鄉鎮領導下訪實施方案（精選5篇）

鄉鎮領導下訪實施方案 篇1

　　為認真貫徹落實中央、省、市、區聯席會議精神，切實做好當前及今后一段時間我鎮的信訪工作，為黨的勝利召開創造良好的社會環境，經鎮黨委、政府研究，決定從即日起至十月底，在全鎮集中開展領導干部大接訪活動，現制定實施方案通知如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，依法按政策辦事，堅持“事要解決、案結事了”的原則，切實發揮黨和政府主導的維護群眾權益機制的作用，強化領導責任，形成主要領導帶頭，鎮、村干部參加，直接面對群眾，親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定的工作格局。

　　二、目標任務

　　通過開展大接訪活動，集中解決一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患;集中解決一批長期積累的重信重訪問題;集中解決一批當前發生的信訪突出問題;集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人的問題解決在當地。

　　三、實施步驟。

　　(一)動員部署階段(20xx年3月5日前)

　　召開會議，廣泛動員部署，深入分析形勢，統一思想認識，確定工作重點，明確目標要求，研究制定實施方案，為活動開展打好基礎，營造良好的輿論氛圍。

　　(二)組織實施階段(20xx年3月6日至黨代會之后) 重點把握好四個環節：一是公示。用廣播、村務公開欄

　　及發布公告等形式將接訪領導、時間、地點、形式、程序等向社會進行公布，使干部了解、支持和參與這項活動，以方便群眾有針對性地反映問題。二是接訪。鎮黨委書記、鎮長每周安排一天時間公開接訪。其他工作日要有一名黨政領導班子成員公開接訪，各村(居)支部書記、主任、包村干部每周一在所轄村辦公室接訪。要嚴格落實領導干部公開接訪補位制度，接訪安排計劃確定后原則上不再更改，如遇特殊情況不能接訪的，接訪領導要負責協調其它領導代替其接訪，不能出現上訪群眾見不到接訪領導、失信于民的情況。接訪領導要按照“有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必解”的要求，面對面地聽取群眾意見和建議，對群眾提出的問題，能當場解決的應當場答復;不能當場解決的，要及時交辦，按照“誰主管、誰負責”的要求，明確責任單位、責任人，限期處結;對群眾提出的不合理要求，要耐心細致地進行說服教育，積極做好思想疏導工作。三是包案。對群眾反映的疑難復雜、涉及面廣、社會關注程度高的信訪事項，實行領導包案責任制。包案領導要全程參與案件的調查、協調和處理，直至“案結事了”。特別是對近期鎮黨委交辦的不穩定因素，各包案領導和責任人要嚴格按照“四定四包一查究”和“四個真正弄清楚”的要求，抓緊辦理，力爭盡快化解。四是落實。抓好鎮黨委、政府班子成員、村的接訪工作，確保人員、時間、效果“三落實”，確保群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。對領導公開接訪的案件，鎮黨委、政府要按照從嚴落實、及時交辦、跟蹤督辦、定期通報、上報反饋、建檔立卷等要求，確保群眾反映的問題得到及時解決。

　　(三)檢查總結階段(10月底)

　　各村(居)要對大接訪活動開展情況進行回顧總結，要及時總結大接訪活動中的好做法、好經驗。要注意整理、收集接訪材料，做好整理歸檔工作。大接訪活動結束后，要將活動情況形成書面材料于10月25日前上報。

　　四、以開展大接訪活動為契機，進一步形成鎮、村干部公開接訪的合力。

　　各村(居)要以這次大接訪活動為契機，進一步加強和改進領導公開接訪工作，努力形成大接訪活動的合力。

　　(一)要把公開接訪的重點放到各村、各單位和各企業。實行上下聯動，條塊結合，全面鋪開。堅決把問題和矛盾解決在內部和基層，切實做到小事不出村，大事不出鎮。

　　(二)要進一步健全完善公開接訪的各項制度。在公開接訪的時間安排、方式方法、工作要求、督查處結等方面研究制定更加具體管用的辦法，努力在規范運作、提高質量上下功夫，進一步健全完善領導公開接訪長效機制。

　　(三)要把公開接訪的著力點放到全力促進問題解決和

　　矛盾化解上。當務之急就是要重點排查化解處理好本單位涉及面廣、影響大、問題復雜、對社會穩定造成嚴重影響的重大疑難案件;排查化解處理好區、鎮立案交辦要查處結果、鎮領導親自批辦有關村、單位久拖不決的重點案件;排查化解處理好到市以上集體上訪、到省進京上訪案件;排查化解處理好重信重訪及非正常上訪等信訪突出問題集中整治活動中尚未結服的案件;排查化解處理好領導批辦、群眾反映強烈而又遲遲得不到解決的案件，推動全鎮信訪工作深入健康發展。

　　五、加強組織領導，確保取得實效。

　　開展大接訪活動時間緊、任務重、要求高，政治性、政策性強。各單位一定要高度重視，切實加強領導，認真組織實施，確保取得實效。

　　(一)要明確工作責任。大接訪活動在鎮黨委的領導下

　　組織實施。鎮黨委、政府主要領導作為大接訪活動的“第一責任人”親自抓，并示范和帶動班子成員和廣大干部切實搞好大接訪活動，務求取得實效。

　　(二)要搞好有機結合。要把大接訪活動與領導干部帶

　　案下訪、包案督辦重大疑難信訪問題、集中整治重信重訪及非正常上訪、排查化解矛盾糾紛等重點工作有機結合，統籌研究，同步推進，務求實效。要組織開展一次大規模的領導干部帶案下訪活動，深入到農村、企業、學校等單位，詳細了解基層群眾的思想動態以及各類矛盾糾紛，及時解決存在的實際困難和問題。各村從現在起，要對所轄范圍內的重大不穩定因素進行一次全面篩選排隊，對不放心的案件和重點人員，全部建立臺帳，按照“六包”(包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴罷訪、包穩定)要求，逐一落實領導包案，成立強有力的工作班子，集中進行督辦和攻堅。

　　(三)要加強督導查究。鎮成立專項督導組，重點督導

　　大接訪活動的落實情況，督導重大疑難信訪案件的處理情況，做好信訪工作經驗的總結宣傳工作。同時，在已有的信訪穩定情況通報制度的基礎上，對領導干部公開大接訪、下訪和包案督辦重大疑難信訪問題為主要內容的“大接訪”活動情況，由鎮信訪辦、鎮司法所每周匯總一次情況，報鎮黨委、政府主要領導和分管領導，并每月通報一次。對發生的到市去省進京大規模集體訪和群體性事件，發生一起，通報一起;對已交辦的重復信訪和信訪突出問題，再度發生到市去省進京和進京非正常上訪造成惡劣影響的，除通報情況外，要納入重點管理，限期整改，效果不明顯的實行“一票否決”。

鄉鎮領導下訪實施方案 篇2

　　為認真貫徹落實市關于“一掛五聯”工作要求和政法工作會議精神，切實解決群眾信訪問題，維護群眾合法權益，最大限度地減少不穩定因素，促進社會和諧穩定，鎮黨委、政府研究決定，于3至5月份在全鎮組織開展“大下訪、大排查、大化解、大穩控”活動，為確保活動順利進行并取得實效，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　以中央、省、市政法綜治工作會議精神為指導，以關注民生、保障民生、改善民生為出發點和著力點，以促進社會和諧為目標，結合市“一掛五聯”活動，領導帶頭、上下聯動，集中時間、集中力量解決老問題、化解新矛盾，大力開展法制宣傳教育，全面排查化解矛盾糾紛，集中處理涉法涉訴信訪突出問題，積極探索建立起正確處理人民內部矛盾的長效工作機制，努力改善我鎮政法隊伍形象，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。

　　二、組織領導

　　為切實加強對“大下訪、大排查、大化解、大穩控”活動的領導，按片區劃分要求，特成立靈鄉鎮各片區“大下訪”

　　活動工作領導小組，具體如下。

　　1、羅橋片領導小組：

　　組 長：袁知鵬

　　副組長：黃茂林 柯昌華 吳遠亮 劉詩秀 胡社旺

　　陳新勇 郭海珠 紀朝陽 周紹軍 吳風友

　　成 員：張國平 賀澤勝 紀 燦 談子才 李悠安

　　陳志明 閔富華 胡廣泉 周文君 熊 輝

　　胡桂梅 楊愛民 王曉俊

　　羅橋片各村支部書記和“五老”和諧會分會長

　　2、談橋片領導小組：

　　組 長：柯友海

　　副組長：衛才應 尹明忠 李軍霞 江明強 張淑華 周亞軍 汪訓啟

　　成 員：黃 俊 曹庭友 胡志旺 周國強 吳邊燦

　　虞申平 趙旭光 劉朝輝

　　談橋片各村支部書記及“五老”和諧會分會長

　　3、毛鋪片領導小組：

　　組 長：羅宏松

　　副組長：張序成 姜元勝 吳映波 紀宏強 柯紅華 紀昌根 姜曉林

　　成 員：閔昌全 萬文進 陳敬其 胡安義 焦質成 汪凌飛 石勁松 郝 陳 鄭金平

　　毛鋪片各村支部書記及“五老”和諧會分會長

　　三、活動安排

　　(一)時間：20xx年3月1日開始至5月30日結束，每月安排一次為期一天的集中“大下訪”活動。具體接訪時間由各責任組自行安排。

　　(二)方法：實行劃片管理、責任包干。全鎮共劃分為三個片區，即羅橋片區(包括羅橋村、大莊村、戴嶺村、馬橋村、風橋村、風亭村、坳頭村、大畈村、長坪村、街道社區);談橋片區(包括宮臺村、子山村、巖峰村、談橋村、南畈村、紅峰村);毛鋪片區(包括曹鋪村、賀鋪村、芭山村、毛鋪村、張河村、西畈村)。在各片安排一個村為該片區集中“大下訪”活動接訪地點，主要調處化解排查出的新老矛盾糾紛和信訪問題，參加人員為各片“大下訪”領導小組及其成員。

　　四、目標任務

　　(一)總體目標：通過開展“大下訪”活動，大力加強對綜治信訪工作的宣傳，使更多群眾了解、認同、支持綜治信訪工作;大力加強矛盾糾紛的排查調處化解，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的問題，做到把矛盾化解在基層，把上訪人員的問題解決在當地，實現信訪總量繼續下降、集體上訪明顯減少、非正常訪和群體性事件得到有效控制。

　　(二)主要任務：

　　1、大走訪，進村入戶摸民情。要按照“真正走進群眾中去，真心傾聽群眾呼聲，真誠解決群眾困難”的要求，深入到人民群眾當中，為群眾提供法律服務，幫群眾解決實際困難，征求意見和建議。要詳細記錄好被訪對象提出的意見、建議和反映的問題，對能夠當場答復解決的要當場答復解決，不能當場答復解決的要做好解釋、穩控工作。

　　2、大排查，轉變作風贏民心。要以優良的工作作風，認真負責的精神，加強全國“兩會”期間的矛盾糾紛排查，切實摸清轄區內存在的矛盾糾紛和信訪維穩問題，摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患，摸清影響和諧的不穩定因素和導致混亂的原因。切實做到新老問題“底數清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。對排查出的矛盾糾紛，及時建立臺帳，按照“五個一”的要求組織調處。

　　3、大化解，調處矛盾解民憂。要著力化解矛盾，對群眾反映的各類矛盾糾紛，能現場調處的要當場進行調處;一時調處不了的要作好記錄，及時移交相關部門進行調處。要切實做好預防處臵涉法涉訴上訪工作，進一步加大集中處理工作力度，從根本上遏制到市赴省進京上訪尤其是越級、重復、集體上訪，確保上訪大幅度下降。

　　4、大穩控，強化措施保民安。對出現信訪苗頭的情況，采取一切必要措施，及時做好穩控息訪工作，同時加大對轄區重點領域、重點上訪人群、重點人員的防控力度，因地因人制定切實可行的穩控方案，對存在的重點疑難糾紛案件，成立專案辦理小組，做到限時辦結，確保一方平安。

　　五、工作要求

　　1、加強領導，明確責任。一是各領導小組要切實加強對此次活動的領導，嚴格執行鎮黨委、政府工作要求，認真組織工作實施，確�；顒禹樌�開展。二是明確工作任務，落實責任到人。整個活動中各村蹲、掛點干部及相關部門主要負責人要深入對象戶家中進行重點走訪，摸清各轄區不穩定因素和突出矛盾問題，同時建立工作臺賬;在組織集中接訪活動時，各組成員要著眼全局，主動出謀劃策，各負其責，著力調處化解矛盾，確保和諧穩定。

　　2、強化落實，嚴格督辦。全體鎮干部和相關部門主要負責人要參與到“大下訪”活動中去，加強工作指導，確保走訪到位、調處到位。各責任組必須在每個活動月的月底之前將各自的排查、集中調處和穩控等情況形成書面材料，在月例會上向鎮黨委匯報，鎮考核辦對此次活動進行全面督查，并將工作落實情況進行全鎮通報。對工作推動不力的村要給予通報批評，并在千分制考核中予以扣分，對因工作不到位而影響全鎮社會穩定的相關責任人要進行問責。

　　3、講究方法，務求實效。要認真研究走訪對象的特點和存在的問題，對不同的矛盾糾紛進行認真分析，制定行之有效的解決方案，有針對性地開展工作。要注重工作實效，通過走訪聽到群眾最想講的心里話，了解到群眾最關心、最迫切需要解決的問題，對能夠當場解決的問題要當場解決，能夠當即調處的糾紛要立即調處，能夠當面解答的事項要當面解答。

　　4、嚴明紀律，注重形象。要加強對“大下訪”工作人員的教育，嚴格遵守各項紀律規定，發現違反工作紀律的要嚴肅查處。

　　5、建立機制，確保長效。在“大下訪”活動中和活動結束后，要及時總結經驗，對效果好的做法要用制度的形式鞏固下來。要建立回訪、反饋制度，對群眾反映出來的、在活動期間解決了的問題，要及時向群眾反饋;對一時未能解決的問題，要在活動結束前向群眾回復;做到問題不解決不放過、矛盾不化解不放過、群眾不滿意不放過，進一步鞏固“大下訪”活動成果。

鄉鎮領導下訪實施方案 篇3

　　今年9月1 0日是全國第31個教師節，為使廣大教職工過一個有意義的節日，弘揚尊師重教的良好風尚，展現廣大教師愛崗敬業、無私奉獻的精神面貌，營造全社會關心教育、支持教育的良好氛圍。我鎮決定于201X年教師節前后舉行系列慶�；顒印，F將有關事項通知如下：

　　一、活動主題

　　今年教師節慶�；顒右脏囆∑嚼碚�，“三個代表”重要思想和科學的發展觀為指導，突出“忠誠黨的教育事業，爭當教書育人模范” 活動主題， 各單位要廣泛開展教師節主題活動，進一步學習宣傳英模教師的先進事跡，展示新時期人民教師的精神風貌，掀起崇尚師德、弘揚師德的學習熱潮，展示廣大教師在教育教學崗位上的育人風采，進一步贏得社會各界對教育的理解和支持，號召全鎮教育工作者進一步增強責任感和使命感，提高自身素質，敬業愛崗、教書育人、為人師表，以出色的工作塑造教師的美好社會形象，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

　　二、活動內容

　　(一)開展以“學習英模教師，弘揚偉大師魂”為主題的教育宣傳學習活動。各校(園)要深入開展向全國優秀教師張麗莉、陸榮飛同志學習活動，并與宣傳學習本校優秀教師先進事跡結合起來，與加強師德建設結合起來。當前，各校(園)尤其要積極發現“師德高尚、業務精湛，拒絕有償家教，致力于課堂教學”的教師楷模;勇于樹立“自主學習、全面發展，抵制有償家教，回歸課堂”的學生典范，引導廣大師生及家長樹立正確的人生觀、學習觀和成才觀。

　　(二)加大力度，廣泛宣傳教育成果。各校(園)要充分利用標語、校園廣播、黑板報、展板、宣傳材料廣泛宣傳學校優秀教師和先進教育工作者的先進事跡、師德師風典型、教育教學質量，營造濃厚的活動氛圍，全面展示學校改革與發展中的突出成績，充分展示學校的新形象、新亮點。

　　(三)繼續開展“送溫暖”活動，為教師辦實事、辦好事。教師節期間鎮領導、村(居)主干將深入學校走訪慰問，傾聽教師對做好教育工作的意見和建議，主動了解學校的困難、教師的工作生活情況，切實解決教師的工作生活困難，充分體現黨和政府的關心，進一步增強廣大教職工樂業奉獻的意識。

　　(四)開展形式多樣的慶祝活動。擬召開全鎮教師節慶祝表彰大會，對優秀教師、先進教育工作者進行表彰;舉行老教師祝壽活動;舉行師德師風演講比賽、硬筆(粉筆、鋼筆)書法比賽并薦送市賽;擬在安海中學舉行教職工羽毛球賽;擬舉行教職工全健排舞比賽。各學校(園)也要圍繞本單位實際，開展其他各種形式的慶�；顒�。

　　(五) 9月10日晚各單位要組織觀看中央電視臺舉辦201X年度全國教書育人楷模頒獎特別節目現場直播。

　　(六)各學校舉行新教師拜師會，結合師徒結對工作進行開展。

　　三、活動要求：

　　(一)各單位要高度重視，加強領導，精心策劃、精心組織，做好201X年教師節主題活動的各項工作。要圍繞主題，總體部署，統籌安排，使慶祝、表彰與學習教育相結合，多種宣傳教育形式相結合，學校與社會相結合，廣泛參與、多方互動、層層展開，確保慶�；顒勇≈�、熱烈、簡樸，有時代感、廣泛性和社會參與性，保證教師節主題活動取得預期效果。

　　(二)全鎮廣大教師和教育工作者要以主人翁精神，積極、主動、滿腔熱情地參加慶祝教師節主題活動。要進一步學習優秀教師先進事跡，增強光榮感和使命感，確立先進教育理念，展示教師風貌，弘揚師德精神，大興學習之風，愛崗敬業，教書育人，為人師表，以實際行動慶祝自己的節日，為年底創建教育強市營造濃厚的氛圍。

　　(三)各單位應及時將活動中涌現的尊師重教的典型及活動開展情況，以宣傳黨和政府對教育的關懷、教育取得的工作成果以及教師愛崗敬業的風采為主旋律，突出宣傳安海教育的亮點和重點，加強與新聞媒體的聯系與合作，積極主動地做好教師節期間的宣傳工作，及時報送鎮教委辦或發送安海鎮教育信息網“投稿系統”等宣傳欄目。

　　為切實把慶祝第二十八個教師節活動組織好、落實好，安海鎮政府將成立慶祝第二十八個教師節活動領導小組，協調領導各項活動的開展。各校(園)要把慶祝第二十八個教師節活動當作一項重要的政治任務，站在科教興鎮的高度，密切配合慶祝活動領導小組，將每一項活動開展好、落實好。

鄉鎮領導下訪實施方案 篇4

　　一、指導思想

　　今年教師節慶�；顒右脏囆�&平理論和“”重要思想和科學的發展觀為指導，按照建設節約型社會和和諧、文明校園的要求，本著“隆重、熱烈、務實、簡樸’’的原則，堅持“重心下移，突出重點，務求實效、教師為本’’，突出“尊師重教、教書育人，積極推進農村第一范文網市化進程，讓更多的孩子接受更好的教育”的主題，創造性地開展一系列豐富多彩的活動，熱烈慶祝第二十一個教師節，并向社會集中展示一年來取得的教育成果、規范化學校和教育示范鎮創建。深化人事制度和辦學體制改革，和班并校取得的成績。展示廣大教師在教育教學崗位上的育人風采和學生創新發展、健康成長的精神面貌，進一步贏得社會各界對教育的理解和支持，號召全鎮教育工作者進一步增強責任感和使命感，提高自身素質，敬業愛崗、教書育人、為人師表，以出色的工作塑造教師的美好社會形象。

　　二、活動安排

　　1、召開全縣教師節慶祝表彰大會。對優秀教師、優秀教育工作者進行表彰。總結2 0 12—2 013學年教學工作，全面分析今年中考的成功經驗和存在的問題。表彰獎勵在中考工作做出優異成績的學校、教師。部署2 0 12—2 0 13學年中小學教學工作，制定新的目標任務，簽定中考目標責任書。表彰教學工作先進單位，社會尊師重教及捐資助學先進單位和個人。

　　2、邀請鎮人大、政協領導、離退休領導、教師代表到部分學校走訪、參觀、座談，聽取廣大干部教師對教育工作的意見和建議。

　　3、加大力度，廣泛宣傳教育成果。從9月1日一1 0日鎮教育辦公室充分利用板報、展板、宣傳材料重點宣傳優秀教師、師德教風典型、教育教學質量、中考成果，展現曲堤鎮教育發展成就及前景規劃。利用多種形式，大力宣傳本單位優秀教師和學校教育教學改革的突出成績。要組織廣大教師認真學習和宣傳《教育法》、《教師法》等法律法規。在學校門口、校園內懸掛慶祝教師節宣傳標幅，營造尊師重教的良好風尚。

　　4、積極開展為教師辦實事辦好事活動。通過多種方式，積極為廣大教師辦實事、辦好事，幫助廣大教師解決工作、生活中的實際困難，切實改善教師的生活和工作待遇，特別要關心家境困難教師和農村教師的思想、學習、工作和生活，使他們能安心從教，樂于從教。

　　5、繼續舉辦“教育開放日’’活動。教師節期間，全鎮各中小學，尤其是濟陽二中、姜集小學、中心小學、中心幼兒園要組織“教育開放日活動’’，要通過標語、校園廣播、黑板報等形式，營造濃厚的活動氛圍。通過板報、展板、宣傳欄等形式，全面展示學校改革與發展中的突出成績。學校的實驗室、教育教學功能場館要全部對外開放，并結合各自實際，利用多媒體和網絡等形式，充分展示學校的新形象、新亮點。

　　三、加強慶�；顒拥慕M織領導

　　為切實把慶祝第二十一個教師節活動組織好、落實好，鎮教育辦成立慶祝第二十一個教師節活動領導小組，協調領導各項活動的開展。各單位要把慶祝第二十一個教師節活動當作一項重要的政治任務，站在科教興鎮的高度，密切配合慶�；顒宇I導小組，將每一項活動開展好、落實好。同時，各單位要結合各自實際，制定慶祝方案，于9月2之前報鎮教育辦公室

鄉鎮領導下訪實施方案 篇5

　　一、總體要求和基本原則

　　(一)總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧 小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞貫徹落實國發2號文件、武陵山片區扶貧攻堅規劃和省第十一次黨代會、市第一次黨代會精神目標，以解放思想為先導，以科學發展為統領，以黨員干部特別是科級領導干部為重點，著力破除影響科學發展、后發趕超的陳舊觀念，著力探尋發展新思路新舉措，著力完善有利于發展的體制機制，著力解決作風方面存在的突出問題，堅持在解放思想中統一思想，在統一思想中解放思想，為推動全鎮經濟社會科學發展、后發趕超注入強大動力。

　　(二)基本原則。堅持理論學習、提高認識，努力改造主 觀世界，提高堅持科學發展、奮力后發趕超的自覺性;堅持聯系實際，認真剖析存在的思想認識問題，使思想觀念更加符合發展實際;堅持突出重點、分類指導，以領導干部為重點，帶動和引導廣大黨員干部群眾進一步拓寬視野、更新觀念;堅持統籌協調、分步實施，切實把解放思想落實到解決影響全鎮改革發展的關鍵問題上;堅持群眾路線、調查研究，廣泛征求群眾意見和建議，積積探索促進全爭經濟社會又好又快發展的新思路新途徑新舉措。

　　二、主要內容

　　開展大討論活動，重點解決在思想觀念、工作作風等方面存在的制約科學發展、推動跨越的突出問題。要把開展大討論活動，與提高黨的建設科學化水平結合起來，與大力弘揚楓溪革命精神結合起來，切實增強解放思想的針對性、實效性。

　　(一)進一步轉變思想觀念，充分強化跨越發展的進取意 識。圍繞如何進一步沖破束縛、跨越發展的思想禁錮，消除自卑自輕自懦自棄心理，拋棄不思進取、無所作為的精神狀態，破除畏難情緒和懦夫思想，改變閉關自守、固步自封的傳統陋習，著力構筑楓溪“紅色革命精神高地”，樹立和形成自尊自重自信自強的思想意識，倡導改革創新、銳意進取的文化氛圍，堅持和發揚不畏艱苦、百折不撓的頑強作風。

　　弘揚楓溪紅色革命精神等內容進行討論。通過討論，促使全鎮廣大干部群眾克服因循守舊思想、強化改革創新意識，克服虛浮蠻干思想、強化科學實干意識，努力創新發展理念、破解發展難題，使全鎮廣大黨員干部群眾的思想觀念更加符合推動科學發展、奮力后發趕超的時代要求。

　　(二)進一步明確戰略思路，廣泛凝聚經濟社會發展的力 量。緊緊抓住重大歷史機遇，堅持科學發展、奮力后發趕超，以轉變經濟發展方式為主線，牢牢把握“加速發展、加快調整、推動跨越”主基調，同步推進城鎮一體化、農業現代化，圍繞“強基礎、興產業、抓增長、促穩定、保民生”發展思路和全面建設活力楓溪、旅游楓溪、滿意楓溪進行討論。通過討論、認真學習，深刻領會其精神實質，充分調動和發揮全鎮廣大黨員干部群眾盼發展、謀發展、促發展的積極性、主動性和創造性，凝聚全縣上下的智慧和力量，共同推動全鎮經濟社會發展歷史性跨越。

　　(三)進一步領會具體部署，拓展推動科學發展的有效途 徑。圍繞國發2號文件、武陵山片區扶貧攻堅規劃和省第十一次黨代會、市第一次黨代會以及縣第十一次黨代會提出的戰略目標、決策、部署，認真研討楓溪夯實發展基礎，著力推進交通水利等基礎設施建設;大力實施城鎮化戰略，統籌城鎮發展;增強經濟社會發展活力;加強生態建設和環境保護;把發展的出發點和落腳點放在增進人民的福祉上，不斷提高人民生活水平;

　　大力推動文化大發展大繁榮，努力建設人民美好家園;加強民主法制建設，加強社會管理創新，重視和諧社會建設。通過討論，以創新的思路、超常的舉措、務實的作風謀劃發展，著力提高領導干部運用科學理論解決問題的能力、協調化解矛盾應對謄謄事件的能力和統籌駕馭全局的能力。切實把堅持科學發展、奮發趕超的戰略部署轉化為推動發展的具體措施和實際行動。

　　(四)進一步推進改革創新，著力破解束縛健康發展的體 制機制。圍繞如何進一步深化鄉鎮經濟體制改革，深化資金、創收、利益分配、鄉鎮醫療衛生教育文化及社會管理體制機制改革等內容進行討論。通過討論，不斷增強改革創新的自覺性，堅定性和創造性，大膽探索，先行先試，加快破除妨礙科學發展的體制機制，努力完善促進全鎮經濟社會又好又快發展的體制機制。

　　(五)進一步加強隊伍建設，切實增強實現發展目標的組 織保障。圍繞如何深入推進基層組織建設，不斷增強黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用，充分發揮共產黨員先鋒模范作用等內容進行討論。通過討論，使黨員干部理想信念更加堅定，思想作風更加純潔，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮，形成推動全縣經濟社會跨越發展的強大力量。

　　三、方法途徑

　　(一)通過集中學習、專題講座、主題教育等活動，深入思考研討本地本部門工作重大問題和熱點難點問題，提出解決的辦法建議，形成改進工作的思路和舉措。各村組(社區)、鎮直各部門黨委(黨組)要集中學習討論2次以上，領導班子成員到基層調研時間不得少于3天，并撰寫1—2篇調研報告。

　　(二)充分利用學習會、座談會、報告會、知識競賽、理 論下基層、科技活動等形式，開展主題突出、形式多樣、生動活潑的學習討論活動，形成解放思想、建言獻策的活動氛圍。

　　四、實施步驟按照市委的統一部署，討論活動從2 01 2年7月中旬開始至9月中旬總結，分4個階段進行。

　　(一)動員發動階段(2 0 1 2年7月1 5日至7月2 5日)。 主要任務是抓好組織發動，加強學習宣傳，營造“解放思想、 推動跨越”的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個活動奠定思想基礎。全鎮各級各部門要及時制定“解放思想、推動跨越”大討論活動工作方案，召開動員大會，深化黨員干部對開展“解放思想、推動跨越”大討論活動重要性的認識，廣泛發動黨員干部群眾積極參與。

　　(二)學習討論階段(7月2 6日至8月1 6日)。主要任務是組織廣大黨員干部群眾認真學習中央領導同志關于解放思想、更新觀念的重要論述，學習黨的重大理論創新成果、路線方針政策和重要會議精神，學習發達地區通過解放思想推進改革發展的成功經驗，特別要深入學習國發2號文件、武陵山片區扶貧攻堅規劃和省第十一次黨代會、市第一次黨代會、縣第十一次黨代會精神，結合本地本部門工作實際，撰寫心得體會。通過學習討論，幫助黨員干部認識差距和不足，進一步深化認識、統一思想、更新觀念，探索堅持科學發展、奮力后發趕超的新思路新舉措。

　　(三)調查研究階段(8月1 7日至9月7日)。主要任務 是深入開展調查研究，了解基層實際情況，廣泛聽取群眾意見，認真查找突出矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產生的根源，撰寫調查研究報告，總結干部群眾在實踐中創造的好經驗好辦法，提出改進工作的途徑措施、思路和建議。

　　(四)總結提升階段(9月8日至9月1 8日)。主要任務 是切實加強指導和督促檢查，制定推動科學發展、統籌發展、 創新發展的制度、措施和辦法，確保大討論活動的成果轉化為解決問題、促進工作的實際行動。認真總結大討論活動的成功做法和經驗，召開工作總結會，形成總結性報告，針對學習討論、調查研究階段查找出的突出問題，認真研究制定整改意見，切實加以貫徹落實，不斷提升工作成效。

　　五、工作要求

　　全鎮各級各部門要把開展“解放思想、推動跨越”大討論活動作為一項重要工作，精心組織，周密安排，整體推進，確保大討論活動取得實效。

　　(一)加強領導，明確責任。各級黨委(黨組)負責大討 論活動的牽頭組織工作，要加強協調，認真組織。鎮直機關工委負責鎮直部門大討論活動的組織協調工作，鎮教辦負責組織教育系統開展各具特色的學習討論活動。

　　(二)充分利用學習會、座談會、報告會、知識竟賽、理 論下基層、科技活動等形式，開展主題突出、形式多樣、生動活潑的學習討論活動，形成解放思想、建言獻策的活動氛圍。有計劃地組織黨員干部深入農村、社區、企業、學校，向實踐學習，向先進學習，進一步開闊眼界和思路。堅持在解放思想中統一思想，圍繞中央、省委、市委、縣委和鎮委的重大決策部署，及時組織開展形勢政策教育，把黨員干部的思想和行動統一到中央、省委、市委縣委、鎮委的精神和決策部署上來。

　　(三)加強宣傳，營造氛圍。充分發揮鎮輿論宣傳、引導、監督作用，認真謀劃每個階段的新聞宣傳工作，拓展討論內容和渠道，鎮宣傳欄要開設“解放思想、推動跨越”大討論專題專欄，及時收集刊登大討論活動中的好做法、好經驗、好建議，以及各級各部門領導班子成員及相關專家學者撰寫的調研報告、心得體會等，積極鼓舞全鎮廣大干部群眾為全面建設活力楓溪、旅游楓溪、滿意楓溪作出新的貢獻。

　　(四)強化督查，抓好落實。各級黨委(黨組)要切實加強對大討論活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，落實各項工作。鎮委宣傳部要對全鎮各級各部門活動開展情況進行督查，防止形式主義和走過場，及時總結推廣先進經驗，用先進典型帶動活動深入開展�；顒咏Y束后，各級各部門要將活動開展情況及活動總結形成書面材料加蓋單位公章后連同電子版及時報鎮委宣傳部理論室