出了貫徹落實(shí)黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實(shí)這次會議精神,進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)具體意見。
一、增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)會議精神的主動性和自覺性
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,錦濤同志強(qiáng)調(diào):"安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。"家寶同志也強(qiáng)調(diào):要“進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產(chǎn)工作的重要性也作了深刻闡述。國務(wù)院近日印發(fā)的《決定》,是國務(wù)院第一次專門就安全生產(chǎn)問題作出的,是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作采取的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。在學(xué)習(xí)貫徹過程中,要緊緊抓住以下_要點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)貫徹落實(shí)會議精神的主動性和自覺性。
(一)從實(shí)踐“_代表”重要思想的高度,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,力口強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是全面實(shí)踐“_代表”重要思想的重要體現(xiàn)。各級政府、有關(guān)部門以及各企業(yè)要把對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和《決定》精神上來,統(tǒng)一到對今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和總體要求上來,高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)擺:到重中之重的位置,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全生產(chǎn)的同步發(fā)展。
(二)正確認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來。目前,我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn),事故總數(shù)下降,但重特大事故時有發(fā)生的狀況并沒有得到遏制,形勢依然嚴(yán)峻。主要原因是,一些企業(yè)安全欠賬較多、設(shè)備設(shè)施簡陋;安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),安全生產(chǎn)管理擺不到應(yīng)有的位置;安全培訓(xùn)不到位,管理人員和職工安全意識不強(qiáng);安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善等,加上我國生產(chǎn)力水平還比較低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,這些因素,加大了我國安全生產(chǎn)工作的難度,稍有放松,就會造成安全事故。為此,必須充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
(三)把握安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和要求,把思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的行動上來。安全生產(chǎn)涉及方方面面,搞好安全生產(chǎn)工作,既要加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理,又要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任;既要高度重視,又要采取切實(shí)有效的措施;要從完善體制、機(jī)制、法制和增加投入等方面,綜合采取措施,做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。《決定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、要求和政策措施,各地區(qū)、各部門、各單位要按照這些目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,采取有力措施,真抓實(shí)干,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》
各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識到國務(wù)院出臺這個《決定》的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(一)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全是各級人民政府的基本職責(zé)。貫徹落實(shí)《決定》,首要的是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視安全生產(chǎn)工作,時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實(shí)了解掌握本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親手抓。縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)納入重要的工作日程,經(jīng)常深入基層,深入生產(chǎn)一線,狠抓各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)。要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任,對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主,要依照有關(guān)法
律法規(guī),嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
(二)結(jié)合實(shí)際細(xì)化和完善配套措施。《決定》制定了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策和措施,各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對《決定》提出的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、完善安全生產(chǎn)法制、建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)、依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)日叽胧嘘P(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,逐項(xiàng)認(rèn)真研究制定實(shí)施辦法,督促和指導(dǎo)各地區(qū)貫徹落實(shí)。對《決定》制定的依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層、搞好安全培訓(xùn)等要求,各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)的具體措施,明確責(zé)任部門,確保《決定》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段,推動《決定》的貫徹落實(shí)。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”的安全監(jiān)管體系,但總的來看,各地進(jìn)展不平衡。截止目前,尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)中,人員和經(jīng)費(fèi)不足的問題比較突出。《決定》對加強(qiáng)地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作出了明確規(guī)定,各級地方政府要按照《決定》的要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)必要的人員。二是加強(qiáng)超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調(diào)查分析事故原因,認(rèn)真查處追究事故責(zé)任,更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學(xué)的安全事故預(yù)防制度,主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強(qiáng)對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點(diǎn)多面廣,數(shù)量眾多,情況復(fù)雜,安全監(jiān)管難度大,是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產(chǎn)工作,涉及方面面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除了政府加強(qiáng)管理和監(jiān)督,企業(yè)履行主體責(zé)任外,還需要充分調(diào)動社會各方面的力量。《決定》對構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作提出了具體的要求,各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí),充分發(fā)揮各類協(xié)會、學(xué)會、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織的作用,強(qiáng)化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,通過深入宣傳教育,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),不斷增強(qiáng)群眾遵章守紀(jì)的自覺性和依法自我安全保護(hù)的意識。
三、立足當(dāng)前,扎實(shí)做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
黃菊同志在講話中對今年的安全生產(chǎn)工作,已經(jīng)作了全面部署,各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。
(一)結(jié)合安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的下達(dá),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),從今年開始,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會要向各省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,是加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)的一個重要措施。各地區(qū)要結(jié)合控制指標(biāo)的建立,通過層層分解指標(biāo),抓好安全責(zé)任的落實(shí),做到任務(wù)層層分解,責(zé)任逐級落實(shí)。特別是要切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到基層,落實(shí)到現(xiàn)場,落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要加強(qiáng)進(jìn)度考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。通過適當(dāng)形式,定期公布各地控制指標(biāo)情況。
(二)結(jié)合《安全生產(chǎn)許可證條例》貫徹實(shí)施,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作已經(jīng)開展3年多了,取得了明顯成效,生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善。但從安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)來看,礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發(fā)領(lǐng)域,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治任務(wù)依然很繁重。今年,仍然要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容進(jìn)行部署,并結(jié)合安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。即將實(shí)施的《安全生產(chǎn)許可證條例》,規(guī)定對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,各地區(qū)、各部門要按照《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,從規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、人員資格、資金投入、安全措施等方面進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。同時,結(jié)合落實(shí)1月15日國務(wù)院預(yù)防道路交通事故電視電話會議精神,把預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。結(jié)合公路車輛超限超載治理工作,進(jìn)一步加大道路交通運(yùn)輸安全整治力度。
(三)落實(shí)政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)投入。保證必要的安全生產(chǎn)投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。今年在安全生產(chǎn)投入方面,要做好以下三項(xiàng)工作:一是各級政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè),以及安全生產(chǎn)技術(shù)改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全投入的責(zé)任主體,要結(jié)合本單位實(shí)際,制定安全投入計(jì)劃,保證必要的安全投入。安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對安全生產(chǎn)投入欠賬的,從今年開始制定補(bǔ)欠計(jì)劃。三是對《決定》提出的建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度以及建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制問題,有關(guān)部門要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,提出具體實(shí)施辦法。
(四)加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。_屆三中全會提出:要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”。建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)對重特大事故的能力,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)需要。目前,一些地區(qū)和部門建立了生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機(jī)制,也取得了比較好的效果,但近期發(fā)生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來發(fā)生的一些重大、特大事故表明,我們的生產(chǎn)安全應(yīng)急體系在許多方面還很不完善,加快建立全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,已經(jīng)成為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。對此,國務(wù)院已經(jīng)組織專門力量,著手重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),并召開專門會議進(jìn)行了部署。《決定》明確要求,要加快建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心,組建具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化的救援隊(duì)伍。各地區(qū)、各部門要高度重視,精心組織,認(rèn)真研究整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源,充分發(fā)揮各救援機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍的作用,建立和完善區(qū)域性救援基地,增強(qiáng)防范重大、特大事故的應(yīng)急救援能力。
(五)確保春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)。一年一度的新春佳節(jié)即將來臨,這期間往往是煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)和交通事故等的多發(fā)期。各地區(qū)、各部門要切實(shí)做好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn),確保“兩會”順利召開。為此,一要做好大檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改。前不久,國務(wù)院組織18個安全生產(chǎn)檢查組對30個省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查,各地區(qū)也組織力量層層開展了安全生產(chǎn)大檢查。從督查反映的情況看,問題還不少,有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題,要通過建立整改責(zé)任制,把責(zé)任具體落實(shí)到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題,要弄清原因,明確責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改。二要加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控,嚴(yán)密防范重大、特大事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行梳理排隊(duì),凡是事故易發(fā)的單位和部位,都要制定應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控。春運(yùn)已進(jìn)入高峰,要把春運(yùn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步精心組織安排好,確保公路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ǎ_保民工有序流動,確保廣大人民群眾出行安全。加強(qiáng)對煙花爆竹、危險化學(xué)品的管理,嚴(yán)防火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。要安排好節(jié)日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班,保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,一旦發(fā)生險情或事故,要及時組織力量進(jìn)行搶險和妥善處置。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,研究解決實(shí)際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層、深入安全生產(chǎn)工作第一線,慰問職工群眾,掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的突出問題,保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。
這次會議就要結(jié)束了,大家回去后要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好國務(wù)院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,抓緊制訂具體貫徹落實(shí)措施,把加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。國務(wù)院各有關(guān)部門,要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo),與地方人民政府一道共同做好安全生產(chǎn)工作。
同志們,新的一年安全生產(chǎn)工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務(wù)。讓我們在領(lǐng)導(dǎo)下,,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)好國務(wù)院《決定》,努力做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇23
1月6日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后,市政府接著召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20_年工作做了安排部署,要求堅(jiān)持人民利益至上,提升安全生產(chǎn)法治化水平,大力推進(jìn)“三基”建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制度。
黨中央國務(wù)院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。
(二)追責(zé)問責(zé)日趨嚴(yán)厲
近期發(fā)生的多起追責(zé)問責(zé)案件,給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災(zāi)事故,民政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、消防等政府監(jiān)管24人被追刑責(zé),包括書記、縣長在內(nèi)的27人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
20_年12月下旬,國務(wù)院批復(fù)了“東方之星”號客輪翻沉事件調(diào)查報告,雖然該事件被定性為一起由強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件,但仍對日常管理和監(jiān)督檢查負(fù)有責(zé)任的43名有關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,包括企業(yè)7人,行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關(guān)部門36人,其中副省級干部1人,廳局級干部8人,縣處級干部14人。
20_年12月25日,山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦發(fā)生局部坍塌事故,當(dāng)時共有29人正在作業(yè),有11人獲救,1人遇難,仍有17人被困井下。事故僅過四天,平邑縣委書記、縣長、常務(wù)副縣長、分管副縣長被免職。
以上案例,足見當(dāng)前安全生產(chǎn)事故追責(zé)問責(zé)的嚴(yán)厲程度。請大家一定要吸取教訓(xùn),引以為戒。
(三)事故防控壓力與日俱增
從事故周期看,我縣已連續(xù)62個月杜絕了較大事故的發(fā)生,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前兩個周期(分別是27個月和21個月),隨著時間的不斷推移,繼續(xù)保持不發(fā)生較大事故的壓力巨大。 從安全基礎(chǔ)看,我縣欠賬還較多,在經(jīng)濟(jì)高速增長的背景下,公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產(chǎn)企業(yè)越來越多,車輛增長迅速,舊賬未清,新帳又現(xiàn),造成大量事故隱患,防控壓力與日俱增。從事故情況看,近年來已發(fā)生多起較大未遂事故。僅20_年,全縣就發(fā)生三起較大未遂事故,分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞,致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處,一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側(cè)翻至坎下,致1死6傷;11月10日,包家?guī)r灣附近一臺裝載挖掘機(jī)的貨車翻至30余米高的坎下,造成2死2傷。就在20_年的12月21日,坪山場鎮(zhèn)出口處發(fā)生一起交通事故,造成2人死亡,4人重傷,1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓(xùn),一旦發(fā)生一次性死亡3人以上的較大事故,其嚴(yán)重后果可想而知,追責(zé)問責(zé)的嚴(yán)厲程度可想而知。
(四)行政執(zhí)法失之于軟、失之于寬
執(zhí)法檢查不嚴(yán)格,行政處罰不嚴(yán)厲,導(dǎo)致部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患長期存在,部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢無法根本扭轉(zhuǎn)。20_年全縣安全生產(chǎn)預(yù)防性處罰金額1920.5萬元。其中,道路交通領(lǐng)域罰款1836萬元,占95.6%;消防領(lǐng)域罰款27.1萬元,占1.4%;特種設(shè)備領(lǐng)域罰款25.4萬元,占1.3%;非煤礦山領(lǐng)域罰款15.3萬元,占0.8%;建設(shè)施工領(lǐng)域罰款6.7萬元,占0.3%;職業(yè)健康領(lǐng)域罰款6.6萬元,占0.3%;煙花爆竹領(lǐng)域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財(cái)物市值約13.9萬元),占0.1%;危險化學(xué)品領(lǐng)域罰款1.36萬元,占0.1%。特別是建設(shè)施工領(lǐng)域,全年僅罰款6.7萬元,相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業(yè)產(chǎn)值,以及排查出的2504個安全隱患,出具的76份限期整改通知書來說,處罰金額偏少,震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿(mào)其他等領(lǐng)域,處罰金額竟為“零”。“執(zhí)法不嚴(yán),處罰偏軟,下不了狠手,收不到效果”依然是制約全縣安全發(fā)展的頑疾。
( 五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作落實(shí)不細(xì)致、不到位
從縣政府常態(tài)督查組通報的情況來看,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全工作仍不扎實(shí)、履職還不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全,基礎(chǔ)資料整理零亂,未歸檔歸類。 二是個別單位分管領(lǐng)導(dǎo)多次以種.種理由回避督查,忙于其他行政事務(wù),基層監(jiān)管人員不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù);個別鎮(zhèn)安監(jiān)人員量少質(zhì)弱,未按照“357”(3萬人以下3人,3 —5萬人5人,5萬人以上7人)標(biāo)準(zhǔn)配置安監(jiān)力量,老齡化嚴(yán)重,人員變動頻繁;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)安監(jiān)人員津貼,影響其工作主動性和積極性。 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門各自為陣,安監(jiān)辦牽頭納總、綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不力。
(六)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),社會安全氛圍依然不濃
企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,安全投入不足,設(shè)施設(shè)備隱患多;有的專業(yè)技術(shù)人員匱乏,從業(yè)人員安全素質(zhì)不高;有的安全管理措施不力,規(guī)章制度落實(shí)不到位,違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質(zhì)仍不相適應(yīng),對安全生產(chǎn)與生命健康的要求越來越高,對生產(chǎn)安全事故的容忍度越來越低,不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立,導(dǎo)致部分行業(yè)領(lǐng)域打非治違難度依然較大。
三、持之以恒,認(rèn)真抓好20_年的安全生產(chǎn)工作
20_年是“十三五”開局之年,是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作,至關(guān)重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和半夜驚醒意識,深刻認(rèn)識發(fā)展是政績,安全也是政績,安全才能保政績的基本政績觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標(biāo),突出“六個抓手”開展工作:
(一)抓理念融合,提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平
黃奇帆市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上指出,要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,系統(tǒng)建設(shè),源頭管控;要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革,加大去產(chǎn)能力度,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關(guān)停并轉(zhuǎn),對安全條件差的、安全風(fēng)險高的煤礦、非煤礦山和危化企業(yè),按照國家政策實(shí)施新一輪的關(guān)閉,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、工藝不達(dá)標(biāo)的企業(yè),要強(qiáng)制淘汰。同時要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,從根本上提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平。
(二)抓“三個責(zé)任”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是強(qiáng)力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 一方面,要嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”要求開展安全生產(chǎn)工作,成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任,班子成員擔(dān)任副主任,配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員,必須落實(shí)安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示,切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。另一方面, 要自覺遵守《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),加大力度推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立安全技術(shù)管理體系,實(shí)行安全隱患自查自改常態(tài)化,實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,及時排查治理安全隱患 ,降低事故發(fā)生概率。這里給大家講一個概念,就是隱患的排查,你排查到了沒有整改是失職,你沒有排查是瀆職。
二是強(qiáng)力落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要嚴(yán)格按照“三個必須”要求,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產(chǎn)的全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。各行業(yè)主管部門務(wù)必扎實(shí)推動企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管。縣安監(jiān)局要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職能,完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力,及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。
三是強(qiáng)力落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排安全生產(chǎn)工作,每季度定期召開工作會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,定期不定期約談安全工作不落實(shí)、隱患整治不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,切實(shí)做好安全履職臺賬。
(三)抓“兩個行動”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
安全隱患具有隱蔽性、隨機(jī)性特點(diǎn),非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為更是容易死灰復(fù)燃,必須嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20_〕20號)要求,將安全生產(chǎn)大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。一方面,推進(jìn)兩大行動常態(tài)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域,校車、客車、危化品運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛,電梯、鍋爐、燃?xì)獾忍胤N設(shè)備,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、超市、網(wǎng)吧、KTV等重點(diǎn)人員密集場所,實(shí)行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患,嚴(yán)格按照“五定”責(zé)任制進(jìn)行整改,重大隱患實(shí)行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組,完善群眾有獎舉報制度,創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。另一方面,推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法工作人員,配齊監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、檢驗(yàn)檢測設(shè)備,提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查工作方法,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊、嚴(yán)格執(zhí)法程序、細(xì)化執(zhí)法內(nèi)容、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法文書,積極推進(jìn)表格化執(zhí)法檢查。近期,高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》,規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元即可入罪。針對國有企業(yè)不怕罰款,民營企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象,實(shí)施民事、行政、刑事三責(zé)同追,依法依規(guī)查處各類事故責(zé)任人;針對安全監(jiān)管職責(zé)不清的問題,制定安全監(jiān)管權(quán)利清單和責(zé)任清單,消除監(jiān)管盲區(qū),確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實(shí)際,大力引入專家協(xié)助檢查,提高監(jiān)管專業(yè)化水平。
(四)抓專項(xiàng)整治,增強(qiáng)安全事故防控能力
要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項(xiàng)整治,突出重點(diǎn),切實(shí)解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點(diǎn)問題。 道路交通方面,要持續(xù)推進(jìn)“兩化一整治”,深化非法營運(yùn)專項(xiàng)治理,繼續(xù)開展“交安”系列行動,規(guī)范建設(shè)農(nóng)村“勸導(dǎo)站”。 建設(shè)施工方面,繼續(xù)開展“兩防”專項(xiàng)整治,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,推動建設(shè)施工“平安卡”和現(xiàn)場施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。 煤礦方面,認(rèn)真落實(shí)煤礦“雙七條”,推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。 非煤礦山方面, 推進(jìn)小礦山整合關(guān)閉,開展防大面積坍塌專項(xiàng)治理。 危險化學(xué)品方面,繼續(xù)開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點(diǎn)要求”專項(xiàng)整治,推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進(jìn)技術(shù)。 油氣管線方面,加強(qiáng)油氣輸送管道安全保護(hù),嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。 工貿(mào)方面,繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項(xiàng)整治,建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管體系。 消防方面,深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理,持續(xù)推進(jìn)“四個能力”建設(shè),集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。 職業(yè)衛(wèi)生方面,加快構(gòu)建職業(yè)監(jiān)控與生產(chǎn)安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系,加強(qiáng)防塵防毒防噪聲等專項(xiàng)治理與執(zhí)法。同時,水上交通、特種設(shè)備、民爆、農(nóng)機(jī)、漁船、電力、旅游、中小學(xué)校等要結(jié)合實(shí)際開展安全專項(xiàng)整治。
(五)抓氛圍營造,增強(qiáng)全社會安全發(fā)展意識
一方面,要加強(qiáng)社會層面宣傳教育。充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉(xiāng)手機(jī)報和網(wǎng)絡(luò)平臺,宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》,推進(jìn)全民安全意識提升。加強(qiáng)企業(yè)三項(xiàng)崗位人員教育培訓(xùn),培訓(xùn)率要達(dá)到100%。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進(jìn)”活動等。另一方面,要持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。把安全社區(qū)建設(shè)作為提升群眾安全文化素質(zhì)的重要載體,通過跨界合作、項(xiàng)目引領(lǐng)、持續(xù)改進(jìn),務(wù)實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持社會層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓,努力營造安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展氛圍,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
(六)抓督查考評,提升安全生產(chǎn)工作效能
要健全完善常態(tài)督查機(jī)制,進(jìn)一步充實(shí)督查力量,優(yōu)化督查結(jié)構(gòu),常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層,直奔現(xiàn)場),加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級行業(yè)部門的督查檢查力度,重點(diǎn)檢查工作部署、責(zé)任和措施落實(shí)情況,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時通報,責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并按時復(fù)查。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理評價體系,做到督查與考評有機(jī)結(jié)合,切實(shí)調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產(chǎn)工作積極性,推動工作創(chuàng)新和責(zé)任落實(shí)。
同志們,歲末年初,歷來是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時期,此時生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季,一些企業(yè)趕工期,搶任務(wù),安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng),探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種活動慶典增加,人員密集場所安全風(fēng)險加大,受極端天氣影響,安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和憂患意識,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,全力抓好歲末年初的工作。一是 要抓好組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,線線分兵把守,環(huán)環(huán)工作到位,對安全工作再檢查再落實(shí)。 二要細(xì)致開展安全生產(chǎn)大排查大整治,嚴(yán)格落實(shí)打非治違各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。 三要全面排查城市運(yùn)行產(chǎn)生的安全風(fēng)險,加強(qiáng)橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險管理,強(qiáng)化商場、車站等人員密集場所的安全管控。 四要加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,杜絕較大事故發(fā)生。 五要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度,縣政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局要定期抽查,把抽查作為一種常態(tài),重要緊急情況及時上報,適時啟動應(yīng)急預(yù)案,妥善應(yīng)對處置,確保“兩會”和春節(jié)期間平安祥和。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇24
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
一、肯定成績,正視不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
“”以來,全市各級各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,不斷強(qiáng)化依法監(jiān)管力度,全面深化安全專項(xiàng)整治,在經(jīng)濟(jì)保持快速增長的同時,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全。制訂完善各縣(市、區(qū))政府、市級有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系,建立健全安全生產(chǎn)定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責(zé)制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實(shí)施辦法》等重要文件,全面系統(tǒng)地明確政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步加強(qiáng),市本級、各縣(市、區(qū))及麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員,大多數(shù)村(居)也配備了公共安全協(xié)管員,安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)“百家示范,千家創(chuàng)建”活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估,實(shí)施分類動態(tài)管理,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。
三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大事故查處和責(zé)任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新,推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結(jié)果公布警示機(jī)制等,建立執(zhí)法檢查計(jì)劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。
四是安全隱患排查整治得到進(jìn)一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構(gòu)建了隱患排查治理長效機(jī)制。
五是事故應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè),積極開展應(yīng)急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預(yù)案22個,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域編制各類應(yīng)急預(yù)案2900余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
六是安全生產(chǎn)文化建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。切實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)”的宣傳機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動,積極組織實(shí)施“百千萬安全培訓(xùn)工程”,進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)七年下降,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。20xx年與20xx年相比,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故,安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi),我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果,是各職能部門扎實(shí)工作、相互配合的結(jié)果,也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,取得的成績還不十分穩(wěn)固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),安全監(jiān)管職責(zé)、措施還需進(jìn)一步落實(shí)。二是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當(dāng)回事,安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)以人為本、以民為先要求的基本內(nèi)容,是政府轉(zhuǎn)換職能、加強(qiáng)社會管理的組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障,也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。我們所做的任何一項(xiàng)工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)綜合治理,狠抓措施落實(shí),推動我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為麗水經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力開創(chuàng)“”安全生產(chǎn)工作新局面
“”時期,是我市加快建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年。為確保“”時期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把安全生產(chǎn)工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標(biāo)本兼治、重在治本,實(shí)現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)“”安全生產(chǎn)工作新局面。
做好“”安全生產(chǎn)工作,必須圍繞中心、服務(wù)大局;抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破;著眼長遠(yuǎn)、著力當(dāng)前,切實(shí)做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是必須克服種種模糊認(rèn)識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進(jìn)和-諧的大事要事。抓GDP是政績,抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒,牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產(chǎn)工作,怎么抓都不過分,抓得多細(xì)都不要覺得麻煩,一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關(guān)心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴(yán)格監(jiān)管,超前控制,認(rèn)真排查任何一處隱患和死角,切實(shí)將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,對安全生產(chǎn)工作的任何一個細(xì)小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。
今年是“”開局之年,是建黨90周年,做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念,繼續(xù)實(shí)施“365安全生產(chǎn)行動計(jì)劃”,突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊(duì)伍建設(shè)四個重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變、“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。力爭實(shí)現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)“零增長”;力爭實(shí)現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降;力爭不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo);堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)圍繞一條主線
結(jié)合麗水實(shí)際,切實(shí)抓好國發(fā)〔20xx〕23號、浙委〔20xx〕88號、浙政發(fā)〔20xx〕47號和麗委〔20xx〕6號文件精神的貫徹落實(shí)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策,深刻領(lǐng)會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導(dǎo)工作,提高工作水平。二是要細(xì)化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,加強(qiáng)督查和指導(dǎo),防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關(guān)文件要求列入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行督促檢查。
(二)努力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
這三個轉(zhuǎn)變既是工作目標(biāo),也是工作措施和工作內(nèi)容,同時也促進(jìn)我們工作理念的轉(zhuǎn)變。
第一,實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是一體的,搞好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在企業(yè),重中之重在于安全責(zé)任落實(shí)到位。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,全面開展安全達(dá)標(biāo),建立健全安全誠信機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容。今年,在推動企業(yè)安全達(dá)標(biāo)活動中,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要100%參與活動,90%以上企業(yè)達(dá)到市級以上標(biāo)準(zhǔn);金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)100%;機(jī)械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè),力爭安全生產(chǎn)A類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)80%以上,B類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)50%以上。
第二,實(shí)現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。亡羊補(bǔ)牢未必晚,但做好事前預(yù)防才是更科學(xué)合理的方式。要把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強(qiáng)宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網(wǎng)絡(luò)里有貼子、手機(jī)上有短信,使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)考核,加大安全監(jiān)管干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作,新進(jìn)員工必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。三是要強(qiáng)化源頭管理,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件,淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,有序引導(dǎo)新建危化品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不得開工建設(shè)。
第三,實(shí)現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)警示告知制度,對事故控制情況每月進(jìn)行通報。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更加的規(guī)范來推進(jìn)企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結(jié)果進(jìn)行動態(tài)分類管理,對限期不能完成整改的企業(yè),依法提請關(guān)閉。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。以加大安全投入為著力點(diǎn),以科技興安為導(dǎo)向,以應(yīng)急體系建設(shè)為保障,按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,大力推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備,進(jìn)一步提高安全保障能力。加快應(yīng)急救援體系建設(shè),建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點(diǎn)
一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。基層基礎(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備符合法定要求的基礎(chǔ)上,以“六個一”內(nèi)容為重點(diǎn),探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議、聯(lián)合督查等工作制度,建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎(chǔ)在于排查隱患。要繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實(shí)行掛牌督辦,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要繼續(xù)深入開展各個重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以排查治理危險路段、加強(qiáng)農(nóng)村道路安全防護(hù)設(shè)施等為重點(diǎn),深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn),深入開展消防安全整治;以施工現(xiàn)場整治為重點(diǎn),認(rèn)真開展建筑施工安全專項(xiàng)整治;以礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,深入開展礦山安全專項(xiàng)整治;以加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點(diǎn),開展危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治;以防機(jī)械傷害、物體打擊等為重點(diǎn),深入開展冶金及機(jī)械制造行業(yè)安全專項(xiàng)整治。
三是強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)齊抓共管,依法從嚴(yán)處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。要認(rèn)真開展道路交通、消防、建設(shè)施工、礦山、危化、煙花爆竹、機(jī)械制造、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉(zhuǎn)變。對發(fā)生事故的單位,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任,事故查處結(jié)果要依法及時予以公告,接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度,做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。
四是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。沒有一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)較高的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍,各項(xiàng)安全監(jiān)管措施就無法落實(shí)到位。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高履職能力的有效途徑,每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的安監(jiān)隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),各級各部門務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。必須落實(shí)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,促使各級責(zé)任人盡職盡責(zé)。各級各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,務(wù)必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作;二是必須親自部署安全生產(chǎn)任務(wù);三是必須親自參加安全生產(chǎn)督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,重心下移,深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場所進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決。
(二)進(jìn)一步形成合力。繼續(xù)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的工作格局,形成全覆蓋、網(wǎng)格化的責(zé)任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管的職能部門,要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。新聞部門要堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向,保持強(qiáng)大的宣傳聲勢,營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格問責(zé)。鐵的紀(jì)律是安全生產(chǎn)工作的重要保障。各級政府要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、行政問責(zé)和獎懲制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”。根據(jù)麗委〔20xx〕6號文件規(guī)定,年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位;發(fā)生一次死亡10人以上重大責(zé)任事故的縣(市、區(qū))、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、發(fā)生一次死亡3人以上較大責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評比,黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的,所在縣(市、區(qū))黨委、政府和市行業(yè)主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發(fā)生責(zé)任事故的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪,主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得參加各類先進(jìn)評比。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,常備守土有責(zé)意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇25
同志們:
今天這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個時期的工作和任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,x鎮(zhèn)長傳達(dá)《xx市20xx年企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作意見》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于夏季汛期安全大檢查活動方案》;隊(duì)長傳達(dá)了《xx市進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)責(zé)任險試點(diǎn)工作方案》;同時會議印發(fā)了安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好今年的安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見:
一、回顧過去,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng),全鎮(zhèn)上下牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“強(qiáng)化十項(xiàng)措施、落實(shí)六個保障”工作思路,以“兩個責(zé)任”落實(shí)為基點(diǎn),以安全生產(chǎn) “四項(xiàng)建設(shè)”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真抓好分管部門和行業(yè)的安全生產(chǎn);各部門能夠落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真開展檢查并督促隱患整改;大多數(shù)企業(yè)能夠嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全平穩(wěn)有序。應(yīng)當(dāng)說,全鎮(zhèn)上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制約安全生產(chǎn)的因素越來越多,安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不夠到位。面對我鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,部分部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管管控存有僥幸心理,在安全生產(chǎn)工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的作風(fēng)。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。部分企業(yè)仍然存有不少問題和薄弱環(huán)節(jié),個別企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員安全意識還比較淡薄,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和防范措施落實(shí)還不到位;部分企業(yè)安全投入不足,安全設(shè)施不齊備,尤其是中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平落后,安全生產(chǎn)管理水平不高。企業(yè)的三級安全教育還不扎實(shí),全員教育還未得到全面落實(shí),從業(yè)人員的安全意識不強(qiáng),個別企業(yè)職工存有盲目蠻干、違規(guī)操作、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象如不及時改正,可能造成不可挽回的損失。三是非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)現(xiàn)象仍未杜絕。部分企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)超能力、超定員、超負(fù)荷生產(chǎn),部分行業(yè)和領(lǐng)域仍然存有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,“打非”任務(wù)依然十分艱巨。四是存在企業(yè)主體責(zé)任違法行為。個別企業(yè)在發(fā)包、出租過程中,未對承包單位、承租單位的安全條件和資質(zhì)進(jìn)行審查,或未簽訂合同、或未簽訂安全目標(biāo)協(xié)議,甚至與未具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人只進(jìn)行口頭協(xié)商后,就進(jìn)行施工,這些問題的存在,一旦發(fā)生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據(jù)可查,造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。對于這些血的教訓(xùn)和問題,我們絕不能掉以輕心,必須采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
目前,進(jìn)入夏季,高溫多雨、雷電大風(fēng)惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發(fā)各類事故。5月20日,濟(jì)南章丘保利民爆濟(jì)南科技有限公司發(fā)生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受傷。這些事故的發(fā)生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持從零開始”的理念,堅(jiān)持以零事故為追求目標(biāo),始終保持清醒頭腦。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,安全生產(chǎn)一旦出了問題,不僅影響社會穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會給政治環(huán)境帶來不利影響。近期,市委會議專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,會上,董沂峰書記和遠(yuǎn)義彬市長分別對安全生產(chǎn)工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續(xù)多次召開會議,安排部署當(dāng)前重點(diǎn)工作,遠(yuǎn)市長出席并作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注安全生產(chǎn),充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對我們做好今后的安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。
全鎮(zhèn)各部門、各企業(yè)單位和各村要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,堅(jiān)定推動安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的決心和信心,堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí),推動安全生產(chǎn)工作再上新水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供安全保障。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作
20xx年,是省政府確定的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”。各部門各企業(yè)要認(rèn)真按照我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一安排和部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn),全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)以網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化為核心,全面落實(shí)五個責(zé)任。一要建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。今年,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化將在全省范圍內(nèi)推廣,這就要求我們要結(jié)合實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,采取網(wǎng)格化監(jiān)管。鎮(zhèn)將政府根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)的安全監(jiān)管職責(zé)和實(shí)際需要,以辦事處為基本單位建立安全監(jiān)管責(zé)任區(qū);各辦事處、村按照各轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布劃分安全管理責(zé)任范圍,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé)。對每一個網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實(shí)行“定人”、“定責(zé)”、“定考核獎懲”,細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙;同時,要堅(jiān)持利用好安全生產(chǎn)“4D工程”平臺,強(qiáng)化日常監(jiān)管,按時上報各類安全信息,嚴(yán)格遵守零報告制度。二要全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。國家安監(jiān)總局、省政府和兩級市都對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出明確要求,20xx年底前,所有規(guī)模以上企業(yè)必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;20xx年底前,所有企業(yè)必須通過三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。工商貿(mào)小微企業(yè)要創(chuàng)建四級(xx市級)安全標(biāo)準(zhǔn)化。各企業(yè)要高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建設(shè)工作,提高對安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的認(rèn)識,做好創(chuàng)建工作是提高企業(yè)的本質(zhì)安全度有效途徑,各企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、實(shí)際投資人“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的責(zé)任,積極主動地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,要對照標(biāo)準(zhǔn)要求,深入開展自檢自查。各企業(yè)要進(jìn)一步加大投入,依托中介公司和安評公司,建立完善基礎(chǔ)檔案,加強(qiáng)班組建設(shè)和動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)抓隱患整改,確保按時完成創(chuàng)建任務(wù)。安監(jiān)中隊(duì)要加強(qiáng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo),對問題集中、整改難度大的企業(yè),要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點(diǎn)解決。市安監(jiān)局等部門將加強(qiáng)對未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等級的企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法。在企業(yè)年檢中,工商部門要嚴(yán)格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件,發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷相關(guān)前置許可文件的,責(zé)令其辦理變更登記、注銷登記,直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。安監(jiān)中隊(duì)要嚴(yán)格檢查企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行狀況,全面促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三要嚴(yán)格落實(shí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“誰分管誰負(fù)責(zé)”、“誰受益誰負(fù)責(zé)”和辦事處“屬地管理”的安全監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,對分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管,一級抓一級、層層抓落實(shí)。四要認(rèn)真落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任。主管部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時調(diào)度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步明確職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知》和“一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步細(xì)化和明確安全監(jiān)管責(zé)任,承擔(dān)起管轄范圍內(nèi)的安全檢查、管理、打非等各項(xiàng)工作,筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。五要突出抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格按照省政府260號令《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范》、《企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理辦法》的要求,積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級細(xì)化,明確到車間、班組、個人。要強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,進(jìn)一步加大企業(yè)安全投入,突出抓好技術(shù)改造和隱患治理。要加強(qiáng)企業(yè)班組安全教育培訓(xùn)建設(shè),抓好生產(chǎn)崗位的安全管理,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為的發(fā)生。
(二)以防范事故為目標(biāo),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),是防范安全事故最直接最有效的措施。一要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)中隊(duì)等部門要認(rèn)真按照省政府213號令的要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度,即安全設(shè)施同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用,凡新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,未經(jīng)“三同時”審查、安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,一律不得立項(xiàng)、施工和生產(chǎn)。二要強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。企業(yè)要按規(guī)定全面開展工作場所職業(yè)危害檢測,為職工配發(fā)合格的勞動防護(hù)用品,組織職工進(jìn)行健康查體,建立個人健康檔案,及時落實(shí)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報工作;安監(jiān)中隊(duì)要認(rèn)真開展勞動防護(hù)用品監(jiān)督檢查工作,深入開展專項(xiàng)治理,強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭控制,切實(shí)維護(hù)廣大職工的健康權(quán)益。三要強(qiáng)化應(yīng)急管理。各部門、各企業(yè)要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、演練等工作,落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任和防范措施。高危企業(yè)要與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,并建立本企業(yè)專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。各部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),每年至少開展一次預(yù)案演練,各企業(yè)每半年要至少開展一次預(yù)案演練。四要全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險是20xx年省政府為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前風(fēng)險防范,有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生推行的保險試點(diǎn)工作,主要目的是建立安保互動機(jī)制,化解生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故風(fēng)險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)行全面推行。去年,我鎮(zhèn)按已在危險化學(xué)品、非煤礦山行業(yè)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險,今年省政府要求將所有企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營場所全面推開,并將參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險作為辦理安全生產(chǎn)許可、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的前置條件。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險是為參保企業(yè)有效化解事故風(fēng)險,減輕企業(yè)、家庭因意外所帶來的經(jīng)濟(jì)損失一個有益渠道,是一項(xiàng)有備無患、防患于未然的根本方法,因此,每個企業(yè)都必須完成安全生產(chǎn)責(zé)任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線,全面強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。一要精心部署“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動。按照市安委會統(tǒng)一安排,今年將以季度為周期,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”四次集中行動。各部門和企業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見,制定具體措施,主要負(fù)責(zé)人要親自過問,具體負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要具體抓好落實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。二要強(qiáng)化隱患排查治理。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理“六項(xiàng)制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責(zé)任追究制、事故隱患整改驗(yàn)收消號制),定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業(yè)要建立健全“專家查隱患”的長效機(jī)制,按照“安全專家查隱患、執(zhí)法人員下指令、企業(yè)整改抓落實(shí)”的要求,扎實(shí)推進(jìn)“專家查隱患”工作;各企業(yè)都要拿出專門資金,與具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂專家查隱患合同,定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業(yè)每個季度要組織一次專家查隱患,一般企業(yè)每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,企業(yè)要逐條做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。三要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。派出所、交管所要嚴(yán)厲查處各類交通運(yùn)輸違法行為,強(qiáng)化危險路段管控整治,抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿(mào)市場、商場、網(wǎng)吧、九小場所防火管理;農(nóng)委辦、林果站要加強(qiáng)山林防火工作;派出所要加強(qiáng)對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監(jiān)中隊(duì)、工商所、城建大隊(duì)等部門和各村要加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管,加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監(jiān)督管理站、工商所、衛(wèi)生院等部門要全力保障中小學(xué)生和幼兒園兒童乘車安全,強(qiáng)化設(shè)施安全、食品衛(wèi)生、火災(zāi)隱患的安全檢查,防止中毒事故、火災(zāi)事故和食物中毒事件的發(fā)生;國土所、安監(jiān)中隊(duì)等單位要嚴(yán)查超層越界、私采濫挖等非法開采行為,要進(jìn)一步加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;建房辦要加強(qiáng)對建筑施工工地的安全監(jiān)管,將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對深基坑開挖、大型起重運(yùn)輸設(shè)備、臨時用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,并監(jiān)督管理好新型社區(qū)氣站的建設(shè)和使用;安監(jiān)中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、質(zhì)監(jiān)分局、交管所等部門要抓好危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,督促化工企業(yè)做好生產(chǎn)裝置設(shè)備的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部門要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)抓好冶金機(jī)械、建材、食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(四)以“打非治違”為重點(diǎn),始終保持打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的強(qiáng)大態(tài)勢。非法生產(chǎn)經(jīng)營事故已納入安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍,非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為造成的事故也屬于安全生產(chǎn)事故,也要追究職能部門的責(zé)任和行業(yè)管理部門的責(zé)任。各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學(xué)品、礦山、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度。鎮(zhèn)政府確定的13個“打非”牽頭部門,要抓好各自負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“打非”工作,其他有關(guān)部門和單位要抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非”工作,特別要嚴(yán)厲打擊八一礦區(qū)和原官地煤礦區(qū)域非法盜采盜掘行為。要充分發(fā)揮村級安全監(jiān)督員身處一線的作用,抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為經(jīng)常性排查工作,確保打非效果。
(五)以宣教培訓(xùn)為載體,不斷提升全民安全素質(zhì)。要以6月份的“安全生產(chǎn)月”活動為載體,大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動,加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞動態(tài)報道,廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村居、進(jìn)家庭”五進(jìn)活動,提高全民的法制意識和安全素質(zhì),營造全社會關(guān)注安全的輿論氛圍。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用,積極推進(jìn)企業(yè)廠級、車間、班組三級培訓(xùn)教育和企業(yè)全員培訓(xùn)活動,樹立一批安全文化示范企業(yè)典型。扎實(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提升安全意識和工作能力,確保持證上崗率達(dá)到100%。開展安全警示教育活動,通過事故案例,達(dá)到警示教育、推動工作的目的。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn) 抓好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是各級黨政義不容辭的責(zé)任和義務(wù),各部門各單位要真正把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要自覺將安全發(fā)展的理念落實(shí)到工作中,對安全生產(chǎn)工作要親自過問,親自安排部署,真正做到守土有責(zé)。各部門各單位要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)協(xié)作、搞好配合,實(shí)行部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法,努力形成安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產(chǎn)工作上,不但要投入更多的精力,還要投入更多的人力、更多的資金。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取制度,積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險,按標(biāo)準(zhǔn)配備勞動防護(hù)用品,及時進(jìn)行工藝技術(shù)改造,配備安全設(shè)施設(shè)備,提升安全水平。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù),要不折不扣地抓好落實(shí);對事故隱患的整改落實(shí)專人督辦,限期完成;對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實(shí)不放過、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,查明事故原因,嚴(yán)肅進(jìn)行處理,堅(jiān)決做到企業(yè)一律停產(chǎn)整頓、當(dāng)事人一律查處、單位一律通報,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任;對工作不力,完不成控制指標(biāo)的,堅(jiān)決“一票否決”。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責(zé)任重于泰山。各部門、各企業(yè)一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,全力以赴地抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí),堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生,努力保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為加快建設(shè)“工業(yè)振興、鎮(zhèn)村美麗、商業(yè)繁榮、文化厚重”的幸福創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境!
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇26
同志們:
今天,我們召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務(wù)是,分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),安排部署今后工作,動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅(jiān)定信心,切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才,省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,吸取教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟(jì)中占有重要比重,在增加地方財(cái)政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè),安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。長期以來,市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,不斷加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管,開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進(jìn)年活動,加大對管理人員違法違紀(jì)行為處理力度,同時從隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高,安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
但是,我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。年初以來,我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故,一起重大事故,造成了20人死亡,特別是“10.9”海州區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人,造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全巨大損失,給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力,給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā),固然有地方煤礦多、管理難度大的原因,但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足,一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠,監(jiān)管不到位,工作不落實(shí),部分監(jiān)管人員失職,未及時處理安全隱患;二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差,存在僥幸心理,投入不足,管理薄弱。
煤礦安全生產(chǎn),事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,深刻吸取血的教訓(xùn),摒棄麻痹、僥幸和放松的思想,時刻保持清醒,時刻高度警惕,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要堅(jiān)持“安全第一,生產(chǎn)第二”的原則,全面落實(shí)“兩個主體責(zé)任”,不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真對照有關(guān)要求,深入查找問題,深刻分析原因,及時排除隱患,切實(shí)做到不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系,完善制度措施,加大安全投入,落實(shí)工作責(zé)任,提高安全管理水平,確保煤礦安全運(yùn)行,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
二、健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任。近年來,縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大,但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實(shí)也說明,縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級負(fù)責(zé)同志要有高度的敏銳性和責(zé)任感,要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作,未雨綢繆,嚴(yán)密防范,身體力行,深入一線,靠前指揮,堅(jiān)決防范重特大安全事故的發(fā)生。
二是進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制,把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人,實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)。駐礦安全監(jiān)管員要切實(shí)履行工作職責(zé),加強(qiáng)對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作,及時排查事故隱患。
三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定,加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對查出的隱患問題要及時下達(dá)執(zhí)法文書,責(zé)令煤礦立即整改;對存在重大安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓,并做好督促落實(shí),堅(jiān)決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運(yùn)輸系統(tǒng)采取有力措施,加強(qiáng)監(jiān)管。
四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅(jiān)決做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦,在依法處以罰金的同時,煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦,要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)條款處罰。對嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦,要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè),是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實(shí)加強(qiáng)的原則,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職能“四落實(shí)”。要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,樹立良好的社會形象。
三、加大投入,強(qiáng)化管理,落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)條件,保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。?
一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用,加大安全投入,確保專款專用。要完善安全生產(chǎn)的設(shè)施,配備安全生產(chǎn)的設(shè)備,保障企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員,保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理,煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運(yùn)轉(zhuǎn)的,不得生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn),堅(jiān)持班前警示教育,提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人,必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強(qiáng)化宣傳,在職工中普及安全生產(chǎn)常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度,加大對重點(diǎn)部位的排查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強(qiáng)督查,追究責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
安全生產(chǎn),人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵,督查考核、責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責(zé)制度,落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施。
一是加強(qiáng)督查工作。市煤管局要組織專項(xiàng)檢查和不定期抽查,督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產(chǎn)管理水平,是一個地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。市政府將煤礦安全生產(chǎn)工作作為對縣區(qū)各部門的重要考核內(nèi)容,將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)行“一票否決”,對落實(shí)不好、執(zhí)行不力的單位取消評選先進(jìn)資格。
三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力、玩忽職守,失職瀆職的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,要嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對違法違規(guī)生產(chǎn)、造成事故的煤礦要依法從重處罰。特別是對已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要按照事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,一查到底,嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,科學(xué)發(fā)展,首先是安全的發(fā)展。安全是企業(yè)和社會永恒的主題。煤礦安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們要堅(jiān)定信心,加倍努力,以切實(shí)有效的措施,抓緊抓好地方煤礦安全生產(chǎn)工作,完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇27
同志們:
剛才,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,總結(jié)了20xx年全國安全生產(chǎn)工作,安排了20xx年重點(diǎn)任務(wù)特別是“春節(jié)”和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。從以往經(jīng)驗(yàn)來看,年末歲首這段時期是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,道路交通、供暖用電、森林防火等領(lǐng)域尤為突出。近期,深圳12·20山體滑坡事故,造成附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸,33棟建筑物被掩埋或不同程度損害,事故造成多人死亡、失聯(lián);昨天銀川公交車火災(zāi)事故已造成17人遇難、32人受傷,這些血的教訓(xùn),為我們做好安全工作敲響了警鐘。從我縣實(shí)際來看,安全生產(chǎn)形勢一直比較穩(wěn)定,“四項(xiàng)指標(biāo)”均控制在市上下達(dá)范圍以內(nèi),為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。但是,大家也要清醒地看到,我縣地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,交通條件落后,煤炭企業(yè)較多,森林覆蓋率高,部分群眾安全意識較差,應(yīng)急救援能力不足,安全基礎(chǔ)十分薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。為此,全縣各級各部門要從思想上高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和憂患意識,深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山體滑坡事故、1月5日銀川公交車火災(zāi)事故,以及今天神木煤礦事故教訓(xùn),時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施,堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、要迅速排查整治安全隱患。近期,縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》,對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。會后,全縣各級各部門要迅速行動起來,全面排查每個領(lǐng)域、每個行業(yè)安全隱患,確保“宣傳到位、排查到位、督促檢查到位、整改落實(shí)到位”,同時要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治,確保安全生產(chǎn)萬無一失。一要堅(jiān)決遏制交通安全事故。縣交警大隊(duì)要認(rèn)真開展道路交通專項(xiàng)整治活動,實(shí)行全天24小時上路值勤,加大對“三無”、超限、超速、超載車輛,酒后、疲勞駕駛,貨車、農(nóng)用車、三輪車載人等非法違法行為的查處力度。要加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、重要區(qū)域特別是事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管力度,切實(shí)維護(hù)交通秩序。縣交通局要加強(qiáng)縣城東西客運(yùn)站的安全管理,強(qiáng)化司乘人員教育,嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行和易燃易爆品上車,從源頭上把好安全關(guān)口。二要切實(shí)抓好煤礦安全。縣煤炭局、縣安監(jiān)局要嚴(yán)格對照“雙七條”要求,對煤礦安全“一通三防”、頂板管理等隱患進(jìn)行排查,確保全縣煤礦領(lǐng)域安全。要妥善處理好債務(wù)糾紛,及時兌付農(nóng)民工工資,堅(jiān)決不能發(fā)生煤礦工人集體非正常上訪。三要切實(shí)抓好消防安全。縣消防大隊(duì)要以學(xué)校、網(wǎng)吧、飯店、市場、超市等人群密集場所和易燃易爆單位、大型倉庫為重點(diǎn),定期檢查消防設(shè)施,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的及時督促整改,并加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),強(qiáng)化消防演練,進(jìn)一步提升應(yīng)急防災(zāi)能力。四要切實(shí)抓好危化品和煙花爆竹安全。縣安監(jiān)、公安等部門要以液化汽站、加油站(庫)、果庫和危化品經(jīng)營單位安全隱患整治為重點(diǎn),落實(shí)“五整頓、兩關(guān)閉”措施,確保危化品領(lǐng)域安全無事故。縣安監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴(yán)防煙花爆竹事故發(fā)生。縣公安局要在城區(qū)設(shè)定煙花爆竹燃放區(qū)域,并加強(qiáng)督促檢查,引導(dǎo)廣大群眾規(guī)范燃放煙花爆竹。縣住建局要加大對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及縣域內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊公共場所使用煤氣罐造火作業(yè)等非法違法行為,全力保障燃?xì)獍踩N逡袑?shí)抓好森林防火安全。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和各部門要高度重視森林防火工作,重點(diǎn)在“防”字上下功夫,嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)用火管理制度,禁止一切野外用火;要加大巡護(hù)力度,堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范、重點(diǎn)時期重點(diǎn)防范,特別要防控春節(jié)、元宵節(jié)期間因祭祀上墳引起火災(zāi),確保森林資源安全。六要切實(shí)加強(qiáng)電力安全管理。縣電力局要充分認(rèn)識冬季用電負(fù)荷大的特點(diǎn),加強(qiáng)對旬東熱電聯(lián)產(chǎn)、供變站等企業(yè)的安全管理,嚴(yán)格排查電力設(shè)備運(yùn)行、電力建設(shè)工程中存在的突出問題,努力做到冬季電力安全無事故。七要切實(shí)抓好特種設(shè)備安全。縣質(zhì)監(jiān)局要集中對全縣所有鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即責(zé)令停止使用,特別是要把電梯安全監(jiān)管作為重點(diǎn),嚴(yán)格排查,堵塞漏洞。八要切實(shí)抓好食品藥品安全。縣食藥監(jiān)等部門要重點(diǎn)檢查各類食品經(jīng)營攤點(diǎn)衛(wèi)生許可證辦理和原材料進(jìn)購、檢疫檢驗(yàn)、食品衛(wèi)生情況,飲食從業(yè)人員健康狀況、餐具消毒、蔬菜和食品保鮮保質(zhì)、采購索證登記等情況,確保群眾飲食安全。要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各類醫(yī)藥經(jīng)營門店藥品、醫(yī)療器械進(jìn)購、存放、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證、超范圍經(jīng)營和使用假劣藥品等違法行為。九要切實(shí)抓好學(xué)校安全。縣教育局要抓好當(dāng)前及寒假期間的安全管理,及時組織人員深入各中小學(xué)校、幼兒園開展隱患排查整治工作,對教室、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位的電器線路、校車安全檢測維護(hù)等情況進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題迅速整改到位,保障學(xué)校安全。同時,各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的精準(zhǔn)扶貧工作,采取廣播宣傳、上門入戶等方式,大力宣傳冬季防火、防電、燃放煙花爆竹等安全知識,切實(shí)提高群眾安全意識。
三、要嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任。全縣各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,緊盯風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化檢查,消除隱患,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,多指導(dǎo),勤檢查,常過問,對責(zé)任不清、監(jiān)管不力等突出問題,要積極協(xié)調(diào),盡快解決;對投入不足、設(shè)施不全等重大隱患,要深入現(xiàn)場,跟蹤整改;要按照分工,把安全責(zé)任、工作任務(wù)夯實(shí)到人頭,確保安全生產(chǎn)任務(wù)全面落實(shí)。尤其是對重點(diǎn)領(lǐng)域和高危行業(yè)的非法違法行為,必須堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處理一起;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律吊銷相關(guān)證照,依法予以取締,以嚴(yán)格的執(zhí)法推動安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
四、要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。全縣各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班和重點(diǎn)崗位24小時值班制度,尤其是節(jié)假日,要堅(jiān)守崗位,堅(jiān)決不允許擅離職守、遙控指揮。要教育所有值班人員堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé),及時掌握安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定動態(tài),確保信息渠道暢通。遇有重大事故、突發(fā)事件或緊急情況,要按規(guī)定程序請示報告,并及時采取措施妥善應(yīng)對,努力把損失減少到最低程度。特別要指出的是,無論哪個部門、哪個領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故,縣委、縣政府將嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)厲查處主要負(fù)責(zé)同志失職行為,希望引起大家重視。
同志們,安全穩(wěn)定壓倒一切。希望大家站在對群眾、對事業(yè)、對自己高度負(fù)責(zé)的立場,改進(jìn)工作作風(fēng),全力抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
春節(jié)前安全生產(chǎn)會議講話 篇28
同志們:
按照會議安排,我代表市經(jīng)委通報今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作進(jìn)行布置.
一,關(guān)于今年全市煤礦安全工作簡要通報
今年以來,市級有關(guān)部門,各區(qū)縣政府,各煤礦企業(yè)按照實(shí)市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認(rèn)真實(shí)施煤礦壁式開采和金屬支護(hù)生命工程,瓦斯監(jiān)測監(jiān)控民心工程,煤礦安全人員培訓(xùn)素質(zhì)工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉工作重點(diǎn),大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),事故礦井停產(chǎn)整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個時期.截止到10月31日,全市煤礦共生產(chǎn)原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要;發(fā)生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發(fā)生事故25起,死亡36人,同比事故起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少14人;區(qū)縣煤礦發(fā)生事故219起,死亡273人,同比事故起數(shù)減少70起,死亡人數(shù)減少86人.全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體趨于好轉(zhuǎn),杜絕了特大事故,創(chuàng)歷史最好記錄.
一是開展貫徹落實(shí)市政府煤礦安全整治方案專項(xiàng)行動.全市共分14個片區(qū)召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個產(chǎn)煤區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)管部門人員,產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業(yè)主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署,向煤礦企業(yè)宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.
二是實(shí)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)治本工程.全市按照"突出重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn);典型引路,全面推進(jìn)"的工作新思路,有力地推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作.目前,首批30個示范礦井建設(shè)基本完成,市級部門正在組織開展驗(yàn)收.按照規(guī)定,20xx年,全市60%的煤礦達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),20xx年要達(dá)到100%.
三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,今年又有404個礦井安裝了監(jiān)控系統(tǒng),其中233個實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng).市級中心機(jī)房在八月份通過了市信產(chǎn)局和市財(cái)政局的驗(yàn)收,形成了"市,區(qū)縣,煤礦企業(yè)"三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)礦井的實(shí)時監(jiān)控;同時,組織專家對65個重點(diǎn)突出礦井逐礦開展了專項(xiàng)會診,有針對性地制定了防突措施;各煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行先抽后采規(guī)定.全市在去年有85個礦井建立抽放系統(tǒng)或移動式抽放泵站的基礎(chǔ)上,今年又有59個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建了抽放系統(tǒng).國有大礦的抽放系統(tǒng)在國債資金的支持下,大部分實(shí)現(xiàn)了更新
四是推進(jìn)金屬支護(hù)和壁式開采生命工程.通過將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣,落實(shí)到礦井,實(shí)行分類指導(dǎo),限期達(dá)標(biāo).規(guī)定未實(shí)現(xiàn)壁式開采和金屬支護(hù)的礦井必須停產(chǎn)整頓,進(jìn)行改造.否則,不準(zhǔn)生產(chǎn).目前,全市有879個礦井實(shí)現(xiàn)壁式開采或經(jīng)主管部門認(rèn)可的正規(guī)采煤方法,172個礦井實(shí)現(xiàn)金屬支護(hù).
五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質(zhì)的136,208和南江地質(zhì)隊(duì)負(fù)責(zé)水害防治技術(shù)工作,市經(jīng)委與地質(zhì)隊(duì)伍簽定了責(zé)任書,限定了工作時間,工作內(nèi)容和工作要求,按照一個不漏的原則,對近1300個礦井進(jìn)行逐礦排查,最終建立詳實(shí)的水文地質(zhì)和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強(qiáng)管理的措施.目前,這項(xiàng)工作已在各地全面展開.
六是強(qiáng)化安全人才培訓(xùn)工程.今年,市經(jīng)委開展礦長資格培訓(xùn)987人,培訓(xùn)通風(fēng)安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓(xùn)中心開展煤礦主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)435人,開展安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)1253人,培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)特種作業(yè)人員26075人.
七是制定煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃.根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發(fā)了重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合意見,制定并下發(fā)了我市煤礦關(guān)閉整合三年規(guī)劃.確定了我市煤礦整合關(guān)閉工作在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo).即: 20xx年度全市關(guān)閉煤礦175個,20xx年度關(guān)閉煤礦100個,20xx年度關(guān)閉煤礦100個,從而將全市煤礦總數(shù)控制在1000個以內(nèi).
八是確保了小煤礦關(guān)閉工作向前推進(jìn).一方面,確保了上半年關(guān)閉任務(wù)的完成.在規(guī)定的期限內(nèi),全市共關(guān)閉煤礦230個;另一方面,堅(jiān)決落實(shí)20xx年度關(guān)閉煤礦名單.市政府將全面落實(shí)20xx年度關(guān)閉175個煤礦名單作為當(dāng)前煤礦整頓工作的重中之重,將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到30個產(chǎn)煤區(qū)縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關(guān)閉名單的最后期限.目前,各區(qū)縣已上報關(guān)閉名單172個,占應(yīng)報計(jì)劃的98.3%.其中有30個區(qū)縣完成了上報關(guān)閉名單的任務(wù),還有長壽沒有完成上報任務(wù).11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關(guān)閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關(guān)得住,穩(wěn)定保得住"的總要求,對煤礦關(guān)閉后的退出機(jī)制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施要本著以人為本,實(shí)事求是,依法行政的原則,根據(jù)不同情況制定不同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依法有序進(jìn)行.目前,市級有關(guān)部門正在積極研究辦法,制定標(biāo)準(zhǔn),籌集資金.
通過扎實(shí)的工作,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,并在三個方面取得較大成效.一是自去年天府礦業(yè)公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續(xù)19個月沒有發(fā)生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標(biāo),為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.
盡管如此,我市煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.
二,關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作
"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查中提出的,國務(wù)院確定的重大決策,市政府已制定了三年規(guī)劃,并下發(fā)了實(shí)施方案進(jìn)行全面部署,同時向國務(wù)院安委會做出了20xx年度關(guān)閉175個煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機(jī)構(gòu),制定了三年規(guī)劃,并基本確定了關(guān)閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務(wù)還很重,關(guān)閉難度還很大.為此,我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃,是根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)對產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》(發(fā)改運(yùn)行[20xx]593號)的總體要求,結(jié)合《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕116號)的具體要求,在認(rèn)真總結(jié)分析前階段煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,充分考慮并注重我市實(shí)際,經(jīng)各市級部門反復(fù)研究后制定的.這個規(guī)劃的形成,歷經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多次研究,反復(fù)修訂,并征得了國務(wù)院安委會和國家安監(jiān)總局的同意,體現(xiàn)了市政府高度重視,各有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度.規(guī)劃和工作目標(biāo)充分考慮并結(jié)合了我市煤礦當(dāng)前安全生產(chǎn)的各個方面的具體情況,符合我市實(shí)際,具有較高的科學(xué)性和可操作性.但這個規(guī)劃同時也是一個較大的系統(tǒng)工程,是一個全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領(lǐng)會市政府的精神,顧全大局,堅(jiān)定信心,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真落實(shí)三年規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作,全面完成煤礦整合關(guān)閉目標(biāo).
二是要明確關(guān)閉目標(biāo).三年規(guī)劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關(guān)閉目標(biāo)進(jìn)行了下達(dá),但當(dāng)務(wù)之急就是確保20xx年度全市完成關(guān)閉175煤礦的任務(wù).各區(qū)縣務(wù)必要把市政府下達(dá)的這一目標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)?shù)孛旱V整頓關(guān)閉的重中之重,圍繞確保本地關(guān)閉任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,制定切實(shí)可行的措施,倒排工期,按時完成任務(wù),進(jìn)而確保全市關(guān)閉任務(wù)的完成.
三是要突出工作重點(diǎn).根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市煤礦的實(shí)際情況,全市確定了整合關(guān)閉七個方面的工作重點(diǎn):
第一,嚴(yán)厲打擊非法開采行為,嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.對非法開采和已關(guān)閉擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井(礦點(diǎn))發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法查處相關(guān)責(zé)任人;非法掛靠礦井一律予以關(guān)閉;發(fā)現(xiàn)同一個礦井1年內(nèi)2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關(guān)閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關(guān)閉.
第二,限期關(guān)閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權(quán)人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個,其余必須關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)不具備合法證照的各類小煤礦,必須關(guān)閉.
第三,淘汰落后的生產(chǎn)能力.20xx年末,凡沒有按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》實(shí)施資源,資產(chǎn)整合,不具備安全生產(chǎn)條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關(guān)閉;年生產(chǎn)能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產(chǎn)條件的,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第四,關(guān)閉違法組織生產(chǎn)的礦井.依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,擅自從事生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;依據(jù)《特別規(guī)定》,3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然組織生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第五,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井.依據(jù)《特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未按照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井,由區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉;存在瓦斯突出,自然發(fā)火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,現(xiàn)有技術(shù)條件難以有效防治,不能保證安全生產(chǎn)的礦井,依法予以關(guān)閉;已取得相關(guān)證照,但管理滑坡,安全生產(chǎn)條件下降,被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第六,地方政府決定依法關(guān)閉的礦井.地方各級人民政府根據(jù)地方行政法規(guī)和規(guī)定,對發(fā)生重特大事故后決定依法予以關(guān)閉;不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的礦井,依法予以關(guān)閉.
第七,關(guān)閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據(jù)《若干意見》,對經(jīng)地方國土資源管理部門認(rèn)定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權(quán)到期的煤礦,采礦許可證到期后及時注銷其各種證照,當(dāng)年依法予以關(guān)閉.
四是要堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)和程序.這個標(biāo)準(zhǔn)和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》(渝辦發(fā)〔20xx〕247號)中已經(jīng)明確.這里我再次強(qiáng)調(diào),對于永久關(guān)閉的礦井要堅(jiān)持關(guān)嚴(yán)關(guān)死的原則,達(dá)到關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn).即是(1)吊銷有關(guān)證照;(2)停止供應(yīng)并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;(5)妥善遣散從業(yè)人員;(6)落實(shí)防止死灰復(fù)燃的監(jiān)管責(zé)任人.對于有條件整合的關(guān)閉礦井要堅(jiān)持先關(guān)閉后整合的原則,有關(guān)部門要簡化程序,及時辦理有關(guān)手續(xù).
五是落實(shí)工作的職責(zé).煤礦整合關(guān)閉工作由市政府統(tǒng)一組織,市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市經(jīng)委)負(fù)責(zé)日常事務(wù);產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣,市)人民政府是整頓關(guān)閉工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦整合關(guān)閉工作的各項(xiàng)措施,確保關(guān)閉煤礦任務(wù)的完成.各區(qū)縣(自治縣,市)政府和有關(guān)部門要在市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動,嚴(yán)格整合關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范礦井關(guān)閉工作的程序.特別是待市政府的補(bǔ)償措施下發(fā)后,各地,各部門要嚴(yán)格按照補(bǔ)償政策,程序和標(biāo)準(zhǔn),秉公辦事,依法行政,并務(wù)必做好穩(wěn)定工作,確保關(guān)閉工作依法有序進(jìn)行.
六是要實(shí)施督查,嚴(yán)明紀(jì)律.市煤礦整合關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為整合關(guān)閉的日常機(jī)構(gòu),要重點(diǎn)加強(qiáng)對各地關(guān)閉指標(biāo)落實(shí)情況的調(diào)度,組織開展專項(xiàng)督查,定期向市政府報告,并向有關(guān)方面通報工作情況,促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn).根據(jù)市政府要求,為促進(jìn)各地整頓關(guān)閉工作的推進(jìn),由市經(jīng)委,市安監(jiān)局,重慶煤監(jiān)局分別牽頭,市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與組成三個工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強(qiáng)區(qū)縣(自治縣,市)煤礦整頓關(guān)閉工作的督促指導(dǎo).具體的講,市經(jīng)委負(fù)責(zé)萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導(dǎo)工作;市安監(jiān)局負(fù)責(zé)合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導(dǎo)工作;重慶煤監(jiān)局負(fù)責(zé)奉節(jié),巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導(dǎo)工作.各區(qū)縣要在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,積極主動地將工作向前推進(jìn).實(shí)施整合關(guān)閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經(jīng)營牟利,充當(dāng)"保護(hù)傘"的,要嚴(yán)厲查處;對在煤礦整合關(guān)閉工作中不認(rèn)真履行職責(zé),有違規(guī),違紀(jì)行為的工作人員,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理.為確保工作任務(wù)的完成,全市實(shí)行煤礦整頓關(guān)閉工作月報制度,各區(qū)縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負(fù)責(zé)在每月5日前將本地工作進(jìn)度情況上報市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.
三,關(guān)于年底煤礦安全工作
年末歲初是各類事故的易發(fā)期,高發(fā)期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產(chǎn)企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn),建設(shè)項(xiàng)目搶進(jìn)度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時間,為切實(shí)抓好今冬明春煤礦安全生產(chǎn)工作,保持今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢頭,全面實(shí)現(xiàn)市政府要求的"死亡人數(shù)控制在380人以內(nèi),百萬噸死亡率控制在10以下,不發(fā)生特大事故"三大目標(biāo).現(xiàn)提出如下要求:
(一)合理組織生產(chǎn),確保煤炭生產(chǎn)安全.各地,各部門要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,《特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實(shí)防范和糾正在煤礦關(guān)閉整頓期間,煤礦企業(yè)超能力,超強(qiáng)度,超定員組織生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象,繼續(xù)堅(jiān)決打擊取締非法采煤窩點(diǎn),深入推進(jìn)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對新,改,擴(kuò)建項(xiàng)目和資源整合礦井的監(jiān)管,監(jiān)察.特別是重慶煤炭集團(tuán)所屬的市屬國有大礦,礦井環(huán)節(jié)多,工作戰(zhàn)線長,生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜,作業(yè)人員多,且年底為保主城電煤供應(yīng),工作任務(wù)重,生產(chǎn)繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強(qiáng)管理,采取切實(shí)措施,確保安全生產(chǎn).
(二)認(rèn)真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監(jiān)總局,煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),市政府印發(fā)了《全市煤礦水害防治工作實(shí)施方案》(渝辦發(fā)[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進(jìn)行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進(jìn)展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區(qū)存在著認(rèn)識不到位,任務(wù)不明確,措施不落實(shí)的問題,導(dǎo)致煤礦水害治理工作滯后.當(dāng)前正值枯水季節(jié),是進(jìn)行水害治理的最好時期,各產(chǎn)煤區(qū)縣要抓住機(jī)會務(wù)必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務(wù).
(三)結(jié)合冬,春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區(qū)煤礦企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即下達(dá)整改或停產(chǎn)整頓指令,實(shí)行"編號登記,限期整改,專人負(fù)責(zé),復(fù)查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關(guān)閉;對今年發(fā)生過重大事故和停產(chǎn)整頓礦井,技術(shù)改造礦井實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控;對存在嚴(yán)重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實(shí)的礦井,一律停產(chǎn)整頓;對超能力,超強(qiáng)度,超定員生產(chǎn)的,一經(jīng)查實(shí),從重處罰;對年底發(fā)生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關(guān)閉.
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn).今年,全市實(shí)施了煤礦壁式開采和金屬支護(hù)"生命工程",瓦斯監(jiān)測監(jiān)控"民心工程",煤礦安全人員培訓(xùn)"素質(zhì)工程",煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉"治本工程"一大批重點(diǎn)工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅(jiān)決完成.年關(guān)將至,為確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),按期完成,各地煤礦監(jiān)管部門要對各項(xiàng)重點(diǎn)工作加強(qiáng)督促檢查,進(jìn)行認(rèn)真"盤點(diǎn)",做到胸中有數(shù).要通過開展專項(xiàng)工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的差距和問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),采取有針對性的措施,實(shí)行目標(biāo)管理,確保任務(wù)按期完成.同時,要對今年以來的工作,特別是重點(diǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提出明年煤礦安全工作的打算和重點(diǎn)措施,于12月20日前形成書面材料,上報市經(jīng)委,作為全年煤礦安全目標(biāo)考核的依據(jù).
同志們:做好年底煤礦安全生產(chǎn)工作,打好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統(tǒng)計(jì)資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標(biāo)大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀,在市委,市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅(jiān)克難,背水一戰(zhàn),以更大的決心,更扎實(shí)的工作,全力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作,全面實(shí)現(xiàn)全年煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo).