三資管理整改方案（精選3篇）

三資管理整改方案 篇1

　　今年五月份以來，我村根據上級精神和要求，結合我村實際，認真開展了村集體資金資產資源清理工作。通過此次工作的直接參與，我們觸動很大，感受頗深。感覺此次“三資”清理非常重要，作用巨大。現將工作開展情況匯報如下:

　　一、基本情況：

　　X村轄10個村民小組，238戶，總人口956人，其中農村勞動力612人。村耕地面積1584畝，水產養殖面積257畝。通過此次“三資”清理，我們徹底摸清了家底：

　　1、貨幣資金方面，清理前賬面數額 萬元，清理后實際價值 萬元。

　　2、資產方面清理前賬面價值 萬元，清理后實際價值 萬元。

　　3、資源方面，清理前無臺賬面積 畝，清理后實際面積 畝。

　　4、債權，清理前臺賬數額 萬元，清理后實際數額 萬元。

　　5、債務，清理前賬面數額 萬元，清理后數額 萬元。另外對清理結果進行登記造冊，建立了賽伍村“三資”臺賬，有了這本帳，我村資金、資產、資源的種類、數量及經營使用情況一目了然，債權債務清晰可查，為我村下一步實現“三資”代理服務工作和推進陽光村務工程打下了堅實的基礎。

　　二、主要做法：

　　（一）認真開好“三個會”

　　一是開好村兩委會。自鎮5月5日召開“三資”清理動員會后，我村及時召開了支村兩委會。會上，村兩委干部認真學習市、鎮兩級關于“三資”清理工作的有關文件和會議精神，明確“三資”清理工作的目標和任務，提高對重要性的認識，同時研究成立了由村黨支部書記、村主任為組長的村“三資”清理工作領導小組，全面負責全村集體“三資”清理工作并制定了工作制度，明確村干部包組負責，工作人員具體運作，支村兩委定期召開會議，十天一調度，匯報交流工作，分析情況，解決問題，部署下一階段工作。

　　二是開好業務培訓會，為使“三資”清理工作開好頭，起好步，我村特別重視對“三資”清理工作人員的業務培訓，于5月20日召開業務培訓會議，邀請鎮“三資”辦業務指導員來村，對我村參加此次清理工作的領導組成員、村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表以及具體工作人員進行培訓，通過培訓，使他們進一步了解政策，吃透精神，把握重點，明確方法，掌握程序，及時有效地開展工作。

　　三是開好村民代表會，為把“三資”清理工作的政策和方法交給群眾，統一思想，清楚顧慮，爭取社會各界的理解和支持，我村先后召開三次村民代表會。第一次會議重點是表決通過村“三資”清理小組成員和清理核實小組成員，并傳達“三資”清理工作的有關文件精神和上級要求，具體部署我村“三資”清理工作。第二次會議重點是表決通過“三資”清理結果，并作第一榜公布，發放汊河鎮賽伍村委會“三資”清理工作領導小組致全村廣大農民朋友的一封信，信上就“三資”清理的內容、清理前的賬務、清理后的賬務，接受廣大農民朋友的監督咨詢。第三次會議重點是村“三資”清理的核實，通過張榜公布7日后和發放一封信，廣泛征求村民意見，群眾無異議，通過確認后，做第二榜公示。

　　（二）嚴格把好“四個關”

　　一是嚴格清理登記關。對資金和一般資產的清理，堅持以原有的村賬為依據，采取賬內賬外的相結合，實物盤點同核實賬務相結合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規格、型號、數量，查清來源、去向和管理情況。對農用資產和資源性資產的清理，我們進行了實地勘測丈量，在資源勘測丈量工作中，把著業務精、作風正的精神，深得群眾的信任。事實證明，由次丈量的集體資源真實可信，經過公示，群眾無一例異議。在清理登記期間，村所有包工包組干部跟班作業，深入田間地頭和農戶，確保清理數據的真實性，從而徹底查明了全村農用資產和資源性資產實際數量及其權屬，同時在清理過程中，認真接受鎮駐村指導組的指導和上級組織的督查，并充分發動群眾、依靠群眾、對集體所有的“三資”，包括賬內外、庫內外、村內外進行全面清理，做到了不留死角，不重不漏。

　　二是嚴把清理核實關。清理登記工作結束后，我村及時組織民主理財組、各村民組長和村民代表參加的核實小組會議，對已清理登記的集體“三資”進一步逐項逐筆進行了核實，重點對“三資”的數額、權屬、臺賬于實物、處置與管理等情況進行了核實。進過核實后的“三資”，做到了數額無誤，產權明確，現狀清楚。

　　三是嚴把清理公示關。村委會對初步核實后的集體“三資”，由清理核實小組負責逐項逐筆在村務公開欄中進行了為期7日的公示，并發放致農民朋友的一封信，向農民朋友征求意見。到目前為止，我們已進行了初榜和二榜兩次公示。公示期間，村委會每次都安排清理核實人員接待農民群眾的咨詢和反映，認真做好反映情況的記錄和解釋工作。通過兩次公示，全村廣大農民群眾對“三資”情況沒有異議，對清理結果認可滿意。

　　四是嚴把清理確認關。按照有關規定，我村于9月10日召開了村民代表會議，會上對公示期滿后的集體“三資”清理結果進行了表決確認，村民代表一致同意認可，沒有異議。經村民代表會議確認通過的“三資”清理結果由村負責人、會計、民主核實組簽字按要求上報鎮“三資”清理辦公室。

　　（三）扎實做好“四個宣傳”

　　一是利用會議形式進行宣傳。我村先后召開了支村兩委會、業務培訓會、村民代表會。在這些會議上，我們認真學習各級關于“三資”清理工作的有關文件和會議精神，讓村干部、業務人員和村民代表首先了解“三資”清理工作的意義、目的和要求，使他們真正能夠把握“三資”清理程序要求和政策規定。

　　二是利用村務公開欄形式進行宣傳。我村先后三次在村務公開欄上開設“三資”清理欄，在專欄上進一步宣傳“三資”清理工作的工作目標、任務、清理的對象、范圍和時限，以及清理的操作程序和實施步驟，讓廣大農民群眾真正了解村集體“三資”清理工作的內容、方法和政策。

　　三是利用致全村廣大農民朋友的一封信形式進行宣傳。在“三資”清理工作中，我村將初步清理的數據以一封信的形式發放到200多戶農民朋友的家中，征求意見，廣泛宣傳。

　　四是利用廣播進行宣傳。我村在“三資”清理工作期間，以廣播的形式向廣大農民宣傳“三資”清理工作的意義、目的和要求，把政策和方法交給群眾，使廣大農民群眾支持、參與和配合此項工作，讓“三資”清理政策家喻戶曉、人人皆知。

　　（四）下一步工作打算

　　通過這次“三資”清理。干部、群眾都了解到家底、消除了以前的一些誤會，化解了有關矛盾糾紛，進一步融洽了干群關系。為更好地利用“三資”清理結果，推進“陽光村務工程”建設，我村將從以下幾個方面加強努力。

　　一是建章立制。按照上級統一部署，結合我村實際，在對前期工作進行小結的基礎上，認真制定切實可行的集體“三資”管理制度和方法，依法與鎮農村“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理協議，推行委托代理服務，構建規范有序、經營高效、監督到位的集體“三資”管理體制和運行體制。

　　二是完善機制。按照健全制度、統一流程、規范操作、民主公開的要求，認真樹立村內重大事項和一般事物，重點推廣村重大事項由村黨支部提議，村“兩委”會商議，黨員大會或黨員議事會審議，村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實施結果公開的“四議兩公開”的工作方法，進一步完善民主決策機制，規范村級事務管理。

　　三是強化監督。按照民主監督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，整合加強村級監督，健全村級監督組織，成立村務監督委員會，建立監督工作保障制度，推行村務“點題公開”，公開質詢和“雙述雙評”等有效做法，確保村內公共權力陽光規范運行。

　　總之，我村這次“三資”清理工作雖然取得了一些成績，但與上級的要還存在很大的差距，與兄弟村相比還有許多不足，下一步我村將按照上級統一部署和安排，科學把握政策，全力投入精力，更扎實地做好“三資”清理的后續工作，更規范地推進陽光村務工程。

三資管理整改方案 篇2

　　農村集體“三資”是指資金、資產、資源。“三資”的管理問題，是當前農村群眾普遍關心的熱點問題。近幾年來，由于各級相關部門的重視，“三資”管理得到了規范與加強，保證了農村集體資金與資產的安全，促進了農村集體經濟發展與社會和諧穩定，但“三資”管理仍然存在著一些不盡人意的地方，這些問題在一定程度上影響著農村經濟的發展，影響著黨群、干群關系的和諧，影響著農村的社會穩定。

　　一、農村“三資”管理現狀及存在的主要問題

　　當前農村的財務大都實行鄉鎮代理中心委托代理制度，這項工作開展幾年來，己經取得了顯著的成效。資產、資源的采購、處置、小工程招投程序等逐步規范，這些工作的開展保證了財務公開的準確性、及時性，增加了工作的透明度，維護了農村集體經濟組織與廣大農民群眾的利益，在一定程度上改善了干群關系，但仍存在一定的問題與不足，主要表現在以下幾方面。

　　第一，村集體“三資”管理情況復雜，會計水平參差不齊，管理難度大。資金方面，上級專項資金由于程序嚴格，管理較為規范，而村集體資金相對來說管理松散。資產資源管理臺帳登記不全，固定資產出現有賬無物、有物無賬等賬實不符現象。村會計由于年齡、文化程度、工作期限等原因導致工作能力不同，增加了開展工作的難度。

　　第二，對于財務管理制度的執行仍不到位。有的村大額支出不經集體研究，全憑一個或幾個村干部說了算;有的村無視財務管理，隨意開支，揮霍浪費，胡亂花錢;有的村收款時不使用統一的收據，賬務混亂。

　　第三，村級集體收入管理仍不夠規范。一些村干部法制意識淡泊，無視相關財務管理制度，收取的資金不及時上交資金收入專戶，私設“小金庫”，坐收坐支。有的村干部將審批回的專項資金不按審批用途使用，出現挪用現象。有的.村收取款項后，由村干部保管，長時間不向代理中心報賬。

　　第四，一些村的村務監督委員會流于形式，起不到應有的作用，村務公開不規范。個別村抱著應付、走過場的想法，以至于財務公布的內容、形式、時間不夠規范，對于一些群眾敏感問題進行回避或公開內容過于籠統，群眾看不明白。

　　第五，合同管理和資產的采購、處置、小工程招投標程序不規范。一是合同的簽訂不規范，有些合同要素不全，條款不明，對權利和義務的規定不平等、不全面。二是村干部偷偷發包，暗地里操作，不按照民主程序公開招投標。三是少數村合同簽訂后不按照要求履行，合同變更隨意性較大。有少數村至今還存在著口頭合同。四是個別村在對集體資產處置時，違規發包集體資源，村干部擅自變更集體決定，私自延長合同租賃期或降低租賃費。

　　二、解決村級“三資”管理問題的建議

　　(一)加大政策宣傳力度和范圍，強化組織領導

　　要加大宣傳相關的法律法規及各項政策，運用到當前農村經濟發展過程中。要把“三資”管理工作放在重要位置，明確各級各部門的職責，落實領導責任制。上級業務部門要加強工作指導和監督檢查，將村級“三資”管理作為對基層干部政績考核的一項重要內容。

　　(二)做好會計基礎工作

　　首先，要穩定村財務人員隊伍建設，相關部門要加大對村級會計的培訓力度，要確保村級財務人員俱備相應的業務知識和能力，經考核合格后聘任上崗，如無違法違紀行為應盡量保持穩定，不隨意變換。

　　其次，村級財會人員必須在代理中心登記備案，以接受監督和考核。代理中心財會人員定期開展業務培訓和學習，加強服務的水平和能力，實際操作中要嚴格流程，強化內部監督機制。

　　最后，村集體的各項財務計劃、收入支出、債權債務等內容要全面公開，特別對于上地征用補償費等要逐項公開。財務公開的內容必須全面、真實。對于公開的內容，有條件的村莊可以拍照存檔備查、上級監管部門要建立按時抽查制度，及時發現工作中存在的漏洞并監督村莊糾正。對不按財務規定進行公開的村莊，要追究相關人員責任。

　　(三)加強小工程招投標、資產資源的購置管理，不斷強化經濟合同管理

　　對于小工程的招投標實行限額招投標，金額少的由村莊自行招投標，招標金額應在當時的市場價格范圍內。超出一定金額的由上級部門統一組織招投標，相關部門監督招投標過程。

　　實行村級公共資產資源交易制度。對于集體采購的大額資產由上級部門統一組織招投標，自行購買的不能高于當時的市場價。集體資產、資源的租賃、處置等，應經過具有資質的評估單位，按程序進行評估，參照市場行情確定合理價格，實行公開競價、招標投標，成交后必須簽訂書面合同。在簽訂合同時，村莊必須啟動民主決策程序，對涉及金額較大的合同，要反復征求各方意見。經濟合同簽后在村莊歸檔保存的同時，報上級監管部門備案。村務監督委員會、上級監督管部門應監督合同的執行情況。對于不按程序辦理或私自辦理小工程招投標、資產資源處置等事項的，應追究相關人員責任。

　　(四)完善村務監督及民主理財機制

　　村務監督委員會要切實加強對村級財務的監督，真正發揮其應有的作用，切實保證農民群眾對集體財務的知情權、監督權。民主理財成員要按照規定程序產生，能夠堅持原則、公道正派并具備一定的政治覺悟、業務水平和民主監督意識，按時開展民主理財活動，召開民主理財會議。

　　(五)加強對農村集體財務狀況的審計監督

　　加強對農村集體財務的審計監督.在做好日常財務收支等定期審計的基礎上，開展對村干部任期和離任經濟責任審計及村級債權債務等專項審計，對集體上地征用補償費、小工程等進行重點審計，對于審計出的問題要加大處理力度，確保審計處理結果的落實。

　　加強審計隊伍建設，提高審計人員的工作水平和能力，落實好工作經費，為順利開展審計工作提供必要的條件。進一步規范和加強農村“三資”管理問題，就是要不斷健全管理制度，做到管理規范，強化監督，真正維護好廣大農民群眾的根本利益，實現農村的穩定和諧。

三資管理整改方案 篇3

　　一、指導思想

　　通過完善制度、規范流程、嚴格監管，規范物資采購行為，促進煙草行業平穩健

　　康發展。

　　二、工作思路及目標

　　依據國煙辦[20xx]135號文件精神，從完善物資采購管理制度入手，進一步規范物資采購流程，建立規范采購管理的長效機制。組織開展物資采購專項調查；通過全面推行水松紙網上交易探索建立公開透明采購管理機制；完善卷煙用物資采購管理制度，出臺《中國煙草總公司關于卷煙用物資采購管理辦法》；要求各省通過完善制度、注重檢查、促進整改的方法，建立加強物資采購管理工作長效機制。

　　三、工作安排

　　（一）開展專題調研。

　　通過下發調查表和現場調研對現行物資采購管理流程進行摸底，了解采購管理現狀。

　　（二）探索建立非專賣品物資網上采購管理模式。

　　以水松紙為試點，探索網上交易模式，建立價格信息披露機制，提高采購過程的公開、透明度。

　　（三）完善采購管理長效機制。

　　在采購流程調研和非專賣物資網上交易試點基礎上，針對目前物資采購管理中存在的共性問題，深入分析問題產生的原因，從宏觀管理層面提出加強采購管理的措施和辦法，研究擬訂《中國煙草總公司關于卷煙用物資采購管理辦法》，對物資采購管理的管理重點、管理程序和管理目標予以明確，進一步規范物資采購管理制度，形成用制度規范管理的良性機制，杜絕違反制度和程序問題的發生。

　　（四）開展監督檢查和評價。

　　根據《關于加強卷煙用物資采購的管理辦法》的要求，組織抽查省級工業公司采購管理相關制度的執行情況，針對問題提出整改意見；通過典型示范作用，帶動行業物資采購管理整體水平的提升。

　　（五）時間安排。

　　1.6月底完成物資采購調研。

　　2.推行非專賣物資網上交易。7月份在行業內全面推行水松紙網上交易。在水松紙試點的基礎上，力爭用2年左右時間實現主要卷煙用物資的網上交易。

　　3.探索建立價格信息披露機制。由省級工業公司按照統一數據接口上傳物資采購價格信息，經處理后發布到行業物資交易網，為各公司采購決策提供信息支持，9月份完成。

　　4.建立長效機制。9月份擬印發《中國煙草總公司關于加強卷煙用物資采購的管理辦法》。