2023年在安全生產工作會議上的講話(精選30篇)
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇1
1月6日召開的全國安全生產電視電話會議結束后,市政府接著召開了全市安全生產電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20xx年工作做了安排部署,要求堅持人民利益至上,提升安全生產法治化水平,大力推進“三基”建設,嚴格落實安全管理責任制度。
黨中央國務院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產工作提出了新的更高要求。
(二)追責問責日趨嚴厲
近期發生的多起追責問責案件,給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災事故,民政、規劃、建設、國土、消防等政府監管24人被追刑責,包括書記、縣長在內的27人被給予黨紀政紀處分。
20xx年12月下旬,國務院批復了“東方之星”號客輪翻沉事件調查報告,雖然該事件被定性為一起由強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件,但仍對日常管理和監督檢查負有責任的43名有關人員給予黨紀、政紀處分,包括企業7人,行業管理部門、地方黨委政府及有關部門36人,其中副省級干部1人,廳局級干部8人,縣處級干部14人。
20xx年12月25日,山東省臨沂市平邑縣保太鎮玉榮商貿有限公司石膏礦發生局部坍塌事故,當時共有29人正在作業,有11人獲救,1人遇難,仍有17人被困井下。事故僅過四天,平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長被免職。
以上案例,足見當前安全生產事故追責問責的嚴厲程度。請大家一定要吸取教訓,引以為戒。
(三)事故防控壓力與日俱增
從事故周期看, 我縣已連續62個月杜絕了較大事故的發生,遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月),隨著時間的不斷推移,繼續保持不發生較大事故的壓力巨大。 從安全基礎看, 我縣欠賬還較多,在經濟高速增長的背景下,公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產企業越來越多,車輛增長迅速,舊賬未清,新帳又現,造成大量事故隱患,防控壓力與日俱增。 從事故情況看, 近年來已發生多起較大未遂事故。僅20xx年,全縣就發生三起較大未遂事故,分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞,致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處,一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側翻至坎下,致1死6傷;11月10日,包家巖灣附近一臺裝載挖掘機的貨車翻至30余米高的坎下,造成2死2傷。 就在20xx年的12月21日,坪山場鎮出口處發生一起交通事故,造成2人死亡,4人重傷,1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓,一旦發生一次性死亡3人以上的較大事故,其嚴重后果可想而知,追責問責的嚴厲程度可想而知。
(四)行政執法失之于軟、失之于寬
執法檢查不嚴格,行政處罰不嚴厲,導致部分生產經營單位安全隱患長期存在,部分行業領域安全生產形勢無法根本扭轉。20xx年全縣安全生產預防性處罰金額1920.5萬元。其中,道路交通領域罰款1836萬元,占95.6%;消防領域罰款27.1萬元,占1.4%;特種設備領域罰款25.4萬元,占1.3%;非煤礦山領域罰款15.3萬元,占0.8%;建設施工領域罰款6.7萬元,占0.3%;職業健康領域罰款6.6萬元,占0.3%;煙花爆竹領域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元),占0.1%;危險化學品領域罰款1.36萬元,占0.1%。特別是建設施工領域,全年僅罰款6.7萬元,相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業產值,以及排查出的2504個安全隱患,出具的76份限期整改通知書來說,處罰金額偏少,震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿其他等領域,處罰金額竟為“零”。“執法不嚴,處罰偏軟,下不了狠手,收不到效果”依然是制約全縣安全發展的頑疾。
( 五)鄉鎮、部門工作落實不細致、不到位
從縣政府常態督查組通報的情況來看,少數鄉鎮(街道)和部門安全工作仍不扎實、履職還不到位。 一是部分鄉鎮、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全,基礎資料整理零亂,未歸檔歸類。 二是 個別單位分管領導多次以種種理由回避督查,忙于其他行政事務,基層監管人員不熟悉相關業務;個別鎮安監人員量少質弱,未按照“357”(3萬人以下3人,3 — 5萬人5人,5萬人以上7人)標準配置安監力量,老齡化嚴重,人員變動頻繁;個別鄉鎮扣發安監人員津貼,影響其工作主動性和積極性。 三是 鄉鎮、行業監管部門各自為陣,安監辦牽頭納總、綜合監管、統籌協調作用發揮不力。
(六)企業主體責任不落實,社會安全氛圍依然不濃
企業片面追求經濟利益,安全投入不足,設施設備隱患多;有的專業技術人員匱乏,從業人員安全素質不高;有的安全管理措施不力,規章制度落實不到位,違章指揮、違章操作現象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質仍不相適應,對安全生產與生命健康的要求越來越高,對生產安全事故的容忍度越來越低,不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立,導致部分行業領域打非治違難度依然較大。
三、持之以恒,認真抓好20xx年的安全生產工作
20xx年是“十三五”開局之年,是全縣經濟社會發展的關鍵之年,做好全年的安全生產工作,至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識,深刻認識發展是政績,安全也是政績,安全才能保政績的基本政績觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標,突出“六個抓手”開展工作:
(一)抓理念融合,提升經濟安全發展水平
黃奇帆市長在全市安全生產電視電話會議上指出,要把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發展理念,堅持標本兼治,綜合治理,系統建設,源頭管控;要結合供給側結構型改革,加大去產能力度,努力實現有質量效益的更有安全保障的發展;要繼續開展關停并轉,對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和危化企業,按照國家政策實施新一輪的關閉,對不符合安全標準、性能低下、職業危害嚴重、工藝不達標的企業,要強制淘汰。同時要加快產業優化升級,從根本上提升經濟安全發展水平。
(二)抓“三個責任”,完善安全生產責任體系
一是強力落實企業主體責任。 一方面, 要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產工作,成立企業安全生產委員會,由董事長或總經理擔任主任,班子成員擔任副主任,配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員,必須落實安全生產報告制度,定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示,切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。 另一方面, 要自覺遵守《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規,加大力度推進安全標準化建設,建立安全技術管理體系,實行安全隱患自查自改常態化, 實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,及時排查治理安全隱患 ,降低事故發生概率 。這里給大家講一個概念,就是隱患的排查,你排查到了沒有整改是失職,你沒有排查是瀆職。
二是強力落實部門監管責任。 各部門要嚴格按照“三個必須”要求,把安全生產的理念、法規、手段貫穿到安全生產的全行業、全領域、全過程。各行業主管部門務必扎實推動企業安全標準化建設,把職業病防治工作納入日常監管,實現安全生產和職業病防治一體化監管。縣安監局要切實履行綜合監管職能,完善安全生產工作協調機制,推進相關部門相互配合、相互協調、形成合力,及時解決監管工作中存在的突出問題。
三是強力落實鄉鎮(街道)黨委政府主要領導責任。 要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,鄉鎮(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產工作,每季度定期召開工作會議聽取安全生產工作匯報,研究解決重點難點問題,定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產經營單位負責人,切實做好安全履職臺賬。
(三)抓“兩個行動”,強化安全生產行政執法
安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點,非法違法生產經營建設行為更是容易死灰復燃,必須嚴格按照國務院辦公廳《關于加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔20xx〕20號)要求,將安全生產大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。 一方面,推進兩大行動常態化。 按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域,校車、客車、危化品運輸車輛等重點車輛,電梯、鍋爐、燃氣等特種設備,養老機構、中小學校、超市、網吧、KTV等重點人員密集場所,實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患,嚴格按照“五定”責任制進行整改,重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯合工作組,完善群眾有獎舉報制度,創新公、檢、法、司、監察參與機制,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。 另一方面,推進安監執法規范化。 進一步加強安監執法隊伍建設,充實執法工作人員,配齊監管執法、應急救援、檢驗檢測設備,提高監管檢查執法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查工作方法,切實增強執法檢查效能。制定執法手冊、嚴格執法程序、細化執法內容、量化執法標準、統一執法文書,積極推進表格化執法檢查。近期,高法高檢聯合發布了《關于辦理危害生產安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》,規定原則上死亡3人或者造成直接經濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業不怕罰款,民營企業不怕處分的現象,實施民事、行政、刑事三責同追,依法依規查處各類事故責任人;針對安全監管職責不清的問題,制定安全監管權利清單和責任清單,消除監管盲區,確保安全監管全覆蓋;針對安監執法量大面廣的實際,大力引入專家協助檢查,提高監管專業化水平。
(四)抓專項整治,增強安全事故防控能力
要繼續開展高危行業專項整治,突出重點,切實解決安全生產基本面中存在的難點問題。 道路交通方面, 要持續推進“兩化一整治”,深化非法營運專項治理,繼續開展“交安”系列行動,規范建設農村“勸導站”。 建設施工方面, 繼續開展“兩防”專項整治,落實招標投標、施工許可、現場作業等環節安全監管責任,推動建設施工“平安卡”和現場施工視頻監控系統建設。 煤礦方面, 認真落實煤礦“雙七條”,推進煤礦整頓關閉工作。 非煤礦山方面, 推進小礦山整合關閉,開展防大面積坍塌專項治理。 危險化學品方面, 繼續開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點要求”專項整治,推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。 油氣管線方面, 加強油氣輸送管道安全保護,嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。 工貿方面, 繼續開展涉氨制冷企業液氨使用和粉塵防爆專項整治,建立工貿行業企業分級分類監管體系。 消防方面, 深入開展勞動密集型企業消防安全治理,持續推進“四個能力”建設,集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。 職業衛生方面, 加快構建職業監控與生產安全一體化監管執法體系,加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執法。同時,水上交通、特種設備、民爆、農機、漁船、電力、旅游、中小學校等要結合實際開展安全專項整治。
(五)抓氛圍營造,增強全社會安全發展意識
一方面,要加強社會層面宣傳教育。 充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉手機報和網絡平臺,宣傳《安全生產法》《職業病防治法》和《重慶市安全生產條例》,推進全民安全意識提升。加強企業三項崗位人員教育培訓,培訓率要達到100%。扎實開展安全生產月、職業病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。 另一方面,要持續推進安全社區創建。 把安全社區建設作為提升群眾安全文化素質的重要載體,通過跨界合作、項目引領、持續改進,務實推進安全社區建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區創建兩手抓,努力營造安全發展科學發展氛圍,引導廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
(六)抓督查考評,提升安全生產工作效能
要健全完善常態督查機制,進一步充實督查力量,優化督查結構,常態督查組要繼續采取“四不兩直”工作法(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層,直奔現場),加大對鄉鎮(街道)和縣級行業部門的督查檢查力度,重點檢查工作部署、責任和措施落實情況,對督查中發現的問題,要及時通報,責令相關單位限期整改,并按時復查。要進一步完善安全生產目標管理評價體系,做到督查與考評有機結合,切實調動各鄉鎮(街道)和部門安全生產工作積極性,推動工作創新和責任落實。
同志們,歲末年初,歷來是安全生產工作關鍵時期,此時生產經營進入旺季,一些企業趕工期,搶任務,安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉,探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節假日期間各種活動慶典增加,人員密集場所安全風險加大,受極端天氣影響,安全事故也易發多發。各鄉鎮(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,勇于擔當,積極作為,全力抓好歲末年初的工作。 一是 要抓好組織領導,強化責任落實,層層傳導壓力,線線分兵把守,環環工作到位,對安全工作再檢查再落實。 二要 細致開展安全生產大排查大整治,嚴格落實打非治違各項措施,堅決防范因非法違法行為引發的安全生產事故。 三要 全面排查城市運行產生的安全風險,加強橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。 四要 加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點行業領域的安全監管,杜絕較大事故發生。 五要 加強應急值班值守,嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,縣政府應急辦、安監局要定期抽查,把抽查作為一種常態,重要緊急情況及時上報,適時啟動應急預案,妥善應對處置,確保“兩會”和春節期間平安祥和。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇2
朋友們:
說安全生產,如果有人問我安全生產是什么的話?我會告訴他,安全生產就是幸福、是快樂、是健康、是生命。
說安全生產是幸福,是因為安全生產成就了平安,它給我們每一個家庭帶來了歡笑;說安全生產是快樂,是因為安全生產給了我們享受生活的激情和希望;說安全生產是健康,是因為安全生產賦予了我們健康的體魄,讓我們去實現心中的理想;說安全生產是生命,因為生命創造了世界,生命創造了人類歷史。
有一位哲人曾說過:“地球上一切美麗的東西都源于太陽,而一切美好的東西則來源于人”。然而,人類在創造美好財富的同時,卻又在違章的一瞬間無情地將之毀滅。如果說設備、財產的損失我們還可以計算出來,那么對于人世間最寶貴的生命,我們又該如何計算呢!那些只圖一時方便,抱有一絲僥幸而造成的人間悲劇又何止千萬呢?。
安全生產對于我們大家是重要的,對于企業來說安全生產更意味著千萬億萬經濟的損失,意味著千家萬戶的幸福與歡樂。不講安全生產,哪怕是輕輕的一碰就能使高溫高壓的鍋爐、壓力容器怒火爆發;不懂安全生產,哪怕一只小小的煙頭,也能釀成驚天慘禍;不要安全生產,哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處于危險;不守安全生產,哪怕一次不經意的疏忽,就可能引起一場血淚交織的悲劇。
那一個個觸目驚心,血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息,心有余悸;那賦予個人的只有一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命,多么需要我們用心呵護!“生命”,一個多么鮮活的詞語;“安全生產“,一個多么嚴肅的話題;“幸福”,一個多么美妙的境界,生命對我們每個人來說只有一次,千萬不要拿這唯一的一次作賭注!這時也許有人會說“你說的我們都知道,但是生死由天不由己”。不!生死也操縱在我們自己手里。
在這里,我們不妨給每個安全生產事故做個假設,假如當時多走幾步路,假如當時你嚴格按照操作規程進行檢查,假如當時系牢安全生產帶,也許悲劇就不會發生。其實,要安全生產并不難,關鍵在于有沒有責任心。只要每個人多留點心,只要對工作多一點認真負責的態度,在崗必盡職,盡職必盡責,無論身居何處,只要有高度的責任感和強烈的使命感,企業的安全生產就會有保障!
“安全生產”是一個永久的話題。和平安寧的生活需要安全生產、經濟的騰飛需要安全生產、所以,我們要勇于向各種危害安全生產的行為作斗爭,做到“時時處處想安全生產、人人事事講安全生產”,讓安全生產的警鐘時常激蕩在我們耳畔,讓我們共同努力,一起擁有美好的明天。
謝謝大家!
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇3
親愛的同事們:
警鐘長鳴 安全發展
今年以來,集團內外接連發生多起重大安全事故,造成員工生命、企業財產損失,安全生產形勢異常嚴峻。在今年二季度安委會上,總經理要求公司上下要注重安全形勢分析,加強隱患排查治理,努力做到警鐘長鳴,安全發展。
今年是全國第五個“安全生產年”,6月份是全國第12個“安全生產月”。當前公司正處在擴銷增量,穩價保效的關鍵時期,各單位、各部門都將抓銷售、保效益、趕進度作為壓倒一切的重點工作。
面對季節更換,各類事故高發多發這一形勢,我們要把安全生產放在更為突出的位置,做好預防工作,為擴銷增量,沖刺雙過半營造安全發展氛圍。
居安思危,樹立安全發展理念。“安全第一,預防為主”是公司安全發展方針。我們從事的水上危險品經營業務,安全必須放在更加突出的位置去重視,全面抓好預防工作,才能避免事故的發生。在當前擴銷增量關鍵時期,基層單位、職能部門都要居安思危,未雨綢繆,狠抓落實,營造安全發展環境。
“打非治違”,杜絕違章作業現象。公司當前正深入開展“打非治違”專項行動,必須做到全員參與,把“打非治違”專項行動與當前抓銷售,促生產緊密結合起來。盯緊盯死隱患,堅決整改,絕不手軟,絕不“變通”,以達到預防事故,安全生產的目的。
落實責任,推進企業安全發展。安全工作必須按照公司要求,落
實好責任制,實施分級負責,齊抓共管,確保安全生產工作力度大,問責原則強。要結合實際,創新管理,變抓結果為抓過程,抓事后為抓預防,抓粗放為抓精細,以管理上的嚴、細、實,為安全發展提供有力保障。
“從我做起”,筑牢安全防線。一個焊花能引爆一艘巨輪,一根煙頭可以毀掉一座大廈。殘酷的事故讓我們警醒,安全生產人人有責,安全防線需從細微之處構筑,需要“從我做起”,從點滴做起。
首先是思想上重視,時刻繃緊安全這根弦;第二是學習上用功,要學科學知識、學崗位技能;第三是在行動上落實,苦練技術業務,執行安全制度,遵守操作規程,以自身安全保眾人安全幸福,以崗位安全保公司安全發展。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇4
鳥兒覓食時不停地東張西望,落水的螞蚱緊緊地抓著救命稻草,受傷的蜜蜂在對抗瘋狂圍攻的螞蟻群中用盡了最后一點力氣……這些最原始生命力的求生欲望和對生命安全的捍衛令人肅然起敬。
螻蟻尚且惜命,生命本能要求安全,人類更是稱其為關乎天的大事。對安全的重視表現著對生命的態度,對生命的崇敬,對生命的珍惜。從事安全工作是行善積德之事,更是安全工作者不可推卸的責任——是一份凝重的責任。
漠視危險就是蔑視生命,就是不負責任。安全起于憂患、謹慎,隱患生于僥幸、漠視。對自己負責任,對他人負責任,讓他人對自己負責任應該成為每個人的行為準則。有多少事故和悲劇,有多少遺憾和痛苦是由那一時的疏忽大意,一時的僥幸松懈,一時的急躁冒進,一時的過于自信制造出來的。
事故從來不象胎兒,時時向母親清晰地預告他的一舉一動,事故總是出人意料,傷害你沒商量。一個個原本幸福的家庭被無情地拆散,面對死神,人們跺足捶胸、憤怒地譴責上帝制造的偶然性。安全是生命健康的守護神,從事安全工作就應該戰戰兢兢,如履薄冰,如臨大敵,須知小心行得萬年船。在企業發展上要永遠創新,在安全問題上要永遠謹慎。樹立憂患意識,克服麻痹思想吧,你會確保生命的安全,你會擁有美好的明天。
為了親人的微笑,為了社會的繁榮,讓我們珍視生命,讓我們關注安全吧。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇5
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監管力度,規范生產秩序,不斷優化安全生產環境,安全生產形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位,隱患排查治理不力,部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優化安全生產綜合監管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工,嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作,加強密切配合,定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為,年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作,對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規定,形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設,加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目,一經發現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度,開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動,在當前經濟發展和安全生產的新常態下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設,強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理,督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理,著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇6
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天,國務院、省、市、區都先后召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重于泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
20xx年我鎮的安全生產形勢基本穩定,但是形勢也很嚴峻,安全基礎薄弱,個別企業和員工的安全意識比較淡薄,各類事故居高不下,死的人也不少,只是沒有發生重特大事故。隨著社會經濟的高速發展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務。
第一,要充分認識安全生產工作的重要性。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是企業生存發展的基本要求。”目前我鎮工廠企業已達1100家,相當一部分工藝設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門要狠下決心,切實負起責任。要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產作為踐行“三個代表”,立黨為公,執政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產安全高度負責的態度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民群眾生命財產安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產息息相關,可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任,造福一方,守土有責,身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業、很多環節的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領導去推動、去落實、去監督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感,提高安全生產的意識,并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識,再以這種統一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。
第三,要抓好安全生產的基礎性工作。安全生產管理的機構、人員、設備、經費要落實,今年鎮改街道后,我鎮安監辦的機構、人員和編制不變,安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱,安全生產巡查的人員和設備也要進一步補充,保證以最充足的力量,最大的投入來抓好管好安全生產工作。要加強安全生產宣傳教育工作。“安全第一,預防為主”,實踐告訴我們,加強對人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發生的有效途徑。各村、居委會要經常組織開展安全生產宣傳教育活動,以國家《安全生產法》、《消防法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規的學習宣傳為重點,利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規范、提高企業的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等,廣泛發動各界群眾、員工參與到安全生產管理工作中來,共同維護安全、穩定的生產生活環境。
同志們,做好安全生產工作,是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現,是維護國家和人民生命財產安全和社會穩定的大事,是促進我鎮社會主義現代化各項建設事業穩步、健康發展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識,打足精神,盡職盡責,真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產安全。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇7
位領導、同志們:
今天的會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是:總結上半年安全生產情況;安排部署下半年的安全生產工作。剛才,政府副鎮長程四林同志就我鎮20xx年煤礦、非煤礦山及危化物品安全等方面進行了發言,等一下政府劉鎮長和鎮黨委何書記還將會就安全工作作重要講話,具體的以劉鎮長、何書記的講話精神為主。現我就我鎮20xx年的安全生產工作向各位領導和同志們作個簡要匯報:
一、20xx年上半年工作
(一)繼續強化安全生產基礎管理
20xx年我鎮緊緊圍繞上級關于安全生產的總體部署,始終貫徹“安全生產責任重于泰山”。 把安全生產工作擺在各項工作的首位,從講政治、保穩定、促發展的高度,不斷提高對安全生產工作重要性的認識。牢牢把握“關愛生命,安全發展”這個主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,扎扎實實做好全鎮安全生產工作,特別是狠抓安全生產隱患排查、日常安全大檢查、打非治違專項行動等工作,以及煙花爆竹、危化物品、加油站、校園周邊、特種涂料等重點行業和領域的安全監管工作,安全生產態勢平穩。
近幾年來,我鎮一直高度重視安全生產工作。進一步建立健全安全生產各項管理制度,成立組織機構,配齊配強專職安全監管人員,完善管理臺帳,建立鎮、村(社區、管理處)生產經營單位三級安全監管網絡,實現安全生產立體化監管;進一步細化監管檔案,實行一戶一檔,規范化管理,并定期檢查指導各村(社區、管理處)和生產經營單位的安全生產管理工作,通過不斷夯實基礎,實現我鎮安全生產工作步入科學化、程序化、規范化的目標。
同時加大安全宣傳教育力度。把安全宣傳教育作為安全生產的基礎工程來抓。以“安全生產月”活動為契機,采用新聞報道、以會代訓、散發宣傳手冊等形式,使安全宣傳教育進企業、進學校、進鄉村。大力宣傳安全生產的方針政策,大力普及安全防范知識,大力培養群眾的安全意識和自我防護能力。營造“關注安全、關愛生命”的濃厚社會氛圍。在安全生產過程中,最關鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全教育培訓,引導好員工的思維、管理好企業的機械、對安全來講至關重要。進一步加強企業法人、安全管理人員和特種作業人員培訓,定期舉辦安全生產培訓班。樹立“安全培訓是給職工的最好福利”的思想,督促指導企業切實搞好全員培訓,不斷提高職工的安全素質和操作技能、形成人人持證上崗、人人注重安全、個個遵章作業的安全生產良好氛圍。
(二)加強領導,落實責任,確保全鎮安全生產形勢的持續穩定發展
一要強化安全責任。安全生產是硬任務、硬指標。“發展是第一要務、穩定是第一責任、安全生產是第一需要”搞好安全生產,必須從嚴落實好政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任,真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。二要強化責任落實,在全鎮建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產責任體系。各單位支部書記、主任(管理處長)是本單位安全生產工作第一責任人,要對安全生產工作負總責,對轄區內存在的重大隱患、重大問題,要親自抓,及時解決;安監部門要按“誰主管、誰負責”的原則,對有關行業和領域的安全生產工作依法全面實施監管,督促和指導企業不斷夯實安全基礎,做到監管不留死角、癮患不留空檔。為此,我們全面推行了“一崗雙責”制度,鎮政府年初與各村(社區、管理處)各職能部門和各生產經營單位負責人均簽訂了安全生產目標責任狀,層層分解安全生產工作責任,落實到人,并制定《福田鎮安全生產考核獎懲辦法》,年終對照考核標準,嚴格兌現獎懲,特殊情況將實行一票否決。企業負責人是我鎮經濟建設和發展的主體,也是安全生產責任的主體,要時刻繃緊安全生產這根弦。有的企業在安全生產主體責任落實上,仍然不到位,部分企業仍然存有安全意識薄弱,只注重經濟效益、不注重措施防范,存在違規生產及“心存僥幸,得過且過”,一些必需的設備和措施沒有真正落實到位。有的企業還在頂風作案,在高溫假期間還在私自裝硝,置員工的生命和行業的發展于不顧。(被抓后業主還在我面前訴苦、說我一共就做了兩次、為何兩次都會被你抓住?我說你是過街的老鼠、人人都會打,手莫伸、伸手就會抓)
(三)狠抓日常安全檢查工作
在安全生產面前,我們時刻保持清醒的頭腦。天天講安全、時時抓安全,對于企業來說,我們要求他們必須樹立“重視安全生產就是實現經濟效益”“嚴是愛松是害搞好安全利三代”的思想意識,對于安全監管工作人員,我們要求必須具有“抓安全生產狠心就是對生產經營單位的真正關心”的認識。在日常安全檢查過程中,始終堅持深入、細致地排查安全隱患,對檢查出來的問題和安全隱患,嚴格落實整改措施、整改時間和整改責任人,限期整改到位,真正做到排查不留死角,整改不留后患。
1、認真開展對煤礦、非煤礦山、危化物品安全檢查活動。對檢查出來的問題作詳細記錄,并要求企業主要負責人簽字,能即時整改的要立即整改到位;一時不能整改到位的要制定整改措施,確定責任人,限期整改到位。同時,我們不定期對企業整改工作進行督查指導,對于整改進度緩慢或不認真整改的企業,我們重點進行督導;對于拒不整改的企業,我們及時向上級主管部門報告,請求給予嚴肅處理。
2、切實加強煙花爆竹企業安全監督工作。為認真貫徹落實煙花爆竹安全管理相關規定,我們花炮辦每周召開一次調度會,小結上周工作檢查情況并對下周工作進行安排,對轄區內所有的企業嚴格實行《百分制考核》、并將當月檢查情況及時通報給企業。目前高溫假期間,福田境內的25家企業,除按要求落實了機械新工藝的六家企業在正常進行生產外,其他19家全部按上級要求停了產、其中利用高溫停產正在實行機械新工藝改造的有九家,在做準備工作的有三家,屆時我們的傳統產業結構將會發生質的變化。另外引線企業也正在按市“三定三化”要求進行停產整改,沒整改到位的企業一律按上級要求不啟封生產。
3、狠抓校園安全監管工作。學校安全工作直接關系著學生的安危、家庭的幸福、社會的穩定。一是廣泛開展學生防溺水安全教育宣傳工作。要求各中小學校都要召開主題班會和家長會議;二是層層落實責任。中心學校與轄區內各學校、各學校與學生家長(監護人)簽定責任書,明確監護職責;三是設立警示標牌。各中小學校對周邊的水庫、池塘、河流要設立明顯的警示標牌,有效防止中小學生溺水事故的發生;四是全鎮轄區內所有學校都要有緊急情況疏散應急預案。五是開展專項檢查。我們組織科教文衛辦、中心校對全鎮的中小學校開展了多次專項安全大檢查,對查出的安全隱患下發了整改通知書,要求中心校督促各單位切實落實整改措施,并限期完成。六是學校在假期內要做好禁止學生私自下水游泳和到附近邊炮煙花企業做工、玩耍等行為的教育工作。
(四)扎實開展安全生產“三項行動”活動
為了認真貫徹落實上級有關安全生產各項工作部署,按照省、市、縣的統一安排,我們扎扎實實開展安全生產“三項行動”活動。制定方案,成立組織,開展專項行動,取得良好成效,促進全鎮安全生產形勢持續平穩。
1、以“關愛生命、安全發展”為主題,認真開展安全生產宣傳教育活動。一是認真開展“安全生產月”活動。二是舉辦全鎮煙花爆竹企業主和安全管理人員培訓活動,提高我鎮煙花爆竹業主和安全管理人員的安全意識和管理水平,確保煙花爆竹生產安全。
2、以非煤礦山、危化物品等行業領域隱患排查治理為重點,深入開展安全生產治理活動。發現問題和安全隱患,嚴格督促整改到位,真正做到排查不留死角,整改不留后患;將安全隱患消滅在萌芽狀態,杜絕安全事故的發生。
3、以嚴厲打擊安全生產非法違法行為主要內容,組織開展安全生產執法行動。半年來、我們對轄區內所有的村(社區、管理處)進行了排查、對發現的非法發下手行為進行了及時、嚴肅的處理。
過去的半年,雖然我鎮安全生產工作取得一定成效,全鎮安全生產形勢總體平穩,但是在法律法規宣傳教育、打擊非法生產、經營行為等方面仍存在不足,今后我們將進一步加強安全生產監管工作,不斷創新工作方法和管理模式,實現安全生產工作水平再上新臺階。
二、20xx年下半年安全生產工作
我鎮20xx年下半年安全生產工作目標是:按照上級安全生產工作要求,以突出預防、加強監管和落實責任為重點,有效防范和堅決遏制安全事故,安全生產總體水平進一步提升。圍繞上述目標,重點開展以下活動:
(一)著力開展 “兩個主體責任推進”活動。
加強安全生產制度建設,創新安全生產管理機制,落實“兩個主體責任”。進一步推進鎮安全監管部門與各村安全監管主體責任的落實。一是強化領導責任制。按照“一崗雙責”要求,全面落實班子成員安全生產責任,建立領導干部定期下企業、重點時段帶隊檢查等工作制度,切實增強領導干部安全生產意識。二是健全完善安全生產目標管理和獎懲制度。逐級簽訂安全生產目標管理責任書,細化量化安全生產考核指標和工作任務。三是強化安全生產重點工作責任制。對重大安全隱患和重點工作實施定期調度管理,各有關責任單位一定要高度重視,認真研究制定工作方案,落實工作責任,保障安全投入,確保各項工作按期完成。四是進一步加強安全生產綜合監管工作。建立健全聯合執法和綜合監督檢查工作機制,完善形勢分析、情況通報、聯絡協調、監督檢查、目標考核等一系列工作制度,提高綜合監管工作效能。五是嚴格執行安全生產責任追究制度。進一步加強執法監督,對安全監管中存在的監管不力、不履行安全管理職責,造成不良影響的,將啟動問責制。發生事故的,嚴肅查處,決不姑息遷就。堅決杜絕企業滅亡、行業受傷、干部遭殃行為的發生。進一步推進企業安全主體責任的落實。一是實行安全生產黑名單制度,將在安全生產方面存在突出問題或不良行為記錄的生產經營單位列入“黑名單”,按雙向約束的辦法進行管理。二是開展在企業建立企業、車間、班組、崗位四級隱患排查治理網絡體系,促進企業隱患排查治理工作制度化、經常化。三是在重點行業實行企業負責人和安全管理人員跟帶班作業,切實強化現場管理。四是進一步督促加大安全投入,確保企業隱患治理、勞動保護等方面經費需求。
(二)繼續推動重點行業領域安全專項整治活動。
有序推進分類監管工作制度的實施。根據礦山、危化品、煙花爆竹等重點行業安全管理狀況,合理安排執法檢查頻次,實行量化執法;同時加強日常監督檢查,確保企業依法依規組織生產;深入開展打擊非法生產、非法經營、安全生產違法違章行為,對非法生產經營造成事故的,依法依規從嚴追究有關人員責任,始終保持嚴管重罰的高壓態勢;探索建立有獎舉報制度,積極受理和查處安全事故、重大安全隱患、非法違法生產經營等方面的舉報投訴案件,對舉報屬實的給予重獎,形成全社會重視、支持、參與安全生產的良好氛圍。
1、交通運輸:加大路面行車秩序治理力度、采取強有力措施加強對接送學生車輛專項整治。
2、非煤礦山:嚴格對照國家有關規程和標準,對露天礦山一面墻等開采行為開展重點治理,嚴格落實礦山企業負責人和安全員跟帶班作業制度,加強安全員年度考核,有效提升露天礦山安全管理水平。
3、危化物品:開展對加油站等危化品經營單位專項整治工作,著力改善企業安全條件,提升行業安全管理水平;
4、煙花爆竹:繼續加大煙花爆竹“打非”工作力度,嚴格落實政府“打非”工作主體責任,公安、工商、交通、安監、稅收等部門要各司其職,密切配合,形成合力,堅決打擊煙花爆竹非法生產、運輸、儲存、經營等行為,著力維護煙花爆竹市場秩序;切實加強重大危險源監督管理,督促企業落實監控責任和各項管理措施。
(三)有序推進安全標準化創建活動
開展安全生產標準化企業創建活動,是規范企業安全生產管理的必要途徑。今年在重點行業領域將全面開展安全生產標準化活動。首先是按照部署開展安全生產監管規范化建設。各有關部門要按照國家標準和行業標準,切實加強檢查和指導,督促企業把不符合規范的生產布局、工藝流程、設施設備以及企業行為、員工行為都納入隱患排查治理的重要內容。同時督促企業嚴格執行安全生產標準,切實加強全員、全方位、全過程安全管理,使每名員工、每道工序、每個崗位都有操作規范并嚴格執行,促進企業安全管理規范化、安全行為標準化。
同志們,安全生產工作只有更好、沒有最好、只有起點、沒有終點,責任重大,使命崇高。希望大家按照鎮黨委、政府的安排部署,真抓實干,盡職盡責,確保我鎮安全生產形勢持續穩定發展,為實現建設文明、和諧、安全、生態的新福田做出應有的貢獻!
謝謝大家!!
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇8
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產工作進行了回顧和總結,對20xx年重點工作任務進行了安排和部署,會議通報了《20xx年度安全生產目標管理考核結果》并簽訂了20xx年安全生產目標責任狀,希望各單位、各部門結合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產工作,我講四點意見:
一、認清安全生產工作的嚴峻形勢,強化紅線意識 態勢總體平穩:各鄉鎮(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產一系列重要指示批示精神,持續深入地開展安全生產大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強化重點行業領域安全專項整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產安全事故起數與上年度同期相比呈現大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點行業安全事故得到有效控制,全縣安全生產形勢總體平穩。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業和危化企業數量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業人員安全意識淡薄等原因,各種潛在的不穩定因素依然存在;二是非法、違法生產經營建設行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉鎮(街道)一線的執法力量相對薄弱,懂安全的專業監管人員緊缺,投入嚴重不足;四是重點行業生產安全事故時有發生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務十分艱巨:安全生產是一項長期性、艱巨性、反復性的工作,任何時候都不能麻痹大意,都不能放松監管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業數量均占全市的半數以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監管任務尤為繁重。現在,各級黨委政府要重點抓好三項工作:一是經濟發展;二是社會穩定;三是安全生產。安全生產關系到人民群眾生命和財產安全,涉及到社會穩定。它不僅是一項行政事務,也是一項政治任務,輕者關乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因為安全生產事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢,進一步提高對安全生產工作的足夠認識,立足本職工作,全面貫徹落實、的重要指示批示精神,要牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,并強化安全生產紅線意識,在發展縣域經濟的同時,要切實采取堅強有力的措施,千方百計抓好安全生產工作。
二、加強組織領導、落實監管責任
各鄉鎮(街道)和縣直各行業主管部門要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力,真正把安全生產工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是要加強組織領導。各鄉鎮、各部門、各單位要堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產工作的組織領導,要認真研究分析本鄉鎮、本行業、本部門的安全生產形勢,抓住重點,及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上,做好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。
二是要落實監管責任。要建立健全“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系,當前,從中央到地方,安全會議多次提出“黨政同責”,強調黨政“一把手”都是安全生產的第一責任人,如果出現嚴重問題,同等追究監管責任。《遼寧省各級政府及部門安全生產工作職責規定》(遼政發〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發,這份《規定》明確了各級政府,各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門監管責任,督促企業落實安全生產主體責任,繼續推動重點行業領域專項整治,突出抓好安全生產治本攻堅,確保本行業、本領域的安全穩定。
三是要創新監管方式。針對安全生產工作面臨的新形勢、新問題,各級監管部門要不斷改進和創新監管方式,在進行日常安全監管的同時,切實開展安全生產暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進行,即:不發通知,不打招呼,不聽匯報,不搞陪同,直奔基層,直奔現場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,進一步堅守紅線、強化責任,注重預防、狠抓治本,有效防范和遏制生產安全事故。
三、狠抓關鍵環節,確保安全穩定
一是嚴格抓好停產企業復產復工驗收。要加強對節后停產企業復產的安全監管監察,復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。主管部門要認真組織復產驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行相關制度和規定,對未按要求驗收的高危行業企業,一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于 3月份召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩定。各鄉鎮、各部門要在“兩會”召開前,全面開展一次安全生產大檢查,逐一檢查事故易發的重點場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發事故的,要依法依規追究有關領導和相關人員的責任。同時,要總結經驗,切實加強“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監管,不斷深化重點行業領域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產形勢保持持續穩定。
三是繼續開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調度和布置,公安局、安監局、國土局、林業局、打非辦、電力公司和各涉關鄉鎮都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發生生產安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會的不穩定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經濟損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關鄉鎮一定要下決心、花氣力,保持高壓態勢,采取有力措施,各司其職,各負其責,發現一個,打掉一個,決不給不法分子留下可乘之機,使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認真履職盡責,嚴格責任追究
今天參會的各鄉鎮、街道和縣直部門的主要負責同志,縣委將一個鄉鎮或一個單位交給了你們,你們就應該切實負起監管責任,要時刻警醒自己,不能當一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產這根弦,切實認清形勢,抓住重點,迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產和一方穩定。希望大家都能把各自分管的安全生產工作抓實抓好。對因工作不力,導致安全生產事故的單位和個人,問題嚴重的,縣委要嚴肅進行責任追究,構成犯罪的,將移送司法機關處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產事關人民群眾的生命和財產安全,責任重大。各鄉鎮、各部門、各企業要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,卓有成效地推進安全生產各項工作任務的落實,繼續鞏固我縣來之不易的安全生產大好形勢,為全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇9
同志們:
在“”已經收官,“十三五”剛剛開啟,我區正在建設全面小康社會的關鍵時期,我們召開20xx年全疆水利安全生產電視電話會議,主要是深入貫徹落實黨中央、國務院、水利部和自治區黨委、人民政府關于安全生產工作的一系列部署要求,總結20xx年我區水利安全生產工作,分析當前我區水利安全生產形勢,安排部署20xx年水利安全生產重點任務。剛才,劉冬順同志對過去一年的水利安全生產進行了回顧,對今年水利安全生產工作重點工作作了具體安排。下面,我講三點意見:
一、20xx年水利安全生產工作成效顯著,形勢依然嚴峻復雜
20xx年,在水利廳黨組高度重視和正確領導下,我廳認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區黨委、人民政府和水利部一系列有關安全生產工作的重要決策部署,同時,在全疆各級水利部門和廳系統各單位同心協力、齊抓共管、標本兼治、綜合施策下,我區水利安全生產工作取得了新成效,全疆水利安全生產形勢持續保持平穩。水利廳被自治區人民政府考核為20xx年度安全生產目標管理先進單位,被水利部考核為20xx年度安全生產監督管理優秀單位。成績來之不易,主要是做好了以下幾方面的工作:
一是進一步健全水利安全監督責任體系。突出加強了對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環節的安全生產監管,強化水利生產經營單位安全生產主體責任落實。二是進一步提升了水利安全生產監管水平。20xx年,水利廳組成了7個專業安全生產檢查督查組,加大了對各地和廳各單位的安全生產工作的督導、檢查和考核,有效促進了行業安全監督管理工作的深入開展。三是進一步強化了隱患排查治理。組織開展了水利安全生產大檢查、打非治違、落實施工方案專項行動、危化品易燃易爆品安全專項整治等活動,對排查出的事故隱患進行了落實整改。四是進一步加大了水利稽察力度。全面加強對國家和自治區重點建設項目和其他民生水利項目的稽察。五是進一步強化了稽察問題整改。對問題突出的項目通過跟蹤督促各地落實整改,確保整改工作落實到位。六是進一步夯實了安全監督工作基礎。我區水利安全生產標準化建設穩步推進,目前我廳已分3批審定、公示和授予了19家單位水利安全生產標準化二級達標單位(其中2家水管單位,6家水利施工企業,1家項目法人單位,10家小水電廠),向水利部推薦了3家申報一級達標的單位,起到了鼓勵和積極的示范效果;同時,各地和廳各單位深入開展了安全教育培訓和“安全生產月”宣教活動,不斷提高了安全生產監管人員和從業人員的業務水平。
通過各地、各單位共同努力,20xx年廳系統各單位未發生亡人生產安全事故,各地也未發生較大以上生產安全事故,我區水利行業安全生產形勢持續保持穩定態勢。
20xx年安全監督工作取得的成績是“”期間我區水利安全監督工作的縮影。“”期間,我區水利安全監督工作逐步建立起了綜合監管與專業監管相結合的水利安全生產監管體制,在我區水利投資大幅增加、大規模水利工程建設全面展開的情況下,實現了生產安全事故起數和死亡人數不增有降的可喜成績。
當前我國新型工業化、信息化、城鎮化深入發展,經濟發展進入新常態。黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府把水利建設作為基礎設施建設的重要內容,給予高度重視和政策支持。我區水利工程建設呈現出建設規模大、重大項目多、質量要求高、進度控制嚴、施工難度大、隱患風險多、廉政壓力大等新特點,對水利安全監督工作提出了新的更高的挑戰和要求,對此,我們必須要有清醒的認識。
開展水利安全監督工作是實現我區水利改革發展的重要支撐和保障。越是勢頭好、任務重,越需要水利安全監督工作的支撐;越是投資大、建設快,越要牢固樹立“質量第一、安全至上”的意識;越是要求高、規模大,越要擔當扛起安全監督的責任。為此,我區水利安全監督工作必須要適應新形勢新特點,將各項措施貫穿于項目前期、招標投標、工程質量、安全生產、資金使用等工作的各個環節,不斷加大督查、巡查、檢查和稽察力度,努力提高隱患排查治理效果,切實落實各項防范措施,確保我區水利工程建設如期優質高效完成。
雖然近年來我區水利安全監督工作力度不斷加大,取得了顯著成效,但仍存在著一些薄弱環節和突出問題。一是有的領導對安全監督工作思想上認識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想。一些單位和部門“紅線”意識不強,對履行行業綜合監管職責還存在畏難情緒和無所謂態度,對下級水利部門和轄區水利工程建設和運行管理的安全監督工作指導不力。二是水利安全監督工作開展還不平衡。一些部門和單位的責任落實還只是寫在紙上、掛在嘴上;隱患排查還存在“走過場”現象,對發現得問題,查處和落實整改的手段和力度還不夠強。三是水利安全監督工作力度還存在層層衰減現象。地(州、市)縣(市)兩級水利部門絕大多數還沒有成立安全監督機構,還存在施工現場安全監管薄弱,各項安全制度不落實、安全管理不到位、安全檢查不嚴格等現象。四是隱患和問題的整改還存在不及時不到位的現象。部分水利單位,特別是在建項目的參建施工企業,對排查出的事故隱患治理不認真、不徹底,“小病不治、大病小治”的現象依然突出;工程建設中一些地方和項目法人對稽察問題整改落實不到位,有雷聲大雨點小和干打雷不下雨的情況。
水利安全生產事關各族人民群眾生命安全,我們必須認清水利安全監督工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步強化責任感、使命感和緊迫感,始終保持高度警覺,時刻繃緊安全生產這根“弦”不放松,把問題估計得更嚴重些,把措施制訂得更周密些,把工作做得更扎實些,努力推動我區水利安全生產監管工作不斷邁上新臺階。
二、切實增強紅線意識和責任意識,在全面提升能力上下足功夫
黨中央、國務院、自治區黨委、人民政府高度重視安全生產工作。以來,、多次對安全生產工作作出重要指示批示。指出,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線,要始終把人民生命安全放在首位,建立黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產責任體系,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。強調,安全生產是人命關天的大事,是不能踩的“紅線”。安全生產既是攻堅戰也是持久戰,要樹立以人為本、安全發展理念,創新安全管理模式,落實企業主體責任,提升監管執法和應急處置能力,堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。
“十三五”是我區全面建設小康社會的關鍵時期,水利部陳雷部長在年初全國水利廳(局)長會議上的講話中要求,強化工程質量與安全監督;健全完善水利工程督導、稽察、檢查工作機制,逐級強化安全生產責任制,深入開展水利安全生產大檢查和專項整治,堅決杜絕重特大安全生產事故。水利安全監督工作必須在“補齊水利基礎設施短板”、“發揮水利基礎性先導性作用”中主動適應水利改革發展的新要求。我們要把水利安全監督工作放在事關我區社會穩定和長治久安、事關我區水利改革發展全局、事關我區全面建成小康社會的戰略高度來對待,嚴守安全“紅線”,嚴防工程風險,采取更加有效的措施,扎扎實實做好水利安全生產監督管理工作。
水利部對“十三五”期間水利安全監督工作總體要求是:全面貫徹黨中央、國務院的戰略部署,以“五大發展理念”為指引,緊密圍繞水利中心工作,落實安全發展的各項要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以嚴格責任落實、強化安全監管、防范安全事故為重點,科學系統防控生產安全事故和群死群傷事件,保持水利安全生產形勢持續穩定向好。堅持監督檢查與指導幫助并重,以水利薄弱環節建設項目稽察、強化整改落實為重點,建立健全三級稽察體系和“常盯嚴管”機制,全面提升水利稽察能力。按照依法監管、標本兼治的要求,以加強法規制度建設、完善監管工作體系、科學創新監管方式、推進標準化信息化建設為重點,全面夯實工作基礎,著力構建水利安全監督工作長效機制,為水利工程建設和安全運行提供有力支撐。
為此,我們要全力抓好以下六個方面工作:
(一)加大事故隱患排查治理工作,提升治本攻堅能力
安全監督重在預防、貴在治本,必須強化隱患就是事故的意識,全面排查治理各類事故隱患。一要切實落實各類水利生產經營單位隱患排查治理的主體責任,建立健全事故隱患排查治理制度和檔案,實行隱患排查、治理、銷號“閉環”管理。二要嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦制度,確保隱患整改到位。三要建立隱患排查治理責任倒查追究機制,隱患沒有及時發現和發現了不及時整改,最后導致生產安全事故發生的就要嚴肅問責追責。
(二)不斷夯實水利安全監督基礎
強化基礎是做好水利安全監督工作的重要保障。一要強化安全監督機構和隊伍建設。全疆各級水行政主管部門和廳系統各單位要把加強安全監督機構和隊伍建設作為一件大事來抓,著力建設一支政治堅定、敢于擔當、業務精通、作風過硬的安全監督隊伍,配備必要的設備裝備,保證正常工作經費。二要加強水利安全監督制度體系建設,抓緊做好有關規章制度的梳理、制定和修訂工作。三要引導和督促各類水利生產經營單位加大安全投入力度,確保安全生產的資金需求。四要把安全教育培訓擺上更加重要的位置,繼續強化水利安全生產和水利稽察教育培訓,進一步提高安全監督人員和水利從業人員的業務素質和能力水平。
(三)強化制度建設,提升監管能力
做好水利安全監督工作必須堅持有法必依,執法必嚴。一要加快有關規章制度的完善,保證安全監督各項工作有法可依、有章可循。二要加大監督檢查執法力度,對非法違法、違規違章行為,一經發現,要出重拳、依法嚴懲。
(四)大力提升安全監督支撐能力
科技是提升水利安全監督效能的催化劑。一要加快推進水利安全生產信息化建設,大力提升全疆各級水利部門和廳系統各單位安全監管能力。二要深入開展水利安全生產標準化建設,有效規范水利生產經營單位安全管理行為。三要大力支持科技創新,鼓勵安全生產新技術新材料新裝備的應用。四要適應當前安全監督管理需要,面向市場,強化中介機構培育,加強專家隊伍建設。
(五)健全應急處置機制,提升事故應對能力
提高應急處置能力是對水利安全監督工作的基本要求。一要建立健全應急管理體系,明確應急指揮機構、工作機構及其職責,分類指導和有效協同當地政府、相關部門以及專業機構做好應急工作。二要進一步完善安全生產應急預案體系,綜合預案、專項預案和現場處置方案要有效銜接,增強預案的針對性和可操作性。三要加強應急救援演練,有針對性地提高應急處置能力。
(六)深入開展專項整治和督查工作
要突出對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環節的安全監管,深入組織開展水利安全監督檢查和專項整治。對在建重大水利工程要實行全過程、全時段、全員安全監管,建立稽察工作檔案,常盯嚴管,重點對工程關鍵節點、關鍵部位、關鍵環節進行監督檢查,促進項目按工期優質安全建設。對發現的建設管理過程中存在的問題和隱患,要及時嚴格落實各項整改措施,切實消除各類安全隱患。
三、以敢于擔當和改革創新的精神,全力做好20xx年水利安全監督各項工作
20xx年是“十三五”規劃的開局之年,也是全面建成小康社會的關鍵之年。水利安全監督工作要全面貫徹落實國務院、自治區和水利部安全生產電視電話會議精神,以保障水利改革發展為中心任務,大力加強安全生產和工程建設風險防控,突出重大水利建設項目全覆蓋監管,全力確保水利工程建設與運行安全,嚴防和杜絕重特大生產安全事故,減少較大事故和一般事故,確保我區水利安全生產形勢持續平穩,為“十三五”水利安全監督工作開好局、起好步。
(一)牢固樹立安全發展意識
安全發展是五大發展理念的應有之意,必須用安全發展引領安全監督工作,把水利發展建立在堅實的安全保障基礎之上。必須主動適應水利改革發展的新要求,圍繞水利改革發展重心,創新監督方式方法,不斷提升安全監督能力和水平。要強化紅線意識和底線思維,樹立責任意識和風險意識,把確保各族人民群眾生命安全放在首位,正確處理好進度、效益與安全的關系,及時防范和化解水利工程建設和運行中潛在的安全風險,采取有效措施,確保我區大規模水利建設順利實施。
(二)切實落實安全監督責任
抓好安全監督工作,重在嚴明責任。一要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,嚴格落實各級水行政主管部門和廳系統各單位的安全生產監管職責。切實加強對安全生產工作的組織領導,主要負責人要親自抓、負總責;其他分管負責人要具體抓、專門管,敢于擔責、甘于盡責。二要強化綜合監管與專業監管相結合,明確監管職責,密切配合,形成監管合力。三要按照管行業必須管安全的要求,上級水行政主管部門必須加強對下級水行政主管部門安全監督工作的指導和監督;為此,我廳已制定下發了《自治區水利行業安全生產目標管理體系》,按照“屬地管理、分級負責”的原則,各級水行政主管部門和廳系統各單位要按照文件的要求,將安全生產責任層層分解,做到分工明確、責任到人,依法嚴格履行行業監管職責。四要按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實各級水行政主管部門的水利建設監管主體責任,保證水利工程建設管理職責落實到位。五要進一步落實各類水利生產經營單位安全生產主體責任,保證安全生產責任無死角、全覆蓋地落實到每個崗位、每個從業人員。六要嚴格落實“一票否決”和責任追究制度。對安全監督責任落實不力、失職瀆職行為,要嚴肅問責。對于發生生產安全事故的部門和單位,在堅持屬地管理的原則下,按照“四不放過”原則,嚴格督導、嚴肅追責。
(三)著力創新和推進安全監督工作
抓好水利安全監督工作,必須主動適應新形勢、新情況、新要求,認真落實水利改革發展有關要求,不斷強化監督手段,改進工作方式方法。一要按照自治區政府安委會的有關部署和要求,積極配合做好安全生產巡查工作。同時,要結合重大水利工程建設實際,做好重大水利工程建設安全生產巡查組織工作。二要推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性機制。推動安全生產關口前移,研究建立風險管理體系,完善風險應對措施和相關應急預案,強化事前、事中和事后管理。
(四)大力強化督查檢查和稽察工作
一要進一步加大行業安全生產監管力度,采取“四不兩直”等監督檢查方式,深入開展安全生產檢查和“打非治違”等工作,確保實現有效監督。二要進一步加大水利稽察工作力度。堅持重點稽察督查和專項稽察督查相結合,對重大水利建設項目要做到常盯嚴管,對面上項目要做到常盯常管,及時發現存在的風險和問題,并大力抓好整改落實工作。
(五)提高風險防控和應急處置能力
抓好水利安全監督工作,必須善于發現事關工程建設成敗和運行安全的關鍵問題和隱患并及早采取措施。一要強化危險源管控和隱患治理。加強危化和易燃易爆等重大危險源監控,制定專項應急預案和現場處置方案,落實風險防控責任。對重大隱患,要及時組織治理,各級水行政主管部門要切實做好掛牌督辦工作。二要加強在建工程風險防控。重點圍繞工程建設進度、質量、安全和資金四個方面,識別工程建設過程中存在的主要風險因素,以可控的方式主動釋放風險,嚴防風險由量變到質變,給工程埋下隱患,造成危害。三要做好應急管理工作。進一步完善應急預案體系,健全內部應急響應機制,加強應急演練,提高應急處置能力。
同志們,安全生產工作責任重于泰山。我們一定要深刻認識做好水利安全生產工作的極端重要性,牢固樹立安全發展理念,堅持把決不能以犧牲人的生命為代價作為不可逾越的紅線,時刻繃緊安全生產這根弦,進一步加強領導,明確責任,強化措施,健全監管,狠抓落實,以對黨、對人民高度負責的態度,全面做好水利安全生產監督管理各項工作,為新疆經濟社會持續健康發展、實現社會穩定和長治久安的總目標作出積極貢獻。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇10
同志們:
今天,我們召開這次水利系統安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實省市安全生產工作相關文件精神,進一步加強水利安全生產管理,防止安全生產事故的發生,確保水利安全生產正常運行。下面,我主要講三方面意見:
一、認清形勢,大力提高安全生產工作的認識 安全生產事關群眾的生命財產安全,事關發展穩定的大局。春節過后,我省部分地區相繼發生數起影響較大的火災事故,給人民群眾生命財產帶來了一定的損失。2月24日2時10分,我市營城礦業分公司做井下3304工作面改造施工時發生事故,因二氧化碳超限,致使四人窒息死亡,一人受傷。這些帶血的事例,使我們必須清醒的認識到,一定要高度重視安全生產工作,要認清形勢,全面警醒,舉一反三,吸取教訓,牢固樹立紅線意識、底線意識,危機意識和責任意識,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識,切實履行好崗位職責,堅決防止重特大事故發生。
二、強化落實,努力抓好安全生產工作
安全生產涉及面廣,工作復雜,我們一定要各負其責,各盡其責,認真抓好落實。
1、要建立健全安全生產工作制度。各基層單位要完善安全生產工作領導組織機構,建立健全安全生產制度,會后要立即張貼上墻,確保落實到位。
2、要不斷加大安全產生監管力度。安全生產重在監管,我們一定要突出重點,強化監管。建管科要承擔安全監管、指導協調全系統安全生產工作的重要職責,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,并依法承擔行政監管責任。各基層單位要明確或設立負責安全生產管理的機構,配備與安全生產管理工作相適應的人員,履行安全生產管理職能,深入開展安全巡視,認真抓好安全生產監管工作。
3、要切實開展好春季安全隱患集中整治專項行動。按照市委市政府的總體要求,經局領導班子研究決定,我局從3月5日至6月5日利用3個月時間,在全水利系統范圍內開展春季安全隱患集中整治專項行動。局里已下發了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項行動工作方案》,并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項行動具體實施細則,各基層單位要按照方案和細則》的要求,堅持“督到底、查到位、時常督、經常查”的原則,對安全隱患進行跟蹤整改,務求實效。
4、要切實做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉暖,風干物燥,已進入火災易發期和高發期。我們一定要高度重視春季消防安全,要嚴格落實消防安全責任,切實做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設、消防安全崗位責任制、消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、庫房看護等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。
5、要全面強化應急值班值守能力。各基層單位要加強應急值班值守力量,健全應急協調聯運機制,督促企業嚴格執行領導干部至崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,完善事故應急預案,強化應急處置能力,確保一旦發生事故,真正做到信息暢通,反應迅速、指揮有力、處置有效。
三、齊抓共管,全力打造生產安全的良好格局
1、要全面落實安全生產責任制。各基層單位的主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。
2、要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,要堅持“四不放過”原則,即:“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。
3、要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型,要開展案例說法。提高職工對安全生產方面的認識和防災能力。總之,要通過廣泛宣傳引導,強化全系統職工安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇11
同志們:
正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際,縣政府組織召開全縣安全生產工作會議,主要目的是集中整治非法營運,規范運輸市場秩序。下面,就如何抓好此次專項整治行動,我講三點意見。
一、正視問題,扎實抓好非法營運專項整治行動工作
道路運輸安全和營運市場秩序與人民群眾的生產生活密切相關,直接影響到全縣經濟發展和社會穩定。近年來,我縣在打擊非法營運工作方面,先后采取了一系列專項整治行動,取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經營模式的不斷變化,在一定范圍內非法營運行為依然嚴重,交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現在以下幾方面: 一是 縣域內利用轎車、面包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路,非法載客行為尤顯突出。 二是 縣城區重要路口、客運站、校園周邊,面包車、摩托車非法載客行為現象嚴重。 三是 鄉鎮(街道)主要集鎮路口、通村公路上,面包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現象也較突出。 四是 部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現象也時有發生。這些行為導致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐,如果不及時采取有效措施進行重點打擊整治,必將嚴重威脅到人民群眾的生命財產安全,影響社會穩定。因此,我們必須高度重視,認真組織并開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。
(一)充分認識 開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。 凡從事非法營運車輛相當一部分是破舊的二手車和報廢車輛,技術狀況較差,安全運行無法保障,且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業資格,沒有定期接受相關安全培訓,沒有認真落實車輛維護保養制度,安全意識薄弱,違規現象突出,導致安全事故隱患嚴重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中,常常害怕被管理部門查處,作賊心虛,精力不集中,很容易誘發交通安全事故。
(二)充分認識 開展非法營運專項整治行動是保護合法經營者權益和維護人民生命財產安全的迫切需要。 由于非法營運行為的存在,客觀上逃避了相應依法管理的稅費,嚴重沖擊了合法經營者正常經營,惡意競爭不但分割搶占了營運市場份額,也擾亂了正常的行業秩序,導致從事運輸行業守法經營者成為受害者,運輸行業社會信譽度受到了極大破壞。同時,非法營運車輛的存在,也威脅到人民群眾的生命財產安全,由此引發的交通肇事事故,無論是責任還是處理起來的難度都將更大,非法營運帶來的一系列社會危害問題,相關法律責任難以追究,因而又將引發新的不穩定因素和上訪事件,嚴重損壞政府與群眾的關系,我們必須采取強有力措施,嚴厲打擊非法營運行為。這不僅是維護合法經營者利益的需要,也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現實要求。
(三)充分認識 開展非法營運專項整治行動是促進經濟社會持續快速發展的迫切需要。 近年來,隨著縣域經濟的加速發展,交通事業也有了較大飛躍,以交通營運為服務功能的現代人流物流業發展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉村公路的逐步改善,交通運輸事業發展十分活躍,由于監管的缺失和相關服務的不到位,在煎茶、合興、復興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所,導致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為,使本地非法營運車輛與外籍旅游客車利用高速公路服務區作為賣客等行為的交易點,滋生了非法營運行為,嚴重擾亂運輸市場,給發展帶來了諸多不利因素,制約著經濟社會健康發展。
(四)充分認識 開展非法營運專項整治行動是構建良好發展環境的迫切需要。 交通是發展的命脈,良好的交通運輸秩序是經濟社會發展的重要保證,更是彰顯一個地區魅力和良好形象最直接的標志。我們所抓的招商引資、項目建設、社會事業等工作,都與交通環境有著密不可分的關系。可以說,交通運輸行業是流動的形象窗口,是外界透視我縣經濟社會發展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序,我們就可能因此失去外商投資德江的信心,破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發展環境。因此,堅決整治非法營運行為,是我們為群眾服務、為發展服務,在交通運輸事業上踐行群眾路線教育活動的具體體現。我們必須站在科學發展、構建和諧、關注民生的高度,深刻認識打非治違專項行動工作的重要意義,切實增強做好專項整治行動工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點,確保專項整治行動取得實效
(一)統籌推進,重拳出擊。 為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作,我縣印發了打擊非法營運專項整治行動工作方案,成立了機動車非法營運專項整治工作領導小組,從縣直相關部門抽調精干力量組成綜合執法組,整合執法力量,開展非法營運專項整治行動。各鄉鎮(街道)也要抽調精干力量,以鄉鎮長(街道辦事處主任)為組長,成立專項整治工作組,開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職,各負其責,積極配合,密切協作”的工作要求,全力抓好此次專項整治工作。
(二)廣泛宣傳,全民參與。 縣新聞媒體單位要切實發揮作用,充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體,廣泛宣傳,讓社會各界知曉非法營運專項整治工作,讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關部門要進一步完善群眾監督機制,公開舉報監督電話,完善舉報投訴制度,進一步開辟信息渠道,充分調動群眾參與和監督的積極性,以增強監管工作的針對性和實效性。縣交通、安監、公安、交警、運管、鄉鎮(街道)等單位要從維護社會穩定、交通運輸經營者合法權益和保障人民群眾生命財產安全的高度,捆綁使用人力、物力,將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網絡。
(三)依法行政,嚴肅紀律。 交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執法、秉公執法、處罰透明”的原則,對我縣交通運輸市場中的機動車數量、車況、相關手續健全與否等情況進行深入調查摸底,分類梳理統計和登記造冊,做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要采取聯合執法、綜合整頓的方式,堅決杜絕敷衍塞責、走馬觀花等不負責任的行為發生。
(四)加強整治,重點突擊。 這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序,涉及面廣,我們必須突出重點,始終保持打非治違高壓態勢。各鄉鎮(街道)、各有關部門要嚴格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求,不斷擴大整治覆蓋面,將職業性非法營運經營者、非職業性非法營運經營者等作為重點打擊對象,既要嚴厲打擊各類非法營運行為,又要把私車拉客賺取油費、客貨兩用車非法載客作為工作重點,全力以赴進行清理整頓。交通、安監、公安、交警、客管、運管等單位執法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉鎮(街道)要集中力量對集鎮出入口、學校門口、農村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查,要結合“黑車”運行特點,實行定點檢查與流動檢查相結合、巡回檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與夜晚檢查相結合的稽查方式,特別要加強節假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度,要確保形成覆蓋全縣、全方位監管的專項整治網絡,讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鉆。
(五)科學整治,疏堵結合。 整治非法營運車輛工作既要著眼當前,又要兼顧長遠。各鄉鎮(街道)、各有關部門務必做到協調配合,齊抓共管,共同推進。同時,必須按照“黨政同職、一崗雙責”的要求,實行責任追究制度,落實監管職責,完善監管信息通報制度,定期通報專項整治行動工作開展情況,以便及時有效解決專項整治行動工作中發現的問題,正確處理好整治與穩定的關系。交通部門要充分運用市場經濟調節功能,采取疏堵結合的方式,推動客運市場形成良好的運行機制。對通行客運車輛的通村公路,可實行一車多牌,采取區域經營模式,滿足人民群眾出行的需求。
三、明確責任,確保交通營運市場秩序良好
各鄉鎮(街道)、各有關部門要通過開展專項整治行動,落實“分片包干”監督工作責任制,建立長效監管機制,健全日常巡查和集中重點整治制度,建立非法營運行為電子檔案,將連續違規違紀經營者列入“黑名單”,實行重點監管、長期監管。各有關部門要逐級分解任務,將責任落實到崗、細化到人。要按照“全面清理、不留死角,嚴肅查處、不留后患”的要求,進一步加強行政執法力度,對各類違法營運行為,做到早發現、早控制、早處置。對非法營運對象,要堅決依法打擊,決不姑息、遷就。
縣安監部門: 要認真履行道路交通安全工作綜合監管職責,督促各級各部門落實安全生產監管措施,對各職能部門落實安全生產工作情況進行督促檢查,積極配合打擊非法營運整治工作,協調組織開展農村道路交通安全大檢查。 縣公安部門: 要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作,對阻礙執行公務、暴力妨礙執法人員依法執行公務的,根據有關法律法規予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理,嚴厲打擊無事生非、串聯、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協助運管、客管、鄉鎮(街道)做好打擊非法營運取證工作。 縣客管部門: 要聯合安監、交警部門在縣城區各出城路口、校園周邊等區域開展路檢路查,重點對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運行為進行查處,實施有效治理,并按程序實施行政處罰。對其他部門移交的案件,查證核實后按照規定標準進行處罰,將處罰結果向有關部門通報,并建立健全處罰臺賬。 縣運管部門: 要聯合安監、交警部門開展路檢路查,重點對縣城區7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調查取證,證據確切的出具法律文書,實施行政處罰。同時,要配合鄉鎮(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作,對其他部門移交的案件,查證核實后按照規定標準進行處罰,將處罰結果向有關部門通報,并建立健全處罰臺賬。 縣交警部門: 要切實加強路面行車秩序整治,嚴肅查處和嚴厲打擊酒后駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農村道路交通安全隱患排查力度,加強與交通、安監部門及各鄉鎮(街道)的溝通和聯系,積極開展道路交通秩序專項整治工作。 縣教育部門: 要加強對學生的交通安全宣傳教育,配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。 縣農機部門: 要加強對農機及其駕駛人的管理,加大打擊農用車非法載人等交通違法行為力度。 鄉鎮(街道): 要嚴格按照屬地管理原則,加強客運車輛及農村客運站的監督檢查工作,嚴肅查處客運車輛超員、串線經營、不搞安全例檢等違規行為,督促轄區客運車輛配齊安全防護設施、客運站認真履行工作職責、農村客運車輛進站經營。沒有客運站的鄉鎮,要督促農村客運經營者開展客運車輛每天發班前進行安全生產自檢工作,并做好記錄備案,確保客運車輛運行狀態良好。同時,要加強本轄區農村道路運輸監督管理,對集鎮出入口和各通村公路進行路檢路查,嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。
同志們,道路交通安全,事關人民群眾切身利益,事關全縣經濟社會發展大局。我們要以這次專項整治行動為契機,明確目標,堅定態度,主動出擊,果斷行動,全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環境,確保全縣交通運輸市場積極穩定、有序向好。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇12
同志們:
今天,我們這里召開全縣安全生產工作會議,這是我今年參加的第一個工作會議,體現了縣政府對安全生產工作的高度重視,也充分說明了安全生產工作的極端重要性。大家都清楚,安全生產是最基本、最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全工作出問題,所有工作就一切歸零。剛才,漁文同志總結了20xx年全縣安全生產工作,安排部署了今年的重點工作,總結很客觀,安排很周密,責任很明確,措施很有力,請大家各盡其責,認真抓好落實。下面,我就如何從嚴從實、持之以恒地抓好安全生產工作,再講幾點意見。
一、正視形勢,在思想認識上嚴陣以待
去年以來,全縣安全生產工作緊緊圍繞新《安全生產法》學習宣傳貫徹落實和“黨政同責、一崗雙責”責任體系建立,大力開展“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作,安全生產事故得到了有效控制,安全生產形勢保持平穩態勢,為全縣經濟建設社會跨越發展創造了良好環境、構筑了安全屏障。
與此同時,我們也必須清醒地認識到,當前全縣安全生產面臨的形勢依然嚴峻,暴露的問題依然突出,主要表現在 “三個不夠好、三個有差距、三個不到位”。一是三個“不夠好”。一是執行力和落實力不夠好,一些鄉鎮和部門對縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認真抓落實,監管責任落實不夠好。二是企業安全主體責任落實不夠好。一些企業不夠重視、投入不足、裝備水平不高,企業自身安全管理隊伍建設滯后,管理粗放,安全生產管理的基層基礎還十分薄弱,各行業的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經濟發展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務,工作創新不夠好。二是三個“有差距”。一是“黨政同責、一崗雙責”落實上有差距,部分鄉鎮政府和部門沒有切實履行好安全生產工作職責,有推諉扯皮現象。二是我縣仍處于生產安全事故易發多發的特殊時期,事故總量仍然較大,安全生產工作水平有差距。三是企業安全基礎條件差、企業安全投入不夠、基礎管理薄弱,安全總體保障水平有差距。三是三個“不到位”。一是關鍵環節和重點問題抓得不到位,特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題,20xx年道路交通事故死亡人數(47人)占各類生產安全事故死亡人數的90%,火災(599起)占各類生產安全事故的92%。二是安全教育培訓不到位。宣傳教育培訓體系不完善,專業技術人才短缺,安全生產技術支撐力量不足,從業人員安全生產素質和安全技能有待強化和提高。三是安全生產基礎工作落實不到位。安全生產監管部門技術支撐能力不夠,安全生產監管的裝備水平不高。安全生產應急救援體制、機制不夠健全,應急救援隊伍、事故應急處置能力亟需提高。
安全生產事關人民群眾切身利益,事關改革發展穩定大局。實踐證明,安全是企業最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各級黨委、政府最大的政治責任。當前,我們既要看到成績,更要看到存在的問題和不足,充分認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,時刻牢記“發展決不能以犧牲人的生命為代價,始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,以對組織、對群眾、對自己高度負責的態度,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保全縣安全生產形勢穩定好轉。
二、帶頭示范,在責任落實上一抓到底
安全責任落實貴在領導帶頭。各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位主要負責人要按照 “黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,切實把維護廣大人民群眾生命財產安全放在首位,積極履職盡責,堅決落實好安全生產責任制。
一是強化領導責任。按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”的原則,各地、各部門主要負責人是安全生產工作第一責任人,分管領導是直接責任人。各地、各部門要把安全生產工作納入到總體工作部署,統一規劃、同步安排、整體推進。剛才,縣政府與各地、各部門簽訂了目標責任書,目的就是要嚴格目標責任管理,希望你們回去以后也要層層簽訂目標責任書,逐級分解任務和細化責任落實,做到責任落實無縫隙。
二是強化部門責任。各單位要認真落實安全監管責任,重新梳理并明確各自安全生產監管職責,落實“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發證誰負責”的工作原則,涉及到安全生產工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關行政審批部門,必須依法進行審批、監督和處罰,要嚴把建設項目安全設施“三同時”和消防安全審核驗收關,對達不到安全生產條件的一律不予發證,哪個環節出問題,就嚴肅追究哪個部門負責人和經辦人的責任。
三是強化企業主體責任。必須督促各企業認真貫徹“五落實五到位”要求,加大安全設施資金投入,從硬件上保證生產過程安全。要健全安全生產責任制,制定切實可行的操作規程和作業規程,特別是特種作業人員必須持證上崗。
三、盯牢關鍵,在安全檢查上一刻不松
各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理”的原則,集中時間、集中人力,認真細致地安排好本轄區、本行業的全年安全生產大檢查,持續推進安全生產大檢查常態化。
一是非煤礦山、危化品、火災防控始終是安全生產的重中之重,必須始終保持高度警惕,嚴格監管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起數長期以來處于高位,對群眾安全危害極大,縣交通局、縣公安局交管大隊、縣安監局要采取強力有效措施,消除安全隱患,切實把事故總量和事故發生的概率降到最低。
三是繼續保持“打非治違”高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法違法行為,要依法依規從嚴查處,該關閉的堅決予以關閉。對檢查的問題,必須堅持“四個一律”抓整改、抓落實,不后患。(即:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整改,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)
四是以安全生產大排查大整治為抓手,結合各級排查出的安全隱患臺賬,持續推進各類安全隱患排查整改,消除不安全因素。縣政府督查室、縣安委辦要加強對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦,督促限期整改到位。
四、夯實基礎,在長效管理上一以貫之
企業是安全生產工作的主體,安全生產的好壞關鍵在企業,必須加強管理,強化企業自身安全建設。
一是必須嚴格落實企業負責人、實際控制人的安全生產責任。對于不依照安全生產法律法規和規章制度組織生產經營建設、存在違規違法行為的,要嚴厲懲處,包括列入安全生產“黑名單”,在相關資格審核、土地供給、融資等方面嚴加約束,等等。
二是強力推行企業“五個到位”,即:企業董事長、黨委書記、總經理對本單位安全生產同時擔責要到位;企業安委會主任必須由董事長或總經理擔任要到位;企業領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責、一崗雙責要到位;定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況要到位;專門的安全生產機構和人員配備要到位。
三是從業人員必須全員培訓、全員持證上崗。所有企業都要把從業人員安全培訓列入年度計劃,各行業主管部門要定期進行督促檢查,對于違規使用未培訓、培訓不合格或無資質、無證人員的要從嚴懲處。
五、密切協作,在部門聯動上形成合力
安全生產涉及的部門多,領域廣,需要各有關單位和部門共同配合,密切協作。一方面,要強化領導。各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位要高度重視安全生產工作,從總體部署、工作機構、人員配備、經費保障等方面加強對安全工作的組織領導,定期研究安全工作,為安全發展提供強有力的組織保障。一方面,要協同配合。抓安全生產既要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則,更要加強協調配合,形成齊抓共管合力。縣安委辦要充分發揮綜合協調職能,定期研究分析形勢、通報情況,把各方面的力量組織好,增強政府、企業和社會三方面之間的協調性。在這里,我特別強調一點,在抓安全工作上,縣安監局就代表縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,轄區內所有單位和企業都要服從調度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產工作,著力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
六、嚴肅認真,在責任追究上一查到底
安全生產工作是一條高壓線,我們必須始終保持清醒頭腦,嚴格依法依規辦事。最近,國務院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結果,涉案人員多、處罰也很重,從事故原因來看,相當一部分是疏忽大意所致,希望各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位黨政“一把手”要引以為戒,不要害了別人,毀了自己,辜負了組織和人民的重托。同時,新的《中國共產黨紀律處分條例》已經出臺,從今年1月1日起執行,新“條例”對失職追責極為嚴厲。各地、各部門黨政主要領導要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”履好職,經常分析安全生產形勢,抓緊解決本轄區、本系統安全生產中的突出矛盾和問題,真正把安全生產責任落實到實際行動上和具體工作中。對因思想麻痹、工作不力、管理不到位導致安全生產事故發生的,要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則,追究直接責任人的責任和相關監管部門的行政責任,絕不姑息遷就;對發生傷亡事故構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實行“關口前移”,嚴肅追究相關人員的責任;對發生安全生產事故而不按規定程序和時限要求及時上報,甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴重損失的,堅決給予行政處分;對落實安全措施不力,導致發生安全生產事故的企業,一律按規定上限處罰。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點,只有進行時,沒有完成時,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統一到縣委、縣政府的部署上來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好工作落實,為 “再造新小藍、挺進三十強、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發展環境。
我就簡要說這些,謝謝大家!
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇13
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產工作會議,主要任務是總結成績,表彰先進,分析形勢,安排部署今年的目標任務。這次會議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產工作的高度重視。剛才,會議對20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!下面,根據縣委、縣政府研究的意見,就進一步做好今年的安全生產工作,重點強調以下幾個方面的問題。
一、居安思危、高度警醒,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和壓力感
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標任務,不斷強化工作措施,狠抓責任落實,全面加強安全基層基礎建設,深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動,安全監管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產事故發生,確保了全縣安全生產形勢持續穩定好轉,呈現出事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態勢,特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標任務。在去年全市安監綜合考核和基層基礎觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20xx年全市倒數第二,大跨度前移了5個位次;率先開展了領導干部每月一次深入基層開展安全生產大檢查活動,經驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎和企業主體責任兩個全市安全生產工作現場會,并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監局的督導檢查,獲得了上級領導的高度評價。在當前我縣發展任務日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當前,各級對安全生產的重視程度越來越高,要求越來越嚴,做好今后一個時期的安全生產工作,面臨的形勢更加嚴峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格,我們必須高度重視。安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。隨著工業化、城鎮化進程加快和社會生產規模急劇擴大,我國進入了新一輪安全生產事故高發期,社會各界對安全生產的呼聲和期望越來越高,維護人民群眾生命財產安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會,專題研究安全生產工作,并要求:“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”也在全國安全生產會議上強調:“安全生產是人命關天的大事,是不能踩的紅線。”今年春節假期剛過,全省第一個大會就專門安排安全生產工作,郭樹清省長強調:“人民群眾的安危就是我們的責任,官員必須擔責,責任重于泰山,要堅決守住安全生產這條紅線”。上級領導的重要講話和指示,充分說明,安全生產這條紅線,就是生命線、高壓線、責任線,各級各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅決落實在行動上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產事故慘痛的教訓,我們必須深刻警醒。去年全國多個地區接連發生多起重特大安全生產事故,造成了重大人員傷亡和財產損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業公司“6.3”火災引發的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經濟損失超過10億元,人員傷亡慘重,財產損失巨大,教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數建設時間都在20xx年以上,設備老化、超期服役的現象嚴重,而且大都處在住戶密集地區,一但發生事故,后果不堪設想。三是當前存在的問題不容忽視,我們必須切實解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區、攻投入、上項目,城鄉面貌發生巨大變化,工業經濟實力顯著增強,現代農業、商貿物流、民生事業競相突破,經濟綜合實力明顯提升。但是在加快發展的同時,隨著我縣化工企業急劇增多、城鎮化步伐不斷加快、在建項目大量實施,也暴漏出大量的安全生產薄弱環節,防范事故、保障安全的任務日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看,我縣一些高危行業事故多發的態勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產事故的高發領域,事故總量還在高位運行。據統計,我縣有各類高危企業130多家,每天有600多人從事井下作業、20xx多人從事危險化學品作業、7000多人從事高空作業,非法生產、非法經營、違章指揮、違章作業的現象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實,主要領導重視程度不高,應付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業責任主體意識不強,制度不完善,職工缺少培訓,安全素質較差,甚至把安全生產當作政府強加的任務,被動應付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎、應急保障能力建設還有很大差距,仍需進一步加強。對此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級各部門務必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識,堅持不懈的抓好各項監管措施落實,全力推動全縣安全生產工作再上新水平。
二、明確責任落實、嚴肅責任追究,確保安全生產工作任務圓滿完成。抓好安全生產工作,明確責任、落實責任是核心、是保障。出現安全生產事故,上級對責任落實不到位的黨政企相關責任人,追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關,對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內的9名責任人移送司法機關,對包括縣委書記、縣長在內的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們,各級各部門和企業一定要不斷強化紅線意識,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,真正把安全責任落實到領導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產是硬指標、硬任務,是重大的政治責任。作為鎮街、園區主要負責人,就是本鎮街、本園區安全生產工作的第一責任人,只要事故在你的轄區發生,只要非法生產經營建設行為在你的轄區出現,你就有責任、有義務去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區內的安全生產工作沒有抓好,出現了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領導干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此,對安全生產工作,各鎮街、園區的主要負責同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實把安全生產工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權,要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,做到條塊結合、上下配合、各負其責、分兵把口,形成制度化、常態化、規范化的監管體制。會后,各行業主管部門要在原來工作的基礎上,抓緊拿出一整套強化行業安全監管的具體辦法和措施,包括煤炭行業、化工行業、消防、道路交通、學校安全等各個行業、各個領域,報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的,哪個部門要對檢查結果負責;哪個領導簽字通過驗收的,哪個領導要負責。經檢查和驗收合格后,再發生安全生產事故的,要嚴肅追究監管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的第一道防線。只有堅持重心下移,落實企業的主體責任,安全生產形勢才能實現長期根本好轉。各企業負責人一定要牢固樹立主體責任意識,對企業負責、對職工負責、對自己負責,切實擔負起本企業安全生產第一責任人的責任,進一步強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴,責任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向受害群眾交待,還會導致同樣的事故重復發生。因此,事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個鎮街園區、哪個部門、哪個企業,只要發生了安全生產責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國家有關法律法規,堅持“事故原因不查清不放過,責任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。屬于政府部門責任的,不管你是領導干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業責任的,除追究相關責任人的責任外,該整頓的整頓,該停產的停產,該關閉的關閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項整治,堅決防止各類安全生產事故發生。開展重點行業領域的隱患排查和專項整治,是有效防范事故發生的重要抓手和關鍵舉措。去年,我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業領域,開展了9次安全生產專項整治活動,排查各類隱患7200多條,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦,隱患整改率達到99.3%,有效保障了全縣安全生產形勢的持續穩定。今年,各級各部門要繼續加大重點行業安全隱患排查力度,圍繞事故易發多發領域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業的安全監管。金鄉液氨冷庫量大面廣,監管難度大、責任重。去年發生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因為企業思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關部門安全責任不落實、監管措施不專業、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓,深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產條件的冷庫企業,這些企業上半年要全部關停,其他冷庫企業都要建檔立案,實施重點監管,確保安全。同時,要加快推進冷庫“退城進園”步伐,縣城建指揮部、現代服務業指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策,確保3月底前啟動主城區的冷庫搬遷工作,實現入駐園區集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業的安全監管。化工是高危行業,“危化”隱患一旦出事,都是大事,將會導致嚴重的財產損失和人員傷亡。現在我們化工園區已有民生煤化、陽光顏料等7家企業投產運營,黑貓炭黑、凱賽生物等一批項目年內也將陸續投產,安全監管任務更加繁重。化工園區、縣安監、質監、環保等部門要高度重視,切實加大行業監管力度,堅決防止安全生產事故發生。化工行業工藝復雜,專業性強,僅靠我們現有人員和技術裝備遠遠不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機制,聘請專家幫著查找隱患,及時整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業的安全監管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個,其中產業項目106個,城建項目112個,如果施工過程中出現了安全事故,不僅對人民生命財產造成損失,而且會影響社會和諧穩定,影響經濟發展大局。下步,城建指揮部、建設工程安全生產委員會、三大新城、住建局以及各鎮街、各園區要切實強化日常監管,經常性深入工地現場,嚴格施工企業的資質審查,督促企業落實各項規章制度,堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象。四要突出抓好道路交通行業的安全監管。交通運輸是安全事故易發多發的領域,去年我縣發生的交通事故4795起,占全縣安全生產事故總數的89.4%,僅化工園區東豐線路口就連續發生3次較大以上交通事故,最嚴重的一次死了4個人,給群眾生命財產安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強,在交通執法中還存在薄弱環節。下步,縣公安交警部門要繼續加大交通安全宣傳力度,集中強化路面巡查,嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治,切實扭轉交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設施建設工作,各相關部門要按照“誰建設、誰負責”的原則,抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業領域,相關責任單位都要加大專項整治力度,確保不放過一個死角、不漏過一個盲區、不放過任何一個問題和隱患。前天,金恒物流園項目推介會上燃放煙花,造成了高壓線短路,導致我縣5座變電站停止運轉,全縣40%的區域全部停電,造成了很大的經濟損失,這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在,也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監管不到位的問題,縣經信局、安監局等部門要嚴查這次事故的原因,對相關責任人要嚴肅處理。下一步,各級各有關部門要深入開展各行業領域的專項整治活動,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,細致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時難以整改的要限期整改,對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查,堅決做到隱患不除不消號,隱患不改不撤兵,堅決杜絕各類安全生產事故的發生。
四、堅持關口前移、強化源頭監管,不斷加大安全生產執法力度。目前,我縣各類工程項目,特別是產業項目,在安全生產資金和設施的投入上,多數嚴重不足,有些項目甚至沒有通過安評就開工建設。今后,各鎮街、園區特別是負有安全監管職責的部門,要認真抓好各自轄區、分管領域的安全生產監管工作,從源頭監管抓起,堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執法。安監、工商等職能部門和各行業主管部門要按照《安全生產許可證條例》的要求,依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產經營領域的企業和項目,進行嚴格審核,凡達不到安全生產條件的一律不予審批,對無證企業堅決關停、嚴厲查處。對已經取得許可證的企業,要定期進行檢查復驗,達不到規定標準要求的,責令限期整改,整改仍不達標的企業,堅決收回證照,清除出金鄉市場。二要嚴把新上項目“三同時”關口。全縣各類新建、改建、擴建工程,特別是化工園區的項目,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用,投資要納入建設項目概算。各有關部門一定要嚴格把關,堅決防止出現新上項目、新建企業安全設施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目,各有關部門要組織專家進行安全生產條件的論證評估,幫助施工單位和企業制定完善的安全生產保障與防范措施。三要加大對各類生產經營主體的執法檢查。縣政府安委會各成員單位都要進一步加大執法力度,深入一線檢查執法,重點檢查企業安全生產投入、制度落實、員工培訓、特種設備操作人員的資歷資質,推進企業落實好各項安全生產工作措施。縣政府安委會辦公室要督促各鎮街和行業主管部門,拉出詳細的執法檢查計劃,確保重點企業每季度檢查一次,一般企業每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業做好安全生產工作。
五、夯實基層基礎、健全應急體系,切實提高安全生產保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產工作的投入力度,基層基礎工作有了較大提升,但距離本質安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮街,只有6個鎮街安監站達到了“六統一”標準,各鎮街、園區雖然建立了安監站、安監分局,但有些鎮街、園區的執法人員、保障經費、執法裝備還沒有完全到位,執法人員業務素質普遍不高,缺乏必要的安全監管知識,不能有效的行使監管職能。因此,各鎮街、園區和各企業,要堅持把基層基礎建設作為安全生產工作的重中之重,進一步加強安全生產保障能力。一要全面加強安監機構建設。今年,縣財政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進一步加大投入力度,支持鎮街、園區的安監機構建設。各鎮街、園區也要拿出更多資金投入到安全生產領域,盡快選配一批懂業務、善管理的專業人員充實到執法隊伍中,確保所有鎮街安監機構全部達到“六統一”標準。各負有監管責任的部門單位,要組建專門的執法隊伍,明確一名班子成員專門負責,切實提高安全監管實效。各企業也要配備專職或兼職的安全生產管理人員,時刻防范安全生產事故發生。二要全面加強安全生產宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產意識淡薄造成的。今年,安監部門要以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員為重點,繼續抓好安全生產培訓。凡是存在相關人員不經培訓上崗或無證上崗的企業,要依法停產整頓,情節嚴重的要依法予以關閉。各級各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識和安全技能,真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中,從小培養學生的安全意識,切實提高自救自防能力。三要全面加強應急救援能力建設。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關鍵是從發現漏油到爆燃事故發生的7小時中,沒有對當地居民進行疏散,這也反映出當前在應急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發生后,國家、省市安委會相繼發出通知,要求各級各部門要切實加強安全生產事故應急處置工作。下一步,全縣各鎮街園區、各部門和企業,都要按照標準規范,及時編制和修訂各類預案,進一步建立健全應急管理機制。特別是各企業班組、重點崗位,要加快編制完善的現場處置方案和專項處置措施,有計劃地組織開展搶險救援演練活動,切實提高事故現場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。
同志們,抓好安全生產,是執政為民、心系民生的具體體現,任務艱巨,責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產這根弦,以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風,全力做好安全生產工作,為我縣經濟社會和諧發展營造良好的安全環境。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇14
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議,是鎮黨委政府決定召開的一次非常重要的會議。這也是鎮黨委、政府班子調整之后,安委會召開的第一次會議。會議的主要任務是傳達貫徹上級安全生產工作緊急會議精神,安排部署安全生產大檢查活動,進一步明確任務,落實責任,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。下面我就如何抓好安全生產工作,講以下四點意見:
一是認清形勢,科學研判,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
進入10月份以來,棗莊市內各類生產安全事故多發、頻發,安全生產形勢不容樂觀。棗莊市境內先后發生兩起生產安全事故。12月16日,市中區君山路與東外環交界處,一輛苯罐車與一輛貨車發生相撞,引起苯罐車泄露著火,近30噸苯付之一炬,棗臨鐵路橋部分損毀,1人受傷。12月17日,棗莊高新區張范街道東夾埠村發生非法盜采煤炭案件,3人死亡,目前公安機關正在偵查。我鎮屯里村一家庭作坊“11·10”爆燃事故,造成了不良影響,教訓慘痛。前天,滕州市劉濤副市長召開了安全生產工作緊急會議。傳達了兩級市安委會議精神,要求各級各部門要嚴格按照兩級市安委會要求深刻吸取事故教訓,舉一反三,深入開展安全生產大檢查。各有關部門、黨總支一定要時刻繃緊安全生產這根弦,任何時候都不能有絲毫放松、麻痹大意,安全生產工作必須警鐘長鳴、常抓不懈,安全生產措施必須堅決有力、抓緊抓實,必須堅持把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面 ,未雨綢繆、超前防范,才能最大限度地減少事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
我們要清醒地看到,這些安全事故的發生不是偶然的,有些事故是完全可以避免的。從目前掌握的情況來看,全鎮安全生產工作還存在以下幾個方面的問題。
一是安全生產主體責任落實不到位。部分企業安全意識淡薄,安全培訓、安全投入、人員配備和技防物防措施落實不力,隱患排查不徹底,風險管控和隱患排查治理體系還未真正建立和運行,安全生產缺乏有效保障。
二是安全監管責任落實不到位。部分安委會成員單位主要負責人,投入到安全生產方面的精力不夠,想起來重要,忙起來次要,稍一平穩,即麻痹松懈,“黨政同責、一崗雙責”、網格化實名制未真正落到實處。“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的責任還未真正落實,工作缺乏主動性,鎮里不安排、不督促,安全檢查就不開展,或者安全檢查不細致,流于形式。
三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動,非法違法生產經營現象還未完全杜絕,非法生產隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業和領域“打非治違”不深入、不徹底。部分村干部對這項工作認識不到位,認為老百姓掙兩個錢不容易,對一些小作坊視而不見,根本沒有用心去排查,沒有認識到一旦發生安全事故,損失將會是慘痛的。
四是特殊時段出現的新情況不可忽視。當前正值集中換屆期間,各級的兩會將陸續召開,抓安全生產工作政治意義更大。個別部門和單位認為領導都在忙換屆,沒有精力問這些事,本部門抓安全生產工作的主動性在弱化,不專人、不專心、不專業的問題不同程度的存在。從季節特點看,又值歲末年初,雨霧冰雪等季節性災害天氣驟增,生產經營和交通運輸繁忙,節慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發生各類生產安全事故。
各部門、黨總支要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產紅線,為全鎮經濟發展營造安全穩定的環境。
二、強化領導,明確重點,立即開展安全生產大檢查活動
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,各有關部門和各黨總支、各村、生產經營單位要立即開展安全生產大排查、大整頓活動。各責任單位要制定具體檢查活動方案,明確配合部門,逐一排查,逐一檢查,逐一登記建檔。
(一)要重視道路交通安全。綜治辦、交警中隊、派出所等部門牽頭,重點做好滕平路、青年路等路段管理,加大路面巡邏管控力度,加強對洗車修配業戶的日常管理,及時做好亂停亂放危險品車輛清理工作,排查治理各類交叉路口及通道口交通安全隱患,確保道路安全暢通。
(二)要管護好危險化學品和特種設備。各黨總支、各村、安監辦、工商、質檢、派出所等部門牽頭,要認真落實“屬地管理”安全監管責任,按照安全監管網格化的要求,組織專門人員對轄區內、行業內化工危化品非法違法行為進行摸底排查,排查要不留死角,整改要及時有力。督促化工企業做好各類設備設施的維護保養, 加強防雷、防靜電設施檢查和生產儲運設施溫度、壓力的監控。督促在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備和廠內機動車輛及相關安全附件的安全檢查和檢測檢驗工作,確保萬無一失。
(三)要做好建筑施工安全工作。由安監辦、建房辦、供電站等部門牽頭,抓好今年以來所有在建項目辦理安全報監工作,認真開展施工現場重點設備設施、重點部位的安全檢查,加強對土方、模板、鋼結構、腳手架、臨時用電、塔吊、拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全檢查,發現問題要立即解決。
(四)要堅決消除“九小場所”隱患。由派出所、工商、供電等部門牽頭,認真排查“九小場所”安全隱患,嚴格火源、電源、燃氣管理,確保安全通道暢通,進一步加強對廣大從業人員安全知識的宣傳普及。
(五)要嚴格管控民用爆炸物品和煙花爆竹。由安監辦、派出所、交管、工商等部門牽頭,加強涉爆單位安全檢查,嚴格查處非法經營、購買、運輸和收藏民用爆炸物品行為,依法打擊無證、超范圍經營、運輸、儲存煙花爆竹行為。特別是目前離春節還有1個多月的時間,安監辦、派出所要開展專項的治理活動,確保讓群眾過一個安樂祥和的春節。
(六)要確保燃氣經營使用安全。由安監辦、工商、質檢等部門牽頭,加強燃氣安全源頭管理,嚴厲打擊非法存儲、流動銷售液化氣行為,加大對飯店、食堂、社區液化氣瓶組間的安全管理,督促在建燃氣經營使用單位履行安全審批手續。對未經燃氣主管部門設計審查、未與瓶組經營單位簽訂運行管理及安全責任協議和操作人員未接受過燃氣安全知識的相應培訓要限期整改,確保使用安全。
(七) 要高度關注校車及校園安全。由教委、交通、派出所、食藥、衛生等部門牽頭,一是全面排查校車標識、安全設施,對校車標識缺失及安全設施不全的,一律停運整改。對低速貨車、三輪汽車、拖拉機等非載客汽車接送學生的,依法予以處罰;對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的,依法收繳并強制報廢。對校車、接送學生車輛存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的,一律扣留車輛,責令恢復原狀。加大校車交通違法行為的曝光力度,警示廣大學生及家長自覺抵制乘坐超員、無資質的“黑校車”、“非專用校車”等違法接送學生車輛。二是全面排查校園安全隱患。要對鎮域內所有中小學校舍進行安全隱患評估排查,發現問題堅決予以整改或停用,同時必須對校園內飲食衛生安全進行大排查,堅決杜絕不合格食品流入校園,要嚴格進行食品源頭把關,把危險排除在校園之外。三是全面審查幼兒園辦學條件。對全鎮幼兒園進行評估排查,對于條件簡陋,不能滿足幼兒安全需要的幼兒園全面整改,限時不整改的必須關停。
(8) 要切實保證消防領域安全。由派出所、工商、教委、衛生等部門牽頭,突出檢查消防安全責任制落實情況、火災隱患排查情況、違規彩鋼板建筑整治情況,特別是人員密集場所、養老院、幼兒園、醫院、學校、勞動密集型企業火災隱患排查整治情況。可以利用東郭集市的時間,請市消防大隊的同志來給我們進行一次消防知識培訓和消防演練,提高廣大群眾的消防和基本的消防知識。
三、各司其職,形成合力,確保安全生產形勢持續穩定
各黨總支要立足本辦事處的實際,守土有責,做好自己轄區內的打非治違安全隱患全面排查工作,兜好底子,上報鎮安監辦。
各安委會成員單位要切實擔負起自身的工作職責,各行其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,共同做好全鎮的安全工作。各相關執法部門要互相配合,對危及人民群眾生命財產安全的重大隱患,要采取果斷措施,該停產的停產、該查封的查封,該關閉的關閉,確保安全隱患排查不留死角、不留盲區。
同志們,安全生產工作怎么強調都不為過,怎么抓都不為過。如果因為你個人或部門失職而造成群眾生命財產損失,你將成為我們東郭鎮的罪人,也將受到黨紀、政紀,甚至法紀的嚴厲處罰,在這方面,我們絕不姑息!
四、嚴格追責,嚴肅問責,確保各項安全生產措施落到實處
各部門一是要認真按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,全面落實生產經營單位主體責任、屬地管理責任、行業部門監管責任,對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位,要配強干部和管理人員,確保有人負責、有人監督、敢于擔當。二是要牢牢抓住網格化監管這個總抓手,實現安全責任落實“橫到邊、縱到底、無死角”,構建齊抓共管工作格局。三是要嚴格執行事故報告制度,對遲報、謊報和瞞報的,嚴肅追究相關責任人的責任。四是要加大事故責任追究處理力度,對發生安全事故、造成人員傷亡和經濟損失的,要按照“四不放過”的原則,對責任單位和人員依法依規依紀處理,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。希望全鎮上下進一步統一思想,提高認識,強化責任擔當,以更加務實的作風,更加扎實的措施,更加細致的排查,全面抓好安全生產各項任務措施的的落實,堅決杜絕較特大事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇15
親愛的同事們:
當你擁有它時,好像不覺得它有什么了不起;當你失去它時,才會真正覺得擁有它是多么地幸福。它便是我們萬分關注的一個永恒的話題――安全。
安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我們不能因為產量而輕視安全,不能因為效益而忽視安全,更不能因為工作面、工作條件稍好一些就藐視安全。
安全意識的淡化,薄弱是導致事故發生的首要原因,每一次事故的發生,我們都后悔莫及,那么在事故發生之前,我們的隱患排除了嗎?我們的防范措施到位了嗎?千里之堤潰于蟻穴,早防早治才能確保安全。
而抓安全,就必須時刻如履薄冰,如臨深淵。安全工作來不得半點馬虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到緊繃安全弦,才能確保企業的長治久安。
我們要尊重生命,就要敬畏規章,遵守規章是責任,是道義,是權力,更是義務。只有遵守規章才能保安全,這是安全生產的經驗昭示。安全源于長期警惕,事故出于瞬間麻痹,思想上的松懈麻痹必然會導致安全隱患的存在和違章現象的發生,哪怕一次偶然現象的發生,哪怕一次偶然違章,就有可能一失足成千古恨。
沒有了安全就喪失了和和美美的家庭,更沒有企業的可持續發展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能發生,遵章二字,正是水之源,樹之根,安全之本。
一花一世界,一葉一菩提,每一個人的生命都是天地之魂,萬物之靈,生命因此而珍貴,我們要熱愛生命,熱愛生活,珍惜眼前的每一天;讓我們永遠牢記安全責任,警鐘長鳴,才會讓安全之花扎根于我們的生活
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇16
經鎮委、鎮政府研究決定,今天召開問安鎮第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神,總結安全生產工作,分析我鎮安全生產形勢,進一步動員全鎮上下認清安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮安全生產工作,宜昌日進包裝有限公司副總經理張全新介紹了該公司標準化創建、數字化運行及企業隱患清單編制工作的相關經驗和做法,市安監局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產工作。
今年以來,全鎮各項經濟社會產業都得到了協調健康發展。1-8月,全鎮新擴規模項目4個,新投產項目3個。完成規模工業產值19.2億元,增長3%;固定資產投資10.28億元,增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產新上LED燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫藥在仙女工業園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業投資3億元在同心橋建設龍源華海生態旅游觀光園;殿春園農業項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產業園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產業園在四崗投資15億元新上100 WM光伏生態設施農業產業園項目,填補了宜昌光伏產業空白,提升了能源產業水平。
可以說,問安經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中,安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業專項整治效果明顯,企業主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患:企業負責人抓安全生產的認識不高,行業監管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。
一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、多次對安全生產工作作出重要講話和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發生后,習、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產責任制,切實保障人民群眾生命財產安全。這些指示精神,振聾發聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。可以說,安全生產受重視程度之高前所未有。
二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高,尤其是全國每次發生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核,有很多標準、規矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環境,不僅企業要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業損失300余萬元,受害者家破人亡,企業老板竹籃打水一場空。
三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮兩化建設平穩推進,安全監管工作效能不斷提升,全鎮未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環節、一些行業存在的一些安全隱患、少數企業主安全生產意識不強、企業主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線
安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監管,安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面,鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任,做好協調配合工作,積極協助各單位做好安全監管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面,企業承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業是安全生產的責任主體,企業法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查,督促企業進一步強化內部安全生產管理,幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業,該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產責任
(一)加強領導,改進工作作風。鎮各安委會成員要高度重視安全生產工作,要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產工作列入重要內容,把實現安全生產、保障人民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監管工作,在一線發現問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮安辦和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業監管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節特點、分管行業特點以及企業生產經營特點,針對已發生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業逐企業進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為,層層轉包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規行駛和校車安全等問題。5、企業和作業場所無證無照生產經營行為,安全生產不規范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業和建筑施工領域特殊設備使用不規范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業兩化工作網上運行實效不高,部分企業隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯合執法,每月分析研究專項行動中發現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規,嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發生安全生產責任事故的企業要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮安辦要加強督辦檢查,與鎮效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,努力遏制一般以上的安全事故發生,為我鎮經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇17
同志們:
今天,我們在這里召開全區安全生產工作會議,這是區黨代會之后第一個全區范圍的安全生產工作會議,是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區安全生產面臨的形勢;第二個是進一步明確任務,落實責任,細化舉措,落實好安全生產責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節期間以及今后一段時期的安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢穩定。
剛才,寶箭、景祥同志分別通報了兩區安全生產工作情況并對下一步工作進行了部署,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、高度警醒,始終繃緊安全生產這根弦
年初召開的全市安全生產工作會議強調,安全工作事關人民生命財產安全,事關沈陽市改革發展穩定大局,事關黨和政府的形象和信譽。同時,安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設,任何時候都不能輕視、不能放松。所以,做好安全生產工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們全面推進創新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區建設、保持經濟社會持續平穩發展,都離不開良好的安全生產環境。
近年來,區委、區政府、開發區管委會始終高度重視安全生產工作。今年年初以來,鐵西的安全生產形勢總體上保持平穩,事故發生數量呈下降趨勢,這是全區上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果。
然而,我們必須清醒地認識到,鐵西區雖然沒有發生惡性安全生產事故,但不代表沒有問題,也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看,最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監管體制機制還有不完善的地方,一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現,甚至發生了傷亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司機械傷害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人,等等。在對安全生產的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決,不僅會給人民群眾生命財產構成嚴重威脅,也將給區域經濟發展帶來不利影響。
安全生產工作既是政府社會治理能力的重要體現,更是政府保證全區百萬群眾安全的莊嚴承諾。當前,鐵西的發展已經步入新的歷史階段,我們必須要用新理念、新思路和新辦法,來思考和解決制約安全生產的掣肘問題。當前,“中秋”、“十一”假期臨近,從全區安全事故的發生規律來看,近段時間歷來是事故的高發期,旅游經營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發安全生產事故。對此,全區上下一定要警鐘長鳴,格外重視這一時期的安全生產工作,進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制,切實把各項安全生產工作抓緊抓實,堅決杜絕各類重大安全生產事故發生。
二、常抓不懈,持續加大安全隱患排查與整治力度
安全生產會議部署的再周密,但如果隱患排查不到位,或者排查到了整改不徹底,安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此,我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度,并持續強化安全監管。
一是加大安全生產隱患排查力度。安全生產工作重在預防,年初以來,區政府、開發區管委會部署了多次安全大檢查,有的單位是真動了、真查了,但也有的單位就是走過場,往上報,說查了多少多少企業、解決了多少多少隱患,就認為工作已經做到位了。現在我要說,這種做法絕對不行。從現在開始,相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則,組織人員深入一線,開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制,認真制定整改計劃,限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區安委會辦公室,要寫清楚誰檢查的,檢查的哪個單位,查出了哪些隱患,改沒改,改不了的怎么辦,都必須說具體、講明白。在安全生產工作上,決不能以會議落實會議,決不能流于表面,更不能蜻蜓點水。
二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區人口密集,文化娛樂場所多,各類家具市場、油漆市場較多。從目前發生的事故看,大多集中在居民區、居民樓,以火災事故居多。從年初到現在已經發生了134起。可以說,消除火災重大隱患是城區安全生產的重中之重。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度,搞好重點部位的安全防范,尤其是無物業小區的居民樓,以及各類大型群眾文化活動場所,都必須納入安全監管范圍,發現問題立即采取措施,努力把事故減少到最低限度。開發區企業密集,特別是醫藥化工企業,稍有疏忽極容易發生重大事故。對此,必須從生產、經營、運輸、儲存等各環節,實行“一條龍”監管。這次會議部署的排查和整改后,區安委會要發個通報,對工作落實得好的給予表揚,對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評,出現重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。
三是強化對建筑施工的監管。目前,全區有建筑施工工地213處,并且陸續還將有一批新的項目開工。由于行業特點,施工現場成為安全事故的多發領域,必須引起足夠重視。為此,城建、執法等部門要全面開展隱患排查整改工作,依法對存在安全生產違法行為的企業進行查處,堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關部門要指導建筑企業在項目開工之前,對施工隊伍深入開展安全生產規章制度、操作規程和作業規程的培訓教育,使安全生產法律法規深入工地、深入人心。需要強調的是,我們必須以改革創新的手段改進安全生產監管方式,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善,真正從頂層設計上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。
四是強化對各類非法生產的監管。目前,一些街鎮的“三合一”場所,安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產行為的危害性,對于非法生產行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”,不存在排查隱患和整改的問題,而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度,對無視法律法規、無視政府監管的違法違紀行為,就是要嚴管重罰,徹底清理。要做到“四個一律”,即:對違法生產經營單位,一律責令停產整頓;對非法生產經營和經停產整頓仍未達標的,一律關閉取締;對非法違法生產經營的有關單位和責任人,一律按照相關規定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴肅追究法律責任。
五是強化對重點集會場所的監管。隨著“中秋”、“十一”的到來,西峽谷生態公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客,各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執法等有關部門要將應急救援作為安全生產工作的重要內容,進一步完善應急管理協調機制,提高應急管理和救援工作的效率,切實做到統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效。同時,隨著兩節期間客流量的劇增,交通、交警部門要進一步落實各項監管措施,加強交通運輸設備的安全監察,嚴肅查處違章駕駛和超載行為,嚴厲打擊無證營運的“黑車”,確保人民群眾節日出行安全。
三、多方聯動,全面落實安全生產責任制
安全生產工作重在監管,我們必須加快建立常態化、標準化的安全生產監督管理機制,采取有力措施,做到多方聯動,確保落實好“三個責任”。
一要進一步強化領導責任。各部門、各單位的行政主要領導和企業法人代表是安全生產的第一責任人。各部門、各單位主要領導要強化底線思維,狠抓源頭治理。要親自開會研究,親自部署任務,親自排查隱患,親自督促整改。特別是在節假日期間,“一把手”必須堅持好值班制度,深入開展好排查工作。發現問題,就要親自研究,親自部署;出現問題,就要親赴現場,靠前指揮。全區上下都要各司其職、各負其責,真正把安全生產責任落實到每個分管領導、每個責任科室和每個責任人。“兩辦”督查室也要進一步強化督查督辦,及時反饋安全隱患整改情況。
二要進一步強化監管責任。安全監管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”,接下來是春節、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安監、公安、消防、交通等職能部門要形成聯動機制,認真履行安全生產監管責任。要主動深入企業,做到監督到一線、管理在現場,切實把安全責任、安全管理制度執行到位,把措施落到實處。大家知道,9月5日,我市某城區一座大廈發生電梯故障,在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒,鐵西區老舊小區眾多,全區運營電梯1萬余部。質監部門要加大對各類運營電梯的排查、監管和整治力度,從根本上消除電梯故障及安全隱患,確保居民生命安全。
三要進一步強化企業主體責任。在發揮好安監等部門監管責任的同時,要進一步落實好企業的主體責任。對于企業安全生產,光靠政府的力量是有限的,安監部門再增加十倍的力量也遠遠不夠,還必須依靠企業自身。今天,部分企業的法人代表也在場,希望你們切實履行好安全生產第一責任人的職責,加大安全投入,用于安全生產的錢一分不能少,少了就有可能給企業帶來更大的損失,要算清楚這筆賬。把安全生產責任切實落實到每個環節、每個崗位、每個人,形成企業、政府協調互動的機制。同時,企業要主動“卸包袱”,主動化解歷史遺留問題,防止將矛盾推向社會,營造“輕裝前行”的良好發展環境。
鐵西進入新的階段,黨代會報告對鐵西未來五年發展前景進行了具體描繪,明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務,這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產工作方面,要建立現代化、信息化、智能化、聯動化的安全管理體系和應急救援體系,提高政府治理社會的能力和水平,確保鐵西一方平安。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇18
同志們:
這次會議,是經區委、區政府研究決定召開的,是在當前安全生產形勢十分嚴峻的情況下召開的一次十分重要的會議,主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市主要領導的批示和講話精神,深刻吸取全區今年以來所發生的各類事故的教訓,深入開展安全生產百日大檢查行動,扎實做好近期安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。等下,銀生書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
從國家、省市來看,黨委、政府高度重視安全生產工作。、先后作出重要批示,對安全生產的重視上升到前所未有的高度。批示:“在不到半個月時間里,吉林等地接連發生8起重特大安全生產事故,造成重大人員和財產損失,必須引起我們高度重視。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發生。”批示:“要切實加強安全生產工作,主要領導要高度重視,決不能認認真真走過場,要把各項措施真正落實到實際行動上”。和的批示,既包含了對生命的尊重,對人民群眾深切的關愛,也表達了對漠視生命,只顧追求自己的利益,草菅人命,忽視安全生產的這些人的憤慨。在貫徹落實中央精神過程中,省委書記徐守盛同志批示:“安全生產人命關天,責任重于泰山。要在全省上下牢固樹立科學發展、安全發展理念,立即組織安全生產大檢查,深入排查安全生產隱患;突出重點行業部門和重點地區,開展安全生產專項整治;進一步健全制度,強化監管,嚴格問責,堅決防范和遏制重特大事故發生。”省長杜家毫同志批示:“要對本地的安全生產工作再抓一次部署和檢查,節日期間要加強值班,應急救援工作要做到隨時拉得出、能戰斗。”目前,國務院已部署在全國集中開展為期3個月的安全生產大檢查,國家安監總局派13路工作組在全國明查暗訪,找出問題,全面整改,打掉黑色的GDP、打掉帶血的GDP。為抓好當前安全生產工作,省委省政府、市委市政府近期相繼召開了專門的會議,提出了明確的要求,并相繼決定在全省、全市開展一次全面徹底的安全生產大檢查。
從當前全市安全生產的具體情況來看,形勢非常嚴峻。對于當前安全生產形勢,國家、省里高度重視,加大了明查暗訪力度,特別是今年6月9日,國家安監總局暗訪組對湘潭縣長嶺煤礦和湘潭縣“1.5”事故責任追究落實情況進行了暗訪,發現存在瓦斯監控系統實效、操作人員脫崗、領導干部下井帶班不落實、特種人員無證上崗、安全監控系統形同虛設以及對有關事故單位責任人追究法律責任不到位等諸多隱患和問題。6月16日-18日,中央電視臺《朝聞天下》、《焦點訪談》、《新聞直播間》欄目對此進行了多次報道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要領導高度重視并迅速作出批示指示。6月17日,省政府約談湘潭市分管領導及湘潭縣政府主要領導。為切實抓好當前的安全生產工作,6月21日,市委、市政府召開了全市安全生產整頓工作會議。市委書記陳三新、市長胡偉林分別作了重要講話,會議指出,近段時間以來,我市安全生產形勢非常嚴峻,國家安監總局暗訪組發現的隱患和問題,反映出我市的安全生產工作存在較大差距,企業主體責任不到位,監管不嚴,核心問題是工作不認真、不落實。全市各級各部門各單位要以這次國家安監總局的暗訪和央視媒體的曝光為契機,正視問題,深查原因,全面整治,迅速扭轉我市安全生產被動局面。
從我區的情況來看,安全生產問題十分突出。因我區安全生產形勢嚴峻,近期發生了多起安全生產事故,6月26日上午,戴德清副市長代表市政府約談了我區分管副區長和荷塘鄉黨政一把手。這些事故充分暴露出我們工作中存在的漏洞和不足。主要表現在:一是認識上有差距,部門之間配合不夠,互相推諉的現象仍然存在;二是個別部門把重視安全生產僅停留在口頭上,未落實到實際工作中,各項措施還不夠嚴,手段還不夠硬,工作還不夠細。三是工作落實中存在問題,對區政府部署的安全生產工作,少數單位和部門還仍然停留在以會議對會議,以文件對文件,沒有把安全生產真正放在心上,抓在手上。一些安全檢查只停留在下去轉轉、現場看看、走走過場。特別是安全生產基層基礎工作,還較為薄弱。四是部分企業主體責任落實不到位。個別企業和經營戶缺乏安全意識,盲目追求效益,忽視安全投入,最終導致慘痛后果。因此,我們要從已發生的事故中警醒,高度重視,克服麻痹思想和松勁情緒,全力抓好安全隱患排查整治,做好當前安全生產各項工作,確保安全生產形勢持續穩定好轉。
二、以安全生產百日大檢查為抓手,全面深入抓好安全生產工作
貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,全面深入徹底地進行安全生產大檢查、大整治,是當務之急,是形勢所迫,是人心所向。我們要嚴格按照“全覆蓋、嚴執法、零容忍、重實效”的要求,迅速行動,扎實有效地開展好這項工作,并以百日大檢查行動為抓手,全力抓好安全生產各項工作,通過鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕,強化工作責任落實,確保安全生產隱患排查到位,整改到位。
1.切實強化安全生產意識。要深入開展安全生產知識“進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭”等“五進”宣傳活動,著力強化宣傳引導,真正將安全生產知識在整個居民群眾中做到入心入腦,形成全社會關心支持參與安全生產的濃厚氛圍。一是企業家、企業管理者始終把“生命至上,安全第一”的理念落實到生產、經營、管理的全過程,時刻繃緊安全生產這根弦。二是各級各部門特別是領導干部,要真正把安全生產放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正視當前問題,堅決果敢地采取措施,整治問題,堵塞漏洞。要有第一責任人是行政一把手,第一現場抓隱患排查,第一時間抓問題整改“三個第一”的安全生產意識,切實增強抓安全生產工作的主動性和時效性。同時,還要充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,始終保持清醒頭腦和敢抓敢管的作風。三是要教育廣大職工和人民群眾牢樹安全意識,加強安全教育和培訓,讓他們一方面有安全意識,另一方面掌握避險自救逃生等安全知識,懂得保護自己。
2.深入排查檢查安全隱患。今天以區政府辦名義下發了《關于開展安全生產百日大檢查的通知》,通知中明確了我區大檢查工作的重要內容,既有基層鄉街部門貫徹落實安全生產工作決策部署情況和各生產經營單位主體責任落實情況,也對非煤礦山、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11個方面重點行業領域的檢查工作提出了明確的具體的要求。要采取巡查暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式對全區所有地區、所有行業領域、所有生產經營建設企業單位和人員密集場所,進行地毯式檢查,要真正做到縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無一遺漏、不留死角、不走過場。要突出對人員密集場所、公共場所、學校、醫院、商場和化工、燃氣燃油等重點行業領域、重點地區、重點單位的檢查。既要不留情面地查清隱患,又要積極幫助相關企業和責任單位制訂排查、整治方案,切實解決安全生產領域中存在的實際問題,確保不因排查不到位而發生安全生產事故。在安全生產隱患排查上,我們最怕的就是所謂的“理手人”,他們工作時間較長,經驗也比較豐富,但往往思想上有所松懈,完全憑經驗辦事,這就極有可能因其排查隱患不到位,引發重大安全事故。因此,從事安全生產的工作人員不能憑經驗辦事,要有“寧可信其有、不可信其無”的思想意識,高度重視隱患排查檢查工作,確保從源頭上杜絕安全生產事故的發生。
3.積極抓好安全隱患整治。不論是安全生產的主體單位,還是安全生產的監管部門,只要發現問題,該整改的迅速整改,該停工的立刻停工,該關閉的堅決關閉,該追責的必須追責。對已經部署的“打非治違”行動及非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行業領域安全生產專項整治,要結合安全生產大檢查統籌推進,深入排查,鐵腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部門要加強對事故多發路段安全隱患的排查治理,嚴厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等非法違法行為。危險化學品安全整治。目前,竹埠港地區是危險化學品安全整治的重中之重,經查證,目前該區域內部分企業廠區內,還存有一些危爆物品,且較為集中,安全隱患較大,安監部門要切實加強監管,密切關注,高度重視,與環保部門一起,成立專門的執法隊伍,實行安全生產24小時全天候監管,確保不發生安全生產事故。非煤礦山安全整治。要以邊基建邊生產、以采代探等嚴重隱患和問題為重點,深化非煤礦山安全整治。建筑領域安全整治。要認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。水上交通安全專項整治。要重點抓好區域內經市政府批準保留的現有輪渡碼頭的安全運輸管理工作。消防安全專項整治。要深入開展消防安全“防火墻”工程,突出建筑消防安全、“三小場所”、“三合一”生產經營單位,強化消防安全專項整治,嚴防群死群傷事故發生。校車園車安全整治。要加強校車、園車安全管理,保障車輛安全行駛,確保學生生命安全。
4.嚴格安全生產監管執法。一旦排查出隱患的企業,必須從整改責任人、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案五個方面抓好落實,整改的結果要及時上報。監管部門要組織復查驗收,跟蹤督查企業整改落實情況,對停產整頓驗收不合格的,要堅決依法關閉取締。對拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依規嚴肅處理。在安全生產監管執法方面,必須要有鐵的紀律、鐵的面孔和鐵的手腕,嚴格執法到位,確保問題和隱患最終能得到有效的整治和解決。
5.強化安全生產基層基礎。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油庫燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24” 荷塘清水村湘潭電廠灰壩淹埋事故,都暴露我區安全生產基層基礎工作的薄弱。主要是未能及時將隱患排查到位,特別是村組的基礎工作還不是十分穩固,在隱患的排查及信息的報送方面,意識非常淡薄,監管沒有得到強化。在今后工作中,鄉、街及村、組、社區干部,務必要將安全生產工作擺在首要位置,在思想上不能有任何松懈和僥幸心理,在措施上要更加強化,在基層安監隊伍建設和規范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隱患的排查整治上絕不能手軟,以徹底杜絕安全生產事故的發生。對在安全隱患發現后,及時將有關信息報送到安監部門的舉報人,區政府將按照舉報有獎制度的要求,給予適當獎勵。
三、落實責任,形成合力,確保安全生產形勢持續穩定好轉
1、落實安全生產責任。各級各單位的主要負責人是當地安全生產的第一責任人,全面履行安全生產屬地工作職責。領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求,對分管的安全生產工作直接負責,及時解決安全生產工作的問題。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,真正將安全生產工作貫徹始終。各級各部門都必須按照規定,加大安全生產投入,裝備好必要的監管設備,舍得花安全生產“保命錢”。企業是安全生產工作的責任主體,各安全監管部門和負有安全監管職責的部門,要指導督促各類企業加大投入,不斷加強內部安全管理,及時發現和消除各類事故隱患,確保安全生產。安全生產責任重于泰山,必須嚴肅紀律,強化責任追究。為了確保百日安全生產大檢查工作落到實處,區政府將成立專門的督查組進行督查,同時區委督查室、區政府督查室、區紀委及區安監局等部門將組成暗訪組進行暗訪,并對暗訪情況及時通報。對工作部署不到位、行動遲緩,導致大檢查工作推動不力的,將由區安委會組織約談;對隱患長期得不到整改的,要嚴格事前問責,導致事故的,要從重追究有關責任人的責任;對“打非”工作不力的,要嚴格按照有關文件的相關規定追究責任。
2、提升安全監管能力。各級、各部門、各單位必須把提升安全監管能力作為當前安全生產工作的一件大事來抓,旗幟鮮明地支持安全監管部門的工作,積極充當安監執法的堅強后盾。要按照規定調配好安全監督管理人員,充實安全監管專業技術人員,加強安監班子建設和隊伍能力建設。特別是基層安全生產監督機構、隊伍力量只能加強,不能削弱,要確保基層安全生產工作有專人干事、有能力監管。各級安監部門要大力提高業務水平和履職能力,加強制度建設,加強廉政建設,推動工作高效開展、圓滿落實。
3、形成強大工作合力。安全生產涉及方方面面、各行各業,必須全體動員、全員參與,形成合力。區安委會及其辦公室要具體組織協調落實;各責任單位要認真履職,服從指揮調度,絕不能敷衍應付、推三拖四。要嚴格安全監管執法,對違法違規生產經營行為以及背后的“保護傘”,要嚴厲打擊,決不心慈手軟。各級領導干部要為安全生產執法創造良好的外部環境,凡是牽涉到安全生產執法方面的事,堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通,確保安全生產無禁區、安全執法無特區。
同志們,安全生產事關全局,抓安全就是抓穩定、抓發展、抓民生,我們作為國家公務員,要把群眾當自己的兄弟姐妹,當自己的父母子女,作為國家工作人員,我們有責任、有義務把安全生產工作抓好,請大家務必落實、落實、再落實,將安全生產大檢查、大整治行動開展好,為全區安全生產形勢持續穩定好轉提供有力保障。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇19
親愛的同事們:
珍愛生命在生產力中,人是第一要素。離開了人,就是長河源頭干枯,就是大廈失去基礎,一切都是漂渺虛無。生產不能進行,機器無法開動,發展無從談起,建設擱淺。
縱使有現代尖端,計算機、機器人、航天飛機、納米技術,那又于事何補?因為這些時代的寵兒,所以能超凡脫俗,也是由于人的創造,人的指揮,決非天上掉下或石縫里蹦出。
人的地位和作用,任何時候都不能低估,世界上只要有了人,物質財富就會從無到有,從小到大,生活從低級到高級,從貧窮到富有,就有輝煌燦爛,就有光彩奪目。
然而,要奮斗就會有犧牲,要拼搏就會有付出;開拓,少不了流汗流血;發展,難免不出現事故。對于事故的危險和歹毒,誰沒體驗,誰不清楚?但難免不是不可免,關鍵是注意安全,注意保護;唯有保護好自己,保護好他人,保護好戰斗力,才能永葆安寧,永葆幸福,才可能凱歌高奏,才可能大展宏圖。
因此,不論在什么崗位上,珍愛生命,善待生命都不該疏忽,時時刻刻都要牢記:“安全第一,預防為主!”八個小時內精力集中,八個小時全神貫注,就是八個小時之外,也不能麻痹大意,嚴格遵守操作規程和各種規章制度。耳聽八方,眼觀六路。明察上下左右,哪怕事故出如猛虎,我們看得見、捉得住、逃得出、戰得勝,斗得過、治得服!
生命美好,前途錦繡。但大家知道,美好的生命,我們只有一次,我們特別關注、特別愛護,把現在擁有的分分秒秒,與事業緊緊熔鑄;讓人生的每個段落,活力常在,青春永駐!警鐘長鳴于耳,善于自我保護,健康和美麗,伴隨我們一路。
憑健康的思想打造兩個文明;靠健康的體魄,踏平艱難險阻;我們就不會受意外的暗算,我們拒絕傷害之苦,我們就穩操勝券,平安一路,捷報一路。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇20
同志們:
今天,我們在這里隆重召開X年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結安全生產工作、表彰先進、安排部署X年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了X年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律并重。
安全生產工作是個系統工程,保證這個系統良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
一是強化安全責任意識。安全生產事關職工群眾的生命、財產安全,從小的方面來說,關系到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說,事關我礦改革、發展和穩定的大局。保障職工群眾生命財產安全和維護社會安全穩定,是我們各級領導、各級部門義不容辭的神圣職責。如果一個單位老是事故不斷,這個單位就不得安寧,在
這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監管到位,有效預防和減少事故發生,確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態,重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監管并重。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規范、政策引導、監督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現場。如果各項法規和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網絡,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環節、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規守紀、按章操作。
二是建立企業持續投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創造了有利條件。
三是嚴格監督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監管部門必須嚴格監督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和走過場的現象。對重大隱患,要堅決采取停產整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。
三、機制體制創新與科技興安并重。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業安全生產保障能力。
一是創新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監管體制、機制和安全監督管理方式、手段的創新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力4助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發其主動加強安全管理監督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念,大力實施“科技興安”戰略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發生。
四、健全監管網絡與加強隊伍建設并重。
抓好安全生產工作需要健全的監管網絡,培養和造就政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續完善安全監管網絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監管網絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現減少傾向,希望各單位鞏固安監隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業務和從事本專業以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業務素質。提高安全監管隊伍監管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監管人員的工作能力和業務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監管人員精通業務,能夠真正發現問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現場,特別要敢監管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節奏,高效率。
五、以規范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。 安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發、現場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理6的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現場,及時處理解決實際問題。節日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的X年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇21
同志們:
今天,我們在這里召開全縣安全生產工作會議,主要目的是深入貫徹、重要講話和批示,以及國家、省市安全生產工作會議精神,總結上半年安全生產工作情況,研究部署當前安全生產工作。剛才,沈縣長通報了今年來全縣安全生產工作情況,對開展成品油市場安全專項整治進行了部署安排,希望大家認真抓好落實。下面,我就如何做好當前安全生產工作,簡要講幾點意見:
一、認清嚴峻形勢,把準夏季特點,時刻繃緊安全生產這根弦
今年以來,全縣上下全面貫徹落實、等中央領導重要指示批示精神和上級黨委、政府關于安全生產工作的決策部署,按照“六個到位”的要求,強化責任落實,深化專項整治,狠抓隱患整改,全縣安全生產工作保持平穩可控的態勢。但我們也要清醒地看到,安全生產工作是個易碎品,只有起點沒有終點,特別是當前夏季高溫季節,做好安全生產工作更為重要,主要表現在:一是事故教訓深刻。近期,國內連續發生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故,分別造成了35人和26人死亡、多人受傷,神龍運輸有限公司濱海分公司“5.15”道路交通事故,傷亡人數較多、經濟損失較重。同時,國內部分地區因汛期安全防范工作落實不到位,給人民群眾生命財產造成重大損失。今年以來,我縣雖未發生較大以上安全生產事故,但零星傷亡事故也時有發生,一定范圍造成了一定影響。這些血的教訓警醒我們,要“把別人的事故當作自己的事故來對待,把歷史事故當作現在的事故來對待,把重大風險隱患當成事故來對待”,各鎮區、各有關部門和單位,要以對人民群眾極端負責的精神抓好安全生產工作,守土有責,守土盡職,敢于擔當。二是季節特點明顯。目前,正處在暴雨、臺風、高溫疊加的時期,極端天氣增多。我縣現有化工企業119家,危化品企業98家,危化品運輸企業3家,經營(倉儲)2家,其中重點危險工藝企業92家、重點監控危化品企業43家,極易受高溫天氣影響,發生安全事故;另外,全縣有在運渡口31道,危化品、客運、貨運、船舶運輸企業179家,各類車輛5663臺,建筑工地137處,受暴雨、臺風等極端天氣影響,事故易發多發;同時,夏季部分停產化工企業,檢維修作業頻繁,動火、受限空間作業極易導致中毒、爆炸、火災等事故發生,安全監管壓力增大。三是安全基礎不牢。企業主體責任尚未有效落實。一些企業人員培訓不到位,生產存儲設備老化腐蝕,員工安全技能和應急處置能力缺失,非法違法和違規違章行為屢屢發生。安全生產隱患依然存在。少數鎮區、部門、企業對縣安委會交辦的重大隱患整治要求落實不到位,部分已發現隱患還沒整改到位,加之新的隱患隨時出現,已經整改的隱患還會出現反復,這些存在的每個隱患都是一個潛在風險點,都可能導致大的安全事故。麻痹松懈思想反復。因我縣多年以來一直未發生較大安全生產事故,導致各鎮區、部門的重點大多放在抓主要指標的提升上,企業的重點則大多放在抓多產快銷上,在安全生產上出現自我放松、麻痹大意的現象。希望同志們務必要進一步提高思想認識,進一步凝神聚力,切實增強做好當前安全生產工作的緊迫感和責任感。
二、突出工作重點,精心組織推進,扎實做好當前安全生產工作
黨的xx屆六中全會和G20會議即將召開,抓好當前安全生產工作是一項重大的政治任務。各鎮區、各部門、各單位要以、重要講話和批示精神為指引,認真貫徹落實省委省政府、市委市政府決策部署,按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,一著不讓地抓好安全生產工作。
1、深入推進“四大行動”。一是深入推進安全生產專項整治百日攻堅行動。這項行動4月26日就已經開始了,整治涉及12個方面,涵括各條線、各行各業,工作已經進入掃尾階段。隱患底數應該摸清了,臺帳也已經建立了,現在主要就是整改的問題。要進一步加大工作力度,進一步強化工作措施,對排查出來的隱患,能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;對經整改不達標或無法整改的隱患企業、項目堅決實行關停。二是深入推進危化品安全生產專項整治行動。這項行動歷時5個月,共有5個階段,現在已經進入第四個階段,即整改治理階段。各牽頭責任部門根據鎮區排查、企業自查、部門檢查結果,會同鎮區制定隱患治理方案,逐個企業、逐個問題列出整改進度,按照全覆蓋、零容忍要求全面及時整改安全隱患。對列入紅表的企業,落實取締、關閉、轉產、搬遷措施;對列入黃表的企業,依法予以處罰并停產整頓,確保隱患整改到位;對列入藍表的企業,要限期整改存在隱患和問題。列入紅表、黃表的企業由縣政府掛牌督辦,列入藍表的企業逾期未完成整改的,一律停產整頓并依法依規進行處罰,確保隱患整改到位。三是深入推進安全環保執法專項行動。這項行動歷時百日,“聯合執法、集中打擊”階段基本結束,現正進入全面督查、重點抽查階段。要堅持聯合執法、公正執法、嚴格執法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產和環境保護領域的各種非法違法問題。各鎮區要有針對性地對重點領域、重點地區、重點環節和突出問題開展全面督查,落實監管執法責任。縣有關牽頭部門要對本行業執法專項行動開展督查,加強指導。縣安委會要組織專門督查組,對全縣安全環保執法專項行動開展情況進行綜合督查,確保專項行動取得實效。四是深入推進成品油市場專項整治行動。這項行動,剛才沈縣長已經做了全面部署安排,大家按要求落實到位。該項行動實際上從6月份就開始了,經過前面的宣傳發動、摸底排查,現進入整頓規范、集中整治階段,關于這個階段,我想再強調兩句。對排查出來的隱患問題,整改要絕不手軟,不能講情面,要快刀斬亂麻,不要猶猶豫豫,對存在重大安全隱患的加油站點,一律停業整頓;對無任何手續或手續不全、私設亂建的加油站點,一律實行強制關停措施。要加強聯合執法、督查整治力度,確保隱患發現整改率100%。
2、突出把握“四大重點”。一是強化危化品安全監管。要針對氣溫升高易造成危險化學品揮發、泄漏和爆燃的情況,加強對危險化學品重大危險源的監控,做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。完善危險化學品儲存場所的通風、降溫、防洪、防潮等措施,對易積水的生產區,要采取圍堰、加高圍墻等措施,并準備好排水設備。對露天存放的原材料和產品要采取相應的防水保護措施。對生產工藝、設備、儲存方式不符合國家標準和存在重大事故隱患的企業要抓緊整頓。二是強化交通運輸安全監管。對各類運輸車輛安全狀況進行檢查,防止車輛受高溫、雷電影響,發生自燃、爆燃事故。加強對各類客運、貨運車輛駕乘人員的安全教育,并對持證上崗情況進行檢查。針對夏季臺風、暴雨、洪水、雷電、高溫等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點,突出重點水域通航動態管理,加強港口碼頭、重點渡口巡查力度,強化水上作業工程施工管理,確保水陸交通安全。三是強化建筑施工安全監管。認真檢查高溫多雨季節安全施工制度建設和執行情況,全面排查整治各類安全隱患。加強對腳手架支搭和臨邊防護的安全管理,有效防范坍塌事故。嚴格遵守安全操作規程,強化臨時用電設備和手持電動工具的管理。加強防水施工作業的管理,避免火災、有害氣體中毒等事故的發生。配置必要的防暑降溫設施,勞動時間盡量避開烈日高溫時間,杜絕疲勞作業。四是強化人員密集場所安全監管。對商場超市、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案以及人員控制和疏導措施。加強電氣焊作業過程中的安全管理,加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設備、設施的檢修維護工作。同時,做好煙花爆竹、海洋作業、農機作業、粉塵涉爆、油氣罐區等行業領域區域安全監管工作,確保不發生有影響安全事故。
3、夯實夯牢“四大基礎”。一是加強安全能力建設。鞏固安全生產監管監察能力建設成果,不斷推動鎮區安監機構規范化建設,年內確保陳濤、蔡橋等四個鎮安監站達到省級規范化建設標準。抓好執法隊伍建設,充實人員力量,強化業務培訓,配足配齊執法車輛、辦公設施、取證設施,提高監管水平和業務能力;引導企業集中開展車間、班組、員工三級培訓,提高安全生產技能。二是加強安全制度建設。完善執法制度體系,進一步公開辦事程序、服務承諾,陽光操作、公平公正;嚴格實行首查負責制、專家會審制,確保問題查得深、隱患找得準;建立定期巡查與突擊巡查相結合的隱患排查整改制度,確保各類隱患發現在早、整治在小。三是加強科技強安建設。全面提升企業標準化、自動化、信息化水平。深入實施“一三五”工程,加快企業重組、上市和技改升級進程,督促企業加速淘汰落后產能。加快安全生產技術支撐體系建設,加大安全科技新技術、新工藝、新材料的推廣應用,全力提高企業安全裝備水平和科技保障能力。加快沿海工業園數字化管理平臺升級改造步伐,督促“兩重點一重大”企業建立安全監控中心、基礎數據和安全監管信息平臺;健全“互聯網+”安全環保執法系統,整合全縣視頻監控點,實現公共安全環保重點部位網絡化監管全覆蓋,全面防范和壓降安全環保風險。四是加強應急體系建設。要立足防大汛、抗大災,進一步完善臺風等極端天氣安全應急預案,加強事故應急管理,備足應急救援物資,充實應急救援隊伍,開展有針對性的應急救援演練,確保災害事故發生能快速響應,有效施救,把損失降低到最低程度。要強化汛期值班值守工作,嚴格落實領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保信息渠道暢通。
三、加強組織領導,嚴格責任追究,確保安全生產工作取得實效
一要強化組織領導。各鎮區、各部門要把安全生產作為當前一項重要工作,擺上重要位置,要認真傳達、全面把握國家省市安全生產會議精神要求,健全完善組織推進工作機制,扎實有效開展工作。要加強協調配合,形成工作合力,縣安委會繼續發揮好統籌協調作用,及時做好分析、部署、督促和檢查工作,協調解決安全生產監管部門在行政執法中遇到的困難和問題;縣安監、住建、交通等行業主管部門要加強協同配合,提高部門之間信息互通互用,組織聯合執法活動;縣財政部門要加大安全生產投入力度,積極引導支持第三方安全生產檢查等政府公共服務購買;縣新聞宣傳部門要加大輿論監督力度,及時曝光一批整改落實不到位企業,構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局。
二要強化責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,強化鎮區“屬地管理”責任,及時研究部署安全生產相關事項,詳細排查轄區內安全生產情況;要按照 “誰主管、誰負責”原則和“管行業必須管安全”要求,強化部門監管責任,交通、公安、環保、住建、市場等有關行業主管部門要按照安全生產工作職責分工,認真組織開展各自主管行業安全專項整治;要按照全省安專題部署會議精神要求認真落實企業主體責任,堅持“一年全面啟動,二年強化落實,三年鞏固提升”,深入開展落實企業安全生產主體責任專項行動,督促企業明確各崗位責任人員、責任范圍、責任清單,依法設置安全生產管理機構,配齊配足安全生產管理人員和注冊安全工程師,落實安全生產總監制度,督促指導企業建立安全生產費用提取和使用管理制度,督促指導企業加強對各類人員安全生產培訓教育,督促指導企業加強安全管理基礎工作,開展安全生產標準化建設,提升企業本質安全水平,督促指導企業加強應急管理,提高應急處置能力。
三要強化督查考核。充分發揮考核導向作用,把百日攻堅、危化品專項整治、安全環保執法、成品油專項整治等行動納入安全生產全年目標責任考核體系,加大分值比重。要強化隱患整改情況督查,特別是危化品等重點行業企業,要對檢查出來的問題隱患及時分析研究,并采取問題交辦單的形式落實企業限時整改,對重大隱患要及時掛牌督辦,要強化問題交辦落實情況跟蹤督查,及時進行督查通報。安全生產百日攻堅行動期間,我們成立了五個督查工作組,取得了良好的督查效果,下一步,我們要進一步加強督查力量,加大督查力度,健全完善督查通報制度等。要建立健全紀檢監察、檢察、公安、安監等部門聯動執法機制,推動行政執法與行政問責、司法追究相融合,加強安全生產失職瀆職行為監督問責,對安全責任不履行、工作監管執行不力、問題整改不落實等行為,嚴肅問責,對情節嚴重、造成不良影響的,嚴格執行安全生產“一票否決”。
同志們,安全發展是我們重大政治責任,是一場只有起點,沒有終點的戰役,安全生產工作一刻也不能放松。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的統一部署,以一以貫之的態度和務實認真的干勁,狠抓安全生產各項工作落實,為實現全縣“三爭”目標,建設“強富美高”新濱海作出新的更大的貢獻。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇22
為全面落實國務院關于安全生產的決策和部署,按照市有關安全生產活動的工作要求,全面推動XX年工作落實,以有效防治、堅決遏制安全生產事故為目標,扎實開展安全生產宣傳教育,安全生產執法,重點行業和領域的安全生產治理“三項行動”,切實加強安全生產領導監督,為我鎮經濟發展提供良好的發展環境,現就今年上半年工作開展情況匯報如下:
加強對煙花爆竹的排查工作。調整了打擊非法生產、銷售、儲存運輸煙花爆竹工作領導小組,量化目標、責任到人,落實責任制,鎮村干部每季度逐戶排查一次,特別是對長期無人居住的閑置房屋,廢棄院落進行了重點排查,不放過任何一個疑點。對集市上零售貿易由鎮安委會帶領公安、工商等部門定期進行了檢查,排查隱患,確保不出現任何安全生產事故。加強對成品油市場管理,做好安全隱患排查工作。1—6月排查隱患23處,整改21處。
對人員密集場所的安全隱患排查工作。重點對中小學校舍、醫院、商場等場所等加強了安全隱患排查的管理,要求有關單位每月自查,于每月15號前將排查結果報到鎮安辦,鎮安辦定期進行檢查。對網吧采取取締無證經營的辦法進行整治,保障青少年的身心健康。
對建筑施工工地進行安全生產管理,采取定期與不定期相結合的方式,對建筑企業的生產設備、用電安全和工人的防護措施進行檢查,促使他們進行安全施工。
積極組織開展“安全生產月”各項活動,下發宣傳材料600余份,懸掛宣傳標語20幅,出宣傳專欄14期,于6月10日鎮黨委政府班子成員上街宣傳安全生產,使群眾了解做好安全生產工作的重大意義。
總之、我們上半年工作雖然取得了一些成績,但還有一定的不足,部分群眾的對安全生產認識還不到位。
在下半年的工作中,我鎮要繼續抓好安全生產各項工作,對不符合安全生產條件生產經營單位,要堅決取締和制止,加大對非法生產銷售煙花爆竹的行為要嚴厲打擊,對存在安全隱患的中小學校舍要利用假期進行綜合整治,徹底消除安全隱患,保障廣大生命財產安全,促進全鎮經濟持續健康的發展。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇24
同志們:
這次會議既是一次安全生產例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神,總結交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續穩定發展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發現的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位,對本地區、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩,各部門各單位做了大量扎實有效的工作
今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省煤炭系統按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續穩定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上,對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話,實現副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、現場分析、案例剖析和“安全生產月”等形式,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項A級隱患,均得到了有效監控。8月份以來連續部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰勝利紀念活動、國慶節等特殊時段安全管控,對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改,確保了安全穩定。
(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關,有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現場督查等措施,穩步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯合省財政廳、山東煤監局對關閉退出礦井進行了現場檢查驗收;會同有關部門進行協商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處,已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
(五)持續夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業生產安全事故應急預案編制(修訂)細則》,組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率100%,有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監管平臺試運行,初步實現了安全信息共享和數據分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風險評估管理,新礦集團持續完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執法,其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產。截至目前,全省煤礦共發生原煤生產事故6起、死亡8人,同比事故起數、死亡人數分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經驗做法。這一局面來之不易,是在行業持續困難形勢下取得的,凝聚了全系統廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感、壓力感
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業內外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規格安全生產會議,省委、省人大、省政府、省政協、省檢察院、省法院等領導出席,會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度,達到了歷史新的高度和統一。12月15日,最高法、最高檢發布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關定罪量刑標準作出了明確規定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發生事故極易成為社會關注的熱點和焦點,甚至關乎整個行業的整體形象和生存發展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發生的各類事故,以及日常安全督查發現的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現在:一是“三違”現象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習慣為之,最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規律,切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規避生產能力核減,人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務、輕執法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現象務必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續的經濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現象,現場質量滑坡,設備設施維護保養、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉等,讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩。多數煤礦企業出現降薪、欠薪現象,這種情況下,一些企業領導干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩、消極應付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產上;還有的職工離職辭職,導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據不完全統計,全省煤礦工程技術人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產現象時有顯現。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產壓產”,實際上卻超產增量,以量補虧、以量保本,既造成產能過剩惡性循環,又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續等難題。可以想象,隨著“寒冬”的持續,這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現實的角度,深刻認識安全工作的復雜性。一方面,煤礦生產條件越來越差。國家安監總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全,且核減了生產能力,但由于前期開拓布局、采掘接續不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關閉了,但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患;隨著國有企業深化改革,有的煤礦企業大力精簡機構、縮減人員,極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監獄系統逐步退出煤炭行業,托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態,認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產工作
歲末年初工作頭緒多、任務重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產事關全年目標任務完成,事關明年工作開好局、起好步,各部門各單位務必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執法行動。要結合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作,省局將繼續組織力量抓好專項督查。對排查發現的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發現的重大隱患,依法責令停產整頓,按照有關規定提請掛牌督辦;對拒不執行監管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關規定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產或存在嚴重非法違法行為的,提請當地政府依法關閉 ;對執法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯席會議,每周召開例會,調度分析各行業集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月1日、16日前填報有關信息統計表,每月初上報上月集中行動總結,按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前,全省計劃關閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協調和督促力度,積極向當地政府反映匯報,確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的,不給予獎補,并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當地政府立即關閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產工作的“指揮棒”,考核非常重要,結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關,嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核,執行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結,尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作,各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮,統籌安排、協調推進,通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現和考核結果運用,形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執法檢查。根據省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查。這次執法檢查,分為企業自查自改、市縣執法檢查、省執法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業要結合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產法》等法律法規以及煤礦安全生產相關標準、規程和規定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底,逐一明確相關安全監管責任。3月份,各市、縣(市、區)煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業進行執法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產。從現在到元旦、春節,節慶活動逐漸增多,煤礦生產經營活動頻繁,歷來是事故的易發期、多發期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產又到了重要階段和敏感時期,保安全穩定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確保“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學合理組織生產,嚴防盲目向產量要效益、突擊生產,嚴防超能力、超強度、超定員生產。要統籌安排礦井放假停產檢修和節后復產工作,制定專門檢修計劃和安全技術措施,超前部署復產檢查驗收和督查,嚴格按管理權限落實停產整頓礦井驗收責任,確保安全生產工作秩序穩定。
四、依法治理,夯實責任,統籌謀劃明年煤礦安全工作
20xx年是“十三五”規劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發〔20xx〕32號、魯政辦發〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規定要求,以“零死亡”理念目標引領工作,堅持問題導向,進一步推動依法治安、夯實責任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。
結合省委、省政府關于安全生產工作的部署,以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發展理念上下功夫。“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,實現行業科學健康發展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施,不管生產經營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節假日礦井停產放假、20xx年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策,努力實現“減事故”目標。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業,無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系,特別是受災害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業機構改革等因素,隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執行法律法規的問題,煤礦隱患排查治理制度已經比較完善,關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上,突出經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業危害防治等“六個重點專業”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規范閉合管理。推行政府購買服務方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”,實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》已經實施,各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查,著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件,凡是通風系統不可靠、安全監控系統使用維護不到位、瓦斯超限未按規定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區域水文地質資料不清,以及探放水和防沖評估監測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產。四是突出現場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環節管控,狠抓領導干部下井帶班和區隊長、安監員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業地點管理,強化各類作業規程、操作規程和安全技術措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎,在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念,對標即將出臺的AQ標準,持續推進礦井達標、專業達標和崗位達標,嚴防安全質量滑坡,對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發生的,嚴肅問責追究。二是持續推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設,確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法,強化員工實際操作技能培訓,特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化,以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業操作證后,方可上崗作業。四是強化職業健康工作。樹立“職業衛生與生命安全同等重要”的理念,加強職業危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業危害防治工作監督檢查力度,督促煤礦落實職業危害防治主體責任,提高職業危害防治水平。要實行節假日礦井停產放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上,優化完善平臺功能,實現相關業務系統的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確,實現“互聯網+安全監管”信息數據共享利用。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應急管理,在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協調和責任落實等工作機制,從嚴落實應急值守和調度日報制度,強化節假日安全生產“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優化,推動預案專業化、簡明化、卡片化,實現應急預案科學、易記、好用。要按照規定要求組織預案演練,并根據演練情況進行評估,及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理,提高應急救援能力。三是加強現場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實,嚴格執行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規定;對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的,要當作事故對待。要經常性開展現場處置方案演練,提高響應速度和應急能力,堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調,凡是發生事故的,必須按規定的時限上報。凡是發生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環節,在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產責任制。一是從嚴落實安全監管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單,進一步明晰權力邊界,認真履行安全監管職能,堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創新完善監管方式,綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監督等手段,提升監管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業主體責任。各煤礦企業要嚴格落實《安全生產法》和省政府第260號令,突出企業主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產“第一責任”的落實,制定全員安全生產責任制,層層傳遞安全責任和壓力,切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協議或合同中明確界定安全生產相關責任。三是加強監管執法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監管執法職能,通過政府購買服務、開展執法效果評估、推動執法內容表格化等方式,著力加強監管執法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當,采取暗查暗訪、隨機抽查、聯合執法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責,對“五假三超”等非法違法行為,一經發現堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核,嚴格執行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變,強化紅線管理,形成發生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產責任落實。
同志們,安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
謝謝大家!
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇25
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產工作會議主要任務是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話 精神,總結 上半年安全生產工作,分析全縣安全生產形勢,動員全縣進一步提高對安全生產工作重要性的認識,強化責任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產各項工作任務,確保到年底完成安全生產“”規劃目標。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產工作開展情況,并對當前安全生產工作存在的問題進行了認真的分析,對下半年安全生產工作作了具體安排部署,大家要深刻領會,結合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認真總結 ,客觀評價,不斷增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產工作是一項系統性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經濟發展大局,事關社會和諧穩定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產調度快報上批示:“安全生產須臾不能松懈,大家要以高度負責的態度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產電視電話會議專題報告 上批示:“成績 顯著,任重道遠。要始終繃緊弦,經常釘釘子。今年要嚴防發生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉鎮(街道)、安委會各成員單位一定要深入學習領會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產責任體系,強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產大檢查,強化過程管控;圍繞加強安全生產專項整治,強化攻堅克難;圍繞提升應急處置水平,強化能力建設;圍繞增強事故警示教育作用,強化責任追究)的要求,從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發展穩定大局出發,進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發展的思想。全縣經濟社會發展需要一個安全、穩定、和諧的社會環境,否則抓發展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經濟發展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業來說,要想獲得最大的經濟效益,安全生產就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想。科學發展觀的核心內容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監管不到位,就會導致安全事故的發生,出現人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩定。因此,抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓和諧的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩定息息相關,一旦發生事故,極易引發輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領導 同志對安全生產工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產工作的突出矛盾和問題,強化管理和監督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,著力推進安全生產專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產指標連續實現雙降,20xx年上半年實現一降、一持平,有望實現連續3年實現雙降。這些成績 的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結果,凝聚了全縣安全生產戰線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產工作基礎依然脆弱,企業本質安全水平仍然不高,安全生產形勢不容樂觀,主要體現在 “五個不到位”上:一是思想認識不到位。個別鄉鎮(街道)、部門和企業安全生產意識不強,知行不一,對發展和安全的關系認識不清,“重發展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產作為最嚴的紀律、最好的穩定、最大的效益來對待。沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉鎮(街道)和部門 “黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實,定期研究安全生產,為安全生產工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業監管責任體系不健全,“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業主體責任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業人員安全素質低,安全生產可控程度不高。三是安全生產制度執行不到位。安全生產工作制度不健全、不完善,一些管用的規程、規章和措施流于形式,對各類違章違規行為懲處不嚴,責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉鎮(街道)、行業和企業只注重常規安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業隱患排查治理的主體責任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規范、不統一,在系統、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現閉合式管理。五是宣傳教育培訓不到位。部分鄉鎮(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓不常態,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現制度化、規范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業在員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動,從業人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現象依然存在。加之我縣正處于工業化、城鎮化加速發展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業多元化,潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉鎮(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
各鄉鎮(街道)、各部門必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產工作,努力為推動全縣經濟社會轉型跨越發展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作
20xx 年是全面深化改革的關鍵之年,也是安全監管工作深入推進改革的重要之年,抓好今年的安全生產工作至關重要。各鄉鎮(街道)、各部門、各企業要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領導 同志關于安全生產工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內,全面推進安全生產工作再上新臺階。
(一)嚴格責任落實,堅持以高度負責的態度狠抓安全監管工作。安全生產,責任重于泰山。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格落實安全生產責任制度,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業安全生產主體責任。企業主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉鎮(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現在行動上。各鄉鎮(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責,誰監管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協同抓的安全生產“一崗雙責”責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業管理部門監管責任。各部門務必按照提出的“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的要求,切實履行好安全生產監管職責。哪個行業、哪個部門履職不到位,發生生產安全事故,就嚴肅追究哪個行業、哪個部門的責任。各鄉鎮(街道)、各部門和各生產經營單位要結合實際積極探索和建立安全生產長效機制,實行安全生產“一票否決”制度,把安全生產與經濟目標任務、主要領導履職情況、綜治WW等考核指標結合起來,不斷加大安全生產指標考核的權重。同時,要進一步完善安全生產考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產責任制,充分調動全社會力量參與到全縣安全生產工作中來。
(二)創新監管方法,堅持以高壓態勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產的源頭監管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業市場準入關。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業,凡達不到法律、法規規定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業要組織對現有的安全設施、設備現狀進行評價;新建、改建、擴建企業安全設施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設行政許可手續,否則,將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,必須嚴格按照有關規定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉鎮(街道)、各部門要按照縣安委會關于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結合下半年安全生產的特點扎實推進本地區、本行業領域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化,責任到人,做到“事事有人管、人人有專責”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產經營主體認真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效。縣級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業、重點地區、重點企業和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀律,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發生產安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節容易發生中暑、觸電、高處墜落、火災、爆炸等事故。當前,各鄉鎮(街道)、各部門要結合各自工作實際,完善高溫季節安全生產工作制度,重點加強對危險化學品生產、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業、密閉艙室作業的監控管理,嚴格執行有關規章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時針對近期省內外發生的事故案例,按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質災害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對非傳統領域安全生產的監督檢查和預防工作,結合工作實際,扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作,加強應急救援和物資儲備管理工作,切實增強防范應對措施,堅決遏制較大以上事故的發生,確保各項工作取得實效,安全生產形勢持續平穩。
(五)上下一心,深入貫徹領導講話。各鄉鎮(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學習會和視察貴州的講話精神。按照對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節,不斷提高公共安全水平”的要求,加大學習宣傳力度,始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責,緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰的總體部署,準確把握發展要求、全力拼搶發展機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進新型化城鎮化建設。
(六)狠抓下半年安全生產工作,確保“”工作任務順利完成。當前,“”收官迫在眉睫,生產任務十分繁重。各鄉鎮(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產,都要更加認識到安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性;越是在安全生產形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關頭,越是要做到蹄疾步穩)。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,堅決維護人民群眾生命財產安全,努力推動全縣安全生產形勢根本好轉,為全縣經濟加速發展、社會和諧穩定做出新的更大的貢獻。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇26
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產工作會議以及全市經濟工作會議、“兩會”精神,動員全鎮各級和廣大干部群眾進一步統一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮安全生產形勢持續穩定,為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。下面,根據鎮黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產一頭連著改革發展穩定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產安全,事關黨委、政府形象,事關經濟發展和社會穩定大局,群眾關切,社會關注。去年以來,全鎮各單位各部門認真落實安全生產工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎建設,持續構建安全生產長效機制,促進了全鎮安全生產形勢的持續穩定。特別是去年入冬以來,全鎮上下深入開展了安全生產大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領導干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監人員和各社區干部嚴格履行自身職責,長期堅守執法檢查一線;各生產經營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產隱患存在,部分環節、部分領域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產工作中的薄弱環節,為我們敲響了警鐘。一是安全生產責任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業安全生產主體責任落實不到位,對安全生產標準化、規范化創建認識不足、推進緩慢,重生產輕安全、重效益輕安全的現象沒有根本改變。二是安全生產執法監察還不夠嚴格。我們安全生產監管部門,執法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學有效;安全生產執法人員能力不足,執法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業及時整改;個別社區認為發展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發展是錯誤發展,不可持續,對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業出現安全問題還在幫忙說情。三是監管體制機制依然不夠順暢。各社區各部門各單位在一些監管薄弱環節的銜接上,習慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統籌推進機制,形不成工作合力。四是安全生產知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學歷從業人員特別是農民工的安全生產意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業職工的安全生產意識還比較低。五是經濟發展中產生了一些新的安全問題。我鎮目前正處于高速發展和產業調整的關鍵時期。一方面,落后的產業遭遇發展瓶頸,企業利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產業發展、新技術推廣應用、城鎮化建設快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關鍵環節存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務更加繁重。這些存在的問題和薄弱環節,都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產工作是一項系統性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經濟發展大局,事關社會和諧穩定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮改革發展穩定大局出發,進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發展的思想。全鎮經濟社會發展需要一個安全、穩定、和諧的社會環境,否則抓發展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經濟發展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業來說,要想獲得最大的經濟效益,安全生產就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想。科學發展觀的核心內容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監管不到位,就會導致安全事故的發生,出現人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩定。因此,抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓和諧的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩定息息相關,一旦發生事故,極易引發輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產工作,努力為推動全鎮經濟社會轉型跨越發展提供堅實有力的安全保障。
二、突出重點,著力抓好安全生產各項工作
今年,我們要繼續全面落實各級安全生產工作會議和領導重要指示精神,始終把安全發展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然不定期到企業進行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視,各企業要加強日常監管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現隱患排查治理工作制度化、規范化和經常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作,切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點,結合我鎮實際,突出抓好危險化學品企業、社會加油站、勞動密集型企業、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治,杜絕安全事故的發生。
(二)突出重點行業領域,強力推進打非治違。非法違法和違規違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產,違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。面對安全事故的發生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發事件及安全事故應急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。分析安全事故原因,絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業三級安全教育培訓制度,提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗,從業人員必須實現全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監管不松勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本社區、村的安全生產監管職責,“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監管職能,增加相互之間的協調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本,政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業切實履行主體責任,做到“先安全后生產,不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執行帶班制度,不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產各項規章制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。上周,鎮政府與各社區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的社區、部門、村、企業,嚴格按照“目標責任書”的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產責任重于泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現全鎮安全生產穩定發展的良好局面,為全鎮經濟社會發展做出應有的貢獻!
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇27
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產電視電話會議,對抓好當前安全生產工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務的關鍵時期,請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產的辨證統一關系,始終堅持“安全第一”,永遠把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,立即對本轄區、本行業、本領域安全生產工作開展一次拉網式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產事故發生,為實現全年目標營造安全和諧的環境。
一、要抓好建筑施工安全。 這次江西豐城所發生的安全事故,就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮辦和各相關部門配合,深入開展建筑施工領域安全生產大檢查,重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質證書等問題,堅決杜絕各類違法違規行為的發生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養,提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業人員安全知識排查,對登高作業人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業安全。 當前,礦產品市場有回暖跡象,我縣部分停產和半停產企業有望復產,因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監局牽頭,各鎮辦和縣經貿、國土、縣域工業區管委會、小嶺工業區管委會等單位配合,立即對縣內所有工礦企業生產區、生活區、采空區、關停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統不符合規定要求、安全避險“六大系統”(監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯絡、緊急避險)建設不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。 臨近年末歲首,火災防范形勢面臨著極大的挑戰和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮辦和縣教育、經貿、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓,以景區、車站、學校、醫院、商場、賓館、網吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統、滅火系統是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投用,違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業,必須堅決責令停業整頓。
四、要抓好道路交通安全。 我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規定使用動態監控系統裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農村山區道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。 隨著春節臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮辦和縣經貿、市場監管、供銷、安監、交通等部門配合,對民爆煙爆企業生產、倉儲、運輸、銷售等關鍵環節開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存倉庫及中轉庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發銷售企業倉庫存儲是否存放超規格產品,是否存放其他違禁品;庫區外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經營等問題。
六、要抓好危化物品安全。 危化物品安全事故破壞力廣、善后處置難度大,在監督管理中絕不可掉以輕心。由縣經貿局牽頭,各鎮辦和縣安監、住建、市場監管、消防等部門配合,切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協議,不僅要與經營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用危化品的生產企業、使用企業的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。 今年通過開展食品“三小”行業專項整治工作,我縣食品安全監管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監管局牽頭,各鎮辦配合,按照“四有、兩責”(食品藥品監管有責、有崗、有人、有手段,落實監管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監管責任,重點抓好食品生產加工企業,以及學校、機關食堂和農村宴席的食品安全監管工作。加大源頭監管力度,建立產品追溯機制和產地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。 冬春季節氣候寒冷,空氣干燥,生產生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災高發、多發期。由縣林業局牽頭,各鎮辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區、林區,嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監管。科學組織森林火災的撲救工作,立足于打早、打小、打了,把火災消滅在萌芽狀態。
九、要抓好特種設備安全。 隨著經濟條件持續改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內的特種設備在數量不斷增多,監管任務日益艱巨。由縣質監局牽頭,各鎮辦和縣經貿、市場監管、消防等部門配合,對機關單位、商場、學校、醫院、小區、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現象。
十、要抓好校園周邊安全。 學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關,學校的治安與整個社會穩定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓,持續加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛查驗制度,建立健全學校保衛組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求, 進一步振奮精神,堅定信心,齊心協力,扎實工作,全力做好安全生產各項工作,切實維護好人民群眾生命財產安全,為全縣經濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇28
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就全市交通運輸安全生產工作作個發言。我主要講三個方面的內容:
一、上半年交通運輸安全生產事故簡要情況
上半年,在市委、市政府的正確領導下,我局采取有力措施,狠抓交通運輸行業安全生產管理工作,經受住了凝凍天氣、汛期、暑期等惡劣氣候的嚴峻考驗。截止到6月30日,我市營運客車在市轄區內共發生道路旅客運輸行車事故5起,死亡5人,受傷人數為零。具體表現為:
-----事故的分布、成因相對集中。5起事故中,與行人相撞的有3起,占總數的60%;死亡3人,占總數的60%;超速、超車等駕駛員因素仍然是引發道路運輸行車事故的主因。
-----事故起數、死亡人數和受傷人數持續下降。據統計,20xx年上半年全市道路旅客運輸行車責任事故起數、死亡人數和受傷人數與去年同期相比,分別下降了16.6%、37.5%和100%,行車責任事故死亡率為0.065人/百車,低于自治區下達的0.5人/百車的事故死亡率控制指標。
-----重點行業、重大假日安全生產狀況進一步趨好。
1-6月,我市水路交通運輸、行業消防安全和工程建設質量責任事故均為零,實現了“春運”、“清明”、“五一”等重大節假日期間全市交通運輸行業零事故的目標。
從數據分析結果看,上半年,我市交通運輸行業安全生產繼續保持了總體平穩、持續好轉的發展態勢,這些成績的取得,離不開全市交通運輸戰線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻,在此,表示衷心的感謝!
二、回顧總結上半年交通運輸安全管理工作情況
上半年全市交通運輸安全管理工作緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,盯住弱點,抓教育培訓,抓制度落實,抓隱患整治,促進了行業安全生產工作。
(一)是有序推進了“平安交通”創建活動。“平安交通”是今后五年交通運輸系統安全生產工作的主題。總體目標是通過創建活動,提升全系統事故防控水平,實現事故總起數和死亡人數下降,堅決遏制重特大事故發生。今年來,各行業按照方案計劃,結合行業實際,有針對性地推進了創建活動。開展了“平安公路”創建活動。加大了安保工程建設力度,完善安保工程實施內容;加大危橋監控、改造力度,確保橋梁使用安全;持續組織開展交通工程建設領域預防施工起重機械、腳手架等坍塌事故和“反三違”等專項整治行動,促進安全施工。今年全市農村公路安保工程計劃投入1650萬元,主要用于標準化建設和完善安全警示標志、標牌等;危橋改造總投資10550萬元,切實促進平安公路建設。開展了“平安車船”創建活動。以“兩客一危”車輛為重點,嚴把市場準入關和從業人員資質關,強化車輛維護保養,嚴格應急設施裝備的配置使用,嚴格GPS動態監控,嚴格執行安全告知等制度規定,嚴禁超員超載超速和疲勞駕駛,嚴厲打擊非法營運行為,規范駕駛員安全文明駕駛行為和應急處置能力,讓人民群眾坐上平安車、放心車。同時,強化客(渡)船、重點水域、重點橋區的安全監管,嚴厲打擊自用船、漁船、小竹筏非法載客等非法違法行為,讓人民群眾乘上平安船、放心船。開展了“平安渡口”創建活動。以農村渡口為重點,強化渡口渡船安全監管;嚴格執行渡口渡船安全管理規定,完善渡船安全應急設施,按規定配置安全有效的消防救生設備;強化安全培訓教育,建立健全渡口安全管理長效機制,讓人民群眾過上平安渡、放心渡。開展了“平安港站”創建活動。以客運、貨物港口碼頭和客貨運站場為重點,嚴格執行各項安全管理制度和安全操作規程,強化進港進站安全檢查,嚴禁違禁物品進入港站、上船上車,嚴禁超載超員車船出站出港,確保船車進出港站平安。通過推動全行業的創建活動,“平安交通”的意識逐步深入人心,安全生產管理水平有了新的提高。
(二)是周密籌劃了重大節日及重要時期的安全生產工作。上半年重大節日比較多,先后經歷了春節、清明、五一、端午等節日,以及寒假、暑假等重要運輸時期。為保障重大節日及重要時期的運輸安全,各級各部門都及時制定方案,科學做好客流分析、運力組織和應急運力準備,周密籌劃運輸安全工作,保障了客流安全、疏運有序。為促進安全工作落實,各級領導親自帶隊深入汽車客運站、碼頭、建設工地、運輸企業、長途客運中途休息站(點)等地檢查指導安全工作。運管部門重點加強了對旅游客運、農村客運、短途班線客運和危險貨物運輸的安全監管。督促企業認真落實“三不進站,六不出站” 及“三品”檢查、預防“三超”、 執行長途客車中途休息等制度。航務部門通過對各縣區鄉鎮渡口、圩客運輸船舶等拉網式的排查,確保了節日水路運輸安全。公路管理部門通過對建設工地重點區域、重要時段的安全隱患排查,有效地促進了工程施工安全。通過全系統工作人員的共同努力,實現了“以人為本、安全第一、以客為主、優質便捷”的節日運輸目標,確保了人們群眾出行的便捷和安全。
(三)是積極應對極端天氣下的安全生產問題。今年來,我市部分地區先后經受了冰凍、暴雨天氣的侵害,給人民群眾的生活和出行帶來了嚴重影響。1月1日至1月15日,全州、龍勝、資源、靈川、興安、灌陽、恭城等縣部分客運班線受雨雪冰凍天氣影響而停班,累計有163條班線停班,涉及客運車輛 1476 輛,3265個班次。5月9日至5月10日,資源、興安等縣受暴雨天氣影響,造成8條客運班線、41輛次客運班車停班。為確保人民群眾出行安全,各級領導堅持深入一線指揮抗災救災工作。各級主管部門和監管機構也及時啟動應急機制,全面落實救災預案措施,加強了對營運車輛技術狀況、駕駛員、危險貨物運輸和凝凍路段的監管,對不具備安全通行條件的路段堅決停班或繞道行駛;嚴格落實24小時值班制度以及“零報告”制度,及時掌握全行業天氣影響情況,確保信息暢通。全市交通運輸行業先后共投入人員1400多人次,車輛250多輛次,工業鹽115噸、麻袋600條、標志牌120塊、防滑沙600立方米用于抗災救災工作。由于措施到位,全市沒有發生因天氣原因導致的道路運輸行車事故或旅客滯留,將災害的影響降到了最低。
(四)是全面落實了“安全生產月”各項活動。今年6月份,是全國第12個“安全生產活動月”。全市交通運輸系統圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”這一活動主題,根據市局提出的“一日四周四項活動”制定了具體實施方案。“一日”就是6月9日開展安全生產宣傳咨詢日。在市安委辦統一部署下,市局組織相關單位和企業在榕湖開展了安全生產咨詢活動,向市民和游客發放宣傳資料3000多份,咨詢近2200余人次,同時組織局直屬單位及市區30多家運輸企業參加全市安全生產宣傳板報展示評比競賽,有6塊板報獲得好名次。另外,還組織全市交通運輸行業開展了警示教育周、“平安交通”文化周、應急預案演練周及安全生產培訓周等活動。組織全市交通運輸企業,集中開展安全生產警示教育活動,舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片;組織觀看《安監局長》和《零的神話》等電影,開展“同唱一首歌”等活動,弘揚具有特色的“平安交通”理念和文化;組織開展安全生產應急演練周,市運管處在規定時間內按規定要求緊急集中了60臺運輸車輛進行演練,市公路管理處組織了公路“貝雷”橋梁緊急架設演練,市航務處組織了漓江防洪救援船舶的演練,各縣區也采取不同方式組織了相應的演練,提高了應急救援能力。很多單位還結合實際,組織開展了喜聞樂見、有聲有色、有形有實的優秀新聞作品或征文評選、知識競賽、演講等特色活動,深化了活動效果。市交通運輸局被市安委會推薦表彰為自治區安全生產月活動先進單位,陸凱平同志被推薦表彰為先進個人。
(五)是扎實開展了安全生產檢查與隱患整治活動。市局把安全生產檢查與隱患排查整治作為促進安全生產工作的主要手段,堅持定期檢查與隨機檢查相結合,組織指導行業監管機構進一步加大了檢查督查力度。道路運輸管理部門檢查的重點主要放在防疲勞駕駛、超載、排查安全隱患、GPS監控、車輛檢驗報班及危險貨物運輸車輛的監控上。上半年,在各項安全隱患整治專項活動中,共累計出動安全檢查人員300多人次,檢查企業56家,排查安全隱患46處,整改到位43處,整改完成率93 %。尤其是6月份以來,市、縣分級組織對全市所有客運企業進行了安全生產狀況評估,通過現場幫教、面對面指導,促進了全市客運企業的安全生產管理水平。航務管理部門重點對管轄范圍內的港口碼頭、渡口渡船進行了拉網式檢查和安全隱患排查整治,上半年共排查治理隱患企業109家,排查一般事故隱患69項,已落實整改67項,整改率為97.3%。公路管理部門主要對危橋、險路地段、安保設施及施工現場進行安全生產工作督查。通過排查,發現全市農村公路安全警示標志標線嚴重缺失 79條,861處,臨水、臨崖、危險地段需增設安保設施89條,709處,限制通行的四類危橋150座,禁止通行的五類危橋65座;部分農村公路施工現場安全警示標志、標牌不齊,安全員不持證上崗等。并針對這些問題分別督促制訂了整治計劃和措施。交通運輸執法支隊圍繞“打非治違”和規范運輸市場,注重創新模式,多措并舉,大力開展綜合執法檢查。支隊共出動執法人員1萬多人次,檢查營運車輛1.4萬多輛次、游船1300多艘次,巡查管轄農村公路78次,查處各類交通運輸違法行為1130起,受理有效投訴案件211起,處理率為100%。市區和漓江航線交通運輸違法行為得到明顯遏制,重點區域交通運輸市場秩序明顯改觀。
三、下一階段交通運輸安全生產重點工作及要把握的問題
(一)要進一步健全落實責任體系,切實增強安全生產工作合力
安全生產必須上下聯動、齊抓共管,才能發揮最佳管理效益;各級領導必須各施其職、各盡其責,才能形成很強工作合力。從上半年的情況看,還存在部分人員尤其是領導同志責任意識不夠強的問題。有的企業主要領導,對生產經營的效益關心多一些,對安全生產重視不夠,過問不多,投入不足;有的監管機構領導對企業安全生產檢查指導不夠,滿足于文件發了,會議開了,對落實結果追蹤不多,監管不力;也有的領導對“一崗雙責”的內涵認識不清,片面認為安全生產工作只是主要領導和分管安全領導的責任,沒有認清管生產必須管安全的必要性,把自己置身安全生產事外。對此,各級必須進一步健全落實安全生產責任體系,切實強化方方面面的責任感和自覺性。一是要認真落實企業安全生產主體責任和行業管理機構監管責任。企業是安全生產責任主體,必須嚴格遵守有關法律法規,在安全投入、教育培訓、人員管理、車船管理及制度落實等方面積極主動作為,嚴格執行各項安全生產規章制度,嚴禁發生違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違行為”,切實保障生產安全。行業管理機構必須強化監管責任,加強檢查指導和適時監管,堅決糾正企業違反安全生產法律法規等問題。二是要嚴格落實“一崗雙責”,切實增強各級領導安全生產責任。不管是監管機構還是企業,都要全面建立落實行政一把手負總責、其他領導分工負責、領導成員“一崗雙責”、各部門各司其責的安全生產責任制。各單位“一把手”是本單位安全生產工作的第一責任人,對本單位的安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的副職協助“一把手”具體負責總協調,抓好本單位(系統)安全生產工作;分管其他各項工作的副職,對其分管業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任,形成人人肩上有安全、人人必須抓安全的良好局面。最近,市政府正在制定安全生產“一崗雙責”實施細則,等下發后,交通運輸系統也要相應制定實施細則。三是要嚴格責任追究,進一步加大安全生產問責力度。安全生產工作,必須堅持有責必究、有過必罰的原則。對每一起事故都要嚴格按照“實事求是、依法依規、注重實效”的要求和“四不放過”的原則,嚴肅查處事故發生單位和相關人員的責任。特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故的行為,將予以從重處理。第三季度,將抓好“桂林市交通運輸局安全生產行政問責試行辦法”的落實,對因工作落實不到位而發生安全生產事故的,將依照《辦法》該約談警示的約談警示、該黃牌警告的黃牌警告、該一票否決的一票否決,嚴格把《辦法》落到實處。
(二)要持續加強安全生產大檢查,切實整治安全生產隱患問題
安全生產大檢查和“打非治違”是當前安全生產領域全國統一行動的兩項重大活動。安全生產大檢查是從6月份至9月底,“打非治違”工作是從5月至今年12月底。這兩項活動針對性都很強,規模都很大,要求都很嚴。各級務必要高度重視,要把這兩項工作作為當前全市交通運輸安全生產的首要任務抓緊抓好。要按照上級部署和要求,把兩項活動有機地結合起來,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,以“平安交通”建設為載體,深入開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動。要突出交通運輸重點領域和薄弱環節,查隱患、抓整改、強督查、嚴問責。檢查要覆蓋全市所有交通運輸行業管理部門,所有交通運輸生產經營企事業單位及生產經營行為,所有農村公路安保工程、交通工程建設施工場所和車站、碼頭等人員密集場所等。要按照“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“誰主管誰負責”、“管行業(系統)必須管安全”的原則,采取“企業全面自查、行業主管部門專項檢查”的方式進行。大檢查共分三個層次進行:一是各單位、企業全面開展自查自糾;二是各縣(區)交通運輸局、各行業主管部門對所管轄生產經營企業進行全面檢查;三是市交通運輸局對各縣(區)交通運輸主管部門進行檢查,并抽查部分重點企業。檢查要做到對所有單位和企業以及安全生產的全過程全環節“全覆蓋”。對查出的隱患和問題要制表列出清單,逐一建立檢查臺賬,如實填寫檢查時間、地點、發現的隱患和問題,隱患和問題整改落實,以及參加檢查人員等情況。檢查臺賬和隱患整改要做到“全記錄”。各單位每周每月還要按照要求逐級上報大檢查的階段性情況。通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
(三)要深入抓好安全生產標準化建設,切實提升安全生產管理水平
標準化建設是今后交通運輸企業安全生產的基本遵循和規范化、牽引性的主要考評活動。20xx年底前,所有從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業必須達標。應該說,是時間緊任務重。關于這個問題,第一次安全生產例會上已經部署過,前段時間也組織了部分危險貨物運輸、水路運輸企業參加了自治區組織的相關培訓,近期市局也要按照自治區統一部署對道路運輸企業、水路運輸企業和公路安全管理的相關安全工作領導干部及安管員進行一次系統的安全生產標準化建設知識培訓。今天,我主要著重強調一下在抓安全生產標準化建設過程中,要注重把握的問題。從前段時間對全市客運企業的安全生產狀況評估以及對水路運輸企業的檢查和對相關碼頭安全現狀評價的情況看,各個企業的安全管理情況參差不齊,很多企業或多或少都存在一些問題。有的安全組織機構不健全,安全生產責任不明確;有的安全管理經費未按規定提取,安全生產經費投入不足,落實不到位;有的車船管理不正規,定期審驗和技術維護不到位,技術檔案管理不規范;有的安全生產工作會議及活動實效性不強,解決突出問題不夠;有的安全檢查針對性不夠,發現問題揭露矛盾不力,對發現的違章行為未按規定及時處理;有的專職安管員業務不熟悉,干了幾年了,基本的常識還不太懂;等等。在下一步的安全生產標準化建設中,各級必須高度重視這些問題,并有效地解決這些問題。為此,首先要抓好隊伍建設。人的素質高低決定工作質量的高低。安全生產標準化建設必須把從業人員的業務素質培養放在第一位。要采取分級培訓、以會代訓、以考促學、交流見學等多種方式方法,切實提高安全生產領導干部、安管人員和一線駕乘人員的業務能力,做到能管會管。其次要抓好硬件建設。人員、車船、經費和安全設施設備是確保安全生產的基礎條件。在安全生產標準化建設中,要將這些條件作為硬性標準,督促企業無條件抓好落實,不能搞變通。凡是在規定時間內,基本的硬件達不到標準的,必須按要求整改。再次要抓好軟件建設。不少企業包括一些主管部門和監管機構的同志,對安全生產制度及方案、臺帳等安全生產軟件建設不是很重視,有的認為只要不出事就行,這些軟件有沒有無所謂,有的甚至認為是形式主義。各級必須教育引導從業人員澄清模糊認識。要看到,臺帳是反映工作真實歷程的最原始的憑據,是監督促進工作落實的有效手段。從制度設計來說,只要按照規定的要求認認真真地抓好安全生產工作的每個環節每項活動,就能夠有效地降低事故發生。即使難以避免發生了事故,由于從臺帳反映出我們按要求做了相應的工作,倒查責任時也會酌情從輕,這也是一種自我保護的措施。
(四)要著力加強重特大危險源管理,切實防止重特大事故發生
第一次安全生產例會期間,市局印發了交通運輸安全生產重特大危險源及防范措施。希望各級要認真組織學習和落實。在此,我結合下半年工作和季節特點著重強調幾點:
一是要加強農村公路危橋險路的安全防范。當前,我市農村公路還存在不少涉及通行安全的問題。一是有的道路施工隊伍管理不夠規范,施工水平和層次較低,安全施工的意識和能力不夠強;二是有的農村公路還沒有實施安保工程,很多急彎和臨崖臨水險路都沒有防護設施;三是有的路段雖然實施了安保工程,但設計和施工都達到規范要求,如懸崖外彎路側應設置具有防撞功能的砼護欄,卻只設置起警示或誘導作用的示警墩或示警樁;四是危橋改造力度不夠大,有的縣級政府重視還不夠,投入還不到位。為此,各級在加強農村公路建設的同時,一定要高度重視公路通行安全問題。要加強公路工程建設過程中的爆破施工、橋隧施工以及山體滑坡路段施工的安全管理,正式施工前必須按要求進行安全風險評估或制定安全防范措施,切實防止工程事故發生。在建工程尤其是邊施工邊通車的臨水臨崖路段,必須按規定加強施工現場秩序管理,及時整理施工現場,相應設置安全警示標志標牌,對過往車輛和行人履行安全提醒義務,并加強交通維護,實行車輛有序分流。要重點檢查農村公路路堤邊坡高度在4米、路側距離土路肩邊緣3米內有江河、湖泊、水庫等臨崖、臨河及急彎等危險路段設置防護欄等安保工程的落實情況。該完善防護措施的必須按要求完善,該設置警示標志標牌的必須按規定設置。要采取混凝土護欄、鋼筋網護欄、波形梁護欄等多種防護形式和防護欄與減速帶相結合等綜合化安保措施。上下坡路段一定要按標準進行路面刻紋,防止雨天路滑車輛失控。列入今年整治的危橋必須按計劃如期完成整治,尚未完成整治及暫時未列入整治計劃的的危橋,要按照有關規定切實加強管理,采取限速限載、封閉交通等管制措施確保安全。各級在驗收農村公路時,必須同步驗收安保設施,達不到要求的,必須按期整改,切實把利民公路這件好事辦好。
二是要加強客運車輛及危險貨物運輸車輛的安全監管。雖然上半年全市道路運輸事故次數與死亡人數較去年同期有所下降,但仍發生了5 起一般行車責任事故。這說明部分企業安全意識依然淡薄。一些企業安全生產管理措施力度不夠,特別是對融資車輛的安全生產管理手段不多、力度不大,安全管理難以有效落實到位。一些企業的部分車輛未及時安裝符合標準的衛星定位裝置,對車輛動態監管不到位、超速行車、疲勞駕駛等安全隱患依然存在。下一步,各級道路運輸監管機構必須進一步加大監管力度。要重點抓好“兩客一危”車輛的管理,嚴格落實客運企業營運客車安全管理系統的使用管理、報班安全檢查、動態監管以及客運站場安全管理和危貨運輸監控等制度規定,嚴格查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為。要突出駕駛人管理這個重點,加強對駕駛人的安全教育和定期考核,敦促企業對三年內發生交通死亡事故負同等以上責任,交通違法記滿12分,酒后駕駛、超員20%以上、超速50%、12個月內有3次以上違法超速記錄的駕駛員堅決解除聘用合同,切實消除安全隱患。
三是要加強渡口渡船的安全管理。要進一步加強對渡口渡船安全設施等安全現狀的檢查評價,對不符合安全技術標準、安全設施設備不齊全的船舶和渡口要及時督促整改。要重點加強對渡工的教育管理。在渡工的選配上要堅決防止遷就照顧的問題。要加強對渡工的教育培訓,組織渡工學習有關渡口管理規定、安全操作技能及有關安全渡運知識等,提高渡工的安全意識和工作責任感。要加強對渡運行為的適時監管,防止超載及非專業渡工頂班等問題發生,確保渡運安全。
四是要堅持不懈地加強“打非治違”工作。從其他省市發生事故的教訓看,非法違規生產經營建設,是造成隱患突出、事故頻發的一個重要因素。全市交通運輸執法力量必須進一步加強執法力度,深入開展“打非治違”工作。要自覺克服執法力量不足、執法裝備條件落后以及執法環境較差等現實困難,持續保持高壓態勢,加強聯合、聯動執法,有效消除事故隱患,切實維護交通運輸市場秩序穩定。
五是要加強炎熱高溫天氣下的安全管理。要針對炎熱高溫天氣,教育從業人員認真做好安全防范工作。各行業要結合行業實際,廣泛開展反對“疲勞駕駛”、“疲勞施工”和“疲勞生產”行為,督促企業做好勞動保護。要切實做好高溫天氣下的消防安全工作,要組織開展車輛、船舶、港站、辦公樓等公共場所消防安全大檢查,全面檢查各類電、油、氣設施線路的安全狀況,以及消防設施的適用情況,切實防止火災事故發生。
(五)要進一步改進工作作風,切實加強服務指導和監督管理
各級主管部門和監管機構在抓安全生產工作中,必須從自身做起,改進作風,以如履薄冰、如臨深淵的精神抓管理,以抓鐵留痕、踏石留印的力度抓落實。一是要滿腔熱忱服務企業。從前段時間對客運企業的評估情況看,一些企業的領導和安管人員確實是業務不熟。雖然每年各級都組織了培訓,但僅靠短期的培訓是不能完全解決問題的,需要在實際工作中培養和提高。各級主管部門和監管機構必須端正為企業服務的態度,結合召開安全例會和安全檢查等時機,采取會商交流、定期幫教等方法措施,耐心細致地幫助企業培養人才、規范管理。二是要深入一線調研指導。各級領導必須堅持重心向下、力戒漂浮,樹立扎扎實實、踏踏實實的作風,自覺深入工地、碼頭、港站和車船等企業生產一線加強調研指導。要經常性地聽取企業生產一線人員和基層管理人員對安全生產工作的意見建議,做到對安全生產工作的基本情況、薄弱環節和重點難點問題等親知深知。要時刻關注安全生產工作方面的社情民意,自覺接受群眾和輿論監督,及時發現和解決重大安全隱患,促進安全生產工作落實。三是要創新方法強化管理。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企業安全生產風險抵押金管理、旅游客車集中調度管理等辦法措施,一些企業也在籌劃規模化、集約化經營路子,這些辦法措施對安全管理必將起到極大的促進作用。各級也要注重把現代管理科學與地方和行業實際有機結合,積極探索創新管理方法,成熟后,要自覺地總結推廣。要充分運用科技手段強化管理。要監督、指導相關企業加快監控平臺升級改造和安裝使用符合標準要求的衛星定位系統,并接入自治區監控總平臺,完善監控管理制度,充分發揮動態監控系統的作用,及時糾正、處理違法違章行為。要總結推廣企業的好做法。堅持從群眾中來,到群眾中去,及時發現企業的好經驗、好做法,并總結提煉固化為規章制度和標準規范,推廣到全行業和全領域。前段時間,在檢查中也發現一些單位在安全管理上有自己的措施,如有的企業在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推廣。四是要較真碰硬解決問題。交通運輸是一個高危行業。一個管理混亂的企業可能就是一顆 “安全地雷”,一個素質較差的駕駛員可能就是一顆安全“定時炸彈”,不知道什么時候就會惹出亂子。各級必須以對人民生命財產以及個人政治生命高度負責的精神,對安全生產中的問題較真碰硬、敢抓敢管。在安全檢查上要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場,在涉及安全隱患的問題上要實行“零容忍”,堅持有法、有理、有據、有節,切實做到不解決問題不放手。這從另一角度看,也是對企業和當事人負責。
同志們,下半年全市交通運輸任務非常繁重,安全生產工作面臨的形勢仍然十分復雜而嚴峻,希望廣大干部職工進一步振奮精神,恪盡職守,狠抓落實,努力確保安全生產工作良好局面,為全面完成年度交通運輸生產任務提供堅強的安全保障。
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇29
同志們:
經市政府研究決定,今天召開全市安全生產工作暨20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴大)會議,主要任務是貫徹落實黨的以及全國、全省安全生產工作會議精神,總結去年全市安全生產工作,安排部署今年工作任務。剛才,學峰同志作了一個很好的工作報告,全面總結了去年的安全生產工作,對20xx年的工作進行了細化安排;洪杰同志宣讀了市政府《關于表彰20xx年度全市安全生產目標管理先進單位的通報》和《關于表彰20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人的通報》;王玉璽副市長代表市政府與各縣區政府和市直有關單位簽訂了20xx年度安全生產目標管理責任書,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:
一、全面分析形勢,切實提高對安全生產工作重要性的認識
20xx年,全市上下認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的各項決策部署,按照市委、市政府工作安排,狠抓具體工作的落實,較好地完成了全年安全生產各項目標任務,全市安全生產形勢保持了持續平穩的良好態勢。去年全市累計發生各類安全事故1268起、死亡205人、傷1515人、直接經濟損失276.5萬元,同比分別下降26.9%、1.0%、27.0%和13.4%,各項主要指標均在可控范圍內,安全生產形勢總體穩定,已連續三年受到省政府表彰。
在肯定成績的同時,也要清醒的看到,我市安全生產工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是一些地方安全生產責任制落實不到位。一些縣區、部門和鄉鎮負責同志安全責任意識不強,履行安全生產“一崗雙責”不到位,有的人甚至有意見,不愿承擔責任,不能按規定親自帶隊檢查、督查調度、認真解決安全生產中存在的重大問題;部分企業安全生產主體責任落實不到位,安全投入嚴重不足,設施設備落后,極易誘發安全生產事故。二是部分行業和領域事故頻發。道路交通、建筑領域事故依然頻發,一些重點行業和領域安全生產形勢難以從根本上遏制。三是有的單位隱患排查流于形式。一些責任主體單位對隱患排查治理工作重視不夠,對一些容易發現的安全隱患視而不見;一些部門檢查走馬觀花,難以從根本上根除隱患。今后全市安全生產工作會議,市檢察院反貪局要參加,建立安全生產隱患排查責任倒查機制,對隱患排查不到位的有關人員嚴格追究責任。四是安全宣傳還不夠深入。宣傳形式單一,教育培訓不夠普及,尤其是特種作業人員培訓不到位;小型企業、門店和非高危行業單位持證上崗率偏低,非高危行業單位的主要負責人、安全管理人員的安全培訓工作薄弱,安全生產三級教育制度在部分企業特別是小微企業得不到落實;群眾安全意識亟需進一步提高。
安全是萬事之基,安全是發展前提。各級各部門必須牢固樹立“安全生產工作只有起點沒有終點、只有成效沒有成績、只有預警沒有預測”的理念,以對經濟社會發展和人民群眾生命財產高度負責的精神,堅持警鐘長鳴,時時刻刻繃緊安全生產這根弦。
二、突出重點,全面抓好安全生產各項工作
抓安全生產工作,必須綜合施策,常抓不懈,構建全市上下齊抓共管的工作格局。具體來說,就是要做到“三個強化、三個提升”。
(一)強化安全生產隱患排查治理。安全生產隱患排查和專項整治是防范事故發生最為有效的措施。近年來,我市圍繞道路交通、建筑施工、消防安全、危險化學品、煙花爆竹等領域實施了一系列集中整治活動,取得了一定的成效。各級各有關部門要進一步加大隱患排查治理工作力度,建立隱患排查治理長效機制,推進排查治理工作制度化、經常化、規范化開展,對問題突出的領域、久治不愈的頑疾重拳出擊,集中治理,一月一排查、一月一調度、一月一通報;對重點行業、重點企業、重點部位、重點工程、重點工序要盯住不放,跟蹤檢查,切實做到責任落實到位、監管措施到位、隱患排查整治到位。要繼續實行重大隱患市、縣兩級掛牌督辦制度,做到排查治理責任、措施、資金、時間和預案“五落實”,確保隱患整改到位。近期,建筑工地傷亡事故屢屢發生,要進行建筑領域專項治理。對非重點領域,也決不能掉以輕心,事故風險低,并不代表著就不會出事故;對各個層面、各個環節、各個領域要進行全方位的安全隱患排查整治,把事故發生的可能性降到最低。要建立隱患排查治理檔案,對危險點、危險源進行詳細記錄,對隱患排查人、治理責任人、治理措施、處置結果進行登記,按月更新,定期核查,納入安全生產年度考核。
(二)強化安全生產知識宣傳教育。要大力倡導“以人為本”理念,牢固樹立“安全培訓是最好福利”、“安全是最大的幸福”的思想,切實搞好全員培訓,深入推進安全文化“六進”活動,開展好“安全生產月”、“安全示范崗”等群眾性安全生產宣傳活動,創新宣傳方式,豐富宣傳內容,不斷增強全社會的安全意識。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,加強正面宣傳和典型事例警示教育,切實增強全民安全生產法制意識、責任意識和防范意識,營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。要切實加強領導干部安全知識培訓,今年要集中開展一次針對各縣區政府、市安委會各成員單位負責同志的安全知識專題培訓,牢固樹立科學發展、安全發展理念,認真履行安全生產“一崗雙責”職責,促進安全生產與經濟社會協調發展。
(三)強化安全生產設施投入保障。安全生產要有實實在在的投入,否則消除安全隱患就是一句空話。要進一步拓寬安全生產投入渠道,健全完善以政府投入為引導、企業投入為主體、金融保險投入為補充的多元化投融資體系。要不斷引進最新科技成果,加快安全技術改造,著力提高安全生產技術水平和安全裝備水平,及時淘汰危及安全生產的落后技術、落戶工藝和設備,最大限度地消除安全隱患,降低安全風險。
(四)提升安全生產執法水平。要加強市、縣(區)、鄉(鎮)三級安全監管機構和隊伍建設,確保每個鄉鎮(街道)配備2—4名專職安全監管人員。要進一步完善安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,堅決杜絕人情執法、權力執法和利益執法,確保做到執法嚴格、公開、公正、透明。要進一步健全聯合執法機制,加大綜合行政執法力度,從嚴處理違法違規行為,嚴格執行“四不放過”制度,嚴肅追究有關人員責任。對屢次進行違法違規生產企業要加大處罰力度,直至責令關閉停產。
(五)提升安全生產現場管理水平。要鞏固近兩年我市安全標準化創建成果,建立嚴密完整的安全管理體系和規章制度,全面推進重點行業、領域和規模以上工貿企業安全生產標準化建設,建立企業達標建設基礎檔案,實行動態管理,提高企業生產科學化、規范化、標準化管理水平。市經委要對所屬企業進行逐一檢查,嚴格規范企業安全生產標準化達標創建活動。要廣泛開展安全生產現場管理標準化建設,推廣現代化控制技術和安全防護設備,強化現場監管,在安全生產現場必須懸掛安全標語、標識、標志和標牌,必須建立安全生產日志,促進安全生產現場規范標準。
(六)提升安全生產事故應急水平。應急救援是安全生產工作的重要環節。安全事故發生后,組織救援速度的快慢,應急處置水平的高低,都是考量我們工作的重要標準。要堅持一手抓事故防范,一手抓救援機制建設,進一步完善應急預案,充實救援隊伍裝備器材,加強應急演練,提高救援能力。今年我市要突出抓好高速公路、建筑領域、消防安全、水上交通等重點行業和領域應急救援體系建設,著力提升應急水平,切實做到預警在前、反應快速、救援得力。對于突發事件,各級、各有關部門要做好預案,把握方式方法,對敏感信息及時向市委、市政府報告,增強工作的主動性。
三、加強領導,嚴格落實安全生產責任
一要明確工作職責。今年市政府將修訂完善《市政府安全生產職責規定》,進一步明確各級各有關部門工作職責。各縣區和市直有關部門負責人務必高度重視,將安全生產工作擺上重要議事日程,研究安全發展戰略,部署重點工作,協調解決安全生產重大問題。
二要強化目標考核。今天,各有關單位都遞交了安全責任狀,責任狀就是軍令狀,必須堅決執行。市安委會將進一步完善安全生產與經濟發展、社會管理、文明建設及領導干部政績業績相關聯的安全生產考核機制,按照年度目標責任分解進行考核,強化考核結果的應用,嚴格執行“一票否決”制度。
三要嚴格責任追究。要堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,嚴肅安全生產事故查處,嚴格追究相關責任人的責任。要強化企業安全生產主體責任,進一步加大對事故企業的處罰力度,該移交司法機關的要堅決移交,絕不姑息。要強化屬地管理責任,嚴格落實地方行政首長安全生產第一責任人的責任,完善領導班子“一崗雙責”制度,對各縣區、各鄉鎮、各部門實施嚴格的安全生產監督檢查和管理。要強化監管責任,對失職瀆職的相關責任人員嚴格責任追究。
最后,我再強調一下當前幾項重點工作。一要做好節會期間的安全生產工作。當前,各地廟會活動陸續開展,正處于高峰期,各地要加強安全防范,嚴防群聚踩踏、道路交通、食物中毒、黃色演出等問題發生。二要做好旅游安全工作。春季是人們出游踏青的黃金季節,尤其是多數家長習慣帶著孩子外出游玩。各有關部門要加大工作力度,重點抓好旅游景點交通和水面標識等安全監管,保障旅游安全。對于渦河水上飯店要堅決拆除,由市政府副秘書長、辦公室主任葛生協調,市交通局、市海事局組織,市公安局配合;市監察局要對渦河水上餐廳建設情況進行調查。三要提前做好汛期安全生產準備工作。要超前防范,全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,認真落實各項安全防范措施。四要開展安全生產檢查。各地各有關部門要針對近期事故暴露出的突出問題,立即組織開展一次安全生產大檢查,發現隱患及時整改;不能立即整改的,要落實監控措施限期整改;對存在重大隱患的要責令停產整頓,嚴防安全事故發生。五要做好人感染H7N9禽流感疫情防治工作。市政府已召開全市防治人感染H7N9禽流感疫情防治工作視頻會議,各縣區政府要進行再部署、再安排,對有關家禽養殖點、銷售點和野鳥棲息地進行全面消毒,一天一次,堅持消毒日常化。市農委、市衛生局要聯合對市區范圍內野鳥棲息地和鴿子養殖點進行全面消毒。六要啟動濟廣高速建設工作。各縣區要按照市政府工作部署,全面啟動濟廣高速公路建設工作。七要做好南洛、濟廣高速公路兩側土地流轉工作。要克服畏難情緒,下決心加大土地流轉工作力度,對流轉的土地采用市場化運作的方式建設苗圃;渦陽縣和譙城區政府還要提前做好省道307一級公路改建完成后兩側50米范圍內的土地流轉工作,打造綠帶,建設森林城市。八要做好渦陽、利辛聯社改制工作。要進一步加快改制工作進度,盡快完成改制任務。九是關于農村垃圾處理問題。各縣區政府要高度重視,參照蕪湖模式,盡快制定“村收集、鎮轉運、縣處理”機制的工作方案,并對方案進行進一步研究論證。十是關于市區水泥攪拌站和非法采砂問題。市質監局、譙城區政府、市南部新區建設辦要堅決查處市區水泥攪拌站摻河砂等違法生產行為,做好整改工作。要堅持三點處理原則:一是嚴格按照國家標準進行整改,拒不整改的責令停產。二是嚴格實行監管責任制,譙城區政府、市南部新區建設辦和市質監局、市住房城鄉建設委等有關單位要明確具體包保責任人,駐點監管。對失職瀆職的人員,要立案查處,嚴格追究責任。三是堅決打擊非法采砂行為。譙城區政府、市南部新區建設辦和市水務局等部門要對市區內各采砂點進行排查,對查處的非法采砂船只一律進行拆解。渦陽、蒙城、利辛縣政府要對各自轄區內水泥攪拌站和非法采砂問題進行嚴肅查處。
同志們,讓我們在市委的堅強領導下,以更大的決心、更扎實的工作,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉,努力營造科學發展、跨超趕超的良好安全環境!
2023年在安全生產工作會議上的講話 篇30
今天這次會議是經黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當前我鎮安全生產面臨的形勢,進一步理順相關機制,部署下步工作,維護和鞏固好來之不易的安全穩定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮長傳達了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》和《關于做好“一節兩儀式”期間安全生產工作的通知》,郭書記傳達了《關于明確鎮科級領導干部“一崗雙責”安全生產責任制的通知》和《關于調整鎮安全生產管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據文件和會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,根據集體研究的意見,我再強調三個方面。
一、認清形勢,警鐘長鳴,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮安全生產形勢持續穩定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產環境好。從面上看,我鎮安全生產總體情況是好的,企業生產有序,村級健康運轉,沒有出現任何安全事故,安全生產保持了平穩態勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發展、搞建設。二是干部精神狀態好。全鎮各級各部門,尤其是安全生產線上的同志精神狀態飽滿,業務熟練,敢于擔當,對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎上,先后開展了液氨使用企業專項檢查、紡織行業專項檢查、危化品專項檢查、執證上崗專項檢查、職業健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據職能,較好完成了任務,確保了安全生產形勢持續穩定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環境看,安全事故頻發,形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6.3”特別重大火災事故等,造成了巨大的人身財產損失。七月初,我市盈泰公司也發生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領導都趕赴現場,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散。可以說,目前全社會對安全生產高度關注,一旦出了問題,責任誰也承擔不起。二是從季節因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發、多發時期,特別是今年高溫天氣持續時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風暴雨天氣易發,防汛形勢非常嚴峻;同時,往年夏季也發生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現在中小學均已進入暑期,增加了我們安全生產工作的壓力。三是從時間節點看,紅荷節舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉村行山東鄉村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節會舉辦的規格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負責同志、企業老總、專家學者、中外記者將齊聚滕州。安全生產方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業過分追求經濟效益,重生產輕安全,安全生產主體責任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產這根弦,放在心上,抓在手上,增強安全生產的緊迫感和責任感,確保不出任何問題。
二、明確任務,強化措施,扎實做好安全生產工作
面對復雜嚴峻的工作形勢,結合我市“一節兩儀式”期間安全生產工作的特殊要求,鎮黨委、政府將在近期開展一系列安全生產專項活動。大家要根據職責范圍,各司其責,積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續穩定。
(一)突出重點,抓好事故易發領域安全。要突出已關停采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃氣經營使用等重點行業領域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細節決定成敗,安全生產工作更是如此,往往一個意想不到的小環節會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態度,抓好對重點領域的安全檢查,要緊緊盯住各個環節,決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發現的問題,要以鐵的心腸抓監管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀律抓執法。無論是誰,只要整改不到位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎,切實抓好企業安全檢查。會上,鎮黨委、政府下發了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》,有關部門要利用大檢查的契機,對轄區各企業進行一次拉網式的排查,真正摸清目前轄區各企業安全生產狀況的實底,確保企業家家到、一個不漏。要重點對企業生產工藝、生產設備、基礎設施、作業環境等環節進行檢查,要引導企業避開高溫時段的戶外作業,防止意外發生。對于發現的問題,能現場整改的當場整改,需要限期整改的要設立時限,及時進行回訪督導。對行動遲緩、整改不好的企業,安監中隊、工商所等部門要依法依規吊銷企業執照,真正讓企業感受到壓力,積極主動地抓好安全生產工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發生。現在各家的孩子都少,一旦發生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產責任人也難辭其咎。會后,有關單位要迅速行動,各村要立即在村內的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設置警示牌,嚴禁未成年人下水游泳,必要時要設立安全巡視員,做好監管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進行有效約束,避免意外發生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期,經過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現極端天氣情況,將會引發洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預案,備足物料,確保災害發生時,應對有序,戰之能勝。水利站要搞好指導調度,將物料準備情況再檢查一遍,將各個部門責任再明確一下,將防汛應急預案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認真做好本轄區農村危房的排查,及時將危房居民轉移出去,決不允許汛期內有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人,一旦因干部原因造成的群眾轉移不及時,引發安全事故,將嚴肅追究有關人員責任。
(五)健全機制,做好重點時期應急值守。現在已進入安全生產工作的重要時期,特別是隨著我市“一節兩儀式”的舉行,抓好安全生產工作將更加重要。要繼續落實重大節日、重點時段安全生產“兩嚴七盯四派駐”制度,強化對重點企業、重點部位和關鍵環節的監控,要蹲住靠上,嚴防死守。鎮安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮有關部門、應急分隊要拿好預案,24小時值守待命,一旦發生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強領導,嚴格責任,確保安全生產工作取得實效
從以往的經驗看,安全事故易發多發,不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,履行責任,抓好落實。
(一)加強領導,落實責任。一是領導責任。堅持安全生產屬地管理、條塊結合的原則,各辦事處、村對安全生產負總責,總支書記、支部書記要肩負起責任,領導好、組織好安全生產工作,確保一方平安;各部門、企業一把手是本單位安全生產的第一責任人,出了問題必須承擔相應的責任。二是企業主體責任。企業是安全生產的主體,對安全生產負主要責任。要切實建立健全企業安全生產責任制,制定好、實施好各生產崗位的安全生產規章制度和設備安全操作規程,經常性督促本單位安全生產工作,及時消除安全隱患。三是從業人員的崗位責任。從業人員是各種生產活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產單位要告知其應負的安全生產責任,制定完善安全生產管理制度和科學的操作規程,對勞動者進行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業、違反紀律”的現象,保證自身不受傷害。
(二)加強協作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用,建立健全安全生產信息網絡,定期收集安全生產的動態信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責,各司其職,密切配合,切實履行安全監管職能。工會、共青團、婦聯等群眾組織要充分發揮各自優勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產活動,努力營造有利于安全發展的社會氛圍。社會各界要真正關心、支持、參與和監督安全生產工作,努力形成“政府統一領導,部門依法監督,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產工作新格局。
(三)轉變作風,狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發展,抓安全就要抓責任,抓責任才能促安全,保安全就是保穩定”的理念,堅持在整體推進上做文章,在落實責任上下功夫,在強化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業本質安全上求治本,在轉變作風上見實效,緊緊圍繞安全生產“源頭管理、過程監控、應急救援、事故查處”四個環節來落實責任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責任上推諉的現象。要切實轉變工作作風,深入一線接地氣,全面掌握安全生產現狀和企業具體情況,增強安全監管工作的針對性、有效性,確保安全生產工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要從維護社會政治穩定的大局出發,端正思想,提高認識,強化監管,狠抓落實,努力推動全鎮安全生產形勢持續穩定,為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!