市工商局上半年工作總結及下半年工作思路

　　（三）以維護企業合法權益為目的，保護注冊商標專用權行動取得階段性成效。

　　全系統繼續嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權行為，加大馳名、著名商標和農產品商標、地理標志保護力度。強化了商標行政保護力度，加大商標侵權案件的查處力度。繼續開展了查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件的集中行動，堅決制止“傍名牌”違法行為。上半年，全系統共查處侵犯注冊商標專用權案件17起，案值33萬

　　元。

　　（四）創新監管機制，全面整治虛假違法廣告。

　　根據國家總局、省局的部署和要求，全系統扎實開展了“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動，規范廣告經營發布秩序，提高廣告業守法意識和誠信意識。一是繼續加大了對食品、藥品、醫療廣告的整治力度，尤其針對群眾反應比較強烈的“院中院”、“科中科”等違法醫療廣告，加大整治力度，鞏固成果，防止反彈。二是進一步加強廣告監測工作，完善廣告監測機制，建立醫療、藥品、保健食品廣告監測專項臺帳。三是建立了廣告監測定期通報、專項整治聯席會議、約談警示等一系列行之有效的制度，加大了部門間聯合執法工作力度，切實加強對廣告審查員、發布機構的指導和管理，促其搞好行業自律。1-6月份，全系統共監測廣告條次，發現違法廣告條次，責令限期改正條，查處廣告違法案件101件，廣告違法率由專項整治前的30%左右下降到15%。

　　（五）建章立制，嚴厲打擊各種商業欺詐行為。上半年，全系統切實開展了打擊商業欺詐行為專項整治，繼續引導企業使用合同示范文本，嚴厲打擊合同違法與欺詐行為。進一步規范拍賣市場，完善備案制度。上半年，市局辦理拍賣備案74次，現場監拍55次，審查拍賣有效成效金額1.04億元。

　　三、緊扣“第一要務”，大力提高為市場主體服務的水平和質量

　　半年來，全系統認真貫徹落實科學發展觀，始終把服務經濟發展擺在重要位置，不斷提升服務水平和質量，有力地促進了我市經濟快速持續協調發展。

　　（一）加快推進登記制度改革，提高市場準入效率。

　　一是按照“合法、便民、高效”的原則，繼續加快了各級登記窗口的硬件投入和軟件完善，為市場主體準入提供方便。進一步加強了對具體實施行政許可人員的教育和管理，提高政策水平和業務能力。二是積極穩妥地開展了“一審一核”制改革工作。市局通過派員參加省局的培訓、舉辦核準員審查員業務培訓班、組織到試點單位參觀學習等形式，為推行“一審一核”打實基礎，還制定了一審一核工作制度，規范登記行為。經過充分的準備和培訓考核，省局批復同意我市從6月1日起全面實行“一審一核”制度。三是認真做好企業年檢、個體戶驗照工作。XX年度企業年檢工作已基本結束，全市應檢國有、集體企業8610戶，實檢8162戶，注銷160戶，年檢率94.7%，合格率99.9%；應檢外商投資企業136戶，實檢105戶，年檢率77%；應檢私營企業5871戶，實檢5219戶，年檢率89%；應驗照個體工商戶73384戶，實際驗照63616戶，驗照率87%。在年檢中，首次全面啟用了工商軟件，提升了年檢工作的技術含量，規范了年檢程序，提高了年檢工作速度和質量，方便了企業辦事。四是加強政策引導和法律服務，采取提前介入、參與調研、定期回訪等方式，繼續做好國有集體企業改組、改制的變更登記工作；積極配合有關部門開展了清理報廢汽車、違法排污企業等專項整治，依法做好“關停并轉”企業的變更、注銷登記和吊銷營業執照工作。

　　（二）在引導、服務、監管上下功夫，繼續促進非公有制經濟健康發展。

　　全系統認真貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》，堅持“兩個毫不動搖”，進一步加大政策法規宣傳力度，為非公有制經濟發展營造良好氛圍。一是在引導上下功夫。按照《行政許可法》規定，繼續清理行政許可項目，清除體制性障礙，大力支持個私經濟參與國企改制，實現產權結構多元化，加快企業管理現代化。二是在服務上下功夫。全系統進一步增強服務意識，提高辦事效率，加大執法力度，為非公有制經濟營造公平競爭的發展環境。三是在加強監管上下功夫。堅持以引導和規范為主，加大無照經營取締力度，積極引導符合條件的業主依法辦理登記；加強對個協、私協的工作指導，引導其加強行業管理，增強自律，搞好培訓，建設誠信，促進發展。四是不折不扣地落實就業和再就業政策措施，積極引導下崗失業人員轉變就業觀念，拓寬就業渠道，建立促進就業再就業工作長效機制。

　　1—6月份，全市新增個體工商戶4500戶，從業人員15076人，注冊資金12773萬元；新增私營企業714戶，從業人員11236人，注冊資金12.07億元。到6月底，全市共有個體工商戶74055戶，從業人員278598人，注冊資金15.48億元，同比分別增長2.06%、5.19%、13.66%；私營企業6480戶，從業人員149835人，注冊資金100.25億元，同比分別增長260.9%、14.2%、33.36%。其中注冊資金100—500萬元的私營企業824戶，比去年增加109戶；500—1000萬元的250戶，比去年增加65戶；1000萬元以上的192戶，比去年增加107戶，1億元以上的5戶，私營企業的整體實力有比較明顯的增強。到6月底為止，全市共有7573名下崗失業人員從事個體經營，工商部門免收登記費、工商管理費、證書工本費等費用共計1157萬元。