在安全生產工作會議上的講話(精選19篇)
在安全生產工作會議上的講話 篇1
1月6日召開的全國安全生產電視電話會議結束后,市政府接著召開了全市安全生產電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20xx年工作做了安排部署,要求堅持人民利益至上,提升安全生產法治化水平,大力推進“三基”建設,嚴格落實安全管理責任制度。
黨中央國務院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產工作提出了新的更高要求。
(二)追責問責日趨嚴厲
近期發生的多起追責問責案件,給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災事故,民政、規劃、建設、國土、消防等政府監管24人被追刑責,包括書記、縣長在內的27人被給予黨紀政紀處分。
20xx年12月下旬,國務院批復了“東方之星”號客輪翻沉事件調查報告,雖然該事件被定性為一起由強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件,但仍對日常管理和監督檢查負有責任的43名有關人員給予黨紀、政紀處分,包括企業7人,行業管理部門、地方黨委政府及有關部門36人,其中副省級干部1人,廳局級干部8人,縣處級干部14人。
20xx年12月25日,山東省臨沂市平邑縣保太鎮玉榮商貿有限公司石膏礦發生局部坍塌事故,當時共有29人正在作業,有11人獲救,1人遇難,仍有17人被困井下。事故僅過四天,平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長被免職。
以上案例,足見當前安全生產事故追責問責的嚴厲程度。請大家一定要吸取教訓,引以為戒。
(三)事故防控壓力與日俱增
從事故周期看, 我縣已連續62個月杜絕了較大事故的發生,遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月),隨著時間的不斷推移,繼續保持不發生較大事故的壓力巨大。 從安全基礎看, 我縣欠賬還較多,在經濟高速增長的背景下,公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產企業越來越多,車輛增長迅速,舊賬未清,新帳又現,造成大量事故隱患,防控壓力與日俱增。 從事故情況看, 近年來已發生多起較大未遂事故。僅20xx年,全縣就發生三起較大未遂事故,分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞,致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處,一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側翻至坎下,致1死6傷;11月10日,包家巖灣附近一臺裝載挖掘機的貨車翻至30余米高的坎下,造成2死2傷。 就在20xx年的12月21日,坪山場鎮出口處發生一起交通事故,造成2人死亡,4人重傷,1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓,一旦發生一次性死亡3人以上的較大事故,其嚴重后果可想而知,追責問責的嚴厲程度可想而知。
(四)行政執法失之于軟、失之于寬
執法檢查不嚴格,行政處罰不嚴厲,導致部分生產經營單位安全隱患長期存在,部分行業領域安全生產形勢無法根本扭轉。20xx年全縣安全生產預防性處罰金額1920.5萬元。其中,道路交通領域罰款1836萬元,占95.6%;消防領域罰款27.1萬元,占1.4%;特種設備領域罰款25.4萬元,占1.3%;非煤礦山領域罰款15.3萬元,占0.8%;建設施工領域罰款6.7萬元,占0.3%;職業健康領域罰款6.6萬元,占0.3%;煙花爆竹領域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元),占0.1%;危險化學品領域罰款1.36萬元,占0.1%。特別是建設施工領域,全年僅罰款6.7萬元,相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業產值,以及排查出的2504個安全隱患,出具的76份限期整改通知書來說,處罰金額偏少,震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿其他等領域,處罰金額竟為“零”。“執法不嚴,處罰偏軟,下不了狠手,收不到效果”依然是制約全縣安全發展的頑疾。
( 五)鄉鎮、部門工作落實不細致、不到位
從縣政府常態督查組通報的情況來看,少數鄉鎮(街道)和部門安全工作仍不扎實、履職還不到位。 一是部分鄉鎮、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全,基礎資料整理零亂,未歸檔歸類。 二是 個別單位分管領導多次以種種理由回避督查,忙于其他行政事務,基層監管人員不熟悉相關業務;個別鎮安監人員量少質弱,未按照“357”(3萬人以下3人,3 — 5萬人5人,5萬人以上7人)標準配置安監力量,老齡化嚴重,人員變動頻繁;個別鄉鎮扣發安監人員津貼,影響其工作主動性和積極性。 三是 鄉鎮、行業監管部門各自為陣,安監辦牽頭納總、綜合監管、統籌協調作用發揮不力。
(六)企業主體責任不落實,社會安全氛圍依然不濃
企業片面追求經濟利益,安全投入不足,設施設備隱患多;有的專業技術人員匱乏,從業人員安全素質不高;有的安全管理措施不力,規章制度落實不到位,違章指揮、違章操作現象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質仍不相適應,對安全生產與生命健康的要求越來越高,對生產安全事故的容忍度越來越低,不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立,導致部分行業領域打非治違難度依然較大。
三、持之以恒,認真抓好20xx年的安全生產工作
20xx年是“十三五”開局之年,是全縣經濟社會發展的關鍵之年,做好全年的安全生產工作,至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識,深刻認識發展是政績,安全也是政績,安全才能保政績的基本政績觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標,突出“六個抓手”開展工作:
(一)抓理念融合,提升經濟安全發展水平
黃奇帆市長在全市安全生產電視電話會議上指出,要把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發展理念,堅持標本兼治,綜合治理,系統建設,源頭管控;要結合供給側結構型改革,加大去產能力度,努力實現有質量效益的更有安全保障的發展;要繼續開展關停并轉,對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和危化企業,按照國家政策實施新一輪的關閉,對不符合安全標準、性能低下、職業危害嚴重、工藝不達標的企業,要強制淘汰。同時要加快產業優化升級,從根本上提升經濟安全發展水平。
(二)抓“三個責任”,完善安全生產責任體系
一是強力落實企業主體責任。 一方面, 要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產工作,成立企業安全生產委員會,由董事長或總經理擔任主任,班子成員擔任副主任,配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員,必須落實安全生產報告制度,定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示,切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。 另一方面, 要自覺遵守《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規,加大力度推進安全標準化建設,建立安全技術管理體系,實行安全隱患自查自改常態化, 實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,及時排查治理安全隱患 ,降低事故發生概率 。這里給大家講一個概念,就是隱患的排查,你排查到了沒有整改是失職,你沒有排查是瀆職。
二是強力落實部門監管責任。 各部門要嚴格按照“三個必須”要求,把安全生產的理念、法規、手段貫穿到安全生產的全行業、全領域、全過程。各行業主管部門務必扎實推動企業安全標準化建設,把職業病防治工作納入日常監管,實現安全生產和職業病防治一體化監管。縣安監局要切實履行綜合監管職能,完善安全生產工作協調機制,推進相關部門相互配合、相互協調、形成合力,及時解決監管工作中存在的突出問題。
三是強力落實鄉鎮(街道)黨委政府主要領導責任。 要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,鄉鎮(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產工作,每季度定期召開工作會議聽取安全生產工作匯報,研究解決重點難點問題,定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產經營單位負責人,切實做好安全履職臺賬。
(三)抓“兩個行動”,強化安全生產行政執法
安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點,非法違法生產經營建設行為更是容易死灰復燃,必須嚴格按照國務院辦公廳《關于加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔20xx〕20號)要求,將安全生產大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。 一方面,推進兩大行動常態化。 按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域,校車、客車、危化品運輸車輛等重點車輛,電梯、鍋爐、燃氣等特種設備,養老機構、中小學校、超市、網吧、KTV等重點人員密集場所,實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患,嚴格按照“五定”責任制進行整改,重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯合工作組,完善群眾有獎舉報制度,創新公、檢、法、司、監察參與機制,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。 另一方面,推進安監執法規范化。 進一步加強安監執法隊伍建設,充實執法工作人員,配齊監管執法、應急救援、檢驗檢測設備,提高監管檢查執法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查工作方法,切實增強執法檢查效能。制定執法手冊、嚴格執法程序、細化執法內容、量化執法標準、統一執法文書,積極推進表格化執法檢查。近期,高法高檢聯合發布了《關于辦理危害生產安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》,規定原則上死亡3人或者造成直接經濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業不怕罰款,民營企業不怕處分的現象,實施民事、行政、刑事三責同追,依法依規查處各類事故責任人;針對安全監管職責不清的問題,制定安全監管權利清單和責任清單,消除監管盲區,確保安全監管全覆蓋;針對安監執法量大面廣的實際,大力引入專家協助檢查,提高監管專業化水平。
(四)抓專項整治,增強安全事故防控能力
要繼續開展高危行業專項整治,突出重點,切實解決安全生產基本面中存在的難點問題。 道路交通方面, 要持續推進“兩化一整治”,深化非法營運專項治理,繼續開展“交安”系列行動,規范建設農村“勸導站”。 建設施工方面, 繼續開展“兩防”專項整治,落實招標投標、施工許可、現場作業等環節安全監管責任,推動建設施工“平安卡”和現場施工視頻監控系統建設。 煤礦方面, 認真落實煤礦“雙七條”,推進煤礦整頓關閉工作。 非煤礦山方面, 推進小礦山整合關閉,開展防大面積坍塌專項治理。 危險化學品方面, 繼續開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點要求”專項整治,推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。 油氣管線方面, 加強油氣輸送管道安全保護,嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。 工貿方面, 繼續開展涉氨制冷企業液氨使用和粉塵防爆專項整治,建立工貿行業企業分級分類監管體系。 消防方面, 深入開展勞動密集型企業消防安全治理,持續推進“四個能力”建設,集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。 職業衛生方面, 加快構建職業監控與生產安全一體化監管執法體系,加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執法。同時,水上交通、特種設備、民爆、農機、漁船、電力、旅游、中小學校等要結合實際開展安全專項整治。
(五)抓氛圍營造,增強全社會安全發展意識
一方面,要加強社會層面宣傳教育。 充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉手機報和網絡平臺,宣傳《安全生產法》《職業病防治法》和《重慶市安全生產條例》,推進全民安全意識提升。加強企業三項崗位人員教育培訓,培訓率要達到100%。扎實開展安全生產月、職業病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。 另一方面,要持續推進安全社區創建。 把安全社區建設作為提升群眾安全文化素質的重要載體,通過跨界合作、項目引領、持續改進,務實推進安全社區建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區創建兩手抓,努力營造安全發展科學發展氛圍,引導廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
(六)抓督查考評,提升安全生產工作效能
要健全完善常態督查機制,進一步充實督查力量,優化督查結構,常態督查組要繼續采取“四不兩直”工作法(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層,直奔現場),加大對鄉鎮(街道)和縣級行業部門的督查檢查力度,重點檢查工作部署、責任和措施落實情況,對督查中發現的問題,要及時通報,責令相關單位限期整改,并按時復查。要進一步完善安全生產目標管理評價體系,做到督查與考評有機結合,切實調動各鄉鎮(街道)和部門安全生產工作積極性,推動工作創新和責任落實。
同志們,歲末年初,歷來是安全生產工作關鍵時期,此時生產經營進入旺季,一些企業趕工期,搶任務,安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉,探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節假日期間各種活動慶典增加,人員密集場所安全風險加大,受極端天氣影響,安全事故也易發多發。各鄉鎮(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,勇于擔當,積極作為,全力抓好歲末年初的工作。 一是 要抓好組織領導,強化責任落實,層層傳導壓力,線線分兵把守,環環工作到位,對安全工作再檢查再落實。 二要 細致開展安全生產大排查大整治,嚴格落實打非治違各項措施,堅決防范因非法違法行為引發的安全生產事故。 三要 全面排查城市運行產生的安全風險,加強橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。 四要 加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點行業領域的安全監管,杜絕較大事故發生。 五要 加強應急值班值守,嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,縣政府應急辦、安監局要定期抽查,把抽查作為一種常態,重要緊急情況及時上報,適時啟動應急預案,妥善應對處置,確保“兩會”和春節期間平安祥和。
在安全生產工作會議上的講話 篇2
鳥兒覓食時不停地東張西望,落水的螞蚱緊緊地抓著救命稻草,受傷的蜜蜂在對抗瘋狂圍攻的螞蟻群中用盡了最后一點力氣……這些最原始生命力的求生欲望和對生命安全的捍衛令人肅然起敬。
螻蟻尚且惜命,生命本能要求安全,人類更是稱其為關乎天的大事。對安全的重視表現著對生命的態度,對生命的崇敬,對生命的珍惜。從事安全工作是行善積德之事,更是安全工作者不可推卸的責任——是一份凝重的責任。
漠視危險就是蔑視生命,就是不負責任。安全起于憂患、謹慎,隱患生于僥幸、漠視。對自己負責任,對他人負責任,讓他人對自己負責任應該成為每個人的行為準則。有多少事故和悲劇,有多少遺憾和痛苦是由那一時的疏忽大意,一時的僥幸松懈,一時的急躁冒進,一時的過于自信制造出來的。
事故從來不象胎兒,時時向母親清晰地預告他的一舉一動,事故總是出人意料,傷害你沒商量。一個個原本幸福的家庭被無情地拆散,面對死神,人們跺足捶胸、憤怒地譴責上帝制造的偶然性。安全是生命健康的守護神,從事安全工作就應該戰戰兢兢,如履薄冰,如臨大敵,須知小心行得萬年船。在企業發展上要永遠創新,在安全問題上要永遠謹慎。樹立憂患意識,克服麻痹思想吧,你會確保生命的安全,你會擁有美好的明天。
為了親人的微笑,為了社會的繁榮,讓我們珍視生命,讓我們關注安全吧。
在安全生產工作會議上的講話 篇3
親愛的同事們:
警鐘長鳴 安全發展
今年以來,集團內外接連發生多起重大安全事故,造成員工生命、企業財產損失,安全生產形勢異常嚴峻。在今年二季度安委會上,總經理要求公司上下要注重安全形勢分析,加強隱患排查治理,努力做到警鐘長鳴,安全發展。
今年是全國第五個“安全生產年”,6月份是全國第12個“安全生產月”。當前公司正處在擴銷增量,穩價保效的關鍵時期,各單位、各部門都將抓銷售、保效益、趕進度作為壓倒一切的重點工作。
面對季節更換,各類事故高發多發這一形勢,我們要把安全生產放在更為突出的位置,做好預防工作,為擴銷增量,沖刺雙過半營造安全發展氛圍。
居安思危,樹立安全發展理念。“安全第一,預防為主”是公司安全發展方針。我們從事的水上危險品經營業務,安全必須放在更加突出的位置去重視,全面抓好預防工作,才能避免事故的發生。在當前擴銷增量關鍵時期,基層單位、職能部門都要居安思危,未雨綢繆,狠抓落實,營造安全發展環境。
“打非治違”,杜絕違章作業現象。公司當前正深入開展“打非治違”專項行動,必須做到全員參與,把“打非治違”專項行動與當前抓銷售,促生產緊密結合起來。盯緊盯死隱患,堅決整改,絕不手軟,絕不“變通”,以達到預防事故,安全生產的目的。
落實責任,推進企業安全發展。安全工作必須按照公司要求,落
實好責任制,實施分級負責,齊抓共管,確保安全生產工作力度大,問責原則強。要結合實際,創新管理,變抓結果為抓過程,抓事后為抓預防,抓粗放為抓精細,以管理上的嚴、細、實,為安全發展提供有力保障。
“從我做起”,筑牢安全防線。一個焊花能引爆一艘巨輪,一根煙頭可以毀掉一座大廈。殘酷的事故讓我們警醒,安全生產人人有責,安全防線需從細微之處構筑,需要“從我做起”,從點滴做起。
首先是思想上重視,時刻繃緊安全這根弦;第二是學習上用功,要學科學知識、學崗位技能;第三是在行動上落實,苦練技術業務,執行安全制度,遵守操作規程,以自身安全保眾人安全幸福,以崗位安全保公司安全發展。
在安全生產工作會議上的講話 篇4
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監管力度,規范生產秩序,不斷優化安全生產環境,安全生產形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位,隱患排查治理不力,部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優化安全生產綜合監管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工,嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作,加強密切配合,定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為,年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作,對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規定,形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設,加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目,一經發現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度,開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動,在當前經濟發展和安全生產的新常態下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設,強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理,督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理,著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
在安全生產工作會議上的講話 篇5
朋友們:
說安全生產,如果有人問我安全生產是什么的話?我會告訴他,安全生產就是幸福、是快樂、是健康、是生命。
說安全生產是幸福,是因為安全生產成就了平安,它給我們每一個家庭帶來了歡笑;說安全生產是快樂,是因為安全生產給了我們享受生活的激情和希望;說安全生產是健康,是因為安全生產賦予了我們健康的體魄,讓我們去實現心中的理想;說安全生產是生命,因為生命創造了世界,生命創造了人類歷史。
有一位哲人曾說過:“地球上一切美麗的東西都源于太陽,而一切美好的東西則來源于人”。然而,人類在創造美好財富的同時,卻又在違章的一瞬間無情地將之毀滅。如果說設備、財產的損失我們還可以計算出來,那么對于人世間最寶貴的生命,我們又該如何計算呢!那些只圖一時方便,抱有一絲僥幸而造成的人間悲劇又何止千萬呢?。
安全生產對于我們大家是重要的,對于企業來說安全生產更意味著千萬億萬經濟的損失,意味著千家萬戶的幸福與歡樂。不講安全生產,哪怕是輕輕的一碰就能使高溫高壓的鍋爐、壓力容器怒火爆發;不懂安全生產,哪怕一只小小的煙頭,也能釀成驚天慘禍;不要安全生產,哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處于危險;不守安全生產,哪怕一次不經意的疏忽,就可能引起一場血淚交織的悲劇。
那一個個觸目驚心,血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息,心有余悸;那賦予個人的只有一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命,多么需要我們用心呵護!“生命”,一個多么鮮活的詞語;“安全生產“,一個多么嚴肅的話題;“幸福”,一個多么美妙的境界,生命對我們每個人來說只有一次,千萬不要拿這唯一的一次作賭注!這時也許有人會說“你說的我們都知道,但是生死由天不由己”。不!生死也操縱在我們自己手里。
在這里,我們不妨給每個安全生產事故做個假設,假如當時多走幾步路,假如當時你嚴格按照操作規程進行檢查,假如當時系牢安全生產帶,也許悲劇就不會發生。其實,要安全生產并不難,關鍵在于有沒有責任心。只要每個人多留點心,只要對工作多一點認真負責的態度,在崗必盡職,盡職必盡責,無論身居何處,只要有高度的責任感和強烈的使命感,企業的安全生產就會有保障!
“安全生產”是一個永久的話題。和平安寧的生活需要安全生產、經濟的騰飛需要安全生產、所以,我們要勇于向各種危害安全生產的行為作斗爭,做到“時時處處想安全生產、人人事事講安全生產”,讓安全生產的警鐘時常激蕩在我們耳畔,讓我們共同努力,一起擁有美好的明天。
謝謝大家!
在安全生產工作會議上的講話 篇6
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天,國務院、省、市、區都先后召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重于泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
20xx年我鎮的安全生產形勢基本穩定,但是形勢也很嚴峻,安全基礎薄弱,個別企業和員工的安全意識比較淡薄,各類事故居高不下,死的人也不少,只是沒有發生重特大事故。隨著社會經濟的高速發展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務。
第一,要充分認識安全生產工作的重要性。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是企業生存發展的基本要求。”目前我鎮工廠企業已達1100家,相當一部分工藝設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門要狠下決心,切實負起責任。要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產作為踐行“三個代表”,立黨為公,執政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產安全高度負責的態度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民群眾生命財產安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產息息相關,可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任,造福一方,守土有責,身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業、很多環節的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領導去推動、去落實、去監督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感,提高安全生產的意識,并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識,再以這種統一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。
第三,要抓好安全生產的基礎性工作。安全生產管理的機構、人員、設備、經費要落實,今年鎮改街道后,我鎮安監辦的機構、人員和編制不變,安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱,安全生產巡查的人員和設備也要進一步補充,保證以最充足的力量,最大的投入來抓好管好安全生產工作。要加強安全生產宣傳教育工作。“安全第一,預防為主”,實踐告訴我們,加強對人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發生的有效途徑。各村、居委會要經常組織開展安全生產宣傳教育活動,以國家《安全生產法》、《消防法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規的學習宣傳為重點,利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規范、提高企業的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等,廣泛發動各界群眾、員工參與到安全生產管理工作中來,共同維護安全、穩定的生產生活環境。
同志們,做好安全生產工作,是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現,是維護國家和人民生命財產安全和社會穩定的大事,是促進我鎮社會主義現代化各項建設事業穩步、健康發展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識,打足精神,盡職盡責,真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產安全。
在安全生產工作會議上的講話 篇7
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統安全生產工作會議,這是今年繼全系統廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業發展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業安全生產目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內容。
一、肯定成績,不斷增強做好安全生產工作的決心和信心
近五年來,全省交通運輸系統認真貫徹落實科學發展觀,全面推進現代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業連續5年實現安全生產三項指標“零增長”,連續4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續5年獲省政府安全生產目標考核優秀,連續4年獲省委“平安浙江”建設考核優秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,牢固樹立“發展是第一要務、安全穩定是第一責任”的理念,將安全發展觀內化于執政理念之中,把安全發展作為交通運輸發展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業發展的關系,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。推動企業安全生產主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業安全生產工作的意見》,開展企業安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發生安全生產責任事故的企業和人員;抓從業人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規程,提高從業人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業監管責任的落實,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業安全準入條件和執行從業資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業、重點部位的安全監管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規劃,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區)成立交通質監機構。在全行業基本形成“黨組(委)統一領導、職能部門牽頭、行業管理機構分工負責、企業落實主體責任、全員參與監督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統計,全行業在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用,在客運行業推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設,研發浙江省交通運輸系統安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛GPS監控平臺,大力推廣客運車輛動態視頻監控系統和客車出站智能門檢系統,研發推廣港航船舶綜合監管系統。
五年間,全行業還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯防聯控和重大節假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業養護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統全體干部職工、特別是工作在安全生產監管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、警鐘常鳴,清醒認識安全生產工作面臨的形勢和任務
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現代交通運輸發展對行業安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態文明的現代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區、沿海,工程技術難度越來越大,建設環境更加復雜,這就給交通安全發展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監管方法,進一步拓寬監管覆蓋面,由單一監管到綜合監管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監管人員的數量和質量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節假日小客車免費通行政策的實施,對行業的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協調。春節7天,全省綜合交通運行安全、平穩、有序,呈現流量大、事故少、協調好的特點,得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現,是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環保、經濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節前夕,兄弟省份連續發生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前,交通環境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題,既是經濟社會發展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,推動安全生產形勢進一步穩定好轉。
三、再接再厲,進一步提高做好安全生產工作的能力和水平
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點。
一是牢固樹立安全發展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發展的首要任務,是推進交通大發展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業科學發展安全發展。
二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業務工作做得再好,安全工作不到位,發生了重大生產安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業管理機構要結合業務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業主體責任、部門監管責任和從業人員的自律責任。各級交通管理部門和行業管理機構要加大檢查指導和督促監管工作力度,消除安全監管盲區。要進一步完善安全生產層級責任制,省、市、縣各級的監管責任,生產、建設、運輸、經營企業的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制,強化安全生產目標考核。
三是優化工作機制不守舊。機制創新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式,建立健全與企業信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業和從業人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業分類管理辦法,按企業規模、經營性質進行分類評估考核、監督管理,全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業安全費用投入等規定,按照安全生產事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規范不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程,以法規、規章規范行業安全生產工作和個人行為。加強技術性規范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監管、風險評估、安全維護和檢測技術規程以及安全應急信息系統建設、共享等方面的技術標準、規范,提高行業安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規程,明確行業安全監管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序,明確不同安全類別企業的監管責任人、監管頻次、監管內容等。企業要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓,使從業人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規程。只有這樣,才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續推進交通運輸安全形勢穩定好轉,為全省交通運輸事業又好又快發展提供可靠的安全保障。
在安全生產工作會議上的講話 篇9
同志們:
剛才,李無文市長作了重要講話,對20xx年安全生產重點工作做了強調,提出了明確要求,請大家認真領會并在工作中加以貫徹落實。包振明局長代表市安委會向大家通報了20xx年全市安全生產工作情況,提出了20xx年工作建議。塘下鎮、錦湖街道、交警大隊三個單位做了很好的發言。會上還表彰了優秀單位,簽訂了責任書。下面,我就抓好當前安全生產工作講三點意見。
一、居安思危,清醒有為,切實提高抓好當前安全生產工作極端重要性的認識
20xx年以來,各鎮街、各有關部門按照市委、市政府的統一部署,認真落實安全生產責任制,深入開展“安全生產年”活動,深化隱患排查治理,強化監管執法力度,安全生產工作取得了較大成效。據初步統計,全年事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標分別下降了10.55%、11.2%、4.69%,安全生產總體形勢呈現穩定好轉的良好態勢。這些成績的取得,是全市各鎮街、各有關部門,包括安監系統廣大同志堅持努力、扎實工作的結果,相當不容易。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到冬春之際歷來是安全生產事故的易發期、多發期,近來全國各地重特大事故頻發,引起了社會的高度關注。1月3日湖南省發生兩車相撞交通事故造成13人死亡,1月4日貴州省黔南州境內一輛客車翻入深坎造成18人死亡;1月1日我省嘉興市一化工廠發生爆炸事故致3死4傷,1月6日湖州市發生交通事故致4死1傷,等等。就我市來看,由于產業結構“低小散”,人口大進大出,城鄉發展不平衡,各類違章建筑、“多合一”場所、出租房等領域存在大量隱患,安全生產形勢嚴峻,壓力很大。同時,一些業主和外來務工人員安全意識淡薄,個別干部存在麻痹大意、畏難懈怠、僥幸等心理,一些工作還沒有得到有效落實。臨近年關,許多企業都在加班加點,各生產經營單位滿負荷運轉,各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員密集,隨著春運的開始,人流、物流、車流劇增,車輛超員超載超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等現象增多,如果管理稍有松懈,就有可能發生事故。
因此,各鎮街、各有關部門務必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,從講政治、促發展、保穩定的高度,充分認識抓好安全生產工作的極端重要性、長期性和艱巨性,把安全生產擺在更加突出的位置,抓緊抓實當前安全生產各項工作,確保不發生重特大安全事故,確保節日期間社會安定和諧。
二、突出隱患排查,狠抓整頓整治,這是當前抓好安全生產工作的一項緊迫性任務
抓安全生產工作必須在思想上做到警鐘長鳴、常抓不懈,在工作舉措上做到全面排查、嚴格整治,在機制上做到長效管理、責任到人。當前,各鎮街、各部門要研究分析春節前后安全生產工作的特點,集中時間、集中精力、集中人員,認真抓好安全隱患排查整治工作,做到安全檢查不留死角,隱患整改不留后患。重點要抓好以下六個方面工作:
(一)切實抓好春運安全等交通安全監管工作。今年春運已于本月8日拉開序幕,歷時40天。春節前后是運輸的高峰期,加之冬季雨霧、冰雪天氣增多,道路交通安全形勢非常嚴峻。公安、交通、交警等部門要嚴格落實工作責任,科學制定春運工作方案,做好運力安排、旅客疏導和安全檢查工作,確保春運安全有序。要加強交通工具安全檢查,重點抓好營運車輛的市場管理,嚴厲查處客運、旅游車輛帶病運行、無牌無證非法營運等違法違章行為,嚴厲打擊非客運車輛載客、報廢車輛上路行駛。要加強司乘人員安全教育,強化駕駛員資格審查,嚴禁駕駛員擅自加班搶班、超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛,對乘客攜帶物品進行安全檢查,嚴防易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。要加強路面交通安全監管,強化路面巡邏管控,加大易發生擁堵、事故多發點段的治理力度,增設警示標志和道路安全保障設施,爭取把更多的精力部署在路面上。要加大對渡口、碼頭、航道、船舶的安全監管力度,采取有效的安全防范措施,確保水上交通安全。要定期開展漁船安全檢查,落實漁船消防安全措施,切實做好漁船修造(改裝)時的安全工作。
(二)切實抓好煙花爆竹安全監管工作。歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季,安監、公安、消防、質監、工商等部門要協調配合,加強煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全監管。要嚴格市場準入,嚴把春節期間煙花爆竹季節性零售點的選址、審查和許可關,凡是不符合安全生產基本條件的,一律不允許審批發證;凡是超量儲存或經營非法產品的,一律取消銷售資質。要嚴格燃放規定,按照市政府允許有限制地燃放煙花爆竹的規定,加強對禁放時段、區域的監管,引導群眾安全文明燃放煙花爆竹。要嚴厲打擊違法行為,嚴肅查處非法運輸、儲存、經營和銷售假冒偽劣產品行為,防止不合格產品和違法產品流入市場。
(三)切實抓好消防安全工作。冬季風干物燥,加上春節期間用火用電增多,極易發生火災。各鎮街、各有關要在節前組織開展消防安全大檢查,重點加強對出租房、企業、商場、賓館飯店、車站、碼頭、醫院、學校、娛樂場所、宗教場所等領域和部位的消防安全執法檢查。公安消防和有關部門要健全聯合執法機制,加大監督檢查和執法力度,深入開展“清剿火患”戰役,督促存在隱患的單位限期整改,及時消除各類火災隱患。此外,要抓好森林消防工作,加強野外用火管理,嚴格落實各項防范措施,最大限度地減少森林火災的發生。
(四)切實抓好公共活動安全工作。春節期間各種節慶和集會活動頻繁,人員也會相對集中,各鎮街和相關部門要嚴格執行大型活動安全方案報批備案的有關規定,按照“誰主辦、誰負責”的原則,加強對節日期間舉辦的各種文化娛樂活動的管理,落實安全防范措施,嚴防擁堵、踩踏等事件發生。電力、通訊、廣播電視、供水、供氣等部門要認真開展隱患排查和整治,加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,確保供電、供水、供氣設備設施安全運轉。
(五)切實抓好工程施工安全監管工作。根據冬季施工特點,要進一步加強建筑施工現場安全管理,加大巡查和執法力度,嚴禁盲目趕搶工期,嚴肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等行為。要以防范建筑工程起重機械傷害、高處墜落及施工坍塌等三類事故為重點,組織對全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程所涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節進行重點檢查和治理,確保施工安全。
(六)切實抓好危險化學品與礦山安全監管工作。加大對危險化學品從業單位的安全檢查力度,督促企業做好節前停產和節后復工的安全生產工作。深入開展危險化學品道路運輸安全專項整治,防范因雨雪天氣、路況變化造成運輸過程中的翻車和泄漏事故。加強非煤礦山的安全監管,全面開展礦山節前安全檢查,對非法開采、越界開采和死灰復燃的礦山企業,依法從重從嚴查處,堅決關閉取締。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產各項措施落到實處
歲末年初的安全生產工作情況復雜、困難較多。為此,我們要做到思想再重視,力度再加大,全面落實各項工作措施,全力防范各類事故發生,確保安全生產形勢穩定。
(一)嚴格落實責任。一要強化行政推動作用。各鎮街、各有關部門按照“屬地管理”和“誰主管、誰履職、誰負責”的原則,主要負責人作為安全工作的第一責任人,要親自抓、負總責,真正做到把安全生產工作放在心上,抓在手上,落實到行動上。要嚴格執行事故責任追究制,對領導不力、監管不嚴、措施不實而發生安全事故的,要追究有關領導的責任。二要強化對企業主、業主(房東)的責任追究。健全企業“管理自主、隱患自除、責任自負”的監管體系,特別是對因工作不到位發生安全事故的,要從嚴從快處置,讓他們為事故付出沉重代價,使企業對安全生產不敢僥幸、不敢懈怠。三要加強督促檢查。近幾天,市政府將組織檢查組,由市領導帶隊,開展節前安全生產工作大檢查,督促落實各項工作措施。各鎮街、各有關部門也要組織力量針對重點部位和薄弱環節,全面開展安全檢查,對檢查中發現的問題、存在的隱患,要認真落實整改措施,切實消除安全隱患,嚴防節日期間發生生產安全事故。
(二)深化宣傳教育。要進一步擴大社會參與,大張旗鼓地開展安全生產宣傳教育活動,利用春節期間人員相對集中的時機和場所,發揮電視、網站、廣播等宣傳媒體作用,大力宣傳安全生產法律法規、方針政策和安全生活常識,提高各類人員的安全意識、防范意識和自我保護能力,營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。
(三)完善應急預案。制訂完善春節期間安全生產事故應急預案和應對極端天氣的應急預案,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源,確保發生事故后能反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
(四)加強值班值守。節日期間,要嚴格執行領導帶班、專人值班、關鍵崗位24小時值班和事故專報制度。各單位值班人員要堅守崗位,盡職盡責,主要負責人和值班人員手機必須24小時開通。要嚴格執行信息報告制度,每天下午5點前向市委、市政府總值班室報告安全值班情況,做到有事報情況,無事報平安,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報和妥善處理。
同志們,安全無小事,責任重于山。希望大家牢固樹立“安全第一”的思想,進一步增強憂患意識、責任意識,切實把安全生產工作當作盡責之首、履職之要,抓緊抓好抓出成效,為全市人民過一個歡樂祥和的春節,為建設平安瑞安作出新的更大貢獻。
在安全生產工作會議上的講話 篇10
一年來,我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣各職能部門的大力支持和密切配合下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,層層落實安全生產責任制,遏制了安全生產事故的發生,穩定了我鎮安全生產形勢。現將一年來的工作開展情況總結如下:
一、黨政重視,深化認識,切實加強安全生產的領導
鎮黨委、政府高度重視安全生產工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發點上來抓,納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產領導責任制,書記、鎮長總負責,一名副書記分管全鎮安全生產工作,四名副鎮長歸口管理水陸交通、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山(地質災害)、鄉鎮企業、農林業、教育安全、農電安全生產工作;(二)建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度,認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神;及時召開黨政聯席會和各辦事處、社區、村干部及鎮各職能部門負責人會議,分析我鎮安全生產形勢,安排部署安全生產工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉鎮企業、非煤礦山業主、護林員召開安全學習會;從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。
二、嚴格目標管理,層層落實責任制,層層簽訂責任狀
鎮政府與鎮直各單位、辦事處、社區、村委、學校等簽訂安全生產責任狀,鎮安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業主、危化物品生產經營單位、煙花爆竹批發部和零售點、企業法人代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任,進一步增強了安全責任感和使命感。據統計,共簽訂責任狀1210份。
三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育,努力提高全民安全生產意識
一年來,在全鎮范圍內開展了“關注安全,平安是福”為主題的安全生產宣傳活動,利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規進行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識,提高中小學生安全意識。據統計,上安全課8次,出動宣傳車4臺次,宣傳欄24期,標語20余幅,發放宣傳單5000多份。
四、加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態。定期不定期的組織有關部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、農電安全、鄉鎮企業安全、森林防火安全進行安全大檢查,特別是在元旦、春節、“五一”、國慶節、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。
五、水上交通安全方面
(一)狠抓源頭管理,強化現場監管,我鎮水安辦和海事處、航管等有關職能部門的同志組成兩個現場組,每天對進出港船舶核準限載人數,嚴格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次,共檢查各類船舶200余艘次,共查處違章船舶13艘次,處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調派出所、水安辦、安監站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現場值班,鎮黨委書記冉亞江、鎮長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現場值班,圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務,促進了全鎮的政治穩定和經濟發展。
六、道路交通安全方面
加大了路檢路查力度,加強通鄉村公路的安全管理,重點整治了農用車、拖拉機違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下,在公路主干道沿線的各中小學校中開展了交通文明學校創建以及“小手拉大手”活動,取得了良好效果。
七、防火防爆方面
以森林防火和50戶以上自然村寨為重點,嚴格火源管理,抓好森林火災的防范,清明節、春節上墳期間,派專人現場監管,并與護林員簽訂森林防火責任狀,做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面:加大對危化物品、煙花爆竹生產經營單位的監管力度,配合縣公安消防大隊組織鎮派出所、安監站、村、社區居委會等職能部門定期不定期到企業、經營單位、批發部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態。據統計,全年對危化物品、煙花爆竹生產經營單位、人群密集場所共檢查80次,查處安全生產隱患12起,整改完畢11起,處罰2家。同時積極參加地區消防支隊組織的消防安全培訓,分別從派出所、安全辦抽3人,出資3000余元進行專業培訓。
八、非煤礦山安全方面
20xx年非煤礦山安全,鎮黨政領導十分重視,層層落實責任制,共簽訂安全責任狀30份,成立非煤礦山專項整治領導小組,由鎮長謝東任組長,鎮安全辦、安監站、土管所、派出所、供電所為成員單位,實施專項整治。積極配合縣安監局做好非煤礦山安全生產評估工作,目前為止我鎮非煤礦山企業已達到安全生產條件的有15家,到20xx年6月前完成全鎮安全生產評估,到時未達到安全生產條件的一律關閉。據統計,全年對非煤礦山企業檢查95次,現場處罰6家
總之,我鎮安全生產工作在鎮黨委、政府的直接領導下,通過全鎮上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,與上級領導的要求和人民的愿望還有差距,我們將以“三個代表”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,與時俱進,求真務實,扎實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作,為我鎮經濟發展、社會穩定創造一個安全的環境。
在安全生產工作會議上的講話 篇11
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求,總結和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓,部署下一步全省建筑施工安全工作任務。剛才,宋瑞乾局長通報了4月30日濰坊市峽山區模板坍塌事故情況,濰坊市住建局李廣東局長作了發言。下面,根據廳里研究的意見,講七個方面的意見:
一、按照省領導批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓
峽山模板坍塌事故教訓極其深刻,令人十分痛心。事故發生后,郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示,要求全力搶救傷員,抓緊啟動事故原因調查,一定要反思和警醒,真正付諸行動、見到實效。住建部高度關注,對事故救援和查處提出明確要求,實施掛牌督辦,要求兩個月內上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓,痛定思痛,舉一反三,重新審視我們的工作,切實履行好安全生產監管這份沉甸甸的職責。各級主管部門,各施工、監理、開發、勘察、設計等參建單位,要把“零死亡”作為最重要的目標,算清事故代價賬、安全生產經濟賬,切實做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關天,生命無價,建設領域廣大技術人員和管理人員特別是一線作業人員,一定要強化“零死亡”的強烈意識,時時、處處、事事繃緊安全弦,遵章守紀,敢于拒絕違章指揮,決不干冒險施工的傻事,牢牢把握生命安全主動權。各級住建部門和監督機構責任人員,要把保障“零死亡”作為剛性要求,切實做好全天候監督,全覆蓋防控,持續開展無疏漏、無縫隙的排查整治,依法監管,從嚴監管,寧走十步遠,不走一步險,為“零死亡”全力奮斗。
二、切實履行部門安全生產監管責任
管行業發展,必須要管生產安全。各地住建部門要加強監管,特別當前形勢比較嚴峻,要經常反省工作,不斷提高建筑安全生產監管能力。各地住建部門的同志們,尤其是負責同志,要經常反思和檢查:第一,是否在思想認識上真正樹立了安全發展理念,是否把安全生產工作擺在了突出位置?第二,是否全面了解掌握了本地建筑安全生產的薄弱環節和突出問題?第三,是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四,各項措施是否真正落實到位了、效果到底怎么樣、監管措施是否需要調整?對建筑安全生產工作,重視還是不重視,高度重視還是一般重視,真正抓了還是沒有抓,效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力,才能不斷提高監管能力,才能切實履行好安全生產監管職責。
三、嚴格監督建筑企業落實安全生產主體責任
目前,建筑安全生產工作中各方主體責任不落實的情況還比較嚴重,部分單位、企業安全生產責任意識淡薄,片面追求經濟利益,確實存在違反法律法規或強制性標準等問題。不少施工企業、項目部安全監管能力低下,明顯的安全隱患都看不出來,施工班組和勞務人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業安全保障體系不健全,安全培訓不到位,不認真執行安全管理制度和措施,公司對項目部的安全監控不到位,甚至形同虛設。必須采取切實有效的措施,督促總包企業提高項目部安全管理能力,提高施工班組安全保障能力,提高勞務人員安全技術能力。各地住建部門要學會綜合運用行政、技術、經濟等多種管理措施,懲戒與激勵并重,對工作差的企業處罰,對工作好的企業鼓勵,激發總包企業的主動性、積極性和自覺性。只有總包企業真正上心了、用心了,安全生產責任制才能真正落實,行業才能健康、安全發展。
四、依法依規、嚴肅嚴格對事故進行懲戒追責
今年年初,省廳研究明確了安全事故追責的4條具體措施。一是,凡是發生死亡3人以上較大事故的,省住建廳負責人第一時間帶領相關處室趕赴現場,邀請主流媒體現場發布事故情況。二是,凡是發生死亡事故的施工企業,一律暫扣安全生產許可證,停止施工;對于發生3人以上較大事故的責任企業,1年內取消投標資格,1年內不得承接新的建設項目。三是,對于事故頻發、造成惡劣影響的地區,將責成當地在一定范圍內進行停工檢查,切實消除隱患后方可復工。四是,對安全責任事故查處實行掛牌督辦,嚴格督促各地落實行政處罰和行政管理措施,有關情況及時向社會公布。
對于本次事故,要從嚴從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一,立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產許可證,在全省范圍內暫停其投標3個月,3個月內不允許承接新的建設項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司、濰坊天元監理公司、濰坊益園置業公司的資質核查,重新核實其資質條件,責令進行3個月的整改,3個月內不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負責人、工程項目負責人、項目部專職安全員的安全考核合格證,核實其與事故有關的未履職行為,依法予以吊銷,5年內不予考核;立即暫扣該項目總監的監理高級水平證書,6個月內不允許擔任項目總監。濰坊市要做好收繳和取證工作,省廳有關處室要依法履行處罰程序。待調查報告正式出來后,再做進一步的處理。第二,對濰坊市峽山區所有在建建筑工程停工整頓,對昌樂永安建筑公司在全省范圍內的在建工程進行停工整頓,切實消除隱患,并經住建部門驗收后方可復工;責令濰坊天元監理公司對所有在監項目進行自查自糾。第三,省廳對此次事故的后續處置進行掛牌督辦,事故責任認定后,跟蹤落實行政處罰和行政管理措施,有關情況及時向社會公布。第四,今天這次會議,邀請了部分新聞媒體到會,也是對這起事故的一次公開發布。
五、突出抓好重點部位和薄弱環節
從現在起至年底前,針對高支模、腳手架、深基坑、起重機械拆裝等易發群死群傷的施工環節,集中開展落實施工方案專項行動。各地要結合實際,研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施,不走形式,不走過場,全力抓好這次專項整治。第一,設計單位要在施工圖中明確標注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點,并嚴格做好設計交底。第二,施工單位要逐一研究制訂專項施工方案,嚴格論證和報批審查,并在施工現場公示危大工程部位、規模及防控要點;施工過程中,施工單位技術負責人、專職安全員要進行重點監控;嚴格履行驗收程序,高大模板工程支撐系統未經驗收,未經施工、監理單位項目負責人簽字,不得進行混凝土澆筑。第三,監理單位要對危大工程專項方案是否按規定編制、論證、審查等進行嚴格把關,對是否按方案施工進行嚴格監督,發現問題必須及時提出監理意見,該整改的整改,該停工的堅決停工。第四,施工企業、項目部和監督管理機構要將方案的編制、執行情況作為日常檢查的重中之重,確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內抓緊啟動拉網式大檢查,舉一反三,強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業100%自查自糾,區縣主管部門100%復查”的原則,組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上,要改變傳統模式,開展掃馬路式檢查,隨機確定項目,進行突擊檢查。在檢查內容上,重點著眼于施工現場安全,對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查。要細化檢查方案,建立寫實性臺帳,實行閉環銷號制度。隱患不消除的,堅決不放過,需要停工整改的,堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執法檢查。檢查情況要向全省通報,查處的違法違規典型案例要進行公開曝光,對問題嚴重的地方,省廳將對當地主管部門負責人進行約談。
六、不斷完善長效機制
一要加強建筑安全生產教育培訓。突出高支模、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全,將其納入各類注冊執業師、“三類”人員、一線作業個人的重點培訓內容,切實提高其安全施工意識和安全施工技能。二要加強建筑安全監管隊伍建設。要結合實際,保證建筑安全監管機構及人員配備,不斷提高建筑安全監管人員工作水平,保護他們的工作熱情,不斷提高監管隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力。三要嚴肅查處轉包違法分包行為。要深入做好建筑施工領域安全生產打非治違工作,從嚴查處無資質、超資質承攬工程和出租、出借資質證照行為;未履行基本建設程序、未納入安全監督范圍的,無安全生產許可證、不具備安全生產條件擅自施工的,必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業人員未經培訓、無證上崗的,必須堅決調離崗位。四要強化城鄉規劃對安全建設發展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理,合理劃定重大危險源區、次生災害高危險區、安全防護距離和建設控制地帶,明確風險防范措施。發放建設工程規劃許可證前,要對其是否符合安全要求進行審查。組織編制道路、管道等市政基礎設施專項規劃時,要預留足夠的安全距離和防護距離,杜絕出現市政管線與生產管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產輿論氛圍。認真落實省政府關于強化安全生產媒體監督的要求,積極宣傳正面典型,及時曝光負面行為。
七、認真做好燃氣、市政、房屋拆除等其他安全工作
燃氣方面,要按照年底前全面完成既有改造任務的總要求,進一步細化整改方案,強化保障措施,加強溝通協調,千方百計落實資金,加快改造進度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患,要立即掛牌督辦。各級燃氣管理部門要組織專家團隊和專業機構跟蹤服務,指導有關單位科學治理隱患,確保治理一處、規范一處、安全一處。
市政設施運營方面,汛期即將來臨,各地要加強市政橋梁安全巡查,督促指導管線、站點、設備、設施生產運營單位加強維護保養和監測巡查,及時采取加固改造措施,確保運營安全。隨著天氣轉暖,園林景區要做好出游高峰應對工作,提前做好游樂設施的維護保養和巡查巡檢,加強巡邏值守、安全防范和應急響應。
房屋拆除安全方面:拆除工程的委托單位和承包單位,必須簽訂安全管理協議,明確安全職責。承包單位應全面了解拆除工程的圖紙和資料,進行實地查勘,制定拆除方案,明確安全技術措施。拆除工程施工應由專人管理,嚴格按照施工組織設計和安全技術措施進行作業。
同志們,安全生產管理是住建系統十分重要的職責,安全生產工作是住建系統底線性的工作。我們要認真貫徹省政府和住建部各項部署要求,牢記事故教訓,以高度負責的精神,敢于擔當的勇氣,全面落實責任,強化監督管理,確保全系統安全生產平穩健康發展。
在安全生產工作會議上的講話 篇12
各建設、施工、監理單位:
今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體現。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產監管工作的重視,落實安全生產責任制。繼續深入建筑工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我們及時召開會議、下發文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監管薄弱,建筑安全生產事故易發、多發等現實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監、建管的聯動機制,每月不定期組織質監、建管聯合對指定的在建工程進行聯合檢查,做到質監建管無縫對接,打擊違法違規行為的出現。
二、主要存在的問題
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業安全保障體系不健全,檢查中發現一些項目經理、安全員、監理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環節未履行安全技術交底工作,缺乏相應監控措施。
4、企業和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業安全發展。
5、部分監理對安全監工作不重視,監理行為不規范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環節,旁站監理缺位,對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。
三、重點整治的主要內容
由于我縣境內的施工企業聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視,極易引發安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環節和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規范的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規范和專項方案進行支撐系統搭設并驗收,混凝土澆筑作業順序是否合理,過程監控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
監理單位,總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守,專業監理工程師監理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業是否落實汛期、暑期安全生產工作,深入分析本地區建筑安全生產形勢,研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規律,針對汛期、暑期安全生產薄弱環節和事故易發類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發揮施工企業的主導作用,督促引導施工企業結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓,增強監理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規體系建設。著力抓好以下工作:
從進一步理順監管體制,整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監督,現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規范建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作: 完善企業安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設,促使企業完善以企業法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系,從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執行國家有關法規、標準,實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施設備標準化,減少和杜絕施工現場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業監控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續推動解決建筑安全監管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監管隊伍建設,以適應當前基本建設規模持續擴大的需要。
積極開展安監執法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
在安全生產工作會議上的講話 篇13
同志們:
今天這次全縣安全生產工作會議是繼8月15日國家、省安全生產工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產防范措施,全力確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產工作
安全生產責任重于泰山。為抓好安全生產這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發展理念,認真落實安全生產責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產形勢整體穩定。但是,安全生產只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經濟社會發展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產工作的重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定,事關全縣經濟社會發展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內重特大事故連續發生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發石化罐區爆炸事故;荊州、杭州等地發生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監總局局長已經被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產會議。安全生產是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產安全沒保障,我們發展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發展、抓安全就是抓穩定的態度,下大力氣抓好安全生產各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創造安居樂業的良好環境。市里行動也非常快,市領導前兩天就到我縣進行了調研。我在8月6日的全省危化品重點縣區會議上代表東明作了典型發言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產形勢保持了整體穩定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產工作缺點還不少、問題還很多,安全生產形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產的認識不到位。一些領導干部和企業老板總是認為安全生產事故不會降臨在自己頭上,對安全生產工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現象。一些部門還一直認為安全生產是安監部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業、管生產、管業務必須管安全的責任。第二,企業主體責任落實不到位。一些企業重生產、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產工作,我們企業的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產基礎不牢固。不少鄉鎮基層安全監管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉鎮安監中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監督責任落實不到位。一些職能部門對主業抓的緊、管的嚴,對安全監管降標準、走過場,安全審查把關和監管執法不嚴格,還有不少以罰代管的現象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業眾多,可以說我們面臨的安全生產工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現在,我們全縣有危化品生產企業42家,經營企業63家,儲存企業4家,運輸企業2家。涉及重點監管危化品23種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出危化品運輸車輛1600多輛。從這些數據可以看出,我們的安全任務有多重。現在,我們的企業裝置規模不比石大科技小,我們的危化品種類數量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現在東明正處在經濟社會發展的關鍵時期,如果哪個企業、哪個鄉鎮出現這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們如何面對80萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業發生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業安全管理中存在著薄弱環節和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發展的高度,充分認識做好安全生產工作的現實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,特別是厭戰情緒,我們每次都講,經常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產工作層次
面對這樣一個新的發展態勢,我們必須堅持以安全生產保障經濟發展的理念,對安全生產工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產工作新常態,推進安全生產形勢持續好轉。
(一)著力抓好安全生產源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產準入關,發改、經信、安監、規劃、國土、環保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核準設備投資額低于5000萬元的小型化工企業。現在,國家正在大力度推進優化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業,要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要。現有企業不管規模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發展、絕對不要沾了血的GDP。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業安全生產誠信體系,對重視安全生產、誠信等級高的企業在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業,要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產。四要創新監管方式,依據新《安全生產法》的有關規定,要進一步深化與中國危化品安全協會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產中介服務機構積極參與安全生產監管,又鼓勵企業采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業安全生產水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發現不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監管部門了,交給我們企業主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監管方式一定要創新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規則。要進一步推動企業安全生產標準化創建工作,全力督促各企業加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業、各領域安全生產標準化建設。二要加強規范化管理,嚴肅查處違章生產、違章作業、違章指揮、違法經營和違反勞動紀律行為,保證作業現場規范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業、單位和經營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據各行業、各領域的工作特點,建立完善企業安全基礎扎實、政府監管到位、社會監督有力的監管體系,不斷提升安全生產管理水平。三要完善應急措施。充分發揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協調配合,完善部門之間的有效溝通和協作機制,努力實現各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調一下,這也是市長視察發現的最大問題,我們企業的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛煉應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業、各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產監管效能。一要規范鄉鎮安全生產監管工作。要進一步加快基礎安監隊伍建設,嚴格落實鄉鎮安全監管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉鎮各部門安全監管任務和職責,解決好安全監管“最后一公里”問題,推動安全生產管理實現縣、鄉、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發區等5個鄉鎮沒有完成安監中隊創建任務,沒完成的鄉鎮,要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創建任務年底前完成。二要提升安全監管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產基礎設施建設、監管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業要依法保證安全投入,按規定提取使用安全生產費用,依法繳納安全責任險和從業人員工傷險,在安全生產方面各家企業一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產和經濟效益這筆賬,對企業來說,保發展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監隊伍整體素質。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網絡培訓、委托培養、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產監管監察業務培訓,不斷提升監管人員的工作能力和素質,打造一支作風扎實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管監察隊伍。要加大企業員工安全生產培訓力度,大力推廣安全生產“應知應會手冊”,切實提高企業員工的安全業務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產,也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產重點領域監管
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產工作特點,進一步強化對重點行業和重點領域的安全監管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。
(一)危險化學品方面。危化品安全監管是東明安全生產工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業監管,嚴格按照全省統一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣危化品生產、使用、經營、儲運企業進行“全覆蓋”執法檢查,特別要對危化品儲存罐區、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發現隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,扎實做好危化企業生產裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發生產安全事故。要全力做好油氣管線安全監管,各油氣管線企業一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協調力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環節全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是危化品重點縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區經過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在危化品企業周圍等重點區域燃放煙花爆竹。對發現的違法違規行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現在機動車數量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經成為了安全事故最為多發的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現在黃河公路大橋正在加固,縣境內的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調水調沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉鎮要加大對 “三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大危化車輛的監管力度,科學規劃好危化車輛的限行路段和限行時間,認真開展危化品車輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規定安裝GPS、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創建,督導學校加強保衛力量和保衛組織建設,細化校園內部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發現的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環境,公安、城管、市場監管、文化執法等部門要密切配合,對校園周邊違規開設的旅館、網吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環境的不法分子,全力維護良好的校園環境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監督管理執法力度,持續開展建設工程安全生產大檢查專項行動,對違法違規的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發包、轉包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規違章施工行為,現在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監控,認真開展好高處作業、支模架坍塌等多發性事故專項治理。要重點抓好工業項目施工安全,發改、安監等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業項目加大監管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據天氣情況及時調整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉鎮、各部門要切實加大對商場、醫院、學校、農貿市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執行大型集會、慶祝活動等群眾性活動審批制度,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應急預案制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設置的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監管,市場監管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規范食品藥品市場秩序。同時,各鄉鎮、各有關部門要結合當前安全生產工作的部署和要求,緊緊抓住季節時段特點,認真做好文化旅游、農業機械、商務流通以及職業衛生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩定。
四、以更加明確的責任確保安全生產萬無一失
(一)落實安全責任。各鄉鎮、各有關部門和單位要切實加強對安全生產工作的組織領導,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任,各鄉鎮黨委書記要以對黨和人民高度負責的態度,認真履行安全生產領導職責,定期不定期研究安全生產工作,在形勢研判、班子建設、干部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上,關鍵是要用心,充分發揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協調作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示范作用。各級政府要擔負起監管責任,要將安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃,切實加強安全生產監管,建立健全安全生產工作協調機制,對安全生產大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關注安全生產最新動態,及時協調、發現解決安全生產監督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,安監、發改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則,齊心協力抓好安全生產各環節各領域的工作,尤其是安監部門要切實發揮好協調指導作用,及時督促職能部門履行行業監管職責,對全縣安全生產工作實施綜合監督管理。各企業要擔負起主體責任,企業法人作為生產經營活動的直接責任人,要切實履行安全生產的第一責任,解市長特別強調:“企業主體責任是安全生產的核心,我們領導責任也好,監管責任也好,主體責任不起到應有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業壓實責任,如果不重視安全生產,就不讓他生產”。我們做的各項工作都是為了企業發展,如果企業不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產不重視,大而化之,出了問題,不光企業自身難保,對人民群眾的生命財產安全也會帶來極大損失,所以企業不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度。縣安委會辦公室要進一步完善安全生產目標責任考核辦法,既要考核領導班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監察、督查等有關部門,將安全生產工作作為重點考核內容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協調配合。安全生產工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現問題,都會影響全縣安全生產形勢的整體穩定,都會影響東明的發展大局。抓好安全生產需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協調配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統一指揮、整體聯動、協調有力、運轉高效的安全生產工作格局。配合非常關鍵,不能爭功諉過,要把安全生產滲透到各個行業領域,如果我們各自為戰,那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產違法行為的“零容忍”態度,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態勢,讓安全違法行為無處藏身。安監、紀檢監察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關部門;對安全生產責任不落實的企業,按照屬地化監管的原則,該停產的停產,該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產是一項涉及政治、經濟、社會和科技等多個層面的社會系統工作,保障安全生產需要統籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產最基礎、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發生。所以提升安全生產工作層次,就必須要加強宣傳引導,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產、監督安全生產、參與安全生產,全面提高廣大群眾安全應急防范能力。明天省里督導組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關企業要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業出現問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發生,為確保全縣安全生產形勢持續穩定做出應有的貢獻。
在安全生產工作會議上的講話 篇14
同志們:
今天,我們召開這次水利系統安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實省市安全生產工作相關文件精神,進一步加強水利安全生產管理,防止安全生產事故的發生,確保水利安全生產正常運行。下面,我主要講三方面意見:
一、認清形勢,大力提高安全生產工作的認識 安全生產事關群眾的生命財產安全,事關發展穩定的大局。春節過后,我省部分地區相繼發生數起影響較大的火災事故,給人民群眾生命財產帶來了一定的損失。2月24日2時10分,我市營城礦業分公司做井下3304工作面改造施工時發生事故,因二氧化碳超限,致使四人窒息死亡,一人受傷。這些帶血的事例,使我們必須清醒的認識到,一定要高度重視安全生產工作,要認清形勢,全面警醒,舉一反三,吸取教訓,牢固樹立紅線意識、底線意識,危機意識和責任意識,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識,切實履行好崗位職責,堅決防止重特大事故發生。
二、強化落實,努力抓好安全生產工作
安全生產涉及面廣,工作復雜,我們一定要各負其責,各盡其責,認真抓好落實。
1、要建立健全安全生產工作制度。各基層單位要完善安全生產工作領導組織機構,建立健全安全生產制度,會后要立即張貼上墻,確保落實到位。
2、要不斷加大安全產生監管力度。安全生產重在監管,我們一定要突出重點,強化監管。建管科要承擔安全監管、指導協調全系統安全生產工作的重要職責,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,并依法承擔行政監管責任。各基層單位要明確或設立負責安全生產管理的機構,配備與安全生產管理工作相適應的人員,履行安全生產管理職能,深入開展安全巡視,認真抓好安全生產監管工作。
3、要切實開展好春季安全隱患集中整治專項行動。按照市委市政府的總體要求,經局領導班子研究決定,我局從3月5日至6月5日利用3個月時間,在全水利系統范圍內開展春季安全隱患集中整治專項行動。局里已下發了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項行動工作方案》,并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項行動具體實施細則,各基層單位要按照方案和細則》的要求,堅持“督到底、查到位、時常督、經常查”的原則,對安全隱患進行跟蹤整改,務求實效。
4、要切實做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉暖,風干物燥,已進入火災易發期和高發期。我們一定要高度重視春季消防安全,要嚴格落實消防安全責任,切實做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設、消防安全崗位責任制、消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、庫房看護等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。
5、要全面強化應急值班值守能力。各基層單位要加強應急值班值守力量,健全應急協調聯運機制,督促企業嚴格執行領導干部至崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,完善事故應急預案,強化應急處置能力,確保一旦發生事故,真正做到信息暢通,反應迅速、指揮有力、處置有效。
三、齊抓共管,全力打造生產安全的良好格局
1、要全面落實安全生產責任制。各基層單位的主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。
2、要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,要堅持“四不放過”原則,即:“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。
3、要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型,要開展案例說法。提高職工對安全生產方面的認識和防災能力。總之,要通過廣泛宣傳引導,強化全系統職工安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
在安全生產工作會議上的講話 篇15
同志們:
今天,我們在這里隆重召開X年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結安全生產工作、表彰先進、安排部署X年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了X年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律并重。
安全生產工作是個系統工程,保證這個系統良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
一是強化安全責任意識。安全生產事關職工群眾的生命、財產安全,從小的方面來說,關系到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說,事關我礦改革、發展和穩定的大局。保障職工群眾生命財產安全和維護社會安全穩定,是我們各級領導、各級部門義不容辭的神圣職責。如果一個單位老是事故不斷,這個單位就不得安寧,在
這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監管到位,有效預防和減少事故發生,確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態,重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監管并重。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規范、政策引導、監督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現場。如果各項法規和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網絡,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環節、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規守紀、按章操作。
二是建立企業持續投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創造了有利條件。
三是嚴格監督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監管部門必須嚴格監督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和走過場的現象。對重大隱患,要堅決采取停產整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。
三、機制體制創新與科技興安并重。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業安全生產保障能力。
一是創新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監管體制、機制和安全監督管理方式、手段的創新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力4助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發其主動加強安全管理監督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念,大力實施“科技興安”戰略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發生。
四、健全監管網絡與加強隊伍建設并重。
抓好安全生產工作需要健全的監管網絡,培養和造就政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續完善安全監管網絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監管網絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現減少傾向,希望各單位鞏固安監隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業務和從事本專業以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業務素質。提高安全監管隊伍監管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監管人員的工作能力和業務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監管人員精通業務,能夠真正發現問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現場,特別要敢監管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節奏,高效率。
五、以規范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。 安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發、現場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理6的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現場,及時處理解決實際問題。節日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的X年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
在安全生產工作會議上的講話 篇16
同志們:
今年以來,針對全國、全省、全州安全生產工作面臨的嚴峻形勢,國務院、省政府、州政府分別于 20xx年1 月 6 日 、 1 月 18 日 、 1 月 22 日 召開了全國、全省、全州安全生產電視電話會議,充分體現了上級黨委、政府對抓好今年安全生產工作的高度重視。今天,經縣委、縣人民政府研究,決定在這里召開全縣20xx年安全生產工作會議,這次會議的主要任務是: 貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神,總結回顧 20xx 年安全生產工作,深入分析安全生產工作面臨的形勢,安排部署 20xx年安全生產工作。 剛才,副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣 20xx 年道路交通和消防安全工作情況,并對道路交通和消防安全工作進行了安排部署,我完全贊同仲武同志的意見。縣人民政府分別與 2 個鄉鎮、 2 個縣級部門、 2 個重點企業簽訂了《 20xx年安全生產責任狀》。會后,請大家按照仲武同志的要求和責任狀確定的目標任務認真抓好落實。下面,我講四點意見:
一、客觀評價, 20xx 年安全生產工作取得明顯成效
20xx 年,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”活動為主線,以夯實安全生產基礎為重點,全面推進安全生產標準化和安全監管能力建設,有效防范特別重大事故(指造成 30 人以上死亡或者 100 人以上重傷或者 1 億元以上 直接經濟損失 的事故)、重大事故(指造成 10 人以上 30人以下死亡或者 50 人以上 100 人以下重傷或者 5000 萬元以上 1 億元以下 直接經濟損失 的事故)、較大事故 (指造成 3 人以上 10 人以下死亡或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下 直接經濟損失 的事故)、一般事故(指造成 3 人以下死亡或者 10 人以下重傷或者 1000 萬元以下直接經濟損失的事故)的發生,安全生產形勢持續穩定,經濟社會實現安全發展。主要體現在以下六個方面:
(一)安全發展理念更加深入。 縣委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位,把“發展經濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線,絕不要黑色的、帶血的 GDP ,始終將安全生產納入經濟社會發展總體規劃。各鄉鎮、各部門、各企業堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發展戰略,把安全生產與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來,從根本上解決安全與發展的關系問題,基本構建了“三大體系”(構建宣傳教育體系,提升安全生產合力;構建事故防范體系,提升綜合監管能力;構建安全保障體系,提升剛性管控效力),樹立起“大安全”的觀念,增強了“以人為本、安全發展、科學發展”的理念,突出建設制度化、常態化、長效化的安全生產工作機制,形成了安全生產工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。
(二)安全生產責任制得到落實。 縣委、縣人民政府歷來高度重視安全生產工作,縣委會、縣政府常務會分別 4 次專題聽取安全生產工作情況匯報, 還先后組織 召開了綜合性和專項性安全生產工作會議 7次,分析安全生產形勢,研究部署安全生產工作。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制,黨政主要領導全面履行安全生產“第一責任人”的責任,帶頭狠抓安全生產工作落實,強化安全生產監管,層層簽訂安全生產目標責任狀 2918 份,構建了橫到邊、縱到底的安全生產監管網絡,安全生產責任制得到有效落實。
(三)打非治違取得明顯成效。 通過專項檢查和聯合執法等形式,深入開展安全生產“九打九治”打非治違專項行動,綜合運用法律、行政、經濟等手段,嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為。 20xx 年,安全生產行政執法累計處罰 63 萬元,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為 3950 起。同時,縣委、縣人民政府繼續保持對礦山“打非治亂”的高壓態勢,全縣共投入專項經費 200 余萬元,出動車輛 229 臺(次),搗毀非法機械設備 1277 臺(套)、工棚 274 個,收繳雷管 589 枚、炸藥 135.44 公斤 、導火索 65 米、柴油 5010 公升 、汽油 75 公升 、精礦 11187 公斤 、綠柱石 37 公斤 ,教育遣散非法盜采礦人員1133 人。
(四)安全生產檢查成效突出。 堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患)的要求,對道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設備、學校、食品等方面組織開展了 7 次全縣性的安全生產大檢查,并啟動了專家排查安全隱患工作,對安全生產中存在的事故隱患認真督促整改,有效遏制了生產安全事故的發生。 20xx 年,出動人員 2853 人(次),開展現場監管監察 1221 次,發現各類事故隱患 2040 條,發出整改指令 370 條,完成隱患整改 2037 條,整改率達 99.8% 。
(五)強化安全生產源頭管理。 嚴把安全許可準入關,嚴格實行準入門檻,對 2 戶煙花爆竹批發企業、4 戶加油站、 4 戶非煤礦山企業、 2 座尾礦庫的安全許可延期進行了初審,對 2 戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進行了現場審查, 對 6 個新改擴建項目安全“三同時”進行了審查。繼續在非煤礦山采選廠、冶金等工貿行業推廣安全生產標準化建設,共有 5 個非煤礦山采選廠、 5 戶冶金等工貿企業簽訂了安全生產標準化建設服務協議。加強對 危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車 GPS定位系統的監管, 確保 GPS 定位系統真正發揮作用。
(六)生產安全事故得到控制。 加強安全生產監管,精心組織專項整治,積極整改事故隱患,安全生產事故得到有效遏制。 20xx 年,全縣納入州統計上報的生產經營性安全事故 6 起,死亡 5 人(重點項目建筑施工事故 2 起,死亡 2 人;生產性道路交通事故 4 起,死亡 3 人),直接經濟損失 120 萬元。與去年同期相比,呈現出“四減少四下降”的特點(事故起數減少 2 起,下降 25% ;死亡人數減少 2 人,下降28.6% ;受傷人數減少 11 人,下降 64.7% ;直接經濟損失減少 71 萬元,下降 37.1% )。全年生產安全事故死亡人數占州下達控制指標的( 6 人) 83.3% ,未出現指標超控現象。同時,嚴格按照安全生產事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)的原則,依法進行事故調查處理,事故按期結案率達 100% 。
以上這些成績的取得,是各鄉鎮、各部門、各企業高度重視和真抓實干的結果,是安全生產戰線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結果。在此,我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰在安全生產一線的同志和關心支持安全生產工作的人員表示衷心的感謝!
二、居安思危, 增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
在看到成績的同時,大家也要清醒地認識到安全生產工作面臨的嚴峻形勢。 從納入統計的 生產經營性安全事故 情況來看,全縣安全生產形勢總體穩定,死亡控制指標執行情況良好。但由于全縣安全生產意識淡薄、安全基礎設施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監管方式滯后,加之現在正值年末歲首和春節即將來臨,給道路交通、煙花爆竹、消防火災等方面的監管帶來了很大壓力,全縣 安全生產形勢依然十分嚴峻。
(一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓。 20xx 年,全國共發生重特大事故 42 起,平均每 9 天發生一起;全州共發生各類 生產經營性安全事故和非生產經營性安全事故 717 起,平均每 2 天發生一起。全國全年發生 4 起特別重大事故,造成重大人員傷亡,尤其是江蘇昆山“ 8·2 ”特別重大鋁粉塵爆炸事故,造成群死群傷,損失十分慘痛,教訓極其深刻。近半個月以來,黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發生了 2起消防火災事故,北京清華附中、湖南郴州相繼發生了 2 起在建工地垮塌事故,廣東佛山、河北唐山相繼發生了 2 起氣體爆燃事故,上海外灘發生群眾聚集踩踏事件導致 36 人死亡、 47 人受傷。以上這些重特大事故的發生,造成重大人員傷亡和財產損失,傷亡巨大,損失慘重,影響惡劣,引起黨中央和國務院的高度重視。中央到地方對生產安全事故的行政問責發出了同一個警告:沒有任何一種權力是可以怠慢的、放任的,沒有哪一個官員是好當的、不用負責任的!而安全生產首當其沖,民生問題安全第一,安全問題生命至上。因此,各鄉鎮、各部門、各企業務必按照“以人為本”的要求,進一步提高認識,把安全生產工作擺到更加突出的位置,在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞,努力保持全縣安全生產的平穩態勢。
(二)必須從全縣非生產經營性安全事故中引起警覺。 20xx 年,除納入州統計的 生產經營性安全事故外,全縣還發生了 消防火災事故 15 起,直接經濟損失 10.42 萬元; 發生一般性道路交通事故 12 起,造成 4 人死亡、 6 人受傷; 發生 溺水、坍塌、取暖中毒等 安全事故 5 起,造成 4 人死亡、 1 人受傷。在 20xx年 1 月 8 日 ,麻栗鎮牛滾塘村委會坪寨村小組發生了一起用煤炭取暖中毒導致母子 2 人死亡的事故。以上這些非生產經營性安全事故的發生,教訓十分慘痛,由此看出,全縣安全生產形勢十分嚴峻,安全監管任務還非常艱巨。因此,大家 務必汲取血的教訓,特別是要從別人看自己、從現象看實質、從事故看隱患、從機制看責任,居安思危,加大安全生產工作力度,堅決遏制安全事故的發生。
(三)必須解決好當前安全生產工作中存在的突出問題 。 當前,通過拉網式的安全生產大檢查和開展安全生產“九打九治”打非治違專項行動,發現相關企業還存在以下問題: 一是安全主體責任落實不到位。 部分企業對安全生產工作認識不高、重視不夠,安全管理隊伍建設滯后,安全生產管理的基層基礎十分薄弱,開展安全生產隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產投入不足。 部分中小微企業生產條件簡陋,技術裝備和管理手段比較落后,安全設施設備不到位;不少企業目前尚處在資本原始積累階段,投入不到位,生產規模小,工藝落后,裝備水平低,技術條件差,安全保障程度嚴重不足。三是從業人員安全素質不高。農村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作,加上文化素質不高,安全作業能力弱,易引發安全生產事故;非公有制企業既是社會就業的主要場所,也是低素質勞動力比較集中的領域,這些企業對安全生產自我培訓教育的能力極低,無力進行崗位培訓,也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數非公有制企業是由家庭小作坊發展起來的,在安全生產方面既有不重視的問題,也存在著無人管、不會管、管不好安全生產的問題;不少企業規章制度不健全,事故隱患較多,違規違章作業普遍存在。同時,在一些未納入生產經營性安全生產統計范圍內的領域,安全監管還很滯后,一些農村建房在安全管理上都是憑經驗主義,發生事故后又沒有賠償能力,安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現象。此外,全縣的安全生產監管工作仍然存在一些突出問題:一是安全監管責任落實不到位。一些鄉鎮、部門沒有層層落實安全責任,造成安全生產責任懸空,責任制無法落實;有的安全生產責任書的內容不具體,沒有對目標任務進行分解、細化,沒有落實責任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂責任狀,但落實不到位;一些鄉鎮、部門對責任制落實情況的跟蹤、監督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒有落到實處。二是工作創新不夠。 隨著經濟發展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務,大多數鄉鎮和部門工作疲于應付,缺乏安全生產工作的創新能力。三是 安全監管能力不足 。 目前,雖已建立了縣、鄉兩級安全監管網絡,但由于機構改革,導致一線安全生產監管人員變動大,監管人員大多數都是兼職,工作量大、業務欠缺,加之安全監管裝備配備不到位,安全監管能力還滿足不了安全生產工作的需要。對此,我們絕對不能掉以輕心,絕對不能盲目樂觀,絕對不能有絲毫懈怠,務必從全局的高度,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,采取積極行之有效辦法,全力抓好安全生產工作落實。
三、強化措施,全力抓好當前安全生產工作
當前,春節將至,全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首,人流、物流、車流大幅增加,廠礦、企業、建設工地趕時趕工現象突出,非法盜采礦產資源現象依然存在,誘發安全事故的不利因素增多,是各類安全事故的高發期、易發期。在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產,誰就是失職瀆職。因此,各鄉鎮、各部門、各企業務必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,言危求進,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實,扎實抓好當前安全生產工作。
(一)集中開展安全隱患排查和整治行動,確保重點行業領域安全。 一要 集中開展安全大檢查。各鄉鎮、各部門、各企業要認真貫徹落實上級安全生產會議精神,切實抓好當前特別是春節和“兩會”期間的安全生產工作。落實屬地管理和安全生產責任制,針對年末歲首安全生產工作特點,切實加強各重點行業、領域的安全監管,在節前集中開展安全大檢查,確保安全穩定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區、本行業、本領域、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節,開展全面、徹底的排查,重點排查道路交通、水上運輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備等重點行業領域的事故隱患。對排查發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責任、資金、措施,限期整改并加強監控。對重大隱患,要實行掛牌督辦、跟蹤治理,逐一整改,一時難以完成整改的,節日和“兩會”期間要安排專人盯守,實行 24 小時嚴密監控。充分發揮群眾監督作用,加強輿論引導,動員、鼓勵全社會關注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯合執法,繼續加大對無證或證照不全、關閉取締后又擅自生產、經營、建設,停產整頓后違規生產(建設),重大隱患隱瞞不報或不按規定期限整治等非法違法行為的查處力度,督促企業落實安全生產主體責任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重,繼續抓好礦山的巡查、監控,嚴防透水淹井、垮塌、片幫冒頂等事故發生。加強對危險化學品、民爆器材的存儲、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管,切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業領域安全監督措施,有效防范各類生產安全事故。五要認真做好在建項目的安全檢查。重點對建筑、水利、交通、國土等項目建設施工工地的安全檢查,加強對炸藥臨時存儲點、施工現場、采石場等重大危險源的監控,同時引導項目建設業主強化現場安全監管,及時掌握安全生產動態,做好安全監測和事故預防,正確處理好生產進度與安全生產的關系,杜絕盲目趕工期搶進度而引發安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線,以加快食品安全信用體系建設為重點,繼續開展食品安全整頓,強化食品源頭污染治理、生產加工、流通消費等關鍵環節的監督檢查,加強對重點區域、重點環節、重點對象、重點品種的監管,逐步建立起食品生產加工、流通經營、餐飲消費的全過程監管鏈條,完善食品安全應急機制,增強食品監管合力,保障人民群眾飲食安全。
(二)突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監管,著力維護社會安全穩定。 春節前后是交通運輸的高峰期,也是交通事故的易發期、多發期。交通、公安、交警、道路運輸等部門和各鄉鎮要進一步完善“春運”工作方案,以省道、縣道公路為重點,以鄉村公路為難點,抓好道路巡查,對重點路段實施有效監控,及時發現和消除道路交通事故隱患,堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節日臨近,文化、旅游、娛樂、商貿等活動增多的特點,切實加強人員密集場所安全管理,對節日期間舉辦大型活動的,主辦單位必須事前制定應急預案,并報經有關部門批準執行。消防等部門要會同有關部門和鄉鎮對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網吧、學校、醫院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發生火災的密集建筑區及農村農民聚居的場所(區域)開展消防安全大檢查,督促防火措施的落實。林業等部門和各鄉鎮要抓好森林防火各項措施的落實,堅決防止發生重特大森林火災。
(三)加強安全監管監察,做好節日期間企業停產復產安全生產工作。 加強對節日期間停產、節后復產企業的安全監管監察,嚴把高危行業企業節后復產驗收關。非煤礦山、危險化學品等高危行業企業要制定并嚴格落實節日期間停產檢修作業和節后復產時的安全保障技術措施,復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。各行業主管部門要按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行復產驗收制度,對未經驗收的高危行業企業一律不準恢復生產,對擅自復工復產的企業要嚴肅進行查處。
(四)認真落實值班制度,強化安全生產應急值守工作。 各鄉鎮、各部門、各企業要高度重視安全應急值守工作,嚴格執行 24 小時值班和領導干部帶班制度,保證 1 名領導干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責,嚴禁擅離職守;遇到事故發生,認真履行職責,及時妥善處理。加強對安全生產重點行業(領域)、重要設施、重點單位各項應急準備工作,確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯系,落實事故災難預報預警預防和協調聯動機制,切實提高應急處置能力。嚴格執行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,一經發現,要依法依規嚴厲問責、從重處罰,決不手軟。
四、精心謀劃,保障 20xx年生產安全
20xx年,全縣安全生產工作要堅持“以人為本、科學發展、安全發展、和諧發展”的理念,按照“牢固樹立安全發展意識,以科學的理念引領安全生產;全面落實安全生產責任,以嚴格的管理強化安全生產;扎實推進專項整治行動,以鐵腕的手段推進安全生產;注重建立健全長效機制,以堅實的基礎支撐安全生產;狠抓監管部門自身建設,以扎實的作風確保安全生產”的思路,以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標,努力做到州下達生產安全事故控制指標不超控,確保安全生產形勢持續穩定好轉,切實維護人民群眾生命財產安全。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)全力推進依法治安建設。 深入學習領會上級黨委、政府關于安全生產的重要批示指示和講話精神,毫不動搖地推進安全發展戰略,始終堅守住安全發展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的 《安全生產法》,切實弄清安全生產法的新規定、新要求,不斷強化各級各類安全監管人員的法律意識、責任意識、安全意識,切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終,大力提升安全生產法治化水平。依據新的《安全生產法》的規定,從嚴從重懲處各類安全生產非法違法行為,對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴肅事故查處和責任追究,繼續嚴格執行掛牌督辦制度,做到真查真究、按時結案,堅持用法律手段解決安全監管中的實際問題,在法治化軌道上加快推進安全生產工作。
(二)落實安全生產責任體系。 牢固樹立安全生產“紅線”意識,真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉鎮、各部門、各企業要進一步貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的相關規定,認真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安全會主任、各鄉鎮領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向組織部門和紀檢監察機關報送安全生產情況、各行業領域全面落實“三個必須”),堅決落實企業的主體責任和黨政屬地管理責任。各部門必須按照管行業必須管安全的要求,制定完善各自監管的行業安全責任體系,于 20xx年 2 月 15 日前 全部完成安全生產目標責任狀的簽訂,并根據州、縣出臺的“黨政同責、一崗雙責”的相關要求,設立黨委或黨支部(總支)的負有安全生產監督管理職責的單位,要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責、一崗雙責”實施細則和相關配套制度,特別是要落實盡責免責制度,各負有安全生產監督管理的部門,年初要制定安全生產執法計劃并報縣人民政府批準,各部門按照批準的安全生產執法計劃認真抓好落實。進一步嚴格安全生產考核,堅決 落實“一票否決、黃牌警告”制度。 圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患等方面,嚴格落實企業安全生產法定職責和義務,建立自我約束、持續改進的工作機制。
(三)深化安全隱患排查治理。 健全完善定期檢查、常年檢查、政府領導帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產工作的長效機制,堅持重拳整治,嚴厲打擊,一打到底,著力解決安全生產突出問題。深入開展安全隱患排查治理,分級分類建立安全隱患臺帳, 對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監管。 深入開展企業隱患自查自改和 網絡填報 工作,督促企業落實主體責任,絕不允許企業“帶病生產”。扎實開展專項整治,緊緊抓住重點行業、重點領域、重點區域真打真治不放松,不斷改進工作的方式方法,努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。 深入開展道路交通安全專項整治,加強客運中(大)巴、危險化學品運輸安全管理,嚴格重點車輛動態監控,全面組織實施農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設備、漁業船舶、尾礦庫、城市燃氣、消防、粉塵防爆等重點行業領域安全專項整治,嚴格落實安全防范措施,嚴防重特大事故發生。
(四)大力夯實安全生產基礎。 繼續深入開展企業安全生產示范創建、標準化建設,規范企業安全管理、設施設備、作業現場、操作過程等環節,提高企業信息化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓,深入村(社區)、學校、企業宣傳各類安全法規,不斷提高從業人員特別是農民工的安全意識和技能素質,增強全民防范意識。全面總結安全生產“”規劃,認真做好安全生產“十三五”規劃編制,科學設置規劃目標任務,研究確定重點工程項目和重大政策措施。按照“ 1 ﹢ 3 ”(企業自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式,繼續推進安全生產網格化管理工作。
(五)嚴格安全事故責任追究。 對發生的各類安全生產事故,要按照“科學嚴謹、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,加大事故查處和行政問責力度,嚴肅查處各類生產安全事故,依法依規嚴懲事故責任人。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現場分析制度,嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為,除追究事故發生單位的主要責任外,依法嚴厲追究相關行業主管部門和鄉黨鎮委、政府的屬地監管責任。對不能全面履行監管職責,對非法違法生產打擊不力,存在應關閉取締的非法生產經營單位而未徹底取締的,應停產整頓而未依法停產或檢查后仍發生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領導,視同發生安全生產事故進行責任追究。
(六)健全完善安全應急管理。 不斷完善安全生產應急救援體系,加強非煤礦山、危險化學品運輸等重點行業領域應急保障能力建設,優化完善安全生產應急預案,著力提高各類應急預案的針對性、實用性和可操作性,實現政府和企業預案的有機銜接。規范救援和現場指揮,實行科學施救、安全施救,嚴防發生次生事故,提高救援工作實效。
(七)加強安全生產隊伍建設。 以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機,以全面提升安全監管人員綜合素質和黨風廉政教育為抓手,提升安全工作人員的業務水平、紀律意識、擔當意識,提高行政效能。進一步加強安全生產行政執法隊伍建設,強化基層監管執法力量,提升執法人員業務水平。加大基層安監隊伍建設,努力實現基層安監工作機構、隊伍、裝備、經費“四到位”。全面落實黨風廉政建設,增強安全生產干部的拒腐防變能力,逐步形成高效務實、依法 行政 、規范有序的安全生產監管體系,建設一支政治過硬、作風過硬、責任過硬的安全監管隊伍。
同志們,安全生產責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。安全生產是硬指標、硬任務,是重大的政治責任。大家必須牢牢繃緊安全生產這根弦,把安全生產各項工作抓實、抓細、抓好,堅決防范和遏制各類事故發生,確保安全生產形勢穩定,努力為全縣經濟發展、社會和諧穩定創造良好的安全生產環境。
在安全生產工作會議上的講話 篇17
同志們:
5月8日,我們在這個會議室召開了一次調度會,今天又在這里召開座談會,既是對5月8日會議貫徹落實情況的一次調度會,也是一次工作總結會、部署會。剛才,學儉局長通報了當前形勢和重點工作進展情況,縣區、部門和企業做了交流發言。半年多,同志們都做了大量的工作,工作更深入更扎實,而且手段和方式上有創新。特別是精細化管理取得了階段性成果,整體工作水平提升不小。市安監局結合半年工作總結,開展了一系列活動,到煙臺及萬華集團、河北保定、北京燕山石化、北京順義進行了學習考察,近期準備召開半年工作會,工作非常主動,下半年工作思路很好。大家要相互學習借鑒,取長補短,扎扎實實推動各項工作任務的落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認識嚴峻形勢,不斷強化紅線意識
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產工作,光峰書記、洪剛市長多次強調,必須牢記關于安全生產一系列重要講話,強化紅線意識和底線思維,把安全生產擺在經濟發展和社會治理體系建設的重要位置,作為一項全局性的工作來抓。市級領導3次集中開展了下基層檢查安全生產活動。各級各部門和廣大企業加強安全監管,強化安全措施,尤其是5月8日全市調度會議以來,積極推進重點工作進展,精細化管理、金屬高溫液體運輸安全、大檢查活動、重點專項整治都取得新成效。360多家企業完成了實名制銘牌設立,金屬高溫液體運輸協警招錄、車輛購置、安全設施設置等工作有了新進展,大檢查活動39個行業部門、單位共同發力,形成了前所未有的監管合力,查出安全隱患1萬余條,15項專項整治,解決了一批重點難點問題,其他各部門、行業也按照分工,積極開展專項治理活動。
從剛才學儉局長通報的情況看,除了沾化區以外其他縣區都在控制指標之內,但是幾起事故教訓深刻,海明化工“3.18”、魯北的“5.22”,這些事故就發生在我們身邊。全國最近發生了幾起大的事故,昨天,山東日照石化科技有限公司一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中泄漏著火,引發至少4次爆炸,9個球罐被大火包圍,截至昨天晚上7點,大火才基本撲滅,安全形勢不容樂觀。就濱州而言,當前有這么幾個方面的問題:一是安全隱患量大面廣,比比皆是,各個行業、各個區域都存在安全隱患,而且整改率偏低,整改率僅僅達到三分之一,要把隱患視同事故。第二個就是重點工作推進緩慢,發展不夠平衡,比如精細化管理有的縣做的好有的縣做的不好,落實差的單位不能說高度重視,縣區懸殊很大,高溫金屬液體運輸工作落實也不到位,也在一些地方打了折扣,還有液化氣瓶和電梯專項整治,不管上面部署沒部署,最近液化氣瓶造成人員傷亡,這個辦法遲遲出不來,質監局要盯上這個事,電梯專項整治說是沒問題,人困在電梯里都沒有手機信號,光說專項整治,究竟治的怎么樣,我建議特種設備這一塊質監局回去好好的抓一抓。也別怕承擔責任,權力清單上很明確,出了事跑不了你,不能推,你看其他幾個部門住建、公安、教育等部門都是和業務工作同步部署,這個事可千萬不能脫節,如果不能利落抓就是糊涂。第三個問題就是當前經濟形勢下行,企業的日子普遍的不好過,248家危化品企業,三分之一多停產,危化品企業開停產是最容易出問題的環節,再加上企業老板跑市場跑資金,往往容易忽視安全生產。在這個情況下保安全就是保發展,就是穩增長,這就需要我們監管部門及政府要高度重視。最后一個就是新安全法已經出臺,目前有些部門沒有跟上節奏,監管的手段上不夠有力,新安法出臺后,分管的同志要認真學習,跟不上節奏、還是那些老辦法不行,在這種形勢下要認真總結經驗教訓,什么時候也不能放松安全生產。
當前正值汛期,各類極端天氣時有出現。高溫高濕、風暴潮、雷電、暴雨等極易引發各類事故。全市各級、各部門一定要進一步增強抓安全生產的責任感和緊迫感,針對當前安全生產面臨的新形勢、新任務,突出重點,細化措施,以更加有為的態度,更加有力、更加有效的工作措施,全力抓好當前和下半年安全生產工作,堅決遏制各類事故的發生。
二、進一步明確目標任務,筑牢安全生產防線
事故有其規律性,這些年快速發展,后續工作跟不上,必然導致事故易發多發。事故是可防可控的,但是需要綜合監管,應該一手抓基層基礎,一手抓專項整治,專項整治就是“外科手術”,基層基礎就是“中藥調理”,精細化管理就是抓基層基礎的重要抓手,大家一定要高度重視。市安監局現在搞信息平臺,這就是科技興安的重要抓手,市里硬件調整已經完成,軟件進入安裝階段,縣區的平臺市里也提出了方案,必須高度重視,有問題向縣區長匯報,基層基礎的事抓的少就會出事。另一個就是專項整治,我們今年提出了五大行動,即危化品、輸油氣管道、以金屬高溫液體運輸和危化品運輸為主要的危化品運輸、建筑施工、以勞動密集型企業為主的消防安全,這是根據濱州實際確立的重點,下半年五大行動要繼續推進,今后每年都要確立重點,每個階段什么情況突出就確立什么。亡羊補牢也未嘗不可。再一個就是高溫金屬液體道路運輸,其他方面就不多講。
第一,全力抓好危化品安全監管。多年來我一直強調,危化品是我們監管的重中之重。下半年,要在全面推進精細化管理的同時,多措并舉,打組合拳,攻堅克難,全面提升危化品安全監管水平。一是要在總結特殊作業“實名制”管理的基礎上,在安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等5項重點工作繼續推行“實名制”管理,明確企業公司級責任人,并要求企業在內部層層落實重點工作的“實名制”管理措施,該培訓的培訓、該公示的公示、該負責的負責,發生事故該追責的追責,強化危化品企業精細化管理措施的落實。二是在全部危化品企業開展“我要安全、從頭做起”活動,從企業主要負責人到一線員工,從政府監管人員到外來參觀人員,只要進入生產廠區,都要正確佩戴、使用安全帽,從細節著手、從簡單的事情著手,狠抓安全生產各項工作措施的落實,全面提升從業人員安全意識。三是強化執法監察。日前,市安監局正在積極推進全員執法活動,分3個組在160多家危化品重點企業開展全員執法,這是抓隱患治理、全面改善企業安全狀況的有效手段。新《安全生產法》的核心就是“依法治安、重典治亂”,重點就是落實企業安全生產主體責任。嚴管重罰應該成為安全生產監管的新常態,目的就在于解決違法成本太低的問題,在于警示預防,在于管到位,在于督促企業將主體責任落實到位。在安全生產問題上,必須堅持“首查必罰”,決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大,又要抓細抓小。比如,對不按規定佩戴安全帽的,就應以不按規定使用勞保用品查處。危化品企業不管是管道還是罐體,要逐戶進行一次檢查。四是高度重視職業病多發問題,把保護勞動者健康權利做為保障民生的重要基礎。各級各有關部門在做好職業病檢查治療救濟的基礎上,要加強職業衛生宣傳教育培訓和建設項目的職業衛生“三同時”工作,嚴格職業衛生執法監察,對不落實防護責任的企業,要實施停產停業,寧肯犧牲增長速度,也堅決不要職業危害嚴重和帶血的GDP。
第二,鐵腕開展重點領域專項整治和打非治違。落實新安法,要重拳出擊、鐵腕執法,嚴管重罰。現在違法成本太低,出了事故有錢處理,在制度落實隱患排查上沒錢。新安法上現在很明確,只要有隱患查出來照樣處罰。再就是各個部門,安委會各成員單位,前段時間印發了權力清單,一定作為重點工作來抓。這幾年市直部門做得很好,公安、交通、住建、教育各個部門專題研究,機構人員到位,責任不斷強化。各級安委會辦公室要發揮綜合協調作用。市里是如此縣里也是這樣,光靠一個分管同志是抓不過來的,要落實“一崗雙責”,發揮專業委員會的作用,安委會辦公室綜合協調督辦,重點的問題發提示函,發警示函,形成一種配套聯動的工作機制。一是深化交通安全監管。公安部門要繼續深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動,以載重貨車、長途客車、危化品運輸車、校車、渣土車等為重點,聯合交通、教育等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題,對違法違章行為一律頂格處理,從嚴處罰。二是深化油氣管道安全整治。要按照一事一議,一線一策,一處一案的要求,加強協調調度,省掛牌督辦的72處重大隱患現已整改了4處,下步要加快工作進度,集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全監管。住建部門要加強對建筑施工領域各項資質的檢查和施工現場安全管理。住建、水利、交通、經信等部門要扎實開展好建設工程落實施工方案專項行動,強化施工現場安全管理,落實企業和從業人員安全管理責任,降低施工現場系統性安全風險,確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案并按方案組織實施,嚴控事故發生。四是深化特種設備安全監管。質監部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治,在前期摸底基礎上,加強檢測,及時消除隱患,確保設備安全運行。五是深化消防安全監管。公安消防部門要扎實開展夏季消防安全大檢查,徹底整治威脅公共安全的火災隱患。要聯合住建、安監等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項聯合檢查,近年來發生的大的火災事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關,對彩鋼板質量不過關和存在電氣安全隱患的要責令立即整改,對未經消防驗收而擅自經營的,要堅決關停。水上交通、漁業生產、煙花爆竹、冶金有色等行業領域監管部門也要結合季節和行業實際,組織開展好專項整治,及時消除安全隱患。
第三,全力筑牢安全生產基礎。一是全面推動網格化實名制責任體系建設。安全生產網格化實名制工作是安全生產強基礎、立長遠的工作,這是一個普遍共識,也是落實安全生產責任制的必然選擇。這項工作,鄒平縣、沾化區、無棣縣、濱城區、高新區走在了全市的前列,說明了當地政府做了大量的工作,也說明了這些縣區安監局的主要負責同志很有擔當,真正把安全扛在了肩上。其他縣區也正在推進。有了進展突破,只是代表工作有了好的開始,上了軌道,我認為下步關鍵要深化、要落實。深化就是擴大企業范圍,不僅危化品企業要實行網格化實名制,其他高危行業也要全面鋪開。落實就是要把紙面上的責任人和責任分工“動起來”,真正實現監管無縫隙、全覆蓋,及時發現消除隱患,防范事故發生,這就要建立完善相關工作驗證考核機制,強化督導通報,確保各級責任人員職責落實到位。二是安全生產工作重心在基層,要確保基層有人管事、有錢辦事。精細化管理的各項具體措施都要落實到鎮辦、村和企業,調查摸底、制度建設、信息化管理等沒有人力和經費作保障,將會流于形式,上熱下冷,層層衰減。各縣區要認真落實20xx年市委、市政府出臺的《關于進一步落實安全生產工作責任的意見》,按不少于3 人、6人的標準,在鄉鎮(街道)配齊配強安全監管專職人員。三是安全生產工作關鍵在人,要確保安全意識到位、操作技術過關。再精細的管理、再先進的技術和設備、再完美的制度設計,離開人的重視和執行,一切都等于零。要堅持安全生產宣傳教育為先,構建安全文化,通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產法律法規和安全知識,提高全民的安全意識和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓和教育工作,既要抓企業從業人員的教育培訓和持證上崗工作,也要抓安全監管人員的業務能力培訓。四是安全生產工作兜底在應急,要確保應急機構健全、人員力量充足、救援設施完備。要增加資金投入,配備必要的救援設施和裝備,經常性開展應急演練活動,鍛煉隊伍,完善預案,確保一旦發生安全生產事故,能夠科學有效有力地開展應急處置工作。現在正值汛期,大風暴雨等惡劣天氣增多,有關部門要做好預警預報工作。
三、完善工作機制,推動工作落實
第一,要夯實屬地管理、行業監管和綜合監管責任。安全生產絕不是安監一個部門的事,而是各地方和各行業主管部門共同的責任。縣區黨委政府對本轄區安全生產負總責,市政府安委會調整充實文件將于近期下發,各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,認真履行安全生產監管職責,是你的職責,你推也推不掉。各級政府安委會及其辦公室要對各級各部門履行安全生產責任情況進行綜合監管、督查檢查,協調各方抓好安全生產決策部署的落實,做好黨委政府的參謀助手,各縣區、行業主管部門和企業必須堅決服從市、縣區安委會的統一指揮調度,構建齊抓共管工作體系。
第二,要落實企業主體責任。安全生產企業是主體,必須認真落實安全生產主體責任。各生產經營單位要以企業安全規章制度建設、從業人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點,建立安全生產責任落實機制,加大安全生產投入、改善安全生產條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產責任體系,把安全責任逐級分解到車間主任、班組長,落實到每個環節、每個崗位和每個人員身上,充分調動起廣大職工的積極性。要嚴格落實企業負責人輪流現場帶班等現場安全管理制度,充實一線安全管理人員,加強對生產現場的監督檢查,著力解決現場管理混亂、規章制度形同虛設問題。要指導企業定期對重大危險源進行監測、評估,完善監控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發生。
第三,要從嚴追究責任。責任能不能落實,關鍵要看出了問題能不能真正問責。安全生產責任追究制度不能只停留在文件上,要落實到行動中,關鍵要敢于動真碰硬。安全生產目標責任考核要嚴格實行“一票否決”,凡發生責任事故的,不論大小,一律按照“四不放過”原則進行深查,從嚴追究責任,達到查處一案,教育一方的效果。市政府安委會要會同市委、市府兩個督查室,對各縣區今年以來重點工作進展情況進行實地督查,對重點工作推進遲緩,落實執行工作部署不力、安全生產防范措施不到位、安全隱患排查治理不深入的,要進行嚴格追究、嚴肅處理。對工作走形式、排查不實不細、遺漏問題或隱患長期得不到整治的,要按照誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責的原則進行問責。凡因工作不落實、檢查不到位,導致發生事故的,一律從嚴追究主要領導和分管領導的責任,絕不姑息遷就。
同志們,安全生產只有起點沒有終點。希望同志們凝心聚力,以更大的干勁、更實的作風和更高的標準,知難而進,迎難而上,為全市安全生產工作作出更大的努力!
在安全生產工作會議上的講話 篇18
同志們:
我們召開這次會議,主要是研究煤炭企業如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監總局、國家煤礦安全監察局11月5日視頻會議精神,部署當前煤礦安全工作。剛才,子奇和昌森同志分別傳達了會議精神,講了很好意見,我完全贊成。下面,我再講幾點要求:
一、認真學習貫徹xx大精神,進一步增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感
黨的xx大報告指出,要“堅持安全發展,強化安全生產管理和監督,有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產工作提出了新要求,我們煤炭和煤監系統的同志一定要認真學習貫徹xx大精神,統一思想,堅決把安全生產放在各項工作的首位,切實增強責任感和緊迫感,抓好當前和今冬明春安全生產,堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業是我省經濟的重要基礎產業,多年來為全省經濟社會發展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監戰線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會,我代表省委、省政府向 同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到,我省煤礦安全生產形勢依然嚴峻。由于自然災害引發的“8.17”事故災難,帶給我們的教訓是非常深刻的,作為我們分管和從事煤礦安全生產工作的每一位同志,都要以此為鑒,痛定思痛,深刻反思和查找安全生產中的薄弱環節。特別當前已進入煤炭生產銷售旺季,有的地方和企業存在僥幸和麻痹思想,要錢不要命,突擊生產,極易發生事故,大家一定要保持清醒頭腦,慎言成績,不輕言好轉,時刻警鐘長鳴,警示高懸,集中力量抓好安全生產工作。
首先,企業負責人要處理好發展與安全的關系,用科學發展觀統領煤炭行業,堅持以人為本這個核心,始終把安全放在第一。當礦長的應清醒地認識到,在安全的問題上,你要承擔主體責任,一旦出現大事故,不僅給職工和企業帶來滅頂之災,而且你自己也要蹲班房,搞不好傾家蕩產、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產法和刑法都有明確的規定,例如,刑法135條就規定,安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節特別惡劣的,除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理,對安全第一只是講在嘴上,沒有把職工的生命和自身的安危放在心上,過分追求經濟利益,當出了事故鋃鐺入獄時,才后悔落淚,這個血的教訓我們要牢牢記取。
其次,各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產的監管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出,發展是第一要務,但是穩定是第一責任,生產發展增長少一點,上級不會處分你,但是如果穩定抓不好,就要追究你的責任。我想,我們分管安全生產的,一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產上,生產少一點,以后可以彌補,但是出了安全大事故,給人民和國家造成的損失很難彌補,法規和黨紀、政紀就要追究你的責任。
我們現在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務,首先要高度重視,統一思想,牢固樹立安全發展理念,對事故隱患痛下決心,邊查邊改,例如,堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題,早下決心早主動。大家知道,現在廣東省一個煤礦也沒有了,隨著經濟的發展,我們也要趁現在煤炭效益比較好的機遇,把發展非煤產業放在重要位置,減輕井下開采壓力。現在井下人員太多了,一旦出事撤都來不及。再比如,超過采深1000米的礦,能否下決心按照李毅中局長的意見,暫不開采,留到將來安全技術解決了再開采。還有,我們現在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大,一時解決不了,但是我們可以發揮人的作用,嚴盯死守,采用一些非工程措施,確保不出問題等等,我想,只要我們領導重視了,發揮我們的優勢,我們就能實現xx大提出的安全發展目標。
二、采取更有力的措施,抓好當前煤礦安全生產工作
我們要采取更有力的措施,確保煤礦安全生產不出較大事故。
(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發季節。從全國情況看,20xx、20xx兩個年度發生的6起百人以上事故中,4起是瓦斯煤塵事故,而且都發生在四季度。僅20xx年11月份,全國就發生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前,貴州一個礦又發生33人死亡的瓦斯事故,對此,我們必須保持高度警惕,堅持預防為主,切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中,省級重點監控的22處煤礦要嚴格執行監控意見,把各項措施落到實處。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產,企業負責人要跟班保證安全生產,一旦發現瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉時、瓦斯監測、監控系統報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規定時、一氧化碳超限或有明火時,必須及時撤離。要認真宣傳安全生產法,從業人員發現緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針,符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放,推進“先抽后采”,落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監測監控系統,煤礦企業要按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》,用好煤炭的安全基金,加快監測監控系統升級改造進度,投資和條件不具備的,也要采用嚴盯死守的辦法建立監控系統。20xx年底前完不成的,一律停產整頓;四是煤礦企業要做好礦井通風系統優化調整工作,嚴禁搞突擊生產和超通風能力生產;五是加強煤塵治理,突出采掘工作面的綜合防塵工作,按規定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施,杜絕煤塵堆積。
(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多,地下水位上升,水壓增大,老空積水增多。尤其是雨季過后,含水層的水位仍處在上升階段,對煤礦安全生產形成較大威脅。各煤礦企業要重點落實好以下措施:一是加大水害防治系統隱患排查治理。主要包括排水系統設備和設施、老空水、突水威脅區域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通,都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦,立即停產整改,堅決禁止違法、違規、違章和冒險組織生產。四是加強防范自然災害預警機制建設。科學分析區域性水害隱患威脅程度,提高防范自然災害的能力,健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案,建立與氣象、水利等部門聯動機制,山東30年汛期雨季降雨統計分析,大雨、暴雨天氣合計只有6天,只要是大雨和暴雨礦山就要停產撤人。五是推廣使用防治水新技術,提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設備、儀器及水文自動監測和預警系統、含水層監控系統。六是利用好今冬明春的有利時機,及時抓好工程治理。各級煤礦安全監管部門、監察機構要對照上述要求,加強執法,強力推進。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采,以及密集生產等問題。一是嚴格控制超能力生產。煤礦企業要優化開拓布局,合理集中生產,嚴格控制生產水平和采掘工作面個數,縮短運送人員時間,實現減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內,小型煤礦控制在600米以內,一律停止超過開采下限的深部開采。繼續組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術監察活動,監控好70個重點防沖區域,整改存在的問題,積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產不能保證安全生產的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦,必須編制安全技術方案,經省級審查后方可開采。
(四)加強勞動定員管理,嚴防超定員生產。煤礦企業要健全完善相關工作制度,嚴格定崗定員,切實控制下井人數。一是嚴格勞動定員管理。科學測算、合理確定勞動定員,按規定報上級有關部門備案。二是嚴格執行勞動定員考勤。執行“限員掛牌”制,嚴格控制下井人數;多水平、多采區同時生產的煤礦要嚴格控制采掘工作面個數,超過勞動定員要求的,必須壓產減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業工序,嚴禁兩班交叉作業;除帶班人員、要害崗位和特種作業人員必須在現場交接班外,嚴禁其它人員在采掘作業現場交接班。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝、新裝備,簡化生產系統,合理集中生產,減少用人環節。煤礦企業必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監管部門要明確職責,分工負責,反復拉網式進行檢查,發現問題,及時執法,嚴肅查處。
三、轉變作風,加強領導,全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業要按照省政府對安全生產隱患排查治理專項行動的總體部署,認真組織開展“回頭看”活動,重新梳理隱患整改進展情況,尚未整改完成的,必須落實責任,實行掛牌督辦。
一是進一步明確企業和政府兩個層面的安全責任,真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,重點盯住安全基礎差、技術力量薄弱、管理水平不高的煤礦,盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦,沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實、執法促整改”的隱患排查治理工作機制要求,從突出執法重點、強化執法手段、完善執法機制等方面,推動當地政府和煤礦企業落實“兩個主體”責任。要繼續深化“專項行動”的監督檢查,反“三違”、打“三非”、防“三超”,嚴格執行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制,及時研究解決發現的新情況、新問題,使煤礦隱患排查治理形成經常化、制度化。
二是加大小煤礦關閉力度。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處。經過各地、各有關部門的共同努力,關井工作取得了實質性進展。對省煤炭工業局公告的26處關閉煤礦,有關部門要依法立即吊銷其相關證照,當地政府要立即依法關閉,并確保做好穩定工作,堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為,堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產引發事故。各地要進一步健全聯合執法機制,組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產的聯合執法行動,重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產行為。要綜合運用經濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層,分管煤礦生產和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數,省、市、縣分別一年不少于4、6、12次,省級每一季度一次,市級每兩個月一次,縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下,摸實情,講實話,為基層服務。對不重視安全生產的干部要依法依紀,毫不留情的嚴肅處理。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、實現煤礦安全生產形勢持續好轉任重道遠。 同志們都來自生產一線,擔負著黨和政府的重托,擔負著煤礦職工的安危,希望大家以學習貫徹xx大精神為動力,扎扎實實地做好各項工作,盡職盡責,勇于奉獻,為開創煤礦安全生產新局面,構建和諧社會做出更大的貢獻。
在安全生產工作會議上的講話 篇19
同志們:
“五一”即將到來,為了確保長假期間安全生產,萬無一失,縣委、縣政府決定召開這次會議,專門安排近期安全生產工作。剛才,縣安監局對今年前四個月的安全生產工作形勢進行了簡要總結,并根據縣委、縣政府對安全生產工作的總體部署,結合當前工作重點,提出了“五一”期間安全生產大檢查的意見,對近期安全生產工作作了全面安排。大家也結合安委會文件精神,對進一步做好長假期間的安全生產工作提出了很好的意見和措施。下面,我就近期安全生產工作講幾點意見,希望能引起大家的重視,在工作中得以落實,確保“五一”期間安全生產,確保人民生命財產安全,確保全縣人民過一個祥和、愉快的節日。
一、不斷提高認識,切實增強做好安全生產的責任感
通過剛才安監局通報的情況來看,今年以來發生的安全事故有所下降,安全生產總體形勢是好的。但是,我們要看到安全生產的長期性、艱巨性和復雜性,絕不能放松警惕,掉以輕心。我們要清醒地認識到,交通、農機和農村消防三類事故多發的勢頭還沒有得到有效遏制,存在的薄弱環節和安全隱患沒有得到有效整治,一些單位對安全生產工作思想麻痹,認識不清,行動遲緩,甚至個別部門僥幸心理依然嚴重,抓安全生產不堅決、不徹底,使我們在一些工作上處于被動狀態,造成危險因素。今天參加會議的各位,都是安全生產的主要責任人,在安全生產工作中擔負著很大的責任,全縣安全生產工作成效如何,也與大家的工作息息相關。所以,要求大家從對人民群眾負責、對黨和政府負責兩個方面來認識和理解做好安全生產工作的重大意義。
二、認真開展大檢查,全面排除安全隱患
開展安全大檢查,是排查和整治隱患、監督落實安全生產責任、強化防范措施的有效方式,各鄉鎮、部門和單位要按照統一部署,明確任務,加強領導,突出重點,認真組織開展大檢查工作。“五一”前,安監、公安、經貿、交通、城建、環保、公路、消防、煤炭、衛生、教育、林業、水務等部門要集中開展一次安全檢查,重點放在交通運輸、人員密集場所、農村消防、建筑工地、危險化學品及其他種類生產經營單位,做到不留盲點,不留死角,確保“五一”黃金周期間的安全生產工作。
一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產。前天我們已經對這項工作進行了安排部署,通過昨天的工作情況來看,在“五一”前讓所有小煤窯停產是能夠實現的。安監局和煤炭局要加大工作力度,根據煤礦普查情況,采取有力措施,在“五一”前將所有不符合生產條件的小煤窯關閉,做到人員下山、設備停用、運煤中斷、生產停止。要采取必要措施,堅決杜絕放假期間偷采行為,對不聽勸阻、頂風作業的,一定要采取嚴厲措施,加強管制,鞏固關閉整頓成果。 二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農機等部門負責,以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點對象,以國道、公路、城區和鄉(鎮)政府所在地為重點路段,做好危險路段、事故多發點段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故,確保交通安全。有關部門要合理安排力量,確保“五一”期間交通安全管理不出現空白,嚴防節日期間管理松懈,努力消除事故隱患。
三是嚴格學校安全管理。由教體局負責,對全縣長假期間繼續上課的學校進行一次全面的安全檢查,尤其對學生宿舍、主要活動場所、食堂進行重點檢查,通過檢查,切實排查隱患,能及時整治的要立即整治,需要時間進行整治的,要盡快創造條件整治。放假期間,學校要加強管理,安排專人負責在校學生安全管理工作,嚴格制度,落實措施,確保安全。
四是要認真做好食品衛生安全。由衛生局、旅游局牽頭,對全縣旅游景點和賓館、飯店、酒樓進行一次全面檢查,包括衛生、消防、運輸等方面,對存在問題的單位,要堅決查處,問題嚴重的,必須關閉整頓。
五是做好企業安全生產工作。由經委、鄉企局分別負責,對全縣工商企業進行檢查,重點放在督促工業企業、鄉鎮企業和流通企業落實責任制和安全管理措施等方面,規范管理,消除隱患。
六是抓好農村安全生產。各鄉鎮要根據各自情況,投放一定精力,全面開展檢查,及時進行整改,堅決杜絕隱患,不留死角,特別是對農村防火、農藥管理、農用拖拉機、摩托車管理,要加強宣傳,采取行動,嚴防發生各類重大事故。
其他相關部門也要結合行業特點,成立檢查組,確定重點,制定措施,深入檢查,及時整改安全隱患,強化安全監管,嚴防事故發生。同時,要督促開展行業內安全自查工作,確保安全檢查全面、深入開展,取得實效。縣安監局要對全縣各部門各行業“五一”安全生產檢查情況進行抽查,對沒有開展自查或安全檢查不到位、責任未落實、整改不徹底的單位及時予以督促。
三、嚴格紀律,認真做好安全值班
各鄉鎮、各部門、各單位要加強“兩節”期間的值班工作,及時掌握安全生產動態,對各種突發事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理,并按規定程序及時、如實逐級上報。節日值班名單要分別報送有關部門備案。假期結束后,要將各自的安全生產情況及時上報縣政府和安監局。對節日期間因管理不到位而發生的安全事故,將按照有關規定,嚴格追究事故責任人的責任。
縣安監局要充分發揮職能作用,抓住重點,加強檢查,做細工作,狠抓整改,全面整治各行各業的安全隱患。各鄉鎮、各部門、各單位、企業要主動配合,舍得投入,積極整改,消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監局的期望,也是對各鄉鎮、各部門、各單位、企業領導的期望,望大家不負重托,扎實做好安全生產工作,為保一方平安努力工作!