水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話(精選24篇)
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇1
同志們:
在“”已經(jīng)收官,“十三五”剛剛開啟,我區(qū)正在建設全面小康社會的關鍵時期,我們召開20xx年全疆水利安全生產(chǎn)電視電話會議,主要是深入貫徹落實黨中央、國務院、水利部和自治區(qū)黨委、人民政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,總結20xx年我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作,分析當前我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢,安排部署20xx年水利安全生產(chǎn)重點任務。剛才,劉冬順同志對過去一年的水利安全生產(chǎn)進行了回顧,對今年水利安全生產(chǎn)工作重點工作作了具體安排。下面,我講三點意見:
一、20xx年水利安全生產(chǎn)工作成效顯著,形勢依然嚴峻復雜
20xx年,在水利廳黨組高度重視和正確領導下,我廳認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、人民政府和水利部一系列有關安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,同時,在全疆各級水利部門和廳系統(tǒng)各單位同心協(xié)力、齊抓共管、標本兼治、綜合施策下,我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作取得了新成效,全疆水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。水利廳被自治區(qū)人民政府考核為20xx年度安全生產(chǎn)目標管理先進單位,被水利部考核為20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理優(yōu)秀單位。成績來之不易,主要是做好了以下幾方面的工作:
一是進一步健全水利安全監(jiān)督責任體系。突出加強了對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實。二是進一步提升了水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。20xx年,水利廳組成了7個專業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查組,加大了對各地和廳各單位的安全生產(chǎn)工作的督導、檢查和考核,有效促進了行業(yè)安全監(jiān)督管理工作的深入開展。三是進一步強化了隱患排查治理。組織開展了水利安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、落實施工方案專項行動、危化品易燃易爆品安全專項整治等活動,對排查出的事故隱患進行了落實整改。四是進一步加大了水利稽察力度。全面加強對國家和自治區(qū)重點建設項目和其他民生水利項目的稽察。五是進一步強化了稽察問題整改。對問題突出的項目通過跟蹤督促各地落實整改,確保整改工作落實到位。六是進一步夯實了安全監(jiān)督工作基礎。我區(qū)水利安全生產(chǎn)標準化建設穩(wěn)步推進,目前我廳已分3批審定、公示和授予了19家單位水利安全生產(chǎn)標準化二級達標單位(其中2家水管單位,6家水利施工企業(yè),1家項目法人單位,10家小水電廠),向水利部推薦了3家申報一級達標的單位,起到了鼓勵和積極的示范效果;同時,各地和廳各單位深入開展了安全教育培訓和“安全生產(chǎn)月”宣教活動,不斷提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和從業(yè)人員的業(yè)務水平。
通過各地、各單位共同努力,20xx年廳系統(tǒng)各單位未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,各地也未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,我區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。
20xx年安全監(jiān)督工作取得的成績是“”期間我區(qū)水利安全監(jiān)督工作的縮影。“”期間,我區(qū)水利安全監(jiān)督工作逐步建立起了綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,在我區(qū)水利投資大幅增加、大規(guī)模水利工程建設全面展開的情況下,實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)不增有降的可喜成績。
當前我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、人民政府把水利建設作為基礎設施建設的重要內(nèi)容,給予高度重視和政策支持。我區(qū)水利工程建設呈現(xiàn)出建設規(guī)模大、重大項目多、質(zhì)量要求高、進度控制嚴、施工難度大、隱患風險多、廉政壓力大等新特點,對水利安全監(jiān)督工作提出了新的更高的挑戰(zhàn)和要求,對此,我們必須要有清醒的認識。
開展水利安全監(jiān)督工作是實現(xiàn)我區(qū)水利改革發(fā)展的重要支撐和保障。越是勢頭好、任務重,越需要水利安全監(jiān)督工作的支撐;越是投資大、建設快,越要牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的意識;越是要求高、規(guī)模大,越要擔當扛起安全監(jiān)督的責任。為此,我區(qū)水利安全監(jiān)督工作必須要適應新形勢新特點,將各項措施貫穿于項目前期、招標投標、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用等工作的各個環(huán)節(jié),不斷加大督查、巡查、檢查和稽察力度,努力提高隱患排查治理效果,切實落實各項防范措施,確保我區(qū)水利工程建設如期優(yōu)質(zhì)高效完成。
雖然近年來我區(qū)水利安全監(jiān)督工作力度不斷加大,取得了顯著成效,但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是有的領導對安全監(jiān)督工作思想上認識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想。一些單位和部門“紅線”意識不強,對履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責還存在畏難情緒和無所謂態(tài)度,對下級水利部門和轄區(qū)水利工程建設和運行管理的安全監(jiān)督工作指導不力。二是水利安全監(jiān)督工作開展還不平衡。一些部門和單位的責任落實還只是寫在紙上、掛在嘴上;隱患排查還存在“走過場”現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)得問題,查處和落實整改的手段和力度還不夠強。三是水利安全監(jiān)督工作力度還存在層層衰減現(xiàn)象。地(州、市)縣(市)兩級水利部門絕大多數(shù)還沒有成立安全監(jiān)督機構,還存在施工現(xiàn)場安全監(jiān)管薄弱,各項安全制度不落實、安全管理不到位、安全檢查不嚴格等現(xiàn)象。四是隱患和問題的整改還存在不及時不到位的現(xiàn)象。部分水利單位,特別是在建項目的參建施工企業(yè),對排查出的事故隱患治理不認真、不徹底,“小病不治、大病小治”的現(xiàn)象依然突出;工程建設中一些地方和項目法人對稽察問題整改落實不到位,有雷聲大雨點小和干打雷不下雨的情況。
水利安全生產(chǎn)事關各族人民群眾生命安全,我們必須認清水利安全監(jiān)督工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步強化責任感、使命感和緊迫感,始終保持高度警覺,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”不放松,把問題估計得更嚴重些,把措施制訂得更周密些,把工作做得更扎實些,努力推動我區(qū)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷邁上新臺階。
二、切實增強紅線意識和責任意識,在全面提升能力上下足功夫
黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作。以來,、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線,要始終把人民生命安全放在首位,建立黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產(chǎn)責任體系,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。強調(diào),安全生產(chǎn)是人命關天的大事,是不能踩的“紅線”。安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要樹立以人為本、安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,落實企業(yè)主體責任,提升監(jiān)管執(zhí)法和應急處置能力,堅持預防為主、標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。
“十三五”是我區(qū)全面建設小康社會的關鍵時期,水利部陳雷部長在年初全國水利廳(局)長會議上的講話中要求,強化工程質(zhì)量與安全監(jiān)督;健全完善水利工程督導、稽察、檢查工作機制,逐級強化安全生產(chǎn)責任制,深入開展水利安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。水利安全監(jiān)督工作必須在“補齊水利基礎設施短板”、“發(fā)揮水利基礎性先導性作用”中主動適應水利改革發(fā)展的新要求。我們要把水利安全監(jiān)督工作放在事關我區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安、事關我區(qū)水利改革發(fā)展全局、事關我區(qū)全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度來對待,嚴守安全“紅線”,嚴防工程風險,采取更加有效的措施,扎扎實實做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
水利部對“十三五”期間水利安全監(jiān)督工作總體要求是:全面貫徹黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署,以“五大發(fā)展理念”為指引,緊密圍繞水利中心工作,落實安全發(fā)展的各項要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以嚴格責任落實、強化安全監(jiān)管、防范安全事故為重點,科學系統(tǒng)防控生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件,保持水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。堅持監(jiān)督檢查與指導幫助并重,以水利薄弱環(huán)節(jié)建設項目稽察、強化整改落實為重點,建立健全三級稽察體系和“常盯嚴管”機制,全面提升水利稽察能力。按照依法監(jiān)管、標本兼治的要求,以加強法規(guī)制度建設、完善監(jiān)管工作體系、科學創(chuàng)新監(jiān)管方式、推進標準化信息化建設為重點,全面夯實工作基礎,著力構建水利安全監(jiān)督工作長效機制,為水利工程建設和安全運行提供有力支撐。
為此,我們要全力抓好以下六個方面工作:
(一)加大事故隱患排查治理工作,提升治本攻堅能力
安全監(jiān)督重在預防、貴在治本,必須強化隱患就是事故的意識,全面排查治理各類事故隱患。一要切實落實各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的主體責任,建立健全事故隱患排查治理制度和檔案,實行隱患排查、治理、銷號“閉環(huán)”管理。二要嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦制度,確保隱患整改到位。三要建立隱患排查治理責任倒查追究機制,隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)了不及時整改,最后導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的就要嚴肅問責追責。
(二)不斷夯實水利安全監(jiān)督基礎
強化基礎是做好水利安全監(jiān)督工作的重要保障。一要強化安全監(jiān)督機構和隊伍建設。全疆各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位要把加強安全監(jiān)督機構和隊伍建設作為一件大事來抓,著力建設一支政治堅定、敢于擔當、業(yè)務精通、作風過硬的安全監(jiān)督隊伍,配備必要的設備裝備,保證正常工作經(jīng)費。二要加強水利安全監(jiān)督制度體系建設,抓緊做好有關規(guī)章制度的梳理、制定和修訂工作。三要引導和督促各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入力度,確保安全生產(chǎn)的資金需求。四要把安全教育培訓擺上更加重要的位置,繼續(xù)強化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓,進一步提高安全監(jiān)督人員和水利從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和能力水平。
(三)強化制度建設,提升監(jiān)管能力
做好水利安全監(jiān)督工作必須堅持有法必依,執(zhí)法必嚴。一要加快有關規(guī)章制度的完善,保證安全監(jiān)督各項工作有法可依、有章可循。二要加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,對非法違法、違規(guī)違章行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要出重拳、依法嚴懲。
(四)大力提升安全監(jiān)督支撐能力
科技是提升水利安全監(jiān)督效能的催化劑。一要加快推進水利安全生產(chǎn)信息化建設,大力提升全疆各級水利部門和廳系統(tǒng)各單位安全監(jiān)管能力。二要深入開展水利安全生產(chǎn)標準化建設,有效規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理行為。三要大力支持科技創(chuàng)新,鼓勵安全生產(chǎn)新技術新材料新裝備的應用。四要適應當前安全監(jiān)督管理需要,面向市場,強化中介機構培育,加強專家隊伍建設。
(五)健全應急處置機制,提升事故應對能力
提高應急處置能力是對水利安全監(jiān)督工作的基本要求。一要建立健全應急管理體系,明確應急指揮機構、工作機構及其職責,分類指導和有效協(xié)同當?shù)卣⑾嚓P部門以及專業(yè)機構做好應急工作。二要進一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系,綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案要有效銜接,增強預案的針對性和可操作性。三要加強應急救援演練,有針對性地提高應急處置能力。
(六)深入開展專項整治和督查工作
要突出對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,深入組織開展水利安全監(jiān)督檢查和專項整治。對在建重大水利工程要實行全過程、全時段、全員安全監(jiān)管,建立稽察工作檔案,常盯嚴管,重點對工程關鍵節(jié)點、關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,促進項目按工期優(yōu)質(zhì)安全建設。對發(fā)現(xiàn)的建設管理過程中存在的問題和隱患,要及時嚴格落實各項整改措施,切實消除各類安全隱患。
三、以敢于擔當和改革創(chuàng)新的精神,全力做好20xx年水利安全監(jiān)督各項工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會的關鍵之年。水利安全監(jiān)督工作要全面貫徹落實國務院、自治區(qū)和水利部安全生產(chǎn)電視電話會議精神,以保障水利改革發(fā)展為中心任務,大力加強安全生產(chǎn)和工程建設風險防控,突出重大水利建設項目全覆蓋監(jiān)管,全力確保水利工程建設與運行安全,嚴防和杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,減少較大事故和一般事故,確保我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),為“十三五”水利安全監(jiān)督工作開好局、起好步。
(一)牢固樹立安全發(fā)展意識
安全發(fā)展是五大發(fā)展理念的應有之意,必須用安全發(fā)展引領安全監(jiān)督工作,把水利發(fā)展建立在堅實的安全保障基礎之上。必須主動適應水利改革發(fā)展的新要求,圍繞水利改革發(fā)展重心,創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,不斷提升安全監(jiān)督能力和水平。要強化紅線意識和底線思維,樹立責任意識和風險意識,把確保各族人民群眾生命安全放在首位,正確處理好進度、效益與安全的關系,及時防范和化解水利工程建設和運行中潛在的安全風險,采取有效措施,確保我區(qū)大規(guī)模水利建設順利實施。
(二)切實落實安全監(jiān)督責任
抓好安全監(jiān)督工作,重在嚴明責任。一要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,嚴格落實各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,主要負責人要親自抓、負總責;其他分管負責人要具體抓、專門管,敢于擔責、甘于盡責。二要強化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結合,明確監(jiān)管職責,密切配合,形成監(jiān)管合力。三要按照管行業(yè)必須管安全的要求,上級水行政主管部門必須加強對下級水行政主管部門安全監(jiān)督工作的指導和監(jiān)督;為此,我廳已制定下發(fā)了《自治區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理體系》,按照“屬地管理、分級負責”的原則,各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位要按照文件的要求,將安全生產(chǎn)責任層層分解,做到分工明確、責任到人,依法嚴格履行行業(yè)監(jiān)管職責。四要按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實各級水行政主管部門的水利建設監(jiān)管主體責任,保證水利工程建設管理職責落實到位。五要進一步落實各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,保證安全生產(chǎn)責任無死角、全覆蓋地落實到每個崗位、每個從業(yè)人員。六要嚴格落實“一票否決”和責任追究制度。對安全監(jiān)督責任落實不力、失職瀆職行為,要嚴肅問責。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和單位,在堅持屬地管理的原則下,按照“四不放過”原則,嚴格督導、嚴肅追責。
(三)著力創(chuàng)新和推進安全監(jiān)督工作
抓好水利安全監(jiān)督工作,必須主動適應新形勢、新情況、新要求,認真落實水利改革發(fā)展有關要求,不斷強化監(jiān)督手段,改進工作方式方法。一要按照自治區(qū)政府安委會的有關部署和要求,積極配合做好安全生產(chǎn)巡查工作。同時,要結合重大水利工程建設實際,做好重大水利工程建設安全生產(chǎn)巡查組織工作。二要推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性機制。推動安全生產(chǎn)關口前移,研究建立風險管理體系,完善風險應對措施和相關應急預案,強化事前、事中和事后管理。
(四)大力強化督查檢查和稽察工作
一要進一步加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,采取“四不兩直”等監(jiān)督檢查方式,深入開展安全生產(chǎn)檢查和“打非治違”等工作,確保實現(xiàn)有效監(jiān)督。二要進一步加大水利稽察工作力度。堅持重點稽察督查和專項稽察督查相結合,對重大水利建設項目要做到常盯嚴管,對面上項目要做到常盯常管,及時發(fā)現(xiàn)存在的風險和問題,并大力抓好整改落實工作。
(五)提高風險防控和應急處置能力
抓好水利安全監(jiān)督工作,必須善于發(fā)現(xiàn)事關工程建設成敗和運行安全的關鍵問題和隱患并及早采取措施。一要強化危險源管控和隱患治理。加強危化和易燃易爆等重大危險源監(jiān)控,制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,落實風險防控責任。對重大隱患,要及時組織治理,各級水行政主管部門要切實做好掛牌督辦工作。二要加強在建工程風險防控。重點圍繞工程建設進度、質(zhì)量、安全和資金四個方面,識別工程建設過程中存在的主要風險因素,以可控的方式主動釋放風險,嚴防風險由量變到質(zhì)變,給工程埋下隱患,造成危害。三要做好應急管理工作。進一步完善應急預案體系,健全內(nèi)部應急響應機制,加強應急演練,提高應急處置能力。
同志們,安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。我們一定要深刻認識做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持把決不能以犧牲人的生命為代價作為不可逾越的紅線,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進一步加強領導,明確責任,強化措施,健全監(jiān)管,狠抓落實,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,全面做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作,為新疆經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標作出積極貢獻。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇2
20xx年,是全國“安全生產(chǎn)年”和我省安全生產(chǎn)“責任落實年”。全市水利系統(tǒng)上半年安全生產(chǎn)工作在各級各單位的共同努力下,各項工作穩(wěn)步開展,安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、上半年安全生產(chǎn)目標責任落實情況
上半年,全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,牢固樹立安全發(fā)展理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,突出抓好“三項行動”,切實加強“三項建設”,認真落實年度安全生產(chǎn)目標責任,沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故,取得了明顯成效。截止6月31日,全市全市水利系統(tǒng)共排查治理隱患單位229個,排查一般隱患270項整改107項,整改率為40%;水庫排查單位178個,排查一般隱患256項,已整改121項,整改率47%。
二、上半年工作開展情況
(一)分解下達安全生產(chǎn)目標責任
3月17日,我局召開全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,認真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神及省水利廳、市政府安全生產(chǎn)工作會議精神,回顧總結20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況,部署20xx年工作,下達各縣市區(qū)水利局及市水利電力工程局年度安全生產(chǎn)工作目標責任。制定下發(fā)了20xx年水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(寧水安委〔20xx〕2號),明確“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”作為今年安全生產(chǎn)工作的重點。
(二)認真落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任
一是按照《福建省人民政府關于政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》(閩政文〔20xx〕33號)規(guī)定,進一步明確各級水行政主管部門主要負責人、各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領導責任;其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。為此,在水利工程汛前安全檢查工作中,我市除了重點檢查水利工程安全狀況外,還把落實水利工程安全責任制做為工作的重點方面予以重視,著重檢查水利工程是否落實了政府責任人、主管部門責任人以及水利管理單位責任人。查閱相關資料,了解在檢查工作中對存在問題的水利工程是否有提出書面結論和意見并送達水利管理單位、主管部門及政府責任人。根據(jù)檢查情況,我市各類水利工程的安全責任制已經(jīng)全面建立,工程的政府責任人、主管部門責任人及管理單位責任人已全部落實。各縣(市)城區(qū)重要堤防,重要水庫的防汛責任人已在報紙、政府網(wǎng)站等媒體上予以公布。
二是認真貫徹落實《福建省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的指導意見》和《寧德市政府安全生產(chǎn)委員會開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動工作方案》精神,部署在全市水利系統(tǒng)企事業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)主體責任“三年行動”,組織修改完善細化了全市水利系統(tǒng)企事業(yè)級別評定標準,并與市安監(jiān)局配合開展了水利系統(tǒng)企業(yè)級別評定標準培訓,有利推動了企事業(yè)級別評定工作的開展。
(三)認真落實安全生產(chǎn)年活動
制定了“安全生產(chǎn)年”活動實施方案,落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和安全隱患的排查整治及專項督查等。制定了安全生產(chǎn)月活動方案,積極配合協(xié)助市安監(jiān)局開展了“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)盏认盗谢顒樱行苿恿?ldquo;安全生產(chǎn)年”各項活動的順利實施。
(四)開展安全生產(chǎn)大檢查
一是開展在建工程安全檢查。按照省政府安委會及市政府安委會的部署要求,我局及時轉(zhuǎn)發(fā)了《福建省政府安委會辦公室關于開展全省安全生產(chǎn)檢查的通知》(閩安委辦〔20xx〕10號),在開展全市水利系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)大檢查,3月5日-6日,我局鄭華峰副局長配合省廳對全市在建水利工程進行了全方位檢查。7月1日至2日,余根慶局長帶領鄭華峰副局長、水電科、安辦等相關人員,深入福安潭頭、壽寧屏峰電站,開展安全生產(chǎn)半年檢查。
二是認真開展水利工程汛前安全檢查。2月25日,我局發(fā)出了20xx年汛前水利工程安全檢查的通知(寧水建管〔20xx〕7號),要求各地要全面檢查,突出重點;規(guī)范檢查,落實責任;發(fā)現(xiàn)問題,立即整改;做好總結,抓緊上報。同時要求抓緊編制20xx年水庫運行調(diào)度計劃報主管部門審批。
從3月初開始,我市各級水利部門按照“事權劃分,分級負責”的原則,在全市范圍內(nèi)開展了歷時一個多月的水利工程汛前安全檢查,累計參檢人員達1600多人(次),主要針對小(二)型以上水庫、堤防、灌溉渠道、引水閘壩等,共檢查了1200多處水利工程,共檢查存在安全隱患的病險水庫61座,病險水閘43座及其他一些水利工程,4月1日~4月15日,市水利局又組織了4個檢查組,分赴各縣(市、區(qū))進行抽查,檢查組按照現(xiàn)場檢查與查閱資料相結合的方法,重點檢查工程的安全狀況及防汛備汛充分與否,防汛預案落實情況等,便水利工程汛前安全檢查工作做到有序開展。
(五)抓緊在建水電工程度汛方案和水庫運用調(diào)度計劃的編制及審批。目前已完成在建水電工程度汛方案的審批或初審上報工作(省廳已全部審批)。我市金涵、南溪、溪西、青嵐、麻竹坡5座中型水庫汛期調(diào)度計劃也已上報并經(jīng)我局審批,其他小型水庫的調(diào)度運用計劃已由所在縣(市、區(qū))審批并報當?shù)胤姥床块T備案。為了做好今年洪口電站及霍童溪流域水庫防洪調(diào)度工作,在省防辦的指導下,我們組織了洪口水庫安全泄量的論證、審查等工作,為洪口電站的汛限水位制定以及水庫汛期調(diào)度運用計劃的審批提供了科學的數(shù)據(jù)依據(jù)。7月10日市防辦又牽頭召開了霍童溪流域水庫調(diào)度協(xié)調(diào)會,為今年防洪調(diào)度和安全度汛做好充分準備。
(六)是組織開展大壩安全論證鑒定。我局在組織水電專家深入部分電站大壩現(xiàn)場實地排查安全隱患的基礎上,開展了大壩安全評價與鑒定工作。上半年,已開展了4座大壩安全評價與鑒定,共投入50多萬元進行整改,確保了大壩的運行安全。
(七)抓好安全隱患的整改工作。針對水利工程汛前安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患、險病情,各級水利部門都給項目業(yè)主及地方政府及防汛責任人下發(fā)書面的整改意見書,要求在限定時間內(nèi)采取措施,消除隱患整改到位,對一些因具體原因無法馬上消除隱患的則要求一方面采取應急措施,確保安全運行,一方面籌集加固資金,制定加固方案,盡快實施。
三、下半年工作重點
1、要切實加強組織領導,確保年度目標責任落實。各單位要針對今年是建國六十周年以及中央新增水利建設項目多、任務重、要求高的實際,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,認真履行“一崗雙責”,深入開展在建水利工程建沒、河道采砂、病險水庫除險加固工程建設、防洪堤、海堤除險加固建設等項目的隱患排查專項治理和督促檢查工作,認真做好防汛安全工作,要吸取霞浦“8.14”事故的教訓,舉一反三,規(guī)范水庫汛期調(diào)度工作,杜絕汛期水庫超汛限運行,確保水庫及水庫下游的安全。要堅持定期或不定期地分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決安全生產(chǎn)中的難點和重點問題,深化細化安全生產(chǎn)各項措施的落實,繼續(xù)保持和發(fā)揚上半年安全生產(chǎn)工作的良好態(tài)勢和扎實的工作作風,確保省水利廳及市政府下達我局20xx年安全生產(chǎn)控制考核目標任務的完成。
2、要深入開展執(zhí)法行動,加大非法行為打擊力度。各單位要按照“政府牽頭、行業(yè)實施,嚴厲打擊、規(guī)范運行”的原則,認真組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,不斷加大對非法違法生產(chǎn)行為的打擊力度,著力建立規(guī)范的水利安全生產(chǎn)法治秩序。對“五類重點對象”,以及違反安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的,要依法給予嚴厲打擊,堅決杜絕非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為,有效預防各類事故。
3、要開展隱患排查治理,切實消除安全生產(chǎn)隱患。各單位要按照 “安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”的總體要求,創(chuàng)新思路,完善措施,繼續(xù)深化水利行業(yè)的安全專項整治,加大隱患排查治理力度,全面排查治理隱患,全力防范事故發(fā)生。當前,要認真貫徹省水利廳、市政府安委會的部署,按照分級管理、分級負責的原則,結合我市水利行業(yè)的實際,制定切實可行的工作方案,持續(xù)組織開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作,為下半年我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作打下良好基礎。
4、要加大宣傳教育力度,提高安全生產(chǎn)防范意識。各單位要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,要在開展好“安全生產(chǎn)月”活動的基礎上,繼續(xù)運用多種方式,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作中的好做法和先進典型。要深入開展安全知識法規(guī)進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、入鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,扎實推進安全文化建設,強化全社會的安全意識。
5、要繼續(xù)開展“三年行動”,落實企業(yè)主體責任。要結合省政府《政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》規(guī)定和省水利廳、市政府安委會關于開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動工作方案的要求,以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心,進一步完善監(jiān)管體系和工作機制,進一步加快落實企業(yè)主體責任“三年行動”工作進度,確保此項工作取得實效。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇3
同志們:
今天,我們召開這次水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作相關文件精神,進一步加強水利安全生產(chǎn)管理,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保水利安全生產(chǎn)正常運行。下面,我主要講三方面意見:
一、認清形勢,大力提高安全生產(chǎn)工作的認識 安全生產(chǎn)事關群眾的生命財產(chǎn)安全,事關發(fā)展穩(wěn)定的大局。春節(jié)過后,我省部分地區(qū)相繼發(fā)生數(shù)起影響較大的火災事故,給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了一定的損失。2月24日2時10分,我市營城礦業(yè)分公司做井下3304工作面改造施工時發(fā)生事故,因二氧化碳超限,致使四人窒息死亡,一人受傷。這些帶血的事例,使我們必須清醒的認識到,一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,要認清形勢,全面警醒,舉一反三,吸取教訓,牢固樹立紅線意識、底線意識,危機意識和責任意識,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識,切實履行好崗位職責,堅決防止重特大事故發(fā)生。
二、強化落實,努力抓好安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,我們一定要各負其責,各盡其責,認真抓好落實。
1、要建立健全安全生產(chǎn)工作制度。各基層單位要完善安全生產(chǎn)工作領導組織機構,建立健全安全生產(chǎn)制度,會后要立即張貼上墻,確保落實到位。
2、要不斷加大安全產(chǎn)生監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)重在監(jiān)管,我們一定要突出重點,強化監(jiān)管。建管科要承擔安全監(jiān)管、指導協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要職責,要按照有關規(guī)定,具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔行政監(jiān)管責任。各基層單位要明確或設立負責安全生產(chǎn)管理的機構,配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能,深入開展安全巡視,認真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
3、要切實開展好春季安全隱患集中整治專項行動。按照市委市政府的總體要求,經(jīng)局領導班子研究決定,我局從3月5日至6月5日利用3個月時間,在全水利系統(tǒng)范圍內(nèi)開展春季安全隱患集中整治專項行動。局里已下發(fā)了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項行動工作方案》,并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項行動具體實施細則,各基層單位要按照方案和細則》的要求,堅持“督到底、查到位、時常督、經(jīng)常查”的原則,對安全隱患進行跟蹤整改,務求實效。
4、要切實做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉(zhuǎn)暖,風干物燥,已進入火災易發(fā)期和高發(fā)期。我們一定要高度重視春季消防安全,要嚴格落實消防安全責任,切實做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設、消防安全崗位責任制、消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、庫房看護等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。
5、要全面強化應急值班值守能力。各基層單位要加強應急值班值守力量,健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)運機制,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行領導干部至崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,完善事故應急預案,強化應急處置能力,確保一旦發(fā)生事故,真正做到信息暢通,反應迅速、指揮有力、處置有效。
三、齊抓共管,全力打造生產(chǎn)安全的良好格局
1、要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各基層單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。
2、要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,要堅持“四不放過”原則,即:“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。
3、要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度。大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。提高職工對安全生產(chǎn)方面的認識和防災能力。總之,要通過廣泛宣傳引導,強化全系統(tǒng)職工安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇4
1月6日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議結束后,市政府接著召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20xx年工作做了安排部署,要求堅持人民利益至上,提升安全生產(chǎn)法治化水平,大力推進“三基”建設,嚴格落實安全管理責任制度。
黨中央國務院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。
(二)追責問責日趨嚴厲
近期發(fā)生的多起追責問責案件,給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災事故,民政、規(guī)劃、建設、國土、消防等政府監(jiān)管24人被追刑責,包括書記、縣長在內(nèi)的27人被給予黨紀政紀處分。
20xx年12月下旬,國務院批復了“東方之星”號客輪翻沉事件調(diào)查報告,雖然該事件被定性為一起由強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件,但仍對日常管理和監(jiān)督檢查負有責任的43名有關人員給予黨紀、政紀處分,包括企業(yè)7人,行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關部門36人,其中副省級干部1人,廳局級干部8人,縣處級干部14人。
20xx年12月25日,山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦發(fā)生局部坍塌事故,當時共有29人正在作業(yè),有11人獲救,1人遇難,仍有17人被困井下。事故僅過四天,平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長被免職。
以上案例,足見當前安全生產(chǎn)事故追責問責的嚴厲程度。請大家一定要吸取教訓,引以為戒。
(三)事故防控壓力與日俱增
從事故周期看, 我縣已連續(xù)62個月杜絕了較大事故的發(fā)生,遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月),隨著時間的不斷推移,繼續(xù)保持不發(fā)生較大事故的壓力巨大。 從安全基礎看, 我縣欠賬還較多,在經(jīng)濟高速增長的背景下,公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產(chǎn)企業(yè)越來越多,車輛增長迅速,舊賬未清,新帳又現(xiàn),造成大量事故隱患,防控壓力與日俱增。 從事故情況看, 近年來已發(fā)生多起較大未遂事故。僅20xx年,全縣就發(fā)生三起較大未遂事故,分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞,致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處,一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側(cè)翻至坎下,致1死6傷;11月10日,包家?guī)r灣附近一臺裝載挖掘機的貨車翻至30余米高的坎下,造成2死2傷。 就在20xx年的12月21日,坪山場鎮(zhèn)出口處發(fā)生一起交通事故,造成2人死亡,4人重傷,1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓,一旦發(fā)生一次性死亡3人以上的較大事故,其嚴重后果可想而知,追責問責的嚴厲程度可想而知。
(四)行政執(zhí)法失之于軟、失之于寬
執(zhí)法檢查不嚴格,行政處罰不嚴厲,導致部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患長期存在,部分行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢無法根本扭轉(zhuǎn)。20xx年全縣安全生產(chǎn)預防性處罰金額1920.5萬元。其中,道路交通領域罰款1836萬元,占95.6%;消防領域罰款27.1萬元,占1.4%;特種設備領域罰款25.4萬元,占1.3%;非煤礦山領域罰款15.3萬元,占0.8%;建設施工領域罰款6.7萬元,占0.3%;職業(yè)健康領域罰款6.6萬元,占0.3%;煙花爆竹領域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元),占0.1%;危險化學品領域罰款1.36萬元,占0.1%。特別是建設施工領域,全年僅罰款6.7萬元,相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業(yè)產(chǎn)值,以及排查出的2504個安全隱患,出具的76份限期整改通知書來說,處罰金額偏少,震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿(mào)其他等領域,處罰金額竟為“零”。“執(zhí)法不嚴,處罰偏軟,下不了狠手,收不到效果”依然是制約全縣安全發(fā)展的頑疾。
( 五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作落實不細致、不到位
從縣政府常態(tài)督查組通報的情況來看,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全工作仍不扎實、履職還不到位。 一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全,基礎資料整理零亂,未歸檔歸類。 二是 個別單位分管領導多次以種種理由回避督查,忙于其他行政事務,基層監(jiān)管人員不熟悉相關業(yè)務;個別鎮(zhèn)安監(jiān)人員量少質(zhì)弱,未按照“357”(3萬人以下3人,3 — 5萬人5人,5萬人以上7人)標準配置安監(jiān)力量,老齡化嚴重,人員變動頻繁;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)安監(jiān)人員津貼,影響其工作主動性和積極性。 三是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門各自為陣,安監(jiān)辦牽頭納總、綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不力。
(六)企業(yè)主體責任不落實,社會安全氛圍依然不濃
企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益,安全投入不足,設施設備隱患多;有的專業(yè)技術人員匱乏,從業(yè)人員安全素質(zhì)不高;有的安全管理措施不力,規(guī)章制度落實不到位,違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質(zhì)仍不相適應,對安全生產(chǎn)與生命健康的要求越來越高,對生產(chǎn)安全事故的容忍度越來越低,不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立,導致部分行業(yè)領域打非治違難度依然較大。
三、持之以恒,認真抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作
20xx年是“十三五”開局之年,是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作,至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識,深刻認識發(fā)展是政績,安全也是政績,安全才能保政績的基本政績觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標,突出“六個抓手”開展工作:
(一)抓理念融合,提升經(jīng)濟安全發(fā)展水平
黃奇帆市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上指出,要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念,堅持標本兼治,綜合治理,系統(tǒng)建設,源頭管控;要結合供給側(cè)結構型改革,加大去產(chǎn)能力度,努力實現(xiàn)有質(zhì)量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關停并轉(zhuǎn),對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和危化企業(yè),按照國家政策實施新一輪的關閉,對不符合安全標準、性能低下、職業(yè)危害嚴重、工藝不達標的企業(yè),要強制淘汰。同時要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,從根本上提升經(jīng)濟安全發(fā)展水平。
(二)抓“三個責任”,完善安全生產(chǎn)責任體系
一是強力落實企業(yè)主體責任。 一方面, 要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產(chǎn)工作,成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任,班子成員擔任副主任,配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員,必須落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示,切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。 另一方面, 要自覺遵守《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),加大力度推進安全標準化建設,建立安全技術管理體系,實行安全隱患自查自改常態(tài)化, 實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,及時排查治理安全隱患 ,降低事故發(fā)生概率 。這里給大家講一個概念,就是隱患的排查,你排查到了沒有整改是失職,你沒有排查是瀆職。
二是強力落實部門監(jiān)管責任。 各部門要嚴格按照“三個必須”要求,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產(chǎn)的全行業(yè)、全領域、全過程。各行業(yè)主管部門務必扎實推動企業(yè)安全標準化建設,把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管。縣安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職能,完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,推進相關部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力,及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。
三是強力落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領導責任。 要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產(chǎn)工作,每季度定期召開工作會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究解決重點難點問題,定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,切實做好安全履職臺賬。
(三)抓“兩個行動”,強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為更是容易死灰復燃,必須嚴格按照國務院辦公廳《關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求,將安全生產(chǎn)大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。 一方面,推進兩大行動常態(tài)化。 按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域,校車、客車、危化品運輸車輛等重點車輛,電梯、鍋爐、燃氣等特種設備,養(yǎng)老機構、中小學校、超市、網(wǎng)吧、KTV等重點人員密集場所,實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患,嚴格按照“五定”責任制進行整改,重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組,完善群眾有獎舉報制度,創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機制,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。 另一方面,推進安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。 進一步加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設,充實執(zhí)法工作人員,配齊監(jiān)管執(zhí)法、應急救援、檢驗檢測設備,提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查工作方法,切實增強執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊、嚴格執(zhí)法程序、細化執(zhí)法內(nèi)容、量化執(zhí)法標準、統(tǒng)一執(zhí)法文書,積極推進表格化執(zhí)法檢查。近期,高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》,規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經(jīng)濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業(yè)不怕罰款,民營企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象,實施民事、行政、刑事三責同追,依法依規(guī)查處各類事故責任人;針對安全監(jiān)管職責不清的問題,制定安全監(jiān)管權利清單和責任清單,消除監(jiān)管盲區(qū),確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實際,大力引入專家協(xié)助檢查,提高監(jiān)管專業(yè)化水平。
(四)抓專項整治,增強安全事故防控能力
要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項整治,突出重點,切實解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點問題。 道路交通方面, 要持續(xù)推進“兩化一整治”,深化非法營運專項治理,繼續(xù)開展“交安”系列行動,規(guī)范建設農(nóng)村“勸導站”。 建設施工方面, 繼續(xù)開展“兩防”專項整治,落實招標投標、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,推動建設施工“平安卡”和現(xiàn)場施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。 煤礦方面, 認真落實煤礦“雙七條”,推進煤礦整頓關閉工作。 非煤礦山方面, 推進小礦山整合關閉,開展防大面積坍塌專項治理。 危險化學品方面, 繼續(xù)開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點要求”專項整治,推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。 油氣管線方面, 加強油氣輸送管道安全保護,嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。 工貿(mào)方面, 繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項整治,建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管體系。 消防方面, 深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理,持續(xù)推進“四個能力”建設,集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。 職業(yè)衛(wèi)生方面, 加快構建職業(yè)監(jiān)控與生產(chǎn)安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系,加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執(zhí)法。同時,水上交通、特種設備、民爆、農(nóng)機、漁船、電力、旅游、中小學校等要結合實際開展安全專項整治。
(五)抓氛圍營造,增強全社會安全發(fā)展意識
一方面,要加強社會層面宣傳教育。 充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉(xiāng)手機報和網(wǎng)絡平臺,宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》,推進全民安全意識提升。加強企業(yè)三項崗位人員教育培訓,培訓率要達到100%。扎實開展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。 另一方面,要持續(xù)推進安全社區(qū)創(chuàng)建。 把安全社區(qū)建設作為提升群眾安全文化素質(zhì)的重要載體,通過跨界合作、項目引領、持續(xù)改進,務實推進安全社區(qū)建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓,努力營造安全發(fā)展科學發(fā)展氛圍,引導廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
(六)抓督查考評,提升安全生產(chǎn)工作效能
要健全完善常態(tài)督查機制,進一步充實督查力量,優(yōu)化督查結構,常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層,直奔現(xiàn)場),加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級行業(yè)部門的督查檢查力度,重點檢查工作部署、責任和措施落實情況,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時通報,責令相關單位限期整改,并按時復查。要進一步完善安全生產(chǎn)目標管理評價體系,做到督查與考評有機結合,切實調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產(chǎn)工作積極性,推動工作創(chuàng)新和責任落實。
同志們,歲末年初,歷來是安全生產(chǎn)工作關鍵時期,此時生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季,一些企業(yè)趕工期,搶任務,安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng),探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種活動慶典增加,人員密集場所安全風險加大,受極端天氣影響,安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,勇于擔當,積極作為,全力抓好歲末年初的工作。 一是 要抓好組織領導,強化責任落實,層層傳導壓力,線線分兵把守,環(huán)環(huán)工作到位,對安全工作再檢查再落實。 二要 細致開展安全生產(chǎn)大排查大整治,嚴格落實打非治違各項措施,堅決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。 三要 全面排查城市運行產(chǎn)生的安全風險,加強橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。 四要 加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,杜絕較大事故發(fā)生。 五要 加強應急值班值守,嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,縣政府應急辦、安監(jiān)局要定期抽查,把抽查作為一種常態(tài),重要緊急情況及時上報,適時啟動應急預案,妥善應對處置,確保“兩會”和春節(jié)期間平安祥和。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇5
同志們:
我們召開這次會議,主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神,部署當前煤礦安全工作。剛才,子奇和昌森同志分別傳達了會議精神,講了很好意見,我完全贊成。下面,我再講幾點要求:
一、認真學習貫徹xx大精神,進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
黨的xx大報告指出,要“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求,我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹xx大精神,統(tǒng)一思想,堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,切實增強責任感和緊迫感,抓好當前和今冬明春安全生產(chǎn),堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè),多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會,我代表省委、省政府向 同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到,我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難,帶給我們的教訓是非常深刻的,作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志,都要以此為鑒,痛定思痛,深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季,有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想,要錢不要命,突擊生產(chǎn),極易發(fā)生事故,大家一定要保持清醒頭腦,慎言成績,不輕言好轉(zhuǎn),時刻警鐘長鳴,警示高懸,集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先,企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關系,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領煤炭行業(yè),堅持以人為本這個核心,始終把安全放在第一。當?shù)V長的應清醒地認識到,在安全的問題上,你要承擔主體責任,一旦出現(xiàn)大事故,不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災,而且你自己也要蹲班房,搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定,例如,刑法135條就規(guī)定,安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別惡劣的,除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理,對安全第一只是講在嘴上,沒有把職工的生命和自身的安危放在心上,過分追求經(jīng)濟利益,當出了事故鋃鐺入獄時,才后悔落淚,這個血的教訓我們要牢牢記取。
其次,各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出,發(fā)展是第一要務,但是穩(wěn)定是第一責任,生產(chǎn)發(fā)展增長少一點,上級不會處分你,但是如果穩(wěn)定抓不好,就要追究你的責任。我想,我們分管安全生產(chǎn)的,一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上,生產(chǎn)少一點,以后可以彌補,但是出了安全大事故,給人民和國家造成的損失很難彌補,法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。
我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務,首先要高度重視,統(tǒng)一思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,對事故隱患痛下決心,邊查邊改,例如,堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題,早下決心早主動。大家知道,現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇,把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置,減輕井下開采壓力。現(xiàn)在井下人員太多了,一旦出事撤都來不及。再比如,超過采深1000米的礦,能否下決心按照李毅中局長的意見,暫不開采,留到將來安全技術解決了再開采。還有,我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大,一時解決不了,但是我們可以發(fā)揮人的作用,嚴盯死守,采用一些非工程措施,確保不出問題等等,我想,只要我們領導重視了,發(fā)揮我們的優(yōu)勢,我們就能實現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標。
二、采取更有力的措施,抓好當前煤礦安全生產(chǎn)工作
我們要采取更有力的措施,確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看,20xx、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中,4起是瓦斯煤塵事故,而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份,全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前,貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故,對此,我們必須保持高度警惕,堅持預防為主,切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中,省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見,把各項措施落到實處。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn),企業(yè)負責人要跟班保證安全生產(chǎn),一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時,必須及時撤離。要認真宣傳安全生產(chǎn)法,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針,符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放,推進“先抽后采”,落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》,用好煤炭的安全基金,加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度,投資和條件不具備的,也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的,一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作,嚴禁搞突擊生產(chǎn)和超通風能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理,突出采掘工作面的綜合防塵工作,按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施,杜絕煤塵堆積。
(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多,地下水位上升,水壓增大,老空積水增多。尤其是雨季過后,含水層的水位仍處在上升階段,對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施:一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設備和設施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通,都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦,立即停產(chǎn)整改,堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災害預警機制建設。科學分析區(qū)域性水害隱患威脅程度,提高防范自然災害的能力,健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案,建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制,山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析,大雨、暴雨天氣合計只有6天,只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術,提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機,及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構要對照上述要求,加強執(zhí)法,強力推進。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采,以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局,合理集中生產(chǎn),嚴格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)數(shù),縮短運送人員時間,實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi),小型煤礦控制在600米以內(nèi),一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術監(jiān)察活動,監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域,整改存在的問題,積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦,必須編制安全技術方案,經(jīng)省級審查后方可開采。
(四)加強勞動定員管理,嚴防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關工作制度,嚴格定崗定員,切實控制下井人數(shù)。一是嚴格勞動定員管理。科學測算、合理確定勞動定員,按規(guī)定報上級有關部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制,嚴格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)數(shù),超過勞動定員要求的,必須壓產(chǎn)減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序,嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外,嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝、新裝備,簡化生產(chǎn)系統(tǒng),合理集中生產(chǎn),減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責,分工負責,反復拉網(wǎng)式進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時執(zhí)法,嚴肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風,加強領導,全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署,認真組織開展“回頭看”活動,重新梳理隱患整改進展情況,尚未整改完成的,必須落實責任,實行掛牌督辦。
一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任,真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,重點盯住安全基礎差、技術力量薄弱、管理水平不高的煤礦,盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦,沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求,從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面,推動當?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查,反“三違”、打“三非”、防“三超”,嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)常化、制度化。
二是加大小煤礦關閉力度。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關部門的共同努力,關井工作取得了實質(zhì)性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關閉煤礦,有關部門要依法立即吊銷其相關證照,當?shù)卣⒓匆婪P閉,并確保做好穩(wěn)定工作,堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為,堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制,組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動,重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層,分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數(shù),省、市、縣分別一年不少于4、6、12次,省級每一季度一次,市級每兩個月一次,縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下,摸實情,講實話,為基層服務。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀,毫不留情的嚴肅處理。
同志們,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠。 同志們都來自生產(chǎn)一線,擔負著黨和政府的重托,擔負著煤礦職工的安危,希望大家以學習貫徹xx大精神為動力,扎扎實實地做好各項工作,盡職盡責,勇于奉獻,為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面,構建和諧社會做出更大的貢獻。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇6
同志們:
今天我們召開20xx年全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產(chǎn)工作會議精神,落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產(chǎn)工作提出的要求,總結去年安全生產(chǎn)工作,部署今年工作任務。
剛才進健同志就安全生產(chǎn)工作作了講話作了部署,會議表彰了先進,下發(fā)了安全生產(chǎn)責任書,還有三個地區(qū)和部門作了交流發(fā)言,下面我再講幾點意見:
首先,還是要充分肯定過去一年全市安全生產(chǎn)工作所做出的成績。過去一年,各地各部門認真貫徹中央和省關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,全面落實安全生產(chǎn)責任制,著力夯實安全生產(chǎn)基礎,強化應急處置能力建設,不斷健全安全生產(chǎn)長效機制,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,全年未發(fā)生重特大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
成績來之于全市上下共同的努力,也凝聚著廣大安全監(jiān)管人員的辛勤汗水,這里我代表市委、市政府對從事安全生產(chǎn)管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)的基礎還不牢固;安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任有待進一步強化;部分地區(qū)和行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不強,安全防范措施還沒有全面有效落實,一些安全生產(chǎn)隱患和問題還沒有得到徹底消除,安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生;安全監(jiān)管能力有待進一步提升,打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,重特大事故沒有發(fā)生,不代表安全事故沒有發(fā)生,也不要以為以前沒有發(fā)生重特大事故,以后也不會發(fā)生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦發(fā)生,十四年的成績將前功盡棄。現(xiàn)在追責的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追責了幾十個人,大家思想上務必要高度重視。現(xiàn)在不僅僅部分行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識不強,前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課,他講到現(xiàn)在群眾的安全意識也不強,例如我們?nèi)胱≠e館或者到一個公眾聚集的場所,沒有人關心安全通道,一旦發(fā)生事故,在羊群效應的作用下,大家都往一個地方跑,如果安全通道不暢通,將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發(fā)言時都提到,平時要加強逃生演練,這個非常重要。外資企業(yè)對這方面非常重視,20xx年海力士發(fā)生的火災事故,沒有造成一個人傷亡,因為在火災發(fā)生之前,海力士剛進行了消防疏散演練,現(xiàn)場作業(yè)人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的過程中,也要重視對企業(yè)職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題,必須高度重視,采取切實有效的措施,認真加以解決。安全生產(chǎn)是人命關天的大事,是決不能踩踏的紅線,黨中央、國務院對安全生產(chǎn)高度重視,不久前,在中央政治局會議上就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了重要講話,強調(diào)安全生產(chǎn)工作要做到“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅決遏制重特大事故發(fā)生的勢頭,推動安全生產(chǎn)關口前移;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。”2月1日,李書記在市委會上對做好下階段安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,李書記強調(diào),安全生產(chǎn)是一切發(fā)展的基礎,各級各有關部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產(chǎn)工作,要牢固樹立紅線意識,堅持責任落實,狠抓改革創(chuàng)新,推進依法治安,加強監(jiān)管執(zhí)法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故,積極防控較大事故,堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。我們要深入學習領會講話精神,認真落實市委會各項要求,立足無錫實際,堅持問題導向,抓好改革創(chuàng)新,制定實施針對性、操作性強的整治措施,一步一個腳印抓好安全生產(chǎn)工作。
關于今年全市的安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)三個重點:
第一,進一步加強考核獎懲,著力抓好責任落實。安全生產(chǎn)靠大家,做好工作的關鍵是要落實責任制,要按照市委會要求,全面落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求,對安全生產(chǎn)隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍,嚴肅追究有關單位、有關責任人的經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”:一是要堅持一把手負責制,各地、各部門一把手作為第一責任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、總負責、負總責,特別是各地黨委、政府主要負責同志,都要進一步強化責任意識,切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”,健全領導班子全員負責制,分管安全生產(chǎn)的負責人要承擔具體責任,分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產(chǎn)工作,真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”,安全生產(chǎn)目標管理考核辦法要進一步健全和完善,進一步健全完善安全生產(chǎn)考核制度和考核指標體系,進一步將安全生產(chǎn)工作列入對政府、部門考核的重要內(nèi)容,對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報,嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要,一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經(jīng)濟增長,對有些企業(yè),盡管效益比較好,是利稅大戶,如果有舉報反映安全生產(chǎn)隱患的,地方、部門的領導,特別是主要領導一定嚴肅要求整改,不能得過且過,或者睜只眼閉只眼,不能抱有僥幸心理,對發(fā)現(xiàn)的風險隱患要及時處置,昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監(jiān)管部門分管負責同志提出的安全生產(chǎn)方面的事項、要求,主要負責同志要及時響應,及時研究,及時提出處理意見。
第二、進一步加強安全防范,著力抓好隱患排查。隱患險于明火、防范勝于救災,隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,切實加強安全生產(chǎn)全方位、全過程監(jiān)管,把安全生產(chǎn)納入法制化、規(guī)范化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,切實加強源頭把關,嚴格安全生產(chǎn)許可制度,依法對安全生產(chǎn)條件和程序進行審查,堅決防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。同時,要建立和完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關閉,從源頭上防止和減少安全事故的發(fā)生。二要加大重點領域?qū)m椪瘟Χ龋訌妼Φ缆方煌ā⒔ㄖ┕ぁ⑽;贰⑻胤N設備等重點領域和重點行業(yè)的專項整治,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。圍繞旅游景區(qū)、娛樂場所、商業(yè)中心等人流密集的公共安全領域,要落實監(jiān)管責任和防范措施,消除事故隱患,確保公共領域安全。三要突出做好季節(jié)性安全工作,針對雨季、汛期、高溫季節(jié)、重大節(jié)慶等不同時期的安全生產(chǎn)特點,擅于把握規(guī)律性,增強工作前瞻性和主動性,有計劃、有重點開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理各類隱患,嚴防安全事故發(fā)生。當前要全力做好春運安全保障工作,確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度,做到防范于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài),對監(jiān)管不力和隱患整改不積極的,要按照問責制度要求和關口前移的原則,堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,切實發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。
第三,進一步夯實基層基礎,著力健全長效機制。強化安全生產(chǎn)基層基礎建設,是實現(xiàn)長治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,不斷健全完善安全生產(chǎn)長效機制,下大力氣從根本上改變安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎薄弱的現(xiàn)狀。一要提高保障能力,嚴格落實安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,切實加強安全生產(chǎn)隊伍建設,重點推進鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設,確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創(chuàng)新監(jiān)管機制,積極實施《無錫市安全條例》立法調(diào)研工作,不斷健全安全監(jiān)管法規(guī)制度體系,提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設,健全應急預案和應急救援體系,充實應急物資儲備,強化預案演練,一旦發(fā)生事故和險情,要確保妥善應對,科學處置,把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和防火、防災避險知識,增強廣大干部、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業(yè)企業(yè)全員培訓工程,引導廣大企業(yè)牢固樹立安全紅線意識,規(guī)范企業(yè)設備、設施、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等安全管理,提高企業(yè)整體安全水平。
春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,各級各有關部門要迅速組織開展安全生產(chǎn)再檢查、再落實,強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監(jiān)管,做好城市建設運行安全風險防范。認真安排好應急管理和值勤值守工作,把安全生產(chǎn)各項工作做深做細做實,堅決排除各類安全隱患,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大,我們一定要以高度的政治責任感,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環(huán)境。
最后,我代表市政府提前給大家拜個早年,祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇7
親愛的同事們:
當你擁有它時,好像不覺得它有什么了不起;當你失去它時,才會真正覺得擁有它是多么地幸福。它便是我們?nèi)f分關注的一個永恒的話題――安全。
安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我們不能因為產(chǎn)量而輕視安全,不能因為效益而忽視安全,更不能因為工作面、工作條件稍好一些就藐視安全。
安全意識的淡化,薄弱是導致事故發(fā)生的首要原因,每一次事故的發(fā)生,我們都后悔莫及,那么在事故發(fā)生之前,我們的隱患排除了嗎?我們的防范措施到位了嗎?千里之堤潰于蟻穴,早防早治才能確保安全。
而抓安全,就必須時刻如履薄冰,如臨深淵。安全工作來不得半點馬虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到緊繃安全弦,才能確保企業(yè)的長治久安。
我們要尊重生命,就要敬畏規(guī)章,遵守規(guī)章是責任,是道義,是權力,更是義務。只有遵守規(guī)章才能保安全,這是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗昭示。安全源于長期警惕,事故出于瞬間麻痹,思想上的松懈麻痹必然會導致安全隱患的存在和違章現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然違章,就有可能一失足成千古恨。
沒有了安全就喪失了和和美美的家庭,更沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能發(fā)生,遵章二字,正是水之源,樹之根,安全之本。
一花一世界,一葉一菩提,每一個人的生命都是天地之魂,萬物之靈,生命因此而珍貴,我們要熱愛生命,熱愛生活,珍惜眼前的每一天;讓我們永遠牢記安全責任,警鐘長鳴,才會讓安全之花扎根于我們的生活
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇8
同志們:
今天,我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是深入貫徹、重要講話和批示,以及國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結上半年安全生產(chǎn)工作情況,研究部署當前安全生產(chǎn)工作。剛才,沈縣長通報了今年來全縣安全生產(chǎn)工作情況,對開展成品油市場安全專項整治進行了部署安排,希望大家認真抓好落實。下面,我就如何做好當前安全生產(chǎn)工作,簡要講幾點意見:
一、認清嚴峻形勢,把準夏季特點,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
今年以來,全縣上下全面貫徹落實、等中央領導重要指示批示精神和上級黨委、政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,按照“六個到位”的要求,強化責任落實,深化專項整治,狠抓隱患整改,全縣安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)可控的態(tài)勢。但我們也要清醒地看到,安全生產(chǎn)工作是個易碎品,只有起點沒有終點,特別是當前夏季高溫季節(jié),做好安全生產(chǎn)工作更為重要,主要表現(xiàn)在:一是事故教訓深刻。近期,國內(nèi)連續(xù)發(fā)生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故,分別造成了35人和26人死亡、多人受傷,神龍運輸有限公司濱海分公司“5.15”道路交通事故,傷亡人數(shù)較多、經(jīng)濟損失較重。同時,國內(nèi)部分地區(qū)因汛期安全防范工作落實不到位,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。今年以來,我縣雖未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,但零星傷亡事故也時有發(fā)生,一定范圍造成了一定影響。這些血的教訓警醒我們,要“把別人的事故當作自己的事故來對待,把歷史事故當作現(xiàn)在的事故來對待,把重大風險隱患當成事故來對待”,各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門和單位,要以對人民群眾極端負責的精神抓好安全生產(chǎn)工作,守土有責,守土盡職,敢于擔當。二是季節(jié)特點明顯。目前,正處在暴雨、臺風、高溫疊加的時期,極端天氣增多。我縣現(xiàn)有化工企業(yè)119家,危化品企業(yè)98家,危化品運輸企業(yè)3家,經(jīng)營(倉儲)2家,其中重點危險工藝企業(yè)92家、重點監(jiān)控危化品企業(yè)43家,極易受高溫天氣影響,發(fā)生安全事故;另外,全縣有在運渡口31道,危化品、客運、貨運、船舶運輸企業(yè)179家,各類車輛5663臺,建筑工地137處,受暴雨、臺風等極端天氣影響,事故易發(fā)多發(fā);同時,夏季部分停產(chǎn)化工企業(yè),檢維修作業(yè)頻繁,動火、受限空間作業(yè)極易導致中毒、爆炸、火災等事故發(fā)生,安全監(jiān)管壓力增大。三是安全基礎不牢。企業(yè)主體責任尚未有效落實。一些企業(yè)人員培訓不到位,生產(chǎn)存儲設備老化腐蝕,員工安全技能和應急處置能力缺失,非法違法和違規(guī)違章行為屢屢發(fā)生。安全生產(chǎn)隱患依然存在。少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)、部門、企業(yè)對縣安委會交辦的重大隱患整治要求落實不到位,部分已發(fā)現(xiàn)隱患還沒整改到位,加之新的隱患隨時出現(xiàn),已經(jīng)整改的隱患還會出現(xiàn)反復,這些存在的每個隱患都是一個潛在風險點,都可能導致大的安全事故。麻痹松懈思想反復。因我縣多年以來一直未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故,導致各鎮(zhèn)區(qū)、部門的重點大多放在抓主要指標的提升上,企業(yè)的重點則大多放在抓多產(chǎn)快銷上,在安全生產(chǎn)上出現(xiàn)自我放松、麻痹大意的現(xiàn)象。希望同志們務必要進一步提高思想認識,進一步凝神聚力,切實增強做好當前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
二、突出工作重點,精心組織推進,扎實做好當前安全生產(chǎn)工作
黨的xx屆六中全會和G20會議即將召開,抓好當前安全生產(chǎn)工作是一項重大的政治任務。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要以、重要講話和批示精神為指引,認真貫徹落實省委省政府、市委市政府決策部署,按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作。
1、深入推進“四大行動”。一是深入推進安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅行動。這項行動4月26日就已經(jīng)開始了,整治涉及12個方面,涵括各條線、各行各業(yè),工作已經(jīng)進入掃尾階段。隱患底數(shù)應該摸清了,臺帳也已經(jīng)建立了,現(xiàn)在主要就是整改的問題。要進一步加大工作力度,進一步強化工作措施,對排查出來的隱患,能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;對經(jīng)整改不達標或無法整改的隱患企業(yè)、項目堅決實行關停。二是深入推進危化品安全生產(chǎn)專項整治行動。這項行動歷時5個月,共有5個階段,現(xiàn)在已經(jīng)進入第四個階段,即整改治理階段。各牽頭責任部門根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)排查、企業(yè)自查、部門檢查結果,會同鎮(zhèn)區(qū)制定隱患治理方案,逐個企業(yè)、逐個問題列出整改進度,按照全覆蓋、零容忍要求全面及時整改安全隱患。對列入紅表的企業(yè),落實取締、關閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷措施;對列入黃表的企業(yè),依法予以處罰并停產(chǎn)整頓,確保隱患整改到位;對列入藍表的企業(yè),要限期整改存在隱患和問題。列入紅表、黃表的企業(yè)由縣政府掛牌督辦,列入藍表的企業(yè)逾期未完成整改的,一律停產(chǎn)整頓并依法依規(guī)進行處罰,確保隱患整改到位。三是深入推進安全環(huán)保執(zhí)法專項行動。這項行動歷時百日,“聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊”階段基本結束,現(xiàn)正進入全面督查、重點抽查階段。要堅持聯(lián)合執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產(chǎn)和環(huán)境保護領域的各種非法違法問題。各鎮(zhèn)區(qū)要有針對性地對重點領域、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展全面督查,落實監(jiān)管執(zhí)法責任。縣有關牽頭部門要對本行業(yè)執(zhí)法專項行動開展督查,加強指導。縣安委會要組織專門督查組,對全縣安全環(huán)保執(zhí)法專項行動開展情況進行綜合督查,確保專項行動取得實效。四是深入推進成品油市場專項整治行動。這項行動,剛才沈縣長已經(jīng)做了全面部署安排,大家按要求落實到位。該項行動實際上從6月份就開始了,經(jīng)過前面的宣傳發(fā)動、摸底排查,現(xiàn)進入整頓規(guī)范、集中整治階段,關于這個階段,我想再強調(diào)兩句。對排查出來的隱患問題,整改要絕不手軟,不能講情面,要快刀斬亂麻,不要猶猶豫豫,對存在重大安全隱患的加油站點,一律停業(yè)整頓;對無任何手續(xù)或手續(xù)不全、私設亂建的加油站點,一律實行強制關停措施。要加強聯(lián)合執(zhí)法、督查整治力度,確保隱患發(fā)現(xiàn)整改率100%。
2、突出把握“四大重點”。一是強化危化品安全監(jiān)管。要針對氣溫升高易造成危險化學品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況,加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控,做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。完善危險化學品儲存場所的通風、降溫、防洪、防潮等措施,對易積水的生產(chǎn)區(qū),要采取圍堰、加高圍墻等措施,并準備好排水設備。對露天存放的原材料和產(chǎn)品要采取相應的防水保護措施。對生產(chǎn)工藝、設備、儲存方式不符合國家標準和存在重大事故隱患的企業(yè)要抓緊整頓。二是強化交通運輸安全監(jiān)管。對各類運輸車輛安全狀況進行檢查,防止車輛受高溫、雷電影響,發(fā)生自燃、爆燃事故。加強對各類客運、貨運車輛駕乘人員的安全教育,并對持證上崗情況進行檢查。針對夏季臺風、暴雨、洪水、雷電、高溫等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點,突出重點水域通航動態(tài)管理,加強港口碼頭、重點渡口巡查力度,強化水上作業(yè)工程施工管理,確保水陸交通安全。三是強化建筑施工安全監(jiān)管。認真檢查高溫多雨季節(jié)安全施工制度建設和執(zhí)行情況,全面排查整治各類安全隱患。加強對腳手架支搭和臨邊防護的安全管理,有效防范坍塌事故。嚴格遵守安全操作規(guī)程,強化臨時用電設備和手持電動工具的管理。加強防水施工作業(yè)的管理,避免火災、有害氣體中毒等事故的發(fā)生。配置必要的防暑降溫設施,勞動時間盡量避開烈日高溫時間,杜絕疲勞作業(yè)。四是強化人員密集場所安全監(jiān)管。對商場超市、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應急預案以及人員控制和疏導措施。加強電氣焊作業(yè)過程中的安全管理,加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設備、設施的檢修維護工作。同時,做好煙花爆竹、海洋作業(yè)、農(nóng)機作業(yè)、粉塵涉爆、油氣罐區(qū)等行業(yè)領域區(qū)域安全監(jiān)管工作,確保不發(fā)生有影響安全事故。
3、夯實夯牢“四大基礎”。一是加強安全能力建設。鞏固安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設成果,不斷推動鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)機構規(guī)范化建設,年內(nèi)確保陳濤、蔡橋等四個鎮(zhèn)安監(jiān)站達到省級規(guī)范化建設標準。抓好執(zhí)法隊伍建設,充實人員力量,強化業(yè)務培訓,配足配齊執(zhí)法車輛、辦公設施、取證設施,提高監(jiān)管水平和業(yè)務能力;引導企業(yè)集中開展車間、班組、員工三級培訓,提高安全生產(chǎn)技能。二是加強安全制度建設。完善執(zhí)法制度體系,進一步公開辦事程序、服務承諾,陽光操作、公平公正;嚴格實行首查負責制、專家會審制,確保問題查得深、隱患找得準;建立定期巡查與突擊巡查相結合的隱患排查整改制度,確保各類隱患發(fā)現(xiàn)在早、整治在小。三是加強科技強安建設。全面提升企業(yè)標準化、自動化、信息化水平。深入實施“一三五”工程,加快企業(yè)重組、上市和技改升級進程,督促企業(yè)加速淘汰落后產(chǎn)能。加快安全生產(chǎn)技術支撐體系建設,加大安全科技新技術、新工藝、新材料的推廣應用,全力提高企業(yè)安全裝備水平和科技保障能力。加快沿海工業(yè)園數(shù)字化管理平臺升級改造步伐,督促“兩重點一重大”企業(yè)建立安全監(jiān)控中心、基礎數(shù)據(jù)和安全監(jiān)管信息平臺;健全“互聯(lián)網(wǎng)+”安全環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng),整合全縣視頻監(jiān)控點,實現(xiàn)公共安全環(huán)保重點部位網(wǎng)絡化監(jiān)管全覆蓋,全面防范和壓降安全環(huán)保風險。四是加強應急體系建設。要立足防大汛、抗大災,進一步完善臺風等極端天氣安全應急預案,加強事故應急管理,備足應急救援物資,充實應急救援隊伍,開展有針對性的應急救援演練,確保災害事故發(fā)生能快速響應,有效施救,把損失降低到最低程度。要強化汛期值班值守工作,嚴格落實領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保信息渠道暢通。
三、加強組織領導,嚴格責任追究,確保安全生產(chǎn)工作取得實效
一要強化組織領導。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)作為當前一項重要工作,擺上重要位置,要認真?zhèn)鬟_、全面把握國家省市安全生產(chǎn)會議精神要求,健全完善組織推進工作機制,扎實有效開展工作。要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,縣安委會繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時做好分析、部署、督促和檢查工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在行政執(zhí)法中遇到的困難和問題;縣安監(jiān)、住建、交通等行業(yè)主管部門要加強協(xié)同配合,提高部門之間信息互通互用,組織聯(lián)合執(zhí)法活動;縣財政部門要加大安全生產(chǎn)投入力度,積極引導支持第三方安全生產(chǎn)檢查等政府公共服務購買;縣新聞宣傳部門要加大輿論監(jiān)督力度,及時曝光一批整改落實不到位企業(yè),構建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
二要強化責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,強化鎮(zhèn)區(qū)“屬地管理”責任,及時研究部署安全生產(chǎn)相關事項,詳細排查轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)情況;要按照 “誰主管、誰負責”原則和“管行業(yè)必須管安全”要求,強化部門監(jiān)管責任,交通、公安、環(huán)保、住建、市場等有關行業(yè)主管部門要按照安全生產(chǎn)工作職責分工,認真組織開展各自主管行業(yè)安全專項整治;要按照全省安專題部署會議精神要求認真落實企業(yè)主體責任,堅持“一年全面啟動,二年強化落實,三年鞏固提升”,深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動,督促企業(yè)明確各崗位責任人員、責任范圍、責任清單,依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配齊配足安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師,落實安全生產(chǎn)總監(jiān)制度,督促指導企業(yè)建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度,督促指導企業(yè)加強對各類人員安全生產(chǎn)培訓教育,督促指導企業(yè)加強安全管理基礎工作,開展安全生產(chǎn)標準化建設,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,督促指導企業(yè)加強應急管理,提高應急處置能力。
三要強化督查考核。充分發(fā)揮考核導向作用,把百日攻堅、危化品專項整治、安全環(huán)保執(zhí)法、成品油專項整治等行動納入安全生產(chǎn)全年目標責任考核體系,加大分值比重。要強化隱患整改情況督查,特別是危化品等重點行業(yè)企業(yè),要對檢查出來的問題隱患及時分析研究,并采取問題交辦單的形式落實企業(yè)限時整改,對重大隱患要及時掛牌督辦,要強化問題交辦落實情況跟蹤督查,及時進行督查通報。安全生產(chǎn)百日攻堅行動期間,我們成立了五個督查工作組,取得了良好的督查效果,下一步,我們要進一步加強督查力量,加大督查力度,健全完善督查通報制度等。要建立健全紀檢監(jiān)察、檢察、公安、安監(jiān)等部門聯(lián)動執(zhí)法機制,推動行政執(zhí)法與行政問責、司法追究相融合,加強安全生產(chǎn)失職瀆職行為監(jiān)督問責,對安全責任不履行、工作監(jiān)管執(zhí)行不力、問題整改不落實等行為,嚴肅問責,對情節(jié)嚴重、造成不良影響的,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
同志們,安全發(fā)展是我們重大政治責任,是一場只有起點,沒有終點的戰(zhàn)役,安全生產(chǎn)工作一刻也不能放松。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以一以貫之的態(tài)度和務實認真的干勁,狠抓安全生產(chǎn)各項工作落實,為實現(xiàn)全縣“三爭”目標,建設“強富美高”新濱海作出新的更大的貢獻。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇9
鳥兒覓食時不停地東張西望,落水的螞蚱緊緊地抓著救命稻草,受傷的蜜蜂在對抗瘋狂圍攻的螞蟻群中用盡了最后一點力氣……這些最原始生命力的求生欲望和對生命安全的捍衛(wèi)令人肅然起敬。
螻蟻尚且惜命,生命本能要求安全,人類更是稱其為關乎天的大事。對安全的重視表現(xiàn)著對生命的態(tài)度,對生命的崇敬,對生命的珍惜。從事安全工作是行善積德之事,更是安全工作者不可推卸的責任——是一份凝重的責任。
漠視危險就是蔑視生命,就是不負責任。安全起于憂患、謹慎,隱患生于僥幸、漠視。對自己負責任,對他人負責任,讓他人對自己負責任應該成為每個人的行為準則。有多少事故和悲劇,有多少遺憾和痛苦是由那一時的疏忽大意,一時的僥幸松懈,一時的急躁冒進,一時的過于自信制造出來的。
事故從來不象胎兒,時時向母親清晰地預告他的一舉一動,事故總是出人意料,傷害你沒商量。一個個原本幸福的家庭被無情地拆散,面對死神,人們跺足捶胸、憤怒地譴責上帝制造的偶然性。安全是生命健康的守護神,從事安全工作就應該戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰,如臨大敵,須知小心行得萬年船。在企業(yè)發(fā)展上要永遠創(chuàng)新,在安全問題上要永遠謹慎。樹立憂患意識,克服麻痹思想吧,你會確保生命的安全,你會擁有美好的明天。
為了親人的微笑,為了社會的繁榮,讓我們珍視生命,讓我們關注安全吧。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇10
同志們:
今天召開通州區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要是總結今年以來安全生產(chǎn)工作,通報分析當前安全生產(chǎn)形勢,部署下一階段重點工作,充分動員各方面力量,繼續(xù)有效防范和堅決遏制較大以上事故,減少一般事故,促進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為首都城市副中心建設創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。剛才樹常局長總結了今年以來的安全生產(chǎn)工作,對有關工作進行了部署,請大家務必抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作部署,充分認識做好首都城市副中心安全生產(chǎn)工作的極端重要性
黨的明確提出,要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,遏制重特大安全事故。近期,也做出重要批示,強調(diào)安全責任重于泰山,要求堅持安全第一,預防為主,綜合治理,深刻汲取事故教訓,開展安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。通州作為首都城市副中心,安全穩(wěn)定有著極其重要的地位,云峰書記、岳鵬區(qū)長多次強調(diào),安全工作關乎通州發(fā)展全局,責任重于泰山,要長抓不懈,警鐘長鳴。
當前,我區(qū)經(jīng)濟社會正朝著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加強城市建設管理,改善民生和加強生態(tài)文明建設的方向推進,隨著“一核五區(qū)”建設的深入推進,全區(qū)經(jīng)濟結構將會繼續(xù)調(diào)整,各類生產(chǎn)經(jīng)營建設活動將更加活躍也更加復雜。目前,僅新城核心啟動區(qū)內(nèi)基礎設施項目及公共服務類設施項目就共計61個,已開工項目21個,今年計劃再新開工20個。以東關大道、北環(huán)環(huán)隧、地鐵M6二期等為代表的一批基礎設施建設工程正在全面推進,這些都給我們工作帶來了壓力和挑戰(zhàn)。為此,各部門和單位必須充分認識安全工作的極端重要性和長期性、艱巨性和復雜性,要戒驕戒躁、永不自滿,牢固樹立發(fā)展是第一要務、安全生產(chǎn)也是第一要務,抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績的理念,始終以如臨深淵、如履薄冰,敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度的態(tài)度,狠抓安全生產(chǎn)責任和工作的落實,始終把有效防范、堅決遏制重特大事故,作為安全生產(chǎn)工作最重要的目標任務,緊緊盯住那些可能導致重特大事故的嚴重隱患,以及那些可能出現(xiàn)群死群傷的單位和場所,深化隱患排查治理,加強督促檢查。
二、清醒認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和薄弱環(huán)節(jié),深挖細補、防患未然
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全區(qū)各部門、各單位認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作部署和指示,狠抓隱患排查治理,加強重點行業(yè)領域?qū)m椪危媛鋵?ldquo;兩會”安全生產(chǎn)保障各項工作任務,全區(qū)安全生產(chǎn)工作不斷得到加強和改進,安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,安全生產(chǎn)實現(xiàn)良好開局。一季度,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全、交通、火災事故166起,死亡20人,與去年同期相比,事故起數(shù)減少40起,下降19.4%;死亡人數(shù)減少4人,下降16.7%,事故起數(shù)與死亡人數(shù)實現(xiàn)了“雙下降”,且未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。但安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,只有更好,沒有最好。事故教訓充分證明安全生產(chǎn)必須是年年講,月月講,天天講,作為首都北京,安全生產(chǎn)工作絕對是怎么強調(diào)也不過分。我們必須要克服高度重視下的松懈麻痹癥,必須時刻緊繃安全生產(chǎn)之弦,堅決守住安全生產(chǎn)這根紅線,誰麻痹大意誰就是對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端不負責,就是對自己工作的不負責。就當前安全生產(chǎn)形勢主要提示以下幾點:
一是近期全國范圍內(nèi)事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢驟然緊張。4月8日,距園博會召開還有40天的時間,豐臺區(qū)園博園施工現(xiàn)場發(fā)生火災,被稱作園博園標志性建筑的永定塔被嚴重燒損。這次火災雖未造成人員傷亡,但在社會上產(chǎn)生了嚴重的影響。4月13日,上海徐匯區(qū)田林路65弄一棟3層老式居民樓發(fā)生火災,造成4人死亡。4月14日,湖北省襄陽市樊城區(qū)前進東路一景城市花園酒店發(fā)生惡性火災事故,造成14人死亡,據(jù)了解此次事故是由于酒店一層的網(wǎng)吧失火引起的,而且該網(wǎng)吧在出事前17次檢查都沒能關停,肯定要追究有關人員責任,十分值得我們反思。4月20日,我區(qū)宋莊鎮(zhèn)雙埠頭村一處彩鋼板區(qū)也發(fā)生火災,造成兩死兩傷,影響極壞。另外,需要提醒大家的是,近期全國范圍內(nèi)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故多發(fā),僅3月份全國就發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故38起,死亡51人。鑒于目前嚴峻的形勢,我們必須采取有力措施,全力做好事故預防工作。
二是當前我們的工作還存在很多需要改進的地方。比如:工作中容易出現(xiàn)比較重視某個點、某個行業(yè)或某項工作的現(xiàn)象,但忽視了政策、制度等治本之策的研究;比較重視政府力量的發(fā)動,但沒有形成與社會的力量、群眾的力量、企業(yè)的力量很好的呼應,往往是工作部署出不了屋子;比較注重本地人口的管理,但容易忽視外來人口,其實這些人生活條件最差,安全意識最低,事故的受害者也往往是這些人;比較注重事后的處理,但安全生產(chǎn)更關鍵的是事前的預防,防范更重要。針對存在的問題,今后的工作中我們重點要在以下方面予以加強和改進。①加強組織體系建設,嚴格落實“一崗雙責”。強化各部門、各單位以及各企業(yè)負責人安全生產(chǎn)第一責任人的責任,分管安全生產(chǎn)的領導必須是行政實職,統(tǒng)籌抓好安全工作,大力推動“一崗雙責”制度的落實,真正把安全生產(chǎn)責任分解、落實到每個領導、每個部門、每個崗位以及每個環(huán)節(jié)。②加強績效考核體系建設。各部門、各單位都要建立安全生產(chǎn)評比、考核體系,有獎有懲,樹立先進,樹立典型,促進安全生產(chǎn)正確“是非觀”的形成,打破安全生產(chǎn)不出事就是成績的錯誤觀念。③加強制度建設,重點要加強標準化以及月分析、季度分析制度的建設,用制度去管人、管事,逐步將制度變?yōu)槲覀兊淖杂X行為。
三是隨著天氣的轉(zhuǎn)暖,馬上進入事故易發(fā)、高發(fā)期,事故防范壓力巨大。根據(jù)近年來全區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,6、7、8三個月的安全事故死亡人數(shù)是最多的,大約占了全年的一半左右,而且以往發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故也都集中在這三個月內(nèi)(20xx年的7.3新華聯(lián)污水井中毒事故,20xx年的漷縣8.31養(yǎng)豬場沼氣中毒事故),去年的6月15日,通惠河至濱河西路污水導改施工工地也發(fā)生一起沼氣中毒事故,造成兩人死亡。事故教訓歷歷在目,也告誡我們必須采取超常措施來做好這一時期的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)的特點就是你不重視它,它肯定會重視你。所以希望大家不要等出現(xiàn)事故后再著急,一定要把力量放在事前的預防上面。
四是安全生產(chǎn)的盲區(qū)死角依然存在。比如城鄉(xiāng)結合部的監(jiān)管,這類區(qū)域因為特殊的地理位置,流動人口多,違法建設多,出租房屋多,非法經(jīng)營多,人員雜,環(huán)境亂,管理難,隱患多,該區(qū)域的小網(wǎng)吧,小餐飲,小旅館等六小企業(yè)集聚,這些地方條件簡陋,管理缺失,安全隱患眾多,大部分沒有取得合法的經(jīng)營許可,加之這些小企業(yè)防災減災能力差,事故易發(fā)。再有,在一些村中廠、廠中廠存在的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,隱蔽性強,監(jiān)管難度大,這些盲區(qū)和死角很可能成為惡性事故的引線。
三、統(tǒng)籌安排下一階段的重點工作,明確責任,抓好落實
下一階段工作我概括為:“一個目標”、“三個不要”、“六項重點”。
“一個目標”:全面全力狠壓事故,嚴厲打擊非法違法,著力排除隱患解決凸顯問題,繼續(xù)保持事故起數(shù)與亡人數(shù)的“雙降”。
“三個不要”:第一不要滿足于“雙下降”。“雙下降”使得我們很多同志滿足于現(xiàn)狀,存在驕傲自滿的情緒;第二不要只靠運氣。切忌僥幸心理,對小事故、小災害不重視,不及時采取堅決有效的措施進行整頓治理,很有可能會釀成大禍。第三不要麻木不仁。我們要珍惜生命、關愛生命,對事故要痛心、對安全工作要重視、對生命要有感情。
“六項重點”:
第一,安全生產(chǎn)大檢查要做實、做細。按照國務院、市政府工作部署和岳鵬區(qū)長指示要求,近期,區(qū)安委會組織發(fā)動了為期一個月的安全生產(chǎn)大檢查工作,鑒于當前安全生產(chǎn)形勢,各部門和單位要把此次大檢查工作延長,保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,全力做好事故防控。做好大檢查工作,重點要把握以下幾點:一是要注重企業(yè)主體責任的落實,組織各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自改。二是要突出重點,緊緊盯住安全生產(chǎn)狀況不夠穩(wěn)定、安全生產(chǎn)基礎相對薄弱的區(qū)域,緊緊盯住方案中明確的事故易發(fā)、多發(fā)的重點行業(yè)領域,依法依規(guī)徹底整治。三是要樹立問題意識,努力沉下去、接地氣、調(diào)查研究,堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題,積極推動問題的解決,避免大檢查工作流于形式。特別要強調(diào)的是此次檢查,各部門和單位要把檢查出的問題上賬,逐一督辦治理,核銷增減。
第二,深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理。這項工作是國務院根據(jù)近年來餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故多發(fā),有針對性的開展的一次專項治理工作,北京市已經(jīng)召開專題會議進行了動員部署,是今年的一項重點工作。按照市衛(wèi)生局提供的餐飲場所燃氣使用臺賬來看,目前我區(qū)使用燃氣的各類餐飲場所大概有2900家,且燃氣使用管理涉及的部門很多,管理難度較大,形勢非常嚴峻,稍有不慎就可能釀成大禍。為此,各部門、各單位以及各有關企業(yè)要嚴格按照《通州區(qū)深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的方案》要求,扎實做好此次專項治理。一是要認真履責,主動作為,通力配合,杜絕推諉扯皮。二是要切實摸清餐飲場所燃氣使用底數(shù),建立臺賬,堅持長效管理。三是要按照范圍和標準嚴厲查處、打擊餐飲場所燃氣使用違法、違規(guī)行為,消除安全隱患,提升全區(qū)燃氣使用管理水平。
第三,大力推進安全生產(chǎn)標準化建設。關于標準化工作我想強調(diào)的就一點,現(xiàn)在我們說的安全生產(chǎn)標準化與我們前兩年搞的金安企業(yè)創(chuàng)建工作有所不同,現(xiàn)在是強制性、硬指標,所有企業(yè)都要做,都要達到基本標,也就是三級標準,不達標的就不允許你在通州境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。所以希望我們各部門、各單位、各企業(yè)要引起足夠的重視,主動投身到安全生產(chǎn)標準化建設工作中來,力爭早日達標。安委會要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),領好路。各行業(yè)主管部門要結合本行業(yè)的情況,牽頭負責本行業(yè)企業(yè)達標創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以多種手段引導、推動、督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化建設工作。
第四,提前布控,全力做好事故易發(fā)、多發(fā)領域的安全防范。首當其沖的就是有限空間作業(yè)。要進一步加強對市政工程建設、各類管井的疏通(維修)、化糞池清理、密閉設備等領域有限空間作業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)落實有限空間作業(yè)各項規(guī)范,加強從業(yè)人員培訓。要加大有限空間作業(yè)安全常識及其危險性的宣傳力度,提高工人的自我防范保護意識。要創(chuàng)新監(jiān)管思路,不要拘泥于現(xiàn)有的監(jiān)管方式和方法,多想實招、管用的招,堅決遏制類似事故的再次發(fā)生。二是要按照區(qū)委會會議要求全面做好“一高”、“一低”的安全監(jiān)管。“一高”即建筑施工領域。要突出對新城“一核五區(qū)”各項重點建設工程項目的安全監(jiān)管,全面落實建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位各方責任,越是重點工程越要檢查,越是重點工程就越不能出現(xiàn)任何問題。“一低”即地下空間、地下管網(wǎng)以及地鐵建設領域要確保安全。三是火災事故防控。重點抓住人員密集場所、綜合樓宇、農(nóng)貿(mào)市場、小化工、小木器等不放心的單位以及外來務工人員集中的三合一場所、地下空間、施工現(xiàn)場等火災易發(fā)及可能造成重大人員傷亡事故的場所,下足功夫、想辦法,找盲點、落實措施、嚴格執(zhí)法,有效預防惡性火災事故發(fā)生。四是危險化學品監(jiān)管。加大對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度,重點抓好危險較高的化工工藝、設備和重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控工作。
第五,安全生產(chǎn)“打非治違”要長期抓。“打非治違”我認為是從源頭上治理,遏制事故的一個利器,按照國務院領導的說法是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”,必須抓住、抓好。4月23日國務院安委會召開了全國“打非治違”工作推進視頻會,對“打非治違”工作進行了再動員、再部署。各部門和單位要按照全區(qū)“打非治違”工作的一貫要求,繼續(xù)集中力量嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,手要狠、措施要有力,露頭就打,每打必絕,決不能讓它反彈、決不能讓它死灰復燃,這個問題希望大家引起高度重視。
第六,精心組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。今年是全國第十二個“安全生產(chǎn)月”。“安全生產(chǎn)月”活動對于營造參與、支持、理解安全生產(chǎn)工作具有重要的作用。今年的安全生產(chǎn)月活動,我們各部門、各單位一定要注重實效,創(chuàng)新籌辦模式,豐富活動內(nèi)容。要繼承既往實在管用的方法,更重要的是要創(chuàng)新發(fā)展,使活動有聲勢、有吸引力,達到以月促年的效果。
另外,五一小長假即將到來,要針對節(jié)日期間居民出行大量增加,旅游景點、商市場等公共場所人員增多,大型活動增多的特點,通過專項檢查、聯(lián)合檢查、執(zhí)法檢查等方式,把做好旅游、購物等人員密集場所和大型活動的安全監(jiān)管工作放在突出位置,全面組織落實各項安全措施。要妥善安排好節(jié)日期間的值守應急工作,認真落實24小時值班制度和領導帶班制度,確保通信聯(lián)絡暢通,確保突發(fā)事件能夠在第一時間得到有效處置。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇11
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發(fā)生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天,國務院、省、市、區(qū)都先后召開了安全生產(chǎn)工作會議,對安全生產(chǎn)工作作了全面部署和明確要求。安全生產(chǎn)工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)責任重于泰山,抓好安全生產(chǎn)工作是極其重要的工作內(nèi)容之一。
20xx年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但是形勢也很嚴峻,安全基礎薄弱,個別企業(yè)和員工的安全意識比較淡薄,各類事故居高不下,死的人也不少,只是沒有發(fā)生重特大事故。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業(yè)、交通運輸、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務。
第一,要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出:“搞好安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。”目前我鎮(zhèn)工廠企業(yè)已達1100家,相當一部分工藝設備陳舊,員工素質(zhì)較低,安全基礎設施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門要狠下決心,切實負起責任。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”,立黨為公,執(zhí)政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作放在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產(chǎn)工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關,可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人,做好安全生產(chǎn)工作既是職責也是義務。為官一任,造福一方,守土有責,身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產(chǎn)是一項涉及很多部門、很多行業(yè)、很多環(huán)節(jié)的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經(jīng)濟生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領導去推動、去落實、去監(jiān)督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感,提高安全生產(chǎn)的意識,并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識,再以這種統(tǒng)一的認識去指導安全生產(chǎn)工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產(chǎn)工作的良好基礎。
第三,要抓好安全生產(chǎn)的基礎性工作。安全生產(chǎn)管理的機構、人員、設備、經(jīng)費要落實,今年鎮(zhèn)改街道后,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦的機構、人員和編制不變,安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)巡查的人員和設備也要進一步補充,保證以最充足的力量,最大的投入來抓好管好安全生產(chǎn)工作。要加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。“安全第一,預防為主”,實踐告訴我們,加強對人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、居委會要經(jīng)常組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,以國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳為重點,利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經(jīng)營者、外來工和全社會的安全生產(chǎn)意識。要通過在工廠企業(yè)建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等,廣泛發(fā)動各界群眾、員工參與到安全生產(chǎn)管理工作中來,共同維護安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn),是維護國家和人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的大事,是促進我鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化各項建設事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識,打足精神,盡職盡責,真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產(chǎn)責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇12
市安全委員會:
為了全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,強化我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作目標管理,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,在市安委會的正確指導下,鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,鎮(zhèn)安監(jiān)站順利地開展了一系列工作,現(xiàn)總結如下:
一、上半年安全生產(chǎn)工作情況概述
1、年初調(diào)整了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領導組機構及職責,調(diào)整了xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,指導鎮(zhèn)內(nèi)企、事業(yè)單位確定安全員及職責。
2、擬定并上報鎮(zhèn)全年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作計劃,同時擬定上報安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作計劃,組織全鎮(zhèn)以“確保春節(jié)、元旦期間安全為目標”和夏季高溫汛期和端午節(jié)期間安全生產(chǎn)工作為重點,對全鎮(zhèn)企事業(yè)單位、對煙花爆竹銷售網(wǎng)點、經(jīng)營安全進行全面檢查,對汽油液化汽經(jīng)營戶進行經(jīng)常性檢查,嚴把非煤礦山企業(yè)的準入和基建施工的安全。
3、印發(fā)了《xx鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)職責規(guī)定》。
4、鎮(zhèn)政府分別與各企事業(yè)單位簽訂“安全生產(chǎn)責任書”。
5、擬定了《xx鎮(zhèn)人員密集場所消防安全事故應急救援預案》《xx鎮(zhèn)非煤礦山安全事故應急救援預案》《xx鎮(zhèn)中小學危房安全事故應急救援預案》。
6、成立了安全生產(chǎn)月活動領導組,制定了活動方案,在安全生產(chǎn)宣傳月中,利用橫幅、宣傳畫、標語等多種形式進行廣泛宣傳,安全生產(chǎn)咨詢?nèi)瞻l(fā)放各類宣傳材料三千余份;發(fā)布安全生產(chǎn)信息三百人次。
7、鎮(zhèn)政府連續(xù)召開三次安全生產(chǎn)工作會議:
① 部署元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)工作,重點管理煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)。
②“五一”期間安全工作大檢查暨第二季度安委會(擴大)會議。
③對汛期安全度汛工作以及水庫、塘、壩定員定位負責進行專門部署。
8、對企業(yè)在自查的基礎上,組織工辦、綜治辦、派出所、供電站人員對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)進行全面檢查,對中、小學校舍、飲食衛(wèi)生、學生乘車安全,特別是學生宿舍的結構、電路方面安全進行全面檢查。
9、組織鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位積極參加安全生產(chǎn)網(wǎng)上知識競賽活動。
二、存在的問題及處理措施和建議
1、煙花爆竹銷售中存在的無證經(jīng)營現(xiàn)象,進貨渠道混亂,今后須加大查處力度。
2、部分生產(chǎn)企業(yè)安全意識不強,宣傳不夠,安全措施不到位,無警醒標志,無生產(chǎn)操作規(guī)程,對違規(guī)企業(yè)已勒令限期整改。
3、特種作業(yè)人員未能做到持證上崗,有的證件已過有效期。
4、部分水庫、大塘存在漏水,溢洪道淤積,堤坡雜草樹木叢生,泄洪不暢等問題,現(xiàn)已定員定位實行專人責任制。
5、存在非法開采石煤的非法生產(chǎn)現(xiàn)象。
6、新增企業(yè)安全防護意識不夠,安全生產(chǎn)知識缺乏,應盡快改變現(xiàn)狀。
半年來,在市安委會的正確指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢良好,防范措施到位,職責明確,責任到人,效果明顯。
三、下半年工作思路
1、進一步完善企業(yè)制度化建設,認真貫徹落實兩個條例。
2、防汛抗災工作上,做到思想不麻痹、不松懈,確保安全度汛。
3、認真落實、部署“十·一”黃金周和元旦春節(jié)前德安全大檢查工作,特別是對石柱旅游風景區(qū)進行重點檢查,落實安全防護措施。
4、高溫季節(jié),對鑄造業(yè)要求認真落實降溫防暑措施,采取避高溫生產(chǎn),“以人為本”,確保職工生命安全。
5、進一步完善企業(yè)的規(guī)范化管理工作,做到各項安全生產(chǎn)制度上墻,操作規(guī)程一目了然。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇13
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,這是區(qū)黨代會之后第一個全區(qū)范圍的安全生產(chǎn)工作會議,是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢;第二個是進一步明確任務,落實責任,細化舉措,落實好安全生產(chǎn)責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節(jié)期間以及今后一段時期的安全生產(chǎn)各項工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
剛才,寶箭、景祥同志分別通報了兩區(qū)安全生產(chǎn)工作情況并對下一步工作進行了部署,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、高度警醒,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
年初召開的全市安全生產(chǎn)工作會議強調(diào),安全工作事關人民生命財產(chǎn)安全,事關沈陽市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府的形象和信譽。同時,安全生產(chǎn)工作還事關政府自身治理能力的建設,任何時候都不能輕視、不能放松。所以,做好安全生產(chǎn)工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們?nèi)嫱七M創(chuàng)新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區(qū)建設、保持經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,都離不開良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會始終高度重視安全生產(chǎn)工作。今年年初以來,鐵西的安全生產(chǎn)形勢總體上保持平穩(wěn),事故發(fā)生數(shù)量呈下降趨勢,這是全區(qū)上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果。
然而,我們必須清醒地認識到,鐵西區(qū)雖然沒有發(fā)生惡性安全生產(chǎn)事故,但不代表沒有問題,也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看,最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監(jiān)管體制機制還有不完善的地方,一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現(xiàn),甚至發(fā)生了傷亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司機械傷害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人,等等。在對安全生產(chǎn)的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決,不僅會給人民群眾生命財產(chǎn)構成嚴重威脅,也將給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。
安全生產(chǎn)工作既是政府社會治理能力的重要體現(xiàn),更是政府保證全區(qū)百萬群眾安全的莊嚴承諾。當前,鐵西的發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史階段,我們必須要用新理念、新思路和新辦法,來思考和解決制約安全生產(chǎn)的掣肘問題。當前,“中秋”、“十一”假期臨近,從全區(qū)安全事故的發(fā)生規(guī)律來看,近段時間歷來是事故的高發(fā)期,旅游經(jīng)營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。對此,全區(qū)上下一定要警鐘長鳴,格外重視這一時期的安全生產(chǎn)工作,進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責任制,切實把各項安全生產(chǎn)工作抓緊抓實,堅決杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、常抓不懈,持續(xù)加大安全隱患排查與整治力度
安全生產(chǎn)會議部署的再周密,但如果隱患排查不到位,或者排查到了整改不徹底,安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此,我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度,并持續(xù)強化安全監(jiān)管。
一是加大安全生產(chǎn)隱患排查力度。安全生產(chǎn)工作重在預防,年初以來,區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會部署了多次安全大檢查,有的單位是真動了、真查了,但也有的單位就是走過場,往上報,說查了多少多少企業(yè)、解決了多少多少隱患,就認為工作已經(jīng)做到位了。現(xiàn)在我要說,這種做法絕對不行。從現(xiàn)在開始,相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則,組織人員深入一線,開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制,認真制定整改計劃,限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區(qū)安委會辦公室,要寫清楚誰檢查的,檢查的哪個單位,查出了哪些隱患,改沒改,改不了的怎么辦,都必須說具體、講明白。在安全生產(chǎn)工作上,決不能以會議落實會議,決不能流于表面,更不能蜻蜓點水。
二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區(qū)人口密集,文化娛樂場所多,各類家具市場、油漆市場較多。從目前發(fā)生的事故看,大多集中在居民區(qū)、居民樓,以火災事故居多。從年初到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了134起。可以說,消除火災重大隱患是城區(qū)安全生產(chǎn)的重中之重。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度,搞好重點部位的安全防范,尤其是無物業(yè)小區(qū)的居民樓,以及各類大型群眾文化活動場所,都必須納入安全監(jiān)管范圍,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施,努力把事故減少到最低限度。開發(fā)區(qū)企業(yè)密集,特別是醫(yī)藥化工企業(yè),稍有疏忽極容易發(fā)生重大事故。對此,必須從生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié),實行“一條龍”監(jiān)管。這次會議部署的排查和整改后,區(qū)安委會要發(fā)個通報,對工作落實得好的給予表揚,對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評,出現(xiàn)重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。
三是強化對建筑施工的監(jiān)管。目前,全區(qū)有建筑施工工地213處,并且陸續(xù)還將有一批新的項目開工。由于行業(yè)特點,施工現(xiàn)場成為安全事故的多發(fā)領域,必須引起足夠重視。為此,城建、執(zhí)法等部門要全面開展隱患排查整改工作,依法對存在安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)進行查處,堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關部門要指導建筑企業(yè)在項目開工之前,對施工隊伍深入開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的培訓教育,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)深入工地、深入人心。需要強調(diào)的是,我們必須以改革創(chuàng)新的手段改進安全生產(chǎn)監(jiān)管方式,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善,真正從頂層設計上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。
四是強化對各類非法生產(chǎn)的監(jiān)管。目前,一些街鎮(zhèn)的“三合一”場所,安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產(chǎn)行為的危害性,對于非法生產(chǎn)行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”,不存在排查隱患和整改的問題,而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度,對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的違法違紀行為,就是要嚴管重罰,徹底清理。要做到“四個一律”,即:對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律責令停產(chǎn)整頓;對非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達標的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的有關單位和責任人,一律按照相關規(guī)定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴肅追究法律責任。
五是強化對重點集會場所的監(jiān)管。隨著“中秋”、“十一”的到來,西峽谷生態(tài)公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客,各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執(zhí)法等有關部門要將應急救援作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,進一步完善應急管理協(xié)調(diào)機制,提高應急管理和救援工作的效率,切實做到統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。同時,隨著兩節(jié)期間客流量的劇增,交通、交警部門要進一步落實各項監(jiān)管措施,加強交通運輸設備的安全監(jiān)察,嚴肅查處違章駕駛和超載行為,嚴厲打擊無證營運的“黑車”,確保人民群眾節(jié)日出行安全。
三、多方聯(lián)動,全面落實安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)工作重在監(jiān)管,我們必須加快建立常態(tài)化、標準化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制,采取有力措施,做到多方聯(lián)動,確保落實好“三個責任”。
一要進一步強化領導責任。各部門、各單位的行政主要領導和企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人。各部門、各單位主要領導要強化底線思維,狠抓源頭治理。要親自開會研究,親自部署任務,親自排查隱患,親自督促整改。特別是在節(jié)假日期間,“一把手”必須堅持好值班制度,深入開展好排查工作。發(fā)現(xiàn)問題,就要親自研究,親自部署;出現(xiàn)問題,就要親赴現(xiàn)場,靠前指揮。全區(qū)上下都要各司其職、各負其責,真正把安全生產(chǎn)責任落實到每個分管領導、每個責任科室和每個責任人。“兩辦”督查室也要進一步強化督查督辦,及時反饋安全隱患整改情況。
二要進一步強化監(jiān)管責任。安全監(jiān)管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”,接下來是春節(jié)、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安監(jiān)、公安、消防、交通等職能部門要形成聯(lián)動機制,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。要主動深入企業(yè),做到監(jiān)督到一線、管理在現(xiàn)場,切實把安全責任、安全管理制度執(zhí)行到位,把措施落到實處。大家知道,9月5日,我市某城區(qū)一座大廈發(fā)生電梯故障,在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒,鐵西區(qū)老舊小區(qū)眾多,全區(qū)運營電梯1萬余部。質(zhì)監(jiān)部門要加大對各類運營電梯的排查、監(jiān)管和整治力度,從根本上消除電梯故障及安全隱患,確保居民生命安全。
三要進一步強化企業(yè)主體責任。在發(fā)揮好安監(jiān)等部門監(jiān)管責任的同時,要進一步落實好企業(yè)的主體責任。對于企業(yè)安全生產(chǎn),光靠政府的力量是有限的,安監(jiān)部門再增加十倍的力量也遠遠不夠,還必須依靠企業(yè)自身。今天,部分企業(yè)的法人代表也在場,希望你們切實履行好安全生產(chǎn)第一責任人的職責,加大安全投入,用于安全生產(chǎn)的錢一分不能少,少了就有可能給企業(yè)帶來更大的損失,要算清楚這筆賬。把安全生產(chǎn)責任切實落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,形成企業(yè)、政府協(xié)調(diào)互動的機制。同時,企業(yè)要主動“卸包袱”,主動化解歷史遺留問題,防止將矛盾推向社會,營造“輕裝前行”的良好發(fā)展環(huán)境。
鐵西進入新的階段,黨代會報告對鐵西未來五年發(fā)展前景進行了具體描繪,明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務,這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產(chǎn)工作方面,要建立現(xiàn)代化、信息化、智能化、聯(lián)動化的安全管理體系和應急救援體系,提高政府治理社會的能力和水平,確保鐵西一方平安。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇14
同志們:
“五一”即將到來,為了確保長假期間安全生產(chǎn),萬無一失,縣委、縣政府決定召開這次會議,專門安排近期安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局對今年前四個月的安全生產(chǎn)工作形勢進行了簡要總結,并根據(jù)縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的總體部署,結合當前工作重點,提出了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的意見,對近期安全生產(chǎn)工作作了全面安排。大家也結合安委會文件精神,對進一步做好長假期間的安全生產(chǎn)工作提出了很好的意見和措施。下面,我就近期安全生產(chǎn)工作講幾點意見,希望能引起大家的重視,在工作中得以落實,確保“五一”期間安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全,確保全縣人民過一個祥和、愉快的節(jié)日。
一、不斷提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)的責任感
通過剛才安監(jiān)局通報的情況來看,今年以來發(fā)生的安全事故有所下降,安全生產(chǎn)總體形勢是好的。但是,我們要看到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性,絕不能放松警惕,掉以輕心。我們要清醒地認識到,交通、農(nóng)機和農(nóng)村消防三類事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患沒有得到有效整治,一些單位對安全生產(chǎn)工作思想麻痹,認識不清,行動遲緩,甚至個別部門僥幸心理依然嚴重,抓安全生產(chǎn)不堅決、不徹底,使我們在一些工作上處于被動狀態(tài),造成危險因素。今天參加會議的各位,都是安全生產(chǎn)的主要責任人,在安全生產(chǎn)工作中擔負著很大的責任,全縣安全生產(chǎn)工作成效如何,也與大家的工作息息相關。所以,要求大家從對人民群眾負責、對黨和政府負責兩個方面來認識和理解做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。
二、認真開展大檢查,全面排除安全隱患
開展安全大檢查,是排查和整治隱患、監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任、強化防范措施的有效方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照統(tǒng)一部署,明確任務,加強領導,突出重點,認真組織開展大檢查工作。“五一”前,安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、環(huán)保、公路、消防、煤炭、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、水務等部門要集中開展一次安全檢查,重點放在交通運輸、人員密集場所、農(nóng)村消防、建筑工地、危險化學品及其他種類生產(chǎn)經(jīng)營單位,做到不留盲點,不留死角,確保“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。
一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產(chǎn)。前天我們已經(jīng)對這項工作進行了安排部署,通過昨天的工作情況來看,在“五一”前讓所有小煤窯停產(chǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。安監(jiān)局和煤炭局要加大工作力度,根據(jù)煤礦普查情況,采取有力措施,在“五一”前將所有不符合生產(chǎn)條件的小煤窯關閉,做到人員下山、設備停用、運煤中斷、生產(chǎn)停止。要采取必要措施,堅決杜絕放假期間偷采行為,對不聽勸阻、頂風作業(yè)的,一定要采取嚴厲措施,加強管制,鞏固關閉整頓成果。 二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農(nóng)機等部門負責,以客運車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點對象,以國道、公路、城區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地為重點路段,做好危險路段、事故多發(fā)點段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故,確保交通安全。有關部門要合理安排力量,確保“五一”期間交通安全管理不出現(xiàn)空白,嚴防節(jié)日期間管理松懈,努力消除事故隱患。
三是嚴格學校安全管理。由教體局負責,對全縣長假期間繼續(xù)上課的學校進行一次全面的安全檢查,尤其對學生宿舍、主要活動場所、食堂進行重點檢查,通過檢查,切實排查隱患,能及時整治的要立即整治,需要時間進行整治的,要盡快創(chuàng)造條件整治。放假期間,學校要加強管理,安排專人負責在校學生安全管理工作,嚴格制度,落實措施,確保安全。
四是要認真做好食品衛(wèi)生安全。由衛(wèi)生局、旅游局牽頭,對全縣旅游景點和賓館、飯店、酒樓進行一次全面檢查,包括衛(wèi)生、消防、運輸?shù)确矫妫瑢Υ嬖趩栴}的單位,要堅決查處,問題嚴重的,必須關閉整頓。
五是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。由經(jīng)委、鄉(xiāng)企局分別負責,對全縣工商企業(yè)進行檢查,重點放在督促工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和流通企業(yè)落實責任制和安全管理措施等方面,規(guī)范管理,消除隱患。
六是抓好農(nóng)村安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自情況,投放一定精力,全面開展檢查,及時進行整改,堅決杜絕隱患,不留死角,特別是對農(nóng)村防火、農(nóng)藥管理、農(nóng)用拖拉機、摩托車管理,要加強宣傳,采取行動,嚴防發(fā)生各類重大事故。
其他相關部門也要結合行業(yè)特點,成立檢查組,確定重點,制定措施,深入檢查,及時整改安全隱患,強化安全監(jiān)管,嚴防事故發(fā)生。同時,要督促開展行業(yè)內(nèi)安全自查工作,確保安全檢查全面、深入開展,取得實效。縣安監(jiān)局要對全縣各部門各行業(yè)“五一”安全生產(chǎn)檢查情況進行抽查,對沒有開展自查或安全檢查不到位、責任未落實、整改不徹底的單位及時予以督促。
三、嚴格紀律,認真做好安全值班
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強“兩節(jié)”期間的值班工作,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),對各種突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理,并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。節(jié)日值班名單要分別報送有關部門備案。假期結束后,要將各自的安全生產(chǎn)情況及時上報縣政府和安監(jiān)局。對節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生的安全事故,將按照有關規(guī)定,嚴格追究事故責任人的責任。
縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用,抓住重點,加強檢查,做細工作,狠抓整改,全面整治各行各業(yè)的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)要主動配合,舍得投入,積極整改,消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監(jiān)局的期望,也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)領導的期望,望大家不負重托,扎實做好安全生產(chǎn)工作,為保一方平安努力工作!
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇15
同志們:
今天,我們召開全縣第二季度暨“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是對第一季度的安全生產(chǎn)工作進行簡要總結,對第二季度及“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作進行安排部署,確保第二季度和節(jié)日期間全縣安全生產(chǎn)無事故。會上,祁縣長還要做重要講話,下面,我先講四點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想
第一季度,我們先后召開了年度安全生產(chǎn)工作會議和第一季度安全生產(chǎn)工作會議,對全年和第一季度的工作進行了安排部署,出臺了一部分規(guī)范安全生產(chǎn)工作的文件。進行了煤礦和非煤礦山復工復產(chǎn)驗收工作,開展了打擊非法開采活動,并都取得了明顯成效,確保第一季度安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢,但形勢也不容樂觀。就在我們安全生產(chǎn)責任進一步分解,監(jiān)管職責進一步明確,工作措施進一步落實的同時,還是發(fā)生了三起事故,其中煤礦兩起,糧食局收儲公司庫房倒塌致人死亡1起。這三起事故充分暴露了我縣安全生產(chǎn)工作還存在領導不重視、責任不具體、措施不落實等方面的問題。特別是糧食局收儲公司的這起事故,給我們敲響了警鐘,安全生產(chǎn)事故已從高危行業(yè)轉(zhuǎn)向一般行業(yè)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀,構建和諧高度,樹立“安全第一、預防為主”的工作理念,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
二、加強領導,落實責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導要切實把安全生產(chǎn)工作作為本部門、本單位的一項重要工作,列入議事日程,做到親自安排部署,檢查指導,及時掌握、研究、解決本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。特別是“五一”黃金周即將來臨,安全工作任務加重,而這個時期安全問題又成為政治問題,這就要求大家必須保持清醒的頭腦,認真對待。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的主要領導必須對本轄區(qū)、本部門的安全工作進行深入具體地安排部署,并形成記錄。要深入一線,深入基層進行檢查。同時,對責任制落實情況和應急救援預案進行一次回頭看,查缺補漏,盡快完善。一旦發(fā)生事故,立即啟動應急救援預案,責任人也要對號入座。這里特別強調(diào)一下,節(jié)日期間值班工作必須加強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位五一前將值班名單報要歸口報政府辦公室和縣委辦公室,每天必須保證一名領導帶班,并保證通訊暢通。原創(chuàng)文秘材料,盡在第一范文網(wǎng)diyifanwen.com網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員五一期間不放假,國土、安監(jiān)、中小企業(yè)、計經(jīng)貿(mào)局要合理安排監(jiān)管力量,不能全體放假,大家要明白,叫大家不放假,不是叫大家坐機關,而是要深入下去檢查安全,排除隱患。按市里要求,節(jié)日期間縣政府還要組織各部門檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的值班情況和不放假單位的上班情況及這些單位的下鄉(xiāng)檢查情況。對無人值班或上班名不符實的單位,要進行嚴肅處理,真正解決安全生產(chǎn)工作“嚴格不起來,落實不下去”的問題。
三、強化措施,嚴格監(jiān)管
對我縣高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,政府7號、11號、17號文件已做了明確規(guī)定。文件并就開展高危行業(yè)經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查工作提出了實施意見和要求。文件內(nèi)容詳盡,具有很強的操作性。這是安全監(jiān)察部門和高危行業(yè)主管部門的監(jiān)管依據(jù),同時也是責任追究依據(jù)。各相關單位要嚴格按照這幾個文件,認真履行各自監(jiān)管職責,確保本行業(yè)安全無事故。
煤礦:由計經(jīng)貿(mào)局負責監(jiān)管,后交、上東、米家垣三座煤礦堅決予以停工,并做到停工不停風。對水地莊煤礦要加強監(jiān)管,加快整治步伐。監(jiān)管人員必須深入坑下進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即排除,不能立即排除的,停工整頓。
非煤礦山:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門按政府7號、11號文件進行認真的監(jiān)管和檢查。對已申報但沒有取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山,必須責令無條件停產(chǎn)整頓,對未提出安全許可申請或申請未予受理的,要逐礦下達停產(chǎn)整頓的執(zhí)法文書。我縣去年已有10家12個系統(tǒng)礦山企業(yè)申請安全許可,已將資料上報進入許可程序,但截止目前均未取得安全生產(chǎn)許可證。所以根據(jù)實際情況,這部分企業(yè)要加快整治步伐,早日領取安全整治合格證或早日申領安全生產(chǎn)許可證。凡是在今年12月底前未通過安全整治驗收的非煤礦山的企業(yè),一律視為非法開采,予以關閉。安全整治驗收合格后,盡快進行安全評價。
道路交通:公安、交通、農(nóng)機部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴肅查處各種違法違規(guī)行為。要加強對司乘人員的路查,嚴禁不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛,嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛。要對各類運輸工具技術性能和狀態(tài)進行全面檢查,防止帶隱患運營,嚴禁農(nóng)用車載客,嚴禁車輛超限、超載。加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車輛。客運部門要根據(jù)市場需求,組織運力,確保節(jié)日期間旅客和全縣人民出行安全。
民爆物品和危險化學品:各負有安全監(jiān)管職責的部門要加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和網(wǎng)點特別要加強對劇毒化學品運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防危險化學品在運輸中丟失、流散或泄漏。認真落實煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營的行為,已關閉或停產(chǎn)企業(yè)的火工品,由公安部門負責必須全部收繳。
公眾聚集場所安全:公安消防部門要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、商場等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,確保消防設備設施齊全完好。各有關單位要切實搞好各種體育、文化、娛樂活動的組織和管理,嚴禁組織大型娛樂活動,原則上不要組織團隊外出旅游。
另外,要做好建筑施工、鍋爐和壓力容器等特種設備、衛(wèi)生、食品、藥品、林業(yè)、水利、電力、教育等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。主管部門要加強檢查和管理,做好各類突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的防范工作,確保本行業(yè)安全無事故。
四、強化督查,嚴格追究
監(jiān)委、安監(jiān)局要在節(jié)日期間深入生產(chǎn)一線,加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度。嚴格監(jiān)察執(zhí)法,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,對違章違法、蠻干亂干導致事故的要加大行政處罰力度,對有令不行、有禁不止、行動遲緩而導致生產(chǎn)安全事故的單位和部門,要嚴格責任追究,依法從嚴、從重處理。同時安監(jiān)局協(xié)調(diào)各部門做好安全監(jiān)管工作,形成政府統(tǒng)一領導,部門通力協(xié)作的聯(lián)動機制,確保全縣“五一”黃金周安全生產(chǎn)。
同志們,讓我們以這次會議為契機,認真履行職責,真抓實干,努力做好全縣第二季度后兩個月的安全生產(chǎn)工作,確保“五一”期間安全無事故,同時也為全年安全生產(chǎn)工作打下一個堅實的基礎!
謝謝大家!
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇16
同志們:
上個星期,省廳召開了安全生產(chǎn)工作視頻會議,賈廳長對當前的安全生產(chǎn)工作進行了全面的部署,提出了三個方面的要求。近日,市委、市政府又連續(xù)召開了幾次安全生產(chǎn)工作視頻會議。會議結束后,市政府張務鋒市長帶隊到蘭山區(qū)、商城、客運總站對安全工作進行現(xiàn)場檢查指導,并召開了座談會,要求深刻汲取石門礦難教訓,扎實做好當前安全生產(chǎn)工作。今天召開這次會議,主要是貫徹落實好省、市會議精神,全面總結去年以來的安全生產(chǎn)工作,深入分析當前安全生產(chǎn)面臨的形勢,以便于我們不失時機地抓好今年的安全生產(chǎn)工作。剛才,維禹局長宣讀了《關于表彰20xx年度全市交通運輸系統(tǒng)安全杯獲得單位、本質(zhì)安全建設先進企業(yè)及安全生產(chǎn)先進工作者的通報》,對安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人進行了表彰,仕田局長傳達了《關于落實安全生產(chǎn)層級管理體系的實施意見》,與3個單位主要負責人代表簽訂了安全生產(chǎn)管理責任書,2個單位和個人作了交流發(fā)言,這些經(jīng)驗和做法都具有很好的借鑒和指導作用。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
去年以來,全市交通運輸系統(tǒng)各級各單位深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全生產(chǎn)從零開始”的理念,按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的原則,認真開展“兩保兩樹”活動,深入推進“安全生產(chǎn)基層基礎突破年”各項工作,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。市局被省政府表彰為“20xx年度全省安全生產(chǎn)先進單位”,連續(xù)三年獲得省廳安全杯,臨沂交運總公司在省廳20xx年度本質(zhì)安全建設先進企業(yè)評選獲得銀獎的基礎上,獲得20xx年度本質(zhì)安全建設先進企業(yè)金獎,市客運有限責任公司獲得了20xx年度本質(zhì)安全建設先進企業(yè)銅獎。各級各單位都做了大量艱苦細致的工作,確保了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展做出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在:
一是安全生產(chǎn)管理力度始終不減。市局及時調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會,在行業(yè)內(nèi)部率先成立了專業(yè)安委會,各級各單位時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,將安全生產(chǎn)融入到工作的方方面面,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責”制度,層層簽訂《安全生產(chǎn)責任承諾書》和《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,初步形成了安全生產(chǎn)“縱向到底、橫向到邊、人人有責任,事事有人管”的安全生產(chǎn)管理格局。同時,積極開展爭創(chuàng)“安全杯”和“本質(zhì)安全建設先進企業(yè)”評選活動,嚴格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎懲,促進了安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。
二是安全生產(chǎn)集中整頓活動成效顯著。在三個月的安全生產(chǎn)集中整頓活動中,著力加大了道路運輸、公路管理和水上運輸?shù)戎攸c領域的整治力度,集中解決了一批突出問題和隱患。對96臺營運臥鋪客車實行停運整頓,213名臥鋪客車駕駛員進行了集中培訓;上線檢測“兩客一危”重點營運車輛2858輛,完成2450輛接入省平臺;推行營運客車《客運證》制度,杜絕違法違規(guī)車輛進站。加強車輛動態(tài)監(jiān)管,實施交通違法違章經(jīng)營行為追蹤處罰機制,對51臺違法客車進行了停運。推行《駐站辦工作日志》,規(guī)范加班包車管理和駐站源頭監(jiān)管。集中執(zhí)法力量,嚴查各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,累計檢查客運車輛9276輛次,查處違章客車253輛次。對所有城市公交駕乘人員進行安全培訓,對公交車輛進行了一次拉網(wǎng)式安全檢查,特別是對老舊車輛實行日檢制度,對100臺電動公交車進行了系統(tǒng)檢測維護。加強對出租企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實駕駛員教育培訓責任,及時檢測維護車輛。各級公路管理和質(zhì)檢機構加強現(xiàn)場施工安全監(jiān)管,對全市所有大中橋梁、危窄橋梁、公路水毀隱患進行全面的排查整治,共完成隱患整治549處,對49座橋梁采取限行措施,維修改造危橋32座,整治危險路段41處,增設標志、標線等安全設施214處。海事機構組織開展了水上交通安全互查,嚴厲打擊“三無”船舶非法載客和渡運行為,保證了水上交通安全無事故。
三是“打非治違”和安全檢查工作扎實開展。深入開展“打非治違”行動,實施了道路客運、貨運、維修、駕培市場秩序?qū)m椪巍猿终鲗А⒉块T協(xié)作的治超工作機制,嚴厲打擊超限超載運輸車輛,有效維護了道路運輸市場秩序,堵塞了安全漏洞。全年累計查處違章貨車1.45萬余輛次,查處違章客車2400余輛次。先后組織開展了春運、夏季、冬季以及集中整頓安全生產(chǎn)專項檢查,采取縣區(qū)互查、查內(nèi)業(yè)與查現(xiàn)場、查重點與重點查、明查與暗訪相結合等方式,對客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、城鄉(xiāng)客運站以及公路施工現(xiàn)場、水上交通運輸進行重點檢查督導。按照“誰在崗、誰檢查,誰發(fā)現(xiàn)、誰舉報,誰漏查、誰負責”的原則,督促企業(yè)建立完善隱患排查自查臺賬。全年累計檢查企業(yè)百余家,下發(fā)安全檢查反饋意見書120余份。
四是從業(yè)人員安全素質(zhì)大幅提升。各級交通主管部門和行業(yè)管理機構全年組織各類安全培訓24次,7000余名安全管理人員和從業(yè)人員參加了培訓。各運輸企業(yè)也結合工作實際開展了多層次、多形式的安全培訓,基本做到了持證上崗,安全意識、安全操作技能等有了較大提高。組織開展了安全生產(chǎn)事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識競賽等豐富多彩的安全主題活動,進一步增強了從業(yè)人員的安全意識,營造了濃厚的安全文化氛圍。
五是應急體系建設深入推進。重新修訂印發(fā)了惡劣天氣、特大安全生產(chǎn)險情及事故處理、突發(fā)公共事件等3個應急預案,對應急救援領導小組及專家組成員進行了調(diào)整,并按要求定期組織演練,搞好應急救援裝備儲備。各級各單位也都全面加強了應急管理工作,臨沂交運總公司組織了應急救援演練和車輛自燃疏散演練活動,市公交總公司聯(lián)合消防支隊、衛(wèi)生部門開展了逃生演練活動,沂水、莒南等縣海事機構組織了水上突發(fā)事故應急救援演練,有力提升了應急管理水平。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各有關部門和廣大人民群眾大力支持的結果,更是全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻的結果。在此,我代表局黨委向獲得表彰的先進單位和個人表示祝賀,向全系統(tǒng)廣大干部職工、特別是常年奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的工作人員,致以誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前面臨的安全形勢還是依然十分嚴峻,做好安全工作刻不容緩。具體來講,主要存在以下問題和不足:一是交通安全監(jiān)管壓力大。交通運輸工作點多、面廣、線長,交通運輸行業(yè)特性是動態(tài)的,客運總站平均客運量每日3萬人次,最高達6萬人次,人員流動大、成份復雜、安全素質(zhì)、層次、行業(yè)不同,群體管理難度大,交通客運壓力大。客運總站安全管理比較到位,安全體系建設、裝備、制度建設等比較好,今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監(jiān)管等問題也還很多。道路貨運是安全管理的薄弱環(huán)節(jié),特別是危險物品、化學物品、易燃易爆物品運輸如何監(jiān)管等。配載市場的管理不同程度存在隱患,市場大,流量大,如何解決客貨混裝等問題,需要各級各單位認真研究,采取得力措施加以解決。二是安全意識還不夠強。個別單位領導重視程度不夠,少數(shù)中層領導干部責任心不強,存在僥幸應付心理,部分基層工作人員作風漂浮,不能很好地貫徹安全生產(chǎn)有關規(guī)定要求。三是基礎基層工作還不夠牢固。特別是運輸行業(yè)、交通物流業(yè),許多企業(yè)小、弱、散,裝備不好,管理混亂,求效益的心態(tài)非常迫切,連軸轉(zhuǎn)、連軸跑,存在著隱患。個別部門責任落實不到位,抓不透,抓不實,以會議貫徹會議,文件貫徹文件,工作作風很不到位。正如同賈廳長在會上指出的:“交通運輸安全生產(chǎn)領域長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決”。仍然有部分企業(yè)違法營運,業(yè)戶自欺欺人,技術不規(guī)范,操作不規(guī)范,在路上爭道超速,這次石門事故是一個沉痛的教訓。當前,從裝備、檢測,到從業(yè)人員素質(zhì)、經(jīng)營者的觀念都帶有很大的安全隱患性,需要下大力氣加以整治。
安全事故猛于虎。這一點,我們交通系統(tǒng)的同志們體會最為深刻,一個大的事故往往會引起一個單位甚至一個區(qū)域的不穩(wěn)定。黨中央、國務院和省、市黨委政府,對安全生產(chǎn)非常關心、非常重視,把安全生產(chǎn)作為一件頭等大事來抓,對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提出了非常高的要求。交通各級各單位特別是各級領導干部,要務必認識到位,一定要用教訓時刻提醒我們,不能再用血的教訓去驗證,要帶著感情、帶著責任感做好安全工作,切實把安全各項工作措施落實到位。
二、明確任務,強化措施,堅決把安全生產(chǎn)各項工作落到實處
今年安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實安全生產(chǎn)責任為主線,以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動為主題,以加強預防、依法監(jiān)管、強化管理、科技興安為主要工作措施,著力減少一般安全生產(chǎn)事故,遏制較大事故,有效防范和堅決杜絕重特大事故,實現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。圍繞這一總體要求,下一步工作中要認真做到“五個加強”:
(一)加強監(jiān)督考核,促進三個安全責任落實。
一要切實履行部門行業(yè)安全監(jiān)管責任。要進一步完善安全生產(chǎn)層級責任制,認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會要充分發(fā)揮作用,研究部署業(yè)務時要一并部署安排本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,針對本行業(yè)可能存在的安全問題和安全隱患,要及時采取措施加以解決。要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則,嚴格行政審批、審核、年檢、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)的安全條件審查,對達不到行政許可條件、不符合安全生產(chǎn)要求的,要及時取消行政許可。要認真落實“三關一監(jiān)督”制度,嚴把企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)關,嚴把從業(yè)人員的資格關,嚴把車船的技術狀況關,做好車站、貨運站場的安全生產(chǎn)監(jiān)管,落實好“三不進站、五不出站”管理規(guī)定。要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,認真開展“道路客運安全年”活動,加強市場監(jiān)督檢查,始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的嚴打高壓態(tài)勢,尤其要嚴厲打擊“三無四黑”車輛,嚴厲查處超范圍超類別經(jīng)營、超限、超載等行為,維護交通運輸良好的市場秩序和安全穩(wěn)定。要繼續(xù)完善違章車輛追蹤處罰制度,認真落實違章車輛信息抄告和追蹤處理制度,嚴格執(zhí)行“一超三罰”制度,增加車輛違法違章成本,增強遵法遵章經(jīng)營行為的自覺性。要切實加強工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,加大公路養(yǎng)護巡查力度,及時消除安全隱患。要抓好內(nèi)河水域渡運安全工作,確保水上運輸安全。
二要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。安全生產(chǎn)要建立明確的安全責任主體,所有企業(yè)、所有操作人員、從業(yè)人員要進行全面系統(tǒng)檢查,進一步明確責任主體,把安全生產(chǎn)工作落到實處,要做到三個知道:一是管理部門知道,二是社會知道,三是自己知道。有些人自己糊涂,有的裝糊涂,有的真糊涂,只有明確各自的職責,雙基工作才能扎實有效的開展。
三要履行好屬地安全監(jiān)管責任。按照當?shù)卣煌ú块T管轄職責范圍,切實做到屬地管理。
(二)加強標準化建設,夯實安全生產(chǎn)基礎。安全生產(chǎn)的工作重點在基層,難點在基層。各級各單位要結合工作實際,嚴格落實“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動要求,重點加強班子、職工隊伍、基層班組建設,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,切實解決上頭熱、基層冷的現(xiàn)象,逐步夯實安全生產(chǎn)基層基礎。一要進一步強化完善安全生產(chǎn)管理體系,做到有人辦事、有章辦事、有錢辦事,扎實做好安全生產(chǎn)工作,不能喊起來重要,干起來不要。二要嚴格落實責任,做到三個到位:責任到位,檢查整改到位,獎懲兌現(xiàn)到位。按照市政府要求,要提高許可門檻,對不符合要求的、達不到從業(yè)資質(zhì)的、不具備條件的企業(yè),要限期整改,整改達不到要求的,要吊銷資質(zhì),決不手軟。人員是第一性的,無論何時,只要人人都負起責任了,就不會出大問題,否則防不勝防。
(三)加強安全檢查,促進隱患排查和整改。安全檢查要做到五個到現(xiàn)場:一是到運行現(xiàn)場觀摩,到施工現(xiàn)場看哪有隱患、到設施現(xiàn)場看哪有設施隱患,到車上看哪有隱患,必須到現(xiàn)場才能發(fā)現(xiàn)問題,一級抓一級,一級指導一級。二是到整改現(xiàn)場,看整改到什么程度,整改到位了嗎?三是到檢測現(xiàn)場,看檢測是否認真,是否應付公事,是否真檢查了。四是到培訓教育現(xiàn)場,聽講課內(nèi)容是否有針對性。從業(yè)人員的培訓是第一要務,要高度重視從業(yè)人員素質(zhì)的提高,今年安全工作不會出新招,就是要把雙基工作扎實地落實到位。五是到監(jiān)管現(xiàn)場,看監(jiān)管的程序、監(jiān)管的責任任務、監(jiān)管的設備措施,是否發(fā)揮了作用。
(四)加強信息化建設,提高科技興安水平。要加大科技投入,建立安全監(jiān)管信息平臺,提高交通應急反應和遠程指揮調(diào)度能力;大力推廣應用遠程視頻監(jiān)控和車載GPS定位技術,通過視頻和GPS定位加強車輛管理。企業(yè)是車輛運營監(jiān)控的責任主體,要建立完善的GPS運營管理機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規(guī)定停車休息等違章行為,對于多次違法違章的行為,要堅決給予處罰。加強“三品”檢查力度,確保“三品”不進站上車。
(五)加強應急體系建設,提高應急處置能力。要堅持預防和應急并重、常態(tài)和非常態(tài)相結合,全面加強應急救援體系建設。要完善應急預案,開展應急演練,健全應急管理組織,建立以信息化為主要內(nèi)容的應急網(wǎng)絡和平臺,切實加強道路運輸應急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應急和突發(fā)事件,做到報告及時、反應迅速、應對準確、處置正確,提高應對突發(fā)事件的能力和水平。
三、加強組織領導,科學嚴謹實施,高質(zhì)量完成好全年安全生產(chǎn)各項任務
一要加強組織領導。賈廳長在會上提出,對于安全生產(chǎn)要堅決做到“五個舍得”,要舍得花精力、舍得投財力、舍得用人力、舍得給榮譽、舍得多重用。安全工作法人是第一責任人,要認真履行好職責,齊心協(xié)力,加強工作力度,加強組織領導。
二要加強協(xié)作配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,是一項系統(tǒng)工程,需要齊抓共管、協(xié)作配合。各級各單位要主動做好與公安、交警、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào),采取聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等形式,爭取他們對交通運輸工作的理解和支持。運輸管理、交通稽查、公交出租等行業(yè)管理機構既要各司其職、各負其責,扎實做好本領域、本單位的安全工作,又要密切配合、互相支持,及時抄告車輛、人員違章信息,及時查處堵塞各類安全生產(chǎn)隱患和漏洞。各專業(yè)安委會要堅持“管行業(yè)就要管安全”的原則,嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”。安全工作做好了,投入就會減少,做不好,就會付出成倍的代價。
三要強化工作作風。安全生產(chǎn)細節(jié)決定成敗,絕對不能“馬大哈”,不能有僥幸心理,僥幸就是不幸,一定不能掉以輕心,不能盲目樂觀。
同志們,安全責任重于泰山。希望全市交通運輸系統(tǒng)各級各單位務必保持清醒的頭腦,時刻保持高度警惕,集中精力抓好措施落實,一定要從心里頭重視安全工作,把壓力感、責任感用到工作中去,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保不出責任事故,為全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,實現(xiàn)交通運輸事業(yè)的科學發(fā)展安全發(fā)展做出新的更大貢獻!
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇17
各位領導、同志們:
根據(jù)會議安排,我就全市交通運輸安全生產(chǎn)工作作個發(fā)言。我主要講三個方面的內(nèi)容:
一、上半年交通運輸安全生產(chǎn)事故簡要情況
上半年,在市委、市政府的正確領導下,我局采取有力措施,狠抓交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,經(jīng)受住了凝凍天氣、汛期、暑期等惡劣氣候的嚴峻考驗。截止到6月30日,我市營運客車在市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生道路旅客運輸行車事故5起,死亡5人,受傷人數(shù)為零。具體表現(xiàn)為:
-----事故的分布、成因相對集中。5起事故中,與行人相撞的有3起,占總數(shù)的60%;死亡3人,占總數(shù)的60%;超速、超車等駕駛員因素仍然是引發(fā)道路運輸行車事故的主因。
-----事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計,20xx年上半年全市道路旅客運輸行車責任事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年同期相比,分別下降了16.6%、37.5%和100%,行車責任事故死亡率為0.065人/百車,低于自治區(qū)下達的0.5人/百車的事故死亡率控制指標。
-----重點行業(yè)、重大假日安全生產(chǎn)狀況進一步趨好。
1-6月,我市水路交通運輸、行業(yè)消防安全和工程建設質(zhì)量責任事故均為零,實現(xiàn)了“春運”、“清明”、“五一”等重大節(jié)假日期間全市交通運輸行業(yè)零事故的目標。
從數(shù)據(jù)分析結果看,上半年,我市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,這些成績的取得,離不開全市交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻,在此,表示衷心的感謝!
二、回顧總結上半年交通運輸安全管理工作情況
上半年全市交通運輸安全管理工作緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,盯住弱點,抓教育培訓,抓制度落實,抓隱患整治,促進了行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(一)是有序推進了“平安交通”創(chuàng)建活動。“平安交通”是今后五年交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的主題。總體目標是通過創(chuàng)建活動,提升全系統(tǒng)事故防控水平,實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)下降,堅決遏制重特大事故發(fā)生。今年來,各行業(yè)按照方案計劃,結合行業(yè)實際,有針對性地推進了創(chuàng)建活動。開展了“平安公路”創(chuàng)建活動。加大了安保工程建設力度,完善安保工程實施內(nèi)容;加大危橋監(jiān)控、改造力度,確保橋梁使用安全;持續(xù)組織開展交通工程建設領域預防施工起重機械、腳手架等坍塌事故和“反三違”等專項整治行動,促進安全施工。今年全市農(nóng)村公路安保工程計劃投入1650萬元,主要用于標準化建設和完善安全警示標志、標牌等;危橋改造總投資10550萬元,切實促進平安公路建設。開展了“平安車船”創(chuàng)建活動。以“兩客一危”車輛為重點,嚴把市場準入關和從業(yè)人員資質(zhì)關,強化車輛維護保養(yǎng),嚴格應急設施裝備的配置使用,嚴格GPS動態(tài)監(jiān)控,嚴格執(zhí)行安全告知等制度規(guī)定,嚴禁超員超載超速和疲勞駕駛,嚴厲打擊非法營運行為,規(guī)范駕駛員安全文明駕駛行為和應急處置能力,讓人民群眾坐上平安車、放心車。同時,強化客(渡)船、重點水域、重點橋區(qū)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊自用船、漁船、小竹筏非法載客等非法違法行為,讓人民群眾乘上平安船、放心船。開展了“平安渡口”創(chuàng)建活動。以農(nóng)村渡口為重點,強化渡口渡船安全監(jiān)管;嚴格執(zhí)行渡口渡船安全管理規(guī)定,完善渡船安全應急設施,按規(guī)定配置安全有效的消防救生設備;強化安全培訓教育,建立健全渡口安全管理長效機制,讓人民群眾過上平安渡、放心渡。開展了“平安港站”創(chuàng)建活動。以客運、貨物港口碼頭和客貨運站場為重點,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,強化進港進站安全檢查,嚴禁違禁物品進入港站、上船上車,嚴禁超載超員車船出站出港,確保船車進出港站平安。通過推動全行業(yè)的創(chuàng)建活動,“平安交通”的意識逐步深入人心,安全生產(chǎn)管理水平有了新的提高。
(二)是周密籌劃了重大節(jié)日及重要時期的安全生產(chǎn)工作。上半年重大節(jié)日比較多,先后經(jīng)歷了春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日,以及寒假、暑假等重要運輸時期。為保障重大節(jié)日及重要時期的運輸安全,各級各部門都及時制定方案,科學做好客流分析、運力組織和應急運力準備,周密籌劃運輸安全工作,保障了客流安全、疏運有序。為促進安全工作落實,各級領導親自帶隊深入汽車客運站、碼頭、建設工地、運輸企業(yè)、長途客運中途休息站(點)等地檢查指導安全工作。運管部門重點加強了對旅游客運、農(nóng)村客運、短途班線客運和危險貨物運輸?shù)陌踩O(jiān)管。督促企業(yè)認真落實“三不進站,六不出站” 及“三品”檢查、預防“三超”、 執(zhí)行長途客車中途休息等制度。航務部門通過對各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、圩客運輸船舶等拉網(wǎng)式的排查,確保了節(jié)日水路運輸安全。公路管理部門通過對建設工地重點區(qū)域、重要時段的安全隱患排查,有效地促進了工程施工安全。通過全系統(tǒng)工作人員的共同努力,實現(xiàn)了“以人為本、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)便捷”的節(jié)日運輸目標,確保了人們?nèi)罕姵鲂械谋憬莺桶踩?/p>
(三)是積極應對極端天氣下的安全生產(chǎn)問題。今年來,我市部分地區(qū)先后經(jīng)受了冰凍、暴雨天氣的侵害,給人民群眾的生活和出行帶來了嚴重影響。1月1日至1月15日,全州、龍勝、資源、靈川、興安、灌陽、恭城等縣部分客運班線受雨雪冰凍天氣影響而停班,累計有163條班線停班,涉及客運車輛 1476 輛,3265個班次。5月9日至5月10日,資源、興安等縣受暴雨天氣影響,造成8條客運班線、41輛次客運班車停班。為確保人民群眾出行安全,各級領導堅持深入一線指揮抗災救災工作。各級主管部門和監(jiān)管機構也及時啟動應急機制,全面落實救災預案措施,加強了對營運車輛技術狀況、駕駛員、危險貨物運輸和凝凍路段的監(jiān)管,對不具備安全通行條件的路段堅決停班或繞道行駛;嚴格落實24小時值班制度以及“零報告”制度,及時掌握全行業(yè)天氣影響情況,確保信息暢通。全市交通運輸行業(yè)先后共投入人員1400多人次,車輛250多輛次,工業(yè)鹽115噸、麻袋600條、標志牌120塊、防滑沙600立方米用于抗災救災工作。由于措施到位,全市沒有發(fā)生因天氣原因?qū)е碌牡缆愤\輸行車事故或旅客滯留,將災害的影響降到了最低。
(四)是全面落實了“安全生產(chǎn)月”各項活動。今年6月份,是全國第12個“安全生產(chǎn)活動月”。全市交通運輸系統(tǒng)圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”這一活動主題,根據(jù)市局提出的“一日四周四項活動”制定了具體實施方案。“一日”就是6月9日開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡T谑邪参k統(tǒng)一部署下,市局組織相關單位和企業(yè)在榕湖開展了安全生產(chǎn)咨詢活動,向市民和游客發(fā)放宣傳資料3000多份,咨詢近2200余人次,同時組織局直屬單位及市區(qū)30多家運輸企業(yè)參加全市安全生產(chǎn)宣傳板報展示評比競賽,有6塊板報獲得好名次。另外,還組織全市交通運輸行業(yè)開展了警示教育周、“平安交通”文化周、應急預案演練周及安全生產(chǎn)培訓周等活動。組織全市交通運輸企業(yè),集中開展安全生產(chǎn)警示教育活動,舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片;組織觀看《安監(jiān)局長》和《零的神話》等電影,開展“同唱一首歌”等活動,弘揚具有特色的“平安交通”理念和文化;組織開展安全生產(chǎn)應急演練周,市運管處在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定要求緊急集中了60臺運輸車輛進行演練,市公路管理處組織了公路“貝雷”橋梁緊急架設演練,市航務處組織了漓江防洪救援船舶的演練,各縣區(qū)也采取不同方式組織了相應的演練,提高了應急救援能力。很多單位還結合實際,組織開展了喜聞樂見、有聲有色、有形有實的優(yōu)秀新聞作品或征文評選、知識競賽、演講等特色活動,深化了活動效果。市交通運輸局被市安委會推薦表彰為自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動先進單位,陸凱平同志被推薦表彰為先進個人。
(五)是扎實開展了安全生產(chǎn)檢查與隱患整治活動。市局把安全生產(chǎn)檢查與隱患排查整治作為促進安全生產(chǎn)工作的主要手段,堅持定期檢查與隨機檢查相結合,組織指導行業(yè)監(jiān)管機構進一步加大了檢查督查力度。道路運輸管理部門檢查的重點主要放在防疲勞駕駛、超載、排查安全隱患、GPS監(jiān)控、車輛檢驗報班及危險貨物運輸車輛的監(jiān)控上。上半年,在各項安全隱患整治專項活動中,共累計出動安全檢查人員300多人次,檢查企業(yè)56家,排查安全隱患46處,整改到位43處,整改完成率93 %。尤其是6月份以來,市、縣分級組織對全市所有客運企業(yè)進行了安全生產(chǎn)狀況評估,通過現(xiàn)場幫教、面對面指導,促進了全市客運企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。航務管理部門重點對管轄范圍內(nèi)的港口碼頭、渡口渡船進行了拉網(wǎng)式檢查和安全隱患排查整治,上半年共排查治理隱患企業(yè)109家,排查一般事故隱患69項,已落實整改67項,整改率為97.3%。公路管理部門主要對危橋、險路地段、安保設施及施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)工作督查。通過排查,發(fā)現(xiàn)全市農(nóng)村公路安全警示標志標線嚴重缺失 79條,861處,臨水、臨崖、危險地段需增設安保設施89條,709處,限制通行的四類危橋150座,禁止通行的五類危橋65座;部分農(nóng)村公路施工現(xiàn)場安全警示標志、標牌不齊,安全員不持證上崗等。并針對這些問題分別督促制訂了整治計劃和措施。交通運輸執(zhí)法支隊圍繞“打非治違”和規(guī)范運輸市場,注重創(chuàng)新模式,多措并舉,大力開展綜合執(zhí)法檢查。支隊共出動執(zhí)法人員1萬多人次,檢查營運車輛1.4萬多輛次、游船1300多艘次,巡查管轄農(nóng)村公路78次,查處各類交通運輸違法行為1130起,受理有效投訴案件211起,處理率為100%。市區(qū)和漓江航線交通運輸違法行為得到明顯遏制,重點區(qū)域交通運輸市場秩序明顯改觀。
三、下一階段交通運輸安全生產(chǎn)重點工作及要把握的問題
(一)要進一步健全落實責任體系,切實增強安全生產(chǎn)工作合力
安全生產(chǎn)必須上下聯(lián)動、齊抓共管,才能發(fā)揮最佳管理效益;各級領導必須各施其職、各盡其責,才能形成很強工作合力。從上半年的情況看,還存在部分人員尤其是領導同志責任意識不夠強的問題。有的企業(yè)主要領導,對生產(chǎn)經(jīng)營的效益關心多一些,對安全生產(chǎn)重視不夠,過問不多,投入不足;有的監(jiān)管機構領導對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查指導不夠,滿足于文件發(fā)了,會議開了,對落實結果追蹤不多,監(jiān)管不力;也有的領導對“一崗雙責”的內(nèi)涵認識不清,片面認為安全生產(chǎn)工作只是主要領導和分管安全領導的責任,沒有認清管生產(chǎn)必須管安全的必要性,把自己置身安全生產(chǎn)事外。對此,各級必須進一步健全落實安全生產(chǎn)責任體系,切實強化方方面面的責任感和自覺性。一是要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)管理機構監(jiān)管責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體,必須嚴格遵守有關法律法規(guī),在安全投入、教育培訓、人員管理、車船管理及制度落實等方面積極主動作為,嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴禁發(fā)生違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違行為”,切實保障生產(chǎn)安全。行業(yè)管理機構必須強化監(jiān)管責任,加強檢查指導和適時監(jiān)管,堅決糾正企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等問題。二是要嚴格落實“一崗雙責”,切實增強各級領導安全生產(chǎn)責任。不管是監(jiān)管機構還是企業(yè),都要全面建立落實行政一把手負總責、其他領導分工負責、領導成員“一崗雙責”、各部門各司其責的安全生產(chǎn)責任制。各單位“一把手”是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助“一把手”具體負責總協(xié)調(diào),抓好本單位(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作;分管其他各項工作的副職,對其分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,形成人人肩上有安全、人人必須抓安全的良好局面。最近,市政府正在制定安全生產(chǎn)“一崗雙責”實施細則,等下發(fā)后,交通運輸系統(tǒng)也要相應制定實施細則。三是要嚴格責任追究,進一步加大安全生產(chǎn)問責力度。安全生產(chǎn)工作,必須堅持有責必究、有過必罰的原則。對每一起事故都要嚴格按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的要求和“四不放過”的原則,嚴肅查處事故發(fā)生單位和相關人員的責任。特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故的行為,將予以從重處理。第三季度,將抓好“桂林市交通運輸局安全生產(chǎn)行政問責試行辦法”的落實,對因工作落實不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,將依照《辦法》該約談警示的約談警示、該黃牌警告的黃牌警告、該一票否決的一票否決,嚴格把《辦法》落到實處。
(二)要持續(xù)加強安全生產(chǎn)大檢查,切實整治安全生產(chǎn)隱患問題
安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”是當前安全生產(chǎn)領域全國統(tǒng)一行動的兩項重大活動。安全生產(chǎn)大檢查是從6月份至9月底,“打非治違”工作是從5月至今年12月底。這兩項活動針對性都很強,規(guī)模都很大,要求都很嚴。各級務必要高度重視,要把這兩項工作作為當前全市交通運輸安全生產(chǎn)的首要任務抓緊抓好。要按照上級部署和要求,把兩項活動有機地結合起來,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,以“平安交通”建設為載體,深入開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動。要突出交通運輸重點領域和薄弱環(huán)節(jié),查隱患、抓整改、強督查、嚴問責。檢查要覆蓋全市所有交通運輸行業(yè)管理部門,所有交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位及生產(chǎn)經(jīng)營行為,所有農(nóng)村公路安保工程、交通工程建設施工場所和車站、碼頭等人員密集場所等。要按照“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的原則,采取“企業(yè)全面自查、行業(yè)主管部門專項檢查”的方式進行。大檢查共分三個層次進行:一是各單位、企業(yè)全面開展自查自糾;二是各縣(區(qū))交通運輸局、各行業(yè)主管部門對所管轄生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查;三是市交通運輸局對各縣(區(qū))交通運輸主管部門進行檢查,并抽查部分重點企業(yè)。檢查要做到對所有單位和企業(yè)以及安全生產(chǎn)的全過程全環(huán)節(jié)“全覆蓋”。對查出的隱患和問題要制表列出清單,逐一建立檢查臺賬,如實填寫檢查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,隱患和問題整改落實,以及參加檢查人員等情況。檢查臺賬和隱患整改要做到“全記錄”。各單位每周每月還要按照要求逐級上報大檢查的階段性情況。通過安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(三)要深入抓好安全生產(chǎn)標準化建設,切實提升安全生產(chǎn)管理水平
標準化建設是今后交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的基本遵循和規(guī)范化、牽引性的主要考評活動。20xx年底前,所有從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)必須達標。應該說,是時間緊任務重。關于這個問題,第一次安全生產(chǎn)例會上已經(jīng)部署過,前段時間也組織了部分危險貨物運輸、水路運輸企業(yè)參加了自治區(qū)組織的相關培訓,近期市局也要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署對道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)和公路安全管理的相關安全工作領導干部及安管員進行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準化建設知識培訓。今天,我主要著重強調(diào)一下在抓安全生產(chǎn)標準化建設過程中,要注重把握的問題。從前段時間對全市客運企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況評估以及對水路運輸企業(yè)的檢查和對相關碼頭安全現(xiàn)狀評價的情況看,各個企業(yè)的安全管理情況參差不齊,很多企業(yè)或多或少都存在一些問題。有的安全組織機構不健全,安全生產(chǎn)責任不明確;有的安全管理經(jīng)費未按規(guī)定提取,安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足,落實不到位;有的車船管理不正規(guī),定期審驗和技術維護不到位,技術檔案管理不規(guī)范;有的安全生產(chǎn)工作會議及活動實效性不強,解決突出問題不夠;有的安全檢查針對性不夠,發(fā)現(xiàn)問題揭露矛盾不力,對發(fā)現(xiàn)的違章行為未按規(guī)定及時處理;有的專職安管員業(yè)務不熟悉,干了幾年了,基本的常識還不太懂;等等。在下一步的安全生產(chǎn)標準化建設中,各級必須高度重視這些問題,并有效地解決這些問題。為此,首先要抓好隊伍建設。人的素質(zhì)高低決定工作質(zhì)量的高低。安全生產(chǎn)標準化建設必須把從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)培養(yǎng)放在第一位。要采取分級培訓、以會代訓、以考促學、交流見學等多種方式方法,切實提高安全生產(chǎn)領導干部、安管人員和一線駕乘人員的業(yè)務能力,做到能管會管。其次要抓好硬件建設。人員、車船、經(jīng)費和安全設施設備是確保安全生產(chǎn)的基礎條件。在安全生產(chǎn)標準化建設中,要將這些條件作為硬性標準,督促企業(yè)無條件抓好落實,不能搞變通。凡是在規(guī)定時間內(nèi),基本的硬件達不到標準的,必須按要求整改。再次要抓好軟件建設。不少企業(yè)包括一些主管部門和監(jiān)管機構的同志,對安全生產(chǎn)制度及方案、臺帳等安全生產(chǎn)軟件建設不是很重視,有的認為只要不出事就行,這些軟件有沒有無所謂,有的甚至認為是形式主義。各級必須教育引導從業(yè)人員澄清模糊認識。要看到,臺帳是反映工作真實歷程的最原始的憑據(jù),是監(jiān)督促進工作落實的有效手段。從制度設計來說,只要按照規(guī)定的要求認認真真地抓好安全生產(chǎn)工作的每個環(huán)節(jié)每項活動,就能夠有效地降低事故發(fā)生。即使難以避免發(fā)生了事故,由于從臺帳反映出我們按要求做了相應的工作,倒查責任時也會酌情從輕,這也是一種自我保護的措施。
(四)要著力加強重特大危險源管理,切實防止重特大事故發(fā)生
第一次安全生產(chǎn)例會期間,市局印發(fā)了交通運輸安全生產(chǎn)重特大危險源及防范措施。希望各級要認真組織學習和落實。在此,我結合下半年工作和季節(jié)特點著重強調(diào)幾點:
一是要加強農(nóng)村公路危橋險路的安全防范。當前,我市農(nóng)村公路還存在不少涉及通行安全的問題。一是有的道路施工隊伍管理不夠規(guī)范,施工水平和層次較低,安全施工的意識和能力不夠強;二是有的農(nóng)村公路還沒有實施安保工程,很多急彎和臨崖臨水險路都沒有防護設施;三是有的路段雖然實施了安保工程,但設計和施工都達到規(guī)范要求,如懸崖外彎路側(cè)應設置具有防撞功能的砼護欄,卻只設置起警示或誘導作用的示警墩或示警樁;四是危橋改造力度不夠大,有的縣級政府重視還不夠,投入還不到位。為此,各級在加強農(nóng)村公路建設的同時,一定要高度重視公路通行安全問題。要加強公路工程建設過程中的爆破施工、橋隧施工以及山體滑坡路段施工的安全管理,正式施工前必須按要求進行安全風險評估或制定安全防范措施,切實防止工程事故發(fā)生。在建工程尤其是邊施工邊通車的臨水臨崖路段,必須按規(guī)定加強施工現(xiàn)場秩序管理,及時整理施工現(xiàn)場,相應設置安全警示標志標牌,對過往車輛和行人履行安全提醒義務,并加強交通維護,實行車輛有序分流。要重點檢查農(nóng)村公路路堤邊坡高度在4米、路側(cè)距離土路肩邊緣3米內(nèi)有江河、湖泊、水庫等臨崖、臨河及急彎等危險路段設置防護欄等安保工程的落實情況。該完善防護措施的必須按要求完善,該設置警示標志標牌的必須按規(guī)定設置。要采取混凝土護欄、鋼筋網(wǎng)護欄、波形梁護欄等多種防護形式和防護欄與減速帶相結合等綜合化安保措施。上下坡路段一定要按標準進行路面刻紋,防止雨天路滑車輛失控。列入今年整治的危橋必須按計劃如期完成整治,尚未完成整治及暫時未列入整治計劃的的危橋,要按照有關規(guī)定切實加強管理,采取限速限載、封閉交通等管制措施確保安全。各級在驗收農(nóng)村公路時,必須同步驗收安保設施,達不到要求的,必須按期整改,切實把利民公路這件好事辦好。
二是要加強客運車輛及危險貨物運輸車輛的安全監(jiān)管。雖然上半年全市道路運輸事故次數(shù)與死亡人數(shù)較去年同期有所下降,但仍發(fā)生了5 起一般行車責任事故。這說明部分企業(yè)安全意識依然淡薄。一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施力度不夠,特別是對融資車輛的安全生產(chǎn)管理手段不多、力度不大,安全管理難以有效落實到位。一些企業(yè)的部分車輛未及時安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置,對車輛動態(tài)監(jiān)管不到位、超速行車、疲勞駕駛等安全隱患依然存在。下一步,各級道路運輸監(jiān)管機構必須進一步加大監(jiān)管力度。要重點抓好“兩客一危”車輛的管理,嚴格落實客運企業(yè)營運客車安全管理系統(tǒng)的使用管理、報班安全檢查、動態(tài)監(jiān)管以及客運站場安全管理和危貨運輸監(jiān)控等制度規(guī)定,嚴格查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規(guī)行為。要突出駕駛?cè)斯芾磉@個重點,加強對駕駛?cè)说陌踩逃投ㄆ诳己耍卮倨髽I(yè)對三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故負同等以上責任,交通違法記滿12分,酒后駕駛、超員20%以上、超速50%、12個月內(nèi)有3次以上違法超速記錄的駕駛員堅決解除聘用合同,切實消除安全隱患。
三是要加強渡口渡船的安全管理。要進一步加強對渡口渡船安全設施等安全現(xiàn)狀的檢查評價,對不符合安全技術標準、安全設施設備不齊全的船舶和渡口要及時督促整改。要重點加強對渡工的教育管理。在渡工的選配上要堅決防止遷就照顧的問題。要加強對渡工的教育培訓,組織渡工學習有關渡口管理規(guī)定、安全操作技能及有關安全渡運知識等,提高渡工的安全意識和工作責任感。要加強對渡運行為的適時監(jiān)管,防止超載及非專業(yè)渡工頂班等問題發(fā)生,確保渡運安全。
四是要堅持不懈地加強“打非治違”工作。從其他省市發(fā)生事故的教訓看,非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設,是造成隱患突出、事故頻發(fā)的一個重要因素。全市交通運輸執(zhí)法力量必須進一步加強執(zhí)法力度,深入開展“打非治違”工作。要自覺克服執(zhí)法力量不足、執(zhí)法裝備條件落后以及執(zhí)法環(huán)境較差等現(xiàn)實困難,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加強聯(lián)合、聯(lián)動執(zhí)法,有效消除事故隱患,切實維護交通運輸市場秩序穩(wěn)定。
五是要加強炎熱高溫天氣下的安全管理。要針對炎熱高溫天氣,教育從業(yè)人員認真做好安全防范工作。各行業(yè)要結合行業(yè)實際,廣泛開展反對“疲勞駕駛”、“疲勞施工”和“疲勞生產(chǎn)”行為,督促企業(yè)做好勞動保護。要切實做好高溫天氣下的消防安全工作,要組織開展車輛、船舶、港站、辦公樓等公共場所消防安全大檢查,全面檢查各類電、油、氣設施線路的安全狀況,以及消防設施的適用情況,切實防止火災事故發(fā)生。
(五)要進一步改進工作作風,切實加強服務指導和監(jiān)督管理
各級主管部門和監(jiān)管機構在抓安全生產(chǎn)工作中,必須從自身做起,改進作風,以如履薄冰、如臨深淵的精神抓管理,以抓鐵留痕、踏石留印的力度抓落實。一是要滿腔熱忱服務企業(yè)。從前段時間對客運企業(yè)的評估情況看,一些企業(yè)的領導和安管人員確實是業(yè)務不熟。雖然每年各級都組織了培訓,但僅靠短期的培訓是不能完全解決問題的,需要在實際工作中培養(yǎng)和提高。各級主管部門和監(jiān)管機構必須端正為企業(yè)服務的態(tài)度,結合召開安全例會和安全檢查等時機,采取會商交流、定期幫教等方法措施,耐心細致地幫助企業(yè)培養(yǎng)人才、規(guī)范管理。二是要深入一線調(diào)研指導。各級領導必須堅持重心向下、力戒漂浮,樹立扎扎實實、踏踏實實的作風,自覺深入工地、碼頭、港站和車船等企業(yè)生產(chǎn)一線加強調(diào)研指導。要經(jīng)常性地聽取企業(yè)生產(chǎn)一線人員和基層管理人員對安全生產(chǎn)工作的意見建議,做到對安全生產(chǎn)工作的基本情況、薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題等親知深知。要時刻關注安全生產(chǎn)工作方面的社情民意,自覺接受群眾和輿論監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決重大安全隱患,促進安全生產(chǎn)工作落實。三是要創(chuàng)新方法強化管理。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理、旅游客車集中調(diào)度管理等辦法措施,一些企業(yè)也在籌劃規(guī)模化、集約化經(jīng)營路子,這些辦法措施對安全管理必將起到極大的促進作用。各級也要注重把現(xiàn)代管理科學與地方和行業(yè)實際有機結合,積極探索創(chuàng)新管理方法,成熟后,要自覺地總結推廣。要充分運用科技手段強化管理。要監(jiān)督、指導相關企業(yè)加快監(jiān)控平臺升級改造和安裝使用符合標準要求的衛(wèi)星定位系統(tǒng),并接入自治區(qū)監(jiān)控總平臺,完善監(jiān)控管理制度,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的作用,及時糾正、處理違法違章行為。要總結推廣企業(yè)的好做法。堅持從群眾中來,到群眾中去,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法,并總結提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范,推廣到全行業(yè)和全領域。前段時間,在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些單位在安全管理上有自己的措施,如有的企業(yè)在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推廣。四是要較真碰硬解決問題。交通運輸是一個高危行業(yè)。一個管理混亂的企業(yè)可能就是一顆 “安全地雷”,一個素質(zhì)較差的駕駛員可能就是一顆安全“定時炸彈”,不知道什么時候就會惹出亂子。各級必須以對人民生命財產(chǎn)以及個人政治生命高度負責的精神,對安全生產(chǎn)中的問題較真碰硬、敢抓敢管。在安全檢查上要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,在涉及安全隱患的問題上要實行“零容忍”,堅持有法、有理、有據(jù)、有節(jié),切實做到不解決問題不放手。這從另一角度看,也是對企業(yè)和當事人負責。
同志們,下半年全市交通運輸任務非常繁重,安全生產(chǎn)工作面臨的形勢仍然十分復雜而嚴峻,希望廣大干部職工進一步振奮精神,恪盡職守,狠抓落實,努力確保安全生產(chǎn)工作良好局面,為全面完成年度交通運輸生產(chǎn)任務提供堅強的安全保障。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇18
親愛的同事們:
珍愛生命在生產(chǎn)力中,人是第一要素。離開了人,就是長河源頭干枯,就是大廈失去基礎,一切都是漂渺虛無。生產(chǎn)不能進行,機器無法開動,發(fā)展無從談起,建設擱淺。
縱使有現(xiàn)代尖端,計算機、機器人、航天飛機、納米技術,那又于事何補?因為這些時代的寵兒,所以能超凡脫俗,也是由于人的創(chuàng)造,人的指揮,決非天上掉下或石縫里蹦出。
人的地位和作用,任何時候都不能低估,世界上只要有了人,物質(zhì)財富就會從無到有,從小到大,生活從低級到高級,從貧窮到富有,就有輝煌燦爛,就有光彩奪目。
然而,要奮斗就會有犧牲,要拼搏就會有付出;開拓,少不了流汗流血;發(fā)展,難免不出現(xiàn)事故。對于事故的危險和歹毒,誰沒體驗,誰不清楚?但難免不是不可免,關鍵是注意安全,注意保護;唯有保護好自己,保護好他人,保護好戰(zhàn)斗力,才能永葆安寧,永葆幸福,才可能凱歌高奏,才可能大展宏圖。
因此,不論在什么崗位上,珍愛生命,善待生命都不該疏忽,時時刻刻都要牢記:“安全第一,預防為主!”八個小時內(nèi)精力集中,八個小時全神貫注,就是八個小時之外,也不能麻痹大意,嚴格遵守操作規(guī)程和各種規(guī)章制度。耳聽八方,眼觀六路。明察上下左右,哪怕事故出如猛虎,我們看得見、捉得住、逃得出、戰(zhàn)得勝,斗得過、治得服!
生命美好,前途錦繡。但大家知道,美好的生命,我們只有一次,我們特別關注、特別愛護,把現(xiàn)在擁有的分分秒秒,與事業(yè)緊緊熔鑄;讓人生的每個段落,活力常在,青春永駐!警鐘長鳴于耳,善于自我保護,健康和美麗,伴隨我們一路。
憑健康的思想打造兩個文明;靠健康的體魄,踏平艱難險阻;我們就不會受意外的暗算,我們拒絕傷害之苦,我們就穩(wěn)操勝券,平安一路,捷報一路。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇19
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非常快,市領導前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省危化品重點縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現(xiàn)在,我們?nèi)h有危化品生產(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管危化品23種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出危化品運輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務有多重。現(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的危化品種類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產(chǎn)工作層次
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產(chǎn)準入關,發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核準設備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)。現(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的GDP。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,要進一步深化與中國危化品安全協(xié)會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務機構積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)標準化建設。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應急措施。充分發(fā)揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發(fā)事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛煉應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎安監(jiān)隊伍建設,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務,沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎設施建設、監(jiān)管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網(wǎng)絡培訓、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應知應會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領域監(jiān)管
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學品方面。危化品安全監(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對危化品儲存罐區(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,扎實做好危化企業(yè)生產(chǎn)裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是危化品重點縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在危化品企業(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對 “三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大危化車輛的監(jiān)管力度,科學規(guī)劃好危化車輛的限行路段和限行時間,認真開展危化品車輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝GPS、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導學校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設,細化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環(huán)境的不法分子,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,認真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶祝活動等群眾性活動審批制度,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應急預案制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設置的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合當前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機械、商務流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責任確保安全生產(chǎn)萬無一失
(一)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行安全生產(chǎn)領導職責,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設、干部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示范作用。各級政府要擔負起監(jiān)管責任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責,對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔負起主體責任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,解市長特別強調(diào):“企業(yè)主體責任是安全生產(chǎn)的核心,我們領導責任也好,監(jiān)管責任也好,主體責任不起到應有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度。縣安委會辦公室要進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考核辦法,既要考核領導班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關部門;對安全生產(chǎn)責任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強宣傳引導,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應急防范能力。明天省里督導組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應有的貢獻。
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇20
同志們:
剛剛,國務院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議。國務院副馬凱,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結了20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。為我們推進全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向,請大家要認真學習傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當前各級各部門重中之重的工作,及時學習好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導好20xx年及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,并切實抓好落實,確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節(jié)。下面,我再講3點意見,請大家一并抓好貫徹落實:
一、正確認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢
剛剛過去的20xx年,全縣共發(fā)生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與20xx年相比,事故起數(shù)下降18.3%,死亡人數(shù)下降13.9%,受傷人數(shù)下降1.6%。其中:生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經(jīng)濟損失8.52萬元(工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故),與20xx年相比,事故起數(shù)下降66.7%,死亡人數(shù)下降71%,受傷人數(shù)下降100%,直接經(jīng)濟損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產(chǎn)損失60.4萬元,與20xx年相比,事故起數(shù)下降11.6%,死亡人數(shù)與去年持平,受傷人數(shù)上升0.6%,直接經(jīng)濟損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發(fā)生在農(nóng)村建房等領域)。全縣安全生產(chǎn)形勢總體向好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。
(一)面臨的形勢
1、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。雖然從統(tǒng)計上報數(shù)劇分析,去年全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失都有所下降,但是全縣發(fā)生的各類事故遠遠不止統(tǒng)計上報數(shù)。20xx年,全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家 “4?18”爆破作業(yè)事故,受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時采石場“6?29”事故,受傷2人;馬關縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團后門“10?11”農(nóng)民建房事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場“12?22”機械傷害事故,受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒有得到有效控制,部分領域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領域和行業(yè)轉(zhuǎn)移,并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。
2、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn)、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節(jié),各類生產(chǎn)安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發(fā)生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區(qū),連山鉬業(yè)集團興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓,舉一反三,按照近期國家、省、州有關領導關于安全生產(chǎn)工作的批示、指示和會議、文件精神,結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產(chǎn)工作會議及下發(fā)的一系列文件要求,認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務的落實。
(二)存在的主要問題
1、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位甚至不落實,未嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“五落實五到位”,建立健全安全生產(chǎn)工作管理機構,沒有安全監(jiān)管工作機構,具體分管人員,專職抓安全生產(chǎn)的人員。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯(lián)動”安全生產(chǎn)責任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)責任制落實不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)落實不到位,有的甚至不落實,未嚴格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關材料等。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯(lián)動”安全生產(chǎn)責任體系建立的深刻內(nèi)涵,工作安排不結合實際,照搬、照抄、照套上級的文件。
3、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門“五大員”職責發(fā)揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責履行不到位,安全生產(chǎn)檢查存在走過場現(xiàn)象,未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認真開展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡填報工作。
4、安全宣傳、教育和培訓不到位,安全宣傳還存在誤區(qū)、死角,特別是農(nóng)村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業(yè)作業(yè)人員、務工人員安全生產(chǎn)意識不強,廣大群眾安全生產(chǎn)意識有待進一步提高。
針對當前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,落實好安全生產(chǎn)各項措施,確保安全生產(chǎn)責任落實、工作措施落實,為推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅強的保障。
二、提前安排好20xx年安全生產(chǎn)各項工作
各級各部門務必早計劃、早布置、早動員,認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產(chǎn)各項工作,進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,重點盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)認真落實好安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)“五落實五到位”責任體系,要把安全生產(chǎn)責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產(chǎn)工作。三是深刻認識到安全生產(chǎn)工作的特殊性,嚴格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來,要依法依規(guī)、嚴格按照程序驗收復產(chǎn)企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據(jù)今天全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發(fā)的關于安全生產(chǎn)工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
三、突出重點抓好春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農(nóng)用車、旋耕機、不具備運輸資質(zhì)的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊各類不具備資質(zhì)的車輛的非法營運行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發(fā)路段等重點部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護;要認真做好學校學生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管,確保學生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管。縣安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管,嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經(jīng)營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產(chǎn)日期標識的煙花爆竹等行為,在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起,堅決依法依規(guī)查處一起,嚴格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管,特別是集鎮(zhèn)、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管,對不符合消防安全標準條件要求的超市,一律關門(停止營業(yè))整改,決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時,要加強春節(jié)期間農(nóng)村用電、用火安全知識的管理,主動深入農(nóng)村一線,強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農(nóng)村群眾火災防范意識,杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電、用火事故發(fā)生,確保農(nóng)村人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區(qū)本行業(yè)領域內(nèi)各類建筑施工項目和在建項目的安全監(jiān)管,認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節(jié)前對農(nóng)村農(nóng)民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農(nóng)村公路建設、房地產(chǎn)開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設項目施工安全。
(五)高度重視春節(jié)期間各種活動的安全監(jiān)管。各級各部門要加強對節(jié)日期間各種活動舉辦的安全監(jiān)管,嚴格活動舉辦管理報批規(guī)定,要制定切實可行的安全應急預案,加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,有效防范各類意外事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六) 切實抓好工礦商貿(mào)企業(yè)、采砂石場、建筑施工項目等行業(yè)領域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復產(chǎn)復工工作。各有關行業(yè)領域務必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工,節(jié)后復產(chǎn)復工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門組織有關部門進行現(xiàn)場復產(chǎn)復工驗收后,才能復產(chǎn)復工。對不按規(guī)定擅自復工復產(chǎn)的企業(yè),縣級各有關行業(yè)主管部門要嚴格按規(guī)定進行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節(jié)期間值班人員,要確保值班領導和人員在崗值班,堅決杜絕只轉(zhuǎn)電話,不在崗值班的情況發(fā)生。縣委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,并對抽查情況進行通報。
同志們,安全生產(chǎn)工作重于泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,事關全縣社會和諧穩(wěn)定,我們必須以高度的責任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調(diào)、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
我的講話完了,謝謝大家!
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇22
同志們:
5月8日,我們在這個會議室召開了一次調(diào)度會,今天又在這里召開座談會,既是對5月8日會議貫徹落實情況的一次調(diào)度會,也是一次工作總結會、部署會。剛才,學儉局長通報了當前形勢和重點工作進展情況,縣區(qū)、部門和企業(yè)做了交流發(fā)言。半年多,同志們都做了大量的工作,工作更深入更扎實,而且手段和方式上有創(chuàng)新。特別是精細化管理取得了階段性成果,整體工作水平提升不小。市安監(jiān)局結合半年工作總結,開展了一系列活動,到煙臺及萬華集團、河北保定、北京燕山石化、北京順義進行了學習考察,近期準備召開半年工作會,工作非常主動,下半年工作思路很好。大家要相互學習借鑒,取長補短,扎扎實實推動各項工作任務的落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認識嚴峻形勢,不斷強化紅線意識
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,光峰書記、洪剛市長多次強調(diào),必須牢記關于安全生產(chǎn)一系列重要講話,強化紅線意識和底線思維,把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理體系建設的重要位置,作為一項全局性的工作來抓。市級領導3次集中開展了下基層檢查安全生產(chǎn)活動。各級各部門和廣大企業(yè)加強安全監(jiān)管,強化安全措施,尤其是5月8日全市調(diào)度會議以來,積極推進重點工作進展,精細化管理、金屬高溫液體運輸安全、大檢查活動、重點專項整治都取得新成效。360多家企業(yè)完成了實名制銘牌設立,金屬高溫液體運輸協(xié)警招錄、車輛購置、安全設施設置等工作有了新進展,大檢查活動39個行業(yè)部門、單位共同發(fā)力,形成了前所未有的監(jiān)管合力,查出安全隱患1萬余條,15項專項整治,解決了一批重點難點問題,其他各部門、行業(yè)也按照分工,積極開展專項治理活動。
從剛才學儉局長通報的情況看,除了沾化區(qū)以外其他縣區(qū)都在控制指標之內(nèi),但是幾起事故教訓深刻,海明化工“3.18”、魯北的“5.22”,這些事故就發(fā)生在我們身邊。全國最近發(fā)生了幾起大的事故,昨天,山東日照石化科技有限公司一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中泄漏著火,引發(fā)至少4次爆炸,9個球罐被大火包圍,截至昨天晚上7點,大火才基本撲滅,安全形勢不容樂觀。就濱州而言,當前有這么幾個方面的問題:一是安全隱患量大面廣,比比皆是,各個行業(yè)、各個區(qū)域都存在安全隱患,而且整改率偏低,整改率僅僅達到三分之一,要把隱患視同事故。第二個就是重點工作推進緩慢,發(fā)展不夠平衡,比如精細化管理有的縣做的好有的縣做的不好,落實差的單位不能說高度重視,縣區(qū)懸殊很大,高溫金屬液體運輸工作落實也不到位,也在一些地方打了折扣,還有液化氣瓶和電梯專項整治,不管上面部署沒部署,最近液化氣瓶造成人員傷亡,這個辦法遲遲出不來,質(zhì)監(jiān)局要盯上這個事,電梯專項整治說是沒問題,人困在電梯里都沒有手機信號,光說專項整治,究竟治的怎么樣,我建議特種設備這一塊質(zhì)監(jiān)局回去好好的抓一抓。也別怕承擔責任,權力清單上很明確,出了事跑不了你,不能推,你看其他幾個部門住建、公安、教育等部門都是和業(yè)務工作同步部署,這個事可千萬不能脫節(jié),如果不能利落抓就是糊涂。第三個問題就是當前經(jīng)濟形勢下行,企業(yè)的日子普遍的不好過,248家危化品企業(yè),三分之一多停產(chǎn),危化品企業(yè)開停產(chǎn)是最容易出問題的環(huán)節(jié),再加上企業(yè)老板跑市場跑資金,往往容易忽視安全生產(chǎn)。在這個情況下保安全就是保發(fā)展,就是穩(wěn)增長,這就需要我們監(jiān)管部門及政府要高度重視。最后一個就是新安全法已經(jīng)出臺,目前有些部門沒有跟上節(jié)奏,監(jiān)管的手段上不夠有力,新安法出臺后,分管的同志要認真學習,跟不上節(jié)奏、還是那些老辦法不行,在這種形勢下要認真總結經(jīng)驗教訓,什么時候也不能放松安全生產(chǎn)。
當前正值汛期,各類極端天氣時有出現(xiàn)。高溫高濕、風暴潮、雷電、暴雨等極易引發(fā)各類事故。全市各級、各部門一定要進一步增強抓安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感,針對當前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新任務,突出重點,細化措施,以更加有為的態(tài)度,更加有力、更加有效的工作措施,全力抓好當前和下半年安全生產(chǎn)工作,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、進一步明確目標任務,筑牢安全生產(chǎn)防線
事故有其規(guī)律性,這些年快速發(fā)展,后續(xù)工作跟不上,必然導致事故易發(fā)多發(fā)。事故是可防可控的,但是需要綜合監(jiān)管,應該一手抓基層基礎,一手抓專項整治,專項整治就是“外科手術”,基層基礎就是“中藥調(diào)理”,精細化管理就是抓基層基礎的重要抓手,大家一定要高度重視。市安監(jiān)局現(xiàn)在搞信息平臺,這就是科技興安的重要抓手,市里硬件調(diào)整已經(jīng)完成,軟件進入安裝階段,縣區(qū)的平臺市里也提出了方案,必須高度重視,有問題向縣區(qū)長匯報,基層基礎的事抓的少就會出事。另一個就是專項整治,我們今年提出了五大行動,即危化品、輸油氣管道、以金屬高溫液體運輸和危化品運輸為主要的危化品運輸、建筑施工、以勞動密集型企業(yè)為主的消防安全,這是根據(jù)濱州實際確立的重點,下半年五大行動要繼續(xù)推進,今后每年都要確立重點,每個階段什么情況突出就確立什么。亡羊補牢也未嘗不可。再一個就是高溫金屬液體道路運輸,其他方面就不多講。
第一,全力抓好危化品安全監(jiān)管。多年來我一直強調(diào),危化品是我們監(jiān)管的重中之重。下半年,要在全面推進精細化管理的同時,多措并舉,打組合拳,攻堅克難,全面提升危化品安全監(jiān)管水平。一是要在總結特殊作業(yè)“實名制”管理的基礎上,在安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等5項重點工作繼續(xù)推行“實名制”管理,明確企業(yè)公司級責任人,并要求企業(yè)在內(nèi)部層層落實重點工作的“實名制”管理措施,該培訓的培訓、該公示的公示、該負責的負責,發(fā)生事故該追責的追責,強化危化品企業(yè)精細化管理措施的落實。二是在全部危化品企業(yè)開展“我要安全、從頭做起”活動,從企業(yè)主要負責人到一線員工,從政府監(jiān)管人員到外來參觀人員,只要進入生產(chǎn)廠區(qū),都要正確佩戴、使用安全帽,從細節(jié)著手、從簡單的事情著手,狠抓安全生產(chǎn)各項工作措施的落實,全面提升從業(yè)人員安全意識。三是強化執(zhí)法監(jiān)察。日前,市安監(jiān)局正在積極推進全員執(zhí)法活動,分3個組在160多家危化品重點企業(yè)開展全員執(zhí)法,這是抓隱患治理、全面改善企業(yè)安全狀況的有效手段。新《安全生產(chǎn)法》的核心就是“依法治安、重典治亂”,重點就是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。嚴管重罰應該成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的新常態(tài),目的就在于解決違法成本太低的問題,在于警示預防,在于管到位,在于督促企業(yè)將主體責任落實到位。在安全生產(chǎn)問題上,必須堅持“首查必罰”,決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大,又要抓細抓小。比如,對不按規(guī)定佩戴安全帽的,就應以不按規(guī)定使用勞保用品查處。危化品企業(yè)不管是管道還是罐體,要逐戶進行一次檢查。四是高度重視職業(yè)病多發(fā)問題,把保護勞動者健康權利做為保障民生的重要基礎。各級各有關部門在做好職業(yè)病檢查治療救濟的基礎上,要加強職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓和建設項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,嚴格職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察,對不落實防護責任的企業(yè),要實施停產(chǎn)停業(yè),寧肯犧牲增長速度,也堅決不要職業(yè)危害嚴重和帶血的GDP。
第二,鐵腕開展重點領域?qū)m椪魏痛蚍侵芜`。落實新安法,要重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,嚴管重罰。現(xiàn)在違法成本太低,出了事故有錢處理,在制度落實隱患排查上沒錢。新安法上現(xiàn)在很明確,只要有隱患查出來照樣處罰。再就是各個部門,安委會各成員單位,前段時間印發(fā)了權力清單,一定作為重點工作來抓。這幾年市直部門做得很好,公安、交通、住建、教育各個部門專題研究,機構人員到位,責任不斷強化。各級安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市里是如此縣里也是這樣,光靠一個分管同志是抓不過來的,要落實“一崗雙責”,發(fā)揮專業(yè)委員會的作用,安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)督辦,重點的問題發(fā)提示函,發(fā)警示函,形成一種配套聯(lián)動的工作機制。一是深化交通安全監(jiān)管。公安部門要繼續(xù)深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動,以載重貨車、長途客車、危化品運輸車、校車、渣土車等為重點,聯(lián)合交通、教育等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題,對違法違章行為一律頂格處理,從嚴處罰。二是深化油氣管道安全整治。要按照一事一議,一線一策,一處一案的要求,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,省掛牌督辦的72處重大隱患現(xiàn)已整改了4處,下步要加快工作進度,集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要加強對建筑施工領域各項資質(zhì)的檢查和施工現(xiàn)場安全管理。住建、水利、交通、經(jīng)信等部門要扎實開展好建設工程落實施工方案專項行動,強化施工現(xiàn)場安全管理,落實企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責任,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險,確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案并按方案組織實施,嚴控事故發(fā)生。四是深化特種設備安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治,在前期摸底基礎上,加強檢測,及時消除隱患,確保設備安全運行。五是深化消防安全監(jiān)管。公安消防部門要扎實開展夏季消防安全大檢查,徹底整治威脅公共安全的火災隱患。要聯(lián)合住建、安監(jiān)等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項聯(lián)合檢查,近年來發(fā)生的大的火災事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關,對彩鋼板質(zhì)量不過關和存在電氣安全隱患的要責令立即整改,對未經(jīng)消防驗收而擅自經(jīng)營的,要堅決關停。水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)領域監(jiān)管部門也要結合季節(jié)和行業(yè)實際,組織開展好專項整治,及時消除安全隱患。
第三,全力筑牢安全生產(chǎn)基礎。一是全面推動網(wǎng)格化實名制責任體系建設。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實名制工作是安全生產(chǎn)強基礎、立長遠的工作,這是一個普遍共識,也是落實安全生產(chǎn)責任制的必然選擇。這項工作,鄒平縣、沾化區(qū)、無棣縣、濱城區(qū)、高新區(qū)走在了全市的前列,說明了當?shù)卣隽舜罅康墓ぷ鳎舱f明了這些縣區(qū)安監(jiān)局的主要負責同志很有擔當,真正把安全扛在了肩上。其他縣區(qū)也正在推進。有了進展突破,只是代表工作有了好的開始,上了軌道,我認為下步關鍵要深化、要落實。深化就是擴大企業(yè)范圍,不僅危化品企業(yè)要實行網(wǎng)格化實名制,其他高危行業(yè)也要全面鋪開。落實就是要把紙面上的責任人和責任分工“動起來”,真正實現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患,防范事故發(fā)生,這就要建立完善相關工作驗證考核機制,強化督導通報,確保各級責任人員職責落實到位。二是安全生產(chǎn)工作重心在基層,要確保基層有人管事、有錢辦事。精細化管理的各項具體措施都要落實到鎮(zhèn)辦、村和企業(yè),調(diào)查摸底、制度建設、信息化管理等沒有人力和經(jīng)費作保障,將會流于形式,上熱下冷,層層衰減。各縣區(qū)要認真落實20xx年市委、市政府出臺的《關于進一步落實安全生產(chǎn)工作責任的意見》,按不少于3 人、6人的標準,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配齊配強安全監(jiān)管專職人員。三是安全生產(chǎn)工作關鍵在人,要確保安全意識到位、操作技術過關。再精細的管理、再先進的技術和設備、再完美的制度設計,離開人的重視和執(zhí)行,一切都等于零。要堅持安全生產(chǎn)宣傳教育為先,構建安全文化,通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,提高全民的安全意識和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓和教育工作,既要抓企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓和持證上崗工作,也要抓安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力培訓。四是安全生產(chǎn)工作兜底在應急,要確保應急機構健全、人員力量充足、救援設施完備。要增加資金投入,配備必要的救援設施和裝備,經(jīng)常性開展應急演練活動,鍛煉隊伍,完善預案,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能夠科學有效有力地開展應急處置工作。現(xiàn)在正值汛期,大風暴雨等惡劣天氣增多,有關部門要做好預警預報工作。
三、完善工作機制,推動工作落實
第一,要夯實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)絕不是安監(jiān)一個部門的事,而是各地方和各行業(yè)主管部門共同的責任。縣區(qū)黨委政府對本轄區(qū)安全生產(chǎn)負總責,市政府安委會調(diào)整充實文件將于近期下發(fā),各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,是你的職責,你推也推不掉。各級政府安委會及其辦公室要對各級各部門履行安全生產(chǎn)責任情況進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實,做好黨委政府的參謀助手,各縣區(qū)、行業(yè)主管部門和企業(yè)必須堅決服從市、縣區(qū)安委會的統(tǒng)一指揮調(diào)度,構建齊抓共管工作體系。
第二,要落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)企業(yè)是主體,必須認真落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點,建立安全生產(chǎn)責任落實機制,加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系,把安全責任逐級分解到車間主任、班組長,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員身上,充分調(diào)動起廣大職工的積極性。要嚴格落實企業(yè)負責人輪流現(xiàn)場帶班等現(xiàn)場安全管理制度,充實一線安全管理人員,加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,著力解決現(xiàn)場管理混亂、規(guī)章制度形同虛設問題。要指導企業(yè)定期對重大危險源進行監(jiān)測、評估,完善監(jiān)控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發(fā)生。
第三,要從嚴追究責任。責任能不能落實,關鍵要看出了問題能不能真正問責。安全生產(chǎn)責任追究制度不能只停留在文件上,要落實到行動中,關鍵要敢于動真碰硬。安全生產(chǎn)目標責任考核要嚴格實行“一票否決”,凡發(fā)生責任事故的,不論大小,一律按照“四不放過”原則進行深查,從嚴追究責任,達到查處一案,教育一方的效果。市政府安委會要會同市委、市府兩個督查室,對各縣區(qū)今年以來重點工作進展情況進行實地督查,對重點工作推進遲緩,落實執(zhí)行工作部署不力、安全生產(chǎn)防范措施不到位、安全隱患排查治理不深入的,要進行嚴格追究、嚴肅處理。對工作走形式、排查不實不細、遺漏問題或隱患長期得不到整治的,要按照誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責的原則進行問責。凡因工作不落實、檢查不到位,導致發(fā)生事故的,一律從嚴追究主要領導和分管領導的責任,絕不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點。希望同志們凝心聚力,以更大的干勁、更實的作風和更高的標準,知難而進,迎難而上,為全市安全生產(chǎn)工作作出更大的努力!
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇23
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議、“兩會”精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關黨委、政府形象,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關切,社會關注。去年以來,全鎮(zhèn)各單位各部門認真落實安全生產(chǎn)工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎建設,持續(xù)構建安全生產(chǎn)長效機制,促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領導干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴格履行自身職責,長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,對安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化創(chuàng)建認識不足、推進緩慢,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認為發(fā)展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,不可持續(xù),對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進機制,形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關鍵時期。一方面,落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術推廣應用、城鎮(zhèn)化建設快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展大局,事關社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想。科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
二、突出重點,著力抓好安全生產(chǎn)各項工作
今年,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產(chǎn)工作會議和領導重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,結合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照“目標責任書”的要求,追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻!
水利局領導安全生產(chǎn)工作會議上的講話 篇24
同志們、各位企業(yè)代表:
今天,黨工委、管委會召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,充分體現(xiàn)了黨工委、管委會對抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天的會議,除了總結去年工作、部署今年任務,其中主要目的就是要動員全區(qū)上下,認真貫徹落實去年提出的安全生產(chǎn)工作實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個新要求、硬要求,推進“三個必須管”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責在我區(qū)全面落實。
安全生產(chǎn)關系到各行各業(yè)和千家萬戶,重要性再怎么強調(diào)都不為過,措施再怎么嚴格都不為過。去年以來,中央政治局會多次對安全生產(chǎn)工作進行研究,多次作出重要指示,強調(diào):要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這個觀念,這個觀念一定要非常明確,非常強烈,非常堅定;要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個安全生產(chǎn)責任體系,也就是說,一旦出了事,黨委政府的領導都要承擔責任;要深刻吸取安全事故帶來的教訓,全面加強安全生產(chǎn)工作,做到一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示。各部門、各單位、各企業(yè)都要按照習的要求,把安全生產(chǎn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手里。
應該說,全區(qū)上下對安全生產(chǎn)工作是重視的。去年開展了一系列大排查、大整治專項行動,并在落實責任、創(chuàng)建標準化管理、宣教培訓等各方面都在扎實開展工作,全區(qū)沒有發(fā)生市政府考核范圍的安全生產(chǎn)事故,取得了主要事故指標都控制為零的好成績。這些顯著成績,是各部門、各單位和各企業(yè)共同努力的結果,凝結了在座各位的智慧、心血和汗水。在此,我代表黨工委、管委會,向大家表示衷心的感謝!同時,我們必須清醒地認識到,安全生產(chǎn)來不得半點松懈和馬虎,任何松懈麻痹思想都有可能成為引爆“安全事故”的導火索;哪怕是萬分之一的紕漏,都可能給職工群眾帶來萬分的痛苦、給企業(yè)造成巨大損失。各部門、各企業(yè)一定要有如履薄冰的危機感,落實安全生產(chǎn)責任一刻也不能松、一刻也不能停,必須始終抓緊抓好、常抓不懈。剛才,我與各位副主任簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,簽訂了責任書,就要有“拎著烏紗帽干事”的責任感,嚴格按照責任書的要求、按照法律法規(guī)規(guī)范的要求,抓好落實。
下面,我再強調(diào)四點意見。
第一,安全生產(chǎn)是人命關天的大事,全區(qū)上下必須有警鐘長鳴、常抓不懈的意識。保稅區(qū)要打造開放型經(jīng)濟示范區(qū),象保合作區(qū)要建設宜居宜業(yè)新城,這些發(fā)展成果一定要體現(xiàn)在廣大職工群眾的安全感和幸福感上。去年我區(qū)雖然被評為全市安全生產(chǎn)優(yōu)秀園區(qū),但安全生產(chǎn)形勢離區(qū)內(nèi)職工群眾的期盼還存在不少差距,一定程度上也可以說是不容樂觀。一是工作機制上的薄弱環(huán)節(jié)還有很多,剛才葉萬檔同志在工作總結中也提到了,我這里不再重復。二是小安全事故不斷的局面沒有得到明顯改善。雖然在生產(chǎn)作業(yè)領域,沒發(fā)生人員死亡事故,但全區(qū)工業(yè)、物流倉儲兩個領域的工傷事故總量依然不小,去年列入統(tǒng)計的就有近400起工傷事故。在消防火災事故領域,去年保稅區(qū)南區(qū)的提愛思泉盟公司標準廠房火災,是我區(qū)建區(qū)以來發(fā)生的最大的一起火災;去年還發(fā)生過違章建筑辦公房里車輛充電引發(fā)的火災、倉儲公司場地堆積的廢舊輪胎燃燒火災和企業(yè)食堂油煙管道火災等財產(chǎn)損失較小的各類火災事故。這些工傷事故、火災事故給當事人及其家庭帶來痛苦,給企業(yè)造成了直接和間接經(jīng)濟損失,也是平安園區(qū)創(chuàng)建、和諧園區(qū)建設中的很不和諧因素。如果我們對小事故不重視,遲早會出大事故,我們必須提高警惕、萬萬不能麻痹大意。三是近年來查出的各類安全生產(chǎn)隱患總量不小,反映了我區(qū)企業(yè)和各類場所安全水平有待提高。一些規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè),還在使用危險性較大的工藝;工業(yè)和倉儲場所電焊作業(yè)、起重吊裝、高處作業(yè)等危險性較大作業(yè)還比較普遍;一些企業(yè)設備工藝更新?lián)Q代速度不快、安全防護設施不到位;部分企業(yè)職工上崗培訓和安全生產(chǎn)教育走過場、安全生產(chǎn)管理力量配備薄弱,這些因素都是導致我區(qū)安全生產(chǎn)隱患層出不窮的重要原因。在一些勞動密集型工作場所、職工集體宿舍、人員密集公共場所、企業(yè)食堂餐廚、個體餐飲店,消防隱患比較多;企業(yè)特種設備和特種作業(yè)管理領域、倉儲企業(yè)人工裝卸作業(yè)領域等,歷史欠債和現(xiàn)場管理問題還比較突出,也是我區(qū)安全隱患產(chǎn)生和查出問題最多的領域。四是部分基層負責人、部分企業(yè)負責人、甚至部門領導干部安全意識薄弱。典型表現(xiàn)是“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”,存在“安全生產(chǎn)碰運氣、安不安全憑福氣”等消極思想。大家一定要明白,安全生產(chǎn)不僅是發(fā)展問題、民生問題,也是重大的政治問題,我們一定要做到牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,“帶血帶淚”的業(yè)績決不能要! 全區(qū)上下要真正樹立起“以人為本、生命至上”的理念,要保持一種“臨事而懼”、“半夜驚醒”的警覺,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
第二,安全生產(chǎn)關鍵在防患于未然,必須標本兼治,注重從源頭上防控安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,后果和影響就難以挽回。一個安全隱患,就可能釀成一個事故。各部門、各單位、各企業(yè)都要明白“隱患就是事故”這個道理,少做“亡羊補牢”的事情,多做“防微杜漸”的事情,把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促發(fā)展的各項工作中,從根本上、源頭上減少安全事故的發(fā)生概率。一是在項目規(guī)劃設計上要嚴把關。要高度重視規(guī)劃設計環(huán)節(jié)中的安全管理,在項目新建、改建、擴建過程中嚴把安全關。企業(yè)的技改、改擴建,要注重先進裝備和聯(lián)建安全設施、環(huán)保設施的問題,要著力提升項目的安全防范水平。二是在“扶優(yōu)汰劣”上要出實招。要把安全生產(chǎn)同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)設備升級緊密結合起來。要積極推進“騰籠換鳥”、“機器換人”和“三改一拆”工作,加快淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝,減少生產(chǎn)用工規(guī)模,特別是高危作業(yè)崗位的用工規(guī)模。這里特別要強調(diào)拆違工作,違法建筑本身質(zhì)量就差,很多違法建筑根本無法通過改造來提升安全水平,只有加大拆違力度,才能有效防止火災、觸電、倒房傷人等安全事故的發(fā)生。我在這里特別強調(diào)一下,保稅區(qū)東區(qū)跨境進口電商基地對面的違章搭建,3月10日前必須拆除,建管局要抓落實,辦公室要抓好督查。三是在隱患整治上要動真格。要按照“全覆蓋”、“零容忍”的要求,今年要繼續(xù)開展拉網(wǎng)式大排查、大整治,每一個風險點和隱患點都必須落實整改措施。尤其要切實解決建設工程、涉氨制冷行業(yè)領域、特種設備領域,以及勞動密集、人員密集場所等容易引發(fā)群死群傷的重大安全隱患問題,決不漏掉一個死角、一個盲區(qū)。消除安全隱患,要切實做到“斬草除根,除根務盡”,防止“野火燒不盡,春風吹又生”。
第三,安全生產(chǎn)責任重于泰山,必須把安全生產(chǎn)責任田真正“包干到戶”。關于安全生產(chǎn)責任的劃分,習講得非常清楚,就是要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,行業(yè)主管部門負直接監(jiān)管責任,安全監(jiān)管部門負綜合監(jiān)管責任,地方政府負屬地管理責任,企業(yè)負安全生產(chǎn)主體責任。必須要層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。今天會上,我和管委會各位副主任簽訂責任書;會后,各位副主任和分管部門負責人之間,分管安全生產(chǎn)工作的副主任葉萬檔同志和有關重點企業(yè)負責人之間都要簽責任書,管委會領導班子成員都要對分管領域的安全生產(chǎn)親力親為,對安全生產(chǎn)相關工作要親自把關、親自部署,對有關突出矛盾要親自研究、親自協(xié)調(diào),對重大問題要親自督查、親自解決。對于要簽訂一級責任書的各個部門來說,要嚴格執(zhí)行“三個必須管”的要求,負起直接監(jiān)管的責任,切實把安全責任落實到部門分管領導、業(yè)務科室、業(yè)務崗位。對于監(jiān)管責任不明確的,安委會要抓緊研究并明確落實,確保每一個行業(yè)、每一個領域、每一項工作都有明確的部門管安全;有關部門要對照責任,對自查自糾不認真、隱患整改不徹底、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該處罰的處罰、取締的要取締,該關閉的要堅決關閉,決不能有一絲一毫的心慈手軟。在安全生產(chǎn)原則面前心慈手軟,就會后患無窮。對于廣大企業(yè)來講,你們是安全生產(chǎn)的第一道防線,必須認真履行主體責任,變“要我安全”為“我要安全”,全面推行安全生產(chǎn)管理標準化,強化內(nèi)部安全教育培訓,建立嚴格的安全技術規(guī)范、管理標準和操作規(guī)程,以保證每個崗位、每道工序、每個員工都能按照規(guī)程規(guī)范操作。
第四,安全生產(chǎn)是一場艱巨的持久戰(zhàn),全區(qū)上下必須以踏石留印的作風狠抓管理落實。分析安全生產(chǎn)事故,原因不外乎兩個:一是在作風上出了問題,責任落實不到位;二是在機制上出了問題,監(jiān)督管理不到位。對此,一方面,要在安全監(jiān)管方面注意避免形式主義的不實之風、不正之風。抓安全生產(chǎn),決不能搞假檢查、假臺賬、假現(xiàn)場。各監(jiān)管主管部門和企業(yè)管理方都要探索開展“四不”即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同”的情況下直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場檢查,揪出安全生產(chǎn)中的“問題尾巴”,及時消除安全隱患。抓安全生產(chǎn)一定要“吹毛求疵”,就是要挑毛病、找問題,找出安全不合格的設施設備場地和不安全的工作行為。另一方面,要加強和完善安全生產(chǎn)制度建設。在這方面,黨工委、管委會已經(jīng)參照市委、市政府調(diào)整完善了安全生產(chǎn)責任制簽訂方式,目的就是要形成齊抓共管合力。部門和企業(yè)也要創(chuàng)新管理機制,在此基礎上,完善安全生產(chǎn)考核評價制度,嚴格事故處理制度,把安全生產(chǎn)考核結果作為評價部門領導政績的重要內(nèi)容。對因責任不落實、工作不到位而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,要嚴格按照“四不放過”原則(原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過),嚴肅追究有關責任人的行政管理責任和法律責任。
同志們,安全生產(chǎn)涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,事關區(qū)域社會穩(wěn)定和諧,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。安全生產(chǎn)只有進行時,沒有完成時。各部門、各單位、各企業(yè)一定要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立安全發(fā)展的理念,切實強化“發(fā)展是第一要務,安全生產(chǎn)是第一責任”的意識,守土有責、守土負責、守土盡責,切實做到“四個不”,就是安全生產(chǎn)意識一刻不放松、安全生產(chǎn)責任一點不含糊、安全生產(chǎn)隱患一個不放過、安全生產(chǎn)措施一絲不懈怠,共同把安全生產(chǎn)工作做得更好、更扎實,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,為區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的安全保障!