試點方案模板錦集(通用32篇)
試點方案模板錦集 篇1
到20xx年,在全省范圍內初步規范各類招生、辦班、收費行為,并規范教材管理; 到20xx年,在全省范圍內基本實現規范中小學辦學行為,切實減輕學生課業負擔, 建立起穩定的、適應素質教育要求的教育、教學秩序。
為實現上述目標,安徽省出臺了三項改革措施:
1.進一步改善中小學辦學條件、加強師資隊伍建設。一是開展義務教育階段學校辦學標準化建設,擴展學生生活服務設施及運動場地、實驗室設施的建設,提高圖書資料及音體美器材的裝備水平。二是深化農村中小學課程改革,鼓勵各地開展城鄉教育一體化和教育資源共享等區域性的改革實驗。三是配齊配強教師,加強中小學教職工編制工作,特別要組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。四是加強校長、教師培訓工作,落實培訓經費、提高培訓質量。五是提升普通高中現代教育技術水平,加快實施高中學校“班班通”工程,鼓勵廣大教師運用現代教育技術手段。
2.進一步加強中小學管理,規范辦學行為。一是嚴格執行國家和省頒布的課程方案,開齊開足課程。高度重視信息技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動課等項課程的開設,并將其納入學生學業水平考試評價之中。二是確保節假日師生的法定休息時間,嚴禁中小學校以任何名目利用寒暑假、雙休日組織學生有償補課。三是科學安排作息時間,包括學生每天在校教育教學活動的時間,每天參加集體鍛煉的'時間和睡眠時間等。四是嚴格規范日常考試,不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批準的各種統考、聯考或其他競賽、考級等活動;全面推行日常考試無分數評價;嚴禁公布學生考試成績。各種學科競賽、特長評級納入學生綜合評價,但不與義務教育階段學校錄取相掛鉤。五是學校統籌各學科教師的作業布置,控制作業數量、精選作業內容,提倡布置探究性、實踐性的家庭作業。
3.健全評估與督導制度。對學校執行課程計劃的情況,學生課外作業量及睡眠時間、集體補課和按學生考試成績排名與公布名次等問題進行嚴格督查。
安徽省將從以下四方面完善改革的配套政策 :
1.完善《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》和《關于進一步加強中小學管理規范辦學行為的意見》的配套政策,制定規范招生、辦班、教學、收費等方面的實施細則。
2.建立健全政府對規范辦學行為的教育督導評估機制,加強對規范辦學行為工作的考核評估,并將改革方案的實施情況納入縣級黨政干部教育工作考核指標體系。
3.明確、細化減輕學生課業負擔的目標、工作重點、保障措施和考核辦法,切實減輕學生的課業負擔。
為保障改革方案的實施,安徽省擬采取以下措施:
1.加強政策法制的保障。抓緊修改《安徽省實施辦法》,將規范辦學行為,減輕學生課業負擔工作全面納入法制軌道。
2.加強機構隊伍的保障。一是省教育廳成立集中整治行動領導小組,各市(縣、區)也成立相應的領導小組。二是在全省聘請一批規范中小學辦學行為義務監督員,建立覆蓋全省的監督網絡。
3.加強監督考核。一是建立專項檢查、監督制度,對規范中小學辦學行為情況進行明察暗訪,組織抽查,并將檢查結果通報全省。二是將規范辦學行為作為重要內容,列入對縣級黨政領導教育工作的考核中,列入對市教育局工作評估中。
由于傳統觀念的影響,許多家長因擔心減輕課業負擔會影響孩子的升學而對改革存在抵觸情緒。安徽省針對這一問題的應對預案是:
一,在深入調研、廣泛聽取師生及家長意見的基礎上審慎制定具體改革方案。
二,加強組織領導,全省統籌制定方案,統籌推進實施,統籌進行督促檢查。
三,各市、縣(市、區)政府及有關部門和各學校,借助媒體宣傳素質教育理念,爭取贏得家長的支持與理解。
試點方案模板錦集 篇2
為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號),有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴,最大限度防止沖擊社會道德和心理底線事件的發生,切實保障突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)得到及時救助,根據國家民政部開展“救急難”試點工作安排,結合我區實際制定本實施方案。
一、重要意義
我國正處在全面建成小康社會和全面深化改革的關鍵時期,落實好各項社會救助制度、構筑基本民生安全網、促進社會和諧穩定與公平正義的任務日益緊迫和艱巨。開展“救急難”工作,讓突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)得到及時救助,防止沖擊社會道德和心理底線事件發生,不僅是社會救助制度的內在要求,也是全面深化改革的迫切需要,更是“以民為本”執政理念的具體體現。不斷完善社會救助體系建設,建立健全城鄉最低生活保障、醫療、教育、住房、災害、就業、流浪乞討等專項救助和應急處置救助制度,大力開展社會互助,并使各項救助有機銜接,積極有效開展“救急難”工作,保障困難群眾基本生活,是全面建設小康社會,構建和諧幸福渭濱的需要,對于維護我區改革、發展、穩定具有重要意義。
二、基本原則
(一)政府主導。保障困難群眾基本生活是政府的職責,社會救助管理部門要以《社會救助暫行辦法》為依據,按照法規賦予的職責,在社會救助制度體系框架內,立足于“托底線、救急難、可持續”的目標,創新機制,探索路徑,積極開展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現嚴重困難的居民給予救助和幫扶。
(二)部門聯動。民政部門要按照《社會救助暫行辦法》賦予的統籌社會救助工作職能,不斷建立和完善社會救助體系建設。按照民政統籌、部門聯動的工作機制,堅持部門職能作用發揮與高效聯動的有機結合,統籌使用救助資源,推動形成民政部門牽頭統籌、相關部門參與的“大救助”格局,提升社會救助的綜合效益。
(三)社會參與。大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德,廣泛動員和充分發揮社會力量作用,引導、鼓勵慈善組織、企事業單位、專業社會工作服務機構和志愿者、愛心人士、社會工作者等參與“救急難”工作,多層次、多途徑的開展對困難家庭的救助工作。
三、組織領導
成立由區長擔任組長,主管民政工作的副區長擔任副組長,區委宣傳部、區政府辦公室、區民政局、區人社局、區教體局、區衛生局、區計生局、區老齡辦、區殘聯、區慈善協會、區住建局等單位主要負責人為成員的貫徹落實《社會救助暫行辦法》開展“救急難”工作試點領導小組。
四、工作機制
1、我區“救急難”工作實行區、鎮街兩級負責制。按照民政統籌,部門聯動的工作機制要求,建立區社會救助聯席會議制度。聯席會主席由區長擔任,副主席由政府分管民政工作的副區長擔任,成員由相關部門負責人組成。其職責:研究擬訂完善本區的社會救助制度、政策、體制和機制,向區政府提出建議;統籌做好轄區最低生活保障與醫療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進就業、扶貧開發政策的'協調發展和有效銜接;研究解決救助申請家庭經濟狀況核對跨部門信息共享問題;推進全區社會救助工作任務和各項措施的落實和監督,總結經驗、表彰先進,完成區政府交辦的其他事項。
聯席會下設辦公室,辦公室設在區民政局,辦公室主任由區民政局局長擔任。辦公室負責社會救助統籌規劃、綜合管理、信息統計等日常工作。
聯席會議由總召集人負責召集,每年召開1-2次,必要時可隨時召開。聯席會議辦公室不定期檢查社會救助工作落實情況,了解城鄉居民救助需求,及時匯總相關信息,適時提出整改方案,并向有關部門反饋,確保問題得到有效解決。
2、在區城鄉居民低保中心加掛區社會救助中心牌子,統籌負責全區社會救助工作的業務指導與監督、工作協調與政策落實等。成立區城鄉居民家庭經濟財產狀況信息核對中心,開展跨部門、多層次的城鄉救助對象家庭經濟狀況信息核對,實現救助對象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關部門救助信息、政府救助信息與社會組織救助信息的有效對接,保障社會救助工作公平與效率。
3、依托區政務大廳、各鎮街、社區公共服務大廳、設立社會救助咨詢與受理窗口,方便群眾“求助有門”,依托轄區城鄉社區黨組織、群眾性自治組織,駐村(社區)干部、城鄉社區服務志愿者、慈善工作者、基層事務助理、照護、安保人員,及時了解、掌握、核實轄區居民遭遇突發、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況,主動幫助提出救助申請。在區民政局開通全國統一的“12349”社會救助熱線,暢通困難群眾申請社會救助渠道。區民政局對求助信息及時進行分類,通過工作轉接、協調其他各職能部門直接受理,確保困難家庭第一時間得到救助,實現社會救助“一門受理,協同辦理”。
五、工作重點
將臨時救助定位于基本生活救助和社會救助兜底性保障上,突出“救急難、托底線”的特點。進一步整合節日慰問等各類臨時性、季節性補貼,將其整合于臨時救助制度,通過規范的制度安排,讓困難群眾對自己的生活有一個穩定的心理預期。
1、完善和修訂區臨時救助辦法。在救助范圍上實現全覆蓋,不論戶籍(非戶籍常住人口)和家境,將遭遇突發性、臨時性困難和其他特殊困難而導致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關懷和溫暖。
2、進一步提高臨時救助額度。針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標準,使救助標準水平和目前的市場物價上漲水平相匹配,在公平與效率基礎上,真正體現出“救”的效果。
3、進一步規范救助申辦程序。按照科學、規范、民主的工作要求,在堅持公平公正公開前提下,完善和建立民主評議、末端公示制度,對急難型貧困家庭的申請,進一步簡化工作流程,縮短審批時間,采取事前審批與事后審批相結合、分級審批與直接審批相結合的辦法,最大程度地幫助困難群眾獲得及時有效救助。
4、不斷豐富救助內容。有效銜接職業勞動技能培訓,制定完善促進救助對象積極就業扶持政策,倡導通過勞動改善生活的社會救助范圍。政府除給予救助對象資金、實物上的幫助外,依托社區服務平臺,將社區養老服務托管中心、社區青春驛站、社區文化工作站、社區婦女工作站、社區計生服務站以及社區志愿者隊伍、社區登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時救助服務范圍,對遭遇突發性事件家庭,既給予生活上關心照顧,同時通過專業社工進行心理疏導和心理干預,給予他們精神上的慰藉。
5、健全社會互助制度。一是重大自然災害社會捐贈制度。大力倡導“一方有難,八方支援”的協作精神,發揚“扶危濟困”的優良傳統,動員社會各界捐贈款物,按照捐贈單位和個人的意愿發放捐贈款物,并向社會公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟困送溫暖活動。開展“扶貧濟困一幫一”活動;繼續搞好“定點幫扶”和“結對幫扶”工作,幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發展社會慈善事業,培育發展民間慈善組織,充分發揮慈善機構和紅十字會等民間團體的優勢,倡導并支持慈善組織積極開展特困家庭助醫、助殘、助學、助困等活動;廣泛動員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務。
6、繼續擴大區級“一站式”醫療救助服務醫院數量。通過醫療救助“一站式”結算制度,實現救助對象“隨來隨治,隨走隨結”,醫療費用“同步結算、同時兌現”,提高救助效率,方便群眾就醫。
7、落實相關配套救助和優惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度,免費為困難群眾提供優質的法律救助和服務。全面落實學前教育、義務教育、職業教育階段各項減免政策,逐步減免高中階段學費;制定優惠政策,資助家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學前教育;深化愛心助學行動,資助貧困大學生完成學業。加大廉租房、公租房和經濟適用房建設,緩解困難群眾住房難問題。繼續落實好對低保對象、下崗職工的參保減免和農村特困群眾的參合代繳政策;逐步減免門診費用,落實濟困病床減免。制訂就業援助計劃,積極扶持貧困家庭大學生就業,努力改變困難群眾的生活狀況。
8、做好相關保障制度的銜接。一是通過醫療救助制度資助困難群眾參加基本醫療保險。二是進一步加強信息化建設,實現醫療救助與基本醫療保險、醫療單位間人員信息、就醫信息和醫療費用信息的共享。三是通過部門合作,加大對醫療服務機構的監管力度,切實增強醫療收費透明度,規范基本藥物目錄和診療目錄,控制醫療費用的不合理增長。
六、保障措施
1、加大宣傳力度,大力宣205傳黨和政府在推進社會救助工作上作出的積極努力。目前,在經濟社會快速發展的同時,貧富差距等矛盾以及社會問題凸顯,部分人在經濟轉軌的過程中生活遇到困難,部分人因身患重病而導致生活貧困。為有效解決這些問題,切實保障困難群眾的基本生活,黨和政府積極開展社會救助工作,充分發揮兜底保障作用,為社會的和諧穩定做出了重要貢獻。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作、落實目標責任、加大社會救助資金投入、出臺民生保障方面的政策和背景,把黨和政府的“愛民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓,營造社會救助工作的和諧氛圍,積極維護社會的和諧穩定。
2、抓好資金配套和監管。要嚴格按照省、市關于社會救助有關要求配套和保障救助資金。要進一步規范健全社會救助資金管理制度,嚴格實行專帳管理、專款專用,嚴禁挪用和扣撥、扣發社會救助資金以及配套工作經費。積極編制城鄉低保、醫療救助及臨時救助等項目的年度預算,協同審計等部門定期對社會救助資金使用進行監督檢查,確保安全使用。
3、強化監督檢查。保證各項救助制度規定的救助范圍、標準、程序、結果等信息真實,并及時公開,廣泛接受社會監督。監察、審計等部門建立社會救助資金管理審計檢查制度,確保城鄉社會救助體系建設工作順利進行。
試點方案模板錦集 篇3
為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》(交辦運〔20xx〕115號)(以下簡稱《意見》)的工作部署,加快我市無車承運物流創新發展,促進物流業降本增效,經研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作,市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實國家和交通運輸部關于加快無車承運物流發展的相關要求,深入實施天津市創新驅動發展戰略,以移動互聯網促進貨運物流業轉型升級為主線,以優化物流服務供給為核心,以試點為載體,圍繞準入技術條件、服務標準規范、安全運營監管、誠信考核評估、風險賠付機制、稅收征管制度等方面,探索完善適應我市無車承運物流發展的法規制度和標準規范,推動實現貨運物流業的集約化、規模化、規范化發展,促進物流企業“降本增效”,降低我市實體經濟企業成本。
(二)基本原則
——市場引領,問題導向。結合天津貨運物流市場轉型升級和無車承運人創新發展的實際需求,針對天津無車承運物流發展中面臨的突出矛盾和問題,有針對性地圍繞相關法規制度、標準規范等開展試點和探索,逐步優化調整對無車承運人的行業管理制度,破解無車承運人發展的制度障礙。
——多方聯動,綜合施策。建立“部省協調、部門聯動、統籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯系溝通,及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求;加強與國稅等部門的協同聯動,在信用建設、稅收政策、行業監管等方面采取綜合措施,協同推進道路貨運無車承運人發展。
——示范先行,有序推進。選取典型企業先行開展試點,通過示范企業對數據接入技術研發、衛星裝置安裝使用以及稅務規范上交等方面的實踐經驗,推進無車承運人的規范有序發展。
(三)工作目標
通過開展試點,凈化物流市場經營環境,提升行業管理部門監管水平和治理能力,創新物流運營模式,培育一批理念創新、運作高效、服務規范、競爭力強的無車承運人,為京津冀都市圈經濟社會發展提供優質、綠色的物流運輸保障。具體體現在:
物流行業新業態健康發展,運輸組織化程度大幅提升。試點期內培育一批理念創新、運作高效、服務規范的無車承運人,引導和促進貨運物流行業向集約化、規范化發展,帶動行業內廣大中小企業的發展。
科技引領作用顯著增強,物流服務供給能力有所提高。從事貨運經營的互聯網平臺得到廣泛應用,車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升,對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統一調配,提升物流效率,降低成本,支撐服務業供給側結構性改革。
法規標準逐步健全,市場秩序進一步規范。在運營服務、行業監管、誠信考核、稅收征管等環節,探索完善與新興服務業態相適應的法規制度和標準規范,規范全市貨運市場主體經營行為,為無車承運物流發展營造環境。
二、試點企業應具備的條件
(一)企業基本條件
1.在天津市內注冊,具有企業法人資格;
2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月;
3.有與經營業務相適應的專業人員和管理人員;
4.有健全的經營管理制度、安全管理制度和服務質量保障制度;
5、信用狀況良好,無不良記錄。
(二)互聯網物流信息平臺要求
1.已建具有無車承運業務能力平臺,且已有效營運6個月以上;
2.服務器設置在中國內地,取得《互聯網信息服務業務經營許可證》或ICP備案號;
3.具有與開展業務相適應的信息數據交互及處理能力,且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力;對于超過1年的信息數據要采取有效方式永久保存備查;
4.平臺至少具有以下功能:
(1)面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能;
(2)對實際承運人的經營資質、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業資格證進行審核的功能;
(3)為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務功能;
(4)對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態管理功能;
(5)對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能;
(6)歷史運單綜合查詢與統計分析功能;
(7)其他功能。
5.具備供交通、稅務等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件;
6.有符合規定的安全保護技術措施;
7.平臺數據具備接入運輸管理部門監測平臺的條件且承諾接入。
(三)資源整合能力條件
1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力,有穩定的運輸業務需求,能整合一定規模的實際承運車輛,運輸組織集約化、規模化程度較高;
2.有與其合作經營的車輛,且占企業全部運力資源的比例不低于50%。
(四)風險承擔能力條件
1.具有體現承擔全程運輸責任,建立相應賠付機制的運輸服務合同文本;
2.保險等方式的風險應對機制健全,且具有相應的賠付能力,規劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。
(五)法律法規規定的其他條件
三、試點項目申請、審核及驗收程序
(一)項目承擔企業(單位)申報試點項目,應根據上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括:
1.《天津市無車承運人試點企業申報表》(見附件);
2.《無車承運人試點項目實施方案》;
3.營業執照、組織機構代碼、稅務登記證;
4.銀行開具的資信證明;
5.保障業務經營和平臺運營能力的辦公場所的證明;
6.財務審計報告;
7.《互聯網信息服務業務經營許可證》復印件或網站ICP備案號;
8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本;
9.經營管理制度、安全生產管理制度文本;
10.利用平臺開展無車承運業務已滿6個月的有關材料證明;
11.申報企業風險賠付能力的證明材料(如與保險機構合作的證明材料);
12.申報企業的服務標準規范方面建立的制度;
13.能夠證明交易現金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業務一一對應的相關材料;
14.申報企業提交所有材料真實性的.承諾函;
15.申報企業取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項;
16.無違法違規行為承諾書和守法經營承諾書。
以上申報材料一式5份,復印件均加蓋申報單位公章,同時提供電子文件。
(二)天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會,天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業基本情況、互聯網物流信息平臺建設、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價,審核認定試點項目,并報送交通運輸部備案。
(三)試點企業有以下情況,一經發現立即撤銷無車承運經營資質;有違法行為的,依法嚴肅處置:
1.試點期內出現違反道路運輸和稅收征管相關法律法規的;
2.試點企業應每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告,未按期提交情況報告的;
3.試點企業不接受管理部門定期檢查的;
4.試點企業在平臺數據方面弄虛作假的;
5.試點工作進度與本企業擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。
(四)試點期結束,市交通運輸委員會將會同市國家稅務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業進行審查,并將有關結果報交通運輸部。
四、試點組織及實施安排
(一)啟動階段(20xx年11月至12月)
申報試點企業對照試點企業申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業調查表》,天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會,各申報試點企業按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審,后上報天津市交通運輸委員會,天津市交通運輸委員會組織專家對企業條件和試點方案進行評審,擇優確定試點企業并公示,報交通運輸部。
(二)實施階段(20xx年12月至20xx年11月)
試點企業確定后,應按有關規定辦理或變更《道路運輸經營許可證》,經營范圍為道路普通貨運(無車承運),有效期為1年。總公司已取得無車承運人試點經營許可證,在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。
試點企業按照試點實施方案認真組織實施,積極探索創新物流運營新模式,完成試點方案確定的工作目標,切實發揮對行業的引領示范作用。各區交通運輸主管部門要加強對試點企業監測、監管以及跟蹤督導,協調解決相關問題,規范企業經營行為。
(三)總結評估階段(20xx年12月)
各試點企業于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總,上報天津市交通運輸委員會,天津市交通運輸委編制全市試點工作總結報告報交通運輸部。
五、試點企業評定程序
第一階段:報名受理(12月1日前)。擬申報企業按照《意見》的相關要求和本方案設定的條件和實施程序,結合自身的發展情況,向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
第二階段:資格審查(12月14日前)。已報名企業提交全部申請材料,天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業資格條件進行初審,并上報天津市交通運輸委員會。經審查合格的企業列入專家評審會上會名單,對于未進入上會名單的企業反饋其未上會理由。
第三階段:專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關專家召開評審會,采取材料審查和現場審查相結合的方式,對申報企業相關情況進行綜合評價,擇優選取我市無車承運試點。
第四階段:正式報部。將確定的試點企業名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。
六、相關保障措施
(一)培訓宣貫,統籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協調,天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會,邀請專家授課的方式,解讀試點政策,正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時,通過統籌安排無車承運人試點工作的申報評審,摸底調查了解天津市無車承運人發展現狀,本著“扶優扶強”的原則,科學嚴謹地制定試點企業條件和評審程序,確保試點工作順利推進。
(二)研究政策,營造環境。一是在了解掌握無車承運人發展訴求的基礎上,充分運用國家出臺的政策,加強與交通運輸部的溝通及與稅務等相關部門的協作,注重配合中的統籌協調,切實幫助企業解決經營資質、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難,在不斷評估總結的基礎上及時調整推進新業態發展的工作思路和方法,確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設體系,努力營造有序、誠信的貨運環境。研究制定無車承運人企業的信用評價體系及考核制度,充分利用信息平臺及大數據技術對企業誠信信息進行管理,加強對失信企業及事故的監管檢查,同時配套相應的保險體系,切實改善市場秩序。
(三)跟蹤督導,加強監管。無車承運人在經濟、綠色、效率等方面具備一定的優勢,同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險,在試點工作的開展過程中加強對試點企業經營行為的監管,建立統計調查和信息管理制度,注重統計分析和運行監測,促進信息平臺的對接,監督企業的數據上報,不斷完善系統,推進實施期無車承運的監測工作,有效杜絕試點企業的違法違規行為,引導新業態健康有序發展,確保行業監管安全。嚴格執行試點退出機制,發現試點企業有弄虛作假等違規違法行為的,由相關部門依法進行處罰,取消試點資格,吊銷《道路運輸經營許可證》,記入誠信考核體系。
(四)典型示范,總結推廣。鼓勵無車承運試點企業在服務規范、稅收征管、信用建設、模式創新等方面重點突破,并通過建立無車承運試點企業的聯系制度,及時了解掌握試點工作中出現的新情況、新問題,強化總結推廣,樹立無車承運物流的典范,帶動全市無車承運物流健康發展。
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試點方案模板錦集 篇4
為認真做好我區城鄉居民社會養老保險(以下簡稱“居民養老保險”)試點工作,根據《xx市人民政府關于開展城鄉居民社會養老保險試點工作的通知》精神,結合我區實際,特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的基本原則,建立健全與經濟發展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉居民年老后基本生活為目的的城鄉居民社會養老保險制度。一是從實際出發,低水平起步,籌資和待遇標準要與經濟發展及各方承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權利與義務相對應;三是政府主導和居民自愿相結合,引導居民普遍參保。
二、組織領導
成立xx市北碚區城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組。由區委常委、區政府常務副區長任組長,區政府辦公室副主任、區勞動社保局局長任副組長;成員由區監察局局長、區財政局副局長、區信訪辦主任、區公安分局副局長、區廣播電視臺臺長、區社會保險局局長組成。
領導小組下設辦公室。辦公室設在區勞動和社保局,辦公室主任由區勞動和社保局局長兼任,副主任由區財政局副局長、區社會保險局局長兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務
(一)調查摸底階段(XX年6月26日—8月底)。完成對全區符合參保人員的調查摸底,逐步建立我區居民養老保險人員信息庫。
(二)宣傳動員,工作準備階段(XX年8月1日—9月30日)。召開動員大會,全面部署此項工作;完成對鎮(街)工作人員的業務培訓;開展政策宣傳;經辦機構完成信息系統建設、工作人員和設備的調配等準備工作。
(三)實施階段(從XX年10月1日起)。正式開始受理居民養老保險申報、辦理工作。
四、工作措施
(一)完善社會保障工作服務平臺建設,落實工作人員。一是各鎮(街)要高度重視,及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量,開設專門工作窗口,保證參保工作的需要;二是各鎮(街)要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協調相關責任部門做好對鎮(街)社會保障服務所工作人員的業務操作培訓;四是完成養老保險“金保工程”信息系統向鎮(街)社會保障服務所的延伸,方便城鄉居民就地參保。
(二)明確責任分工
1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協調,宣傳資料的印發等。責任人:區勞動社保局局長付國斌。
區社會保險局具體負責對各鎮(街)經辦工作進行指導,做好政策宣傳、業務培訓、數據匯總分析和上報、基金管理、養老待遇發放等工作。責任人:區社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定,并向各鎮(街)提供城鄉居民的基礎信息,同時做好社會穩定工作。責任人:區公安分局副局長蕭禾。
3.區財政部門負責對已經參加了城鄉居民養老保險人員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監管;負責各類工作設備的政府采購,并確保各項專項經費及時到位。責任人:區財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人:區廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負責處理群眾來信來訪,牽頭辦理群體性、突發性事件處置工作。責任人:區信訪辦主任王學平。
6.監察部門負責政策執行情況的監督、檢查。責任人:區監察局局長鐘德林。
7.各鎮人民政府(街道辦事處)負責本鎮(街道)的居民養老保險試點工作。
鎮(街道)社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養老保險關系轉移接續申報、參保人員有關數據信息的收集、整理和上報,以及領取養老待遇人員資格核查等工作。
村委會(居委會)、農村合作社(社區)要做好居民養老保險政策的宣傳解釋工作,協助居民辦理參保。
(三)組織宣傳發動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發宣傳資料等形式,開展全區的宣傳培訓活動;鎮(街道)要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(街道)還應在村(社區)設立代辦點和協辦員,負責參保政策的宣傳解釋,并幫助村(社區)參保人員做好有關參保工作。
(四)落實經費保障。區和鎮(街道)兩級要將工作經費納入區政府對各鎮街的財政預算。村(社區)工作經費按參保并繳費人數撥付,標準為區級財政按15元/人核撥,各鎮街根據自身實際作出補充安排。
(五)工作考核。區政府將此項工作納入年度目標考核,XX年參保率達到40%,XX年達到65%,到XX年參保率力爭達到90%,確保80%。
五、參保范圍
凡具有本區戶籍的下列人員,可自愿參加居民養老保險:
(一)年滿16周歲以上的農村居民(不含在校學生);
(二)年滿16周歲以上的城鎮靈活就業人員(不含在校學生);
(三)年滿60周歲以上城鎮沒有享受基本養老保險(退休)待遇的人員。
已參加城鎮職工基本養老保險或農民工養老保險的城鄉居民,同一時段不再參加居民養老保險。
六、基金籌集與繳納
居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個人繳費
以我區開展居民養老保險試點的時間起計算,根據其不同年齡,分兩種情況繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員,養老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次,由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳,逾期不再補繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員,不用繳費,但其符合條件的子女應當參保繳費。
為鼓勵多繳多得,有條件的年滿60周歲及其以上人員,也可自愿選擇一次性躉繳養老保險費,繳費標準按個人賬戶月養老金標準確定,分別為40元、60元、90元3個檔次,由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的.繳費月數按本人距75周歲余命的實際月數計算,距75周歲的實際月數小于60個月和超過75周歲的,統一按60個月計算。
(二)集體補助
有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼
政府在參保人繳費的基礎上,每人每年補貼30元。對重度殘疾人,政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
(四)個人繳費標準和政府補貼標準隨經濟發展和城鄉居民收入增加適時調整。
七、個人賬戶的建立及管理
(一)區社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶,個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶,實行全積累。
(二)個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
(三)參保人員在領取養老待遇前出國出境定居或死亡的,其個人賬戶累計儲存額本息,除政府補貼外,一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的,全部并入居民養老保險基金,同時終止居民養老保險關系。
(四)領取養老待遇人員死亡后,其個人賬戶累計儲存額有余額的,除政府補貼外,由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的,全部并入居民養老保險基金,同時終止居民養老保險關系。
八、養老金待遇
(一)領取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的,按月領取基本養老金。
XX年9月1日 前,已年滿60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的人員,不用繳費,可按月領取基礎養老金,但其符合條件的子女已參保繳費;選擇繳費的,按月領取基本養老金。
XX年9月1日 前,本人年齡距60周歲不足15年的人員,應按年繳費,在本人年滿60周歲時,可按上年度繳費標準一次性補足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員,應按年繳費,累計繳費年限不少于15年。
(二)養老金標準
基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成,支付終身。
1.基礎養老金:標準為每人每月80元,除中央財政補貼和市財政補貼外,其余部分由區財政承擔,具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執行。基礎養老金標準隨經濟發展和物價變化等因素適時調整。
2.個人賬戶養老金:標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發月數(按國發〔〕38號文件規定執行)。
XX年9月1日 前,已年滿60周歲且選擇繳費的人員,其個人帳戶養老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養老金標準發給。
(三)持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養老待遇時,每月增發10元養老待遇,從居民養老保險基金中支付。
(四)領取基本養老金的人員年滿70周歲及其以上的,每月增發10元養老待遇,從居民養老保險基金中支付。
(五)領取養老待遇人員死亡的,從死亡次月起停發養老待遇。凡提供有效死亡證明的,發給一次性死亡補助金,標準為死亡時本人上月養老待遇乘以12個月,從居民養老保險基金中支付,同時終止居民養老保險關系。
(六)基本養老金實行社會化發放。
九、基金管理
(一)居民養老保險基金實行市級統籌。參照《社會保險基金財務制度》,建立社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記帳、核算,專款專用,任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
(二)區社會保險局負責居民養老保險基金的征收和支付,按規定編制基金收支預、決算,并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監督。
十、養老保險關系的轉接
(一)參保人員在居民養老保險制度內轉接的:
1.在全市行政區域內發生轉移的,只轉個人賬戶基礎信息,不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養老保險的,由區社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規定計息。
2.跨省(市)轉移的,國家尚未出臺有關規定前,暫由轉出地居民養老保險將其個人賬戶封存并按規定計息,國家出臺規定后按國家有關規定執行。
(二)參保人員與其他養老保險制度的轉移銜接,以個人帳戶為核心,轉移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執行。
試點方案模板錦集 篇5
電網公司知識產權試點示范工作實施方案 class=>為貫徹落實《合肥市企事業單位知識產權試點示范工作意見》(合知〔20xx〕84號)文件精神,切實加強公司知識產權管理,現結合公司實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
開展知識產權試點示范工作,是為了推進實施知識產權戰略,推進公司自主創新體系建設,全面提高公司運用知識產權制度的能力水平和自主知識產權擁有量,提升競爭力,努力使公司成為合肥市知識產權試點示范單位。
二、主要內容
(一)成立組織。公司成立由總經理江峰任組長,副總經理張俊生、何鳴任副組長的知識產權管理領導小組,領導小組下設辦事機構辦公室,總經理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實辦公經費。
(二)健全制度。建立健全知識產權管理各項規章制度,包括知識產權管理制度、保密制度、知識產權利益分配和獎勵制度、知識產權權益維護制度、知識產權信息利用制度和技術資料檔案管理制度等。
(三)教育培訓。通過知識產權法律法規和相關知識的教育培訓,提高公司決策層的知識產權意識,增強專業技術人員運用知識產權制度提高新技術新產品的研發能力和水平,增強經營管理人員把知識產權制度融入到生產經營各個環節中的能力和水平。通過教育培訓,使知識產權法律法規和相關知識在員工中的普及率達到50,在決策層、專業技術人員和經營管理人員中的`普及率達到80;培訓1名能有效管理和妥善處理知識產權事務的專兼職人員。
(四)文獻資料收集。開展知識產權信息特別是專利文獻信息的收集和利用,建立公司主導產品或主要研發方向中外專利數據庫,以建立專利數據庫為基礎,開展主導產品或主要研發方向的專利信息分析與利用、知識產權或專利戰略研究制定工作,為實施知識產權戰略打下基礎。要通過專利信息分析,在了解同類產品或技術的國內外發展態勢、市場狀況,尤其是競爭對手的新技術、新產品開發動態的基礎上,從專利申請、專利實施(包括專利轉讓和許可等)、專利保護等各個環節出發,制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結合的專利戰略。公司要以專利戰略的研究制定為主要內容,研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產權種類的知識產權戰略。
(五)專利申請和實施。要以創新成果的專利申請和實施為主要內容,抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請(登記)和實施工作,提升擁有和實施自主知識產權的數量和質量。通過開展試點示范,公司的專利申請量增幅要達到20以上,專利實施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負責人為組長的試點示范工作領導小組及辦公室,制定工作方案并組織實施。
第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識產權管理制度及其運行機制,做到制度、機構、人員和經費“四落實”;組織知識產權培訓班。
第三階段(6月至7月):建成主導產品或主要研發方向專利文獻數據庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識產權)戰略研究制定工作。
第四階段(8月至9月10日):試點示范工作方案得到全面落實,試點示范的各項工作全面完成。
四、幾點要求
(一)提高認識,強化組織領導。開展知識產權試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措,公司各級各部門要高度重視,齊抓共管,切實把各項工作部署認真落到實處。
(二)加大投入,提供財力支持。為了抓好試點示范工作,公司將提供專項資金支持,專項資金用于在試點示范期間內的知識產權申請(登記)、專利文獻數據庫的建立、專利(知識產權)戰略研究和制定、知識產權教育培訓等有關費用的支出。
(三)邀請專家,指導工作開展。在試點示范工作中,公司將邀請省市科技廳局的有關專家指導建立健全知識產權管理制度及其運行機制,適時制定知識產權管理制度示范文本,幫助開展知識產權教育培訓,協助建立和更新專利文獻數據庫,指導開展專利(知識產權)戰略的研究和制定工作。
安徽電網技術有限責任公司
xx年九月十日
試點方案模板錦集 篇6
一、指導思想
一體化教學改革是當前職業教育教學改革的重要方向,實施一體化教學試點是我校20xx年下學期教學教研工作的重點,學校要成立校教研室兩級領導班子負責策劃和實施,要把試點和示范相結合、評價和獎勵相結合,充分調動教職員工的積極性和創造性,通過試點,建立一體化教學的范示,進而在全校推行一體化教學。
二、工作目標
一體化教學是一種把理論教學和實踐教學融為一體的教學方法.就是將理論教學和實踐教學在教學組織上一體化設置,教授與操作等教學手段一體化實施,教室、實驗室和實習車間一體化配置,專業知識、操作技能與職業要求一體化訓練。實施一體化教學不可能一蹴而就,必須分階段進行,先通過試點再逐步推廣,經過反復實踐和改進形成具有教研室統性,科學性,程序性的范式。在試點階段,一體化化圍繞以下目標開展工作:
1、積極宣傳推介一體化教學理念,通過試點彰顯一體化教學的效果,形成一體化教學改革的共識。
2、創建一體化教學條。一是打造一體化教學師資隊伍,參與一體化教學的教師原則上都是“雙師型”教師;二是開發一體化教學校本教材;三是規劃建設一體化教學場所。
、建設一體化教學改革資料體教研室。通過試點,積累教學資料,通過改進,優化教學資料,通過創新,豐富教學資料,通過歸納整理,規范教學資料,形成教學資料共享資,充分利用一體化教學改革成果。
4、積極開展一體化教學的.教學研究工作。通過試點,要開發出一批可以推廣使用的一體化教學大綱和教材。要撰寫一體化教學科研論,積極創造一體化教學精品程。
三、組織機構
設立校教研室兩級領導機構,校級領導機構負責教改工作的總體策劃、宣傳、指導、督導、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的匯編和成果的申報。教研室部領導機構負責教改工作的實施。
(一)校級領導機構
顧問:
組長:
副組長:
辦公室:
成員:
(二)教研室領導機構
由各教研室主任負責組建
四、工作內容
1.試點時間:20xx年9月1日-20xx年12月0日
2.試點范圍:在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術教研室進行試點。
3.試點項目:機械工程教研室:《數控車工技能訓練》、《鉗工技能訓練》、《車工技能訓練》一體化教學試點;《機械制圖》、《金屬材料與熱處理》學生自選教師上試點。
電子電氣工程教研室:《電力拖動技能訓練》、《單片機原理及應用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學試點。
信息技術教研室:《計算機應用》一體化教學試點。
4.試點具體要求:
(1)實行項目負責制,成立項目研究小組,確定項目負責人。
(2)由項目研究小組編寫出項目實施方案,包括程名稱、項目負責人、主講人、教學計劃(包括講內容、時間、地點)、教學大綱、場地設置、設備要求、經費預算。
(3)由校教研室領導機構進行檢查和督導。
(4)由校教研室組織示范并進行評比獎勵。
(5)收集整理資料,形成共享的資。
(6)撰寫匯編教改論。
五、工作步驟
1.9月1日-10日召開教改座談會,制訂教改方案
2.9月11日-20日試點教研室出臺教改方案,并上報校一體化教改辦公室
.9月21日-11月0日,校教研室領導機構對教改進行檢查和督導,并進行階段性總結。
4、12月1-1日,組織教改示范并進行評比與獎勵,收集教改論并進行匯編。
六、評價與獎勵
1.評價的方式、內容和標準
由校教改辦組織從“教”和“學”兩個方面進行評價,評價的內容和標準見下表:
表:一體化教學效果評價表
評價內容權重評價標準實得分
教教學計劃分有計劃且按計劃實施計分,有計劃未按計劃實施計分,無計劃計0分
教學大綱分有大綱和國家職業資格標準一致計分,有大綱和國家職業資格標準不一致計2-4分,無大綱計0分
教材20分有教材且與教學大綱一致、五單齊全計1-20分,有教材與教學大綱不一致、五單不全計-1分,無教材計0分
堂組織20分堂組織嚴密、教學手段多樣、教學效果好計1-20分,堂組織松散、教學手段單一、教學效果欠佳計-1分
學理論考試20分按學生實得分平均在70分以上,優秀率達20%以上,不及格率在%以下計20分,優秀率每下降1%扣減1分,不及格率每上升1%扣減0分,最低分為0分
技能操作20分按時按質按量完成技能操作的學生在80%以上計20分,每下降1%扣減0分,最低分為0分
學生評價10分學生評價為優達90%以上計10分,每下降1%扣減0分,最低分為0分
說明:1、實得分合計在8分以上為優,60-84分為合格,60分以下為不合格
2、五單是指:理論教學單、技能教學單、國家職業技能考核標準單、作業單、技能拓展單(指該項技能的發展現狀及上網查詢學習的方法和內容)
3.獎勵
學校年終總結一體化教學改革經驗,表彰一體化教學先進個及先進集體。評選一體化教學先進個人10名,每人獎勵200元;評選學校“優秀一體化教學方案”-個,各獎勵00元;評選一體化教學先進集體二個,各獎勵1000元。
xx市第一高級技工學校一體化教學改革辦公室
20xx年9月1日
試點方案模板錦集 篇7
根據《印發xx市規范性文件備案審查工作示范點實施方案的通知》(佛府辦〔20xx〕48號)要求,我區被xx市政府確定為區級規范性文件備案工作試點。為完成試點建設任務,推動我區規范性文件備案工作的深入開展,按照《廣東省行政機關規范性文件管理規定》(以下簡稱《規定》)要求,結合我區實際,制訂本方案:
一、工作任務
建立與完善下級政府規范性文件向上級政府備案包括區政府向市政府備案制度。
二、工作要求
為完成試點建設任務,我區今年將建立、健全以下六項制度:
(一)健全規范性文件備案工作宣傳教育制度;
(二)落實規范性文件備案登記統計制度;
(三)建立規范性文件備案檢查制度;
(四)建立規范性文件備案情況通報制度;
(五)建立規范性文件備案審查糾正制度;
(六)完善規范性文件備案考核制度。
三、工作安排
(一)發動階段(4月份)
印發規范性文件備案工作試點實施方案到各鎮(街道)及職能部門。各單位要充分認識做好規范性文件備案工作是依法行政的一項重要內容,為建設規范性文件備案工作試點做好充分準備,指定專人負責實施落實該方案,各單位原則上由分管法制的領導及法制員負責。人員名單請按附件格式于4月27日前報區法制局。
(二)實施階段(4?10月份)
1. 健全規范性文件備案工作宣傳教育制度
(1)充分利用區法制局網站做宣傳。4月前將規范性文件備案的相關規定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區法制局網,既擴大宣傳范圍,也便于報備責任單位隨時了解和運用。
(2)把法制員培訓班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區年度法制員培訓班,以規范性文件的制定及備案工作為培訓主題,結合我區規范性文件沒有報備和報備材料不符合要求等實際情況,有針對性地設定授課內容。同時,為各鎮(街道)、職能部門提供交流經驗的平臺,共同查找問題,解決問題,以此促進備案工作由上級機關督促約束向下級機關自覺履行轉變。
2. 落實規范性文件備案登記統計制度
區法制局繼續做好區政府規范性文件向xx市政府備案的具體工作區政府發布的規范性文件,區法制局應自文件發布之日起30日內上報xx市政府備案。同時做好規范性文件備案登記統計工作,每月10日前對上一個月的備案情況做好統計分析,防止出現漏報、遲報情形,也便于及時掌握我區發布政府規范性文件的情況,為政府制訂相關政策提供信息支持。
3. 建立規范性文件備案檢查制度
各鎮(街道)、職能部門制定的規范性文件,應當自印發之日起30日內報區法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現象發生,建立規范性文件檢查制度,包括規范性文件備案季度檢查制度和開展規范性文件備案情況大檢查,加強對規范性文件備案工作的`監督。
(1)建立規范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮(街道)、職能部門每季度在指定日期(即4月27日、7月10日、10月10日)前向區法制局報送上一季度的發文目錄。通過檢查發文目錄,發現存在規范性文件未向區法制局報送備案的,通知備案責任單位限期備案。逾期仍未備案的,按《規定》第24條處理。通過季檢,督促各鎮(街道)、職能部門在平時重視備案工作。
(2)開展規范性文件備案情況大檢查。8月份,由區法制局組織人員對全區規范性文件備案工作進行檢查,全面掌握、分析備案情況,及時發現備案工作存在的問題,認真研究對策措施,為我區規范性文件備案工作試點積累經驗。
4. 建立規范性文件備案情況通報制度
針對目前存在的報備不及時、應備不備、集中報備、年底突擊補報等現象,為進一步規范報備工作,建立規范性文件通報制度,包括實行季度公布制度和年度通報制度。
(1)實行按季度公布規范性文件目錄。對各鎮(街道)、職能部門報送備案的規范性文件,經區法制局審查后登記,每季度通過《政府法制簡報》、區法制局網站對外公布1次,并將公布的季度目錄抄送區政府。
(2)建立年度規范性文件通報制度。10月份,區法制局將各鎮(街道)、職能部門的發文情況、規范性文件的數量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結果向全區進行通報。
5. 建立規范性文件備案審查糾正制度
區法制局在規范性文件備案審查中發現問題的,應在《規范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求,制發機關必須在接到《規范性文件備案審查意見書》之日起30日內進行改正,并將改正結果報區法制局。如對意見書有異議的,應于收到意見書之日起10個工作日內提出。對意見書不提出異議,又不自行修改或廢止的,區法制局應報請區政府對該規范性文件予以撤銷。
6. 完善規范性文件備案考核制度
在去年實行的行政執法責任制納入績效與作風年度考評考核項目的基礎上,今年將結合實踐經驗,進一步明確將制定規范性文件的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內容,量化為具體分值,直接與獎懲掛鉤,使其更具科學性和可操作性,同時使各鎮(街道)、職能部門的工作有目標、有方向,促其增強法制意識。
(三)總結階段(10月份)
各鎮(街道)、職能部門對今年規范性文件備案工作及方案落實情況進行總結,并于10月10日前報區法制局。區法制局綜合全區規范性文件備案工作開展情況,總結經驗,并于10月下旬將試點的情況總結成材料報市法制局。
試點方案模板錦集 篇8
為促進臨床合理用藥,提高醫療質量和藥物治療水平,充分發揮藥師保護患者用藥權益的作用,更好地開展臨床藥師制試點工作,制定本工作方案。
一、試點目的
通過試點工作,探索適合我國國情的臨床藥師準入標準、配備標準、管理制度、工作模式、崗位職責以及臨床藥師工作的'評價體系,促進臨床藥師制的健康發展。
二、試點內容
(一)臨床藥師的準入標準與配備標準。
試點醫院根據臨床藥師任職專業技術基本要求(附件1)選配臨床藥師,并根據床位數和醫療服務量確定臨床藥師數量,原則上三級醫院不少于5名,二級醫院不少于3名。
(二)臨床藥師根據工作職責(附件2)開展工作,工作中注意探討總結積極有效的工作模式。
三、試點安排
(一)試點工作周期為2年。
(二)啟動階段:20xx年10月-12月。召開臨床藥師制試點工作會議,布置試點工作,對試點醫院臨床藥師進行集中培訓。
(三)組織實施階段:20xx年1月~20xx年12月。試點醫院按要求進行試點。期間,衛生部醫政司將委托中國醫院協會藥事管理專業委員會組織有關專家對試點醫院進行中期評估、專項檢查和督導工作,實施階段未期組織專家組對經過自評的試點醫院,進行復評(附件3)。
(四)總結階段:20xx年1月~2月。組織召開試點工作總結會議,討論完善臨床藥師制的相關工作制度,起早有關規范化管理文件。
試點方案模板錦集 篇9
根據省、市對消防工作的要求,切實把消防工作納入到全鎮新農村建設的范疇,努力提升農村公共消防安全水平,增強農村抗御火災的能力,特制定本方案。
一、指導思想及總體目標
堅持“預防為主,防消結合”的方針,按照20__年中央一號文件關于“加強農村消防工作”及《關于印發的通知》(公通字[20xx]34號)的要求,將農村消防工作納入社會治安綜合治理防控體系,由點及面,重點解決農村電氣隱患問題,農村消防工作建立五個基本,通過推廣,使農村消防軟硬件都上一個新臺階。
二、組織機構
鎮政府成立消防安全鎮試點工作領導小組,具體名單附后。
三、活動時間與試點村
3月中旬至6月底,確定翁方村作為試點單位,開展消防安全村建設,年底前在全鎮全面推廣。
四、工作措施
(一)明確職責,建立健全鎮消防工作保障體系。根據要求,抓好消防安全責任制落實,加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設,開展消防宣傳教育培訓、消防安全檢查及火災隱患整治等工作;行政村村民委員會協助抓好落實,行政村村民委員會主任是本村消防工作的責任人,村民委員會成立消防安全管理組織,制定消防安全村規民約,實行消防安全聯防制度,開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查,組建專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍,組織火災撲救;將出租房消防安全納入外來人口綜管的范疇,村民委員會與轄區企業、個體工商戶簽訂消防安全責任書,明確專人分管,配備專(兼)職防火人員,督促企業、個體工商戶落實消防安全主體責任。鎮屬職能部門要各司其責,在領導小組的部署下,緊密配合、出謀劃策,形成工作合力,積極做好各項工作措施的落實。經費以鄉鎮和村集體經濟兩級保障為主,財政所要在編制年度財政預算時納入農村消防工作經費內容。
(二)抓住重點,全面改善農村電氣安全條件。徹底排查整治民房和出租房的電氣產品質量、安裝和使用,消除線路老化、私拉亂接、超負荷用電現象。
1.在民房和出租房推廣安裝使用漏電保護裝置和防火漏電電流動作報警器。民房每戶、出租房每間安裝漏電保護裝置裝,防火漏電電流動作報警器以一個單體建筑為一個單元,每個單元安裝一個。
2.徹底消除電線老化和亂拉亂接現象。由鎮組織各村與電力部門協作清理亂拉亂接現象;對于線路老化的整治,村作為責任主體,電力部門作為牽頭單位,負責確定明確的電氣老化標準和使用年限,核定電氣容量,并實地全面配合查處氣和整治老化電。
(三)立足實際,逐步改善農村消防基礎設施條件。
1.消防基礎設施建設的重點內容為:消防水源、消防車通道等。按照消防車通道寬度不小于3.5米的要求,確保村主要道路滿足消防車道的要求;消防水源以室外消火栓為主,消防給水通過增設室外消火栓、取水平臺、設置室外消防水池予以解決,對于單一形式不能滿足整體消防水源要求的,可以多種形式并用。
2.實施“家家戶戶配滅火器”工程,民房每戶配備1具2公斤的ABC干粉滅火器,出租房以戶為單位,每戶出租房屋少于3間的配備1具2公斤的ABC干粉滅火器,3間到5間的配備2具,5間到8間的配備3具,8間以上的每兩間配備一具,集中居住點每間配備1具,鄉鎮(街道)對10戶以上連片連戶的.出租房屋集居點配備公共滅火器。
(四)因地制宜,進一步加強多種形式消防隊伍建設。各行政村必須在本項工作完成之前建立義務消防隊,之前已有的要不斷充實完善,義務消防隊配備至少一臺機動泵及相關器材裝備,由消防部門會同派出所對消防隊伍進行經常性的業務培訓,并制定義務消防隊伍在火災接警出動、協同作戰、組織指揮等方面的規范,對其日常執勤戰備、火災現場處置等方面進行指導,不斷提高他們的規范化水平和實戰能力。
(五)廣泛發動,積極開展農村消防安全宣傳教育。結合“百日消防安全大宣傳活動”,教育居民和外來人員安全使用煤氣灶、家用電器等用火用電行為,結合村民從事生產、經營和生活的實際,通過通俗易懂、簡單有效的形式,廣泛開展消防安全宣傳教育,不斷提高村民的消防安全意識,鎮中學、中心小學要配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料,完成“兩個一”:每個學校建立一個固定的消防宣傳牌(欄),每年至少開展一次消防安全教育。
五、工作要求
(一)立足實際,抓好落實。按照方案要求在全鎮所有農村同步開展消防安全村創建工作,克服困難,迎難而上,使農村消防工作各項工作措施落實到實處。
(二)加強溝通,部門聯動。加強對村基層組織單位的指導,完善農村消防工作責任制度,建立防火組織和消防隊伍。對村民委員會和轄區單位依法進行監督,督促單位加強管理,確保消防安全。
(三)強化檢查和督導考評。創建工作完成后,從今年開始每年由領導小組對村進行消防工作專項考核,對于消防工作專項考核不合格的,實行一票否決制。鎮政府每年組織對村消防工作進行不少于一次的督察指導,同時迎接市政府組織各部門對鎮消防工作進行的督察指導。
(四)由下而上,建設消防安全鄉鎮。各村要以消防安全村建設工作為契機,夯實消防安全村這個基礎,由村到鎮,全面完成消防安全鄉鎮建設。
試點方案模板錦集 篇10
衛生部與國家中醫藥管理局于20xx年1月21日聯合頒布的《醫療機構藥事管理暫行規定》提出:“藥學部門要建立以病人為中心的藥學管理工作模式,開展以合理用藥為核心的臨床藥學工作,參與臨床疾病診斷、治療,提供藥學技術服務,提高醫療質量”,并要求醫療機構“逐步建立臨床藥師制”。以后,相繼頒發了《處方管理辦法(試行)》和《抗菌藥物臨床應用指導原則》,旨在規范藥事管理,促進合理用藥,提升藥物治療水平,維護患者權益。
為適應醫療機構改革發展對臨床藥學人才的需要,推動臨床藥師培養工作的落實,衛生部科教司于20xx年5月在北京召開臨床藥師培養工作研討會,就開展臨床藥師培訓工作的基本思路,工作重點,培訓內容和方式等進行了研討,明確將開展臨床藥師在職培訓試點工作。
為加強對臨床藥師培訓試點工作的指導和管理,保證培訓質量,特制定以下試點工作方案。
一、試點目的
通過試點,建立一批臨床藥師培訓基地,建立臨床藥師培養的師資隊伍和管理隊伍;探索適合我國國情的臨床藥師培訓模式,切實加強臨床藥師實際工作能力培養;總結交流培訓經驗,逐步擴大試點推動臨床藥學人才培養工作的健康發展,促進臨床藥學制度的建立與完善。
二、試點目標
1、建立臨床藥師培訓基地30-50個;
2、培養具有獨立工作能力的臨床藥師300-500人;
3、擬訂衛生部臨床藥師培訓工作指導意見,
三、試點內容
(一)臨床藥師培訓基地
通過單位申報(醫院或高等學校)、專家評審,遴選目前已經開展臨床藥學工作并取得較好效果,具有較好的工作基礎和環境條件,具有符合帶教要求的師資力量的醫院設置臨床藥師培訓試點基地(以下簡稱“培訓基地”),確定培養規模。
培訓基地實行滾動式管理。根據培訓工作開展情況和監督檢查結果及時調整。
(二)臨床藥師培訓工作指導委員會
籌備成立由醫院管理、醫學教育、藥學教育、臨床醫學專家、醫院藥學專家等各方面專家組成的專家指導委員會,對各培訓基地試點工作進行指導、檢查與考核。
(三)業務培養目標
通過為期1年的臨床藥師培訓,在業務能力上達到如下目標:
1、能參與臨床藥物治療工作,在某醫學專科或藥物的藥理(藥學)分類的專業范疇內能對5種以上疾病在6種藥品內進行最佳鑒別選擇用藥,具有發現、解決、預防潛在的`或實際存在的用藥問題的能力和掌握與患者、醫務人員溝通的技能。并能陳述其理由和正確記錄。
2、具有初步的臨床藥物治療方案設計與評價的能力。
3、能閱讀和分析本人參與的臨床用藥專業的病歷(以下簡稱本專業)。具有對本專業5種疾病的相關生化和心電圖、B超、X光片等影像學文件、報告的初步閱讀與分析和應用能力。
4、掌握50種以上常用藥品的藥理作用、適應證、藥動學、不良反應、注意事項和藥化、藥效關系等相關知識與數據內容,并能應用于臨床藥物治療。
5、具有提供藥物信息咨詢和宣傳合理用藥知識的能力。
6、具有對患者進行臨床用藥教育的能力。
(四)培訓方式
在臨床藥師和臨床醫師指導下,以直接參與臨床用藥實踐為主,適當課程教育為輔,緊密結合臨床工作實際,培養臨床藥物應用型人才,提升參與臨床藥物治療工作能力。
培訓基地根據培養工作需要成立帶教組。每個帶教組由一名臨床藥師和一名臨床醫師組成。每個帶教組帶2名學員參與臨床用藥實踐。
培養時間為1年,全脫產學習,全年實際工作日不少于48周1920小時。
(五)課程設置:
平均每周安排一個單元講課(按4小時計算),全年實際工作日不少于48周,即為192小時;臨床用藥實踐每周4.5天為1728小時。學員應充分抓緊與利用好時間,注意學習方法。
試點方案模板錦集 篇11
為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》(交辦運〔20xx〕115號)(以下簡稱《意見》)的工作部署,加快我市無車承運物流創新發展,促進物流業降本增效,經研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作,市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實國家和交通運輸部關于加快無車承運物流發展的相關要求,深入實施天津市創新驅動發展戰略,以移動互聯網促進貨運物流業轉型升級為主線,以優化物流服務供給為核心,以試點為載體,圍繞準入技術條件、服務標準規范、安全運營監管、誠信考核評估、風險賠付機制、稅收征管制度等方面,探索完善適應我市無車承運物流發展的法規制度和標準規范,推動實現貨運物流業的集約化、規模化、規范化發展,促進物流企業“降本增效”,降低我市實體經濟企業成本。
(二)基本原則
——市場引領,問題導向。結合天津貨運物流市場轉型升級和無車承運人創新發展的實際需求,針對天津無車承運物流發展中面臨的突出矛盾和問題,有針對性地圍繞相關法規制度、標準規范等開展試點和探索,逐步優化調整對無車承運人的行業管理制度,破解無車承運人發展的制度障礙。
——多方聯動,綜合施策。建立“部省協調、部門聯動、統籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯系溝通,及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求;加強與國稅等部門的協同聯動,在信用建設、稅收政策、行業監管等方面采取綜合措施,協同推進道路貨運無車承運人發展。
——示范先行,有序推進。選取典型企業先行開展試點,通過示范企業對數據接入技術研發、衛星裝置安裝使用以及稅務規范上交等方面的實踐經驗,推進無車承運人的規范有序發展。
(三)工作目標
通過開展試點,凈化物流市場經營環境,提升行業管理部門監管水平和治理能力,創新物流運營模式,培育一批理念創新、運作高效、服務規范、競爭力強的無車承運人,為京津冀都市圈經濟社會發展提供優質、綠色的物流運輸保障。具體體現在:
物流行業新業態健康發展,運輸組織化程度大幅提升。試點期內培育一批理念創新、運作高效、服務規范的無車承運人,引導和促進貨運物流行業向集約化、規范化發展,帶動行業內廣大中小企業的發展。
科技引領作用顯著增強,物流服務供給能力有所提高。從事貨運經營的互聯網平臺得到廣泛應用,車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升,對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統一調配,提升物流效率,降低成本,支撐服務業供給側結構性改革。
法規標準逐步健全,市場秩序進一步規范。在運營服務、行業監管、誠信考核、稅收征管等環節,探索完善與新興服務業態相適應的法規制度和標準規范,規范全市貨運市場主體經營行為,為無車承運物流發展營造環境。
二、試點企業應具備的條件
(一)企業基本條件
1.在天津市內注冊,具有企業法人資格;
2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月;
3.有與經營業務相適應的專業人員和管理人員;
4.有健全的經營管理制度、安全管理制度和服務質量保障制度;
5.信用狀況良好,無不良記錄。
(二)互聯網物流信息平臺要求
1.已建具有無車承運業務能力平臺,且已有效營運6個月以上;
2.服務器設置在中國內地,取得《互聯網信息服務業務經營許可證》或ICP備案號;
3.具有與開展業務相適應的信息數據交互及處理能力,且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力;對于超過1年的信息數據要采取有效方式永久保存備查;
4.平臺至少具有以下功能:
(1)面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能;
(2)對實際承運人的經營資質、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業資格證進行審核的功能;
(3)為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務功能;
(4)對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態管理功能;
(5)對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能;
(6)歷史運單綜合查詢與統計分析功能;
(7)其他功能。
5.具備供交通、稅務等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件;
6.有符合規定的安全保護技術措施;
7.平臺數據具備接入運輸管理部門監測平臺的條件且承諾接入。
(三)資源整合能力條件
1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力,有穩定的運輸業務需求,能整合一定規模的實際承運車輛,運輸組織集約化、規模化程度較高;
2.有與其合作經營的車輛,且占企業全部運力資源的比例不低于50%。
(四)風險承擔能力條件
1.具有體現承擔全程運輸責任,建立相應賠付機制的運輸服務合同文本;
2.保險等方式的風險應對機制健全,且具有相應的.賠付能力,規劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。
(五)法律法規規定的其他條件
三、試點項目申請、審核及驗收程序
(一)項目承擔企業(單位)申報試點項目,應根據上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括:
1.《天津市無車承運人試點企業申報表》(見附件);
2.《無車承運人試點項目實施方案》;
3.營業執照、組織機構代碼、稅務登記證;
4.銀行開具的資信證明;
5.保障業務經營和平臺運營能力的辦公場所的證明;
6.財務審計報告;
7.《互聯網信息服務業務經營許可證》復印件或網站ICP備案號;
8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本;
9.經營管理制度、安全生產管理制度文本;
10.利用平臺開展無車承運業務已滿6個月的有關材料證明;
11.申報企業風險賠付能力的證明材料(如與保險機構合作的證明材料);
12.申報企業的服務標準規范方面建立的制度;
13.能夠證明交易現金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業務一一對應的相關材料;
14.申報企業提交所有材料真實性的承諾函;
15.申報企業取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項;
16.無違法違規行為承諾書和守法經營承諾書。
以上申報材料一式5份,復印件均加蓋申報單位公章,同時提供電子文件。
(二)天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會,天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業基本情況、互聯網物流信息平臺建設、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價,審核認定試點項目,并報送交通運輸部備案。
(三)試點企業有以下情況,一經發現立即撤銷無車承運經營資質;有違法行為的,依法嚴肅處置:
1.試點期內出現違反道路運輸和稅收征管相關法律法規的;
2.試點企業應每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告,未按期提交情況報告的;
3.試點企業不接受管理部門定期檢查的;
4.試點企業在平臺數據方面弄虛作假的;
5.試點工作進度與本企業擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。
(四)試點期結束,市交通運輸委員會將會同市國家稅務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業進行審查,并將有關結果報交通運輸部。
四、試點組織及實施安排
(一)啟動階段(20xx年11月至12月)
申報試點企業對照試點企業申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業調查表》,天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會,各申報試點企業按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審,后上報天津市交通運輸委員會,天津市交通運輸委員會組織專家對企業條件和試點方案進行評審,擇優確定試點企業并公示,報交通運輸部。
(二)實施階段(20xx年12月至20xx年11月)
試點企業確定后,應按有關規定辦理或變更《道路運輸經營許可證》,經營范圍為道路普通貨運(無車承運),有效期為1年。總公司已取得無車承運人試點經營許可證,在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。
試點企業按照試點實施方案認真組織實施,積極探索創新物流運營新模式,完成試點方案確定的工作目標,切實發揮對行業的引領示范作用。各區交通運輸主管部門要加強對試點企業監測、監管以及跟蹤督導,協調解決相關問題,規范企業經營行為。
(三)總結評估階段(20xx年12月)
各試點企業于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總,上報天津市交通運輸委員會,天津市交通運輸委編制全市試點工作總結報告報交通運輸部。
五、試點企業評定程序
第一階段:報名受理(12月1日前)。擬申報企業按照《意見》的相關要求和本方案設定的條件和實施程序,結合自身的發展情況,向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
第二階段:資格審查(12月14日前)。已報名企業提交全部申請材料,天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業資格條件進行初審,并上報天津市交通運輸委員會。經審查合格的企業列入專家評審會上會名單,對于未進入上會名單的企業反饋其未上會理由。
第三階段:專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關專家召開評審會,采取材料審查和現場審查相結合的方式,對申報企業相關情況進行綜合評價,擇優選取我市無車承運試點。
第四階段:正式報部。將確定的試點企業名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。
六、相關保障措施
(一)培訓宣貫,統籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協調,天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會,邀請專家授課的方式,解讀試點政策,正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時,通過統籌安排無車承運人試點工作的申報評審,摸底調查了解天津市無車承運人發展現狀,本著“扶優扶強”的原則,科學嚴謹地制定試點企業條件和評審程序,確保試點工作順利推進。
(二)研究政策,營造環境。
一是在了解掌握無車承運人發展訴求的基礎上,充分運用國家出臺的政策,加強與交通運輸部的溝通及與稅務等相關部門的協作,注重配合中的統籌協調,切實幫助企業解決經營資質、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難,在不斷評估總結的基礎上及時調整推進新業態發展的工作思路和方法,確保試點的工作的順利推進。
二是強化無車承運人信用建設體系,努力營造有序、誠信的貨運環境。研究制定無車承運人企業的信用評價體系及考核制度,充分利用信息平臺及大數據技術對企業誠信信息進行管理,加強對失信企業及事故的監管檢查,同時配套相應的保險體系,切實改善市場秩序。
(三)跟蹤督導,加強監管。無車承運人在經濟、綠色、效率等方面具備一定的優勢,同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險,在試點工作的開展過程中加強對試點企業經營行為的監管,建立統計調查和信息管理制度,注重統計分析和運行監測,促進信息平臺的對接,監督企業的數據上報,不斷完善系統,推進實施期無車承運的監測工作,有效杜絕試點企業的違法違規行為,引導新業態健康有序發展,確保行業監管安全。嚴格執行試點退出機制,發現試點企業有弄虛作假等違規違法行為的,由相關部門依法進行處罰,取消試點資格,吊銷《道路運輸經營許可證》,記入誠信考核體系。
(四)典型示范,總結推廣。鼓勵無車承運試點企業在服務規范、稅收征管、信用建設、模式創新等方面重點突破,并通過建立無車承運試點企業的聯系制度,及時了解掌握試點工作中出現的新情況、新問題,強化總結推廣,樹立無車承運物流的典范,帶動全市無車承運物流健康發展。
試點方案模板錦集 篇12
××鎮已被列入第二批全國發展改革試點小城鎮,為進一步推進旅游事業發展,根據《××鎮總體規劃》、《××鎮發展改革試點方案》及《旅游總體規劃》、《新安江山水畫廊旅游區規劃》,結合××鎮旅游事業發展現狀,特制定本方案。
一、××鎮旅游建設概況
××鎮地處中國歷史文化名城——南部,新安江上游,是“新安江山水畫廊”的主景區、“三潭枇杷”源產地,擁有黃山市最大的內陸碼頭,又是國際黃金旅游線黃山──千島湖的交通樞紐,距黃山市52公里,黃山風景區80公里,水路距浙江淳安千島湖鎮65公里。1996年被國家體改委、建設部等11個部委命名為57個全國綜合改革試點鎮之一,20xx年被確定為全省重點中心鎮,20xx年被確定為全國重點鎮。先后被國家建設部和省建設廳評為“村鎮建設先進鎮”,榮獲安徽省環境優美鄉鎮、新農村建設示范鎮、優秀旅游鄉鎮、 “一鎮一品”特色產業鎮和安徽省首屆文明鄉鎮等稱號。全鎮鎮域面積99平方公里,下轄12個行政村、2個居委會,人口2.8萬,鎮區現有人口0.7萬人。20xx年,財政收入572萬元,農民人均純收入4880元。××鎮鎮區規劃面積3.1平方公里,建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門及移動公司、聯通公司、農業銀行都在設有分局或辦事機構;成立了新安江山水畫廊風景區旅游開發中心負責山水畫廊旅游接待服務,景點開發管理;為加強對水上旅游秩序的管理,縣政府還在成立了水上游船管理辦公室。
鎮區擁有日供水1000噸自來水廠,供電所年供電491萬千瓦時。擁有二星級賓館一家,旅行社3家,旅游公廁一座。其中,賓館為二星級涉外賓館,擁有標準客房52間,家庭客房4間,大型會議室及多功能室一間,小型會議室3間,可承辦各種會議、論壇,同時提供140人住宿、400人就餐。其他社會旅館酒店擁有床位300多個,其中接待規模在100人以上的酒店3家,均能提供具有地方特色的餐飲服務。
水、陸交通便捷,鎮內設有新安江游船公司等四家游船公司,擁有游船16艘,船位2300個;快艇26只;有兩條縣道通縣城,有專門的社會汽車公用站,每天有20多班次客車直通縣城,另有4班次客車直通黃山風景區和市政府所在地。
轄區內旅游資源豐富,有“人行明鏡中,鳥度屏風里”之稱的國家級4a風景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境,境內擁有十余人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優質枇杷基地、萬畝有機茶基地。特色農產品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽,每年5月枇杷成熟季節和3月有機茶采摘季節,前來休閑旅游、品嘗枇杷、嘗試采茶樂趣的游人絡繹不絕。目前,已開發接待旅客的景點有:漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”,“民俗風情”等。
20xx年底,從事旅游就業人數20xx余人。 20xx年接待游客20余萬人,其中新安江山水畫廊接待3萬人次,旅游收入4200萬元,創稅80萬元,旅游稅收占我鎮全年財政稅收的19%。沿江各村憑借新安江山水畫廊旅游,實現枇杷園觀光游接待游客1萬人次,枇杷也因此賣上了好價錢,實現人均增收650元。旅游業在我鎮經濟社會發展的重要地位已日益凸顯。
二、指導思想、發展思路、發展目標
(一)指導思想:圍繞××鎮總體規劃和發展改革試點方案目標要求,依據市場導向和資源條件,在政府主導型發展旅游業的大背景下,堅持以市場為導向,以社會力量辦旅游為方向,利用新安江優美的自然風光和悠久的徽文化歷史積淀,通過旅游開發,活一方水土,富一方百姓,把新安江山水畫廊旅游風景區建成全國著名的旅游區。
(二)發展思路:在有效保護自然環境和生態旅游資源的前提下,通過開展生態觀光旅游及徽文化特色旅游,建立景觀優美、生態健全、環境優良、設施齊全、服務優質的生態旅游景點網絡及其運行機制,成為杭州至黃山水陸并進的黃金旅游線上的一個具有濃郁地方特色的高質量的生態觀光度假基地,實現生態、社會、經濟的可持續和諧發展。
(三)發展目標:建設成為華東地區著名的、富有地方特色的濱水生態觀光旅游區、徽文化修學旅游基地,力爭到試點未20xx年年接待國內外游客達40萬人次,其中,過境游客穩定在25萬人次,目的地游客增加到15萬人次,旅游總收入超億元。
三、試點主要內容
(一)、進一步做好修編《新安江山水畫廊總體規劃》,積極著手修編《××鎮生態規劃》、《××鎮環境保護規劃》、《××鎮文化發展規劃》等規劃,為旅游業快速、健康、穩定的發展奠定基礎。
(二)、成立××鎮旅游管理委員會,加強行業監督和管理,整治旅游秩序,統一宣傳促銷,互通市場信息,實現客源市場互補,走集團化、集約化規模經營新路子。
(三)、加強與轄區內旅游公司、旅行社的合作,組織民間藝人開展地方民俗表演活動,豐富徽文化旅游內涵;積極抓好景點之間道路網的規劃與建設,開展旅游運輸服務,確保景點間交通暢通,建設旅游綠色通道。
(四)、按照統一規劃、多元投資、共同開發、利益共享和“誰投資,誰經營,誰受益,誰承擔風險”的原則,運用市場機制,多渠道籌措旅游建設資金,鼓勵外來投資開發新的旅游景點,建設旅游基礎設施,改善旅游環境,實現旅游強鎮目標。
(五)、加大景區景點旅游項目建設,完善旅游基礎設施。根據××鎮現狀和未來發展的需要,必須盡快啟動一批旅游基礎設施和景點項目建設。
1、 民俗風情項目
挖掘開發一些旅客參與性強、吸引力大、興趣濃厚的民俗風情項目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔,再如糧食土加工、徽州農家風味萊肴烹飪、四時節日食品等,都可吸引游客體驗參與采摘、制作、品嘗,實現自娛自樂。還可開發古老的傳統手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓游客身臨其境,猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢境之中。要借舉辦三潭枇杷節、五月龍舟節、鳳凰秋夜水燈節等節慶活動,用新安江這條多姿多彩的飄帶,把這些獨具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯起來,清純而古典、浪漫而綽約,形成—個具有特殊風格的山水風情畫中游專項旅游產品,推向國內外市場。該項目投資300萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式,實施時間為20xx年—20xx年。
2“三潭”景點
瀹漳、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產地,“一江新安水,萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃,地下三潭枇杷”歌詠的就是這里。 以漳潭為重點在沿江兩岸開辟兩個互為對應的景點,—是建設枇杷觀光采摘園。在村對面劃一片枇杷園,園內修觀光道路,并修建—座與同圍環境相適應的“嘗鮮亭”,讓游客能在五月枇杷季節,棄舟入園,自行品嘗枇杷,增加游客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護開發。村中有一棵無愧“樹王”稱譽的“千年古樟”(可申報吉尼斯紀錄),其樹桿之粗(樹干胸徑周長為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長、繁茂之勢實為罕見。20xx年初,已經投資20xx萬元配套開發了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲臺,就吸引了大批的游客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發富有美麗情趣,引人入勝的相關傳說,配合表演相關民俗,以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項目投資100萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式,實施時間為20xx年—20xx年。
3、農家樂景點
新楊村、綿潭,都是徽州民居的典型村落,該村古風甚濃,景色宜人,整體布局好,依山傍水,景色秀麗。因新楊村有豐富的`可利用資源,初步規劃:將“山水畫廊新安江”風情旅游的重頭內容擺在該村,整個村莊通過環境治理后均可為民俗旅游服務。為集中再現徽州的傳統、生產、生活方式,利用新楊村對岸的兩座小山坡,修建傳統手工造紙作坊(其生產的“澄心堂”紙,是中國宣紙的鼻祖,享譽四海)、榨油坊、古農具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內容。安排游客于農戶家中,讓其參與所有能參與的生產、生活內容,與古風古趣濃郁的山民們把盅交談,領略徽州農家的怡然之情,盡情享受“世外桃源”之樂。該項目投資300萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式,實施時間20xx年—20xx年。
4、花果山屏障
為使“山水畫廊新安江”旅游線更具魅力,我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件,把所有的果品在兩岸進行合理布局種植。因此,沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障,讓游客一年四季游新安江,都置身于花的海洋、果的世界。同時,也為旅游土特產品開發提供了基地,無疑將產生極大的效益。該項目投資450萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式,實施時間20xx年—20xx年。
5、九里潭休閑山莊
九里潭村位于上游4.5公里處,背靠龍椅山,面臨新安水。在依山坡地蓋數棟別墅并利用其較大面積的平緩灘地開發野營燒烤、親水戲魚及運動場所,在水面上開發刺激驚險的水上游樂項目。該項目投資300萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式,實施時間20xx年—20xx年。
6、開發徒步(山地車)旅游線路
為了適應廣大國內外徒步(山地車)旅游愛好者的需要,將開設雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一徒步(山地車)旅游線路,該路段力求保持原來石板甚至泥土路面,使其具備原生態氣息。該項目投資80萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式,實施時間20xx年—20xx年。
7、綿潭畫家創作基地及新楊村寫生基地
綿潭村文化底蘊深厚,不僅擁有獨具特色的綿戲,秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家,現今就有新安畫派莊家漢等杰出代表。新楊村是徽派建筑的典型,加上新安江畔獨具魅力的詩畫山水,都是文人墨客的向往之地。該項目投資500萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式,實施時間20xx年—20xx年。
8、特色游船開發
開發特色游船是為了拉升新安江旅游線,充實旅游品位,以徽州獨有的特色游船及游船上文化娛樂項目的開發,來提升新安江山水文化游的內涵。該項目投資150萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式,實施時間20xx年—20xx年。
9、完成老街整治工作,建成保持明清建筑風格的老街步行旅游商業一條街(總投資1600萬元)。所需資金采取對上爭取國家資金投入、經營權轉讓融資等方式,實施時間20xx年—20xx年。
10、新區建設。以被列入省861重點項目“黃山千島旅游休閑中心”建設為重點,全力加強××大茂新區建設。加速完成該項目的“七通一平”基礎設施建設,分期分批完成農民新村、產權式酒店、寫生基地、商業街等項目建設,爭取在20xx年完成500畝大茂新區的建設(該項目計劃投資5.1億元,由開發商資建設)。
11、鳳凰島旅游度假村項目建設。地處碼頭對岸,距離1公里,全島面積200余畝,內外各有湖泊,整個島三面臨水,呈半島型,稱鳳凰島。景點已進行了一期開發,該項目建設主要是提供一個黃金旅游線上的旅游驛站,供大部分的休閑游客和一部分的觀光游客在度假村內休憩、游樂,充電后展開更好的旅程,另一個功能是提供一些產權式別墅,供商務人士來此度假、交流、會晤及享受天倫之樂。項目創造“臨流別館,夢里徽州”的意境,建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。項目二期7500萬元,由開發商投資,建設實施時間20xx年—20xx年。
四、實施步驟
××鎮旅游事業發展改革試點分三步實施:
第一步為啟動階段(20xx年):包括成立組織、制定方案、擬定規劃、宣傳發動等工作。
第二步為全面實施階段(20xx年—20xx年):包括依照方案整體實施、立體推進、重點突破、全面鋪開,逐步取得明顯成效。
第三步為鞏固提高階段(20xx年):包括總結驗收、鞏固成果,解決好試點中出現的新情況和新問題,實現發展與改革的總體目標,初步建立起適應市場經濟發展要求的全新城鎮體制。
五、保障措施
(一)加強領導,明確責任
為確保××鎮旅游建設發展改革試點工作順利實施,××鎮成立以黨政主要負責人為組長,分管副書記、副鎮長為副組長,鎮直有關部門負責人為成員的××鎮旅游事業發展改革試點領導小組,領導××鎮試點期間的旅游規劃、建設、管理、開發、資金籌措等工作,負責試點方案的具體實施。××鎮領導小組與鎮直、駐鎮有關部門簽訂責任狀,實行年初確定任務、年終考核驗收的目標管理,按照工作內容定崗、定職、定責,嚴格獎懲兌現。
(二)制定政策,大力支持
為了保證××鎮旅游事業發展改革試點工作的順利推進,縣政府將同意在試點期間給予如下扶持政策:
1、試點優先權。國家、省、市、縣新出臺的各項改革試點優先安排××鎮進行。
2、優先安排各項旅游建設項目申報(如國家旅游發展基金項目等)。
4、屬國家嚴格控制計劃的指標,如土地年度用地計劃等應重點傾斜,優先支持××鎮旅游事業的發展。
5、允許國家、集體、個人參與旅游項目的開發建設,按照“誰投資、誰開發、誰受益”的原則,鼓勵外來客商和農民進鎮投資,以形成多元化、多渠道的投資體制。××鎮政府實行“一條龍”服務,縣政府各相關部門要簡化程序、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業自行投資的項目,除需核準項目外,總投資在200萬元以下的備案項目由鎮政府自行審核備案,報縣發改部門備案。證照辦理中,國家、省、市規定的收費按下限收取。
(三)加大宣傳,擴大影響
××鎮城旅游事業發展改革試點工作,是實施小城鎮、大戰略,推進農村城鎮化進程的重要舉措,是一項涉及面廣、政策性強、牽動性大的系統工程,需要全社會關心支持和參與。為此,將采取廣播、電視、報紙、會議、宣傳欄等各種形式,加大宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,調動方方面面的力量,提高××鎮知名度和社會影響力,營造人人關心試點,人人支持試點,人人參與試點的良好社會氛圍,促進試點工作的順利實施。
(四)細化任務,分步實施
××鎮旅游事業發展改革試點方案批準后,縣直有關部門要依據《試點方案》,制定出詳細的工作計劃,進一步明確目標與任務,明確責任,細化任務,扎實開展,分步實施,不斷完善,穩步推進,確保完成各項發展改革試點任務,實現預期發展目標。
試點方案模板錦集 篇13
電網公司知識產權試點示范工作實施方案>為貫徹落實《合肥市企事業單位知識產權試點示范工作意見》(合知〔20xx〕84號)文件精神,切實加強公司知識產權管理,現結合公司實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
開展知識產權試點示范工作,是為了推進實施知識產權戰略,推進公司自主創新體系建設,全面提高公司運用知識產權制度的能力水平和自主知識產權擁有量,提升競爭力,努力使公司成為合肥市知識產權試點示范單位。
二、主要內容
(一)成立組織。公司成立由總經理江峰任組長,副總經理張俊生、何鳴任副組長的知識產權管理領導小組,領導小組下設辦事機構辦公室,總經理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實辦公經費。
(二)健全制度。建立健全知識產權管理各項規章制度,包括知識產權管理制度、保密制度、知識產權利益分配和獎勵制度、知識產權權益維護制度、知識產權信息利用制度和技術資料檔案管理制度等。
(三)教育培訓。通過知識產權法律法規和相關知識的教育培訓,提高公司決策層的知識產權意識,增強專業技術人員運用知識產權制度提高新技術新產品的研發能力和水平,增強經營管理人員把知識產權制度融入到生產經營各個環節中的能力和水平。通過教育培訓,使知識產權法律法規和相關知識在員工中的普及率達到50,在決策層、專業技術人員和經營管理人員中的普及率達到80;培訓1名能有效管理和妥善處理知識產權事務的專兼職人員。
(四)文獻資料收集。開展知識產權信息特別是專利文獻信息的收集和利用,建立公司主導產品或主要研發方向中外專利數據庫,以建立專利數據庫為基礎,開展主導產品或主要研發方向的專利信息分析與利用、知識產權或專利戰略研究制定工作,為實施知識產權戰略打下基礎。要通過專利信息分析,在了解同類產品或技術的國內外發展態勢、市場狀況,尤其是競爭對手的新技術、新產品開發動態的基礎上,從專利申請、專利實施(包括專利轉讓和許可等)、專利保護等各個環節出發,制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結合的專利戰略。公司要以專利戰略的研究制定為主要內容,研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產權種類的'知識產權戰略。
(五)專利申請和實施。要以創新成果的專利申請和實施為主要內容,抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請(登記)和實施工作,提升擁有和實施自主知識產權的數量和質量。通過開展試點示范,公司的專利申請量增幅要達到20以上,專利實施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負責人為組長的試點示范工作領導小組及辦公室,制定工作方案并組織實施。
第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識產權管理制度及其運行機制,做到制度、機構、人員和經費“四落實”;組織知識產權培訓班。
第三階段(6月至7月):建成主導產品或主要研發方向專利文獻數據庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識產權)戰略研究制定工作。
第四階段(8月至9月10日):試點示范工作方案得到全面落實,試點示范的各項工作全面完成。
四、幾點要求
(一)提高認識,強化組織領導。開展知識產權試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措,公司各級各部門要高度重視,齊抓共管,切實把各項工作部署認真落到實處。
(二)加大投入,提供財力支持。為了抓好試點示范工作,公司將提供專項資金支持,專項資金用于在試點示范期間內的知識產權申請(登記)、專利文獻數據庫的建立、專利(知識產權)戰略研究和制定、知識產權教育培訓等有關費用的支出。
(三)邀請專家,指導工作開展。在試點示范工作中,公司將邀請省市科技廳局的有關專家指導建立健全知識產權管理制度及其運行機制,適時制定知識產權管理制度示范文本,幫助開展知識產權教育培訓,協助建立和更新專利文獻數據庫,指導開展專利(知識產權)戰略的研究和制定工作。
試點方案模板錦集 篇14
為了全面實施素質教育,深化課改,服務學生,進一步豐富學生放學后的學習生活,促進學生全面發展,按照《上海市教育委員會關于在本市小學試行“快樂30分”拓展活動的通知》(滬教委基[20xx]37號)和《上海市教育委員會關于進一步做好本市小學生放學看護工作的通知》(滬教委基[20xx]8號)要求,我校從20xx學年開始將認真組織試行“快樂30分”拓展活動,并繼續為家庭看護確有困難的學生提供看護服務。
一、指導思想:
基于本校學生及其家長的現實需求,整合多種資源,面向學生開展好“快樂30分”的課后校園活動和看護服務,讓家長有更多的獲得感,讓學生有更多的時間和空間,培養興趣,提高綜合素養,辦好人民滿意的教育。
二、成立“快樂30分”拓展活動領導小組:
組長:
副組長:
組員:
三、實施原則:
1、基于需求,分步實施。
在市教委有關文件精神指導下,根據我校自身校本資源狀況和學生、家長對放學后學生活動的實際需求,我校將遵循“基于需求、分步實施”的原則,自20xx學年起將選擇二年級先行試點,在試點成熟的基礎上,再向其他年級、班級推廣。
我校“快樂30分”試點方案,將通過張貼通告、校園網、學校微信、家校聯系平臺等方式告知學生和家長。
2、挖掘資源,聯動推進。
我校將充分利用學校操場、專用教室、圖書館等場所為學生提供可自主選擇的拓展活動,將“快樂30分”拓展活動與城市學校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學校社團活動相結合,做好頂層設計,校長室、教導處、德育室、大隊部及各學科教研組上下聯動,同步推進,同時將整合校內資源、集團成員校共享資源,充分吸收家長志愿者、社區和社會專業力量共同參與,做到聯動推進。
3、提高質量,增強引力。
我校將尊重、順應學生認知發展規律和學習特點,保護和激發學生的好奇心與求知欲,倡導自主、合作、實踐、探究的學習方式,讓學生經歷實踐與探究的過程。
在實施過程中,我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動,不斷提高活動設計和實施效果,并結合學校對學生的日常評價機制,積極開展“快樂30分”表現性評價,鼓勵和尊重學生多樣化的'活動表現和體驗,注重形成“評價—改進—提高”的長效機制。
四、具體做法:
1、實施時間:
20xx學年度“快樂30分”拓展活動每周安排4天:
每周一~周四下午3:30~4:00
二年級學生可自愿選擇參加。
2、實施內容:
20xx學年度我校除安排學生完成學校作業外,將根據學校實際情況為學生提供一些可自主選擇的活動內容,如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動;利用好家長資源開設好“智爸慧媽”家長課程;利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動;開展好民間體育大活動;對部分學習有困難的學生進行補差補缺,豐富學生學習經歷,努力使學生在原有基礎上得到發展。
20xx學年度具體安排如下:
活動時間
周一
15:30~16:00
周二
15:30~16:00
周三
15:30~16:00
周四
15:30~16:00
活動內容
民間體育大活動
1、語文學科補差補缺;
2、舞蹈、合唱、
集郵、足球、田徑等社團活動;
3、“小思閱讀”活動。
“智爸慧媽”家長課程
1、數學學科補差補缺;
2、兒童貼畫、頭腦OM、機器人、足球、擊劍、古箏等社團活動;
3、“小思閱讀”活動。
活動地點
大操場
各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。
各班級教室
各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。
3、實施保障:
(1)學校為“快樂30分”拓展活動的更好開展,屆時將向二年級學生開放操場及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。
(2)學校將為學生配置一些活動材料,并安排好相關教師組織指導學生開展活動,加強規范管理,確保拓展活動安全有序。明確特異體質學生適宜參加的活動項目,避免引發人身傷害事故。要做好突發事件的應急預案,規范處置各類突發情況。
(3)結合教師的業務專長,合理安排指導(輔導)教師,提高相關教師對此項工作的高度認識,并將教師工作量和工作實績納入教師績效考核管理工作之中。
(4)做好經費保障工作,確保“快樂30分”活動的順利開展,用好相關經費,提高經費使用效益。
水豐路小學
20xx、8
試點方案模板錦集 篇15
為深入實施“技術創新引導工程”,進一步加大試點工作的力度,推進創新型企業建設,促進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設,經科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會研究,決定組織開展第二批創新型企業試點工作。
一、工作原則
(一)加大試點力度。總結第一批試點企業好的經驗和做法,進一步擴大試點范圍,深化試點內涵,創新體制機制,提高試點工作水平。
(二)加強引導支持。依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(20xx-20xx年)》確定的重點領域,結合試點企業的重大技術創新需求,既要注重政府的引導性作用,又要發揮市場配置資源的基礎性作用,吸引社會創新要素向試點企業聚焦。
(三)突出示范帶動。完善標準,強化導向,加強宣傳,促進交流,引導更多企業走創新發展的道路。
二、試點范圍
國有骨干企業、轉制科研院所、民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業。
三、選擇資格和條件
(一)選擇資格
申請開展試點的企業應具備以下資格:
1. 中國公民或中資機構在中國境內全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業。
2. 企業主營業務和技術發展重點符合國家產業政策、能源政策、環保政策和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(20xx-20xx年)》確定的重點方向。
3. 企業經營和運行狀況良好,一般應近三年連續盈利或研發費用占銷售收入6%以上。
(二)選擇條件
根據企業符合以下條件的情況進行優選:
1. 具有企業發展的關鍵技術和自主知識產權。擁有發明專利,軟件、集成電路企業近三年獲得過著作權或集成電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過行業、國家或國際技術標準。
2. 具有持續創新能力。有良好的產學研合作關系。在同類企業中,研發投入占年銷售收入比例較高。在同行業處于技術領先地位,具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。高新技術領域的企業,研發費用占當年銷售收入的5%以上。
3. 具有行業帶動性和自主品牌。主導產品市場占有率在全國同行業(細分)位居前列。擁有省部級以上名牌產品或知名商標。新產品(新服務)或采用新工藝帶來的`銷售收入占當年全部銷售收入的20%以上。
4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產負債率合理,治理結構健全,具有良好的社會誠信形象。通過質量管理等相關認證,制藥企業通過國家GMP認證。知識產權管理制度健全,有專門的知識產權管理機構或專人負責知識產權管理工作。
5. 具有明確的創新發展戰略和良好的企業文化。企業主要負責人重視技術創新。制定有技術創新規劃或技術創新成為企業發展規劃的重要內容。工會組織健全,能夠正常開展活動,企業勞動關系和諧。職工技術創新活躍,積極提出合理化建議。鼓勵創新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實施
(一)基本程序
企業自愿申報,各地方組織初選并推薦,科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業名單。
(二)申報方式和主要步驟
1. 請符合條件并自愿參加試點的企業認真填寫《企業開展創新型企業試點工作申報書》和《企業開展創新型企業試點工作申報表》并準備有關證明材料。
2. 中央企業向國務院國資委、中央級轉制院所向科學技術部遞交申報材料一式三份;民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業向本地方的技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室申報,尚未建立聯合工作機構的向地方科技主管部門申報,申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室按照本通知要求,對企業申報材料進行初審,并于20xx年9月20日前將符合條件的企業申報材料并附推薦函(紙質版一式三份和電子版一份)寄送到創新型企業試點受理工作組(設在科技部火炬中心)。各地方推薦作為試點候選的企業最多不超過5家,并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯合工作機構的地方由科技主管部門會同有關部門完成初審和推薦工作。有關行業協會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。
受理工作聯系人:李享,閻冬
電話:
E-mail:
通信地址:
4. 科學技術部將會同國務院國資委、中華全國總工會等有關部門對推薦企業組織審核和優選后發布第二批試點企業名單。
5. 請各地方參照本通知要求推進本地區創新型企業試點工作,并及時向我們報告工作進展,加強溝通和聯系。
試點方案模板錦集 篇16
一、調研階段:20xx年9月—20xx年4月
校企雙方簽訂現代學徒制人才培養試點合作協議,成立由職教專家、企業人員和專業教師共同組成的試點工作領導小組。工作領導小組負責制定人才培養方案,建立現代學徒制人才培養機制;確定教學課程設置,開發課程體系;制定學生學業考核辦法,建立學生學業評價標準體系。
二、宣傳階段:20xx年5月—20xx年6月
現代學徒制試點重點針對貧困地區和偏遠山區進行宣傳,宣傳方式主要有:
1、通過學校招生大篷車,赴貧困地區和偏遠山區進行實地宣傳。
2、與當地教育局、扶貧辦、團委等部門合作,發放招生宣傳冊,開展招生宣傳工作。
3、通過學校掛職貧困村第一書記的老師,深入群眾開展宣傳。
三、招生階段:20xx年7月—20xx年8月
1、具有高中學歷的學生均可報名。
2、校企雙方共同確定考試內容,采用筆試+面試的方式進行錄取,在同等條件下,貧困地區和偏遠山區的生源優先錄取。計劃錄取人數為25人。
3、確定被錄取的學生后,學校、企業和學生(或家長)簽訂三方協議,明確界定三方各自的權利和義務。
四、培養階段:20xx年9月—20xx年6月
1、時間安排。學生的培養將企業的實踐培訓和學校的課堂教學中有機結合起來,采用多學期“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替的人才培養模式,即“1(第一、二學期)+0.25(暑假,第三學期)+1(第四、五學期)+0.75(第六學期)+0.25(第七學期)”。具體的
教學安排為:第一、二學期在學校完成基礎知識和專業基礎知識學習,掌握基本技能:測量放線、試驗檢測;第三學期利用暑假到合作企業,在師傅的.指導下從事測量、試驗檢測工作,接受企業文化熏陶;第四、五學期回學校學習專業知識和專業技能,考取施工員、預算員、資料員、安全員等上崗證書;第六學期到合作企業,在師傅的指導下進行頂崗實習;第七學期回到學校進行畢業綜合訓練、職業發展及創新能力教育,獲取畢業證書。 2、課程設置。以“公共課程+核心課程+教學項目”為課程設置模式展開教學。公共課程著眼于基礎性、應用性和發展性,為后繼專業課程展開提供教學服務;核心課程按照企業的用人需求與崗位的資格標準來設置,可根據企業的需求適當增減;教學項目由職教專家、企業人員和專業教師共同努力開發,適合學生進行專業實訓。
3、學生管理。教學管理:企業全程參與學徒的教學,并派遣技術人員擔任兼職教師,以及指派能工巧匠擔任學徒師傅。同時,學校與企業要制定教學質量監控機制,對教師和師傅進行考核。日常管理:學生在校期間受學校和企業雙重管理。學生在學校期間,企業和學校積極配合,密切關注學生的學習和生活。同時,企業可設立獎學金,獎勵品學兼優的學徒。
4、考核辦法。考核分為三個方面:思想品德、學習業績和師傅評價。對學徒的考核每學年一次,其中思想品德占總成績20%,學習業績占總成績50%,師傅評價占總成績30%。
五、推廣階段:20xx年7月—20xx年7月
1、畢業生跟蹤調查:深入企業,采用面對面問卷調查方式,了解企業對我系學生的評價,以及畢業生對學校教學工作的評價,收集整理好相關數據,建立檔案。
2、經驗總結:認真總結現代學徒制試點工作的經驗和不足,確定新一輪現代學徒制培養學生的數量。
3、模式提煉:與企業簽訂合作協議→共同成立現代學徒制領導工作小組→制定人才培養方案→重點招收貧困地區和偏遠山區生源→道路橋梁工程技術專業“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替人才培養→開展畢業生培養質量、就業質量的評價和分析→修訂現代學徒制人才培養的有關方案和制度,并制定推廣實施方案→按照推廣實施方案逐步開展推廣工作。
試點方案模板錦集 篇17
為深入貫徹黨的__屆五中全會和全國科技大會精神,促進企業成為技術創新的主體,增強企業自主創新潛力,根據科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會(以下簡稱三部門)《關于印發“技術創新引導工程”實施方案的通知》(國科發政字[20xx]31號)的要求,決定開展創新型企業試點工作。現制定如下實施方案:
一、試點目標
作為“技術創新引導工程”的重點任務之一,創新型企業試點工作以提升企業自主創新潛力為核心,探索促進企業成為技術創新主體的有效模式和措施,加大對企業自主創新的引導和支持,促進產學研緊密結合,構成各種類型具有示范性的創新型企業,引導更多企業走創新發展之路,為增強自主創新潛力、加快經濟結構調整和增長方式轉變、建設創新型國家帶給支撐。
二、工作原則
(一)突出引導。突出政府的引導作用,充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用,激發企業的創新活力,促進企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體,提高企業的持續創新潛力。
(二)注重集成。把扶持企業技術創新的科技計劃、基地建設、人才培養以及試點推動等措施有效地集成起來,整合資源、構成合力,加大對企業自主創新的支持。
(三)分類指導。選取不同類型的企業開展試點工作,根據各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法;區別不同地方狀況,指導其根據各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。
(四)重點推進。選取具有代表性的企業開展試點工作,進行重點引導和支持,發揮其對各類企業的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業加強技術創新,提升自主創新潛力。
三、選取條件
選取一批在技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、理念和文化創新等方面成效突出的企業進行試點。試點企業要具備以下五個方面的基本條件:
(一)具有自主知識產權的核心技術。掌握企業發展的核心技術并具有自主知識產權,整體技術水平在同行業居于領先地位。用心主導或參與國際、國家或行業技術標準的制定工作。
(二)具有持續創新潛力。在同類企業中,研發投入占年銷售收入比例較高,有健全的研發機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。
(三)具有行業帶動性和自主品牌。在行業發展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創新,透過競爭發展,構成了企業獨特的品牌,并在市場中享有相當知名度。
(四)具有較強的盈利潛力和較高的管理水平。企業近三年連續盈利,整體財務狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭。建立了比較完善的知識產權管理體系和質量保證體系。
(五)具有創新發展戰略和文化。重視企業經營發展戰略創新,努力營造并構成企業的創新文化,把技術創新和自主品牌創新作為經營發展戰略的重要資料。
試點企業主要在國有骨干企業、轉制院所、高新技術企業和其他主要依靠技術創新發展的企業中選取。國有骨干企業是指中央和地方國資委分別監管的企業;轉制院所是指中央和地方已實施企業化轉制的應用開發類科研機構;高新技術企業是指經認定的高新技術企業;其他企業主要是指除上述三類企業之外主要依靠技術創新發展的'企業,包括科技型中小企業、民營科技企業等等。在滿足上述五個方面要求的基礎上,各類企業還應滿足以下條件:
———國有骨干企業。有明確的技術創新戰略并貫徹實施,主導產品具有明顯的國際競爭優勢,擁有國際或國內著名的自主品牌產品等。
———轉制院所。在轉制改革中發揮示范帶動作用,承擔國家和企業科研任務較多,自身科研投入較大,科研儀器設備條件比較先進,有較強的面向行業開展技術研發服務和推廣應用的潛力等。
———高新技術企業。研發投入占銷售收入的5%以上,大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業職工總數的比例分別不低于30%和10%,創新產品及技術性收入占銷售收入的50%以上,具有較強的技術儲備潛力和發展后勁等。
———其他企業。具有自主創新成果;不斷創新企業發展的體制和機制;企業成長性強,具有較大的發展潛力;在行業技術發展中能夠發揮引領和帶動作用等。
三部門根據上述條件選取試點企業。各地方應參照上述條件并結合本地區實際制定本地區試點企業的選取條件。
四、支持措施
對三部門聯合確定的試點企業,根據企業的實際需要在以下方面有選取地給予支持:
(一)國家科技計劃給予重點支持。支持企業參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業申報的科技計劃項目,優先予以立項支持;科技計劃中有產業化前景的項目,優先支持試點企業承擔。科技金融工作對試點企業給予重點支持。
(二)加大創新基地建設力度。支持有條件的試點企業獨立或聯合科研院所、高等學校等建立國家重點實驗室(工程類)、國家工程技術研究中心、生產力促進中心以及國際科技合作示范基地等。
(三)支持創新人才隊伍建設。組織對試點企業管理人員的技術創新管理、知識產權管理等培訓,組織對試點企業的標準化培訓,組織開展試點企業與科研院所、高等學校的人員交流與合作,支持試點企業培養國際化人才。
(四)支持企業加強標準和知識產權工作。支持試點企業成為技術標準制定的牽頭單位,并優先支持試點企業參與企業標準試點工作。支持試點企業建立健全知識產權管理體系,建立和實施知識產權戰略、自主品牌戰略等。
(五)強化業績考核對技術創新的導向。對國有試點企業,明確企業負責人對企業技術創新的領導職責,將企業技術創新投入和創新潛力建設作為企業負責人業績考核的重要資料。
(六)加大對企業技術創新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點企業授予“全國五一勞動獎狀”。設立國家科技進步獎企業技術創新工程項目,加強對企業科技進步與創新的獎勵,對創新業績突出的試點企業給予優先獎勵。
各地方參照上述措施并結合本地區實際制定相應的支持措施,對本地區的試點企業給予支持。三部門對地方試點工作擇優給予支持,推動試點工作扎實開展。
五、組織實施
(一)中央試點工作的組織實施。
1.選取確定試點企業。科技部、國務院國資委和全國總工會首批共同選取100家企業進行試點:
國務院國資委負責初選10家國有骨干企業;
科技部負責初選10家轉制院所;
科技部負責在地方科技部門推薦的基礎上初選80家高新技術企業和其他依靠技術創新發展的企業。各省、自治區科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業,于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點企業經科技部、國務院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2.試點企業上報試點方案。進入試點的各類企業要制定本企業的具體試點方案,明確試點任務、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業試點方案在報送企業名單時一并報送。試點方案經三部門聯席會議批準后實施。
(二)地方試點工作的組織實施。
各地方科技管理部門商國資監管部門和工會組織等負責本地區試點工作的組織實施。
1.制定試點工作方案。各地方根據本《通知》制定本地區的試點工作方案,確定試點企業條件、試點資料和支持措施等。
2.選取確定試點企業。各地方科技管理部門商國資監管部門和工會組織按照本地區試點工作方案選取試點企業。各地方要根據本地區實際狀況合理確定首批試點企業的數量,并兼顧不同行業和不同類型的企業。
3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區的試點工作方案和試點企業名單一式三份報科技部備案,開展試點工作。
4.三部門加強對地方試點工作的指導。及時組織試點狀況的調研和交流,各地方在試點工作中遇到的狀況和問題要及時報告。
(三)評估命名“創新型企業”。
在中央和地方開展試點工作的基礎上,制定“創新型企業”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業的評估工作,對其中貼合條件的企業,命名為“創新型企業”。研究制定支持創新型企業的政策措施。
創新型企業試點方案主要資料要求
試點企業應著重圍繞以下主要資料制定試點方案。
1.加強研發潛力建設。加強研發機構建設,增強技術研發潛力,提高成果產業化潛力,推進產學研合作,發起或參與技術標準制定。
2.加大研發投入力度。增加自身研發投入,用心承擔國家及行業科研任務,改善科研儀器設備及中試裝置,提高研發投入占銷售收入的比重。
品友互動
3.培養創新人才隊伍。加強管理人員科技培訓、職工技能培訓。加強科技人員繼續教育。與高等學校、科研院所聯合培養研究生。重視發揮職工技術協會的作用,不斷總結推廣新技術、新工藝、新操作法,善于發現人才、培養人才、提高職工創新意識。
4.推進創新基地開放共享。對于財政性資金支持建設的試點企業研發機構,建立和完善向行業和社會開放共享的機制,把面向行業和社會帶給服務,作為運行績效考核的重要指標。
5.完善創新戰略和管理制度。制定并實施企業科技創新戰略、知識產權戰略和自主品牌戰略等。建立并完善企業技術標準和質量保證體系。
6.完善創新機制政策。完善激勵創新的機制,推動技術要素參與分配,建立內部員工股權激勵機制,鼓勵職工開展技術革新、技術攻關、技術發明等創新活動,營造創新氛圍,建設創新文化等。
試點方案模板錦集 篇18
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20__年)》指出,要“努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。為了盡快推進拔尖創新人才培養改革試點,教育部、中組部、財政部共同實施了“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”。江蘇省積極啟動拔尖創新人才培養基地試點項目,并已通過國家教育咨詢委員會評審、同意備案。
經鎮江市教育局推薦、江蘇省教育廳批準,我校被確定為“江蘇省拔尖創新人才培養實驗基地”,并與清華大學等單位合作,共同舉辦“拔尖創新人才培養實驗班”。同時,我校被鎮江市教育局確認為熱點高中“自主招生學校”。
一、指導思想和基本原則
(一)遵循“三個有利于”的指導思想。有利于貫徹黨和國家教育方針、推進中小學實施素質教育;有利于推進中小學教育改革、培養學生創新精神和實踐能力;有利于全面提高教育質量、為高一級學校輸送拔尖創新人才。
(二)遵循“三個堅持”的原則。堅持積極推進、穩妥操作的原則,堅持評價方法多元化和評價主體多元化的原則,堅持公正、公開、公平的原則,力求全面、客觀、科學地評價學生的綜合素質。
二、開班計劃
3個班,120人左右。
三、推薦與報名
(一)報名條件
20xx年入學,具有陽丹市學籍的初中學生;熱愛祖國,遵紀守法,品行端正;文化成績優秀,在開拓創新方面有特長;身體健康。
(二)報名程序
1.個人申請:填寫《省丹中第三屆“拔尖創新人才培養實驗班”選拔報名表》,表格請從省丹中網站下載。
2.學校推薦:由所在學校依照學生綜合素質進行初審,按分配參加考試的人數推薦參加選拔的學生,名單由所在校公示不少于三日。
3.資格審查:由所在學校統一到我校辦理報名手續。報名時應帶“選拔報名表”、“學校報名匯總表”、考生戶口本原件及復印件、獲獎證書原件及復印件。我校根據有關規定進行資格審查,合格者發給參選資格證。
4.報名、考核費用:150元/生
四、考核辦法
(一)筆試
7:30—9:30 數學(160分)
10:00—11:30 理綜(100分,含物理、生物、信息等方面的內容)
13:30—15:30 語文(120分)
16:00—17:40 文綜(120分,含英語、政治、歷史、地理、藝術等方面的內容)
(二)面試對象的確定
1.根據筆試成績,按分配指標數1:1的比例,劃定各校的面試分數線,從高到低確定面試對象。筆試總分相同,以數學、語文兩科成績之和排序;數學、語文兩科成績之和相同,以數學成績排序;若數學成績仍相同,則均確定為面試對象。
2.城區初中名額分配到校,在各校分配指標數范圍內確定面試對象。農村初中在分配指標總數內確定面試對象20人(生源數200人以上的,每校最多不超過2名,生源數200人以內的,每校最多不超過1名)。
3.具有陽丹市戶口的考生,在各校分配指標數范圍內確定面試對象;非陽丹市戶口、筆試成績達到一定分數的考生,不占用本校的分配指標。
(三)面試
面試主要考核學生的創新思維能力和綜合素質。面試結論分為“合格”與“不合格”兩種。
五、培養對象確認
在筆試成績和面試的基礎上,結合學生的綜合素質,擇優確認培養對象,并報市教育局備案。
六、日程安排
1.報名日期:6月25日—6月28日(個人申請、學校推薦、公示)。
2.資格審查:6月29日(各初中學校派專人到丹中辦理相關手續,交紙質報名表和電子版匯總表)
3.考核日期:
7月1日 筆試;
7月3日 確定面試名單;
7月5日 面試;
7月8日 公布培養對象名單。
試點方案模板錦集 篇19
為貫徹落實《合肥市企事業單位知識產權試點示范工作意見》(合知〔20xx〕84號)文件精神,切實加強公司知識產權管理,現結合公司實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
開展知識產權試點示范工作,是為了推進實施知識產權戰略,推進公司自主創新體系建設,全面提高公司運用知識產權制度的能力水平和自主知識產權擁有量,提升競爭力,努力使公司成為合肥市知識產權試點示范單位。
二、主要內容
(一)成立組織。公司成立由總經理江峰任組長,副總經理張俊生、何鳴任副組長的知識產權管理領導小組,領導小組下設辦事機構辦公室,總經理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實辦公經費。
(二)健全制度。建立健全知識產權管理各項規章制度,包括知識產權管理制度、保密制度、知識產權利益分配和獎勵制度、知識產權權益維護制度、知識產權信息利用制度和技術資料檔案管理制度等。
(三)教育培訓。通過知識產權法律法規和相關知識的教育培訓,提高公司決策層的知識產權意識,增強專業技術人員運用知識產權制度提高新技術新產品的研發能力和水平,增強經營管理人員把知識產權制度融入到生產經營各個環節中的能力和水平。通過教育培訓,使知識產權法律法規和相關知識在員工中的普及率達到50,在決策層、專業技術人員和經營管理人員中的普及率達到80;培訓1名能有效管理和妥善處理知識產權事務的專兼職人員。
(四)文獻資料收集。開展知識產權信息特別是專利文獻信息的收集和利用,建立公司主導產品或主要研發方向中外專利數據庫,以建立專利數據庫為基礎,開展主導產品或主要研發方向的專利信息分析與利用、知識產權或專利戰略研究制定工作,為實施知識產權戰略打下基礎。要通過專利信息分析,在了解同類產品或技術的國內外發展態勢、市場狀況,尤其是競爭對手的新技術、新產品開發動態的基礎上,從專利申請、專利實施(包括專利轉讓和許可等)、專利保護等各個環節出發,制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結合的專利戰略。公司要以專利戰略的研究制定為主要內容,研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產權種類的知識產權戰略。
(五)專利申請和實施。要以創新成果的專利申請和實施為主要內容,抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請(登記)和實施工作,提升擁有和實施自主知識產權的數量和質量。通過開展試點示范,公司的專利申請量增幅要達到20以上,專利實施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負責人為組長的試點示范工作領導小組及辦公室,制定工作方案并組織實施。
第二階段(3月至5月):建立起比較完善的'知識產權管理制度及其運行機制,做到制度、機構、人員和經費“四落實”;組織知識產權培訓班。
第三階段(6月至7月):建成主導產品或主要研發方向專利文獻數據庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識產權)戰略研究制定工作。
第四階段(8月至9月10日):試點示范工作方案得到全面落實,試點示范的各項工作全面完成。
四、幾點要求
(一)提高認識,強化組織領導。開展知識產權試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措,公司各級各部門要高度重視,齊抓共管,切實把各項工作部署認真落到實處。
(二)加大投入,提供財力支持。為了抓好試點示范工作,公司將提供專項資金支持,專項資金用于在試點示范期間內的知識產權申請(登記)、專利文獻數據庫的建立、專利(知識產權)戰略研究和制定、知識產權教育培訓等有關費用的支出。
(三)邀請專家,指導工作開展。在試點示范工作中,公司將邀請省市科技廳局的有關專家指導建立健全知識產權管理制度及其運行機制,適時制定知識產權管理制度示范文本,幫助開展知識產權教育培訓,協助建立和更新專利文獻數據庫,指導開展專利(知識產權)戰略的研究和制定工作。
試點方案模板錦集 篇20
各設區市知識產權局、教育局、科學技術協會:
為貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》,將知識產權內容納入中小學教育課程體系,推進全省未成年人思想道德建設和中小學素質教育,培養中小學生的知識產權意識和創新精神,福建省知識產權局、福建省教育廳、福建省科學技術協會決定在全省范圍內開展福建省中小學知識產權普及教育試點工作。現將《福建省中小學知識產權普及教育試點工作方案》印發給你們,請遵照執行。
根據《國家知識產權戰略綱要》將知識產權內容納入中小學教育課程體系的要求,結合福建省委、省政府關于海峽西岸創新型省份建設的部署,為推進全省未成年人思想道德建設和中小學素質教育,培養中小學生的知識產權意識和創新精神,省知識產權局、省教育廳、省科協聯合開展知識產權普及教育試點學校的培育和認定工作。
一、工作目標
在全省具備條件的中小學開展知識產權普及教育,樹立知識產權從娃娃抓起的理念,讓青少年從小形成尊重知識、尊重發明創造、保護知識產權的意識,提高學生對發明創造的興趣,培養創新精神和創造能力,為學生發明創造和科學實踐提供平臺,逐步培育一批能帶動全省中小學知識產權普及教育工作的試點學校,整體推進全省中小學知識產權普及教育工作。
二、申報條件
(一)重視以知識產權普及教育為主要內容的創新教育;
(二)利用學校網絡、宣傳欄、校報等平臺,發揮學生團體的積極作用,開展普及知識產權的體驗教育和實踐活動;
(三)積極鼓勵中小學生開展科技小發明、小創造、小制作活動,支持鼓勵學生申請專利;
(四)各類青少年科技創新大賽獲獎的學校優先考慮。
三、扶持政策
(一)對納入試點的學校,給予適量的引導經費,專項用于知識產權普及教育工作;
(二)向試點學校免費提供一定數量的知識產權普及教育讀本;
(三)對試點學校從事知識產權教育的教師進行相關業務知識培訓;
(四)對試點學校中小學生(含港澳臺學生)的專利申請費用和參加創新大賽獲獎的項目查新費用給予資助;
(五)通過報刊、網絡、電視等新聞媒體,對試點學校的先進做法和成功經驗進行廣泛宣傳;
(六)適時組織試點學校師生參加海峽兩岸知識產權交流活動。
四、申報和認定程序
(一)申報學校應填寫申報表,制定工作方案,由所在設區市教育局確認、篩選后,經設區市知識產權局推薦上報省知識產權局匯總。
(二)省知識產權局、省教育廳、省科協組成福建省中小學知識產權普及教育試點考評小組(以下簡稱“考評小組”),依據本工作方案對各設區市上報的`學校進行考評,每批確定中學和小學為“福建省中小學知識產權普及教育試點學校”,由省知識產權局、省教育廳、省科協聯合發文并頒發牌匾。
五、組織管理與考核評價
(一)省知識產權局、省教育廳、省科協負責全省中小學知識產權普及教育試點工作的總體規劃、統籌協調、培育、認定和指導。
(二)各設區市知識產權局、教育局、科協負責當地中小學知識產權普及教育的組織開展工作。
(三)各試點學校應把知識產權普及教育作為學生素質教育的有機組成部分,形成激勵創新的良好氛圍,確保師生知識產權意識得到有效提高。
(四)福建省知識產權普及教育試點學校試點工作期限為兩年。試點期間,每年年底各試點學校提交年度工作小結。試點期滿后,將組織考核,并公布考核結果,對取得成功經驗的在全省范圍內宣傳推廣。
本工作方案由省知識產權局負責解釋。
試點方案模板錦集 篇21
為貫徹落實中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,加快推進我省電力市場建設,積極穩妥開展增量配電業務改革試點,根據國家《有序放開配電網業務管理辦法》和《關于規范開展增量配電業務改革的通知》相關要求,制定本工作方案。
一、試點區域及預期目標
(一)試點區域。經報國家批準同意,我省首期增量配電業務改革試點區域為資興市東江湖大數據產業園、衡陽白沙洲工業園、益陽高新技術開發區和湘潭經開區4個產業園區。
(二)預期目標。通過試點放開增量配電市場,引進社會資本參與增量配電業務,創新增量配網建設運營方式,探索電力行業混合所有制改革,到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網的有效途徑,初步形成安全有序的增量配電業務區域市場,為全面放開增量配電業務,建設公平、開放、有序的增量配電市場積累經驗。
二、明確增量配電網項目
(一)制訂實施方案。各市發改委、能源局指導各試點園區管委會按照國家《有序放開配電業務管理辦法》和《關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》相關要求,結合本園區配電網建設改造實際需求,抓緊制定園區增量配電業務試點實施方案,于20xx年3月底前上報省能源局審定后實施,同時抄送國家能源局湖南監管辦。
(二)編制配網規劃。各園區管委會依據全省和所在市配電網規劃,委托專業機構按照《配電網規劃設計技術導則》等國家最新標準編制試點園區配電網建設改造規劃,包括負荷需求、供電范圍、能源互聯網發展、用戶電能質量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內容,其中投資估算、與存量資產關系、公用電網接入方案等內容要詳細說明。規劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋,并由市人民政府予以發布。
(三)甄別增量項目。試點園區所在市人民政府及發改、能源部門根據電網結構、供電能力、供電質量、供電的經濟合理性等科學合理確定增量配電網供電營業區,指導園區管委會和規劃單位甄別增量配電網項目。增量配電包括園區供電范圍內除國網湖南省電力公司以外的存量配電資產,以及供電營業區范圍內110千伏及以下電壓等級電網和220千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網。
(四)確定建設時序。各試點園區要將增量配電網建設任務分解形成年度實施(投資)計劃,于20xx年5月中旬前通過市發改委、能源局報送至省能源局,由省能源局向社會公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點等基本信息。公示過程中出現重大爭議的項目,省能源局組織開展深入論證,必要時進行調整。公示通過的項目,按照程序補充納入全省配電網建設改造“十三五”規劃。
三、公開透明優選主體
按照《有序放開配電網業務管理辦法》相關要求,增量配電網項目主體分兩階段確定項目主體:第一階段,由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式,分別確定4個增量配電網試點園區的項目業主,并向社會公示;第二階段,由項目業主依法依規確定新增配電網項目的施工單位,并向社會公示。確定項目業主必須堅持公開、公平、公正,突出以下“三個優選”:
(一)優選混合所有制企業。鼓勵用電企業、發電企業、電網企業、電力設計(施工)企業、產業園區、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網試點。試點區域內存在國網湖南省電力公司存量配電設施產權的,國網省電力公司可通過產權置換方式處理資產,或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網,由省發改委、能源局作為責任主體,通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯合成立項目公司。
(三)優選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網建設的項目業主應為獨立法人,符合《有序放開配電網業務管理辦法》所明確的準入條件和投資能力,無不良信用記錄,確保誠實守信,依法依規經營。具體要求在公開招標等內容中明確。
四、統籌實施項目核準
增量配電試點項目由發改、能源部門按照分級權限審批或核準,基本程序如下:
(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規劃選址等支持性文件后,按程序通過在線投資監管平臺報發改、能源部門申請核準。
(二)專家論證。發改、能源部門在收到核準申請后,委托第三方機構對項目進行評估論證,包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等,并出具詳細書面意見。發改、能源部門根據第三方的評估意見,確定是否啟動核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發改、能源部門在正式受理核準后,將項目有關資料匯總至省能源局,省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點內容進行審查并出具審查意見。各級發改、能源部門應按時完成核準工作并向社會公開,同時報備上一級發改、能源部門和國家能源局湖南監管辦。
五、有序推進建設運營
(一)嚴格規范建設。項目業主要優化工程方案,控制建設成本,及時落實項目用地、拆遷安置、電網接入等外部建設條件,嚴格執行《招投標法》等相關法律法規,取齊法律法規規定的支持性文件后方可開工建設,并將項目建設進度及時上報發改、能源部門。發改、能源等相關部門負責項目建設的指導和協調,并及時按規程開展驗收。
(二)有序組織運營。增量配電網竣工驗收后,項目業主通過市發改委、能源局向省能源局提出開展配電業務申請,省能源局依法對符合準入條件和其他相關資質的項目業主批復開展配電網業務。試點區域內,除電網企業存量資產外,擁有存量配電網資產絕對控股權的公司,包括高新產業園區、經濟技術開發區、地方電網、躉售縣等,未經營配電業務,但符合準入條件并取得電力業務許可證(供電類)的,可通過市發改委、能源局向省能源局申請開展配電業務。符合準入條件的項目業主可將配電網運營權委托電網企業或符合條件的配售電公司,自主簽訂委托協議。電網企業控股增量配電網擁有運營權,在配電區域內僅從事配電業務,試點區域內競爭性售電業務可由獨立的售電公司承擔,也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電網。
(三)保障供電可靠。增量配電網運營企業應公開輸配電網絡的可用容量和實際使用容量等信息,保障電網公平無歧視開放,履行供電營業區內電力普遍服務義務,承擔保底供電責任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務;在保證電網安全運行的前提下,按照有關規定收購分布式電源發電。配電網運營企業嚴重違法違規的,應強制退出;因自身經營不善的或經營轉向的,在履行相關義務后,可按規定退出。
(四)其他相關服務。增量配電網運營企業可利用互聯網和智慧能源等先進技術,為電力用戶有償提供增值服務,包括用電規劃、合理用能、優化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優化組合,以及提供發電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務,受委托承擔供電營業區內的有關電力統計服務工作。
六、合理確定價費標準
(一)核定配電價格。增量配電項目核準后,省發改委按照省級電網輸配電價定價辦法,組織專業機構對增量配電網開展成本監審、確定準許收益和價內稅金,經省政府批復同意后報國家發改委備案。增量配電網配電價格核定前,暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價扣減該配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價執行。
(二)明確購售電價。增量配電網區域內同時從事配售電業務的企業,其配電業務獨立核算。試點區域內售電價格由市場交易價格、省級共用電網輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網運營企業承擔配電區域內電費收取和結算業務,按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關費用,并向其供電的用戶開具發票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加,交電網企業匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協調。成立全省增量配電網改革試點推進協調聯席會議,聯席會議由省能源局牽頭,相關職能部門分工協作,充分調動電網企業、發電企業和用電用戶等各方面積極性,協同推進增量配電網改革工作。各試點園區所在市同步成立增量配電網業務試點工作聯席會議,明確一名市領導具體負責,各市發改委、能源局承擔統籌推進工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專項建設基金支持增量配電網建設;加大省內PPP項目前期工作經費和PPP項目投資引導基金對增量配電網的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網營業區內高可靠性、特殊電能質量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網項目實施主體通過發行企業債券、專項債券、項目收益債券、中期票據等方式進行融資;引導政策性銀行在依法合規、風險可控前提下,加大對增量配電網建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網建設改造項目納入企業所得稅優惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領導小組的統籌領導下,按照職責分工合力推進增量配電網改革試點工作。發改、能源部門要建立健全增量配電網投資建設運營的相關規章制度,依法嚴格增量配電網項目管理,依法依規核定配電價格,及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔增量配電網建設改造主體責任,及時調整完善相關規劃,指導試點園區制訂具體實施方案,為改革試點工作提供有力保障。試點園區要大膽探索,主動作為,敢于創新,力求穩妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時為項目業主辦理電力業務許可證(供電類)或賦予相應業務資質,加強市場交易、電力安全和供電服務等方面的監管。電網企業要公平無歧視做好并網工作。電力調度機構和交易機構及時做好配電網投產運行安全校核。
試點方案模板錦集 篇22
根據《廣州開發區蘿崗區推進生活垃圾分類管理實施方案》(穗開管辦[20xx]8號)的要求,結合我街實際情況,特制定本方案。
一、試點選擇
根據對筆崗新村、東區社區的部分小區、佳大時代公寓及街道辦公樓等的基本情況進行調查,選定街道、各社區居委會、東區社區東城雅苑、筆村農民公寓、筆崗市場為試點。
二、實施措施
根據實地調查結果,確定對各試點區域采取如下措施實施生活垃圾分類處理。
(一)街道和各社區居委會。辦公區域每個辦公室配置1個,配發分類垃圾膠袋,在明顯位置設置分類垃圾桶(60升)4個并設立垃圾分類宣傳指引牌。共需要雙向(藍加灰)垃圾桶(各8升)100個,四分類60升垃圾桶16個,宣傳指引牌4塊。
(二)筆村農民公寓。按月給試點小區每戶派發垃圾分類專用垃圾袋,每戶居民每月發放2卷(每卷32個垃圾袋),其中一卷為餐廚垃圾袋,一卷為其他垃圾袋,顏色與分類垃圾桶一致(綠色為廚余垃圾袋,灰色為其他垃圾袋)。垃圾袋上印有地址、編號等信息。垃圾量較大的用戶須自行購買分類垃圾袋。每年共需垃圾膠袋9600卷。每戶配發廚余垃圾桶(8升)1個,每梯每層設施分類垃圾桶(60升)2個,每棟樓梯口設置分類垃圾桶4個(60升),在設置分類垃圾桶(4個60升)的位置安裝生活垃圾分類指引牌。共需要8升廚余垃圾桶400個,60升垃圾桶136個。按每100戶家庭配備1名分類指導員,指導居民家庭垃圾將每天產生的廚余垃圾和其他垃圾分類投放到指定垃圾桶。分類指導員每天檢查垃圾分類情況并進行登記和數據統計,對不實行分類或者分類不正確的社區家庭進行指導教育,對屢教不改的上報社區居委會張榜通報;對實施分類好的家庭進行統計,授予“環境友好家庭”稱號并給予獎勵。共需4名分類指導員,人員由柯林公司負責,經費從街道垃圾分類專項經費中列支。
(三)東城雅苑。按月給試點小區每戶派發干濕分類垃圾袋各1卷(每卷32個垃圾袋),其中濕垃圾袋為可降解的餐廚垃圾袋,干垃圾袋為其他垃圾袋。垃圾袋上印有地址、編號等信息。垃圾量較大的用戶須自行購買分類垃圾袋。共508戶,每年需垃圾膠袋12192卷。每棟樓梯口設置分類垃圾桶(240升,廚余垃圾桶和其他垃圾桶)2個,在適當的3個地點設施分類垃圾桶(60升)4個并設置垃圾分類宣傳指引牌。共需240升桶22個,60升桶12個,宣傳指引牌4塊。
按每100戶家庭配備1名,東城雅苑需配置5名分類指導員,由萬綠達公司負責人員落實,分類指導員負責指導居民家庭垃圾做到干濕分開,將每天產生的廚余垃圾和其他垃圾分類投放到指定垃圾桶,并要負責其他垃圾的二次分揀工作。分類指導員的相關經費由街道和萬綠達共同承擔。
(四)筆崗市場。每個檔口配置廚余垃圾桶1個(10升),市場邊配備240升分類垃圾桶4個。
(五)佳怡酒店。督促酒店在其內部設置適量的分類垃圾桶,另外,在酒店門口配置240升分類垃圾桶4個并設置垃圾分類宣傳指引牌。
(六)設置二次分揀點。筆村農民公寓、東城雅苑需設置二次分揀點。二次分揀工作由垃圾分類指導員負責,進一步分揀出低附加值的可回收垃圾。分類指導員對低附加值的垃圾進行統計并登記來源,作為獎勵依據。
(七)有害垃圾收集處理。分兩種方案:
一是每層樓設置有害垃圾盒,由清潔工人定期收集后集中放在有害垃圾臨時貯存間,由萬綠達公司負責處理;
二是由家庭集有害垃圾裝袋交物業管理中心,物業管理處進行登記后上報居委,按照有害垃圾分類情況給予兌換獎品。
(八)設置一個便民回收亭。在東城雅苑、筆村農民公寓周邊各建設一個便民回收亭,擴大回收范圍,通過現場回收、電話上門回收等方式提供回收服務。利用便民回收亭向社區居民宣傳垃圾分類的.方法和知識,公開回收電話及其他事項。同時,對轄區的廢品回收點進行統一掛牌,對可回收垃圾進行市場化計價收費,回收點負責統計可回收垃圾數據。
三、經費預算
開展生活垃圾分類各試點所需經費總計約47.3萬元,費用從垃圾分類專項經費中列支。
四、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作職責。街道、社區及有關單位要按照垃圾分類工作要求,成立垃圾分類領導小組。明確街道、社區、物業、企業、居民等有關責任,加強組織協調與溝通,共同落實好生活垃圾分類。
(二)加大經費投入,落實分類設施。多渠道、多形式籌資,街道、社區、物業、企業、家庭共同承擔生活垃圾分類設施費用。可回收垃圾的回收利益全部用于分類設施建設。
(三)強化制度保障,落實獎懲機制。制定并完善垃圾分類有關制度,對試點進行量化考評,對做的好的進行表彰,做的不好的進行通報批評。
試點方案模板錦集 篇23
為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20__年)》提出的“加快教育信息化進程”要求,積極探索推進區域教育信息化的創新模式,切實加快推進我區教育信息化工作,全面提高我區教育信息資源的應用水平和效益,根據省教育廳《關于申報20xx年教育信息化試點項目的通知》(湘教通〔20xx〕141號)文件精神,為了保證建設項目如期實施,特制定本實施方案。
一、概述
1.項目名稱:縣域內整體推進“三通”建設機制創新
2.基本情況:大通湖區瀕臨東洞庭湖,歷來被稱為湖南省邊遠艱苦地區,是于20xx年8月由原大通湖、千山紅、金盆、北洲子四大國營農場及大通湖漁嘗南灣湖軍墾農場改制成立的一個新區。新區現轄5個鄉鎮,1個辦事處,總人口13.6萬。全區現有中小學校20所,在職教師650人,在籍學生8420人。五十年的農場體制嚴重阻礙了農場教育的發展。新區成立后,區委、區管委逐年加大投入改善辦學條件,經歷20xx-20__年三年幫扶共建與20xx-20__年的合格學校建設,我區教學條件不斷改善,現有多媒體教室20個,計算機教室20個,鎮中學以上學校接入了8M光纖,其他村小接入了4M寬帶,實現較低檔次的校校通。20xx年完成了區一中、河壩鎮中心完孝沙堡洲三所學校50個教學班的“班班通”建設。因地域、待遇等諸多因素造成我區長期師資薄弱,教師年齡、科目結構嚴重不合理,教育發展不均衡。今年計劃建成高規格的城域網,全區20所學校全部接入1000M光纖,實現“寬帶網絡校校通”, 全面完成其余“班班通”150個教室的建設任務,實現并實施優質教育資源“班班通”,網絡空間學習“人人通”,提升教師信息素養與網絡研修能力,解決我區教育資源不均衡的問題,創新教育信息化與教育教學深度融合的新模式,提高教學質量。
3.指導思想:以《教育信息化十年發展規劃》為指導,以《湖南省教育信息化三年行動計劃(20xx-20__年)》(湘教發〔20xx〕24號)為指南,堅持信息技術與教育教學實踐深度融合的核心理念,按照“分階段、分步驟、分層次”的原則,整合各種資源,探索推進區域教育信息化的創新模式,徹底解決我區基礎教育資源不均衡的問題,提高全區教育信息化整體水平,促進教育管理向智能化轉型,為“數字大通湖”建設打好基礎,提升大通湖區整體形象。
4.工作目標及期限:落實全國教育信息化工作會議部署的“三通兩平臺”建設任務,利用3年時間,按照“政府引導、企業參與、學校應用、服務驅動”的教育信息化推進機制,初步建立“機制健全、設施完備、資源充足、應用廣泛、效益顯著”的教育信息化體系, 積極探索推進區域教育信息化的政策措施、體制機制和改革創新模式。我區建設三年計劃兩年完成,然后在全區實現優質資源全覆蓋,加強教育信息化與教育教學深度融合,積極探索信息化在優化教育環境、摸索信息化教育規律、深化教育教學改革、改革教育管理與服務、改變人才培養模式等方面的創新性作用,真正讓信息技術對教育教學產生革命性影響,促進公平、提高教育教學質量。
5.經費來源:堅持政府投入為主,形成多渠道資金投入保障新機制。其中,每年年初預算時,按學校公用經費的10%設立信息化建設專項經費,實行專戶專賬管理。
二、工作內容
(一)寬帶網絡校校通
1.建設大通湖區第一范文網域網。建設大通湖區第一范文網域網(教育網絡中心),在大通湖區社會發展局建設中心機房,該中心集網絡平臺、信息發布、資源建設、網絡教學、遠程培訓、視頻會議、技術服務等功能于一體。以中心機房為核心,接入互聯網,光纖連接全區20所學校,實現校際間的互聯互通,實現優質資源的共享。全區學校均達1000M光纖進校,1000M到班,真正實現“寬帶網絡校校通”。逐步建成區、學校為一體的大通湖區第一范文網域網網絡服務體系,實現大通湖區教育管理的信息化、現代化。使之成為益陽市乃至全省具有影響力的縣市級數字化現代遠程教育中心。
2.規范推進校園網建設。鄉鎮中心小學以上學校已接入8M光纖,其他小學接入4M寬帶,無法滿足辦公與教學需要。今年將每個教室、辦公室、功能室全部布上網絡端口,1000M光纖入室,建設完善的校園局域網,實現“寬帶網絡校校通”,優質資源“班班通”。推進校園網絡達標建設,各校全部設置主控室,配備專業路由器、交換機和服務器,統一機柜,統一標識;網線布設到班級、備課室,學校網絡覆蓋每個教學及辦公場所,能滿足教學辦公需要。到20xx年止,積極創造條件,鄉鎮中心小學以上學校實現無線寬帶網絡全覆蓋。校園網部署“班班通”集中管理、教研備課、校本資源等基本應用平臺,提高校園網使用效益。
3.加快推進網絡環境建設。20xx年,區一中、河壩鎮中心完孝沙堡洲學校共50個教學班實現多媒體教學設備“班班通”,鎮中學、中心完小建好了設備基本完備的多媒體報告廳,全區各學校均也有計算機教室,20xx年,全區中小學實現多媒體教學設備“班班通”。建立教師電子備課室,全部接入寬帶,區一中和鎮中心學校建立公共資源管理平臺。
(二)優質資源“班班通”
要積極推進新媒體、新技術進課堂,實現中小學校班班都配有以計算機或交互式電子白板或觸控式教學一體機為主體的多媒體教學設備,具備電視節目接收、課件播放、網絡瀏覽及互動教學等功能,全區各學校全部實現優質資源“班班通”。
在第一范文網域網的基礎上,建設大通湖基礎教育資源網,并與省基礎教育資源網實現無縫對接,數據共享。通過多種形式和途徑整合教育教學資源,開展基礎教育資源應用教學研討活動。在“班班通”工程建設中,首先要升級學校的網絡寬帶接入方式,全部以局中心機房拖出的1000M光纖進校,為學校提供快速、穩定、安全的網絡環境。其次,要建設學校基礎網絡環境,實現學校所有辦公室、功能室、教室都能夠通過校園網訪問互聯網,初步形成數字化校園網絡環境。利用湖南省基礎教育資源網、現代教育技術網等平臺,鎮中心校以上學校完成校本資源庫框架設計和管理平臺部署,并對現有教育教學資源(含光盤資源)進行整合。積極鼓勵教師充分利用省級教育資源公共服務平臺,探索運用專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂等形式將優質教育資源與課堂教學的深度融合,實現“優質教育資源班班通”。
20xx年初,建設大通湖區基礎教育資源網,區一中、各鎮中學心校建立自己的資源服務器及資源平臺,完成各校資源共享,提供豐富的校本資源,優質學校能提供網絡課程,能滿足學生個性化學習需求。
(三)網絡學習空間“人人通”
完成實名制網絡師生學習空間建設。鼓勵教師和學生擁有個人的網絡學習空間,構建網絡環境下的自主學習、互助學習的教育新模式,實現信息技術與教育教學的深度融合。
1.推廣教師網絡研修活動。加大網絡學習空間在教師研修、資源共享、互動教學、教學管理等方面的力度,加快普及專職教研員、培訓教師和名師骨干引領的網絡研修活動,遴選部分優秀教師建立網絡工作室。專任教師網絡教研空間實名注冊并開展研修活動的人數20xx年底達到100%。
2.推進網絡學習空間建設。充分利用計算機室和信息技術優勢,20xx年實現100%的高中學生建立自己的學習空間,20xx年完成100%的初中學生學習空間建設,形成以學生為主體的自主學習的教育方式改革,提高教育教學的質量和效率。
(四)教師隊伍建設
1.教師隊伍建設。加大對教師信息技術管理及應用能力的培訓。根據教育部頒布的《中小學教師教育技術能力標準(試行)》,將教師教育技術能力培訓納入中小學教師繼續教育的重要內容,建立一套科學、合理的教師教育技術能力建設體系。完善培訓基地和主講教師培訓隊伍,多形式、多渠道、多層次針對不同應用層次的管理人員、教學人員和技術人員適時開展培訓。使全體教師會應用信息化設備,數字教學資源和使用網絡空間,達到想用、會用、活用。
2.建設專業化技術支撐隊伍。健全各級各類學校信息化教育機構和工作隊伍,保障教育信息化工作落實。區一中、各鎮中小學成立信息化中心,其負責人相當于處室主任。中心小學以上學校應至少配備專職電教維護人員1人,12個班以上規模的學校按每增加12個班增配1人。學校應根據需要選聘若干信息技術教學應用骨干教師,作為電教中心或電教組兼職人員,負責應用研究指導和資源建設任務。持續開展信息技術人員能力培訓,重視新媒體新技術研究,建立全區信息技術骨干教師隊伍,提高技術引領和服務支撐能力。
3.提高教師信息技術應用水平。以推廣交互課堂、網絡研修、資源應用為重點,采取多種方法和手段幫助教師有效應用信息技術,更新教學觀念,改進教學方法,提高教學質量。開展信息技術與學科教學的深度融合研究,探索構建信息化環境下高效課堂長效機制。舉辦“班班通”交互課堂觀摩評比活動,逐步提高多媒體課時覆蓋率。到20xx年底,中心小學以上學校信息技術與教學融合的學科覆蓋率達100%,教師參與面達90%,課時覆蓋率達60%。
三、具體措施
(一)積極推進多媒體設備進課堂
實現中小學校每個普通教室都配有以計算機、交互式電子白板、教學一體機等為主體的多媒體教學設備,具備電視節目接收、課件播放、網絡瀏覽等功能;根據需要設置計算機教室、多功能報告廳、學科專用教室、科技活動教室、音像教材資料制作室等專業教室,能滿足相關教學活動的需要。
(二)大力提高教師教育技術能力
加快實施教師教育技術能力培訓,通過在線教學服務平臺,促進全區中小學校能利用公共信息資源實現網絡備課、網絡教研、網絡輔學、網絡德育等服務;100%的中小學教師能利用多媒體進行教育教學活動,提升素質教育質量;全面實施“下鄉進校”中小學教師教育技術能力培訓。
(三)搭建區域信息化網絡平臺
充分利用建設中的第一范文網域網,逐步搭建起集信息發布、行政辦公、業務管理、互動交流等功能為一體的教育電子政務平臺,以及具有資源交換、精品課程、遠程教學、自主學習和考試評估等功能的在線教學服務平臺,建成有一定影響的'教育電子政務門戶網站,全區各校均建立自己的網站。
(四)加強信息資源整合、開發和利用
按照“分類建設、分布存儲、共建共享”的原則,加快建設學校、縣市教育信息資源庫,建立完善的現代遠程教育資源服務體系。一是組建一支由一線學科教師、學科教研員、教育技術專家、教育專家和技術開發人員組成的“五結合”資源建設梯隊;二是各學校對教師開發的資源進行收集和整理,創建校本資源庫,實現優質教育資源共享,形成“人人有資源,資源人人用”的良好局面;三是引入“教育社區”概念,通過教育社區實現城鄉教師互學、互通、互動的網絡學習環境。
(五)推進“湖南省教育信息化試點校”的創建工作
20xx年,創建“湖南省教育信息化試點校”。進一步加強對教育信息化試點校的管理,加強對河壩鎮中心完卸以信息技術推動“高效課堂”建設》試點工作的指導,真正發揮試點校的示范帶動功能。
(六)保障學生信息素養的評價與提升
全面普及信息技術教育,以信息素養的養成和促進學生學習方式的轉變為立足點,改進、完善信息技術教育教材,建立學生信息技術應用能力考試制度,大力提高中小學生的信息技術應用意識和能力。提高師生的信息素養,培養師生運用信息技術解決學習和生活中的實際問題。
四、進度安排
按照“點上探索與面上推廣相結合”的基本原則,用2年時間,分三個階段推進上述重點工作。
(一)初始階段(20xx年11月-20xx年4月)
認真學習貫徹全省推進教育信息化工作有關文件精神,研究制定、完善我區加快推進教育信息化改革實施方案,召開全區教育信息化工作會議,各鎮中心校成立專門的教育信息中心,由各鎮中心校組織各學校以信息技術教研組為主體、由學校校長、抓教學的副校長、教導主任為領導組建學校信息化工作領導小組。由各鎮中心校信息中心清查和統計教育信息化設備的裝備和使用情況,并上報區教育信息化辦。各校要及時出臺本校的教育信息化建設實施方案。按方案要求完成本年度教育信息化基礎設施建設。
(二)實施階段(20xx年5月–20xx年10月)
全面啟動方案中的所有項目,重點實施管理體制改革及基本建設項目,使我區在教育信息化管理體制上有所創新,在數字化教育環境建設上達到我省教育信息化建設目標。
(三)總結階段(20xx年11月-12月)
進一步完善管理體制及基本設施建設,重點抓好教師培訓、教學應用、教育科研、技術支持、運行維護等方面工作。同時,對我區教育信息化建設工作進行全面總結,對我市在推進教育信息化工作中成績突出的單位和個人給予表彰。
五、保障措施
(一)加強組織領導
成立大通湖區教育信息化建設工作領導小組,名單如下:
組 長:陳鐵軍(副區長)
副組長:易永恒(社會發展局局長)
成 員:袁伏良(區計劃財政局局長)
莫新輝(社會發展局常務副局長)
伍年春(社會發展局教育副局長)
徐美軍(局信息辦主任)
肖清林(局項目辦主任)
溫 靜(局教育核算中心)
肖宇庭(局電教儀器裝備主任)
戴群聯(局信息化辦管理員)
領導小組下設辦公室,由伍年春任辦公室主任,辦公地點設區社會發展局,日常工作由局信息化辦負責。
(二)明確工作職責
要在健全組織機構、改革管理體制的基礎上,進一步明確工作職責,全區教育信息化工作如規劃與方案制定、基礎網絡設施建設管理、教育信息資源建設管理、教師新媒體新技術培訓、信息技術與學科整合等方面工作,經領導小組研究同意后,由社會發展局信息化辦統一實施,并制定相關責任制度,做到明確職責,分工合理,確保全區教育信息化改革試點工作有序開展。
(三)建立穩定、規范、均衡的教育信息化投入機制
按照“政府主導、分級投入、多方籌措、均衡發展”的原則,切實保障教育信息化建設的投入。一是積極爭取地方財政支持,二是各學校在公用經費中不低于10%列支信息化建設和維護經費,并不斷提高投入比例。督促學校將專項資金用于信息技術設備維護及教育信息化試點工作。三要克服“重硬件,輕軟件”的傾向,適度加大軟件資源和培訓投入;四是引入多方合作的建設模式,拓寬教育信息化經費籌措渠道和項目建設空間。
(四)建立實驗基地,發揮輻射功能
依托我區現有的“班班通”試點學校為契機,在河壩鎮中心完小建立教育信息化發展長效機制探索的試點學校,開展《以信息技術推動“高效課堂”建設》的實踐探索,大力開展教育信息化的實驗研究工作,從而形成一套可操作、可推廣的經驗,并進一步發揮試點學校的示范輻射功能。
(五)建立培訓制度,強化全員培訓
完善按公用經費的5%建立培訓專戶的預算體制,其中25%專款用于教育技術能力的培訓,確保培訓經費得到保障。制訂教師教育技術能力培訓三年規劃,建立健全全區教師的全員培訓制度,按照“分級、分層、分步”的原則,采用區、校兩級聯動的培訓模式,通過教育技術能力下鄉進校培訓、多媒體“班班通”教學培訓、參加省多媒體教育軟件制作培訓等多種形式相結合的辦法,分別對全區中小學校長、信息化骨干教師、學科教師、管理人員等開展培訓工作。
(六)強化督導評估,建立獎懲機制
制定全區學校信息化評估細則,把學校信息化建設納入全區學校考核、教師績效考核、教育督導內容。建立和完善獎懲機制,每年定期召開全市教育信息化工作會議,對在教育信息化改革試點工作中認真負責、成效顯著的學校及個人給予表彰獎勵,反之要追究領導及責任人的責任。
六、社會經濟效益分析
項目實施以后,區域教育信息化的成效得以突現。
1.有利于促進教育資源均衡化。區域教育信息化項目實施以后,隨著教育管理信息化的有序推進,教學管理改革得到有力支撐,城鎮學校與農村薄弱學校的教育資源能夠得到共享,實現校際間的互聯互通,有效整合、共享全區中小學的優質教育教學資源,實現全區教育資源的均衡化,整體提高全區的教學質量;降低全區學校管理成本,促進教育決策科學化、公共服務系統化、學校管理規范化,實現大通湖區教育管理的信息化、現代化。
2.廣大教師信息素養得到極大提高。計算機的配備、快速的網絡以及豐富的教學資源庫,為教師備課、學習、資源查尋和觀摩交流帶來了極大的便利。
3.網絡研修能力得到提高。經常性的大范圍異地校際教研、優質課交流、學術報告和工作會議得以實現。教師普遍具有利用信息技術進行教學改革和終身學習的意識和能力,積極參與區域網絡協作教研活動;能利用信息技術記錄和反思自己的專業發展過程。
4.課堂教學結構、方法、手段發生變革。學生自主學習的時間、空間得到拓展,信息量極大豐富,現代教育技術與學科教學逐步由整合走向融合。50歲以下的教師都能進行信息化環境下的教學設計,能利用信息技術對教學資源、教學活動、教學過程進行有效管理,能熟練使用網絡教學平臺開展課堂教學。
試點方案模板錦集 篇24
一、指導思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求,不斷推進新農保制度建設,完善制度體系,逐步擴大覆蓋面,努力使我縣農村居民享有養老保障。
基本原則:新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發,低水平起步,籌資標準和待遇標準與經濟發展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權利與義務相對應;三是政府主導和農民自愿相結合,引導農村居民普遍參保;對參保農村居民實行屬地管理,逐步提高基金管理層次。
二、任務目標
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度,實行社會統籌與個人賬戶相結合,與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農村居民老年基本生活。新農保試點工作啟動后,在全縣范圍內開展參保登記辦理工作,力爭20xx年年底實現對全縣30%農村適齡居民的覆蓋,20xx年基本實現全覆蓋。
三、參保范圍
本縣行政區域內年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險、具有本縣戶籍的農村居民,可以在戶籍所在地自愿參加新農保。
四、基金籌集
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一) 個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養老保險費。繳費檔次設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。繳費檔次隨農村居民人均純收入增長情況適時調整。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。參保人符合領取養老金待遇時,由中央財政全額支付每人每月55元基礎養老金。
省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼,其中:省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。
對農村重度殘疾人(1-2級),省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費,同時享受上述政府給予的繳費補貼。
參保人當年未按時足額繳費的,不能享受當年的政府繳費補貼。
五、建立個人賬戶
新農保經辦機構為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費,集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的.資助,省、州、縣財政對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
參保人跨縣(市、區)轉移養老保險關系時,可將其個人賬戶儲存額全部轉入新參保地,按照新參保地有關規定繼續參保繳費,并享受相應待遇;轉入地尚未開展新農保工作的,可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地,待條件具備時轉移。
參保人在本縣內轉移時,只轉移養老保險關系,不轉移其個人賬戶儲存額。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。
基礎養老金:中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養老金。
個人賬戶養老金:個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養老金計發月數,即個人賬戶月領取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。
參保人死亡,其個人賬戶資金余額,除政府繳費補貼(本息)外,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續支付其他參保人的養老金。
七、養老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的有農村戶籍的參保人,可以按月領取養老金。
新農保實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費。
距領取年齡不足15年的,應按年繳費,對其在年滿45周歲到新農保啟動時之間的未繳費年限,可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養老保險費,同時享受政府給予的繳費補貼,但累計繳費年限不超過15年。
距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續按年繳 納養老保險費,長期繳費,長繳多得。新農保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養老保險費,參保人在繳費期間未實現連續繳費的,可從中斷繳費的次年繼續繳費,其中斷前后的繳費年限累計計算。
要引導中青年農民積極參保、長期繳費,多繳多得。
八、基金管理
新農保經辦機構要建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金在農村信用社開設收入戶和支出戶,目前暫時實行縣級統籌,納入社會保障基金縣級財政專戶,實行收支兩條線管理,待條件成熟時實行州級統籌。
九、基金監督
縣勞動保障行政部門要切實履行新農保基金的監管職責,制定完善新農保各項業務管理規章制度,規范業務程序,建立健全內控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、發放進行監控和定期檢查,并定期披露新農保基金籌集和支付信息,做到公開透明,加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督,嚴禁擠占挪用,確保基金安全。新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示,接受群眾監督。
十、經辦管理服務
要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況,建立參保檔案,長期妥善保存;要按照精簡效能原則,整合現有農村社會服務資源,加強新農保經辦能力建設,運用現代管理方式和政府購買服務方式,降低行政成本,提高工作效率。新農保工作經費不得從新農保基金中開支。
十一、相關制度銜接
截止20xx年11月30日,××縣有人口515331人,其中農業人口449673人;農業人口中16—59周歲的有301216人,60周歲及以上的有56212人;農村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農村社會養老保險(以下簡稱老農保)有參保人員19844人,已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農村社會養老保險,要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上,做好與新農保制度銜接。凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人,可直接享受新農保基礎養老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人,應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶,按新農保的繳費標準繼續繳費,待符合規定條件時享受相應待遇。
城鎮職工基本養老保險和被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法,按照國家有關規定執行。
十二、加強組織領導
為確保我縣新農保試點工作順利開展,成立新農保試點工作領導小組,由縣人民政府縣長王家林同志任組長,縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長,成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農業局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯和各鄉鎮人民政府組成。
試點工作領導小組下設辦公室在縣勞動保障局,由馬云璉同志擔任辦公室主任,負責新農保的各項具體工作。
縣勞動保障行政部門是新農保試點工作的主管部門。各鄉鎮人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義,將其列入本鄉鎮經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系,切實加強組織領導。縣勞動保障部門要切實履行新農保試點工作行政主管部門的職責,會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。
十三、機構和經費保障
為確保新農保試點工作順利啟動實施,在縣勞動和社會保障局下設立新型農村社會養老保險管理中心,性質為事業單位,編制40人,其中:彌陽鎮4人;其他各鄉鎮每鄉鎮2人;縣級14人。人員工資和工作經費納入縣財政預算,網絡建設費及設備配置費也納入縣財政預算。新農保啟動時,縣財政另安排60萬元啟動資金。
十四、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策,是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措,是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程,是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各有關部門要堅持正確的輿論導向,運用通俗易懂的宣傳方式,加強對新農保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳,使這項惠民政策深入人心,引導適齡農民積極參保。
十五、實施時間及步驟
本方案自發文之日起實施。在未來一年內將按以下四個階段進行:
第一階段(20xx年12月1日—12月15日):宣傳發動。相關職能部門和各鄉鎮人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作,利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農保政策,做到家喻戶曉、人人皆知。
第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日):正式啟動新農保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。
第三階段(20xx年7月1日—9月30日):完善制度。進一步完善管理制度,使各項業務管理更加規范。
第四階段(20xx年10月1日—12月31日):總結驗收。認真總結新農保工作中存在的問題和好的經驗,對存在問題加以整改。
試點方案模板錦集 篇25
為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)和《內蒙古自治區開展“救急難”試點工作方案》,解決群眾生活中可能遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題,充分發揮社會救助的整體功能,有效防止沖擊社會道德和心理底線事件的發生,結合我旗實際,制定如下實施方案。
一、基本情況
烏審旗位于鄂爾多斯市西南部、內蒙古自治區最南端,東南與陜西省榆林市接壤,是自治區南下北進的重要通道,享有自治區“南大門”的稱譽。全旗總面積11645平方公里,下轄6個蘇木鎮59個嘎查村;總人口13.33萬人,其中少數民族占30%。
20xx年全旗完成民生投入15.4億元,占公共財政預算支出的54%。城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達34005元和12824元。城鄉居民低保標準分別達每人每月560元和400元,城鎮低保保障2768人,發放保障金1452萬元,人均補差437元/月,達到保障標準的78%,其他補助621萬元;農村低保共保障6480人,發放保障金2488萬元,人均補助3840元/年,達到保障標準的80%,其他補助496萬元;五保集中、分散供養標準分別達到每人每年10000元和6000元,共保障332人,發放資金286萬元;發放城鄉醫療救助金136萬元,救助210人/次;發放臨時救助資金27萬元,救助490人次。此外,我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度,形成了較為完善城鄉社會救助保障體系,保障和改善民生能力不斷提升,經濟發展的普惠性不斷增強。
二、工作目標
以托底線、救急難、可持續為目標,對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境的家庭給予急難救助,在救助的范圍上做到全覆蓋、在救助的標準上立足托底線,堅持量力而行,盡力而為,在救助程序上做到困難群眾救助有門、受助及時,在救助內容上拓展個性化、多樣化的服務,努力使困難群眾生存有尊嚴,生計有保障,生活有盼頭,保持追求幸福生活的信心,防止沖擊社會道德和心理底線事件的發生,確保社會和諧穩定,使全體人民共享改革發展的成果。
三、救助范圍
開展“救急難”工作,具體包括在本旗出現的所有需要急難救助的(含非本旗戶籍常住人口)的以下類型人員:
1、已納入城鄉低保、特困人員供養等其他專項社會救助范圍,但由于特殊原因(如遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、子女就學等)仍導致基本生活暫時出現較大困難的家庭。
2、因遭遇自然災害、火災、交通事故等突發事件、意外傷害,在扣除各種賠償、保險救助等資金后,個人負擔仍然較重,導致家庭基本生活難以維持的家庭。
3、因患各種大病、重病,在扣除新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、醫療救助和其他社會幫困救助資金后,因個人負擔的醫療費數額較大(包括個別未繳納各類保險而患重特大疾病的家庭),直接導致基本生活難以維持的家庭。
4、在本旗范圍內發現的流浪乞討人員。
5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉家庭,經其他救助措施幫扶后,基本生活仍然難以維持的。
四、工作任務
我旗開展“救急難”試點工作,重點實施“123”重點任務。
(一)設立一項基金
設立“救急難”公益基金,以旗委政府牽頭,動員、引導本地具有影響力的社會組織、駐地企業捐贈募集資金,動員黨政機關、社會團體、個人捐款,同時積極爭取旗財政、上級部門為基金注入資金,爭取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金,為開展“救急難”工作建立資金保障。基金主要用于臨時救助以及醫療救助資金不足或不到位時,解決困難群眾急難救助。
(二)完善兩項重點制度
實施“救急難”工作,目標是托底線,救急難,因此要按照《社會救助暫行辦法》規定明確臨時救助、醫療救助和住房救助、教育救助、就業救助的職責。重點完善臨時救助、醫療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用
1、完善臨時救助制度。在原《烏審旗城鄉困難家庭臨時救助辦法》的基礎上,進一步擴大救助范圍,注重“全覆蓋”和“救重點”的統一,既要覆蓋所有遭遇突發性、臨時性生活困難的居民家庭,又要做到對低保等困難家庭的重點救助;進一步提高救助標準,立足“托底線”,與我旗經濟社會發展水平相適應,重點解決群眾基本生活燃眉之急;進一步簡化申請審批程序,注重“規范管理”與“方便快捷”統一,既要嚴格執行審核審批程序,又要突出救急救難的制度特點,縮短審批時限,增強救助實效。
2、完善醫療救助制度。進一步完善《烏審旗城鄉醫療救助工作實施方案》,在救助對象范圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民;在就醫用藥范圍上適當放寬,用藥目錄、定點醫療機構等應與大病保險相一致,逐步取消就醫用藥限制;在救助程序上簡化結算程序,推進“一站式”即時結算服務;在制度銜接上加強與基本醫療保障、大病保險、商業保險等相關制度的有效銜接,充分發揮制度合力。
(三)建立三項工作機制
——建立主動發現報告機制。以公安機關、蘇木鎮政府、嘎查村(社區)、社會組織、社工組織、志愿者服務團隊等與群眾聯系密切的工作機構為依托,充分發揮基層公安、蘇木鎮、嘎查村(社區)、社會組織、社會工作者和志愿者作用,主動發現、及時救助,第一時間采取幫扶、疏導和干預措施,切實做到早發現、早救助。蘇木鎮開通社會救助熱線,暢通困難群眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。
——建立一門受理、協同辦理機制。在各蘇木鎮便民服務大廳設立“社會救助”窗口,專人負責社會救助申請受理或轉辦工作,受理工作具體分為即時辦結,限時辦理,即時辦理需要相關部門在接到救助申請后立即協同辦理,對轉辦事項加強部門配合,確保困難群眾求助有門,受助及時,工作目標和救助標準按新《臨時救助辦法》和《城鄉醫療救助方案》規定執行。
對急難求助資金需求大、超過規定標準的,對面臨急難問題有可能采取錯誤行為甚至極端行為的,蘇木鎮和旗縣民政部門在積極救助、及時干預的同時,要及時向政府上報情況,向有關部門通報情況,提出解決方案,明確支持條件,確保及時解決問題或采取必要工作措施,防患于未然。對于提出不合理要求的對象,應耐心做好政策解釋工作。積極爭取同級黨委、政府完善制度安排,健全救急難工作機制和保障措施。
——建立社會力量參與社會救助機制。建立社會力量參與社會救助培育扶持優惠政策,為社會力量參與社會救助創造條件,提供便利,充分發揮專業服務機構和社會工作者在“救急難”方面的優勢,為救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務,推動社會救助由單獨物質救助向物質救助、精神慰籍、心理疏導、能力提升等綜合救助服務轉變。
五、實施步驟
(一)組織動員階段(20xx年5月—6月)
旗政府成立“救急難”工作領導小組,細化各部門職責分工,形成政府主導,各部門齊抓共管,共同參與的工作格局。結合地方實際,制定切實可行實施方案,召開領導小組會議,安排部署“救急難”各項工作。
(二)完善制度階段(20xx年6月—7月)。
修訂完善現行《烏審旗城鄉困難家庭臨時救助辦法》、《烏審旗城鄉醫療救助工作實施方案》,根據我旗經濟社會發展水平,廣泛征求社會各界意見,按照救助范圍全覆蓋、救助標準托底線、救助程序方便快捷的要求,力求使方案設計達到“托底線、救急難、可持續”的要求。
(三)籌集資金階段(20xx年6月—8月)
爭取旗政府追加“救急難”資金預算,并爭取上級部門資金投入,為“救急難”工作開展提供資金保障。同時啟動“救急難”公益基金審批報批程序,成立基金籌委會和基金委員會,開展基金設立工作,廣開渠道為基金籌措資金。
(四)實施救助階段(20xx年9月)
根據試點工作方案,實施救助工作。通過基層工作人員和社會工作者,主動發現急難對象實施救助。開通社會救助熱線,在蘇木鎮政務大廳設立社會救助窗口,方便困難群眾求助。同時通過政府服務購買方式或者志愿服務的方式,對救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務,彌補物質救助的不足,真正做到“送溫暖,送到家”。
六、保障措施
(一)強化組織領導
成立以旗政府“一把手”任組長、分管副旗長任副組長、相關部門主要領導為成員的“救急難”領導小組,具體負責試點工作的組織領導和統籌協調,確保各項重點工作任務的落實。
(二)加大財力保障
根據歷年來臨時救助、城鄉醫療救助支出情況,考慮到臨時救助范圍的進一步擴大,醫療救助封頂線的進一步提高及二次救助,用藥目錄的調整放寬等情況,爭取旗財政按照全旗人口每人10元的標準安排預算,并為“救急難”基金注入啟動基金。
(三)開發設置社工崗位
積極爭取旗委政府開發設置社會工作崗位,尤其在城鄉社區大力設置社會工作崗位,發揮社會工作者專業服務,為社區居民提供養老服務、社會救助、就業服務、心理疏導、婚姻家庭服務、殘疾人服務、青少年服務等社會工作服務,逐步實現社會工作專業服務社區全覆蓋。
(四)完善各項救助制度銜接機制
加快完善各項救助制度銜接機制,最低生活保障為城鄉特困人員供養解決基本生活問題;醫療、住房、教育等救助制度解決專項救助問題;臨時救助解決突發問題;社會力量幫助解決個性化突出問題。要加強部門配合,完善辦理、轉辦流程,努力形成社會救助分工協作、齊抓共管、整體推進的良好局面。
(五)加強信息共享
加強民政系統內部業務信息共享,通過家庭收入核對平臺、優待撫恤、福利津貼等信息,為主動發現急難對象和準確判斷急難情形提供依據。加強與公安、衛生、教育、住建、人社、保險等與社會救助工作相關部門的信息共享,在做好為各相關部門提供低保對象、特困人員基本信息的同時,及時了解掌握各類專項救助和慈善救助開展情況。
(六)建立督辦制度
建立“救急難”工作督查督辦和責任追究制度,明確責任追究范圍,落實發現、報告、受理、審核、審批或轉辦等各個環節的責任人和工作要求,對各類“救急難”事項,特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項,加大督查督辦力度,對因責任不落實、相互推諉、處置不及時等造成嚴重后果的單位和個人,配合有關部門給予嚴肅處理。
試點方案模板錦集 篇26
根據區委、區政府“美麗鄉村”建設工作部署和《市區城鄉環境綜合治理委員會辦公室關于認真做好20xx年度“美麗鄉村”示范村莊創建工作的通知》文件要求,結合村實際,特制定村“美麗鄉村”試點工作實施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20xx年人均純收入為4675元,全村現有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現狀
村以淺丘地貌為主,全村經濟來源主要為傳統種養業,基礎設施較為落后,村民增收致富缺乏門路,發展產業無技術、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業人員不多,初中、小學文化人員占少數,還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術差,觀念滯后,嚴重影響全村經濟的發展。二是自然條件差。水土流失嚴重,土質瘠薄,水源較差,農業綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差,沒有便民路,廣播及通訊發展緩慢,嚴重地影響到農民群眾對外聯系與溝通,制約了各方面的發展。四是群眾增收難。以傳統種植為主,養殖業以生豬、零星雞鴨為主,農民務工效益低,從事經商少。沒有成片,優質、高效的農業產業支撐,無村辦及民營企業,導致農民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導思想、工作思路、原則及方法
1、指導思想:完善基礎、配套產業、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
(1)搞好項目規劃的調查,摸清群眾的意愿,解決實際問題;
(2)做好規劃項目的實施,按投資概算和技術標準完成規劃項目的建設;
(3)搞好項目的后續管理,發揮項目的經濟效益和社會效益。
3、工作原則及方法:嚴格項目規劃,組織群眾投工投勞參與建設,捆綁使用財政扶貧資金,實行物資采購招標制和資金公示制。
四、規劃目標
通過項目的實施,實現完善該村基礎設施,調整產業結構,形成強勢有力的優勢產業,村民素質普遍提高,村容村貌明顯改觀,為貧困戶解決溫飽找到可持續發展之路。
一是基礎設施明顯改善。通過公路建設,解決群眾出行、運輸難題。
二是產業結構更加優化。大力發展檸檬等經濟作物,發展林下養雞等小家禽。
三是加大技術培訓。學習新的種植、養殖技術。集聚致富資金、智力優勢。樹立自強自立意識,能發揮主觀能動性,增強自身造血功能。
五、規劃內容
代市鎮村美麗鄉村試點工作實施方案在基礎設施、產業發展、能力建設、公共服務、人居環境、組織保障六個方面。
(一)基礎設施(總投資91萬元,整合部門資金91萬元)
(1)村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。(2)新修泥結石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。
(1)村內道路硬化:
(二)勞動能力提升(總投資4.8萬元,部門整合資金4.8萬元)
計劃提供勞務培訓60人,每人補助800元,由部門整合資金解決,共計投入資金4.8萬元。
(三)人居環境(總投資481.3萬元,其中美麗鄉村資金247萬元,整合部門資金219.2萬元,農戶自籌15.1萬元)
(1)貧困戶房屋新建3戶,總投資20.9萬元,其中:部門整合資金9.9萬元,農戶自籌資金11萬元。
(2)貧困戶房屋維修加固4戶,總投資6.9萬元,,其中:部門整合資金2.8萬元,農戶自籌資金4.1萬元。
(3)民房風格修葺47戶,按川東民居風格對房屋進行統一風貌打造,每戶2.5萬元,總投資117.5萬元,其中:美麗鄉村資金解決47萬元,整合部門資金70.5萬元。
(4)牌坊院子仿古修葺,對村1組牌坊院子進行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發展鄉村旅游,該院落共計21戶,預計每戶使用資金8萬元,總投資168萬元,美麗鄉村資金解決100萬元,整合部門資金68萬元。
(5)恢復牌坊院子石質牌坊,為充分挖掘當地民俗文化和歷史底蘊,將對牌坊院子石質牌坊進行恢復,總投資100萬元,其中:美麗鄉村資金100萬元。
(6)沿途院落打造及庭院經濟,每戶投資1萬元,總投資68萬元,其中:整合部門資金68萬元。
(四)公共服務(總投資33.5萬元,美麗鄉村資金33.5萬元)
新建文體休閑廣場1處,面積600平方米,總投資25萬元。標準化衛生站1個,總投資5萬元。健身設施一套,總投資3.5萬元。
(五)產業發展(總投資66萬元,其中美麗鄉村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元)
規劃建成檸檬產業園1個,占地面積20xx畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補助業主,總投資66萬元,其中:美麗鄉村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元。
(六)組織保障(總投資30萬元,整合部門資金30萬元)
建設村兩委活動室1個,總投資30萬元。
六、總投資及資金來源
村20xx年美麗鄉村建設試點項目集中規劃于基礎設施、產業發展、能力建設、公共服務、人居環境、組織保障六個方面,總投資706.6萬元,其中:美麗鄉村資金300萬元,整合部門資金391.5萬元,農戶自籌15.1萬元。
村內道路建設91萬元,能力提升4.8萬元,貧困戶新建房屋20.9萬元,貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風格修葺47戶,總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬元。恢復牌坊院子石質牌坊,預計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經濟,每戶投資1萬元,總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處,總投資25萬元。標準化衛生站1個,總投資5萬元。健身設施一套,總投資3.5萬元。規劃建成檸檬產業園1個,總投資66萬元。建設村兩委活動室1個,總投資30萬元。
七、項目效益預測分析
1、公路建設項目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產、生活、物資運輸困難問題,使農副產品交易更加快捷、方便。
2、民房風格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動當地人氣,拉動鄉村旅游迅速發展,促進農民增收。
3、檸檬產業園建成后,可拓寬農民增收渠道,促進村產業多元化發展,形成業主+農戶的良性循環。
4、通過完善文化休閑設施和公共服務體系,可有效緩解群眾辦事難等問題。
預測項目實施后兩年,基礎設施轉化為生產性項目,調動村民自力更生、改變面貌的積極性,產業結構調整促進經濟發展,年人均增收達到1500元左右,基本實現項目增收目標。
八、組織實施
(一)成立領導小組,落實工作責任。
為了扎實推進代市鎮美麗鄉村試點工作,確保項目順利落實,代市鎮組建工作班子,以黨委書記謝建平同志任組長,鎮長趙小林、副鎮長吳毅同志任副組長,鎮紀委書記、黨政辦主任、財政所所長、農業技術服務中心主任、農業技術服務中心主任、經濟發展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮美麗鄉村試點項目領導小組,形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局,強化對項目實施的監督與管理。
(二)強化對接,摸清情況做規劃。
由副鎮長牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準確把握村的基本情況,吃透戶情的基礎上,精心編制本村規劃,充分調動群眾激情,組織群眾主動參與,充分發揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項目順利實施,卓有成效。
(三)搞好協調配合,抓好項目實施。
1、加強村級領導班子建設,提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰斗力,成立代市鎮美麗鄉村試點項目工作實施小組。
2、搞好村民自治,加強村級財務管理,成立代市鎮美麗鄉村試點工作項目民主理財小組,發揮干部和代表的.資金監管作用,把有限的項目資金用在刀刃上,確保規劃項目順利實施。
3、加強項目質量監管,成立代市鎮美麗鄉村試點工作項目質量監督小組。
4、實施項目公示制,充分發揮理財監督的作用,讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。
(四)加強資金管理,發揮資金效益。
規劃的實施項目,必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過細的群眾思想政治工作,積極組織農戶集資和投工投勞,發揮項目資金的最大作用;二是從村情出發,從市場效益和社會效益俱佳的優勢項目,使產業項目資金發揮效益;三是以實實在在的工作作風贏得上級的鼓勵和支持,在基礎設施、社會發展等公益性項目方面,爭取國家無償資金的足夠投入。
在項目實施過程中,嚴格按照財政資金的管理辦法,實行縣級報賬制,專戶存儲,專戶管理,同時,必須做到資金安排到項目,支出核算到項目,報賬到項目,并進行公示,在鎮、村工作活動集中點公示不少于七天,讓廣大群眾監督項目的全過程。在使用時嚴格按照“六不準”規定,即:一是不準揮霍浪費財政試點資金;二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金;三是不準擅自決定,優親厚友;四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等;五是不準抵扣農戶或集體上交的有關費用;六是不準將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發揮民主理財小組的作用,加強管理。
試點方案模板錦集 篇27
鎮作為試點鄉鎮,依照《市農村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》認真開展試點工作,現將運行情況簡要匯報如下:
一、運行基本情況
1、科目內的項目設置情況
(1)便民服務運行維護服務。涉及35個村,聘請運行管護人員35人,每人每月報酬400元。
(2)公共基礎設施運行維護。主要為已建成小農水設施維護,涉及14個村,聘請運行管護人員120人,每人每年報酬800元。
(3)環境衛生整治運行維護。涉及30個村,聘請運行管護人員157人,每人每月報酬450元。
2、亟需開展的項目設置情況
(1)村務監督委員會陣地建設。涉及35個村,每村每年500元。
(2)積存垃圾清理。涉及35個村,3000人以上的`村列支4000元,3000人以下的村列支3000元。
(3)道路設施管護。涉及17個村,以實際工作量,分別列支9000、8000、6000、5000、3000元等5個檔次。
(4)渠道清淤除障。涉及4個村,每村列支5000元。
以上兩個科目合計1408300元。
二、運行管理情況
1、鎮委、鎮政府成立公共運行服務專班,負責專項工作的實施、督導、考評,其中:城建辦負責環境衛生整治;組織辦負責便民綜合服務運行維護;農辦負責公共基礎設施運行維護、積存垃圾清理、道路設施管護、渠道清淤除障;鎮紀委負責村務監督委員會陣地建設。
2、9月10日,召開專題會議,并印發了《鎮農村公共服務運行維護機制建設實施方案》。
3、9月15日與所有運行管護人員簽訂了各類服務項目承包合同,約定雙方責任。
4、加強日常管理。按照實施方案,開展定期巡查,認真填寫“巡查記錄,考核評分表,檢查記錄表及季度得分表”四表,依照得分,核定服務人員工資報酬,并按時劃撥。對連接三次考評不合格人員予以辭退。
三、資金使用與撥付情況
春節前,已撥付保潔員工資373800元,道路設施管護資金774909.5元,另撥保潔員工資83890元,張廟、大橋垃圾集中處理6萬元,垃圾板車購置178050元。共撥付資金128.22萬元。
試點方案模板錦集 篇28
為加強鄉鎮財政管理,逐步緩解鄉鎮財政困難,根據財政部《關于進一步推進鄉財縣管工作的通知》(財預〔20xx〕402號)及省財政廳《省財政廳關于印發〈省鄉鎮財政預算管理方式改革試點方案〉的通知》(云財預〔20xx〕381號)精神,結合我縣實際,特制定本方案:
一、指導思想
為適應市場經濟條件下鄉鎮政府職能轉變的需要,按照鞏固農村稅費改革成果、建立公共財政體制的要求,改革鄉鎮財政管理方式,實行“鄉財縣管鄉用”。通過縣級財政部門直接管理和監督鄉鎮財政收支,規范鄉鎮財政收支行為,確保鄉鎮既得利益,充分調動鄉鎮發展經濟、當家理財的積極性,在確保人員工資、機構運轉的前提下,確保重點支出;進一步推進各項財政改革,加強管理,提高理財水平,確保鄉鎮基本支出需要,控制財政供養人員的不合理增長,防范和化解鄉鎮債務風險,緩解鄉鎮財政困難,維護農村基層政權和社會穩定,促進縣鄉經濟和社會事業健康發展。
二、鄉鎮財政管理改革的基本原則
(一)堅持縣鄉分稅制財政體制不變的原則,縣對鄉鎮繼續實行分稅制財政管理體制。
(二)堅持鄉鎮資金所有權和使用權不變的原則,實行“鄉財縣管鄉用”管理方式,鄉鎮預算內外資金的所有權、使用權仍歸各鄉鎮所有,仍然屬于鄉財鄉用、鄉事鄉辦。
(三)堅持財務審批權不變的原則,鄉鎮財務審批仍實行鄉鎮長一支筆審批制度。
(四)堅持債權債務關系不變的原則,鄉鎮的債權債務仍由各鄉鎮享有和承擔,鄉鎮在保證基本支出的結余資金首先要安排償還債務。
三、鄉鎮財政管理改革的內容
鄉鎮財政預算管理方式改革是在現行財政體制和政策基本不變的前提下,對鄉鎮財政實行“預算共編、賬戶統設、集中支付、采購統辦、票據統管”的財政管理方式,由縣財政直接管理鄉鎮財政收支。
(一)預算共編。鄉鎮財政所上劃縣財政局管理,鄉鎮財政所作為縣財政的派出機構,代縣財政履行相關職能。為體現預算嚴肅性,縣財政將從預算編制、預算執行、預算調整、決算等方面強化監管力度,不斷規范鄉鎮財政收支管理。對鄉鎮預算編制、預算調整等重要環節實行鄉鎮自主編制、縣級審查批準,達到預算共編的目的。
鄉鎮的預算由縣財政局按有關政策,結合各鄉鎮財力實際,兼顧需要與可能,明確預算安排順序和重點,提出指導性意見;鄉鎮根據指導性意見及相關標準,由鄉鎮政府編制鄉鎮年度財務收支計劃,報縣財政審核后統一編制縣鄉財政收支預算,報縣人民代表大會審查批準后,由縣財政批復各鄉鎮執行。
年度執行中鄉鎮需要做預算調整的,由鄉鎮提出年度預算調整方案,報縣財政局審核后統一編制縣鄉財政年度預算調整(草案),報縣人大常委會審查批準后,由縣財政局批復各鄉鎮財政年度預算調整。
(二)賬戶統設。取消鄉鎮財政總預算會計,由縣級財政部門代理鄉鎮財政總會計賬務,鄉鎮采用“零戶統管”財務管理方式,核算鄉鎮各項會計業務。在保持單位資金使用權和財務自主權不變的前提下,鄉鎮財政在各銀行和金融機構的所有賬戶,按有關規定由財政所在各鄉鎮金融機構統一開設“基本賬戶”、“上級專項資金專戶”、“村級資金專戶”及“收入匯繳專戶”。“基本賬戶”用于核算鄉鎮除工資以外的基本支出、項目支出、上級專項資金補助;“上級專項資金專戶”用于核算省級以上政府或財政部門要求開設的專項資金專用賬戶,如扶貧資金、國債資金等;“村級資金專戶”用于核算鄉鎮代管的村級資金,繼續實行“村賬鄉代管”;“收入匯繳專戶”用于核算鄉鎮組織的各項非稅收入、預算外資金收入和周轉金回收上解。縣財政在調度資金時采取分戶管理,封閉運行,互不擠占。鄉鎮人員工資由鄉鎮財政所按月上報工資數據,縣財政委托各銀行或金融機構代理發放。
(三)集中收付。鄉鎮的各項收入統一納入縣級財政管理,鄉鎮的各項支出統一由縣級預算安排。鄉鎮的'稅收收入由稅務部門征收后按規定繳入縣級金庫,并由縣財政根據財政管理體制明確的收入分配關系相應下劃各鄉鎮。應納入預算的行政性收費、罰沒收入,由鄉鎮通過“收入匯繳專戶”集中匯繳縣級金庫。預算外收入、捐贈收入、企業上繳收入和其他收入由鄉鎮通過“收入匯繳專戶”集中繳入縣財政預算外資金專戶。鄉鎮所需支出,按照批復后的鄉鎮預算,由縣財政按進度撥付或支付;預算外資金支出各鄉鎮根據存量及需要,提出用款計劃,報縣財政核撥。實行“收支兩條線”管理。
(四)采購統辦。鄉鎮在年初編制支出計劃時,根據統一的標準和辦法,按照政府采購目錄和限額標準,由鄉鎮在年度預算范圍內提出申請和計劃報縣財政局進行審核,經批準后由縣采購中心按政府采購程序實施統一采購,采購資金由縣財政按規定的程序支付。
(五)票據統管。鄉鎮使用的行政事業性收費票據、行政事業性往來款項統一收據、罰沒票據等票據,仍然由縣財政局票據管理中心統一管理。加強源頭控制,嚴格票據領發核銷制度,票據的領用、核銷等工作必須有專人專職負責,鄉鎮票據采用“限量領用、定期核銷”的管理辦法,做到票款同行、以票管收,嚴禁坐支、轉移、隱匿收入。未經省級財稅部門監制和印制的票據均視為非法票據,鄉鎮不得使用。
四、認真落實各項配套措施
(一)加強領導,精心組織。一是切實加強領導,縣委、縣政府高度重視此次改革工作,成立了以政府主要領導為組長,各鄉鎮及縣直相關部門主要領導為成員的某縣鄉鎮財政管理方式改革試點工作領導小組;二是及時安排部署,由于此次改革工作時間緊、范圍廣,各鄉鎮必須成立專門的機構,保證我縣鄉鎮財政管理方式改革試點工作的順利進行。
(二)調整完善縣鄉財政管理體制。按照積極穩妥、簡明規范的原則,進一步調整和完善鄉鎮財政管理體制,充分考慮農村稅費改革對鄉鎮財力的影響,加大對困難鄉鎮的轉移支付力度,從體制上保證鄉鎮工資發放和機構正常運轉等基本支出需要,調動鄉鎮發展經濟、培植財源和組織收入的積極性。
(三)嚴格控制鄉鎮財政供養人員和債務的不合理增長,做好“四項”清理工作。一是清理鄉鎮財政供養人員。建立供養人員工資檔案,要切實采取有力措施,清理清退鄉鎮各類超編人員、不在編人員和自聘人員,優化財政供給范圍。二是全面清理鄉鎮單位銀行賬戶。除規定保留的銀行賬戶外,其他賬戶一律取消。三是清理各種財政性票據。四是清理核實鄉鎮債權債務。將鄉鎮政府的所有債權債務逐一登記,上報縣財政局備案。鄉鎮原有的各項債權債務關系不變,鄉鎮政府應采取一切有效措施,積極化解既有債務,嚴格控制新增債務,制定防止新增債務和消化舊債的具體措施。
(四)切實加強財政支出管理。根據鄉鎮收支規模和實際情況,明確各鄉鎮財政支出范圍、支出標準、審批程序等,合理確定鄉鎮財政支出順序,鄉鎮財力要首先用于保證機關人員工資發放,基層政權正常運轉和社會保障補助支出需要;其次是安排農業等經濟、社會事業發展支出。合理確定公用經費定額,加強支出管理,嚴格控制會議、招待、公車、電話等一般性開支。
(五)建立稽查制度。鄉鎮所屬單位和村級財務收支憑證由鄉鎮財政所稽核后,根據有關規定和資金性質審核無誤后登記入賬。鄉鎮財務收支未及時報賬或改變資金用途的,縣財政局將停撥其經費;鄉鎮實現的收入未及時入賬或票據未及時繳銷的縣財政部門將對其停發票據,如發現有使用非法票據,縣財政將在鄉鎮的預算中直接扣繳違紀資金。
(六)嚴明改革紀律。鄉鎮應進一步提高對鄉鎮財政預算管理方式改革的認識,加強領導,規范操作,自覺接受紀檢、財政、審計等部門的財務檢查。不準在實行鄉鎮財政預算管理方式改革之前私分資產、濫發錢物。否則一經發現,除沒收違紀資金外,還要追究鄉鎮主要負責人和直接責任人的責任。
五、實施步驟
鄉鎮財政預算管理方式改革工作分為以下5個階段實施。
(一)制定方案階段(20xx年11月):通過深入調查研究,制定試點方案和有關配套措施。
(二)宣傳發動階段(20xx年11月下旬至12月上旬):印發有關文件,利用各種行之有效的形式進行宣傳發動。
(三)清理清查及培訓階段(20xx年12月底以前):組織人員深入鄉鎮清理銀行賬戶、清理債權債務,清理預算外資金及各類票據,清理編制和人員。
(四)具體實施階段(20xx年12月至20xx年1月):確定鄉鎮財政所人員崗位和職責,開設新的鄉鎮賬戶,進一步完善縣鄉計算機網絡建設,按試點方案的要求實施對鄉鎮財政收支的試點改革。
(五)總結完善階段(20xx年12月):對改革運行情況進行全面分析總結,提出鞏固完善的意見和建議。
試點方案模板錦集 篇29
根據市縣農機局,財政局《關于印發20xx年農機深松整地作業補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮1000畝。在我鎮部分村適宜區域開展農機深松整地作業補助試點工作。為實施好今年農機深松作業補助試點工作,結合我鎮實際制定本方案。
一、實施農機深松整地作業的意義
機械化土地深松作業,是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力,有效提升糧食增產能力,促進糧食增產,農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下,打破堅硬的犁 底層,加厚松土層,不僅可有效提高土壤的透水,透氣性能,提高土壤蓄水保墑能力,還因松土層的加厚,吸水能力的增強實現澇情的有效緩解。與深耕作業深翻土地相比較,深松作業工作阻力小,工作效率高,作業成本低。同時深松時不反動土壤,不僅防止了破壞土壤團粒結構,土層分布,保證作物及時從土壤正常吸收水分和養料,還可以保持地表的秸稈,殘茬覆蓋,有效防止土壤的風蝕與水土流失。
實踐證明,機械深松可使雨水,雪水下滲,形成巨大的土壤水庫,減少水土徑流,減少水分蒸發,使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說,深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分,0-20厘米的土壤平均含水量比傳統耕作一般增加24-718%。可有效實現天旱地不旱,減少灌溉次數。機械化深松適應各種土質,對中低產田作業效果更為明顯。
二、任務安排
今年我鎮計劃在xx社區和鞠家窯社區部分村和發牛社區部分村土地地塊較好的,以糧食生產為主,平整耕地為重點的地方,確保我鎮實施20xx年農機深松整地作業補助試點區域。重點在糧食高產創建示范區域化種植、規模化經營程度高的區域結合實施,盡量集中成片。
三、具體工作要求
(一)規范作業模式,保證作業質量。
我鎮土地適宜深松作業加旋耕。農機深松整地作業深度應達到2厘米以上,要求基本無漏松、深淺基本一致。聯合深松作業模式要求做到田面平整,土壤細膩,基本沒漏松,深淺基本一致。
(二)明確補助對象,補助標準補助程序。
農機深松補助對象為合作社,是定額補助,補助為每畝元,三年內同一地塊只能補助一次。程序為先作業后補助,先公示后兌現的原則。
我鎮開展深松作業的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業任務,根據下達的任務,分到社區村。
(三)明確質量監督。
每村要明確村內一名干部為質量監督員,對作業過程質量進行跟蹤檢驗和監督,并接受上級工作人員的檢查督導,保證作業質量和面積,并設立深松作業質量監督和投訴電話,縣農機局,xx鎮政府
明確地塊,在鎮政府、村領導協助下,農機合作社與各村簽訂合同報上級部門備案。作業合同在村務公開欄公示7天,合同中明確作業地塊作業面積、作業模式、作業時間、作業質量、收費方式、作業價格、個人支付、作業確認及兌現。
(四)有關保障措施。鎮政府成立領導小組,以分管副鎮長為組長農機站和各社區委員為成員領導小組。農機站加強技術指導,加強監督檢查,加強宣傳引導。
試點方案模板錦集 篇30
為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉社區治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉社區治理的實施意見》(昆發〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉社區治理創新試點建設,結合工作實際,制定如下工作方案。
一、目標任務
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉社區治理創新試點創建工作,培育和打造100個城鄉社區治理創新試點(詳見附件1)。通過試點建設引領,著力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。
二、嚴格考評
根據市委、市政府關于加強城鄉社區治理的實施意見,制定《昆明市城鄉社區治理創新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創新社區治理的規范化制度化設計。各縣(市)區、開發(度假)園區可參照考評體系,結合自身實際創新制定具體實施細則。
三、工作步驟
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉社區治理創新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內培育和打造35個城鄉社區治理創新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創建時間和任務將根據第一階段創建工作情況適時提出。為穩步推進第一階段的創建工作,需著力抓好以下工作環節。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區治理創新試點相關工作,市城鄉社區治理工作領導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據任務分工,細化量化目標任務,制定切實可行的工作方案。各縣(市)區、開發(度假)園區要按照城鄉社區治理創新試點創建任務要求,在調查研究的基礎上,結合地方實際,向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區。
2.試點創建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區、開發(度假)園區要按照市委、市政府進一步加強城鄉社區治理的'部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對社區治理創新試點工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區自查,縣(市)區、開發(度假)園區初評的基礎上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉社區治理創新試點進行評估驗收。
4.總結命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉社區治理創新試點工作總結會,推出一批成果能推廣,經驗可復制的城鄉社區治理創新試點。
四、工作要求
(一)加強組織領導,明確責任主體。市城鄉社會治理工作領導小組及其辦公室要發揮統籌協調作用,及時研究創建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉社區治理創新試點創建工作做好政策研究、工作指導和協調服務。各縣(市)區、開發(度假)園區要切實履行創建城鄉社區治理創新試點的責任主體,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創建城鄉社區治理創新試點的工作合力。各責任單位要發揮職能作用,強化責任意識,搞好協作配合,明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室,共同推動城鄉社區治理創新試點建設工作。
(二)堅持問題導向,突出地方特色。試點創建工作要結合社區基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問題導向,缺什么補什么,補齊社區治理的短板,高起點規劃,高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強化基層黨組織的領導核心作用,建設服務型政府,激發社會活力,構建和諧社區。
(三)強化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區、開發(度假)園區和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉社區服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算,發揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。
(四)強化督查考核,形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創建的具體工作中,要注重調查研究,勇于改革創新,對社區治理創新工作進行認真總結分析,結合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現實問題民生工程項目,形成社區治理常態化的工作體系,力爭通過3年的試點創建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。
試點方案模板錦集 篇31
學校是青少年社會化的重要場所,是青少年邁入社會前最重要的支持系統之一。青少年的智能是多元的,在校老師對于學生學業以外的支持需要雖有一定了解,但限于教學任務、教學時間、教學角色的影響,無法為每個學生提供多元化服務。相對忽視了青少年其他方面潛能的發展,以致很多無法在學業上冒尖的學生往往得不到學校、家庭甚至朋友的尊重,自身潛能也得不到很好的挖掘。他們為了表現和肯定自我,免不了把精力放在其他方面,有的甚至成為“問題青少年”,徘徊在犯罪的邊緣。對此,社工可以提供一種生活體驗教育,與學校提供的正規教育相互配合,以達到發展學生多元智能的目的,從而讓更多的學生能在學校獲得成功感和效能感,減少走上歧途的機會。
青少年問題的產生很大程度上并不是源于他們自身,而是由于其成長中所處的家庭、學校、社區等各個系統沒有很好地滿足其需求。對此,專業社工恰恰可以發揮重要作用。
以預防和減少我市未成年人及青少年犯罪為目標,借鑒發達國家對未成年人、青少年保護經驗和香港、上海、深圳等地的“駐校社工”的做法,進一步推動青少年服務工作,進而開展社工服務介入學校的工作。
【服務對象】
主要的服務對象是在校的學生、校內老師及學生家長,服務范圍涵蓋所有涉及學生有關的問題,包括身心成長問題、學校生活得適應問題、行為和情緒問題、人際關系處理、家庭問題、不良行為矯正等等。
【服務宗旨】
通過社工與校方及家長合作,協助學生面對求學成長過程中的問題,使他們在學業、社交、情緒、人格方面能有更健康的發展,加強學生、教師、學校、父母與社區的聯系。
【介入領域】
對個別學生的介入
對家庭的介入
對團體的介入
對班級的介入
對社區的介入
【服務方式】
(一)個案服務
協助處理學生面對因困難而引發不良行為以及情緒問題,包括面談輔導和電話輔導、書信輔導。并于有需要提供轉介服務予其他服務。
(二)小組輔導
通過小組工作、小組活動、講座、沙龍等形式,以協助學生、教師解決其在群體所遇到的共有問題。
學生輔導篇
輔導對象
輔導
內容
輔導目的
學生
自我認識
協助學生認識不良情緒對自己生活、學習所帶來的危害;尋找緩解和消除不良情緒方法,增強自己情緒的調控能力,做自己情緒的主人。
情緒管理
培養學生正確認識自我,消除自卑或自負心理,指導學生學習培養自信心的方法。
人際交往
通過開展各種小組活動,培養學生人際交往能力,提高學生之間的相互合作水平以及團隊精神。
意志力
學習動機
職業教育
輔導學生成功認識職業,適應社會環境,讓學生懂得自己本專業應具備的素質和能力。
危機干預
對遇到突發性公共事件的學生進行心理危機干預輔導,避免學生自傷或傷及他人,另外協助他恢復心理平衡與動力。
志愿者培訓
其他
教師輔導篇:
輔導對象
輔導內容
輔導目的
教師
情緒管理
壓力管理
溝通技巧
心理咨詢理論
心理咨詢技巧
心理危機防護和干預技巧
其他
(三)社區活動
組織學校學生志愿者、教師志愿者或家長志愿者開展各種有指導及教育意義的活動,讓學生們走進社區,體驗生活。
【工作規劃】
第一階段:
1、招聘和培訓學校社工
準社工培訓
邀請專業社工、民政局和一些高校的專家學者,針對學校情況的專門培訓
2、宣傳工作
第二階段:試點階段
X間學校,根據學校的特點和要求,提供適應的服務項目。
第三階段:
探索出一條具有珠海特色的學校社工之路。
試點方案模板錦集 篇32
為深入貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》和《浙江省社會救助條例》,突出專項救助的“救急難”功能,解決群眾生活中可能遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題,充分發揮社會救助的整體功能,根據《浙江省“救急難”工作試點實施方案》精神,結合本縣實際,現就“救急難”工作提出如下實施方案。
一、工作目標
通過開展“救急難”試點工作,積極探索“救急難”的實現路徑、工作機制和保障措施,充分發揮各項社會救助制度作用,統籌各類社會救助資源,提升社會救助綜合效應,讓突遇不測、因病因災陷入生存困難的居民(含非本縣戶籍常住人口)得到及時救助,防止沖擊社會道德和心理底線事件發生,充分發揮社會救助的整體功能。
二、具體任務
(一)健全社會救助聯席會議制度。建立由民政、財政、教育、人社、衛生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯席會議制度,明確職責分工,加強部門之間的協作聯系,整合民政內部和部門之間的政策資源,共同推動“救急難”試點工作,形成齊抓共管的工作局面。對重大的“救急難”工作事項和工作涉及面廣、情況復雜的事項,由縣府辦牽頭,召開“救急難”工作聯席會議,協調各方,會商解決。
(二)完善社會救助政策。進一步完善各項救助制度,發揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時救助力度,及時完善臨時救助政策,突出基本生活救助和“救急難”的制度特點。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應急性、過渡性救助。做到救助程序方便快捷,救助及時。完善醫療救助政策,提高醫療救助水平,加大資金投入,完善人均籌資自然增長機制。加大重特大疾病醫療救助力度,進一步擴大救助對象范圍,適當放寬用藥范圍。簡化救助結算程序,完善醫療救助“一站式”即時結算服務,加強與基本醫療保障、大病保險等相關制度的有效銜接,充分發揮制度合力。健全自然災害救助制度,對受到自然災害嚴重影響的人員,進行緊急疏散、轉移、安置,及時提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫療防疫等應急救助。發揮社會救助制度的綜合效應,統籌最低生活保障、特困人員供養、教育救助、住房救助、就業救助等各項救助,使全體居民在遭遇困難時,得到及時救助。
(三)建立健全發現報告和快速響應機制。建立“救急難”對象主動發現報告機制。組建村(社區)“救急難”聯絡員網絡,及時了解、掌握、核實轄區居民遭遇突發事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,主動幫助其提出救助申請并協助落實,做到早發現、早救助、早干預。縣民政局要開通社會救助熱線電話12349,暢通困難群眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。建立快速響應機制,縣民政局應及時處理、轉辦救助申請和急難報告,相關縣級部門要各司其職,互相配合,積極落實“救急難”措施。如遇重大事項或無法解決的事項,由縣府辦牽頭協商,及時有效地救助陷入生活困境的困難群眾,維護全縣社會和諧穩定。
(四)建立“一門受理、協同辦理”機制。各鎮(街道)統一建立社會救助服務窗口,打造困難群眾“求助有門、受助及時”的“綠色通道”。通過完善救助網點、簡化救助程序,精心打造“一門受理,協同辦理”的部門合作機制。實行“首問負責制”。對于轉辦承辦事項,各有關部門要按照及時辦理、快速處置的原則,限時辦結。
(五)建立社會力量參與機制。加強政府救助與慈善救助的有效銜接,依托各級慈善組織,搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目和公民個人救助意愿與急難對象救助需求對接的信息平臺,在確保政府救助公平、公正實施的同時,充分發揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點,鼓勵、引導、支持社會組織、企事業單位和愛心人士等針對急難個案開展慈善救助,形成“救急難”合力。動員本地具有影響力的社會組織、大中型企業等設立“救急難”公益基金,在縣民政局的.統籌協調下有序開展“救急難”活動。形成政府保障與社會幫扶互聯、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的良好格局。
(六)創新專業服務方式。促進社會救助向服務專業化、滿足個性化轉型,加大政府購買服務力度,由社會工作者針對不同急難情況的居民開展生活幫扶、心理疏導、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會融入等多樣化、個性化服務。鼓勵各級社會救助工作人員積極參加社會工作師、社會工作者職業水平考試。依托鎮(街道)、村(社區)或專業的社會工作組織,開展“救急難”社會工作個案管理,幫助急難對象發揮自身潛能,協調社會關系,適應社會生活。
三、工作步驟
(一)準備動員階段(20xx年10月)。召開嘉善縣“救急難”工作聯席會議,研究相關事項,制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。
(二)組織實施階段(20xx年11月—20xx年5月)。在11月底實施《嘉善縣“救急難”工作辦法》,開通“12349”社會救助熱線,并在各鎮(街道)設立統一受理救助申請窗口。明確部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限,建立化解急難問題的“綠色通道”。開展社會救助信息大平臺建設,實現縣級有關部門間救助信息共享,及時、準確、動態地匯集城鄉各類困難群眾的信息,真正實現信息共享。
(三)評估總結階段(20xx年6月)。對試點工作進行總結評估,完善“救急難”工作方案。
四、工作要求
1、加強領導,提高認識。各部門(單位)要進一步提高認識,充分認識“救急難“試點工作的重要意義,主動把試點工作納入重要議事日程。把推進“救急難”工作與示范點建設各項工作緊密結合起來,與解決實際問題緊密結合起來,強化工作措施,創新工作方法,統籌協調安排,千方百計、想方設法推進“救急難”工作措施的落實。
2、統籌安排,落實資金。縣財政局每年安排一定預算設立專項資金,縣慈善總會設立“救急難”項目資金,根據審批確定的用款計劃,及時將“救急難”資金撥付到位,并對使用情況進行監督檢查。
3、強化監督,注重實效。建立督查制度,定期組織對“救急難”工作開展情況進行督查,及時通報督查結果。對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的,一經查實,將全額追回冒領款物,并在一年內不再受理其本辦法相關的救助申請;情節嚴重的,追究法律責任。
4、加強宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,做好政策宣傳,多角度宣傳開展“救急難”的作用意義、范圍標準和工作情況,引導群眾理性看待“救急難”工作,積極參與“救急難”活動,營造良好的社會輿論氛圍。