市煤管局上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排
六是加大了安全事故查處力度。制定了《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》，對煤礦安全事故進行逐起追查。除依據(jù)國務院號令、《雙鴨山市地方煤礦“一通三防”安全責任事故行政處理暫行規(guī)定》和《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》等有關(guān)規(guī)定，依法追究縣（區(qū)）政府、各級煤炭管理部門負責人、安全管理人員和責任人的責任外，對發(fā)生次死亡人事故的煤礦，停產(chǎn)整頓個月；發(fā)生次死亡人事故的，停產(chǎn)整頓個月，并經(jīng)縣區(qū)、市兩級驗收合格后，方可開工；煤礦發(fā)生一次死亡人以上事故，從嚴從重處罰，直至關(guān)閉。
七是強化了安全隱患的落實整改。對隱患跟蹤問效，建立了安全信息共享。編制了《礦井安全監(jiān)察情況表》，以政府辦文件下發(fā)了《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》，
煤礦企業(yè)在顯要位置懸掛安全檢查隱患信息共享揭示板，規(guī)范各級監(jiān)管人員到煤礦安全檢查的內(nèi)容，使日常檢查做到表格化、規(guī)范化，將安全監(jiān)察引導到依法管理、規(guī)范管理的層面上來。各級安全監(jiān)管部門對煤礦檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及處理決定全部記入煤礦安全檢查信息單，煤礦在信息單上如實填寫整改情況。對煤礦再次檢查時，將檢查實際情況與信息單信息相對照，凡是安全隱患整改不及時、不到位的，一律處以重罰。通過安全信息共享，加大了安全隱患整改和跟蹤問效力度，切實促進隱患整改工作。
八是突出開展了重大隱患的專項檢查。市煤管局每月開展一次“一通三防”專項檢查，每季進行一次通風系統(tǒng)審查，共檢查礦井處次，進行通風系統(tǒng)審查次，審查礦井處次。定期對礦井通風系統(tǒng)能力進行核定，并實行采掘工作面登記管理制度，對擅自增加工作面的礦井按非法生產(chǎn)處罰。凡是“一通三防”存在重大安全隱患、超通風能力生產(chǎn)的煤礦，一律停產(chǎn)整頓。有效地控制了“一通三防”重大事故的發(fā)生。針對雙鴨山運輸事故較多的局面，月份開展了“運輸系統(tǒng)”專項檢查；認真吸取七臺河新興煤礦和雙礦集團東榮三礦事故教訓，加強了煤礦雨季“三防”工作的領(lǐng)導，制定防治預案，對全市所有煤礦老塘空區(qū)、密閉、廢巷和設備回撤以及火區(qū)進行了一次專項排查。查出隱患條，現(xiàn)全部整改完畢。對全市煤礦的礦與礦、井與井、生產(chǎn)區(qū)與老塘的地理層位關(guān)系進行了核實，檢查了煤柱的留設，掌握了礦井地質(zhì)資料。對存在水災隱患的處礦井進行全面徹底的排查，并制定了切實的措施，在雨季來臨之前，基本消除水患的威脅，杜絕各類事故的發(fā)生。
、制定措施，貫徹落實長效機制。
今年以來，對照煤礦安全長效機制，不斷查找差距和不足，并針對存在問題逐條制定落實措施，取得了實效。
一是加強了煤礦安全培訓工作管理。加強了對礦長及特種作業(yè)人員、駐礦安全監(jiān)督員的考核培訓。開展了礦長安全知識考試，加強了對特種作業(yè)人員的安全監(jiān)察。由井上到井下，隨時抽查特種作業(yè)人員的上崗資格及操作水平，不合格的，吊銷資格證，重新進行培訓。強化了對駐礦安全監(jiān)督員的管理考核和培訓，實行定期培訓考試制度，考試不合格、考核不勝任駐礦安全監(jiān)督員工作的，予以辭退。工資與考核掛鉤，與監(jiān)督監(jiān)管作用的發(fā)揮掛鉤，增強了駐礦安全監(jiān)督員的責任感，發(fā)揮了駐礦安全監(jiān)督員的第一道防線作用。加強了安全監(jiān)管及煤礦專業(yè)技術(shù)人員的管理。通過采取市、縣（區(qū)）聯(lián)合檢查煤礦安全、面對面考核煤管局工作等措施，督促縣（區(qū)）煤管局的安全管理工作及煤礦企業(yè)的安全技術(shù)管理工作不斷細化、不斷深入、不斷規(guī)范，使煤炭管理部門安全監(jiān)管人員和煤礦企業(yè)的安全技術(shù)管理人員的素質(zhì)有了較大的提高。加強對四級培訓中心建設的監(jiān)督指導，嚴格要求各縣、區(qū)按四級培訓機構(gòu)建設標準上齊實驗實作等基礎(chǔ)設備設施。對培訓教學，采取班中抽查方式監(jiān)督各培訓中心加強學員管理，教考嚴格執(zhí)行分離，促進四級培訓不斷改進教學方法，提高教學效果，提高培訓質(zhì)量。進一步完善了五級安全培訓監(jiān)管體系，制定五級安全培訓實施辦法，加大了對煤礦五級培訓工作的指導與監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)強化、細化五級培訓的各個環(huán)節(jié)，以確保培訓取得實效。目前，全市已有%以上的煤礦企業(yè)建立了五級培訓場所，配備教學設備和設施，并設置專人具體負責，每班班前會抽出分鐘時間，播放煤礦事故典型案例和安全知識培訓光盤，講解煤礦安全常識，使五級培訓真正發(fā)揮了作用，提高了煤礦工人的自我保安意識和煤礦安全生產(chǎn)素質(zhì)。
二是加大了煤礦企業(yè)安全投入的監(jiān)管力度。加強了對煤礦安全專項基金使用情況的審核監(jiān)督，制定了安全設備、設施限期投入計劃，由縣（區(qū)）、市共同進行監(jiān)督，到指定期限，對安全投入不足的煤礦給予停產(chǎn)整頓。對全市煤礦主扇監(jiān)控器安裝情況展開了全面調(diào)查，對因監(jiān)測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監(jiān)控器的煤礦，通過與中國移動、中國聯(lián)通、網(wǎng)通、電信等公司進行聯(lián)系，采取加密信號或鋪設通訊線路的方式加以解決，目前，此項工作仍在協(xié)商中。
三是強化了煤礦安全生產(chǎn)的激勵和約束機制。對煤礦安全管理成績突出的煤管局、煤礦企業(yè)以及安全監(jiān)管人員給予了獎勵。同時建立了雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度，進一步完善了煤礦安全生產(chǎn)的責任體系。