鎮長安全生產會議講話(精選24篇)
鎮長安全生產會議講話 篇1
同志們:
今天這次全鎮安全生產工作會議,是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,認真貫徹落實上級有關會議精神,安排部署當前和今后一個時期的工作和任務,動員全鎮上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,扎實做好安全生產工作,保持全鎮安全生產形勢持續穩定。剛才,x鎮長傳達《xx市20xx年企業安全標準化創建工作意見》和《xx鎮關于夏季汛期安全大檢查活動方案》;隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產責任險試點工作方案》;同時會議印發了安全生產工作相關文件,希望大家認真學習領會,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
下面,就做好今年的安全生產工作,講三點意見:
一、回顧過去,正視問題,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
近年來,我鎮安全生產工作不斷加強,全鎮上下牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產“強化十項措施、落實六個保障”工作思路,以“兩個責任”落實為基點,以安全生產 “四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項安全生產監管措施的落實。領導干部能夠按照“一崗雙責”的要求,認真抓好分管部門和行業的安全生產;各部門能夠落實監管責任,認真開展檢查并督促隱患整改;大多數企業能夠嚴格落實安全生產主體責任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實現了企業生產經營的安全平穩有序。應當說,全鎮上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經濟的發展,制約安全生產的因素越來越多,安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在:一是安全生產監管責任不夠到位。面對我鎮持續穩定的安全生產形勢,部分部門對安全生產的監管管控存有僥幸心理,在安全生產工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴、細、實的作風。二是企業主體責任落實不夠到位。部分企業仍然存有不少問題和薄弱環節,個別企業負責人及從業人員安全意識還比較淡薄,安全生產規章制度和防范措施落實還不到位;部分企業安全投入不足,安全設施不齊備,尤其是中小企業安全生產技術和裝備水平落后,安全生產管理水平不高。企業的三級安全教育還不扎實,全員教育還未得到全面落實,從業人員的安全意識不強,個別企業職工存有盲目蠻干、違規操作、違規作業、違反勞動紀律的現象,這些現象如不及時改正,可能造成不可挽回的損失。三是非法生產經營建設現象仍未杜絕。部分企業和項目建設超能力、超定員、超負荷生產,部分行業和領域仍然存有非法違法生產經營建設行為,“打非”任務依然十分艱巨。四是存在企業主體責任違法行為。個別企業在發包、出租過程中,未對承包單位、承租單位的安全條件和資質進行審查,或未簽訂合同、或未簽訂安全目標協議,甚至與未具備相應資質的單位和個人只進行口頭協商后,就進行施工,這些問題的存在,一旦發生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據可查,造成不可挽回的經濟損失。對于這些血的教訓和問題,我們絕不能掉以輕心,必須采取有力措施,認真加以解決。
目前,進入夏季,高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發各類事故。5月20日,濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業有限公司發生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受傷。這些事故的發生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念,堅持以零事故為追求目標,始終保持清醒頭腦。安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發展穩定大局,安全生產一旦出了問題,不僅影響社會穩定,影響經濟發展,也會給政治環境帶來不利影響。近期,市委會議專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,會上,董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續多次召開會議,安排部署當前重點工作,遠市長出席并作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領導十分關注安全生產,充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對我們做好今后的安全生產工作提出了更高的要求。
全鎮各部門、各企業單位和各村要充分認識安全生產在經濟社會發展中的重要性,進一步增強責任意識、憂患意識,堅定推動安全發展、科學發展的決心和信心,堅持不懈地抓好各項安全措施的落實,推動安全生產工作再上新水平,為全鎮經濟社會快速發展提供安全保障。
二、明確目標,強化措施,扎實做好今年的安全生產工作
20xx年,是省政府確定的“安全生產基層基礎提升年”。各部門各企業要認真按照我鎮安全生產工作的統一安排和部署,突出重點,抓住關鍵,強化措施,扎實推進,全面完成各項工作任務。
(一)以網格化、標準化為核心,全面落實五個責任。一要建立健全安全生產網格化監管體系。今年,安全生產網格化將在全省范圍內推廣,這就要求我們要結合實際,建立健全安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,采取網格化監管。鎮將政府根據行業、系統的安全監管職責和實際需要,以辦事處為基本單位建立安全監管責任區;各辦事處、村按照各轄區生產經營單位的分布劃分安全管理責任范圍,進一步明確安全監管工作職責。對每一個網格內的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”,細化安全生產責任制,實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙;同時,要堅持利用好安全生產“4D工程”平臺,強化日常監管,按時上報各類安全信息,嚴格遵守零報告制度。二要全面提升企業標準化建設水平,進一步落實企業安全生產主體責任。國家安監總局、省政府和兩級市都對企業標準化建設提出明確要求,20xx年底前,所有規模以上企業必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;20xx年底前,所有企業必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿小微企業要創建四級(xx市級)安全標準化。各企業要高度重視安全標準化創建設工作,提高對安全標準化創建工作的認識,做好創建工作是提高企業的本質安全度有效途徑,各企業要切實落實好企業安全生產主體責任和企業主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產第一責任人”的責任,積極主動地開展安全生產標準化創建工作,要對照標準要求,深入開展自檢自查。各企業要進一步加大投入,依托中介公司和安評公司,建立完善基礎檔案,加強班組建設和動態監控,嚴抓隱患整改,確保按時完成創建任務。安監中隊要加強對安全標準化建設工作的指導,對問題集中、整改難度大的企業,要組織專業技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。市安監局等部門將加強對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規定等級的企業的聯合執法。在企業年檢中,工商部門要嚴格審查企業提交的涉及安全生產的前置許可文件,發現因不具備基本安全生產條件被吊銷相關前置許可文件的,責令其辦理變更登記、注銷登記,直至依法吊銷營業執照。安監中隊要嚴格檢查企業安全標準化運行狀況,全面促進安全標準化建設的動態化、規范化和制度化,有效提高企業本質安全水平。三要嚴格落實政府的安全監管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監管責任,認真執行領導干部“一崗雙責”安全生產責任制,對分管范圍內的生產經營建設活動實施嚴格的安全生產監管,一級抓一級、層層抓落實。四要認真落實部門的監管責任。主管部門是安全生產的監管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實履行好安全監管職責。安監辦要充分發揮綜合協調作用,及時調度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關于進一步明確職能部門安全生產監管責任的通知》和“一崗雙責”的要求,進一步細化和明確安全監管責任,承擔起管轄范圍內的安全檢查、管理、打非等各項工作,筑牢安全生產基層基礎。五要突出抓好企業主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和《企業安全生產管理工作規范》、《企業安全生產檔案管理辦法》的要求,積極落實安全生產主體責任,將安全生產責任逐級細化,明確到車間、班組、個人。要強化企業生產現場安全管理,認真落實企業負責人現場帶班制度,進一步加大企業安全投入,突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業班組安全教育培訓建設,抓好生產崗位的安全管理,堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為的發生。
(二)以防范事故為目標,全面夯實安全生產基層基礎。實踐證明,堅持關口前移、重心下移,強化基層基礎,是防范安全事故最直接最有效的措施。一要嚴格市場準入。經濟發展辦、安監中隊等部門要認真按照省政府213號令的要求,嚴格執行安全生產“三同時”制度,即安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用,凡新建、改建、擴建項目,未經“三同時”審查、安全設施未經驗收或驗收不合格的,一律不得立項、施工和生產。二要強化職業衛生安全監管。企業要按規定全面開展工作場所職業危害檢測,為職工配發合格的勞動防護用品,組織職工進行健康查體,建立個人健康檔案,及時落實企業職業病危害項目申報工作;安監中隊要認真開展勞動防護用品監督檢查工作,深入開展專項治理,強化職業病危害源頭控制,切實維護廣大職工的健康權益。三要強化應急管理。各部門、各企業要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施。高危企業要與專業應急救援隊伍簽訂救援協議,并建立本企業專兼職的應急救援隊伍。各部門要結合各自安全生產工作的特點,每年至少開展一次預案演練,各企業每半年要至少開展一次預案演練。四要全面推行安全生產責任險。安全生產責任保險是20xx年省政府為進一步強化安全生產事前風險防范,有效減少生產安全事故的發生推行的保險試點工作,主要目的是建立安;訖C制,化解生產經營單位的事故風險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產的一項重點工作,進行全面推行。去年,我鎮按已在危險化學品、非煤礦山行業企業全面落實安全生產責任保險,今年省政府要求將所有企業、生產經營場所全面推開,并將參加安全生產責任保險作為辦理安全生產許可、創建安全標準化的前置條件。企業安全生產責任保險是為參保企業有效化解事故風險,減輕企業、家庭因意外所帶來的經濟損失一個有益渠道,是一項有備無患、防患于未然的根本方法,因此,每個企業都必須完成安全生產責任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線,全面強化重點行業領域的安全監管。一要精心部署“安全生產基層基礎提升年”活動。按照市安委會統一安排,今年將以季度為周期,深入開展“安全生產基層基礎提升年”四次集中行動。各部門和企業單位要結合實際,根據全鎮安全生產工作意見,制定具體措施,主要負責人要親自過問,具體負責人和分管負責人要具體抓好落實,確保取得實實在在的效果。二要強化隱患排查治理。各有關部門要認真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責任追究制、事故隱患整改驗收消號制),定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業要建立健全“專家查隱患”的長效機制,按照“安全專家查隱患、執法人員下指令、企業整改抓落實”的要求,扎實推進“專家查隱患”工作;各企業都要拿出專門資金,與具有相關資質的中介機構簽訂專家查隱患合同,定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業每個季度要組織一次專家查隱患,一般企業每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發現的事故隱患,企業要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。三要強化重點行業領域的專項整治。派出所、交管所要嚴厲查處各類交通運輸違法行為,強化危險路段管控整治,抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿市場、商場、網吧、九小場所防火管理;農委辦、林果站要加強山林防火工作;派出所要加強對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強煙花爆竹監管,加大對非法生產經營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監督管理站、工商所、衛生院等部門要全力保障中小學生和幼兒園兒童乘車安全,強化設施安全、食品衛生、火災隱患的安全檢查,防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發生;國土所、安監中隊等單位要嚴查超層越界、私采濫挖等非法開采行為,要進一步加強對非煤礦山企業的安全監管,督促企業嚴格落實各項安全防范措施;建房辦要加強對建筑施工工地的安全監管,將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點工作,加強對深基坑開挖、大型起重運輸設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控,并監督管理好新型社區氣站的建設和使用;安監中隊、經濟發展辦公室、質監分局、交管所等部門要抓好危險化學品在生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全生產工作,督促化工企業做好生產裝置設備的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部門要根據各自的安全監管職責,重點抓好冶金機械、建材、食品衛生等行業領域的安全生產專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點,始終保持打擊非法違法生產經營建設行為的強大態勢。非法生產經營事故已納入安全生產控制指標的統計范圍,非法生產經營建設行為造成的事故也屬于安全生產事故,也要追究職能部門的責任和行業管理部門的責任。各部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則,繼續加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸等行業領域非法違法生產經營建設行為的打擊力度。鎮政府確定的13個“打非”牽頭部門,要抓好各自負責的安全生產“打非”工作,其他有關部門和單位要抓好各自管轄范圍內的安全生產“打非”工作,特別要嚴厲打擊八一礦區和原官地煤礦區域非法盜采盜掘行為。要充分發揮村級安全監督員身處一線的作用,抓好非法違法生產經營建設行為經常性排查工作,確保打非效果。
(五)以宣教培訓為載體,不斷提升全民安全素質。要以6月份的“安全生產月”活動為載體,大力開展安全生產宣傳活動,加強安全生產新聞動態報道,廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進企業、進社區、進校園、進村居、進家庭”五進活動,提高全民的法制意識和安全素質,營造全社會關注安全的輿論氛圍。加強企業安全文化建設,充分發揮安全文化示范企業的帶頭作用,積極推進企業廠級、車間、班組三級培訓教育和企業全員培訓活動,樹立一批安全文化示范企業典型。扎實做好生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓教育,進一步提升安全意識和工作能力,確保持證上崗率達到100%。開展安全警示教育活動,通過事故案例,達到警示教育、推動工作的目的。
三、加強領導,落實責任,確保年度安全生產目標的順利實現 抓好安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全,是各級黨政義不容辭的責任和義務,各部門各單位要真正把安全生產放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,將安全生產工作與經濟社會發展各項工作同規劃、同部署、同檢查,實現安全生產與經濟社會協調發展。
一要落實領導責任。各部門各單位主要負責人要自覺將安全發展的理念落實到工作中,對安全生產工作要親自過問,親自安排部署,真正做到守土有責。各部門各單位要增強大局意識和責任意識,既要各司其職、各負其責,又要加強協作、搞好配合,實行部門聯動、區域聯動、聯合執法,努力形成安全生產工作的強大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產工作上,不但要投入更多的精力,還要投入更多的人力、更多的資金。企業要認真落實安全費用提取制度,積極投保安全生產責任險,按標準配備勞動防護用品,及時進行工藝技術改造,配備安全設施設備,提升安全水平。
三要嚴格責任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產工作任務,要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦,限期完成;對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產安全事故的,嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,查明事故原因,嚴肅進行處理,堅決做到企業一律停產整頓、當事人一律查處、單位一律通報,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任;對工作不力,完不成控制指標的,堅決“一票否決”。
同志們,安全生產事關全局,責任重于泰山。各部門、各企業一定要充分認識安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,全力以赴地抓好各項安全生產工作的落實,堅決杜絕各類事故的發生,努力保持全鎮安全生產形勢持續穩定,為加快建設“工業振興、鎮村美麗、商業繁榮、文化厚重”的幸福創造安定和諧的社會環境!
鎮長安全生產會議講話 篇2
同志們:
這次會議是經鎮黨委政府研究召開的一次重要會議,主要任務是貫徹全區安全生產工作會議精神,總結今年以來全鎮安全生產工作,安排部署下一階段的工作任務,進一步分析形勢,明確要求,強化措施,確保全鎮安全生產形勢穩定好轉。剛才,袁站長宣讀了有關文件,希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,全鎮上下認真貫徹區委、區政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,積極構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,認真落實政府和企業“兩個主體責任”,綜合運用行政、法律、經濟等手段,不斷加大監管執法力度,安全生產形勢保持了總體穩定。上半年全鎮累計檢查企業 650 家(次),排查治理各類事故隱患 4200 余處,并重點抓好重要節會安全生產大檢查和各類專項檢查活動,確保了全鎮安全生產形勢總體穩定。
但是,必須清醒地看到,全鎮安全生產面臨的形勢仍然十分嚴峻。在某些部位、某些區域依然存在重大安全隱患,某些村和企業安全生產這根弦繃得還不夠緊,仍然存在大而化之、心存僥幸的情況。比如有的村對轄區內的安全生產隱患情況不明、底數不清,存在監管上的盲區。有的村安全員身兼數職,沒有充分履行職責,在組織企業安全培訓、開展經常性安全檢查上,抓的不嚴、不細、不深、不實,許多隱患沒有得到及時治理。部分企業主要負責人安全意識淡薄,重生產、輕安全,重效益、輕管理,安全生產制度不健全,安全管理人員配備不足,安全投入嚴重不足,職工安全教育嚴重滯后。還有不少企業安全隱患排查治理不力,企業現場管理混亂,違章指揮、違規操作、違反勞動紀律的“三違”現象比較突出。對上述問題,我們一定要引起高度警覺,切實采取有力措施,根據本轄區、本部門的實際,認真對照分析檢查,切實把安全生產工作擺到更加突出的位置,按照“鞏固、提升、精細化”的要求,認真研究安全生產工作面臨的新情況新問題,通過扎實的工作,控制和減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故發生。
接下來,我們的安全生產工作即將步入第三季度,第三季度是安全生產事故的易發、高發期,容不得絲毫懈怠。一方面,從季節特征看,7、8、9三個月是主汛期,高溫、雷電、大風、多雨等極端天氣頻繁,歷來是安全生產壓力較大的時期。除防汛安全外,建筑、交通、危化品生產、儲運、高溫高空作業和消防安全等領域,觸發安全事故的因素都明顯增多,必須引起高度警惕。另一方面,今年是“”開局之年,當前全國上下都在慶祝建黨90周年,做好今年尤其當前安全生產工作意義特別重大,我們現在必須高度緊張起來,把安全生產工作狠抓起來。按照區政府辦公室《關于印發張店區安全生產監督管理職責的通知》要求,在安全責任落實上,堅持“誰主管誰負責,誰審批誰負責,誰簽字誰負責,誰發證誰負責”的原則,強化安全責任源頭追溯。發生了事故,對事故過程中每個環節的安全責任都要進行追溯,責任出在哪個環節、哪個部門,都要一清二楚,是哪個部門的責任,就追究哪個部門的責任。希望各村各企業要牢固樹立安全發展理念,堅決克服高度重視下的松懈麻痹思想,切實增強責任感、緊迫感,以更加積極的態度,更加嚴格的標準,更加有力的措施,堅決把安全隱患消滅掉,堅決杜絕安全事故發生,全力營造和諧穩定的發展環境、社會環境。。
二、突出重點,強化措施,扎實做好第三季度安全生產工作
(一)進一步加強危險化學品安全監管。第三季度是;钒踩O管的重點時段。夏季氣溫高、空氣濕度大,;啡菀装l生自燃、火災、爆炸和泄漏中毒事故,一些露天裝置還容易發生雷擊事故。我鎮;飞a企業雖然數量少,但事故危險無處不在、無時不在,必須毫不放松抓好監管和檢查,全力消除事故隱患。鎮安監站將繼續組織專家對我鎮轄區內化工企業的生產、儲存裝置進行深入檢查,督促企業安裝完備的溫度壓力檢測和自動報警、自動控制、緊急切斷等安全裝置,確保化工企業生產儲存環節安全。
(二)進一步加強消防安全管理。夏季因高溫天氣、社會用電激增等原因,極易引發火災事故。各村要根據夏季氣候特點,進一步加強對人員密集場所、物資集中場所、樓區、配電室等重點部位的檢查,對違章吸煙、違章用火、亂堆亂放危化品、堵塞消防通道、缺少滅火器材等問題,徹底進行檢查整改。同時要大力開展消防安全宣傳教育,提高廣大群眾的消防安全意識。
(三)進一步加強建筑市場安全管理。今年全鎮開工的建設的工程數量多、規模大,尤其是舊村改造、商品房開發進入大規模建設階段,建設施工安全壓力很大。各村和各建設單位要切實引起高度重視,下大力氣解決建筑工程中存在的突出問題。一是要加大源頭管理力度。鎮政府將進一步加強和規范各項建筑工程建設管理工作,總的要求就是,凡是在XX鎮轄區內建設的工程,都要到鎮建設辦公室備案,凡是手續不完備、未到鎮上備案的建設工程,鎮政府將采取嚴厲措施加以制止并取締。二是要加大執法巡查力度。鎮綜合執法隊的工作人員、各村的安監員要確保每天都要到一線巡查,確保巡查到每一個工程、每一個建筑、每一個角落,確保發現的問題和隱患及時得到處理,真正把各類工程全部納入監管范疇,實現全過程監管。對于個別違法占地、違章建筑情況。有的村根據鎮政府的要求積極行動,立即停止了違法施工行為,但仍有的村無視國家法律法規、無視黨委政府的要求、無視執法人員的查處,我行我素,繼續違法施工。這里再強調一下,各村要按照鎮政府的要求,會后5日內將所有在建工程到鎮建設辦公室備案,提交相關手續材料。對手續不完備的一律停止施工。三是要加大現場監管力度。要監督施工單位嚴格落實安全生產責任制和質量終身負責制,搞好施工機械的管理、養護和維修,堅決杜絕“帶病運行”。針對汛期施工特點,對容易發生事故的重點部位和環節,如模板支撐、腳手架、起重機械、深基坑、外墻施工等,要加大監管力度,及時消除事故隱患。高溫、大雨、大風天氣要一律停止室外作業,嚴防坍塌、墜落等事故發生。
(四)進一步加強非法違法生產經營建設行為的打擊力度。最近中央領導同志相繼作出一系列重要指示和批示,指出非法生產、違章作業,以及責任不落實、監管不力等是導致事故發生的主要原因,非法違法生產經營建設仍然是當前安全生產領域的突出矛盾和問題;強調必須予以高度重視,認真吸取事故教訓,從意外中找到不意外的隱患,采取針對性的措施加以整治,繼續保持高壓態勢,把“打非”專項行動進一步推向深入。我們要堅決貫徹落實中央領導同志的重要指示精神,把“打非”工作作為第二次集中整治行動的一項重要內容,深化依法安全監管,持續嚴厲“打非”,確保“打非”工作取得實效。今后,鎮安監站將重拳出擊,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。有效防范和遏制各類事故發生,確保全鎮安全生產形勢穩定。
在突出抓好上述領域安全監管的同時,這里重點強調一下汛期水利安全。我鎮轄區內河流較多,防汛任務很重。各村要按照鎮上的統一要求和部署,制定應急預案,成立防汛隊伍,備足防汛物資,疏通防汛通道,加大晝夜巡查力度,確保安全度汛。
三、加強領導,落實責任,大力提升安全生產管理水平
(一)切實強化責任落實。為確保各村監管責任落實到位,鎮政府從今年起對各村實行“安全責任預險金”制度,各村書記、主任作為本轄區第一安全責任人每人每年向鎮安監站上交一萬元“安全責任預險金”,對本轄區、本行業、本單位的安全生產工作負總責、親自抓。對在本轄區內發生死亡事故的,當即扣除當年全部所交預險金,隨即補交本年度“安全責任預險金”;對當年未發生死亡事故的村,鎮安監站年終時返還其本年所交預險金。另外,各村安監員,要對轄區內的安全生產情況吃透摸準,排出安檢計劃,有針對性的開展行業安全生產檢查、專項檢查和隱患治理,提高轄區企業安全生產水平。各企業要牢固樹立安全生產主體責任意識,從自我做起,完善各項管理制度,加強生產的各個環節和現場的管理,加強職工的教育培訓,加強安全生產的投入,加強生產過程的標準化建設,切實消除事故隱患。要強化責任追究,對發生的生產安全事故嚴格按照“四不放過”的原則搞好調查處理;對因工作不力引發較大以上事故的,鎮政府將嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)切實強化隱患排查治理。各村要按照“五不放過” 的要求(不放過每一條河流,不放過每一座橋梁、涵洞,不放過每一個企業和崗位,不放過每一臺生產設備,不放過每一處建設工程和人員密集場所),在前期工作的基礎上,集中開展一次汛期安全生產大檢查,全面排查和整治事故隱患,做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實,對排查出的安全隱患要全部登記建檔,能夠馬上整改的現場監督整改,不能馬上整改的要拿出方案、明確標準、限定時間,跟蹤整改;對非法建設、生產、經營行為,隨檢查隨處理,不符合安全生產條件的堅決停產整頓,不通過驗收不能恢復生產。
(三)切實強化工作落實。抓好安全生產工作,關鍵在落實。會后,各村、各企業、各建設單位要立即行動起來,排查事故隱患,落實整改措施。鎮安監站要加大對各單位的檢查督查力度,查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁,落實安全生產各項措施不夠,對不重視安全生產、存在重大事故隱患的,要依法嚴管嚴懲,決不能心慈手軟、養患成災。
同志們,安全生產重于泰山。各村各企業一定要認清形勢,牢記責任,盡職盡責,努力消除各類事故隱患,遏制一般事故,杜絕較大以上大事故,為全鎮經濟社會發展創造安全、穩定的良好環境。
鎮長安全生產會議講話 篇3
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產工作電視電話會議,我們接著開會的主要目的是認真貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神,汲取外地重大事故的教訓,舉一反三,認真抓好安全生產工作,確保國慶及黨的期間全市安全生產。周孝平副市長指出了我市安全生產工作中存在的問題,對當前工作進行了安排部署,請大家結合省上會議精神一并認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要堅定信心,認清形勢,把握工作大局
8月1日至9月3日,全國發生較大及以上事故112起,其中死亡10人以上、30人以下的事故6起,死亡30人以上的事故2起。從省內看,發生較大及以上事故8起,其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故,造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產形勢十分嚴峻。
今年以來,我市安全生產形勢相對穩定。1—8月,安全生產事故147起,同比下降28.64%;死亡50人,同比下降29.58%,死亡人數占省政府下達的控制指標的43.86%,未發生較大及以上事故。安全生產形勢的持續穩定,是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結果,是各級安全監管監察機構和各部門恪盡職守、真抓實干的結果。但是,我們更應該看到,由于安全生產基層薄弱、基礎脆弱的問題還沒有根本解決,各類事故隱患沒有得到有效治理,違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的現象時有發生,各類傷亡事故也不斷出現。省安全生產綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的,加之安全事故具有隱蔽性、突發性和破壞性,全市安全生產形勢依然嚴峻。
二、要明確目標,加強監管,實現和諧發展
同志們,國慶即將來臨,黨的即將召開,這是一個特殊時期,安全工作尤為重要。抓好安全工作,必須明確工作目標。這個時期,就是要實現三個確保:即確保不發生較大以上生產安全事故,確保不突破省政府下達的生產安全事故控制指標,確保完成省、市下達的重大事故隱患整治任務。
安全與發展是有機統一、相輔相成的,只有實現了安全和穩定,才能保障又好又快發展,才是真正的科學發展。各級干部要緊緊圍繞加快發展這一中心,不斷研究安全生產的新情況、新問題,準確把握生產與安全的內在規律,創新監管措施,做到服務與監管并重,把服從于、服務于發展放在首位,做好服務工作。要靠真誠服務感動企業,感動群眾,使企業和群眾從“要我安全”轉變為“我要安全”并做到“我會安全”,激發廣大企業和群眾抓好安全生產的內在動力,實現個人、企業和社會的共同安全。
三、要加強領導,明確責任,狠抓工作落實
對我市當前安全生產工作中存在的薄弱環節,我們一定要高度重視,必須進一步加強對安全生產工作的領導,明確責任,狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產工作擺在首要位置,擺上重要的議事日程,著力研究和解決當前影響安全生產工作的突出問題,切實把安全生產工作推向深入。
(一)要落實領導責任。各級各部門主要領導是安全生產工作的第一責任人,必須落實行政首長負責制和“一崗雙責”,尤其在當前的特殊時期,更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發了《關于切實做好國慶及期間安全生產工作的通知》,要求在國慶和黨的期間,各位市級領導要帶隊對各區域、各行業開展督促檢查。各區縣、各部門也要立即行動,迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是:安全生產責任和措施落實情況,重點行業開展“打非治違”專項行動情況,重點行業企業安全生產標準化建設推進情況、隱患排查治理情況,重大隱患治理整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”情況。各分管領導要認真查找分管行業存在的事故隱患和各類問題,督促各行業、部門深入一線,解決問題,保障安全。
(二)要落實部門監管責任。各個行業管理部門要認真履職,嚴格監管、規范企業安全生產行為。要嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為,對那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”,置員工生命于不顧的企業,就是要依法嚴懲,堅決查處,堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段,必要時該停就停。執法檢查要加大力度,做細、做實、做精各項工作,尤其要將安全生產檢查整治工作向基層延伸,不能留有死角。
(三)要落實企業的主體責任。生產經營活動要按照安全規程進行,對重要崗位、倉庫、重大危險源要實行專人管理,重點監控,做到“三個堅持”:堅持抓好生產一線的安全生產責任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產的落實;堅持責任領導深入生產現場抓規章、規程的落實,防止松懈麻痹情緒和突擊生產、無視生產安全行為的發生。
同志們,安全生產責任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈、標本兼治。做好特殊時期的安全生產工作,體現各級干部的政治意識、責任意識和領導水平。當前是非常時期,我們必須以非常的手段、非常的措施確保安全生產。確保國慶和黨的期間的安全,這既是最低目標,也是最高目標。我們務必要守住這條底線,如果這條底線守不住,一定按照相關規定嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
鎮長安全生產會議講話 篇4
今天,我們召開全區安全生產工作會議暨20_年區安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務是:深入學習領會關于安全生產的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,通報20_年全區安全生產和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,后面建新區長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,深入貫徹關于安全生產的重要論述,傳達學習重要批示精神,總結20_年全國安全生產工作情況,對20_年安全生產工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨20_年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產工作會議暨市安委會20_年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產這根弦,毫不松懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想
過去的一年,全區上下深入學習貫徹關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產領域改革發展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實開展安全生產大檢查,深化九大領域專項整治,著力解決了一批重點難點問題,全區安全生產形勢持續穩定向好,實現四項事故指標“全面下降”。但是,我們也要清醒的認識到,今年全區面臨的安全生產形勢仍然嚴峻,特別是從現在到二季度末,安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復雜,維護交通安全難度加大;春季風大物燥,是火災的高發期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節點看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看,我區安全生產任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、;穯挝、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。從隱患問題重點看,我區在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此,全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環節,全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產基礎,著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環節,全力抓好各項重點任務
安全生產寧可百日緊,不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區安全生產工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,__著眼黨和國家事業長遠發展,就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面,防范化解安全生產風險,關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區發生火災379起,經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起,造成18人死亡,特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態,不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關于推進城市安全發展的實施意見》明確提出,到20_年,蘭州城市建成區要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市;新一輪全國文明城市創建工作測評體系中的負面清單明確提出“發生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓,細化各項安全措施,真正把安全工作落實到城市建設管理的各環節各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理,從嚴從實落實屬地化管理責任,確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導,不斷提高企業自身安全素質和人員安全意識,扎實開展專項檢查,嚴格督促整改,確保施工作業規范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度,堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為,持續加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任,堅決防止各類安全事故發生。
三要突出抓好基礎保障建設;A打不牢是最大的安全隱患。全區各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松,加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監控,推廣應用物聯網技術,構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系,提高安全生產日常監管、風險分級管控、在線監測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區安全生產領域購買社會化服務管理辦法》,充分發揮相關專業機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優勢,借力提升監管執法的專業性、權威性和時效性。要持續加大安全生產宣教力度,開展以農民工、新員工為重點的專項培訓,提升從業人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,完善相關執法制度,規范安全執法行為,從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規行為,推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接
目前,全區機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系,使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
二要突出抓好災害應急處置。去年,__在中央財經委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規范現場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產責任
安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明,安全事故的發生,大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全區上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵,逐級壓實責任、層層傳導壓力,為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。
一要嚴格落實領導責任。去年,中央和省市委下發了地方黨政領導干部安全生產責任制規定,我區也出臺了《池區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》,細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任,加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
二要強化部門監管責任。目前,一些行業部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監管盲區和死角。對此,要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,全面落實安全生產行業部門依法監管責任,扎實抓好行業監管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制,深入開展聯合執法,督辦整治一批安全生產領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警,堅決遏制重特大安全事故發生。
三要突出單位主體責任。各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監管機構,完善安全制度,嚴格按照生產流程和操作規程生產,堅決防止和減少安全事故發生。同時,安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產違規違法行為。
四要嚴格落實責任追究。當前,黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,嚴格落實安全生產追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監管質量和水平。
最后,我再強調一點,保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面,節會期間,區、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經驗,做到小事不出社區,大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態方面,要牢牢掌握工作主動權,大力加強網絡輿情監管,及時發現、處理敏感信息,切實做好意識形態領域安全工作。在治安防控方面,要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態勢。在城市管理方面,要保持節會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅游景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作,確保“兩會”期間城區整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持思想為指引,嚴格落實安全生產責任,持續強化安全防控措施,做好重大節會期間信訪安保等各項工作,為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境,以優異的成績迎接新中國成立71周年華誕。
鎮長安全生產會議講話 篇5
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產工作會議,會議主要是通報“5.27”辰溪客船沉沒沅江河段有關情況,分析當前全縣安全生產形勢,安排部署下階段安全生產工作,會議開得非常及時,也十分重要。剛才,梁君常務副縣長宣讀了瀘辦〔20xx〕28號文件《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》和瀘政辦發〔20xx〕42號《關于扎實推進打非治違集中行動的通知》兩個文件;恒林縣長分析了當前全縣安全生產形勢,安排部署了下階段安全生產工作,我完全贊同,請大家深刻領會,認真抓好落實。下面,我就如何進一步抓好全縣安全生產工作講三點意見。
一、抓安全生產工作,要警鐘長鳴
安全生產無小事,安全生產無終點。5月27日XX縣一艘客船在沅江河段沉沒引發的沉船事故,雖然通過積極搜救使14人成功獲救,但仍直接造成8人失蹤、3人死亡,其損失是慘重的,教訓是深刻的。沉船事故用血淋淋的事實從側面說明,安全生產工作務必要牢固樹立“警鐘長鳴,常抓不懈”的責任意識,從思想上高度重視安全生產工作,在工作中認真抓好安全生產工作?傮w來看,全縣安全生產形勢基本穩定,為經濟社會發展營造了較好的社會環境,但仍要看到安全生產工作存在的困難和問題還不少,面對的形勢還十分嚴峻、任務還十分艱巨,特別是“5.27”XX縣客船在沅江沉船事故為我縣安全生產工作敲響了“警鐘”。
分析我縣安全生產工作形勢,總體是好的,但也存在不足,比如:公安、交通、公路、住建、國土、水利、農機、畜牧、農業、教育、衛生、經信、林業、質監、消防、交警、環保、工商、旅游、電力等36個單位的工作離全縣安全生產監督管理職責規定的要求還有一定差距,相關工作還要進一步加強。各級各部門必須進一步認清形勢,克服一切僥幸和麻痹心理,避免一切厭戰和懈怠情緒,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感,始終繃緊安全生產這根弦,牢固樹立“經常抓、天天抓、時時抓”的思想,真正把保增長、保民生、保穩定與加強安全生產、促進安全發展有機統一起來,推進社會穩定、和諧發展。各級領導干部要帶頭深入一線抓安全生產工作,職能部門要積極履職,相關部門要緊密配合,形成抓安全生產工作合力,扎實推進安全生產工作。
二、抓安全生產工作,要突出當前
就全縣安全生產工作而言,當前最急切、最緊要的一件事情,就是抓好“5.27”XX縣沉船事故的搜救工作。5月27日,XX縣一只客運船只在沅江河段沉沒,我縣緊急啟動救援預案,按照“五個立即”、“四個全力”推進救援工作,“五個立即”就是:立即趕赴現場,縣委、縣政府領導及相關部門負責人在第一時間趕赴事發現場指導、組織救援工作;立即組建隊伍,迅速成立了救援工作指揮部,按照“任務明確,職責清晰,相互配合,全力施救”的要求,組建了綜合協調組、打撈搜救組、醫療救護組、信息資料組、信訪維穩組、善后處置組、宣傳報道組七個工作組;立即開展救援,制定出臺了救援工作方案,迅速在沉船河段大范圍開展救援工作;立即上報信息,在事故發生第一時間,及時向省委、省政府和州委、州政府及相關領導進行了報告;立即下發文件,及時下發了瀘辦〔20xx〕28號《關于進一步做好當前安全生產工作的緊急通知》的文件。“四個全力”就是:全力施救、全力配合、全力維穩和全力落實。救援工作總體進展順利,目前已取得重大進展:沉船及兩名溺水者的遺體成功打撈上岸,8名受傷人員得到了及時醫治,救援工作得到了省州領導的肯定,一致評價我縣的救援工作是領導有力、組織嚴密、行動迅速、效果明顯,體現了縣委班子的戰斗力和工作的執行力。下一步,就是要按照“四個加強”抓好搜救工作,確保沉船事故得到妥善解決。
第一,抓XX縣客船在沅江沉船的搜救工作
根據省州領導的指示精神,在“5.27”辰溪客船沉沒事故救援工作上,我縣與XX縣的分工是:搜救工作以XX縣為主,XX縣配合;善后處置工作以XX縣為主,XX縣配合;現場警戒、維穩工作以XX縣為主,XX縣配合。因此,要按照省州領導指示精神,切實抓好以下幾方面工作:
一要加強搜救工作。“人的生命高于一切”,要把搜尋失蹤人員作為頭等大事來抓,按照“科學安排、迅速高效、嚴密搜索、確保安全”的要求,擴大河道搜救范圍,在沅江浦市至五強溪電站大壩段水域廣泛開展搜救工作。救援工作由澤龍同志任總指揮,劉華同志負責武溪鎮,謝輝兵負責白沙鎮,李玉生負責浦市鎮,動員一切可以動員的力量,組織一切能夠組織的船只實施搜救工作,征調船只26只,組織、動員3個鄉鎮13個村的群眾參與救援工作,參與救援人員達到160多人。要組建巡查隊,設立觀察站,通過大范圍發放《尋人啟事》,電視和新聞媒體上發布搜救公告,對提供搜救線索獎勵500元、及時打撈獎勵1000元等方式加大搜救工作力度,提高搜救工作效率,切實做到“有一絲信息都要跟蹤,有一絲希望都要搶抓”,把失蹤人員搜救工作抓落實、抓到位。
二要加強維穩工作。這次沉船事故涉及的溺水失蹤人員較多,且失蹤人員、失事船只、失事船主均屬XX縣,維穩工作壓力很大。由成平同志、立新同志、王輝同志負責抓維穩工作,要加強與XX縣的聯系與對接,積極主動的協作配合,做好信訪維穩工作,及時搞好受傷人員的醫治,及時配合搞好死者的善后處置工作,及時配合搞好家屬的安撫工作,確保群眾思想穩定和情緒穩定,確保沉船事故處置順利進行。同時,對當前可能出現的不穩定因素苗頭要高度警惕,科學預判,積極應對,確保將問題化解在萌芽狀態,全力維護社會大局穩定。
三要加強善后處置的配合工作。按照省政府和州委、州政府的要求,善后處置工作由XX縣負責,我縣做好配合工作,毛家同志要做好善后處置的配合工作;梁君、生平同志分別要做好后勤保障、接待和事故調查的配合工作,梁君同志側重于物資供應和后勤保障,生平同志側重于事故調查配合工作。
四要加強宣傳工作。按照“客觀公正、迅速及時、發布規范”的要求,對“5·27”辰溪客船在沅江沉船事故的一切新聞稿件、信息報送由恒林、鴻雁、生平同志嚴格審核把關,做到數據準確、情況真實、及時報送。“兩辦”、宣傳、公安、安監、交通、海事等部門要統一信息報送口徑,并及時在權威網站、新聞媒體上發布公開、公正的情況通報、新聞信息,堅持正確的輿論導向。
第二,抓全縣安全生產工作緊急部署
一是開好一個動員大會。就是要開好全縣安全生產工作動員大會,參加這次大會的有在家的縣級領導干部,副科以上單位一把手及鄉鎮書記、鎮長,會議的規格比較高,規模比較大,會議也開得十分及時,十分重要。會議的主要任務就是研究當前全縣的安全生產工作,進一步安排部署好下階段工作?h委、縣政府對召開這次會議高度重視,進行了認真準備、精心組織,凸顯了抓好下階段全縣安全生產工作的堅強決心。各級各部門要把思想和行動統一到會議的部署與要求上來,認真落實好會議精神,不折不扣抓好各項措施的落實,進一步明確工作職責,強化工作效果,大力推進安全生產工作開展,確保集中整治工作取得實質性效果。
二是及時下發兩個文件。這次會議上,下發了瀘辦〔20xx〕28號文件《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》和瀘政辦發〔20xx〕42號《關于扎實推進打非治違集中行動的通知》兩個文件,兩個文件對全縣安全生產和打非治違工作進行了全面安排部署,明確了目標任務,制訂了工作措施,提出了相關要求,這是做好當前全縣安全生產工作的指導性文件,文件下發很及時。各級各部門要認真學習文件,領會文件精神,堅決按照文件的要求認真抓好落實,積極落實部門職責,加大安全隱患排查,加強執法專項整治力度,大力推進打非治違集中行動,力爭全縣安全生產環境有根本性好轉。
三是堅決抓好工作落實。安委會成員單位、縣直部門和各鄉鎮從明天開始,要集中6月份和7月份為期兩個月時間全面開展安全生產大排查、大整治活動,扎實推進打非治違工作,要確保集中整治行動取得明顯效果。一要領導有力。在集中整治活動中,各單位領導要率先垂范,帶頭深入一線抓安全生產工作,督促安全生產措施落實,開展安全隱患排查,推進專項整治活動開展,迅速掀起安全生產大排查、大整治活動熱潮。在集中整治活動中,各單位一把手要抓上20天的安全生產工作,分管安全生產的領導要抓上60天的安全生產工作。二要措施有力。要制定安全生產大排查、大整治活動方案,明確集中整治目標任務,硬化集中整治工作措施,捆綁集中整治工作責任,嚴明集中整治工作紀律,切實把安全生產大排查、大整治活動落到實處,抓出效果。三要整治有力。對安全生產大排查、大整治活動中發現的違法違規生產經營行為,要依法依規進行處置,該罰的罰,該停的停,該關的關,嚴格處置到位,確保整治活動取得明顯效果。
三、抓安全生產工作,要落實責任
安全生產形勢的持續穩定,關鍵在于加強領導,落實責任,形成齊抓共管的工作合力。各級各部門要始終把安全生產工作擺在更加突出、更加優先的位置,切實把安全生產工作各項任務落到實處,抓出實效。
一要認真履行職責。各級各部門要按照全縣安全生產監督管理職責的規定,主動履職而不瀆職,主動擔責而不推責,切實履行好本單位、本部門的工作職責,明確任務,捆綁責任。單位一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,把安全生產工作擺在重要議事日程,定期分析、部署、督促、檢查本部門、本轄區的安全生產工作,班子成員要盡職盡責抓好分管領域的安全生產工作。縣安委會要做好統籌協調,加強指導協調和監督檢查,安委會成員單位要積極履職,分工協作,形成工作合力。縣安監局要切實履行綜合監管職責,抓好安全生產監管,突出抓好非煤礦山和尾礦庫安全生產監管;公安局突出抓好打擊非法違規的生產經營行為,停止火工品供應;交通局、海事局突出抓好水上交通、城市交通和所管轄道路運輸企業客貨運輸安全監管;住建局突出抓好建筑施工領域的安全監管;國土局突出抓好山洪地質災害防治,積極查處非法開采、超深越界采礦行為;水利局突出抓好山塘水庫安全監管和防汛度汛工作;教育局突出抓好學校的安全管理工作;衛生局突出抓好醫療機構安全管理和疾病防控工作;林業局突出抓好森林防火工作;交警大隊突出抓好道路交通安全專項整治工作;質監局突出抓好特種設備經營、使用安全監管;環保局突出抓好環境安全監管工作;消防大隊突出抓好消防安全監管和防范工作,等。負有安全生產監管職責的相關部門,要按照“誰主管、誰負責”的原則,依法對所監管的行業、領域和生產經營單位,實施全面監督管理。
二要健全責任機制。加強責任機制建設,健全目標管理制度,完善安全生產目標管理責任體系,強化“任務分解,責任捆綁”;強化安全生產責任量化考核,把指標分解落實到部門和企業,進一步加大考核力度;要完善安全生產工作的績效考核評估體系,督促各級各部門建立健全安全工作責任機制,實現可持續發展、安全發展。
三要嚴格督導檢查。各級各部門要對安全生產工作開展經常性自查,各部門領導要對本單位安全生產工作定期開展抽查,縣委督查室、縣政府督查室要進一步加大安全生產工作督查力度,圍繞全縣安全生產大排查、大整治活動的開展每月開展一次督查活動,要創新督查方式,提高督查質量,及時發放督察通報,表揚先進,批評后進,推動安全生產工作開展。督查通報的發放要報縣委、縣政府主要領導審核。
四要嚴格責任追究。建立健全獎懲機制,把安全生產目標責任制的落實情況作為考核各級班子、領導干部和單位負責人政績、業績的重要內容,對發生重大安全事故和安全生產考核不合格的要堅決實行“一票否決”。要健全責任追究機制,嚴格按照縣里安全生產工作的有關要求,以及《湖南省重大生產安全事故責任追究補充規定》等省、州安全生產工作的有關規定,對安全生產組織領導不力、工作不實,造成重大損失或引發事故的,要依法依規追究責任,真正做到有責必究、追責必嚴。要嚴格行政問責,加大事故查處力度,依法依規追究相關責任人的責任。
同志們,“穩定壓倒一切,責任重于泰山”。安全生產事關民生,事關穩定,事關經濟社會發展全局。我們要按照省、州領導的指示精神和工作要求,認真落實縣委、縣政府的工作部署,堅定信心,迎難而上,開拓進取,全力抓好當前安全生產工作,努力為縣域經濟發展創造良好的發展環境,為人民的幸福生活創造安定的社會環境!
鎮長安全生產會議講話 篇6
同志們:
剛才,我們收聽收看了全省、全市安全生產電視電話會議,省市主要領導分別對做好安全生產工作做了部署,各級各部門要結合實際認真抓好貫徹落實。安全工作與人們的生產生活息息相關,特別是重大節日期間,安全生產形勢更加嚴峻、任務更加繁重,我們要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。關于春節和全國“兩會”期間的安全生產工作,我在元月12日召開的全區安全生產工作會議上已經進行了部署安排,大家要認真抓好落實。下面,我根據今天會議的主要精神,再強調五點意見:
一、全力以赴保障春運暢通、安全、有序
春運工作涉及千家萬戶,春運期間的道路交通安全隱患更加突出,各級各部門一定要把春運安全作為當前重中之重的工作,全面落實安全責任,全力以赴做好春運各項工作。一要加強路面管控。交警部門要最大限度地將警力投入道路交通一線,重點加強對大街、等主干道的交通秩序管控,對客運、旅游車輛和危險化學品運輸車輛做到“六個必查”。嚴查酒后駕駛、超員超載、客貨混裝、無證營運等交通違法行為,發現一起,堅決嚴處一起,保障春運期間道路交通安全。二要強化源頭管理。交警、交通等相關部門要密切配合,加強客運站監督檢查,堅決不讓超員車出站、不讓帶病車上路,嚴禁不符合要求的駕駛人參加春運。督促運輸企業加強安全管理,通過gps監控平臺加強對公路客運車輛、危險化學品和煙花爆竹運輸車輛的動態實時監管,嚴格落實企業的交通安全主體責任。三要強化應急保障。春運期間,人流、車流比較集中,有關部門要及時做好道路交通各項應急準備工作,一旦出現道路交通擁堵情況,要加強與有關單位的協調聯動,快速處理、快速清場,避免道路長時間擁堵、車輛滯留,造成交通安全事故。
二、深入開展消防安全“五大活動”
各級各部門要按照省市的統一部署要求,認真開展消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵“五大活動”,加大消防安全監管力度,整改消除火災隱患,確保全區消防安全。特別是春節臨近,引發火災的各類不穩定因素增多,防控難度加大,各級各部門要落實有效的防控措施,認真抓好節日期間用火、用電、用油、用氣安全。消防、公安、文體等有關職能部門,要加大對商場、飯店、娛樂休閑場所等節日期間人群比較聚集的重點場所進行監管,督促業主落實各項消防安全防范措施,確保萬無一失。同時,要加大宣傳力度,強化防范措施,確保農村民俗節慶和出租房防火安全。
三、全力確保各類節日活動安全
春節期間,各類節慶活動和文化娛樂活動較多,各級各部門要按照“誰主辦、誰負責、誰落實”的原則,確保安全工作責任、安全保障措施、應急處置預案落實到位。特別是在保障措施上,嚴禁在安全保障設施不全,出入通道不暢,不利于群眾及時疏散的場所組織活動。要切實做好防火、防盜、防爆工作,防止傷亡事故的發生,確保節日活動安全、順利進行。
四、著力加強煙花爆竹安全整治
各級各部門要按照部署要求,認真開展煙花爆竹“禁放查非”工作,堅決落實中心城區禁止燃放煙花爆竹的規定,廣泛深入開展宣傳活動,引導群眾自覺遵守燃放煙花爆竹的有關規定,對違規燃放的要嚴肅追究有關人員的責任。同時,在除夕、正月初一、十五等重點時段,要組織鎮、村(社區)干部加強巡邏,及時發現并制止違規燃放行為。公安部門要加大對非法銷售、燃放煙花爆竹等行為的查處力度,依法加強燃放活動管理,嚴格審批大型焰火燃放活動,確保煙花爆竹燃放安全有序。
五、扎實抓好企業停產復工生產安全
春節期間,不少企業將暫時停止生產,僅留少數人員作為保衛、值班留守,特別容易形成新的安全隱患,甚至引發生產事故。各級各部門要督促企業落實停產前安全檢查、停產期間安全巡查和復工前安全審查驗收“三項”制度,切實做好春節期間停產企業的安全監管工作。停產前,要由企業主要負責人牽頭,組織安全管理、生產技術、動力設備人員對企業進行全面自查,發現并消除安全隱患,落實各項安全預防措施。停產期間,要明確專門人員,定期對企業進行巡查,重點檢查配送電室、電路、特種設備和倉庫等重要設施、重要部位的安全狀況,特別要加強重點項目、各類建筑工地的安全管理,嚴防各類安全事故發生。恢復生產前,要由企業主要負責人牽頭,組織專業技術人員對各種設備進行調試和檢修,確保整個生產系統沒有安全隱患,具備安全生產條件后方可生產。
同志們,認真抓好春節期間安全生產工作,事關全區安全穩定大局,事關“”開局之年能否開好局、起好步。希望各級各部門把握形勢,增強責任,強化措施,狠抓落實,保障全區人民過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的節日,為我區推動科學發展、跨越發展營造一個良好的安全環境!
再過幾天就是新春佳節,借這個機會,給大家拜個早年,祝大家新春快樂,豬年吉祥,幸福安康!
鎮長安全生產會議講話 篇7
根據隴電信有限綜合發[20xx]28號文件精神,我分公司認真學習、研究、制訂實施方案,緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”這一主題,結合本單位安全生產的現狀開展活動。動員了全體員工落實活動,大大增強了全員安全意識,不斷促進和完善安全生產制度。由于領導認真貫徹上級文件要求和全體員工的共同努力取得了保安全生產、穩生產秩序,促進了經濟效益大提高的好成績。六月份收入超過了月平均收入目標和歷史最好水平,扎扎實實把抓安全生產落實到了促
進生產發展的實處?偨Y安全生產月活動,具體實施了以下工作。
一、成立了安全生產月及安全生產大檢查活動領導小組,組建了活動安全網絡,以大造安全生產聲勢。我縣分公
司在這次活動中,在原有的安全生產領導小組及其成員基礎上補充生產一線各崗位負責人組成安全生產領導小組,為了開展好“安全生產活動月”活動,將《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》有關安全生產的文件復印件,分發給各班組,要求將文件精神傳達到員工中去,迅速開展此項活動,提高對安全生產工作的責任感。另外在市分公司的支持下,購買了安全生產掛圖和光盤等一系列宣教資料,在員工中掀起“關愛生命,關注安全”的熱潮。
二、充分利用宣傳窗、黑板報加大宣傳力度,采取多種形式宣傳黨和國家對安全生產的方針、政策和加強安全生產的重大舉措。將《安全生產法》和活動月宣傳標語掛圖在公司內張貼進行宣傳。
三、進一步強化安全生產操作規程。在活動期間,根據各工種生產任務安排情況,舉辦了兩期(6月18日、21日)專題學習培訓班,在培訓班上,相關崗位人員觀看了《三線交越施工規范》電視宣傳片,在全體員工中開展了“生命之歌”安全生產歌曲的傳唱活動。
四、大力開展安全生產大檢查和自查。由經理王剛帶隊對全單位所轄各辦公區域、營業場所、通信機房、倉庫、線路等進行了安全檢查,重點檢查了通信機房的安全狀況,“三線交越”情況,消防設備的配置齊全與否,防火、防盜電子報警設備完好與否,對在檢查中發現的問題和隱患進行了記錄,要求限期進行整改。通過檢查,以問題帶動整改,將不規范和規范操作進行對比學習,尋找不足,嚴格按規范進行操作和施工,杜絕施工和操作中的不規范現象,完善健全了通信機房安全生產操作規章制度,在思想意識上,清除了麻痹大意的思想,樹立起“安全無小事”的工作態度,使安全生產觀念深入人心。同時邀請縣消防隊的同志來我分公司對班組長、社區經理及重要崗位員工進行防火知識培訓和滅火演練,使廣大員工尤其是一線員工的安全防護意識得到增強,提高了自我保護意識和強化執行安全生產操作規程的自覺性,從而實現安全生產的長治久安。
五、下一階段安全生產主要工作
1、暑期已到,要采取積極穩妥的防暑降溫措施,防止中暑事故的發生2、夏天雨多,要做好防汛工作,尤其要做好汛期應急通信保障工作。
3、進一步推行安全生產責任制,做到管理生產必須管安全。以“安全責任重于泰山”的使命感和責任感,把安全工作做好,杜絕一切事故發生。
4、樹立“以人為本”、“協調、和諧”發展觀及“安全第一,預防為主”的安全生產理念,完善各項安全生產規章制度,層層落實安全生產責任制,強化基層基礎管理工作,完善事故應急預案,切實建立起安全生產的長效機制,全面提高安全生產的管理水平。
5、做好宣傳教育,夯實安全基礎。實行全員培訓,學習提高與專業培訓相結合,在公司內營造“學知識、學技術、講安全”的良好氛圍。
鎮長安全生產會議講話 篇8
同志們:
今天召開這次安全生產工作會議,主要是總結今年以來我市的安全生產情況,分析當前面臨的安全生產形勢,研究部署下步的安全生產工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產形勢的穩定好轉。下面我根據市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
一、正確分析當前安全生產形勢,認清存在的問題
今年以來,市委、市政府對安全生產工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現“安全生產年”的任務目標,以貫徹實施《安全生產法》為主線,努力探索新形勢下安全生產工作的新路子,大力推行了安全生產目標管理,逐級落實了安全生產責任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發生,安全生產形勢比較平穩。
但是,進入6月份以來,安全生產形勢趨于嚴峻,特別是工商貿企業傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里,就有兩個企業發生了兩起生產安全事故,致使3人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影響。其中,外貿公司辛興淀粉廠因工人違章操作,造成2人死亡;興創公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地,當場死亡。這些事故的發生,說明我們的安全生產工作還存在許多問題,必須引起各級各部門各企業的高度警覺。分析當前全市安全生產工作存在的問題主要有:
一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠。 盡管市里三令五申對安全生產工作要高度重視,但仍有部分單位對生產安全事故有有僥幸心理,特別是一些企業的法人代表、廠長、經理把生產經營活動與安全生產對立起來,沒有認識到,保證安全生產是企業得以正常運行的基本條件,重效益、輕安全的思想比較嚴重,企業安全生產職責不明確,沒有具體的管理措施。有關企業主管部門沒有認真履行自己的監督管理職責,對本系統的企業安全生產工作管理不嚴,監督不力,組織安全檢查走過場,對發現的隱患也沒有及時督促整改。
二是安全生產管理機構不健全。 《安全生產法》中明確規定,凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產經營、存儲單位,無論大小都要設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業人員在三百人以上的要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;三百人以下的,要有專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產檢查情況看,市直企業雖然大部分建立了專門的安全生產監管機構,大部分存在管理人員交叉兼職的現象,有的一個科室掛幾塊牌子,工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據安監部門調查,全市有80%的個體私營企業沒有按照《安全生產法》的要求建立起安全生產管理機構。無機構、無人員,企業的安全生產就不可能搞好。
三是安全生產規章制度不健全、不落實。 安全生產規章制度是安全生產法律、法規在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容,但仍有70%的個體私營企業沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規章制度和必要的操作規程。一些市屬企業,雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在墻上,沒有嚴格按規章制度操作,出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業的現象發生。 四是安全生產執法力度不夠。 有關執法部門在安全生產監督檢查過程中對違反安全生產規定的生產經營活動執法不嚴,處罰不到位,致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故,處理上往往就輕從寬,過于遷就,沒有嚴格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。 五是安全生產教育培訓滯后,從業人員安全生產意識淡薄。 一些生產經營單位,只注重抓經濟效益,忽視和放松了對職工的安全教育培訓,特別是對新入廠職工、經常使用的季節工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業人員不按國家規定參加安監部門的培訓,無證上崗現象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、下步安全生產要抓好的幾項主要工作
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,直接影響全市改革、發展和穩定的大局。在當前和今后的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標,繼續圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產,加強安全生產監督檢查,不斷強化安全生產基礎工作,突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產形勢的好轉,為經濟發展和社會穩定創造良好的環境。
(一)集中時間,深入開展一次安全生產大檢查
市安委會各成員要認真吸取事故教訓,按誰主管誰負責和屬地管理的原則,對分管的各行業、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長,要加強調度,協調組織好分管部門、行業的安全生產檢查,結合半年總結,組織精干力量,集中時間,集中精力,認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業的安全生產管理機構建設情況、規章制度制定、執行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時,要結合安全生產檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環節和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業和重點企業要進行重點監控,隨時掌握這些企業的安全生產動態。檢查要深入扎實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要采取嚴密監控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
(二)加強安全生產教育培訓,提高企業職工的安全意識
生產經營單位從業人員安全生產意識差,不懂安全生產知識,不會自我防護,是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓,也是搞好企業安全生產的最基本的措施。市安監部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規定,認真搞好企業經營者、安全管理人員的培訓,使企業法人代表、安全生產負責人受到系統正規的教育培訓。對特種崗位作業人員進行全面培訓,嚴格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面,安監部門要大膽負責,對無證上崗、企業法人代表不參加培訓的,要按照《安全生產法》規定進行處罰。企業內部要完善教育培訓的各項制度,建立健全培訓紀錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業人員的培訓,真正使每個從業人員熟練掌握崗位操作規程,增強自我防護能力,減少傷亡事故發生。要教育引導企業通過開展安全生產知識競賽、設立安全生產宣傳欄等各種形式,普及企業安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業、單位,要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業安全培訓工作的企業,要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施,督促其搞好教育培訓,在全社會營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。
(三)健全安全生產管理網絡和規章制度,為安全生產提供組織和制度保障
健全完善的安全生產管理網絡和規章制度是安全生產各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業要嚴格按《安全生產法》的規定,盡快健全機構,配備專門的管理人員,切實擔負起本部門、本單位安全生產的管理職責。部門、單位和企業的安全管理人員要于7月10日前報市安監局備案。市安監局和有關職能部門要指導各單位、各企業認真完善安全生產的各項規章制度和特種崗位的操作規程,對每個車間、班組,每個環節、崗位進行科學分析,本著缺什么補什么的原則,建立和完善各個環節、各個部位、各道工序的安全生產規章制度和操作規程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產制度、各項操作規程只有被職工掌握,才能起到應有的作用。各企業要在完善安全生產制度和操作規程的基礎上,組織職工學習安全生產制度,真正讓職工掌握崗位操作規程,只有這樣才能保證安全生產。
(四)加大執法力度,依法強化安全監管
各職能部門要切實擔負起安全生產監督管理的職責,加大行政和經濟處罰力度,對嚴重違法行為和發生安全事故的要依法追究有關責任人的責任,該處罰的處罰,該吊銷執照的吊銷執照,該依法關閉的就依法關閉,尤其是對不具備基本安全條件的生產經營單位,要堅決依法關停,對嚴重違反安全生產法律法規,釀成重大安全責任事故的,要對責任人員追究刑事責任。要加強執法隊伍建設,組織執法人員認真學習《安全生產法》和《省安全生產監督管理規定》,進一步規范執法行為,完善執法程序,提高執法水平,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,促進企業依法生產經營,使安全生產監督管理逐步走向規范化、法制化的軌道。
(五)結合各自實際,認真搞好汛期安全生產工作
當前已進入主汛期,各級各部門各企業要結合實際,研究制定切實有效的安全生產工作措施。工礦商貿企業要加強汛期和高溫季節的安全管理工作,對危險廠房、經營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產場所,要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業要層層落實責任制,杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查,確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養及安全檢查,嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區景點的安全管理,對大風、雷雨天氣可能出現危險的地帶,要設立安全警示牌和防護設施,危險路段和游樂設施要有專人監護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所,不到水庫、塘壩洗澡,防止溺水、觸電等意外事件的發生。
同志們,安全生產的責任重于泰山,我們必須以對黨對人民高度負責的精神,在抓好經濟建設的同時,高度重視安全生產,切實落實責任,強化工作措施,杜絕各類安全事故的發生,促進全市經濟和社會事業的快速健康發展。
鎮長安全生產會議講話 篇9
上周,煤礦較大以上事故集中發生,安全生產形勢十分嚴峻,已引起了黨中央,國務院領導同志的高度重視,家寶作出重要批示并在國務院全體會議上提出明確要求,強調要特別注意加強當前安全生產工作,治理重大隱患,防范重特大事故,維護社會穩定.為認真貫徹落實黨中央,國務院領導同志的重要指示精神,采取果斷,有效措施,迅速遏制個別地區煤礦重特大事故多發的勢頭,確保春節和"兩會"期間煤礦安全生產形勢的穩定,總局黨組決定召開這次煤礦安全生產緊急視頻會議.
按照會議的安排,下面我先講三個方面意見.稍后毅中同志還要作重要講話,請同志們務必按照毅中同志重要講話要求認真抓好落實.
一,當前煤礦事故特點
剛才,樹鶴同志通報了近期湖南郴州,重慶南川和山西臨汾發生的三起煤礦較大和重大事故.此外,1月19日,神華寧夏煤業集團保能滅火公司管理的汝箕溝礦區大嶺灣火區在回收現場鉆具,管路過程中,發生一起邊坡滑塌事故,造成3人死亡.還有,1月16日,河南許昌禹州市大仝煤業有限公司發生透水事故,盡管經全力搶救17人生還,但畢竟是一起煤礦重大未遂事故.在短短的一周內,相繼發生多起煤礦較大以上事故和重大事故險情,損失重大,教訓深刻.這幾起事故有以下幾個特點:
一是非法開采,違法生產.湖南省郴州市永興縣玉城礦業有限公司2號巷探井,以巷探為名,建立生產系統,以采代探,非法生產,初步分析因通風不暢造成瓦斯積聚,放炮引起瓦斯爆炸.山西省臨汾市汾西縣發生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窩點,為有關部門兩次炸封過的私開礦,不法盜采者擅自將其打開,在井下安裝發電機,非法組織生產.
二是抗拒監管監察執法.重慶市南川區高橋煤礦20xx年4月13日被南川區煤礦安全監管部門責令停止生產,20xx年1月又明令嚴禁該礦借整改為名進行采掘活動;重慶煤礦安全監察局已于20xx年5月15日暫扣其安全生產許可證.據初步了解,該礦在 +340m西煤層運輸巷擅自掘進,放炮誘發煤與瓦斯突出事故.
三是盲目組織施工生產.列為資源整合礦井,正在進行技術改造的河南省禹州市大仝煤業有限公司,初步分析由于地質資料掌握不準,探水過程中出現偏差,打透采空區引發了"1.16"透水事故.神華寧夏煤業集團保能滅火公司等較大事故的發生,也暴露出了有些國有企業存在著重大安全隱患.
二,事故原因剖析
當前,國民經濟持續快速增長,拉動煤炭市場需求居高不下,一些煤礦企業受市場供需狀況刺激,超能力,超強度,超定員生產沖動強烈,一些非法煤礦死灰復燃,非法生產現象有增多的苗頭,安全生產形勢凸顯嚴峻.近期煤礦事故多發,集中暴露出少數地區和一些煤礦安全生產工作存在著以下突出問題:
一是不法礦主公然挑戰安全生產禁令.近年來,針對個別地區煤礦事故多發的問題,國家和地方政府先后出臺了很多法律法規.同時,近期在國務院及相關部門的會議,總局和國家煤礦安監局有關通報中專門就春節及"兩會"期間安全生產工作提出要求,但是湖南郴州,重慶南川,山西臨汾等地上述小煤礦的礦主和非法盜采者公然挑戰禁令,非法開采,違法生產,釀成慘劇.
二是對非法開采違法生產打擊不力.據了解,湖南省類似永興縣玉城礦業有限公司2號峒探井的探礦井共有160多處,除已關閉的一部分外,還有不少仍然以采代探,非法開采.山西省臨汾市去年先后發生的三起煤礦重特大事故均屬違法生產礦井,而"1.20"事故又發生在非法采煤窩點.反映一些地區對非法開采,違法生產打擊不力,已關閉礦井死灰復燃現象嚴重.
三是安全生產隱患排查治理不到位.自去年5月份國務院辦公廳16號明電和安委辦"四個指導意見"下發以來,各地區組織開展了煤礦安全隱患排查治理專項行動,狠抓重大隱患的整治,積極構建隱患排查治理長效機制.上周接連發生的兩起煤與瓦斯突出事故,以及神華寧煤集團滅火工作邊坡滑塌事故的發生,說明隱患排查治理還有漏洞.
四是煤礦安全監管仍存在薄弱環節.湖南永興縣玉城礦業有限公司2號峒探井,本來為探礦井,卻已在井下布置兩個采區,4個工作面進行采掘活動;山西汾西縣發生事故的非法采煤窩點曾兩次被炸封,非法開采,已關閉礦井死灰復燃現象屢禁不止,反映出一些地區資源管理,地方監管部門疏于管理.
三,當前煤礦安全重點工作
目前全國煤炭市場供需總體平衡,但受氣候變化等因素影響,局部區域煤炭供應偏緊,仍屬正常.在這種情況下,駐各地煤礦安全監察機構和地方各級煤礦安全監管,煤炭行業管理部門更應該通過進一步加大執法力度,嚴厲打擊非法違法開采活動,防止煤礦"三超",進一步遏制煤礦事故,提高安全保障能力.同時,還應該通過加強宏觀調控,合理調配,淘汰高耗能,高污染等落后產能,來緩解煤炭供需局部偏緊的問題.日前,我們已經針對湖南郴州"1.14"事故下達了整改指令,今天還要針對山西臨汾"1.20"等幾起事故發出通報.為了認真貫徹落實國務院領導同志重要指示精神,深刻吸取事故教訓,確保煤礦生產安全,當前要重點抓好以下幾項工作:
(一)采取斷然措施,嚴厲打擊非法違法生產行為.
駐各地煤礦安全監察機構和地方各級煤礦安全監管,煤炭行業管理部門,要按照地方黨委,政府的統一部署和工作分工要求,配合資源管理部門嚴厲打擊煤礦非法開采活動,嚴防已關閉礦井死灰復燃.凡20xx年已公告關閉礦井尚未按標準關閉到位的,必須立即實施關閉.要接受湖南郴州"1.14"事故教訓,舉一反三,全面清理各類探礦井,凡以探礦名義進行生產的,要堅決取締關閉.基建,技改礦井要按照批準的工期組織施工,不能久拖不決,更不能變相組織生產.對借停產整頓名義長期違法違規生產的礦井,一經確認要提請地方政府依法予以關閉.
(二)狠抓隱患治理,堅決遏制重特大瓦斯事故.
地方各級煤炭行業管理,煤礦安全監管部門,要按照總局黨組"隱患治理年"的總體工作要求,積極主動,不等不靠,督促轄區內所有煤礦企業健全完善隱患排查,治理和報告制度,緊緊盯住重大隱患,在深化整治上下功夫.對應抽采瓦斯未抽采或未達到瓦斯抽采指標要求的礦井,要責令壓減產量,調整生產部署;對已經鑒定為煤與瓦斯突出礦井,未按相應要求管理的,要責令立即停產整頓,落實"四位一體"防突措施;高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監測監控系統不完善,不能正常使用的,一律責令停止生產.低瓦斯礦井未安裝監測監控系統或雖已安裝但不能正常使用的,責令限期整改.對礦井通風系統不健全,存在不合理串聯通風或循環風,采掘工作面無風微風作業以及掘進工作面隨意停開風機的,一律責令停產整頓.
(三)嚴格監管監察,提高煤礦安全執法效能.
對諸如臨汾市等事故多發的"重點"地區,有關省(區,市)煤礦安全監管,煤炭行業管理部門和駐地煤礦安全監察機構要會同省級資源管理等部門向相關市,地派駐工作組,針對煤礦安全生產突出問題,事故多發原因采取有效對策,進一步規范和加強煤礦安全監管,督促落實事故防范措施,堅決遏制住煤礦事故多發的勢頭.各產煤省(區,市)煤礦安全監管,煤炭行業管理部門,要對20xx年以來發生較大以上事故的礦井,組織一次重點檢查,凡是存在重大隱患未整改治理,事故防范未落實到位的,一律停產整頓.各省級煤礦安全監察機構要加強對煤礦安全生產許可證的動態管理,凡發生事故或存在重大隱患的,一律暫扣安全生產許可證;凡因發生事故明確要求關閉的,一律吊銷安全生產許可證;凡停產整頓的礦井要暫扣證照并確定整改期限,屆時不能完成整改的,一律吊銷安全生產許可證,提請地方政府依法予以關閉.
(四)規范資源整合,強化整合技改礦井安全管理.
各有關省(區,市)要進一步加大煤炭資源整合工作力度,納入資源整合的礦井必須先關閉后整合,并要立即停止生產,吊銷相關證照.要盡快完成整合后形成礦井的采礦權設置,組織有資質的設計單位按照批復的項目實施方案編制初步設計,確保在今年3月底之前全部規范進入技改程序.進入整合技改程序的礦井,嚴禁借整合之名行生產之實,嚴禁邊技改邊生產;地方煤炭行業管理,煤礦安全監管部門要會同資源管理和建設項目主管部門對煤炭資源整合項目組織開展一次核查,對不符合要求的整合礦井,要立即責令限期整改;對存在重大隱患或違法違規行為的礦井,要嚴格依法查處;拒不執行安全監察執法指令的礦井,堅決實施關閉.
(五)依法查處事故,從嚴從快追究事故責任.
駐各地煤礦安全監察機構要加強對地方煤礦安全監管工作的檢查指導,對事故多發及小煤礦非法開采,違法生產現象嚴重的縣,鄉,要按照相關法律法規的規定依法向其上級黨委,政府提出加強和改進煤礦安全工作的意見和建議.對湖南郴州市永興縣玉城礦業有限公司所有探礦井,山西臨汾市汾西縣非法采煤窩點,有關地方政府要立即依法取締關閉;各有關證照管理機關要依法吊銷重慶南川區高橋煤礦相關證照,移送地方政府予以關閉.湖南,山西,重慶等煤礦安全監察局要立即依法組織相關部門開展事故調查,在2月底前將事故調查報告按程序上報審查結案,并及時向社會公告查處情況,通過責任追究推動安全生產責任制的落實.黑龍江煤礦安全監察局要加快牡丹江穆棱市順發煤礦"12.29"事故調查進度,盡快完成事故報告,同時督促牡丹江市政府負責人帶領有關部門人員于1月25日前一并到總局,國家煤礦安監局匯報事故調查處理意見和防范措施.
(六)嚴防麻痹松勁,保障春節,"兩會"煤礦安全.
各產煤省(區,市)煤炭行業管理部門要按要求將春節與"兩會"期間停產檢修和停產放假的礦井名單報總局調度司.各地煤礦安全監管,煤炭行業管理部門要督促指導停產檢修和停產放假的煤礦,制定嚴格的停產檢修工作方案和安全保障措施,堅決防止放松安全管理而釀成事故;抓緊檢修各生產系統和設施設備,加強通風和排水,嚴防因停風,停止排水滋生事故隱患;對停產放假的煤礦,要有專人負責節后復產驗收工作,提前制定驗收方案,程序和標準,未經驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產;礦井恢復生產前必須制定具體的復產方案,落實送電,恢復通風和排放瓦斯等各項安全保障措施.駐各地煤礦安全監察機構要進一步加大春節和"兩會"期間煤礦安全監察工作力度,按照總局,國家煤礦安監局安監總煤監〔20xx〕9號文件要求,分別在春節前和"兩會"期間組織開展一次重點監察和專項監察,兩次監察的情況要向所在地省級人民政府報告,同時上報國家煤礦安監局.
當前各地正在深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議,全國安全生產工作會議精神,部署20xx年安全生產工作.駐各地煤礦安全監察機構和地方各級煤礦安全監管,煤炭行業管理部門,要按照一系列全國性會議和本次緊急視頻會議要求,有令即行,有禁即止,政令暢通;細化措施,密切配合,立即行動,堅決遏制煤礦事故多發的勢頭,確保煤礦安全生產形勢的穩定,為全國人民度過一個歡樂,祥和的新春佳節和"兩會"的勝利召開創造安全和諧的環境.
鎮長安全生產會議講話 篇10
同志們:
今天會議的主要任務是認真貫徹落實全省煤礦安全生產工作會和集團公司工作會議精神,簡要總結上半年安全生產工作,結合當前安全生產形勢,研究探討下一步工作的重點難點及思路措施,充分調動和發揮各個層面的積極性,更加扎實有效地抓好安全生產工作,為集團公司安全發展、轉型發展營造良好的環境。下面,結合集團公司實際,我講三點意見:
一、上半年安全生產工作情況
今年以來,各級各單位認真貫徹落實上級和集團公司一系列安排部署,緊緊圍繞全年安全生產工作總體思路和目標,以夯實增厚基層、基礎、基本功為工作主線,積極探索推進新形勢下安全生產模式,迅速扭轉了被動局面,二季度安全形勢穩定向好,實現了埠村煤礦的安全閉坑關井。上半年生產商品煤1410.8萬噸,完成進尺63681米,其中開拓進尺14118米。二季度生產商品煤752萬噸,完成進尺33016米,其中開拓進尺7928米。主要做了以下工作:
(一)堅持高標定位引領,安全管理體系實現新發展。堅持“安全工作零起點,始終處于起跑線”,將安全目標進一步升格為本質安全“零傷害”,不斷總結提煉、繼承拓展,賦予了安全管理新的內涵。一是“3331”安全管控模式逐步完善。在持續推進“我的安全保安法”、隱患排查治理、安全質量市場化的基礎上,積極整合現有管理資源,建立起了7個專業39個大項的業務保安細則和18類193項檢查菜單,充分發揮了各專業協同保安能力,有效解決了掌握標準不全、隱患排查不細、量化考核不到位的問題。二是駐礦督導工作取得明顯成效。持續推進“五反五整治”百日安全活動,各級通力配合,重點整治安全意識、精力、責任、教育、作風五個方面的根源問題。狠抓節假日、特殊地段、薄弱環節的安全管控,建立起了“分專業組合、分地域監管、第三方監督”的掛靠督導制度。4個月來,5個安全生產部門累計駐礦督導93天42人次,下井570個次,查處問題2631條,實施責任追究1.2萬元,安全質量市場化交易13.1萬元,保證了二季度安全生產。三是依法治安思路更加堅定。把法律、法規的宣貫作為企業的立身之本,廣泛開展新《煤礦安全規程》學習宣貫,組織218名安全管理人員分期參加省局培訓。積極開展對標整改活動,擺查匯總和制定整改措施134條,為依法依規生產提供了可靠保障。
(二)貫徹集約發展理念,煤炭生產模式開創新局面。召開了精益管理交流會,進一步堅定了“一次做對,杜絕浪費,實現效率最大化”的理念,通過狠抓“一優化三推進”,促進了關鍵要素和環節的優化調整,集約安全高效的生產模式進一步完善。一是持續優化勞動組織。各礦井單位認真研究落實《國務院關于煤炭行業化解產能過剩實現脫困發展的意見》和276天生產模式的應對措施,統籌安排檢修、安全檢查、煤炭銷售等工作。全面開展專業工作寫實,穩步推進既定工作日總量內,適度彈性休假制度,合理搭配集中休假和“兩班集中生產”,積極適應新常態新節奏。二是持續推進高效生產。堅持效益導向,“主力礦井穩產增效,存量礦井精采保效”的生產定位進一步明確。唐口、亭南、雙欣努力克服條件復雜、節假日以及政策影響,不斷優化施工工藝,加強現場管理,完成商品煤734萬噸,發揮了集團公司頂梁柱的作用。許廠、岱莊、葛亭積極采取煤層零點邊界煤柱資源回收、帶采等精細開采措施,上半年完成找煤擴量73萬噸,占總產量的31%。正通、新河加快系統優化整改,積極調整生產布局,為下一步產能釋放打下了良好基礎。三是持續推進高效掘進。5月12日,組織召開“創新提效保接續”現場會,總結工作經驗,為優化系統、支護、工藝、設計為支撐的生產提效明確了新方向。上半年,集團公司掘進效率達到0.152米/工,單進水平達到200.6米/月/頭,同比提高38%。特別是岱莊在掘進力量比年初減少一半的情況下,通過優化生產布局,合理集中生產,人工效率提高35%。同時,隨著雙臂鑿巖臺車、單臂錨桿鉆機分別在正通、唐口的應用,裝備換人、科技提效理念得到了進一步的效果印證。四是持續推進依法辦企。認真研究上級和行業政策法規要求,找準制約瓶頸,協調各級統籌推進。上半年,新河取得了生產能力核定批復;正通通過了礦井建設項目聯合試運轉驗收,成為陜西省今年以來首家一次性通過驗收的新建項目;完成了礦井及選煤廠安全設施竣工驗收和單項工程質量認證,安全生產許可證辦理取得了突破性進展。
(三)著眼預控體系建設,重大隱患治理取得新成效。全力推進隱患排查治理責任體系、機制建設、平臺管理等工作,牢牢抓緊了各類重大災害隱患治理的“牛鼻子”。一是推進風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。加快許廠安全風險預控管理體系試點建設,持續在組織協調的保障、風險分級的分類、聯合課題攻關的推進、專業培訓的提效上下功夫。建立了涵蓋2565條隱患、“三違”、崗位危險源的數據體系,分紅黃二級的安全風險預警機制已實現整體運行。安監局、煤炭產業部、技術裝備部、非煤產業部組織了方大公司煤粉制備項目隱蔽治災因素分析,加強了新建項目的預防性安全管控。二是強化隱患排查治理水平。突出基礎排查、排查廣度、閉環管理等的環節管控,加強對標管理,扎實開展了安全隱患“大快嚴”集中行動,對各專業排查的574條隱患和516條重點監控問題,實施了有效監控和治理。三是緊盯重大災害防治。沖擊地壓防治方面,組織了受沖擊地壓威脅礦井三年防沖規劃及年度防沖計劃評審,開展防沖機理研究,推進了監測技術、治理措施的應用完善。唐口、新河微震聯合監測技術方案初步形成;巴彥高勒完成地面-井下立體布置微震測點,頂板深孔爆破斷頂工藝應用效果明顯。“一通三防”方面,積極推進唐口南部通風系統改造工程,安全實現礦井分區式通風方式的轉變。投資5000萬元,積極推進唐口、新河、正通降溫工程建設,6月底主體工程全面完成并逐步投入運行。地測防治水方面,按時完成207項(其中重點工程69項)“雨季三防”工程施工,扎實開展了應急演練。以正通101面水情防控為基礎,加強數據采集分析和應對措施研究,制定201面綜合防治水預控方案,為高效生產提供了參考依據。
(四)倡導技術裝備升級,科學保安能力得到新加強。始終把工作著力點放在裝備升級、創新創效、人才培養上,圍繞生產各環節開展創新,推動了企業安全高效發展。一是緊盯科技前沿,因地制宜,開展裝備升級。投資3500萬元為新河裝備了第二套綜放設備;投資230萬元為正通安裝了井下電力監控,實現了包括井下中央變電所在內的3個變電所的遠程監控;投資150萬引進30架支護單元應用于唐口5305面軌順,增強了工作面超前控制能力。二是立足工作實際,精益求精,推進創新革新。上半年完成10個科技創新平臺的建設,涉及煤炭開采技術、煤炭物聯網、工程塑料、工業化工等專業。各礦井單位完成了副井井上下操車設備閉鎖裝置升級改造,提高了提升系統安全系數。正通大力推進“兩化”融合項目建設,積極跟進云計算、大數據、物聯網等新興技術,完成了3個平臺建設工程和12個研究課題的招標,目前,項目已經進入建設階段。唐口完成技術創新項目55項,累計創效1129萬元。其中通過優化勞動組織,創新端頭充填工藝,改進工作面支護方式,9301工作面6月份消耗矸石1.9萬噸,置換商品煤1.5萬噸,生產成本下降85%,分別創出開面以來的最新紀錄,實現了環保與提效的雙贏目標;亭南周密謀劃每個細節、環節、循環,著力打造精益安撤流程,110工作面實施回風順槽掘進和工作面同步安裝,節省安裝費用300余萬元。三是堅持市場主導,利益引導,健全完善創效獎勵機制。突出“效益為主、全員創新、分級分類”管理原則,修訂完善全員創新創效激勵管理辦法,從按人頭“發工資”轉變為靠創新“掙工資”,構建了“工資降、創新掙”的收入新機制,調動了全員創新創效的主動性。今年以來,累計立項技術創新課題287項,預計創效2.79億元,兌現創新績效獎勵610萬元。
(五)豐富教育培訓內涵,本安隊伍建設煥發新面貌。堅持一手抓安全意識,矯正思想偏差;一手抓培訓教育,增強技能素養,全力突破本安企業建設的瓶頸。一是以強化全員素質為引領,扎實開展“安全生產月”和安全咨詢日等活動,突出9個專業組的業務保安,搭配7項群眾性宣傳教育,積極傳播安全理念和常識,營造全員學安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。二是以提升全員技能為目標,扎實推進“崗位練兵、技術比武”活動。各級組織崗位練兵11826人次,技術比武1764人次,礦井層面技能競賽10次,掀起了全員“比學趕超”的又一波浪潮。三是以創新教育培訓方式方法為手段,引進“世界咖啡”式座談交流培訓,組建了“管理、技術、維修、操作、綜合”等方面50名專兼職教師的能人施教隊伍,下現場能干,上講臺能講的“能人團隊”初步建立。實行“專業老師+企業導師”雙師制培訓,唐口、技術學院被列入省“新型學徒制”試點,為貼合崗位打造技能人才奠定了基礎。
二、存在問題及面臨形勢
進入二季度以來,全國安全生產形勢依然嚴峻,累計發生較大安全事故134起,死亡606人。其中煤礦事故5起,死亡27人。特別是4月25日,陜西銅川照金煤礦透水事故,造成11人遇難。7月2日,山西沁和能源中村煤業透水事故,12人被困井下,8名被困礦工通過壓風自救系統與救援人員取得聯系,另外4名被困礦工正在緊急搜尋。
從煤炭需求形勢來看,6月29日,山東首個特高壓工程正式竣工投運,變電容量600萬千伏安,每年可減少標煤消耗1900萬噸。按規劃,到20_年,山東特高壓交流電網將形成“兩縱兩橫”四角環網,變電容量將達5600萬千伏安,每年減少標煤消耗7400萬噸。煤炭需求降低,競爭更激烈,企業逆勢圖存又將面臨一次嚴峻考驗,給安全工作帶來更大的壓力。
現階段,我們的安全生產工作正在經歷“四期并存”,即:開采條件復雜期,生產接續緊張期,結構調整痛苦期,經濟低迷困難期,稍有不慎就會陷入安全事故易發期的泥潭。各級各單位要把安全工作挺在最前方,以長遠的發展眼光、堅定的責任擔當,清晰看到面臨的“六個矛盾”:
一是安全意識與高效生產的矛盾。從“五反五整治”活動開展過程來看,部分單位依然存在安全工作標準不高、思想松懈的現象,導致生產系統存在安全隱患,高效生產難以保障。在6月14日許岱線檢修期間,防塵網被大風刮到岱莊的新岱供電線路上,僥幸沒有出現礦井停電事故。在5月下旬集團公司機電提升運輸專項整治“回頭看”過程中,個別單位整改問題不到位、不徹底,葛亭、新河主井井筒整治重視程度依然不夠,梯子間護網固定不牢;許廠主井底裝載硐室至尾繩保護梁之間梯子、平臺欄桿不完善,井筒鋼梁煤泥多等。在集團公司動態檢查中發現,個別單位領導干部職責履行不到位,存在捎卡帶卡、記錄代簽等現象;個別主要領導對應急工作重視程度不夠,存在應付湊付思想。
二是災害治理與高效生產的矛盾。用“五毒俱全”來形容集團公司當前面臨的煤礦重大災害絲毫不為過,災害治理不到位,高效生產難以保障。特別是在頂板管理和受沖擊地壓方面。許廠3303面膠順、亭南305膠順、雙欣4108膠順、巴彥高勒103工作面回風順槽,唐口與新河相鄰作業場所,受高地壓影響,出現巷道移近量大,兩幫收斂變形的現象。在水害方面,省外礦井工作面探放水時間緊、任務重,單面工程甚至分階段開展,排水系統亟需完善。正通首采101工作面出水量高達每小時640立方米以上,并在停采后居高不下。6月28日-7月4日,201工作面涌水量急劇增加到每小時296立方米,但一二盤區泵房臥泵安裝進度緩慢。亭南對305工作面的兩巷超前支護治理、排水系統完善、優化勞動組織等工作,采取措施不及時,落實不到位,造成生產被動。許廠、岱莊、葛亭進入復雜地質區域找煤擴量,斷層煤柱回收,水害防治也是重中之重。
三是依法合規與產能釋放的矛盾。新《煤礦安全規程》伴隨著新《安全生產法》推進年應運而生,表明了國家對于安全生產依法合規的堅決態度。6月7日,山東省政府令303號修訂了《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》,細化了企業安全管理機構和安全管理人員職責,完善了事故隱患排查治理制度和風險管控機制。6月12日,國家安監局和煤監局聯合發布《關于減少井下作業人數,提升煤礦安全保障能力的指導意見》,明確規定正常生產煤礦同時生產水平不超過2個,采煤工作面與掘進工作面比例為1:2,力爭一個采(盤)區的單班作業人數控制在100人以內。7月1日開始實施的國家安監總局第88號令,重新修訂了《生產安全事故應急預案管理辦法》,進一步明確了應急預案編制的主體責任和編制辦法,對未按要求編制應急預案或組織應急演練的,將追究法律責任。一系列規定的出臺,反映出國家對抓好安全生產、保障員工生命安全的決心。嚴格依法辦企、依法生產、遵章作業,已經成為新常態下,企業安全高效發展的必然選擇。關鍵是在如何抓好貫徹落實的同時,最大限度消除“有產能無儲量”、“有儲量限產能”的矛盾,保障高效生產。
四是產業拓展與業務保安的矛盾。集團公司“十三五”規劃確定了著力構建全新的“122”產業體系。在穩固煤炭生產、加工為一體的資源型基礎產業基礎上,逐步涉及現代物流貿易、新材料、煤化工、風電設備制造、風力發電等行業。安全監管難度將由點多面廣,進一步向跨地域、跨行業、多重點轉變。如何利用現有管理資源,加強隱蔽治災因素分析,強化安全風險點排查,實現無縫隙、零死角安全管控,打好轉型發展的突前戰,已經成為擺在我們面前的重大課題。
五是持續降本與安全投入的矛盾。在拼成本的市場經濟浪潮中,長期安全投入得不到保障,不科學的重復使用回收材料,已經給工程質量穩定帶來了嚴重影響。在一季度4起生產安全事故中,3起與設備維修維護不到位有直接關系;在二季度安全質量標準化達標驗收中,個別單位的工程質量出現明顯滑坡、重復問題屢屢存在。因此,掌控好降本增效與安全投入之間的平衡,對于企業的高效發展至關重要。
六是長遠接續和短期利益的矛盾。采掘接續緊張的局面還沒有得到根本緩解。從上半年的掘進任務完成情況看,總進尺僅完成計劃的94.9%,開拓進尺剛剛完成任務。其中總進尺方面,唐口欠548米,雙欣欠766米,巴彥高勒欠3869米;開拓進尺方面,雙欣欠189米,巴彥高勒欠1229米。分解到每個月份中,唐口、新河、雙欣分別有2個月沒有完成進尺任務,巴彥高勒更是月月欠賬。暴露出個別單位的短期行為,放松了對長遠科學的接續規劃。采掘安排不合理,配套系統不完善,給安全高效生產埋下了隱患,必須要引起大家的高度重視。
三、下一步安全生產工作安排
三季度是承上啟下的關鍵季,也是安全工作的重要期。關于下半年工作,總的要求就是貫徹落實好集團公司半年工作會精神,牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,強化對標管理,著力以精益管理的拓展延伸和新《規程》的整改完善為切入點,把握符合生產實踐活動的安全規律,全面提升安全生產管控水平。三季度工作目標是安全生產商品煤670萬噸,精煤產量260萬噸;完成掘進總進尺29430米,開拓進尺8370米。
圍繞上述目標和要求,重點抓好以下工作:
(一)堅持依法治安與嚴厲追責并重,全力穩定安全生產形勢。新《煤礦安全規程》作為煤礦安全生產領域的主體規章,是我們規范安全管理行為,落實企業安全生產主體責任的重要準繩。各級各單位要筑牢依法治安、依法經營的底線思維,深入開展對標補差,不斷提高違章成本,持續提高安全管理水平。
一是扎實開展新《規程》宣貫。各級各單位要結合自身安全生產工作實際,引導全員學規程、抓整改、促落實、保安全,切實推動新《煤礦安全規程》進班組、到崗位。要深學細學,精心制定學習方案,分管領導、專業負責人要帶頭講,領會掌握新《規程》宣貫的意義和修訂的變化。同時,要發揮各類媒介的傳播作用,積極營造新《規程》宣貫的濃厚氛圍。要務實求實,分專業開展對標,全面細致排查組織體系、管理制度、系統運行、現場安全技術、不規范行為等方面的問題和不足,做到全覆蓋、無遺漏。要能改善改,集團公司專業部門負責指導協調,各單位結合實際,制定對標整改清單,落實責任人和整改時限,同時兼顧操作和作業規程的修訂完善。對短期時間內無法落實整改的,要認真研究制定應對方案和防范措施,確保萬無一失。
二是加快重點工程和證件辦理。始終把重點工程和證照辦理作為增強企業發展后勁的關鍵,按照既定責任分工,齊心協力,深入研究政策規定,加強與政府和行業主管部門溝通,做好做足基礎準備工作。三季度,唐口要積極協調地方政府,加快胡營社區二期工程建設;積極協調南風井相關手續辦理工作,加快單項工程質量認證,力爭8月底前完成安全設施和職業衛生防護設施驗收;正通要全力推進礦井安全設施驗收現場核查和安全生產許可證的督辦,加快礦井綜合驗收步伐,盡快投入正式生產;巴彥高勒要力爭采礦許可證辦理取得實質性進展。
三是推進安全責任落實。各單位要按照“職責不漏項,事事有人管”的原則,結合實際崗位設置和安全生產特點,按照時間節點,盡快完成《煤礦安全生產責任制》編制,依法合規落實責任清單。要持續強化業務保安工作,深入排查體系建設、管理制度等方面的問題和不足,推進整改措施落實,建章立制,形成制度化、常態化的自查自改。要把責任追究作為推動責任落實到位的關鍵一環,認真借鑒皖北煤電“發生1人死亡責任事故撤礦長、書記;發生重傷責任事故撤分管礦長,礦長、書記、安全副礦長降級;發生輕傷責任事故撤區隊長”的嚴厲追責做法,充分發揮基層自主管理效能,用事故、工傷的高成本,從源頭上控制違章根源,確!傲銈Α蹦繕藢崿F。
(二)堅持超前預判和精準防治共進,著力提升災害防治水平。今年全國入汛時間早,強降雨過程多,降水量比多年同期多23%,列建國以來第2位,部分地區遭受了較重的洪澇災害。據國家防汛抗旱總指揮部7月3日通報,受近期強降雨影響,湖北、安徽等5省124條河流超警戒水位,26省區市1192縣遭受洪澇災害,3282萬人受災,186人因災死亡。6月23日,江蘇鹽城等地出現龍卷風、強雷電等強對流天氣,造成99人死亡,846人受傷。6月15日,淄川等地遭受暴風雨和冰雹襲擊,損失慘重。隨著主汛期的到來,各級各單位要堅持把安全隱患管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,關口前置,超前謀劃,精準施策,確保安全生產。
一是認真做好雨季三防工作。各級各單位要牢固樹立超前預防意識,嚴格落實“逢大雨暴雨天氣停產撤人”等有關規定,深度落實預報、預警、應急救援以及領導干部帶班值班制度。凡遇暴風雨和雷電天氣,礦級領導必須做到親臨現場指揮調度。要積極與氣象部門溝通,及時掌握災害預警信息,大雨期間24小時不間斷巡視地表塌陷區、積水區和有關河、溝等匯水地帶水情,確保各項應急措施及時落實到位。正通、亭南要認真吸取銅川照金礦業“4·25”頂板離層水透水事故教訓,嚴格按照“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則,加強現場管理和防排水措施落實,加強探放水管理,堅決做到先安全后生產。特別是正通要深刻接受101工作面出水教訓,加快完善工作面和一二盤區排水、供電系統,嚴格落實201工作面限厚開采等各項措施,做到限速、勻速推采,確保安全推過向斜軸底。要高度重視工作面水情變化,周密制定防范措施,完善應急預案,并盡快組織一次水害應急演練,確保萬無一失。巴彥高勒要采用物探手段圈定103面頂板富水區,合理布置探放水鉆孔、排水設備和管路,確保安全回采。葛亭要及時采取措施,整改岱葛線與路兩側樹木的安全間距不足的問題,安排人員定期巡線,最大限度減少對礦井供電的影響。雙欣要加強地表裂縫的巡視,及時回填、處置危險情況,預防地表水潰入井下,影響安全生產。
二是持續加強沖擊地壓防治。重點抓好新河5302面、730采區,亭南207面、305面,正通201面、一盤區大巷,巴彥高勒103面等重點區域的防沖管理,嚴格落實綜合防治措施,確保安全生產的穩定。要依托煤炭開采技術和沖擊地壓防治研究所平臺,認真開展防沖技術工藝的研究推廣,及時總結歸納頂板深孔爆破、煤層注水等的防治經驗。各單位要本著“高強度、低密度”的原則,從巷道長遠服務角度出發,進一步優化支護參數,積極探索研究適合自身的支護設計,實現一次支護到位,避免二次擴修。亭南、巴彥高勒、正通要大力推進小煤柱沿空掘巷,提高現場安全系數和作業效率。季度內,煤炭產業部要組織召開一次受沖擊地壓威脅礦井防沖交流會,交流學習防沖工作的做法及經驗,持續提高災害科學防控能力。
三是不斷強化“一通三防”管理。堅持落實排、注、抽等瓦斯防治手段,認真總結工作經驗,形成長效機制,持續鞏固“瓦斯雙5%”專項治理成果。全力抓好高瓦斯地點防治工作,重點突出亭南和唐口530采區、630采區、新河530采區瓦斯綜合治理。加大亭南二盤區207備用工作面煤層瓦斯抽放力度,推進千米鉆機施工瓦斯區域預抽放技術,提高災害防治水平。高度重視正通201面、亭南305面、新河5301面、唐口6306、5305面以及其他回撤工作面的防滅火工作,科學控制推采和回撤速度,精準落實各項綜合防滅火措施,確保安全。
四是統籌兼顧抓好全面安全管理。要繼續強化非煤單位隱患排查治理力度,不斷加強安全防護措施落實。世林化工要突出技改期間甲醇生產系統的維護保養,做好庫存安全管控。方大公司、東華水泥、愛科公司、鐵運處要加強壓力容器管道、關鍵場所、道路運輸等方面的監控治理,特別是加強方大煤粉制備試生產期間的安全檢查,持續開展操作人員技能培訓,杜絕違章作業。新升實業要突出泰星公司阻燃劑項目和藍寶石項目建設的管控,進一步規范安全協議,加強現場安全管理的協調監督。埠村煤礦留守處要深入研究待崗人員安置方案,全面摸排職工思想動向,細化做實安置渠道,依法處理勞動關系,制定風險應對預案,及時處置突發問題,確保職工隊伍穩定。同時,新上非煤項目要嚴格落實安全、環保設施“三同時”要求,確保按期竣工驗收和安全生產。
(三)堅持精益生產與內涵挖潛聯動,持續增強安全發展內力。要選擇適合的精益管理工具,積極創新求變,加強“五全管理”、全員創新和內部市場化與精益管理的對接融合,把精益管理理念根植到安全生產的各個環節,打造成本最低、價值最優的生產運營鏈條,著力穩產能、提效率。9月份集團公司將召開精益管理推進會,希望各單位在加大推進力度的同時,認真總結提煉工作開展中的優秀做法和成果。
一是推進精益生產。各單位要圍繞“去產能”、“276天生產組織模式”和國家安監總局“減少井下作業人數,提升煤礦安全保障能力”的要求,按照既定生產指標,重心放在工藝優化、設備管理、重大隱患治理、勞動組織等關鍵環節,最大限度提升生產效能。唐口要精益調配5305和6306工作面生產,加強現場合理交接班、生產工藝、設備運轉以及技術保障等環節管控,確保實現穩產高效。亭南、巴彥高勒要科學治理工作面壓力大的問題,不斷優化兩巷道支護工藝,研究綜合防治措施和機械化落底,降低勞動強度,消除安全隱患。許廠、岱莊、葛亭要充分研判資源實際,以科學的數據作為支撐,以災害防治作為基礎,利用先進技術和裝備,精準實施找煤擴量,努力穩定產能。濟北礦區各單位要緊跟地方政府環境治理步伐,積極開展井下矸石充填工藝研究,借鑒唐口充填矸石計資辦法,把握好“量與需”的關系,最大限度降低矸石升井量。
二是推進精益組織。持續推進礦井集約化生產布局調整,充分權衡生產與效益的關系,因礦施策,穩定“一采一配一備”的生產格局。新河、正通要圍繞達產這一工作中心,通盤考慮工作面生產接續,利用市場引導手段,合理調配勞動組織,促進產能發揮。各單位要狠抓煤質源頭和過程管理,著力從地質測量、工藝優化、運輸提升、洗選儲運等環節超前介入,全流程抓煤質。同時,準確把脈市場動向,持續優化產品結構,努力依靠高品質和緊俏產品提高效益。積極研究增加井上下儲存能力的辦法,最大限度保障銷售的連續性,著力以銷穩產保效。
三是推進精益接續。各礦井單位要借鑒高效掘進現場會的經驗和做法,積極研究快速掘進技術,充分發揮掘錨一體機、全巖綜掘機等先進設備的效能,持續開展礦井運輸路線、運輸方案、安撤方法研究,實現工作面安全高效安撤,保障采場接續穩定。按照“符合礦情、一礦一策、試點推進”的工作思路,扎實開展采掘活動、輔助工序等重點環節寫實,靈活調配“集中休息”和“兩班生產”的組織模式,深挖組織和系統潛力,找尋集約生產經濟效益的最大化。地質測量部要協調各單位全力推進壓煤搬遷工作,產能穩定的制約。唐口要通盤考慮,做好突發事件預案,全力以赴做好“三永”舊村拆除收尾工作。亭南、正通要針對壓煤搬遷形勢緊迫的實際,加大與政府的協調力度,減少外協矛盾,確保搬遷安置工作順利實施。
四是推進精益設備管理。持續強化設備全生命周期的程序化管理。開展設備預防性檢修和現場設備清潔化管理專項檢查活動,大力推廣各大系統設備“日歷化”檢修,嚴格落實維護保養措施,提升設備的運行環境。持續強化設備集約化管理。進一步挖掘各礦閑置設備潛力,統籌做好設備調撥調劑,盤活閑置資產,提高設備利用率。技術裝備部要認真分析正通設備缺口現狀,充分利用閑置設備信息交流平臺,加強溝通協調,優先調劑利用集團公司內部閑置設備,減少不必要的投資。
(四)堅持裝備升級與科學創新協同,著力提高安全高效發展水平。把裝備升級與科學創新作為催生增厚企業安全高效發展活力和內力的關鍵抓手,放在同等重要的位置,兩手都要抓實抓緊。
一方面積極推廣應用先進裝備技術,充分發揮裝備效能優勢,提高生產機械化水平,增強安全保障能力。正通要認真做好雙臂鉆、裝、錨一體機作業線引進,確保8月份投入使用。巴彥高勒要立足礦井實際,扎實推進綜合連續噴漿流動罐式運料車、礦用挖掘機、新型混凝土攪拌車等設備調研工作,向生產效率國內領先的大型現代化礦井邁進。在滿足《煤礦安全規程》要求的前提下,積極研究礦井現有自動化系統的升級換代,全面推廣應用皮帶和中央泵房變電所、主提風系統自動化技術,打造無人值守、遙控操作模式,減少人員投入,提高安全保障。
另一方面扎實開展生產技術創新,積極組建國家級企業技術中心,發揮創新平臺的“孵化器”作用,聚集專業技術團隊智慧和力量;依托煤粉制備項目建設,成立清潔能源公司和鍋爐研究所,打造煤粉和煤粉鍋爐行業標準。技術裝備部要強化新科技平臺的跟蹤調度,協調解決工作中出現的問題,不斷提高運行質效;完善創新成果交流平臺的功能,更加注重創新成果的驗收、評價和推廣,持續放大創新成果應用價值。嚴格執行《全員創新創效激勵管理辦法》,充分調動全員創新積極性,把發力點放在實用技術、關鍵技術、核心技術的創新上,推動創新成果由良莠不齊向質量并舉轉變。
(五)堅持找差補短與橫縱拓展并舉,不斷優化安全管理體系。“天下之事必作于細”,安全作為一切工作的頭等大事,必須認真對待。各級各單位要牢固樹立短板意識,堅持問題導向,強化對標管理,持續推進安全管理水平提升。
一是深入推進“菜單式”檢查模式。要結合新《煤礦安全規程》要求,認真研究各專業內崗位、工種、工藝流程的安全重點和隱患風險點,進一步補充完善“菜單”的內容和標準,實行“一企一檔、一企一表、一企一案”檔案式管理,推動“菜單式”檢查的縱向延伸,以“層次分明、標準明確、任務清晰”的“菜單”式監督檢查,解決管理粗放的問題。
二是持續提升全員安全素質。堅持把“知行合一、人機相宜”作為全員素質提升的目標和方向,持續推進能人施教、關鍵崗位工種人員素質提升,務實做好新上崗、轉崗換崗安全生產管理人員的能力考核,積極推動“雙師制”試點建設,加強職工的專業知識、操作技能、職業素養等方面的學習,加快企業后備技能人才的培養。盡早謀劃集團公司第十二屆技能大賽活動,按照年初制定的活動規劃,在協調抓好日常安全生產工作基礎上,精心謀劃活動方案,各負其責,加強溝通,為員工搭建公平、公正的競賽平臺。
三是持續強化隱患排查治理體系建設。嚴格落實“專業查隱患、安監抓監督、單位抓落實”的隱患排查治理機制,持續強化基礎排查和治理措施落實環節,堅決杜絕隱患“隨意排”,落實“一陣風”現象。對排查出的隱患問題,必須明確責任單位、責任領導、責任人員、整改時限,實施分類建檔、分級管理。同時,要健全完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,嚴格落實聯合掛牌督辦制度,持續推進安全風險預控信息化管理,確保各類隱蔽致災因素時時可控在控。
四是扎實開展安全評價工作。強化事前“大系統、大隱患”的評估和查補,重心放在問題排查和整改意見落實上,做到“白臉抓評價,紅臉抓落實”,堅決打好安全工作“防疫針”。三季度,由集團公司安全評價小組牽頭,結合新《煤礦安全規程》的貫徹落實,對受沖擊地壓、水害、瓦斯等災害威脅嚴重的礦井,逐一進行專項安全評價,不斷提高礦井安全保障水平。
同志們,安全責任重于泰山,在集團公司踐行“十三五”發展規劃,全力轉型突破的關鍵歷史時期,抓好安全生產工作,使命光榮,責任重大。我們一定要肩負起時代賦予的歷史使命,緊緊把握科學發展、安全發展主題,以更加高昂的熱情、更加務實的作風,團結奮進,努力開創集團公司安全工作新局面!
鎮長安全生產會議講話 篇11
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產電視電話會議,總結了20xx年全國安全生產工作,安排了20xx年重點任務特別是“春節”和全國“兩會”期間的安全生產工作。請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我就當前安全生產工作,再強調幾點:
一、要時刻緊繃安全生產這根弦。從以往經驗來看,年末歲首這段時期是安全生產事故的高發期,道路交通、供暖用電、森林防火等領域尤為突出。近期,深圳12·20山體滑坡事故,造成附近西氣東輸管道發生爆炸,33棟建筑物被掩埋或不同程度損害,事故造成多人死亡、失聯;昨天銀川公交車火災事故已造成17人遇難、32人受傷,這些血的教訓,為我們做好安全工作敲響了警鐘。從我縣實際來看,安全生產形勢一直比較穩定,“四項指標”均控制在市上下達范圍以內,為縣域經濟社會發展營造了良好環境。但是,大家也要清醒地看到,我縣地質環境復雜,交通條件落后,煤炭企業較多,森林覆蓋率高,部分群眾安全意識較差,應急救援能力不足,安全基礎十分薄弱,安全生產形勢依然不容樂觀。為此,全縣各級各部門要從思想上高度重視,進一步強化紅線意識和憂患意識,深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山體滑坡事故、1月5日銀川公交車火災事故,以及今天神木煤礦事故教訓,時刻緊繃安全生產這根弦,全面落實安全生產責任和管理措施,堅決防止重特大安全事故發生,保障人民群眾生命財產安全。
二、要迅速排查整治安全隱患。近期,縣委、縣政府專門下發了《關于做好元旦春節期間安全生產工作的通知》,對當前安全生產工作進行了安排部署。會后,全縣各級各部門要迅速行動起來,全面排查每個領域、每個行業安全隱患,確保“宣傳到位、排查到位、督促檢查到位、整改落實到位”,同時要突出重點行業領域,扎實開展安全隱患大排查大整治,確保安全生產萬無一失。一要堅決遏制交通安全事故?h交警大隊要認真開展道路交通專項整治活動,實行全天24小時上路值勤,加大對“三無”、超限、超速、超載車輛,酒后、疲勞駕駛,貨車、農用車、三輪車載人等非法違法行為的查處力度。要加強對重點路段、重要區域特別是事故多發路段的安全監管力度,切實維護交通秩序。縣交通局要加強縣城東西客運站的安全管理,強化司乘人員教育,嚴禁車輛帶病運行和易燃易爆品上車,從源頭上把好安全關口。二要切實抓好煤礦安全。縣煤炭局、縣安監局要嚴格對照“雙七條”要求,對煤礦安全“一通三防”、頂板管理等隱患進行排查,確保全縣煤礦領域安全。要妥善處理好債務糾紛,及時兌付農民工工資,堅決不能發生煤礦工人集體非正常上訪。三要切實抓好消防安全。縣消防大隊要以學校、網吧、飯店、市場、超市等人群密集場所和易燃易爆單位、大型倉庫為重點,定期檢查消防設施,對達不到標準要求的及時督促整改,并加強消防基礎設施和裝備建設,強化消防演練,進一步提升應急防災能力。四要切實抓好危化品和煙花爆竹安全?h安監、公安等部門要以液化汽站、加油站(庫)、果庫和危化品經營單位安全隱患整治為重點,落實“五整頓、兩關閉”措施,確保;奉I域安全無事故。縣安監、工商等部門要加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環節安全監管,嚴防煙花爆竹事故發生。縣公安局要在城區設定煙花爆竹燃放區域,并加強督促檢查,引導廣大群眾規范燃放煙花爆竹。縣住建局要加大對燃氣經營企業及縣域內燃氣管網的安全監管力度,嚴厲打擊公共場所使用煤氣罐造火作業等非法違法行為,全力保障燃氣安全。五要切實抓好森林防火安全。各鎮、街道辦、社區和各部門要高度重視森林防火工作,重點在“防”字上下功夫,嚴格落實林區用火管理制度,禁止一切野外用火;要加大巡護力度,堅持重點區域重點防范、重點時期重點防范,特別要防控春節、元宵節期間因祭祀上墳引起火災,確保森林資源安全。六要切實加強電力安全管理?h電力局要充分認識冬季用電負荷大的特點,加強對旬東熱電聯產、供變站等企業的安全管理,嚴格排查電力設備運行、電力建設工程中存在的突出問題,努力做到冬季電力安全無事故。七要切實抓好特種設備安全?h質監局要集中對全縣所有鍋爐、壓力容器等特種設備進行檢查,發現問題,立即責令停止使用,特別是要把電梯安全監管作為重點,嚴格排查,堵塞漏洞。八要切實抓好食品藥品安全。縣食藥監等部門要重點檢查各類食品經營攤點衛生許可證辦理和原材料進購、檢疫檢驗、食品衛生情況,飲食從業人員健康狀況、餐具消毒、蔬菜和食品保鮮保質、采購索證登記等情況,確保群眾飲食安全。要加強對醫療機構和各類醫藥經營門店藥品、醫療器械進購、存放、銷售等環節安全監管,嚴厲打擊無證、超范圍經營和使用假劣藥品等違法行為。九要切實抓好學校安全?h教育局要抓好當前及寒假期間的安全管理,及時組織人員深入各中小學校、幼兒園開展隱患排查整治工作,對教室、宿舍、食堂等重點部位的電器線路、校車安全檢測維護等情況進行全面檢查,發現問題迅速整改到位,保障學校安全。同時,各鎮(辦)、社區要結合當前正在開展的精準扶貧工作,采取廣播宣傳、上門入戶等方式,大力宣傳冬季防火、防電、燃放煙花爆竹等安全知識,切實提高群眾安全意識。
三、要嚴格落實安全工作責任。全縣各級各部門要嚴格落實安全生產責任,緊盯風險和薄弱環節,強化檢查,消除隱患,做到守土有責、守土負責、守土盡責。主要負責同志要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,切實負起責任,多指導,勤檢查,常過問,對責任不清、監管不力等突出問題,要積極協調,盡快解決;對投入不足、設施不全等重大隱患,要深入現場,跟蹤整改;要按照分工,把安全責任、工作任務夯實到人頭,確保安全生產任務全面落實。尤其是對重點領域和高危行業的非法違法行為,必須堅決做到發現一起、打擊一起、處理一起;對違法生產經營建設單位,一律責令停產整頓,經停產整頓仍未達到要求的,一律吊銷相關證照,依法予以取締,以嚴格的執法推動安全生產工作任務落實。
四、要認真做好應急值守工作。全縣各級各部門要嚴格執行主要領導親自帶班和重點崗位24小時值班制度,尤其是節假日,要堅守崗位,堅決不允許擅離職守、遙控指揮。要教育所有值班人員堅守崗位、盡職盡責,及時掌握安全生產和社會穩定動態,確保信息渠道暢通。遇有重大事故、突發事件或緊急情況,要按規定程序請示報告,并及時采取措施妥善應對,努力把損失減少到最低程度。特別要指出的是,無論哪個部門、哪個領域發生安全生產事故,縣委、縣政府將嚴肅問責,嚴厲查處主要負責同志失職行為,希望引起大家重視。
同志們,安全穩定壓倒一切。希望大家站在對群眾、對事業、對自己高度負責的立場,改進工作作風,全力抓好安全生產工作,堅決防范和遏制各類安全事故,確保全縣安全生產形勢持續穩定。
鎮長安全生產會議講話 篇12
同志們:
在擔任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當場死亡,因為該工地為圖省時省事,用塔吊運送工人。事故發生后就開始倒查責任,最后查出當地質監部門曾發現該工地裝備和安全生產工作不合格,也指出了事發位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改,仍然用塔吊運送工人,最終導致慘劇發生。而事故發生后,該質監站雖然下達了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責。
二是前年某地一個項目發生安全事故,死亡4人。事發后,市里啟動調查程序,成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查,管理原因調查組則是對導致事故發生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯的所有管理環節都會被調查,如招投標是否存在問題,是否非法、違規轉包,相關部門的管理責任,施工方的管理責任等。我從業20x年,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發生事故進行管理責任追查,相關的部門都無法推脫責任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經濟社會快速發展時期,安全生產形勢異常嚴峻,這就要求我們部門、鎮街的負責同志不僅要懂經濟,還要懂安全管理。借此機會,我就安全生產工作提五點要求。一是落實企業主體責任。安全生產壓力大,尤其是建筑行業,不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設,安全生產監管任務都非常重大。僅采礦行業,全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強化企業自身的主體責任。
管理部門要重點抓好施工單位負責人、監理負責人、企業法人安全監管責任的落實。如建筑行業,施工單位負責人、監理負責人、企業法人是第一責任人;煤礦行業,煤礦業主就是第一責任人。一旦發現安全隱患或發生事故,要堅決予以處罰,而且要加大對企業本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質處罰。在建設領域,有國有企業,有民營企業,國有企業一旦出現問題,縣里進行通報,很快就會在全市乃至全國對企業以后的生存發展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時,許多企業都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業大多愿意接受罰款,而不希望對企業資質等進行處罰。民營企業也如此,如果在面臨企業處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業本身的處罰力度,強化企業主體責任的落實,否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預防為主,強化事前事中監管。事故發生后,我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作,但是更為關鍵的是加強預防,讓事故不發生或少發生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業主體責任、從業人員履職情況進行檢查,進行適時監管和跟蹤問責,這點做得非常好。
在今后的安全生產工作中,要對企業和從業人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,就已經非常不易了。為解決從業人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業領域。可探索開展對企業從業人員安全生產情況實行信息化管理,針對每個從業人員建立電子檔案,可借鑒公安機關管理車輛駕駛員的做法,發現問題采用扣分機制。這種監管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發生了違章就由違章的駕駛員負責,而安全工作是“一對多”,某一個環節出了問題,監理單位、施工單位、業主單位都應該有相應的工作人員負責,接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關部門到施工現場檢查,一旦發現安全問題,就能通過信息化系統很快查到是由哪幾個人造成的,應該由哪幾個人負責。這是安全生產監管工作下一步的發展方向。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現象。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監管需要現場管理人員負責,而現場管理人員又受到行業主管部門規章制度的約束。會后,各行業主管部門要對相關規章制度進行系統的研究,重點對企業管理和從業人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現正在逐步推廣。縣交通局可結合璧山實際進行修改調整后使用,縣城鄉建委原本有相關規章制度,要再進行修改完善。
三是要善于學習和總結。我從交通系統到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學習的過程。同樣,各鎮街及部門的負責同志,只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩定工作是頭等大事,經濟工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質監部門的領導同志對我說,“為什么每次到工地上總是質監工作人員在發現問題,而業主、監理、施工單位就發現不了問題呢?”是不是他們真的發現不了問題?其實不然,業主、監理、承包人確實有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習,怕的是不學習;懂的也發現了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業道德,安全生產意識淡薄。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是,各部門和鎮街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學習。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產事故發生22起、死亡22人,其中交通運輸11起、11人,大家一看這個數字,就應該明白下一步工作的重點在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內的部分煤礦企業開采的煤層厚度僅25厘米,年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內關停100個小煤礦,我們要堅決執行市政府的決策,關停不符合安全生產標準的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”,我不但要鎮街、部門領導“煩”,還要你們繼續“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業、社區,不管有事沒事,安全生產要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產的相關規章制度一定要嚴格逗硬執行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發生的一起火災的情況,由于距離較遠,消防車開到七塘時,火已經燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區域,F在青杠有一個消防站,在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應。
今年的安全生產工作壓力大,希望能繼續保持去年的良好勢頭。我就講這些,謝謝大家。
鎮長安全生產會議講話 篇13
同志們:
今天上午我們召開了全縣安全生產大檢查長效機制暨非煤礦山轉型升級工作推進會議,今天下午借全國安全生產工作電視電話會議結束的機會,我們又組織集體安全生產約談,其目的是再次提醒各級各有關部門進一步增強對安全生產工作的重視,切實采取有力措施抓好安全生產工作和汛期安全渡汛工作,杜絕重特大安全生產事故的發生和確保安全渡汛。首先,我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰斗在安全生產工作戰線上的各位同志表示衷心的感謝,希望你們一如既往、恪盡職守、克己奉公,確保全縣20_年下半年安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,國務院召開了全國全省安全生產工作電視電話會議,會議傳達了在_屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,通報了上半年全國安全生產、道路交通安全、消防安全、交通運輸安全情況,馬凱副發表了重要講話,對今年下半年的安全生產工作作了全面的安排部署,請大家認真學習,深刻領會,并切實抓好貫徹落實。下面,借這個機會,我再講三點意見:
一、嚴防高度重視下的麻痹大意
近段時間以來,全國相繼發生多起重特大安全生產事故,給人民群眾生命財產造成較大損失。事故發生后,黨中央、國務院高度重視,在_屆中央政治局第150次會議上發表了重要講話,對近期安全生產作出了重要批示精神,今天下午國務院又召開了全國安全生產工作電視電話會議。上午,縣人民政府連著召開三個關于安全生產工作的會議,對今年上半年的安全生產工作進行了通報,研究安排部署了下半年安全生產工作。各級各部門務必按照各級領導批示和會議要求,扎實抓好各項工作落實。前段時間納杰書記、秀蘭州長分別對安全生產作出重要批示,在各種層級的會議上納杰書記、秀蘭州長對安全生產工作都分別做了語重心長的安排部署,充分表明納杰書記、秀蘭州長對安全生產工作的重視。納杰書記指出:各級黨委、政府要壓實安全生產責任,做到履職盡責。秀蘭州長指出:如果問各級各部門是否重視安全生產工作了?回答一定是都重視了,沒有任何人會回答不重視安全生產工作。但為什么事故屢禁不止?我認為,關鍵在于沒有落實,在于高度重視下的麻痹大意,認為安全生產工作天天講、會會講就是重視了,但是只講不做是否就真的落實了?部分鄉鎮、部門、企業在事故發生之前,也都嚴格開展了安全生產大檢查,但是事故依然發生,關鍵就在于安全生產重視不夠,落實不到位。因此,各級各部門各企業務必高度重視安全生產工作,樹立安全生產“紅線”意識、安全發展“底線”思維和問題導向,嚴防高度重視下的松懈麻痹,以嚴的紀律、實的作風和抓鐵有痕的工作態度落實好安全生產工作監管職責。
二、健全完善安全生產監管體制機制
各級各部門各企業務必嚴格執行“黨政同責,一崗雙責”制度,按照“三個必須”要求,健全完善安全生產監管體制機制。一要從嚴落實企業主體責任。企業要全面落實安全生產主體責任,健全安全管理機構,完善安全生產規章制度,確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位;要加強各類人員安全培訓,不斷提高企業員工安全意識、安全技能;要認真排查治理事故隱患,建立跟蹤督促整改制度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,有效防范各類事故發生。二要進一步落實部門監管責任。要認真履行安全監管和綜合監管職責,堅決查處非法違法、違規違章行為,按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰監管”的原則,進一步明確和落實安全監管責任。安監部門要發揮綜合監管作用,特別是督促行業主管部門履職盡責。行業管理部門要切實履行監督和管理職責,加強對企業安全生產工作的監管。三要進一步落實屬地監管責任。各鄉鎮、各村委會要切實落實屬地監管責任,把安全生產作為加強社會管理、保障改善民生的重要內容,落實黨政“一把手”安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。各職能部門要認真對本行業各類生產經營單位實施有效監管,及時消除本行業、本領域存在的安全生產隱患。
三、壓實安全生產工作責任
在_屆中央政治局第150次會議上的講話摘要強調了五個方面重要內容,特別是強調了要堅持安全發展不動搖,完善安全生產體制機制建設。提出要將“安全發展”擺在第一位,我認為是特等的政治。因此,各級各部門各企業要牢固樹立安全發展理念,堅持安全發展,要進一步健全完善安全生產監管體制機制,認真落實安全生產責任,認真履行職責,做到職責履行到位、責任落實到人。抓安全生產,決不能以會議貫徹會議,以文件落實文件,一定要深入一線、實地檢查,堅決克服抓業務與抓安全生產“兩張皮”,監督檢查走過場,貫徹落實敷衍了事。部門之間要加強協調溝通,齊抓共管,形成工作合力,堅決避免互相推諉扯皮,確保從根本上、長效機制上解決問題。要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,堅持管理為要,堅持安全生產責任重于泰山,做到明責、履責、問責。
下步工作中,一是各級各部門要進一步認真學習貫徹在_屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,省委、省政府、州委、州政府主要領導關于安全生產工作重要批示精神和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神。二是認真履行“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任制。三是切實轉變作風,嚴格落實新修訂的《安全生產法》,扎實開展安全生產大檢查,各級各部門各企業要認真組織開展自檢自查。四是切實加強安全生產日常監管。要把抓好日常監管作為確保安全的關鍵,按照“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)的要求,加強安全日常監管檢查,及時發現安全生產工作面臨的新情況、新問題,認真研究對策措施,及時督促整改到位。要充分認識做好安全生產工作的責任感、使命感,站在切實維護人民群眾生命財產安全的高度,按照安全生產“三同時”和“四個一律”要求,嚴格執法,嚴格審批,敢于碰硬,鐵腕打擊,絕不手軟,對達不到安全生產條件的生產經營企業,堅決按照相關法律法規予以處罰。五是扎實抓好重點行業和領域的安全生產,要深入開展危險化學品、易燃易爆物品、地質災害、在建項目、道路交通、汛期安全等重點行業和領域安全生產大檢查。六是繼續加強新修訂《安全生產法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產法》為契機,認真研究制定宣傳方案,努力拓寬宣傳渠道,深入推進新《安全生產法》“五進”(進機關、進企業、進鄉村、進社區、進學校)活動,認真宣傳安全生產各項法律法規、政策方針和應急救援等安全生產知識和技能,全面推進“依法治安”,做到家喻戶曉,深入人心。同時,全力推進安全生產相關培訓和職業衛生培訓等工作。七是加強應急值守工作。嚴格值班值守制度,做到24小時值班,落實好汛期各項安全生產工作,強化應急救援體系建設,修改完善應急預案,確保事故一旦發生,信息及時、準確上報,事故得到有效處置。同時,把安全生產與黨風廉政建設結合起來,加強督促檢查,加強查處力度,時刻緊繃安全生產這根弦,為全縣經濟社會發展營造良好的環境。
同志們,安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,容不得半點馬虎,必須警鐘長鳴。要嚴格按照省、州、縣的安排部署,發揮不怕苦、不怕累的精神,扎實抓好各項安全生產工作落實,為全縣經濟社會安全發展保駕護航。
鎮長安全生產會議講話 篇14
述職報告安全生產月已接近尾聲,在安全月活動期間,客戶服務中心全體職工以“安全發展,國泰民安”為主題,以“安全第一,預防為主”為方針,以實際行動積極投入到安全生產工作中去,為確保安全生產,做出了極大的努力,取得了顯著的成效,并對自己在安全月中的工作做出深刻的總結。
一、健全組織機構,落實目標責任制 為了加強安全生產的宣傳和培訓,進一步強化安全意識, 在“安全月”期間,全體員工一起認真學習公司精神,認真貫徹各項安全生產措施,大力開展反“三違”活動,認真學習規章制度和操作規程,杜絕各類隱患事故的發生,工作期間,經常針對機房設備和用電安全進行檢查,查出隱患及時匯報,及時維修,在實踐工作中真正落實安全生產。
為認真貫徹“安全生產”活動,在部門成立了活動工作領導小組,由經理親自帶頭巡視部門工作間的安全生產情況,將存在安全生產隱患的細節一一整改、落實,并要求將各項工作的安全責任劃分到個人,遇到問題隨時上報,健全順暢的安全生產體系,一級指導一級,一級對一級負責。從部門領導到班組成員,從班組成員到全體員工,制定切實可行的安全計劃,把本次活動的工作羅列清楚,明確各項規章制度,以便按部就班、有章可循,把可能出現的問題估計足,以便早做工作,在工作上做到同布置、同實施、同檢查、同評比。其次,層層明確安全生產目標,使每一級都有明確的任務和要求,為部門的安全工作提供有效運行的強力保證。
二、廣泛宣傳,加強全體員工安全防范意識
在安全生產月期間,部門員工充分利用各種渠道對全體員工進行安全生產意識教育,從各班組的班前班后會的日常工作安全宣傳到消防知識的統一學習,將安全生產意識滲透到班組和個人,通過公司的懸掛標語、宣傳展架、散發安全知識材料對部門員工進行廣泛宣傳,對樹立員工的安全意識起到了良好的輔助作用。
三、規范管理,促進完善“安全生產月”教育活動工作的運作。
機構的建立和宣傳活動的實施只是為安全工作提供保證,而規范的管理和科學的運作才是關鍵所在。在安全生產初期,部門開展了一次自查自糾活動,將存在安全生產隱患的故障進行清理和改進,嚴格重申通信機房的各項安全管理規定,杜絕外來人員的隨意來訪,把不安定的因素消滅在萌芽狀態,極大保障了機房及維系中心的日常工作安全。
四、加強安全防范工作的具體做法
1、要求員工加強自身防范意識,下班后關閉不用的電腦,繼續落實嚴禁將食品帶入機房的管理規定,杜絕在機房內給手機充電的不良行為。
2、請相關部門對機房內的各項設施進行全面檢查 ,線路布設規范合理,保持室內整潔規范,保證充足、正常的消防設備配置。并在全體員工中開展消防知識培訓,深化消防安全。
3、樹立全員安全生產意識。
為了提高班組成員的安全意識,首先從自身抓起,學習安全知識,并以班前班后會的形式進行宣傳和鞏固,協助部門領導搞好每一次的安全生產教育,刻苦學習有關安全技術知識和業務知識,大力提倡讀一本安全生產的書,記一次事故教訓等活動。在部門員工中牢樹安全生產意識。
總之,述職報告工作中以科學的態度老老實實地干,因為安全生產的改進和提高是無止境的,只有這樣才能保證企業的生產安全,才能不斷提高企業的經濟效益,才能為自己在工作中提供安全保證。將繼續規范管理、強化責任、落實措施將安全生產落實到日常的各項工作中去。
鎮長安全生產會議講話 篇15
同志們:
今天的會議,是每年召開的一次專項會,也是在新形勢下、新起點上,大力推進安全生產工作,營造安全發展、和諧發展環境,保障我市經濟社會科學發展、跨越發展的一次重要會議。會上,市政府兌現了20xx年安全生產目標責任書,表彰獎勵了先進單位和個人;有賢副市長全面總結了去年安全生產工作,安排部署了今年工作目標和主要任務,我都同意。會上以書面形式傳達全國、全區安全生產會議精神,下發20xx年全市安全生產工作要點,印發了四個單位書面交流發言材料,希望大家結合實際,認真學習、抓好落實。我再著重強調四點意見。
一要常抓不懈。
安全生產事關群眾生命財產安全,事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。市委、政府歷來高度重視,堅持把安全生產工作作為最大的民生來抓,我市安全生產保持了總體平穩、持續向好的良好局面。去年安全事故起數和死亡人數“雙下降”,連續8年未發生重特大事故,連續5年榮獲國家、自治區安全生產先進單位。這些成績是在我市工業化、城鎮化加速推進,城市規模和人口迅速擴張,事故控制指標逐年削減、空間十分有限的情況下取得的,非常不容易。得益于各級黨委、政府的高度重視和長抓不懈,得益于各部門、各單位、各企業、社會各界的積極參與和共同努力,是全市安監系統、行業廣大干部職工盡職盡責、真抓實干的結果。借此機會,我代表市委、政府向大家以及所有為安全生產作出貢獻的同志們,表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
安全生產任何時候都不能放松。當前和今后一個時期我市安全生產形勢依然十分嚴峻,仍然處在安全事故易發多發期,不可控、不穩定、不安全因素還比較多。突出的表現在:安全生產事故總量仍然偏大,重點行業領域事故仍然多發。去年平均每天發生安全事故5.7起,每三天就有一人因事故而喪生,教訓極其慘痛;馂氖鹿收既邪踩鹿士倲灯叱梢陨,道路交通事故占死亡人數的八成以上;安全生產責任落實還不到位,有的縣區和部門重視不夠、監管不到位、執法不嚴的問題依然存在,部分企業“重生產、輕安全”,違章違規生產經營和交通安全等違法行為時有發生。
安全生產只有起點、沒有終點,只能加強,不能削弱。“”時期是推進我市經濟社會跨越式發展,率先建成全面小康社會的關鍵時期,今年是本屆政府任期的最后一年。進一步做好安全生產工作,無論是對于建設“ 兩個最適宜” 城市,還是保障和改善民生;無論是經濟建設,還是加強和創新社會管理;無論是營造風清氣正發展環境,還是招商引資、發展內陸開放型經濟,都具有特殊重要的意義?茖W發展、跨越發展的前提和基礎是安全發展,沒有安全,一切都無從談起。全市各級各部門要強化“ 安全生產從零開始” 的理念,不懈怠、不松勁、不馬虎,始終保持清醒頭腦,增強憂患意識、責任意識,時刻繃緊安全生產這根弦,真正把安全生產抓緊抓實,抓出水平,堅決把事故多發的勢頭壓下去,堅決遏制死亡事故發生,堅決杜絕重特大事故,努力保持全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
二要注重預防。
安全生產重在預防。我們常講三句話:“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”,說的就是這個道理。去年發生的“7·23”甬溫線鐵路交通事故和上海“11·15”火災等事故造成了重大經濟損失和社會影響,教訓非常深刻。要把事故預防作為安全生產的主攻方向,改變過去重事后處理、輕事前防范的被動局面,切實把事故防范的基礎性工作做好、做扎實,制度建好、落實好,真正把安全生產抓在手上、落到實處。加大各類安全隱患動態排查整改力度。各縣(市)區、各部門對礦山、道路交通、;、建設施工等重點行業、重點領域和重點崗位,要進行不間斷、全方位排查,建立實行重大安全隱患政府掛牌督辦和銷號制度,整改一項銷號一項,確保安全隱患徹底整改,堅決不能讓隱患變為事故。從我市來看,減少火災就能降低事故基數,減少交通事故死亡就能降低安全生產死亡率。如果抓住這兩個主要矛盾,我市安全生產形勢將會從根本上好轉。規劃、建設、交警等部門要集中排查治理道路交通隱患和事故黑點,隨著車輛不斷增加,積極采取工程性、預防性措施,完善交通安全設施,保障道路出行安全。近年來,我市大商場、高樓不斷增多,人口急劇增加,公共場所火災隱患必須高度重視。從分析看,火災造成的損失在減少,這是消防部門的功勞,撲滅及時,但火災發生的隱患不能小視。消防安全從政府、部門到企業都要引起高度重視,這件事不是消防部門的事,是大家的事,全民都應重視,每個人都有責任。切實抓好安全生產制度落實和宣傳教育。各級安監部門要嚴格落實安全生產許可證、重大危險源監控、建設項目“三同時”、安全生產持證上崗制度,推行安全風險抵押金、生產經營單位提取安全費用等制度,從源頭上把好安全關,規范企業安全生產行為,進一步加大安全投入。市及各縣(市)區、開發區要結合安全生產“”規劃實施,確保安全生產經費預算增長高于財政收入增幅,機構編制、人員、裝備只能增加不能減少,配齊配強各級安全監管隊伍,進一步完善安全生產基礎設施。企業在安全生產上要舍得投入,舍得花錢,逐年加大投入,加強職工教育培訓,提高安全管理水平和科技含量,以投入保障安全穩健發展。
三要強化監管。
嚴格監管執法是抓好安全生產最主要的手段之一,對于扭轉事故多發局面,建立安全生產法治秩序具有重要作用,F在安全生產有些工作嚴不起來,落實不下去,很大程度上是為人情所困。安全生產是人命關天的大事,一定要講法制、講原則,絕不能講情面、講關系。今天的手軟,可能就會釀成明天的悲劇。安全監管執法必須要鐵面無私,鐵的手腕,敢抓敢管,抓實管嚴,形成強大的威懾力。各部門和單位要嚴格依法,強化監管和查處力度,對安全生產突出問題和違法行為,要重拳出擊,重典治亂,嚴管重罰,使違法者受到應有懲處。要加大公開曝光力度,對重大事故要及時向社會公眾通報事故情況和處理問責情況,處理事和處理人相結合,起到“處理一個,警示教育一大片”的作用。積極創新監管方式方法,各級各有關部門要在加強日常監管的基礎上,把安全監管與創新社會管理結合起來,通過一系列行之有效的新招數,提升安全監管水平。剛才楊市長提到的安全生產微博,安全文化示范企業創建等,都是很好的舉措,要多研究、積極推廣,以創新加強安全生產,營造公共安全環境。
四要落實責任。
責任是安全生產工作的靈魂,有責任才有壓力,更有動力。重點抓好“三個責任落實”,完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的監管網絡。強化政府領導責任落實,各級黨委政府要把安全生產擺在重要位置,與經濟工作同安排、同推進、同落實,黨政領導尤其是一把手切實承擔起安全生產的領導責任。建立健全責任追究制度,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,確保制度、措施、投入和責任到位。強化部門監管責任落實,各部門、各單位要認真履行職責,加強協調配合,形成營造和維護安全環境的強大合力。強化企業主體責任落實,各企業要牢固樹立安全發展的理念,積極主動地履行好安全生產主體責任和法定義務,把安全生產融入與企業經營管理和文化建設的全過程,提高從業人員安全技能和企業安全水平。
同志們,今年節慶活動多,做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要正視成績,牢記責任,扎實工作,不斷開創安全生產工作新局面,為加快建設“兩個最適宜”城市,實現經濟社會跨越式發展作出更大貢獻,以優異成績向黨的獻禮!
鎮長安全生產會議講話 篇16
尊敬的各位領導:
大家早上好
一、充分認清當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹“安全生產年”的部署要求,層層落實安全責任,強化控制目標管理,創新監管方式手段,深化安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治
交通整治方面:主要是圍繞“安全生產年”活動的工作部署,重點抓好“三項行動”和“三項建設”,對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以“創平安、迎國慶”為主題的“東江雷霆”專項行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點,共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經營車輛91宗,查處非法經營車輛63宗。同時,還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查,查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次,檢查場所30個、客運車輛2043臺次,共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產“三項行動”中,緊緊圍繞“執法、治理、宣教”這一主題實踐活動,大力宣傳農機安全生產的重要性,重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面:安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機,以“打非治違”和隱患排查治理為重點,著力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。
一是對全縣持證的54家礦山企業、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執法監察檢查,發出整改指令書104份,責令停產停業整頓9家,查出一般隱患78處,已落實整改74處,落實重大危險源監控措施1處,對4家礦山企業、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;
二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可,對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業實施了關閉措施。
三是按照“四不放過”原則,對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面:規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況,打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次,檢查施工企業10家、施工工地27個,發出整改意見書15份,對5個安全系數較低的施工工地發出了暫停施工通知,對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理,發現并落實整改隱患62處。共出動100多人次,對全縣5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查,發現并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個,會同安監部門組織5家燃氣供應企業委托中介機構進行了評價,并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬多個,檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產大檢查4次,到施工現場檢查100多人次,發現并落實整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發生,確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關系,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場所32家,發現并落實整改火災隱患15處;依法查封企業2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發現
違法行為31起,發出責令整改通知書3份,責令限期改正通知書11份。同時,對全縣所有公眾聚集場所進行“回頭看”檢查,被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳,
著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產大排查3次,排查中小學校368所、幼兒園34所,排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所,排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實,教育部門積極爭取政府支持,先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。
鎮長安全生產會議講話 篇17
同志們:
今天這次會議,主要有兩項任務:一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況;二是傳達貫徹省安委會緊急通知,通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況,對當前全市安全生產工作作出安排。
一、關于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視,全市動員會議之后,先后多次進行調度安排,研究部署推進措施。4月9日,市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報,劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話,提出了明確要求。上周六,申長友市長親臨現場調研,要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務,切實抓緊抓好,這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動,充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上,李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況,對下步工作講了很好的意見,請各級各部門認真抓好落實;廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言,介紹了各自的經驗做法,講的都很好,希望大家認真學習借鑒,把工作做細做扎實,取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來,各級各部門按照市委、市政府的部署要求,把提升年行動擺上重要位置來抓,各項工作進展總體順利,成效比較明顯,取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組,設立了專門辦公室,抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制,明確了專門科室、專門人員具體負責,形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓,在組織實施17個市級項目的基礎上,又增加了5個項目,項目總數達到22個,是實施提升項目最多的縣區。目前,全市102個項目的資金到位率為91.5%,其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位,x區、廣饒縣、利津縣和港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設,其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬,一本是重點任務臺賬,把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作,每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人;另一本是重點項目推進臺賬,對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目,定期組織力量,深入現場督導調度,全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度,加強重點領域重點行業安全整治,取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設,在開展面上宣傳教育培訓的同時,針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制,監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理,率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度,基本實現了監管全覆蓋。
肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我們取得的成果還只是初步的,大量艱巨繁重的任務還在后頭,工作中還存在不少薄弱環節,主要是:個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠,沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握,工作標準不高,積極性、主動性不強;資金落實上有差距,全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金,有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%,直接影響了總體工作進展;工作落實力度需要進一步加大,個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距,任務分解大而化之,責任不夠明確,措施不夠具體,推進落實的力度不夠大,有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束,全年的時間已經過去三分之一,城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了,就能為完成任務目標打下良好基礎,爭取工作主動;相反,如果馬馬虎虎、應應付付,后面的工作必然會更加被動,全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識,切實消除麻痹思想和僥幸心理,對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”,完成好的要再接再厲,沒有達到進度要求的要迎頭趕上,現在還沒有啟動的要抓緊啟動,把各項任務緊緊抓在手上,不折不扣地落實到位。關于下一步工作,強調五點:
第一,要提高思想認識,把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”,安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講,安全是最大的民生,沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全,也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動,集中整治安全隱患,為人民群眾提供可靠的安全保障,是踐行群眾路線的內在要求,也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年,我市安全生產形勢比較平穩,沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故,不等于我們的工作就做得很好了,就可以高枕無憂了。全國60個重點危化品縣,我市占了3個,每個縣區;樊a業規模都比較大。同時,在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患,我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠,就可能出大問題,造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動,就是要采取切實有效的措施,集中消除安全隱患,真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門,都肩負著保一方平安的職責,要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來,把對事業負責、對群眾負責和對自己負責高度統一起來,按照市委、市政府的部署要求,認真履行職責,采取扎實管用的措施,抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要全力以赴靠上,把責任層層落實到基層、到人頭,下基層、接地氣,強化督導調度,全力推動落實,確保提升年行動取得預期效果。
第二,要抓好工程項目建設,確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目,責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了,安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念,整合各方面力量,千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理,逐一研究落實措施,加快向前推進。對“五大工程”,各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務,部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作,突出抓好道路交通“平安行•你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動,及時整治和消除安全隱患,夯實安全基礎。對102個具體提升項目,各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度,把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員,并全程跟蹤督辦,及時協調解決項目推進中的困難問題,確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題,要認真研究落實,廣開投資渠道,多方籌集資金,為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是,對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全,不能顧此失彼,確保項目經得起各方面的檢驗,真正發揮應有的作用,把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。
第三,要進一步明確責任分工,合力推動工作落實。責任不落實,再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系,把每項任務都分解細化,壓實責任,強化督導,確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”,確定責任人,敲定時間表,畫出路線圖,確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管,做到分工明確,責任落實,避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任,對承擔的各項工程和項目細化責任,統籌協調推進。各配合單位要加強協作,主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施,建好工作臺賬,抓好調度落實,年底交總賬、出清單。同時,要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強情況溝通和協調聯動,共同把承擔的各項任務完成好,形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題,市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調,各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目,牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通,加快推動落實,決不能等待觀望,拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制,對責任不落實、工作推進不力的,將一查到底,嚴肅追究責任,希望大家一定要引起高度重視。
第四,要嚴格督導調度,充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項,要跟上靠上督導,確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度,市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式,定期或不定期地進行督查調度,全面掌握進展情況,指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計劃,抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目,要分析原因,突破瓶頸制約,力爭早日開工;對進度滯后的項目,要找準癥結、集中攻堅、加快推進,確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則,并認真組織實施。要強化考核結果運用,對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵;對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評,降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制,充分調動起各個層面的工作積極性。
第五,要加強宣傳引導,營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作,通過多種有效形式,廣泛開展宣傳活動,引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面,要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法,及時進行宣傳推廣,依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法,要通過制度的形式固定下來,在今后的工作中堅持下去,不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面,要加強宣傳教育,營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》,對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求,結合安全生產月活動,廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及,增強公眾安全意識,提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博,暢通社會監督渠道,引導全社會力量廣泛參與,積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關于當前安全生產工作
進入4月份以來,我省連續發生3起較大事故,造成了重大損失和惡劣影響,引起省委、省政府的高度重視,姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》,對安全生產工作作了安排部署,提出了七個方面的要求。從我市情況看,一季度全市安全生產形勢總體平穩,安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來,安全生產事故有上升苗頭。4月28日7:03,山東萬通集團海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的x市順慶石油機械技術公司的施工人員,因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌,現場導致2人死亡,3人重傷,5人輕傷。初步調查,該工程建設單位為山東萬通集團海欣倉儲公司,總承包單位為中石化勝利油建工程公司,分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司,工程存在層層轉包問題,施工方不具備相應施工資質。剛才,李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中,第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作,要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管,加強執法檢查,督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度,建立臺賬,閉環管理;督促建設單位按規定落實安全投入,加強對參建各方的監督;督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責,確保各方安全生產主體責任落到實處,堅決防范各類建筑施工事故的發生。”這起事故的發生,反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節,希望各級各部門認真吸取事故教訓,引以為戒,把安全生產工作緊緊抓在手上,堅決遏制各類較大事故發生。當前,生產經營活動活躍,各類建設項目較多,交通運輸密集增加,旅游活動進入旺季,安全生產處于高風險狀態。下面,就當前全市的安全生產工作強調五點:
(一)強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發,危害性大,是安全生產監管的重中之重。我市是一個危化品監管大市,剛才講了,全國60個重點;房h中我市有3個,占全國的1/20,而且各個縣區危化品產業規模都比較大,;飞a經營單位數量眾多,遍布城鄉,監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是;肥鹿剩舶l生在;飞a經營企業,必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對;菲髽I的安全生產監管力度,組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治,實行全過程無縫隙監管。要督促每一家;菲髽I把安全臺賬建立起來,把每一個重點部位的安全責任都落實到人,把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗,得到了國家安監總局的充分肯定,要很好地堅持下去,依靠專家的力量,強化對重點;贩N、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規范,就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事,事故發生率就會降到最低。近年來,我們圍繞;钒踩O管制定了一系列科學有效的制度,要把這些制度真正落到實處,F在,有的企業雖然有安全生產管理制度,但有的是抄來的,根本不符合本企業實際,沒有操作性;有的已經過時了,需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設,通過建立完善和嚴格執行制度,堅決防范各類安全事故發生。
(二)強化建筑施工安全監管。當前正是施工黃金季節,也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重,但人手不足,為了趕工期,經常加班加點,施工人員長期處于疲勞狀態,加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位,很容易發生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監管的同時,切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上,郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作,安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質,對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質,就說明不具備施工的資格,就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動,全面檢查涉及安全生產的相關證照資質,全面提升安全生產規范化、法制化管理水平。一方面,要加強企業單位和相關人員上崗資格管理,嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為;另一方面,要加強對資質審批環節的監管,按照“誰發證、誰負責”的原則,對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質,甚至是賣資質、貪污受賄等行為,依法嚴肅追究責任。各類建設工程,既要按規定程序通過公開招投標選擇施工企業,又要加強后續管理,堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年,油田因分包轉包工程接連發生事故,要引起高度重視,認真研究解決。
(三)強化道路交通運輸安全監管。一要抓好危化品運輸監管。;愤\輸環節的事故發生率不亞于生產環節,全國每年都發生很多危險化學品運輸事故,造成的損失非常嚴重。去年東青高速x段發生的危險化學品運輸事故,造成9人死亡,我們一定要吸取血的教訓,加強危化品運輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任,強化資質管理,所有從事;愤\輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質,車輛要全部安裝GPS定位裝置,嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事;愤\輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域,在全部安全生產事故中,道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行•你我他”活動,突出車輛裝備、人員管理兩個重點,加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理,對旅游客運、農村客運,要逐個單位、逐臺車輛進行檢查,凡不符合安全條件的,一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員,要加強培訓教育,嚴格考核,凡考核不合格的,一律禁止上崗;考試、考核單位不能走過場,更不能收受好處放松標準要求,否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理,及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點,組織警力開展上路巡查活動,嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。
(四)強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求,各級各部門要結合實際,認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任,嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“4•16”韓國客輪沉沒事故教訓,重點加強至旅順客貨滾裝運輸船只的管理,嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度,嚴禁船只帶病航行,嚴禁船舶超員、超載,嚴禁船舶非法載客,嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時,果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理,切實保障海上運輸安全。
(五)強化人員密集場所和“九小”場所安全監管。商場、學校等人員密集場所安全方面一旦出事故,就是大事故。公安部門要繼續牽頭抓好人員密集場所、“九小”場所的監管,把工作做細做扎實。申市長連續四次帶隊到西城東都小商品城檢查安全生產,上周去時發現有些問題已經得到整改,但安全隱患仍然不少。各有關部門要按照申市長的要求,進一步加大整改力度,把工作做到位,確保萬無一失。“九小”場所分布范圍廣,設施不齊全,管理不規范,很容易發生問題,一定要落實強有力的監管措施,決不能疏于監管、掉以輕心。
同志們,城市公共安全提升年行動已經進入關鍵階段,希望各級各部門、單位統一思想,提高認識,強化措施,扎實抓好提升年行動任務落實,同時嚴格落實安全生產監管措施,全面做好當前安全生產各項工作,努力保持我市安全生產形勢持續穩定,為新一輪發展跨越創造安全穩定的社會環境。
鎮長安全生產會議講話 篇18
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“x”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產工作領導,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監管力度,全面深化安全專項整治,在經濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件,全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構,配備了專職或兼職安全監管人員,大多數村(居)也配備了公共安全協管員,安全監管網絡基本形成。開展安全標準化企業“百家示范,千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估,實施分類動態管理,企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新,推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》,行政執法工作進一步規范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業領域編制各類應急預案2__0余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作,建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降,安全生產形勢持續穩定好轉。20x年與20x年相比,各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發生一次死亡10人以上的事故,安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結果,也是安全監管系統廣大干部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產監管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強,安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事,安全生產工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強,監管業務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經濟發展和社會穩定的重要保障,也是一個國家或地區文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全局,努力開創“x”安全生產工作新局面
“x”時期,是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確!皒”時期社會既充滿活力又和-諧穩定,我們一定要以科學發展觀為統領,把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態,切實增強緊迫感和責任感,積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創“x”安全生產工作新局面。
做好“x”安全生產工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績,抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒,牢固樹立長期作戰的觀念。對于安全生產工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥幸過關心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產無小事的觀念,對安全生產工作的任何一個細小環節,都不能絲毫放松。
今年是“x”開局之年,是建黨__周年,做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展理念,繼續實施“365安全生產行動計劃”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作:
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發〔20x〕23號、浙委〔20x〕88號、浙政發〔20x〕47號和麗委〔20x〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全,安全保障生產。安全與生產是一體的,搞好安全生產,關鍵在企業,重中之重在于安全責任落實到位。要規范企業生產行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業安全生產主體責任落實,使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年,在推動企業安全達標活動中,危險化學品生產企業要100%參與活動,__%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業,力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上,B類企業標準化實施率達50%以上。
第二,實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信,使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監管干部業務培訓力度,加強企業安全培訓工作,新進員工必須經安全培訓合格后,方可上崗作業。三是要強化源頭管理,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,有序引導新建;方ㄔO項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續,企業不得開工建設。
第三,實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規范來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理,對限期不能完成整改的企業,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設;鶎踊A是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉鎮(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,探索開展鄉鎮安監機構規范化建設。要進一步完善安全監管機制建設,充分發揮安委辦監督、指導、協調作用,進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度,建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎在于排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰并重轉變。對發生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監督。要規范安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍,各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監干部要掌握1-2門安全監管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
三、加強領導,確保安全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統工程,是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人,務必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查,發現問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門,要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20x〕6號文件規定,年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的,所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力實現安全生產形勢的進一步好轉。
鎮長安全生產會議講話 篇19
1月6日召開的全國安全生產電視電話會議結束后,市政府接著召開了全市安全生產電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20_年工作做了安排部署,要求堅持人民利益至上,提升安全生產法治化水平,大力推進“三基”建設,嚴格落實安全管理責任制度。
黨中央國務院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產工作提出了新的更高要求。
(二)追責問責日趨嚴厲
近期發生的多起追責問責案件,給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災事故,民政、規劃、建設、國土、消防等政府監管24人被追刑責,包括書記、縣長在內的27人被給予黨紀政紀處分。
20_年12月下旬,國務院批復了“東方之星”號客輪翻沉事件調查報告,雖然該事件被定性為一起由強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件,但仍對日常管理和監督檢查負有責任的43名有關人員給予黨紀、政紀處分,包括企業7人,行業管理部門、地方黨委政府及有關部門36人,其中副省級干部1人,廳局級干部8人,縣處級干部14人。
20_年12月25日,山東省臨沂市平邑縣保太鎮玉榮商貿有限公司石膏礦發生局部坍塌事故,當時共有29人正在作業,有11人獲救,1人遇難,仍有17人被困井下。事故僅過四天,平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長被免職。
以上案例,足見當前安全生產事故追責問責的嚴厲程度。請大家一定要吸取教訓,引以為戒。
(三)事故防控壓力與日俱增
從事故周期看,我縣已連續62個月杜絕了較大事故的發生,遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月),隨著時間的不斷推移,繼續保持不發生較大事故的壓力巨大。 從安全基礎看,我縣欠賬還較多,在經濟高速增長的背景下,公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產企業越來越多,車輛增長迅速,舊賬未清,新帳又現,造成大量事故隱患,防控壓力與日俱增。從事故情況看,近年來已發生多起較大未遂事故。僅20_年,全縣就發生三起較大未遂事故,分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞,致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處,一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側翻至坎下,致1死6傷;11月10日,包家巖灣附近一臺裝載挖掘機的貨車翻至30余米高的坎下,造成2死2傷。就在20_年的12月21日,坪山場鎮出口處發生一起交通事故,造成2人死亡,4人重傷,1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓,一旦發生一次性死亡3人以上的較大事故,其嚴重后果可想而知,追責問責的嚴厲程度可想而知。
(四)行政執法失之于軟、失之于寬
執法檢查不嚴格,行政處罰不嚴厲,導致部分生產經營單位安全隱患長期存在,部分行業領域安全生產形勢無法根本扭轉。20_年全縣安全生產預防性處罰金額1920.5萬元。其中,道路交通領域罰款1836萬元,占95.6%;消防領域罰款27.1萬元,占1.4%;特種設備領域罰款25.4萬元,占1.3%;非煤礦山領域罰款15.3萬元,占0.8%;建設施工領域罰款6.7萬元,占0.3%;職業健康領域罰款6.6萬元,占0.3%;煙花爆竹領域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元),占0.1%;危險化學品領域罰款1.36萬元,占0.1%。特別是建設施工領域,全年僅罰款6.7萬元,相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業產值,以及排查出的2504個安全隱患,出具的76份限期整改通知書來說,處罰金額偏少,震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿其他等領域,處罰金額竟為“零”!皥谭ú粐,處罰偏軟,下不了狠手,收不到效果”依然是制約全縣安全發展的頑疾。
( 五)鄉鎮、部門工作落實不細致、不到位
從縣政府常態督查組通報的情況來看,少數鄉鎮(街道)和部門安全工作仍不扎實、履職還不到位。一是部分鄉鎮、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全,基礎資料整理零亂,未歸檔歸類。 二是個別單位分管領導多次以種.種理由回避督查,忙于其他行政事務,基層監管人員不熟悉相關業務;個別鎮安監人員量少質弱,未按照“357”(3萬人以下3人,3 —5萬人5人,5萬人以上7人)標準配置安監力量,老齡化嚴重,人員變動頻繁;個別鄉鎮扣發安監人員津貼,影響其工作主動性和積極性。 三是鄉鎮、行業監管部門各自為陣,安監辦牽頭納總、綜合監管、統籌協調作用發揮不力。
(六)企業主體責任不落實,社會安全氛圍依然不濃
企業片面追求經濟利益,安全投入不足,設施設備隱患多;有的專業技術人員匱乏,從業人員安全素質不高;有的安全管理措施不力,規章制度落實不到位,違章指揮、違章操作現象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質仍不相適應,對安全生產與生命健康的要求越來越高,對生產安全事故的容忍度越來越低,不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立,導致部分行業領域打非治違難度依然較大。
三、持之以恒,認真抓好20_年的安全生產工作
20_年是“十三五”開局之年,是全縣經濟社會發展的關鍵之年,做好全年的安全生產工作,至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識,深刻認識發展是政績,安全也是政績,安全才能保政績的基本政績觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標,突出“六個抓手”開展工作:
(一)抓理念融合,提升經濟安全發展水平
黃奇帆市長在全市安全生產電視電話會議上指出,要把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發展理念,堅持標本兼治,綜合治理,系統建設,源頭管控;要結合供給側結構型改革,加大去產能力度,努力實現有質量效益的更有安全保障的發展;要繼續開展關停并轉,對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和;髽I,按照國家政策實施新一輪的關閉,對不符合安全標準、性能低下、職業危害嚴重、工藝不達標的企業,要強制淘汰。同時要加快產業優化升級,從根本上提升經濟安全發展水平。
(二)抓“三個責任”,完善安全生產責任體系
一是強力落實企業主體責任。 一方面,要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產工作,成立企業安全生產委員會,由董事長或總經理擔任主任,班子成員擔任副主任,配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員,必須落實安全生產報告制度,定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示,切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。另一方面, 要自覺遵守《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規,加大力度推進安全標準化建設,建立安全技術管理體系,實行安全隱患自查自改常態化,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,及時排查治理安全隱患 ,降低事故發生概率。這里給大家講一個概念,就是隱患的排查,你排查到了沒有整改是失職,你沒有排查是瀆職。
二是強力落實部門監管責任。各部門要嚴格按照“三個必須”要求,把安全生產的理念、法規、手段貫穿到安全生產的全行業、全領域、全過程。各行業主管部門務必扎實推動企業安全標準化建設,把職業病防治工作納入日常監管,實現安全生產和職業病防治一體化監管?h安監局要切實履行綜合監管職能,完善安全生產工作協調機制,推進相關部門相互配合、相互協調、形成合力,及時解決監管工作中存在的突出問題。
三是強力落實鄉鎮(街道)黨委政府主要領導責任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,鄉鎮(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產工作,每季度定期召開工作會議聽取安全生產工作匯報,研究解決重點難點問題,定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產經營單位負責人,切實做好安全履職臺賬。
(三)抓“兩個行動”,強化安全生產行政執法
安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點,非法違法生產經營建設行為更是容易死灰復燃,必須嚴格按照國務院辦公廳《關于加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔20_〕20號)要求,將安全生產大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。一方面,推進兩大行動常態化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域,校車、客車、危化品運輸車輛等重點車輛,電梯、鍋爐、燃氣等特種設備,養老機構、中小學校、超市、網吧、KTV等重點人員密集場所,實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患,嚴格按照“五定”責任制進行整改,重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯合工作組,完善群眾有獎舉報制度,創新公、檢、法、司、監察參與機制,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。另一方面,推進安監執法規范化。進一步加強安監執法隊伍建設,充實執法工作人員,配齊監管執法、應急救援、檢驗檢測設備,提高監管檢查執法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查工作方法,切實增強執法檢查效能。制定執法手冊、嚴格執法程序、細化執法內容、量化執法標準、統一執法文書,積極推進表格化執法檢查。近期,高法高檢聯合發布了《關于辦理危害生產安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》,規定原則上死亡3人或者造成直接經濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業不怕罰款,民營企業不怕處分的現象,實施民事、行政、刑事三責同追,依法依規查處各類事故責任人;針對安全監管職責不清的問題,制定安全監管權利清單和責任清單,消除監管盲區,確保安全監管全覆蓋;針對安監執法量大面廣的實際,大力引入專家協助檢查,提高監管專業化水平。
(四)抓專項整治,增強安全事故防控能力
要繼續開展高危行業專項整治,突出重點,切實解決安全生產基本面中存在的難點問題。 道路交通方面,要持續推進“兩化一整治”,深化非法營運專項治理,繼續開展“交安”系列行動,規范建設農村“勸導站”。 建設施工方面,繼續開展“兩防”專項整治,落實招標投標、施工許可、現場作業等環節安全監管責任,推動建設施工“平安卡”和現場施工視頻監控系統建設。 煤礦方面,認真落實煤礦“雙七條”,推進煤礦整頓關閉工作。 非煤礦山方面, 推進小礦山整合關閉,開展防大面積坍塌專項治理。 危險化學品方面,繼續開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點要求”專項整治,推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。 油氣管線方面,加強油氣輸送管道安全保護,嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。 工貿方面,繼續開展涉氨制冷企業液氨使用和粉塵防爆專項整治,建立工貿行業企業分級分類監管體系。 消防方面,深入開展勞動密集型企業消防安全治理,持續推進“四個能力”建設,集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。 職業衛生方面,加快構建職業監控與生產安全一體化監管執法體系,加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執法。同時,水上交通、特種設備、民爆、農機、漁船、電力、旅游、中小學校等要結合實際開展安全專項整治。
(五)抓氛圍營造,增強全社會安全發展意識
一方面,要加強社會層面宣傳教育。充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉手機報和網絡平臺,宣傳《安全生產法》《職業病防治法》和《重慶市安全生產條例》,推進全民安全意識提升。加強企業三項崗位人員教育培訓,培訓率要達到100%。扎實開展安全生產月、職業病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。另一方面,要持續推進安全社區創建。把安全社區建設作為提升群眾安全文化素質的重要載體,通過跨界合作、項目引領、持續改進,務實推進安全社區建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區創建兩手抓,努力營造安全發展科學發展氛圍,引導廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
(六)抓督查考評,提升安全生產工作效能
要健全完善常態督查機制,進一步充實督查力量,優化督查結構,常態督查組要繼續采取“四不兩直”工作法(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層,直奔現場),加大對鄉鎮(街道)和縣級行業部門的督查檢查力度,重點檢查工作部署、責任和措施落實情況,對督查中發現的問題,要及時通報,責令相關單位限期整改,并按時復查。要進一步完善安全生產目標管理評價體系,做到督查與考評有機結合,切實調動各鄉鎮(街道)和部門安全生產工作積極性,推動工作創新和責任落實。
同志們,歲末年初,歷來是安全生產工作關鍵時期,此時生產經營進入旺季,一些企業趕工期,搶任務,安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉,探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節假日期間各種活動慶典增加,人員密集場所安全風險加大,受極端天氣影響,安全事故也易發多發。各鄉鎮(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,勇于擔當,積極作為,全力抓好歲末年初的工作。一是 要抓好組織領導,強化責任落實,層層傳導壓力,線線分兵把守,環環工作到位,對安全工作再檢查再落實。 二要細致開展安全生產大排查大整治,嚴格落實打非治違各項措施,堅決防范因非法違法行為引發的安全生產事故。 三要全面排查城市運行產生的安全風險,加強橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。 四要加大道路交通、煙花爆竹、;返戎攸c行業領域的安全監管,杜絕較大事故發生。 五要加強應急值班值守,嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,縣政府應急辦、安監局要定期抽查,把抽查作為一種常態,重要緊急情況及時上報,適時啟動應急預案,妥善應對處置,確!皟蓵焙痛汗澠陂g平安祥和。
鎮長安全生產會議講話 篇20
同志們:
剛才我們聆聽了全省安全生產工作電視電話會議,李貽煌副省長作了重要講話,我們大家要認真抓好貫徹落實。為什么我今天要參加這個會?主要有三層意思:一是市長到省里開會,參加不了;二是黨政同責的要求,我作為書記,要履行這個職責;三是鑒于九江安全生產形勢十分嚴峻,覺得要跟大家提點要求。剛才大家也收聽收看了全省會議,李貽煌副省長講的事故頻發、多發,而且是比較大的事故,就點到九江。星火有機硅廠發生火災、發生泄漏,引起了省委書記、省長的高度重視;隨后,又發生了財興衛浴火災事故。好在這兩起火災事故沒有任何傷亡,沒有太大損失,及時撲滅了。但這兩起火災事故是在國務院安委會督查組到九江督查期間發生的。所以借這個機會,給大家提幾個要求。
一要高度重視。安全生產無小事。目前九江發展勢頭非常好,氛圍也非常好,不要因為安全生產影響到我們發展勢頭,影響發展的氛圍,影響發展的信心。安全生產也是最大的投資環境。所以請大家要務必高度重視安全生產。凡事都要講認真,認真就能解決問題。所以,只要大家都認真了,安全生產工作一定能抓好。
二要落實責任。第一是要落實主體責任,主體責任就是市場主體,是生產經營單位的主體責任,必須要落實到位,這就要靠監管部門宣傳、指導、監督、檢查,很多安全事故都是企業行為不規范、操作不規范、管理出現漏洞,或者安全設施沒有落實到位,造成事故發生。第二是加大監管部門的責任。安監、質監、公安、消防等等,負有監管職責的部門主要責任都要落實到位。僅靠安監局一個單位是不夠的,相關部門要大力協作、密切配合,主動擔當。消防安全、交通安全、煤礦安全,這三塊是重點。第三個是要落實“黨政同責、一崗雙責”的責任,黨政一把手必須要履行“一崗雙責”,縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產工作,作出示范,不能因為安全生產工作影響了整體發展。一旦出了事故,會加大“黨政同責”的追責,該免職的免職,該撤職的撤職,到時誰也幫不了。同時,要強調屬地監管責任,無論是哪個企業到了哪個縣,縣里都必須落實屬地監管責任。
三要開展排查。春節將至,按照已經部署的,大家都在排查,必須深入下去,把排查任務完成。排查就是要排查出隱患,道路交通由交管部門負責,消防由消防部門擔起責任,煤礦由安監局負責。要擔起責任,包括縣里的一些重點行業領域。要加大對企業的排查力度,不光是查臺帳,要到現場去查,查它的操作規程、責任制度、設備設施等完善不完善。
四要專項整治。這項工作由市安監局牽頭,要制定今年重點專項整治的計劃,一個是按行業整治,一個是按片區整治。有問題要專項整治,限期整改、整治到位,否則排查就是白查,沒有效果。
五要加強值守。信息要準確,要及時報送安全生產信息,一有事故,要按規定、按程序及時報送,嚴禁瞞報、遲報、漏報,沒按規定程序上報要追究責任。
借此機會,就提出這幾點要求。當然我們有信心,我們總的安全生產情況還是好的。相信我們的九江、也祝福我們的九江一定會平安。
謝謝大家。
鎮長安全生產會議講話 篇21
同志們:
按照會議安排,我代表市經委通報今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產和整頓關閉工作進行布置.
一,關于今年全市煤礦安全工作簡要通報
今年以來,市級有關部門,各區縣政府,各煤礦企業按照實市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認真實施煤礦壁式開采和金屬支護生命工程,瓦斯監測監控民心工程,煤礦安全人員培訓素質工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉工作重點,大力推進質量標準化建設,事故礦井停產整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個時期.截止到10月31日,全市煤礦共生產原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業經濟和人民生活的需要;發生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數和死亡人數分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發生事故25起,死亡36人,同比事故起數減少2起,死亡人數減少14人;區縣煤礦發生事故219起,死亡273人,同比事故起數減少70起,死亡人數減少86人.全市煤礦安全生產形勢總體趨于好轉,杜絕了特大事故,創歷史最好記錄.
一是開展貫徹落實市政府煤礦安全整治方案專項行動.全市共分14個片區召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個產煤區縣政府分管領導,安全監管部門人員,產煤鄉鎮(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項整治工作進行全面部署,向煤礦企業宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.
二是實施質量達標治本工程.全市按照"突出重點,堅持標準;典型引路,全面推進"的工作新思路,有力地推動質量標準化建設工作.目前,首批30個示范礦井建設基本完成,市級部門正在組織開展驗收.按照規定,20xx年,全市60%的煤礦達到質量標準,20xx年要達到100%.
三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯監控系統的基礎上,今年又有404個礦井安裝了監控系統,其中233個實現聯網.市級中心機房在八月份通過了市信產局和市財政局的驗收,形成了"市,區縣,煤礦企業"三級聯網監控體系,實現了對重點礦井的實時監控;同時,組織專家對65個重點突出礦井逐礦開展了專項會診,有針對性地制定了防突措施;各煤礦企業嚴格執行先抽后采規定.全市在去年有85個礦井建立抽放系統或移動式抽放泵站的基礎上,今年又有59個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建了抽放系統.國有大礦的抽放系統在國債資金的支持下,大部分實現了更新
四是推進金屬支護和壁式開采生命工程.通過將目標任務分解到區縣,落實到礦井,實行分類指導,限期達標.規定未實現壁式開采和金屬支護的礦井必須停產整頓,進行改造.否則,不準生產.目前,全市有879個礦井實現壁式開采或經主管部門認可的正規采煤方法,172個礦井實現金屬支護.
五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質的136,208和南江地質隊負責水害防治技術工作,市經委與地質隊伍簽定了責任書,限定了工作時間,工作內容和工作要求,按照一個不漏的原則,對近1300個礦井進行逐礦排查,最終建立詳實的水文地質和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強管理的措施.目前,這項工作已在各地全面展開.
六是強化安全人才培訓工程.今年,市經委開展礦長資格培訓987人,培訓通風安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓中心開展煤礦主要負責人安全資格培訓和復訓435人,開展安全生產管理人員安全資格培訓和復訓1253人,培訓和復訓特種作業人員26075人.
七是制定煤礦整合關閉工作三年規劃.根據國務院安委會辦公室《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發了重慶市小型煤礦企業資產整合意見,制定并下發了我市煤礦關閉整合三年規劃.確定了我市煤礦整合關閉工作在三年內實現以下目標.即: 20xx年度全市關閉煤礦175個,20xx年度關閉煤礦100個,20xx年度關閉煤礦100個,從而將全市煤礦總數控制在1000個以內.
八是確保了小煤礦關閉工作向前推進.一方面,確保了上半年關閉任務的完成.在規定的期限內,全市共關閉煤礦230個;另一方面,堅決落實20xx年度關閉煤礦名單.市政府將全面落實20xx年度關閉175個煤礦名單作為當前煤礦整頓工作的重中之重,將目標任務分解落實到30個產煤區縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關閉名單的最后期限.目前,各區縣已上報關閉名單172個,占應報計劃的98.3%.其中有30個區縣完成了上報關閉名單的任務,還有長壽沒有完成上報任務.11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關得住,穩定保得住"的總要求,對煤礦關閉后的退出機制和經濟補償措施要本著以人為本,實事求是,依法行政的原則,根據不同情況制定不同的經濟補償標準依法有序進行.目前,市級有關部門正在積極研究辦法,制定標準,籌集資金.
通過扎實的工作,全市煤礦安全生產形勢總體穩定,并在三個方面取得較大成效.一是自去年天府礦業公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續19個月沒有發生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標,為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.
盡管如此,我市煤礦安全生產的形勢依然嚴峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.
二,關于煤礦整頓關閉工作
"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產法執法檢查中提出的,國務院確定的重大決策,市政府已制定了三年規劃,并下發了實施方案進行全面部署,同時向國務院安委會做出了20xx年度關閉175個煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領導小組,建立了工作機構,制定了三年規劃,并基本確定了關閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務還很重,關閉難度還很大.為此,我強調以下幾點:
一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關閉工作三年規劃,是根據國務院安全生產委員會《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》(安監總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業結構調整,應對產能過剩的指導意見》(發改運行[20xx]593號)的總體要求,結合《重慶市小型煤礦企業資產整合的意見》(渝辦發〔20xx〕116號)的具體要求,在認真總結分析前階段煤礦整頓關閉工作進展情況的基礎上,充分考慮并注重我市實際,經各市級部門反復研究后制定的.這個規劃的形成,歷經市政府領導和有關部門多次研究,反復修訂,并征得了國務院安委會和國家安監總局的同意,體現了市政府高度重視,各有關部門認真負責,科學嚴謹的態度.規劃和工作目標充分考慮并結合了我市煤礦當前安全生產的各個方面的具體情況,符合我市實際,具有較高的科學性和可操作性.但這個規劃同時也是一個較大的系統工程,是一個全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領會市政府的精神,顧全大局,堅定信心,采取切實有效的措施,認真落實三年規劃確定的各項工作,全面完成煤礦整合關閉目標.
二是要明確關閉目標.三年規劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關閉目標進行了下達,但當務之急就是確保20xx年度全市完成關閉175煤礦的任務.各區縣務必要把市政府下達的這一目標任務作為當地煤礦整頓關閉的重中之重,圍繞確保本地關閉任務,加強領導,明確責任,制定切實可行的措施,倒排工期,按時完成任務,進而確保全市關閉任務的完成.
三是要突出工作重點.根據國家有關規定,結合我市煤礦的實際情況,全市確定了整合關閉七個方面的工作重點:
第一,嚴厲打擊非法開采行為,嚴防已關閉礦井死灰復燃.對非法開采和已關閉擅自恢復生產的礦井(礦點)發現一處,取締一處,并依據有關規定依法查處相關責任人;非法掛靠礦井一律予以關閉;發現同一個礦井1年內2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關閉.
第二,限期關閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個,其余必須關閉;國有煤礦井田范圍內不具備合法證照的各類小煤礦,必須關閉.
第三,淘汰落后的生產能力.20xx年末,凡沒有按照《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業資產整合的意見》實施資源,資產整合,不具備安全生產條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關閉;年生產能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產條件的,由區縣人民政府依法予以關閉.
第四,關閉違法組織生產的礦井.依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,擅自從事生產的煤礦,由區縣人民政府依法予以關閉;依據《特別規定》,3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患,仍然組織生產的煤礦,由區縣人民政府依法予以關閉.
第五,關閉不具備安全生產條件的礦井.依據《特別規定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區縣人民政府依法予以關閉;1個月內3次或者3次以上發現未按照國家有關規定對井下作業人員進行安全教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的礦井,由區縣人民政府予以關閉;存在瓦斯突出,自然發火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產隱患,現有技術條件難以有效防治,不能保證安全生產的礦井,依法予以關閉;已取得相關證照,但管理滑坡,安全生產條件下降,被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區縣人民政府依法予以關閉.
第六,地方政府決定依法關閉的礦井.地方各級人民政府根據地方行政法規和規定,對發生重特大事故后決定依法予以關閉;不符合當地產業政策的礦井,依法予以關閉.
第七,關閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據《若干意見》,對經地方國土資源管理部門認定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權到期的煤礦,采礦許可證到期后及時注銷其各種證照,當年依法予以關閉.
四是要堅持工作標準和程序.這個標準和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關于印發全市煤礦整頓關閉工作實施方案的通知》(渝辦發〔20xx〕247號)中已經明確.這里我再次強調,對于永久關閉的礦井要堅持關嚴關死的原則,達到關閉礦井的六條標準.即是(1)吊銷有關證照;(2)停止供應并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產設備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;(5)妥善遣散從業人員;(6)落實防止死灰復燃的監管責任人.對于有條件整合的關閉礦井要堅持先關閉后整合的原則,有關部門要簡化程序,及時辦理有關手續.
五是落實工作的職責.煤礦整合關閉工作由市政府統一組織,市煤礦整頓關閉工作領導小組辦公室(設在市經委)負責日常事務;產煤區縣(自治縣,市)人民政府是整頓關閉工作的責任主體,負責落實煤礦整合關閉工作的各項措施,確保關閉煤礦任務的完成.各區縣(自治縣,市)政府和有關部門要在市煤礦整頓關閉工作領導小組的統一領導下,密切配合,各司其職,聯合執法,統一行動,嚴格整合關閉的標準,規范礦井關閉工作的程序.特別是待市政府的補償措施下發后,各地,各部門要嚴格按照補償政策,程序和標準,秉公辦事,依法行政,并務必做好穩定工作,確保關閉工作依法有序進行.
六是要實施督查,嚴明紀律.市煤礦整合關閉工作領導小組辦公室作為整合關閉的日常機構,要重點加強對各地關閉指標落實情況的調度,組織開展專項督查,定期向市政府報告,并向有關方面通報工作情況,促進各項工作穩步推進.根據市政府要求,為促進各地整頓關閉工作的推進,由市經委,市安監局,重慶煤監局分別牽頭,市煤礦整頓關閉領導小組成員單位參與組成三個工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強區縣(自治縣,市)煤礦整頓關閉工作的督促指導.具體的講,市經委負責萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導工作;市安監局負責合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導工作;重慶煤監局負責奉節,巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導工作.各區縣要在督導組的指導下,積極主動地將工作向前推進.實施整合關閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴格遵守工作紀律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經營牟利,充當"保護傘"的,要嚴厲查處;對在煤礦整合關閉工作中不認真履行職責,有違規,違紀行為的工作人員,一經查實,嚴肅處理.為確保工作任務的完成,全市實行煤礦整頓關閉工作月報制度,各區縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負責在每月5日前將本地工作進度情況上報市煤礦整頓關閉領導小組辦公室.
三,關于年底煤礦安全工作
年末歲初是各類事故的易發期,高發期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產企業超負荷生產,建設項目搶進度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時間,為切實抓好今冬明春煤礦安全生產工作,保持今年已經實現煤礦安全形勢持續好轉的勢頭,全面實現市政府要求的"死亡人數控制在380人以內,百萬噸死亡率控制在10以下,不發生特大事故"三大目標.現提出如下要求:
(一)合理組織生產,確保煤炭生產安全.各地,各部門要認真貫徹《安全生產法》,《特別規定》等有關法律法規,落實市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實防范和糾正在煤礦關閉整頓期間,煤礦企業超能力,超強度,超定員組織生產的行為和現象,繼續堅決打擊取締非法采煤窩點,深入推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作,進一步加強對新,改,擴建項目和資源整合礦井的監管,監察.特別是重慶煤炭集團所屬的市屬國有大礦,礦井環節多,工作戰線長,生產系統復雜,作業人員多,且年底為保主城電煤供應,工作任務重,生產繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強管理,采取切實措施,確保安全生產.
(二)認真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監總局,煤監局下發的《關于加強煤礦水害防治工作的指導意見》(安監總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅戰,市政府印發了《全市煤礦水害防治工作實施方案》(渝辦發[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區存在著認識不到位,任務不明確,措施不落實的問題,導致煤礦水害治理工作滯后.當前正值枯水季節,是進行水害治理的最好時期,各產煤區縣要抓住機會務必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務.
(三)結合冬,春季節安全生產工作的特點,開展煤礦安全生產專項檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區煤礦企業進行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發現的事故隱患,立即下達整改或停產整頓指令,實行"編號登記,限期整改,專人負責,復查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關閉;對今年發生過重大事故和停產整頓礦井,技術改造礦井實行重點監控;對存在嚴重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實的礦井,一律停產整頓;對超能力,超強度,超定員生產的,一經查實,從重處罰;對年底發生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關閉.
(四)突出重點,強化措施,確保各項重點工作穩步推進.今年,全市實施了煤礦壁式開采和金屬支護"生命工程",瓦斯監測監控"民心工程",煤礦安全人員培訓"素質工程",煤礦質量標準化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉"治本工程"一大批重點工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅決完成.年關將至,為確保各項重點工作穩步推進,按期完成,各地煤礦監管部門要對各項重點工作加強督促檢查,進行認真"盤點",做到胸中有數.要通過開展專項工作檢查,及時發現存在的差距和問題,總結經驗和教訓,采取有針對性的措施,實行目標管理,確保任務按期完成.同時,要對今年以來的工作,特別是重點工作情況進行認真總結,提出明年煤礦安全工作的打算和重點措施,于12月20日前形成書面材料,上報市經委,作為全年煤礦安全目標考核的依據.
同志們:做好年底煤礦安全生產工作,打好整頓關閉攻堅戰,任務艱巨,責任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統計資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅定信心,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,牢固樹立和落實安全發展觀,科學發展觀,在市委,市政府的正確領導下,發揚敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅克難,背水一戰,以更大的決心,更扎實的工作,全力推進煤礦整頓關閉工作,全面實現全年煤礦安全生產各項目標.
鎮長安全生產會議講話 篇22
一、20_年安全生產工作取得新成績
20_年,是全縣安監系統工作辛勞而富有成效的一年。一年來,全縣各鄉鎮(街道)、部門及單位堅持科學發展、安全發展的理念,認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署,建立健全安全生產監管機制,深入開展安全大排查大整治和打非治違專項行動,持續推進企業安全標準化創建,推動了全縣安全生產工作再上新臺階。成績主要體現在四個方面:
(一)創新方式方法,安全監管責任更加落實
一是建立常態督查機制。首次在各行業監管部門抽調退居二線領導,組建九個常態督查組,并下發墊江府辦﹝20_﹞30號文件,明確督查范圍、內容及要求,每季度至少開展一次督查檢查。全年共開展常態督查5 次,覆蓋26個鄉鎮(街道)、28個行業監管部門和74個重點企業, 發現各類問題和安全隱患147條,收集工作建議60條,推動了安全監管責任的落實。二是建立第三方協查機制。首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康等領域引入第三方專家參與隱患排查治理,有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白,但是專家看得很清楚,所謂外行看熱鬧,專家看門道,通過行業專家精準診斷,避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。三是規范領導履職臺賬。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求,各鄉鎮(街道)黨政領導主要領導及分管行業領導均規范建立履職臺賬,實行“一人一本、雙線歸檔”。 四是拓展安委會職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執法二支隊一大隊納入縣安委會成員單位,進一步強化安委會職能,擴大責任覆蓋面,充實工作力量。 五是創新考核評價體系。在原有目標管理評價體系中創新了“三個首次”:首次將專項行動實施聯合考評 ,首次將責任落實實施獨立考評,首次設置縣政府綜合督查評價分,切實加強過程跟蹤和督查問效,進一步推動責任落實, 發揮好考評“指揮棒”作用。
(二)夯實基層基礎,安全保障能力明顯提升
一是加大安全投入。 縣委、縣政府在財力較為緊張的情況下,全年共撥付安全專項資金350萬元。另外,創造拴心留人條件,提高有毒有害場所安全監管補貼標準,煤礦井下從50元/天提高至160元/天,其他有毒有害場所從40元/天提高至130元/天,保障安監隊伍穩定。投入1.1億元 ,建成 鄉村道路交通“生命”工程防護欄 386公里,超額完成市上目標的286%;新增農村客運車輛71臺,共計1633座;率先在全市建立普通貨運車輛GPS統一監控平臺,監控運輸企業33家,車輛689臺,“兩客一危”車輛GPS安裝率、上線率、違法處罰率達到100%;在各鄉鎮(街道)規范設置農村道路勸導站120個,所需經費由縣財政予以保障。鼓勵企業開展安全生產標準化達標創建,對達到二級標準化的49家企業累計獎勵24.5萬元。二是優化產業結構。嚴格執行安全發展負面清單,下決心淘汰不具備條件的四小企業,全年投入1800萬元,關閉煤礦4座,縣域煤礦企業減少至1家!癬”期間,累計關閉煤礦8座,石灰巖礦山6座,煙花爆竹生產企業1家。 三是強化應急演練。全年共組織開展道路交通、煙花爆竹、危險化學品、消防等行業應急演練35次,參演人數達500余人次,突發事故應急處置能力進一步增強。這里我再強調一下,應急預案不僅只是文字放在抽屜里,一定要演練,火災有火災的應急預案,道路交通有道路交通的應急預案,就是發生了什么突發事件,一定要有針對性的應急辦法及時處理。
(三)狠抓治本攻堅,安全生產基本面持續改善
一是推動企業安全標準化創建。一 直以來,我們以安全標準化創建引導企業落實主體責任。截至20_年12月底,全縣僅存 煤礦 1 座且已達到國家三級;21家非煤礦山企業全部達標,其中:國家二級3家、三級18家;6家危化企業全部達標,其中:國家二級2家、國家三級4家;26座加油站全部達標。9家客運、危貨運輸企業全部達標,其中:國家一級1家、國家二級4家、國家三級4家。116家存在職業病危害因素的企業達到基礎建設“合格”以上標準。7家擁有50臺以上特種或監控設備的單位全部實現標準化管理。通過推進企業標準化建設,很大程度上改善了粗放式管理的現狀,企業本質安全水平明顯提升。
二是加大隱患排查治理力度。20_年全縣共出動檢查人員17123人次,專家參與866人次,檢查企業7311家,共排查一般隱患9706處,完成整改9450處,整改率達97.4%,落實隱患整改資金1475.6萬元,實施預防 性處罰1920.5萬元。
三是深化重點行業專項整治。 縣交委、公安局交巡警大隊聯合開展非法營運車輛專項整治成效突出, 新建交通安全執法服務站5個、公路視頻監控32處, 開展聯合執法42次,查扣非法營運車輛122臺, 處罰 94.3萬元,扭轉了多年來非法營運屢禁不止、行為猖獗的不利局面?h城鄉建委重點開展起重機械設備專項整治,檢查房屋建筑和市政基礎設施工程29個,塔式起重機101臺次,施工升降機43臺次?h公安消防大隊深入開展消防安全專項整治,完成16棟老舊住宅消防設施改造,對存在重大火災隱患的企業和區域掛牌督辦率達100%;縣經信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰,3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號。
(四)營造安全氛圍,社會公眾安全意識不斷增強
一是發放安全知識手冊。 印制 《居民安全手冊》30萬冊,《安全常識入戶卡》30萬張,發放至全縣大部分家庭。 二是開展新《安全生產法》宣傳。墊江日報每周開設《安全在線》宣傳專欄,解讀新安法內容?h廣播電視臺制作《珍愛生命、遠離黑車》系列專題節目循環播放?h安監局采取領導包片、職工一對一方式,到鄉鎮、企業進行新安法宣傳,累計開辦專題講座21次,教育群眾達2300余人。三是扎實開展談心對話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅守、安全生產是企業最大的效益、標準化是衡量企業安全生產的尺度、職業健康是企業永恒的民生、安全投入是企業安全生產的保障、安全培訓是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業周而復始又必須精益求精的工作、應急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業文化的重要組成部分)作為談心對話主要內容,全年累計開展談心對話89場次,談心對話企業負責人677名。
通過上述富有成效的工作,20_年初既定的各項控制指標全面完成,連續五年未發生較大事故,連續四年在市對縣考核中獲得優秀等次,全縣安全生產形勢持續穩定向好。這些成績的取得來之不易,是全縣上下奮力拼搏的結果,凝結著同志們的心血和汗水!在此,我謹代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協,向全縣各鄉鎮(街道)、各部門、各企事業單位,向奮斗在安全生產和監管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、準確把握當前安全生產面臨的新形勢
雖然20_年全縣安全生產工作取得了一定成績,安全生產事故得到有力控制,但安全生產面臨的形勢依然嚴峻,一些制約安全發展的問題仍未得到根本解決。主要表現在六個方面:
(一)工作要求越來越高
以來,領導集體高度重視安全生產工作,多次作出重要指示,提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求。
1月7日,在中央政治局會上發表重要講話,對全面加強安全生產工作提出了明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民生命財產安全。強調,重特大突發事件,無論是自然災害,還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是 必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。 二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。 三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
做出批示指出,當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
1月6日,國務院召開全國安全生產電視電話會議作出部署。會議指出,有關各方要深入貫徹落實、關于安全生產的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產紅線意識,切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力實現事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產形勢持續穩定向好。
1月7日,市委會召開擴大會議,專題傳達學習視察重慶重要講話精神,研究貫徹落實意見。要認真開展安全隱患大排查大整治,堅決防止因非法違法行為及責任不落實引發安全事故;要全面排查城市建設運行安全風險,加強橋梁隧道、線網管道、軌道公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站、機場等人員密集場所安全管控;要加大煙花爆竹、;贰⒚旱V、地災隱患點等重點行業和領域安全監管力度,嚴格落實安全防范措施;要加強應急值守,嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保全市“兩會”和春節期間平安祥和。
鎮長安全生產會議講話 篇23
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議,目的是總結上半年安全生產情況,全面安排部署第三季度安全生產工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結,并部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業要認真貫徹執行,并切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產工作簡單強調幾點意見。
一、認清全鎮安全生產形勢,提高對安全生產工作的認識,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。
安全生產是一個經濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產大檢查,特別是5.1、10.1等重大節日。今年上半年以來,我鎮各項經濟指標全面提升,但隨著企業的增多,目前我鎮安全生產形勢不容樂觀,在最近的安全生產專項檢查中,各工礦企業或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產隱患,主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高,企業從業人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現場,依靠經驗辦事等,都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮的安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
二、加強安全生產工作領導,強化安全生產監督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。
各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產工作的領導,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產基礎工作
1、健全、完善安全生產管理制度,各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定,健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程,做到制度、規程上墻,標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產,而忽視安全,只強調經濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉,采取有力措施加以改變,各企業要按照《安全生產法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產氛圍,各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產大檢查
為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉,該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況,要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發現的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規定,加強施工現場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定,嚴厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業作為,對場所管理混亂、問題突出,隱患嚴重的工地,要堅決停工整頓。
(四)礦山安全方面。要進一步深化非煤礦山安全整治,規范非煤礦山行業,依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關閉不具備基本安全生產條件的礦山企業。
(五)公共集聚場所的安全方面。要加強車站、商場、賓館、飯店、網吧、醫院等公共設施及大型活動場所檢查,對檢查中發現存在疏散通道不暢通,用火、用電不符合要求,消防設施、器材配置不完善等隱患的,要采取果斷措施,限期整改,防止意外事故發生。
(六)食品安全方面。工商、衛生等部門要對夏季食品生產、加工、流通領域加強安全檢查,重點檢查企業集體食堂、市場、超市、熟食店、學校食堂等單位的食品衛生安全,防止食品中毒的發生。
(七)其他重點行業和領域的安全方面。其他與生產密切相關的供電、供水、郵電、通信等單位也要結合行業特點,扎實認真,從嚴從細搞好隱患排查和專項整治,在事故預防和安全管理上見到實實在在的成效。
同志們,安全生產,重于泰山。各村,各部門、單位和企業要始終繃緊安全生產這根弦,要始終強化安全生產工作措施,要始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作,要以更加堅定的決心,更加有力的措施,更加務實作風,落實好安全生產工作,努力遏制各類特大事故發生,為我鎮的經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
謝謝大家!
鎮長安全生產會議講話 篇24
同志們:
剛才,國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議,傳達了和關于江西豐城發電廠坍塌事故和全國安全生產工作的重要指示批示精神,馬凱副就抓好年末歲首各行業安全生產工作提了要求。孫志剛省長在全國會議后,第一時間召開全省安全生產電視電話會議,對全省安全生產工作進行了安排部署,講得非常深刻、非常系統,完全切合實際。為貫徹好全國、全省安全生產電視電話會議精神,對全市安全生產工作再部署、再落實,我講兩點意見。
一、要充分認識安全生產工作的極端重要性
在貴州考察調研時要求:“希望貴州協調推進‘四個全面’戰略布局,守住發展和生態兩條底線,培植后發優勢,奮力后發趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。”發展和生態是中央要求貴州守住的底線,省委、省政府為六盤水設定了發展、生態、安全三條底線,安全生產就是六盤水的紅線、底線、生命線,決不能掉以輕心。從我市安全生產情況來看,近兩年全市安全生產形勢持續向好,但不能盲目樂觀、沾沾自喜,全市安全生產形勢仍然嚴峻,抓好安全生產具有長期性、艱巨性和復雜性。今年以來,全市共發生安全生產事故123起、死亡65人。按行業領域分,道路運輸領域發生安全生產事故112起、死亡49人,煤炭行業發生安全生產事故3起、死亡7人,建筑領域方面發生安全生產事故2起、死亡4人,鐵路運輸方面發生安全生產事故5起、死亡4人。全市各級各部門要嚴格按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,持之以恒、毫不松懈、毫不動搖地抓好安全生產工作。從近期國內發生的一系列安全生產事故來看,每一起安全生產事故的背后,可以講都是重大責任事故。大家都是這個領域的“老選手”“老專家”,江西豐城“11·24”安全生產事故,目前調查結果還沒出來,但據媒體報道,發生事故的發電廠三期在建冷卻塔施工平臺,短短十幾分鐘就完全坍塌,讓人不可思議。重慶市永川區金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故,暴露出違法組織生產、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規生產、逃避安全監管等問題。一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全國受警示,這兩起事故的發生再次向我們敲響了警鐘。冬春季節是我市道路運輸、煤礦、非煤礦山等領域安全生產事故易發、頻發、高發的時期,“_”期間,全市冬、春季節發生的安全生產事故和死亡人數分別占全市的60.1%和62.2%。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,決不能有半點松懈,切實把這項工作抓牢抓實。從落實黨中央、國務院和省委、省政府的要求來看,對江西豐城發電廠坍塌事故作出了重要指示,10月25日國務院安委會辦公室下發了《關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》,省委、省政府也作出相應安排和部署。但是,我們一些企業、行業和監管部門,在主體責任、監管責任等方面還沒有形成合力、形成聯動,離自下而上、上下聯動的要求還有差距,甚至部分行業和企業還存在“跟著感覺走”的情況,對安全生產工作不重視、不上心,一般隱患、重大隱患就隱藏在身邊、就在腳下而不自知。各級各部門要把思想統一到黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產工作的安排部署上來,清醒認識安全生產工作的極端重要性,牢固樹立底線、紅線意識,把安全生產的大旗舉起來,把安全生產的責任擔起來,真正確保安全生產、生產安全。
二、要強化措施,確保安全生產責任落細落小落實
每一次安全生產工作會議,在座的同志都會參加,大家對安全生產的要求也已經熟記熟知,但在具體工作、具體環節中,各行業各部門是有差距的,在眼皮底下還有盲點、存在“燈下黑”。比如,有的縣區、園區對招商引資項目“開綠燈”,安全措施沒有落實到位,不出事則已,一出事就要從頭算賬。各級各部門要認真開展自查自糾,進一步強化工作措施,有針對性地解決存在的問題,確保安全生產的責任落細落小、落地落實。
第一,要卓有成效地開展安全生產大檢查。我在德國培訓期間了解到,位于路德維希港的巴斯夫集團是世界上工廠面積最大的化學產品基地,在安全生產管理上一直處于同行業領先地位,但前不久發生了一起安全生產事故,該公司從高層到員工都非常悲痛,在家屬安排、善后工作等方面做得非常周到細致,安全生產已經成為該企業的文化、成為員工的內生動力,勢必將有效促進企業的安全生產工作。我們的企業也要形成這樣的安全生產文化,形成共抓共管的內生動力。但在沒有形成靠制度、靠內生動力推進安全生產良性循環的情況下,督促檢查仍然是抓安全生產工作的重要手段。通過督促檢查,能夠發現問題、解決問題,確保整改措施落實、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。一要全面行動起來。要成立全市安全生產大檢查工作領導小組,由我任組長,尹志華常務副市長和陳華副市長任副組長,辦公室設在市安全監管局。各縣(特區、區)和鐘山經濟開發區要比照市模式成立工作領導小組。要按照“橫到邊、縱到底”的要求,向省屬駐市大企業和重點企業派駐工作組,對每個行業的安全生產大檢查都要實現全覆蓋,做到隱患零容忍。要創新工作機制,在各行業、企業內部開展自查自糾,實現自我整改、自我提升。二要建立完善反饋機制。對存在什么問題、由誰負責整改、什么時間整改完成、由誰組織驗收通過等,都要完整反饋匯總,百分之百整改到位。三要實行臺賬管理和銷號制度。對煤礦、道路運輸、;锲、煙花爆竹、非煤礦山等領域排查出的隱患,要建立整改事項臺賬,列出時間表、路線圖,實現銷號式管理。哪一個企業對存在的問題整改不到位、不落實,就由領導小組組長、副組長、成員單位進行重點掛牌督辦、限期辦結,動真格、出實招,決不搞形式主義,在過程中解決問題,實現無盲區、無空白點,確保安全生產大檢查出實績、見實效。
第二,要強化重點行業領域的安全生產。剛才,孫志剛省長對煤礦、建筑施工、道路運輸、;锲泛蜔熁ū瘛⑹称泛退幤返任宕箢I域的安全生產工作進行了周密部署,各級各部門要認真學習,全力抓好貫徹落實。當前,要突出抓好煤礦安全生產,把煤礦安全作為工作的重中之重,特別是在煤炭價格小幅回升期,煤礦企業的生產意愿和積極性高漲,既要抓好經濟運行調度、確保電煤供應,更要重視安全生產,做到不安全不生產、以安全促生產。安全為零,生產就為零。各縣區政府主要領導、分管領導和部門負責人要從零開始、從零奮斗,對轄區內企業安全生產情況做到心中有數、手中有招,著力發揮安監隊伍作用,對最不放心的煤礦要用最放心的人去管理。省屬駐市煤礦企業要帶好頭、當表率,以實際行動擔起應盡之責。要有序推進煤礦復產驗收工作,步子不能停,要穩扎穩打、確保安全。要針對年底節慶活動較多的實際,抓好人員密集場所、景區景點、車站等重點行業領域安全生產,突出重點、因地制宜,有針對性地解決問題。比如,安監、公安、消防等部門要按照國家有關規定對申辦的節慶活動嚴格把關,確保活動安全。六盤水燃起了冬季滑雪的“一把火”,最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介,冷資源變成了熱資源,中國涼都·六盤水又將掀起新一輪的旅游熱潮,但是如何管好旅游行業安全?要結合重點領域工作,主動靠前指揮,認真抓好景區景點交通運輸、體驗、運動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實。有的工作是全新的事物,以前大家都沒有接觸過滑雪領域的安全,現在遇到新事物,把安全問題解決好。
第三,要落實好安全生產大檢查具體措施。市安委會辦公室要對照國務院和省政府關于安全生產大檢查的安排部署,結合10月25日國務院安委會辦公室下發的《關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》要求,把各項工作再細化、再分解、再落實,哪一個部門做什么、哪個時間干什么都要一一進行明確。要加強督促檢查和日常調度,采取一日一報、一日一匯總的方式,把各項工作部署落到實處。要強化安全生產責任落實,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,進一步完善安全生產責任體系,狠抓安全生產責任落實。
同志們,全國、全省安全生產電視電話會議對安全生產工作作了詳細部署,我就講這兩點意見,希望大家認真抓好落實、抓出成效。