縣長安全生產會議講話稿(精選25篇)
縣長安全生產會議講話稿 篇1
同志們:
縣政府決定召開這次安委全體會議,主要任務是:進一步貫徹落實3月23日全市安全生產工作緊急視頻會議精神,認真總結今年第一季度全縣安全生產工作,深入分析存在的問題,牢固樹立安全發展理念,著力強化工作措施,加大安全監管力度,努力促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,縣安委辦通報了今年以來全縣安全生產工
作情況,對下步工作提出了很好的意見和建議,我完全贊同。下面,我講兩點意見:
一、第一季度全縣安全生產工作情況
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各有關部門認真貫徹落實科學發展觀,按照年初召開的全縣安全生產工作會議的部署,以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業為重點,加強領導,明確責任,狠抓各項安全生產措施的落實,全縣安全生產形勢總體穩定。1—3月,全縣共發生道路交通事故14起,直接經濟損失2.3萬元,無人員死亡,其他行業和領域未發生安全生產事故和人員傷亡情況,事故起數、經濟損失、傷亡人數三項指標全面下降。總結第一季度全縣安全生產工作,主要體現在“四個加強”:
一是加強領導,安全生產責任全面落實。2月4日全縣安全生產工作會議后,各鄉鎮及縣直有關部門切實加強對安全生產工作的領導,認真總結去年安全生產工作情況,制定工作計劃,明確工作目標,研究解決安全生產工作中存在的困難和問題,抓實各項安全生產措施,確保了各項工作落到實處。同時,通過層層簽訂安全生產目標責任書,將工作任務分解細化,責任落實到村組、單位、企業和干部職工,建立了人有專職、事有專管的安全生產責任體系,做到了主要領導全面抓、分管領導具體抓,全縣形成了自上而下,目標明確,責任到人,一級抓一級的安全生產工作格局。
二是加強宣傳,安全培訓力度進一步加大。今年以來,全縣各級各有關部門結合各自工作實際,精心組織,周密安排,通過電視、板報、標語、法律咨詢、手機短信等方式,廣泛深入地開展安全生產法律法規宣傳活動,全縣共懸掛安全宣傳標語14幅,開展廣播宣傳12次,出黑板報10余期,印發各種宣傳資料1.2萬余份。全縣煤礦企業組織復工前培訓達37礦3600人次,組織128名管理人員到市安全技術培訓中心參加特員培訓,縣煤炭局培訓中心深入16家煤礦企業培訓工人1760人,培訓駐礦安監員3次,全民安全生產意識進一步增強,安全發展的觀念逐步深入人心。
三是加強排查,各類隱患得到有效整治。在元旦、春節和“兩會”期間,縣安委會組織開展安全生產大檢查活動,開展以“查重大隱患、查違法行為、查責任落實”為主要內容的安全生產“大檢查、大排查、大整治”活動,加大對重點行業和重點區域的整改力度,及時排查各類事故隱患,全縣共組織安全生產大檢查2次,檢查礦井70口次、機動車輛41235車次、消防重點單位和場所84個、危險化學品生產經營單位15戶、建筑單位8家、食品生產經營單位45戶,排查整改各類隱患499條,有效預防了各類事故的發生。
四是加強執法,嚴肅查處各類違法違規行為。對在檢查中發現的各類違法違規行為,嚴格按照有關規定,加大執法力度,以嚴管重罰促進安全生產。今年以來,共對礦井進行監管3456次,實施處罰4礦次,罰款3.9萬元,炸封非法小煤窯5口次,送法制學校學習1人;查處各類道路交通違法行為1423人次,強制解體報廢不符合安全技術要求的機動車18輛,打擊非法運營車86輛次,罰款15萬元;對存在火災隱患拒不整改的6家單位進行了查處,罰款1.85萬元。
第一季度,我縣安全生產工作整體推進,總體形勢穩定,取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,全縣安全生產工作仍然存在很多問題,面臨的形勢依然嚴峻,認真分析原因,安全生產上還存在“三個差距”:一是堅持安全發展的認識上有差距。個別鄉鎮、企業、單位不能正確處理經濟發展與安全發展之間的關系,沒有把安全發展作為科學發展觀的重要基礎、前提來認識,沒有樹立正確的政績觀,要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實安全生產責任上有差距。少數企業安全生產主體責任沒有得到很好的落實,執行安全生產法律法規和方針政策不力,安全管理機構不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實,措施不得力,監管不到位。三是在強化安全生產基礎上還有差距。全縣企業大多基礎差、底子薄、工藝落后、設備簡陋,安全管理制度不健全,特別是煤礦等高危行業從業人員中大多數為農民工,缺乏安全培訓,自我安全保護意識不強。各鄉鎮、各行業仍不同程度地存在安全隱患,一些安全隱患還比較突出,極易引發重特大安全生產事故。同時,我們還要清醒地看到,隨著經濟社會的快速發展,能源資源制約、基礎設施薄弱等矛盾日益突出,給安全生產帶來了新的問題和壓力。面對新情況、新問題,我們一定要站在改革發展穩定全局和構建和諧社會的高度 ,全面分析和清醒認識安全生產面臨的嚴峻形勢,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識,堅定不移地抓好各項安全生產工作。
二、切實抓好當前及今后的安全生產工作
通過分析今年以來的安全生產工作情況,我們面對的安全生產形勢依然嚴峻,容不得有絲毫的麻痹和松懈,要實現年初確定的安全生產
工作目標,任務重、壓力大。因此,各鄉鎮和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是保護生產力,抓安全就是維護廣大人民群眾根本利益的思想,認真貫徹落實科學發展觀,從建設“平安、和諧”的高度,深刻認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,采取更加有效的措施,充分履行好各自的職能職責,努力確保全年安全生產目標的實現。關于今年安全生產工作的總體要求和安排,我已在年初全縣安全生產工作會議上講過,在這里,我重點強調五個方面的工作。
(一)牢固樹立安全發展理念。
安全發展是科學發展的前提、基礎和保障,體現了科學發展觀“以人為本”的本質要求,是構建和諧社會的重要內容。要始終堅持以人為本,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,生命安全是人民群眾首要的、最大的利益,絕對不能以犧牲人民群眾的生命財產安全來換取經濟的發展。要正確處理好安全生產與經濟發展之間的關系,發展必須建立在有安全保障的基礎上,在發展經濟的任何時候,都不能放松安全工作。一旦發生安全事故,不僅影響經濟運行,而且會給人民群眾生命財產造成重大損失,影響社會穩定。安全重于泰山,我們一定要堅持安全生產發展的理念,在加快發展的同時時刻牢記安全工作,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照國家相關法律法規,建立有效的安全生產管理制度,全面加強責任體系建設,落實安全生產責任制,確保安全生產。
(二)深入開展“安全生產年”活動。
20xx年是國務院確定的“安全生產年”,各級各部門要按照國家和省、市、縣的部署,以突出抓好“三項行動”和切實加強“三項建設”為主要內容,努力減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故。
一是深入開展安全生產執法行動。要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為今年安全生產工作的重點任務,重點解決煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和領域非法違法生產經營的問題。嚴格落實安全生產許可證制度,從嚴控制高危行業準入,淘汰不符合安全生產條件的企業,嚴格建設項目審批和管理,把安全生產條件作為建設項目設立的重要條件。對存在重大安全隱患的要及時進行停產整改,不具備整改條件的,依法實施關閉。對非法生產行為要嚴厲打擊,各相關部門要密切配合,形成合力,縣安委辦要做好綜合協調和督促檢查,確保取得實效。
二是深入開展安全生產治理行動。4月1日縣政府辦公室下發了《縣預防較大以上安全生產事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號),從4月1日—7月10日在全縣范圍內開展為期100天的安全生產事故百日專項整治行動,各級各部門要認真研究,抓好落實,務求實效。要進一步加強重點行業和領域的安全整治,堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域的專項整治,繼續深化隱患排查治理,落實治理責任、措施和資金。在安全生產領域深入開展安全質量標準化建設,推進企業加強安全生產基礎管理,嚴格建設項目安全標準,按照同時設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”原則,把好安全關。要抓好重點監管、專業監管和定點、定期的日常監管,把功夫下在現場,把功夫下在隱患排查治理和督促整改上,把功夫下在治大隱患、防大事故上。要把堅決防范和遏制重特大事故作為重點工作目標和中心任務,加強對重點地區、重點行業、重點領域、重點部位、重點崗位的安全生產工作,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,特別要把煤礦安全隱患排查治理作為預防事故的重要手段,督促煤礦企業按照“隱患100排查、100治理”目標,推進隱患排查治理工作規范化和制度化,從嚴預防事故,堅決防范和遏制重特大事故的發生。
三是深入開展安全生產宣傳教育行動。要堅持以人為本,以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點,增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用,開展安全生產專題報道和正反兩方面的典型宣傳。積極宣傳安全生產的好經驗、好做法;對重大事故、違法違紀行為的典型案例要予以公開曝光,及時公布事故的調查處理情況。要發揮安全文化建設的企業主體作用,使企業領導班子牢固樹立安全發展理念,提升從業人員的自我保護意識和安全防范能力。要加大安全培訓力度,強化職工安全培訓,嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度,高度重視農民工的培訓。充分發揮職工群眾監督作用,建立人民群眾廣泛參與和監督安全生產的機制,建立完善舉報獎勵制度,鼓勵從業人員和群眾參與監督安全生產,舉報違法違規行為。
四是加強安全生產法制體制機制建設。要進一步落實政府安全生產監管責任,堅持政府“一把手”負總責,分管安全工作的領導具體負責,分管其他工作的領導對其分管領域的安全生產工作直接負責。任何時候都必須堅持以人為本,牢固樹立“安全第一”的思想,堅決杜絕只掛名、不管事的現象。要把安全生產工作列入重要議事日程,常抓常議,定期分析形勢,舍得在人力、物力、財力方面加大投入,及時解決安全生產工作中的問題。要完善安全生產激勵機制,完善安全生產目標責任制度,促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。要建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系,實行定量定性考核,并把結果作為考核各級領導班子和各級領導干部的重要指標之一。對安全生產隱患排查治理工作不落實,造成生產安全事故的政府領導或部門領導,要堅決按照規定實行一票否決制,并嚴格進行問責。要繼續加強部門聯合執法、協調執法,嚴格處罰標準,對違法違規生產或重大安全隱患不及時排除的,一經發現一律重處、重罰。
五是加強安全生產保障能力建設。要高度重視安全生產能力建設,以救援體系和科技體系建設為重點,切實提高安全生產的支撐保障水平。要加強應急救援體系建設,進一步完善應急預案;抓緊完善應急救援機構,健全救援隊伍,做好應急救援物資儲備,改善應急救援裝備,搞好應急救援演練,切實提高救援能力。要切實鼓勵企業增加安全科技投入,推進企業安全生產科技進步。
六是加強安全生產監管隊伍建設。要完成日益繁重的安全生產監管任務,必須建設一支忠于職守、敢于負責、嚴于律己的安全監管隊伍。要切實加強各級安全監管隊伍的組織建設、思想建設、制度建設、業務建設、作風建設、廉政建設。各級安全監管部門和廣大干部要強化責任意識,切實履行職責;要認真學習安全生產法律法規和有關業務知識,提高依法監管能力和執法水平。要堅決杜絕安全監管人員利用職務之便吃、拿、卡、要,以權謀私,收受監管對象財物,與監管對象賭博娛樂以及其他違法違紀行為,堅持把加強安全監管與反腐敗斗爭結合起來,堅決查處安全事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。各級各相關部門在加強對安全監管人員管理的同時,也要體察到廣大安全監管人員常年奮戰在安全生產監管執法第一線,環境條件艱苦,工作壓力很大,要積極創造條件,盡可能的解決好安全監管人員工作、生活方面存在的實際問題和困難,切實解除后顧之憂,增強隊伍的凝聚力和戰斗力。
(三)加大“一崗雙責”制度的落實力度。
為切實落實安全生產責任,強化安全生產綜合治理措施,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產格局,20xx年省政府印發了《云南省人民政府關于推進“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》、《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》,各級各部門主要領導分別是本地、本行業領域安全生產工作的第一責任人,對本地、本行業領域的安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的領導對本地、本行業領域的安全生產工作負綜合監管責任;分管其他工作的領導對其分管工作范圍內的安全生產工作負直接分管責任。生產經營單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責;分管安全生產的負責人對本單位的安全生產負直接責任;分管其他工作的負責人在各自職責范圍內承擔相應的責任。對于不重視安全生產工作,不認真履行安全生產“一崗雙責”責任的,按照規定嚴格問責。
(四)加強重點行業和領域的安全生產工作。
煤礦方面:要深入貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會議精神,緊緊圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系和“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針,細化工作措施,加強瓦斯綜合治理和抽采利用工作;要嚴格執行《云南省人民政府關于加強煤礦瓦斯治理的實施意見》,足額提取瓦斯治理基金,加大投入,改造通風系統,更新完善設施設備,著力解決重大瓦斯隱患;要抓緊做好煤礦瓦斯參數測定、突出危險性鑒定等基礎性工作,確保相關鑒定工作按時完成。縣煤炭工業局要督促高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及時組織專家進行“會診”,并編制“一礦一策、一礦一檔”的瓦斯治理方案;積極推進煤礦瓦斯監測監控系統升級改造工作,加強安全監測監控系統操作人員上崗培訓及復訓工作,推進安全監控系統使用維護技術服務體系的建立;要高度重視停產礦井復產驗收和非正常生產礦井的監管工作,制定嚴格的驗收方案和驗收標準,嚴格按程序組織驗收,防止恢復生產礦井發生事故。
道路交通方面:一是加強組織領導。各鄉鎮、縣直各部門要深刻吸取永善縣“3·18”重大道路交通事故教訓,集中力量排查整治事故隱患,抓好隱患排查和整改措施的落實,堅決防范類似事件的發生。二是加強農村道路交通安全管理。公安、交通、農業?安監等部門要集中力量,組織開展農村道路交通違法行為專項整治,要健全完善“一盯一”、“一幫一”的監管辦法,按照戶籍管理方式,建立農村客運機動車及駕駛人登記管理臺帳,實行“一車一檔”,全面落實對農村客運駕駛人的教育管理工作。三是嚴格排查整治道路交通安全隱患。各鄉鎮要立即組織對轄區內道路交通事故多發路段進行全面排查,列出事故隱患路段,限期整改。對一時難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”,要增設交通警示標志等臨時性安全設施,加強巡邏管理,實行重點防控。要加強道路施工的安全監管,對道路養護、作業施工、設施維修涉及行車安全的,必須責令施工單位設置明顯的警示標志,堅決消除道路施工路段的安全隱患,尤其是對邊施工邊通車的道路,一定要強化安全管理和引導,確保行車安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、運政等部門要依法開展道路行車秩序整治,加強路面管控,加大巡邏密度,強化對客貨運輸車輛的監督管理,嚴格落實管控責任,嚴防漏管失查。要嚴查交通違法,加大執法力度,對超速、超員、超載、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、貨車載人等交通違法行為,堅決依法從重處罰,形成嚴管重罰的高壓態勢。五是強化客運交通安全管理。客運交通安全在任何時候都不能有絲毫的松懈麻痹。交通管理部門要督促客運企業、客運站嚴格落實安全生產主體責任,立即組織對客運車輛進行一次全面細致的安全檢查,對客運駕駛人加強交通安全教育。要嚴格執行客運汽車駕駛人配備、強制停車休息等制度,禁止逾期未按照規定接受安全技術檢驗和安全技術不合格的客運車輛載客出站。對安全責任制不健全、不落實,安全隱患嚴重的客運企業、車輛,要堅決整改、停運,決不允許沒有從業資格的人員駕駛客運車輛,決不允許不符合安全條件的客運車輛上路營運。
非煤礦山方面:以“三推行二強化一整治”(即:大力推行安全標準化建設、積極推行露天礦山中深孔爆破開采技術、強制推行地下礦山機械通風;強化地下礦山頂板和露天礦山邊坡安全監管;扎實抓好隱患排查治理工作)為重點,在全縣范圍內推進非煤礦山安全標準化建設工作;開展地下礦山機械通風系統專項檢查,督促企業限期建立機械通風系統,抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開采技術培訓。同時,嚴格規范安全生產管理,要針對過去整治工作中存在的薄弱環節和突出問題,搞好礦山規劃布點,增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開采設計,切實糾正“三違”行為。強化隱患排查工作,對存在的隱患要明確專人負責,落實整改措施,切實整改到位;對一時整改不了的隱患,要嚴密監控,一旦發現事故苗頭,必須堅決、果斷、及時處置,確保萬無一失。
消防安全方面:要加強對消防安全重點單位的監督檢查,及時督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫院、學校等人員密集場所排查整改各類火災隱患,督促易燃易爆危險化學品生產、經營、使用單位和儲存場所落實消防安全責任制,加強對消防設施、器材的維護管理,嚴格執行防火檢查和巡查制度,強化對重點崗位人員的消防安全培訓,完善滅火和應急疏散預案,確保各項消防安全措施落實到位,堅決杜絕重特大火災事故的發生。要進一步加大消防執法力度,嚴肅查處消防違法違規行為,對檢查中發現的問題,該責令立即改正的必須立即改正,該責令限期整改的必須在規定期限內整改到位,該罰款的必須高限處罰,該停產停業的必須堅決停產停業。要高度重視農村消防工作,進一步加強農村消防宣傳教育,增強農村群眾的消防安全意識,提高自防自救能力。
煙花爆竹方面:安監、公安以及重點鄉鎮要加大聯合執法力度,按照嚴格數量、嚴格條件、嚴格監管、嚴打非法、嚴查事故的要求,切實加強對煙花爆竹的安全監管,特別是要加大對非法生產土火炮的打擊力度。同時,要加強相關法規政策的宣傳,讓廣大群眾充分認識生產土火炮的危害性。
森林防火方面:我縣森林防火點多面廣戰線長,4—6月的氣候條件對森林防火工作更是極為不利,各級各部門要進一步加強宣傳教育,提醒廣大群眾依法用火、安全用火,消除火災隱患。要切實管好火源,明確各類人員的用火責任,加大對重點時段、重點林區的巡查力度,把火源堵在林外。要完善撲火預案,縣、鄉、村三級要制訂完善規范性、操作性、適用性強的撲火預案,一旦發現火情,堅持打早、打小、打了的原則,有組織、有領導地進行,確保不發生人員傷亡事故。要堅持值班制度,縣、鄉防火辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度,保證信息暢通。
地質災害防治方面:汛期即將到來,各級各相關部門要認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,確保地質災害防治工作制度化、規范化,要認真落實地質災害防治行政一把手負責制,實行一把手負總責、分管領導具體抓的責任機制。主要領導要對地質災害防治工作親自過問,親自安排部署,做到地質災害防治工作分工到人,聯系到點,落實到戶,真正形成一級抓一級,一級對一級負責的地質災害防治工作格局。各相關部門要密切配合,共同參與,按照各自的職責,扎實做好相關工作。要建立健全?質災害監測預警系統和地質環境動態監測網絡,把鄉、村、組、工礦企業人員和地質災害威脅對象作為群防群測的主要力量,對地質災害隱患重點地段和易發區域,落實專人負責,明確監測責任,死守硬看,保持監測巡查經常化,確保及時發現情況,及時采取防范措施避讓或化解災害威脅,保障人群生命財產安全。
其它方面:要堅持條塊結合、分級負責的原則,完善監管措施,落實監管責任,確保建筑、重點工程建設、學校、鍋容管特、食品衛生、水利電力等行業和領域的安全穩定。
(五)切實抓好節假日期間安全生產工作。
第二季度有“五一”和“端午節”兩個重要的節假日,節假日期間人流、物流必將大量增加,既是道路交通事故、旅游安全事故高發期,也是第二季度安全生產工作的敏感期和關鍵時期。各級各有關部門一定要結合百日安全督查專項行動和“六月安全生產月”活動,切實做好節日期間的安全生產工作。要按照各自職責分工,對分管領域和行業的安全生產工作做到盯緊看牢,一刻也不能放松。“五一”、“端午節”期間,各級各部門要嚴格執行領導帶班值班制度,帶班領導和值班人員必須保證24小時信息暢通,切實做好各類突發事件和安全生產事故的防范工作,一旦發生安全事故或突發事件,要及時、如實上報情況,并迅速啟動應急救援預案,及時妥善處置。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。我們必須以對黨和人民高度負責的精神,認真貫徹落實科學發展觀,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,進一步堅定信心、真抓實干、加強防范,努力實現我縣安全生產形勢進一步穩定好轉,為促進全縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定營造良好的安全生產環境。
縣長安全生產會議講話稿 篇2
同志們:
今天,縣政府召開全縣第四季度安全生產工作會議,主要任務是傳達全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,總結1~9月全縣安全生產工作,部署第四季度安全生產工作,進一步動員全縣各級各部門和各生產經營單位充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,縣規劃建設局、縣公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發言,都講得很好,關鍵是要抓好落實;縣安委辦主任、縣安監局局長葉夏鳴同志傳達了全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,希望同志們認真抓好貫徹落實。受黃文彬縣長的委托,下面,我就如何抓好全縣第四季度安全生產工作,談兩點意見:
一、充分認清當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹安全生產年的部署要求,層層落實安全責任,強化控制目標管理,創新監管方式手段,深化安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治
交通整治方面:主要是圍繞安全生產年活動的工作部署,重點抓好三項行動和三項建設,對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以創平安、迎國慶為主題的東江雷霆專項行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點,共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經營車輛91宗,查處非法經營車輛63宗。同時,還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查,查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次,檢查場所30個、客運車輛2043臺次,共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產三項行動中,緊緊圍繞執法、治理、宣教這一主題實踐活動,大力宣傳農機安全生產的重要性,重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面:安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機,以打非治違和隱患排查治理為重點,著力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。
一是對全縣持證的54家礦山企業、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執法監察檢查,發出整改指令書104份,責令停產停業整頓9家,查出一般隱患78處,已落實整改74處,落實重大危險源監控措施1處,對4家礦山企業、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;
二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可,對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業實施了關閉措施。
三是按照四不放過原則,對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面:規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況,打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次,檢查施工企業10家、施工工地27個,發出整改意見書15份,對5個安全系數較低的施工工地發出了暫停施工通知,對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理,發現并落實整改隱患62處。共出動100多人次,對全縣5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查,發現并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個,會同安監部門組織5家燃氣供應企業委托中介機構進行了評價,并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬多個,檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產大檢查4次,到施工現場檢查100多人次,發現并落實整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發生,確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關系,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場所32家,發現并落實整改火災隱患15處;依法查封企業2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發現違法行為31起,發出責令整改通知書3份,責令限期改正通知書11份。同時,對全縣所有公眾聚集場所進行回頭看檢查,被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳,著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產大排查3次,排查中小學校368所、幼兒園34所,排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所,排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實,教育部門積極爭取政府支持,先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。
(二)深入開展打非工作
各安全監管職能部門高度重視抓好打非工作,把它作為安全生產三項行動的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產資源行為為重點,共出動300多人次,關閉非法采礦點21處,炸毀和堵塞窿洞78個,封閉廢棄礦井3處,扣押風機7部、電動機8部、發電機4部、拖拉機1部、電線1萬多米,遣散非法采礦人員97人,移送公安機關處理2人,進一步規范了礦產資源開發秩序;安監部門始終保持高壓態勢,嚴厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經營等領域非法違法行為,對14家存在非法行為的礦山企業責令停產整頓,對3家煙花爆竹經營點經營私爆的問題進行了立案查處;交通、工商、公安等部門對打非工作高度重視,加大巡查力度,加強溝通配合,均取得了實實在在的效果,使我縣非法生產經營行為得到了有效控制,非法小礦山反彈、蔓延和死灰復燃的勢頭得到了有效遏制。
(三)深入開展宣傳教育
各安全監管部門有針對性地對企業安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員分期、分批、分專業、分行業進行強化培訓。安監部門舉辦生產經營單位安全生產管理人員培訓班2期,受訓人員124人;交通部門組織培訓教育20521人次,召開安全生產工作例會203場次,懸掛安全宣傳橫幅標語120條,張貼宣傳小標語1800多條,舉辦安全生產宣傳欄26期;農機部門舉辦農機手培訓班2期,張貼、懸掛橫幅標語120條,印發宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產技能培訓班3次,選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班,組織600多人參加省市舉辦的生產員工安規考試;消防部門舉辦消防知識培訓班1期,參訓人員62人。特別是在安全生產月活動期間,以關愛生命,安全發展為主題,組織或配合開展了安全生產宣傳服務咨詢日、安全生產明信片知識問答、安全生產執法監察警示、安全生產知識短信息有獎和安康杯競賽活動。各鎮、各部門、各單位、各企業均密切配合,圍繞主題,深入開展安全生產月各項活動。
(四)狠抓鎮級責任落實
為進一步落實各鎮的安全監管責任,強化執法監察,形成全縣上下齊抓共管,部門分工負責,各鎮共同參與,村居劃片包干,企業全面負責的安全監管網絡體系,我縣根據省、市關于委托鄉鎮(街道)安全生產行政執法有關規定和工作方案要求,結合實際,制定了《紫金縣委托鄉鎮安全生產行政執法試點工作方案》,明確了委托執法的內容,確定了水墩、龍窩、蘇區、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮安監站為委托執法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監局舉辦的鄉鎮安全生產行政執法人員培訓班。同時,各鎮按照屬地管理、分級負責的原則,認真落實安全監管責任,扎實開展安全生產專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監管任務較重的鎮,結合本轄區實際,認認真真抓好安全生產責任制落實,層層簽訂安全生產目標責任書,并把責任落實到企業,工作做得較為扎實。
可以說,我縣的安全生產工作在全縣各級各部門的共同努力下,堅決遏制了重特大事故發生,努力保持了全縣安全生產形勢的總體穩定,值得充分肯定。但我們更要清醒地看到,今年以來,我縣的一般以上安全生產事故時有發生。據統計,全縣1~9月共發生各類安全生產事故40宗,死亡16人,受傷49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受傷46人,直接經濟損失4.68萬元;工礦商貿事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受傷3人。與去年同期相比,道路交通事故宗數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿事故宗數上升200%、死亡人數增加4人;建筑施工事故宗數、死亡人數、受傷人數分別增加1宗、2人和3人。至9月底止,各類安全事故的死亡人數占市政府年初下達我縣安全事故年度控制指標的200%,形勢相當嚴峻,特別是今年發生的幾起事故,充分表明我縣的安全生產工作仍存在許多問題。
一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業層面講,少數生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業的主體責任落到實處,特別是部分高危行業安全投入不足,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現象仍十分突出。從政府監管層面講,少數鎮和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發展、輕安全的現象依然存在。
二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開采科技水平不高,技術落后,潛伏著安全隱患。同時,通過安全生產清理整頓大行動和安全生產大檢查,雖消除了一些安全隱患,但仍有不少隱患尚未得到根本治理。
三是執法監管不夠嚴。個別行業主管部門工作主動性不夠、積極性不高,工作檢查流于形式,隱患排查還存在死角和盲區,對排查出的問題整改不及時、不徹底,隨時有可能釀成安全事故。此外,個別執法人員在執法過程中心慈手軟,講人情,態度不堅決,對違法違規行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區兩鎮,非法偷挖濫采礦產資源現象屢禁不止,死灰復燃,今年分別發生了非法采礦安全事故,造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺,必須以更強的責任感、更有效的監管手段、更有力的打擊措施,把安全生產各項工作做得更加扎實。
二、堅持嚴防死守,全力以赴抓好第四季度安全生產工作
第四季度是生產旺季,是全力以赴保增長、保民生、保穩定的關鍵時期,安全生產工作的時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。因此,我們務必要以強烈的政治敏感性,緊緊圍繞大局,始終保持警醒,克服僥幸心理,堅持嚴防死守,強化措施落實,全力確保全縣安全生產形勢的總體穩定。
(一)以非比尋常的認識對待當前安全生產工作
一要進一步認識安全生產的重要性。安全生產事關廣大人民群眾的根本利益,事關社會的安定和諧,事關全縣經濟發展的大局,任何時候都不能掉以輕心。10月份以來,全國相繼發生了幾起重大安全生產事故,使人民群眾遭受了重大生命財產損失,為我們再次敲響了警鐘。因此,全縣各鎮、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產的緊迫性。從剛才通報的1~9月份的安全生產工作情況來看,全縣安全生產工作仍然存在著不少突出問題,有些行業安全問題還比較突出,形勢依然嚴峻。各鎮、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監管監察系統視頻會議精神,時刻繃緊安全生產這根弦,做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈,全力打好打贏三項行動第三戰役,全面完成安全生產年既定目標,確保安全生產不出大事故,確保社會大局穩定。三要進一步認識安全生產的艱巨性。從以往經驗看,第四季度是安全生產事故的高發期,務必引起高度重視。當前,我縣經濟已進入企穩回暖的關鍵時期,大批建設項目正在全力加快施工進度,一方面會有力地促進經濟發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素,做好安全生產工作的任務依然十分艱巨。今年以來,從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿等行業發生的幾起安全事故來看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱環節和漏洞,教訓非常深刻。因此,各鎮、各部門必須要充分認識到安全生產工作的艱巨性,切實增強責任和大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,努力把各項工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。
(二)以非同一般的措施抓好安全生產各項重點工作
第四季度,全縣安全生產工作要根據省、市的總體部署和要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,繼續加強三項行動,著力強化三項建設,全力抓好安全生產各項工作,特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產工作,確保安全生產形勢平穩。一是嚴格監管,全力壓減事故總量。現距年終只有一個多月的時間,我們必須進一步加大工作力度,把全力壓減事故總量作為首要任務。
一要堅持例會分析制度。準確掌握安全生產三項行動的落實進展情況,抓好安全生產動態管理,及時發現存在問題,認真分析原因,研究對策措施。二要落實重點督查制度。對今年以來事故多發的行業領域,要進行重點督查,加強巡查監管和防范,堅決遏制較大事故發生,確保年內不再發生事故。
三要嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。要進一步強化安全生產目標管理考核,健全完善考核評價體系,對安全生產工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改。縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。
各鎮、各部門要高度重視,早計劃、早安排、早部署,認認真真做好安全生產目標責任制考核各項準備工作。二是嚴格檢查,深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產三項行動的一個重要內容,也是一項長期性工作。各鎮、各部門要在繼續抓好安全檢查督查的基礎上,把這項工作向縱深推進。
一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下,重點強化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、人員密集場所等高危行業和領域的安全隱患排查,切實做到不留死角、不留盲點。
二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患,要嚴格按照三定原則進行限期整改;對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示,并加強跟蹤治理,不留后患;對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關閉。
三要建立隱患排查治理長效機制。要著重加強安全隱患基礎信息的收集歸檔,逐步健全基礎信息數據庫,強化對重點部位、重點企業、重大隱患、重大危險源的實時監控,努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴格執法,嚴厲打擊違法生產。各鎮、各部門要認真履行職責,明確責任,強化日常監督管理,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。要進一步加大打三非(非法生產、非法經營、非法建設)、反三違(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治三超(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度,對發現的非法生產行為,要按照安全生產有關規定,該處罰的堅決處罰到位,該停產整頓的堅決停產整頓,該取締的堅決予以取締。必須通過嚴格執法,加大企業的違法成本,進一步規范企業生產經營行為。必須始終保持高壓態勢,對違法生產經營行為,只要有法律規定,用高限而不用低限,從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度,發現問題迅速處置并予以打擊。四是落實措施,確保節期安全穩定。元旦春節即將來臨,保持節日期間安全生產形勢穩定是一項極其重要的政治任務。為有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節日,我們必須做到:一要把節日期間安全生產作為當前緊要工作來抓。各鎮、各部門要充分認識做好元旦春節期間安全生產工作的極端重要性,立即組織開展安全生產大檢查。尤其是對安全生產重點部位和薄弱環節,要加強督促檢查,對檢查發現的隱患和問題,節前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定防范措施,專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令立即停產整改;對重大危險源,要安排專人24小時嚴密監控,嚴防節日期間發生安全生產事故。二要把重點行業和領域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面:要認真落實國務院安委辦關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作提出的意見和要求,各鎮、各有關部門要堅決落實縣政府下發的有關整頓關閉工作的方案,把各項措施落實到位。危險化學品方面:要對經營、使用、儲存、銷售、運輸等各個環節和有關設施進行安全排查,嚴防發生有毒有害氣體泄漏、火災等事故。煙花爆竹方面:要采取更加嚴厲的手段和措施,對非法、違規行為實行嚴管重罰,用高壓態勢進行管控。交通運輸方面:要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監管,嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。消防安全方面:要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道和安全出口暢通、消防設備和照明設施等齊全完好。建筑施工方面:要加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。各相關部門也要按照各自職責加強對其它行業的監管,確保安全。三要把應急救援體系建設作為關鍵環節來抓。各鎮、各部門要制定和完善安全生產事故應急預案,不斷細化緊急情況下的各項應急措施,確保發生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效,最大限度地降低人員傷亡和財產損失。五是密切配合,形成工作合力。縣安委辦要充分發揮其指導協調、督促檢查的作用;縣安監、公安、交通、國土、建設、水務、林業、教育、文化、經貿、工商、質監、供電、消防等部門,要按照職責分工,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,依法承擔起行政監管責任,履行安全生產管理職能,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。同時,各單位要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型,著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造關愛生命、安全發展的良好氛圍。
(三)以非常時期的責任確保安全生產萬無一失。一是組織領導務必要進一步加強。各鎮、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識,真正將安全生產工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導,進一步嚴格工作措施,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。特別是對元旦春節期間的安全生產工作,各鎮、各部門行政一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、深入抓,及時協調解決安全生產工作中出現的問題。這次會議之后,各鎮、各部門要針對本地區、本部門安全生產工作中存在的問題,立即研究措施整改,并切實安排好、督查好、落實好;對本單位整改不了或一時整改不了的,要向相關職能部門反映,確保安全生產各項工作落實到位,確保安全形勢進一步穩定好轉。二是整體合力務必要進一步形成。安全生產涉及方方面面,是一項綜合監管工作,需要各鎮、各部門密切配合、通力協作、齊抓共管,決不允許推諉扯皮的現象發生。各鎮、各部門要把好第一道關口,確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監部門要加強綜合監管,有效行使監督職權,認真協調排查安全隱患并及時通報全縣安全生產工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理,做好本系統和職權范圍內的安全穩定工作。三是安全責任制務必要進一步落實。安全生產,人命關天,責任重大,我們義不容辭、責無旁貸。要嚴格落實安全生產責任制,各鎮和各部門要嚴格落實一崗雙責、行政問責和一票否決制度,形成自上而下自我加壓的責任機制,促進安全生產責任和防范措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為的行為,要按照有關規定嚴格追究;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照規定追究相關責任人的責任;對發生安全事故的,要按照有關法律法規,嚴肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產工作是一件大事、苦事、難事,只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發展觀的高度,切實增強責任感和使命感,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實,全力以赴做好今冬明春安全生產工作,為營造安全、和諧的社會環境,為確保全縣安全生產形勢穩定,為促進全縣經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。
縣長安全生產會議講話稿 篇3
同志們:
今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產各項工作,努力開創全縣安全生產工作的新局面。
“”期間,各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發展的理念,扎實推進安全生產各項工作,實現了全縣事故總量、直接經濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產工作先進單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產戰線廣大干職工共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認識當前安全生產面臨的形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面,我講三點意見。
一、要站在推進科學發展、安全發展的高度,充分認識安全生產工作的重要性
從近幾年我縣安全生產形勢看,可以概括為三句話:態勢總體平穩,問題不容忽視,任務十分艱巨。
態勢總體平穩指全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞保發展、保重點、保民生、保穩定工作大局,始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓,認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產監管體系,落實安全生產責任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達的各項指標任務,連續多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績,但這種成績仍然是低水平的,是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業和危化品企業多達221家,大部分設施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現在:一是認識不到位。個別鄉鎮、部門和企業“重發展、輕安全”的思想較嚴重,心存僥幸,憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉鎮和部門還存在安全監管體系不健全、制度不完善,監管不到位等問題,一些企業安全投入嚴重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業人員安全意識淡薄,安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強,抓安全生產工作力度不夠,措施不硬,辦法不當,在安全生產執法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在,就是安全生產最大的隱患,必須采取切實可行措施,認真加以解決。如:有人認為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想卻佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續生產。在5月31日,仍報以僥幸心態,想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規進行帶電檢修,攪拌機突然轉動,雙腳被卷進攪拌機的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規爬上叉車,當叉車倒車入庫時,由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內臟嚴重擠壓破壞,醫療費用將近60多萬元。
任務十分艱巨是指安全生產只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內,一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北武漢市,行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環澆鑄時發生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內,一輛大客車由晉城駛往濟源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側深溝內,造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區羅湖一爆竹廠上硝車間發生爆炸,致一死一傷。
今年是實施“”規劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發展的關鍵之年,如果我們不重視安全生產,一旦發生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經濟發展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發展,安全與生產,安全與效益的關系,牢固樹立“科學發展、安全發展”、“保安全就是促發展,保安全就是保穩定”、“抓經濟工作是政績,抓安全生產同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,為推進全縣趕超發展營造安全穩定的社會環境。
二、要警鐘長鳴、防患未然,切實抓好安全生產工作
要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環節,重點突破,務求實效。
(一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、危化品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業和重點領域、重點部位,要在重要時節、重點時段,不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴,橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環節和細節,不遺漏任何一個死角和盲區,從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿企業要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機制,務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環節,落實到班組和個人,同時,認真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實現全縣隱患排查治理工作規范化、制度化、經常化,形成政府統一領導,部門督促指導,企業自主負責的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴格監管,嚴厲打擊各類違法違規行為。加強執法管理,是遏制各類事故發生的有效手段。各地各部門要密切配合,協同作戰,嚴格執法,從法規制度上預防安全事故的發生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業和重點領域開展專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術,確保規模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區”,近幾年,事故起數和死亡人數分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為,一定要依法嚴懲,堅決遏制住道路交通事故多發、死亡指標居高不下的勢頭。同時,對非法開采礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發現一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查。縣安委會17個掛點督查組要不定期下鄉組織安全生產專項檢查,發現問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強部門聯合執法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監部門密切配合,嚴格執行安全生產許可制度,對各類違法生產、違章指揮、違章作業等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為,集中力量,聯合執法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預防,加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好,關鍵在于鄉鎮和部門基層監管體系建設是否到位,關鍵在于工礦商貿企業安全基礎工作是否扎實。各鄉鎮、各部門、各企業一定要在加強基層基礎工作上高標準,嚴要求。一是進一步健全安全監管機構。重點抓好鄉鎮安監站建設,對人員、制度進行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉鎮,要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進一步充實監管力量,提升基層監管水平,盡快形成縣、鄉、村三級安全監管網絡。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要按規定提足安全費用,加快高危行業技術改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落后設備與裝備,改善企業的安全生產條件,筑牢安全生產的堅固防線。三是加強從業人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內容、規范操作規程,全面提高從業人員的業務素質,使執行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。
三、要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力
安全生產是硬性要求,硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態度,切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是組織領導到位。各鄉鎮、縣直各部門的負責同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢,抓住重點,現場辦公,及時協調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上,搞好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。安監部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責,進一步強化對企業的監管,組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查,往抵觸情緒最大的企業查,確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監等新聞媒體和職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作用,要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
三是責任追究到位。安全生產責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發生安全生產責任事故,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發生的,要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時,安全生產責任追究關口前移,對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發生安全生產事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。20xx年,縣里出臺的《安全生產約談制度》,請大家仔細研讀、自警自律。總而言之。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作,營造安全穩定的發展環境。
同志們,安全生產無小事,安全責任重于山。希望大家居安思危,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,為推進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
縣長安全生產會議講話稿 篇4
同志們:
今天我們在這里召開X縣安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關于安全生產重要批示和全市安全生產工作會議精神,總結回顧20xx年安全生產工作,安排部署20xx年工作任務,組織動員縣上下統一思想,落實責任,強化措施,推動縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,X主任代表縣安委會作了工作報告,并與相關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀,市安監局 同志對縣安全生產工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、 肯定成績,認清形勢,始終繃緊安全之弦不放松 過去的一年,縣各部門、各單位能牢固樹立科學發展觀和“安全第一”的理念,認真貫徹落實省、市有關安全生產工作的各項部署,不斷強化安全生產監督管理,全面落實安全生產責任制,深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產隱患排查治理,期間做了大量卓有成效的工作。縣安全生產形勢呈現總體穩定、趨于好轉的確良好態勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結果,是工作在安全生產第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結果。在此,我謹代表X向奮斗在縣安全生產戰線的同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,縣仍面臨著許多急待解決的安全問題,主要表現為:安全事故時有發生的勢頭還沒有從根本上得到遏制,安全生產形勢依然嚴峻;個別部門和企事業單位仍然沒有真正重視安全生產工作,措施不力、責任不明,存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業安全設施和生產設備落后,資金投入不足,安全欠帳嚴重,從業人員安全意識和素質較低的問題還沒有得到根本解決。為此,我們必須充分認識安全生產工作面臨的復雜形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實把安全生產工作做實、做細。在這里,我主要強調以下三個方面:
(一)全力抓好安全生產是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反復強調,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產工作,多次作出重要批示,并多次深入企業、深入基層檢查指導安全生產工作。所有這些都表明,從中央到地方,各級黨委、政府對安全生產是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。
(二)全力抓好安全生產是發展所需。當前,縣正處在跨越發展的關鍵時期,圍繞“壯大酒產業,建設縣區”兩個工作重點,荼,這些項目建設的快速推進和企業規模的不斷擴張,在促進經濟社會快速發展的同時,也帶來一些新的不安全因素。如果不能統籌抓好安全生產工作,安全事故頻發,就必然會影響項目的順利建設和企業的正常生產,進而影響縣整體發展進程。所以,各部門、各單位必須始終堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念不動搖,越是大發展,越是大建設,就越要注意安全生產,做到經濟發展與安全生產兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)全力抓好安全生產是形勢所逼。今年以來,共發生工商貿企業一般生產安全事故3起,一般火災事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受傷3人。從事故統計情況看,仍然存在一般事故多發、頻發等問題,充分反映了縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如:基層基礎工作薄弱,專項整治開展深度不夠;企業安全生條件太差,安全管理水平不高,事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角,一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監管部門主動服務意識不強,安全監管業務水平不高,少數單位還存在安全責任不落實、安全監管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決,安全生產形勢就難以實現持續穩定好轉。因此,各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態全力抓安全,做到一絲也不能麻痹,一點也不能放松、一刻也不能停息,一環也不能手軟。
(四)全力抓好安全生產是群眾所盼。科學發展觀的核心是“以人為本”,也就是必須把人的生命安全放在第一位,如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障,何談“以人為本”,何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩定是民心所向,安全是群眾所盼,沒有安全感就不可能有幸福感,增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產安全放在首要位臵,切實把安全生產工作作為一項重要任務,列入重要議事日程,抓好各項安全措施的具體落實,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
二、明確職責,嚴格監管,全面強化安全之責不麻痹
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。”只有明確責任,落實責任,安全生產工作才能落到實處、抓出成效。從前期發生的各類事故看,絕大多數事故發生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任,做到責任內容具體、責任執行嚴格、責任追究嚴肅,確保政府監管主體、企業責任主體兩方責任落實到位。
一要強化部門監管責任。X縣安全監管組織機構、安全監管體制機制尚不完善。越是在這情況下,越要進一步強化政府部門的監管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針,按照“誰審批,誰負責;誰主管,誰負責;誰執法,誰負責”的原則,各負其責,密切配合,充分運用各種有效監管手段,在各自職責范圍內履行好安全生產監督管理責任。各部門主要負責人作為本系統安全生產的第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”制度,要對安全生產工作親自抓落實,全面履行好法律法規規定的安全生產職責,在抓好經濟建設的同時,切實抓好安全生產工作。
二要強化企業主體責任。企業是生產經營活動的主體,也是安全生產的責任主體。如果我們企業安全生產主體責任不落實,從根源上說,是不可能避免安全事故的發生。因此,各家企業要自覺落實安全生產主體責任,真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。企業一旦發生重大安全事故,企業負責人就要被追究刑事責任,企業也要遭受重大經濟損失。有些企業出了事故,賠幾萬、幾十萬,甚至上百萬都舍得,買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花,這種現象要徹底改變。希望我們的企業不僅要算經濟賬,更要算安全賬,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要強化部門聯動。安全生產點多面廣,涉及社會生活各個環節和領域,是個復雜的系統工程,必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《X鎮人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定》,明確了各部門、各單位的安全生產職責,各部門、各單位要嚴格遵照規定,認真落實到位。安委會要發揮好綜合監管和協調作用,根據安全監管工作實際需要提出建議,由分管領導召集相關部門,至少每季度召開一次安委會成員會議,及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。負有安全生產監督管理職責的部門要各司其職,各負其責,在認真做好份內工作的同時,與其他部門通力合作,密切配合,協調聯動,對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。
四要強化目標管理。2月9日X縣與市簽訂了安全生產責任狀,能不能圓滿完成,要看各部門、各單位安全生產措施是否得力,監管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀,目標責任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區內人民群眾的生命財產安全負責,要盡可能減少事故發生,降低財產損失,避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩定,這是我們的責任。因此,要健全安全生產目標責任制,制訂完備的分解方案,把責任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關,真正用好一票否決權,切實促進安全生產工作措施的落實。
五要強化責任追究。對任何一起安全生產事故,安委會都要嚴查深究,分清各方責任,絕不能大事化小,小事化了。凡發現疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,堅決按照“四不放過”的原則,對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮,違章操作,違反操作規程造成事故的責任單位和責任人,要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規定實行重處重罰,加大執法力度,增強安全監管工作的權威性和實效性。
三、加強宣教,樹立典型,全力落實安全之策不懈怠
一要加大安全生產的政策宣貫。去年11月出臺的《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細致,操作性很強,我們要認真落實,安委會要專門開會學習研究,各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業,督促企業對照學習,查找自身不足,盡快整改到位。要充分運用新聞媒體,廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全常識,定期組織開展安全生產宣傳教育活動,營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發生。
二要開展好標準化建設活動。安全生產標準化,是做好安全生產的基礎工程。今年,在做好推廣危險有害因素監控管理工作的基礎上,要開展安全生產標準化創建活動,全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T 9006—20xx),在各個行業(領域)率先建成一批安全生產標準化達標示范企業,樹立典型,為X縣企業安全發展做好榜樣、打好基礎。
三要加強產業工人安全生產教育培訓。隨著X縣經濟社會的快速發展,缺少產業工人,尤其是缺少安全管理人才的問題,也逐漸凸顯。經濟發展局和各企業要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校,大力開展企業全員安全培訓,完善安全技術人員繼續教育制度,重點強化高危行業企業和中小企業一線員工安全培訓,提高從業人員基本安全素質,提高企業安全管理水平,為X縣經濟騰飛提供安全保障。
同志們,20xx年是X縣實現“三年大變樣”的關鍵之年,也是安全生產工作的攻堅之年。黨的將在今年召開,市、縣、鄉換屆工作正在進行,做好今年的安全生產工作,責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對X縣經濟社會事業和人民生命財產高度負責的精神,以更堅定的決心,更有力的措施,更扎實的工作,全力抓好各項安全措施的落實,為促進X縣又好又快發展做出新的更大的貢獻。
縣長安全生產會議講話稿 篇5
同志們:
今天,我們召開全市安全生產大會,貫徹落實上級精神,總結工作,表彰先進,分析形勢,研究部署當前和20xx年安全生產工作,努力為全市經濟發展營造一個安全穩定的環境。
去年以來,全市上下認真落實市委、市政府決策部署,以“安全生產責任落實年”活動為載體,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,全面落實兩個主體責任,扎實開展安全生產“百日攻堅”、“六打六治”、公共安全“五項整治”專項行動,強化隱患排查治理,全市安全生產形勢持續穩定好轉。在這個過程中,安全生產戰線上的同志們付出了艱辛的勞動。在此,我代表市委、市政府表示衷心感謝和親切慰問,并向受表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
新年前后,全國一些地方接連發生多起安全事故和群眾踩踏事件,造成了重大人員傷亡和財產損失,再次用血的教訓給我們敲響了警鐘,值得我們舉一反三,吸取沉痛教訓。剛才,王斌市長分析了我市安全生產形勢,從安全隱患治理不徹底、重點工作推進不平衡、企業主體責任落實不到位等方面查找了存在問題和薄弱環節。總體看,我市安全生產基礎依然脆弱,安全生產領域新老問題交織并存,非法違法行為時有發生;新的隱患不斷滋生,已經治理隱患可能會出現反復,特別是有些排查出的隱患尚未徹底根除,隨時可能釀成事故;部分行業領域事故多發的勢頭還未得到根本遏制,事故總量依然偏多,安全生產形勢十分嚴峻。對這些問題,我們務必高度重視,從全局和政治的高度,充分認識經濟新常態下的安全生產新形勢,時刻保持警畏之心、戒懼之心,始終做到監管更嚴,措施更硬,堅決打好安全生產持久戰、攻堅戰,努力確保全市人民群眾生命財產安全。關于全年工作,王斌市長已做了全面部署,我完全同意。這里,重點強調幾方面的工作:
一是以宣傳貫徹新安全法為契機,大力推進依法治安。要繼續加大宣傳教育培訓工作力度。去年底,對大宣傳、大培訓工作進行了專題部署,布置的“一冊多圖”等工作,有些單位已經啟動,要繼續強化,不能弱化。要抓好大宣傳、大培訓工作,繼續抓好有關單位和企業落實好“一冊多圖”等宣傳工作,報社、電視臺要加大宣傳力度,抓好外地典型案件報道。安監局、監察局等部門要加大暗訪力度,直接到現場、到一線,挑毛病、發現問題,直接在電視播放、公開曝光,加強警示教育,提高安全生產意識。同時,加強對普通群眾的宣傳教育,抓好社區教育培訓,告知危險隱患在哪里、如何防范等措施,提高安全防范意識。新《安全生產法》已從去年12月 1日起施行。與舊法相比,新法強化了安全生產工作擺位、政府安全監管定位、基層執法力量、安全生產責任追究等新要求,對責任落實和追究更加嚴厲,是我們今后開展工作的重要遵循。各級各部門要以此為契機,乘勢而上、順勢而為、出招發力,主動把安全生產工作納入經濟社會發展和依法治市工作全局中謀劃推動,抓緊制定推進依法治安的落實措施。要結合今年的大宣傳活動,深入開展學法用法守法活動,推動新安全法進企業、進社區、進家庭,切實在全社會形成依法治安強大輿論氛圍。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,加強安全生產執法隊伍建設,加大執法檢查力度,嚴肅查處安全生產事故,從嚴從重懲處各類非法違法行為,對反面典型要公開曝光,強化震懾。要面向監管人員、企業負責人和職工,開展多層次安全培訓,加強警示教育,提高安全生產意識。要繼續堅持安全生產月通報、季分析、年考核制度,及時將安全生產情況通報公眾,正確引導媒體和公眾輿論導向。
二是以網格化監管為手段,全面構建全覆蓋無縫隙責任體系。按照省、XX市安委會要求,今年全面推行安全生產網格化監管,市安委會要加快研究制定《全市安全生產網格化監管實施方案》,建立市、鎮兩級監管網格,依托和發揮全市安全生產應急指揮平臺作用,有效實施網格化監管。各級各部門要牢固樹立全方位安全管理理念,全面抓好各方面、各領域、各環節的安全工作,對轄區內的所有生產經營單位,逐一明確和落實各級黨委領導責任、政府的屬地管理責任、行政管理部門的直接監管責任、安監部門的綜合監管責任和企業的主體責任,使網格內的每一個生產經營單位,都有明確的安全監管部門,做到責任有人認、問題有人領,從根本上解決責任邊界不清和失控漏管、推諉扯皮等問題。
三是以問題解決為最終目的,持續深化隱患排治和打非治違。排查隱患不是目的,解決問題才是工作的根本。要進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織專家廣泛參與專項整治、安全生產大檢查和執法監察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性。要繼續深化危險化學品、道路交通、建設施工、油氣管線、城市燃氣、特種設備、粉塵作業、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作,嚴防事故發生。對發現的隱患要抓住不放,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施到位;對隱患嚴重、無安全保障的企業,要堅決依法停產停業整頓。繼續保持“打非治違”高壓態勢,對非煤礦山、加油站點、爆炸物品、煙花爆竹等重點領域的嚴重違法行為,堅持露頭就打、倒查追責。各鎮街要切實履行屬地責任,加大對園中園、村內村外空閑院落、小作坊等排查力度。繼續加大公開舉報重獎制度,發動社會力量和企業員工,積極舉報企業重大隱患、非法違法行為和事故瞞報等情況,一經查實依法依規嚴肅處理。這里要注意,所有工作都要規范化,檢查人員、過程、問題等都要詳細記錄,只要記錄不規范,出了問題就嚴肅追責。
四是以標準化創建為抓手,全面抓好基層基礎工作。推進企業達標創建,是企業本質安全的基礎,也是我市安全生產的重要方向。今年,市政府計劃拿出500萬元獎補資金,全面推進這項工作。具體實施方案會議已經印發,各行業主管部門、鎮街要結合確定的目標任務,抓緊和企業對接,確定今年和今后的推進計劃。各企業要深刻認識抓好標準化建設對企業發展的保障和支撐作用,算好大帳,舍得投入,積極參與。市安委會要加強指導、服務和考核,鞏固已達標企業建設成果,并鼓勵督促爭創更高層次的標準化企業;繼續在提質、擴面、增量上求突破,年內工貿行業規模企業全部完成達標創建,小微企業今年達標一半,明年底全部實現達標。對這項工作,各鎮街書記和開發區是第一責任人,要抓好推進落實,安監局要加強調度,做到一月一通報。各級各部門各單位要把夯實基礎基層作為一項常態性工作緊抓不放,在人員配備、政策待遇和工作保障上著力傾斜。要把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件,進一步強化建設項目安全核準工作。積極強化安全生產風險監管,充分運用專家、科技、信息手段,強化安全隱患監測監控、預報預警能力,及時發現和消除安全隱患。著力加強應急救援體系建設,健全和完善應急預案,定期開展應急演練,提高事故應急處理能力,最大減少事故損失。
五是以落實企業主體責任為根本,切實提高本質安全水平。新安全法尤其強化了企業的主體責任,加重了企業違法的處罰力度。比如,對事故單位的行政處罰,由過去的最高500萬元,提高到了20xx萬元;對事故單位主要負責人的處罰,可以罰到上年收入的80%,如果出現瞞報,罰100%,安全生產就是企業、職工的身家性命,作為企業法人,安全生產出了問題,職工的生命沒了,自己的“身家”也將不復存在,而且還要面臨法律制裁、牢獄之災。所以說,在座的各位企業家一定要對企業負責,對自己負責,對家庭負責,如履薄冰、如臨深淵抓好安全生產。要大力加強企業一線安全生產基礎管理,狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規程的落實,切實把各項安全措施落實到企業、車間、班組和人頭,做到安全生產工作有人負責、措施有人落實、責任有人承擔。同時,今年按照各級安委會規定,市安委會及安委會辦公室進行了調整強化。各位副市長要按照“一崗雙責”要求,切實抓好分管領域、分管工作的安全生產工作。各級安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用,完善聯席會議和情況通報制度,及時掌握工作動態,協調各方抓好安全生產決策部署的落實。各級各部門各單位主要負責人和分管領導是第一責任人和直接責任人,要不斷完善工作機制,一級抓一級,層層抓落實。所有涉及安全生產的部門,要各司其職,齊抓共管,形成合力,堅決杜絕責任盲區和監管真空。
當前,春節日益臨近,各級“兩會”相繼召開,這段時間歷來是事故的多發期,也是確保安全穩定的敏感期。各級各部門各企業要結合“冬季隱患大排查大整治”和公共安全隱患“五項整治”專項行動,深入開展安全生產專項檢查,認真排查整改安全隱患,落實安全防范措施。要加強對供電、供暖、供氣等與群眾生活密切行業領域的安全監管,確保節日期間生產生活安全有序運行。公安、交通等部門要加強路面管控,持續做好“黑出租”、大貨車等專項整治,嚴厲打擊超速行駛、酒后駕車、客車超員等交通違法行為。公安消防等部門要加強消防安全檢查,重點對人員密集場所、高層及地下建筑等火災事故易發單位、場所進行全面排查,對存在的重大安全隱患,限期督促整改。舉辦大型展銷會、文化娛樂活動等項目的主辦單位,要制定活動方案和應急救援預案,嚴防擁堵、踩踏等突發事件發生。要突出抓好危險化學品安全監管,安監、開發區要督促企業認真做好防凍保溫工作,打擊各種非法生產、經營、運輸危險化學品等違法犯罪活動。住建部門要加大巡查和執法力度,加強施工現場臨時用電、高空防護、工棚安全管理。各鎮街要按照“屬地管理”原則,落實轄區安全生產工作,抓好森林防火、食品藥品、校園安全等行業安全,堅決遏制生產安全事故發生。公安、安監、質檢、工商等部門要按照職責分工,密切配合,嚴厲打擊非法違法生產經營煙花爆竹行為,確保節日期間煙花爆竹領域安全穩定。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。希望全市各級各部門和廣大企業振奮精神,繼續迎難而上、銳意進取,扎實做好今年安全生產工作,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,為加快科學發展、建設美好家園作出新貢獻!
縣長安全生產會議講話稿 篇6
同志們:
今天的全市安全生產工作會議,十分重要。過去一年,我市的安全生產工作取得了很好成績,為全市經濟社會快速健康發展做出了重要貢獻。成績的取得,是安全生產戰線廣大干部職工辛勤勞動的結果。在此,我受宋書記的委托,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細水副市長將對去年的安全生產工作進行全面總結,對今年的安全生產工作進行具體部署,請大家認真貫徹落實好。下面,我強調三點意見:
一、堅持以人為本,深刻認識抓好安全生產的極端重要性
作為一個地方政府的行政首長,我們肩上的擔子重若千斤!我體會:最大的事是增收。既有財政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發展、不招商引資、不改善環境,增收的目標就難以完成,就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策,行政首長要負總責,多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰,要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今后不僅批地要合規合法,用地也要合規合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現了偏差,我們也要負責。土地管理工作至關重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產上出事,這就是大事,涉及到人民生命財產安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識,不僅在工作議程上,而且在平時工作中,都要把安全生產工作擺在最重的位置。我來宜春工作后,下縣市區,首站就是到萬載。在那個時候,需要我熟悉的工作實在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強調要抓好安全生產工作。總之,所有的“一把手”,必須把安全生產工作擺在首要位置,必須經常深入到一線檢查督促安全生產工作。這“五個最”擺在我們各位領導的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個最重的事時刻抓在手上,抓緊、抓實、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強警鐘長鳴的意識。去年,我市經濟建設保持了較快的發展速度和較高的運行質量,社會各項事業協調健康發展,全市上下呈現出團結一致謀發展、一心一意干事業的良好局面。在這個時候,我們更要認識到:越是經濟社會快速發展,對安全生產的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項工作,任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,事故往往就會找到我們頭上。如果發生安全生產事故,不僅直接影響經濟社會的發展,而且違背了我們為人民服務的宗旨、背離了社會發展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務必警鐘長鳴。
第二,克服僥幸心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領導在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動,把安全措施落實到每一個企業、每一名職工、每一個環節;希望大家站在對黨和人民高度負責的高度,時刻繃緊安全生產這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向干部和員工強調安全生產問題,我想我們沒有理由不跟著學、照著干,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因為這幾年沒有發生重特大安全生產事故就有所放松,切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸,切不可因為安全生產工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰情緒,保持斗志昂揚的狀態。回顧去年的工作,應該說成績有,但問題也不小。去年,全市共發生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩,但我們也要看到,這些數字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業比較集中,從業人員的素質還不是很高,企業的安全生產意識還不是很強,安全生產基礎還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發現問題,如果熟視無睹,就不會發現問題,更不會解決問題。對于安全生產工作,我們永遠不能有感覺良好的情緒,要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產形勢依然嚴峻,認識到新形勢下安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性,從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態,變壓力為動力,把工作做得更好、更實。
二、堅持恪盡職守,全面落實安全生產責任制
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個目標作出我們應有的努力。各地、各單位領導特別是“一把手”,一定要從加強黨的執政能力建設的高度,正確認識、科學把握安全生產的規律特點,增強領導和駕馭安全生產的能力,增強搞好安全生產工作的信心和決心,通過建立和完善責任體系,全面落實安全生產責任。
首先,“一把手”要認真當好安全生產“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好,關鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”。“一把手”不重視安全生產工作是不稱職的“一把手”,分管領導做不好安全生產工作是不稱職的領導,企業法人不抓好安全生產工作是不稱職的法人。對違法違規的企業一定要從嚴處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當整治隱患的“惡人”,不當發生事故的“罪人”。強化責任,首先要強化領導責任,要抓領導、領導抓,抓頭頭、頭頭抓。目標任務要細化分解,逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業、車間、班組和機臺,把安全生產責任落實到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產工作的盲區和空白點,形成逐級負責、層層落實、共同把關的安全生產責任體系。我前面講過安全生產是最重的事情,大家要意識到,我們是在和追逐利益最大化的業主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產沒有保障的情況下,讓員工去采煤,甚至多采煤。企業家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產的企業家,我們不僅不歡迎,而且要嚴懲。我們還要跟企業薄弱的安全生產意識博奕,甚至要跟員工的安全生產素質博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產的業主,還要教育好安全生產意識淡薄的員工。
其次,要強化企業主體責任。安全生產重點在基層、主體在企業、關鍵在現場。企業在安全生產工作中,要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事,及時發現和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎,通過法律規范、政策引導、監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促企業建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
第三,嚴格責任追究。安全生產工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實,必須時刻保持高度警惕,時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監管、無視生命,甚至抗拒執法、違法生產造成事故的企業,要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴肅追究;對以權謀私、官商勾結、權錢交易等腐敗現象,要按規定嚴肅查處。
三、堅持嚴查重罰,切實加強安全監管
抓好安全生產工作需要健全的監管網絡,需要培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全生產監管隊伍。通過卓有成效的監管,把安全生產工作的各項規定、部署和要求堅決落到實處。
一是繼續完善監管網絡。在安全生產監管隊伍建設方面,我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設了安監局,市和重點縣(市、區)還成立了安監支(大)隊,重點鄉鎮全部設立了安全生產監督機構,配備了2-3名干部專職抓安全生產,其他鄉鎮都明確了1名專職安監員。希望各地要繼續加大力度、鞏固成果,安監機構建設只能加強、不能削弱,要真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業務素質。要依法實行企業全員安全生產教育培訓,規范煤礦等高危行業全員安全生產管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經過安全生產培訓達到應知應會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時,在井下問了員工很多安全生產方面的知識,員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學到?這需要我們把提高員工的業務素質做為一項基礎工作扎扎實實實地抓好。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式,努力提高安全生產監管人員的工作能力和業務水平,使他們精通業務,成為行家里手,能夠真正發現問題和處理問題,切實履行好國家賦予的職責。
三是嚴格執法嚴格管理。少數企業因為追求利潤最大化,往往重經濟效益輕安全生產,這就要求對安全生產負有監管職責的部門必須嚴格執法,督促企業抓好安全生產工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴格執法嚴格管理。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和“走過場”的現象。對重大隱患,要堅決采取停產停業整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查執法,使企業落實安全生產各項規章制度,進一步加大投入,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。春節就要到了,全國“兩會”也將召開,黨的“_大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個特殊年,從年頭到年尾都不允許松懈,請大家務必高度重視。當前,已經進入了春運的高峰,人口流動大,運輸緊張,加上冬季事故多發,也請大家一定要把安全生產工作擺在重中之重來對待,加強對重點行業、重大危險源、公共聚集場所的監控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強對煤礦安全生產管理,加強對煙花鞭炮生產、經營、儲存、運輸、燃放等環節的管理,防止事故的發生,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節。
同志們,20_年是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”,是重點行業領域安全生產整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神,開拓進取,轉變作風,扎實工作,不斷開創全市安全生產工作的新局面,迎接黨的_大的勝利召開!
新年就要到了,借這個機會,也受宋書記的委托,代表市委、市政府向各位拜個早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!
縣長安全生產會議講話稿 篇7
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產工作電視電話會議,我們接著開會的主要目的是認真貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神,汲取外地重大事故的教訓,舉一反三,認真抓好安全生產工作,確保國慶及黨的期間全市安全生產。周孝平副市長指出了我市安全生產工作中存在的問題,對當前工作進行了安排部署,請大家結合省上會議精神一并認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要堅定信心,認清形勢,把握工作大局
8月1日至9月3日,全國發生較大及以上事故112起,其中死亡10人以上、30人以下的事故6起,死亡30人以上的事故2起。從省內看,發生較大及以上事故8起,其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故,造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產形勢十分嚴峻。
今年以來,我市安全生產形勢相對穩定。1—8月,安全生產事故147起,同比下降28.64%;死亡50人,同比下降29.58%,死亡人數占省政府下達的控制指標的43.86%,未發生較大及以上事故。安全生產形勢的持續穩定,是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結果,是各級安全監管監察機構和各部門恪盡職守、真抓實干的結果。但是,我們更應該看到,由于安全生產基層薄弱、基礎脆弱的問題還沒有根本解決,各類事故隱患沒有得到有效治理,違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的現象時有發生,各類傷亡事故也不斷出現。省安全生產綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的,加之安全事故具有隱蔽性、突發性和破壞性,全市安全生產形勢依然嚴峻。
二、要明確目標,加強監管,實現和諧發展
同志們,國慶即將來臨,黨的即將召開,這是一個特殊時期,安全工作尤為重要。抓好安全工作,必須明確工作目標。這個時期,就是要實現三個確保:即確保不發生較大以上生產安全事故,確保不突破省政府下達的生產安全事故控制指標,確保完成省、市下達的重大事故隱患整治任務。
安全與發展是有機統一、相輔相成的,只有實現了安全和穩定,才能保障又好又快發展,才是真正的科學發展。各級干部要緊緊圍繞加快發展這一中心,不斷研究安全生產的新情況、新問題,準確把握生產與安全的內在規律,創新監管措施,做到服務與監管并重,把服從于、服務于發展放在首位,做好服務工作。要靠真誠服務感動企業,感動群眾,使企業和群眾從“要我安全”轉變為“我要安全”并做到“我會安全”,激發廣大企業和群眾抓好安全生產的內在動力,實現個人、企業和社會的共同安全。
三、要加強領導,明確責任,狠抓工作落實
對我市當前安全生產工作中存在的薄弱環節,我們一定要高度重視,必須進一步加強對安全生產工作的領導,明確責任,狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產工作擺在首要位置,擺上重要的議事日程,著力研究和解決當前影響安全生產工作的突出問題,切實把安全生產工作推向深入。
(一)要落實領導責任。各級各部門主要領導是安全生產工作的第一責任人,必須落實行政首長負責制和“一崗雙責”,尤其在當前的特殊時期,更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發了《關于切實做好國慶及期間安全生產工作的通知》,要求在國慶和黨的期間,各位市級領導要帶隊對各區域、各行業開展督促檢查。各區縣、各部門也要立即行動,迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是:安全生產責任和措施落實情況,重點行業開展“打非治違”專項行動情況,重點行業企業安全生產標準化建設推進情況、隱患排查治理情況,重大隱患治理整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”情況。各分管領導要認真查找分管行業存在的事故隱患和各類問題,督促各行業、部門深入一線,解決問題,保障安全。
(二)要落實部門監管責任。各個行業管理部門要認真履職,嚴格監管、規范企業安全生產行為。要嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為,對那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”,置員工生命于不顧的企業,就是要依法嚴懲,堅決查處,堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段,必要時該停就停。執法檢查要加大力度,做細、做實、做精各項工作,尤其要將安全生產檢查整治工作向基層延伸,不能留有死角。
(三)要落實企業的主體責任。生產經營活動要按照安全規程進行,對重要崗位、倉庫、重大危險源要實行專人管理,重點監控,做到“三個堅持”:堅持抓好生產一線的安全生產責任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產的落實;堅持責任領導深入生產現場抓規章、規程的落實,防止松懈麻痹情緒和突擊生產、無視生產安全行為的發生。
同志們,安全生產責任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈、標本兼治。做好特殊時期的安全生產工作,體現各級干部的政治意識、責任意識和領導水平。當前是非常時期,我們必須以非常的手段、非常的措施確保安全生產。確保國慶和黨的期間的安全,這既是最低目標,也是最高目標。我們務必要守住這條底線,如果這條底線守不住,一定按照相關規定嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
縣長安全生產會議講話稿 篇8
同志們:
今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,焦市長與縣(市、區)及市直部門代表簽訂了《20xx年度安全生產目標管理責任書》,一會兒還要作重要講話,充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視,我們一定要認真貫徹落實。下面,就全市20xx年工作情況及20xx年工作安排講以下幾點意見:
一、20xx年全市安全生產工作取得明顯成效
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,各級各部門各單位以科學發展觀為指導,堅持科學發展、安全發展的理念,把安全生產擺到突出位置,提上重要日程,落實責任,強化監管,做了大量深入細致、科學有效的工作,取得了較好的成績。
一是圓滿完成年度安全生產責任目標。20xx年,各類生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數同比實現“三下降”,各項指標均在省政府下達的控制目標以內,全年未發生較大及以上生產安全事故,為全市經濟社會快速發展提供了安全保障。在全省安全生產目標考核中,我市名列全省第二名,被省政府評為“全省安全生產目標管理優秀單位”。省政府安全生產考核組對我市安全生產工作給予較高評價:作為危化大市,全年未發生較大及以上生產安全事故,是全省安全生產工作的一個亮點。
二是各級各部門對安全生產更加重視。市委、市政府高度重視安全生產工作,市委會、市政府常務會多次研究部署安全生產工作,市委書記、市長多次就安全生產工作做出重要講話和重要批示。焦市長親自主持市長辦公會,研究出臺了《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》、《XX市安全生產管理“黑名單”制度》和《XX市市級危險化學品應急救援聯動機制》等多個專件,為強化基礎、規范監管提供了有力保障。市、縣兩級在人力、物力、財力等方面努力滿足安全生產需要,進一步提升了安全生產監管能力。市政府全年共召開6次全市規模的安全生產工作會議,組織開展了4次規模較大的隱患排查治理行動,7次大型執法行動,進一步改善了全市安全生產環境。各級各部門厲行一把手抓安全,定期研究安全生產工作,加大安全生產投入,確保了安全生產各項工作的深入推進。今年2月28日,國務院安委辦督導調研組在我市檢查指導工作時評價說:“XX市委、市政府對安全生產工作高度重視,思路清晰,目標明確,措施到位,成效明顯”。
三是“一大工程”、“五項機制”成效明顯。“一大工程”、“五項機制”是基于我市危化大市的實際,經過各級各部門近年來的積極探索,初步形成的科學化、規范化工作模式。今年3月,省政府張杰輝副省長來滄督導調研安全生產工作時說,“XX市實施的‘一大工程’、推進‘五項機制’在全省具有獨創性。”20xx年,全市在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業和領域全面開展了安全生產標準化“”工程創建活動,全市 二、三級標準化企業達標數量居全省首位,得到了國家安監總局和省安監局的充分肯定;推進承諾制建設,豐富了承諾內容,拓展了承諾范圍,全市共有7926家企業簽訂了安全承諾書,較上一輪增加了2930家;在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個行業和領域探索建立了監管監察模板化機制,細化了監管監察的內容和流程,明確了監管重點和頻次,加快了安全生產監管監察工作規范化、制度化、科學化進程;建立了安全生產執法監察機制,市安全生產監察支隊發揚“亮劍”精神,發揮尖刀作用,被評為“全國安全生產監管監察先進單位”;推行了專家查隱患機制,建立了專家“選、聘、管、用”機制,形成了國家、省、市三級安全生產專家網絡,全年聘請各級專家376人次,排查企業1351家,對消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺了《XX市市級危險化學品事故應急救援聯動機制》,對應急專家隊伍、公安消防機構、救護機構和專業搶險隊伍進行了整合,并在全省率先成立了安全生產應急救援指揮中心。實踐表明,“一大工程”、“五項機制”符合滄州特點,科學有效,是我市安全生產工作的重要成果,對安全生產形勢持續穩定好轉起到有力保障作用。
二、進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感
20xx年,是《河北沿海地區發展規劃》上升國家戰略的第一年,也是黨的召開之年,做好今年安全生產工作尤為重要。我市安全生產形勢雖然總體上趨于穩定,今年一季度各類事故起數、死亡人數、受傷人數同比下降,但安全生產工作還存在著許多不容忽視的問題,安全生產壓力巨大,必須警鐘常鳴,常抓不懈!
一是安全生產事故時有發生。今年以來,我市已連續發生多起生產安全事故。2月4日,渤海新區瑞盛源石油產品有限公司發生火災事故,引起了省委、省政府領導的高度關注;2月10日,滄保公路河間境內的車輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日,XX縣利新煙花廠發生爆炸事故,造成1人死亡。3月18日,開發區新建華管樁有限公司發生事故,造成1人死亡。4月7日,XX市舊城鎮后仙莊村食用菌加工廠發生一起觸電事故,造成1人死亡。這幾起事故的發生,給人民群眾生命財產造成嚴重損失,也給我市安全生產工作帶來極大被動。
二是安全隱患仍然突出。當前,我市經濟社會進入快速發展新時期,安全生產壓力同步增加。加之粗放型的發展方式和管理方法,社會管理滯后于經濟發展的局面尚未得到根本改變,帶來大量的安全問題。雖然經過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但有些排查出來的隱患,尚未得到徹底根除;已經治理的隱患,有的出現反復;新的隱患還在不斷滋生,隨時可能釀成安全事故。
三是安全基礎及監管能力仍然薄弱。一方面,有些企業安全生產基礎薄弱,不同程度地存在安全生產機制制度不健全,監管措施落實不到位,安全投入不足,技術裝備陳舊,從業人員安全意識差,安全管理水平不高等問題,安全風險較大。另一方面,安全生產監管監察力量與日漸加重的監管任務不相稱,全市每個安監干部平均監管443家企業,執法人員及車輛、專項經費、監測設備等相對不足。加之有的縣(市、區)及安委會成員單位抓安全生產不夠科學、不夠深入,有的監管人員素質偏低,履行職責不到位,嚴重影響監管效果。
四是危化行業安全監管壓力巨大。我市共有危險化學品從業單位**25家,涉及危險化學品8大類、200余個品種、15種危險化工工藝;有煙花爆竹生產企業6家,批發經營企業18家;危貨運輸車*1輛,占全省總數的二分之一,是名副其實的危化大市。高溫、高壓,易燃、易爆、易腐蝕,有毒物質多,設備、工藝復雜等等,是危化企業的固有特性,隨之而來而且無時不在的是安全生產高風險、安全監管高負荷、安全形勢高壓力。
面對危化大市的特殊壓力,在召開的特殊年份,各級各部門必須保持清醒頭腦,認清安全生產工作艱巨性、長期性和復雜性,不斷增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,如履薄冰,警鐘常鳴,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產工作抓緊抓實,抓出成效。
三、全面做好20xx年安全生產工作
20xx年全市安全生產工作的總體思路是:以科學發展觀為指導,全面貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展推動安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔20xx〕40號)及國家、省安全生產工作部署,以深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動為契機,扎實開展“安全生產年”、“安全文化年”和“行政執法年”活動,繼續深入實施“一大工程”,完善推進“五項機制”,推動全市安全生產工作再上新臺階,確保召開之年安全生產形勢持續穩定好轉。
(一)繼續開展安全生產標準化“”工程創建活動。標準化建設是安全生產的治本之策,也是提升企業本質安全水平的有效抓手。今年,省安委辦已將我市列為全省安全生產標準化創建活動樣板市。以此為契機,以“崗位達標、專業達標、企業達標”為重點,在提升標準化檔次、擴大標準化覆蓋面上求突破。年內實現1000家企業達到縣級安全生產管理標準化、1000家企業達到市級安全生產管理標準化、1000家企業達到三級安全生產標準化、200家企業達到二級安全生產標準化。要通過典型引路、示范帶動,推動全市安全生產標準化創建工作平衡開展。
(二)大力強化安全生產承諾制建設。企業抓安全,法人是關鍵;法人抓安全,承諾是前提。今年,要以承諾制為抓手,在深度和廣度上下功夫,努力實現行業“無盲區”、企業“全覆蓋”,督導企業法人代表更好地履行安全生產第一責任人的職責。要進一步加大安全生產承諾制的力度,通過開展聯查、網上公開、專項執法等有效手段,推進承諾制建設取得新成效。要加強對承諾企業的分級管理和分類指導,推進不同層次、不同規模、不同性質的企業進一步完善安全生產“三項制度”的落實,加強安全生產管理,強化人員教育培訓,促進安全生產承諾制建設上水平。要以承諾制建設為切入點,推動企業安全生產文化建設,開展企業安全生產全員培訓,加大安全生產投入,持續改善安全生產條件,夯實筑牢安全生產根基。
(三)健全完善安全生產監管監察模板化機制。落實政府監管責任,重在提升安全生產監管監察能力和水平至關重要。今年安全監管監察模板機制,要在科學化、規范化、制度化上取得新進展。要著眼我市特色主導產業和高危行業的安全特性,有針對性地修訂完善安全生產監管監察模板,細化規范監管監察的內容和流程,努力提升安全生產監管監察的適用性和實效性。要不斷擴大監管監察模板化的覆蓋范圍,逐步拓展至人員密集場所、建筑施工、道路交通、職業安全健康、特種設備等重點行業和領域。要進一步加大政府對安全生產工作的投入,增人員、加經費、上裝備,確保安全生產監管監察工作能力不斷提升。要切實加強職業衛生安全監管,落實職業衛生安全許可和職業危害申報制度,扎實做好建設項目職業安全健康“三同時”工作,落實職業危害檢驗檢測機構、人員和檢測設備。
(四)健全完善安全生產執法監察機制。執法監察是安全生產工作的靈魂,嚴管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時段、無間隙的長效執法機制,大力推行專項執法、聯合執法和敏感時段集中執法。加強集中執法,確保黨的、國慶等重點時段、重要節日期間全市安全生產形勢穩定。負有安全生產監管監察職責的部門,要加強協調溝通,通力合作,明確聯合執法職責、重點和頻次,完善機制,構建強大執法合力。要按照國務院安委會統一部署,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特種設備、職業危害等重點行業和領域,深入開展“打非治違”專項執法行動,嚴打重罰無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設,倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證,拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法,非法用工、無證上崗等非法違法行為。要進一步加強執法隊伍建設,健全監管機制,確保公正執法、廉潔執法。對監管不力、執法不嚴造成事故的,要依法嚴肅追究相關領導及人員的責任。
(五)健全完善安全生產專家查隱患機制。要把隱患排查治理放在安全生產的重要位置,實現隱患排查治理常態化、制度化,努力做到全行業、全領域排查,做到隱患整改不到位不放過。要突出重點,突出抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、特種設備、職業危害等重點行業、領域深入細致的隱患排查治理工作。在全面普查、重點排查的基礎上,根據危化大市的特點和隱患排查專業化的要求,深入推行專家排查。進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織各級專家廣泛參與專項整治、安全生產大檢查和執法監察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性,致力解決安全生產深層次隱患,切實提高全市經濟社會發展的安全度。
(六)完善深化安全生產應急救援聯動機制。要牢固樹立憂患意識,持續強化應急救援體系建設,把住安全生產最后一道關。要組織開展《XX市市級危險化學品事故應急救援聯動機制》模擬實戰演練,提高各有關部門、各救援隊伍救援和施救能力,根據演練情況,進一步完善聯動機制。對現有的安全生產應急預案進行修訂完善,按照分級管理的原則,完成部門和企業的應急預案評審備案工作。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作,實現市級安全生產應急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠程視頻聯網監控。
同志們,發展越快,安全壓力越大。必須堅信,多一分耕耘多一分收獲,多一分努力多一分安全。讓我們以頑強拼搏的精神、勤奮務實的作風、科學有效的舉措,全面完成安全生產目標任務,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉,為全市經濟社會快速發展做出新的貢獻。
謝謝大家!
縣長安全生產會議講話稿 篇9
同志們:
時值年初歲首,縣委十屆四次全會剛剛結束,縣委、政府就決定召開這次大會,充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是:認真貫徹縣委十屆四次全會及中央、省、市一系列安全生產工作會議精神,總結20_年安全生產工作,部署20_年工作任務,兌現20_年度責任制,簽訂20_年度責任書,進一步動員和號召全縣各級各部門和廣大干部群眾充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施,狠抓落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、20_年度全縣安全生產工作的基本估價
20_年,是安全生產的“隱患治理年”、《__省安全生產條例》的“宣傳貫徹落實年”。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,層層落實安全生產責任制,強化控制目標管理,深化專項整治,不斷創新監管方式與手段,大部分行業和領域的安全生產形勢明顯好轉,全縣安全生產形勢總體穩定,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎的好成績。突出體現在以下幾個方面:
(一)安全生產運行情況總體穩定。20_年,全縣共發生安全事故5起,死亡12人,占市政府下達全年控制指標18人的66%,直接經濟損失590萬元,與20_年相比,事故起數減少5起,下降50%;死亡人數減少2人,下降14.3%,直接經濟損失增加250萬元,上升74%。從事故級別來劃分,發生較大事故2起(即:4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達煤礦較大事故),死亡8人;發生一般事故3起,死亡4人;從行業來劃分,道路交通事故1起,死亡1人,煤礦事故1起,死亡5人,工礦商貿事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產專項整治成效明顯。一是籌資近500萬元對昭彝路、小牛路等主要交通干線實施安保工程、防護工程,道路交通狀況明顯好轉,全年僅發生1起交通事故,死亡1人,同比事故起數下降21起,死亡人數減少6人。二是鞏固了礦權整頓整合成果,在全省率先全面完成煤炭資源整合工作,煤礦安全生產形勢有所好轉,煤礦事故起數明顯下降,全年僅發生1起煤礦事故。三是加強對煤礦、非煤礦山的安全生產專項整治,礦井生產規模明顯提高,安全形勢明顯好轉。四是加大安全投入,礦井生產水平和安全保障能力明顯增強。五是強化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業的安全監管,有力地促進了行業安全生產管理水平的提高。全年除發生1起建筑施工事故外,消防、煙花爆竹等其它行業未發生事故。
(三)非法小煤窯打擊力度切實加大。20_年,全縣共組織打擊非法小煤窯專項行動12余次,炸封關閉非法小煤窯220余口次,行政處罰42人,移送司法機關處理2人,沒收違法所得29.4萬元,沒收非法開采設備17臺,打擊和取締非法經營煤炭7起,非法生產經營行為得到有效控制,非法小煤窯反彈和蔓延的勢頭得到有效遏制。
(四)安全監管執法隊伍得到充實、安全投入明顯增強。一是成立了__縣安全監管執法大隊,配備了相應的裝備,充實了監管人員。二是對每個礦點派駐了駐礦安監員,督促礦山企業嚴格落實各項安全措施,從源頭上預防了事故的發生和消除了事故隱患。三是籌措120萬元資金安裝煤礦瓦斯監測監控系統,安全科技投入明顯增強。
(五)重點行業和領域的隱患排查治理成績顯著。20_年,全縣各級各部門嚴格按照“隱患治理年”的要求,以隱患排查治理為重點,全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫等重點行業和領域的安全隱患排查專項整治,共排查企業841家(次),排查出各類安全隱患3324條,落實整改資金3991萬元,整改完成各類隱患3158條,整改率達95%。
(六)安全生產宣傳和培訓力度不斷加強。20_年,全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標語500余幅,發放宣傳資料6000多份,開展安全教育培訓12期,培訓各種特種作業人員5000余人次。
(七)安全生產行政執法水平不斷提高。通過進一步建立完善安全生產責任制和監管制度,安全生產聯合執法機制得到不斷完善,全縣未發生安全生產行政復議、行政訴訟案件和事故查處引發熱點、難點和焦點問題。
以上這些成績,是我縣在遭受冰凌災害、地震、經融危機影響,安全生產工作難度不斷加大的情況下取得的,成績來之不易,全縣各級各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水,做了大量艱苦細致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我們更要清醒地看到,從去年發生的兩起較大事故中,充分暴露出我縣的安全生產形勢并不樂觀,存在的問題并不少:一是安全投入嚴重不足,煤礦開采科技水平不高,技術落后,導致重點領域、重點行業易發事故的局勢沒得到根本改變。二是監管力量薄弱,人員素質不高,在監管過程中,不能適應新形勢下煤礦安全生產的需要。三是沒統籌協調發揮好現有資源的作用,特別是駐礦安監員的作用,導致安全生產的法律法規不能很好落實。四是對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不到位,沒把企業的主體責任落到實處,重生產、輕安全,重效益、輕管理現象十分突出。五是執法人員在執法過程中心慈手軟,講人情、態度不堅決,對違法違規行為處罰不力。六是行業主管部門、監管部門及監管責任人監管不嚴,不敢干、不會干,工作檢查流于形式,工作主動性、積極性不強,隱患排查還存在死角和盲區,對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。七是安全基礎比較薄弱。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業大多起點低,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點很低,安全設施不配套,技術裝備不足。八是安全監管點多面廣。我縣是一個高危行業集中的地區,煤礦、非煤礦山、危化品、交通運輸、建筑施工等門類齊全,點多面廣,安全監管任務相當繁重。九是從事礦山等高危行業的人員,很多安全意識淡薄,而且沒有進行過專門的培訓。
以上存在的問題,各級各部門一定要引起高度重視,充分認識抓好安全生產工作的極端重要性,深刻理解搞好安全生產,既是發展的迫切需要,也是維護人民群眾根本利益、推進和諧社會建設的重要內容,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,把這項工作擺在更加突出的位置,堅持安全生產的警鐘始終長鳴,安全生產的“神經”始終繃緊,標本兼治、綜合治理,采取更加有效的辦法和措施,切實把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
二、創新理念,突出重點,努力開創安全生產工作新局面
20_年,全縣安全生產工作的總體要求是:全面落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”理念,按照改善基礎、落實責任,突出重點、統籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監管,科學發展、促進和諧的總體思路,以“一提高、兩下降”(即:提高監管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數和降低事故等級)為工作目標,完善監管機制,強化基礎管理,突出整治重點,堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產事故,確保全縣的安全生產形勢持續穩定好轉。
目標任務是:以死亡控制指標為核心,安全事故死亡人數控制在14人以內,杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故,億元GDP死亡率控制在1以內,道路交通萬車死亡率控制在11.4以內,煤礦百萬噸死亡率控制在3.6以內,工礦商貿企業從業人員死亡率控制在0.3‰以內。
要完成這一目標任務,必須突出五項工作重點,采取八項工作措施,堅持六項工作制度,確保各項監管措施落實到位。
(一)突出五項工作重點。今年要以建立隱患排查治理長效機制為重點,集中力量,切實加大安全隱患排查整改力度,扎實開展好五項工作重點,嚴防安全事故的發生。
第一,道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,扎實抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運車輛為重點,整頓規范城鄉交通運輸市場,嚴格市場準入,強化源頭管理和“三關一監督”職責,嚴格執行車進站、站管車制度,強化長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛管理,嚴防群死群傷較大及以上安全事故的發生。二要進一步加大路檢路查力度,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為,切實保障道路交通安全有序。三要加大投入,加強危險路段排查治理,切實做好安保工作。四要加強駕校管理,嚴把駕照發證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理,嚴堵馬路“新殺手”。
第二,煤礦安全。一是采取強有力措施,抓緊完成煤礦瓦斯等級鑒定工作。二是利用近段時期煤炭價格下滑、煤礦減產或停產的大好時期,加強煤礦技改,全面提升煤礦單井生產能力。三是督促煤礦加大投入,完善“一通三防”系統,完成瓦斯遠程監測監控系統和抽放系統的安裝工作。四是落實具體措施,加大督查檢查力度,嚴防已關閉煤礦明關暗采。五是認真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發教訓,嚴格落實頂板管理和瓦斯治理的各項攻堅措施。五是認真做好生產能力核定工作。
第三,非法小煤窯。一是進一步強化落實零報制和周報制,加大督促檢查和礦山巡查力度,層層落實監管責任,嚴防非法小煤窯新開和復開,堅決杜絕非法小煤窯安全事故,特別是死人事故。二是加大行政執法力度,堅決從嚴懲處非法采礦行為。
第四,非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點,繼續加大監管力度,督促礦山企業加大投入,加快礦井標準化建設,搞好地災和地表治理,切實消除和減少安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。
第五,重點工程建設。各鄉鎮、各行業主管部門,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發展觀,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高建筑施工從業人員素質,預防和減少建筑安全事故,保持全縣建筑安全生產形勢的平穩有序。
(二)強化八項措施。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則,層層明確任務、落實責任,強化以下八項措施,全力形成職責明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。
第一,強化責任落實,著力解決“兩個主體責任”不到位的問題。各單位各部門要強化行政首長負責制,把安全生產與經濟發展放到同等重要的位置去抓,對政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任落實不到位的,要重獎重懲。
第二,強化監督管理,著力解決企業主體責任不落實的問題。企業是安全生產的責任主體,安全生產的成效如何,最終要體現在企業身上。各級各部門要制定和落實強有力的措施,把安全生產責任分解到車間、班組,落實到每個崗位和責任個人,對企業安全生產主體責任落實不到位的,要嚴管重罰。一是要落實好企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定,依法保證安全生產所必需的投入,不斷改善安全生產設施條件。二是要加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全管理基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,促進安全生產工作經常化、規范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是要運用好各種安全生產強制措施。堅持與重點監管企業簽訂安全生產責任狀,發揮好“黃牌警示”等措施的積極作用,通過這些辦法,逐步轉變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤認識傾向。
第三,強化教育培訓,著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要全面加強安全監管人員、經營管理人員和從業人員的安全生產法律、法規教育培訓,各鄉鎮和各行業主管部門對所轄企業的強制培訓年內不得少于2次,尤其要嚴格按照行業規范和操作規程,嚴格檢查,嚴格執法,認真落實好高危作業人員掛牌上崗資格制度。高危行業和特種作業人員上崗持證率必須達到100%。
第四,強化專項整治,著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上減少事故發生的概率;根據上級有關要求,在春節期間,原則上所有煤礦一律停產。
第五,強化聯合執法,著力打擊非法小煤窯。縣安委辦、安監局要充分發揮其安全監管、指導協調、督促檢查的作用,整合資源,加強協調配合,著力打擊非法小煤窯,確保非法小煤窯處于“零”狀態。
第六,強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各單位各部門要采取措施,加大對安全生產工作的投入,加大監管力度,督促煤礦整合資金,切實解決安全生產工作基礎差的問題。
第七,強化隊伍建設,著力建設一支作風過硬、執法嚴明的監管隊伍。各單位各部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬,執法嚴明的安全監管隊伍。
第八,強化督促檢查,嚴格獎懲,著力解決工作不到位、執法不嚴的問題。縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,該問責的,必須嚴格問責,確保工作到位、執法嚴明。
(三)堅持六項制度
第一,“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“一崗雙責”的要求,既要干好自己的本職工作,又要切實抓好自己所分管部門的安全管理工作。
第二,責任追究制度。事故查處必須堅持“四不放過”原則,從嚴、從重查處行政部門和企業相關責任人的責任。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。
第三,“黃牌”警告制度。對發生較大以上事故的單位和個人,縣委、政府將采取“黃牌”警告措施,對有關單位和個人進行處罰。
第四,“一票否決”制度。今年,縣委、政府對安全生產工作將實行“一票否決”制度,對發生較大以上事故的單位和個人,實行“一票否決”,年終考核時,取消單位和個人的評優評先資格。
第五,督促整改制度。對排查出來的重大安全隱患,要堅決實行掛牌消號制度,縣安委辦要加強督促整改力度,督促相關單位落實資金、落實人員,限期整改消號。
第六,政績考核制度。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關全縣經濟社會的發展,各級各部門要嚴格制度,將安全生產納入政績考核。
三、加強領導,努力為安全生產工作提供強有力保障
抓好安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全,是各級政府義不容辭的責任。為此,各級各部門要加強領導,常抓不懈,扎實工作,確保20_年度安全生產各項措施落實到位,取得成效。
(一)全面落實安全生產責任制。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制,層層簽訂責任狀,明確職責、強化獎懲抓落實。各鄉鎮政府、各行業主管部門的主要負責人是本鄉鎮、本行業主管部門安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責。同時,要采取強有力措施,督促企業法定代表人履行其企業安全生產第一責任人的責任,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
(二)嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。各級各部門要進一步強化安全生產目標管理考核,健全完善考核評價體系,積極推行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度,對安全生產工作成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地予以表彰;對安全生產工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改。同時,縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。
(三)切實加強部門協調配合。縣安監局要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改、公安、交通、煤炭、國土、水利、林業、農業、建設、教育、經貿、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,依法承擔起行政監管責任,履行安全生產管理職能,加強督促檢查指導工作,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。
(四)認真搞好安全宣傳引導。各單位各部門要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型。學校要適時開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的認識和防災自救能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。各級各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發,以對黨和人民高度負責的精神,竭盡全力為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為開創全縣安全生產工作新局面作出新的更大的貢獻。
馬上,春節就要到了,我向大家提前拜個早年,祝各位新春愉快、萬事如意、合家歡樂!
我的講話完了,謝謝大家!
縣長安全生產會議講話稿 篇10
同志們:
剛才,趙縣長結合全國及全省安全生產工作會議精神,針對我縣實際對縣春節期間安全生產工作進行了詳細安排我完全同意,下面就進一步落實好全國及全省安全生產工作會議精神我再補充兩句話。
一、牢固樹立安全發展理念,強化安全生產“紅線意識”? 安全生產是最大的民生,是比泰山還重的責任,是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產,我們必須要認真學習、深刻領會關于安全生產的重要指示和講話精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念,嚴守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅持安全也是第一要務、安全是最基礎的民生理念,按照“三個絕不能過高估計”(絕不能過高估計全省安全生產形勢,絕不能過高估計干部群眾對安全生產重要性的認識,絕不能過高估計各級各部門各企業安全生產能力和水平)和“三個敬畏”(敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度)的要求,始終把維護人民群眾生命財產安全作為最高職責,把安全生產“紅線意識”貫穿于經濟社會發展全過程,把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,同謀劃、同部署、同落實。
二、全面推行“知責、履責”,把安全生產責任落實到位。 抓好安全生產,首先要抓好責任落實。我們要將“知責、履責”活動作為落實安全生產責任的重要抓手,切實抓緊、抓好、抓出成效。要把每個單位、每個部門、每個領導、每個崗位的安全生產職責細化為具體條款,寫在紙上、掛在墻上、記在心上、落實在行動上,使每個干部職工都知道自己承擔的安全生產責任和應當履職的標準,做到人人有責、個個知責、時時負責、事事盡責、失職問責,形成人人都有責任心、事事都有責任制、處處都把責任落到實處的工作氛圍和機制。?
“知責、履責”有兩方面:一是政府安全生產監管職責。各鄉鎮各部門要按照講話要求,積極構建“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的安全生產機制,一把手必須親力親為抓安全。要按照“行業部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的總要求,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,細化分解安全監管責任,健全完善安全生產責任體系。各市、縣要落實屬地監管責任,結合本地實際,進一步細化明確目前監管責任不夠明確的行業領域的監管職責,把每個企業的監管責任明確到基層政府有關監管部門、分管負責人和具體監管人員,實現安全責任制縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。?
二是企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體,主要負責人是第一責任人,必須對本單位的安全生產全面負責,堅持法定代表人安全生產承諾制,自覺履行安全生產各項職責。企業要足額提取和規范使用安全生產費用,加大安全投入,改善安全生產條件,保持安全設備設施完好有效,做到安全投入到位。要加強對從業人員的安全培訓,在重點行業領域實行變招工為招生,提高安全操作技能,做到安全培訓到位。要加強班組安全建設,強化現場安全管理,有效杜絕“三違”現象;持續深入開展安全生產標準化建設,加強企業生產經營活動的全員全過程安全管理,從崗位達標、專業達標和企業達標抓起,建立動態達標機制;推廣安全生產先進適用技術和新型適用產品,加快淘汰安全保障能力低下的落后產能,強化安全生產科技支撐,做到基礎管理到位。要完善應急預案,儲備應急物資,開展應急演練,提高實戰能力,做到應急救援到位,自覺落實主體責任。?
我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發展理念和安全生產“紅線意識,政府與企業都能按照“知責、履責”要求,把安全生產責任落實到位,今天全國及全省安全生產工作會議精神就能真正貫徹和落實到位,趙縣長剛才安排的各項具體工作也都能做好、做實、做出成效,安全生產形勢也會一天更比一天好。
縣長安全生產會議講話稿 篇11
同志們:
今天我們召開20xx年全市安全生產工作會議,主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產工作會議精神,落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求,總結去年安全生產工作,部署今年工作任務。
剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署,會議表彰了先進,下發了安全生產責任書,還有三個地區和部門作了交流發言,下面我再講幾點意見:
首先,還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績。過去一年,各地各部門認真貫徹中央和省關于安全生產工作的決策部署,全面落實安全生產責任制,著力夯實安全生產基礎,強化應急處置能力建設,不斷健全安全生產長效機制,全市安全生產形勢持續穩定向好,全年未發生重特大事故,事故起數、死亡人數連續十四年雙下降,為全市經濟社會發展創造了安全穩定的環境。
成績來之于全市上下共同的努力,也凝聚著廣大安全監管人員的辛勤汗水,這里我代表市委、市政府對從事安全生產管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環節,主要表現在:安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監管責任有待進一步強化;部分地區和行業、企業安全生產意識還不強,安全防范措施還沒有全面有效落實,一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除,安全生產事故還時有發生;安全監管能力有待進一步提升,打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產事故起數、死亡人數連續十四年雙下降,重特大事故沒有發生,不代表安全事故沒有發生,也不要以為以前沒有發生重特大事故,以后也不會發生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦發生,十四年的成績將前功盡棄。現在追責的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追責了幾十個人,大家思想上務必要高度重視。現在不僅僅部分行業、地區和企業安全生產的意識不強,前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課,他講到現在群眾的安全意識也不強,例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所,沒有人關心安全通道,一旦發生事故,在羊群效應的作用下,大家都往一個地方跑,如果安全通道不暢通,將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發言時都提到,平時要加強逃生演練,這個非常重要。外資企業對這方面非常重視,20xx年海力士發生的火災事故,沒有造成一個人傷亡,因為在火災發生之前,海力士剛進行了消防疏散演練,現場作業人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產監管的過程中,也要重視對企業職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題,必須高度重視,采取切實有效的措施,認真加以解決。安全生產是人命關天的大事,是決不能踩踏的紅線,黨中央、國務院對安全生產高度重視,不久前,在中央政治局會議上就安全生產工作發表了重要講話,強調安全生產工作要做到“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發生的勢頭,推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。”2月1日,李書記在市委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求,李書記強調,安全生產是一切發展的基礎,各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦,以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作,要牢固樹立紅線意識,堅持責任落實,狠抓改革創新,推進依法治安,加強監管執法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故,積極防控較大事故,堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續穩定向好。我們要深入學習領會講話精神,認真落實市委會各項要求,立足無錫實際,堅持問題導向,抓好改革創新,制定實施針對性、操作性強的整治措施,一步一個腳印抓好安全生產工作。
關于今年全市的安全生產工作,我再強調三個重點:
第一,進一步加強考核獎懲,著力抓好責任落實。安全生產靠大家,做好工作的關鍵是要落實責任制,要按照市委會要求,全面落實安全生產責任制,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求,對安全生產隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍,嚴肅追究有關單位、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”:一是要堅持一把手負責制,各地、各部門一把手作為第一責任人,對安全生產工作要親自抓、總負責、負總責,特別是各地黨委、政府主要負責同志,都要進一步強化責任意識,切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”,健全領導班子全員負責制,分管安全生產的負責人要承擔具體責任,分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作,真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”,安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善,進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系,進一步將安全生產工作列入對政府、部門考核的重要內容,對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報,嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要,一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經濟增長,對有些企業,盡管效益比較好,是利稅大戶,如果有舉報反映安全生產隱患的,地方、部門的領導,特別是主要領導一定嚴肅要求整改,不能得過且過,或者睜只眼閉只眼,不能抱有僥幸心理,對發現的風險隱患要及時處置,昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項、要求,主要負責同志要及時響應,及時研究,及時提出處理意見。
第二、進一步加強安全防范,著力抓好隱患排查。隱患險于明火、防范勝于救災,隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產法》,切實加強安全生產全方位、全過程監管,把安全生產納入法制化、規范化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規違章生產行為,切實加強源頭把關,嚴格安全生產許可制度,依法對安全生產條件和程序進行審查,堅決防止不符合安全生產條件的企業進入市場。同時,要建立和完善退出機制,對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業,要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,要依法關閉,從源頭上防止和減少安全事故的發生。二要加大重點領域專項整治力度,要加強對道路交通、建筑施工、危化品、特種設備等重點領域和重點行業的專項整治,進一步規范安全生產秩序。圍繞旅游景區、娛樂場所、商業中心等人流密集的公共安全領域,要落實監管責任和防范措施,消除事故隱患,確保公共領域安全。三要突出做好季節性安全工作,針對雨季、汛期、高溫季節、重大節慶等不同時期的安全生產特點,擅于把握規律性,增強工作前瞻性和主動性,有計劃、有重點開展安全生產大檢查,全面排查治理各類隱患,嚴防安全事故發生。當前要全力做好春運安全保障工作,確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度,做到防范于未然,把問題解決在萌芽狀態,對監管不力和隱患整改不積極的,要按照問責制度要求和關口前移的原則,堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產事故,切實發揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。
第三,進一步夯實基層基礎,著力健全長效機制。強化安全生產基層基礎建設,是實現長治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題,不斷健全完善安全生產長效機制,下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現狀。一要提高保障能力,嚴格落實安全監管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,切實加強安全生產隊伍建設,重點推進鎮、街道、開發區安全生產監管能力建設,確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創新監管機制,積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作,不斷健全安全監管法規制度體系,提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設,健全應急預案和應急救援體系,充實應急物資儲備,強化預案演練,一旦發生事故和險情,要確保妥善應對,科學處置,把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育,廣泛宣傳安全生產知識和防火、防災避險知識,增強廣大干部、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業企業全員培訓工程,引導廣大企業牢固樹立安全紅線意識,規范企業設備、設施、作業現場、操作過程等安全管理,提高企業整體安全水平。
春節將至,全國“兩會”也即將召開,各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實,強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監管,做好城市建設運行安全風險防范。認真安排好應急管理和值勤值守工作,把安全生產各項工作做深做細做實,堅決排除各類安全隱患,堅決杜絕重特大事故發生,確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節日。
同志們,做好今年的安全生產工作任務艱巨、責任重大,我們一定要以高度的政治責任感,全力以赴抓好安全生產各項工作,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,努力為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環境。
最后,我代表市政府提前給大家拜個早年,祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
縣長安全生產會議講話稿 篇12
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務就是貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,推動全市安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,有關縣(區)做了交流發言,希望大家認真學習借鑒,共同推動工作;旭東同志對全市安全生產工作作了全面總結和周密部署,我都同意,請大家對照目標責任書要求,結合各自實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好當前和今后一個時期安全生產工作講三點意見。
一、居安思危,牢固樹立安全至上的發展理念
20_安全生產工作會議講話稿20_安全生產工作會議講話稿
近年來,市委、市政府高度重視安全生產工作,力度一年比一年大,措施一年比一年得力,安全生產工作整體水平不斷提升。特別是去年,全市上下深刻吸取“8?29”事故教訓,在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報的一組數據就可見一斑,安全生產事故較20__年減少13起,下降6.74%,死亡人數下降58.09%,億元gdp死亡率、工礦商貿10萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%,沒有發生較大及以上安全事故。應該說,過去的一年,面對嚴峻的安全生產形勢,面對尚未完全消除的“8?29”事故負面影響,各級各部門和廣大生產經營單位,特別是工作在安全生產監督管理第一線的同志們,切實承擔起了安全生產監督管理的職責,實現了安全生產形勢穩定好轉。在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出,表示衷心的感謝,并致以誠摯的問候!
但是,我們必須認識到,安全生產工作與其他工作的最大不同之處,就是安全事故的發生具有偶然性和突發性特征,而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的“安全金字塔”法則,即:1起重傷害事故背后,有29起輕傷害事故,300起無傷害虛驚事件,以及大量的不安全行為和不安全狀態存在。慣性思維、習慣性操作、疏于管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素,就比如上個月釩鈦產業園區天億化工死亡3人的較大安全事故,從表面上看是突發的,但從深層次來分析,這起事故的發生必然有內部管理松懈、違反操作規程、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業大市,正處在經濟轉型的關鍵時期,特殊的市情決定了安全生產工作的特殊地位及其嚴峻性和復雜性。就目前全市安全生產現狀來講,安全生產的一些突出問題在短期內還不能得到根本解決:一是安全生產基礎較為薄弱,安全生產監管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業安全標準化水平不高,經營者和從業人員素質參差不齊,安全隱患還大量存在。三是部分重大危險源還沒有得到有效監控,有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決,安全生產法制建設、源頭管理、科技創新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。從未來經濟社會發展趨勢來看,轉型發展將對安全生產工作提出新的挑戰,隨著工業化、城鎮化進程的雙加速,拆遷、施工、建筑、道路等安全生產監管難度進一步加大,安全生產領域將會出現一些新的問題和困難,治大隱患、防大事故的任務將更加繁重。各責任單位特別是各級安全生產責任人,一定要居安思危,未雨綢繆,牢記“始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保安全生產形勢穩定好轉!
二、突出重點,不斷強化安全生產工作措施
今年,是我市慶祝“三四”指示、迎接建市50周年的關鍵之年,必須確保大喜之前無大悲!剛才,旭東同志代表市政府與各縣(區)簽訂了安全生產責任書,這就是立了軍令狀。各級各部門各有關單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排,全面抓好安全生產各項工作,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,以安全和諧的社會環境迎接建市50周年。當前和今后一個時期,要著力做好以下五個方面的工作:
一是著眼于防范事故,加強隱患排查治理。隱患排查年年搞,容易產生松懈麻痹、疲勞厭戰情緒,工作中容易出現敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門務必要端正態度,按照“標本兼治、重在治本,重點治理、重點突破”的原則,既強化對重點行業領域和重點監管區的隱患排查治理工作,也重視對安全生產死角和盲區的清除,把工作做深做細,做到安全隱患了然于心。行業主管部門要堅持自下而上的原則,督促企業自查、自報、自改,并抓好專業監管、跟蹤落實。安全生產綜合監管部門要及時對存在重大安全隱患的企業實行掛牌督辦,對督而不辦、整改不到位的要從嚴追責。要加快建立覆蓋所有行業領域的安全生產事故隱患排查治理信息系統,抓好隱患排查治理信息上報、核查、整改、驗收、銷號等全過程的閉環管理。要及時制定出臺本地、本行業、本單位企業安全生產風險預控評估實施方案,督促企業嚴格落實班組每周、車間每半月、公司每月進行一次安全生產風險預控評估,及時發現和消除事故隱患。對存在重大安全隱患的企業,一律予以停業整改。整改后仍達不到安全生產條件的,一律予以關閉。
二是著眼于依法治安,強化安全監管檢查。要嚴格規范安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。要嚴格執行安全生產“三同時”規定,對無證無照、證照不全生產、已關閉廠礦死灰復燃、拒不執行停產整頓指令等非法違法生產經營建設行為,按照“四不放過”“四個一律”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過和當事人一律查處、單位一律通報、領導一律問責、企業一律整頓)要求,依法依規、嚴厲打擊。特別是對屢教不改的違法違規生產企業,要經常查、天天查、月月查,執法部門輪流查,加大執法處罰力度。要督促企業加強安全生產標準化建設,切實加強企業全員、全方位、全過程的精細化和風險監控管理,對應達標而未達標的企業停產整頓直至依法關閉。要結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,正確處理好執法與服務的關系,在執法中體現服務,在服務中監管執法,積極幫助和指導企業自覺排查隱患、解決問題、改進工作,提高安全管理水平。
縣長安全生產會議講話稿 篇13
同志們:
今天這次會議,主要有兩項任務:一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況;二是傳達貫徹省安委會緊急通知,通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況,對當前全市安全生產工作作出安排。
一、關于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視,全市動員會議之后,先后多次進行調度安排,研究部署推進措施。4月9日,市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報,劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話,提出了明確要求。上周六,申長友市長親臨現場調研,要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務,切實抓緊抓好,這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動,充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上,李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況,對下步工作講了很好的意見,請各級各部門認真抓好落實;廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言,介紹了各自的經驗做法,講的都很好,希望大家認真學習借鑒,把工作做細做扎實,取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來,各級各部門按照市委、市政府的部署要求,把提升年行動擺上重要位置來抓,各項工作進展總體順利,成效比較明顯,取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組,設立了專門辦公室,抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制,明確了專門科室、專門人員具體負責,形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓,在組織實施17個市級項目的基礎上,又增加了5個項目,項目總數達到22個,是實施提升項目最多的縣區。目前,全市102個項目的資金到位率為91.5%,其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位,x區、廣饒縣、利津縣和港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設,其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬,一本是重點任務臺賬,把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作,每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人;另一本是重點項目推進臺賬,對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目,定期組織力量,深入現場督導調度,全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度,加強重點領域重點行業安全整治,取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設,在開展面上宣傳教育培訓的同時,針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制,監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理,率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度,基本實現了監管全覆蓋。
肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我們取得的成果還只是初步的,大量艱巨繁重的任務還在后頭,工作中還存在不少薄弱環節,主要是:個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠,沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握,工作標準不高,積極性、主動性不強;資金落實上有差距,全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金,有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%,直接影響了總體工作進展;工作落實力度需要進一步加大,個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距,任務分解大而化之,責任不夠明確,措施不夠具體,推進落實的力度不夠大,有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束,全年的時間已經過去三分之一,城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了,就能為完成任務目標打下良好基礎,爭取工作主動;相反,如果馬馬虎虎、應應付付,后面的工作必然會更加被動,全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識,切實消除麻痹思想和僥幸心理,對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”,完成好的要再接再厲,沒有達到進度要求的要迎頭趕上,現在還沒有啟動的要抓緊啟動,把各項任務緊緊抓在手上,不折不扣地落實到位。關于下一步工作,強調五點:
第一,要提高思想認識,把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”,安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講,安全是最大的民生,沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全,也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動,集中整治安全隱患,為人民群眾提供可靠的安全保障,是踐行群眾路線的內在要求,也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年,我市安全生產形勢比較平穩,沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故,不等于我們的工作就做得很好了,就可以高枕無憂了。全國60個重點危化品縣,我市占了3個,每個縣區危化品產業規模都比較大。同時,在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患,我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠,就可能出大問題,造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動,就是要采取切實有效的措施,集中消除安全隱患,真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門,都肩負著保一方平安的職責,要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來,把對事業負責、對群眾負責和對自己負責高度統一起來,按照市委、市政府的部署要求,認真履行職責,采取扎實管用的措施,抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要全力以赴靠上,把責任層層落實到基層、到人頭,下基層、接地氣,強化督導調度,全力推動落實,確保提升年行動取得預期效果。
第二,要抓好工程項目建設,確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目,責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了,安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念,整合各方面力量,千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理,逐一研究落實措施,加快向前推進。對“五大工程”,各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務,部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作,突出抓好道路交通“平安行•你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動,及時整治和消除安全隱患,夯實安全基礎。對102個具體提升項目,各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度,把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員,并全程跟蹤督辦,及時協調解決項目推進中的困難問題,確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題,要認真研究落實,廣開投資渠道,多方籌集資金,為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是,對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全,不能顧此失彼,確保項目經得起各方面的檢驗,真正發揮應有的作用,把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。
第三,要進一步明確責任分工,合力推動工作落實。責任不落實,再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系,把每項任務都分解細化,壓實責任,強化督導,確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”,確定責任人,敲定時間表,畫出路線圖,確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管,做到分工明確,責任落實,避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任,對承擔的各項工程和項目細化責任,統籌協調推進。各配合單位要加強協作,主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施,建好工作臺賬,抓好調度落實,年底交總賬、出清單。同時,要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強情況溝通和協調聯動,共同把承擔的各項任務完成好,形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題,市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調,各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目,牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通,加快推動落實,決不能等待觀望,拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制,對責任不落實、工作推進不力的,將一查到底,嚴肅追究責任,希望大家一定要引起高度重視。
第四,要嚴格督導調度,充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項,要跟上靠上督導,確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度,市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式,定期或不定期地進行督查調度,全面掌握進展情況,指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計劃,抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目,要分析原因,突破瓶頸制約,力爭早日開工;對進度滯后的項目,要找準癥結、集中攻堅、加快推進,確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則,并認真組織實施。要強化考核結果運用,對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵;對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評,降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制,充分調動起各個層面的工作積極性。
第五,要加強宣傳引導,營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作,通過多種有效形式,廣泛開展宣傳活動,引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面,要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法,及時進行宣傳推廣,依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法,要通過制度的形式固定下來,在今后的工作中堅持下去,不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面,要加強宣傳教育,營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》,對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求,結合安全生產月活動,廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及,增強公眾安全意識,提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博,暢通社會監督渠道,引導全社會力量廣泛參與,積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關于當前安全生產工作
進入4月份以來,我省連續發生3起較大事故,造成了重大損失和惡劣影響,引起省委、省政府的高度重視,姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》,對安全生產工作作了安排部署,提出了七個方面的要求。從我市情況看,一季度全市安全生產形勢總體平穩,安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來,安全生產事故有上升苗頭。4月28日7:03,山東萬通集團海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的x市順慶石油機械技術公司的施工人員,因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌,現場導致2人死亡,3人重傷,5人輕傷。初步調查,該工程建設單位為山東萬通集團海欣倉儲公司,總承包單位為中石化勝利油建工程公司,分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司,工程存在層層轉包問題,施工方不具備相應施工資質。剛才,李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中,第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作,要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管,加強執法檢查,督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度,建立臺賬,閉環管理;督促建設單位按規定落實安全投入,加強對參建各方的監督;督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責,確保各方安全生產主體責任落到實處,堅決防范各類建筑施工事故的發生。”這起事故的發生,反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節,希望各級各部門認真吸取事故教訓,引以為戒,把安全生產工作緊緊抓在手上,堅決遏制各類較大事故發生。當前,生產經營活動活躍,各類建設項目較多,交通運輸密集增加,旅游活動進入旺季,安全生產處于高風險狀態。下面,就當前全市的安全生產工作強調五點:
(一)強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發,危害性大,是安全生產監管的重中之重。我市是一個危化品監管大市,剛才講了,全國60個重點危化品縣中我市有3個,占全國的1/20,而且各個縣區危化品產業規模都比較大,危化品生產經營單位數量眾多,遍布城鄉,監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是危化品事故,但也發生在危化品生產經營企業,必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對危化品企業的安全生產監管力度,組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治,實行全過程無縫隙監管。要督促每一家危化品企業把安全臺賬建立起來,把每一個重點部位的安全責任都落實到人,把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗,得到了國家安監總局的充分肯定,要很好地堅持下去,依靠專家的力量,強化對重點危化品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規范,就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事,事故發生率就會降到最低。近年來,我們圍繞危化品安全監管制定了一系列科學有效的制度,要把這些制度真正落到實處。現在,有的企業雖然有安全生產管理制度,但有的是抄來的,根本不符合本企業實際,沒有操作性;有的已經過時了,需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設,通過建立完善和嚴格執行制度,堅決防范各類安全事故發生。
(二)強化建筑施工安全監管。當前正是施工黃金季節,也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重,但人手不足,為了趕工期,經常加班加點,施工人員長期處于疲勞狀態,加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位,很容易發生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監管的同時,切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上,郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作,安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質,對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質,就說明不具備施工的資格,就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動,全面檢查涉及安全生產的相關證照資質,全面提升安全生產規范化、法制化管理水平。一方面,要加強企業單位和相關人員上崗資格管理,嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為;另一方面,要加強對資質審批環節的監管,按照“誰發證、誰負責”的原則,對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質,甚至是賣資質、貪污受賄等行為,依法嚴肅追究責任。各類建設工程,既要按規定程序通過公開招投標選擇施工企業,又要加強后續管理,堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年,油田因分包轉包工程接連發生事故,要引起高度重視,認真研究解決。
(三)強化道路交通運輸安全監管。一要抓好危化品運輸監管。危化品運輸環節的事故發生率不亞于生產環節,全國每年都發生很多危險化學品運輸事故,造成的損失非常嚴重。去年東青高速x段發生的危險化學品運輸事故,造成9人死亡,我們一定要吸取血的教訓,加強危化品運輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任,強化資質管理,所有從事危化品運輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質,車輛要全部安裝GPS定位裝置,嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事危化品運輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域,在全部安全生產事故中,道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行•你我他”活動,突出車輛裝備、人員管理兩個重點,加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理,對旅游客運、農村客運,要逐個單位、逐臺車輛進行檢查,凡不符合安全條件的,一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員,要加強培訓教育,嚴格考核,凡考核不合格的,一律禁止上崗;考試、考核單位不能走過場,更不能收受好處放松標準要求,否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理,及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點,組織警力開展上路巡查活動,嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。
(四)強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求,各級各部門要結合實際,認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任,嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“4•16”韓國客輪沉沒事故教訓,重點加強至旅順客貨滾裝運輸船只的管理,嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度,嚴禁船只帶病航行,嚴禁船舶超員、超載,嚴禁船舶非法載客,嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時,果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理,切實保障海上運輸安全。
(五)強化人員密集場所和“九小”場所安全監管。商場、學校等人員密集場所安全方面一旦出事故,就是大事故。公安部門要繼續牽頭抓好人員密集場所、“九小”場所的監管,把工作做細做扎實。申市長連續四次帶隊到西城東都小商品城檢查安全生產,上周去時發現有些問題已經得到整改,但安全隱患仍然不少。各有關部門要按照申市長的要求,進一步加大整改力度,把工作做到位,確保萬無一失。“九小”場所分布范圍廣,設施不齊全,管理不規范,很容易發生問題,一定要落實強有力的監管措施,決不能疏于監管、掉以輕心。
同志們,城市公共安全提升年行動已經進入關鍵階段,希望各級各部門、單位統一思想,提高認識,強化措施,扎實抓好提升年行動任務落實,同時嚴格落實安全生產監管措施,全面做好當前安全生產各項工作,努力保持我市安全生產形勢持續穩定,為新一輪發展跨越創造安全穩定的社會環境。
縣長安全生產會議講話稿 篇14
同志們:
今天這次全鎮安全生產工作會議,是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,認真貫徹落實上級有關會議精神,安排部署當前和今后一個時期的工作和任務,動員全鎮上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,扎實做好安全生產工作,保持全鎮安全生產形勢持續穩定。剛才,x鎮長傳達《xx市20xx年企業安全標準化創建工作意見》和《xx鎮關于夏季汛期安全大檢查活動方案》;隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產責任險試點工作方案》;同時會議印發了安全生產工作相關文件,希望大家認真學習領會,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
下面,就做好今年的安全生產工作,講三點意見:
一、回顧過去,正視問題,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
近年來,我鎮安全生產工作不斷加強,全鎮上下牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產“強化十項措施、落實六個保障”工作思路,以“兩個責任”落實為基點,以安全生產 “四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項安全生產監管措施的落實。領導干部能夠按照“一崗雙責”的要求,認真抓好分管部門和行業的安全生產;各部門能夠落實監管責任,認真開展檢查并督促隱患整改;大多數企業能夠嚴格落實安全生產主體責任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實現了企業生產經營的安全平穩有序。應當說,全鎮上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經濟的發展,制約安全生產的因素越來越多,安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在:一是安全生產監管責任不夠到位。面對我鎮持續穩定的安全生產形勢,部分部門對安全生產的監管管控存有僥幸心理,在安全生產工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴、細、實的作風。二是企業主體責任落實不夠到位。部分企業仍然存有不少問題和薄弱環節,個別企業負責人及從業人員安全意識還比較淡薄,安全生產規章制度和防范措施落實還不到位;部分企業安全投入不足,安全設施不齊備,尤其是中小企業安全生產技術和裝備水平落后,安全生產管理水平不高。企業的三級安全教育還不扎實,全員教育還未得到全面落實,從業人員的安全意識不強,個別企業職工存有盲目蠻干、違規操作、違規作業、違反勞動紀律的現象,這些現象如不及時改正,可能造成不可挽回的損失。三是非法生產經營建設現象仍未杜絕。部分企業和項目建設超能力、超定員、超負荷生產,部分行業和領域仍然存有非法違法生產經營建設行為,“打非”任務依然十分艱巨。四是存在企業主體責任違法行為。個別企業在發包、出租過程中,未對承包單位、承租單位的安全條件和資質進行審查,或未簽訂合同、或未簽訂安全目標協議,甚至與未具備相應資質的單位和個人只進行口頭協商后,就進行施工,這些問題的存在,一旦發生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據可查,造成不可挽回的經濟損失。對于這些血的教訓和問題,我們絕不能掉以輕心,必須采取有力措施,認真加以解決。
目前,進入夏季,高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發各類事故。5月20日,濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業有限公司發生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受傷。這些事故的發生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念,堅持以零事故為追求目標,始終保持清醒頭腦。安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發展穩定大局,安全生產一旦出了問題,不僅影響社會穩定,影響經濟發展,也會給政治環境帶來不利影響。近期,市委會議專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,會上,董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續多次召開會議,安排部署當前重點工作,遠市長出席并作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領導十分關注安全生產,充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對我們做好今后的安全生產工作提出了更高的要求。
全鎮各部門、各企業單位和各村要充分認識安全生產在經濟社會發展中的重要性,進一步增強責任意識、憂患意識,堅定推動安全發展、科學發展的決心和信心,堅持不懈地抓好各項安全措施的落實,推動安全生產工作再上新水平,為全鎮經濟社會快速發展提供安全保障。
二、明確目標,強化措施,扎實做好今年的安全生產工作
20xx年,是省政府確定的“安全生產基層基礎提升年”。各部門各企業要認真按照我鎮安全生產工作的統一安排和部署,突出重點,抓住關鍵,強化措施,扎實推進,全面完成各項工作任務。
(一)以網格化、標準化為核心,全面落實五個責任。一要建立健全安全生產網格化監管體系。今年,安全生產網格化將在全省范圍內推廣,這就要求我們要結合實際,建立健全安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,采取網格化監管。鎮將政府根據行業、系統的安全監管職責和實際需要,以辦事處為基本單位建立安全監管責任區;各辦事處、村按照各轄區生產經營單位的分布劃分安全管理責任范圍,進一步明確安全監管工作職責。對每一個網格內的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”,細化安全生產責任制,實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙;同時,要堅持利用好安全生產“4D工程”平臺,強化日常監管,按時上報各類安全信息,嚴格遵守零報告制度。二要全面提升企業標準化建設水平,進一步落實企業安全生產主體責任。國家安監總局、省政府和兩級市都對企業標準化建設提出明確要求,20xx年底前,所有規模以上企業必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;20xx年底前,所有企業必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿小微企業要創建四級(xx市級)安全標準化。各企業要高度重視安全標準化創建設工作,提高對安全標準化創建工作的認識,做好創建工作是提高企業的本質安全度有效途徑,各企業要切實落實好企業安全生產主體責任和企業主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產第一責任人”的責任,積極主動地開展安全生產標準化創建工作,要對照標準要求,深入開展自檢自查。各企業要進一步加大投入,依托中介公司和安評公司,建立完善基礎檔案,加強班組建設和動態監控,嚴抓隱患整改,確保按時完成創建任務。安監中隊要加強對安全標準化建設工作的指導,對問題集中、整改難度大的企業,要組織專業技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。市安監局等部門將加強對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規定等級的企業的聯合執法。在企業年檢中,工商部門要嚴格審查企業提交的涉及安全生產的前置許可文件,發現因不具備基本安全生產條件被吊銷相關前置許可文件的,責令其辦理變更登記、注銷登記,直至依法吊銷營業執照。安監中隊要嚴格檢查企業安全標準化運行狀況,全面促進安全標準化建設的動態化、規范化和制度化,有效提高企業本質安全水平。三要嚴格落實政府的安全監管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監管責任,認真執行領導干部“一崗雙責”安全生產責任制,對分管范圍內的生產經營建設活動實施嚴格的安全生產監管,一級抓一級、層層抓落實。四要認真落實部門的監管責任。主管部門是安全生產的監管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實履行好安全監管職責。安監辦要充分發揮綜合協調作用,及時調度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關于進一步明確職能部門安全生產監管責任的通知》和“一崗雙責”的要求,進一步細化和明確安全監管責任,承擔起管轄范圍內的安全檢查、管理、打非等各項工作,筑牢安全生產基層基礎。五要突出抓好企業主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和《企業安全生產管理工作規范》、《企業安全生產檔案管理辦法》的要求,積極落實安全生產主體責任,將安全生產責任逐級細化,明確到車間、班組、個人。要強化企業生產現場安全管理,認真落實企業負責人現場帶班制度,進一步加大企業安全投入,突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業班組安全教育培訓建設,抓好生產崗位的安全管理,堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為的發生。
(二)以防范事故為目標,全面夯實安全生產基層基礎。實踐證明,堅持關口前移、重心下移,強化基層基礎,是防范安全事故最直接最有效的措施。一要嚴格市場準入。經濟發展辦、安監中隊等部門要認真按照省政府213號令的要求,嚴格執行安全生產“三同時”制度,即安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用,凡新建、改建、擴建項目,未經“三同時”審查、安全設施未經驗收或驗收不合格的,一律不得立項、施工和生產。二要強化職業衛生安全監管。企業要按規定全面開展工作場所職業危害檢測,為職工配發合格的勞動防護用品,組織職工進行健康查體,建立個人健康檔案,及時落實企業職業病危害項目申報工作;安監中隊要認真開展勞動防護用品監督檢查工作,深入開展專項治理,強化職業病危害源頭控制,切實維護廣大職工的健康權益。三要強化應急管理。各部門、各企業要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施。高危企業要與專業應急救援隊伍簽訂救援協議,并建立本企業專兼職的應急救援隊伍。各部門要結合各自安全生產工作的特點,每年至少開展一次預案演練,各企業每半年要至少開展一次預案演練。四要全面推行安全生產責任險。安全生產責任保險是20xx年省政府為進一步強化安全生產事前風險防范,有效減少生產安全事故的發生推行的保險試點工作,主要目的是建立安保互動機制,化解生產經營單位的事故風險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產的一項重點工作,進行全面推行。去年,我鎮按已在危險化學品、非煤礦山行業企業全面落實安全生產責任保險,今年省政府要求將所有企業、生產經營場所全面推開,并將參加安全生產責任保險作為辦理安全生產許可、創建安全標準化的前置條件。企業安全生產責任保險是為參保企業有效化解事故風險,減輕企業、家庭因意外所帶來的經濟損失一個有益渠道,是一項有備無患、防患于未然的根本方法,因此,每個企業都必須完成安全生產責任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線,全面強化重點行業領域的安全監管。一要精心部署“安全生產基層基礎提升年”活動。按照市安委會統一安排,今年將以季度為周期,深入開展“安全生產基層基礎提升年”四次集中行動。各部門和企業單位要結合實際,根據全鎮安全生產工作意見,制定具體措施,主要負責人要親自過問,具體負責人和分管負責人要具體抓好落實,確保取得實實在在的效果。二要強化隱患排查治理。各有關部門要認真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責任追究制、事故隱患整改驗收消號制),定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業要建立健全“專家查隱患”的長效機制,按照“安全專家查隱患、執法人員下指令、企業整改抓落實”的要求,扎實推進“專家查隱患”工作;各企業都要拿出專門資金,與具有相關資質的中介機構簽訂專家查隱患合同,定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業每個季度要組織一次專家查隱患,一般企業每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發現的事故隱患,企業要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。三要強化重點行業領域的專項整治。派出所、交管所要嚴厲查處各類交通運輸違法行為,強化危險路段管控整治,抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿市場、商場、網吧、九小場所防火管理;農委辦、林果站要加強山林防火工作;派出所要加強對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強煙花爆竹監管,加大對非法生產經營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監督管理站、工商所、衛生院等部門要全力保障中小學生和幼兒園兒童乘車安全,強化設施安全、食品衛生、火災隱患的安全檢查,防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發生;國土所、安監中隊等單位要嚴查超層越界、私采濫挖等非法開采行為,要進一步加強對非煤礦山企業的安全監管,督促企業嚴格落實各項安全防范措施;建房辦要加強對建筑施工工地的安全監管,將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點工作,加強對深基坑開挖、大型起重運輸設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控,并監督管理好新型社區氣站的建設和使用;安監中隊、經濟發展辦公室、質監分局、交管所等部門要抓好危險化學品在生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全生產工作,督促化工企業做好生產裝置設備的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部門要根據各自的安全監管職責,重點抓好冶金機械、建材、食品衛生等行業領域的安全生產專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點,始終保持打擊非法違法生產經營建設行為的強大態勢。非法生產經營事故已納入安全生產控制指標的統計范圍,非法生產經營建設行為造成的事故也屬于安全生產事故,也要追究職能部門的責任和行業管理部門的責任。各部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則,繼續加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸等行業領域非法違法生產經營建設行為的打擊力度。鎮政府確定的13個“打非”牽頭部門,要抓好各自負責的安全生產“打非”工作,其他有關部門和單位要抓好各自管轄范圍內的安全生產“打非”工作,特別要嚴厲打擊八一礦區和原官地煤礦區域非法盜采盜掘行為。要充分發揮村級安全監督員身處一線的作用,抓好非法違法生產經營建設行為經常性排查工作,確保打非效果。
(五)以宣教培訓為載體,不斷提升全民安全素質。要以6月份的“安全生產月”活動為載體,大力開展安全生產宣傳活動,加強安全生產新聞動態報道,廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進企業、進社區、進校園、進村居、進家庭”五進活動,提高全民的法制意識和安全素質,營造全社會關注安全的輿論氛圍。加強企業安全文化建設,充分發揮安全文化示范企業的帶頭作用,積極推進企業廠級、車間、班組三級培訓教育和企業全員培訓活動,樹立一批安全文化示范企業典型。扎實做好生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓教育,進一步提升安全意識和工作能力,確保持證上崗率達到100%。開展安全警示教育活動,通過事故案例,達到警示教育、推動工作的目的。
三、加強領導,落實責任,確保年度安全生產目標的順利實現 抓好安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全,是各級黨政義不容辭的責任和義務,各部門各單位要真正把安全生產放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,將安全生產工作與經濟社會發展各項工作同規劃、同部署、同檢查,實現安全生產與經濟社會協調發展。
一要落實領導責任。各部門各單位主要負責人要自覺將安全發展的理念落實到工作中,對安全生產工作要親自過問,親自安排部署,真正做到守土有責。各部門各單位要增強大局意識和責任意識,既要各司其職、各負其責,又要加強協作、搞好配合,實行部門聯動、區域聯動、聯合執法,努力形成安全生產工作的強大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產工作上,不但要投入更多的精力,還要投入更多的人力、更多的資金。企業要認真落實安全費用提取制度,積極投保安全生產責任險,按標準配備勞動防護用品,及時進行工藝技術改造,配備安全設施設備,提升安全水平。
三要嚴格責任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產工作任務,要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦,限期完成;對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產安全事故的,嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,查明事故原因,嚴肅進行處理,堅決做到企業一律停產整頓、當事人一律查處、單位一律通報,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任;對工作不力,完不成控制指標的,堅決“一票否決”。
同志們,安全生產事關全局,責任重于泰山。各部門、各企業一定要充分認識安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,全力以赴地抓好各項安全生產工作的落實,堅決杜絕各類事故的發生,努力保持全鎮安全生產形勢持續穩定,為加快建設“工業振興、鎮村美麗、商業繁榮、文化厚重”的幸福創造安定和諧的社會環境!
縣長安全生產會議講話稿 篇15
同志們:
經研究決定,今天召開全公司安全生產工作大會。會議主要任務是總結20xx年安全生產工作,研究部署20xx年安全生產任務。值此新春即將到來之際,謹此代表國電建投內蒙古能源有限公司向大家提前拜個年,祝各位在新的一年里,身體健康,工作順利,合家歡樂,萬事如意!參加今天會議的有公司本部及布連電廠、查哈素煤礦副總心上的領導及從事安全生產管理工作的全體同志,這充分說明了我公司對安全生產工作的高度重視和抓好安全生產的堅強決心。下面,我就20xx年安全工作總結和20xx年安全工作部署作個發言,供同志們在研究部署工作時參考。
一、20xx年安全生產工作回顧
過去的一年,在交通公司黨委、咸寧市公路公司和赤壁市公路公司黨總支的正確領導下,在上級各業務部的精心指導下,我公司安全生產工作,經過上上下下的共同努力,妥善處理好了養護公司7.7交通事故和路橋公司7.21工亡安全事故,未造成重大的社會影響,下半年安全生產工作穩步推進,正朝著安全穩定的態勢發展。
一是加強了組織領導,全面落實安全生產責任。年初從公司里至基層各單位均成立了安全生產、綜合治理工作領導小組,并建立了一套安全責任人和安全隱患的基礎臺帳,做到責任到人,跟蹤監管。實行了一把手負總責及一崗雙責制度,層層簽訂了責任狀,確保了責任落實到位。
二是完善了各項安全生產管理制度,做到有章可循依規監管。為進一步加強我公司安全生產管理工作,創造安全高效的工作環境,保障從事公路工程施工生產人員的人身安全,預防事故發生,促進公路交通事業的發展,我公司根據《中華人民共和國安全生產法》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路安全保護條例》的有關規定,給合我公司的實際,強細制定了《赤壁市公路管理公司安全生產管理辦法》,調整了公路安全應急小組,細化了各類安全管理責任,做到了有規可依,依規管理,確保責任落實到了基層。
三是加強了安全宣傳教育,普變提高了職工的“安全第一,預防為主”安全生產意識。要抓好安全生產工作,首先要讓我們每個參與者,不論是管理者還是職工都要在思想上高度重視安全生產這項工作,要繃緊安全這根弦,要有為單位、為家庭、為社會負責任的思想,(管安全這項工作確實人人都不愿管,有人說責任大權力小,吃力不討好,說起來每個單位都重視,但做起來是心有余而力不足,做這項工作晚上都睡不好覺,是如履薄冰、如坐針氈,冇得事都過得去,有事坐在家里都有可能擔責人,有時還要當孫子,但是這項工作還得有人做,既然組織安排領導信任我們而且還得做好,所以又有人總結了這樣一句話叫上推下瀉)今年一是利用新聞媒體、墻報宣傳欄、公路路政治超大力宣傳安全生知識及各類安全生產法律法規,如(公路保護條例、公路安全生產管理辦法、六月安全生產月、公路沿線的標語、等)宣傳活動使之深入家喻戶曉。二是加強應急隊伍建設,完善應急預案,積極參加完成了市里的多次應急演練,特別是今年6月份的突降暴雨也對我們的應急隊伍是一個實戰的檢驗。赤通線塌方、市四小封路。不盡人意的是趙李搶險,接到指令后人員來未按時集結到位受了批評,這項工作大家回去后要定人定責要全到位避免今后有此類現象發生。三是按照“四不放過的原則” 實事求是組織了7.7交通事故和7.21工亡安全事故事故調查處理,召開了100人左右的大會,嚴格責任追究,二家單位一把手在會上作了表態發言,使全公司干部職工都受到了教育,起到警示作用。四是抓好安全教育培訓。今年我公司共舉辦了《公路安全保保條例》、《公路安全生產管理辦法》、《特種工安全知》、《駕員行車安全教育》培訓班4期。使廣大職工安全生產意識普遍增強。
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四是加強監督檢查,強化隱患整改。今年來據統計全年開展安全檢查30多次,先后下達隱患整改通知書10份,隱患整改率達100%,逢國家重要會議、節慶假日前公司安全小組都要召開全公司安全工作會,部署和安排安全生產、綜合治理工作并進安全生產大檢查,平時不定期對在建工程、生產企業進行抽查,組織企業開展自查和矛盾糾紛排查,全面掌握安全隱患和危險源,落實整改和監管措施,加強了隱患排查治理長效機制建沒。每次檢查的內容一是查各單位安全生產領導機構是否健全、對安全生產工是否重視;。二是查崗位建章立制是否到位;三是查安防措施落實情況;四是查安全設備設施和事故隱患。先后查出金雞山路19號職工生活小區臨街樓房陽臺邊沿有水泥塊老化松動、水泥制品廠車間地面積水、官石線路面拓寬施工現場、光谷工業園施工現場、建沒大道施工現場、107國道路樹砍伐現場存在各類安全隱患,并及時進行了整改,有效地預防和杜絕了安全事故的發生。
五是加強安全資金投入,保障設施完善和施工安全。今年全公司各生產施工單位在經費十分緊張的情況下,確保了安全經費的投入。
一是視工程大小配備多名專職安全員進行現場管理,據統計幾個施工現場一年來設置大小警示標志牌約300多塊,導向牌80余塊,限速限載標志牌40個,安全筒500個,彈力柱800根,三角警示彩帶10萬米,陸水二橋病害隱患治理期間路政大隊組織車輛分流20人24小時值班將近一個月時間,還有配備的安全背心、安全頭盔、對講機等共計折合人民幣約60多萬元。
二是對所轄列養公路橋實行一橋一卡,一橋一人進行管理,由橋梁工程師安排專人對橋梁進行定期檢查,發現隱患及時上報并跟蹤監控,先后對馬家灣橋、趙李橋和陸水二橋橋面及設施等出現的病害,及時進行了處理和修復,共計貨幣工程量約40余萬元。
三是對國省道平交路口示警樁進行了補栽,計貨幣工程量8萬余元;高填方路段107國道南段槳砌防撞墻、路面護坡、擋土墻計貨幣工程量37萬元;107國道北段、仙崇線紅東段波形鋼護欄8700m,計貨幣工程量137萬元;完成了107國道、車柳線、崇趙線、西楊線等路面坑槽挖補修復200余萬元;107國道水派路面換板4300平方米,計貨幣工程量52萬元;完成了107國道仙崇線等線路的標志牌、橋名牌、防撞墩等附屬設施的修復和油漆刷新任務,計貨幣工程量26萬余元;對崇趙線和赤通路水毀塌方路段進行了部分修復,計貨幣工程量45萬余元。我們在職工工資都沒到位到位的情況下,確保了安全經費的投入,從而保證了轄區地公路安全暢通,從未出現因公路安全影響過車輛通行和群眾出行難的情況。 應該說,取得以上成績來之不易,這是各級領導關心重視的結果,是安全生產戰線同志們勤奮工作的結果,是全公司干部職工共同努力的結果。
回顧過去的一年,有喜有憂,喜的是廣大干部職在安全意識上有了普遍提高,憂的是少數單位還有重效益輕安全的思想,安全經費投入不足,安全教育還沒到位。說回來今年做得再好做得再多出現了事故,就必須被一票否決,但我們也不會氣餒,我們的斗志決不會被打垮,來年有在坐的各位一齊加倍努,重新整奮精神,認真工作,打一個大的翻身仗。
二、20xx年安全生產工作打算
20xx年全公司安全生產工作的總體思路是:以“三個代表”重要思想為指導,用科學發展觀統領安全生產工作全公司,堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,以實施《安全生產法》、《公路安全保護條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路安全生產管理辦法》為重點,深化專項整治,加大監督管理力度,全面提升全公司安全生產工作水平。
20xx年全公司安全生產工作的總體目標是:實現“兩杜絕一減少一個無”,即杜絕工亡事故,杜絕責任事故,減少工傷事故,春節、全國“兩會”、“五一”、“國慶”等重要敏感時期無事故。具體目標是:工礦企業、工程建設、公路養護,事故傷亡人數均控制在0人以內。 2
圍繞以上目標,今年的安全生產工作主要抓好“一二三四”。
明確一個指導思想。即:堅持以科學發展觀統領安全生產工作全公司。要在科學發展觀指導下,研究實情,把握規律,認清形勢,做好工作。探尋“安全發展”的方法和途徑。要把握我安全生產設施相對落后,管理人員安全意識較為淡薄、工人自我保護意識不強、安全監管水平不高的基本特點,增強實現安全生產狀況穩定好轉的信心。要認清現階段我公司安全生產穩定好轉的發展趨勢與依然嚴峻的現狀并存這一基本特征,充分估計到安全生產的長期性、艱巨性和復雜性,增強緊迫感、危機感和責任感。要從安全文化、安全法制、安全責任、和安全投入等基本要素入手,做好安全領域的基礎性、共同性工作,扎實有效地推動“安全發展”。
落實二個責任。一是落實企業主體責任。企業是生產經營活動的主體,也是安全生產的責任主體。要強化生產經營單位安全生產的主體地位,全面落實安全保障的各項法律、法規。要通過加大監管力度等手段,進一步落實企業法人安全生產第一責任人的責任。企業負責人要牢固樹立安全意識,真正把安全措施落實到企業經營決策中,落實到生產的每一個環節、每一道工序、每一個崗位。并做到三個凡是:凡是企業法人代表應參加的會議、培訓不得代會代勞;凡是工人培訓不到位、制度落實不到位、關鍵崗位工人持證上崗不到位、凡是出現了死亡事故的,在“四不放過”的基礎上,增加一個“不放過法人代表”。落實企業主體責任,關鍵是要落實法人代表的責任,否則,就可能事倍功半。二是落實安全監管責任。負有安全監管職能的部門要在公司里安全領導小組統一領導下,想新招、出硬招、重落實、重細節、重防范,認真履行好自己的職責,抓緊抓實本單位安全生產工作,要克服僥幸心理、厭戰心理、麻痹心理,時刻繃緊安全生產這根弦,一刻也不放松。
著眼三個加強。一是加強監督檢查。各級單位安全監管機構人員要進一步加大監督檢查力度。要切實履行職責,加大對本單位的監督檢查力度。養護、路橋二家公司要長期保持有監管人員在一線在工地檢查;要增強檢查人員的責任意識,防止敷衍塞責、馬虎了事走過場,防止報喜不報憂;要提升檢查人員的檢查水平,增加安全檢查的技術含量,以達到監督檢查不留空白,不掛空檔,橫向到邊,縱向到底。對檢查出的安全隱患,要用鐵的紀律抓整改,做到落實責任人、落實措施、落實期限、落實驗收,決不能放任自流、姑息遷就。二是加強教育宣傳。安全管理人員、特種作業人員和高危行業從業人員的安全培訓工作,通過強化培訓教育,要全面提升企業各類人員的安全意識、管理水平和安全技能。要深入開展“平安工地” 創建活動,大力開展安全生產法律、法規和安全知識的宣傳。三是加強隊伍建設。各單位要把管理機構完善起來。對新充實進管理隊伍的工作人員,要參加培訓,提高管理人員的專業技術水平。同時,要進一步加強管理人員的作風建設,管理人員要深入實際,深入工程現場,特別是要敢管、敢碰硬,要勤檢查、勤督促、勤過問,不放過任何一個危險環節和事故隱患,真正打造作風過硬、業務精通的管理隊伍。公路工作點多線長路遠任何部門和任何工作都不能掉以輕心和麻痹大意,都是我們的重點和薄弱環節,要用百倍的警惕、百倍的努力強化監管,做到警鐘長鳴,確保萬無一失。
三、關于當前安全生產工作
省“兩會”正在召開,全國“兩會”在即,做好當前和近階段的安全工作,確保不出事故,是各單位的政治任務。
(一)要全面開展一次安全生產大檢查
(二)檢查時間:從 月 日開始到“兩會”結束。
(三)檢查要求
1、養護公司。一句話就是要行政監管到位。二要把握好現場管理,做到沒有無證上崗人員、沒有勞動保護不到位的操作人員、沒有倒臺階開采和浮險石,沒有保管不嚴的炸藥雷管,沒有未經檢測的特種設備。
2、路橋公司。
3、北山采石廠。做到沒有無證上崗人員、沒有勞動保護不到位的操作人員、沒有倒臺階開采和浮險石,沒有保管不嚴的炸藥雷管,沒有未經檢測的特種設備。
4、農養辦
3、路政大隊
5、水泥制品廠。
6、物業辦。小區防火防盜,消防設備、電路老化。
(四)要加強“兩會”期間的值班。未停產的礦山要有專人監管。二是民爆、花炮、油庫、液化氣站等重要場所要加大監管力度,增加值班人員。三是各行各業都要安排好值班人員,領導要帶班。四是要執行事故快報制度。
同志們,新年伊始,公司里安排召開這次會議,充分說明這次會議的重要性,希望大家按照交通公司及上級業務部門工作部署和要求,把工作安排得更周密一點,把措施研究得更細致一點,把責任劃分得更明確一點,真正做到安全生產工作常抓不懈,為實現今年安全生產工作的良好開公司,為保持全年安全生產的平穩態勢,為建設和-諧公路作出新的、更大的貢獻!謝謝大家。
縣長安全生產會議講話稿 篇17
各位領導、同志們:
今天的會議對于確保我區今年及今后一個時期的安全生產,維護社會穩定,促進全區經濟社會健康發展具有十分重要的意義。區建設局將認真貫徹會議精神,嚴格落實目標責任制,為確保全區安全生產態勢穩定作出積極的貢獻。
建設局負責全區建筑安全和燃氣安全的管理工作,任務繁重,責任重大。20xx年,在區委、區政府的正確領導下,全面貫徹國家、省、市關于安全管理的一系列指示精神,按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求,樹立科學發展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,狠抓安全生產責任制的落實,強化監督檢查力度,確保了全區建筑、燃氣行業平穩、健康、快速發展。
今年是規劃的開局年,今后一個時期將是嵐山建筑業大發展的黃金期,建筑規模不斷膨脹,同時,隨著嵐山經濟社會的快速發展,全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大,建筑施工和燃氣使用安全生產態勢不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊質量安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要殫精竭慮,真抓實干,堅決遏制住重特大事故的發生。
一、狠抓治理整頓和規范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規范是建筑施工質量和安全生產的著力點。一是嚴格基本建設程序管理,進一步理順關系,形成各部門聯動。二是加強招標投標管理,切實發揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標;治理不按規定辦理有關手續,逃避政府監督管理;治理轉包、掛靠和違法分包等三個方面繼續加大執法監察力度,在抓好經常性檢查、重點檢查和拉網檢查的同時,把工業園區、鄉鎮建筑市場及房地產開發市場作為檢查的重點對象,發現問題,及時按有關規定處理,保障建設市場的健康發展。
二、建立健全各項制度,切實加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。繼續嚴格執行安全報監制度,施工企業安全生產承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創建活動,推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》,提高企業和施工現場安全生產控制能力。以建立規范有序的燃氣市場秩序為目標,突出抓好嵐山區燃氣專業規劃和管理體制創新這兩個重點,強化監督檢查、宣傳教育和規范管理三條措施,進一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設,盡快形成責權明確、管理規范、監督有效、保障有力的安全監管體系。
三、是堅持以人為本理念,強化教育培訓,嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權益著眼,高度重視建筑業及燃氣行業從業人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度,加強進入新的施工現場和崗位,以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業人員的安全教育。
四、夯實企業基礎工作,強化企業主體責任。在建筑業企業中廣泛開展安全質量標準化活動,在認真貫徹執行國家、行業和地方有關管理規定和強制性技術標準及規范的同時,制定企業內部安全生產的標準化規定,全面規范生產流程的每個環節和每個崗位。建立和落實質量安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。施工企業要按規定設置質量安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,加大安全生產投入,積極采用安全生產評價等方法,全面加強安全生產基礎工作。
建筑安全和燃氣安全工作事關重大,建設局將以對黨和人民高度負責的態度,加強領導,強化管理,真抓實干,確保建筑和燃氣安全生產,為全區經濟發展,構建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家。
縣長安全生產會議講話稿 篇18
同志們:
今天縣安監局在這里組織召開這次全縣危險化學品、煙花爆竹暨工礦商貿安全生產工作會議,是我參加縣安監局組織的第三次安全生產工作專題會,這次會議比較特殊包括的面廣,涉及了危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管等7個方面,內容相當于全縣安全生產例會。剛才,縣安監局副局長對全縣危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管工作進行了安排布署,縣安監局的7位同志就聯系的工作作了具體安排和表態,縣經信委、縣公安局、縣質監局、縣工商局、供電公司等部門也根據自身的職能職責作了講話,市政府專家從技術支撐的角度作了表態發言,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我想在以上幾位同志講話的基礎上再談幾點意見:
安全生產工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現了安全生產,職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業,整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產工作“基層基礎攻堅年”,我們要站在構建和諧社會的高度,以對人民生命財產安全高度負責的精神,強化安全監管措施落實,切實增強安全責任感,抓好安全生產工作。
第一,要進一步加強對安全生產工作的領導。安全生產最根本的因素還在于人。各鄉鎮政府、各相關部門特別是參會的生產經營單位負責人必須切實加強對安全生產工作的領導,以對人民高度負責的精神,時刻把人民的生命財產安全放在首位,以積極主動的態度、飽滿的工作熱情,把安全生產工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進一步落實安全生產工作責任。抓好安全生產,重在責任落實。大多數安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩,必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任,強化生產經營單位的主體責任,強化安全監管部門監督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業業主必須肩負起本單位安全生產工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監管,積極主動地為安全生產作出努力。要加強對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則,嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發生。要嚴格執行安全事故責任追究制,繼續實行安全生產一票否決制度,對發生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,情節嚴重的,將啟動行政“問責”。
第三,要進一步強化安全生產日常監管。安全生產日常監管工作重心應該下沉,把主要責任落實到企業,要企業自己去發現隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業存在著等職能部門來檢查時幫企業找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態發展的,職能部門不是只為你一家企業服務的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監管,在市場經濟體制下以經濟手段,督促企業主動消除安全隱患,遵守安全生產法律法規、建立健全安全生產約束機制,嚴肅查處安全生產方面的違法違規行為。要嚴格執行安全審查許可、驗收的有關規定,凡不符合國家安全標準的生產經營單位,一律不予批準;凡生產性建設工程項目未執行安全生產“三同時”有關規定的,一律不得竣工投產;如有違法違規行為,嚴懲不貸。
第四,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業是安全責任主體,要經常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發現的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內整改到位;一時不能整改的,要落實防范措施,盯死看牢,嚴防發生事故;對發現事故隱患不及時采取措施的、不按照規定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。
第五,要進一步加大安全生產投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結得出的經驗。持續穩定的安全投入是實現安全生產長治久安的重要保障。企業是安全責任主體,要下決心,想方設法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術設備更新改造步伐,加強安全基層基礎建設,彌補長期以來的安全欠賬,改善安全基礎薄弱的現狀。
第六,要進一步狠抓安全生產宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了,經常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,剛開始的職工還有意見,現在我到企業看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產知識,增強全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀,關愛生命”的良好氛圍。
第七,要進一步加強協作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發展,通過近年的幾次重大問題上的表現,縣級部門、鄉鎮之間的工作已經很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續保持高度統一思想,“要發展、要安全”。同時企業內部也要形成強有力的團結協作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發現問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業發展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區和安全文明企業創建工作就是一個相當繁瑣,工作任務相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經濟社會發展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
縣長安全生產會議講話稿 篇19
同志們:
20xx年即將過去,新的一年即將來臨,在過去的一年里,新泰蘭和化工有限公司在市安監局和上級各部門的監督領導下,在公司董事會的大力支持和公司全體員工的共同努力下,圓滿完成了全年安全生產任務,實現了全年:“零事故、零傷害”的偉大目標。在此,我代表公司向在座的各位董事、職工代表、公司各級管理人員致謝:“感謝大家的努力,感謝大家的付出!!!”
接下來,我代表公司對20xx年的安全生產工作做匯報:
一、20xx年主要安全生產工作
1、簽訂了20xx年安全生產目標責任書
年初,從總經理到員工層層簽訂了安全目標責任書,將安全指標層層分解、落實到人。
2、制定20xx年安全培訓計劃,并按計劃嚴格落實和實施。
20xx年,公司內各項培訓40余次,抓好員工安全教育培訓,特別是新上崗員工三級教育培訓,確保考試合格后方能上崗,并建立教育培訓檔案;市安監局還派安全專家來公司進行安全法、掛圖研判、安全知識等培訓四次。有效地提高了員工安全意識。
3、制定了應急救援演練,現場處置演練計劃,并嚴格按計劃進行了培訓和演練。
按演練計劃,20xx年6.10月份,公司組織了二次液氯泄漏應急救援演練,7.10月份組織了二次二氧化硫泄漏現場處置演練,強化了員工應急意識,提高了應對事故災難的能力,并通過演練修訂了應急救援預案; 1
4、在全公司實施了安全生產網格化管理。
通過實施安全生產網格化管理,進一步落實了安全生產責任制,完善了安全管理機制和框架。
5、氯化亞砜技改順利投入生產
20xx年下半年開始,對公司氯化亞砜項目進行了技改,20xx年初進行了調試并順利投入了生產,使產能基本達到了設計要求。
6、認真開展了“安全生產月”活動。
“安全生產月”活動期間,公司認真組織全體員工學習活動方案,宣貫上級文件和要求,開展安全事故警示教育、提合理化建議活動,確保了活動的順利開展。
7、實施了“六打六治”專項行動
以檢查和整改為主要手段,對照文件要求逐項展開排查工作,規范了公司安全生產條件,提高安全管理水平。
8、開展了“安全生產百日攻堅行動”活動。
能過開展活動,認真貫徹落實了各級關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,深刻吸取了省內外危險化學品事故教訓,動員全體員工,進一步加大安全生產工作力度,對公司內關鍵裝置、重點部位,全面排查治理各類隱患,嚴厲處罰違章行為,堅決遏制各類事故發生,全面提升我公司安全管理水平。
9、認真開展了“安全隱患大排查大整治活動”。
“安全隱患大排查大整治活動”是對正在開展的“安全生產百日攻堅行動”的進一步深化,對大排查中發現的安全隱患和問題,制定了系統的整改工作方案并認真實施。真正實現隱患排查全覆蓋,隱患整治零容忍。
10、學習新“安全生產法”
公司董事長、總經理和安全負責人參加了市安監局組織的新“安全生 2
產法”宣貫培訓班,并邀請市安監局領導到公司進行了專項培訓和學習,并將新“安全生產法”打印發到每個員工手中進行學習和貫徹,使員工真正了解員工的權利和義務。
11、通過了三級安全標準化整改驗收
去年年底,通過了三級安全標準化驗收,提出了部分整改項,公司認真組織了整改并通過了整改驗收。
12、按時進行了員工職業健康體檢
20xx年,公司全員進行了職業健康體檢,未發現職業病患者,保證了員工的健康。。
13、按期進行了職業衛生檢測
11月份通過了市防疫站職業衛生檢測,給員工創造了良好的工作環境。
14、特種設備按期檢測
對公司內特種設備、安全閥、壓力表、起重機械等按期進行了檢測,保證了運行期間的安全。
14、特種作業人員持證上崗
根據公司人員的變化,對新上崗特種作業人員按規定參加了上級組織的培訓班,并考試合格取證上崗。
15、安全生產管理人員、職業衛生管理人員按時參加培訓
公司安全管理人員經過培訓和再培訓,取得了“安全生產管理”資格證書。職業衛生管理人員經培訓取證上崗。
16、違章違紀處罰
公司對違章違紀人員嚴肅處罰,使違章違紀人數比往年明顯減少。
17、優秀員工獎勵
公司制定了相關獎勵政策,員工舉報違章人員按罰款額50%獎勵舉報人,車間各班各崗位每月各評出一名優秀員工進行現金獎勵,形成爭創優秀員工的良好工作氛圍。
18、實施了師帶徒管理
對新上崗員工,公司推行師帶徒管理,如新員工按期出徒,對帶徒老師每月增發200至300工資。新員工到期沒通過出徒考試,帶徒老師不享受增發工資。有效地提高了師帶徒工作效率。
19、修訂了《標準化安全管理制度》
通過制度的實施,找出原制度中的不足,20xx年對公司原有的《標準化安全管理制度》進行了修訂。
20、修訂了《安全生產事故應急救援預案》。
按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-20xx),對公司《安全生產事故應急救援預案》進行了修訂,目的是完善原預案中的不足,提高應對和防范風險與事故的能力,保證員工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境污染和社會影響。
21、認真履行異常行動報告制度
20xx年,公司內各項異常行動(檢維修、開停車等)都按規定提前上報并得到回復后進行。
22、按時報送“六打六治”等各項報表
23、認真落實化工企業泄漏管理
根據上級部門下發的《關于加強化工企業泄漏管理的指導意見》,按
文件要求制定了實施方案、制度、排查表和泄漏點檔案,并按要求對員工進行了培訓,有效地提高了對危險化學品企業的泄漏管理。
24、認真落實危險化學品危險廢物管理
按照《危險化學品危險廢物管理》要求,完善公司危險廢物檔案,規范了公司對危險廢物的管理。
二、20xx年的安全工作思路與計劃
公司在總結20xx年安全生產工作成績與不足的基礎上,提前謀劃,未雨綢繆,制定了切合公司實際的20xx年安全工作思路、工作計劃。在此匯報如下:
1、繼續貫徹落實新《安全生產法》的具體舉措。
(1)搞好新法宣貫及培訓教育工作,在全公司范圍內繼續推行新法的宣傳教育工作,充分發揮企業安全培訓師的重要作用,使全員學新法、知新法、守新法。注重培訓效果檢驗。
(2)、貫徹落實新法精神,堅守二條紅線,落實安全責任。認真對照檢查公司全部經營活動與新法是否符合,針對不符合項立即認真整改。特別針對新法處罰項多,處罰數額大的特點,公司組織相關人員要認真研究、學習,做到不留死角,提前發現,整改到位,爭取全年零隱患、零罰款。
2、繼續推行市局要求的六打六治、罐區安全管理、泄漏管理等工作,繼續把以上工作當做全年工作的重心,建立完善各類規章制度,使各項工作常態化,有序化。20xx年的六打六治、罐區管理、公司搞的很好,已經初步形成了一種模式,而泄漏管理才剛開了個頭。20xx年的工作重點就是泄漏安全管理。真正樹立泄漏就是事故的觀念,制定完善泄漏管理制度、泄漏管理檔案,查漏消漏操作規程,做好泄漏危險源辨識與評估分級
工作,該項工作是年初的大事。
3、繼續推行安全標準化建設:年前公司三級安全標準化已經通過驗收,20xx年底能發證。在新的一年里繼續按安全標準化要求運行,結合職業衛生與健康、危險廢物管理、重大危險源管理等各類安全管理活動,真正把安全標準化工作做細,做到位。
4、做好公司各類證照的換證審報工作,保證各類證照在有效期內,公司的安全生產許可證、易制毒備案證明20xx年3月份到期,現在正在準備材料上報。另外,公司相關人員的作業證,資格證、操作證等證件必須保證在有效期內,及時上報取證,保證全員持證上崗。
同志們,新的一年安全、環保形勢將更加嚴峻,我們要在新安全生產法的指導下、以全新的面貌,全新的理念,百倍的信心去迎接新年的到來。 謝謝大家!!!
縣長安全生產會議講話稿 篇20
這次會議開得很好,收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創安全 生產 工作新局面這個中心議題,解放思想,事實求是,開拓創新,與時俱進,在總結三年來安全 生產 工作基本經驗和體會的基礎上,認真分析了當前的形勢和任務,闡明了在全面建設小康社會新的歷史條件下安全 生產 工作面臨的機遇和挑戰,確立了長期奮斗目標和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路、目標和重點。
會議大張旗鼓地表彰了先進,交流了經驗,樹立了旗幟。除了會議表彰和介紹的,還有許多單位的經驗和做法,也需要進一步總結推廣。如山西大同和河南平頂山市,是我國重要的產煤大市,安全 工作壓力很大,20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機構建設入手,從市里到區縣、鄉鎮,都建立了專門的安全 監管機構,配備得力人員,使安全 生產 工作得到實實在在的加強;平頂山市強化各級領導安全 責任制,加大監察執法工作力度,嚴格督促,把整治工作落到了實處。再比如我們的許多大型、特大型企業,主要負責人高度重視,規章制度健全,機構完善,投入有保證,一些企業在內部實行安全 生產“一票否決”,有效地調動了各級干部和廣大職工的安全 生產 積極性。這些都值得我們認真學習,大力推廣。
一、學好會議文件,把思想統一到這次會議精神上來
在這次會議上,顯政同志代表國務院安委會辦公室和國家局,作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神,努力開創安全 生產 工作新局面》的工作報告。這個報告,是國家局黨組一個時期來認真學習xx大文件、深入思考的結果,體現了解放思想、事實求是和開拓創新、與時俱進精神,正確地回答了安全 生產 工作領域一些亟待回答解決的問題,具有現實針對性和長遠指導作用。貫徹這次會議精神,主要是學好會議報告,在以下幾個問題上統一全系統的思想認識。 一是統一對安全 生產 形勢的認識。我國目前的安全 生產 狀況,可以概括為:“總體穩定,趨向好轉,形勢嚴峻,任重道遠”。這一判斷,是事實求是的和辯證的。討論中,許多同志聯系本地區實際,用具體的數據和生動的事實證實了這一判斷的科學性。這就要求我們,既要看到總體穩定、趨向好轉的一面,增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面,增強憂患意識、危機感和緊迫感,做好長期作戰的思想準備和戰略部署,把一個一個的戰役打好。特別是在安全 生產 專項整治工作上,一定要克服松勁厭戰情緒,經常抓,深入抓,抓反復。
二是要統一對安全 生產 工作體會和經驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會,涵蓋了安全 生產 工作的指導思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎環節和重要方法,是三年來安全 生產 工作實踐經驗的概括和總結,具有現實和長遠指導作用。xx大報告指出:“必須善于總結成功的經驗,又善于吸取錯誤的教訓;既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領群眾前進,又善于從群眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力”。7條體會和經驗就體現了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質,并在實踐中進一步豐富、充實和發展。
三是統一對安全 生產 任務的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的戰略目標、我國社會主要矛盾的論述、戰略機遇期的科學判斷等,融會貫通到安全 生產 工作中去,認清安全 生產 工作面臨的新任務和新挑戰。進一步增強責任感和歷史使命感,振奮精神,抓住機遇,迎接挑戰,取得新突破,創造新業績。
四是統一對安全 生產 工作長遠目標的認識。“建立長效機制、實現安全 生產 狀況的穩定好轉”這一目標的提出,是建立在對形勢任務科學分析的基礎上的,反映了全面建設小康社會的客觀要求。安全 生產 方方面面的工作,都要自覺地服從服務于這個目標,緊緊圍繞這個目標為中心來組織和展開。下一步,國家局將組織力量制定安全 生產 工作中長期規劃,在認真調查研究的基礎上,提出與全面建設小康社會相適應的安全 生產 工作具體目標。希望各地、各部門予以支持,共同努力把這項工作搞好。
五是統一對安全 生產 工作新格局的認識。這次會議上提出的安全 生產 工作新格局,是一個創新。大家對此普遍比較關注,議論較多。作為安全 生產 工作戰線的一個老兵,我想就此多談一些體會和認識。
計劃經濟時期我國安全 生產 工作的基本格局,規范的表述是“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督”,后來又加上了“勞動 者遵章守紀”。計劃經濟時期我國的經濟成分比較單一。生產 經營活動主要集中在公有制企業主要是國有大中型企業,而國有大中型企業又分別隸屬于中央政府的各個行業主管部門。與之相適應,由勞動 部代表國家履行安全 監督監察職能;國務院各專業經濟部委履行行業管理職能,負責對本部門所直屬、直管企業的安全 生產 進行監督管理;國有和集體企業內部普遍設立安全 生產 職能工作機構,負責日常性管理;企業黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體,積極參與安全監督和各類安全 活動,黨政工團齊抓共管;而產業工人階級所具有的主人翁責任感、較高的思想政治和業務技術素質、較嚴格的組織紀律觀念,則使企業的安全 生產 獲得了較扎實的基礎。“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督、勞動 者遵章守紀”的格局,基本保證了計劃經濟時期的安全 生產 。
隨著由計劃經濟向市場經濟體制轉變,經濟成分、利益主體、勞動 用工形式和廣大群眾的生活方式等,日趨多元化。數量眾多的非公有制小企業,在迅速成為社會生產 活動的重要組成部分的同時,也成為了傷亡事故的主要發生地。這些非公有制小企業,外無行業主管部門,內無健全的黨群組織,用工方式多種多樣。員工流動性大,素質參差不齊,他們已經成為事故傷亡的主體,有些還是事故的直接責任者。加上大部分專業部委撤銷和政企脫鉤,國有大中型企業普遍下放地方管理等因素,“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督、勞動 者遵章守紀”這一傳統工作格局的社會基礎條件,已經發生了變化,迫切需要創新。
“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的這一新格局,是在社會主義市場經濟不斷發展的新形勢下提出的,既反映了做好當前安全 生產 工作的客觀需要,也體現出《安全 生產 法》的要求。“政府統一領導”,是指安全 生產 工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下,統一要求,統一部署,統一進行;“部門依法監管”,是指安全 生產 監管部門和相關部門,要依法履行綜合監督管理和某個方面的監督管理職責;“企業全面負責”,是指生產 經營單位要依法做好方方面面的工作,切實保證本單位的安全 生產 ;“社會監督支持”,是指要發揮全社會各方面的作用,在全社會形成關愛生命、關注安全 的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯動機制。上述幾個層面互相關聯,互相作用,共同構成市場經濟條件下安全 生產 工作的新格局。
六是統一對抓好“三件大事”、構建“六個支撐體系”和推進“五個創新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設三件大事,構建安全 生產 法律、信息、構建六個支撐體系,推進五個創新,是建立安全 生產 長效機制的題中應有之義和重要的基礎性工作。一定要堅定信心,持之以恒地抓下去。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大精神,緊密結合安全 生產 工作的實際,把思想統一起來,更加扎實有效地推動安全 生產 工作。
二、突出主線,抓住關鍵,把20xx年安全 生產 各項任務落到實處
20xx年是全面實施《安全 生產 法》的第一年和關鍵年。黨中央依法治國的方略在安全 生產 工作戰線能不能得到貫徹落實,《安全 生產 法》能不能發揮作用,關鍵要看20xx年的工作。因此,要抓住實施《安全 生產 法》這條主線,綱舉目張,把方方面面的工作統起來。
一是要依法加強各級政府對安全 生產 工作的領導,嚴格各級領導安全 責任制。這是做好20xx年工作的關鍵。《安全 生產 法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全 生產 法》為契機,主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領導和支持。要認真領會、堅決貫徹邦國副“安全 生產 工作只能加強,不能削弱;安全 生產 工作機構只能充實,不能削減”的重要指示精神,學習借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海 等省市加強機構建設的經驗,督促地方各級政府依法建立健全安全 生產 監管機構,進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全 生產 納入地方經濟發展規劃和指標考核 體系,簽訂責任狀,層層分解下去,一級抓一級,逐級負責,逐級落實。并加強考核 ,兌現獎懲。對完不成規定指標的,要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發、安全 生產 長期處于落后狀態的,要給予處分和處罰。嚴格執行國務院302號令,加大安全 事故行政 責任追究力度。凡發生重、特大安全 事故的,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究相關領導干部的行政 責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
二是要依法加強企業基礎工作。全面貫徹《安全 生產 法》關于生產 經營單位安全 生產保障的各項規定,貫徹國家局下發的《關于加強對非公有制小企業安全 生產 監督管理的意見》和《關于加強國有大中型企業安全 生產 工作的意見》,對企業內部機構和力量配置、安全 生產 規章制度,建設項目 “三同時”、安全 資金投入、淘汰危及安全 的工藝設備、重大危險源的監控和隱患治理、以及安全 教育和培訓等各個環節,進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么,哪個環節薄弱就加強哪個環節的工作。通過抓企業,提高企業的本質安全 水平,真正夯實安全 生產 工作的基礎。
實施注冊安全 工程師制度,是廣東及深圳 市等地這些年安全 生產 工作的一項成功實踐,是解決廣大中小企業安全 生產 無人管、不會管問題的有效舉措,也是實施《安全 生產法》的具體要求。為使這項工作穩妥進行,國家局會同人事部,首先在企業長期從事安全生產 工作的高級工程師中認可一批,隨后再轉入正常的資格考試。應該看到,推行注冊安全 工程師制度是加強企業安全 生產 的一個重要方面,但不是全部。其他的如聘用注冊安全 主任,接受“三同時”評價人員、危險化學品審核人員、職業安全 健康管理體系注冊審核員的評審指導,以及中小企業依法配備的專職或兼職安全 管理人員等,都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些,在注冊安全 工程師制度尚未全部推開之前,積極采用其他行之有效的辦法途徑,搞好企業的安全 生產 工作。
三是依法做好監管、監察工作。各級安全 生產 監督管理部門和煤礦安全 監察機構,要認真履行職責,搞好綜合監管和監察執法。要按照“五項創新”的要求,不斷提高監管、監察水平。從側重事后的被動型監督監察,轉變為預防為主的主動型監督監察;從一般的泛泛的監督監察,轉變為深入的專項監督監察;從企業局部隱患的監督監察,拓展為對規章標準、基礎設施、工藝流程、開采方法、教育培訓等全方位的系統的監督監察;從注重車間 、班組的監督監察,拓展為對注重對企業生產 經營負責人依法履行安全 生產 責任制情況,主要是安全 投入、安全 機構和規章制度的監督監察。
進一步提高監管、監察工作的實效性。善于把追究行政 責任、刑事責任與經濟處罰有機地結合起來,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,促使同類企業的安全 工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書,必要時要抄送地方政府,或由上級部門采用督辦件的辦法,敦請地方政府和有關方面采取措施,甚至依法予以關閉。提高安全 監管、監察的科技含量,如積極探索和使用計算機對危險化學品的生產 、儲存、運輸、使用進行監控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監控裝置,利用科技手段加強對行車安全 的監控等。要搞好企業安全 狀況的綜合評價,切實加強對重點地區、重點單位和重大危險源的監控,最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關于“建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度”的要求,利用新聞媒體和省區人民政府《要情》、通報和簡報等,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全 生產 信息,推動監管、監察工作規范化和程序化,做到依法行政 ,公正執法。
四是依法規范全社會的安全 生產 行為。通過深入宣傳貫徹《安全 生產 法》,形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全 生產 月”、“安全 生產 萬里行”的同時,繼續深入開展創建“安全 社區”、“道路交通安全 村”、“安康杯”和“青年安全監督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發展方向和加強社會注意精神文明建設的高度,充分認識安全 文化建設的重要性。運用多種方式和多種渠道,宣傳安全 生產 科學道理,灌輸安全 生產 科學知識,倡導安全 生產 科學態度,強化全社會、全民族的安全 意識,把安全 生產 建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。
三、樹立全國安全 生產 工作一盤棋的思想,同心協力做好工作
黨的xx大報告強調:“團結就是力量,團結就是勝利”。在安全 生產 工作中我們:
一是要加強安全 監管部門與煤礦安全 監察機構的團結。應該明確,各級安全 監管部門和煤礦安全 監察機構,同是《安全 生產 法》的執法主體,工作目標也是完全一致的,都是為了實現安全 生產 狀況的穩定好轉。不同的是,在具體業務上,一個肩負著安全 生產 綜合監管職責,另一個肩負著煤礦安全 監察執法職責;在管理體制上,一個是分級管理,另一個是垂直管理。煤礦安全 監察機構的同志,要充分依靠地方人民政府,注意維護安全 生產 綜合監管的統一性和整體性;綜合監管部門的同志,要充分認識到煤礦安全 監察執法的相對獨立性和特殊性,支持配合煤礦安全 監察機構行使職責。共同做到各司其職,互相支持,互相配合,互相補臺。不利于團結和安全 生產 工作的話和事,不說,不做。
二要加強安全 生產 工作部門與相關部門的團結協作。安全 生產 是一項繁重復雜的系統工程,涉及方方面面。僅僅有安全 生產 監管監察部門的積極性,是遠遠不夠的。必須充分調動和依靠各個相關部門、相關單位的積極性。一個時期來的安全 生產 工作特別是五項整治能夠取得好的成效,很重要的一條,就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協助。在今后的工作中,要始終堅持這一條。各級安全 監管、監察機構在開展工作時,要充分尊重有關部門,充分依靠和發揮煤炭、國土資源、建設、交通、公安、質量監督、工商、稅務、衛生、環保等相關部門的積極性,形成齊抓共管的強大合力。
三是要加強執法主體與生產 經營單位之間的配合協作。我們安全 監管、監察機構既要嚴格執法,又要熱情服務。國家設立安全 生產 監管監察機構,根本目的不在于懲辦違法行為,而在于預防事故。從這一點上講,安全 監管執法機構的工作目標與企業做好安全 工作的愿望,是完全一致的。一方面,執法機構要樹立為企業服務的思想,寓服務于執法之中,真心實意地幫助企業治理隱患,解決難題,防范事故,在開展監督檢查等工作時不要影響企業正常的生產 經營活動;另一方面,也希望企業的同志積極配合我們的工作,自覺實施《安全生產 法》,接受監督檢查。大家齊心協力,把安全 生產 工作抓實抓細,抓出更大成效。
四、真抓實干,打好20xx年安全 生產 第一個戰役
通過這次會議,20xx年全國安全 生產 工作的總體部署的要求已經明確。同志們回去之后,要把邦國副的重要指示和會議的主要精神,特別是顯政同志的報告和有關領導的講話,向省區市政府進行匯報,結合本地區、本單位的實際,抓好貫徹落實。 春節即將來臨,節后又要召開“兩會”。各地區、各部門和各單位一定要高度重視,認真部署,采取得力措施,切實做好年初和一季度的安全 生產 。
進入20xx年以來,安全 生產 形勢不容樂觀。截至本月15日,全國已發生4起特大事故。1月5日,云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,9人下落不明,1人重傷;1月11日,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉鎮礦、有證)在井下密閉施工過程中發生瓦斯爆炸事故,在場36人,其中2人生還,另外34人估計已經遇難;1月13日,陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車,在運輸途中墜入溝底,造成10人死亡,4人重傷;1月14日,福建寧德市管轄的富安市城關一座居民樓發生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受傷。此外,全國還發生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因,導致交通運輸事故又有抬頭。所有這些,都要引起我們的高度重視。
切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全 防范。節日期間舉辦的各種大型娛樂活動,主辦單位和有關部門要精心組織,確保萬無一失。保證全國人民過一個安全 、祥和、歡樂的新春佳節,為“兩會”創造良好安全 氛圍。
安全 生產 工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中,安全 生產 是永恒的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,強化責任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,靠我們扎實有效的工作,逐步推動全國安全 生產 狀況的穩定好轉!
縣長安全生產會議講話稿 篇21
同志們:
今天這個會議非常重要,會議的內容主要是結合我區安全生產形勢,安排部署下一步工作。剛才,德聚局長安排部署了我區近期需要開展的幾項工作,下面根據我區當前安全形勢和近期工作重點,我再強調以下幾點:
一、高度重視安全生產“三同時”工作,認真組織做好有關企業安全評價
建設項目安全設施“三同時”工作,是從源頭上防止事故隱患,保障安全生產的重要基礎性工作。《安全生產法》第二十四條、《山東省安全生產條例》第十六條都對建設項目安全生產“三同時”工作做出了明文規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依法對安全設施進行安全評價。
近年來我區嚴格高危行業建設項目“三同時”,及時督促有關企業開展安全評價,確保了高危行業的持續平安穩定,而在其他生產領域由于多方面原因,相當多的建設項目沒有嚴格按照國家有關建設項目安全設施“三同時”的規定進行建設,安全設施不符合安全生產標準規范,達不到安全生產的要求。尤其是相當數量的中小企業,安全設施“三同時”落實更不到位,導致產生了大量的先天性安全隱患,安全事故時有發生,造成了全區安全生產工作的被動局面,安監人員整天忙于到企業查找隱患,有的隱患由于設計原因,無法有效徹底整改,給我區的安全生產監管造成很大難度。
為切實扭轉被動局面,從源頭上遏制隱患的產生,區安委會印發了11、12號文件,對這項工作進行了安排部署。各鄉鎮政府、工業園區要高度重視這項工作,按照文件要求組織轄區內企業開展安全評價,對未按規定進行安全評價評估的單位,要督促其評價評估,存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求,不及時進行安全評價評估的,要依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》有關規定依法進行查處;由于隱患整改不及時、不徹底導致生產安全事故發生的,要依法嚴肅追究相關企業和責任人的責任。
二、強化安全生產教育培訓工作,提高從業人員素質
安全生產教育培訓工作是做好安全生產工作的基礎。各級各部門要按照有關法律法規的規定,積極督促企業增加安全培訓投入,以提高職工安全生產技能為重點,增強企業安全培訓教育的針對性和有效性,不斷提高從業人員的自我保護意識和安全防范能力。一是抓好對企業主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓,增強其法律意識和社會責任意識。企業負責人是企業的安全第一責任人,其決策直接影響到整個企業的生產安全。要提高企業主要負責人的安全生產意識,更好的為員工提供安全可靠的工作環境。各級各部門要加強對生產經營單位相關人員參加法定安全生產培訓監督檢查,凡法律法規規定要經過安全生產培訓考核的人員,必須全部參加,并獲得相應的資格證書。二是進一步加強企業員工的安全教育。企業員工勞動作業在一線,直接從事生產經營活動,只有員工的安全意識提高了,掌握了本崗位的安全知識,才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故。各鄉鎮辦、園區要督導本轄區內企業建立健全安全教育培訓制度,加強對新上崗員工、轉崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓,以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發的安全事故。對不依法參加專門安全培訓的企業,及不能夠對員工進行全面安全教育的企業和單位,要依照法律法規的規定嚴格處罰。
區政府對企業的安全培訓工作高度重視,4月21日聊城金馬化工有限公司發生火災事故后,孫孟來區長連夜召開緊急會議,并做了重要講話,要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產宣傳教育工作,尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業人員加大宣傳教育力度,提高安全意識,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作,把這項工作當作硬任務抓緊抓好,切實提高生產經營單位負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全管理和操作水平。
目前,我區多數企業培訓工作開展的不很理想,很多企業主要負責人,安全管理人員、特種作業人員不具備本崗位的安全管理知識,未持證上崗,一些企業由于未進行崗前培訓從業人員安全意識淡薄。直接原因是企業對安全工作的認識不到位,安全意識淡薄,更重要的原因是,我們一些鄉鎮辦對安全培訓工作不夠重視,對培訓的重要性理解不到位,沒有按照“屬地管理”原則履行政府監管責任,工作缺位。去年,市安委會組織的全市規模以上企業負責人和安全員培訓,我區的極個別鄉鎮,不組織、不安排,其轄區內沒有一個企業、一名員工參加培訓。不組織企業參加安全培訓是對安全生產管理工作的不負責,現在安全生產法律法規對發生事故企業和負責人的經濟處罰規定相當嚴厲,如果這些企業發生了安全事故,首先給該企業帶來更大的經濟損失。其次,還將追究屬地政府監管責任,看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業參加相關安全培訓,出了問題,要嚴肅追究屬地政府相關責任人的責任,絕不姑息遷就。
三、做好重點企業隱患整改工作,嚴防事故發生
今年以來,全區各級各部門按照上級有關文件結合我區實際,先后開展了“安全責任年”春季戰役、二月份安全隱患治理月、四月份安全檢查月、液氨使用企業隱患治理月等一系列的檢查整治活動,整改了一大批安全隱患。對于一些限期整改的隱患,各級各部門要高度重視,落實重大隱患掛牌督辦制度,對隱患要及時跟蹤整改,督促企業做好隱患整改工作。一時難以整改的,要做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任、應急預案“五落實”,加強監控監測,嚴防發生事故。對難以保證安全的,該停產停業整頓的一定要停,該關的一定要關,采取各種必要手段,堅決消除事故隱患,嚴防事故發生。
四、認真開展“安全生產月”活動,營造濃厚安全氛圍
6月份是全國第八個“安全生產月”,活動的主題是“關愛生命、關注安全”。開展安全生產月活動,旨在集中時間、集中精力、大規模的、廣范圍的宣傳當前國家安全生產的方針、政策以及法律法規。進一步普及安全知識,加強安全文化建設,教育廣大職工和群眾重視安全、尊重生命,不斷提高安全素質,有效預防和減少事故。各級各部門要以學習實踐科學發展活動觀為載體,按照區政府安委會13號文件的安排部署,結合本轄區、本部門實際,制定本轄區、本部門“安全生產月”活動方案,扎實開展好區政府安排部署的各項活動,營造濃厚的安全氛圍,強化人民群眾的安全觀念,共同創造一個安全、有序、和諧的生產生活環境,為全區經濟社會發展做出新的貢獻。
縣長安全生產會議講話稿 篇22
今天的會議開得很適時,現在正是上半年已經結束、下半年剛剛開始的關鍵時期,在這個時候召開安全會議,我認為非常必要和及時。剛才,聽了大家的匯報,感覺到1-6月份的安全形勢非常嚴峻,各類事故指標均呈上升趨勢。上半年全市共發生各類事故656起、死亡61人、副市長在全市安全生產工作會議上的講話受傷213人,同比分別上升199.5%、17.3%和7.5%。已經到了不抓不行的程度,各級領導干部必須以對黨和人民負責的態度,全力抓好安全生產工作。
我來七臺河之前,省委書記、省長找我談話時,再三囑咐一定要把安全生產工作抓好。所以,我到七臺河工作后,第一次到基層調研就去了桃山區的兩個煤礦,參加市政府的第一個工作會議就是今天的安全生產專題會議。之所以這樣安排,就是覺得安全生產是全市的頭等大事,尤其是煤礦安全,是最讓人放心不下和睡不好覺的“天字號”工程。
剛才,春武市長對以煤礦和交通安全為重點的安全生產工作做了全面部署,講得都很好,我完全同意,希望各級政府和部門抓好落實,全力促進安全生產形勢進一步好轉。如何抓好以煤礦安全為主的安全工作,堅決完成安全生產事故控制指標,是當前的頭等大事。因此,今后的安全生產工作必須突出機械廠安全生產講話稿強調“嚴”字當頭。
一是要嚴格要求。無論是貫徹落實科學發展觀,還是構建和諧社會,都需要一個安全穩定的環境,沒有這樣的環境,經濟社會就很難實現又好又快發展。今天在座的各位同志都是直接或間接從事安全工作的,大家可以設身處地的想一想,一個縣區、一個單位、一個企業一旦發生事故,領導同志的時間和精力、干部職工的精神和狀態、企業的生產和經營,都會受到相當大的沖擊和影響。作為領導干部,對下級、對基層在安全上的要求要特別嚴格。有責才能有備,有備才能無患,一級承擔一級的責任,一個崗位承擔一個崗位的責任,警鐘常鳴,常抓不懈。安全工作是一項永恒的工作,不能一陣風一陣雨,不能此一時彼一時,不能“聞災方重視,亡羊才補牢”。每一次事故都是因為在一瞬間放松了要求,放松了警惕,放松了防范,才釀成了大禍。所以我們一定不能有絲毫的麻痹和松懈。今天,市政府在會上提出的要求,不僅是針對一次會議提出的,而是一年365天,年年、月月、日日、時時都應該做到。
二是要嚴實措施。安全工作涉及到方方面面,涉及到各行各業,涉及到每個家庭、每個人,涉及到社會的每個細胞,涉及到人們生產生活的各個環節。可以說,無處不在,無時不有。常言道平安是福,這里有很深刻的內涵和哲理,大到一個地區,小到一個家庭都是這樣。老百姓對共產黨最根本的要求就是平安、富裕,七臺河80多萬人口,上半年因安全事故就死亡61人,從微觀上說,牽扯到多少人、多少個家庭,給他們的精神和生活帶來了多大的痛苦。從宏觀上說,一個地區發生了重特大事故,將會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響,包括人民群眾的損失。要嚴實措施,就是指不僅要重視硬件環境,還要特別關注軟件建設,要做到細致、細致、再細致,嚴格、嚴格、再嚴格。要突出煤礦安全這個重點,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,開展全方位的專項和綜合治理。同時,各行業人員的培訓、信息的交流、安全知識宣傳等也要注意研究。大家知道,發生在哈爾濱天鵝飯店的那一場大火,燒死了不少人。燒死人的那一層樓,住著幾個日本人,但是日本人一個都沒有燒死,因為日本人一住進飯店,他們首先就看好了逃生口,大火發生后,他們很快就逃生了。這說明一個什么問題?說明有沒有安全意識、懂不懂安全知識是完全不一樣的,這方面很值得我們學習。作為一名領導干部,組織上既然把我們放到這個位置上,就是對我們的信任,就要發揮作用,體現價值,也要勇于承擔責任,義無反顧,無怨無悔。
三是要嚴明責任。各縣區、各部門、各單位黨政一把手是安全工作第一責任人,為官一方不僅要發展經濟,更要保一方平安,這是重大政治責任和重要政治使命。俗話講,老大難,老大難,老大出面就不難了。我們的安全工作,各行業、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視,這是我們的責任。可以說,“一把手”的重視程度和工作力度,直接影響和決定一個地區、一個單位的安全工作狀況。這些年來,我們通過出臺各項制度,進一步明確了安全生產責任,一定要堅持落實落靠。安全責任制絕對不能出現空檔,絕對不能出現盲區,絕對不能出現死角,一定要橫向到邊,縱向到底。我們的煤礦也好,學校也好,車站也好,醫院也好,社區也好,各個單位都要有嚴格的安全責任制度。安全管理規定、安全責任人,都要清清楚楚,都要明明白白,不能稀里糊涂。要落實到人頭,不能集體負責,集體負責就是沒有人負責。我們很多事故,就是因為集體負責造成的,就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責任一定要是長效的、管用的、可操作的,千萬不能搞短期行為,搞墻頭制度,搞口頭文章,應付檢查,應付群眾。據我了解,在這方面還大有單位存在,比如搞一些形式主義的制度,搞一些應付檢查的制度,沒有實實在在的內容,沒有實實在在的措施。其實,這是在自欺欺人,這樣遲早都要出事的。因此說,要嚴明責任,樹立責任重于泰山的意識,一級對一級負責,一級追究一級的責任。
四是要嚴細檢查。有一本書叫《細節決定成敗》,社會學、邏輯學都強調細節,各項工作特別是安全生產工作往往都容易在細微處出問題。“千里之堤,潰于蟻穴”。我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。尤其七臺河是一個特殊的城市,是一個高危城市,安全生產的一些細節問題非常關鍵、非常重要。檢查是預防事故的一個重要手段,每年安全監管部門都要進行檢查和督查,檢查要特別細致,有些事故不是偶然的,在一定程度上都是因為我們檢查工作不細,存在疏忽和紕漏造成的。市政府始終強調這個觀點,無論是工業還是其它別的行業,安全都要一票否決,達不到安全要求決不允許開業,態度必須堅決,任何單位、任何個人都不能在安全上打折扣,誰打折扣就是犯法,就是犯罪,就是對人民不負責任。
五是要嚴厲處罰。反腐敗是教育、制度、懲治并重,抓安全也是如此。要突出加強以煤礦為主的安全監管工作,加大隱患排查密度。發現隱患問題,發生安全事故,決不能姑息遷就,要嚴格依照黨紀國法和相關規定進行嚴肅處理,這也是做好安全生產工作的一個重要措施。無論是誰,無論哪個單位,都要本著對人民群眾高度負責的精神來對待安全生產工作,決不允許有一絲一毫的含糊和懈怠,希望從事安全工作的同志們都要切記這一點。我們相關職能部門,要加大督查力度,實行定期不定期的檢查和督查,尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過,隱患不整改絕不放過,防范措施不落實絕不放過。對制度不健全的單位,要及時給他們指出來,要監督他們及時整改;工作不力的領導要通報批評,甚至追究責任;對事故責任人一定要用鐵的心腸、鐵的紀律,依規依法嚴肅處理!
安全工作,是人命關天的大事,這項工作做好了,就是以人為本,就是落實科學發展觀、構建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事,不是哪一個單位的事,不是哪一個部門的事,它是全社會的事。因此,我們大家都有義務和責任做好這項工作。
縣長安全生產會議講話稿 篇23
同志們:
剛才,國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議,傳達了和關于江西豐城發電廠坍塌事故和全國安全生產工作的重要指示批示精神,馬凱副就抓好年末歲首各行業安全生產工作提了要求。孫志剛省長在全國會議后,第一時間召開全省安全生產電視電話會議,對全省安全生產工作進行了安排部署,講得非常深刻、非常系統,完全切合實際。為貫徹好全國、全省安全生產電視電話會議精神,對全市安全生產工作再部署、再落實,我講兩點意見。
一、要充分認識安全生產工作的極端重要性
在貴州考察調研時要求:“希望貴州協調推進‘四個全面’戰略布局,守住發展和生態兩條底線,培植后發優勢,奮力后發趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。”發展和生態是中央要求貴州守住的底線,省委、省政府為六盤水設定了發展、生態、安全三條底線,安全生產就是六盤水的紅線、底線、生命線,決不能掉以輕心。從我市安全生產情況來看,近兩年全市安全生產形勢持續向好,但不能盲目樂觀、沾沾自喜,全市安全生產形勢仍然嚴峻,抓好安全生產具有長期性、艱巨性和復雜性。今年以來,全市共發生安全生產事故123起、死亡65人。按行業領域分,道路運輸領域發生安全生產事故112起、死亡49人,煤炭行業發生安全生產事故3起、死亡7人,建筑領域方面發生安全生產事故2起、死亡4人,鐵路運輸方面發生安全生產事故5起、死亡4人。全市各級各部門要嚴格按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,持之以恒、毫不松懈、毫不動搖地抓好安全生產工作。從近期國內發生的一系列安全生產事故來看,每一起安全生產事故的背后,可以講都是重大責任事故。大家都是這個領域的“老選手”“老專家”,江西豐城“11·24”安全生產事故,目前調查結果還沒出來,但據媒體報道,發生事故的發電廠三期在建冷卻塔施工平臺,短短十幾分鐘就完全坍塌,讓人不可思議。重慶市永川區金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故,暴露出違法組織生產、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規生產、逃避安全監管等問題。一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全國受警示,這兩起事故的發生再次向我們敲響了警鐘。冬春季節是我市道路運輸、煤礦、非煤礦山等領域安全生產事故易發、頻發、高發的時期,“_”期間,全市冬、春季節發生的安全生產事故和死亡人數分別占全市的60.1%和62.2%。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,決不能有半點松懈,切實把這項工作抓牢抓實。從落實黨中央、國務院和省委、省政府的要求來看,對江西豐城發電廠坍塌事故作出了重要指示,10月25日國務院安委會辦公室下發了《關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》,省委、省政府也作出相應安排和部署。但是,我們一些企業、行業和監管部門,在主體責任、監管責任等方面還沒有形成合力、形成聯動,離自下而上、上下聯動的要求還有差距,甚至部分行業和企業還存在“跟著感覺走”的情況,對安全生產工作不重視、不上心,一般隱患、重大隱患就隱藏在身邊、就在腳下而不自知。各級各部門要把思想統一到黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產工作的安排部署上來,清醒認識安全生產工作的極端重要性,牢固樹立底線、紅線意識,把安全生產的大旗舉起來,把安全生產的責任擔起來,真正確保安全生產、生產安全。
二、要強化措施,確保安全生產責任落細落小落實
每一次安全生產工作會議,在座的同志都會參加,大家對安全生產的要求也已經熟記熟知,但在具體工作、具體環節中,各行業各部門是有差距的,在眼皮底下還有盲點、存在“燈下黑”。比如,有的縣區、園區對招商引資項目“開綠燈”,安全措施沒有落實到位,不出事則已,一出事就要從頭算賬。各級各部門要認真開展自查自糾,進一步強化工作措施,有針對性地解決存在的問題,確保安全生產的責任落細落小、落地落實。
第一,要卓有成效地開展安全生產大檢查。我在德國培訓期間了解到,位于路德維希港的巴斯夫集團是世界上工廠面積最大的化學產品基地,在安全生產管理上一直處于同行業領先地位,但前不久發生了一起安全生產事故,該公司從高層到員工都非常悲痛,在家屬安排、善后工作等方面做得非常周到細致,安全生產已經成為該企業的文化、成為員工的內生動力,勢必將有效促進企業的安全生產工作。我們的企業也要形成這樣的安全生產文化,形成共抓共管的內生動力。但在沒有形成靠制度、靠內生動力推進安全生產良性循環的情況下,督促檢查仍然是抓安全生產工作的重要手段。通過督促檢查,能夠發現問題、解決問題,確保整改措施落實、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。一要全面行動起來。要成立全市安全生產大檢查工作領導小組,由我任組長,尹志華常務副市長和陳華副市長任副組長,辦公室設在市安全監管局。各縣(特區、區)和鐘山經濟開發區要比照市模式成立工作領導小組。要按照“橫到邊、縱到底”的要求,向省屬駐市大企業和重點企業派駐工作組,對每個行業的安全生產大檢查都要實現全覆蓋,做到隱患零容忍。要創新工作機制,在各行業、企業內部開展自查自糾,實現自我整改、自我提升。二要建立完善反饋機制。對存在什么問題、由誰負責整改、什么時間整改完成、由誰組織驗收通過等,都要完整反饋匯總,百分之百整改到位。三要實行臺賬管理和銷號制度。對煤礦、道路運輸、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山等領域排查出的隱患,要建立整改事項臺賬,列出時間表、路線圖,實現銷號式管理。哪一個企業對存在的問題整改不到位、不落實,就由領導小組組長、副組長、成員單位進行重點掛牌督辦、限期辦結,動真格、出實招,決不搞形式主義,在過程中解決問題,實現無盲區、無空白點,確保安全生產大檢查出實績、見實效。
第二,要強化重點行業領域的安全生產。剛才,孫志剛省長對煤礦、建筑施工、道路運輸、危化物品和煙花爆竹、食品和藥品等五大領域的安全生產工作進行了周密部署,各級各部門要認真學習,全力抓好貫徹落實。當前,要突出抓好煤礦安全生產,把煤礦安全作為工作的重中之重,特別是在煤炭價格小幅回升期,煤礦企業的生產意愿和積極性高漲,既要抓好經濟運行調度、確保電煤供應,更要重視安全生產,做到不安全不生產、以安全促生產。安全為零,生產就為零。各縣區政府主要領導、分管領導和部門負責人要從零開始、從零奮斗,對轄區內企業安全生產情況做到心中有數、手中有招,著力發揮安監隊伍作用,對最不放心的煤礦要用最放心的人去管理。省屬駐市煤礦企業要帶好頭、當表率,以實際行動擔起應盡之責。要有序推進煤礦復產驗收工作,步子不能停,要穩扎穩打、確保安全。要針對年底節慶活動較多的實際,抓好人員密集場所、景區景點、車站等重點行業領域安全生產,突出重點、因地制宜,有針對性地解決問題。比如,安監、公安、消防等部門要按照國家有關規定對申辦的節慶活動嚴格把關,確保活動安全。六盤水燃起了冬季滑雪的“一把火”,最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介,冷資源變成了熱資源,中國涼都·六盤水又將掀起新一輪的旅游熱潮,但是如何管好旅游行業安全?要結合重點領域工作,主動靠前指揮,認真抓好景區景點交通運輸、體驗、運動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實。有的工作是全新的事物,以前大家都沒有接觸過滑雪領域的安全,現在遇到新事物,把安全問題解決好。
第三,要落實好安全生產大檢查具體措施。市安委會辦公室要對照國務院和省政府關于安全生產大檢查的安排部署,結合10月25日國務院安委會辦公室下發的《關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》要求,把各項工作再細化、再分解、再落實,哪一個部門做什么、哪個時間干什么都要一一進行明確。要加強督促檢查和日常調度,采取一日一報、一日一匯總的方式,把各項工作部署落到實處。要強化安全生產責任落實,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,進一步完善安全生產責任體系,狠抓安全生產責任落實。
同志們,全國、全省安全生產電視電話會議對安全生產工作作了詳細部署,我就講這兩點意見,希望大家認真抓好落實、抓出成效。
縣長安全生產會議講話稿 篇24
同志們:
今天,我們在這里召開全省電力安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹全國電力安全生產電視會議和全省安全生產工作會議精神,總結20xx年電力安全生產工作,分析形勢,明確目標,研究部署20xx年工作。
這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認真學習領會,并在工作中全面貫徹落實。
剛才,孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產先進單位和個人的通報,部分單位作了典型發言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監管辦,向全省電力安全生產先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。
一、20xx年全省電力安全生產情況回顧
20xx年,全省電力行業認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產各項決策部署,堅持安全發展的理念,落實責任,真抓實干,全面實現了年初確定的電力安全生產目標,全年沒有發生較大以上人身、設備事故,沒有發生電力安全事故,全省電力安全生產保持了總體穩定形勢,為全省經濟社會發展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產責任進一步強化。全省電力行業以開展“安全生產責任落實年”活動為主線,著力推進責任體系建設,健全和完善安全生產責任制度,強化安全主體責任落實,提高了安全生產保障能力。一年來,全省電力企業按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求,結合本單位實際,建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監督考核體系,真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產“紅線意識”大討論,結合安全生產的薄弱環節,制定涵蓋企業、部門、車間、班組、崗位的安全生產“紅線”118項,強化各級安全責任落實,構筑了有力的安全生產責任保障體系。神華國華電力壽光發電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解,建立了各級人員安全生產責任制,重點突出風險預控、承包商主體責任,并進行體系要素崗位責任分解,實現“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執行、安全監督“四個責任體系”建設,層層傳遞和落實安全責任,為施工安全和工程質量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年,全省電力行業認真落實國家能源局、省政府和我辦關于隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產大排查、大整治”活動,堅持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產薄弱環節。一年來,全系統共排查安全生產隱患60022項,整改58821項,整改率98%,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產持續穩定。國網山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項,累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作,重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施,普及粉塵、可燃氣體防爆知識,共查出問題114項,限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產薄弱環節,開展了起重機械隱患專項排查治理活動,重點抓好對機械安全裝置、保養維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查,有效提高了機械安全管理水平。
(三)電力供應保障有力。面對去年季節性、時段性電力供應緊張的不利局面,各級供電企業加強負荷預測,合理安排運行方式,加強需求側管理,全力保障電力可靠供應。各發電企業加強運行管理,加大設備治理維護力度,提高設備健康水平和發電保障能力,確保在負荷高峰時段滿發穩供,沒有發生限電拉閘現象,保障了全省各類用戶電力供應。山東電力調控中心加強與發電企業的溝通,動態掌握運行和備用機組的狀況,不斷優化調度方案和運行方式安排,盡量避免臨時停機和降出力,加大機組調峰管理力度,確保系統穩定運行和用戶供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作,從生產、基建、應急、網絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案,精心制定和落實保電措施,確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發電生產季節特點,開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩定運行。通過廠網團結協作,全省全年電力供應穩定可靠,圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務。
(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業進一步加大了應急管理工作力度,應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強,預案管理、培訓和演練等工作成效顯著,應急保障能力進一步提高。全年,各電力企業共修訂應急預案及現場處置方案2627項,組織應急演練1785次,不斷完善應急預警、響應和處置機制,確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應急預案,加快推進市、縣級政企聯動應急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案,濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯動無腳本應急演練。華能山東發電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現場觀摩活動,所屬企業全年共組織開展自然災害、危化品、火災、交通、觸電等應急演練活動200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”臺風等自然災害侵襲,累計投入應急人員2357人次,出動各類車輛545輛次,對重點部位日夜堅守,保障了系統安全穩定運行和民生用電需求。
(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來,各單位從技術管理、安全監督、安全培訓等方面入手,抓基層、強基礎,不斷強化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產標準化創建工作,修訂完善安全規章制度,規范安全管理和作業程序,提升安全基礎管理水平,推動所屬五家企業通過了電力安全生產標準化一級評審。勝利發電廠大力開展星級班組創建工作,以“掛星評級”動態考評為抓手,通過開展“亮點區域”、“亮點指標”、“亮點操作”創建,加強對生產區域、設備現場的治理,創造了安全、舒適、明亮的生產工作環境。國網山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持,針對除塵、脫硫、脫硝技術改造后出現的低氮燃燒不穩、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強化技術攻關,從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優化等方面多措并舉,為發電企業提供技術支持,提高了環保設施的安全運行水平。
(六)電力安全監管工作深入開展。20xx年,我辦始終把電力安全監管放在各項工作的首位,堅持依法監管,狠抓重點領域專項整治,全力保障電力安全穩定運行。一是督促企業落實安全生產責任,定期召開會議部署安全生產工作,聽取安全生產匯報,研究部署安全生產形勢和任務。重新公布了全省電力企業安全生產第一責任人名單,實現安全責任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開展了5次安全大檢查,發現各類隱患2083項,下達整改通知書61份,監督企業落實整改措施,有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯合公安廳網警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業進行網絡信息安全專項檢查,督促企業將網絡信息安全規定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監管,對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查,組織開展3次的現場督查,共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查,對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查,促進電力施工安全和工程質量監管工作的規范化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系,制定下發了《關于進一步加強市級電網大面積停電應急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發了處置大面積停電應急預案,10個市、縣成功開展了政企聯動無腳本演練,全面提升了應急處置能力。六是以防范電網大面積停電為重點,從結構風險、技術風險、設備風險等方面,深入分析和評估當前山東電力系統安全狀況,找出薄弱環節并落實防控措施,實現了電網安全風險全過程閉環管控。七是強化電力安全監管基礎工作。制定發布了《山東省電力環保工程安全管理規定》、《山東省電力工程質量監督管理規定》等規章制度,為監管工作的規范、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產法》,先后舉辦3期培訓班,培訓1000余人次,指導企業貫徹法律法規,健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來全省電力安全生產成績來之不易,這是各級領導和廣大干部職工不懈努力的結果,也與各級安監部門大力支持和幫助是分不開的。借此機會,我代表山東能源監管辦向一直關心、支持電力安全和監管工作的省安監局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統廣大干部職工致以親切的問候!
二、當前電力安全生產面臨的形勢和問題
雖然全省電力安全生產保持了持續穩定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產形勢仍十分嚴峻,電力安全生產事故仍時有發生,部分領域呈現反彈勢頭。20xx年,全國共發生電力人身傷亡責任事故47起,設備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設人身傷亡責任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說明當前安全生產領域存在的問題和薄弱環節依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復雜性。
(一)電網運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機和電網規模不斷擴大,系統穩定特性變化較大,檢修和臨時方式等安排復雜,運行控制存在較多危險因素,電網大面積停電風險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設,電網結構形態、運行特征將發生重大變化。今年陸續開工建設的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網電力平衡及電力輸送產生很大影響,安全和電網控制難度進一步加大。同時,區域性電網結構不強,配網較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網網架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網受極端惡劣天氣影響,發生多起電力系統故障事件。去年7月,我省半島地區遭受“麥德姆”臺風襲擊,多條線路停電,造成局部地區電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網故障也時有發生。同時,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網安全的重要因素,去年發生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統安全穩定運行的重要因素之一。
(三)電力供應緊張對安全生產的影響依然存在。今年我省電網負荷高峰時期可調出力不足,季節性、時段性電力供應緊張局勢依然存在,預計迎峰度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網調峰問題日益突出,統調公用電廠中供熱機組容量已占64%以上,風電、光伏等新能源高速增長,電網調峰、調壓和穩定運行控制難度不斷加大。特別是在節假日等低谷時段,很多電廠都處于最小運行方式狀態,隨時有全廠停機、停熱的危險,對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。
(四)部分發電企業設備安全隱患呈上升態勢。部分發電企業在設備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低,給安全生產帶來較大隱患。部分發電企業對涉網設備安全管理重視不夠,因發電設備原因造成電網事故和障礙呈上升趨勢。部分企業對新建、改造環保設施運行管理不到位,因脫硫、脫硝系統故障造成的停機事件增多。
(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴,個別企業存在無資質、超資質承攬工程或違規分包、層層轉包、以包代管等現象,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱,施工現場安全管控不到位,隱患和違章現象較多,極易引發安全事故。
(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環節。在電力系統長周期安全運行的情況下,部分單位產生了麻痹和松懈思想,個別單位領導對安全生產極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎管理滑坡嚴重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實,在去年安全標準化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責任不落實;個別單位管理不規范,制度不健全,培訓不到位,現場“三違”現象比較嚴重。去年我省發生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現場管理不到位有直接關系,從管理角度講,三起事故的發生都有其必然性。此外,個別企業管理機構、崗位變動頻繁,相應的安全保障措施不能同步落實,人員因素帶來的安全風險增大。
以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責任重于泰山”的危機感和責任感,切實采取得力措施,努力實現全省電力安全生產長期穩定。
三、全力做好20xx年全省電力安全生產工作
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃目標任務的收官之年,做好全年的安全生產工作意義重大。
20xx年山東電力安全生產工作的總體要求是:落實新頒布的《安全生產法》,健全責任體系,強化紅線意識,狠抓工作落實,推動改革創新,深化隱患排查治理,強化安全宣傳教育,推進安全風險預控體系建設,建立健全安全生產長效機制,繼續保持電力安全生產形勢持續穩定的良好局面,為全省經濟社會健康發展提供良好的電力安全保障。
工作目標是:杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環境污染事故,維護電力系統安全穩定運行。
圍繞上述目標,要重點抓好以下工作。
(一)強化安全生產紅線意識和底線思維
安全生產,事關全局,關系到千家萬戶利益和社會和諧穩定。反復強調:“要始終把人民生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產工作,努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調,要把思想和行動高度統一到黨中央、國務院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守安全生產這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產工作指明了方向。
電力工業是國民經濟基礎命脈產業,直接關系到國民經濟發展和社會穩定,尤其在當前經濟發展“新常態”下,電力安全生產工作要服從服務于國家能源戰略大局,主動適應新常態,落實新舉措,為能源安全發展提供堅實的保障。因此,我們一定要充分認識做好電力安全生產工作的極端重要性,把思想統一到黨中央、國務院的部署上來,統一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業特別是領導同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,時刻銘記安全生產這條“紅線”不可逾越,時刻堅持以人為本、安全至上,把安全生產與企業發展同步規劃、同步部署、同步落實,鋪下身子,嚴抓嚴管,堅持不懈地抓好各項工作的落實,確保全省電力安全生產形勢持續穩定。
(二)以新《安全生產法》實施為契機,加快推進依法治安
新修訂的《安全生產法》已于去年的12月1號開始實施,新《安全生產法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署,進一步強化了生產經營單位安全生產主體責任和政府的安全監管責任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產行政執法主體范圍等,更加完善、規范和可操作。當前和今后一段時期,各電力企業要把學習貫徹新《安全生產法》作為一項重要任務,采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產法》,真正使新《安全生產法》的立法精神和實質內涵深入人心,固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時,依據新的《安全生產法》,進一步完善本企業相關管理規定、規程和標準,將新《安全生產法》的要求融入到企業安全管理制度體系中,嚴格落實企業安全生產主體責任,嚴格執行相關規定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強調的一點是,新《安全生產法》明確賦予了安全生產監督管理部門的安全生產行政執法權,這大大加強了電力安全監管執法工作的力度。作為電力安全監管執法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產法》的行政執法、檢查和處罰等要求,嚴格履行監管責任,加強監督檢查,督促各電力企業落實安全生產主體責任,依法處理安全生產違法行為。
(三)落實企業主體責任,健全完善安全生產責任體系
努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產電視會議上強調:“在安全生產領域里任何工作部署都不可能代替人的責任心,責任心是第一位的。”做好安全生產工作,企業是主體,責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產責任體系,嚴格落實安全生產責任制,尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業的黨政一把手同為本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產負總責,對安全生產工作必須親歷親為,親自動手抓,定期研究和部署安全生產工作,加強監督檢查,嚴格考核獎懲,及時解決安全生產重大問題。企業每一位分管領導、班子成員,都負有安全生產管理責任,在各自分管的領域部署、檢查工作時,要對安全生產同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,把安全生產責任落實到基層,落實到每個環節、每個崗位和每個職工,真正實現安全責任全覆蓋、無縫隙。同時,必須嚴格安全生產責任追究,對責任事故和違法違規、失職瀆職行為,一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,嚴格追究有關責任人的責任。
(四)繼續深化隱患排查治理工作
要進一步健全隱患排查治理制度,扎實開展安全隱患大排查大整治,嚴格按照《電力安全隱患監督管理暫行規定》關于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監控等規定要求,把生產現場的安全檢查作為一項常態化工作,深入排查整治設備設施、勞動環境和生產作業等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查,加強對重要設備和重大危險源的安全監控。電網企業要加強對跨省區輸電線路、樞紐變電站、電力監控系統等重點設備的隱患排查治理,加強對自然災害、外力破壞易發地區電力設施的隱患排查治理,加強重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發電企業要加強對油庫、氫站、氨區、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝等環保設施的隱患排查治理。電力建設企業要加強對作業現場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現場管理,切實解決安全生產工作中的突出問題。
按照省安委會部署,今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動,各企業要結合電力系統火災特點,進一步完善本單位的消防安全管理規定,加大消防安全投入力度,落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查,重點對變電站、煤場、油庫、氨區、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查,及時上報重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴格落實責任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實做到不打折扣、不留死角,確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標準,建立管理臺賬,制定切實可行的整治方案,做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監管重點,對現場檢查發現的隱患,及時跟蹤整改進度,對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業,將一律按照《安全生產法》有關條款進行處罰。
(五)確保電力系統安全穩定運行
保障系統安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業要牢固樹立全網“一盤棋”的大局觀念,結合自身特點,有針對性的落實防控措施,確保系統安全穩定運行。
電網企業要嚴格落實國家能源局《電網安全風險管控暫行規定》,進一步加強電網安全風險辨識和防控,特別要加強對銀東直流系統、電力監控系統等關鍵環節的研究分析,找準薄弱環節,落實防控措施。要針對局部地區自然災害多發,電網防災能力不足的問題,采取電網差異化設計、建設和改造措施,有效提高電網抵御自然災害的能力。要超前把握供需變化,嚴格調度運行管理,完善有序用電方案,做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監控,加強電力設施保護,提高電網整體安全運行水平。
發電企業要服從電網統一調度,嚴格按調度指令安排運行方式,確保電力生產組織有序。要加大安全投入,加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理,提高設備健康水平和發電保障能力。要圍繞“兩個細則”,進一步加強運行管理,不斷提高機組的穩定性和輔助服務能力。
(六)全面提升電力應急綜合能力
應急處置是電力安全生產的重要環節,關系到能否及時防范和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進電力應急體系建設,全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規范和完善應急預案,細化應急處置程序,嚴格執行預案評審和備案制度,提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯系,及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設,加強應急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應急演練,加強與地方政府、社會的銜接和配合,完善應急聯動機制,提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經驗,健全完善重點時期電力安全保障工作機制,保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求,進一步完善企業內部安全信息報送制度,理順信息報送流程,切實做好電力安全信息報送工作,確保電力突發事件及時、準確、如實上報。
(七)扎實推進安全生產基層基礎建設
安全生產重在基層,重在基礎。基層安全工作抓好了,安全基礎打牢了,安全生產才能有根本保證。一是要繼續加大安全生產投入,保障安全生產設施、技術裝備配置到位,為安全生產創造良好的條件。大力推動“科技興安”,不斷增加安全生產專項資金,在設備治理、事故預防、現場監控、搶險處置等方面組織開展安全生產技術攻關,加強安全生產科技成果的推廣應用,提高安全生產技術水平和安全裝備水平,依靠科技進步,有效防范和遏制安全事故發生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項行動,圍繞安全管理、現場作業、設備設施、人員防災避險四個重點環節,下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴肅整治管理性、作業性、裝置性違章現象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓,突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業環節,突出電力生產、施工中事故易發的作業地點,加強監督檢查,嚴厲查禁違章,尤其對習慣性違章現象要始終保持高壓態勢,及時查處,及時曝光,嚴加考核。三是加強和規范安全培訓工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業安全培訓工作實施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓,嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作,切實提高企業負責人和安全管理人員的整體素質,夯實安全管理基礎。同時,企業作為安全生產的責任主體,要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓經費,嚴格培訓制度,開展全員安全培訓教育,保證從業人員具備安全生產知識,熟悉安全規章和操作規程,掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓,加強安全警示教育,使員工養成自覺遵守安全規章制度的良好習慣,嚴格做到先培訓后上崗。
(八)切實加強對電力安全的監管
一是加大依法監管力度。認真貫徹落實新《安全生產法》和電力安全監管規章制度,增強運用法制手段解決安全生產重大問題的能力,鞏固與相關部門的聯動工作機制,開展電力安全監管聯合執法工作。加大電力安全執法力度,重點查處違反新《安全生產法》、拒不執行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規行為。認真做好電力安全事故、事件調查處理,嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任,落實防范措施。二是深化專項監管工作。針對安全生產和監督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產法》執行情況、燃煤電廠環保設施運行安全、電力企業網絡與信息安全等專項監管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業進行督查,對違規違章行為嚴重的企業和重點部位,組織專家集中會診,蹲點督導,監督企業落實整改措施,堵塞安全漏洞,堅決杜絕事故發生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實現重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環監管。四是切實加強電力建設施工安全監管。做好重大電力工程項目駐點監管和監督抽查,完善電力工程質量監督管理體系,抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環節的安全風險管控,堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網大面積停電事件應急預案》,推進電力應急平臺與省政府應急辦平臺的對接,增強各部門協同應對突發事件的能力。進一步做好自然災害等突發事件預警預測,健全應急信息收集、報告、反饋機制,提高應急處置能力。
強調“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產工作,不在怎么說,關鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中,堅決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實安全責任和措施,真抓實干,確保實現電力安全生產長治久安。
同志們,做好電力安全生產工作責任重大,任務艱巨,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下,牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識,振奮精神,扎實工作,確保全省電力安全生產工作持續穩定,為全省經濟和社會發展做出應有的貢獻!謝謝大家!
縣長安全生產會議講話稿 篇25
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全國安全生產電視電話會議,省政府、市政府又分別召開了會議,通報了20xx年安全生產情況,部署了20xx年的安全生產工作,并對春節前后和“兩會”期間的安全生產工作提出了具體的要求,各鄉鎮、各有關部門要認真學習貫徹會議精神,并按照精神嚴格抓好落實。下面,我就如何做好兩節期間的安全生產工作再強調三點。
一、克服三種思想
第一,克服麻痹思想,增強警鐘長鳴的意識。今年以來,在大家的共同努力下,我縣的安全生產形勢保持了持續穩定的發展態勢,但是越是在這種形勢下,大家越是要保持百倍的警覺。這項工作,任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,稍有疏忽大意,事故往往就會找到我們頭上。特別是春節前后這段時間事故的高發期,又是各級政府高度關注的重點,大家一定要高度重視,務必警鐘長鳴,確保安全。
第二,克服僥幸思想,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申。可以說,各級領導在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把各級政府的決心變成實際行動,把安全措施真正落實到每一個企業、每一名職工、每一個環節。
第三,克服厭戰思想,保持斗志昂揚的狀態。回顧去年的工作,應該說成績有,但問題也不小。應該說安全生產基礎還是很脆弱,還有隱患存在。特別是在春節期間這個事故多發期,我們一定要用敏銳的眼光去發現問題,永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,并且要把這種憂患意識貫穿到我們工作的始終。充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性,從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態,變壓力為動力,把工作做得更好、更實。
二、把握三個原則
一是責任明晰的原則。按照“誰主管誰負責和屬地管理原則”,各鎮(鄉、場)長是本轄區的第一責任人,分管部門的一把手是本行業安全生產工作的第一責任人,對本轄區、本行業的安全生產工作負總責,總負責。各鄉鎮、各部門也要層層分解責任,將安全生產責任層層落實到人,要層層建立和完善安全生產責任制,做到人人頭上有壓力,確保各個環節都有人負責,確保各個環節的責任都能監督落實到位。
二是重點突出的原則。安全生產工作涉及經濟、社會生活的方方面面,必須突出重點,把握關鍵。就春節前后而言要突出五個重點。第一個重點是節日期間的消防安全,特別是要密切注意商場、飯店、賓館、“八小場所”和煙花燃放場所的安全;第二個重點是交通安全,節日期間車流量大,交通公安部門一定要制訂好春運工作總體方案,加強對司乘人員的安全教育,嚴防重特大交通事故發生;第三個重點是煙花爆竹生產安全。春節期間是煙花爆竹銷售的旺季,安監局要對煙花爆竹生產企業和經營單位高度關注,嚴格落實各項安全措施。公安局、各鄉鎮要采取高壓的手段,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為;第四個重點是縣安委辦確定的33家重點企業,127個重點部位的安全監管;第五個重點是節日慶典等大型娛樂活動的安全。公安、文體部門要嚴格審批程序,按照誰主辦誰負責的原則,落實好各項安全措施,嚴防惡性群體安全事故的發生。
三是管理規范的原則。安監局牽頭組織研究安全生產工作的常態常效管理機制,拿出具體的管理辦法,確保安全責任層層落實到人、履職到位,確保各項安全管理制度健全、管用、上墻;確保工作過程及基本數據、臺帳完整真實。實現安全管理工作的規范化、制度化、標準化。
三、做到三個到位
一是安全監管要到位。縣安委會是縣政府對安全生產工作實行統一領導和綜合協調的管理機構,在安全生產工作上,安委會的工作要求就是縣政府的工作要求。在具體工作中,安委辦要充分發揮好綜合協調、監管作用,針對春節期間安全事故發生的特點和各行業、各鄉鎮的薄弱環節,組織開展好專項執法監督檢查,并建立完善科學合理的事故責任追究制度,嚴格安全生產問責制,嚴肅查處安全生產工作中的違法違規行為,進一步增強政府安全監管的權威性。各部門、各鄉鎮要增強協調配合意識,服從市安委會的綜合協調和綜合監管,加強綜合執法、聯合執法,形成合力,確保萬無一失。
二是宣傳教育要到位。春節期間,安監局要組織開展形式多樣的安全生產宣傳活動,在電視臺進行一次電視講話,并開辟專欄宣傳安全生產法律、法規和安全生產相關知識,努力提高全社會的安全生產法制觀念和守法自覺性,引導企業經營者和廣大職工群眾自覺投身于安全生產學習和自我教育,努力實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變。
三是檢查整改要到位。事故隱患大量存在和不能及時得到整改,是當前安全生產工作存在的一個突出問題。隱患整改不到位,既有企業的原因,也有監管部門的原因。一些企業對停產整頓指令臵若罔聞,停而不整,明停暗開,偷著生產;一些監管人員對隱患整改缺乏有效手段,存在畏難情緒,甚至對企業違法違規行為放任自流、包庇縱容。這些問題必須迅速予以糾正。各職能部門要樹立嚴肅的安全生產監督執法形象,加大隱患排查和整改力度,定措施、定人員、定責任,對隱患長期得不到治理的企業單位,堅決予以關停。逾期整改不到位的,要按照有關規定,堅決采取強制措施,該關停的關停,該取締的取締,確保整改治理效果。春節期間的安全隱患排查工作已進行了一段時間,從安監局督查的情況看效果不錯,但是也仍然存在著不少問題,部分鄉鎮、部分部門對該項工作還沒有真正的重視起來,還有不少部位沒有檢查到位,還有不少的隱患沒有整改到位。會后,各鄉鎮、各有關部門要對冬季安全生產隱患排查工作搞一次回頭看,近期政府督察室將組織有關部門對該項工作進行專項督導檢查,同時對安全生產工作目標完成情況進行考核驗收,請各鄉鎮、各有關部門提前做好準備。
同志們,安全生產責任重大,任務艱巨,是“人命關天”的大事。各級、各部門都要加強協調配合、各司其職、各盡其責,強化措施,嚴格管理,消除隱患,扎扎實實地落實好每一個環節的工作,每一個細節的工作,確保穩定的安全生產形勢,讓廣大群眾過一個安全、祥和的春節。