安全生產(chǎn)工作會議上的講話(精選21篇)
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇1
同志們:
今天,我們在這里隆重召開X年安全生產(chǎn)工作大會,這次會議,既是傳達(dá)貫徹局安全生產(chǎn)工作會議精神的大會,也是我們認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作、表彰先進(jìn)、安排部署X年安全生產(chǎn)工作的會議。
剛才,會議表彰了X年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個人,我謹(jǐn)代表礦領(lǐng)導(dǎo)班子向獲得先進(jìn)的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進(jìn)集體、班組、個人一年來在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產(chǎn)工作講幾點要求。
一、明確責(zé)任與嚴(yán)肅紀(jì)律并重。
安全生產(chǎn)工作是個系統(tǒng)工程,保證這個系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn),必須以明確責(zé)任作基礎(chǔ),以嚴(yán)肅紀(jì)律為保障,形成政令暢通、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格落實的組織體系。
一是強(qiáng)化安全責(zé)任意識。安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命、財產(chǎn)安全,從小的方面來說,關(guān)系到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說,事關(guān)我礦改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。保障職工群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會安全穩(wěn)定,是我們各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門義不容辭的神圣職責(zé)。如果一個單位老是事故不斷,這個單位就不得安寧,在
這方面我們是有沉痛教訓(xùn)的。因此,各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性、緊迫性,不斷強(qiáng)化為官一任、保一方平安的責(zé)任意識,以對黨和廣大職工高度負(fù)責(zé)的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責(zé)任感,高度重視和切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,真正做到思想認(rèn)識到位、安全措施到位、責(zé)任落實到位、安全監(jiān)管到位,有效預(yù)防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財產(chǎn)安全。
二是建立明確的責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作是實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要建立責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,必須集中精力抓,經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實負(fù)起責(zé)任。希望大家增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),盯牢、看緊、抓嚴(yán)各自的工作。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究制。抓好安全生產(chǎn)工作必須以嚴(yán)格的紀(jì)律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴(yán)、落實不力,導(dǎo)致事故發(fā)生,就必須嚴(yán)肅查處,而且必須從嚴(yán)、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強(qiáng)化安全責(zé)任與嚴(yán)格安全監(jiān)管并重。
基層單位是我礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設(shè)施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ),通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
一是切實加強(qiáng)基層和現(xiàn)場管理。事實證明,安全生產(chǎn)能不能搞好,關(guān)鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產(chǎn)就會成為一句空話。因此,必須強(qiáng)化和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構(gòu)筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價值的必然要求,是社會進(jìn)步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說,有一個成功的三角形理論,即生產(chǎn)、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好,效益再好,沒有安全就構(gòu)不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡(luò),將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術(shù)裝備,強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),使職工切實做到遵規(guī)守紀(jì)、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機(jī)制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應(yīng)的實施細(xì)則,在編制年度預(yù)算過程中,同時編制了安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算,落實安全資金,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快安全技術(shù)改造,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。當(dāng)前,我們個別單位的個別領(lǐng)導(dǎo)還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴(yán)格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅決采取停產(chǎn)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。
三、機(jī)制體制創(chuàng)新與科技興安并重。
解決安全生產(chǎn)問題,關(guān)鍵是要研究治本措施,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,建立長效機(jī)制,并以科技進(jìn)步來提升安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
一是創(chuàng)新機(jī)制體制。要適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。
二是以利益機(jī)制調(diào)動安全管理。各級安全責(zé)任人要關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進(jìn)步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領(lǐng)導(dǎo)的有力4助手,同時可適當(dāng)提高他們的待遇,專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺相應(yīng)政策,激發(fā)其主動加強(qiáng)安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念,大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)力,提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與加強(qiáng)隊伍建設(shè)并重。
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)和造就政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)的各項部署和要求落到實處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設(shè)成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準(zhǔn)兼管其他行政業(yè)務(wù)和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定,不能輕易調(diào)動或抽調(diào)做其他臨時性工作,真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,切實履行好本崗位的職責(zé),使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務(wù),能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進(jìn)工作作風(fēng)。總的要求就是“嚴(yán)、細(xì)、實、快”四個字。所謂“嚴(yán)”就是要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴(yán)格監(jiān)管,寧當(dāng)狠人,不當(dāng)罪人;所謂“細(xì)”就是認(rèn)真細(xì)致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細(xì)微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場,特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,雷厲風(fēng)行,快節(jié)奏,高效率。
五、以規(guī)范、強(qiáng)化安全為切入點,促進(jìn)整體管理水平的提升。 安全生產(chǎn)狀況的好壞,直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的高低,一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業(yè)最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產(chǎn)的實質(zhì)是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產(chǎn)不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)靠什么,靠把精細(xì)化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,靠“嚴(yán)、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng)。我們就是要把精細(xì)化管理6的理念、“嚴(yán)、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng)融入各項工作中去,通過不斷學(xué)習(xí),不斷努力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設(shè)新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產(chǎn)工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團(tuán)各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強(qiáng)值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場,及時處理解決實際問題。節(jié)日期間,要落實好機(jī)電設(shè)備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負(fù)責(zé),確保一季度實現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的X年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴(yán)細(xì)管理、科學(xué)防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標(biāo),再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇2
同志們:
根據(jù)會議安排,我先作總結(jié)部署。書記還要作重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。
X年,全市各級在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,不斷深化認(rèn)識,把握規(guī)律,重心下移到班組,關(guān)口前移到村居,安全生產(chǎn)管理工作邁上新臺階,全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,被評為全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)先進(jìn)市。一是安全意識不斷增強(qiáng)。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識顯著提高,積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是責(zé)任體系不斷完善。逐步構(gòu)建起“黨政同責(zé)、企業(yè)主體、部門主管、屬地管理、全員參與”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),有效促進(jìn)了同力擔(dān)責(zé)、協(xié)力履責(zé)、戮力盡責(zé)、全員共責(zé)。三是管理方法不斷改善。認(rèn)真探索安全生產(chǎn)規(guī)律,總結(jié)提煉出“三化六步”工作法,搭建良性互動平臺,掛圖研判、辨識隱患,廣泛應(yīng)用到各行業(yè)領(lǐng)域,收到良好效果。四是打非治違機(jī)制不斷健全。建立了煙花爆竹打非治違聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步完善舉報獎勵機(jī)制,司法追責(zé)力度加大,群眾參與度明顯提升。五是隱患治理不斷深入。創(chuàng)新網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化安全管理模式,堅持全天候、無縫隙、零盲區(qū),深入排查系統(tǒng)隱患、程序隱患、崗位隱患和細(xì)節(jié)隱患,及時消除了一大批事故隱患。一年來,在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、攻堅工作強(qiáng)力突破的情況下,大家用心用力,付出大量心血和汗水,換來了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,有功勞、有貢獻(xiàn)。在此,向為全市安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)的安全忠誠衛(wèi)士們表示感謝!
總結(jié)工作既是為了肯定成績、鼓舞士氣,更是為了查找不足,改進(jìn)提升。要清醒看到,我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題和薄弱環(huán)節(jié),時刻都充滿著風(fēng)險挑戰(zhàn)。主觀上看,有的工作不敬業(yè)、不認(rèn)真、不專業(yè),責(zé)任落實大而化之,隱患排查糊弄應(yīng)付;一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,規(guī)章制度流于形式,安全技術(shù)裝備落后,現(xiàn)場管理不到位,特別是一些企業(yè)職工安全意識淡薄,辨識危險和自我保護(hù)能力較低;有的部門重事權(quán),對安全職責(zé)認(rèn)識不足,源頭把關(guān)不嚴(yán),安全管理不到位;一些鎮(zhèn)村網(wǎng)格化責(zé)任落不到實處,漏洞大、盲點多,對非法違法行為視而不見。客觀上看,我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重,高危行業(yè)企業(yè)多,林區(qū)面積大,道路交通、水利、建筑施工、人員密集場所等領(lǐng)域安全管理壓力不減,天然氣管線、高樓電梯等新的安全管理任務(wù)逐年增多。應(yīng)當(dāng)說,新老問題交織疊加,容不得我們半點沾沾自喜,掉以輕心,必須慎言成績,保持高度警覺,常抓不懈。今年全市安全生產(chǎn)工作總體要求是:以深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神、習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示為指導(dǎo),堅持安全第一,以扎實開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線,不斷創(chuàng)新管理方式,全面深化責(zé)任落實、隱患治理、打非治違、雙基建設(shè)和保障體系建設(shè),著力提高本質(zhì)安全水平,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。做好今年的安全生產(chǎn)工作,大家必須強(qiáng)化敬畏意識,尊重生命,尊重規(guī)律,不碰紅線,時刻以敬畏心對待安全生產(chǎn);必須強(qiáng)化問題意識,時刻保持清醒頭腦,居安思危,未雨綢繆,打好主動仗;必須強(qiáng)化敏銳意識,從思想深處養(yǎng)成敏銳習(xí)慣,時刻保持靈敏反應(yīng),做有心人,不僥幸,不麻痹,不大意;必須強(qiáng)化歸零意識,善于總結(jié)工作經(jīng)驗,正確對待取得的成績,堅決杜絕畢其功于一役認(rèn)識,時刻緊盯緊抓、嚴(yán)管善成;必須強(qiáng)化必勝意識,樹立事故可防可控思想,堅定必勝信心,筑牢防線,根治事故。要重點做好五個方面工作。
一、深化責(zé)任落實。責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心和靈魂。一要健全體系。要立足全員、全過程、全方位,橫向突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、安全網(wǎng)格,縱向突出行業(yè)企業(yè)、車間班組和一線員工,完善縱橫交織無縫隙、全覆蓋的安全責(zé)任體系網(wǎng)。特別是要進(jìn)一步細(xì)化明晰企業(yè)主體、部門主管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層遞增到每個單位和企業(yè)、每個車間和班組、每個崗位和人員。二要執(zhí)行到位。市政府安委會辦公室要牽頭抓總,用好督導(dǎo)考核手段,建立責(zé)任有效傳導(dǎo)機(jī)制。各企業(yè)要正確對待安全監(jiān)管,消除存心找茬、怕麻煩甚至不服從監(jiān)管的思想,主動把接受監(jiān)管、落實主體責(zé)任作為份內(nèi)的事,依法依規(guī)全面落實各項安全生產(chǎn)措施。各部門單位要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,嚴(yán)格落實行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、“打非治違”、宣傳教育等主管責(zé)任,著力解決企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”責(zé)任,拿出足夠的時間和精力,經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,全力抓好本區(qū)域安全生產(chǎn)管理。三要嚴(yán)格追究。建立安全問責(zé)關(guān)口前移制度,加強(qiáng)過程追究、隱患追究和事故追究,對檢查走馬觀花、防范措施不落實、隱患整改不到位等行為,要按照準(zhǔn)事故處理。要加大事故處理力度,嚴(yán)格按照“四不放過”規(guī)定追究責(zé)任,決不姑息遷就。
二、深化隱患治理。隱患不除,事故難絕。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,徹底排查治理各類隱患。一要科學(xué)辨隱患。深刻把握隱患的動態(tài)性、長期性和復(fù)雜性,科學(xué)探索有效方法規(guī)避風(fēng)險,深入完善“三化六步”工作法,組織一線員工、“老把式”人才、企業(yè)管理層和班組長、部門監(jiān)管層等相關(guān)人員,結(jié)合區(qū)域行業(yè)企業(yè)特點,針對春夏秋冬四個季節(jié)規(guī)律,積極組織掛圖研判,用“顯微鏡”查找隱患,用“放大鏡”對待問題,不斷提高超前預(yù)防能力,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。二要全覆蓋查隱患。按照網(wǎng)格化要求,堅持條塊結(jié)合、屬地為主原則,在安全生產(chǎn)各領(lǐng)域全面開展排查摸底,建立完善安全監(jiān)管臺賬,逐一明確和落實隱患排查治理責(zé)任單位和責(zé)任人;要拓寬檢查視角,不僅查現(xiàn)場等硬件隱患,還要查思想、執(zhí)行等主觀意識隱患。要完善“企業(yè)月查、車間周查、班組日查”機(jī)制,經(jīng)常查、反復(fù)查,有病治病,沒病強(qiáng)身,確保把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。三要堅決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度,嚴(yán)格執(zhí)行誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰銷號規(guī)定,出了問題要倒查追責(zé);對發(fā)現(xiàn)的隱患要眼里容不下沙子,抓住不放,一抓到底,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,堅決杜絕出現(xiàn)任何閃失。
三、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故,必須始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢,堅決重拳打擊。一要嚴(yán)明職責(zé)。消除非法違法行為,維護(hù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序是各主管部門的應(yīng)盡責(zé)任。各部門單位要嚴(yán)格責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行部門職責(zé)范圍就是“打非治違”職責(zé)范圍,“誰發(fā)證、誰管理、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責(zé)范圍的責(zé)任,絕不允許出現(xiàn)不明白、不負(fù)責(zé)、不稱職的人和事。二要聯(lián)動聯(lián)防。非法違法行為涉及各行各業(yè),且隱蔽性、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要通力協(xié)作,密切配合,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,堅持人員下沉到網(wǎng)格,把執(zhí)法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員,讓其危害性家喻戶曉,調(diào)動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落,充分發(fā)揮村居社區(qū)安全監(jiān)管員的地緣優(yōu)勢,逐村逐戶進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式清查,不讓非法違法行為有藏身之處。三要嚴(yán)查重治。公安、安監(jiān)、國土資源、工商、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、住建、水利、教育、供電等部門單位,要按照各自職責(zé),加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,堅決以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,依法懲治各類非法違法行為。特別是對爆炸物品、煙花爆竹、危險化學(xué)品,以及盜采露頭煤等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法行為,要堅決露頭就打,并倒查追責(zé),按法律上限頂格處理。
四、深化“雙基”建設(shè)。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。一要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行安全許可制度和安全產(chǎn)業(yè)政策,把安全條件作為項目建設(shè)審批前置。嚴(yán)格“三同時”落實,對新改擴(kuò)建項目,要從立項、審批、設(shè)計、施工、試生產(chǎn)和竣工驗收等各環(huán)節(jié)全過程審查復(fù)核。對不具備安全條件的,一律不得審批、開工、投入生產(chǎn)使用;對安全條件下降、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,要依法暫扣許可證并督促整改,整改無望的要依法關(guān)閉。二要加強(qiáng)企業(yè)安全管理。深入貫徹各級關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定,健全規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鞏固提升技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果。完善班組、崗位責(zé)任制和崗位操作標(biāo)準(zhǔn),實行班組定崗、定人、定責(zé)管理,建立自保、互保、聯(lián)保防控機(jī)制。要深入開展“反麻痹、反僥幸、反習(xí)慣性違章”活動,加大反“三違”力度,確保職工按章操作、規(guī)范操作,提高企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。三要加強(qiáng)村居社區(qū)安全管理。通過近年來努力,全市村居社區(qū)安全管理隊伍不斷加強(qiáng),工作機(jī)制不斷完善。要進(jìn)一步鞏固提高,全面加強(qiáng)“六有”(有機(jī)構(gòu)、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志)建設(shè),推動村居社區(qū)安全管理宣傳教育、巡查排查和信息上報等職能充分發(fā)揮作用,實現(xiàn)安全管理終端化。四要加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。要傾力支持安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),關(guān)心愛護(hù)基層安監(jiān)干部,努力創(chuàng)造履行職責(zé)、開展工作的良好環(huán)境和條件,建設(shè)一支敢抓敢管、務(wù)實高效的安全監(jiān)管隊伍。安監(jiān)人員要勇?lián)厝危矣谪?fù)責(zé),不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力。
五、深化保障體系建設(shè)。要完善物防、技防、人防與應(yīng)急管理互補(bǔ)的安全防范體系,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力。一要投入保安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,積極落實安全生產(chǎn)專項資金。要督促企業(yè)提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用,嚴(yán)格實行高危行業(yè)全員安全風(fēng)險抵押金制度,推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險和工傷保險,加強(qiáng)職業(yè)病危害防治,不斷改善安全生產(chǎn)條件。二要科技保安。大力實施科技興安戰(zhàn)略,嚴(yán)格執(zhí)行先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度,鼓勵企業(yè)以預(yù)防預(yù)警、防治控制、搶險處置為重點,積極研發(fā)應(yīng)用安全適用科技成果,推廣使用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。三要技能保安。創(chuàng)新培訓(xùn)方法,深化“十百千萬”培訓(xùn)工程,確保年內(nèi)組建十個培訓(xùn)團(tuán)隊、培養(yǎng)百名培訓(xùn)教師,對一千家企業(yè)培訓(xùn)十萬名員工。突出農(nóng)民工、新招工人、特種崗位人員和安全管理人員,嚴(yán)格落實“先培訓(xùn)后上崗”規(guī)定。要加強(qiáng)新調(diào)整分工、新進(jìn)入安監(jiān)隊伍人員的安全技能培訓(xùn),提高安全管理水平。要鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)實用的安全管理理念,建立符合企業(yè)實際的安全文化,增強(qiáng)全員安全意識和防范技能。四要應(yīng)急保安。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),及時編制修訂應(yīng)急救援預(yù)案,抓好應(yīng)急物資儲備和隊伍建設(shè),狠抓應(yīng)急培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。要完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警,嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”等規(guī)定,提高應(yīng)急管理能力。 春節(jié)臨近,到了事故易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大治理活動,嚴(yán)陣以待、嚴(yán)密防范,全力抓好當(dāng)前工作,為全年安全生產(chǎn)工作起好步、開好頭。一要集中抓好煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管。強(qiáng)化巡查排查,加強(qiáng)儲存、經(jīng)營、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)懲非法違法行為。二要集中抓好森林防火和消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林業(yè)、旅游等部門單位要積極應(yīng)對雨雪稀少、氣候干燥天氣,全面落實森林防火各項措施,嚴(yán)盯嚴(yán)防,確保萬無一失。要加強(qiáng)高層建筑、人員密集場所和“九小”場所安全監(jiān)管,深入開展消防安全檢查,嚴(yán)格群眾聚集活動管理。三要集中抓好道路交通安全。加強(qiáng)春節(jié)期間客貨運(yùn)輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治,嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員停車休息、乘客安全檢查等規(guī)定,嚴(yán)查無牌、假牌、遮牌、酒后駕駛、無證駕駛等行為,確保安全出行。四要集中抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)節(jié)日期間正常生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場管理,監(jiān)督停產(chǎn)企業(yè)按規(guī)程安全停車,落實好冬季“四防”措施。煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工前,主管部門單位要嚴(yán)把復(fù)工審查驗收關(guān),幫助制定科學(xué)完善的開車方案和應(yīng)急處置措施,確保安全運(yùn)行。五要加強(qiáng)應(yīng)急值守。從現(xiàn)在開始,特別是各級“兩會”、春節(jié)和元宵節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位主要負(fù)責(zé)人和分工安全負(fù)責(zé)人不得同時外出,要嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員安全值班制度,確保有人在崗、信息暢通,及時有效處理突發(fā)事件。
同志們,做好今年安全生產(chǎn)工作,意義重大,任務(wù)艱巨。全市各級要按照市委、市政府部署要求,時刻保持高度警惕,嚴(yán)格落實各項防范措施,確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇3
同志們:
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,是落實省委、省政府構(gòu)建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務(wù),實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo),我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
第一,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說,生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一需求;對企業(yè)來說,要獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說,一旦發(fā)生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響。按理說,我們每次開會都要強(qiáng)調(diào)安全,都要講認(rèn)識問題,但安全事故仍然時有發(fā)生,究其原因,還是認(rèn)識不到位。當(dāng)前,我們要重點破除三種錯誤認(rèn)識。一要摒棄“無所適從”思想,強(qiáng)化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大,使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓,關(guān)鍵看火氣、靠運(yùn)氣,這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此,我們必須深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防,要早介入,抓主動,始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強(qiáng)化責(zé)任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟(jì)效益,是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務(wù)必要從每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想,強(qiáng)化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事,或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)是轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長負(fù)責(zé)制,安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以,希望大家務(wù)必要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,有情況相互通氣,有問題協(xié)商研究,有難題共同克服,把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實到基層,落實到每個單位、每個人、每個崗位,做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
第二,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣,核心是要把責(zé)任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)看,要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生,關(guān)鍵是要將“三個責(zé)任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會辦公室要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守,加大執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促,及時指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實者,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理,對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費(fèi)率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強(qiáng)調(diào):安全工作的所有要求務(wù)必落實到操作層面,務(wù)必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者,特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度,落實崗位責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。
第三,著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強(qiáng)化隱患整治,夯實基層基礎(chǔ)。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,重心下移、關(guān)口前移,著力解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化依法監(jiān)管,夯實行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)工作;在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化安全培訓(xùn),夯實人員基礎(chǔ)。細(xì)節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強(qiáng),安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度,嚴(yán)格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變。
第四,健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。抓安全生產(chǎn),要堅持標(biāo)本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴(yán)的管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度,把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管,對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴(yán)肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,建立聯(lián)席會議制度,及時通報情況、溝通信息,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面,協(xié)同開展執(zhí)法整頓,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機(jī)制。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實安全費(fèi)用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等政策,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機(jī)制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。
第五,強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是政治責(zé)任。一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題,抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題,要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫,在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制上下功夫,在推進(jìn)科技興安上下功夫,努力在推進(jìn)安全發(fā)展上走出新路子。三要改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風(fēng),多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn),查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。
同時,今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項目標(biāo)考核,各地各部門要抓緊完善各項應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè),充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。“清明”、“五一”小長假即將來臨,要切實加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。
同志們,做好今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。希望大家再接再厲,奮力拼搏,真抓實干,推動全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)“幸福美好”做出新的更大貢獻(xiàn)
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇4
同志們:
20xx年,全縣認(rèn)真貫徹上級決策部署,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實還不夠堅決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機(jī)制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng),從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠,應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
對于今年的工作,我強(qiáng)調(diào)幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責(zé)任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識,以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強(qiáng)力推進(jìn),確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制,實行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運(yùn)、危險品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點車輛安裝GPS定位系統(tǒng)制度,嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運(yùn)、危險品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。公安交警要加強(qiáng)重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護(hù)用品配備使用、特種設(shè)備檢驗等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強(qiáng)建筑施工安全管理,嚴(yán)把隊伍資質(zhì),杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理,堅決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強(qiáng)檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃?xì)夤艿垒斔停⑵鹑細(xì)馊霊羰褂冒踩逃缶b置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實”政企共管機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊伍建設(shè),突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進(jìn)行全面排查,整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全,要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè)使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),以制度建設(shè)為“剛性”約束,扎實推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化管理,督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn),確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理,著力規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、防護(hù)設(shè)施設(shè)計、控制效果評價和竣工驗收工作。
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇5
同志們:
我們召開這次會議,主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神,部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才,子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會議精神,講了很好意見,我完全贊成。下面,我再講幾點要求:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
黨的xx大報告指出,要“堅持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求,我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,統(tǒng)一思想,堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn),堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會,我代表省委、省政府向 同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難,帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的,作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志,都要以此為鑒,痛定思痛,深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季,有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想,要錢不要命,突擊生產(chǎn),極易發(fā)生事故,大家一定要保持清醒頭腦,慎言成績,不輕言好轉(zhuǎn),時刻警鐘長鳴,警示高懸,集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先,企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè),堅持以人為本這個核心,始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識到,在安全的問題上,你要承擔(dān)主體責(zé)任,一旦出現(xiàn)大事故,不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi),而且你自己也要蹲班房,搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定,例如,刑法135條就規(guī)定,安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別惡劣的,除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理,對安全第一只是講在嘴上,沒有把職工的生命和自身的安危放在心上,過分追求經(jīng)濟(jì)利益,當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時,才后悔落淚,這個血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次,各級政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出,發(fā)展是第一要務(wù),但是穩(wěn)定是第一責(zé)任,生產(chǎn)發(fā)展增長少一點,上級不會處分你,但是如果穩(wěn)定抓不好,就要追究你的責(zé)任。我想,我們分管安全生產(chǎn)的,一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上,生產(chǎn)少一點,以后可以彌補(bǔ),但是出了安全大事故,給人民和國家造成的損失很難彌補(bǔ),法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù),首先要高度重視,統(tǒng)一思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,對事故隱患痛下決心,邊查邊改,例如,堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問題,早下決心早主動。大家知道,現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇,把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置,減輕井下開采壓力。現(xiàn)在井下人員太多了,一旦出事撤都來不及。再比如,超過采深1000米的礦,能否下決心按照李毅中局長的意見,暫不開采,留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有,我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大,一時解決不了,但是我們可以發(fā)揮人的作用,嚴(yán)盯死守,采用一些非工程措施,確保不出問題等等,我想,只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了,發(fā)揮我們的優(yōu)勢,我們就能實現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
二、采取更有力的措施,抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作
我們要采取更有力的措施,確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看,20xx、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中,4起是瓦斯煤塵事故,而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份,全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前,貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故,對此,我們必須保持高度警惕,堅持預(yù)防為主,切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中,省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見,把各項措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn),企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn),一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時,必須及時撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴(yán)格落實瓦斯治理“十二字”方針,符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放,推進(jìn)“先抽后采”,落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項目試點;三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》,用好煤炭的安全基金,加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進(jìn)度,投資和條件不具備的,也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的,一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作,嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理,突出采掘工作面的綜合防塵工作,按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施,杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多,地下水位上升,水壓增大,老空積水增多。尤其是雨季過后,含水層的水位仍處在上升階段,對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施:一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通,都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦,立即停產(chǎn)整改,堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)。科學(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度,提高防范自然災(zāi)害的能力,健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案,建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機(jī)制,山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析,大雨、暴雨天氣合計只有6天,只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù),提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機(jī),及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對照上述要求,加強(qiáng)執(zhí)法,強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采,以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局,合理集中生產(chǎn),嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)數(shù),縮短運(yùn)送人員時間,實現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi),小型煤礦控制在600米以內(nèi),一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動,監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域,整改存在的問題,積極探索方法對策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦,必須編制安全技術(shù)方案,經(jīng)省級審查后方可開采。
(四)加強(qiáng)勞動定員管理,嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度,嚴(yán)格定崗定員,切實控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動定員管理。科學(xué)測算、合理確定勞動定員,按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制,嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)數(shù),超過勞動定員要求的,必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序,嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外,嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備,簡化生產(chǎn)系統(tǒng),合理集中生產(chǎn),減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé),分工負(fù)責(zé),反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時執(zhí)法,嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署,認(rèn)真組織開展“回頭看”活動,重新梳理隱患整改進(jìn)展情況,尚未整改完成的,必須落實責(zé)任,實行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責(zé)任,真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,重點盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦,盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦,沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求,從突出執(zhí)法重點、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面,推動當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查,反“三違”、打“三非”、防“三超”,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)常化、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力,關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦,有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照,當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉,并確保做好穩(wěn)定工作,堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為,堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動,重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層,分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù),省、市、縣分別一年不少于4、6、12次,省級每一季度一次,市級每兩個月一次,縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下,摸實情,講實話,為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì),毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。 同志們都來自生產(chǎn)一線,擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托,擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危,希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動力,扎扎實實地做好各項工作,盡職盡責(zé),勇于奉獻(xiàn),為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面,構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇6
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,我就全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作作個發(fā)言。我主要講三個方面的內(nèi)容:
一、上半年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故簡要情況
上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局采取有力措施,狠抓交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,經(jīng)受住了凝凍天氣、汛期、暑期等惡劣氣候的嚴(yán)峻考驗。截止到6月30日,我市營運(yùn)客車在市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生道路旅客運(yùn)輸行車事故5起,死亡5人,受傷人數(shù)為零。具體表現(xiàn)為:
-----事故的分布、成因相對集中。5起事故中,與行人相撞的有3起,占總數(shù)的60%;死亡3人,占總數(shù)的60%;超速、超車等駕駛員因素仍然是引發(fā)道路運(yùn)輸行車事故的主因。
-----事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計,20xx年上半年全市道路旅客運(yùn)輸行車責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年同期相比,分別下降了16.6%、37.5%和100%,行車責(zé)任事故死亡率為0.065人/百車,低于自治區(qū)下達(dá)的0.5人/百車的事故死亡率控制指標(biāo)。
-----重點行業(yè)、重大假日安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步趨好。
1-6月,我市水路交通運(yùn)輸、行業(yè)消防安全和工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任事故均為零,實現(xiàn)了“春運(yùn)”、“清明”、“五一”等重大節(jié)假日期間全市交通運(yùn)輸行業(yè)零事故的目標(biāo)。
從數(shù)據(jù)分析結(jié)果看,上半年,我市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,這些成績的取得,離不開全市交通運(yùn)輸戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn),在此,表示衷心的感謝!
二、回顧總結(jié)上半年交通運(yùn)輸安全管理工作情況
上半年全市交通運(yùn)輸安全管理工作緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出重點,盯住弱點,抓教育培訓(xùn),抓制度落實,抓隱患整治,促進(jìn)了行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(一)是有序推進(jìn)了“平安交通”創(chuàng)建活動。“平安交通”是今后五年交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的主題。總體目標(biāo)是通過創(chuàng)建活動,提升全系統(tǒng)事故防控水平,實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)下降,堅決遏制重特大事故發(fā)生。今年來,各行業(yè)按照方案計劃,結(jié)合行業(yè)實際,有針對性地推進(jìn)了創(chuàng)建活動。開展了“平安公路”創(chuàng)建活動。加大了安保工程建設(shè)力度,完善安保工程實施內(nèi)容;加大危橋監(jiān)控、改造力度,確保橋梁使用安全;持續(xù)組織開展交通工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故和“反三違”等專項整治行動,促進(jìn)安全施工。今年全市農(nóng)村公路安保工程計劃投入1650萬元,主要用于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和完善安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌等;危橋改造總投資10550萬元,切實促進(jìn)平安公路建設(shè)。開展了“平安車船”創(chuàng)建活動。以“兩客一危”車輛為重點,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),強(qiáng)化車輛維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)格應(yīng)急設(shè)施裝備的配置使用,嚴(yán)格GPS動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行安全告知等制度規(guī)定,嚴(yán)禁超員超載超速和疲勞駕駛,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為,規(guī)范駕駛員安全文明駕駛行為和應(yīng)急處置能力,讓人民群眾坐上平安車、放心車。同時,強(qiáng)化客(渡)船、重點水域、重點橋區(qū)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊自用船、漁船、小竹筏非法載客等非法違法行為,讓人民群眾乘上平安船、放心船。開展了“平安渡口”創(chuàng)建活動。以農(nóng)村渡口為重點,強(qiáng)化渡口渡船安全監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行渡口渡船安全管理規(guī)定,完善渡船安全應(yīng)急設(shè)施,按規(guī)定配置安全有效的消防救生設(shè)備;強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育,建立健全渡口安全管理長效機(jī)制,讓人民群眾過上平安渡、放心渡。開展了“平安港站”創(chuàng)建活動。以客運(yùn)、貨物港口碼頭和客貨運(yùn)站場為重點,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,強(qiáng)化進(jìn)港進(jìn)站安全檢查,嚴(yán)禁違禁物品進(jìn)入港站、上船上車,嚴(yán)禁超載超員車船出站出港,確保船車進(jìn)出港站平安。通過推動全行業(yè)的創(chuàng)建活動,“平安交通”的意識逐步深入人心,安全生產(chǎn)管理水平有了新的提高。
(二)是周密籌劃了重大節(jié)日及重要時期的安全生產(chǎn)工作。上半年重大節(jié)日比較多,先后經(jīng)歷了春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日,以及寒假、暑假等重要運(yùn)輸時期。為保障重大節(jié)日及重要時期的運(yùn)輸安全,各級各部門都及時制定方案,科學(xué)做好客流分析、運(yùn)力組織和應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備,周密籌劃運(yùn)輸安全工作,保障了客流安全、疏運(yùn)有序。為促進(jìn)安全工作落實,各級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入汽車客運(yùn)站、碼頭、建設(shè)工地、運(yùn)輸企業(yè)、長途客運(yùn)中途休息站(點)等地檢查指導(dǎo)安全工作。運(yùn)管部門重點加強(qiáng)了對旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、短途班線客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。督促企業(yè)認(rèn)真落實“三不進(jìn)站,六不出站” 及“三品”檢查、預(yù)防“三超”、 執(zhí)行長途客車中途休息等制度。航務(wù)部門通過對各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、圩客運(yùn)輸船舶等拉網(wǎng)式的排查,確保了節(jié)日水路運(yùn)輸安全。公路管理部門通過對建設(shè)工地重點區(qū)域、重要時段的安全隱患排查,有效地促進(jìn)了工程施工安全。通過全系統(tǒng)工作人員的共同努力,實現(xiàn)了“以人為本、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)便捷”的節(jié)日運(yùn)輸目標(biāo),確保了人們?nèi)罕姵鲂械谋憬莺桶踩?/p>
(三)是積極應(yīng)對極端天氣下的安全生產(chǎn)問題。今年來,我市部分地區(qū)先后經(jīng)受了冰凍、暴雨天氣的侵害,給人民群眾的生活和出行帶來了嚴(yán)重影響。1月1日至1月15日,全州、龍勝、資源、靈川、興安、灌陽、恭城等縣部分客運(yùn)班線受雨雪冰凍天氣影響而停班,累計有163條班線停班,涉及客運(yùn)車輛 1476 輛,3265個班次。5月9日至5月10日,資源、興安等縣受暴雨天氣影響,造成8條客運(yùn)班線、41輛次客運(yùn)班車停班。為確保人民群眾出行安全,各級領(lǐng)導(dǎo)堅持深入一線指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。各級主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也及時啟動應(yīng)急機(jī)制,全面落實救災(zāi)預(yù)案措施,加強(qiáng)了對營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、駕駛員、危險貨物運(yùn)輸和凝凍路段的監(jiān)管,對不具備安全通行條件的路段堅決停班或繞道行駛;嚴(yán)格落實24小時值班制度以及“零報告”制度,及時掌握全行業(yè)天氣影響情況,確保信息暢通。全市交通運(yùn)輸行業(yè)先后共投入人員1400多人次,車輛250多輛次,工業(yè)鹽115噸、麻袋600條、標(biāo)志牌120塊、防滑沙600立方米用于抗災(zāi)救災(zāi)工作。由于措施到位,全市沒有發(fā)生因天氣原因?qū)е碌牡缆愤\(yùn)輸行車事故或旅客滯留,將災(zāi)害的影響降到了最低。
(四)是全面落實了“安全生產(chǎn)月”各項活動。今年6月份,是全國第12個“安全生產(chǎn)活動月”。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”這一活動主題,根據(jù)市局提出的“一日四周四項活動”制定了具體實施方案。“一日”就是6月9日開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡T谑邪参k統(tǒng)一部署下,市局組織相關(guān)單位和企業(yè)在榕湖開展了安全生產(chǎn)咨詢活動,向市民和游客發(fā)放宣傳資料3000多份,咨詢近2200余人次,同時組織局直屬單位及市區(qū)30多家運(yùn)輸企業(yè)參加全市安全生產(chǎn)宣傳板報展示評比競賽,有6塊板報獲得好名次。另外,還組織全市交通運(yùn)輸行業(yè)開展了警示教育周、“平安交通”文化周、應(yīng)急預(yù)案演練周及安全生產(chǎn)培訓(xùn)周等活動。組織全市交通運(yùn)輸企業(yè),集中開展安全生產(chǎn)警示教育活動,舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片;組織觀看《安監(jiān)局長》和《零的神話》等電影,開展“同唱一首歌”等活動,弘揚(yáng)具有特色的“平安交通”理念和文化;組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周,市運(yùn)管處在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定要求緊急集中了60臺運(yùn)輸車輛進(jìn)行演練,市公路管理處組織了公路“貝雷”橋梁緊急架設(shè)演練,市航務(wù)處組織了漓江防洪救援船舶的演練,各縣區(qū)也采取不同方式組織了相應(yīng)的演練,提高了應(yīng)急救援能力。很多單位還結(jié)合實際,組織開展了喜聞樂見、有聲有色、有形有實的優(yōu)秀新聞作品或征文評選、知識競賽、演講等特色活動,深化了活動效果。市交通運(yùn)輸局被市安委會推薦表彰為自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動先進(jìn)單位,陸凱平同志被推薦表彰為先進(jìn)個人。
(五)是扎實開展了安全生產(chǎn)檢查與隱患整治活動。市局把安全生產(chǎn)檢查與隱患排查整治作為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的主要手段,堅持定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合,組織指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了檢查督查力度。道路運(yùn)輸管理部門檢查的重點主要放在防疲勞駕駛、超載、排查安全隱患、GPS監(jiān)控、車輛檢驗報班及危險貨物運(yùn)輸車輛的監(jiān)控上。上半年,在各項安全隱患整治專項活動中,共累計出動安全檢查人員300多人次,檢查企業(yè)56家,排查安全隱患46處,整改到位43處,整改完成率93 %。尤其是6月份以來,市、縣分級組織對全市所有客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)狀況評估,通過現(xiàn)場幫教、面對面指導(dǎo),促進(jìn)了全市客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。航務(wù)管理部門重點對管轄范圍內(nèi)的港口碼頭、渡口渡船進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查和安全隱患排查整治,上半年共排查治理隱患企業(yè)109家,排查一般事故隱患69項,已落實整改67項,整改率為97.3%。公路管理部門主要對危橋、險路地段、安保設(shè)施及施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)工作督查。通過排查,發(fā)現(xiàn)全市農(nóng)村公路安全警示標(biāo)志標(biāo)線嚴(yán)重缺失 79條,861處,臨水、臨崖、危險地段需增設(shè)安保設(shè)施89條,709處,限制通行的四類危橋150座,禁止通行的五類危橋65座;部分農(nóng)村公路施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌不齊,安全員不持證上崗等。并針對這些問題分別督促制訂了整治計劃和措施。交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊圍繞“打非治違”和規(guī)范運(yùn)輸市場,注重創(chuàng)新模式,多措并舉,大力開展綜合執(zhí)法檢查。支隊共出動執(zhí)法人員1萬多人次,檢查營運(yùn)車輛1.4萬多輛次、游船1300多艘次,巡查管轄農(nóng)村公路78次,查處各類交通運(yùn)輸違法行為1130起,受理有效投訴案件211起,處理率為100%。市區(qū)和漓江航線交通運(yùn)輸違法行為得到明顯遏制,重點區(qū)域交通運(yùn)輸市場秩序明顯改觀。
三、下一階段交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點工作及要把握的問題
(一)要進(jìn)一步健全落實責(zé)任體系,切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力
安全生產(chǎn)必須上下聯(lián)動、齊抓共管,才能發(fā)揮最佳管理效益;各級領(lǐng)導(dǎo)必須各施其職、各盡其責(zé),才能形成很強(qiáng)工作合力。從上半年的情況看,還存在部分人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志責(zé)任意識不夠強(qiáng)的問題。有的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo),對生產(chǎn)經(jīng)營的效益關(guān)心多一些,對安全生產(chǎn)重視不夠,過問不多,投入不足;有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)不夠,滿足于文件發(fā)了,會議開了,對落實結(jié)果追蹤不多,監(jiān)管不力;也有的領(lǐng)導(dǎo)對“一崗雙責(zé)”的內(nèi)涵認(rèn)識不清,片面認(rèn)為安全生產(chǎn)工作只是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,沒有認(rèn)清管生產(chǎn)必須管安全的必要性,把自己置身安全生產(chǎn)事外。對此,各級必須進(jìn)一步健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實強(qiáng)化方方面面的責(zé)任感和自覺性。一是要認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),在安全投入、教育培訓(xùn)、人員管理、車船管理及制度落實等方面積極主動作為,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)禁發(fā)生違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違行為”,切實保障生產(chǎn)安全。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和適時監(jiān)管,堅決糾正企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等問題。二是要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。不管是監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是企業(yè),都要全面建立落實行政一把手負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”、各部門各司其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位“一把手”是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助“一把手”具體負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),抓好本單位(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作;分管其他各項工作的副職,對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成人人肩上有安全、人人必須抓安全的良好局面。最近,市政府正在制定安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實施細(xì)則,等下發(fā)后,交通運(yùn)輸系統(tǒng)也要相應(yīng)制定實施細(xì)則。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)問責(zé)力度。安全生產(chǎn)工作,必須堅持有責(zé)必究、有過必罰的原則。對每一起事故都要嚴(yán)格按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的要求和“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處事故發(fā)生單位和相關(guān)人員的責(zé)任。特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故的行為,將予以從重處理。第三季度,將抓好“桂林市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)行政問責(zé)試行辦法”的落實,對因工作落實不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,將依照《辦法》該約談警示的約談警示、該黃牌警告的黃牌警告、該一票否決的一票否決,嚴(yán)格把《辦法》落到實處。
(二)要持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查,切實整治安全生產(chǎn)隱患問題
安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域全國統(tǒng)一行動的兩項重大活動。安全生產(chǎn)大檢查是從6月份至9月底,“打非治違”工作是從5月至今年12月底。這兩項活動針對性都很強(qiáng),規(guī)模都很大,要求都很嚴(yán)。各級務(wù)必要高度重視,要把這兩項工作作為當(dāng)前全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的首要任務(wù)抓緊抓好。要按照上級部署和要求,把兩項活動有機(jī)地結(jié)合起來,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,以“平安交通”建設(shè)為載體,深入開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動。要突出交通運(yùn)輸重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),查隱患、抓整改、強(qiáng)督查、嚴(yán)問責(zé)。檢查要覆蓋全市所有交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門,所有交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位及生產(chǎn)經(jīng)營行為,所有農(nóng)村公路安保工程、交通工程建設(shè)施工場所和車站、碼頭等人員密集場所等。要按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的原則,采取“企業(yè)全面自查、行業(yè)主管部門專項檢查”的方式進(jìn)行。大檢查共分三個層次進(jìn)行:一是各單位、企業(yè)全面開展自查自糾;二是各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、各行業(yè)主管部門對所管轄生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面檢查;三是市交通運(yùn)輸局對各縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行檢查,并抽查部分重點企業(yè)。檢查要做到對所有單位和企業(yè)以及安全生產(chǎn)的全過程全環(huán)節(jié)“全覆蓋”。對查出的隱患和問題要制表列出清單,逐一建立檢查臺賬,如實填寫檢查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,隱患和問題整改落實,以及參加檢查人員等情況。檢查臺賬和隱患整改要做到“全記錄”。各單位每周每月還要按照要求逐級上報大檢查的階段性情況。通過安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(三)要深入抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實提升安全生產(chǎn)管理水平
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今后交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的基本遵循和規(guī)范化、牽引性的主要考評活動。20xx年底前,所有從事客運(yùn)、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運(yùn)輸企業(yè)必須達(dá)標(biāo)。應(yīng)該說,是時間緊任務(wù)重。關(guān)于這個問題,第一次安全生產(chǎn)例會上已經(jīng)部署過,前段時間也組織了部分危險貨物運(yùn)輸、水路運(yùn)輸企業(yè)參加了自治區(qū)組織的相關(guān)培訓(xùn),近期市局也要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署對道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)和公路安全管理的相關(guān)安全工作領(lǐng)導(dǎo)干部及安管員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)知識培訓(xùn)。今天,我主要著重強(qiáng)調(diào)一下在抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,要注重把握的問題。從前段時間對全市客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況評估以及對水路運(yùn)輸企業(yè)的檢查和對相關(guān)碼頭安全現(xiàn)狀評價的情況看,各個企業(yè)的安全管理情況參差不齊,很多企業(yè)或多或少都存在一些問題。有的安全組織機(jī)構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任不明確;有的安全管理經(jīng)費(fèi)未按規(guī)定提取,安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足,落實不到位;有的車船管理不正規(guī),定期審驗和技術(shù)維護(hù)不到位,技術(shù)檔案管理不規(guī)范;有的安全生產(chǎn)工作會議及活動實效性不強(qiáng),解決突出問題不夠;有的安全檢查針對性不夠,發(fā)現(xiàn)問題揭露矛盾不力,對發(fā)現(xiàn)的違章行為未按規(guī)定及時處理;有的專職安管員業(yè)務(wù)不熟悉,干了幾年了,基本的常識還不太懂;等等。在下一步的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,各級必須高度重視這些問題,并有效地解決這些問題。為此,首先要抓好隊伍建設(shè)。人的素質(zhì)高低決定工作質(zhì)量的高低。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須把從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)放在第一位。要采取分級培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以考促學(xué)、交流見學(xué)等多種方式方法,切實提高安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部、安管人員和一線駕乘人員的業(yè)務(wù)能力,做到能管會管。其次要抓好硬件建設(shè)。人員、車船、經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施設(shè)備是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,要將這些條件作為硬性標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)無條件抓好落實,不能搞變通。凡是在規(guī)定時間內(nèi),基本的硬件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,必須按要求整改。再次要抓好軟件建設(shè)。不少企業(yè)包括一些主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的同志,對安全生產(chǎn)制度及方案、臺帳等安全生產(chǎn)軟件建設(shè)不是很重視,有的認(rèn)為只要不出事就行,這些軟件有沒有無所謂,有的甚至認(rèn)為是形式主義。各級必須教育引導(dǎo)從業(yè)人員澄清模糊認(rèn)識。要看到,臺帳是反映工作真實歷程的最原始的憑據(jù),是監(jiān)督促進(jìn)工作落實的有效手段。從制度設(shè)計來說,只要按照規(guī)定的要求認(rèn)認(rèn)真真地抓好安全生產(chǎn)工作的每個環(huán)節(jié)每項活動,就能夠有效地降低事故發(fā)生。即使難以避免發(fā)生了事故,由于從臺帳反映出我們按要求做了相應(yīng)的工作,倒查責(zé)任時也會酌情從輕,這也是一種自我保護(hù)的措施。
(四)要著力加強(qiáng)重特大危險源管理,切實防止重特大事故發(fā)生
第一次安全生產(chǎn)例會期間,市局印發(fā)了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重特大危險源及防范措施。希望各級要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和落實。在此,我結(jié)合下半年工作和季節(jié)特點著重強(qiáng)調(diào)幾點:
一是要加強(qiáng)農(nóng)村公路危橋險路的安全防范。當(dāng)前,我市農(nóng)村公路還存在不少涉及通行安全的問題。一是有的道路施工隊伍管理不夠規(guī)范,施工水平和層次較低,安全施工的意識和能力不夠強(qiáng);二是有的農(nóng)村公路還沒有實施安保工程,很多急彎和臨崖臨水險路都沒有防護(hù)設(shè)施;三是有的路段雖然實施了安保工程,但設(shè)計和施工都達(dá)到規(guī)范要求,如懸崖外彎路側(cè)應(yīng)設(shè)置具有防撞功能的砼護(hù)欄,卻只設(shè)置起警示或誘導(dǎo)作用的示警墩或示警樁;四是危橋改造力度不夠大,有的縣級政府重視還不夠,投入還不到位。為此,各級在加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的同時,一定要高度重視公路通行安全問題。要加強(qiáng)公路工程建設(shè)過程中的爆破施工、橋隧施工以及山體滑坡路段施工的安全管理,正式施工前必須按要求進(jìn)行安全風(fēng)險評估或制定安全防范措施,切實防止工程事故發(fā)生。在建工程尤其是邊施工邊通車的臨水臨崖路段,必須按規(guī)定加強(qiáng)施工現(xiàn)場秩序管理,及時整理施工現(xiàn)場,相應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌,對過往車輛和行人履行安全提醒義務(wù),并加強(qiáng)交通維護(hù),實行車輛有序分流。要重點檢查農(nóng)村公路路堤邊坡高度在4米、路側(cè)距離土路肩邊緣3米內(nèi)有江河、湖泊、水庫等臨崖、臨河及急彎等危險路段設(shè)置防護(hù)欄等安保工程的落實情況。該完善防護(hù)措施的必須按要求完善,該設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌的必須按規(guī)定設(shè)置。要采取混凝土護(hù)欄、鋼筋網(wǎng)護(hù)欄、波形梁護(hù)欄等多種防護(hù)形式和防護(hù)欄與減速帶相結(jié)合等綜合化安保措施。上下坡路段一定要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路面刻紋,防止雨天路滑車輛失控。列入今年整治的危橋必須按計劃如期完成整治,尚未完成整治及暫時未列入整治計劃的的危橋,要按照有關(guān)規(guī)定切實加強(qiáng)管理,采取限速限載、封閉交通等管制措施確保安全。各級在驗收農(nóng)村公路時,必須同步驗收安保設(shè)施,達(dá)不到要求的,必須按期整改,切實把利民公路這件好事辦好。
二是要加強(qiáng)客運(yùn)車輛及危險貨物運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管。雖然上半年全市道路運(yùn)輸事故次數(shù)與死亡人數(shù)較去年同期有所下降,但仍發(fā)生了5 起一般行車責(zé)任事故。這說明部分企業(yè)安全意識依然淡薄。一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施力度不夠,特別是對融資車輛的安全生產(chǎn)管理手段不多、力度不大,安全管理難以有效落實到位。一些企業(yè)的部分車輛未及時安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,對車輛動態(tài)監(jiān)管不到位、超速行車、疲勞駕駛等安全隱患依然存在。下一步,各級道路運(yùn)輸監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。要重點抓好“兩客一危”車輛的管理,嚴(yán)格落實客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)的使用管理、報班安全檢查、動態(tài)監(jiān)管以及客運(yùn)站場安全管理和危貨運(yùn)輸監(jiān)控等制度規(guī)定,嚴(yán)格查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。要突出駕駛?cè)斯芾磉@個重點,加強(qiáng)對駕駛?cè)说陌踩逃投ㄆ诳己耍卮倨髽I(yè)對三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任,交通違法記滿12分,酒后駕駛、超員20%以上、超速50%、12個月內(nèi)有3次以上違法超速記錄的駕駛員堅決解除聘用合同,切實消除安全隱患。
三是要加強(qiáng)渡口渡船的安全管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對渡口渡船安全設(shè)施等安全現(xiàn)狀的檢查評價,對不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的船舶和渡口要及時督促整改。要重點加強(qiáng)對渡工的教育管理。在渡工的選配上要堅決防止遷就照顧的問題。要加強(qiáng)對渡工的教育培訓(xùn),組織渡工學(xué)習(xí)有關(guān)渡口管理規(guī)定、安全操作技能及有關(guān)安全渡運(yùn)知識等,提高渡工的安全意識和工作責(zé)任感。要加強(qiáng)對渡運(yùn)行為的適時監(jiān)管,防止超載及非專業(yè)渡工頂班等問題發(fā)生,確保渡運(yùn)安全。
四是要堅持不懈地加強(qiáng)“打非治違”工作。從其他省市發(fā)生事故的教訓(xùn)看,非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),是造成隱患突出、事故頻發(fā)的一個重要因素。全市交通運(yùn)輸執(zhí)法力量必須進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展“打非治違”工作。要自覺克服執(zhí)法力量不足、執(zhí)法裝備條件落后以及執(zhí)法環(huán)境較差等現(xiàn)實困難,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加強(qiáng)聯(lián)合、聯(lián)動執(zhí)法,有效消除事故隱患,切實維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序穩(wěn)定。
五是要加強(qiáng)炎熱高溫天氣下的安全管理。要針對炎熱高溫天氣,教育從業(yè)人員認(rèn)真做好安全防范工作。各行業(yè)要結(jié)合行業(yè)實際,廣泛開展反對“疲勞駕駛”、“疲勞施工”和“疲勞生產(chǎn)”行為,督促企業(yè)做好勞動保護(hù)。要切實做好高溫天氣下的消防安全工作,要組織開展車輛、船舶、港站、辦公樓等公共場所消防安全大檢查,全面檢查各類電、油、氣設(shè)施線路的安全狀況,以及消防設(shè)施的適用情況,切實防止火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),切實加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理
各級主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在抓安全生產(chǎn)工作中,必須從自身做起,改進(jìn)作風(fēng),以如履薄冰、如臨深淵的精神抓管理,以抓鐵留痕、踏石留印的力度抓落實。一是要滿腔熱忱服務(wù)企業(yè)。從前段時間對客運(yùn)企業(yè)的評估情況看,一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和安管人員確實是業(yè)務(wù)不熟。雖然每年各級都組織了培訓(xùn),但僅靠短期的培訓(xùn)是不能完全解決問題的,需要在實際工作中培養(yǎng)和提高。各級主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須端正為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度,結(jié)合召開安全例會和安全檢查等時機(jī),采取會商交流、定期幫教等方法措施,耐心細(xì)致地幫助企業(yè)培養(yǎng)人才、規(guī)范管理。二是要深入一線調(diào)研指導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須堅持重心向下、力戒漂浮,樹立扎扎實實、踏踏實實的作風(fēng),自覺深入工地、碼頭、港站和車船等企業(yè)生產(chǎn)一線加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。要經(jīng)常性地聽取企業(yè)生產(chǎn)一線人員和基層管理人員對安全生產(chǎn)工作的意見建議,做到對安全生產(chǎn)工作的基本情況、薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題等親知深知。要時刻關(guān)注安全生產(chǎn)工作方面的社情民意,自覺接受群眾和輿論監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決重大安全隱患,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落實。三是要創(chuàng)新方法強(qiáng)化管理。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理、旅游客車集中調(diào)度管理等辦法措施,一些企業(yè)也在籌劃規(guī)模化、集約化經(jīng)營路子,這些辦法措施對安全管理必將起到極大的促進(jìn)作用。各級也要注重把現(xiàn)代管理科學(xué)與地方和行業(yè)實際有機(jī)結(jié)合,積極探索創(chuàng)新管理方法,成熟后,要自覺地總結(jié)推廣。要充分運(yùn)用科技手段強(qiáng)化管理。要監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加快監(jiān)控平臺升級改造和安裝使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的衛(wèi)星定位系統(tǒng),并接入自治區(qū)監(jiān)控總平臺,完善監(jiān)控管理制度,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的作用,及時糾正、處理違法違章行為。要總結(jié)推廣企業(yè)的好做法。堅持從群眾中來,到群眾中去,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法,并總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推廣到全行業(yè)和全領(lǐng)域。前段時間,在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些單位在安全管理上有自己的措施,如有的企業(yè)在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推廣。四是要較真碰硬解決問題。交通運(yùn)輸是一個高危行業(yè)。一個管理混亂的企業(yè)可能就是一顆 “安全地雷”,一個素質(zhì)較差的駕駛員可能就是一顆安全“定時炸彈”,不知道什么時候就會惹出亂子。各級必須以對人民生命財產(chǎn)以及個人政治生命高度負(fù)責(zé)的精神,對安全生產(chǎn)中的問題較真碰硬、敢抓敢管。在安全檢查上要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,在涉及安全隱患的問題上要實行“零容忍”,堅持有法、有理、有據(jù)、有節(jié),切實做到不解決問題不放手。這從另一角度看,也是對企業(yè)和當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
同志們,下半年全市交通運(yùn)輸任務(wù)非常繁重,安全生產(chǎn)工作面臨的形勢仍然十分復(fù)雜而嚴(yán)峻,希望廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神,恪盡職守,狠抓落實,努力確保安全生產(chǎn)工作良好局面,為全面完成年度交通運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)提供堅強(qiáng)的安全保障。
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇7
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對20xx年重點工作任務(wù)進(jìn)行了安排和部署,會議通報了《20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,希望各單位、各部門結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我講四點意見:
一、認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,強(qiáng)化紅線意識 態(tài)勢總體平穩(wěn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神,持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點行業(yè)安全事故得到有效控制,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業(yè)和危化企業(yè)數(shù)量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因,各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱,懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺,投入嚴(yán)重不足;四是重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務(wù)十分艱巨:安全生產(chǎn)是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的工作,任何時候都不能麻痹大意,都不能放松監(jiān)管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重。現(xiàn)在,各級黨委政府要重點抓好三項工作:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項行政事務(wù),也是一項政治任務(wù),輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習(xí)和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因為安全生產(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認(rèn)識,立足本職工作,全面貫徹落實、的重要指示批示精神,要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,并強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識,在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時,要切實采取堅強(qiáng)有力的措施,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實監(jiān)管責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力,真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細(xì)、抓實,抓出成效。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點,及時協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上,做好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
二是要落實監(jiān)管責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,當(dāng)前,從中央到地方,安全會議多次提出“黨政同責(zé)”,強(qiáng)調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,如果出現(xiàn)嚴(yán)重問題,同等追究監(jiān)管責(zé)任。《遼寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā),這份《規(guī)定》明確了各級政府,各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認(rèn)真落實屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危怀鲎ズ冒踩a(chǎn)治本攻堅,確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題,各級監(jiān)管部門要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式,在進(jìn)行日常安全監(jiān)管的同時,切實開展安全生產(chǎn)暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進(jìn)行,即:不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報,不搞陪同,直奔基層,直奔現(xiàn)場突擊進(jìn)行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,進(jìn)一步堅守紅線、強(qiáng)化責(zé)任,注重預(yù)防、狠抓治本,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全穩(wěn)定
一是嚴(yán)格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。要加強(qiáng)對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗收,按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定,對未按要求驗收的高危行業(yè)企業(yè),一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
二是切實強(qiáng)化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于 3月份召開,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會”召開前,全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,逐一檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時,要總結(jié)經(jīng)驗,切實加強(qiáng)“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管,不斷深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費(fèi)了大量人力、物力和財力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進(jìn)行了幾次調(diào)度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進(jìn)行調(diào)度和布置,公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力,保持高壓態(tài)勢,采取有力措施,各司其職,各負(fù)其責(zé),發(fā)現(xiàn)一個,打掉一個,決不給不法分子留下可乘之機(jī),使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認(rèn)真履職盡責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究
今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志,縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們,你們就應(yīng)該切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,要時刻警醒自己,不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實認(rèn)清形勢,抓住重點,迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實抓好。對因工作不力,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個人,問題嚴(yán)重的,縣委要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,強(qiáng)化措施,真抓實干,卓有成效地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的落實,繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇8
今天這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢,進(jìn)一步理順相關(guān)機(jī)制,部署下步工作,維護(hù)和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮(zhèn)長傳達(dá)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》和《關(guān)于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,郭書記傳達(dá)了《關(guān)于明確鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》和《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據(jù)文件和會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)集體研究的意見,我再強(qiáng)調(diào)三個方面。
一、認(rèn)清形勢,警鐘長鳴,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產(chǎn)環(huán)境好。從面上看,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體情況是好的,企業(yè)生產(chǎn)有序,村級健康運(yùn)轉(zhuǎn),沒有出現(xiàn)任何安全事故,安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設(shè)。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級各部門,尤其是安全生產(chǎn)線上的同志精神狀態(tài)飽滿,業(yè)務(wù)熟練,敢于擔(dān)當(dāng),對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預(yù)防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎(chǔ)上,先后開展了液氨使用企業(yè)專項檢查、紡織行業(yè)專項檢查、危化品專項檢查、執(zhí)證上崗專項檢查、職業(yè)健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能,較好完成了任務(wù),確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是從外部環(huán)境看,安全事故頻發(fā),形勢非常嚴(yán)峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)事故等,造成了巨大的人身財產(chǎn)損失。七月初,我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都趕赴現(xiàn)場,也對周邊兩個村的群眾進(jìn)行了疏散。可以說,目前全社會對安全生產(chǎn)高度關(guān)注,一旦出了問題,責(zé)任誰也承擔(dān)不起。二是從季節(jié)因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā)、多發(fā)時期,特別是今年高溫天氣持續(xù)時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風(fēng)暴雨天氣易發(fā),防汛形勢非常嚴(yán)峻;同時,往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現(xiàn)在中小學(xué)均已進(jìn)入暑期,增加了我們安全生產(chǎn)工作的壓力。三是從時間節(jié)點看,紅荷節(jié)舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負(fù)責(zé)同志、企業(yè)老總、專家學(xué)者、中外記者將齊聚滕州。安全生產(chǎn)方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮(zhèn)自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業(yè)過分追求經(jīng)濟(jì)效益,重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產(chǎn)制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應(yīng)得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產(chǎn)工作的具體責(zé)任人。希望大家務(wù)必要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,放在心上,抓在手上,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感,確保不出任何問題。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的工作形勢,結(jié)合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的特殊要求,鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產(chǎn)專項活動。大家要根據(jù)職責(zé)范圍,各司其責(zé),積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,抓好事故易發(fā)領(lǐng)域安全。要突出已關(guān)停采石場、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃?xì)饨?jīng)營使用等重點行業(yè)領(lǐng)域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細(xì)節(jié)決定成敗,安全生產(chǎn)工作更是如此,往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導(dǎo)致大問題。大家務(wù)必要本著對生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好對重點領(lǐng)域的安全檢查,要緊緊盯住各個環(huán)節(jié),決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要以鐵的心腸抓監(jiān)管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀(jì)律抓執(zhí)法。無論是誰,只要整改不到位,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎(chǔ),切實抓好企業(yè)安全檢查。會上,鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》,有關(guān)部門要利用大檢查的契機(jī),對轄區(qū)各企業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查,真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的實底,確保企業(yè)家家到、一個不漏。要重點對企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,要引導(dǎo)企業(yè)避開高溫時段的戶外作業(yè),防止意外發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場整改的當(dāng)場整改,需要限期整改的要設(shè)立時限,及時進(jìn)行回訪督導(dǎo)。對行動遲緩、整改不好的企業(yè),安監(jiān)中隊、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照,真正讓企業(yè)感受到壓力,積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經(jīng)提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發(fā)生。現(xiàn)在各家的孩子都少,一旦發(fā)生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產(chǎn)責(zé)任人也難辭其咎。會后,有關(guān)單位要迅速行動,各村要立即在村內(nèi)的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設(shè)置警示牌,嚴(yán)禁未成年人下水游泳,必要時要設(shè)立安全巡視員,做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學(xué)生家長進(jìn)行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進(jìn)行有效約束,避免意外發(fā)生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。當(dāng)前已進(jìn)入主汛期,經(jīng)過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現(xiàn)極端天氣情況,將會引發(fā)洪澇災(zāi)害。大家務(wù)必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預(yù)案,備足物料,確保災(zāi)害發(fā)生時,應(yīng)對有序,戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導(dǎo)調(diào)度,將物料準(zhǔn)備情況再檢查一遍,將各個部門責(zé)任再明確一下,將防汛應(yīng)急預(yù)案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認(rèn)真做好本轄區(qū)農(nóng)村危房的排查,及時將危房居民轉(zhuǎn)移出去,決不允許汛期內(nèi)有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責(zé)任人,一旦因干部原因造成的群眾轉(zhuǎn)移不及時,引發(fā)安全事故,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(五)健全機(jī)制,做好重點時期應(yīng)急值守。現(xiàn)在已進(jìn)入安全生產(chǎn)工作的重要時期,特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行,抓好安全生產(chǎn)工作將更加重要。要繼續(xù)落實重大節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)“兩嚴(yán)七盯四派駐”制度,強(qiáng)化對重點企業(yè)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,要蹲住靠上,嚴(yán)防死守。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負(fù)責(zé)同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關(guān)部門、應(yīng)急分隊要拿好預(yù)案,24小時值守待命,一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應(yīng)對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作取得實效
從以往的經(jīng)驗看,安全事故易發(fā)多發(fā),不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結(jié)就是落實不夠、追責(zé)不嚴(yán)。大家要按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的要求,履行責(zé)任,抓好落實。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持安全生產(chǎn)屬地管理、條塊結(jié)合的原則,各辦事處、村對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),總支書記、支部書記要肩負(fù)起責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好、組織好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安;各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,出了問題必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,對安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。要切實建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定好、實施好各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設(shè)備安全操作規(guī)程,經(jīng)常性督促本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責(zé)任。從業(yè)人員是各種生產(chǎn)活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產(chǎn)單位要告知其應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,制定完善安全生產(chǎn)管理制度和科學(xué)的操作規(guī)程,對勞動者進(jìn)行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律”的現(xiàn)象,保證自身不受傷害。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),定期收集安全生產(chǎn)的動態(tài)信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當(dāng)好參謀。安委會各成員單位要各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍。社會各界要真正關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的工作機(jī)制和齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就要抓責(zé)任,抓責(zé)任才能促安全,保安全就是保穩(wěn)定”的理念,堅持在整體推進(jìn)上做文章,在落實責(zé)任上下功夫,在強(qiáng)化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業(yè)本質(zhì)安全上求治本,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見實效,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實責(zé)任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責(zé)任上推諉的現(xiàn)象。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線接地氣,全面掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況,增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的針對性、有效性,確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要從維護(hù)社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),端正思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實,努力推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)幸福東沙河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇9
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定召開的這次全鎮(zhèn)安全工作會議,主要目的是進(jìn)一步深入貫徹省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全工作的有關(guān)精神要求,認(rèn)真分析全鎮(zhèn)安全工作形勢,安排和部署當(dāng)前乃至今后一個時期的全鎮(zhèn)安全工作任務(wù),組織和動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步做好消防安全,生產(chǎn)安全,交通運(yùn)輸安全和食品衛(wèi)生安全等項工作。方才井洲書記通報的幾起安全事故,應(yīng)該說教訓(xùn)是深刻的,代價是昂貴的,應(yīng)該充分引起我們在座各位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。尤其是各采石場今明兩年遇上千載難逢的好機(jī)會如果我一味追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了安全管理,一旦發(fā)生事故不效益與我們擦肩而過而且將給他人造成巨大的痛苦。所以今天把大家召集來,就是要吸取沉痛的教訓(xùn),舉全鎮(zhèn)之力做好今后的安全工作,堅決杜絕防止發(fā)生重特大安全事故,以確保全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面我就如何抓好安全工作,講以下三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識安全工作的重要性
年初以來,全鎮(zhèn)各單位、各部門及廣大干部職工,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,以保證和促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)順利發(fā)展為目標(biāo),按照縣安全工作的總體部署,本著專項整治和常規(guī)整治相結(jié)合的原則,先后多次開展了涉及社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、消防安全、安全防范等專項檢查和整治,全面落實各項安全工作責(zé)任,加大安全工作推進(jìn)力度,收到了較好的效果。在工作中,我們對全鎮(zhèn)采石場、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、易燃易爆單位等進(jìn)行了專項整治。通過此項工作的開展,消除了一批生產(chǎn)安全隱患及火災(zāi)隱患,有效地遏制了各類重特大安全事故的發(fā)生。然而,從我鎮(zhèn)的安全狀況看,形勢仍然十分嚴(yán)峻,分析產(chǎn)生這些問題的原因:一是個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對安全工作重視不夠,沒有把安全工作放在首位,擺上重要議事日程,在思想上麻痹大意,存在僥幸心理,對存在的事故隱患整改的不夠徹底。二是各項安全責(zé)任制落實不到位,隱患整改遲緩。三是一些單位和部門安全防范工作措施落實不到位,存在嚴(yán)重的反彈現(xiàn)象。四是通過李彥財采石場事故發(fā)現(xiàn),我們在思想上還有誤區(qū),認(rèn)為石場只有粉石機(jī)轉(zhuǎn)動才算生產(chǎn),而銷售不算生產(chǎn)的錯誤認(rèn)識,導(dǎo)致機(jī)器不轉(zhuǎn),放松了管理。這些不安全的因素和隱患,需要我們在今后的工作中進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視安全工作的重要性,加大安全整治力度,盡早消除隱患,防止安全事故的發(fā)生。如有的單位安全管理薄弱,管理方法不當(dāng),管理不嚴(yán),走過場,留死角;一些重點單位只顧效益,不顧安全,責(zé)任不清,職責(zé)不明等問題。因此,我們要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,迅速把思想統(tǒng)一到對黨和人民高度負(fù)責(zé)的要求上來,把消除隱患,確保安全作為創(chuàng)建“平安西集”的一項政治任務(wù),切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,確保不發(fā)生重特大安全事故。
二、強(qiáng)化措施,迅速行動,對存在的安全隱患馬上進(jìn)行整改
按照縣安全工作的總體安排和部署,結(jié)合我鎮(zhèn)安全工作的實際,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展安全專項治理工作,由縣安全辦牽頭,對我鎮(zhèn)境內(nèi)的采石場、生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)進(jìn)行安全大檢查,對野蠻開采,違規(guī)作業(yè),存在安全隱患,各項軟件不齊備,證照不全,無證上崗的單位和部門及個人,一律責(zé)令其停業(yè),限期整改,消除隱患,整改合格后方可生產(chǎn),如整改不到位,我行我素,拒不整改的企業(yè),要堅決予以查封,永遠(yuǎn)不準(zhǔn)開業(yè)生產(chǎn)。給各單位15天的自檢自查整改的時間從9月15日開始全面的大檢查。今后,我們要重點抓好以下三項工作:
一是加強(qiáng)安全教育,提高全民的安全意識和素質(zhì)。各單位要采用多種有效形式開展安全知識,安全法律法規(guī)的宣傳教育活動,并將此項工作延伸到街道、村屯和學(xué)校。
二是排查安全隱患,深入開展安全工作大檢查。各單位、各部門要按照“系統(tǒng)包干,責(zé)任到位,全面檢查,不留隱患”的要求,開展自檢自查,政府還要在安全辦等有關(guān)部門的配合下進(jìn)行聯(lián)合大檢查。也就是說,安全大檢查要采取單位自查為主和各相關(guān)部門聯(lián)查為輔的辦法,加大對隱患的排查,對急需整改的隱患,要馬上落實整改措施,對久拖不決的予以處罰。
三是強(qiáng)化安全管理,對重點企業(yè)和部位進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)的淀粉、煙花、啤酒、浸油四大企業(yè)和液化氣站、石油庫、加油站、采石場、木材加工等易燃易爆單位,以及商場、市場、旅店、網(wǎng)吧、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院等重點人員密集場所是安全工作的重點,我們要全力加強(qiáng)對這些單位的安全管理,加大隱患的整改力度、對那些非法生產(chǎn)經(jīng)營、不符合安全生產(chǎn)條件、手續(xù)不健全,設(shè)施器材不齊備、不完好、應(yīng)取締和限期后仍未整改的單位,必須依法停業(yè)整頓,并達(dá)到治理的要求。對那些整改不到位或頂著不改造成嚴(yán)重后果的單位、部門和個人,一定要從嚴(yán)懲處,決不姑息遷就。特別強(qiáng)調(diào)今秋各村要杜絕柴草垛進(jìn)村屯關(guān)于項工作各村要提早動員宣傳,做好提前量規(guī)劃出柴草垛堆積的地點。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保安全生產(chǎn)無事故
第一,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。鎮(zhèn)成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李彥國同志擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)黨委副書記李中文同志擔(dān)任。成員由鎮(zhèn)綜治辦劉繼權(quán)、司法所常法權(quán)、武裝部李寶華、派出所所長范慶民、電管站站長張建國、交警中隊隊長王蘭生、衛(wèi)生院院長霍漢國等同志組成。各單位、各部門要切實加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),各單位的一把手是本單位安全工作的第一責(zé)任人,必須對本單位的安全工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在安全工作上,要親自掛帥,親自落實,在自檢自查時,查擺存在問題,細(xì)化工作措施,推進(jìn)工作落實。各有關(guān)職能部門,要切實擔(dān)負(fù)起自身的工作職責(zé),各行其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管,共同做好全鎮(zhèn)的安全工作。
第二、加大安全檢查力度,促進(jìn)隱患的整改。鎮(zhèn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門定期不定期地對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),采石場開展安全工作大檢查活動,重點檢查各部門、各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,各項安全工作措施落實情況,特別是要著重檢查重大危險源、事故隱患的整改、監(jiān)控情況,發(fā)現(xiàn)問題立即解決。各相關(guān)執(zhí)法部門要互相配合,對危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患,要采取果斷措施,該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該查封的查封,該關(guān)閉的關(guān)閉。對存在重大安全隱患長期不進(jìn)行認(rèn)真整改或整改不到位的單位、企業(yè)和個人以及因工作不力造成重大事故且后果嚴(yán)重的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第三、切實抓好重大節(jié)日期間的安全工作。在今后的工作中,正逢國慶節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日。我們既要營造良好的節(jié)日氣氛,又要確保節(jié)日的安全,所以各單位、各部門要特別加強(qiáng)對節(jié)日期間本單位的安全生產(chǎn)、消防安全和安全防范的管理,對出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患和不安全因素要及時整改,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自帶隊,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,安排、落實好節(jié)日期間的值班值宿工作,堅決防止漏崗、斷崗、空崗等現(xiàn)象的發(fā)生。
同志們,抓好安全工作是當(dāng)前擺在我們面前的一項重要工作,任務(wù)繁重而艱巨,希望各單位、各部門要必須引起高度重視,以高度的政治責(zé)任感和使命感,全面落實各項安全工作的任務(wù)和措施,切實把各項安全管理工作抓緊、抓實、抓好,努力為全鎮(zhèn)人民營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,從而確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇10
同志們:
今天,我們召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內(nèi)容。
一、肯定成績,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心
近五年來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機(jī)場二期改擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達(dá)3200萬人次,三大運(yùn)輸指標(biāo)全國綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委省政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強(qiáng)。各級交通運(yùn)輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實。推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,出臺《貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核,依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,嚴(yán)格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護(hù)能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實,實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,把好源頭關(guān),嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強(qiáng)重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機(jī)制逐步完善。省廳出臺交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。各地在機(jī)構(gòu)改革中,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運(yùn)安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運(yùn)營安全、道路客運(yùn)站(場)秩序、旅游包車、危險品運(yùn)輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運(yùn)輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運(yùn)”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。保障對安全生產(chǎn)的有效投入,落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),研發(fā)浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺,建立省重點營運(yùn)車輛GPS監(jiān)控平臺,大力推廣客運(yùn)車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費(fèi)通行等急難險重任務(wù),成功防抗臺風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機(jī)”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,受到省委、省政府和交通運(yùn)輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、警鐘常鳴,清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務(wù)
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認(rèn)識交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運(yùn)輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。因此,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術(shù)難度越來越大,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,運(yùn)輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變管理理念,改革監(jiān)管方法,進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機(jī)制改革對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進(jìn),對交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運(yùn)量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,無論是運(yùn)營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實踐摸索,縮短對新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時間,認(rèn)真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策的實施,對行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天,全省綜合交通運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點,得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前,交通環(huán)境已成為衡量社會進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運(yùn)輸部門的職責(zé)所在,全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認(rèn)識,高度警惕,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、再接再厲,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平
關(guān)于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,我再強(qiáng)調(diào)四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對于交通運(yùn)輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺,抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,采取有力措施,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關(guān)文件精神,全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責(zé)任,生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項目核準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)進(jìn)行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。進(jìn)一步貫徹落實交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)立法進(jìn)程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè),重點加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險評估、安全維護(hù)和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學(xué),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇11
同志們:
上個星期,省廳召開了安全生產(chǎn)工作視頻會議,賈廳長對當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面的部署,提出了三個方面的要求。近日,市委、市政府又連續(xù)召開了幾次安全生產(chǎn)工作視頻會議。會議結(jié)束后,市政府張務(wù)鋒市長帶隊到蘭山區(qū)、商城、客運(yùn)總站對安全工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo),并召開了座談會,要求深刻汲取石門礦難教訓(xùn),扎實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。今天召開這次會議,主要是貫徹落實好省、市會議精神,全面總結(jié)去年以來的安全生產(chǎn)工作,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢,以便于我們不失時機(jī)地抓好今年的安全生產(chǎn)工作。剛才,維禹局長宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全杯獲得單位、本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)及安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者的通報》,對安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,仕田局長傳達(dá)了《關(guān)于落實安全生產(chǎn)層級管理體系的實施意見》,與3個單位主要負(fù)責(zé)人代表簽訂了安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,2個單位和個人作了交流發(fā)言,這些經(jīng)驗和做法都具有很好的借鑒和指導(dǎo)作用。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
去年以來,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級各單位深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全生產(chǎn)從零開始”的理念,按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的原則,認(rèn)真開展“兩保兩樹”活動,深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)突破年”各項工作,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。市局被省政府表彰為“20xx年度全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,連續(xù)三年獲得省廳安全杯,臨沂交運(yùn)總公司在省廳20xx年度本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)評選獲得銀獎的基礎(chǔ)上,獲得20xx年度本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)金獎,市客運(yùn)有限責(zé)任公司獲得了20xx年度本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)銅獎。各級各單位都做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在:
一是安全生產(chǎn)管理力度始終不減。市局及時調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會,在行業(yè)內(nèi)部率先成立了專業(yè)安委會,各級各單位時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,將安全生產(chǎn)融入到工作的方方面面,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度,層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,初步形成了安全生產(chǎn)“縱向到底、橫向到邊、人人有責(zé)任,事事有人管”的安全生產(chǎn)管理格局。同時,積極開展?fàn)巹?chuàng)“安全杯”和“本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”評選活動,嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎懲,促進(jìn)了安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。
二是安全生產(chǎn)集中整頓活動成效顯著。在三個月的安全生產(chǎn)集中整頓活動中,著力加大了道路運(yùn)輸、公路管理和水上運(yùn)輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的整治力度,集中解決了一批突出問題和隱患。對96臺營運(yùn)臥鋪客車實行停運(yùn)整頓,213名臥鋪客車駕駛員進(jìn)行了集中培訓(xùn);上線檢測“兩客一危”重點營運(yùn)車輛2858輛,完成2450輛接入省平臺;推行營運(yùn)客車《客運(yùn)證》制度,杜絕違法違規(guī)車輛進(jìn)站。加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管,實施交通違法違章經(jīng)營行為追蹤處罰機(jī)制,對51臺違法客車進(jìn)行了停運(yùn)。推行《駐站辦工作日志》,規(guī)范加班包車管理和駐站源頭監(jiān)管。集中執(zhí)法力量,嚴(yán)查各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,累計檢查客運(yùn)車輛9276輛次,查處違章客車253輛次。對所有城市公交駕乘人員進(jìn)行安全培訓(xùn),對公交車輛進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式安全檢查,特別是對老舊車輛實行日檢制度,對100臺電動公交車進(jìn)行了系統(tǒng)檢測維護(hù)。加強(qiáng)對出租企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實駕駛員教育培訓(xùn)責(zé)任,及時檢測維護(hù)車輛。各級公路管理和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全監(jiān)管,對全市所有大中橋梁、危窄橋梁、公路水毀隱患進(jìn)行全面的排查整治,共完成隱患整治549處,對49座橋梁采取限行措施,維修改造危橋32座,整治危險路段41處,增設(shè)標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施214處。海事機(jī)構(gòu)組織開展了水上交通安全互查,嚴(yán)厲打擊“三無”船舶非法載客和渡運(yùn)行為,保證了水上交通安全無事故。
三是“打非治違”和安全檢查工作扎實開展。深入開展“打非治違”行動,實施了道路客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培市場秩序?qū)m椪巍猿终鲗?dǎo)、部門協(xié)作的治超工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊超限超載運(yùn)輸車輛,有效維護(hù)了道路運(yùn)輸市場秩序,堵塞了安全漏洞。全年累計查處違章貨車1.45萬余輛次,查處違章客車2400余輛次。先后組織開展了春運(yùn)、夏季、冬季以及集中整頓安全生產(chǎn)專項檢查,采取縣區(qū)互查、查內(nèi)業(yè)與查現(xiàn)場、查重點與重點查、明查與暗訪相結(jié)合等方式,對客運(yùn)企業(yè)、危險品運(yùn)輸企業(yè)、城鄉(xiāng)客運(yùn)站以及公路施工現(xiàn)場、水上交通運(yùn)輸進(jìn)行重點檢查督導(dǎo)。按照“誰在崗、誰檢查,誰發(fā)現(xiàn)、誰舉報,誰漏查、誰負(fù)責(zé)”的原則,督促企業(yè)建立完善隱患排查自查臺賬。全年累計檢查企業(yè)百余家,下發(fā)安全檢查反饋意見書120余份。
四是從業(yè)人員安全素質(zhì)大幅提升。各級交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)全年組織各類安全培訓(xùn)24次,7000余名安全管理人員和從業(yè)人員參加了培訓(xùn)。各運(yùn)輸企業(yè)也結(jié)合工作實際開展了多層次、多形式的安全培訓(xùn),基本做到了持證上崗,安全意識、安全操作技能等有了較大提高。組織開展了安全生產(chǎn)事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識競賽等豐富多彩的安全主題活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全意識,營造了濃厚的安全文化氛圍。
五是應(yīng)急體系建設(shè)深入推進(jìn)。重新修訂印發(fā)了惡劣天氣、特大安全生產(chǎn)險情及事故處理、突發(fā)公共事件等3個應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組成員進(jìn)行了調(diào)整,并按要求定期組織演練,搞好應(yīng)急救援裝備儲備。各級各單位也都全面加強(qiáng)了應(yīng)急管理工作,臨沂交運(yùn)總公司組織了應(yīng)急救援演練和車輛自燃疏散演練活動,市公交總公司聯(lián)合消防支隊、衛(wèi)生部門開展了逃生演練活動,沂水、莒南等縣海事機(jī)構(gòu)組織了水上突發(fā)事故應(yīng)急救援演練,有力提升了應(yīng)急管理水平。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,更是全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表局黨委向獲得表彰的先進(jìn)單位和個人表示祝賀,向全系統(tǒng)廣大干部職工、特別是常年奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的工作人員,致以誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前面臨的安全形勢還是依然十分嚴(yán)峻,做好安全工作刻不容緩。具體來講,主要存在以下問題和不足:一是交通安全監(jiān)管壓力大。交通運(yùn)輸工作點多、面廣、線長,交通運(yùn)輸行業(yè)特性是動態(tài)的,客運(yùn)總站平均客運(yùn)量每日3萬人次,最高達(dá)6萬人次,人員流動大、成份復(fù)雜、安全素質(zhì)、層次、行業(yè)不同,群體管理難度大,交通客運(yùn)壓力大。客運(yùn)總站安全管理比較到位,安全體系建設(shè)、裝備、制度建設(shè)等比較好,今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監(jiān)管等問題也還很多。道路貨運(yùn)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié),特別是危險物品、化學(xué)物品、易燃易爆物品運(yùn)輸如何監(jiān)管等。配載市場的管理不同程度存在隱患,市場大,流量大,如何解決客貨混裝等問題,需要各級各單位認(rèn)真研究,采取得力措施加以解決。二是安全意識還不夠強(qiáng)。個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng),存在僥幸應(yīng)付心理,部分基層工作人員作風(fēng)漂浮,不能很好地貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定要求。三是基礎(chǔ)基層工作還不夠牢固。特別是運(yùn)輸行業(yè)、交通物流業(yè),許多企業(yè)小、弱、散,裝備不好,管理混亂,求效益的心態(tài)非常迫切,連軸轉(zhuǎn)、連軸跑,存在著隱患。個別部門責(zé)任落實不到位,抓不透,抓不實,以會議貫徹會議,文件貫徹文件,工作作風(fēng)很不到位。正如同賈廳長在會上指出的:“交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決”。仍然有部分企業(yè)違法營運(yùn),業(yè)戶自欺欺人,技術(shù)不規(guī)范,操作不規(guī)范,在路上爭道超速,這次石門事故是一個沉痛的教訓(xùn)。當(dāng)前,從裝備、檢測,到從業(yè)人員素質(zhì)、經(jīng)營者的觀念都帶有很大的安全隱患性,需要下大力氣加以整治。
安全事故猛于虎。這一點,我們交通系統(tǒng)的同志們體會最為深刻,一個大的事故往往會引起一個單位甚至一個區(qū)域的不穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院和省、市黨委政府,對安全生產(chǎn)非常關(guān)心、非常重視,把安全生產(chǎn)作為一件頭等大事來抓,對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提出了非常高的要求。交通各級各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要務(wù)必認(rèn)識到位,一定要用教訓(xùn)時刻提醒我們,不能再用血的教訓(xùn)去驗證,要帶著感情、帶著責(zé)任感做好安全工作,切實把安全各項工作措施落實到位。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,堅決把安全生產(chǎn)各項工作落到實處
今年安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任為主線,以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動為主題,以加強(qiáng)預(yù)防、依法監(jiān)管、強(qiáng)化管理、科技興安為主要工作措施,著力減少一般安全生產(chǎn)事故,遏制較大事故,有效防范和堅決杜絕重特大事故,實現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。圍繞這一總體要求,下一步工作中要認(rèn)真做到“五個加強(qiáng)”:
(一)加強(qiáng)監(jiān)督考核,促進(jìn)三個安全責(zé)任落實。
一要切實履行部門行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會要充分發(fā)揮作用,研究部署業(yè)務(wù)時要一并部署安排本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,針對本行業(yè)可能存在的安全問題和安全隱患,要及時采取措施加以解決。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格行政審批、審核、年檢、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)的安全條件審查,對達(dá)不到行政許可條件、不符合安全生產(chǎn)要求的,要及時取消行政許可。要認(rèn)真落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度,嚴(yán)把企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)關(guān),嚴(yán)把從業(yè)人員的資格關(guān),嚴(yán)把車船的技術(shù)狀況關(guān),做好車站、貨運(yùn)站場的安全生產(chǎn)監(jiān)管,落實好“三不進(jìn)站、五不出站”管理規(guī)定。要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,認(rèn)真開展“道路客運(yùn)安全年”活動,加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查,始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,尤其要嚴(yán)厲打擊“三無四黑”車輛,嚴(yán)厲查處超范圍超類別經(jīng)營、超限、超載等行為,維護(hù)交通運(yùn)輸良好的市場秩序和安全穩(wěn)定。要繼續(xù)完善違章車輛追蹤處罰制度,認(rèn)真落實違章車輛信息抄告和追蹤處理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“一超三罰”制度,增加車輛違法違章成本,增強(qiáng)遵法遵章經(jīng)營行為的自覺性。要切實加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,加大公路養(yǎng)護(hù)巡查力度,及時消除安全隱患。要抓好內(nèi)河水域渡運(yùn)安全工作,確保水上運(yùn)輸安全。
二要認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)要建立明確的安全責(zé)任主體,所有企業(yè)、所有操作人員、從業(yè)人員要進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,把安全生產(chǎn)工作落到實處,要做到三個知道:一是管理部門知道,二是社會知道,三是自己知道。有些人自己糊涂,有的裝糊涂,有的真糊涂,只有明確各自的職責(zé),雙基工作才能扎實有效的開展。
三要履行好屬地安全監(jiān)管責(zé)任。按照當(dāng)?shù)卣煌ú块T管轄職責(zé)范圍,切實做到屬地管理。
(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的工作重點在基層,難點在基層。各級各單位要結(jié)合工作實際,嚴(yán)格落實“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動要求,重點加強(qiáng)班子、職工隊伍、基層班組建設(shè),全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實解決上頭熱、基層冷的現(xiàn)象,逐步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化完善安全生產(chǎn)管理體系,做到有人辦事、有章辦事、有錢辦事,扎實做好安全生產(chǎn)工作,不能喊起來重要,干起來不要。二要嚴(yán)格落實責(zé)任,做到三個到位:責(zé)任到位,檢查整改到位,獎懲兌現(xiàn)到位。按照市政府要求,要提高許可門檻,對不符合要求的、達(dá)不到從業(yè)資質(zhì)的、不具備條件的企業(yè),要限期整改,整改達(dá)不到要求的,要吊銷資質(zhì),決不手軟。人員是第一性的,無論何時,只要人人都負(fù)起責(zé)任了,就不會出大問題,否則防不勝防。
(三)加強(qiáng)安全檢查,促進(jìn)隱患排查和整改。安全檢查要做到五個到現(xiàn)場:一是到運(yùn)行現(xiàn)場觀摩,到施工現(xiàn)場看哪有隱患、到設(shè)施現(xiàn)場看哪有設(shè)施隱患,到車上看哪有隱患,必須到現(xiàn)場才能發(fā)現(xiàn)問題,一級抓一級,一級指導(dǎo)一級。二是到整改現(xiàn)場,看整改到什么程度,整改到位了嗎?三是到檢測現(xiàn)場,看檢測是否認(rèn)真,是否應(yīng)付公事,是否真檢查了。四是到培訓(xùn)教育現(xiàn)場,聽講課內(nèi)容是否有針對性。從業(yè)人員的培訓(xùn)是第一要務(wù),要高度重視從業(yè)人員素質(zhì)的提高,今年安全工作不會出新招,就是要把雙基工作扎實地落實到位。五是到監(jiān)管現(xiàn)場,看監(jiān)管的程序、監(jiān)管的責(zé)任任務(wù)、監(jiān)管的設(shè)備措施,是否發(fā)揮了作用。
(四)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高科技興安水平。要加大科技投入,建立安全監(jiān)管信息平臺,提高交通應(yīng)急反應(yīng)和遠(yuǎn)程指揮調(diào)度能力;大力推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和車載GPS定位技術(shù),通過視頻和GPS定位加強(qiáng)車輛管理。企業(yè)是車輛運(yùn)營監(jiān)控的責(zé)任主體,要建立完善的GPS運(yùn)營管理機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規(guī)定停車休息等違章行為,對于多次違法違章的行為,要堅決給予處罰。加強(qiáng)“三品”檢查力度,確保“三品”不進(jìn)站上車。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。要堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合,全面加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。要完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,健全應(yīng)急管理組織,建立以信息化為主要內(nèi)容的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和平臺,切實加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應(yīng)急和突發(fā)事件,做到報告及時、反應(yīng)迅速、應(yīng)對準(zhǔn)確、處置正確,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)實施,高質(zhì)量完成好全年安全生產(chǎn)各項任務(wù)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。賈廳長在會上提出,對于安全生產(chǎn)要堅決做到“五個舍得”,要舍得花精力、舍得投財力、舍得用人力、舍得給榮譽(yù)、舍得多重用。安全工作法人是第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行好職責(zé),齊心協(xié)力,加強(qiáng)工作力度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
二要加強(qiáng)協(xié)作配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,是一項系統(tǒng)工程,需要齊抓共管、協(xié)作配合。各級各單位要主動做好與公安、交警、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào),采取聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等形式,爭取他們對交通運(yùn)輸工作的理解和支持。運(yùn)輸管理、交通稽查、公交出租等行業(yè)管理機(jī)構(gòu)既要各司其職、各負(fù)其責(zé),扎實做好本領(lǐng)域、本單位的安全工作,又要密切配合、互相支持,及時抄告車輛、人員違章信息,及時查處堵塞各類安全生產(chǎn)隱患和漏洞。各專業(yè)安委會要堅持“管行業(yè)就要管安全”的原則,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。安全工作做好了,投入就會減少,做不好,就會付出成倍的代價。
三要強(qiáng)化工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)決定成敗,絕對不能“馬大哈”,不能有僥幸心理,僥幸就是不幸,一定不能掉以輕心,不能盲目樂觀。
同志們,安全責(zé)任重于泰山。希望全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級各單位務(wù)必保持清醒的頭腦,時刻保持高度警惕,集中精力抓好措施落實,一定要從心里頭重視安全工作,把壓力感、責(zé)任感用到工作中去,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保不出責(zé)任事故,為全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,實現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇13
同志們、各位企業(yè)代表:
今天,黨工委、管委會召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,充分體現(xiàn)了黨工委、管委會對抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天的會議,除了總結(jié)去年工作、部署今年任務(wù),其中主要目的就是要動員全區(qū)上下,認(rèn)真貫徹落實去年提出的安全生產(chǎn)工作實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”這個新要求、硬要求,推進(jìn)“三個必須管”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)在我區(qū)全面落實。
安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬戶,重要性再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過,措施再怎么嚴(yán)格都不為過。去年以來,中央政治局會多次對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào):要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這個觀念,這個觀念一定要非常明確,非常強(qiáng)烈,非常堅定;要建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”這個安全生產(chǎn)責(zé)任體系,也就是說,一旦出了事,黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)責(zé)任;要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,做到一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示。各部門、各單位、各企業(yè)都要按照習(xí)的要求,把安全生產(chǎn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手里。
應(yīng)該說,全區(qū)上下對安全生產(chǎn)工作是重視的。去年開展了一系列大排查、大整治專項行動,并在落實責(zé)任、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理、宣教培訓(xùn)等各方面都在扎實開展工作,全區(qū)沒有發(fā)生市政府考核范圍的安全生產(chǎn)事故,取得了主要事故指標(biāo)都控制為零的好成績。這些顯著成績,是各部門、各單位和各企業(yè)共同努力的結(jié)果,凝結(jié)了在座各位的智慧、心血和汗水。在此,我代表黨工委、管委會,向大家表示衷心的感謝!同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,安全生產(chǎn)來不得半點松懈和馬虎,任何松懈麻痹思想都有可能成為引爆“安全事故”的導(dǎo)火索;哪怕是萬分之一的紕漏,都可能給職工群眾帶來萬分的痛苦、給企業(yè)造成巨大損失。各部門、各企業(yè)一定要有如履薄冰的危機(jī)感,落實安全生產(chǎn)責(zé)任一刻也不能松、一刻也不能停,必須始終抓緊抓好、常抓不懈。剛才,我與各位副主任簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,簽訂了責(zé)任書,就要有“拎著烏紗帽干事”的責(zé)任感,嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求、按照法律法規(guī)規(guī)范的要求,抓好落實。
下面,我再強(qiáng)調(diào)四點意見。
第一,安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,全區(qū)上下必須有警鐘長鳴、常抓不懈的意識。保稅區(qū)要打造開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū),象保合作區(qū)要建設(shè)宜居宜業(yè)新城,這些發(fā)展成果一定要體現(xiàn)在廣大職工群眾的安全感和幸福感上。去年我區(qū)雖然被評為全市安全生產(chǎn)優(yōu)秀園區(qū),但安全生產(chǎn)形勢離區(qū)內(nèi)職工群眾的期盼還存在不少差距,一定程度上也可以說是不容樂觀。一是工作機(jī)制上的薄弱環(huán)節(jié)還有很多,剛才葉萬檔同志在工作總結(jié)中也提到了,我這里不再重復(fù)。二是小安全事故不斷的局面沒有得到明顯改善。雖然在生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)域,沒發(fā)生人員死亡事故,但全區(qū)工業(yè)、物流倉儲兩個領(lǐng)域的工傷事故總量依然不小,去年列入統(tǒng)計的就有近400起工傷事故。在消防火災(zāi)事故領(lǐng)域,去年保稅區(qū)南區(qū)的提愛思泉盟公司標(biāo)準(zhǔn)廠房火災(zāi),是我區(qū)建區(qū)以來發(fā)生的最大的一起火災(zāi);去年還發(fā)生過違章建筑辦公房里車輛充電引發(fā)的火災(zāi)、倉儲公司場地堆積的廢舊輪胎燃燒火災(zāi)和企業(yè)食堂油煙管道火災(zāi)等財產(chǎn)損失較小的各類火災(zāi)事故。這些工傷事故、火災(zāi)事故給當(dāng)事人及其家庭帶來痛苦,給企業(yè)造成了直接和間接經(jīng)濟(jì)損失,也是平安園區(qū)創(chuàng)建、和諧園區(qū)建設(shè)中的很不和諧因素。如果我們對小事故不重視,遲早會出大事故,我們必須提高警惕、萬萬不能麻痹大意。三是近年來查出的各類安全生產(chǎn)隱患總量不小,反映了我區(qū)企業(yè)和各類場所安全水平有待提高。一些規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè),還在使用危險性較大的工藝;工業(yè)和倉儲場所電焊作業(yè)、起重吊裝、高處作業(yè)等危險性較大作業(yè)還比較普遍;一些企業(yè)設(shè)備工藝更新?lián)Q代速度不快、安全防護(hù)設(shè)施不到位;部分企業(yè)職工上崗培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育走過場、安全生產(chǎn)管理力量配備薄弱,這些因素都是導(dǎo)致我區(qū)安全生產(chǎn)隱患層出不窮的重要原因。在一些勞動密集型工作場所、職工集體宿舍、人員密集公共場所、企業(yè)食堂餐廚、個體餐飲店,消防隱患比較多;企業(yè)特種設(shè)備和特種作業(yè)管理領(lǐng)域、倉儲企業(yè)人工裝卸作業(yè)領(lǐng)域等,歷史欠債和現(xiàn)場管理問題還比較突出,也是我區(qū)安全隱患產(chǎn)生和查出問題最多的領(lǐng)域。四是部分基層負(fù)責(zé)人、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、甚至部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識薄弱。典型表現(xiàn)是“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”,存在“安全生產(chǎn)碰運(yùn)氣、安不安全憑福氣”等消極思想。大家一定要明白,安全生產(chǎn)不僅是發(fā)展問題、民生問題,也是重大的政治問題,我們一定要做到牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,“帶血帶淚”的業(yè)績決不能要! 全區(qū)上下要真正樹立起“以人為本、生命至上”的理念,要保持一種“臨事而懼”、“半夜驚醒”的警覺,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
第二,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在防患于未然,必須標(biāo)本兼治,注重從源頭上防控安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,后果和影響就難以挽回。一個安全隱患,就可能釀成一個事故。各部門、各單位、各企業(yè)都要明白“隱患就是事故”這個道理,少做“亡羊補(bǔ)牢”的事情,多做“防微杜漸”的事情,把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的各項工作中,從根本上、源頭上減少安全事故的發(fā)生概率。一是在項目規(guī)劃設(shè)計上要嚴(yán)把關(guān)。要高度重視規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)中的安全管理,在項目新建、改建、擴(kuò)建過程中嚴(yán)把安全關(guān)。企業(yè)的技改、改擴(kuò)建,要注重先進(jìn)裝備和聯(lián)建安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施的問題,要著力提升項目的安全防范水平。二是在“扶優(yōu)汰劣”上要出實招。要把安全生產(chǎn)同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)設(shè)備升級緊密結(jié)合起來。要積極推進(jìn)“騰籠換鳥”、“機(jī)器換人”和“三改一拆”工作,加快淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝,減少生產(chǎn)用工規(guī)模,特別是高危作業(yè)崗位的用工規(guī)模。這里特別要強(qiáng)調(diào)拆違工作,違法建筑本身質(zhì)量就差,很多違法建筑根本無法通過改造來提升安全水平,只有加大拆違力度,才能有效防止火災(zāi)、觸電、倒房傷人等安全事故的發(fā)生。我在這里特別強(qiáng)調(diào)一下,保稅區(qū)東區(qū)跨境進(jìn)口電商基地對面的違章搭建,3月10日前必須拆除,建管局要抓落實,辦公室要抓好督查。三是在隱患整治上要動真格。要按照“全覆蓋”、“零容忍”的要求,今年要繼續(xù)開展拉網(wǎng)式大排查、大整治,每一個風(fēng)險點和隱患點都必須落實整改措施。尤其要切實解決建設(shè)工程、涉氨制冷行業(yè)領(lǐng)域、特種設(shè)備領(lǐng)域,以及勞動密集、人員密集場所等容易引發(fā)群死群傷的重大安全隱患問題,決不漏掉一個死角、一個盲區(qū)。消除安全隱患,要切實做到“斬草除根,除根務(wù)盡”,防止“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”。
第三,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須把安全生產(chǎn)責(zé)任田真正“包干到戶”。關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任的劃分,習(xí)講得非常清楚,就是要建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,行業(yè)主管部門負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任,安全監(jiān)管部門負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任,地方政府負(fù)屬地管理責(zé)任,企業(yè)負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。今天會上,我和管委會各位副主任簽訂責(zé)任書;會后,各位副主任和分管部門負(fù)責(zé)人之間,分管安全生產(chǎn)工作的副主任葉萬檔同志和有關(guān)重點企業(yè)負(fù)責(zé)人之間都要簽責(zé)任書,管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)親力親為,對安全生產(chǎn)相關(guān)工作要親自把關(guān)、親自部署,對有關(guān)突出矛盾要親自研究、親自協(xié)調(diào),對重大問題要親自督查、親自解決。對于要簽訂一級責(zé)任書的各個部門來說,要嚴(yán)格執(zhí)行“三個必須管”的要求,負(fù)起直接監(jiān)管的責(zé)任,切實把安全責(zé)任落實到部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、業(yè)務(wù)崗位。對于監(jiān)管責(zé)任不明確的,安委會要抓緊研究并明確落實,確保每一個行業(yè)、每一個領(lǐng)域、每一項工作都有明確的部門管安全;有關(guān)部門要對照責(zé)任,對自查自糾不認(rèn)真、隱患整改不徹底、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該處罰的處罰、取締的要取締,該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉,決不能有一絲一毫的心慈手軟。在安全生產(chǎn)原則面前心慈手軟,就會后患無窮。對于廣大企業(yè)來講,你們是安全生產(chǎn)的第一道防線,必須認(rèn)真履行主體責(zé)任,變“要我安全”為“我要安全”,全面推行安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化內(nèi)部安全教育培訓(xùn),建立嚴(yán)格的安全技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,以保證每個崗位、每道工序、每個員工都能按照規(guī)程規(guī)范操作。
第四,安全生產(chǎn)是一場艱巨的持久戰(zhàn),全區(qū)上下必須以踏石留印的作風(fēng)狠抓管理落實。分析安全生產(chǎn)事故,原因不外乎兩個:一是在作風(fēng)上出了問題,責(zé)任落實不到位;二是在機(jī)制上出了問題,監(jiān)督管理不到位。對此,一方面,要在安全監(jiān)管方面注意避免形式主義的不實之風(fēng)、不正之風(fēng)。抓安全生產(chǎn),決不能搞假檢查、假臺賬、假現(xiàn)場。各監(jiān)管主管部門和企業(yè)管理方都要探索開展“四不”即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同”的情況下直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場檢查,揪出安全生產(chǎn)中的“問題尾巴”,及時消除安全隱患。抓安全生產(chǎn)一定要“吹毛求疵”,就是要挑毛病、找問題,找出安全不合格的設(shè)施設(shè)備場地和不安全的工作行為。另一方面,要加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)。在這方面,黨工委、管委會已經(jīng)參照市委、市政府調(diào)整完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂方式,目的就是要形成齊抓共管合力。部門和企業(yè)也要創(chuàng)新管理機(jī)制,在此基礎(chǔ)上,完善安全生產(chǎn)考核評價制度,嚴(yán)格事故處理制度,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價部門領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。對因責(zé)任不落實、工作不到位而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)格按照“四不放過”原則(原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的行政管理責(zé)任和法律責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,事關(guān)區(qū)域社會穩(wěn)定和諧,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時,沒有完成時。各部門、各單位、各企業(yè)一定要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立安全發(fā)展的理念,切實強(qiáng)化“發(fā)展是第一要務(wù),安全生產(chǎn)是第一責(zé)任”的意識,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),切實做到“四個不”,就是安全生產(chǎn)意識一刻不放松、安全生產(chǎn)責(zé)任一點不含糊、安全生產(chǎn)隱患一個不放過、安全生產(chǎn)措施一絲不懈怠,共同把安全生產(chǎn)工作做得更好、更扎實,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障!
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇14
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議、“兩會”精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任、明確目標(biāo)、狠抓落實,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認(rèn)識形勢,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨委、政府形象,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關(guān)切,社會關(guān)注。去年以來,全鎮(zhèn)各單位各部門認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任,嚴(yán)格排查整改安全隱患,不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),持續(xù)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴(yán)格履行自身職責(zé),長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視,加強(qiáng)自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領(lǐng)域隱患較為嚴(yán)重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負(fù)面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建認(rèn)識不足、推進(jìn)緩慢,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴(yán)格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學(xué)有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認(rèn)為發(fā)展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,不可持續(xù),對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。三是監(jiān)管體制機(jī)制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習(xí)慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學(xué)歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護(hù)不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵時期。一方面,落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)推廣應(yīng)用、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速擴(kuò)張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設(shè)備裝配、高層建筑及人員密集場所運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認(rèn)真考慮、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認(rèn)識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想。科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細(xì)胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強(qiáng)化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
二、突出重點,著力抓好安全生產(chǎn)各項工作
今年,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產(chǎn)工作會議和領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強(qiáng)化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預(yù)防能力。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實安全隱患自查自糾制度,嚴(yán)格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化,對查出的問題,要做到措施、責(zé)任、時限、資金、預(yù)案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學(xué)品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)力推進(jìn)打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴(yán)肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀(jì)律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴(yán)格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任),嚴(yán)懲非法違法行為。
(三)完善應(yīng)急管理體系,提升事故應(yīng)急處置能力。面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負(fù)責(zé)任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理和預(yù)案演練,提高反應(yīng)速度,危險化學(xué)品、建筑施工和學(xué)校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練。其它各類企業(yè)也要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關(guān)系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),嚴(yán)格落實企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓(xùn),通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價值觀和“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,進(jìn)一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進(jìn)一步堅定安全第一、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面,進(jìn)一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴(yán)格落實責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管不松勁
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責(zé)任是硬要求。必須始終抓住責(zé)任落實這條主線,抓住責(zé)任主體這個關(guān)鍵,確保各個層面責(zé)任落實到位。
一要落實監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔(dān)起本部門、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),“一把手”要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。安監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強(qiáng)工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進(jìn)一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
二要落實主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責(zé)任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要嚴(yán)格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,舍得花錢引進(jìn)技術(shù)、整改隱患。通過教育培訓(xùn)、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,這是“軍令狀”,必須嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責(zé)任追究和問責(zé),對責(zé)任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理。對發(fā)生責(zé)任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴(yán)格按照“目標(biāo)責(zé)任書”的要求,追究安全生產(chǎn)責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇15
1月6日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后,市政府接著召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20xx年工作做了安排部署,要求堅持人民利益至上,提升安全生產(chǎn)法治化水平,大力推進(jìn)“三基”建設(shè),嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任制度。
黨中央國務(wù)院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。
(二)追責(zé)問責(zé)日趨嚴(yán)厲
近期發(fā)生的多起追責(zé)問責(zé)案件,給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災(zāi)事故,民政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、消防等政府監(jiān)管24人被追刑責(zé),包括書記、縣長在內(nèi)的27人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
20xx年12月下旬,國務(wù)院批復(fù)了“東方之星”號客輪翻沉事件調(diào)查報告,雖然該事件被定性為一起由強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件,但仍對日常管理和監(jiān)督檢查負(fù)有責(zé)任的43名有關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,包括企業(yè)7人,行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關(guān)部門36人,其中副省級干部1人,廳局級干部8人,縣處級干部14人。
20xx年12月25日,山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦發(fā)生局部坍塌事故,當(dāng)時共有29人正在作業(yè),有11人獲救,1人遇難,仍有17人被困井下。事故僅過四天,平邑縣委書記、縣長、常務(wù)副縣長、分管副縣長被免職。
以上案例,足見當(dāng)前安全生產(chǎn)事故追責(zé)問責(zé)的嚴(yán)厲程度。請大家一定要吸取教訓(xùn),引以為戒。
(三)事故防控壓力與日俱增
從事故周期看, 我縣已連續(xù)62個月杜絕了較大事故的發(fā)生,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前兩個周期(分別是27個月和21個月),隨著時間的不斷推移,繼續(xù)保持不發(fā)生較大事故的壓力巨大。 從安全基礎(chǔ)看, 我縣欠賬還較多,在經(jīng)濟(jì)高速增長的背景下,公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產(chǎn)企業(yè)越來越多,車輛增長迅速,舊賬未清,新帳又現(xiàn),造成大量事故隱患,防控壓力與日俱增。 從事故情況看, 近年來已發(fā)生多起較大未遂事故。僅20xx年,全縣就發(fā)生三起較大未遂事故,分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞,致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處,一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側(cè)翻至坎下,致1死6傷;11月10日,包家?guī)r灣附近一臺裝載挖掘機(jī)的貨車翻至30余米高的坎下,造成2死2傷。 就在20xx年的12月21日,坪山場鎮(zhèn)出口處發(fā)生一起交通事故,造成2人死亡,4人重傷,1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓(xùn),一旦發(fā)生一次性死亡3人以上的較大事故,其嚴(yán)重后果可想而知,追責(zé)問責(zé)的嚴(yán)厲程度可想而知。
(四)行政執(zhí)法失之于軟、失之于寬
執(zhí)法檢查不嚴(yán)格,行政處罰不嚴(yán)厲,導(dǎo)致部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患長期存在,部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢無法根本扭轉(zhuǎn)。20xx年全縣安全生產(chǎn)預(yù)防性處罰金額1920.5萬元。其中,道路交通領(lǐng)域罰款1836萬元,占95.6%;消防領(lǐng)域罰款27.1萬元,占1.4%;特種設(shè)備領(lǐng)域罰款25.4萬元,占1.3%;非煤礦山領(lǐng)域罰款15.3萬元,占0.8%;建設(shè)施工領(lǐng)域罰款6.7萬元,占0.3%;職業(yè)健康領(lǐng)域罰款6.6萬元,占0.3%;煙花爆竹領(lǐng)域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元),占0.1%;危險化學(xué)品領(lǐng)域罰款1.36萬元,占0.1%。特別是建設(shè)施工領(lǐng)域,全年僅罰款6.7萬元,相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業(yè)產(chǎn)值,以及排查出的2504個安全隱患,出具的76份限期整改通知書來說,處罰金額偏少,震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿(mào)其他等領(lǐng)域,處罰金額竟為“零”。“執(zhí)法不嚴(yán),處罰偏軟,下不了狠手,收不到效果”依然是制約全縣安全發(fā)展的頑疾。
( 五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作落實不細(xì)致、不到位
從縣政府常態(tài)督查組通報的情況來看,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全工作仍不扎實、履職還不到位。 一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全,基礎(chǔ)資料整理零亂,未歸檔歸類。 二是 個別單位分管領(lǐng)導(dǎo)多次以種種理由回避督查,忙于其他行政事務(wù),基層監(jiān)管人員不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù);個別鎮(zhèn)安監(jiān)人員量少質(zhì)弱,未按照“357”(3萬人以下3人,3 — 5萬人5人,5萬人以上7人)標(biāo)準(zhǔn)配置安監(jiān)力量,老齡化嚴(yán)重,人員變動頻繁;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)安監(jiān)人員津貼,影響其工作主動性和積極性。 三是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門各自為陣,安監(jiān)辦牽頭納總、綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不力。
(六)企業(yè)主體責(zé)任不落實,社會安全氛圍依然不濃
企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,安全投入不足,設(shè)施設(shè)備隱患多;有的專業(yè)技術(shù)人員匱乏,從業(yè)人員安全素質(zhì)不高;有的安全管理措施不力,規(guī)章制度落實不到位,違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質(zhì)仍不相適應(yīng),對安全生產(chǎn)與生命健康的要求越來越高,對生產(chǎn)安全事故的容忍度越來越低,不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立,導(dǎo)致部分行業(yè)領(lǐng)域打非治違難度依然較大。
三、持之以恒,認(rèn)真抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作
20xx年是“十三五”開局之年,是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作,至關(guān)重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和半夜驚醒意識,深刻認(rèn)識發(fā)展是政績,安全也是政績,安全才能保政績的基本政績觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標(biāo),突出“六個抓手”開展工作:
(一)抓理念融合,提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平
黃奇帆市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上指出,要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,系統(tǒng)建設(shè),源頭管控;要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革,加大去產(chǎn)能力度,努力實現(xiàn)有質(zhì)量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關(guān)停并轉(zhuǎn),對安全條件差的、安全風(fēng)險高的煤礦、非煤礦山和危化企業(yè),按照國家政策實施新一輪的關(guān)閉,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、工藝不達(dá)標(biāo)的企業(yè),要強(qiáng)制淘汰。同時要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,從根本上提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平。
(二)抓“三個責(zé)任”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是強(qiáng)力落實企業(yè)主體責(zé)任。 一方面, 要嚴(yán)格按照“五落實五到位”要求開展安全生產(chǎn)工作,成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任,班子成員擔(dān)任副主任,配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員,必須落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示,切實做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。 另一方面, 要自覺遵守《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),加大力度推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立安全技術(shù)管理體系,實行安全隱患自查自改常態(tài)化, 實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,及時排查治理安全隱患 ,降低事故發(fā)生概率 。這里給大家講一個概念,就是隱患的排查,你排查到了沒有整改是失職,你沒有排查是瀆職。
二是強(qiáng)力落實部門監(jiān)管責(zé)任。 各部門要嚴(yán)格按照“三個必須”要求,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產(chǎn)的全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。各行業(yè)主管部門務(wù)必扎實推動企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管。縣安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職能,完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力,及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。
三是強(qiáng)力落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排安全生產(chǎn)工作,每季度定期召開工作會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究解決重點難點問題,定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,切實做好安全履職臺賬。
(三)抓“兩個行動”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
安全隱患具有隱蔽性、隨機(jī)性特點,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為更是容易死灰復(fù)燃,必須嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求,將安全生產(chǎn)大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。 一方面,推進(jìn)兩大行動常態(tài)化。 按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域,校車、客車、危化品運(yùn)輸車輛等重點車輛,電梯、鍋爐、燃?xì)獾忍胤N設(shè)備,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、超市、網(wǎng)吧、KTV等重點人員密集場所,實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患,嚴(yán)格按照“五定”責(zé)任制進(jìn)行整改,重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組,完善群眾有獎舉報制度,創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。 另一方面,推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。 進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè),充實執(zhí)法工作人員,配齊監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、檢驗檢測設(shè)備,提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查工作方法,切實增強(qiáng)執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊、嚴(yán)格執(zhí)法程序、細(xì)化執(zhí)法內(nèi)容、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法文書,積極推進(jìn)表格化執(zhí)法檢查。近期,高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》,規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元即可入罪。針對國有企業(yè)不怕罰款,民營企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象,實施民事、行政、刑事三責(zé)同追,依法依規(guī)查處各類事故責(zé)任人;針對安全監(jiān)管職責(zé)不清的問題,制定安全監(jiān)管權(quán)利清單和責(zé)任清單,消除監(jiān)管盲區(qū),確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實際,大力引入專家協(xié)助檢查,提高監(jiān)管專業(yè)化水平。
(四)抓專項整治,增強(qiáng)安全事故防控能力
要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項整治,突出重點,切實解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點問題。 道路交通方面, 要持續(xù)推進(jìn)“兩化一整治”,深化非法營運(yùn)專項治理,繼續(xù)開展“交安”系列行動,規(guī)范建設(shè)農(nóng)村“勸導(dǎo)站”。 建設(shè)施工方面, 繼續(xù)開展“兩防”專項整治,落實招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,推動建設(shè)施工“平安卡”和現(xiàn)場施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。 煤礦方面, 認(rèn)真落實煤礦“雙七條”,推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。 非煤礦山方面, 推進(jìn)小礦山整合關(guān)閉,開展防大面積坍塌專項治理。 危險化學(xué)品方面, 繼續(xù)開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點要求”專項整治,推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進(jìn)技術(shù)。 油氣管線方面, 加強(qiáng)油氣輸送管道安全保護(hù),嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。 工貿(mào)方面, 繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項整治,建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管體系。 消防方面, 深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理,持續(xù)推進(jìn)“四個能力”建設(shè),集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。 職業(yè)衛(wèi)生方面, 加快構(gòu)建職業(yè)監(jiān)控與生產(chǎn)安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系,加強(qiáng)防塵防毒防噪聲等專項治理與執(zhí)法。同時,水上交通、特種設(shè)備、民爆、農(nóng)機(jī)、漁船、電力、旅游、中小學(xué)校等要結(jié)合實際開展安全專項整治。
(五)抓氛圍營造,增強(qiáng)全社會安全發(fā)展意識
一方面,要加強(qiáng)社會層面宣傳教育。 充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉(xiāng)手機(jī)報和網(wǎng)絡(luò)平臺,宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》,推進(jìn)全民安全意識提升。加強(qiáng)企業(yè)三項崗位人員教育培訓(xùn),培訓(xùn)率要達(dá)到100%。扎實開展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進(jìn)”活動等。 另一方面,要持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。 把安全社區(qū)建設(shè)作為提升群眾安全文化素質(zhì)的重要載體,通過跨界合作、項目引領(lǐng)、持續(xù)改進(jìn),務(wù)實推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓,努力營造安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展氛圍,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
(六)抓督查考評,提升安全生產(chǎn)工作效能
要健全完善常態(tài)督查機(jī)制,進(jìn)一步充實督查力量,優(yōu)化督查結(jié)構(gòu),常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層,直奔現(xiàn)場),加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級行業(yè)部門的督查檢查力度,重點檢查工作部署、責(zé)任和措施落實情況,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時通報,責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并按時復(fù)查。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理評價體系,做到督查與考評有機(jī)結(jié)合,切實調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產(chǎn)工作積極性,推動工作創(chuàng)新和責(zé)任落實。
同志們,歲末年初,歷來是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時期,此時生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季,一些企業(yè)趕工期,搶任務(wù),安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng),探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種活動慶典增加,人員密集場所安全風(fēng)險加大,受極端天氣影響,安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和憂患意識,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,全力抓好歲末年初的工作。 一是 要抓好組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力,線線分兵把守,環(huán)環(huán)工作到位,對安全工作再檢查再落實。 二要 細(xì)致開展安全生產(chǎn)大排查大整治,嚴(yán)格落實打非治違各項措施,堅決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。 三要 全面排查城市運(yùn)行產(chǎn)生的安全風(fēng)險,加強(qiáng)橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險管理,強(qiáng)化商場、車站等人員密集場所的安全管控。 四要 加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,杜絕較大事故發(fā)生。 五要 加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度,縣政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局要定期抽查,把抽查作為一種常態(tài),重要緊急情況及時上報,適時啟動應(yīng)急預(yù)案,妥善應(yīng)對處置,確保“兩會”和春節(jié)期間平安祥和。
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇16
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議之后,各省區(qū)、各煤炭企業(yè),緊急行動起來,深入貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,以遏制重特大事故,減少傷亡人數(shù)為目標(biāo),以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù),采取堅決果斷的硬措施,加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度,扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始,國家局組織9個煤礦安全生產(chǎn)整治督察組,到重點省區(qū)進(jìn)行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法,協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是6月13 日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后,各地非常重視,迅速傳達(dá)落實,認(rèn)真做好關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6 月底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn),停產(chǎn)礦井?dāng)?shù) 28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū),貴州為97.5%、湖北為97 %、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井,截止6 月底已全部下達(dá)關(guān)閉通知單,并已全部關(guān)閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關(guān)閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關(guān)閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查,對存在重大安全隱患、責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井594處,限期整改的礦井774處,分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中,國有重點煤礦被限期整改礦井253處,停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521 處,停產(chǎn)整頓的495處。最近一個時期,在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施下,有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下,煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日,全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故,特別是6 月份發(fā)生事故68起、死亡193人,同期比較,事故起數(shù)減少151起,死亡人數(shù)減少201人,分別下降68.9%和51%,這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計,上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人,都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定,但是對此要有清醒的認(rèn)識,絕不能估價過高,更不能有絲毫的放松。7月1日,吉林省白山市的一個小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故,5人被埋,在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故,共有21人被困井下,已無生還的希望。據(jù)查,這個礦原來是通化礦務(wù)局道清礦綜合公司的礦辦小井,今年6月18日以132萬元轉(zhuǎn)賣給當(dāng)?shù)乇kU公司后,又承包給個人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關(guān)閉,還轉(zhuǎn)賣給地方的社保公司,由個人承包經(jīng)營,這起事故性質(zhì)嚴(yán)重,損失慘重,不但要嚴(yán)肅查處,而且要追究大礦和地方政府的行政責(zé)任。
最近,我們通過對部分省區(qū)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴(yán)重和突出的:一是一些縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)同志,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓,思想上不理解,態(tài)度上不堅決,未能認(rèn)真貫徹國辦緊急通知精神,工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理,以停代整、以停代關(guān),沒有認(rèn)真整改,只想風(fēng)頭一過,就恢復(fù)生產(chǎn)。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采,陽奉陰違;三是已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦,有的沒有關(guān)死關(guān)實,有些地區(qū)出現(xiàn)了已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉(zhuǎn),在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn),重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,必須保持高度的警惕,要排除阻力,克服松勁厭戰(zhàn)的情緒,要一鼓作氣,加大工作力度,推進(jìn)煤礦安全專項整治深入開展,要扎實工作,取得實效。
下面,我代表黨組提如下意見和要求:
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》,是在新形勢下,國務(wù)院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策,既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措,又是遏制煤礦重特大事故、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項硬措施,各地政府和廣大人民群眾都積極響應(yīng)和擁護(hù)。事實說明,小煤礦的過多過濫,低水平重復(fù)建設(shè),不僅浪費(fèi)資源,污染環(huán)境,而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件,事故頻發(fā),保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子,一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度,堅定地與黨中央、國務(wù)院保持一致,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,明確責(zé)任,落實指標(biāo),堅決關(guān)掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機(jī),進(jìn)一步加大煤礦安全整治的工作力度,遏制重特大事故的發(fā)生,鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各級人民政府要切實加強(qiáng)對關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),將此項工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎(chǔ)上,對小煤礦的情況進(jìn)行分類排隊,把底數(shù)搞清楚,結(jié)合本地的實際情況,抓緊制定關(guān)閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排,明確實施步驟和時間要求,建立健全責(zé)任制,采取強(qiáng)有力的措施,抓緊抓實抓好,把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),注重質(zhì)量,認(rèn)真做好小煤礦關(guān)閉和整頓的檢查認(rèn)定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀,各地要按照《緊急通知》的要求,參照國家局的有關(guān)規(guī)定,抓緊制定檢查認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn),并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一起組成檢查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進(jìn)行檢查認(rèn)定。
在檢查認(rèn)定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié):
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定,屬于“四個一律關(guān)閉”的小煤礦,要立即下達(dá)關(guān)閉通知單,使那些等待觀望的礦主打消恢復(fù)生產(chǎn)的念頭。“四個一律關(guān)閉”,即:國有煤礦礦辦小井一律關(guān)閉; 國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關(guān)閉; 不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關(guān)閉; 四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關(guān)閉 。
對于應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦,凡有證照的,要通知有關(guān)部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦,必須從嚴(yán)掌握,不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件。同時,針對其存在的安全隱患,要限期整改,逾期沒有整改或整改后沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,要吊銷各種證照,下達(dá)關(guān)閉通知單,并采取措施予以關(guān)閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦,要經(jīng)過檢查組檢查認(rèn)定,并由檢查人員、當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后,才能恢復(fù)生產(chǎn)。誰簽字,誰負(fù)責(zé),出了問題就追究誰的責(zé)任。特別強(qiáng)調(diào)的是,參與檢查認(rèn)定的人員,要堅持原則、秉公執(zhí)法,嚴(yán)格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程進(jìn)行檢查,對于在工作中不負(fù)責(zé)任,把關(guān)不嚴(yán),草率簽字,允許恢復(fù)生產(chǎn)后出了特大事故的,要依法追究有關(guān)部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)對關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察,確保《緊急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關(guān)閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時限要求,要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當(dāng)前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進(jìn)展情況,檢查關(guān)閉、整頓工作的具體措施是否落實,國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關(guān)閉,已關(guān)閉的小井是否做到關(guān)實關(guān)死,已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認(rèn)真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位,要盯住不放,對整治措施落實情況,要經(jīng)常搞“回頭看”,殺“回馬槍”。凡是該停沒停的,該整沒整的,該關(guān)沒關(guān)的,都要嚴(yán)肅追查,問題卡在哪,就要追查哪的責(zé)任。對于關(guān)閉、整頓工作組織不力,進(jìn)展遲緩的地區(qū)和單位,要督促其加大力度,加快進(jìn)度;對頂著不辦,陽奉陰違的,要依法進(jìn)行責(zé)任追究。對于責(zé)令關(guān)閉,頂著不關(guān)或關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,不僅要對礦主依法查處,而且還要依法追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導(dǎo)和促進(jìn)各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機(jī),認(rèn)真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作,防止走過場。當(dāng)前,特別要加強(qiáng)對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,任何時候、任何情況下,都要把安全放在第一位,絕不允許超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn),做到以風(fēng)定產(chǎn),不安全不生產(chǎn),隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的,必須限期整改,整改不合格的和防范措施不落實的,要下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎(chǔ)上,就貫徹落實國辦《緊急通知》精神,會后將繼續(xù)組織督察組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的重點煤礦企業(yè)進(jìn)行專項督察。
各地要加強(qiáng)信息統(tǒng)計分析和反饋工作,及時掌握關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實情況,并向國家局報告,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題,推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務(wù)院302號令, 依法查處重特大事故,舉一反三,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)國務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,是一部重要的行政法規(guī),是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范重特大事故的重大舉措。《規(guī)定》公布實施之后,群眾擁護(hù),各級政府、各有關(guān)部門也非常重視。特別是國務(wù)院依據(jù)302 號令對陜西三起特大事故的公開處理,在各地引起反響,對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也有很大觸動。
這充分說明,這個《規(guī)定》深入人心,是有力的法律武器。各地、各部門一定要認(rèn)真貫徹落實好這個《規(guī)定》,繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細(xì)則和辦法,以此強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識,推動各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
依據(jù)《規(guī)定》,要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8 ”事故的處理意見已經(jīng)上報國務(wù)院,待正式批復(fù)后,要大張旗鼓地進(jìn)行通報宣傳,以此搞好警示教育,從中吸取教訓(xùn),落實各項防范措施,防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故,都要按照“四不放過”的原則,抓緊結(jié)案批復(fù)。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故, 要依據(jù)《規(guī)定》認(rèn)真查處,并依法追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是,對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故,尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故,要依法從重從快進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,也是維護(hù)社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn),需要提高全民的安全文化素質(zhì),強(qiáng)化人們的自我保安意識。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團(tuán)中央分別聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》,在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動的基礎(chǔ)上,以月促年,繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式,搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育,強(qiáng)化干部、職工的安全意識。現(xiàn)在煤礦的安全專項整治進(jìn)入關(guān)鍵階段, 更要宣傳教育先行,要講大局、講法律、講政策、講整治,從工作需要出發(fā),有的放失地做好工作,形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍,努力提高人們的安全素質(zhì),為推動安全生產(chǎn)專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情,及時引導(dǎo)到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來,以江紀(jì)念“七一”的重要講話精神為指導(dǎo),按照“三個代表”的要求,認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體,要堅持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,把握正確的輿論導(dǎo)向,有針對性地搞好輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們,從現(xiàn)在起到九月底的這段時間,正是煤礦安全整治的關(guān)鍵時期,也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關(guān)閉和停產(chǎn)整頓工作,要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施下,在前段工作的基礎(chǔ)上,以江“七一”重要講話為動力,緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機(jī),將整治任務(wù)、整治措施、整治責(zé)任落實到人,要下定決心,克服困難,齊心協(xié)力,迎難而上,把煤礦安全整治工作進(jìn)行到底,切實抓出成效,消除重大隱患,從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦事故多發(fā)的局面,堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇18
同志們:
前幾天,我縣已相繼召開信訪維穩(wěn)安全工作會議和安全生產(chǎn)工作十三長會議,但今天我們又專題召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議,是因為當(dāng)前我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻、會議召開迫在眉睫。下面,我就當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、直面問題、汲取教訓(xùn),清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢
春節(jié)以來,全縣相繼發(fā)生多起安全事故。2月13日下午,板橋鄉(xiāng)發(fā)生一起廢棄倉庫非法儲存煙花爆竹爆炸事故,倉庫被夷為平地,周邊民房受損,4名兒童不同程度受傷;3月5日下午,復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)生一起摩托車和小轎車相撞事故,造成摩托車駕駛員1人死亡;昨天上午楊橋鎮(zhèn)又發(fā)生了損失重大、后果慘重的道路交通安全事故。這些事故的頻繁發(fā)生,既給公安、安監(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門帶來了大量的后續(xù)工作,又給事故責(zé)任單位造成了一大筆經(jīng)濟(jì)損失,更給遇難者造成了無法挽回的生命損失,給其家人造成了巨大的傷痛折磨。從這些事故可以看出,我縣的安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié),特別是還存在一些主觀問題,我認(rèn)為有三個方面:一是厭戰(zhàn)情緒。有些同志認(rèn)為安全生產(chǎn)年年抓、天天抓,沒有盡頭,不自覺地產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒,不愿下大力氣去抓。二是敷衍應(yīng)付。一些企業(yè)不同程度存在無視安全生產(chǎn)法規(guī),有令不行、有禁不止,在安全隱患排查、安全生產(chǎn)措施落實過程中敷衍了事。三是麻痹大意。部分同志思想麻木、心存僥幸,對存在的安全隱患不夠重視,認(rèn)為是小事,無關(guān)緊要。這些問題如果不有效解決,將為我縣發(fā)生安全事故埋下禍根,對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來巨大隱患。為此,大家務(wù)必要高度警醒、警鐘長鳴,堅持從嚴(yán)落實安全生產(chǎn)措施,真正把安全生產(chǎn)工作做細(xì)做實,努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、剛化舉措,突出重點,扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和各企業(yè)要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,扎實有效開展好各項工作,全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動局面。
(一)全力做好“3.06”事故善后處理工作
處理“3.06”道路交通安全事故,必須堅持以人為本、維護(hù)穩(wěn)定、依法處理、公開及時和“四不放過”的總體原則,全力做好四個方面工作:一是全力做好遇難者家屬安撫工作。楊橋鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、燈塔鄉(xiāng)要成立一對一的安撫小組,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥,分工負(fù)責(zé)、層層落實,全力安撫遇難者家屬,最大努力減輕他們的心靈創(chuàng)傷,讓遇難者家屬相信、理解并配合政府和有關(guān)部門工作。二是全力做好遇難者善后事宜。交通、運(yùn)管、南運(yùn)集團(tuán)儀隴分公司、保險公司等單位要認(rèn)真研究和處理遇難者善后工作,特別是要加緊做好理賠工作,盡快支付遇難者喪葬費(fèi)用,讓遇難者及早入土為安。三是全力做好事故成因和責(zé)任認(rèn)定工作。事故調(diào)查處理小組成員單位要抽調(diào)精干力量,組建專門班子,認(rèn)真細(xì)致、從嚴(yán)從快開展調(diào)查處理工作,查清事故的來龍去脈,厘清事故責(zé)任。四是全力做好正面報道。新聞報道要做到實事求是、客觀公正,防止節(jié)外生枝、惡意炒作。既要報道事故發(fā)生后縣委、縣政府采取的應(yīng)對措施和所做工作,又要及時公開回應(yīng)社會上特別是網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)友關(guān)注的話題,避免蔓延散播虛假信息。
(二)扎實抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是全面開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門和各企業(yè)要在下周二前召開安全生產(chǎn)工作會,并立即組織專人對本轄區(qū)、本行業(yè)進(jìn)行一次全面深入的安全隱患大排查。對排查出的隱患,能夠自行解決的要立即落實整改措施、整改時限、整改責(zé)任人并及時整改;對自身無力解決的較大安全隱患,要將隱患類別、隱患地點等情況記錄清楚,在3月15日前報縣安監(jiān)局匯總,縣安監(jiān)局牽頭核實后報縣政府,縣政府將召開常務(wù)會議專題研究解決。
二是大力開展安全宣教培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是提高全民安全意識、預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要舉措。各部門要采取電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、流動宣傳等多種形式大力宣傳安全知識,增強(qiáng)群眾安全責(zé)任意識。公安、交通、安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)等部門要對重點和高危行業(yè)的經(jīng)營者、管理者,至少開展一次以上的專門培訓(xùn),并督促各重點企業(yè)開展全員培訓(xùn),做到人人心中有根弦、時時刻刻講安全。
三是全力抓好基層基礎(chǔ)工作。①要抓好道路交通、水上交通等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年是我省道路交通安全綜合整治攻堅年,交通部門要把握好這次機(jī)遇,認(rèn)真規(guī)劃并盡快實施公路安保工程,實現(xiàn)我縣省、縣、鄉(xiāng)公路安保設(shè)施全覆蓋。②要對全縣道路交通、非煤礦山、危化企業(yè)等高危行業(yè)實行集中視頻監(jiān)控,實現(xiàn)高危行業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管。③要嚴(yán)把新、改、擴(kuò)建項目“三同時”審查,園區(qū)管委會、教育、住建、發(fā)改等部門要與縣安監(jiān)局積極配合,盡快完成各重點建設(shè)項目“三同時”審查工作,對未進(jìn)行“三同時”審查備案的項目,發(fā)改部門不予立項,相關(guān)部門不辦理任何行政許可手續(xù),切實把好源頭關(guān)。④推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。安全社區(qū)建設(shè)已列入省、市、縣的十大民生工程,今年,我縣金城鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)3月中旬將迎接市級安全社區(qū)驗收,9月將迎接省級安全社區(qū)驗收。3月底前復(fù)興、日興、立山必須啟動安全社區(qū)建設(shè)工作,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭部門要高度重視,安排足夠的人力、物力,確保按時完成今年安全社區(qū)建設(shè)工作。⑤推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)要按照“管理臺帳化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求,全面開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從班組和崗位抓起,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)根基,把安全工作真正落實到操作層面。從20xx年開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來,我縣已有8家工貿(mào)企業(yè)、4家運(yùn)輸企業(yè)、3家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、3家建筑施工企業(yè)和74家非煤礦山企業(yè)達(dá)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上企業(yè)。今年沒有達(dá)三級的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)必須完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
四是深入開展專項整治。深入開展安全生產(chǎn)專項整治是確保安全生產(chǎn)的重要舉措。各級各部門要把安全生產(chǎn)專項整治作為一項重點工作,長期不懈地抓下去。特別是安全生產(chǎn)“十三條線”牽頭單位,要認(rèn)真研究措施,周密安排部署,對各重點行業(yè)領(lǐng)域和重點部位深入開展安全生產(chǎn)專項整治,并及時將專項整治情況報送縣安委會辦公室。
五是切實抓好應(yīng)急保障。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要認(rèn)真制訂和完善各項應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施,嚴(yán)格落實應(yīng)急值守制度,確保突發(fā)事故得到及時有效處理。要大力加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合,建立反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系,提高應(yīng)急處置能力。昨天,我在事故救援現(xiàn)場看到,由于河水太深,沒有潛水設(shè)施和潛水技能的消防隊員深入水底開展救援極其困難。因此,相關(guān)部門要根據(jù)需求,采購一批應(yīng)急救援設(shè)備,并加強(qiáng)平時訓(xùn)練使用,確保救援時及時派上用場。
(三)強(qiáng)化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管
一是水陸交通安全工作。縣交通、運(yùn)管、交警、教育等部門要嚴(yán)格落實運(yùn)輸管理各項管理制度,加強(qiáng)對駕乘人員的安全教育,嚴(yán)厲查處各種交通違法違章行為,尤其是要加強(qiáng)對接送學(xué)生的校車、班車的安全監(jiān)管。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員,深入高速公路沿線村社、學(xué)校,進(jìn)行交通法規(guī)宣傳,教育群眾和學(xué)生不橫穿高速公路,不在高速公路上行走,不向高速公路投擲石子;縣交警部門要加強(qiáng)高速公路執(zhí)法代管,堅決防范重特大道路交通事故發(fā)生。縣交通、公路、路政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大縣、鄉(xiāng)、村公路隱患排查整治力度,對危橋險路等重點路段要設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)下農(nóng)村公路管養(yǎng)問題,因為當(dāng)前全縣交通安全隱患重點在鄉(xiāng)、村道公路,其管養(yǎng)必須堅持“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管 ”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站作用,切實加強(qiáng)鄉(xiāng)、村道公路特別是路面、邊溝、路肩的管理養(yǎng)護(hù),危險路段必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施或警示標(biāo)志,定期對轄區(qū)橋梁開展安全隱患檢查。各片區(qū)鄉(xiāng)村道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法中隊要加強(qiáng)日常路檢路查,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,尤其要嚴(yán)厲查處二輪、三輪摩托車非法載客,二輪摩托車超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為。縣海事部門要督促落實水上交通“救生衣行動”兩個100%(即:客渡船必須按定額標(biāo)準(zhǔn)100%配備救生衣,乘客上船必須100%穿好救生衣),加強(qiáng)主要渡口現(xiàn)場監(jiān)督,嚴(yán)格簽單發(fā)航制度,及時糾正查處違規(guī)行為,堅決避免發(fā)生水上交通事故。
二是建筑施工安全工作。縣住建部門要牽頭組織各有關(guān)部門,對全縣各類在建項目和施工工地進(jìn)行一次安全檢查,重點檢查各類在建工程的安全防范措施是否到位、承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位,建筑施工“三同時”落實是否到位,建設(shè)施工人員工傷保險是否辦理,確保建筑施工安全。
三是公眾聚集場所消防和森林防火安全工作。縣公安消防部門要組織開展消防安全大檢查活動,突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改這個重點,對商場超市、賓館酒店、學(xué)校、公園、旅游景點、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況進(jìn)行全面排查,嚴(yán)格落實消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度,對存在火災(zāi)隱患的,要立即予以停業(yè)整改,整改后仍達(dá)不到安全要求的,要依法予以關(guān)閉。縣林業(yè)部門要加強(qiáng)森林防火工作,認(rèn)真落實護(hù)林巡查制度,及時組織人員深入重點林區(qū)開展防火安全檢查,消滅隱患,全力防范森林火災(zāi)。
四是煙花爆竹、非煤礦山和危險化學(xué)品安全工作。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法儲存、非法經(jīng)營、非法銷售行為,形成打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹違法犯罪活動的高壓態(tài)勢,嚴(yán)防事故發(fā)生。要落實非煤礦山企業(yè)安全管理主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,防止發(fā)生礦山開采滑坡、坍塌、爆破、機(jī)械傷害、觸電等事故。危化行業(yè)要加強(qiáng)防范液氯、液氨、燃油、石油液化氣等泄露事故,用有力舉措確保危化行業(yè)零事故、零傷亡。
三、加強(qiáng)考核,失職追責(zé),全力確保安全生產(chǎn)取得實效
安全工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同等重要,必須用同樣的力度檢查,同樣的力度考核,并且追責(zé)必須更嚴(yán)。今年,務(wù)必把安全工作的檢查、考核和獎懲放到更加重要的位置。
(一)加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊檢查本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作落實情況,真正將安全責(zé)任落實到基層、落實到人員、落實到現(xiàn)場,做到不留一處死角,不漏一處隱患。會后,縣監(jiān)察局、目標(biāo)辦要根據(jù)今天會議的安排,逐一對各單位安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督查,對工作落實不力的,在全縣范圍內(nèi)通報到人頭、追查到責(zé)任人,確保各項安排落到實處。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)考核。在前不久召開的全縣信訪維穩(wěn)安全工作會議上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與縣政府簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。縣安委會要嚴(yán)格按照目標(biāo)要求,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,特別要加大對隱患排查治理、安全生產(chǎn)死亡事故、主體責(zé)任落實等方面的考核權(quán)重。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,縣委、縣政府將嚴(yán)格實行“一票否決”制度,并在全縣予以通報批評。
(三)加大責(zé)任追究。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任,建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,行業(yè)主管部門要直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力督促企業(yè)依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位。對于責(zé)任未有效落實、履職不力而導(dǎo)致安全事故的,務(wù)必嚴(yán)厲問責(zé)、絕不姑息遷就。
同志們,做好全縣安全工作關(guān)系群眾切身利益,關(guān)系每個家庭幸福安康,關(guān)系社會平安穩(wěn)定。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,大家一定要以更加有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng),盡職盡責(zé),扎實抓好安全生產(chǎn)工作,為建設(shè)平安、和諧儀隴作出新的更大的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇19
同志們:
“五一”即將到來,為了確保長假期間安全生產(chǎn),萬無一失,縣委、縣政府決定召開這次會議,專門安排近期安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局對今年前四個月的安全生產(chǎn)工作形勢進(jìn)行了簡要總結(jié),并根據(jù)縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的總體部署,結(jié)合當(dāng)前工作重點,提出了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的意見,對近期安全生產(chǎn)工作作了全面安排。大家也結(jié)合安委會文件精神,對進(jìn)一步做好長假期間的安全生產(chǎn)工作提出了很好的意見和措施。下面,我就近期安全生產(chǎn)工作講幾點意見,希望能引起大家的重視,在工作中得以落實,確保“五一”期間安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全,確保全縣人民過一個祥和、愉快的節(jié)日。
一、不斷提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感
通過剛才安監(jiān)局通報的情況來看,今年以來發(fā)生的安全事故有所下降,安全生產(chǎn)總體形勢是好的。但是,我們要看到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,絕不能放松警惕,掉以輕心。我們要清醒地認(rèn)識到,交通、農(nóng)機(jī)和農(nóng)村消防三類事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患沒有得到有效整治,一些單位對安全生產(chǎn)工作思想麻痹,認(rèn)識不清,行動遲緩,甚至個別部門僥幸心理依然嚴(yán)重,抓安全生產(chǎn)不堅決、不徹底,使我們在一些工作上處于被動狀態(tài),造成危險因素。今天參加會議的各位,都是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人,在安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負(fù)著很大的責(zé)任,全縣安全生產(chǎn)工作成效如何,也與大家的工作息息相關(guān)。所以,要求大家從對人民群眾負(fù)責(zé)、對黨和政府負(fù)責(zé)兩個方面來認(rèn)識和理解做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。
二、認(rèn)真開展大檢查,全面排除安全隱患
開展安全大檢查,是排查和整治隱患、監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化防范措施的有效方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照統(tǒng)一部署,明確任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點,認(rèn)真組織開展大檢查工作。“五一”前,安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、環(huán)保、公路、消防、煤炭、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、水務(wù)等部門要集中開展一次安全檢查,重點放在交通運(yùn)輸、人員密集場所、農(nóng)村消防、建筑工地、危險化學(xué)品及其他種類生產(chǎn)經(jīng)營單位,做到不留盲點,不留死角,確保“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。
一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產(chǎn)。前天我們已經(jīng)對這項工作進(jìn)行了安排部署,通過昨天的工作情況來看,在“五一”前讓所有小煤窯停產(chǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。安監(jiān)局和煤炭局要加大工作力度,根據(jù)煤礦普查情況,采取有力措施,在“五一”前將所有不符合生產(chǎn)條件的小煤窯關(guān)閉,做到人員下山、設(shè)備停用、運(yùn)煤中斷、生產(chǎn)停止。要采取必要措施,堅決杜絕放假期間偷采行為,對不聽勸阻、頂風(fēng)作業(yè)的,一定要采取嚴(yán)厲措施,加強(qiáng)管制,鞏固關(guān)閉整頓成果。 二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé),以客運(yùn)車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點對象,以國道、公路、城區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地為重點路段,做好危險路段、事故多發(fā)點段安全隱患排查整治,強(qiáng)化管理,切實減少交通事故,確保交通安全。有關(guān)部門要合理安排力量,確保“五一”期間交通安全管理不出現(xiàn)空白,嚴(yán)防節(jié)日期間管理松懈,努力消除事故隱患。
三是嚴(yán)格學(xué)校安全管理。由教體局負(fù)責(zé),對全縣長假期間繼續(xù)上課的學(xué)校進(jìn)行一次全面的安全檢查,尤其對學(xué)生宿舍、主要活動場所、食堂進(jìn)行重點檢查,通過檢查,切實排查隱患,能及時整治的要立即整治,需要時間進(jìn)行整治的,要盡快創(chuàng)造條件整治。放假期間,學(xué)校要加強(qiáng)管理,安排專人負(fù)責(zé)在校學(xué)生安全管理工作,嚴(yán)格制度,落實措施,確保安全。
四是要認(rèn)真做好食品衛(wèi)生安全。由衛(wèi)生局、旅游局牽頭,對全縣旅游景點和賓館、飯店、酒樓進(jìn)行一次全面檢查,包括衛(wèi)生、消防、運(yùn)輸?shù)确矫妫瑢Υ嬖趩栴}的單位,要堅決查處,問題嚴(yán)重的,必須關(guān)閉整頓。
五是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。由經(jīng)委、鄉(xiāng)企局分別負(fù)責(zé),對全縣工商企業(yè)進(jìn)行檢查,重點放在督促工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和流通企業(yè)落實責(zé)任制和安全管理措施等方面,規(guī)范管理,消除隱患。
六是抓好農(nóng)村安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自情況,投放一定精力,全面開展檢查,及時進(jìn)行整改,堅決杜絕隱患,不留死角,特別是對農(nóng)村防火、農(nóng)藥管理、農(nóng)用拖拉機(jī)、摩托車管理,要加強(qiáng)宣傳,采取行動,嚴(yán)防發(fā)生各類重大事故。
其他相關(guān)部門也要結(jié)合行業(yè)特點,成立檢查組,確定重點,制定措施,深入檢查,及時整改安全隱患,強(qiáng)化安全監(jiān)管,嚴(yán)防事故發(fā)生。同時,要督促開展行業(yè)內(nèi)安全自查工作,確保安全檢查全面、深入開展,取得實效。縣安監(jiān)局要對全縣各部門各行業(yè)“五一”安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行抽查,對沒有開展自查或安全檢查不到位、責(zé)任未落實、整改不徹底的單位及時予以督促。
三、嚴(yán)格紀(jì)律,認(rèn)真做好安全值班
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的值班工作,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),對各種突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理,并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。節(jié)日值班名單要分別報送有關(guān)部門備案。假期結(jié)束后,要將各自的安全生產(chǎn)情況及時上報縣政府和安監(jiān)局。對節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生的安全事故,將按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用,抓住重點,加強(qiáng)檢查,做細(xì)工作,狠抓整改,全面整治各行各業(yè)的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)要主動配合,舍得投入,積極整改,消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監(jiān)局的期望,也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的期望,望大家不負(fù)重托,扎實做好安全生產(chǎn)工作,為保一方平安努力工作!
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇20
鳥兒覓食時不停地東張西望,落水的螞蚱緊緊地抓著救命稻草,受傷的蜜蜂在對抗瘋狂圍攻的螞蟻群中用盡了最后一點力氣……這些最原始生命力的求生欲望和對生命安全的捍衛(wèi)令人肅然起敬。
螻蟻尚且惜命,生命本能要求安全,人類更是稱其為關(guān)乎天的大事。對安全的重視表現(xiàn)著對生命的態(tài)度,對生命的崇敬,對生命的珍惜。從事安全工作是行善積德之事,更是安全工作者不可推卸的責(zé)任——是一份凝重的責(zé)任。
漠視危險就是蔑視生命,就是不負(fù)責(zé)任。安全起于憂患、謹(jǐn)慎,隱患生于僥幸、漠視。對自己負(fù)責(zé)任,對他人負(fù)責(zé)任,讓他人對自己負(fù)責(zé)任應(yīng)該成為每個人的行為準(zhǔn)則。有多少事故和悲劇,有多少遺憾和痛苦是由那一時的疏忽大意,一時的僥幸松懈,一時的急躁冒進(jìn),一時的過于自信制造出來的。
事故從來不象胎兒,時時向母親清晰地預(yù)告他的一舉一動,事故總是出人意料,傷害你沒商量。一個個原本幸福的家庭被無情地拆散,面對死神,人們跺足捶胸、憤怒地譴責(zé)上帝制造的偶然性。安全是生命健康的守護(hù)神,從事安全工作就應(yīng)該戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰,如臨大敵,須知小心行得萬年船。在企業(yè)發(fā)展上要永遠(yuǎn)創(chuàng)新,在安全問題上要永遠(yuǎn)謹(jǐn)慎。樹立憂患意識,克服麻痹思想吧,你會確保生命的安全,你會擁有美好的明天。
為了親人的微笑,為了社會的繁榮,讓我們珍視生命,讓我們關(guān)注安全吧。
安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇21
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發(fā)生了多起特大安全事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務(wù)院的高度關(guān)注。前幾天,國務(wù)院、省、市、區(qū)都先后召開了安全生產(chǎn)工作會議,對安全生產(chǎn)工作作了全面部署和明確要求。安全生產(chǎn)工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,抓好安全生產(chǎn)工作是極其重要的工作內(nèi)容之一。
20xx年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但是形勢也很嚴(yán)峻,安全基礎(chǔ)薄弱,個別企業(yè)和員工的安全意識比較淡薄,各類事故居高不下,死的人也不少,只是沒有發(fā)生重特大事故。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業(yè)、交通運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務(wù)。
第一,要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出:“搞好安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。”目前我鎮(zhèn)工廠企業(yè)已達(dá)1100家,相當(dāng)一部分工藝設(shè)備陳舊,員工素質(zhì)較低,安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關(guān)部門要狠下決心,切實負(fù)起責(zé)任。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”,立黨為公,執(zhí)政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步提高對安全工作重要性的認(rèn)識,以千百倍的警覺性和責(zé)任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實干,采取強(qiáng)有力的有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作放在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產(chǎn)工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關(guān),可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個單位的一把手都是安全管理的第一責(zé)任人,做好安全生產(chǎn)工作既是職責(zé)也是義務(wù)。為官一任,造福一方,守土有責(zé),身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產(chǎn)是一項涉及很多部門、很多行業(yè)、很多環(huán)節(jié)的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經(jīng)濟(jì)生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領(lǐng)導(dǎo)去推動、去落實、去監(jiān)督、去帶頭。各單位的一把手要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,提高安全生產(chǎn)的意識,并且要把這種責(zé)任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責(zé)任感和意識,再以這種統(tǒng)一的認(rèn)識去指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。這種集體的認(rèn)識和行動是做好安全生產(chǎn)工作的良好基礎(chǔ)。
第三,要抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)要落實,今年鎮(zhèn)改街道后,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦的機(jī)構(gòu)、人員和編制不變,安全管理隊伍的力量只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)巡查的人員和設(shè)備也要進(jìn)一步補(bǔ)充,保證以最充足的力量,最大的投入來抓好管好安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。“安全第一,預(yù)防為主”,實踐告訴我們,加強(qiáng)對人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、居委會要經(jīng)常組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,以國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳為重點,利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經(jīng)營者、外來工和全社會的安全生產(chǎn)意識。要通過在工廠企業(yè)建立安全管理機(jī)構(gòu),完善安全管理制度,落實安全管理責(zé)任來規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等,廣泛發(fā)動各界群眾、員工參與到安全生產(chǎn)管理工作中來,共同維護(hù)安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn),是維護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的大事,是促進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化各項建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作。各村、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識,打足精神,盡職盡責(zé),真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。