公共權(quán)力的異化范文
恩格斯曾對權(quán)力異化做過這樣的論述:“社會起初用簡單分工的辦法為自己建立了一些特殊的機關(guān)保護自己的共同利益。 詳細內(nèi)容請看下文公共權(quán)力的異化。
但后來這些機關(guān),其中最主要的是國家權(quán)力,為了追求自己的特殊利益從社會公仆變成了社會的主宰。這種情況不但在世襲制的君主國內(nèi)可以看到,而且在民主的共和國內(nèi)也可以看到。”只要有國家、政府的存在,公共權(quán)力的雙重傾向(即公共權(quán)力運作的公正性與公共權(quán)力運作的異化傾向)就不會消失。同時,由于行使權(quán)力的官員是“理性經(jīng)濟人”,“經(jīng)濟人”的本性使他有滿足個人欲望的內(nèi)在傾向。因此,公共權(quán)力的異化即是指權(quán)力的運行及結(jié)果與它的自身相背離。公共權(quán)力是社會關(guān)系的產(chǎn)物,也是社會關(guān)系的體現(xiàn),社會的進步和發(fā)展離不開公共權(quán)力。如果公共權(quán)力發(fā)生異化,會使政府面臨信任危機,失去人民信任,從而使國家面臨整合和控制危機,國家的正常秩序就會遭到破壞,正常的權(quán)力體系就難以高效有序地運行。因此,必須預(yù)防與遏制公共權(quán)力的異化,保障公共權(quán)力的良性運行。
公共權(quán)力異化產(chǎn)生的原因
在政府領(lǐng)域,公共權(quán)力的異化最為明顯的變現(xiàn)形式即腐敗。腐敗便是政府及政府公職人員利用職務(wù)和權(quán)力,謀取私人目的而濫用公共權(quán)力的行為。事實上,無論是何種公共權(quán)力,從其產(chǎn)生起,就存在著否定這種權(quán)力公共性的異化力量。這就是權(quán)力內(nèi)部存在的四中矛盾:
支配與服從的單向控制
權(quán)力是個人或群體將其意志強加于其他人的能力。支配性是權(quán)力的重要屬性,這與服從構(gòu)成了權(quán)力運作的一對矛盾。在共和國體制下,在具體的范圍內(nèi),權(quán)力的支配與服從之間雖有單向的控制,但在更高的層面上,當(dāng)權(quán)者本身也只能以人民權(quán)力的代理人和被委托人的身份接受人民的監(jiān)督。然而,雙向的權(quán)力制約機制不是自然而然的結(jié)果:從憲法原則到實踐踐履,涉及大量細節(jié)的、技術(shù)性的操作問題。事實上,因無視民主程序而架空憲法原則的教訓(xùn)可謂殷鑒不遠。在權(quán)力缺乏有效制約和監(jiān)督的情況下,民意和表達民意的喉舌都是由支配者單方面選定的,民間議政的機制也成了支配者意志的直接拷貝機制。同時,為了強化體制的合法性,權(quán)力支配者被先驗地賦予道德上的優(yōu)越性和政治上的正確性。于是,掌權(quán)者是處于主導(dǎo)、主宰地位的強者,權(quán)力所轄對象是處于次要、被主宰地位的弱者,不僅服從者難以找到主權(quán)委托者的權(quán)力制約途徑。鑒此,支配與服從之間表現(xiàn)出實質(zhì)上的單向制約關(guān)系,甚至是人身依附關(guān)系。