2010年上半年鄉鎮信訪工作總結

　　今年以來，正路鄉認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作，確保社會穩定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共處理信訪案件4起（其中鄉上4起，村上0起），結案率達到100%，共排查矛盾糾紛33件，化解32件。全鄉未發生重大集體訪，越級訪案件，維護了社會的穩定。

　　一、加強信訪工作的領導，強化責任意識

　　鄉黨委抓住鄉村兩級信訪工作責任這一關鍵，層層落實責任制。首先，鄉黨委成立了信訪工作領導小組，由鄉黨委書記為組長，由政府鄉長和主管信訪的紀委書記為副組長，具體負責信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調研解決重大信訪案件，對各村實行村支書負責制，明確責任，此外，把信訪工作納入村級工作千分考核內容，按指標完成，制度落實情況進行定期考核，對完不成任務的實行評先一票否決，充分調動各村信訪工作的積極性。其次，實行鄉領導班子成員每日值勤接待制。鄉黨委根據信訪工作突發性的特點，對鄉領導班子成員實行了輪班值勤，發現群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答復，按期解決，避免了矛盾的激化。第三，進一步明確了鄉主管部門、各村負責人崗位責任，時限要求及責任追究。對處置不力，造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。

　　二、健全信訪各項工作制度，強化制度約束

　　為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯絡制，信訪崗位責任追究制，下派工作組制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行領導包案到底，各部門協調聯動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結果進行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面，我們專門設立信訪接待室和矛盾排查中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規范化。

　　三、建立健全信訪工作網絡，細化矛盾排查

　　為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鄉，我鄉在鄉村兩級組織設立鄉專職信訪監督員和村級信訪信息員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網絡。鄉信訪辦定期聽取村級信訪信息員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進行處理，確保了矛盾不被激化。

　　四、建立矛盾糾紛解決機制，搞好案件處理

　　第一,鄉主要領導包案，對一些重點疑難案件，由鄉黨委書記或鄉長親自包案，親自接訪，親自調度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解，例如：正路村村民郭德元和李忠東因宅基地旁公用的場地所有權引發矛盾的案件，由鄉長李自科親自出面調解在照顧雙方利益的基礎上達成諒解協議，使這一矛盾糾紛得到解決。

　　第二,派駐工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鄉信訪辦就抽調各有關部門精干得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。半年來，共派駐工作組進村調查2次，使問題得到較好的解決。

　　第三,強化調度和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復上訪。我鄉加大對信訪工作督導力度，鄉上每周召開一次信訪工作調度會，由主管信訪的紀委書記匯報一周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點案件，集體協商，加大工作力度，確保案件的及時解決。

　　當前信訪形勢的分析：

　　對當前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，主要原因是：今年是村委會換屆年，許多村班子被調整，隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭，再加上我鄉是干旱地區，群眾經濟條件不太好，反映民政救濟方面的問題比較多，主要表現是：

　　一、信訪總量持續上升，已對社會穩定構成影響，據統計今年我鄉群眾上訪率比去年同期上升15%。

　　二、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數是無中生有，想借機整垮班子以達到個人目的。

　　三、反映救濟款物發放不公也占一定比例。

　　對此，我們認為針對這種形勢，一方面必須切實加強對信訪工作的領導，加大工作力度；另一方面，通過健全機制，落實責任，進一步加強基層組織建設，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態，確保社會穩定