衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（通用10篇）

衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇1

　　全市科技、教育、衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會之后，市委、市政府印發(fā)了《石家莊市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體方案》。該方案立足我市實(shí)際，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持以全省首位、全國一流為目標(biāo)，以“樹名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以人才學(xué)科為支撐，明確提出實(shí)施“五項(xiàng)工程”，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。日前，市衛(wèi)生健康委副主任施文國對此進(jìn)行了解讀。

　　大力實(shí)施“樹名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”工程

　　在石家莊市第二醫(yī)院，門診處就建有糖尿病綜合診區(qū)。在這里，患者無需東奔西跑，可獲得多學(xué)科聯(lián)合診療、分診、看病、測血糖等服務(wù)，并且都按照功能分區(qū)。這種“一站式”的診療服務(wù)，不但節(jié)約了就診時(shí)間，提升了就醫(yī)體驗(yàn)，還實(shí)現(xiàn)了糖尿病患者健康教育和診療管理一體化，同時(shí)凸顯了醫(yī)院的糖尿病專科規(guī)模優(yōu)勢。

　　“這里不光是醫(yī)院，也是我們糖尿病患者的家。”這是市民侯彥的就診感受，也是石家莊市第二醫(yī)院發(fā)力“三名”工程建設(shè)想達(dá)到的目標(biāo)。

　　施文國說，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將聚力“樹名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”，深度拓展對外合作，加快構(gòu)筑省會醫(yī)療衛(wèi)生高地。“十四五”期間，至少建立5個(gè)院士工作室，打造20個(gè)國家級名醫(yī)工作室，引進(jìn)30個(gè)高水平合作團(tuán)隊(duì)，柔性引進(jìn)100名知名專家，推動全市高層次衛(wèi)生人才實(shí)現(xiàn)倍增；全力爭創(chuàng)一批國家級、省級重點(diǎn)專科，打造一批省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，形成省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)的重點(diǎn)專科學(xué)科群；加快推進(jìn)市人民醫(yī)院與北京大學(xué)人民醫(yī)院合作共建國家區(qū)域醫(yī)療中心，積極推動市屬醫(yī)院與京津等國內(nèi)知名醫(yī)院建設(shè)一批高層次、高水平合作項(xiàng)目，讓人民群眾在家門口享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　大力實(shí)施強(qiáng)基層筑網(wǎng)底工程

　　“這里雖然是社區(qū)醫(yī)院，但是科室很全，群眾就醫(yī)很方便。醫(yī)生和護(hù)士的.服務(wù)態(tài)度很好，很關(guān)心病人，又距離我家很近，所以成為我們?nèi)�家人�?yōu)先選擇的醫(yī)院。”市民徐文英口中的社區(qū)醫(yī)院是東苑社區(qū)醫(yī)院，是一所集醫(yī)療、急救、公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、康復(fù)和教學(xué)于一體的綜合性非營利性社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)院通過軟硬件建設(shè)的完善和提升，實(shí)現(xiàn)了急慢分診、基本醫(yī)療慢病管理、上下轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。

　　施文國說，大力實(shí)施強(qiáng)基層筑網(wǎng)底工程，圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，在“十四五”期間，全市將建成25所社區(qū)醫(yī)院、60個(gè)慢性病首席專家工作室、100家高水平國醫(yī)堂，打造一批優(yōu)質(zhì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。同時(shí)，大力實(shí)施基層千人骨干培訓(xùn)計(jì)劃，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)，到“十四五”末，培訓(xùn)1000名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干，新增全科醫(yī)生不少于800人、“西學(xué)中”專業(yè)技術(shù)人員不少于500人，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康“守門人”的作用。

　　大力實(shí)施醫(yī)療資源擴(kuò)容工程

　　施文國說，我市聚焦國際視野，瞄準(zhǔn)省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流目標(biāo)，在市級層面謀劃了石家莊市傳染病應(yīng)急救治中心、智慧化創(chuàng)傷救治中心、慢病防治中心、疾病預(yù)防控制中心、中醫(yī)特色診療中心、精神衛(wèi)生中心“六大中心”；在縣級層面謀劃了20余個(gè)縣級醫(yī)院新改擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭“十四五”期間全部建成投用，為全市人民群眾提供更加優(yōu)良的就醫(yī)環(huán)境。

　　大力實(shí)施惠民利民工程

　　位于橋西區(qū)工農(nóng)路的石家莊貝友托育園是一家民營機(jī)構(gòu)，這里開設(shè)的幼兒托育班試點(diǎn)是去年10月份開始的。目前收托規(guī)模為65人，設(shè)有乳兒班、托小班和托大班。每個(gè)班配備3名老師，都具備教師資格證、保育員證或者育嬰師證。

　　惠民利民工程，圍繞“一老一小”和婦女兒童健康服務(wù)需求，大力發(fā)展托育服務(wù)，成為“惠民利民工程”的重要內(nèi)容。

　　施文國介紹說，“十四五”期間，市衛(wèi)生健康委將推動全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)以上，滿足家庭嬰幼兒照護(hù)需求。大力實(shí)施母嬰安全和健康兒童行動提升計(jì)劃，為全市14周歲女孩免費(fèi)接種HPV疫苗，做到孕婦產(chǎn)前基因檢測服務(wù)全覆蓋，大幅提升婦幼健康水平。大力實(shí)施老年健康促進(jìn)行動，推動全市二級及以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率達(dá)到80%以上，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到85%以上。

　　大力實(shí)施公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程

　　此外，“五項(xiàng)工程”還包括大力實(shí)施公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程。施文國說，“十四五”期間，將在公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索實(shí)行“一類財(cái)政保障、二類績效管理”運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展活力。加快疾控機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)，推動疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員占比達(dá)到85%以上。著力推行智慧急救服務(wù)，推動120緊急救援指揮平臺與部分急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院急診信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，大幅提高搶救效率。

　　施文國最后表示，全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)將堅(jiān)決按照市委、市政府的決策部署，千方百計(jì)、全力以赴把各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)盡快落到實(shí)處、見到實(shí)效，不斷增進(jìn)群眾健康福祉，努力讓省會人民健康獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)更足更有保障。

衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇2

　　為深入實(shí)施健康廣東行動，推動我省緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（以下簡稱縣域醫(yī)共體）高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，更好滿足人民群眾健康需求，制定本行動方案。未納入縣域醫(yī)共體建設(shè)的地市可參照本方案開展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持黨對縣域醫(yī)共體的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持公益性，以強(qiáng)基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，不斷健全完善體制機(jī)制，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，推動縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展。不斷完善縣域醫(yī)共體“總院+分院”組織架構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)行政、人員、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息等六個(gè)方面的統(tǒng)一管理，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)下沉基層、縣域內(nèi)上下信息聯(lián)通、醫(yī)防協(xié)同等工作不斷取得新進(jìn)展，著力提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)人民群眾“頭痛腦熱在鎮(zhèn)村解決、常見病多發(fā)病在市縣解決”的工作目標(biāo)。

　　到20__年，全省開展縣域醫(yī)共體建設(shè)的15個(gè)地市70個(gè)縣（市、區(qū)）基本建成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)明晰、分工協(xié)作、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有效運(yùn)行的縣域醫(yī)共體，大部分縣（市、區(qū)）的縣域內(nèi)住院率達(dá)85%左右，縣域內(nèi)基層就診率達(dá)到65%以上。全省縣域醫(yī)共體運(yùn)行管理更加優(yōu)質(zhì)高效，綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升，醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合服務(wù)模式進(jìn)一步完善，縣域內(nèi)財(cái)政保障和醫(yī)保支付可持續(xù)，分級診療格局基本形成，患者逐漸回流縣域、下沉基層，群眾健康服務(wù)獲得感顯著增強(qiáng)。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)制。加強(qiáng)黨對縣域醫(yī)共體的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全高效有力的縣域醫(yī)共體管理委員會（以下簡稱醫(yī)管委）領(lǐng)導(dǎo)體制，由各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任醫(yī)管委主任，醫(yī)管委日常工作由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門承擔(dān)。縣（市、區(qū)）政府常務(wù)會議每年不少于兩次專題研究縣域醫(yī)共體建設(shè)事宜。選優(yōu)配強(qiáng)縣域醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子。完善縣域醫(yī)共體部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)。將縣域醫(yī)共體建設(shè)情況作為各地各部門全面深化改革和政府目標(biāo)管理績效考核的重要內(nèi)容。鼓勵支持縣域內(nèi)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動聯(lián)合社會辦診所等組建縣域醫(yī)共體，作為縣域公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的有益補(bǔ)充。鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)院、護(hù)理院加入縣域醫(yī)共體。（省衛(wèi)生健康委牽頭、省有關(guān)部門配合，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（二）實(shí)現(xiàn)人員統(tǒng)一管理。認(rèn)真落實(shí)《廣東省加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實(shí)施方案》（粵府辦〔20__〕18號）關(guān)于統(tǒng)一人員管理各項(xiàng)要求和人事制度改革任務(wù)。縣域醫(yī)共體總醫(yī)院（以下簡稱總醫(yī)院）擁有對各分院負(fù)責(zé)人的任命權(quán)。大力推動縣域醫(yī)共體內(nèi)部人員統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、調(diào)配和管理。到20__年，全省的縣域醫(yī)共體全部實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人員統(tǒng)一管理。（省人力資源社會保障廳牽頭、省衛(wèi)生健康委配合，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（三）全面落實(shí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。落實(shí)《廣東省衛(wèi)生健康委員會廣東省財(cái)政廳廣東省中醫(yī)藥局印發(fā)〈關(guān)于落實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的實(shí)施意見（試行）〉的通知》（粵衛(wèi)規(guī)〔20__〕9號）要求，建立縣域醫(yī)共體單獨(dú)設(shè)賬、獨(dú)立核算、統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)管理新機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理，積極推進(jìn)成本和績效管理，加強(qiáng)資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督管理機(jī)制。到20__年，全省的縣域醫(yī)共體全部實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省財(cái)政廳配合，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（四）深化醫(yī)保支付方式改革。擴(kuò)大省級醫(yī)保支付方式綜合改革試點(diǎn)范圍。縣域醫(yī)共體結(jié)余留用資金按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于縣域醫(yī)共體人員薪酬或獎勵。患者在縣域醫(yī)共體內(nèi)部轉(zhuǎn)診醫(yī)保起付線連續(xù)計(jì)算。各級醫(yī)保部門要強(qiáng)化醫(yī)保基金日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理工作，從事后稽核轉(zhuǎn)為事前提醒和事中監(jiān)管，對推諉病人、降低服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移醫(yī)療費(fèi)用等損害參保人利益行為開展重點(diǎn)監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)測縣域醫(yī)共體醫(yī)療費(fèi)用、轉(zhuǎn)外就醫(yī)、基金運(yùn)行等情況，設(shè)置預(yù)警閾值并開展數(shù)據(jù)分析，及時(shí)向縣域醫(yī)共體反饋信息并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級衛(wèi)生健康部門要督促縣域醫(yī)共體完善內(nèi)部績效考核和薪酬分配機(jī)制，完善內(nèi)控約束、績效管理制度，形成相互監(jiān)督、合作高效的利益共同體。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委牽頭，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（五）著力推動總醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加大省市三甲醫(yī)院對縣級公立醫(yī)院的幫扶力度，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，補(bǔ)齊總醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板，進(jìn)一步發(fā)揮總醫(yī)院在縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持以縣域服務(wù)體系整合為抓手，提升總醫(yī)院專科能力，將縣域醫(yī)共體建設(shè)與縣級公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、省“百縣工程”、“組團(tuán)式”緊密型幫扶總醫(yī)院等各項(xiàng)行動緊密結(jié)合，以利益共享機(jī)制引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升總醫(yī)院綜合服務(wù)能力。到20__年，全省的縣域醫(yī)共體中80%的總醫(yī)院達(dá)到縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（六）深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。全面落實(shí)縣域醫(yī)共體慢病管理中心、聯(lián)合門診、聯(lián)合病房等18項(xiàng)運(yùn)行指南，將縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)串聯(lián)，引導(dǎo)縣域醫(yī)共體建立利益共享的激勵機(jī)制，構(gòu)建縣域醫(yī)共體“總院+分院”“專科+全科”“全縣域運(yùn)作、上下貫通”的一體化服務(wù)模式。到20__年，全省的縣域醫(yī)共體全部實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)一體化的分工協(xié)作、分級診療運(yùn)行機(jī)制。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（七）落實(shí)“公益一類財(cái)政保障、公益二類績效管理”。各地各有關(guān)部門要全面落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“公益一類財(cái)政保障、公益二類績效管理”政策，拓展服務(wù)項(xiàng)目，通過提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)獲取合理報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。到20__年，全省建設(shè)縣域醫(yī)共體的70個(gè)縣（市、區(qū)）全部落實(shí)“公益一類財(cái)政保障、公益二類績效管理”政策。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳配合，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（八）建立縣域醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。建立健全縣域醫(yī)共體與縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)常態(tài)化協(xié)同工作機(jī)制，構(gòu)建全縣域分級分層分流的疫情防控體系。縣域醫(yī)共體要建立公共衛(wèi)生統(tǒng)籌管理機(jī)制，各醫(yī)院要明確承擔(dān)公共衛(wèi)生工作的科室，加強(qiáng)基層防控能力。要完善縣域醫(yī)共體慢性病醫(yī)防融合管理機(jī)制，上下聯(lián)動，全專融合，提升縣鎮(zhèn)村一體化的慢病服務(wù)能力。到20__年，基本形成較為成熟的縣域醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省疾控中心配合，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（九）加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色專科建設(shè)。各地要根據(jù)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)際情況和縣域內(nèi)居民疾病譜，結(jié)合診療需求，按照功能互補(bǔ)、差異化發(fā)展的要求，科學(xué)制定實(shí)施各醫(yī)院特色科室建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃。要通過聯(lián)合門診、聯(lián)合病房等方式，下沉人力、技術(shù)、管理等各種資源，推進(jìn)縣域醫(yī)共體成員單位完成特色科室建設(shè)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色科室的門急診量或住院（手術(shù)）服務(wù)人次、診療技術(shù)服務(wù)性收入，要分別達(dá)到該機(jī)構(gòu)年對應(yīng)指標(biāo)總量的`20%—40%。到20__年，全省建設(shè)縣域醫(yī)共體的70個(gè)縣（市、區(qū)）中70%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少建成1個(gè)特色科室。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（十）推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。加快推進(jìn)縣域醫(yī)共體檢驗(yàn)中心、影像中心、心電中心、病理中心等各種資源共享中心在縣域內(nèi)全域運(yùn)行，提高醫(yī)療資源配置和使用效率。加強(qiáng)對縣域醫(yī)共體各分院檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目的質(zhì)量控制和培訓(xùn)。到20__年，基本實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體各分院之間的檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，形成“基層檢查+縣級診斷”格局。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（十一）加強(qiáng)藥事同質(zhì)化管理。建立縣域醫(yī)共體藥事同質(zhì)化管理機(jī)制，落實(shí)總藥師制度。鼓勵總醫(yī)院建立審方中心，規(guī)范處方點(diǎn)評，實(shí)現(xiàn)藥品的統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送，加快藥學(xué)服務(wù)下沉基層。加強(qiáng)合理用藥同質(zhì)化培訓(xùn)，加快藥學(xué)服務(wù)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù)，切實(shí)提高各分院藥事管理水平和藥學(xué)服務(wù)能力。到20__年，全省的縣域醫(yī)共體內(nèi)部全部實(shí)現(xiàn)藥事服務(wù)質(zhì)量同質(zhì)化管理。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局配合，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（十二）做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立家庭醫(yī)生激勵制度，完善簽約服務(wù)費(fèi)、績效考核與薪酬分配方案。允許總醫(yī)院全科、其他臨床醫(yī)師（含中醫(yī)類別）在各分院以個(gè)人或團(tuán)隊(duì)形式提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。總醫(yī)院要為家庭醫(yī)生提供綠色通道，將30%以上的專家號源、預(yù)約檢查、床位等醫(yī)療資源交由家庭醫(yī)生管理支配；要推動資源下沉，通過聯(lián)合病房、聯(lián)合門診、遠(yuǎn)程醫(yī)療，為簽約居民提供“一站式”全專結(jié)合服務(wù)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)融入簽約服務(wù)全過程。推動“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)形式，增強(qiáng)服務(wù)的連續(xù)性、協(xié)同性和高效性。到20__年，全省建設(shè)縣域醫(yī)共體的70個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到80%以上。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省中醫(yī)藥局配合，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（十三）推動中醫(yī)藥服務(wù)下沉基層。落實(shí)《廣東省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（粵衛(wèi)〔20__〕10號）要求，著力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。加大省級政策支持力度，進(jìn)一步推動院內(nèi)制劑研發(fā)和推廣使用。充分發(fā)揮縣級中醫(yī)院的積極作用，推動縣級中醫(yī)院協(xié)定處方在縣域內(nèi)統(tǒng)一使用，總醫(yī)院可對醫(yī)共體成員單位的中藥制劑進(jìn)行調(diào)劑使用。推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)藥學(xué)服務(wù)下沉至各分院，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)同質(zhì)化。（省中醫(yī)藥局牽頭，省藥品監(jiān)督管理局配合，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（十四）強(qiáng)化信息化建設(shè)。各地要加快總醫(yī)院和各分院的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，助力落實(shí)總醫(yī)院對分院人財(cái)物的統(tǒng)一管理，以及對縣域醫(yī)共體各類業(yè)務(wù)進(jìn)行分析、監(jiān)管、評價(jià)。依托省遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺，通過遠(yuǎn)程心電、影像、視頻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)專家遠(yuǎn)程會診及診療指導(dǎo)，讓縣域內(nèi)居民就近享受二級以上醫(yī)院診療服務(wù)。提升縣域醫(yī)共體智慧管理服務(wù)水平，打造數(shù)字化、智慧型縣域醫(yī)共體，支撐醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、輔助診療、人口健康、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、財(cái)務(wù)管理、人事管理和績效管理等應(yīng)用，為居民提供全生命周期的健康管理服務(wù)。到20__年，打造一批上下聯(lián)通信息共享的數(shù)字縣域醫(yī)共體示范縣域。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各市、縣政府負(fù)責(zé)）

　　（十五）做實(shí)鎮(zhèn)村一體化管理。各地要在縣域醫(yī)共體組織結(jié)構(gòu)下，利用縣鎮(zhèn)一體化管理帶動鎮(zhèn)村一體化管理，按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長擔(dān)任公建村衛(wèi)生站的法定代表人，落實(shí)對鎮(zhèn)域公建村衛(wèi)生站的一體化管理，進(jìn)一步提升村衛(wèi)生站服務(wù)能力和規(guī)范化管理水平。到20__年，全省建設(shè)縣域醫(yī)共體的70個(gè)縣（市、區(qū)）形成更加優(yōu)質(zhì)高效的縣鎮(zhèn)村一體化三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供連續(xù)、綜合、上下貫通的全過程全生命周期的醫(yī)防融合基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各市、縣級政府負(fù)責(zé)）

　　三、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策措施，制定推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的時(shí)間表、路線圖。省有關(guān)部門要按照職責(zé)分工密切配合，指導(dǎo)各地聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推動相關(guān)重點(diǎn)工作，確保相關(guān)工作落到實(shí)處。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)測評估與績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。省有關(guān)部門要將縣域醫(yī)共體建設(shè)列入省鄉(xiāng)村振興及深化醫(yī)改年度考核指標(biāo)體系，各地要將縣域醫(yī)共體建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、深化醫(yī)改等工作一并部署落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分運(yùn)用監(jiān)測評估與績效評價(jià)結(jié)果，定期通報(bào)縣域醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)展情況，對真抓實(shí)干的縣（市、區(qū)）和地市予以通報(bào)表揚(yáng)，對建設(shè)進(jìn)展落后的縣（市、區(qū)）予以督促推動。

　　（三）加大投入力度。各級政府要結(jié)合實(shí)際完善縣域醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌用好上級相關(guān)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)及本級財(cái)政資金，形成政策和財(cái)政補(bǔ)助的合力，按期完成縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

　　（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地各部門在縣域醫(yī)共體建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，注重宣傳的引導(dǎo)性和時(shí)效性，積極宣傳推介我省縣域醫(yī)共體建設(shè)成果，營造良好的輿論氛圍。

衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇3

　　為進(jìn)一步優(yōu)化校園及周邊環(huán)境，構(gòu)建和諧教育，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中央政法委、中央綜治委關(guān)于迅速加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》（政法[20xx]22號）以及省市縣有關(guān)文件精神，經(jīng)研究決定在全區(qū)開展學(xué)校及周邊環(huán)境集中整治行動。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)建“平安校園”、實(shí)現(xiàn)學(xué)校及周邊環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo)，以宣傳教育為手段，堅(jiān)持部門配合、齊抓共管、標(biāo)本兼治的原則，強(qiáng)化措施，集中整治學(xué)校周邊存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊各種侵害師生人身安全的違法犯罪行為。，努力為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、校園內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生、無垃圾，達(dá)到窗明幾凈，物見本色，衛(wèi)生無死角。

　　2、學(xué)校食堂、商店三證俱全（經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員身體健康合格證），達(dá)到無“三無”、過期、霉變食品。學(xué)生自覺抵制垃圾食品。

　　3、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生狀況符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；依法清除倚校私搭亂放的建筑物，清除周邊雜物

　　4、校門前無流動商販經(jīng)營。學(xué)校周邊無亂貼亂掛的廣告、標(biāo)語。

　　5、學(xué)校附近無違規(guī)的網(wǎng)吧、游戲廳、臺球廳、歌舞廳等娛樂場所，無有害書籍、音像制品和其他格調(diào)低下的出版物、玩具等。

　　6、校門前無違規(guī)停放的機(jī)動車輛，過往的機(jī)動車輛不高音鳴笛、學(xué)校附近的商店不高音廣播干擾教學(xué)；校園內(nèi)外的高壓輸變電及其他管線設(shè)施有相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。

　　7、學(xué)校周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線及各類學(xué)校安全設(shè)施符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；校門口無游畈擺攤設(shè)點(diǎn)、交通擁擠現(xiàn)象；無“三無”車輛、農(nóng)用車輛、無校車專用標(biāo)識車輛接送學(xué)生現(xiàn)象；無“黑校車”“黑出租”“黑摩的”以及其他各種非法營運(yùn)車輛攬客現(xiàn)象；校門口無車輛亂停亂放等阻塞學(xué)校交通、危害師生人身安全的行為。

　　8、按程序受理、按條件審批民辦學(xué)校。民辦機(jī)構(gòu)實(shí)行持證辦校，民辦教育辦學(xué)秩序規(guī)范化。

　　三、集中整治的主要內(nèi)容

　　1、學(xué)校及周邊文化環(huán)境。重點(diǎn)整治黑網(wǎng)吧，打擊接納未成年人上網(wǎng)和其他網(wǎng)上違法犯罪行為，清理整頓學(xué)校周邊的歌舞廳、錄像廳、電子游戲廳、清理書刊、音像制品攤點(diǎn)及非法設(shè)立的彩票投注點(diǎn)或?qū)�營場所，查繳“少兒人民幣”、“少兒八卦玩具”卡通類非法出版物。清理學(xué)校周邊亂貼亂掛的廣告、標(biāo)語。

　　2、學(xué)校及周邊交通環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校周邊交通秩序的整頓，重點(diǎn)治理學(xué)校周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線及各類學(xué)校安全設(shè)施等存在的問題；校門口交通擁擠混亂現(xiàn)象“三無”車輛、農(nóng)用車輛、無校車專用標(biāo)識車輛接送學(xué)生現(xiàn)象；“黑校車”“黑出租”“黑摩的”以及其他各種非法營運(yùn)車輛攬客現(xiàn)象；校門口無車輛亂停亂放等阻塞學(xué)校交通、危害師生人身安全的行為。

　　3、學(xué)校及周邊治安環(huán)境。重點(diǎn)整治侵害師生安全的各類違法活動和校園周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢力等各類安全隱患，重點(diǎn)打擊敲詐勒索、毆打師生和到校尋釁滋事、破壞學(xué)校設(shè)施等不法行為。清理整頓學(xué)校周圍針對學(xué)生出租房屋和酒店賓館違規(guī)接納未成年人入住的行為。重點(diǎn)排查師生心理健康安全存在的隱患，并及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)。

　　4、學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)整治學(xué)校食堂衛(wèi)生、校內(nèi)外小商店、醫(yī)療點(diǎn)、食品攤點(diǎn)和各類非法經(jīng)營無牌無證攤點(diǎn)，防止食物中毒及傳染病的發(fā)生。整頓學(xué)校及周邊的商店和流動攤點(diǎn)向?qū)W生出售垃圾食品和“三無”食品，引導(dǎo)教育學(xué)生拒絕購買垃圾食品。整治校園附近堆放公共垃圾的行為。

　　5、學(xué)校及周邊教學(xué)環(huán)境。重點(diǎn)整治學(xué)校周邊亂搭濫建、倚校堆放柴草垛、侵占校園面積、學(xué)校附近商店高音廣播干擾教學(xué)、居民隨意進(jìn)出校園等問題。整治學(xué)校周邊環(huán)境污染行為，嚴(yán)禁污染事件的發(fā)生。排查整改校園內(nèi)外的高壓輸變電及其他管線電設(shè)施的安全隱患。

　　6、辦學(xué)秩序。重點(diǎn)整治無證辦校、辦園、辦班行為。

　　四、職責(zé)分工

　　學(xué)校及周邊環(huán)境職責(zé)行動需要各相關(guān)部門齊抓共管。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮各自職能作用。

　　1、開發(fā)區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)整治工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，及時(shí)掌握學(xué)校周邊整治工作情況，研究解決整治工作帶傾向性的問題。

　　2、公安部門負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊各類侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動，對侵害學(xué)校和師生權(quán)利的案件組織專班快速偵破，加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)保工作的檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對學(xué)校周邊地區(qū)的巡邏監(jiān)控，提高對學(xué)校、師生報(bào)警求助的快速反應(yīng)能力。對學(xué)校學(xué)生上學(xué)、放學(xué)及晚自習(xí)的主要時(shí)段、主要路段和僻靜易發(fā)生案件的重點(diǎn)街巷和路口加強(qiáng)巡邏，保障廣大師生往返學(xué)校途中的安全。加強(qiáng)學(xué)校周邊交通秩序的整治，加強(qiáng)接送學(xué)生車輛管理，嚴(yán)厲打擊“三無”車輛、報(bào)廢車輛、農(nóng)用車、摩的、“黑車”載運(yùn)學(xué)生的違法行為，確保交通安全。

　　3、司法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對學(xué)校普法工作的指導(dǎo)，配合相關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校法制檢查和考核工作，促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)法制宣傳教育，落實(shí)學(xué)校法制教育的措施。

　　4、教育總支負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作的主要任務(wù)，積極參與配合有關(guān)職能部門搞好整治行動，大力開展“平安校園”的創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對學(xué)校治安保衛(wèi)工作的.管理指導(dǎo)，督促學(xué)校搞好校園內(nèi)部整治，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)厲打擊非法辦學(xué)，堵塞管理上的漏洞。

　　5、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)協(xié)助學(xué)校做好衛(wèi)生檢疫檢測工作，嚴(yán)格把關(guān)。對學(xué)校食堂衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行安全檢查，凡不符合安全要求的，一律限期整改。

　　6、建設(shè)局負(fù)責(zé)全面清理查處學(xué)校周邊以路為市、占道經(jīng)營等違規(guī)行為，消除道路擁堵和安全隱患。對學(xué)校內(nèi)施工的建設(shè)單位，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，督促做好防護(hù)措施，設(shè)置隔離帶，明確責(zé)任，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

　　五、實(shí)施步驟

　　第一階段：動員自查階段（5月上旬至5月20日）

　　各部門要召開動員大會，進(jìn)行宣傳發(fā)動；抽調(diào)工作人員、成立工作專班；深入調(diào)查研究，制定整治方案，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊環(huán)境各部門要對照職責(zé)分工，進(jìn)行全面的自查，對檢查出的問題能解決的要及時(shí)解決；一時(shí)難以解決的，要整合各方的力量，千方百計(jì)予以解決。各部門對存在的突出問題要及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第二階段：集中整治階段（5月21日至6月底）

　　（一）全區(qū)各學(xué)校、幼兒園根據(jù)本單位實(shí)際，落實(shí)門前“四包”制度（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包建設(shè)）。落實(shí)治理措施，對校園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理。

　　（二）開發(fā)區(qū)學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織公安、教育、衛(wèi)生、司法、建設(shè)局等相關(guān)部門對全區(qū)各學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境存在的問題進(jìn)行全面排查，集中整治。

　　（三）開展系列活動，加強(qiáng)宣傳教育。

　　1、加強(qiáng)法制教育。

　　各學(xué)校、幼兒園要以此次集中整治活動為契機(jī)，通過聘請法制副校長、校園法律顧問到學(xué)校現(xiàn)身說法和開設(shè)法制課等形式，對學(xué)生進(jìn)行知法、懂法、用法教育，自覺形成不進(jìn)網(wǎng)吧、影吧、游戲廳等場所的良好習(xí)慣，遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”，提高學(xué)生的法制觀念和自護(hù)自救能力。

　　2、強(qiáng)化德育教育。

　　一是利用廣播、墻報(bào)、知識競賽等多種形式，廣泛的宣傳未成年人思想道德建設(shè)。二是利用主題班會，定期向?qū)W生進(jìn)行德育教育和養(yǎng)成教育。三是在學(xué)生中廣泛開展“告別不良行為”活動。四是將安全教育滲透到課堂，加強(qiáng)實(shí)際鍛煉，提高學(xué)生生存、生活及自我保護(hù)能力。

　　3、認(rèn)真開展心理健康教育。

　　要通過心理健康課、心理咨詢室掌握學(xué)生的心理狀況，建立心理健康檔案，提高學(xué)生心理素質(zhì)。

　　第三階段：檢查驗(yàn)收階段（6月底至7月上旬）

　　學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將結(jié)果在全區(qū)通報(bào)，對合格的單位予以通報(bào)表彰，對不合格的單位，責(zé)令限期整改到位。

　　六、工作要求

　　（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。開發(fā)區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)學(xué)校、幼兒園及周邊治安工作負(fù)總責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人為學(xué)校及周邊環(huán)境整治第一責(zé)任人，學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對各有關(guān)部門進(jìn)行督查和考核，考核結(jié)果納入各單位綜治目標(biāo)及年度目標(biāo)考核內(nèi)容。凡因工作不力而造成事故的將追究相關(guān)單位一把手的責(zé)任。

　　（二）強(qiáng)化工作措施。構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理”的預(yù)防危及學(xué)校安全事故工作機(jī)制，徹底清理校園周邊環(huán)境，以預(yù)防危及師生安全的違法

　　行為為重點(diǎn)，采取有效措施，嚴(yán)格依法查處學(xué)校周邊治安隱患和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。制訂集中整治方案，明確整治內(nèi)容、整治重點(diǎn)，確定整治方法步驟和措施。

　　（三）建立長效機(jī)制。堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合：突出抓與經(jīng)常抓相結(jié)合；抓重點(diǎn)工作與抓基礎(chǔ)工作相結(jié)合；教育部門抓與相關(guān)職能部門抓相結(jié)合。在整治行動中，各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，不能以罰代法，更不得徇私枉法；同時(shí)要講究方法，文明執(zhí)法。通過開展警校共建、校地聯(lián)建活動，落實(shí)綜合治理措施，鞏固集中整治成果。

　　（四）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各部門在這次專項(xiàng)整治活動中，要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做到有計(jì)劃，有措施，有總結(jié)，要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇4

　　一 、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立“春節(jié)”市容環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由陳進(jìn)平局長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局相關(guān)科室及下屬單位組成。辦公室設(shè)在市城管局市容環(huán)衛(wèi)管理科，主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作組織協(xié)調(diào)工作。

　　二、時(shí)間安排

　　20xx年xx月xx日

　　三、整治范圍

　　各縣市區(qū)主干道、主要街區(qū)、重要標(biāo)志性建筑、重要景點(diǎn)、出入城路口、城市主要商圈、花燈展區(qū)等。其中6個(gè)花燈展區(qū)為重點(diǎn)整治區(qū)域，市局成立6個(gè)分組將對各展區(qū)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　(一)xx區(qū)新天城市廣場

　　組長：

　　成員：

　　市政工程科工作人員1名

　　(二)xx區(qū)開元盛世廣場

　　組長：

　　成員：

　　園林綠化科工作人員1名

　　(三)投資區(qū)海上絲綢之路藝術(shù)公園。

　　組長：

　　成員：

　　市容環(huán)衛(wèi)科工作人員1名

　　(四)xx區(qū)東海泰禾廣場

　　組長：

　　成員：

　　考評中心工作人員1名

　　(五)xx區(qū)新門街西段（芳草園至臨漳門）

　　組長：

　　成員：

　　督查二大隊(duì)工作人員1名

　　(六)xx區(qū)城東中駿世界城

　　組長：

　　成員：

　　辦公室工作人員1名

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）加強(qiáng)市容衛(wèi)生整治。

　　“春節(jié)”期間組織集中開展市容衛(wèi)生整治，提升市容衛(wèi)生形象，營造良好的節(jié)日生活環(huán)境。一是落實(shí)全日保潔。做到路面整潔，排污通暢，無污水溢流，重點(diǎn)地段保潔時(shí)間必須達(dá)到18小時(shí)/日以上。二是對城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)整治，完善衛(wèi)生配套設(shè)施，做到垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。三是加強(qiáng)公廁衛(wèi)生管理，做到無蚊蠅，無異味。四是加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)管，及時(shí)查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生等不良行為。

　　（二）加強(qiáng)占道經(jīng)營整治。

　　主要整治各主、次干道，城鄉(xiāng)結(jié)合部和集貿(mào)市場、汽車站、動車站、火車站、醫(yī)院、景區(qū)、學(xué)校、交通節(jié)點(diǎn)等周邊流動攤點(diǎn)、店外店占道經(jīng)營等違規(guī)行為。要組織巡查落實(shí)店面“門前三包”，查糾流動攤點(diǎn)和商店使用高頻喇叭叫賣現(xiàn)象，規(guī)范節(jié)日商業(yè)促銷宣傳活動。

　　（三）加強(qiáng)夜市大排檔、燒烤攤整治。

　　按照《泉州市夜市大排檔、露天燒烤攤專項(xiàng)整治工作方案》（泉城管〔20xx〕270號）要求，嚴(yán)厲查處各縣（市、區(qū)）城區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)占道經(jīng)營的夜市大排檔、燒烤攤。

　　（四）加強(qiáng)違規(guī)廣告招牌整治。

　　主要整治各主次干道未經(jīng)審批和雖經(jīng)審批但未按審批規(guī)定設(shè)置或超過審批期限的戶外廣告牌；清理亂張貼小廣告等城市“牛皮鮮”，嚴(yán)禁私設(shè)節(jié)日促銷拱門廣告、落地廣告等影響市容的行為。

　　（五）加強(qiáng)安全防范工作。

　　要組織專門力量抓好核心商圈、人群密集區(qū)域的安全管理工作，特別是“孔明燈”禁燃工作，各單位要明確一名現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人做好現(xiàn)場溝通聯(lián)絡(luò)工作，確保春節(jié)、元宵節(jié)期間，安全工作做到萬無一失。

　　五、工作要求

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。

　　各地城市管理部門要迅速組織、精心部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展整治行動，制定詳細(xì)整治方案，明確整治目標(biāo)、整治任務(wù)和要求，做到切合實(shí)際。

　　二要加強(qiáng)督查，提高實(shí)效。

　　為確保市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作的有效落實(shí)，各地城市管理部門要加強(qiáng)春節(jié)假期期間市容環(huán)境衛(wèi)生巡查，及時(shí)協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位及時(shí)做好整改工作。

　　三要完善工作預(yù)案，確保春節(jié)平穩(wěn)度過。

　　各地城市管理部門應(yīng)對整個(gè)春節(jié)期間保潔工作的.每一細(xì)節(jié)均應(yīng)充分考慮和準(zhǔn)備，完善相關(guān)應(yīng)急處置措施，確保發(fā)生各種情況能夠及時(shí)反應(yīng)、快速解決。

　　四要注重宣傳，渲染氣氛。

　　各地城市管理部門要利用LED顯示屏、宣傳橫幅等設(shè)置宣傳廣告標(biāo)語，營造良好的節(jié)日生活環(huán)境。

衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇5

　　為加快推進(jìn)全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20__〕18號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

　　1.推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，爭創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心，加快推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級醫(yī)學(xué)中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心、省級中醫(yī)專科診療中心、省級區(qū)域中醫(yī)專科診療中心和縣域醫(yī)療中心建設(shè)，布局建設(shè)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，建好省轄市“四所醫(yī)院”和縣級“三所醫(yī)院”，指導(dǎo)具備條件的縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院創(chuàng)建三級醫(yī)院。針對省、市、縣診療需求，推進(jìn)“十四五”時(shí)期臨床專科能力建設(shè)，加快補(bǔ)齊服務(wù)短板。（省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.建設(shè)高水平公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)。按照網(wǎng)格化布局管理，組建由三級公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為成員的緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建定位明確、分工協(xié)作的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，支持縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，持續(xù)提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和供給效能，合理規(guī)范使用醫(yī)保基金，提升醫(yī)保基金精細(xì)化管理水平和使用效能，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動、中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。20__年，形成國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級醫(yī)學(xué)中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心為骨干，高水平市級和縣級醫(yī)院為支點(diǎn)，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體為載體的高水平公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，在疑難疾病、重大疾病、重大疫情的醫(yī)療救治、多中心研究、大數(shù)據(jù)集成、科研成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮協(xié)同作用，帶動城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（省委改革辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.建立健全分級分層分流的重大疫情救治體系。依托鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院、河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院建設(shè)省級重大疫情救治基地，提高重大疫情快速反應(yīng)能力和救治能力。每個(gè)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)依托1—2所實(shí)力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院建設(shè)傳染病醫(yī)院或相對獨(dú)立的傳染病區(qū)，提高傳染病檢驗(yàn)檢測能力、中西醫(yī)綜合防治能力。每個(gè)縣（市）依托1所綜合實(shí)力較強(qiáng)的縣級醫(yī)院建設(shè)公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心，提高縣級醫(yī)院傳染病快速檢測和診治水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和發(fā)熱門診（哨點(diǎn)診室）建設(shè)，強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)在重大疫情防控救治中的基礎(chǔ)作用。發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨(dú)特作用，支持河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地，支持河南省中醫(yī)院建設(shè)國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地，實(shí)施縣級中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)項(xiàng)目，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理，提高重大疫情應(yīng)對能力。（省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.加強(qiáng)臨床專科建設(shè)。分級分類開展臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。省級層面以嚴(yán)重危害群眾健康的重大疾病為主線，以滿足重大疾病的臨床需求為導(dǎo)向，以提高醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力為重點(diǎn)，從專科規(guī)模、醫(yī)療技術(shù)、診療模式、管理方法等不同角度加強(qiáng)專科能力建設(shè)，全面提升惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、兒科、麻醉、精神疾病、中醫(yī)等人民群眾就醫(yī)需求較大的核心專科能力，以專科發(fā)展帶動診療能力和水平提升。市、縣級醫(yī)院要圍繞腫瘤科、心內(nèi)科、胸外科、普外科、呼吸科、產(chǎn)科、麻醉、重癥、骨外科、兒科、病理、檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、感染性疾病等基礎(chǔ)專科加強(qiáng)建設(shè)。20__年，建成一批國家級、省級和市縣級臨床重點(diǎn)專科，區(qū)域?qū)？漆t(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平顯著提升。（省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)腫瘤、中醫(yī)兒科、中醫(yī)心病、中醫(yī)腦病、中醫(yī)骨傷、中醫(yī)婦科、中醫(yī)外科、中醫(yī)治未病等中醫(yī)特色專科，提升公立醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力和質(zhì)量。堅(jiān)持“中西醫(yī)并重、中西藥并用”，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科室與其他臨床科室業(yè)務(wù)合作，在中醫(yī)醫(yī)院推廣多學(xué)科聯(lián)合診療模式，實(shí)施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作。（省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基礎(chǔ)和臨床研究，著力提升自主創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極創(chuàng)建國家科研平臺，加強(qiáng)布局建設(shè)河南省臨床醫(yī)學(xué)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級科研創(chuàng)新平臺，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家中醫(yī)臨床研究基地和傳承創(chuàng)新平臺。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，切實(shí)提升科技創(chuàng)新能力。以省部共建項(xiàng)目為抓手，以臨床應(yīng)用為導(dǎo)向，開展多學(xué)科交叉、多領(lǐng)域融合臨床研究。（省衛(wèi)生健康委、教育廳、科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式。積極吸納先進(jìn)的診療理念，針對腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病建立專病聯(lián)合診治的有效模式，研究推廣MDT（多學(xué)科診療）、快速康復(fù)、中西醫(yī)結(jié)合等新診療模式，全力推動專科醫(yī)療服務(wù)能力的高質(zhì)量發(fā)展。大力推行日間手術(shù)，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。做實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，開展延續(xù)護(hù)理服務(wù)。開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準(zhǔn)用藥服務(wù)。加強(qiáng)胸痛、卒中、危重孕產(chǎn)婦、新生兒和兒童、創(chuàng)傷等重大急性病救治中心建設(shè)。創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式，有效提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機(jī)制。（省醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.推進(jìn)全民健康信息化建設(shè)。加快推進(jìn)全民健康信息平臺升級改造，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享。建設(shè)河南省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，完善醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，依托省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺推進(jìn)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共享。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式，將信息化作為醫(yī)院基本建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，建設(shè)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的'智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)。加快智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)智慧養(yǎng)老應(yīng)用開發(fā)平臺，修訂數(shù)字化醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)，推動人工智能、5G等新技術(shù)應(yīng)用。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)對藥品網(wǎng)絡(luò)銷售行為的監(jiān)測監(jiān)管。（省衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化廳、醫(yī)保局、大數(shù)據(jù)局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.健全運(yùn)營管理體系。整合醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人、財(cái)、物等資源系統(tǒng)，建立醫(yī)院運(yùn)營管理決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)院運(yùn)營管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系，形成疾病嚴(yán)重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標(biāo)準(zhǔn)、藥品標(biāo)準(zhǔn)和耗材標(biāo)準(zhǔn)等，對醫(yī)院病例組合指數(shù)（CMI）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)院回歸功能定位，提高效率、節(jié)約費(fèi)用，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　10.加強(qiáng)全面預(yù)算管理。以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃目標(biāo)為依據(jù)，實(shí)行嚴(yán)格的全口徑、全過程、全員性、全方位預(yù)算管理，切實(shí)做好預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié)工作。建立全面預(yù)算績效考核管理制度，從數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)效、成本、效益、薪酬等方面實(shí)施預(yù)算績效管理，規(guī)范公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效考核導(dǎo)向，不斷提高資金使用和資源利用效率。定期公開醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)信息，主動接受社會監(jiān)督。（省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.完善內(nèi)部控制制度。以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)評估和內(nèi)部控制評價(jià)，強(qiáng)化內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)控制、會計(jì)控制、政府采購控制、信息公開控制等，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　12.健全績效評價(jià)機(jī)制。建立以公益性為導(dǎo)向的考核評價(jià)機(jī)制，全面開展公立醫(yī)院績效考核，持續(xù)優(yōu)化績效考核指標(biāo)體系，定期組織公立醫(yī)院績效考核以及院長年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核，重點(diǎn)考核醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價(jià)等。改革公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法，以聘用合同為依據(jù)，以崗位職責(zé)完成情況為重點(diǎn)，將考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤。（省衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.改革人事管理制度。積極探索開展公立醫(yī)院編制管理改革試點(diǎn)，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，逐步推行公立醫(yī)院員額制備案管理，入額人員在崗位聘用、收入分配、職稱評聘、管理使用、人員流動等方面與在編人員同等對待。崗位設(shè)置合理、醫(yī)療水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）可試點(diǎn)開展高級職稱自主評審。落實(shí)崗位管理制度，公立醫(yī)院按照醫(yī)、護(hù)、藥、技、管等不同類別合理設(shè)置崗位，科學(xué)編制崗位責(zé)任書，實(shí)行競聘上崗、合同管理。（省委編辦、省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14.深化薪酬制度改革。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，制定我省公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案和配套措施，全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革，合理確定、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。強(qiáng)化落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任和公立醫(yī)院投入政策。拓寬公立醫(yī)院薪酬制度改革的經(jīng)費(fèi)渠道。在核定的薪酬總量內(nèi)，允許醫(yī)院自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、勞動特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目，鼓勵對主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制。（省人力資源社會保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和使用。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)臨床，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育。持續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。加強(qiáng)全科醫(yī)生（含中醫(yī)）等緊缺人才培養(yǎng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格人員在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書執(zhí)業(yè)范圍中加注“全科醫(yī)學(xué)專業(yè)”。加強(qiáng)老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護(hù)理專業(yè)護(hù)士的培養(yǎng)培訓(xùn)，提升護(hù)理服務(wù)水平。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育，提升師承教育水平；開展非中醫(yī)類別醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)，培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合人才。改革完善人才評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分層分類評價(jià)，合理設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出品德能力業(yè)績導(dǎo)向，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)。（省教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。對接國家醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范，有序修訂現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。完善新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理辦法，加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。建立靈敏有度的價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期開展調(diào)價(jià)評估，提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。探索建立新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目高值醫(yī)用耗材價(jià)格談判準(zhǔn)入制度。（省醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　17.深化醫(yī)保支付方式改革。加快推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革。對縣域醫(yī)共體實(shí)行總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保支持政策，引導(dǎo)常見病、慢性病、恢復(fù)期和康復(fù)期患者到基層就診。指導(dǎo)推動公立醫(yī)院積極參與國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用改革，落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。鼓勵各地探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。（省醫(yī)保局、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　18.改善群眾服務(wù)體驗(yàn)。持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動，實(shí)施提升醫(yī)療服務(wù)十大舉措，推動同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)各項(xiàng)便民惠民措施落地見效。建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為廣大老年人提供更周全、更貼心、更便利的醫(yī)療服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、醫(yī)保局、大數(shù)據(jù)局，解放軍鄭州聯(lián)勤保障中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19.加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命，凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員對工作極端負(fù)責(zé)、對人民極端熱忱、對技術(shù)精益求精的不竭動力。唱響大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心主旋律，以充滿人文關(guān)懷的醫(yī)療服務(wù)贏得患者、社會的信任和尊重，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　20.關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員。改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和條件，減輕工作負(fù)荷，落實(shí)學(xué)習(xí)、工作、休息和帶薪休假制度，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。健全職工關(guān)愛幫扶機(jī)制，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員實(shí)際困難。注重醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)和人文關(guān)懷教育，增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感、認(rèn)同感。加強(qiáng)醫(yī)院安全防范，強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)，完善必要安檢設(shè)施。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為。（省衛(wèi)生健康委、公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　21.全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。公立醫(yī)院黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持民主集中制原則，集體研究決定醫(yī)院重大問題，并按照分工抓好組織實(shí)施，支持院長依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。黨委書記主持黨委全面工作，負(fù)責(zé)組織黨委重要活動，協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作。院長在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度。把黨建工作要求寫入公立醫(yī)院章程，明確黨建工作的內(nèi)容和要求，明確黨委研究決定醫(yī)院重大問題的機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　22.加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設(shè)的，黨委書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書記。堅(jiān)持黨管干部原則，醫(yī)院黨委要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用具體辦法。堅(jiān)持黨管人才原則，認(rèn)真把握用人標(biāo)準(zhǔn)，重視培養(yǎng)和使用青年人才，規(guī)范人才引進(jìn)工作、完善政策待遇、加強(qiáng)服務(wù)保障，發(fā)揮高層次人才在我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　23.全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。深入開展“河南省公立醫(yī)院示范創(chuàng)建”工作,推動全省公立醫(yī)院黨建質(zhì)量全面創(chuàng)優(yōu)全面提升。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、制度落實(shí)長效化、場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)定化。黨支部要突出政治功能，把好政治關(guān)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)關(guān)，參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、薪酬分配、職稱晉升等重大問題的決策。實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”辦法，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。探索建立把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。（省委組織部、省教育廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　24.落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，衛(wèi)生健康部門具體負(fù)責(zé)，教育、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。醫(yī)院黨委要切實(shí)承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面推行黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容，黨建考核結(jié)果與公立醫(yī)院年度評價(jià)結(jié)果和績效掛鉤，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳、省政府國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　各地各有關(guān)部門要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，按規(guī)定落實(shí)政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，全面推進(jìn)以質(zhì)量為核心、公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院績效考核，加大政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。

衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇6

　　發(fā)展目標(biāo)

　　力爭通過5年努力，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素。積極爭取國家公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，探索開展省級試點(diǎn)，建成人性化、功能化、智能化的現(xiàn)代醫(yī)院，力爭病例組合指數(shù)（CMI）值分別達(dá)到2、1.5左右，微創(chuàng)手術(shù)占比分別達(dá)到30%、25%左右，四級手術(shù)占比分別達(dá)到60%、40%左右，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)收入）占醫(yī)療收入比例；縣醫(yī)院100%達(dá)到醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)、力爭80%達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)；二級以上公立醫(yī)院門診患者滿意度、住院患者滿意度、員工滿意度均排名全國前列。

　　構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

　　全力打造國內(nèi)一流高水平醫(yī)院。推進(jìn)委省共建國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議落實(shí)，加快國家口腔醫(yī)學(xué)中心和國家兒童區(qū)域（西南）醫(yī)療中心建設(shè)。依托中央在川和省內(nèi)高水平醫(yī)院，爭創(chuàng)綜合類、高原病等國家醫(yī)學(xué)中心和傳染病、呼吸、創(chuàng)傷等國家區(qū)域醫(yī)療中心。加快老年疾病、口腔疾病國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，爭取更多國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心在川落地。

　　推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。緊緊圍繞省域內(nèi)群眾急需、醫(yī)療資源短缺、異地就醫(yī)突出的專科醫(yī)療需求，依托現(xiàn)有醫(yī)療資源規(guī)劃建設(shè)省級醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，著力解決患者跨區(qū)域就醫(yī)問題。支持部分實(shí)力強(qiáng)的大型公立醫(yī)院適度建設(shè)發(fā)展“一院多區(qū)”。建設(shè)省臨床醫(yī)學(xué)研究中心和省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。

　　發(fā)揮公立醫(yī)院在城市醫(yī)療集團(tuán)中的牽頭作用。堅(jiān)持網(wǎng)格化規(guī)范管理，發(fā)揮三級公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平醫(yī)院（含社會辦醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院）牽頭作用，與其他傳染病等專科醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，共同組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。集團(tuán)內(nèi)開展多層次醫(yī)療協(xié)作，構(gòu)建責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同模式。城區(qū)三級公立醫(yī)院參與建設(shè)城市醫(yī)療集團(tuán)率達(dá)100%。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

　　發(fā)揮縣級醫(yī)院在縣域醫(yī)共體中的.龍頭作用。按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，積極發(fā)展以縣級醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體，對實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”的醫(yī)共體實(shí)行“一個(gè)總額付費(fèi)、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”醫(yī)保支付管理改革。加強(qiáng)縣級醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，做實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)縣級醫(yī)院對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理和技術(shù)指導(dǎo)，提高縣域就診率。加快實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體。加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源整合聚集和服務(wù)模式創(chuàng)新，依托中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設(shè)400個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，使其達(dá)到二級綜合醫(yī)院水平，與縣級醫(yī)院形成協(xié)同發(fā)展格局。

　　提高群眾就醫(yī)滿意度

　　突出患者需求導(dǎo)向。傳承“大愛成就大醫(yī)”的醫(yī)者仁心，遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范，為群眾提供安全可靠、費(fèi)用合適、方便可及、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。60%二級公立醫(yī)院和90%三級公立醫(yī)院推行分時(shí)段預(yù)約診療，30%二級公立醫(yī)院和50%三級公立醫(yī)院提供檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約服務(wù)，40%二級公立醫(yī)院和70%三級公立醫(yī)院推行診間（床旁）結(jié)算。推行二級以上公立醫(yī)院同級間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。力爭建成300家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推進(jìn)“網(wǎng)上問診、電子處方、在線結(jié)算、送藥到家”閉環(huán)服務(wù)。實(shí)施“便利老年人日常就醫(yī)”行動，80%二級以上公立醫(yī)院建成老年友善醫(yī)院。加強(qiáng)臨床藥學(xué)服務(wù)和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。加大健康教育和宣傳力度，強(qiáng)化患者人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　全面貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。公立醫(yī)院黨委（包括醫(yī)院院級黨委、黨總支、黨支部）對醫(yī)院工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，支持院長依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)行使職權(quán)。健全黨委會會議（或常委會會議）、院長辦公會議（或院務(wù)會議）等議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入醫(yī)院章程，明確黨組織設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限和黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容要求。明確黨委研究決定醫(yī)院重大問題機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理和現(xiàn)代醫(yī)院管理各環(huán)節(jié)。

衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇7

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“村容整潔”為目標(biāo)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，從根本上治理村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。

　　二、主要措施

　　（一）狠抓宣傳發(fā)動，努力營造“大聲勢”

　　針對目前我村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強(qiáng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象，在圍繞“村容整潔”這個(gè)目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求，將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn)，掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有：

　　1、在村委會宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的.宣傳畫；

　　2、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料；

　　3、發(fā)放《致市民的公開信》，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，成立一套工作班子。

　　1、為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)

　　小組：

　　組長：陸建龍

　　副組長：周建云

　　成員：陸軍、陸彩華、陸芳東、陸惠興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在副書記辦公室

　　2、明確職責(zé)，村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌村環(huán)境衛(wèi)生，垃圾清運(yùn)，以及與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。支部副書記是落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任人。村干部是具體措施落實(shí)的執(zhí)行者。

　　（三）以點(diǎn)帶面，力促本村環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。

　　1、經(jīng)過實(shí)地的考察，考慮到我村已拆遷2/3的實(shí)際情況，確定本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治主要在幾方面：

　　（1）徹底清除各自然村衛(wèi)生死角的清理；

　　（2）修補(bǔ)破損的澄后路，特別是坑洼處；

　　（3）加強(qiáng)道路兩側(cè)草坪的管理，以及雜物、垃圾的清理；

　　（4）落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護(hù)長效管理機(jī)制，確保長治久治；

　　（5）配合做好環(huán)境整治各方面的工作。

　　具體要求如下：

　　（1）對自然村的生活垃圾進(jìn)行集中收集清運(yùn)；

　　（2）各自然村村配保潔員一名，負(fù)責(zé)對本村范圍內(nèi)的公共場所、道路實(shí)行12小時(shí)保潔，并負(fù)責(zé)清理垃圾箱周邊的垃圾；

　　（3）對澄后路進(jìn)行每天檢查查看，特別是道路兩旁的雜物、垃圾做到及時(shí)清理；

　　三、工作安排

　　結(jié)合實(shí)際，環(huán)境整治“150天行動計(jì)劃”分成以下五個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段，宣傳發(fā)動階段（5月16——6月20日）。召開村環(huán)境綜合整治動員會議，全面動員，全民參與，集中時(shí)間，集中力量，上下聯(lián)動，協(xié)力同心，形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍；

　　第二階段，排查推進(jìn)階段（6月21日——7月10日）。對本村所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，立即組織整改，及時(shí)整改到位，使全村環(huán)境得到有效的改觀；

　　第三階段，全面實(shí)施階段（7月11日——7月31日）。按照村環(huán)境綜合整治“150天行動計(jì)劃”的具體任務(wù)和要求，全面實(shí)施環(huán)境綜合整治，集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生、主要出入口等專項(xiàng)治理活動，確保完成治理任務(wù)；

　　第四階段，鞏固提高階段（8月1日——8月31日）。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實(shí)長效管理措施；

　　第五階段，配合考核驗(yàn)收階段（9月1日——9月20日）。配合開發(fā)區(qū)、市環(huán)境綜合整治考核驗(yàn)收的各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，確保全面達(dá)標(biāo)，成效明顯。

　　相信，經(jīng)過任橋村全體村民的共同努力，潔凈、衛(wèi)生、綠化、美化的社會主義新農(nóng)村將展現(xiàn)在人們眼前。

衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇8

　　根據(jù)省委農(nóng)辦等16個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、市委農(nóng)辦等16個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)〈漳州市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、縣委農(nóng)辦等16個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)〈長泰縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，廣泛動員各方力量，優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，加快提升村容村貌，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用體系全覆蓋；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%以上；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到98.5%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用問題；3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村基本完成農(nóng)村“三線”改造；農(nóng)戶房前屋后打掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通，村莊“路邊、水邊、房邊”得到有效治理，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升；政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制有效運(yùn)作，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機(jī)制基本建立，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)做好村莊內(nèi)“三清兩改”。

　　（一）推進(jìn)常態(tài)化村莊清潔行動。各村要發(fā)揮包點(diǎn)單位、駐村干部（第一書記）、村干部帶頭作用，組織群眾、志愿者集中行動，持續(xù)抓好以“三清二改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動，每季度至少組織一次農(nóng)村衛(wèi)生治理攻堅(jiān)。

　　1、清理農(nóng)村生活和建筑垃圾。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾、修建改造房屋的建筑垃圾等，積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用，建筑垃圾定點(diǎn)存放、及時(shí)清運(yùn)，開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩。建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用，開展“分類投運(yùn)、分類收集、分類處理”試點(diǎn)。進(jìn)一步完善落實(shí)村莊保潔長效管理機(jī)制，完善垃圾收集設(shè)施，按2員/千人的標(biāo)準(zhǔn)配足保潔人員，加強(qiáng)常態(tài)化運(yùn)作資金保障，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化，環(huán)境凈化。

　　2、清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面污染治理，清理水域漂浮物，實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

　　3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，在設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域開展廢舊農(nóng)膜回收行動。嚴(yán)格按照規(guī)定處理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的無害化處理和資源化利用水平。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，積極推廣規(guī)模化、集約化生態(tài)健康養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。

　　4、改造整理影響村容村貌的農(nóng)村“三線”。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路，拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路，整治違法交越、搭掛行為，引導(dǎo)合理共桿，做到桿線架設(shè)整齊規(guī)范、安全有序，無私拉亂接現(xiàn)象，讓出“干凈天際線”。

　　5、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，明確并落實(shí)門前三包責(zé)任制，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

　　（二）完善生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施日常運(yùn)行管理。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)，并做到垃圾日產(chǎn)日清。

　　（三）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理減量化、資源化、無害化和智能化建設(shè)。合理配備垃圾分類和資源化、無害化處理設(shè)施設(shè)備，因地制宜設(shè)立廢舊電池、熒光燈、手機(jī)、農(nóng)藥瓶、廢棄藥品、體溫計(jì)等有毒有害垃圾收集點(diǎn)。

　　（四）健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度。建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度，推動形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。建立村莊衛(wèi)生保潔費(fèi)收取制度，各村按照實(shí)際情況，根據(jù)“一事一議”原則確定衛(wèi)生保潔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行“門前三包”制度，各村要與村民簽訂“門前三包”責(zé)任書，將“門前三包”責(zé)任完成情況作為村內(nèi)評選文明戶、衛(wèi)生戶的重要指標(biāo)。通過約束和激勵機(jī)制切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺性主動性。持續(xù)開展各項(xiàng)整治工作，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序，激勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。

　　（五）制定保潔員管理辦法。

　　1、人員選聘。

　　農(nóng)村保潔員的配備，以行政村為單位，原則上按村莊人口每500人配備1名保潔員。各村可根據(jù)自然村分布等實(shí)際情況確定配備人數(shù)。農(nóng)村保潔員應(yīng)符合聘用條件：遵紀(jì)守法，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)。農(nóng)村保潔員聘用按照自愿報(bào)名，村“兩委”研究確定，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案的程序，并與行政村簽訂聘用合同。符合條件的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村五保戶、低保戶等困難人員優(yōu)先聘用。行政村必須在聘用合同中明確保潔員的保潔責(zé)任范圍和崗位職責(zé)、保潔標(biāo)準(zhǔn)，保潔員原則上實(shí)行一年一聘。

　　2、崗位職責(zé)。

　　農(nóng)村保潔員負(fù)責(zé)做好責(zé)任區(qū)日常清掃保潔；每天至少對責(zé)任區(qū)清掃一次，環(huán)境衛(wèi)生符合保潔標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有條件的村實(shí)行全天候保潔。

　　3、日常管理。

　　村“兩委”負(fù)責(zé)保潔員的日常管理。實(shí)行村干部分片包村，每旬至少對保潔情況進(jìn)行一次抽查，及時(shí)公布抽查情況。鎮(zhèn)不定期組織開展檢查、評比，督促落實(shí)日常保潔、保潔費(fèi)專款專用、保潔員工資按時(shí)足額發(fā)放等；公布監(jiān)督電話，接受群眾舉報(bào)投訴，并負(fù)責(zé)核查落實(shí)。農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)納入村級財(cái)務(wù)專戶管理，保潔員工資每月按時(shí)發(fā)放至個(gè)人銀行賬戶。各地可以根據(jù)激勵工作需要，按不高于保潔員工資總額20%的比例進(jìn)行適當(dāng)提留，作為績效工資，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。對年度保潔工作表現(xiàn)突出的農(nóng)村保潔員給予適當(dāng)表彰和獎勵，對不盡職履責(zé)的農(nóng)村保潔員，視情節(jié)分別給予批評，扣發(fā)績效工資，解聘。

　　4、工作保障。

　　各行政村要強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備保障，為農(nóng)村保潔員配備必要的'保潔工具。農(nóng)村保潔員的工資標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)人口、財(cái)力等實(shí)際情況確定，原則上每人每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。村“兩委”定期向社會公布財(cái)政補(bǔ)助、村民繳費(fèi)以及保潔員工資發(fā)放等情況，接受社會監(jiān)督。

　　5、考核。

　　村“兩委”成立專門考核小組，對農(nóng)村保潔員進(jìn)行季度和年度考核。具體考核內(nèi)容、方式和結(jié)果應(yīng)用，由各村制定并公布實(shí)施，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

　　三、行動原則

　　（一）鎮(zhèn)級主抓，多方參與。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村莊清潔行動負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定具體工作方案。各村主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵群團(tuán)組織、社會力量等參與村莊清潔行動。

　　（二）村為單位，農(nóng)民主體。以村為單位組織實(shí)施，村黨組織書記為第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。

　　（三）因地制宜，分類施策。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等，合理設(shè)定行動目標(biāo)，科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)，精心制定實(shí)施方案，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。

　　（四）先易后難，循序漸進(jìn)。要學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)民自己動手能干、易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實(shí)施先行整治，堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事辦好事，達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打漸次推進(jìn)其他農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

　　（五）教育引導(dǎo)，移風(fēng)易俗。堅(jiān)持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，倡導(dǎo)健康生活方式。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　將這項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重要議事日程，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組和宜居環(huán)境整治工作專項(xiàng)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔行動各項(xiàng)任務(wù)。各村書記、主任要親自部署、親自動員、親自推動，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。各村書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動，發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動群眾、組織群眾，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督考評機(jī)制。

　　村定期檢查各自然村衛(wèi)生保潔情況，鎮(zhèn)將不定期開展檢查評比，督促落實(shí)常態(tài)化保潔制度。鼓勵發(fā)動老人會、婦女會等參與開展日常巡查檢查。對農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化工作表現(xiàn)突出的村，將給予表揚(yáng)獎勵；對落實(shí)工作措施不力的村將視情況進(jìn)行約談、問責(zé)。

　　（三）健全監(jiān)督機(jī)制。

　　建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機(jī)制，各村可設(shè)立公開電話或投訴信箱等，接受群眾咨詢、舉報(bào)，對反映的問題及時(shí)核查和回應(yīng)。

　　（四）廣泛宣傳發(fā)動。

　　探索采用購買服務(wù)等方式，與志愿者組織合作，發(fā)動志愿者下鄉(xiāng)入村，廣泛宣傳引導(dǎo)。鼓勵依托民間組織開展農(nóng)村生活垃圾治理督查工作，廣泛動員社會力量參與，強(qiáng)化社會監(jiān)督。建立有獎舉報(bào)制度，發(fā)揮村民主體作用，將農(nóng)村生活垃圾治理轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、做法、典型人物事跡，對治理工作推進(jìn)不力的負(fù)面典型進(jìn)行曝光，著力營造人人珍愛環(huán)境的良好氛圍。

　　（五）建立健全垃圾治理資金保障機(jī)制。

　　縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于垃圾治理各項(xiàng)補(bǔ)助。另外，我鎮(zhèn)也相應(yīng)配套垃圾治理補(bǔ)助，按農(nóng)村每個(gè)人口補(bǔ)助20元，列入村級運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助。各村應(yīng)按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)，誰污染、誰治理”的原則，實(shí)施“一事一議”，向村民及外來人口按每個(gè)人口10元的標(biāo)準(zhǔn)收取生活垃圾處理費(fèi)。各村應(yīng)積極向上爭取項(xiàng)目資金，包括爭取環(huán)境連片整治、舊村改造、設(shè)備更新、移民安置、綠色村鎮(zhèn)創(chuàng)建、污水治理等項(xiàng)目籌集資金。開展村企共建，發(fā)動企業(yè)單位、社會各界名人、專業(yè)大戶等捐款捐物籌集資金。

衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇9

　　一、起草背景

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生工作的網(wǎng)底，承擔(dān)著人民群眾健康“守門人”職責(zé)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升，是實(shí)現(xiàn)分級診療的基礎(chǔ)，是醫(yī)改成功的先決條件。為推進(jìn)實(shí)施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，推進(jìn)全縣基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效分級診療體系，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)健康隆回提供扎實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20__〕18號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)〔20__〕79號）和《邵陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)工作方案》（邵市政辦發(fā)〔20__〕13號）等文件精神，進(jìn)一步明確了公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、方向、舉措。結(jié)合我縣基層衛(wèi)生工作實(shí)際制定出臺《促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作《實(shí)施方案》》（以下簡稱《《實(shí)施方案》》），是落實(shí)國家、省、市的工作要求，是把基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，增進(jìn)人民健康福祉的根本要求和必然選擇。《《實(shí)施方案》》的制定和實(shí)施必將對推動我縣基層醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)健康隆回建設(shè)，更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求產(chǎn)生重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、起草過程

　　縣衛(wèi)生健康局自收到國家、省、市相關(guān)文件后，縣衛(wèi)健局班子會議對我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面梳理，7月份對服務(wù)能力建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，起草了我縣關(guān)于《促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作《實(shí)施方案》》。并在20__年第13次縣政府常務(wù)會會議上審議通過，在此基礎(chǔ)上，由縣委編辦、縣財(cái)政、縣人社、縣醫(yī)保局會簽修改后形成。起草規(guī)范性文件過程中出現(xiàn)的不同意見均不屬大的原則性問題，都是一般性不同意見，經(jīng)過協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成一致。

　　三、制定依據(jù)

　　略

　　四、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》框架以優(yōu)化體系建設(shè)、財(cái)政支持、隊(duì)伍建設(shè)、績效薪酬、醫(yī)保政策、藥物配備、等級評審、績效評價(jià)為主，分為8項(xiàng)工作任務(wù)共25個(gè)工作重點(diǎn)，既保持近年來我縣關(guān)于基層衛(wèi)生健康政策的連續(xù)性，又根據(jù)深化醫(yī)改要求以及老百姓的實(shí)際需求，針對隆回縣當(dāng)前基層衛(wèi)生健康工作中遇到的困難和問題，再次進(jìn)行政策強(qiáng)化或適當(dāng)進(jìn)行政策調(diào)整。

　　1.在推動體系建設(shè)方面。

　　以做實(shí)醫(yī)共體、做好信息化、做優(yōu)公衛(wèi)應(yīng)急、做精簽約服務(wù)、做強(qiáng)中醫(yī)特色等內(nèi)容。至20__年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院規(guī)范化發(fā)熱門診（診室）建設(shè)比例達(dá)100%，一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化發(fā)熱診室建設(shè)比例達(dá)50%，提高基層疾控能力和應(yīng)急反應(yīng)水平。至20__年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)有中醫(yī)館，到20__年20%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館達(dá)到“旗艦中醫(yī)館”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。深入推進(jìn)中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建，力爭在20__年底前創(chuàng)建成功。

　　2.在財(cái)政投入保障方面。

　　包括明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)、統(tǒng)籌基礎(chǔ)建設(shè)、保證運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。明確了“政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為公益類事業(yè)單位，實(shí)行公益一類事業(yè)單位財(cái)政保障”。20__年底政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），按核定編制數(shù)全部實(shí)現(xiàn)公益一類事業(yè)單位財(cái)政保障。并按政策規(guī)定落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)和單位正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

　　3.在優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)方面。

　　包括加強(qiáng)編制管理、充實(shí)人才儲備、優(yōu)化職稱晉升等內(nèi)容。原則上每年新招聘人員50名，按照有編即補(bǔ)的原則優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人需求。明確要求20__年至20__年每個(gè)縣市區(qū)要利用縣市區(qū)財(cái)政保障每年定向培養(yǎng)一定數(shù)量的鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進(jìn)“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”改革，推行“定向評價(jià)、定向使用”的`基層衛(wèi)生職稱制度。

　　4.在提升績效薪酬方面。

　　包括落實(shí)“兩個(gè)允許”、健全薪酬機(jī)制等內(nèi)容。明確提出要健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資水平正常增長機(jī)制，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法人地位和管理自主權(quán)。

　　5.在調(diào)控醫(yī)保政策方面。

　　包括強(qiáng)化醫(yī)保調(diào)控、加強(qiáng)預(yù)算管理、提高醫(yī)保待遇質(zhì)量等內(nèi)容。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步理順基層醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。在縣域醫(yī)保費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)，完善醫(yī)保支付方式，對于上一年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院醫(yī)保基金預(yù)算支付總額占縣域住院醫(yī)保基金年度預(yù)算支付總額的比例低于20%的，不再對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置年度住院人次總數(shù)、年度住院醫(yī)保基金總額等控制指標(biāo)。對納入?yún)^(qū)域總額控制和按病種付費(fèi)（DIP醫(yī)保支付改革）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行區(qū)域總額控制，逐步將縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院醫(yī)保基金年度預(yù)算支付總額占比提高至45%及以上。

　　6.在規(guī)范藥物配備方面。

　　包括落實(shí)基本藥物制度、加強(qiáng)配送監(jiān)管、推進(jìn)一體化管理等內(nèi)容。允許納入鄉(xiāng)村一體化管理、配備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村衛(wèi)生室用藥范圍與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用藥范圍相銜接，并優(yōu)先采購和使用集中采購藥品。

　　7.在健全等級評審方面。

　　包括完善管理機(jī)制、健全評審制度、確保保障不變等內(nèi)容。建立符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位、體現(xiàn)基層服務(wù)特點(diǎn)、反映機(jī)構(gòu)實(shí)際能力的等級評審評價(jià)制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一、二級醫(yī)院等級評審工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評審成為一、二級醫(yī)院后，保持現(xiàn)有財(cái)政投入和補(bǔ)償、醫(yī)保待遇保障水平不降低，人才梯隊(duì)、專業(yè)技術(shù)崗位總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)、藥品配備等方面，按照相對應(yīng)的一、二級醫(yī)院的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　8.在加強(qiáng)績效考核方面。

　　包括推行績效考核、強(qiáng)化考核應(yīng)用、完善指標(biāo)監(jiān)測等內(nèi)容。持續(xù)優(yōu)化績效考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化對績效考核結(jié)果的應(yīng)用，完善緊密型縣域醫(yī)共體監(jiān)測指標(biāo)體系，促進(jìn)有序就醫(yī)格局基本形成、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生資源有效利用、醫(yī)保基金使用效能提升。

　　五、其他需要說明的問題

　　該《實(shí)施方案》進(jìn)一步強(qiáng)化組織實(shí)施，從四個(gè)方面提出了具體要求，一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，二是落實(shí)工作責(zé)任，三是做好輿論引導(dǎo)，四是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。

衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 篇10

　　為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的新時(shí)期衛(wèi)生健康發(fā)展方針，著力解決民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，著力推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)又好又快高質(zhì)量發(fā)展，大力提升人民群眾的身體健康水平。近日，丹鳳縣制定出臺了衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。

　　這次制定出臺的衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，旨在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、促均衡,加快基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、疾病預(yù)防控制、婦幼兒童健康、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、信息化等建設(shè)，著力提升服務(wù)能力，以多層次服務(wù)供給滿足人民健康多元化需求，為把該縣建設(shè)成為“康養(yǎng)之都、宜居之城”提供衛(wèi)生健康保障。

　　該方案明確了發(fā)展目標(biāo)，到20__年該縣將全面建成覆蓋全人群全生命周期的.衛(wèi)生健康工作體系。丹鳳縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心達(dá)到二級婦幼保健醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；通過搬遷擴(kuò)容、創(chuàng)建提質(zhì)，建成縣級示范引領(lǐng)、中心輻射帶動、基層均衡發(fā)展、村級筑牢網(wǎng)底的縣域綜合發(fā)展體系；重大慢性病，重點(diǎn)傳染病、地方病、職業(yè)病、嚴(yán)重精神障礙疾病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上，人均健康預(yù)期壽命得到提高，人人享有健康服務(wù)和醫(yī)療救治得到全面保障。

　　為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，該方案提出了今后一個(gè)時(shí)期的七大工作任務(wù)：

　　（一）“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化配置”，高起點(diǎn)推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（二）“人才強(qiáng)基、科技興衛(wèi)”，高質(zhì)量提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　（三）“立足實(shí)際、滿足需求”，高效率加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。

　　（四）“慎始如終、平戰(zhàn)結(jié)合”，高要求做好常態(tài)化疫情防控。

　　（五）“完善機(jī)制、全面推進(jìn)”，高站位謀劃健康丹鳳建設(shè)。

　　（六）“密切配合、協(xié)同發(fā)力”，高標(biāo)準(zhǔn)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　　（七）“鞏固成效、穩(wěn)步推進(jìn)”，高規(guī)格推動健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　為保障這七大任務(wù)的順利完成，同時(shí)還制定出了強(qiáng)有力的保障措施，以保障七大任務(wù)落地落實(shí)，惠澤民生。