縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

發(fā)布時(shí)間：2022-08-25

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話（精選19篇）

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇1

　　同志們：

　　縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，認(rèn)清面臨的形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對(duì)上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)，回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況，縣政府對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、正確認(rèn)識(shí)我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感

　　五年來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績(jī)”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實(shí)施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過國(guó)家的驗(yàn)收;納雍一電廠4x300MW機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運(yùn)1臺(tái);預(yù)計(jì)20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行。按照國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對(duì)已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實(shí)現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)。總之，過去5年全縣環(huán)保工作的成績(jī)是值得肯定的。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個(gè)方面的問題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局，對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識(shí)。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目還處于爭(zhēng)取立項(xiàng)階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)落后，自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

　　正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個(gè)方面的共識(shí)：

　　第一，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí)，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識(shí)，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事辦好。

　　第二，保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標(biāo)，對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來資金、加快發(fā)展?同時(shí)，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上就會(huì)受到限制。在這個(gè)問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

　　第三，保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對(duì)環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià)，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟(jì)帳，不算社會(huì)效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。

　　二、明確任務(wù)，落實(shí)措施，積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)

　　為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤，加強(qiáng)對(duì)減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查，實(shí)行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，切實(shí)加大對(duì)煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè)，要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水，逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式，盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前，要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。

　　(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理，堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評(píng)估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施，全面實(shí)施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理，對(duì)不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關(guān)閉取締。

　　(三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的要求，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目，將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長(zhǎng)。同時(shí)，還要抓好“三同時(shí)”的驗(yàn)收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，把好準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合環(huán)評(píng)批復(fù)條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批，國(guó)土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴(yán)查處。

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。三是要加強(qiáng)資源開發(fā)管理，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，努力完成營(yíng)造林任務(wù)，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國(guó)家和省主體功能區(qū)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù)，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。

　　(五)認(rèn)真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保普查工作的順利實(shí)施。當(dāng)前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī)，深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

　　三、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面

　　環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識(shí)，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn)：

　　一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn)，保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。

　　二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求，逐項(xiàng)細(xì)化，抓好落實(shí)。要建立綜合決策機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。

　　三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負(fù)重托，不辱使命，加強(qiáng)宏觀管理，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建，尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強(qiáng)信息溝通，保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求。國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開局之年，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當(dāng)前，做好20xx年工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力開創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面，為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇2

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全縣三級(jí)干部會(huì)議工作安排部署，回顧總結(jié)20xx年環(huán)境保護(hù)工作，研究分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心，群策群力，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻(xiàn)。

　　一、總結(jié)成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

　　20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會(huì)精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道。縣環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級(jí)環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”等譽(yù)稱號(hào)。

　　生態(tài)創(chuàng)建全面啟動(dòng)。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結(jié)合縣情實(shí)際，全面啟動(dòng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點(diǎn)》，使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)路徑更加明晰;二是制定和組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級(jí)做好我縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。

　　減排任務(wù)圓滿完成。嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)我縣的減排考核目標(biāo)任務(wù)要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實(shí)、嚴(yán)”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程的實(shí)施，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。如強(qiáng)化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施，對(duì)1家選址不當(dāng)、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施關(guān)閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：COD削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;SO2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標(biāo)任務(wù)。

　　新法宣貫扎實(shí)有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺(tái)后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結(jié)合縣情實(shí)際，超前謀劃，積極主動(dòng)抓好新法對(duì)接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動(dòng)，為推進(jìn)新法在我縣全面施行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如訂購(gòu)新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊(cè)，向縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行贈(zèng)閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點(diǎn)企業(yè)發(fā)出倡議，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片， 12月底在縣電視臺(tái)連續(xù)播放一周，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就新法的實(shí)施發(fā)表了電視講話。

　　環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動(dòng)，堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，做到持證排污，守法經(jīng)營(yíng)。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進(jìn)之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項(xiàng)整治相結(jié)合。先后組織開展了危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)企業(yè)減排督查、飲用水源地專項(xiàng)整治、環(huán)保執(zhí)法“零點(diǎn)行動(dòng)”、輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法檢查一系列專項(xiàng)整治工作。如對(duì)園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施，徹底解決煙塵超標(biāo)排放的問題;對(duì)杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標(biāo)排放的問題進(jìn)行強(qiáng)力整治;對(duì)太白湖水庫(kù)、古角水庫(kù)等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，企業(yè)主責(zé)”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格管理，構(gòu)建“全方位、立體化”的管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復(fù)及調(diào)解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。

　　項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。縣環(huán)保部門積極組織編制和儲(chǔ)備環(huán)保項(xiàng)目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭(zhēng)取資金，在環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭(zhēng)取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”、省級(jí)污染減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等項(xiàng)目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個(gè)。以省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)來小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機(jī)，請(qǐng)求省廳在小池發(fā)展印染項(xiàng)目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報(bào)小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目申報(bào)中央專項(xiàng)資金等方面予以支持。

　　過去的一年，我們較好的完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學(xué)軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實(shí)干，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。

　　但在看到成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴(yán)重。由于自然地理?xiàng)l件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排面臨諸多難點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，受土地、電力、能源等要素制約，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時(shí)，一些行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對(duì)于以上問題我們將高度重視，并在日后的工作中認(rèn)真予以解決。

　　二、明確目標(biāo)，落實(shí)舉措，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)

　　20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實(shí)施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。做好今年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。分析當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)，可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇層面看，從黨的xx屆三中全會(huì)要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴(yán)”《環(huán)保法》的頒布實(shí)施，再到去年11月份國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。可以說，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，已成為全黨全民的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會(huì)全會(huì)，明確提出要大力實(shí)施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實(shí)施生態(tài)省建設(shè)。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機(jī)遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺(tái)，對(duì)環(huán)保工作提出了更高更嚴(yán)的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“活躍期”和群眾環(huán)境意識(shí)的“升級(jí)期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

　　面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要科學(xué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而作，有所突破，有所作為。

　　20xx年的指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全縣三級(jí)干部大會(huì)安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設(shè)”的發(fā)展重點(diǎn)，以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)保體制機(jī)制改革為動(dòng)力，著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問題，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全縣環(huán)境安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　20xx年環(huán)保工作的主要目標(biāo)：一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是完成 “”減排目標(biāo)任務(wù)，全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)固廢處置率達(dá)90%。五是新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批率達(dá)到100%、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到90%以上。六是在50個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村。

　　要完成上述目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，我們必須著力抓好以下五個(gè)方面的工作：

　　(一)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革

　　一是盡快制定出臺(tái)《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，建立健全各級(jí)生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機(jī)制。明確縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)承擔(dān)縣生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。積極推動(dòng)各級(jí)生態(tài)文明創(chuàng)建機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議制度、述職制度、工作考核獎(jiǎng)懲制度。推進(jìn)生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，在支出重點(diǎn)上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點(diǎn)工程和優(yōu)先項(xiàng)目?jī)A斜。建立以財(cái)政資金為主導(dǎo)、以市場(chǎng)多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機(jī)制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵(lì)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。

　　(二)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系

　　新《環(huán)保法》的正式實(shí)施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責(zé)任。去年11月份國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴(yán)格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的高度，提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化舉措，確保新法在我縣的順利實(shí)施，積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，企業(yè)主責(zé)，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，用好按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴(yán)肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查，重點(diǎn)檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況，依法嚴(yán)肅查處、整改存在的問題。三是落實(shí)網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實(shí)際，確立重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，劃分監(jiān)管分級(jí)、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管方案，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，暢通公眾表達(dá)渠道，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，探索實(shí)施第三方評(píng)估。邀請(qǐng)公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。

　　(三)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境整治工程

　　一是大力實(shí)施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級(jí)管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標(biāo)掛鉤，讓排污許可真正成為落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)的硬抓手。圍繞上級(jí)下達(dá)我縣的減排目標(biāo)任務(wù)，制訂20xx年減排計(jì)劃，明確重點(diǎn)減排項(xiàng)目。進(jìn)一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問責(zé)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門抓好減排工作責(zé)任感和緊迫感;大力實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機(jī)動(dòng)車淘汰減排方面取得新的進(jìn)展。扎實(shí)做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級(jí)溝通對(duì)接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是大力實(shí)施專項(xiàng)治理工程。加強(qiáng)大氣污染防治，重點(diǎn)抓好工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治、建筑施工揚(yáng)塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作，采取引進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)化，加強(qiáng)工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)。加強(qiáng)水污染防治。完善縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域流域污染防控機(jī)制，加快推進(jìn)縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目工程建設(shè)，構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點(diǎn)流域區(qū)域水污染防治，加強(qiáng)對(duì)垅坪水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)頻次和力度，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，推進(jìn)地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強(qiáng)噪聲污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工工程排污申報(bào)登記和噪聲排污費(fèi)征管制度，扎實(shí)開展建筑夜間施工，中高考禁造，機(jī)動(dòng)車違法鳴笛，娛樂場(chǎng)所噪聲污染等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強(qiáng)重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，擴(kuò)大連片整治范圍，結(jié)合新一輪“三萬”活動(dòng)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高水平管理”的原則，全力組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治和省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施科學(xué)種田，正確、科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機(jī)復(fù)合肥;加緊規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅(jiān)決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)模化禽養(yǎng)殖;對(duì)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施，保證達(dá)標(biāo)排放，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

　　(四)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目

　　重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目工程建設(shè)是控制污染排放、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項(xiàng)目建設(shè)主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已經(jīng)納入建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，要安排好資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，盡快完成項(xiàng)目前期工作，抓緊開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證其投入正常運(yùn)行。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點(diǎn)環(huán)境問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，科學(xué)謀劃“十三五”期間重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和小池開放等熱點(diǎn)，加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保資金扶持。對(duì)有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，要開辟綠色通道，提高服務(wù)水平，力爭(zhēng)多批快上。

　　(五)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要努力營(yíng)造良好輿論氛圍

　　開展“推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅”宣傳活動(dòng)，全方位宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。完善輿情反應(yīng)機(jī)制，辦好環(huán)保網(wǎng)站，及時(shí)公開環(huán)境信息，切實(shí)保障公眾知情權(quán)，提高輿論引導(dǎo)能力要推行全民治污理念，依靠全社會(huì)力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)保科普教育，結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、專項(xiàng)培訓(xùn)、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑，擴(kuò)大環(huán)境教育受眾面和影響力。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成齊抓共管工作局面

　　全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，注重協(xié)調(diào)配合，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動(dòng)、長(zhǎng)效推動(dòng)的環(huán)保工作新格局。

　　一是要強(qiáng)化政府責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，各級(jí)黨委、政府要勇挑重?fù)?dān)。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分加以推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)治污工程等目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到有關(guān)部門和單位，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)管理考核，建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，將其納入全縣目標(biāo)管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決;對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事件的，要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　二是要強(qiáng)化部門責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，各有關(guān)部門責(zé)無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標(biāo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同支持和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金支持，有效利用好本級(jí)財(cái)政投入，加快推進(jìn)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴(yán)格貫徹新《環(huán)保法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強(qiáng)化掛牌督辦、專項(xiàng)行動(dòng)、限期治理等措施，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)能力，嚴(yán)密防范環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。要切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)保工作隊(duì)伍。縣發(fā)改部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)和投資工作力度。縣經(jīng)信等部門要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。縣住建部門要負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理，組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門要認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。縣城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴(yán)格城區(qū)建筑施工噪聲和運(yùn)輸揚(yáng)塵監(jiān)督管理，履行對(duì)城區(qū)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)管職能，切實(shí)改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。縣衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作。縣監(jiān)察部門要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。縣司法部門要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育，積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。縣國(guó)土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊(cè)、電力供應(yīng)等關(guān)口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境事故。

　　三是要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，企業(yè)責(zé)任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務(wù)，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認(rèn)真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動(dòng)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)降低廢棄物排放，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，努力為一方百姓營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇3

　　同志們：

　　這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的精神，加快科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達(dá)了全市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

　　過去的一年，我縣堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護(hù)工作，我再談四點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題，各級(jí)黨委、政府越來越重視環(huán)境保護(hù)工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個(gè)部分加以論述，實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國(guó)理念和實(shí)踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來，國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)了一系列關(guān)于貫徹精神、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，并進(jìn)行了工作部署。市委六屆三次全會(huì)，提出了建設(shè)“廣東綠谷”，全力開展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護(hù)力度，全力推動(dòng)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與水平

　　(一)強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，切實(shí)提升服務(wù)水平。一要進(jìn)一步健全環(huán)評(píng)制度。嚴(yán)格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實(shí)行“并聯(lián)”審批。二要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，全面推行重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴(yán)格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機(jī)制，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)建設(shè)用地和發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處，防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目。

　　(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)提高監(jiān)管水平。當(dāng)前，環(huán)境污染事件已成為社會(huì)和媒體關(guān)注的重點(diǎn)，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境保護(hù)屬地管理。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計(jì)能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時(shí)，要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)和支持公眾及社會(huì)組織開展環(huán)保活動(dòng)。三要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實(shí)到位。

　　(三)強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。環(huán)境問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，隨著富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作的不斷推進(jìn)，工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各類環(huán)境污染問題日益突顯，對(duì)我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒有明確以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識(shí)淡薄，新上建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動(dòng)工建設(shè)，不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度;三是部分群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，沒有養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此，我們應(yīng)該大力加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育機(jī)制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機(jī)制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班，提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保法律意識(shí)，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實(shí)形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護(hù)工作的新局面。

　　三、突出重點(diǎn)，全面完成今年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)

　　一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長(zhǎng)助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報(bào)全市水環(huán)境整治工作進(jìn)展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一律實(shí)施關(guān)閉。

　　同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對(duì)于保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的快速發(fā)展，生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來越重的壓力，使水環(huán)境對(duì)生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱，甚至起反作用，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標(biāo)和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)之一。水環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)紫金長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢(shì)就是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好水環(huán)境，就是增強(qiáng)紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長(zhǎng)提出“保護(hù)水資源，就是保護(hù)河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實(shí)施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工、整治目標(biāo)和工作要求;同時(shí)，還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進(jìn)一步細(xì)化了整治工作措施，提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》，這是縣政府下達(dá)的必須要完成的硬任務(wù)。請(qǐng)縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實(shí)開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作會(huì)議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時(shí)，縣政府將派出督查組，到縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)進(jìn)行工作督查。縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每周及時(shí)向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告本周工作進(jìn)展情況，如工作不力、進(jìn)展緩慢、不及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況的，縣政府將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。縣財(cái)政部門要加大資金投入，切實(shí)保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。

　　二要如期完成“創(chuàng)模”和污染減排工作任務(wù)。上個(gè)月，市委、市政府召開了全市環(huán)境保護(hù)工作暨創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》。縣政府將堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的工作部署，請(qǐng)縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實(shí)施方案，報(bào)縣政府研究同意后印發(fā)，請(qǐng)各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求，大力抓落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，縣各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本部門的職責(zé)，主動(dòng)制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實(shí)施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知》，明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實(shí)施，環(huán)保部門配合，為此，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級(jí)要求，主動(dòng)牽頭組織，會(huì)同縣環(huán)保局，制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實(shí)施方案，并扎實(shí)推進(jìn)工作。

　　三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)。縣城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用，并通過了國(guó)家、省、市環(huán)保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻(xiàn)。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè)，其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請(qǐng)縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)設(shè)計(jì)部門，積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進(jìn)設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真研究，結(jié)合我縣實(shí)際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案，盡快啟動(dòng)建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng)，確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強(qiáng)縣城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達(dá)到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠，是被列入國(guó)家污染減排責(zé)任書的項(xiàng)目，是上級(jí)下達(dá)的一項(xiàng)政治任務(wù)，必須按照國(guó)家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運(yùn)行，否則，將對(duì)古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，是我縣申報(bào)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容，也必須于今年底建成使用。為此，請(qǐng)古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視，擺正責(zé)任主體的位置，采取強(qiáng)有力措施，積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，確保按要求如期建成使用。

　　四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會(huì)議、縣政府在縣xx屆人大三次會(huì)議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場(chǎng)，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實(shí)事之一，我縣還將此項(xiàng)工作列入“鎮(zhèn)長(zhǎng)工程”項(xiàng)目，要求年底前完成工作任務(wù)，并將進(jìn)行嚴(yán)格考核、問責(zé);同時(shí)，也是市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作中下達(dá)我縣的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目，必須要在年底前完成此項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實(shí)，全力推進(jìn)，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)模”工作的情況發(fā)生。

　　四、優(yōu)化作風(fēng)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)環(huán)保責(zé)任。各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強(qiáng)化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位或企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全考核制度，落實(shí)環(huán)保“問責(zé)制”，對(duì)沒有認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實(shí)行“一票否決”，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，依法追究責(zé)任。

　　二要加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合。縣發(fā)改部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國(guó)土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強(qiáng)化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法關(guān)停或淘汰落后產(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負(fù)有環(huán)保責(zé)任的單位都要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識(shí)，合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

　　三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效能。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作面臨著良好的機(jī)遇，環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)，特別是強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，著力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，工作過程上要從重視污染治理向加強(qiáng)源頭控制轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)工作極富挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇4

　　同志們：

　　在縣委xx屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，全面安排部署**年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，實(shí)干創(chuàng)新，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面，何鎮(zhèn)長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論的意見，我先講四個(gè)方面的問題。

　　一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧

　　**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各方面的支持下，我們堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時(shí)度勢(shì)優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。

　　(一)重協(xié)調(diào)、強(qiáng)推進(jìn)，重大項(xiàng)目征地工作取得新突破

　　**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項(xiàng)目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅(jiān)持“強(qiáng)力推進(jìn)、按期落實(shí)、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅(jiān)克難的工作思路，各級(jí)干部全力參與，采取宣傳動(dòng)員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進(jìn)土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、涇州大橋等項(xiàng)目建設(shè)用地的征收及汭河風(fēng)情線、天池滑雪場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　(二)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展

　　堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)片區(qū)，圍繞擴(kuò)量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標(biāo)，持續(xù)擴(kuò)大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風(fēng)、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計(jì)達(dá)2200畝，產(chǎn)值達(dá)1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點(diǎn)，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達(dá)到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實(shí)幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達(dá)到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項(xiàng)目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達(dá)到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)模式，積極動(dòng)員養(yǎng)殖大戶在陽(yáng)坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，陽(yáng)坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)牛存欄達(dá)到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)牛存欄達(dá)到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠(yuǎn)郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽(yáng)坡、芋子溝林場(chǎng)三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽(yáng)坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補(bǔ)植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，根據(jù)西王母神話傳說，因勢(shì)利導(dǎo)，利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風(fēng)村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。

　　(三)抓規(guī)劃、嚴(yán)管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進(jìn)展

　　我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，積極實(shí)施村級(jí)道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進(jìn)村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽(yáng)能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計(jì)生局協(xié)同8個(gè)聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對(duì)楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進(jìn)行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽(yáng)坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊(duì)砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實(shí)施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實(shí)際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號(hào)安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o(jì)房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風(fēng)村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。

　　(四)夯基礎(chǔ)、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色

　　全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，從建章立制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進(jìn)步。一是認(rèn)真開展宣傳動(dòng)員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實(shí)施辦法》，同時(shí)利用各種途徑，加大對(duì)《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進(jìn)行摸底，對(duì)農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺(tái)賬。各村按時(shí)對(duì)本村違法違章建筑信息進(jìn)行反饋上報(bào)。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對(duì)水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護(hù)了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)日巡查、月評(píng)比、季通報(bào)工作機(jī)制。年內(nèi)積極爭(zhēng)取購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1輛、配備垃圾箱6個(gè)，做到每天清理拉運(yùn)。與350戶商業(yè)門點(diǎn)簽訂門前“五保”責(zé)任書，督促全鎮(zhèn)**個(gè)村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名，定期對(duì)村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作，全年共動(dòng)用機(jī)動(dòng)車輛50臺(tái)(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、糞土等垃圾850多噸，拆除土坯房85戶300余間，新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡，新建居民區(qū)小花園4個(gè)2900㎡，臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。

　　(五)抓管理、強(qiáng)服務(wù)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)步

　　鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把改善民計(jì)民生作為“促發(fā)展、保增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊(cè)明”運(yùn)轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金已全部?jī)冬F(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會(huì)計(jì)單位“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和村級(jí)財(cái)務(wù)清理清查工作，保證了村級(jí)財(cái)務(wù)公開、透明運(yùn)轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)生工作。開展人口計(jì)生干部統(tǒng)計(jì)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，鞏固提升了水泉寺、延風(fēng)村2個(gè)“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項(xiàng)手術(shù)264例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)48萬元。全面足額兌付獨(dú)生子女父母保健費(fèi)等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中升學(xué)率達(dá)到98%。完善蘭家山村文化廣場(chǎng)功能，配套了娛樂休閑設(shè)施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，在村級(jí)舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡保”的原則，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)比率均達(dá)到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo)，投資10多萬元對(duì)籃球場(chǎng)進(jìn)行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場(chǎng)，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動(dòng)中心，配套圖書8500冊(cè)，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對(duì)機(jī)關(guān)餐廳進(jìn)行了改造，改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件，豐富了職工文化生活。

　　(六)勤排查、細(xì)化解，社會(huì)治理水平有了新提升

　　全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任主任，設(shè)專職副主任1名、綜治員4名，15個(gè)村都成立了由村黨支部書記任組長(zhǎng)的村級(jí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊(duì)15個(gè)175人，治保會(huì)15個(gè)82人，調(diào)委會(huì)16個(gè)，調(diào)委會(huì)成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項(xiàng)管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強(qiáng)法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項(xiàng)治理活動(dòng)，扎實(shí)開展了“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和打擊“黃、賭、毒”社會(huì)丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動(dòng)。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實(shí)際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報(bào)告制度，與15個(gè)村簽訂了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，抽調(diào)7名干部組建了政機(jī)關(guān)“信訪服務(wù)大廳”，督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站，及時(shí)辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時(shí)化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。

　　(七)抓黨建、夯基礎(chǔ)，黨建工作水平有了新提高

　　鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。

　　(一)扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。自教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全鎮(zhèn)857名黨員，18個(gè)黨(總支)支部全部參加教育實(shí)踐活動(dòng)，參與覆蓋面達(dá)100%。鎮(zhèn)黨委立足不同階段不同特點(diǎn)，確保了教育實(shí)踐活動(dòng)“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色”。具體做到了“六個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持精心謀劃組織，明確活動(dòng)重點(diǎn)

　　。二是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深化活動(dòng)效果。三是堅(jiān)持認(rèn)真分析檢查，找準(zhǔn)突出問題。四是堅(jiān)持立查立改，回應(yīng)群眾關(guān)切。五是堅(jiān)持邊查邊改，集中解決問題。六是堅(jiān)持抓好建章立制，提供制度保障

　　。本著“精簡(jiǎn)、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度，通過制度的立、改、廢，推動(dòng)了工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

　　(二)深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個(gè)村的“兩規(guī)劃一計(jì)劃”，推行扶貧攻堅(jiān)“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點(diǎn)，全力落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”、“五件實(shí)事”。一是打造致富平臺(tái)。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢(mèng)”活動(dòng)為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽(yáng)坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺(tái)，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會(huì)、呂建民等一批致富能手和先進(jìn)典型。不斷推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時(shí)深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進(jìn)村入戶共計(jì)200多次、召開聯(lián)村會(huì)議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策及有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)知識(shí)，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實(shí)事。認(rèn)真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動(dòng)，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價(jià)值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺(tái)賬、村上有表冊(cè)、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對(duì)在“雙聯(lián)”行動(dòng)中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計(jì)劃、貧困戶脫貧計(jì)劃、各類活動(dòng)文件等軟件資料和影像資料安排專人進(jìn)行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。

　　(三)全面加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠(yuǎn)程教育以會(huì)代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)能力明顯提升。嚴(yán)格按照新頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，建立受理代辦事項(xiàng)、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個(gè)，為群眾提供“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化措施，加強(qiáng)跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認(rèn)真開展“星級(jí)黨員”創(chuàng)評(píng)工作，扎實(shí)開展黨員民主評(píng)議，使黨員模范帶頭作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　總的來看，通過全鎮(zhèn)三級(jí)干部的共同努力，**年各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴(kuò)大會(huì)上，我鎮(zhèn)又一次被評(píng)為“全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，同時(shí)在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎(jiǎng)，并項(xiàng)目建設(shè)，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這些成績(jī)的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點(diǎn)定位、一線落實(shí)的結(jié)果，是在座的大家攻堅(jiān)克難、不計(jì)得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會(huì)各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點(diǎn)規(guī)劃，深層次推進(jìn)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場(chǎng);在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實(shí)了基礎(chǔ)，樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴(kuò)大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長(zhǎng)期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進(jìn)展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長(zhǎng)期沒打算、沒計(jì)劃，被動(dòng)應(yīng)付，工作沒起色，失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風(fēng)漂浮。部分機(jī)關(guān)干部把當(dāng)成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應(yīng)付，混天度日，當(dāng)一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責(zé)，甚至做人的尊嚴(yán)。個(gè)別村組干部自抬身價(jià)，唯我獨(dú)尊，喜歡享用組織的權(quán)利，卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責(zé)，聽得起表?yè)P(yáng)，受不住批評(píng)，不善于應(yīng)用群眾觀點(diǎn)、群眾方法，做扎實(shí)細(xì)致的群眾工作，不善于教育疏導(dǎo)，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識(shí)，民主意識(shí)不強(qiáng)，自我要求不嚴(yán)，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實(shí)政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會(huì)嚴(yán)重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項(xiàng)重點(diǎn)，培育五大典型，措辦十件實(shí)事，落實(shí)五項(xiàng)措施，持續(xù)推進(jìn)“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，持續(xù)推進(jìn)“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局。“兩帶”即建設(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟(jì)帶和遠(yuǎn)郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實(shí)施各項(xiàng)重大項(xiàng)目，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。“五片區(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風(fēng)、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場(chǎng)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風(fēng)四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴(kuò)充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設(shè)陽(yáng)坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。

　　貫穿一條主線

　　緊扣全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)18個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到6415元。

　　突出七項(xiàng)重點(diǎn)

　　1.全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》精神，加快社會(huì)主義法治建設(shè)步伐。加強(qiáng)法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項(xiàng)農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中心工作，有針對(duì)性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民法制觀念，增強(qiáng)全民遵紀(jì)守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識(shí)。把依法辦事貫穿于工作決策落實(shí)的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機(jī)制，教育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進(jìn)，保障群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展社會(huì)治理。建立健全鎮(zhèn)村社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實(shí)考核機(jī)制;扎實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作，認(rèn)真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進(jìn)平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級(jí)干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾主動(dòng)配合征地、拆遷、服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動(dòng);認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。

　　2. 繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級(jí)扶持政策，加大對(duì)蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

　　3.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以城帶鄉(xiāng)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計(jì)劃，合理布設(shè)道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機(jī)銜接、互補(bǔ)滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號(hào)安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號(hào)安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風(fēng)棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點(diǎn)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)厲震懾違法建設(shè)行為，堅(jiān)持日巡察制度，充分調(diào)動(dòng)15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性，對(duì)在建工程跟蹤督查，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃要求，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設(shè)活動(dòng)一絲可乘之機(jī)。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境綜合整治日巡查、月評(píng)比、季通報(bào)工作機(jī)制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標(biāo)，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認(rèn)真規(guī)劃，認(rèn)真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動(dòng)手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點(diǎn)16個(gè)，投放垃圾倉(cāng)16個(gè)，修建群眾休閑娛樂場(chǎng)所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。

　　4.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽(yáng)坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點(diǎn)，持續(xù)落實(shí)荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點(diǎn)，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù)，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽(yáng)坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會(huì)為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè)，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達(dá)到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)芋子溝林場(chǎng)育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機(jī)制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場(chǎng)一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護(hù)芋子溝林場(chǎng)、天池等村坡改梯和道路工程，全面實(shí)施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實(shí)施坡改梯工程500畝，配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。

　　5.積極服務(wù)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)。按照重大項(xiàng)目建設(shè)工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責(zé)任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅(jiān)破難，扎實(shí)做好與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項(xiàng)目建設(shè)，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè)，為全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展提供有力保障。

　　6.突出落實(shí)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進(jìn)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達(dá)到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營(yíng)模式;延風(fēng)村要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員，繼續(xù)擴(kuò)大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計(jì)達(dá)到300畝以上;對(duì)鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點(diǎn)果園要嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，投資550萬元，墾復(fù)陽(yáng)坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動(dòng)員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵(lì)蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場(chǎng)。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場(chǎng)兩座雞棚全面建成運(yùn)營(yíng)。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè)，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動(dòng)員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機(jī)，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，全面加強(qiáng)商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對(duì)接互動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。

　　7.深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)。要在增強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實(shí)際困難、培育推廣典型、健全完善機(jī)制上下功夫。堅(jiān)持輸血與造血并舉，進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)群眾積極發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展的信心。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)雙聯(lián)工作點(diǎn)面結(jié)合、共同推進(jìn)。堅(jiān)持在工作中不斷探索新機(jī)制、新舉措、新辦法，推進(jìn)“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動(dòng)作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)群眾工作能力的一個(gè)重要平臺(tái)。

　　培育五大典型

　　1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號(hào)安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標(biāo)，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風(fēng)兩個(gè)村7個(gè)組180戶的棚戶區(qū)改造工程。

　　2.天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點(diǎn)。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴(kuò)大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達(dá)到20xx畝，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺(tái)階。

　　3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務(wù)作條件，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。

　　4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點(diǎn)。精心制定工作方案對(duì)鳳凰村核桃灣閑置土地進(jìn)行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。

　　5.陽(yáng)坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達(dá)到7棟，青貯池3座，有機(jī)肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達(dá)到500頭，積極探索“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動(dòng)周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。

　　措辦十件實(shí)事

　　1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號(hào)、四號(hào)、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程，配套修建村級(jí)文化廣場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。積極動(dòng)員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務(wù)功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。

　　2.實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項(xiàng)目配套，制定詳實(shí)改造方案，對(duì)東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風(fēng)共涉及7個(gè)組180戶莊基實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。

　　3.實(shí)施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實(shí)施新溝、鳳凰、五里鋪三個(gè)村8個(gè)村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設(shè)變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。

　　4.實(shí)施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個(gè)社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。

　　5.實(shí)施城郊村道路建設(shè)工程。依托財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽(yáng)坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。

　　6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴(yán)格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設(shè)城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。

　　7.實(shí)施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，鼓勵(lì)集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。

　　8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風(fēng)、天池、袁家庵三村要以滑雪場(chǎng)和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托，加大蘋果及蟠桃園的標(biāo)準(zhǔn)化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝，累計(jì)達(dá)到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動(dòng)，達(dá)到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。

　　9.鄉(xiāng)村文化舞臺(tái)建設(shè)。爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，進(jìn)一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級(jí)文化廣場(chǎng)服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場(chǎng)，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動(dòng)。

　　10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要?jiǎng)?chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動(dòng)，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭(zhēng)取新建蘭家山、水泉、延風(fēng)、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個(gè)村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級(jí)衛(wèi)生所，配套修建籃球場(chǎng)4個(gè)，乒乓球桌8套，羽毛球場(chǎng)4個(gè)，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。

　　落實(shí)五項(xiàng)措施

　　**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計(jì)劃，靠實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)督查檢查，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動(dòng)，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，加強(qiáng)黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動(dòng)，切實(shí)提高遠(yuǎn)程教育的時(shí)效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的核心作用。

　　二是完善工作運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認(rèn)真修訂完善干部工作運(yùn)行機(jī)制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀(jì)問題責(zé)任追究制度，充分調(diào)動(dòng)三級(jí)干部的工作積極性。按照責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位“三到位”的要求，實(shí)行雙向選擇，發(fā)揮干部特長(zhǎng)，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實(shí)行單元負(fù)責(zé)制，對(duì)現(xiàn)有辦公室重新進(jìn)行整合，優(yōu)化單元負(fù)責(zé)機(jī)制，制定科學(xué)的單元工作新機(jī)制，重點(diǎn)解決干與不干一樣，干差干好一個(gè)樣的問題。達(dá)到工作機(jī)制要科學(xué)，干部配置要合理，獎(jiǎng)懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機(jī)會(huì)。讓不想干，不干事的人有危機(jī)，有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負(fù)責(zé)管人管事管效果，做好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

　　三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機(jī)制建立為重點(diǎn)，持之以恒反“四風(fēng)”，馳而不息改“作風(fēng)”，牢固樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，把全鎮(zhèn)三級(jí)干部的精力投入到解決問題、推動(dòng)落實(shí)、服務(wù)群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，從嚴(yán)監(jiān)督管理、從嚴(yán)懲處問責(zé)，尤其對(duì)履職盡責(zé)不到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，漠視群眾利益，律己不嚴(yán)的干部要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，重點(diǎn)整改鎮(zhèn)政府干部不按時(shí)上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風(fēng)邪氣，重點(diǎn)整改村干部應(yīng)付推責(zé)，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風(fēng)氣，特別是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決從嚴(yán)查處一起，絕不姑息，努力打造一支風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍。

　　四是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣各項(xiàng)規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

　　五是嚴(yán)格落實(shí)督查問效。堅(jiān)持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導(dǎo)向，對(duì)干部職工的“德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)”進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和責(zé)任倒查機(jī)制。做到考核機(jī)制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵(lì)，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)一流的良好局面。堅(jiān)持定期督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，分時(shí)段對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作落實(shí)中存在的突出問題，注重工作實(shí)效。

　　三、關(guān)于做好今年工作的保障措施

　　**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠(yuǎn)謀近施，攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實(shí)。

　　第一，要完善機(jī)制抓落實(shí)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須把完善制度機(jī)制作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要?jiǎng)恿Γ袑?shí)靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點(diǎn)工作、典型培育工作任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊(cè)管理，將規(guī)劃落實(shí)到村組、田間地頭，將責(zé)任靠實(shí)到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、抓點(diǎn)干部，將進(jìn)度細(xì)化到具體項(xiàng)目、具體月份，定期調(diào)度，限時(shí)辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機(jī)制。對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點(diǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要跟蹤指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，全面落實(shí)到位;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效;對(duì)階段性工作，要全面落實(shí)按期調(diào)度、限時(shí)完成，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時(shí)限要求。三要優(yōu)化考評(píng)機(jī)制。在考核過程中，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、實(shí)事辦理等重點(diǎn)工作的考核權(quán)重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當(dāng)年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎(chǔ)，使考核結(jié)果能夠客觀準(zhǔn)確地反映各村的工作實(shí)際，努力形成“重實(shí)績(jī)、尚實(shí)干、夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作導(dǎo)向。四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制。要高度重視考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作滯后的嚴(yán)格落實(shí)處罰措施;對(duì)未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的村和單位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

　　第二，要嚴(yán)格管理抓落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，深入推進(jìn)依法行政，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)各級(jí)組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責(zé)，突出人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管理。一要持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)財(cái)中心要做好群眾安置樓建設(shè)資金和征地補(bǔ)償資金的監(jiān)管;相關(guān)村委會(huì)、村基建小組要形成協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行。二要嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政惠農(nóng)資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度，進(jìn)一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補(bǔ)償資金使用等方面，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部一定要保持清醒頭腦，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策，確保不出問題。三要突出抓好工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法定程序，切實(shí)抓好項(xiàng)目招投標(biāo)、規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保各類項(xiàng)目工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施。四要切實(shí)加強(qiáng)干部教育管理。堅(jiān)持優(yōu)化機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性，實(shí)行辦公室負(fù)責(zé)制，配強(qiáng)配優(yōu)辦公室負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作、各辦公室的管理，要堅(jiān)持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)和效能風(fēng)暴行動(dòng)，健全完善干部管理制度;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官、進(jìn)村進(jìn)社、四支一扶等年輕干部的管理，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

　　第三，要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，以反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為聚焦點(diǎn)，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結(jié)合深化“雙聯(lián)”行動(dòng)，著力解決個(gè)別干部不深入村組、農(nóng)戶，浮在上面，以電話安排工作，以向村干部打聽代替入戶調(diào)查研究，照抄照搬他人的幫扶計(jì)劃、工作總結(jié)等問題，引導(dǎo)干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶，了解情況，解決存在問題，指導(dǎo)農(nóng)村工作有序開展，以實(shí)際行動(dòng)拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進(jìn)一步優(yōu)化工作督查考核機(jī)制，完善干部考勤制度，堅(jiān)決糾正個(gè)別干部不按時(shí)到崗，電話調(diào)度村干部，敷衍搪塞匯報(bào)工作，平時(shí)工作大而化之，不用心鉆研，不注意積累，為了應(yīng)付檢查臨時(shí)突擊、東拼西湊，亂貼標(biāo)簽、做表面文章、玩文字游戲，力爭(zhēng)在全鎮(zhèn)上下努力營(yíng)造重實(shí)踐、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對(duì)年度重點(diǎn)工作，實(shí)行時(shí)間表管理;對(duì)各類矛盾糾紛，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制;對(duì)各類不安全事故、重大信訪問題，各村組干部必須在第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);對(duì)鎮(zhèn)上交辦的事項(xiàng)，必須說了算、定了干，做到事事有回音，件件有結(jié)果。四要著力解決“奢”的問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市相關(guān)規(guī)定，鞏固和深化公務(wù)用車、辦公用房清理成果，節(jié)約用水、用電、用紙，愛護(hù)辦公設(shè)施。扎實(shí)開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理核查，著力解決公款吃喝、鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂、以權(quán)謀私等問題，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國(guó)。全體干部要準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新機(jī)遇，自覺增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，主動(dòng)融入，準(zhǔn)確定位，勇挑重?fù)?dān)，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展示在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上。面對(duì)新常態(tài)，全體干部都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時(shí)不我待的精神，一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)，好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)。全體干部要努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，努力在實(shí)踐中增加才干，加快知識(shí)更新，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足，本領(lǐng)恐慌，本領(lǐng)落后導(dǎo)致平庸無為的問題，堅(jiān)持以學(xué)益智，以學(xué)修身，以學(xué)增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的行家內(nèi)手，才不會(huì)被時(shí)代潮流所淘汰。

　　四、搶時(shí)抓早，爭(zhēng)取主動(dòng)，努力開創(chuàng)全年工作良好開局

　　目前雨水已過，驚蟄將至，大地即將復(fù)蘇。會(huì)后，各村要迅速傳達(dá)會(huì)議精神，盡快啟動(dòng)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取全年工作主動(dòng)。

　　(一)扎實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

　　一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各村要積極動(dòng)員群眾，充分利用各類灌溉設(shè)施，做好抗旱生產(chǎn)工作。

　　二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要結(jié)合露地蔬菜集中區(qū)建設(shè)，采取有效措施，提前預(yù)留地塊，確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋，其他果園要做好間作套種工作。

　　三要全力抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要切實(shí)抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后，目前正是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各村要積極組織群眾更換損毀棚膜，維修棚架，組織群眾整理地塊、覆膜扣棚，聯(lián)系購(gòu)買優(yōu)質(zhì)菜苗。落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)措施，確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。

　　四要全面開展果園標(biāo)準(zhǔn)化管理。今年，我鎮(zhèn)要把果園管理作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，在保質(zhì)保量完成新建果園任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好各類果園的標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前，各村要盡快組織群眾落實(shí)新幼園春季復(fù)剪、施肥、澆水、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對(duì)天池新建果園要適時(shí)刨苗覆膜，落實(shí)灌溉、施肥、套袋等措施。

　　五要全面啟動(dòng)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照規(guī)劃要求盡快啟動(dòng)陽(yáng)坡村盛騰牧業(yè)的續(xù)建工作。由產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)，規(guī)劃建設(shè)楊家店生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，積極宣傳動(dòng)員，做好前期準(zhǔn)備工作。其它養(yǎng)殖小區(qū)要加強(qiáng)管理，做好動(dòng)物防疫等工作。

　　六要使生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。繼續(xù)加大宣傳動(dòng)員做好西王母蟠桃觀光園擴(kuò)建準(zhǔn)備工作。延風(fēng)、天池、共池、水泉寺等村要依托自身優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)業(yè)，

　　(二)全面啟動(dòng)各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)調(diào)配合工作

　　今年，我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)及配合服務(wù)工作任務(wù)依然繁重，今天會(huì)議之后，各工作小組及相關(guān)村要盡快啟動(dòng)工作，制定詳盡可行的工作方案，及時(shí)解決具體問題，確保各類項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。城西建材市場(chǎng)，城北文旅綜合用地，要強(qiáng)化措施，加快土地征收進(jìn)度，確保三月底工程正常建設(shè)。城北四號(hào)安置區(qū)要盡快制定分配方案，催收樓款，確保三月底分配農(nóng)戶。東大街南側(cè)，城西涉及水泉、土窩子、延風(fēng)三村180戶，棚戶區(qū)改造要盡快制定方案，加大宣傳，提早介入。

　　(三)規(guī)劃執(zhí)法及環(huán)境衛(wèi)生整治工作

　　春節(jié)已過，各類工程建設(shè)在即，各村要嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，把好規(guī)劃關(guān)，對(duì)沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的，堅(jiān)決禁止修建。規(guī)劃建設(shè)辦公室工作人員，要全面落實(shí)日巡查制度，全力配合規(guī)劃等執(zhí)法部門，強(qiáng)力拆除違章建筑，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。各村要定期對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底的整治，希望各村高度重視，全力抓好落實(shí)。每周五確定為環(huán)境衛(wèi)生整治日，屆時(shí)對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行集中整治，確保環(huán)境整治常態(tài)化。

　　(四)全力抓好計(jì)劃生育工作。受春節(jié)假期影響，一些村計(jì)劃生育工作欠賬較大。各村要搶抓節(jié)后部分計(jì)生對(duì)象尚未外出的有利時(shí)機(jī)，以四術(shù)落實(shí)、流動(dòng)人口管理、優(yōu)生健康檢查為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)，促使各項(xiàng)工作盡快趕上時(shí)間進(jìn)度和指標(biāo)要求，為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　(五)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前正值節(jié)后客流高峰期，各村要高度重視，嚴(yán)格禁止農(nóng)用車載客等違章違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。開學(xué)在即，各村、教育辦、派出所要發(fā)揮各自職責(zé)，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行一次徹底排查，確保校園周邊安全。同時(shí)各村要繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全的監(jiān)管，重點(diǎn)是切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體，高度重視護(hù)林防火工作，排除火災(zāi)隱患，落實(shí)值班制度，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(六)全力推進(jìn)“雙聯(lián)”工作。今年，全鎮(zhèn)上下要把雙聯(lián)工作做為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真研究部署，全力抓好落實(shí)，要突出重點(diǎn)，優(yōu)化思路，形成特色。全體干部職工盡快進(jìn)村入戶，根據(jù)實(shí)際制訂**年幫扶計(jì)劃。各村要提早與雙聯(lián)單位銜接，做好新年度工作啟動(dòng)。

　　(七)社會(huì)治理專項(xiàng)活動(dòng)。突出財(cái)務(wù)清理、惠農(nóng)資金落實(shí)、環(huán)境整治等重點(diǎn)，積極落實(shí)下欠工作任務(wù)，四月份縣上將統(tǒng)一驗(yàn)收檢查。

　　同志們，今年是依法治國(guó)開局之年，也是規(guī)劃收官之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，面對(duì)新常態(tài)，我們要以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加扎實(shí)有效的工作措施，全力促進(jìn)年度各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新局面!

　　謝謝大家!

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇5

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里舉行村莊環(huán)境整治啟動(dòng)儀式，正式拉開了村莊環(huán)境整治工作的序幕。是文學(xué)巨匠的故里，是我市對(duì)外文化交流的一個(gè)重要窗口;是我市服裝面料的主要生產(chǎn)基地;是我市的文化旅游商貿(mào)重鎮(zhèn)。搞好村莊環(huán)境整治工作，對(duì)于改善村居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)人民群眾科學(xué)文明健康的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，提高廣大群眾的生活質(zhì)量具有重要意義;對(duì)于進(jìn)一步加快旅游事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收具有重要意義;對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要意義。范文先生版權(quán)所有

　　從目前的實(shí)際情況看，村容村貌與農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，村鎮(zhèn)建設(shè)水平還比較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們必須要正視這些問題，充分認(rèn)識(shí)開展這次村容村貌整治的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。希望今天參加啟動(dòng)儀式的全體黨員，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)和村莊環(huán)境整治活動(dòng)緊密結(jié)合起來，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一安排下，組織和動(dòng)員廣大干部群眾積極參與到整治和建設(shè)中來，上下一致，齊心協(xié)力，盡快改變當(dāng)前的落后面貌，使環(huán)境面貌和村鎮(zhèn)建設(shè)水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

　　謝謝大家。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇6

　　在學(xué)習(xí)大家調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，我想就如何推進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展、實(shí)踐學(xué)校自主發(fā)展談四點(diǎn)個(gè)人想法。

　　一、學(xué)校自主發(fā)展要突出三大重點(diǎn)

　　學(xué)校自主發(fā)展內(nèi)涵非常豐富，涉及到教育工作的方方面面，也涉及到學(xué)校工作的方方面面。因此，實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主發(fā)展是教育創(chuàng)新的重要方面，也是教育發(fā)展的系統(tǒng)工程，必須要全面謀劃，系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。在推進(jìn)的過程中，我們要把握三大重點(diǎn)，持之以恒推進(jìn)，力求取得突破。

　　一要突出愿景引領(lǐng)。愿景，就是學(xué)校群體對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)共同的價(jià)值認(rèn)同和行為追求，是引領(lǐng)團(tuán)體力量共同奮斗的行為取向。凡成功的學(xué)校都是愿景激發(fā)人心、鼓舞斗志的;都是目標(biāo)明確、人心思齊的;都是積極向上、充滿智慧的。在當(dāng)前形勢(shì)下，推動(dòng)學(xué)校自主發(fā)展，就是要結(jié)合“”規(guī)劃的收官和“”規(guī)劃的制定，高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴、高端審視學(xué)校的發(fā)展，緊密結(jié)合國(guó)家、省《教育規(guī)劃綱要》的精神，切實(shí)謀劃和布局未來幾年學(xué)校發(fā)展的新藍(lán)圖。特別要重視第二輪“學(xué)校質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃”的制定。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析成敗得失的基礎(chǔ)上，組織力量，集中智慧，啟動(dòng)編制。要?jiǎng)訂T和組織全體教師參與到編制“行動(dòng)計(jì)劃”的工作中來，集思廣益，群策群力，把大家的智慧轉(zhuǎn)化為大家自覺的教育行為，形成目標(biāo)一致、形態(tài)各異的愿景鏈。

　　二要突出教師發(fā)展。教育的自主發(fā)展包括學(xué)校的自主發(fā)展、教師的自主發(fā)展和學(xué)生的自主發(fā)展。這其中最關(guān)鍵的是教師的自主發(fā)展。如果沒有教師的自主發(fā)展，學(xué)校的自主發(fā)展、學(xué)生的自主發(fā)展就會(huì)成為空話。教師的自主發(fā)展處于自主發(fā)展的核心地位，是學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。突出教師自主發(fā)展最重要的就是為教師的專業(yè)成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，引領(lǐng)和幫助廣大教師通過不懈的專業(yè)提升、成功的專業(yè)建設(shè)，成為專業(yè)過硬、同行服氣、家長(zhǎng)信賴、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的仁者之師。引領(lǐng)和幫助教師的專業(yè)發(fā)展要把著重點(diǎn)放在課堂能力提升上，突出課堂主旋律，堅(jiān)持課堂主陣地，強(qiáng)化學(xué)生主地位，彰顯課堂主效應(yīng)。考量和評(píng)價(jià)一個(gè)教師的優(yōu)劣，要把課堂的狀態(tài)、課堂的質(zhì)態(tài)作為重要的標(biāo)準(zhǔn)，要把課堂前伸(備課)、后延(作業(yè)、輔導(dǎo))的狀況作為重要的內(nèi)容，要把課堂效率和效益作為重要的依據(jù)。突出教師發(fā)展還要重視教師專業(yè)成長(zhǎng)的培訓(xùn)，為教師專業(yè)成長(zhǎng)鋪路搭橋、搭建階梯。這就要求學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、學(xué)校的管理者要舍得在教師專業(yè)成長(zhǎng)上花功夫、下力氣、舍得投入，以有效投入獲得有益的專業(yè)成長(zhǎng)的產(chǎn)出。教師的專業(yè)成長(zhǎng)要按照“教而優(yōu)則學(xué)”的原則，舍得把勤奮工作、潛心教學(xué)、實(shí)績(jī)良好的教師優(yōu)先送出去接受繼續(xù)教育，幫助解決學(xué)習(xí)成本，給予學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，使優(yōu)秀者能更好、更快的成長(zhǎng)。對(duì)教學(xué)態(tài)度不端正、工作不盡力、教學(xué)實(shí)績(jī)差的教師要不留情面，認(rèn)真執(zhí)行局發(fā)《關(guān)于教師待崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)》的文件精神，和局人事處聯(lián)系，不能過于溫文爾雅，這也是對(duì)這部分教師的關(guān)心。教師端的是鐵飯碗，但裝的是英雄飯。我們必須讓教師隊(duì)伍中的“濫竽”盡快地現(xiàn)出原形，讓他們自慚形穢。

　　三要突出特色培育。社會(huì)在不斷變革，經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，形勢(shì)在不斷變化，黨和國(guó)家的大政方針是我們工作前進(jìn)目標(biāo)和努力方向。而廣大人民群眾對(duì)教育的需求和期盼在社會(huì)變革發(fā)展中日益呈現(xiàn)出多樣化、多元化和優(yōu)質(zhì)化的要求。作為實(shí)施教育的主陣地，學(xué)校在執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、滿足廣大人民群眾的教育訴求過程中，必須站穩(wěn)立足點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，主攻關(guān)鍵點(diǎn)，吃透上情，摸清下情，趟出一條上下認(rèn)可的辦學(xué)道路。

　　“沒有升學(xué)無以立身”。實(shí)施素質(zhì)教育是學(xué)校教育的不變主題，也是根本任務(wù)。作為學(xué)生素質(zhì)的重要方面，就是學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，而檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的高低，能不能順利升學(xué)是重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們抓素質(zhì)教育不能輕視學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，不能忽視學(xué)生升學(xué)狀況的考評(píng)，必須把學(xué)生的升學(xué)質(zhì)態(tài)列入教育質(zhì)量考評(píng)之中，只能強(qiáng)化，不能淡化。否則，廣大的學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)的方方面面就對(duì)我們的工作不滿意，就會(huì)投我們的反對(duì)票。

　　“沒有特色無以立校”。從眼前看，教育的競(jìng)爭(zhēng)是升學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，教育的競(jìng)爭(zhēng)是特色的競(jìng)爭(zhēng)。升學(xué)狀況不好的學(xué)校老百姓不滿意，辦學(xué)特色不顯明的學(xué)校同行難認(rèn)同，上級(jí)難認(rèn)可。所以要把培育學(xué)校特色作為學(xué)校自主發(fā)展的重要工作。以特色的培育推動(dòng)學(xué)校自主發(fā)展，以學(xué)校自主發(fā)展提升學(xué)校特色的培育。什么是學(xué)校的特色?我認(rèn)為，界定一所學(xué)校是不是有特色，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是大面積，就是某個(gè)項(xiàng)目學(xué)校參與的人數(shù)眾多，而不是幾個(gè)興趣小組或者是少數(shù)人的專利;二是廣泛性，就是不僅參與的人數(shù)多，而且各個(gè)年級(jí)都參加，實(shí)現(xiàn)全覆蓋;三是持久化，就是能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持，從不斷檔，而且有成效、有成果、有總結(jié)、有經(jīng)驗(yàn)。

　　培育學(xué)校特色，既要有校長(zhǎng)的思考和思路，也要有教師群體的參與和參加。特別要重視培育有特長(zhǎng)的教師，一個(gè)學(xué)校沒有特長(zhǎng)鮮明的教師，就難有學(xué)校特色的存在。所以，要把特長(zhǎng)教師的培養(yǎng)放在學(xué)校特色培育的重要方面，以教師的培養(yǎng)促進(jìn)學(xué)校特色的形成和彰顯。

　　二、學(xué)校自主發(fā)展要構(gòu)建三大機(jī)制

　　機(jī)制的形成和運(yùn)行，是社會(huì)發(fā)展、工作推進(jìn)、效益產(chǎn)生的重要引擎。同樣，學(xué)校自主發(fā)展僅僅有認(rèn)識(shí)不夠，僅僅有目標(biāo)也不夠，僅僅有一時(shí)的工作沖動(dòng)還是不夠。持久的動(dòng)力在于機(jī)制的構(gòu)建，在于積極探索、有效構(gòu)建符合實(shí)際、具有校本特點(diǎn)的運(yùn)作和運(yùn)行機(jī)制。用機(jī)制的力量穩(wěn)定和優(yōu)化學(xué)校的自主發(fā)展，形成長(zhǎng)久之計(jì)、長(zhǎng)效之策。一要構(gòu)建高效的管理機(jī)制。近幾年來，在大家的共同努力下，全市學(xué)校的管理水平有了明顯的提高。特別是精致學(xué)校的管理理念提出之后，從常規(guī)起步向精致邁進(jìn)，從外延抓起向內(nèi)涵延伸，從走進(jìn)校園到走進(jìn)課堂等等。這幾年“常規(guī)管理百校行”的明察暗訪，集中曝光，以及輪流坐莊的精致管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)提升學(xué)校管理質(zhì)態(tài)起到了很大的促進(jìn)作用。但是，我們也要看到，我們的管理距離精致的要求、距離自主的要求、距離高效的要求差距依然很大。所以我們必須繼續(xù)花大功夫，用大力氣強(qiáng)化管理、優(yōu)化管理，以管理的高效促進(jìn)課堂的高效，推動(dòng)質(zhì)量的提升。

　　構(gòu)建高效的管理機(jī)制，一要掌握好分寸感。“沒有規(guī)矩，不成方圓。”沒有分寸，難成方圓。要找準(zhǔn)高效管理的切入口和突破點(diǎn)。既有規(guī)矩又有分寸，既能執(zhí)行(管理層)又能做到(大部分人)。否則再好的制度、再好的管理也是形同虛設(shè)。高效的管理一定要富有鮮明的校本特色。唯有本土化才契合實(shí)際，才能有效運(yùn)作。二要讓人有敬畏感。敬畏之心是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基石。同樣，高效的管理機(jī)制也要強(qiáng)化執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)管理的嚴(yán)肅性。在管理面前人人平等，服從管理人人有責(zé)。回顧我們管理工作的缺失和矛盾的產(chǎn)生，往往都是管理的分寸感和敬畏感沒有建立而導(dǎo)致的。所以，我們要構(gòu)建高效的管理機(jī)制就必須重視這兩個(gè)方面的重要環(huán)節(jié)。

　　二要構(gòu)建團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神塑造和合作合力素養(yǎng)的形成。學(xué)校教育是一項(xiàng)集體項(xiàng)目，必須認(rèn)識(shí)一致、行動(dòng)一致、協(xié)調(diào)一致、方向一致，才能取得預(yù)期的效果。世界杯足球賽上，阿根廷為什么輸球給德國(guó)?因?yàn)榘⒏⒁揽康氖乔蛐堑牧α浚聡?guó)依靠的則是團(tuán)隊(duì)的力量，所以號(hào)稱“德國(guó)戰(zhàn)車”。這給我們學(xué)校自主發(fā)展有著很大的啟示。形成團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)制要構(gòu)建團(tuán)隊(duì)合作目標(biāo)。從學(xué)校的師源狀況、生源狀況和環(huán)境狀況出發(fā)，分別制定不同年級(jí)、不同班級(jí)和不同學(xué)科的工作目標(biāo)和努力方向，以此引領(lǐng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)共同前進(jìn)。形成團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制要活化團(tuán)隊(duì)組織。團(tuán)隊(duì)成員要志同道合，優(yōu)勝劣汰，要善于培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)的“領(lǐng)頭羊”，要通過多種形式、多元路徑、競(jìng)爭(zhēng)有序，讓“領(lǐng)頭羊”有選擇權(quán)，同時(shí)也要讓團(tuán)隊(duì)的其他成員有擇優(yōu)權(quán)。通過雙向選擇，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)組合，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，形成團(tuán)隊(duì)的“心有靈犀”的默契。形成團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，還要實(shí)行利益捆綁。追求效益的時(shí)代，必定重視利益的存在。我們要充分認(rèn)識(shí)到這一社會(huì)的特點(diǎn)、人性的特點(diǎn)，順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，善于把個(gè)人利益置于團(tuán)隊(duì)利益之中，營(yíng)造團(tuán)隊(duì)興則個(gè)人利益好、團(tuán)隊(duì)弱則個(gè)人利益差的氛圍，真正使團(tuán)隊(duì)利益至高無上。

　　三要構(gòu)建評(píng)價(jià)激賞機(jī)制。學(xué)校自主發(fā)展離不開評(píng)價(jià)機(jī)制的建立。沒有良好的評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)校自主發(fā)展就可能走彎路，甚至走錯(cuò)路。所以在推進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展的過程中，必須高度重視學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制的建立。就學(xué)校而言，評(píng)價(jià)機(jī)制的建立重點(diǎn)在于自我評(píng)價(jià)機(jī)制。因此，要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、“質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃”以及學(xué)年度的工作計(jì)劃等等，研究制定自我評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。要充分發(fā)揮學(xué)校督導(dǎo)人員的作用，強(qiáng)化督導(dǎo)人員的責(zé)任，強(qiáng)化評(píng)價(jià)的過程性和終結(jié)性，使學(xué)校的自主發(fā)展在自我評(píng)價(jià)中不斷優(yōu)化，不斷完善，不斷加大力度。

　　昨天我收到揚(yáng)大附中嚴(yán)濟(jì)良校長(zhǎng)給我的一份材料，介紹了開學(xué)以來，他在巡課當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的一些好的和不好的現(xiàn)象、情況和苗頭，其實(shí)這就是一種學(xué)校的自我評(píng)價(jià)，值得學(xué)習(xí)和借鑒。從材料中，我們可以看出：第一嚴(yán)校長(zhǎng)每天都要巡課，第二這么多年來他一直都在上課，第三他是有自己的教學(xué)思想的，第四他對(duì)教學(xué)中存在的問題是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決的。由此可見，就學(xué)校而言，評(píng)價(jià)機(jī)制的重點(diǎn)就在于自我評(píng)價(jià)機(jī)制建立。有評(píng)價(jià)就要有褒貶，就要發(fā)現(xiàn)先進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。所以在實(shí)施評(píng)價(jià)中，要總結(jié)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)后進(jìn)的問題，提出解決的辦法。對(duì)先進(jìn)要及時(shí)表?yè)P(yáng)，對(duì)后進(jìn)要及時(shí)溝通。中國(guó)人愛要面子，知識(shí)分子更愛要面子，了解了這一特性，我們就要善于多做和風(fēng)細(xì)雨的個(gè)別溝通的談話工作，多做大張旗鼓的表?yè)P(yáng)先進(jìn)的工作，以此激發(fā)先進(jìn)更加全身心地投入工作，刺激后進(jìn)不好意思落后、不甘于落后。

　　三、學(xué)校自主發(fā)展要用好三大抓手

　　學(xué)校自主發(fā)展要有主攻方向，要有前進(jìn)的動(dòng)力，還要有扎實(shí)的措施。方向明，動(dòng)力足，措施實(shí)，自主發(fā)展就順風(fēng)順?biāo)兴删?反之，就會(huì)流于形式，江山依舊。一要用好項(xiàng)目管理的抓手。項(xiàng)目管理是企業(yè)進(jìn)行有效管理的一種方式，也是借助現(xiàn)代企業(yè)管理思想融入學(xué)校教育實(shí)踐的一種對(duì)接。前幾年我們?cè)?jīng)邀請(qǐng)?jiān)Ｖ葜袑W(xué)校長(zhǎng)王定新同志給我們做過學(xué)校實(shí)施項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)介紹，當(dāng)時(shí)與會(huì)同志耳目一新，收獲很大。

　　今年初，市政府明確要求各個(gè)部門要以項(xiàng)目管理的方式推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。為此，我們對(duì)20xx年全市教育教學(xué)工作進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、排隊(duì)，形成了43個(gè)項(xiàng)目，明確了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目要求、項(xiàng)目責(zé)任和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。應(yīng)該說，市政府這一管理措施的出臺(tái)對(duì)行政部門有效推進(jìn)工作起到了很好的作用。我們?cè)谕七M(jìn)學(xué)校自主發(fā)展過程中，也要將項(xiàng)目管理的方式融入自主發(fā)展的實(shí)踐當(dāng)中。要認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理的精髓被移植或嫁接到學(xué)校管理當(dāng)中，這早已有實(shí)踐，并取得了顯著成效，充分展示了項(xiàng)目管理的魅力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目管理的內(nèi)涵和真諦，掌握項(xiàng)目管理的流程和方式，熟悉項(xiàng)目管理的本質(zhì)要義。要自覺運(yùn)用項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括計(jì)劃、實(shí)施、控制和評(píng)價(jià)四大環(huán)節(jié)。我們?cè)趯?shí)踐過程當(dāng)中，要周密方案，明確任務(wù)，明確分工，明確時(shí)間，明確責(zé)任人。要精心實(shí)施，以項(xiàng)目牽頭人為責(zé)任對(duì)象，有序開展工作，逐步推進(jìn)到位，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一。要注重控制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的過程監(jiān)控與督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)步驟，及時(shí)糾偏糾正，保證項(xiàng)目實(shí)施不偏離目標(biāo)。要公正評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，要組織人員進(jìn)行評(píng)估，肯定成績(jī)，指出不足，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，及時(shí)兌現(xiàn)承諾，不打和牌。

　　二要用好績(jī)效考核的抓手。去年以來，各義務(wù)教育學(xué)校已經(jīng)全面實(shí)施績(jī)效工資制度。經(jīng)過幾年的學(xué)校分配制度的改革和探索，各非義務(wù)教育學(xué)校也基本形成了具有校本特點(diǎn)的分配制度。多勞多得分配格局已經(jīng)形成，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配制度在不少學(xué)校已有體現(xiàn)。但是應(yīng)該看到，績(jī)效考核手段的運(yùn)用雖然比較普遍，但考核的方法、考核的效度、頻度和信度都有待提高。因此，推進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展要充分運(yùn)用好績(jī)效考核。績(jī)效考核要堅(jiān)持量和質(zhì)的統(tǒng)一，按照文件規(guī)定，既要考核工作的量，又要考核工作的質(zhì)，把量和質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來。績(jī)效考核要堅(jiān)持教和學(xué)的統(tǒng)一，高度關(guān)注教的質(zhì)量，堅(jiān)持以市教育局頒發(fā)的教學(xué)要求、教學(xué)評(píng)價(jià)等文件精神為依據(jù)，堅(jiān)守課堂主陣地，把課堂水平作為衡量施教能力的重要標(biāo)尺;要高度關(guān)注學(xué)的質(zhì)態(tài)，把學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和滿意度作為重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要通過問卷調(diào)查等形式了解教師教的質(zhì)態(tài)，把評(píng)判權(quán)還給學(xué)生。績(jī)效考核還要堅(jiān)持民主和集中的統(tǒng)一。既要堅(jiān)持民主，考核方案、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)要從教師中來，充分聽取廣大教師的意見;要回到教師中去，經(jīng)教代會(huì)、職代會(huì)充分醞釀，討論通過。又要敢于集中，要堅(jiān)持大多數(shù)，尊重大多數(shù)人的意見。再好的方案都能找出瑕疵，再完美的方案也難以做到人人中意，特別是出發(fā)點(diǎn)不同，立足點(diǎn)有別，盡管追求盡善盡美，但很難盡善盡美。因此校長(zhǎng)要集中大家的意見，集體決策拍板，一旦通過就必須不折不扣執(zhí)行。無論風(fēng)吹浪打都要按章辦事，唯有如此，才能保護(hù)和調(diào)動(dòng)大多數(shù)人的工作熱情和積極性。

　　三要用好督查視導(dǎo)的抓手。如果說項(xiàng)目管理和績(jī)效考核是學(xué)校自主發(fā)展的內(nèi)在抓手，那么督查和視導(dǎo)就是學(xué)校自主發(fā)展的外在推動(dòng)。內(nèi)力和外力的結(jié)合，內(nèi)因和外因的作用，學(xué)校自主發(fā)展就具有了不竭的動(dòng)力。為了全面了解基層學(xué)校的辦學(xué)實(shí)況、課堂狀況和教育大政方針的落實(shí)情況，教育行政部門每年都要做出計(jì)劃安排，抽調(diào)精干力量，組織專家學(xué)者和教育有識(shí)之士深入學(xué)校，深入課堂，深入備課組、教研室，開展教學(xué)實(shí)況的督查視導(dǎo)，通過聽課、座談、查看作業(yè)、教師備課等，摸實(shí)情，聽真話，謀實(shí)招。各個(gè)學(xué)校要把督查視導(dǎo)作為推進(jìn)自主發(fā)展的重要抓手，善用外力、巧借外力，推動(dòng)發(fā)展。要善借“外腦”。督查視導(dǎo)組的同志都是經(jīng)過精心挑選，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具有一定理性思考的優(yōu)秀教師或?qū)＜医M成，既有一線在職教師又有教學(xué)研究人員，還有剛退下來的老同志，他們都充滿著教學(xué)智慧。因此，我們對(duì)督查視導(dǎo)組要做到熱情誠(chéng)懇、積極配合、大力支持、提供方便，保持學(xué)校教育教學(xué)的原生態(tài)，讓督查視導(dǎo)原汁原味開展工作，以便準(zhǔn)確了解情況，診斷診治。必要時(shí)，還可以主動(dòng)邀請(qǐng)外地、外校的優(yōu)秀教師來校開展教學(xué)評(píng)估，提出自主發(fā)展的對(duì)策建議。要察納雅言，從善如流。督查視導(dǎo)結(jié)束時(shí)，督查視導(dǎo)組都要分別根據(jù)視導(dǎo)情況、狀況提供意見和建議。“當(dāng)局者迷，旁觀者清。”這些意見和建議常常是切中肯綮的。我們對(duì)督查視導(dǎo)組的意見要虛心接受，追根究源，認(rèn)真整改，有所成效。千萬不能只聽得進(jìn)表?yè)P(yáng)聽不進(jìn)批評(píng)，或者只聽得進(jìn)建議而聽不進(jìn)意見，甚至對(duì)一些意見還要百般地解釋。要把督導(dǎo)意見作為工作考評(píng)、教學(xué)考評(píng)、質(zhì)量考評(píng)的評(píng)判尺度之一。

　　四、學(xué)校自主發(fā)展要力避三個(gè)誤區(qū)

　　學(xué)校自主發(fā)展既要視野開闊，又要境界高遠(yuǎn);既要?jiǎng)诱媾鲇玻忠匀藶楸?既要自主自覺、自食其力，又要開明開放，善于調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源，為我所用，讓我所用，對(duì)我有用。

　　一是學(xué)校自主發(fā)展不是自由發(fā)展。學(xué)校自主發(fā)展是教育內(nèi)涵式發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，在自主發(fā)展的過程中充分發(fā)揮學(xué)校的主觀能動(dòng)作用。學(xué)校自主發(fā)展依然要貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針，遵循教育規(guī)律，遵守教育行政部門的規(guī)章、規(guī)定和規(guī)范，不違規(guī)，不抵觸，不陽(yáng)奉陰違，不口是心非。學(xué)校的一切辦學(xué)行為都是在法律、法規(guī)制度的框架內(nèi)開展的自主、自動(dòng)式的教學(xué)行動(dòng)。自主發(fā)展是“牧馬式”的發(fā)展，自由發(fā)展是“野馬式”的發(fā)展，二者的出發(fā)點(diǎn)和歸宿不同。在自主發(fā)展的過程中必須克服自由發(fā)展的傾向。

　　二是學(xué)校自主發(fā)展不是放任不管。學(xué)校自主發(fā)展依然需要教育行政部門的支持和幫助、指導(dǎo)和服務(wù)。教育行政部門不能因?yàn)橥苿?dòng)學(xué)校自主發(fā)展而放棄管理職能，放松服務(wù)責(zé)任。管理和服務(wù)依然是教育行政部門的職責(zé)之所在。但是教育行政部門要簡(jiǎn)政放權(quán)，多服務(wù)少批評(píng)，多指導(dǎo)少檢查，多耐心少怕煩，工作到位不越位，幫忙不添亂，監(jiān)控不失控。特別要加強(qiáng)教育行政對(duì)學(xué)校工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，能不開會(huì)的堅(jiān)決不開，可不搞的活動(dòng)堅(jiān)決不搞，可以合并的堅(jiān)決合并，給學(xué)校自主發(fā)展開辟足夠的空間，爭(zhēng)取更多的時(shí)間，真正從外部給學(xué)校松綁。

　　三是學(xué)校自主發(fā)展不是封閉發(fā)展。學(xué)校自主發(fā)展需要開放的心態(tài)，更需要開放的教育行為。在學(xué)校自主發(fā)展中，不能關(guān)門辦學(xué)，更不能閉門造車。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，按照市委、市政府提出的提高教育均衡度、契合度、開放度和滿意度的要求，以更加開放的心態(tài)學(xué)習(xí)借鑒，博采眾長(zhǎng)。要經(jīng)常走出去，走出校門，到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)感受，學(xué)習(xí)提高。要經(jīng)常走進(jìn)去，走進(jìn)備課組，走進(jìn)教研室，走到課堂上，和教師在一起，和學(xué)生在一起，摸爬滾打。總之，開放的教育行為，可以助推學(xué)校自主發(fā)展，贏得更廣闊的發(fā)展空間，更受社會(huì)和家長(zhǎng)的歡迎和擁護(hù)，營(yíng)造更好的教育生存環(huán)境。所以必須要打破封閉，走出“夜郎”，喚醒自覺，實(shí)現(xiàn)自主，使每一所學(xué)校都充滿生機(jī)和活力，都蓬勃旺盛、生機(jī)盎然。

　　還需要一提的是，學(xué)校自主發(fā)展需要學(xué)校校長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大教師的價(jià)值認(rèn)同、積極進(jìn)取和務(wù)實(shí)工作，也需要教育行政、社會(huì)和學(xué)校營(yíng)造良好的自主發(fā)展的環(huán)境和氛圍。一方面我們要廣泛宣傳，呼吁社會(huì)重視教育、尊重教育，還要善待教育、寬容教育，把教育應(yīng)有的自主權(quán)、辦學(xué)權(quán)和處置權(quán)還給學(xué)校、還給學(xué)生;另一方面，教育行政部門要開明、開放、開通，放手、放松、放開，重視學(xué)校自主發(fā)展，支持學(xué)校自主發(fā)展，保障學(xué)校自主發(fā)展，多參與不干預(yù)，多幫忙不添亂，多服務(wù)少檢查，充分相信校長(zhǎng)的政治覺悟、教育覺悟和政策覺悟;再一方面，各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要迎難而上，主動(dòng)進(jìn)取，開辟新的發(fā)展空間，想對(duì)了就做，看準(zhǔn)了就干，不為議論所擾，不為議論所動(dòng)，積極營(yíng)造自主發(fā)展的小環(huán)境、小氣候。自主發(fā)展不可能一開始方方面面都適應(yīng)，但是時(shí)間長(zhǎng)了，效果有了，大家也就認(rèn)同了，就形成了自主發(fā)展的教育生態(tài)。在這個(gè)問題上，等待觀望不行，怨天尤人也不行，只有開拓進(jìn)取才能奪取勝利。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇7

　　同志們

　　今天，召開這次全市農(nóng)民增收形勢(shì)分析會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)民增收形勢(shì)分析會(huì)議精神，認(rèn)真分析上半年我市農(nóng)增收的形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，動(dòng)員和組織各級(jí)干部和廣大群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以上，中寧縣、海原縣及城區(qū)宣和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、香山鄉(xiāng)就農(nóng)民增收工作做了大會(huì)發(fā)言，分析了形勢(shì)，交流了經(jīng)驗(yàn)。我們深刻地感受到今年以來，各縣、區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的熱情高漲，各有新招，進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，呈現(xiàn)出謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。隨后，自治區(qū)趙主席還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就全市農(nóng)民增收的形勢(shì)及做好今年農(nóng)民增收工作講幾點(diǎn)意見：

　　一、上半年全市農(nóng)民增收的形勢(shì)

　　今年以來，全市各級(jí)組織以黨的xx大精神為指針，全面貫徹中央號(hào)文件和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于做好年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》精神，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)“三農(nóng)”問題的核心，克服干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，加大農(nóng)業(yè)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。上半年，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到萬元，同比增長(zhǎng)(城區(qū)萬元，增長(zhǎng)，中寧縣萬元，增長(zhǎng)，海原縣萬元，增長(zhǎng));農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到元，較上年同期增加元，增長(zhǎng)(城區(qū)元，增加元，增長(zhǎng)，中寧縣元，增加元，增長(zhǎng)，海原縣元，增加元，增長(zhǎng))。從收入構(gòu)成看，農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，比重占;來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，比重占;來自勞務(wù)收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，比重占;來自財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性的非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入為元，同比增長(zhǎng)，比重占。從增收渠道看，農(nóng)民來自種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、勞務(wù)輸出、商飲業(yè)等方面的收入均有不同程度的增加。其中：種植業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng);畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng);漁業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng);農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng);勞務(wù)輸出工資性現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng);交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)金收入元，增加元，增長(zhǎng);批零貿(mào)易、餐飲業(yè)現(xiàn)金收入為元，增加元，增長(zhǎng)。通過綜合分析，促進(jìn)農(nóng)民增收主要有以下幾個(gè)方面：

　　(一)糧食生產(chǎn)形勢(shì)良好，確保了農(nóng)民增收

　　今年以來，全市各級(jí)黨政組織按照中央號(hào)文件精神，全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)糧食增產(chǎn)，確保農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，從政策、資金等方面穩(wěn)定增加糧食播種面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，有效地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。一是糧食種植面積穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年全市共落實(shí)糧食播種面積萬畝。其中：落實(shí)小麥播種面積萬畝，玉米萬畝，水稻萬畝，落實(shí)旱育稀植面積萬畝。由于糧食播種面積的增加、新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，拉動(dòng)全市糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)的增長(zhǎng)，全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到億公斤，比去年增加萬公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治區(qū)加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持，形成了多年來沒有的有利于糧食生產(chǎn)的宏觀政策環(huán)境，對(duì)今年的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收起到了很好的推動(dòng)作用。從政策措施中，我市農(nóng)民享受到的直接和間接財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到萬元糧食直接補(bǔ)貼萬元，季節(jié)性化肥補(bǔ)貼萬元，良種補(bǔ)貼萬元，山區(qū)地膜玉米補(bǔ)貼萬元，山區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼萬元，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)民得到間接補(bǔ)貼萬元，農(nóng)民人均受益約元。三是市場(chǎng)糧價(jià)攀升。今年，全區(qū)主要糧食價(jià)格同比大幅度攀升。小麥同比增加元，增長(zhǎng);玉米同比增加元，增長(zhǎng);大米同比增加元，增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均可從糧價(jià)上漲因素中增收元左右，扣除農(nóng)資漲價(jià)等生產(chǎn)成本增加的因素，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均從糧價(jià)上漲中可增收元左右。綜合以上因素，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均從糧食生產(chǎn)中可增收元左右，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入提高近個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，促進(jìn)了農(nóng)民增收

　　全市各級(jí)組織按照品牌創(chuàng)市、規(guī)模立市的發(fā)展思路，充分發(fā)揮中寧枸杞、城區(qū)無公害設(shè)施蔬菜、宣和雞蛋、香山西甜瓜、海原優(yōu)質(zhì)飼草等區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色品牌，啟動(dòng)建設(shè)了萬畝枸杞基地、萬畝設(shè)施蔬菜基地、萬只蛋雞基地、萬畝綠色西甜瓜基地及飼草等產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，形成了中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬畝枸杞觀光園、城區(qū)鎮(zhèn)羅、東園鎮(zhèn)畝無公害設(shè)施蔬菜基地、宣和鎮(zhèn)萬只蛋雞科技示范園區(qū)、城區(qū)香山、海原興仁萬畝綠色西甜瓜基地和海原縣海城鎮(zhèn)紫花苜蓿種植基地一批典型帶動(dòng)作用較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范基地。今年，全市新植枸杞萬畝，累計(jì)達(dá)到萬畝，積極引進(jìn)新品種，開發(fā)種植枸杞食用芽菜畝，畝均收益元以上;落實(shí)日光溫室畝，累計(jì)達(dá)到萬畝，其中畝無公害設(shè)施蔬菜示范基地落實(shí)日光溫室畝;新增優(yōu)質(zhì)苜蓿飼草萬畝，累計(jì)達(dá)到萬畝;落實(shí)西甜瓜萬畝，較上年增加萬畝;種植馬鈴薯萬畝;萬只蛋雞科技示范園區(qū)，落實(shí)入園農(nóng)戶

　　戶，開工建設(shè)雞舍棟。新建和完善提高各類養(yǎng)殖園區(qū)個(gè)，加快了園區(qū)補(bǔ)欄，全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬只、萬頭、萬只和萬頭，同比分別增長(zhǎng)、和。上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中，來自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達(dá)到元，占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的，比上年同期增加元，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

　　(三)龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)了農(nóng)民增收

　　圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，香山酒業(yè)集團(tuán)、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。培育了一批“公司農(nóng)戶”的流通產(chǎn)業(yè)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。全市共發(fā)展年流通額萬元以上的流通組織(實(shí)體)個(gè)，從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務(wù)公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)等一批年流通額萬元以上的產(chǎn)業(yè)實(shí)體和中寧枸杞市場(chǎng)、宣和禽蛋市場(chǎng)等年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。通過龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動(dòng)，提高了農(nóng)民組織化程度，加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，拉長(zhǎng)了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)得到了收益。

　　(四)勞務(wù)輸出力度加大，多渠道增加農(nóng)民收入

　　今年以來，全市各級(jí)組織切實(shí)把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來抓，按照全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神和市委、政府《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見》要求，建立健全了政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、流動(dòng)有序、管理規(guī)范的勞務(wù)輸出機(jī)制，從政策上、制度上、措施上推動(dòng)了勞務(wù)輸出工作的有效開展，全市勞務(wù)輸出的規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域逐步拓寬，效益日益明顯。上半年全市輸出勞動(dòng)力萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入萬元，勞務(wù)輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時(shí)，今年全市開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，續(xù)建、新建城市項(xiàng)目個(gè)，完成投資超過億元，拉動(dòng)了建筑、建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。上半年，全市農(nóng)民工資性勞務(wù)現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增加元。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進(jìn)程中，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位，使農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中，來自商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元，同比增加元。

　　深入分析農(nóng)民增收形勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)程中，還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，對(duì)農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來一定影響。二是在已建的各類園區(qū)中，“空圈、空棚”還不少，利用率較低，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，已建的種養(yǎng)園區(qū)設(shè)施沒有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)發(fā)育還不完善，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密，農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏較大，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較大。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模上不去，科技含量不高，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低，農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用相對(duì)遲緩，種養(yǎng)業(yè)新品種引進(jìn)、更新跟不上市場(chǎng)的變化，大眾化品種多，名優(yōu)特色品種還比較少，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率還比較低。

　　面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，充分利用有利條件，積極化解不利因素，以全新的思想觀念，全新的發(fā)展思路，全心的精神狀態(tài)，切實(shí)把增加農(nóng)民收入這個(gè)“三農(nóng)”問題的核心，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，力求取得更大的成效。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇8

　　同志們：

　　十三五時(shí)期是我市可以大有作為、必須奮發(fā)有為重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時(shí)期，是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決戰(zhàn)決勝期。我們?cè)诖苏匍_20xx年檔案工作會(huì)議，一方面是對(duì)時(shí)期檔案工作的回顧與總結(jié)，另一方面是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重要批示精神和國(guó)家、省檔案工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，確保到20xx年建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。

　　剛才，茂寬同志的工作報(bào)告，全面總結(jié)回顧了我市時(shí)期的檔案事業(yè)工作，并安排部署十三五時(shí)期特別是20xx年度檔案工作任務(wù)，我都贊同。在過去的五年里，全市各級(jí)檔案部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，恪盡職守、履職盡責(zé)，在檔案基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、民生檔案建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面都取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府向長(zhǎng)期以來默默無聞、辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的檔案工作者們致以親切的問候和崇高的敬意!

　　凡是過去，皆為序曲。在2月17日省委常委會(huì)聽取我市工作匯報(bào)時(shí)，提出了堅(jiān)持紅色傳承,推動(dòng)綠色發(fā)展,打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地的新定位、新要求，市委、市政府要求全市干部要以開戰(zhàn)就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的精神狀態(tài)奮力沖刺十三五，今天我就進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，全面提升檔案工作水平講三點(diǎn)意見：

　　一、立足新常態(tài)，樹立新氣象，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感

　　檔案工作關(guān)乎人類文明傳承、關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)乎以史為鑒、面向未來。但長(zhǎng)期以來，不可否認(rèn)，在一些地方檔案工作被邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注少、資金支持少、干部提拔少、部門支持少，而相對(duì)應(yīng)的是一大批檔案人仍然秉承著為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)的宗旨，任勞任怨，默默無聞地付出和努力工作。年前，我到市檔案局調(diào)研，認(rèn)真聽取了他們的工作匯報(bào)，說實(shí)話，調(diào)研中我感到既自責(zé)又欣慰，自責(zé)的是市政府對(duì)檔案工作關(guān)心還不夠、支持還不夠，欣慰的是全市檔案系統(tǒng)自強(qiáng)奮發(fā)，克服各種困難，我市檔案各項(xiàng)工作走在全省前列。3月初，我?guī)ш?duì)到國(guó)家檔案局對(duì)接工作，對(duì)新常態(tài)下檔案工作的任務(wù)和目標(biāo)有了更加全面的了解和學(xué)習(xí)。我深感到，檔案工作不僅重要而且任務(wù)艱巨，十三五期間大有作為、大有可為。所以，今天我堅(jiān)持召開這次會(huì)議，要求各地政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門參會(huì)，我來講話，就是首先要從市政府做起，在全市范圍內(nèi)形成關(guān)心、支持和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營(yíng)造良好的工作環(huán)境，為后代留下更多寶貴的歷史記錄。

　　要做好新時(shí)期檔案工作，發(fā)揮好檔案的作用，首先就是要打開思想這個(gè)總開關(guān)，擰開認(rèn)識(shí)這個(gè)總閥門。切底消除不產(chǎn)生GDP的不重視，不直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不關(guān)心這一現(xiàn)象，各地各部門要做到真關(guān)心、真服務(wù)、真落實(shí)。

　　(一)以對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)檔案工作。檔案是黨和國(guó)家及人民群眾各方面活動(dòng)的真實(shí)記錄，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，既是存史，更能咨政。我們今天的各項(xiàng)決策、部署、措施和成果都需要?dú)v史的檢驗(yàn)。而檔案是歷史檢驗(yàn)的基礎(chǔ)和前提。各級(jí)各部門要樹立對(duì)檔案工作的不重視就是對(duì)歷史的不負(fù)責(zé)任、重視檔案就是重視我們自己的今天和未來的認(rèn)識(shí)。

　　(二)以對(duì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的態(tài)度認(rèn)識(shí)檔案工作。檔案工作環(huán)境的相對(duì)封閉性和檔案作用的相對(duì)漸顯性，使得外界對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)是檔案工作就是關(guān)起門來理資料，與百姓切身利益關(guān)系不密切，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的貢獻(xiàn)不大，與全面小康建設(shè)和全面深化改革的關(guān)系不密切。但歷史的借鑒、參考和研究對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的決策依據(jù)和參謀服務(wù)作用不可估量，只有充分重視今天的檔案工作，才能為我們的子孫后代提供更多的參考和借鑒。

　　(三)以全方位參與社會(huì)服務(wù)的態(tài)度認(rèn)識(shí)檔案工作。檔案工作涉及方方面面，我們一些復(fù)雜的問題、歷史遺留的問題，都能通過檔案工作得到解決。舉個(gè)例子，去年民政要對(duì)抗戰(zhàn)老兵進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，但缺乏詳實(shí)資料和佐證，是市檔案局的資料使得這項(xiàng)慧及老兵的政策得以落到實(shí)處;很多破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工在享受國(guó)家很多優(yōu)惠政策中，也是通過查詢檔案而受益。

　　充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性，既是上級(jí)檔案部門的囑托，也是我們當(dāng)前工作的重要組成部分，更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。

　　二、把握新常態(tài)，建立新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)檔案工作新提升

　　20xx年是十三五規(guī)劃的開局之年，做好20xx年的各項(xiàng)工作關(guān)系重大。十三五時(shí)期特別是20xx年的檔案工作任務(wù)十分繁重、面廣線長(zhǎng)，同時(shí)要更好地服務(wù)堅(jiān)持紅色傳承、推動(dòng)綠色發(fā)展、打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地。需要我們立足新常態(tài)、認(rèn)識(shí)新常態(tài)、把握新常態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)遵義檔案工作新跨越。

　　(一)要準(zhǔn)確把握檔案新定位，大力提升四化。一是精準(zhǔn)扶貧檔案工作的全程化。今年精準(zhǔn)扶貧檔案工作面廣線長(zhǎng)，涉及到檔案、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、交通等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和貧困農(nóng)戶，是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧重大戰(zhàn)略的保障措施，是檢驗(yàn)精準(zhǔn)扶貧工作成效的唯一依據(jù)。各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好精準(zhǔn)扶貧檔案工作，使檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)現(xiàn)四同步，切實(shí)取得實(shí)效，真實(shí)有效地記錄好我是精準(zhǔn)扶貧工作。二是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的系統(tǒng)化。新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作涉及到檔案、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、民政等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾，是關(guān)系到維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)和深化農(nóng)村改革發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大事，也需要我們從政府層面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌地抓好落實(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)口等相關(guān)部門、統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一并予以安排部署，與農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。協(xié)調(diào)組織檔案、農(nóng)業(yè)、民政等部門，積極開展省級(jí)示范縣和市級(jí)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建，并將新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地確權(quán)登記檔案工作緊密結(jié)合起來，達(dá)到相互促進(jìn)、共同推進(jìn)的目的。三是檔案保管安全的常態(tài)化。時(shí)期，我市在國(guó)家支持下，已建成11個(gè)縣級(jí)檔案館，十三五還將建設(shè)3個(gè)縣級(jí)檔案館，市級(jí)檔案館與市方志館、市城市規(guī)劃方案館統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，納入政府交鑰匙工程，這些項(xiàng)目的建成將極大改善我市檔案保管環(huán)境。但基礎(chǔ)條件的改善不意味著檔案管理的絕對(duì)安全。一方面，有項(xiàng)目的地方要迅速組織和開展項(xiàng)目的各項(xiàng)驗(yàn)收，落實(shí)同級(jí)政府的投入經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真解決設(shè)備的配備問題，使已建成的檔案館盡快投入使用;另一方面要切實(shí)解決好檔案館館藏檔案保護(hù)費(fèi)、館藏檔案信息化建設(shè)、重點(diǎn)檔案保護(hù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入問題，使檔案部門有經(jīng)費(fèi)、有能力開展館藏檔案信息化加工、不規(guī)范檔案整理、重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)、展廳建設(shè)等工作，提升檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平。已建成新館的各縣(市、區(qū))及檔案部門要向務(wù)川縣、匯川區(qū)學(xué)習(xí)，扎實(shí)有效地開展機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積存文件材料的整理歸檔和信息化加工，到期檔案的接收進(jìn)館等工作，盡快還清歷史欠賬，發(fā)揮好新館功能，確保檔案的絕對(duì)安全。四是檔案管理的信息化。此項(xiàng)工作是十三五時(shí)期檔案工作的重點(diǎn)任務(wù)，是我市適應(yīng)貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大舉措，同時(shí)也是我市檔案工作的短板。各縣(市、區(qū))要積極支持檔案部門扎實(shí)有效地開展檔案信息化建設(shè)工作。要將檔案信息化建設(shè)納入同級(jí)政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，同安排、同部署、同落實(shí)，為檔案信息化建設(shè)構(gòu)筑起政策支持體系。組織制定好同級(jí)檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，并將檔案信息化建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)納入規(guī)劃，制訂實(shí)施年度計(jì)劃，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。做好國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)、檔案信息化建設(shè)項(xiàng)目的編制、申報(bào)工作，認(rèn)真解決本級(jí)政府的投入問題，爭(zhēng)取在國(guó)家、省的支持下，推進(jìn)我市館藏檔案的規(guī)范整理、保護(hù)開發(fā)和信息化加工工作。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)，按照增量電子化的要求，開展好機(jī)關(guān)電子文件的歸檔工作，在移交紙質(zhì)檔案的同時(shí)要移交電子檔案，防止把新增包袱背進(jìn)檔案館。

　　(二)要著力提升檔案工作內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)三轉(zhuǎn)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也要求檔案工作的理念和方式要發(fā)生變化。

　　一是檔案工作觀念要轉(zhuǎn)。檔案工作要主動(dòng)融入全市中心大局之中，全體檔案工作者要對(duì)從事這項(xiàng)工作充滿自豪感和使命感，要有秀檔案的意識(shí)、曬檔案的大氣，唱檔案的聲音，讓檔案工作走出深閨大院，走進(jìn)千家萬戶，使檔案工作在民生服務(wù)一線方面永葆生機(jī)和活力。

　　二是檔案工作的角度方式要轉(zhuǎn)。要找準(zhǔn)定位，在服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特作用。十三五時(shí)期我市將按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略和兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，以彎道取直、后發(fā)趕超為主題，以脫貧攻堅(jiān)、全面小康為主線，推動(dòng)紅色圣地醉美遵義新跨越，打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地，譜寫遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。我們檔案工作者肩上的責(zé)任重大。檔案管理工作要為四個(gè)全面戰(zhàn)略布局提供決策借鑒。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案資源的深度開發(fā)，通過科學(xué)整合、加工、編研，篩選出有借鑒意義和參考價(jià)值的信息，使檔案服務(wù)由簡(jiǎn)單匯總向?qū)ｎ}研究提升，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策依據(jù)和參謀服務(wù)。檔案宣傳工作要為堅(jiān)持紅色傳承凝聚正能量。要充分發(fā)揮檔案的社會(huì)教育功能和檔案部門的公共服務(wù)功能，深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持紅色傳承和弘揚(yáng)遵道行義、自強(qiáng)不息的城市精神，要通過舉辦愛國(guó)主義教育基地展覽、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)等專題展覽，展示遵義改革發(fā)展成就，讓全市各族人民都積極關(guān)心、支持、參與社會(huì)建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)遵義人民的中國(guó)夢(mèng)。檔案工作服務(wù)要延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全程全域。要積極適應(yīng)新常態(tài)下，工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，不斷拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到中心工作觸及哪里，檔案資源就征集到哪里，檔案工作就覆蓋到哪里，為全市建立門類齊全、內(nèi)容豐富的檔案資料，為人民留下寶貴的人文財(cái)富。

　　三是檔案工作的方式要轉(zhuǎn)。要不斷開拓創(chuàng)新，滿足人民群眾對(duì)檔案的利用之需。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多元發(fā)展，檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，對(duì)檔案工作的內(nèi)容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰(zhàn)，各級(jí)檔案部門要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、在檔案的征集、管理、服務(wù)方面探索新路徑、新方式、新舉措，在扶貧攻堅(jiān)、新區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和重大活動(dòng)等方面做到檔案工作提前介入、隨時(shí)跟進(jìn)、完備歸檔、規(guī)范管理、方便利用，努力使檔案這種公共信息資源更好的惠及人民群眾。

　　三、適應(yīng)新常態(tài)，強(qiáng)化新保障，營(yíng)造檔案工作良好氛圍

　　檔案工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。搞好檔案工作，對(duì)打造我市的文化軟實(shí)力、提升我市城市的品味、推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧都具有重要的意義。

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將檔案工作列入重要議事日程，定期聽取工作匯報(bào)，促進(jìn)檔案事業(yè)與其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。分管同志每年至少要到檔案部門實(shí)地進(jìn)行調(diào)研一次，幫助解決具體問題和實(shí)際困難，為檔案工作的發(fā)展提供組織保障。

　　(二)強(qiáng)化投入建設(shè)。檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足依然是制約檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一，各級(jí)檔案部門要主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取上力、借助外力，搶抓機(jī)遇、利用各方資源，爭(zhēng)取各種政策支持，加大對(duì)檔案事業(yè)的投入。市、區(qū)縣財(cái)政要加大對(duì)檔案管庫(kù)建設(shè)、信息化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的投入，提供必要的保障，為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。

　　(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。檔案事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。一是要重視檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，注重培養(yǎng)和使用德才兼?zhèn)洹⑻?shí)干事、作風(fēng)過硬、實(shí)績(jī)突出的檔案干部，選拔一批具有較高學(xué)歷、基層檔案工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部進(jìn)入檔案部門，不斷優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是各區(qū)縣、各部門、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，重視和加強(qiáng)檔案干部人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)檔案干部在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育，普及檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，提升檔案服務(wù)技能。三是積極關(guān)心檔案干部的工作和生活，解決他們的困難，增強(qiáng)檔案干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　同志們，做好新時(shí)期檔案工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以對(duì)歷史和未來負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)守理想信念，努力盡心盡責(zé)，推進(jìn)我市檔案事業(yè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，上臺(tái)階、上水平，奮力開創(chuàng)全市檔案工作新局面，為我市爭(zhēng)先鋒、打頭陣，率先在全省實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇9

　　同志們：

　　根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一部署和安排，三月份對(duì)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆。縣委召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆動(dòng)員會(huì)議，在八巨鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，為搞好我鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天我們召開黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)議。其主要目的是：動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想，振奮精神，努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，迎接鎮(zhèn)第十三次黨代表大會(huì)的召開，布臵落實(shí)搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項(xiàng)具體事宜，為召開鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保圓滿完成黨委換屆工作任務(wù)。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的要求講三個(gè)方面內(nèi)容：

　　一、充分認(rèn)識(shí)這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義

　　為了深入貫徹執(zhí)行黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)好縣委九屆十一次全體會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)的規(guī)定和縣委的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，擬于20xx年3月28日召開中共五汛鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)，這是我鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。

　　1、搞好這次黨委換屆，是我們五汛鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事，黨委換屆時(shí)間緊、事情多、擔(dān)子重、責(zé)任大，既是對(duì)我們的政治考驗(yàn)，也是對(duì)黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗(yàn)，更是對(duì)黨員先進(jìn)性教育成果的一次檢驗(yàn)。我們要嚴(yán)格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規(guī)范操作，穩(wěn)妥實(shí)施，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)。

　　2、搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“十五”成就，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，振奮精神，鼓舞士氣的需要。自鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)以來，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、勇爭(zhēng)一流”的五汛精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，較好地完成了第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高;招商引資成績(jī)斐然，項(xiàng)目推進(jìn)蓄積后發(fā)優(yōu)勢(shì);各項(xiàng)改革全面深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力;基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生較大變化;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，整體推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;全民素質(zhì)不斷提升，社會(huì)穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn);黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高。鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)以來所取得的成就是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。總結(jié)幾年來的成就及其基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于振奮精神，鼓舞士氣，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步干好當(dāng)前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

　　3、搞好這次黨委換屆是進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路，凝心聚力求發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“”發(fā)展目標(biāo)的需要。當(dāng)前我們五汛經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)正處在新的重要的發(fā)展時(shí)期，我們面臨的是既有較多的發(fā)展機(jī)遇，又有更多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在今后五年中我們?nèi)绾螌?shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，弘揚(yáng)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的三創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)五汛跨越發(fā)展，這是我們各級(jí)黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進(jìn)一步明確今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，緊緊圍繞縣委九屆十一次全體

　　會(huì)議提出的：“崛起蘇北，學(xué)趕蘇中，進(jìn)位爭(zhēng)先，加速小康”的總目標(biāo)和達(dá)到“六新”的總要求，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民為之奮斗，這是縣委、縣政府對(duì)我們的殷切希望，是全鎮(zhèn)五萬人民的迫切要求，也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的崇高使命。同時(shí)通過這次黨委換屆還要進(jìn)一步提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的任務(wù)，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

　　4、搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行的需要。我鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)，將選舉產(chǎn)生中共五汛鎮(zhèn)委員會(huì)、中共五汛鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)。實(shí)踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)班子是決定因素。選舉產(chǎn)生一個(gè)好的“兩委”班子，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的根本保證。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，聚精會(huì)神，把好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審議每一個(gè)議題，為開好第十三次黨代會(huì)共同作出努力。

　　二、把握好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

　　一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各基層黨組織要抓住鎮(zhèn)黨委換屆的有利時(shí)機(jī)，大力宣傳召開鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)的指導(dǎo)思想、重大意義、主要任務(wù)，鎮(zhèn)黨委換屆辦公室已將宣傳提綱發(fā)至各黨支部，各黨支部要運(yùn)用會(huì)議、廣播、標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統(tǒng)一到黨委換屆工作上來，統(tǒng)一到富民強(qiáng)鎮(zhèn)，加速小康的目標(biāo)上來，引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定上來。通過黨委換屆真正使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，群眾得到實(shí)惠，換出干勁，換出凝聚力，換出生產(chǎn)力。使全鎮(zhèn)的這一政治生活大事深入人心，產(chǎn)生激發(fā)動(dòng)力，催生內(nèi)力，迸發(fā)活力的積極影響。

　　二是認(rèn)真調(diào)查摸底。這次黨委換屆，既沿用了過去成功的常規(guī)程序，又在選舉方式方法上作了一些探索和創(chuàng)新。搞好黨員摸底調(diào)查，是搞好這次黨委換屆的重要基礎(chǔ)前提，針對(duì)目前黨員外出流動(dòng)量大、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、參與能力的差異，做好黨員摸底統(tǒng)計(jì)工作面廣量大，各黨支部要認(rèn)真調(diào)查、摸底統(tǒng)計(jì)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)中要嚴(yán)格履行手續(xù)，能見面的見面，不能見面要想方設(shè)法取得聯(lián)系，對(duì)年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統(tǒng)計(jì)，對(duì)因特殊情況確實(shí)不能參加黨員大會(huì)的要有兩名以上親友簽字認(rèn)可，不得代簽，防止人為因素而出現(xiàn)非正常情況，給這次重要工作帶來被動(dòng)。總之，對(duì)這項(xiàng)工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯(cuò)登一名黨員，確保不出現(xiàn)任何非正常情況。

　　三是堅(jiān)持對(duì)照條件選好黨代表。認(rèn)真選好這次黨代會(huì)的代表，是開好黨代會(huì)的前提。在代表選舉的日程安排上，一是日至日做好代表的民主推薦工作，各黨支部要結(jié)合開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)代表進(jìn)行民主推薦，通過黨員5人以上聯(lián)名推薦和黨員自薦的方式，推薦代表候選人初步人選，經(jīng)黨支部委員會(huì)匯總后，組織黨員民主推薦建議人選，上報(bào)鎮(zhèn)黨委。二是至日左右選舉代表。各黨支部，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織召開選舉大會(huì)，由全體黨員差額直選產(chǎn)生黨代表。在黨代表選舉結(jié)束后，組織全額定向民主推薦鎮(zhèn)黨委班子成員候選人人選。各黨支部要對(duì)照要求，嚴(yán)格把關(guān)，按照代表名額的分配，認(rèn)真組織搞好黨員代表選舉。要嚴(yán)格堅(jiān)持代表?xiàng)l件，把那些履行黨員義務(wù)，在群眾中能起模范帶頭作用，有一定影響力的優(yōu)秀黨員選為代表。把政治上堅(jiān)定，能堅(jiān)持黨的基本路線;具有堅(jiān)強(qiáng)黨性和奉獻(xiàn)精神，清正廉潔，奉公守法;工作責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng);密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派;積極帶領(lǐng)群眾勤勞致富，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員選為代表，確保代表的高素質(zhì)，以代表的高素質(zhì)保證黨代會(huì)的高質(zhì)量。

　　四是召開大會(huì)進(jìn)行選舉。計(jì)劃在3月28日左右召開五汛鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行選舉。在召開大會(huì)期間，各黨支部要保證大會(huì)出席的人數(shù)，嚴(yán)守大會(huì)紀(jì)律，保證會(huì)議秩序，認(rèn)真審議黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，組織代表共商發(fā)展大計(jì)，認(rèn)真履行黨員權(quán)利，選好鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子，從組織上保證黨代會(huì)的圓滿成功。

　　三、對(duì)搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的幾點(diǎn)要求

　　這次黨委換屆工作任務(wù)重大，時(shí)間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們?nèi)プ觯⑶疫€要嚴(yán)格按照法定程序去做，我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，緊張快干，加快節(jié)奏，有條不紊的把各項(xiàng)工作做好。為此，提及以下幾點(diǎn)要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把換屆列入近期的工作重點(diǎn)，鎮(zhèn)成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記王亞平任組長(zhǎng)，黨委副書記胡亞萍任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委組織委員徐寶軍兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)秘宣組、組織組、行政組，召開大會(huì)期間設(shè)立保安組。在實(shí)施過程中，各黨支部要明確職責(zé)，支部書記為第一責(zé)任人，不得出現(xiàn)任何失誤差錯(cuò)，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動(dòng)、代表選舉、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦、大會(huì)選舉等工作，確保整個(gè)換屆工作有序進(jìn)行。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上搞好集中。尊重和落實(shí)廣大黨員、群眾的民主權(quán)利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主，無論是選舉鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，還是謀劃未來五年發(fā)展思路，都要體現(xiàn)民主權(quán)利，體現(xiàn)民主參政。選舉產(chǎn)生的黨代表，要認(rèn)真參政、議政，努力提高議大事、謀大事的能力，努力改進(jìn)和完善決策，提高黨代會(huì)的民主決策水平。三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴(yán)格按照縣委駐點(diǎn)工作組、鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對(duì)一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格依法辦事，按章操作，堅(jiān)持每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個(gè)工作的高質(zhì)量。四是嚴(yán)守紀(jì)律。無論是現(xiàn)任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)禁任何非組織的行為和活動(dòng)。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、黨員分工干部和這次抽調(diào)的黨員同志，要深入到各個(gè)支部、各個(gè)分工點(diǎn)，要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作的督察，對(duì)苗頭問題要及時(shí)處理、及時(shí)匯報(bào)，各基層支部負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與群眾的談心溝通，做深、做細(xì)、做實(shí)思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大黨員正確行使好民主權(quán)利。廣大黨員要自覺抵制不正之風(fēng)的干擾，對(duì)非組織活動(dòng)行為，要及時(shí)向上反饋。

　　同志們，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，我們堅(jiān)信有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為五汛的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇10

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友：

　　首先，向遠(yuǎn)道而來的朋友表示熱烈的歡迎。希望兩縣區(qū)今后能夠在更多的領(lǐng)域開展更多形式的交流與合作，以促進(jìn)雙方的共同發(fā)展。

　　是1993年原NN地區(qū)區(qū)劃調(diào)整時(shí)新組建的縣級(jí)行政區(qū)，是NN市級(jí)機(jī)關(guān)所在地，是NN市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心。全區(qū)轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處，幅員面積555.5平方公里，總?cè)丝?0萬，其中城區(qū)面積30平方公里，城市人口31萬，流動(dòng)人口15萬。歷史文化底蘊(yùn)豐厚，公元前220xx年即置縣，時(shí)名安漢;公元1220xx年，南宋理宗下昀設(shè)府，賜名“”;1992年，被命名為省級(jí)歷史文化名城。西晉大史學(xué)家陳壽著《三國(guó)志》開創(chuàng)了三國(guó)文化之源，二十世紀(jì)初葉，民主革命家張瀾先生曾在此開展愛國(guó)民主活動(dòng)，共和國(guó)第一任公安部長(zhǎng)羅瑞卿就生長(zhǎng)在這里。明天上午，同志們可以到處走一走，看一看，希望之行能夠給朋友們留下美好的印象。

　　一、城市管理基本情況

　　由于城區(qū)是市中心，經(jīng)營(yíng)城市范疇中的城市規(guī)劃、城市建設(shè)等都統(tǒng)一由市上負(fù)責(zé)，這方面的情況一會(huì)兒請(qǐng)市上相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志為大家介紹。城市管理這一塊由XX區(qū)負(fù)責(zé)。XX區(qū)城市管理工作，目前實(shí)行的是城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦三辦合署辦公，城管辦是區(qū)政府議事協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu)，牽頭協(xié)調(diào)總體工作。城管辦下轄城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。

　　城管辦的主要職責(zé)是：做好城市管理規(guī)劃，代政府起草城市管理的辦法、條例、規(guī)章、制度;組織重大城管活動(dòng);開展城市管理檢查評(píng)比;授權(quán)城市占道審批;授權(quán)對(duì)城管執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)部門共同搞好城市管理。負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)和文明單位的評(píng)比工作;負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生和衛(wèi)生單位的評(píng)比工作。

　　在城市管理方面，我們確定的主線是“加強(qiáng)城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市品位、樹立窗口形象，努力營(yíng)造良好的人居和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我們制定的工作思路是“一類街道美化、二類街道規(guī)范、三類街道有序”。主要抓了以下幾方面工作：

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，加大工作力度

　　區(qū)委、區(qū)政府將城市管理工作列入議事日程，對(duì)21個(gè)城管責(zé)任單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理，納入全年目標(biāo)考核，占目標(biāo)考核分值的10%。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門聯(lián)系城管工作一條街制度，區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦及區(qū)紀(jì)委、區(qū)武裝部作為牽頭單位，分別聯(lián)系一個(gè)城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。特別是區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自到一線視察城管工作，狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決、落實(shí)。

　　(二)廣泛宣傳，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向

　　我們從抓宣傳入手，多渠道、多形式廣泛宣傳城市管理的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，提高市民的城管意識(shí)。一是召開動(dòng)員會(huì)，層層抓落實(shí)。各街道辦事處、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管責(zé)任單位、相關(guān)職能部門召開了駐轄區(qū)單位、社區(qū)、學(xué)校動(dòng)員大會(huì)。二是利用新聞媒體宣傳。在《NN晚報(bào)》整版刊載了《XX區(qū)一、二、三類街道的劃分及管理標(biāo)準(zhǔn)》等城市管理的政策、規(guī)定。在電視臺(tái)點(diǎn)播“都市城管人”故事片8集，報(bào)道城市管理系列新聞20余條，在四川日?qǐng)?bào)、NN日?qǐng)?bào)等省、市報(bào)刊登載城管新聞46條，編寫簡(jiǎn)報(bào)72期。三是設(shè)立宣傳站(點(diǎn))集中宣傳。開展宣傳活動(dòng)10余次，設(shè)立宣傳站(點(diǎn))210余個(gè)，出動(dòng)宣傳車42輛次，錄制宣傳磁帶90余盤，發(fā)放宣傳資料15萬余份，接受政策咨詢6萬余人次。四是各社區(qū)居委會(huì)和駐轄區(qū)單位共同設(shè)置固定健康教育宣傳專欄104處，定期開展城管創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，僅社區(qū)就辦健康教育宣傳專欄135版。五是在全國(guó)第十四個(gè)“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)期間，發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位、中小學(xué)校開展了大規(guī)模的愛國(guó)衛(wèi)生知識(shí)、城市管理法規(guī)、精神文明建設(shè)的宣傳教育活動(dòng)，在20余所中小學(xué)開展了“拒吸第一支煙”的萬人簽名活動(dòng)。六是以“公民道德建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)為契機(jī)，開展“學(xué)習(xí)道德《綱要》，爭(zhēng)做文明市民”萬人簽名儀式。通過宣傳，充分調(diào)動(dòng)了駐區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、駐軍、各街道辦事處、社區(qū)干部群眾的創(chuàng)衛(wèi)積極性，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

　　(三)加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化集中治理

　　1、加強(qiáng)日常管理，確保長(zhǎng)治久效。一是抓重點(diǎn)時(shí)間管理。在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、“兩會(huì)”以及省市領(lǐng)導(dǎo)視察工作等重要節(jié)日、重大活動(dòng)來臨之際，加大管理力度，實(shí)行城管隊(duì)員一律不放假，全天候守護(hù)，保證了市容秩序良好。二是加大了城區(qū)重點(diǎn)地段的管理力度。在城區(qū)人民中路、模范街14條主要街道，實(shí)施了定人員、定時(shí)間、定地段、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲、定目標(biāo)的六定工作職責(zé)。將一、二、三類街道管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，制訂了量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)到城區(qū)中隊(duì)，責(zé)任到人。三是實(shí)施全時(shí)段不間斷的管理。以東南城管中隊(duì)為依托成立了夜巡中隊(duì)，加強(qiáng)了夜間機(jī)動(dòng)巡查力度。四是提前介入管理。即管理從早上7：30開始到晚上10：00結(jié)束，使違規(guī)者無機(jī)可乘，大大減少了違規(guī)事件的發(fā)生，從而提高了日常管理效果。五是強(qiáng)化管理。對(duì)城區(qū)主要街道的亂停亂放，亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒，特別是對(duì)粉館、餐廳門口的白色垃圾等長(zhǎng)期困擾我們工作的違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)管重罰。

　　2、以解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和長(zhǎng)期以來困擾城管工作的“老大難”問題為突破口，強(qiáng)化集中整治。

　　──以“3·1”火災(zāi)為鑒，強(qiáng)化整治亂搭亂建。“3·1”特大火災(zāi)事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，庚即策劃了城管第一大戰(zhàn)役，組織工商、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，聯(lián)合出動(dòng)執(zhí)法人員243人，車輛28臺(tái)，分批次集中整治了西門市場(chǎng)、一市場(chǎng)及周邊街巷的安全隱患，排查65條街巷安全隱患1235起。

　　──以治理城市“牛皮癬”為突破口，強(qiáng)化整治市容市貌。去年5月21日至31日，我們發(fā)動(dòng)了向“牛皮癬”開戰(zhàn)的城管工作第二大戰(zhàn)役。開展了為期10天的專項(xiàng)治理“牛皮癬”活動(dòng)，共投入人力12萬余人次，財(cái)力25萬余元，對(duì)四個(gè)街道辦事處、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的150條大街小巷、5.3萬余個(gè)門面、3887幢樓房的“牛皮癬”進(jìn)行清洗，清洗面積達(dá)426萬平方米。得到了廣大市民和社會(huì)各界的一致贊許，受到了市上四次通報(bào)表?yè)P(yáng)，此項(xiàng)工作成為了全省乃至全國(guó)的一大亮點(diǎn)。

　　──以“8·15”瀠溪城市管理專題會(huì)議為契機(jī)，強(qiáng)化治理臟亂差。為貫徹市委、市政府“8·15”瀠溪城市管理專題會(huì)議精神，落實(shí)市委督查室14號(hào)督辦事項(xiàng)，我區(qū)開展了為期一個(gè)月的專項(xiàng)治理背街小巷臟、亂、差的第三次城管戰(zhàn)役。投入人力2萬余人次，財(cái)力25萬余元，出動(dòng)車輛2140余臺(tái)次，有針對(duì)性地整治了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的臟、亂、差和冒口經(jīng)營(yíng);自行車、摩托車亂停亂放;違章占道經(jīng)營(yíng)作業(yè);摩的、黑三輪、板架車;改燃工作和噪聲污染;城市養(yǎng)犬工作;擦皮鞋、奶制品、鹵制品、燒烤攤點(diǎn);一類大街的喪葬用品、自行車、摩托車修理店和廢舊收購(gòu)店等八個(gè)方面的問題，糾正各類違規(guī)事件2萬余起，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、噪聲污染有了明顯改善，分別受到市委目標(biāo)督查室和市城管辦四次專題表?yè)P(yáng)。

　　──積極穩(wěn)妥解決市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是整治吉慶巷再就業(yè)一條街及成衣街以街代市現(xiàn)象。對(duì)再就業(yè)攤區(qū)“占道”導(dǎo)致的街道擁擠、交通不暢、臟亂差突出等嚴(yán)重影響市容市貌問題進(jìn)行了綜合治理，取締成衣街以街代市的現(xiàn)象，全部歸入市場(chǎng)的集中管理。二是規(guī)范夜啤酒管理。先后取締亂擺夜啤酒攤點(diǎn)54個(gè)，暫扣非法經(jīng)營(yíng)工具600余件。三是專項(xiàng)整治舊手機(jī)市場(chǎng)。城管、公安、工商、綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)對(duì)舊手機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行了為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治，先后收繳舊手機(jī)134臺(tái)，拘傳25人，規(guī)劃了二手手機(jī)市場(chǎng)，徹底糾正了游商走販占道經(jīng)營(yíng)舊手機(jī)的行為。四是加大力度整治夜間臨時(shí)洗車場(chǎng)。集中力量對(duì)夜間洗車場(chǎng)開展了突擊整治，先后取締41家不規(guī)范的洗車場(chǎng)，控制了污染源，確保了城區(qū)整潔、衛(wèi)生。五是凈化校園環(huán)境。區(qū)城管辦與公安、交警、文化、環(huán)保、工商、建設(shè)聯(lián)合出擊，對(duì)XX區(qū)第六中學(xué)校和延安路小學(xué)等學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整治，拆除59個(gè)占道棚亭，徹底糾正學(xué)校周邊及金魚嶺正街占道經(jīng)營(yíng)、支棚搭架、亂擺攤點(diǎn)等違規(guī)違章現(xiàn)象，維持了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，確保了學(xué)生的人身安全。為此，延安路小學(xué)給北城執(zhí)法中隊(duì)寫了感謝信，贈(zèng)送了錦旗一面。

　　(四)抓“細(xì)胞”工程建設(shè)，建立完善各項(xiàng)制度

　　──落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。四個(gè)街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓“門前三包”的落實(shí)，市區(qū)大街小巷的臨街單位、店鋪，重新簽訂了“門前三包”責(zé)任書33600余份，比去年增長(zhǎng)1萬余份，簽訂面達(dá)100%。

　　──進(jìn)一步制定完善了各項(xiàng)城市管理規(guī)定。制定了《一、二、三類街道的劃分及管理標(biāo)準(zhǔn)》、《加強(qiáng)擦皮鞋業(yè)統(tǒng)一管理的通知》、《加強(qiáng)自行車、摩托車、貨三輪定點(diǎn)停放的通知》、《牛奶定點(diǎn)、定時(shí)營(yíng)業(yè)管理的通知》、《鹵制品定點(diǎn)規(guī)范管理的通知》等規(guī)定。

　　──完善環(huán)衛(wèi)工作制度。一是環(huán)衛(wèi)處在西城推行環(huán)衛(wèi)體制改革試點(diǎn)，實(shí)行對(duì)外公開競(jìng)標(biāo)、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰，探索環(huán)衛(wèi)工作新路子。二是環(huán)衛(wèi)處和各街道辦事處(含兩鎮(zhèn))按照區(qū)城管辦《關(guān)于背街小巷清掃保潔時(shí)間安排的通知》，統(tǒng)一了時(shí)間，并新增加保潔人員188名，加大了一、二、三類街道和無名小巷、居民院落的清掃保潔。三是各街道辦事處和新建、舞鳳兩鎮(zhèn)制訂了清掃保潔方案、獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行定人、定位、定街道、定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行兩掃三保潔，確保城區(qū)街道、居民院落、城郊結(jié)合部干凈整潔。四是落實(shí)了城郊結(jié)合部清掃保潔責(zé)任制，并投入財(cái)力5萬余元，規(guī)劃新建垃圾池12座。

　　──規(guī)范管理建筑工地。施工場(chǎng)地出口做到“一硬、二有”，即出口路面硬化，有沖洗輪胎水管、有污水沉淀池，全部實(shí)行打圍作業(yè)，圍墻規(guī)范美觀。棄土運(yùn)輸和傾倒嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)及方式進(jìn)行。

　　去年的城市管理工作在全市五縣三區(qū)一市中，由20xx年的排名第六升為今年的第三名，獲得市城管委工作一等獎(jiǎng)。

　　二、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況

　　小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的載體，是推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我區(qū)共25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)建制鎮(zhèn)，有6個(gè)被列為省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，1個(gè)被列為市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)。幾年來，我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設(shè)主要遵循：著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，服從大局，突出重點(diǎn)，抓出特色，理順體制，明確職責(zé)，科學(xué)管理，依法辦事的原則，并從以下幾方面著力入手抓好這項(xiàng)工作：

　　(一)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃

　　我區(qū)現(xiàn)在的小城鎮(zhèn)規(guī)劃是從全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合本地資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平及要求而制定的，做到了起點(diǎn)高、設(shè)計(jì)新、功能全、配套齊。20xx年區(qū)建設(shè)局再次請(qǐng)四川省規(guī)劃院、成都市規(guī)劃設(shè)施院對(duì)瀠溪、李家、蘆溪、金臺(tái)、雙橋、共興、搬罾等試點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃作了重新修編，調(diào)整了功能規(guī)劃，制定了風(fēng)貌規(guī)劃，做到了布局合理，各具特色，這些規(guī)劃堅(jiān)持了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的原則，經(jīng)過了審批，具有法律效力。小城鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的方針，加強(qiáng)了執(zhí)法力度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，堅(jiān)決制止亂開口子、亂改規(guī)劃、不顧大局的擅自行為，造成嚴(yán)重后果的將按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范XX區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》的相關(guān)辦法追究領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　(二)嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范建設(shè)行為

　　規(guī)范建設(shè)行為，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，是小城鎮(zhèn)建設(shè)落實(shí)規(guī)劃的前提，是有序化建設(shè)的基礎(chǔ)，是工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的重要保證和基本要求。我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設(shè)管理，努力向建立有型化建設(shè)市場(chǎng)方向轉(zhuǎn)移，不斷完善招投標(biāo)管理制度，使工程建設(shè)逐步走上公開、公平、公正的軌道。對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是單位的或是個(gè)人的，任何部門和項(xiàng)目法人都不得擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序，所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)并接受工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度，杜絕“三邊工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)檢查和工程質(zhì)量監(jiān)督，防止“豆腐渣”工程和各類事故的發(fā)生。

　　(三)加強(qiáng)資金管理，擴(kuò)大投資效益

　　建設(shè)小城鎮(zhèn)需要大量資金，通過改變投資體制，拓寬籌資渠道，用好用活政策，有效地積累小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，增大發(fā)展后勁。加強(qiáng)建設(shè)資金管理，杜絕收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照區(qū)政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“零戶統(tǒng)管”實(shí)施辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)，實(shí)行一條線的管理辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)建管工作的同志收取，統(tǒng)一存入?yún)^(qū)財(cái)政的小城鎮(zhèn)建設(shè)專戶，此經(jīng)費(fèi)部分用于建管人員的工資、福利外，其主要部分針對(duì)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌進(jìn)行安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)建設(shè)局審定后，撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到專款專用。本著取之于民，用之于民的原則，最大限度地發(fā)揮其效益，不斷改善投資環(huán)境，形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐步擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)模，提升其檔次。

　　(四)嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)依法治理

　　首先規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法責(zé)任。區(qū)建設(shè)局和區(qū)城管辦是建設(shè)行政執(zhí)法主體，在執(zhí)法過程中，要求持證上崗、亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法，未經(jīng)授權(quán)的嚴(yán)禁亂執(zhí)法。第二，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。建立起了執(zhí)法責(zé)任公示制度，進(jìn)一步補(bǔ)充完善各項(xiàng)工作管理辦法、辦事程序，向社會(huì)公開，增強(qiáng)工作透明度，嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，加大處罰力度。第三，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機(jī)制。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的同時(shí)，進(jìn)一步深化部門執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)持誰主管、誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)有審批權(quán)、辦證權(quán)、收費(fèi)權(quán)的部門及辦事人員，嚴(yán)格行政辦事程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，防止出現(xiàn)問題或失誤。

　　(五)理順體制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　一是理順管理秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作由各經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)，具體工作由中心原負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的同志組織實(shí)施，進(jìn)行操作，以便切實(shí)履行好規(guī)劃建設(shè)管理的職責(zé)，保證各項(xiàng)工作的順利開展。對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)中環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行解決，工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)，其經(jīng)費(fèi)問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行文收取，并提出標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)區(qū)物價(jià)局批準(zhǔn)后操作實(shí)施。區(qū)建設(shè)局作為小城鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)務(wù)主管部門，工作中充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，理順關(guān)系，搞好主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)有效地解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的問題，積極推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。二是嚴(yán)格目標(biāo)管理。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作要納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度的重要工作目標(biāo)，由區(qū)目標(biāo)辦組織，區(qū)建設(shè)局協(xié)助。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定的內(nèi)容、職能、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，以及市建設(shè)局20xx年村鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)，以鐵的恒心，鐵的規(guī)章，鐵的手段，鐵的紀(jì)律，進(jìn)行指標(biāo)對(duì)項(xiàng)考核。同時(shí)，根據(jù)XX區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的《決定》，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行效地獎(jiǎng)懲，對(duì)工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的給予通報(bào)批評(píng)。

　　我區(qū)的城市管理和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作做出了一定的成績(jī)，但同省內(nèi)其它搞得好的兄弟縣區(qū)相比，還存在不少差距。仁壽縣的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們來給我們傳經(jīng)送寶，希望多提意見和建設(shè)，以便我們把這些工作搞得更好。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇11

　　同志們：

　　這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在剛結(jié)束的全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議之后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，分析研究當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形勢(shì)，總結(jié)20xx 年工作，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年環(huán)保任務(wù)。自治區(qū)黨委、常務(wù)副主席齊同生、自治區(qū)人大會(huì)副主任劉天貴親自到會(huì)，剛才齊同生常務(wù)副主席作了重要講話，各級(jí)環(huán)保部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、20xx 年環(huán)保工作回顧

　　20xx 年，是全面完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是 “保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年，又是環(huán)保部門轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新發(fā)展、再上新臺(tái)階的一年。一年來，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，在環(huán)保部的指導(dǎo)和支持下，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，更新觀念，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成績(jī)。

　　污染減排實(shí)現(xiàn)歷史性突破。經(jīng)環(huán)保部最終核定，20xx 年我區(qū)二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量同比分別下降9.8% 和5.03% ，降幅分別排名全國(guó)第二和第四，扭轉(zhuǎn)了幾年來徘徊在中下游的局面;超額完成了國(guó)家和自治區(qū)年初確定的6.5% 和4% 的年度目標(biāo)任務(wù)，分別完成“”減排目標(biāo)的89.2% 和83.6% 。環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)步改善。 20xx 年，黃河寧夏段Ⅲ類水質(zhì)以上斷面所占比例為 100% ，其中Ⅱ類水質(zhì)斷面占 33.3% ，同比提高 19.3% 。國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市銀川、石嘴山市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)分別達(dá)到325 天和319 天，同比增加2 天和19 天，其中銀川市在西北省會(huì)城市中繼續(xù)排名第一。經(jīng)過幾年的不懈努力，銀川市成為西北首個(gè)、西部第二個(gè)獲得“國(guó)家環(huán)保模范城市”稱號(hào)的省會(huì)城市。這些顯著成績(jī)，得到了自治區(qū)黨委、政府和環(huán)保部的充分肯定。王正偉主席批示：環(huán)保廳20xx 年工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，成效顯著，亮點(diǎn)突出，全面完成了自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)。齊同生常務(wù)副主席批示：環(huán)保廳這一年的工作在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在環(huán)保部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，取得了非常可喜可賀的成績(jī)，表示祝賀! 周生賢部長(zhǎng)在寧考察時(shí)也指出，寧夏的環(huán)保工作很有成效，在全國(guó)也是走在前列的。

　　(一)服務(wù)大局，積極為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。國(guó)家、自治區(qū)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先后作出了一系列重大決策部署，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng) 牢固樹立服務(wù)中心、服務(wù)大局的意識(shí)，充分發(fā)揮職能，堅(jiān)決、迅速貫徹落實(shí) 。一是對(duì)接落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》。促成環(huán)保部與自治區(qū)人民政府簽署了《推進(jìn)環(huán)境友好型寧夏建設(shè)合作協(xié)議》，爭(zhēng)取到了環(huán)保部對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目二氧化硫總量指標(biāo)采取“一事一議”，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入和提高環(huán)保自身能力等方面的傾斜政策。與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站簽署了《支持寧夏環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，增強(qiáng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的后勁。二是貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策。全區(qū) 各級(jí)環(huán)保部門對(duì)符合國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，開辟“綠色通道”，快審快批。我們出臺(tái)了加強(qiáng)環(huán)保工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“八條意見 ”，銀川等市縣環(huán)保局也制定了服務(wù)企業(yè)若干措施和 “雙百服務(wù)月”活動(dòng)實(shí)施方案，通過建立重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收，幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，積極為經(jīng)濟(jì) 平穩(wěn)較快增長(zhǎng)獻(xiàn)策出力，得到各方面廣泛好評(píng)。我廳還被自治區(qū)評(píng)為“寧東大會(huì)戰(zhàn)優(yōu)秀服務(wù)單位”、“工業(yè)保增長(zhǎng)先進(jìn)單位”。三是積極主動(dòng)做好保護(hù)區(qū)調(diào)整工作。促成沙坡頭和賀蘭山兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)和范圍調(diào)整順利通過國(guó)家批準(zhǔn)和評(píng)審，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了更大的空間。

　　(二)攻堅(jiān)克難，全力以赴抓好污染減排。各級(jí)環(huán)保部門在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保增長(zhǎng)的形勢(shì)下，目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排，完成工程減排項(xiàng)目53 個(gè)、結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目75 個(gè)。目前，全區(qū)135MW 以上火電機(jī)組脫硫率達(dá)到100% ，總裝機(jī)7870MW ;7 家規(guī)模以上化學(xué)制漿造紙企業(yè)建成投運(yùn)9 套堿回收裝置，日處理能力達(dá)到1350 噸; 已建和在建城市污水處理廠27 座，日處理能力達(dá)到87.5 萬噸。重點(diǎn)減排工程建設(shè)累計(jì)投資約40 億元，火電機(jī)組脫硫走在全國(guó)前列，造紙企業(yè)堿回收和城市污水處理廠建設(shè) 走在西部前列。加強(qiáng)重點(diǎn)減排工程運(yùn)行監(jiān)管，對(duì) 全區(qū)111 家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)控，其中18 家加裝視頻監(jiān)控。自治區(qū)對(duì)污水處理廠不正常運(yùn)行的原州區(qū)實(shí)行了“區(qū)域限批”，銀川市對(duì)不能按時(shí)完成減排任務(wù)的3 個(gè)工業(yè)園區(qū)和2 家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了“項(xiàng)目限批”。銀川市二氧化硫、化學(xué)需氧量削減量分別超額完成全年任務(wù)的14.5% 和22.0% ，石嘴山市分別超額完成全年任務(wù)的29.7% 和17.8% ; 國(guó)電石嘴山發(fā)電有限公司、大壩發(fā)電有限責(zé)任公司、大唐大壩電廠和國(guó)電英力特集團(tuán)公司石嘴山電廠等企業(yè)行動(dòng)積極，提前完成了脫硫工程建設(shè)及小火電機(jī)組關(guān)停任務(wù)，為全區(qū)污染減排做出了貢獻(xiàn)。

　　(三)恪盡職守，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。把環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，積極開展吳忠金積造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、中衛(wèi)美利紙業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、韋州礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng) 。黃河中上游能源化工區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)寧夏子項(xiàng)目進(jìn)展順利，今年上半年將完成評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì) 光伏發(fā)電、風(fēng)電、 3G 移動(dòng)通信等項(xiàng)目，減免相關(guān)費(fèi)用，縮短審批時(shí)間，促其早干快上。中石油寧夏500 萬噸煉油項(xiàng)目、銀川火車站改擴(kuò)建工程等48 個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均及時(shí)取得環(huán)評(píng)批復(fù)。同時(shí)，對(duì)可能造成嚴(yán)重污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大和“兩高一資、產(chǎn)能過剩”的項(xiàng)目，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口。切實(shí) 加強(qiáng)環(huán)評(píng)監(jiān)督管理，環(huán)評(píng)工作效率明顯提高。 20xx 年，全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門共審批建設(shè)項(xiàng)目1567 個(gè)，驗(yàn)收建成投運(yùn)項(xiàng)目365 個(gè)，暫緩或不予審批項(xiàng)目65 個(gè)。跟蹤檢查建設(shè)項(xiàng)目1278 個(gè)，促進(jìn)了“三同時(shí)”制度的進(jìn)一步落實(shí)。

　　(四)全防全治，著力改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。圍繞改善環(huán)境質(zhì)量，將黃河寧夏段及其支流水污染防治、銀川、石嘴山等重點(diǎn)城市大氣污染防治作為重點(diǎn)，按照《20xx-20xx年寧夏污染防治工作要點(diǎn)》和《寧夏黃河流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》，各地從實(shí)處謀、實(shí)處干、實(shí)處推、實(shí)處管，有效地促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。銀川市結(jié)合創(chuàng)模，拆除燃煤小鍋爐151 臺(tái)，51臺(tái)改用天然氣，對(duì)677 家餐飲娛樂業(yè)后廚進(jìn)行封閉，查處尾氣超標(biāo)車輛232 輛 ;石嘴山市全面開展了工業(yè)固體廢物污染專項(xiàng)整治工作;吳忠市完成了南干溝、清水溝沿線 3 家污染嚴(yán)重企業(yè)的廢水治理; 中衛(wèi)市實(shí)現(xiàn)了鐵路地區(qū)生活污水并網(wǎng);固原市采取分片包干、責(zé)任到人、晝夜巡查等方式加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控淀粉廢水排入主要河流、水庫(kù)。 20xx 年，黃河寧夏段Ⅲ類以上水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率、國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例，均提前達(dá)到國(guó)家環(huán)保規(guī)劃確定的 20xx年指標(biāo)。沈家河水庫(kù)化學(xué)需氧量濃度從上年的52 毫克/ 升下降到27 毫克/ 升，水質(zhì)達(dá)到了水體功能要求。環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定改善也直接印證了我區(qū)總量減排工作是扎實(shí)有效的。環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)批示，只要各級(jí)政府重視，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)也能干出工作成績(jī)，寧夏實(shí)施“”規(guī)劃力度大，有突破，成效明顯，值得表?yè)P(yáng)。

　　(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進(jìn)，全面落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，著力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”的大問題。編制了農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃和農(nóng)村重點(diǎn)集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，籌集中央及自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金9370 萬元，開展了88 個(gè)村鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對(duì)110 處農(nóng)村重點(diǎn)集中式水源地進(jìn)行了有效保護(hù)。完成全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查，上報(bào)測(cè)試數(shù)據(jù)4 萬個(gè)。平羅縣領(lǐng)導(dǎo)重視，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中有創(chuàng)新，建立了項(xiàng)目招投標(biāo)制、報(bào)帳制等制度，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。青銅峽市建立了農(nóng)村環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用保障機(jī)制，解決了農(nóng)村環(huán)保工作無錢管、無人管的問題。全區(qū)創(chuàng)建了第二批17 個(gè)自治區(qū)級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12 個(gè)生態(tài)村，并向環(huán)保部推薦了5 個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3 個(gè)生態(tài)村。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同黨委政研室制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見》，這個(gè)意見已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究通過，即將下發(fā)執(zhí)行。我區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，得到了環(huán)保部的充分肯定，在剛剛召開的全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。

　　(六)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)解決突出環(huán)境問題。將切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益作為嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)過多年的努力，《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修訂)》已于今年1月1 日起施行。條例在豐富和強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法手段、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益等方面，作出了富有地方特色的亮點(diǎn)規(guī)定。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，全區(qū)共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員3 萬6 千多人次，比上年增加1.5倍，立案查處違法企業(yè)43 家，關(guān)停取締19 家。通過開展排污費(fèi)征收稽查，追繳欠費(fèi)1400 余萬元，全年征收入庫(kù)1.26 億元。排查污染矛盾糾紛1497 件，辦理人大代表建議政協(xié)提案65 件。對(duì) 飲用水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、電石、鐵合金、造紙、重金屬等領(lǐng)域和行業(yè)存在的問題進(jìn)行了集中整治，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題得到解決。銀川市針對(duì)企業(yè)偷排漏排違法行為的特點(diǎn)，加大了夜間和節(jié)假日期間監(jiān)督檢查的力度，收到了比較好的效果。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)管，新建放廢庫(kù)投入試運(yùn)行，輻射安全許可證換發(fā)率達(dá)100% ，閑置廢舊放射源安全收貯率達(dá)100% ，全區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)管水平上了一個(gè)新臺(tái)階。有效解決環(huán)境突出問題，使信訪投訴比上年下降53% 。

　　(七)關(guān)注民生，認(rèn)真辦好十件環(huán)保實(shí)事。自治區(qū)政府已連續(xù)三年向社會(huì)承諾辦10 件環(huán)保實(shí)事。各級(jí)環(huán)保部門將此作為做好環(huán)保工作，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的重要抓手，堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，20xx 年 10 件環(huán)保實(shí)事全部超額完成。如深入開展5 市機(jī)動(dòng)車排污、揚(yáng)塵污染集中整治，城市環(huán)境質(zhì)量改善明顯;開展村莊環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)以及農(nóng)村重點(diǎn)水源地保護(hù)，使80萬農(nóng)民直接受益 ;在全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了地級(jí)以上城市全部開展環(huán)境空氣質(zhì)量播報(bào)，使群眾隨時(shí)了解自己身邊的環(huán)境質(zhì)量，積極參與環(huán)境保護(hù);自治區(qū)醫(yī)療廢物處置中心建成試運(yùn)行，及時(shí)、安全處置甲型H1N1 流感醫(yī)療廢物2 萬多公斤，防止了二次污染。通過為民辦實(shí)事，真正實(shí)現(xiàn)了政府關(guān)注民生的意愿。

　　(八)搶抓機(jī)遇，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。去年政府機(jī)構(gòu)改革，部省協(xié)議的簽訂及周部長(zhǎng)來寧調(diào)研，為我區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了大好機(jī)遇。全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門積極主動(dòng)爭(zhēng)取，去年1 至11 月，全區(qū)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政一般預(yù)算支出達(dá)到14 億元，同比增長(zhǎng)42% 。中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金全年達(dá)到1.6 億元，連續(xù)兩年增長(zhǎng)50% 。建成了全區(qū)污染源在線監(jiān)控、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和5 市城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，自治區(qū) 環(huán)保預(yù)警應(yīng)急中心本月即可投入使用。自治區(qū)及銀川等市、縣開展了3 次突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，妥善處置了寧夏寶豐能源集團(tuán)有限公司工業(yè)污水溢流等事件。對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的寧夏三喜科技公司農(nóng)藥生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響后評(píng)估。通過不懈努力，環(huán)保機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。全區(qū)培訓(xùn)市、縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及環(huán)保局長(zhǎng)184 人次、環(huán)境監(jiān)察人員1232 人次、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員1983 人次、專業(yè)技術(shù)人員1113 人次。

　　(九)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)，推動(dòng)環(huán)保工作增效提速。堅(jiān)持抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)“小金庫(kù)”及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，初步建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。根據(jù)自治區(qū)黨委的部署，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，較好地解決了一些長(zhǎng)期影響和制約我區(qū)環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的工作思路、體制機(jī)制、能力建設(shè)等方面存在的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，自治區(qū)及銀川、石嘴山等市、縣環(huán)保局將所有行政審批事項(xiàng)整合到一個(gè)部門辦理，并向政務(wù)服務(wù)中心集中。進(jìn)一步完善了行政審批制度，優(yōu)化行政審批流程，行政審批的辦結(jié)時(shí)限壓縮了40% 以上。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)行政效能進(jìn)一步提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，受到了黨委、政府和社會(huì)各界的肯定和好評(píng)。我廳被自治區(qū)評(píng)為“黨建先進(jìn)單位”，在剛剛結(jié)束的政府職能部門效能目標(biāo)管理考核中又獲得一等獎(jiǎng)。不少市、縣環(huán)保部門年終考核也位居各級(jí)政府部門前列。

　　這些成績(jī)是在抵御金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的背景下取得的，來之不易，主要得益于自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，得益于各有關(guān)部門的通力協(xié)作，得益于全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和全社會(huì)的廣泛參與。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作中還存在著一些不容忽視地困難和問題。一是科學(xué)發(fā)展意識(shí)還不到位。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有真正樹立起科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀，實(shí)際工作中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的原則堅(jiān)持得不到位，不同程度存在放松環(huán)境保護(hù)工作的傾向。二是環(huán)境保護(hù) 形勢(shì)嚴(yán)峻。長(zhǎng)期以來我區(qū)結(jié)構(gòu)性污染問題比較突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨;同時(shí)隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，一些大項(xiàng)目相繼落戶，污染物排放的總量空間越來越小;一些工業(yè)園區(qū)環(huán)保措施不到位，環(huán)境監(jiān)管形同虛設(shè)，甚至出現(xiàn)個(gè)別關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃，減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。三是農(nóng)村環(huán)保工作亟待加強(qiáng)。目前國(guó)家還未出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管缺乏依據(jù)。相對(duì)于城市和工業(yè)，農(nóng)村環(huán)保投入和管理機(jī)制尚未形成，一些農(nóng)村環(huán)保工程項(xiàng)目、生態(tài)移民莊點(diǎn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，農(nóng)村污染特別是面源污染問題仍很突出。農(nóng)村對(duì)COD 的貢獻(xiàn)逐年增加，比重增高。四是基層環(huán)保能力還很薄弱。機(jī)構(gòu)改革中一些市、縣基層環(huán)保機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，但從整體上看執(zhí)法力量薄弱，環(huán)境科技、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境規(guī)劃、預(yù)警應(yīng)急能力落后等問題依然存在，與當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。五是干部隊(duì)伍執(zhí)行力亟需提高。一些干部全局意識(shí)和責(zé)任心缺乏，作風(fēng)飄浮，敷衍應(yīng)付，沒有開拓創(chuàng)新和狠抓落實(shí)的本領(lǐng)。對(duì)此，我們要高度重視，深入分析研究，認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年環(huán)保工作總體要求

　　今年經(jīng)濟(jì)工作的思路和主要任務(wù)已經(jīng)明確，環(huán)境保護(hù)工作如何成為其著力點(diǎn)，成為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要驅(qū)動(dòng)力量，如何為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是擺在我們面前的重要任務(wù)，是環(huán)保工作能否交出滿意答卷的又一次考驗(yàn)。

　　我們要充分看到積極和有利的因素，也必須正視困難和不利的一面，變壓力為動(dòng)力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，做出新貢獻(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，黨中央倡導(dǎo)把生態(tài)文明建設(shè)擺在和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同等重要的位置，已逐步成為全社會(huì)的共識(shí)，也必將化作具體實(shí)踐，為環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)展現(xiàn)了巨大的空間。同時(shí)，國(guó)家財(cái)力和技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，又為環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金和技術(shù)支持。可以說，環(huán)境保護(hù)事業(yè)的春天已經(jīng)來到，環(huán)保部門大展拳腳的機(jī)遇就在眼前。從當(dāng)前來看，積極、有利的因素也在不斷增多，為我們開創(chuàng)環(huán)保工作新局面創(chuàng)造了條件。一是中央和自治區(qū)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。副不久前在環(huán)保工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神”，“要把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手”。周生賢部長(zhǎng)也明確指出：“要牢牢把握好環(huán)境保護(hù)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要定位”，“要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)‘優(yōu)化’、‘助推’、‘擴(kuò)容’和‘增值’的綜合作用”。由此我們能夠越來越清晰地感受到，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、措施在快速趨于一致。二是環(huán)保部持續(xù)加大了對(duì)我區(qū)環(huán)保工作傾斜和支持的力度。長(zhǎng)期以來環(huán)保部十分關(guān)心我區(qū)的環(huán)境保護(hù)，不僅出臺(tái)了促進(jìn)寧夏環(huán)保工作的意見，部省又簽署了共建環(huán)境友好型寧夏協(xié)議，全方位、多渠道、強(qiáng)有力的指導(dǎo)、幫助和扶持緊隨其后。周部長(zhǎng)回寧考察，又進(jìn)一步明確加大支持寧夏環(huán)境保護(hù)工作的力度，一些我們過去不敢想和無力去做的事情，正在加緊準(zhǔn)備，擇機(jī)實(shí)施。三是環(huán)保工作體制機(jī)制不斷完善，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為在新起點(diǎn)上求發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。自治區(qū)黨委、政府把環(huán)保工作擺到了重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議多次專門研究環(huán)保工作，為我們指明方向，壯膽鼓勁。制定了污染減排十大鐵律、30 條政策措施，地方財(cái)政的環(huán)保投資比例逐年上升。各級(jí)政府層層分解落實(shí)環(huán)保和減排目標(biāo)責(zé)任制，都在辦好環(huán)保實(shí)事上下了很大功夫。各級(jí)環(huán)保部門逐步融入高層決策，成為各級(jí)政府的參謀和得力助手。電廠脫硫、造紙堿回收、城市污水垃圾處置、危廢醫(yī)廢處置等一大批環(huán)保設(shè)施正在發(fā)揮顯著的環(huán)境效益。四是環(huán)保部門自身能力不斷增強(qiáng)，有了攻堅(jiān)克難的組織保障。信息平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急處置中心建設(shè)，使黃河干流國(guó)控出入境斷面實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，5 個(gè)地級(jí)市城市空氣質(zhì)量開始實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，111 個(gè)重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)，環(huán)境信息發(fā)布及時(shí)多樣，環(huán)境應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)。基層執(zhí)法和監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房即將獲得中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金支持，基層環(huán)保部門翹首期盼已久的問題可望盡快突破。各級(jí)環(huán)保部門力量不斷得到充實(shí)和加強(qiáng)，素質(zhì)進(jìn)一步提升，正在走向“兵強(qiáng)馬壯”。五是各地出現(xiàn)了爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保模范城市的好勢(shì)頭。在銀川市創(chuàng)模成功的帶動(dòng)下，各市瞄準(zhǔn)環(huán)保模范城市的目標(biāo)紛紛行動(dòng)起來，中衛(wèi)市已經(jīng)開始從規(guī)劃著手，謀劃創(chuàng)模途徑和辦法，以利有計(jì)劃、按步驟早日實(shí)現(xiàn)。其他城市也為此做了不少前期準(zhǔn)備。

　　在看到諸多有利條件的同時(shí)，也必須保持冷靜地頭腦，清醒地看到在新的起點(diǎn)上面臨的困難和不利因素還很多，任務(wù)更艱巨，必須做好攻堅(jiān)克難，破解深層次環(huán)境難題的準(zhǔn)備，全身心地投入到新的挑戰(zhàn)中去。一是黨和人民對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求和期望越來越高。中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整列為首要任務(wù)和主攻方向，自治區(qū)將要實(shí)施內(nèi)陸開放的一系列促進(jìn)跨越式發(fā)展的重大新舉措，環(huán)境保護(hù)必須緊緊跟進(jìn)，要在日漸趨緊的環(huán)境容量中騰出發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。同時(shí)，人民群眾共享改革發(fā)展成果，提高生活質(zhì)量，追求健康和優(yōu)美環(huán)境的意愿與日俱增。二是許多新的、深層次難題亟待破解。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)環(huán)境友好型寧夏、健全完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)施“黃河金岸”環(huán)保一體化、建設(shè)寧東生態(tài)工業(yè)園區(qū)等，都需要在摸索中不斷總結(jié)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和引導(dǎo)綠色消費(fèi)中，需要環(huán)保部門找準(zhǔn)定位，把握好結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮應(yīng)有作用。三是進(jìn)一步鞏固和提高環(huán)境質(zhì)量困難很多、難度日益增大。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量近幾年持續(xù)提高并保持在較好的平臺(tái)上，要鞏固好、穩(wěn)定住已非常不易，進(jìn)一步提高的難度可想而知。同時(shí)工程減排的潛力越來越小，需要做更深更細(xì)的工作，開辟更多的減排途徑。四是環(huán)境監(jiān)管的基本面依然嚴(yán)峻。金融危機(jī)的影響沒有完全消退，一些地方和企業(yè)放松環(huán)境保護(hù)，減少環(huán)保投入，停運(yùn)環(huán)保設(shè)施，偷排漏排的現(xiàn)象仍然存在。一些新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”驗(yàn)收制度執(zhí)行不到位，產(chǎn)生著新的污染隱患。五是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在不斷積累。一方面新一輪大規(guī)模開發(fā)建設(shè)已經(jīng)到來，一些重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)污染防治不夠同步，潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn);另一方面，建設(shè)和投產(chǎn)的煤化工、石油化工企業(yè)越來越多，重金屬污染企業(yè)也在增加，企業(yè)排污和生產(chǎn)事故極易導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件，要求我們必須嚴(yán)加防控，積極應(yīng)對(duì)。

　　今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)環(huán)境友好型寧夏建設(shè)的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，同時(shí)還是謀劃“”環(huán)保工作的關(guān)鍵之年，任務(wù)十分繁重。雖然有利和不利因素同時(shí)存在，但總體上有利多于不利，機(jī)遇大于困難。根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)重要會(huì)議精神，今年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì) 、自治區(qū)黨委十屆十次全會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)環(huán)境友好型寧夏目標(biāo)，突出污染減排、服務(wù)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)保、“”規(guī)劃等重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科技、宣傳教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合作用，為全區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　按照這一總體思路，今年全區(qū)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)是：全面完成“”目標(biāo)任務(wù)，二氧化硫排放總量控制在31.1 萬噸，化學(xué)需氧量排放總量控制在12.2 萬噸以內(nèi); 重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，黃河干流寧夏段穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，黃河主要支流和城市周邊主要排水溝水質(zhì)進(jìn)一步改善，銀川、石嘴山市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占全年總天數(shù)的比例達(dá)到85% 以上，吳忠、固原、中衛(wèi)3 市達(dá)到80% 。

　　這些目標(biāo)任務(wù)大多涉及到國(guó)家“”規(guī)劃終期要求，不容動(dòng)搖。其中主要污染物排放總量作為剛性的控制指標(biāo)，必須堅(jiān)決完成;黃河干流寧夏段水質(zhì)與其下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活緊密相關(guān)，是國(guó)家的重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)不遺余力地保持穩(wěn)中有升;城市空氣質(zhì)量是綜合考慮了歷年基數(shù)、環(huán)境自凈能力和環(huán)境經(jīng)濟(jì)性等多方面因素確定的，必須確保。對(duì)此，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績(jī)。一要增強(qiáng)信心，鼓足干勁。全區(qū)環(huán)保工作取得了一定的成績(jī)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到改善，但并不意味著我們肩上的責(zé)任小了，擔(dān)子輕了，而是今后面臨的任務(wù)更加艱巨了。因此，在工作中既不能驕傲自滿、盲目樂觀，更不能畏懼困難、不思進(jìn)取，始終要以飽滿的精神，昂揚(yáng)的斗志，懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢固樹立大局意識(shí)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迎難而上，奮勇當(dāng)先。二要勇于拼搏，搶抓機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，應(yīng)倍加珍惜。我們要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，奮力開拓，乘勢(shì)而上。今年，要在建設(shè)環(huán)境友好型寧夏、完善農(nóng)村環(huán)保運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)上尋求大的突破;要著力抓好落后產(chǎn)能淘汰、造紙廢水深度處理、重點(diǎn)排水溝綜合治理、工業(yè)園區(qū)污染防治和“”環(huán)保規(guī)劃編制等工作;要積極啟動(dòng)環(huán)保條例宣傳貫徹、“數(shù)字環(huán)保”建設(shè)、中南部地區(qū)水污染防治、危廢醫(yī)廢規(guī)范處置等工作，把環(huán)保事業(yè)不斷推向新的階段。三要勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。當(dāng)前，我區(qū)的環(huán)保工作已逐步進(jìn)入到破解一系列深層次、結(jié)構(gòu)性難題的攻堅(jiān)時(shí)期，大家一定要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以體制和機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)工作與管理的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)保工作的大發(fā)展。四要圍繞中心，服務(wù)大局。環(huán)保部門要想有所作為，要想在服務(wù)發(fā)展上有所建樹，就必須處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，找準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù) 和諧共贏。

　　三、今年工作重點(diǎn)與措施

　　(一)改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)環(huán)境友好型寧夏建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境友好型寧夏建設(shè)，關(guān)系到寧夏經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是新形勢(shì)下做好全區(qū)環(huán)保工作的核心任務(wù)與頭等大事。自治區(qū)將出臺(tái)《推進(jìn)環(huán)境友好型寧夏建設(shè)行動(dòng)實(shí)施綱要》和《推進(jìn)環(huán)境友好型寧夏建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、指標(biāo)體系和方法步驟。對(duì)此，大家思想上要高度重視，工作中要抓好落實(shí)，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境友好型寧夏建設(shè)。一是要宣傳開路，輿論造勢(shì)。我們要以《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修訂)》頒布實(shí)施為契機(jī)，充分利用各種形式和渠道，大張旗鼓地對(duì)貫徹《條例》和建設(shè)環(huán)境友好型寧夏的重要性、必要性進(jìn)行宣傳，努力把建設(shè)環(huán)境友好型寧夏變成全社會(huì)的自覺行動(dòng)。二是要政策引導(dǎo)，機(jī)制保障。抓緊研究制定與國(guó)家綠色信貸、綠色證券和生態(tài)補(bǔ)償?shù)认嗯涮椎恼叽胧?gòu)建和完善符合我區(qū)實(shí)際的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。目前，我廳已著手建立專門研究平臺(tái)，力爭(zhēng)在這方面有所突破 ;要深入研究環(huán)境友好型寧夏建設(shè)、污染物總量控制、環(huán)境質(zhì)量管理、污染全防全控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的保障機(jī)制，努力構(gòu)建和完善切實(shí)可行的環(huán)境管理機(jī)制。今年自治區(qū)將落實(shí)沿黃4 市政府的黃河干流跨市界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核，石嘴山市在第三排水溝綜合治理中，也確定采取全流域以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的斷面考核機(jī)制。三是要科技扶持，產(chǎn)業(yè)助推。環(huán)境科技是建設(shè)環(huán)境友好型寧夏的重要支撐，我區(qū)環(huán)境科技工作要以引進(jìn)和推廣實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，敏感捕獲污染治理技術(shù)前沿動(dòng)向和最新成果，著力提高科技轉(zhuǎn)化能力和水平，為改善環(huán)境質(zhì)量服務(wù)。要把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)做為今后助推我區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)力度，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。四是要生態(tài)示范，點(diǎn)面結(jié)合。要進(jìn)一步加大推進(jìn)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建力度，今年我廳將依托沙坡頭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)集生態(tài)教育、生態(tài)示范、生態(tài)培訓(xùn)及沙生動(dòng)植物繁育為一體的“寧夏環(huán)保生態(tài)示范基地”，同時(shí)在全區(qū)建成自治區(qū)級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)10 個(gè)、生態(tài)村15 個(gè)、綠色示范社區(qū)2 個(gè)、綠色示范學(xué)校5 個(gè)和綠色環(huán)境教育基地2個(gè)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面和輻射引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提高公眾的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境素養(yǎng)，養(yǎng)成綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)的良好風(fēng)尚。

　　(二)再接再厲，全面完成“”減排任務(wù)。要加大工作力度，強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)污染減排目標(biāo)責(zé)任制和“十大鐵律”，逐項(xiàng)檢查節(jié)能減排綜合性方案落實(shí)情況。要狠抓減排工程建設(shè)，加快對(duì)列入“”及年度污染減排計(jì)劃重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)度，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管和督導(dǎo)，確保按期投運(yùn)并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要進(jìn)一步挖掘減排空間，擴(kuò)大減排工程覆蓋面，加快美潔紙業(yè)等企業(yè)污水深度處理、提標(biāo)工程建設(shè)進(jìn)程，完善城市集污管網(wǎng)建設(shè) 。要狠抓落后產(chǎn)能淘汰，除已列入“”關(guān)停計(jì)劃的小火電機(jī)組和焦炭、電石、水泥等落后產(chǎn)能外，各地還要繼續(xù)加大排查力度，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費(fèi)資源、排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和達(dá)不到節(jié)能減排要求的工藝設(shè)備，加快關(guān)停淘汰步伐。要進(jìn)一步制定和完善監(jiān)管制度和措施，強(qiáng)化監(jiān)管職能，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把電廠脫硫設(shè)施、造紙企業(yè)堿回收裝置和城市污水處理廠等減排工程的高效運(yùn)行落到實(shí)處，向嚴(yán)格監(jiān)管要減量效益。對(duì)完不成任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“區(qū)域限批”。

　　(三)真抓實(shí)干，持續(xù)改善流域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí) 《寧夏黃河流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》，強(qiáng)化各市政府責(zé)任，確保規(guī)劃的工業(yè)污染防治和污水處理項(xiàng)目如期完成。要把主要排水溝綜合治理提上重要日程，重點(diǎn)抓好銀川市第二排水溝和永二干溝、吳忠市清水溝和南干溝、石嘴山市第三排水溝和中衛(wèi)市第四排水溝的綜合治理，防治并舉，注重實(shí)效，進(jìn)一步改善主要排水溝水質(zhì)。要盡快開展各排水溝入河口水質(zhì)考核的可行性研究，探索建立相關(guān)縣(區(qū))斷面考核責(zé)任倒逼機(jī)制。要抓緊報(bào)批《寧夏中南部地區(qū)水污染防治綜合規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取落實(shí)中央專項(xiàng)投資，盡快啟動(dòng)葫蘆河和清水河等黃河支流污染治理、馬鈴薯淀粉加工廢水治理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便綜合治理等規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)快治理，使項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。要繼續(xù)加大城市污染防治力度，重點(diǎn)圍繞鍋爐煙塵、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣和城市噪聲等開展綜合治理，進(jìn)一步城市環(huán)境質(zhì)量。石嘴山市對(duì)煤炭加工、煉焦、電石、鐵合金和鈹材加工等行業(yè)煙塵進(jìn)行重點(diǎn)治理，很有針對(duì)性，要抓實(shí)抓好，抓出成效。要強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)污染防治，全面啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)2--3 年內(nèi)所有的工業(yè)園區(qū)都建成污水集中處理設(shè)施。加強(qiáng)新建項(xiàng)目和已有企業(yè)的環(huán)境管理，重點(diǎn)落實(shí)“三同時(shí)”制度和排污許可證制度，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)核與輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督與管理，嚴(yán)格各項(xiàng)輻射安全防護(hù)措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，做好放射性廢物的收貯，消除安全隱患。

　　(四)圍繞中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手，要在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上發(fā)揮更加主動(dòng)有效的作用。要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，做好環(huán)評(píng)審批管理。對(duì)符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，有利于保民生、保增長(zhǎng)的項(xiàng)目要加快審批，對(duì)已開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，適當(dāng)簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)程序。對(duì)高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)決管住。凡未依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件一律不予受理。在實(shí)際工作中，各級(jí)環(huán)保部門要主動(dòng)介入重大建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，把環(huán)評(píng)監(jiān)督管理與重大建設(shè)項(xiàng)目管理結(jié)合起來，在介入中主動(dòng)，在推進(jìn)中服務(wù)，把工作潛力發(fā)掘得更加充分。今年，我們要在這方面狠下功夫。創(chuàng)新環(huán)評(píng)理念，從單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新管理手段，加強(qiáng)環(huán)評(píng)報(bào)告和環(huán)評(píng)批復(fù)意見執(zhí)行情況的評(píng)估分析，逐步增強(qiáng)參與宏觀調(diào)控的預(yù)見性、主動(dòng)性和有效性;拓展環(huán)評(píng)領(lǐng)域，繼續(xù)做好黃河中上游能源化工區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，啟動(dòng)土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域開發(fā)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收管理，組織開展全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況檢查和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。通過以上，進(jìn)一步提升環(huán)境保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

　　(五)點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。自治區(qū)黨委、政府即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，明確了今后農(nóng)村環(huán)保工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，確定了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污染防治、面源污染防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和深入開展農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建等11 個(gè)方面的工作重點(diǎn)與任務(wù)，為我們做好農(nóng)村環(huán)保工作指明了方向。今年，中央大幅度增加了農(nóng)村環(huán)境整治“以獎(jiǎng)促治”專項(xiàng)資金，環(huán)保部將我區(qū)列為農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)省區(qū)，又給我們帶來了大好機(jī)遇。一是要啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)，制定考核辦法，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各市、縣也要完善配套制度，安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)深入開展。二是要圍繞自治區(qū)黨委、政府確定的工作重點(diǎn)，開展農(nóng)村環(huán)保，抓緊編制完成《寧夏黃河金岸村莊環(huán)境整治規(guī)劃》，針對(duì)打造“黃河金岸”、中部干旱帶生態(tài)移民搬遷、塞上農(nóng)民新居等，開展100 個(gè)村莊環(huán)境綜合整治工作，并整合部門資金，配套建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民居住環(huán)境。三是把農(nóng)村飲用水源地保護(hù)作為農(nóng)村環(huán)保的首要任務(wù)。今年將保護(hù)農(nóng)村重點(diǎn)集中飲用水源地210 處，確保年底前全面完成保護(hù)任務(wù) ，切實(shí)保障農(nóng)村居民的飲用水安全。四是農(nóng)村環(huán)境整治要堅(jiān)持因地制宜，選好點(diǎn)、抓好點(diǎn)，通過建設(shè)生活污水、垃圾處理、畜禽糞便處置、秸稈綜合利用示范工程，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。五是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目與資金管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目督查和考核驗(yàn)收制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制、報(bào)賬制、招投標(biāo)制和公示制，確保資金項(xiàng)目安全有效運(yùn)行。

　　(六)夯實(shí)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察體系建設(shè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察體系是提高環(huán)境管理水平的重要支撐。今年，要抓住國(guó)家支持西部地區(qū)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)用房的有利契機(jī)，大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察體系建設(shè)，夯實(shí)環(huán)境管理的基礎(chǔ)。一是要大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量考核責(zé)任制的要求，建設(shè)完善環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。已建成的5 市環(huán)境空氣、黃河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)維護(hù)管理，確保正常運(yùn)行。積極支持建成運(yùn)行同心、平羅縣和青銅峽市城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和固原市賀家灣水源地水質(zhì)預(yù)警自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。繼續(xù)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作的檢查，做好農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。今年將進(jìn)一步明確寧東能源化工基地環(huán)境監(jiān)測(cè)職責(zé)，建立監(jiān)測(cè)體系，以準(zhǔn)確掌握寧東環(huán)境質(zhì)量狀況，為自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。二是要大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。建立健全企業(yè)污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)環(huán)境管理檔案，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，逐步將區(qū)控、市控重點(diǎn)污染源全部納入在線監(jiān)控。要全面落實(shí)企業(yè)排污申報(bào)制度，進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)征收程序，加大稽查力度，提高征收水平，確保依法、全面、足額征收。要充分發(fā)揮“ 12369 ”環(huán)保舉報(bào)熱線的作用，暢通投訴渠道，做有報(bào)必接、違法必查，事事有結(jié)果、件件有回音。這里要強(qiáng)調(diào)的是我區(qū)“ 12369 ”舉報(bào)熱線發(fā)揮的作用很不夠，有的地區(qū)形同虛設(shè)，極大地?fù)p害了環(huán)保部門的形象，各級(jí)環(huán)保部門一定要高度重視，加強(qiáng)管理，真正發(fā)揮“12369 ”服務(wù)與窗口的作用。要堅(jiān)持重大行政許可和重大行政處罰案件集體審議制度，落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，制定出臺(tái)全區(qū)環(huán)保行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范，建立健全跨區(qū)域交叉執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。今年要在全區(qū)開展2 次環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，始終保持環(huán)境監(jiān)察的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)典型案件和“ 12369 ”舉報(bào)熱線每月投訴量前10 位的企業(yè)、單位要在媒體曝光、掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。三是要抓好國(guó)家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)這一重大基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，盡快啟動(dòng)實(shí)施，做好全區(qū)地表水、空氣等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)與信息化平臺(tái)建設(shè)，建立分行業(yè)、分區(qū)域和分環(huán)境要素的污染源分布信息系統(tǒng) ，推進(jìn)構(gòu)建先進(jìn)完備的“數(shù)字環(huán)保”體系。

　　(七)嚴(yán)查嚴(yán)控，著力防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。水源地是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高危地帶，一定要作為重中之重。要切實(shí)抓好飲水安全，完成并實(shí)施城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)決取締保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和可能污染水源的活動(dòng)。重金屬污染防治工作是環(huán)保部今年部署的頭等大事，決不可掉以輕心，各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見》要求，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，在前一段開展排查工作基礎(chǔ)上，明確重點(diǎn)，集中解決一批突出問題。對(duì)生產(chǎn)工藝落后、污染防治措施不落實(shí)或整改不到位的企業(yè)，該停的停，該關(guān)的關(guān)，決不能心慈手軟。要認(rèn)真做好煤化工、石油化工、醫(yī)藥化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的排查工作，加快危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位臺(tái)帳試點(diǎn)工作，并逐個(gè)簽訂環(huán)境安全責(zé)任書，督促健全風(fēng)險(xiǎn)防范制度，杜絕事故隱患。自治區(qū)危廢醫(yī)廢處置中心和放廢庫(kù)已經(jīng)建成，各地要在危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和廢棄放射源處置上加強(qiáng)監(jiān)管，同心協(xié)力，步調(diào)一致，盡快使這項(xiàng)工作走上規(guī)范化軌道。其中銀川三區(qū)兩縣一市的醫(yī)廢和全區(qū)高危感染性醫(yī)廢，今年要全部集中到自治區(qū)危廢醫(yī)廢處置中心進(jìn)行處置。要加快落實(shí)市、縣政府環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范責(zé)任，建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)預(yù)警應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和響應(yīng)預(yù)案，提高快速反應(yīng)和快速出擊能力，及時(shí)有效處置環(huán)境突發(fā)事件。寧東基地是自治區(qū)一號(hào)工程，也是環(huán)保的重點(diǎn)領(lǐng)域。所有重點(diǎn)污染源企業(yè)都要制定切實(shí)可行的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展應(yīng)急演練，一定要把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損害降到最小。今后不管哪個(gè)地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染事件，都要在規(guī)定時(shí)間如實(shí)報(bào)告，都要及時(shí)組織工作組和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確認(rèn)污染程度和范圍，消除恐慌心理，責(zé)令肇事企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　(八)以人為本，為民辦好10 件環(huán)保實(shí)事。日前，自治區(qū)政府研究確定了今年的10 件環(huán)保實(shí)事是：超額完成“”污染減排目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施以黃河金岸沿線村莊為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、全面完成農(nóng)村重點(diǎn)集中飲用水源地保護(hù)、啟動(dòng)區(qū)控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系建設(shè)、深入開展城市揚(yáng)塵污染綜合整治、在全區(qū)各市縣全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理、定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息、啟動(dòng)黃河跨市界斷面水質(zhì)考核、實(shí)施銀川市第二排水溝、永二干溝水污染治理和啟動(dòng)中南部地區(qū)主要河流水環(huán)境整治。這10 件環(huán)保實(shí)事，以改善和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合全面完成國(guó)家污染減排“”目標(biāo)任務(wù)，突出了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水環(huán)境治理和繼續(xù)擴(kuò)大20xx 年環(huán)保實(shí)事成果。其中，涉及污染減排的2 件、城市環(huán)保的3 件、農(nóng)村環(huán)保的2 件、水環(huán)境保護(hù)的3 件，都與維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益直接相關(guān)，并且全部由環(huán)保廳牽頭落實(shí)。廳里將研究制定具體工作方案，協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)部門落實(shí)有關(guān)配套措施，進(jìn)一步明確責(zé)任和任務(wù)，力爭(zhēng)在辦理機(jī)制、辦理實(shí)效上有新突破。各市、縣環(huán)保部門要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，將辦理環(huán)保實(shí)事作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，配合環(huán)保廳和當(dāng)?shù)卣ズ寐鋵?shí)，向自治區(qū)政府和人民群眾交一份滿意的答卷。

　　(九)深謀遠(yuǎn)慮，積極謀劃“”環(huán)保工作。 “” 我區(qū) 主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量削減比例在西部地區(qū)最高，并且達(dá)到或高于東部地區(qū)平均水平，成為全國(guó)總量減排任務(wù)最重的省區(qū)之一，給我們這幾年的工作帶來了極大的壓力。“”期間國(guó)家已基本確定將二氧化硫和化學(xué)需氧量，氮氧化物和氨氮四種污染物作為約束性指標(biāo)進(jìn)行控制。因此我們要抓緊提前謀劃，認(rèn)真做好污染源更新調(diào)查和 “”總量控制前期準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，做好環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)、減排數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)的銜接，徹底弄清、弄準(zhǔn)底數(shù)，為“”減排和規(guī)劃編制打下科學(xué)而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“”規(guī)劃要在建立環(huán)境分區(qū)管理體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，完善流域斷面考核責(zé)任制等方面有所突破。今年要編制完成《沿黃城市帶環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《寧東能源化工基地國(guó)家生態(tài)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各市、縣也要著手謀劃“”環(huán)保工作，并協(xié)助自治區(qū)編制好規(guī)劃。

　　(十)強(qiáng)健體魄，譜寫隊(duì)伍建設(shè)新篇章。環(huán)保隊(duì)伍是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的主力軍。只有不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，才能不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)。當(dāng)前，全區(qū)環(huán)保隊(duì)伍在機(jī)構(gòu)改革中得到大大加強(qiáng)，這是壯大我區(qū)環(huán)保隊(duì)伍的一個(gè)好的開端。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，環(huán)保人員編制的增加，不等于環(huán)保隊(duì)伍的能力增強(qiáng)，無論從學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)看，還是從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理水平看，都還遠(yuǎn)不適應(yīng)環(huán)保形勢(shì)發(fā)展的需要。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)期任務(wù)。全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，在組織建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面花力氣、下功夫。今天下午還將召開全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)作出具體安排。這里，我主要針對(duì)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提出幾點(diǎn)具體要求：一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，崇尚依法行政、不辱使命; 二是加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育，崇尚恪盡職守、樂于奉獻(xiàn); 三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，崇尚求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);四是加強(qiáng)思想觀念教育，崇尚開拓進(jìn)取、創(chuàng)新創(chuàng)造;五是加強(qiáng)工作作風(fēng)教育，崇尚真抓實(shí)干、攻堅(jiān)破難; 六是加強(qiáng)廉潔從政教育，崇尚嚴(yán)于律己、甘守清貧。當(dāng)前，項(xiàng)目增多，資金也大幅增加，要加強(qiáng)對(duì)資金使用的跟蹤與監(jiān)察，把錢用在刀刃上，確保不出事。希望我們從上到下認(rèn)真思考、專題研究，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、舉措有力，為建設(shè)“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保隊(duì)伍而共同努力。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)事業(yè)使命光榮，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，迎難而上，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，奮力推進(jìn)環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展，為建設(shè)環(huán)境友好型寧夏，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇12

　　同志們：

　　這次全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)暨老干部工作會(huì)議，是區(qū)委決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)20xx年的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，安排部署今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這四個(gè)會(huì)議一并召開，既是為了更好地貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，同時(shí)也是為了改進(jìn)會(huì)風(fēng)、提高效率，使大家能夠拿出更多的時(shí)間和精力來抓工作、促發(fā)展。剛才，分別做了工作報(bào)告，講了很好的意見，會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，大會(huì)還對(duì)在組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)黨務(wù)工作者和做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!

　　下面，我就全區(qū)黨務(wù)工作講三點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨務(wù)工作的緊迫感

　　黨務(wù)工作是黨內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)稱，主要包括黨的組織工作、思想政治工作、宣傳教育工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、群眾工作等等。今天的會(huì)議內(nèi)容，涵蓋了黨務(wù)工作的大部分內(nèi)容，因此，下面就把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)暨老干部工作統(tǒng)稱為黨務(wù)工作。大家知道，黨務(wù)工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是推動(dòng)黨的事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。全區(qū)各單位一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨務(wù)工作的緊迫感和使命感。

　　一要充分肯定去年黨務(wù)工作的新成績(jī)。組織工作堅(jiān)持以提高科學(xué)化水平為目標(biāo)，不斷改革創(chuàng)新、深入探索實(shí)踐，在全省首開先河，受到中組部和省市委的高度關(guān)注與充分肯定;注入了新活力，建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制;建設(shè)取得階段性成果，為服務(wù)黨員群眾夯實(shí)了基礎(chǔ);在全市率先試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了基層民主建設(shè)的新突破。宣傳思想工作圍繞“環(huán)境提升年”工作主線，積極打造我老秘網(wǎng)區(qū)對(duì)外宣傳新品牌，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍;扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)活動(dòng)，精心組織開展等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，市民素質(zhì)、城區(qū)文明化程度不斷提升;公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，我老秘網(wǎng)區(qū)文化事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的喜人景象。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧的主題，各項(xiàng)工作有聲有色，建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局,開創(chuàng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面;充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展;創(chuàng)造性地開展“打造活力統(tǒng)戰(zhàn)，凝聚各方力量”系列活動(dòng)，形成了富有特色的統(tǒng)戰(zhàn)工作新亮點(diǎn)，保持了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、活躍的良好局面。

　　二要深刻認(rèn)識(shí)黨務(wù)工作面臨的新形勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)、社會(huì)利益格局和社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生明顯變化，國(guó)內(nèi)外文化交流更加頻繁，人們的思想空前活躍，價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，黨務(wù)工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和考驗(yàn)，給我們提出了前所未有的挑戰(zhàn)。從全區(qū)的工作重點(diǎn)來看，今年我老秘網(wǎng)區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)任務(wù)十分繁重，既要強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“”發(fā)展開好局、起好步，還要完成，大事多、活動(dòng)多、重點(diǎn)多。這就為我老秘網(wǎng)區(qū)黨務(wù)工作提出了新的更高的要求，也為黨務(wù)工作大有可為、大有作為提供了更為廣闊的平臺(tái)。

　　三要牢牢把握黨務(wù)工作發(fā)展的新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，按照圍繞發(fā)展抓黨務(wù)、抓好黨務(wù)促發(fā)展的要求，把黨務(wù)工作擺在領(lǐng)導(dǎo) 科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)率先發(fā)展的戰(zhàn)略高度來思考謀劃、部署落實(shí)。要充分發(fā)揮黨務(wù)工作的引領(lǐng)、組織、動(dòng)員、服務(wù)作用，積極引導(dǎo)干部群眾以發(fā)展為己任，以改革為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，不斷激發(fā)全區(qū)人民的創(chuàng)造激情，確保我老秘網(wǎng)區(qū)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，為區(qū)委科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

　　二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨務(wù)工作再上新臺(tái)階

　　全區(qū)黨務(wù)工作要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。

　　1、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)要在服務(wù)群眾、解決問題上見實(shí)效。開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，最終目的是讓群眾真正得到實(shí)惠。我們要按照“經(jīng)常有活動(dòng)、階段有任務(wù)、節(jié)點(diǎn)有熱潮”的思路，積極創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加有效的活動(dòng)載體，確保全區(qū)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)取得實(shí)效。要組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效體現(xiàn)在工作崗位上，體現(xiàn)在業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)上。要堅(jiān)持把服務(wù)群眾、改善民生作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在群眾最盼的時(shí)候慰民心，在群眾最急的時(shí)候解民憂，在群眾最難的時(shí)候辦實(shí)事，大力推進(jìn)基層黨組織服務(wù)民生工作，切實(shí)解決群眾關(guān)注的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等問題，讓基層群眾充分感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來的新變化。要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，精心選樹一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，大力宣傳先進(jìn)典型的光榮事跡，廣泛營(yíng)造趕學(xué)比超的濃厚氛圍，激發(fā)全區(qū)黨員干部立足崗位做貢獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力。

　　2、組織工作要在選人用人、提升能力上求突破。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在干部。組織工作要立足于選賢任能、固本強(qiáng)基，為建設(shè)國(guó)際化大都市核心城區(qū)打基礎(chǔ)、作保障。要精心組織好區(qū)委換屆工作，認(rèn)真做好區(qū)黨代表選舉工作，嚴(yán)格落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等制度，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保區(qū)委換屆風(fēng)清氣正、健康有序。要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，探索和完善干部考察方法，進(jìn)一步提升選人用人公信度。要堅(jiān)持和完善基層民主制度，建立和完善發(fā)揮黨代表經(jīng)常性作用的保障機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，積極創(chuàng)建黨代表履職平臺(tái)，全面推行基層黨組織黨務(wù)公開，進(jìn)一步落實(shí)基層黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把老干部工作放在重要位置，全心全意為老干部服務(wù)，解決好老干部的實(shí)際困難，多舉辦一些符合老年人特點(diǎn)、健康有益的文體活動(dòng)，使老干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展中生活得更加幸福。

　　3、宣傳思想工作要在營(yíng)造氛圍、鼓舞干勁上下功夫。宣傳思想工作擔(dān)負(fù)著弘揚(yáng)社會(huì)正氣、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒的重要使命。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)國(guó)際化大都市核心城區(qū)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。要深化理論武裝，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型城區(qū)工作為載體，健全制度，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的大眾化。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，堅(jiān)持把鏡頭對(duì)準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線，把目光聚焦于各行各業(yè)的先進(jìn)典型，把觸角延伸到人民群眾生活的方方面面，營(yíng)造政通人和、健康向上的良好氛圍。要抓好精神文明創(chuàng)建，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、未成年人思想道德建設(shè)等重點(diǎn)工作，深入開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)文明單位發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，開放圖書室、健身館等場(chǎng)所，積極推動(dòng)地區(qū)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　4、統(tǒng)戰(zhàn)工作要在促進(jìn)和諧、多做貢獻(xiàn)上出成果。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是我們開展工作、團(tuán)結(jié)群眾的重要法寶。我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用越發(fā)揮，我們的力量就越強(qiáng)大。要充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線人才眾多、智力雄厚、聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，組織動(dòng)員各界人士為區(qū)域發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力、在維護(hù)穩(wěn)定中有所作為，把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、建設(shè)和諧社會(huì)的優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真調(diào)查研究、全面掌握情況、周密組織實(shí)施好區(qū)級(jí)各民主黨派的換屆工作，使“進(jìn)”的精神振奮，“留”的思想穩(wěn)定，“退”的心情舒暢，確保換屆工作圓滿完成。要切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下民族宗教工作，充分發(fā)揮民族宗教界人士不可替代的作用，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真做好港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，利用地緣親緣關(guān)系，廣交海內(nèi)外朋友，不斷擴(kuò)大交流合作，做好招商引資、招財(cái)引智，為區(qū)域的發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

　　三、提升水平，充分彰顯黨務(wù)工作的實(shí)際成效

　　黨務(wù)工作抓得好不好、質(zhì)量高不高，影響到黨的形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牽動(dòng)著社會(huì)和諧。因此，要不斷提升黨務(wù)工作水平，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，真正起到引領(lǐng)發(fā)展、保障發(fā)展的作用。

　　提升水平必須站位全局、服務(wù)發(fā)展。不謀全局者，不足以謀一域。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，這是中心，是大局，是黨務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好黨務(wù)工作，就要強(qiáng)化黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合的效果，用黨的建設(shè)來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來檢驗(yàn)黨的建設(shè)取得的成效。各街道、各部門主要負(fù)責(zé)同志，每一位黨務(wù)工作者，要始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局中去思考、去謀劃、去部署、去落實(shí)，緊扣這條主線，找準(zhǔn)自身的坐標(biāo)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，真正把黨務(wù)工作融入和滲透到全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面，合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　提升水平必須與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新方法。與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者要以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索黨務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全力落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。要堅(jiān)持解放思想，緊密聯(lián)系實(shí)際，緊跟時(shí)代步伐，眼光敏銳，超前謀劃，善于圍繞發(fā)展大局、圍繞關(guān)鍵問題、圍繞任務(wù)落實(shí)謀劃工作，準(zhǔn)確判斷工作中可能遇到的困難和矛盾，提出新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要有的放矢，針對(duì)不同單位、部門，不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨務(wù)工作的形式載體，探索和豐富黨務(wù)工作的途徑方法，開創(chuàng)工作新局面。

　　提升水平必須攀高爭(zhēng)先、勇爭(zhēng)一流。前不久，我老秘網(wǎng)區(qū)榮獲了全市目標(biāo)綜合考核一等獎(jiǎng)，大家一年來的努力得到了上級(jí)的認(rèn)可，希望再接再厲，爭(zhēng)取在今年獲得更多的榮譽(yù)，取得更大的成績(jī)。今年我們還要繼續(xù)堅(jiān)持高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)工作，堅(jiān)持干則必成、成則一流，無論是組織、宣傳工作，還是統(tǒng)戰(zhàn)工作，都要做到建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮帶頭作用，大力倡導(dǎo)“帶頭干、領(lǐng)著干、抓緊干、科學(xué)干”的精神，積極調(diào)動(dòng)每位干部職工的工作熱情，提高整體戰(zhàn)斗力，形成一種奮勇爭(zhēng)先、力爭(zhēng)上游的氛圍。大家要樹立這樣的意識(shí)：工作在全市領(lǐng)先的，要面向全省爭(zhēng)一流;已經(jīng)在全省處于領(lǐng)先的，要勇于在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)，不斷為區(qū)域發(fā)展增光添彩。

　　提升水平必須增強(qiáng)素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)。黨務(wù)工作服務(wù)發(fā)展大局能否取得實(shí)效，最終要靠廣大黨務(wù)工作者去實(shí)施。因此，黨務(wù)工作者在強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)的同時(shí)，應(yīng)更加注重能力素質(zhì)建設(shè)，不斷提升服務(wù)本領(lǐng)。要準(zhǔn)確把握新時(shí)期黨務(wù)工作的變化規(guī)律，及時(shí)調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作思路和工作方法，勤于學(xué)習(xí)，積極思考，大膽創(chuàng)新，不斷提高自己的理論學(xué)識(shí)水平和實(shí)際操作能力。要立黨為公、執(zhí)政為民，牢記樹立以人為本的執(zhí)政理念，認(rèn)認(rèn)真真為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，到困難大的地方去，到群眾意見多的地方去，到群眾最需要的地方去，堅(jiān)持情況在一線掌握、問題在一線解決、任務(wù)在一線落實(shí)，努力形成腳踏實(shí)地、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，樹立黨務(wù)部門良好形象，當(dāng)好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率。

　　同志們，從事黨務(wù)工作使命神圣，任務(wù)光榮。希望大家不負(fù)組織厚望，在愛崗敬業(yè)中彰顯才華，在為民盡責(zé)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，在促進(jìn)發(fā)展中成就事業(yè)，努力開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向獻(xiàn)禮!

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇13

　　為盡快完成今年上級(jí)下達(dá)的非常規(guī)型工作重點(diǎn)任務(wù)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部署的臨時(shí)性工作任務(wù)，特制定此分工。近期非常規(guī)性業(yè)務(wù)較多，但重點(diǎn)是“20xx年中小河流防汛精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)試點(diǎn)工作”、“海南省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編寫”、“鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)”三項(xiàng)內(nèi)容，該分工主要也是圍繞以上內(nèi)容展開。

　　二、主要任務(wù)

　　1、海南省20xx年中小河流防汛精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)試點(diǎn)工作災(zāi)害區(qū)劃評(píng)估。

　　(1)開展中小河流洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

　　(2)建立流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型

　　(3)流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試驗(yàn)

　　2、海南省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編寫

　　完善臺(tái)風(fēng)、暴雨氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)與區(qū)劃，開展氣象災(zāi)害防御分區(qū)工作，進(jìn)行綜合防御區(qū)劃，并編著相關(guān)章節(jié)，編寫防御非工程性和工程性防御措施，繪制海南氣象災(zāi)害臺(tái)風(fēng)、暴雨區(qū)劃、分區(qū)圖，匯總氣候、防雷相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)性與區(qū)劃材料。

　　3、鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)

　　(1)一種設(shè)施農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

　　(2)一種主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

　　(3)縣級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制

　　三、任務(wù)分工

　　(一)總體設(shè)計(jì)組

　　負(fù)責(zé)人：、

　　負(fù)責(zé)任務(wù)的實(shí)施，方案的總體設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)部門間協(xié)調(diào)溝通，負(fù)責(zé)總體的技術(shù)指導(dǎo)。

　　人員：，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目管理，對(duì)外協(xié)調(diào)溝通。，負(fù)責(zé)實(shí)施方案的設(shè)計(jì)，技術(shù)流程制定指導(dǎo)。

　　(二)中小河流組

　　負(fù)責(zé)人：

　　負(fù)責(zé)海南省中小河流試點(diǎn)工作中災(zāi)害部分相關(guān)工作任務(wù)實(shí)施。

　　人員：、(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合培養(yǎng)研究生)。

　　(三)鄉(xiāng)村氣象服務(wù)組

　　負(fù)責(zé)人：

　　負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村氣息氣象服務(wù)建設(shè)相關(guān)工作的具體實(shí)施。

　　人員：、在研生(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合培養(yǎng)研究生)。

　　(四)防御規(guī)劃編寫組

　　負(fù)責(zé)人：

　　負(fù)責(zé)海南省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編寫。

　　人員：、在研生(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合培養(yǎng)研究生)。

　　四、進(jìn)度安排

　　1、中小河流

　　20xx年2月15日前，完成實(shí)施方案，上報(bào)預(yù)減處。

　　20xx年3月31日前，選取試點(diǎn)流域，收集相關(guān)資料;初步開展流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究。

　　20xx年5月31日前，基本完成流域?yàn)?zāi)害評(píng)估區(qū)劃和流域?yàn)?zāi)害評(píng)估模型建立工作。

　　20xx年6月1日～8月31日，流域?yàn)?zāi)害評(píng)估業(yè)務(wù)試驗(yàn)。

　　20xx年9月1日～12月31日，總結(jié)試驗(yàn)成果，改進(jìn)、完善相關(guān)方法模型以及業(yè)務(wù)流程。

　　2、鄉(xiāng)村氣象服務(wù)

　　20xx年4月30日前，完成實(shí)施方案。

　　20xx年9月30日前，設(shè)施農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。

　　20xx年11月30日前，主要農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。

　　3、防御規(guī)劃編寫

　　20xx年4月30日前，完成實(shí)施方案。

　　20xx年7月31日前，完成綜合災(zāi)害防御區(qū)劃。

　　20xx年9月30日前，完成災(zāi)害防御分區(qū)。

　　20xx年11月30日前，完成全稿。

　　附件：所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)近期生態(tài)遙感工作指示批示

　　1、加緊三亞衛(wèi)星站接收前期準(zhǔn)備工作;

　　制定值班制度和業(yè)務(wù)流程。派技術(shù)人員去廣州、北京進(jìn)行第二次培訓(xùn)。邀請(qǐng)衛(wèi)星中心、地面站專家來瓊授課。

　　2、按照省局《20xx年中小河流防汛精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，按進(jìn)度開展中小河流洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃;

　　3、《海南省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》編寫：綜合評(píng)價(jià)。。。

　　4、《臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃》：結(jié)果驗(yàn)證。。。

　　5、中國(guó)局氣象關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用項(xiàng)目:《海南橡膠風(fēng)害實(shí)時(shí)評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用》;

　　6、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害評(píng)估：應(yīng)急值班、業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行、評(píng)估報(bào)告;

　　7、兩行業(yè)專項(xiàng)：衛(wèi)星中心《熱帶氣旋的遙感監(jiān)測(cè)分析技術(shù)研究》、熱帶所《南海熱帶云團(tuán)活動(dòng)及其強(qiáng)風(fēng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù)》;

　　8、《鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)實(shí)施方案》：科研組，完成一種設(shè)施農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和至少一種主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。完成縣級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制，縣政府正式發(fā)文下發(fā)規(guī)劃。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇14

　　各位老師，同志們：大家上午好!

　　轉(zhuǎn)眼間，又到了期末總結(jié)、辭舊迎新之際。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表校務(wù)會(huì)向全體教職員工并通過你們向你們的家屬，拜個(gè)早年，祝大家新年大吉，萬事如意 !

　　玉兔歡騰舊歲去，金龍升騰報(bào)春來。過去的一年，我們?nèi)w教職員工在上級(jí)教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法辦學(xué)、民主管理、以人為本、和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念，以加快學(xué)校發(fā)展步伐為己任，默默耕耘，無私奉獻(xiàn)。在教書育人上取得了豐碩成果;廣大干部職工緊緊圍繞教學(xué)這個(gè)中心，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮了管理育人、服務(wù)育人的作用。學(xué)校在教育教學(xué)、教研教改、后勤服務(wù)等方面都取得了較大成績(jī)，整體水平不斷提高。這些成績(jī)的取得，跟各位的辛勤耕耘是密不可分的。比如，由于工作需要，有些崗位需要調(diào)整，我們的老師們義無反顧接受了新的任務(wù)：像王品壽老師、王琴老師、周巖錫老師、謝榮敏老師、林小智老師、金永長(zhǎng)老師等，他們?cè)僖淮翁羝鹆顺跞膿?dān)子;陳祥老師接起了具有挑戰(zhàn)的班主任工作;林如仙、楊成光老師擔(dān)任了辛苦的住校生管理工作;黃秋丹、薛海丹、林小智、黃巧存等老師，放下家中嗷嗷待哺的嬰兒，全身心投入到工作中去;黃榮格、虞曉蕾老師，本請(qǐng)兩個(gè)星期的婚假，一個(gè)星期后就上班了;何調(diào)伍、林小玲、黃巧存、潘秋榮等老師都能急學(xué)校所急，為學(xué)校分憂，勇挑重?fù)?dān)，接受因同事請(qǐng)假帶來的額外任務(wù);在還有在座各位，學(xué)校工作也占用了你們大量休息時(shí)間，大家都任勞任怨毫無怨言。借此機(jī)會(huì)，我再次向工作在教育、教學(xué)、管理、服務(wù)第一線的同志們道一聲：“你們辛苦了!謝謝你們!”

　　在這個(gè)學(xué)期，我們?yōu)榱藢W(xué)校的發(fā)展，做了大量的工作，同時(shí)我們的付出也得到了豐厚的回報(bào)，我們的師生在這個(gè)學(xué)期也有了很大的收獲，現(xiàn)在，我們一起回顧一下：

　　一、尊重學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生，發(fā)展學(xué)生，堅(jiān)持“以生為本”。

　　1. 深化養(yǎng)成教育，提高學(xué)生品質(zhì)。

　　本學(xué)期，我們通過五項(xiàng)循環(huán)競(jìng)賽、文明監(jiān)督崗、志愿者、值日老師等的管理抓好學(xué)生的習(xí)慣培養(yǎng)。重視晨會(huì)，在每周一舉行升旗儀式和國(guó)旗下講話，同時(shí)利用出操的時(shí)間進(jìn)行學(xué)生的養(yǎng)成教育，進(jìn)行校風(fēng)學(xué)風(fēng)提升活動(dòng)。

　　2. 加強(qiáng)安全管理，時(shí)刻保持警惕。

　　安全工作是學(xué)校工作的有機(jī)組成部分，他牽動(dòng)著每個(gè)學(xué)生家庭的喜與憂。因此學(xué)校十分重視安全工作，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一安排、責(zé)任到人，責(zé)任到崗，做到了安全第一，警鐘長(zhǎng)鳴。

　　學(xué)校定期在黑板報(bào)上刊出安全教育知識(shí)，制定安全須知，定期舉行安全教育活動(dòng)，辦安全教育手抄報(bào)，組織學(xué)生參加禁毒教育和防溺水教育等活動(dòng)。利用晨會(huì)和文化櫥窗等宣傳陣地加強(qiáng)安全教育宣傳，增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)，一學(xué)年來，學(xué)校無重大安全事故發(fā)生，師生犯罪率為零。20xx年11 月，順利通過了瑞安市平安校園復(fù)查。

　　我們不僅在思想上重視，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)，而且在行動(dòng)上踏實(shí)的做好校園環(huán)境治理。在校門口危險(xiǎn)地段劃了斑馬線，在醒目的地方設(shè)置安全警示語，對(duì)學(xué)校水、電設(shè)施派專人定期進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患;組織學(xué)生進(jìn)行緊急疏散安全逃生大演練及防溺水知識(shí)培訓(xùn);本年度安排了4 次消防安全自查，安裝了應(yīng)急燈，粘貼了安全出口標(biāo)志，更換了全部滅火器，確保消防設(shè)施完好使用。

　　3. 建設(shè)校園文化，陶冶師生心靈。

　　學(xué)校制定了切實(shí)可行的校園文化建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)學(xué)校的物質(zhì)文化、精神文化、行為文化和制度文化等進(jìn)行了全面的、總體的規(guī)劃。

　　在物質(zhì)文化建設(shè)方面，進(jìn)行了大面積的綠化，在綠化帶里，我們還點(diǎn)綴了一些富有文化內(nèi)涵的“校園文化石”，整個(gè)校園環(huán)境整潔幽雅。根據(jù)校舍特點(diǎn)，我們特意在各幢樓房設(shè)置了“藝術(shù)走廊”、“文化走廊”、“名人走廊”、“科學(xué)走廊”等，在其間布置學(xué)生書畫作品、名人畫像、名言警句、各種專項(xiàng)教育常識(shí)等，營(yíng)造出濃郁的樓層文化氛圍。在每個(gè)教室，都有能體現(xiàn)班級(jí)特色的班容班貌，每間功能教室也都有寓教育性、知識(shí)性、藝術(shù)性為一體的宣傳圖片和標(biāo)語。

　　在制度建設(shè)方面，學(xué)校能體現(xiàn)“依法治校、以人為本”的管理理念，不斷完善各項(xiàng)制度健全，本學(xué)期制定并完善了《湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃》、《湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)中長(zhǎng)期發(fā)展 5 年規(guī)劃》、《湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)發(fā)展性評(píng)價(jià)三年發(fā)展規(guī)劃》等，修訂了《教師請(qǐng)假制度》、《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生日常行為規(guī)范管理細(xì)則》等多項(xiàng)管理制度，為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在瑞安市校園文化建設(shè)先進(jìn)單位驗(yàn)收中，深受評(píng)估組領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

　　4. 豐富校園生活，提高學(xué)生素質(zhì)

　　學(xué)校德育活動(dòng)以“四節(jié)”為基礎(chǔ)，穿插形式多樣、內(nèi)容豐富的主題德育活動(dòng)。本學(xué)期先后開展了學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、第九屆體育節(jié)、第六屆科技節(jié)、元旦文藝匯演、感恩教育等系列活動(dòng)，同時(shí)積極組織師生參加區(qū)內(nèi)外各種體育競(jìng)技類的比賽項(xiàng)目，其中學(xué)校學(xué)生足球隊(duì)參加溫州市首屆青少年校園足球聯(lián)賽榮獲一等獎(jiǎng)，校田徑隊(duì)和籃球隊(duì)參加瑞安市比賽也取得較好成績(jī)，李犇老師獲優(yōu)秀教練員稱號(hào); 10 月份成功承辦了學(xué)區(qū)籃球賽，我校榮獲冠軍。

　　在提高學(xué)生身體素質(zhì)的同時(shí)，學(xué)校還積極組織學(xué)生參加各級(jí)各類比賽。在市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我校賴仁春等三位同學(xué)取得優(yōu)異成績(jī);參加學(xué)區(qū)升旗儀式和廣播體操比賽，我校榮獲一等獎(jiǎng)。在瑞安市知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽中，我校有7 人獲獎(jiǎng)，其中10 (4 )班繆玉蓮?fù)瑢W(xué)和10 (5 )班諸葛曉磊榮獲一等獎(jiǎng);參加學(xué)區(qū)科技節(jié)有23 人次獲獎(jiǎng)，其中6 人榮獲一等獎(jiǎng)。在瑞安市“法在心中”青少年法律知識(shí)競(jìng)賽中，學(xué)校黃冰冰等3 位同學(xué)榮獲二等獎(jiǎng)，張信理老師榮獲優(yōu)秀指導(dǎo)師。

　　瑞安市首屆英語節(jié)上，我校有13 人次獲獎(jiǎng);瑞安市第二屆“《玉海》雜志杯”校園文學(xué)比賽中，有3 人次獲獎(jiǎng);學(xué)區(qū)環(huán)保征文比賽中，11 人次獲獎(jiǎng)，其中11 (3 )班黃利雪同學(xué)的《記憶中的顏色》刊登瑞安日?qǐng)?bào)。在慶祝建黨90 周年系列活動(dòng)中，周亮燕老師指導(dǎo)的10 (7 )班主題班會(huì)《黨是陽(yáng)光我是花》被推薦參加瑞安市評(píng)比。

　　為豐富校園文化生活，建設(shè)健康向上的和諧校園， 20xx年12 月27 日舉行了“歡慶元旦喜迎新年”文藝匯演，節(jié)目精彩，氣氛熱烈，體現(xiàn)了鎮(zhèn)中學(xué)子的風(fēng)采。為培養(yǎng)學(xué)生“常懷感恩心，做有品位人”，學(xué)校 20xx年12 月23 日邀請(qǐng)感恩勵(lì)志演講專家曾小勇來學(xué)校作專題報(bào)告會(huì)，全校師生和家長(zhǎng)參與，使學(xué)生的心靈得到一次全新的洗禮。

　　二、欣賞自我，磨礪自我，成就自我，享受幸福人生。

　　欣賞自我就是每位教師充分發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng)，磨礪自我就每位教師為自己的專業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造平臺(tái)，成就自我就是每位教師在教學(xué)過程中形成自己的教學(xué)風(fēng)格，最終，讓每位教師享受到教書育人的幸福，把教育當(dāng)作終生追求的事業(yè)，而不是謀生工具。形成敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、樂業(yè)的職業(yè)道德。

　　1. 加強(qiáng)黨建工作，推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。

　　黨支部召開了三次次全體黨員會(huì)議，做好黨員民主評(píng)議工作，補(bǔ)選項(xiàng)維元同志為黨支部成員，發(fā)展了楊成光、何調(diào)伍、黃秋丹同志為預(yù)備黨員，確定詹子學(xué)、王志超等同志為入黨積極分子考察對(duì)象，選舉王琴同志為湖嶺鎮(zhèn)黨代會(huì)代表。積極開展黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，本年度，我校黨支部分別被鎮(zhèn)黨委和湖嶺學(xué)區(qū)推薦為瑞安市委、市教育局學(xué)習(xí)型黨組織評(píng)選，項(xiàng)維元同志被中共瑞安市委評(píng)為“五十佳學(xué)習(xí)型黨員”。

　　2. 加強(qiáng)師德建設(shè)，提升師德水平。

　　全體教師清正廉潔，一心育人，不計(jì)名利，無私奉獻(xiàn) 。本學(xué)期，張新理老師參加了無償獻(xiàn)血活動(dòng)。8 月底，我校按教育局統(tǒng)一部署，組織全體教師師德學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了王育倫局長(zhǎng)《萬事德為先》、詹子學(xué)副校長(zhǎng)的《從教守節(jié)品“師德”》等為期3 天的師德專題培訓(xùn)學(xué)習(xí); 10 月份全體黨員聽取瑞安市宣傳部林式其同志作《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“七一”講話精神》的講座。通過以上這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高了廣大教師的政治思想素質(zhì)和理論水平。

　　3. 做好政工后勤工作，逐步完善師資結(jié)構(gòu)。

　　本學(xué)期，認(rèn)真做好教師崗位設(shè)置，幾經(jīng)周折，終于設(shè)置了一個(gè)有利于全體教師發(fā)展的教師崗位設(shè)置方案，全體教師在崗位設(shè)置時(shí)也以大局為重，不計(jì)個(gè)人得失。

　　積極開展中高級(jí)職稱評(píng)審，通過參評(píng)教師的努力，我校今年有婁旭珍、王品壽、張巍、胡素娜、彭春茹、楊成光等六位教師評(píng)上中學(xué)一級(jí)教師職稱。

　　4. 參加教學(xué)技能比賽，提高教育教學(xué)水平。

　　在上級(jí)有關(guān)部門組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，成績(jī)喜人：如林小智、黃海肖、林如仙等老師經(jīng)教研組磨課后在市級(jí)、學(xué)區(qū)級(jí)的公開課深受聽課老師的好評(píng);20xx年瑞安市案例評(píng)比活動(dòng)中，我校潘如若、林榮河、胡素娜、何天樂、黃海肖、陳彩丹、王琴、謝飛鳳、姜曉娜、周巖錫、周亮燕等分獲一、二、三等獎(jiǎng);陳彩丹、林明媚、潘如若被評(píng)為瑞安市第二屆教壇新苗;繆冬梅獲得瑞安市心理健康優(yōu)質(zhì)課評(píng)比二等獎(jiǎng);黃海肖、虞曉蕾等6 人被評(píng)為湖嶺教育學(xué)區(qū)教壇新苗;校數(shù)學(xué)組、英語組、社會(huì)組代表隊(duì)代表學(xué)區(qū)參加瑞安市命題比賽分獲二、三等獎(jiǎng);瑞安市新教師專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽我校陳彩丹、林榮河、葉魏媚、林明媚、黃海肖、虞曉蕾、黃龍飛、姜曉娜、陳翔翔、王琴、戴眉眉、謝曉明、林如仙等分獲一、二、三等獎(jiǎng);20xx 年瑞安市教科研規(guī)劃課題我校有5 組已獲立項(xiàng);英語組老師指導(dǎo)的學(xué)生參加瑞安市首屆英語節(jié)有二十幾人次分獲二、三等獎(jiǎng)。

　　5. 加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

　　繼續(xù)深化課改，精細(xì)常規(guī)管理。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)課程計(jì)劃，不折不扣地開齊課程，開足課時(shí)。

　　注重對(duì)教師教學(xué)常規(guī)的規(guī)范化、合理化、科學(xué)化管理。根據(jù)溫州市四項(xiàng)規(guī)范達(dá)標(biāo)要求和學(xué)校教學(xué)管理實(shí)施細(xì)則，全體教師按要求規(guī)范自己的日常教育教學(xué)工作。學(xué)校教務(wù)處組織了三次的教學(xué)常規(guī)檢查，做到定時(shí)間、定人員、有紀(jì)錄、有反饋。在檢查方式上也進(jìn)行了改變，按四項(xiàng)規(guī)范達(dá)標(biāo)要求安排檢查組人員進(jìn)課堂聽課。

　　為了順利通過“溫州市四項(xiàng)規(guī)范達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收，第13 周學(xué)校組織了教務(wù)處、教科室、各教研組長(zhǎng)一行13人到溫州市規(guī)范達(dá)標(biāo)升級(jí)學(xué)校鮑田中學(xué)學(xué)習(xí)，為我校的教學(xué)常規(guī)帶來了新的認(rèn)識(shí)。

　　6. 堅(jiān)持科研興教，科研興校。

　　學(xué)校發(fā)揮片區(qū)中心校優(yōu)勢(shì)，抓住一切機(jī)會(huì)，開展理論培訓(xùn)，專家引領(lǐng)，名師導(dǎo)教，自我上課，積極反思等形式教科研活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)水平的整體提高。本學(xué)期我校數(shù)學(xué)組承辦了瑞安市西部聯(lián)片初中數(shù)學(xué)教研活動(dòng)，數(shù)學(xué)組還被評(píng)委20xx年度瑞安市先進(jìn)教研組;語文組協(xié)辦了湖嶺教育學(xué)區(qū)教壇新苗評(píng)比活動(dòng)和與鹿木學(xué)校聯(lián)辦的同課異構(gòu)教研活動(dòng);社會(huì)組和金川學(xué)校聯(lián)辦了學(xué)區(qū)教研活動(dòng);英語組協(xié)辦了學(xué)區(qū)初小銜接等教研活動(dòng)。

　　積極參加課題研究，數(shù)學(xué)學(xué)科的《浙教版九年制義務(wù)教育教科書章前圖的應(yīng)用》、英語學(xué)科的《農(nóng)村初中英語開展診斷課堂誤區(qū)的有效教學(xué)研究》、歷史與社會(huì)學(xué)科的《歷史與社會(huì)課堂教學(xué)情感目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑探究》的課題按時(shí)結(jié)題。

　　加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。協(xié)調(diào)“瑞安市西部聯(lián)片”組織好期中教學(xué)質(zhì)量的檢測(cè)工作、協(xié)調(diào)好學(xué)區(qū)組織好期末教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)工作，召開了質(zhì)量分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。并對(duì)各類參數(shù)進(jìn)行分析，在一定的范圍內(nèi)公開教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)。

　　7. 豐富教師業(yè)余生活，提高教師綜合素質(zhì)。

　　組織了教工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、三筆字比賽、登山活動(dòng)、教工羽毛球比賽、組織教師參加學(xué)區(qū)建黨九十周年演講等活動(dòng)。在工會(huì)組織的不斷努力下，四年來我校三次被評(píng)為市校務(wù)公開先進(jìn)單位，07 至09 年我校工會(huì)連續(xù)三年被評(píng)為市先進(jìn)工會(huì)組織，今年(20xx年)我校又被評(píng)為溫州市先進(jìn)工會(huì)組織。

　　三、加快硬件建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，提升學(xué)校品位。

　　為改善學(xué)校的硬件施，使我校的布局更加合理，建筑面積為3129 平方米、總投資為683 元的新教學(xué)樓，已辦理了選址、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)批復(fù)、地質(zhì)勘察、擴(kuò)初會(huì)簽、總平審批、消防審批、規(guī)劃許可證審批等手續(xù)，現(xiàn)在已進(jìn)行招投標(biāo)，中標(biāo)單位為浙江中瑞建筑工程有限公司，開工證正在辦理之中，力爭(zhēng)早日進(jìn)場(chǎng)施工。

　　投資約8 萬元添置了辦公椅80 張、文件柜50 組、辦公桌22 張、新配置了辦公室電腦7 臺(tái)、更換4臺(tái)。投資10 多萬元建設(shè)了LED 電子顯示屏，改建了學(xué)校大門的自動(dòng)伸縮門等。

　　多次聘請(qǐng)維修人員對(duì)多媒體等設(shè)備進(jìn)行維護(hù);對(duì)校園廣播及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了整修;為了提高網(wǎng)速，校園網(wǎng)絡(luò)流量從10 兆升級(jí)為100 兆。

　　老師們，這幾年，學(xué)校取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，教學(xué)設(shè)施日趨完善，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)成績(jī)?cè)絹碓较踩耍@更靚了，聲譽(yù)更響了。但是，關(guān)起門來說，面子上著實(shí)好看，而內(nèi)涵上仍需要進(jìn)一步提高。

　　加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，是學(xué)校辦學(xué)的永恒主題。原清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦曾說：“大學(xué)者，非有大樓之謂也，有大師之謂也。”大學(xué)如此，中學(xué)也是如此。學(xué)校教職工，要增強(qiáng)為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)，要盡力創(chuàng)造一個(gè)人人舒心暢氣、個(gè)個(gè)奮發(fā)有為的局面。要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，要高度認(rèn)識(shí)到質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，是全體教職工的幸福線。最后，為了使老師們能夠度過一個(gè)安全、文明、愉快而有意義的寒假，給大家提幾點(diǎn)建議： 1. 建議大家歡度春節(jié)的同時(shí)，不忘自身提高，利用假期加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，抽出一定的時(shí)間來閱讀教育教學(xué)的理論文章。

　　2. 建議大家在假期里要時(shí)刻按照中小學(xué)教師道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己，不做不符合教師形象的事，不說有損教師形象的話，在遵紀(jì)守法，遵守公共秩序，遵守社會(huì)道德方面起模范帶頭作用。要搞好家庭和鄰里團(tuán)結(jié)。

　　3. 要移風(fēng)易俗，過一個(gè)勤儉節(jié)約、祥和文明的假期。注意人身安全，提倡開展有益文化娛樂活動(dòng)，不參加賭博等損害自身形象的活動(dòng)。

　　4. 遵守市教育局的有關(guān)規(guī)定，杜絕亂辦班和有償家教。對(duì)完成寒假作業(yè)有困難的學(xué)生的提問盡量耐心答疑。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇15

　　同志們：

　　剛才李向東同志簡(jiǎn)要的傳達(dá)了中電投集團(tuán)公司以及華北分公司年中工作會(huì)議精神，軒世杰同志代表經(jīng)營(yíng)班子作了年中工作報(bào)告，有關(guān)部門也相應(yīng)作了代表性的發(fā)言，尤其是軒世杰的報(bào)告客觀地總結(jié)了上半年的工作，對(duì)下半年的重點(diǎn)工作也作出了安排部署我完全同意。今年上半年是公司系統(tǒng)實(shí)施科學(xué)管理、逐步規(guī)范運(yùn)作的一個(gè)重要的歷史時(shí)期，公司全體干部職工在在市委、市政府的大力支持和幫助下，緊緊圍繞年初既定的方針目標(biāo)，以努力踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)積極因素，同心同德，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造了“規(guī)范、提升、跨越”三年發(fā)展戰(zhàn)略的良好開端，年初公司在外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境極為不利的情況下，千方百計(jì)籌措資金，積極尋找煤炭資源，保證了正常安全生產(chǎn)，保證了省會(huì)廣大居民的正常采暖用熱，使今冬采暖季達(dá)到了近幾年最好水平;今年上半年，公司無重大人身傷亡事故，達(dá)到了五零一低的安全責(zé)任目標(biāo)。與此同時(shí)，在管控模式方面尋求新的突破，以熱電產(chǎn)品為依托，積極籌備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與東方熱電特色的專業(yè)性公司，并積極開拓外部市場(chǎng)，先后與天津天保熱電及石家莊靈達(dá)熱電進(jìn)行運(yùn)營(yíng)及檢修項(xiàng)目合作，邁出了走向市場(chǎng)的戰(zhàn)略性一步。在此，向在座的同志們并通過你們，向工作在生產(chǎn)一線各個(gè)崗位，并且努力奮斗的干部職工致以衷心的感謝，你們辛苦了!

　　在過去的半年里，東方熱電可以說是困難與希望并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境并未得到好轉(zhuǎn)，資產(chǎn)狀況依然非常惡劣，現(xiàn)金流短、債務(wù)纏身、司法訴訟、管理粗放等矛盾沒有得到根本性解決，安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)壓力、債務(wù)重組、節(jié)能減排、前期發(fā)展的壓力日趨嚴(yán)峻。然而，今年上半年在全體干部職工的共同努力下，無論在存量資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、增量資產(chǎn)的發(fā)展、機(jī)制的創(chuàng)新等諸多方面，取得了可喜的成就和業(yè)績(jī)，面對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在發(fā)電量、供熱量較上年減少的情況下，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較上年同期有了大幅度的提升，良村熱電項(xiàng)目于今年2月份通過國(guó)家發(fā)改委的核準(zhǔn)，6月30日舉行了奠基儀式，標(biāo)志著東方熱電新的里程碑。在這里我需要與大家講明一點(diǎn)，由于債務(wù)重組的障礙，無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議于3月28日未能生效，經(jīng)過市委、市政府與中電投集團(tuán)公司的反復(fù)磋商，與6月29日簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議與東方熱電托管協(xié)議，為東方熱電的明天勾畫了一個(gè)美好藍(lán)圖，為將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，尚需東方熱電的全體干部職工，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、積極向上、高效運(yùn)作、快速發(fā)展。

　　下面，我結(jié)合李向東總經(jīng)理傳達(dá)的上級(jí)公司年中工作會(huì)議精神和軒世杰總經(jīng)理的工作報(bào)告，結(jié)合公司的實(shí)際情況，我講幾點(diǎn)意見和要求：

　　一、樹立信心，明確目標(biāo)，努力完成全年工作任務(wù)

　　雖然公司面臨著許多困難、存在著許多問題，但越是困難時(shí)期，我們?cè)綉?yīng)該堅(jiān)定信心，迎難而上，我還是那句話：“認(rèn)清形勢(shì)、正視現(xiàn)實(shí)、積極應(yīng)對(duì)、把握主動(dòng)”希望能夠與同志們共勉。

　　首先要求與會(huì)的各級(jí)干部和同志們，全面貫徹落實(shí)本次年中工作會(huì)議精神，繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)定不移地以踐行科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展是公司各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益是衡量企業(yè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本是企業(yè)發(fā)展的管理理念，加快公司的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)程。努力完成公司系統(tǒng)20xx年度工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，促進(jìn)公司系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　年初所擬定的方針目標(biāo)不變，在公司的發(fā)展方面，各前期項(xiàng)目要有重大的突破，在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)北郊項(xiàng)目的前期進(jìn)度，并結(jié)合石家莊市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃以及三年大變樣的戰(zhàn)略部署，充分考慮熱電二廠供熱區(qū)域的拓展需要，完成可研、立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)等相應(yīng)程序，此項(xiàng)工作是一把手工程，無論集團(tuán)公司和股份公司不得有任何方面的懈怠，是衡量與考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)與內(nèi)容。良村熱電公司已經(jīng)注冊(cè)完成，領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)配備，項(xiàng)目已經(jīng)從籌建進(jìn)入基建程序，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，做好工程建設(shè)以及生產(chǎn)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目的投產(chǎn)日期是明年10月底，這是我們與市政府簽訂責(zé)任狀的時(shí)點(diǎn)，就目前工程的進(jìn)展情況看，建設(shè)工期非常緊迫，這就要求公司干部職工要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，顧全大局，站在公司整體利益的高度做好各項(xiàng)工作，確保按時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。

　　二是，高度重視供熱區(qū)域熱力管網(wǎng)與用戶的開發(fā)，它是一個(gè)熱電企業(yè)不可再生的資源，要加強(qiáng)熱力管網(wǎng)的建設(shè)和資源的整合力度，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)與企業(yè)責(zé)任，規(guī)避眼前與短期效應(yīng)，積極開發(fā)供熱市場(chǎng)，盡可能減少投資風(fēng)險(xiǎn)，塑造新型的熱電產(chǎn)業(yè)布局。有關(guān)熱力市場(chǎng)的開發(fā)工作，必須樹立大局觀念和憂患意識(shí)，無論是管理部門還是企業(yè)負(fù)責(zé)人，要心系社會(huì)、心系企業(yè)、心系職工，抓好熱用戶的開發(fā)、建設(shè)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，吸取過去幾年來在熱力市場(chǎng)發(fā)展過程中的教訓(xùn)。

　　三是，加大力度促進(jìn)電站服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主營(yíng)，電站服務(wù)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，積極探索粉煤灰利用、新型建材、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、房地置業(yè)、高新技術(shù)、再生能源的發(fā)展思路。

　　在公司管控模式上，要完善集團(tuán)公司、股份公司、良村公司層面管理體系，逐步形成主營(yíng)業(yè)務(wù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的7+1的管理模式。下半年各專業(yè)公司必須組建并運(yùn)作成型，公司將在制度政策、人力資源、資金待遇等諸多方面，給予強(qiáng)有力的扶植和支持。下一步，要繼續(xù)深化公司系統(tǒng)的內(nèi)部改革，努力增強(qiáng)企業(yè)活力，在轉(zhuǎn)換機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制方面尋求突破。改革和創(chuàng)新“管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制”，積極邁入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。

　　在安全生產(chǎn)管理上，要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全工作的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，全面實(shí)施公司年度安全管理工作要點(diǎn)。牢固樹立安全生產(chǎn)無小事，麻痹思想要不得的觀念，確保安全工作萬無一失。同時(shí)各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，不斷健全、完善各項(xiàng)安全管理制度和監(jiān)督體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，進(jìn)一步提高公司系統(tǒng)安全管理水平。

　　在機(jī)組關(guān)停工作上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要清醒地認(rèn)識(shí)到由于受國(guó)家宏觀政策影響，小機(jī)組的關(guān)停是不可避免的，我們應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)。要將此項(xiàng)工作作為公司的頭等大事來抓。公司已經(jīng)成立了關(guān)停領(lǐng)導(dǎo)小組，正在全力以赴爭(zhēng)取政策上和市政府的支持。下一步要繼續(xù)完善和修改關(guān)停方案，積極處理包括人員安置、資產(chǎn)處置、債務(wù)重組等相關(guān)問題，不遺余力地維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

　　在信息化建設(shè)上，各單位要充分認(rèn)識(shí)、高度重視公司系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化工作的管理。目前，公司正在利用基本完善的企業(yè)信息網(wǎng)站，進(jìn)行OA辦公系統(tǒng)建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形成公司系統(tǒng)的“虛擬”內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，使公司系統(tǒng)企業(yè)之間，在企業(yè)內(nèi)外部傳遞數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息足量、及時(shí)、準(zhǔn)確、對(duì)稱、暢通，實(shí)現(xiàn)便捷、高效、快速的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公體系。

　　在人力資源管理上，要繼續(xù)按照現(xiàn)代企業(yè)制度“政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理”的要求，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。深化公司的機(jī)構(gòu)人事制度改革，以提高人力資源效率為著眼點(diǎn)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同關(guān)系，搭建人力資源管理平臺(tái)，建立、健全員工激勵(lì)約束機(jī)制，完善人力資源管理體系。對(duì)企業(yè)的管理人員實(shí)行定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)制度，建立高、中級(jí)管理人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備制度。在政策允許的情況下，通過崗位考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、轉(zhuǎn)崗分流、內(nèi)部退養(yǎng)、提前解除勞動(dòng)合同等辦法，多渠道分流安置富余人員，壓縮冗余人員。不需要的社會(huì)聘用人員和勞務(wù)工，要堅(jiān)決予以解聘或清退。

　　二、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

　　今年下半年我們的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、前期、基建、穩(wěn)定等形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。為此今天我在這里一是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，二是強(qiáng)調(diào)干部思想作風(fēng)問題，大家都應(yīng)該知道，早在上世紀(jì)四十年代，毛澤東同志在延安就組織開展了有名的“延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是在抗日斗爭(zhēng)進(jìn)行到白熱化階段，生產(chǎn)生活最為艱苦的時(shí)刻進(jìn)行的，以反對(duì)主觀主義、反對(duì)宗派主義、反對(duì)黨八股，從而整頓學(xué)風(fēng)、整頓黨風(fēng)、整頓文風(fēng)。在全黨確立了一條實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線，使干部在思想有了很大地提高，使人民群眾達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)，使黨和軍隊(duì)在斗爭(zhēng)實(shí)踐中不斷成熟和壯大，最終取得了輝煌的勝利。說這些目的，不外乎是要拋“玉”引“磚”，說明干部思想作風(fēng)的好壞是事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。

　　我們對(duì)干部的要求是：講政治、有本事、肯實(shí)干，我曾經(jīng)講到過，我的核心任務(wù)是“出主意、用干部、抓保障”，對(duì)干部使用首先是德才兼?zhèn)?忠心、安心、放心)。當(dāng)前，我們干部隊(duì)伍總體上是好的，能按照上級(jí)黨組和公司的要求，圍繞企業(yè)的中心工作履行自己的職責(zé)，是一支講政治、講大局，重責(zé)任、重使命的隊(duì)伍，但也應(yīng)當(dāng)看到，與東方熱電發(fā)展的要求相比、與承擔(dān)的責(zé)任相比、與職工的期望相比，仍存在不容忽視的差距和問題：一是大局意識(shí)不強(qiáng)，在貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和公司重大決策中理解不到位、政令不暢、執(zhí)行打折扣的現(xiàn)象，部門、企業(yè)之間相互推諉扯皮，影響工作的開展;二是自身要求不嚴(yán)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律散漫;三是市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)和憂患意識(shí)不強(qiáng)，管理粗放，企業(yè)的效益、生存、發(fā)展等方面的壓力體現(xiàn)不到本崗位，缺乏緊迫感和責(zé)任感;四是管理理念陳舊，從生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變的意識(shí)不強(qiáng)，只顧埋頭耕耘，從來不問收獲;五是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，當(dāng)老好人，人情高于制度，解決矛盾和處理問題的能力不強(qiáng)，影響全局工作;五是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念陳舊，工作循規(guī)蹈矩，安于現(xiàn)狀，在工作中，缺乏主動(dòng)性和積極性，不能用當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)解放思想、思考問題，用新的觀念尋找解決困難的對(duì)策;六是表率作用不強(qiáng)，不深入群眾，調(diào)查研究，工作浮在面上，凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠;七是克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心不足，甚至悲觀失望，輕信流言，風(fēng)氣不正;七是責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)表面化，管理缺位，甚至出現(xiàn)真空現(xiàn)象;八是傳統(tǒng)意識(shí)、陳舊意識(shí)嚴(yán)重，看不到社會(huì)的發(fā)展，對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，我行我素等等。這些問題在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中都不同程度地存在，如不及時(shí)解決將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　今年要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際情況，采取明確分工、加強(qiáng)考核、定期講評(píng)的辦法，健全責(zé)任制，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子工作效率低、作風(fēng)浮漂、推諉扯皮等問題，真正把公司和各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

　　三、要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹立企業(yè)新形象

　　針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難局面，公司黨、工、團(tuán)組織要號(hào)召職工，解放思想，創(chuàng)新觀念，不斷加強(qiáng)員工的思想和職業(yè)道德建設(shè)，積極營(yíng)造人企合一的企業(yè)人文環(huán)境，引導(dǎo)職工為企業(yè)走出困境出力獻(xiàn)計(jì)。以“誠(chéng)信、高效、團(tuán)結(jié)、向上”

　　“責(zé)任、誠(chéng)信、和諧、共贏”的企業(yè)精神和理念為核心，豐富企業(yè)文化的內(nèi)容，外樹形象，內(nèi)聚合力。組織職工開展豐富多彩的文體活動(dòng)，促進(jìn)職工的身心健康，增強(qiáng)職工的凝聚力。

　　同志們，20xx年是公司扭虧脫困的關(guān)鍵一年，今年的計(jì)劃任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，目標(biāo)已經(jīng)明確，只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的工作精神，按照公司的總體部署，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)，就一定能夠圓滿完成年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在一起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作去創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取公司實(shí)現(xiàn)新的跨越!

　　謝謝大家。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇16

　　同志們：

　　我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省聯(lián)社關(guān)于信貸管理的有關(guān)精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)今年以來的信貸管理工作，探索與研究新形勢(shì)下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署下一階段信貸管理工作任務(wù)。下面，根據(jù)聯(lián)社的安排，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、今年以來信貸管理工作回顧

　　年初以來，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社廣大信貸人員的共同努力下，聯(lián)社始終堅(jiān)持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益為核心，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集中控制和防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的信貸治理機(jī)制，努力服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在貸款授權(quán)授信、審查審批、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效，推動(dòng)了我社組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下方面：

　　(一)各項(xiàng)存款快速增長(zhǎng)。始終把組織資金工作放在突出位置，進(jìn)一步加大存款業(yè)務(wù)的營(yíng)銷力度，盯住園區(qū)企業(yè)，盯住個(gè)體大戶，盯住富村富戶，盯住涉農(nóng)資金，盯住系統(tǒng)大戶，加大組合營(yíng)銷和交叉營(yíng)銷力度，先后開展了“抓住組行新契機(jī)、贏在首季新起點(diǎn)”首季“開門紅”和“加快發(fā)展創(chuàng)佳績(jī)、我為組行作貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，推進(jìn)了存款的快速增長(zhǎng)。截止7月末，各項(xiàng)存款余額66.61億元，比年初增長(zhǎng)8.47億元，占全縣金融系統(tǒng)增長(zhǎng)額的21%，市場(chǎng)份額23%。全縣有7家信用社完成了全年任務(wù)， 4家信用社完成全年任務(wù)的80%以上。

　　(二)資產(chǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。一是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)省聯(lián)社信貸工作的意見精神，積極投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，大力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。截止7月末，各項(xiàng)貸款余額48.82億元，比年初增長(zhǎng)6.76億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)額的65%。其中涉農(nóng)貸款余額47.59億元，比年初增長(zhǎng)7.70億元;貼現(xiàn)余額3895萬元，比年初下降13751萬元，存貸比為73%。二是信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提升。7月末不良貸款余額9197萬元，比年初下降671萬元，其中胡寨、張莊、棲山3家信用社實(shí)現(xiàn)不良貸款無余額。三是風(fēng)控體系建設(shè)進(jìn)一步完善。按季對(duì)全轄業(yè)務(wù)開展進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，各部室、基層網(wǎng)點(diǎn)對(duì)各自業(yè)務(wù)條線、各自區(qū)域內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、控制和報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)管理部定期向理、監(jiān)事會(huì)和高管層報(bào)告，為風(fēng)險(xiǎn)決策提供了依據(jù)。調(diào)整了信貸前、中、后臺(tái)設(shè)置，建立信貸“三臺(tái)”分設(shè)制約機(jī)制，進(jìn)一步完善了“三臺(tái)”職責(zé)，授信、用信條線分離制約，對(duì)于防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用，風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到進(jìn)一步提升。

　　(三)信貸支農(nóng)有效凸顯。在信貸宏觀控制的形勢(shì)下，我社認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的政策要求，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，牢固樹立“三農(nóng)”市場(chǎng)定位，按照涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速的“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，提高“三農(nóng)”金融服務(wù)效能。按照“規(guī)范操作、普惠群眾、提高效率”的思路，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，推廣一個(gè)”的原則，全面推廣“陽(yáng)光信貸”工程，做小貸款、爭(zhēng)大市場(chǎng)。年初以來，累計(jì)抽調(diào)部分主持工作主任、部門經(jīng)理、信貸員等業(yè)務(wù)骨干126人次，深入村組進(jìn)行集中授信，截至7月末，全縣已建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案22.3萬戶，建檔面占全縣總戶數(shù)的89%;合計(jì)授信8.2萬戶，授信金額38.9億元;累計(jì)已用信2.19戶、金額28.1億元;其中發(fā)放圓鼎易通卡4784張，用信5.05億元，較好地滿足了廣大農(nóng)戶的有效信貸需求。

　　(四)貸款審批逐步規(guī)范。一是深入理解國(guó)家和省聯(lián)社調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問題，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，樹立管理為營(yíng)銷服務(wù)的觀點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶、有效資產(chǎn)抵押客戶的信貸投放力度;加強(qiáng)對(duì)單戶大額貸款和集團(tuán)客戶貸款的管理，嚴(yán)格按計(jì)劃逐步壓縮超比例貸款;對(duì)“兩高一剩”的行業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格控制和退出政策。二是完善信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。認(rèn)真貫徹“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”的精神，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)制度，不斷規(guī)范信貸審批流程，調(diào)整了信貸審查委員會(huì)，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，共審查貸款769筆，金額63.01億元，共退回貸款47筆，金額2.1億元，重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示13筆，金額2985萬元;組織召開貸審會(huì)34次，累計(jì)審議貸款531筆、金額54.45億元，否決27筆、金額3.96億元，提高了服務(wù)效率，有效的控制了新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)。修訂、完善了授信管理辦法、評(píng)級(jí)管理辦法，印發(fā)了《新一代信貸管理系統(tǒng)授信操作與管理實(shí)施細(xì)則》、《新一代信貸管理系統(tǒng)客戶信用評(píng)級(jí)操作與管理實(shí)施細(xì)則》。對(duì)法人客戶授信實(shí)行按信用級(jí)別管理和“陽(yáng)光授信”相結(jié)合的辦法，對(duì)于存量小微企業(yè)實(shí)行“陽(yáng)光信貸”，今年以來，建立小微企業(yè)與經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)檔案606戶，建檔面82%;已對(duì)符合條件的 318戶予以公開授信，授信面達(dá)53%，累計(jì)授信金額達(dá)34億元;對(duì)于新營(yíng)銷小微企業(yè)，由客戶經(jīng)理與公司部共同開展貸前調(diào)查，及時(shí)上報(bào)及時(shí)審批，提高了授信效率。

　　(五)貸后管理步入正常。切實(shí)抓好貸后檢查工作，制定《貸后檢查實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)信貸人員貸后檢查工作質(zhì)量的監(jiān)督，截至7月末，共檢查貸款10939筆，累計(jì)金額金額72.76億元。為推動(dòng)貸后管理工作，7月上旬聯(lián)社組織人員，在不通知信用社的情況下，對(duì)今年新辦理的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行集中貸后檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的貸后管理不到位、檔案管理欠規(guī)范等問題，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。

　　(六)信貸基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。今年來，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，先后制訂了《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)管理辦法》、《融資擔(dān)保公司擔(dān)保貸款管理辦法》、《集團(tuán)客戶授信管理辦法》，修訂了《信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)信貸管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了貸款行為，為我社信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。同時(shí)，借助組行之際，要求基層信用社對(duì)信貸基礎(chǔ)資料進(jìn)行了收集整理，完善了信貸檔案資料，為信貸的規(guī)范化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　去年信貸管理會(huì)議以來，特別是年初以來，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和前所未有的組行壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅(jiān)定的信念和對(duì)信合事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全社的改革發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表聯(lián)社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝。

　　二、目前存在的主要問題

　　近年來，特別是改制組行工作啟動(dòng)以來，我們做了大量艱苦的工作，無論是信貸的基礎(chǔ)管理、還是風(fēng)險(xiǎn)防范，都發(fā)生了一些可喜的變化。全社上下端正了經(jīng)營(yíng)思想，深刻認(rèn)識(shí)到疏于管理行為對(duì)我社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上帶來的嚴(yán)重危害，信貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)。尤其是去年，我們下大力氣清收、消化、處置了5個(gè)多億的不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);基本落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的思路，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)控制手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)治貸，嚴(yán)厲查處了違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題、遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭，使我社信貸管理逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，我們目前在管理觀念與管理方法，以至于管理進(jìn)程上與省聯(lián)社的要求，與其他先進(jìn)的聯(lián)社相比還是滯后的，管理手段、管理措施上仍顯乏力。為此我們要認(rèn)真找出在信貸管理中存在的問題，分析這些問題產(chǎn)生的原因，更要潛下心來研究并解決我社信貸管理中存在的問題。

　　一是經(jīng)營(yíng)管理被動(dòng)應(yīng)付。一些信用社被動(dòng)應(yīng)付，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，管理粗放。表現(xiàn)在資金組織上，只顧眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，吸儲(chǔ)積極性不高，存款工作停滯不前。有的社在組織資金上，辦法不多，措施不力，進(jìn)度不快，甚至出現(xiàn)倒掛，如6家社比年初下降8100多萬元， 7家信用社才完成任務(wù)的30%以下;在電子銀行產(chǎn)品營(yíng)銷上，沒有把電子銀行建設(shè)作為提高競(jìng)爭(zhēng)能力、開拓市場(chǎng)份額的有效有段，主任重視不夠，應(yīng)付思想比較嚴(yán)重，聯(lián)社下達(dá)任務(wù)就辦一些，推一推，動(dòng)一動(dòng)，缺乏主動(dòng)營(yíng)銷意識(shí)。

　　二是經(jīng)營(yíng)意識(shí)偏頗，存在短期行為。個(gè)別社在經(jīng)營(yíng)中沒有擺正眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)營(yíng)效益與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，仍給與信貸支持，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大。

　　三是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管。全社“審慎、穩(wěn)健、規(guī)范”的信貸理念，還沒有真正入心入腦，執(zhí)行力還不到位，在正確處理風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)發(fā)展、執(zhí)行信貸制度與提高辦貸效率等關(guān)系上，部分社、部分信貸人員重營(yíng)銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實(shí)，貸后檢查不到位，不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。個(gè)別信用社自行其是，置制度于不顧，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程;還有的對(duì)營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一些違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題。

　　四是不良貸款清收進(jìn)度緩慢。從報(bào)表上看，我社不良貸款整體實(shí)現(xiàn)雙降，剔除核銷的因素，實(shí)際上是上升的。有的信用社有一個(gè)不良的習(xí)慣，對(duì)于即將到期的貸款不是提前催收，而是到期后再催收，催收不力使貸款形成逾期。還有部分信貸人員責(zé)任意識(shí)差，盡職合規(guī)不到位，突出表現(xiàn)在新放貸款不良率仍偏高，甚至存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　五是票據(jù)業(yè)務(wù)亟待規(guī)范。目前全縣銀行承兌匯票余額22.65億元，雖然較年初下降2.8億元，但余額仍然較大，目前已出現(xiàn)墊款8300萬元。與快速發(fā)展的票據(jù)業(yè)務(wù)相比，現(xiàn)行票據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)制度建設(shè)滯后，缺乏完善的管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控措施和完整的流程，在當(dāng)前票據(jù)業(yè)務(wù)需求大的情況下，票據(jù)業(yè)務(wù)亟待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

　　六是信貸基礎(chǔ)治理工作薄弱。貸前調(diào)查是信貸治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一道關(guān)口。從前段時(shí)間清產(chǎn)核資和銀監(jiān)部門驗(yàn)收組行資料的反饋看，目前全社信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析，使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判定。信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證如合同、借據(jù)等填寫上也不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。

　　七是信貸人員素質(zhì)有待提高。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模也不相當(dāng)，數(shù)量不足，素質(zhì)不高，部分信貸人員不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來在貸款治理上越來越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，因此造成有的人對(duì)信貸考核理解片面，認(rèn)為只有處罰，沒有看到激勵(lì)的一面，也從另一個(gè)方面說明我們的考核方案、辦法宣講的不夠，信貸員理解的不深，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，出現(xiàn)了信貸隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象，這種狀況令人堪憂，亟待解決。

　　三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高信貸工作科學(xué)化管理水平

　　今后一個(gè)時(shí)期，是我縣農(nóng)村信用社抓住組建農(nóng)商行契機(jī)、加快改革發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融宏觀政策、各種不確定因素較多的從緊調(diào)控期。當(dāng)前，貸款規(guī)模受到控制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)調(diào)整加劇，物價(jià)水平走高，投資沖動(dòng)不減，風(fēng)險(xiǎn)因素較多，信貸工作面臨新的形勢(shì)，必須轉(zhuǎn)變信貸擴(kuò)張觀念，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)集聚挑戰(zhàn)，處理好宏觀調(diào)控和信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)信貸管理，向信貸資產(chǎn)質(zhì)量要效益，以新的思路和理念科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期的信貸管理工作，把長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的基石打牢。

　　(一)信貸工作的總體要求

　　認(rèn)真貫徹省聯(lián)社信貸工作的指導(dǎo)意見，按照聯(lián)社第一次股東大會(huì)確定的三年發(fā)展目標(biāo)和工作部署，充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快的工作導(dǎo)向，提高適應(yīng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，圍繞信貸業(yè)務(wù)“支農(nóng)支小，做大做強(qiáng)”的理念，轉(zhuǎn)觀念、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)，突出發(fā)展主題，突出信貸支農(nóng)、信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型主線，突出投向優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、信貸管理更加科學(xué)、資產(chǎn)質(zhì)量有效提高、風(fēng)險(xiǎn)防范能力增強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)改善的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

　　(二)信貸工作的主要目標(biāo)

　　——大力籌措支農(nóng)資金。年存款增幅保持在20%左右;20xx年存款增長(zhǎng)14億元，為信貸有效擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金實(shí)力。

　　——用足用好信貸計(jì)劃。年各項(xiàng)貸款增幅保持在18%左右;涉農(nóng)貸款增幅高于各項(xiàng)貸款平均增長(zhǎng)水平，小微企業(yè)貸款增幅不低于各項(xiàng)貸款平均增幅。

　　——全力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。五級(jí)分類不良貸款逐年降低，不良貸款率控制在省聯(lián)社要求的2%以下。

　　——強(qiáng)化各項(xiàng)制度執(zhí)行。通過嚴(yán)檢查、重處罰、強(qiáng)約束，使信貸管理走上規(guī)范化、制度化、健康化軌道，各種風(fēng)險(xiǎn)逐步減小，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象基本杜絕。

　　——加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)。努力提高信貸人員素質(zhì)，充實(shí)信貸力量，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，文化程度、基本技能顯著提高。

　　圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期要抓好以下幾方面的工作：

　　(一)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)變信貸管理觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好信貸工作的信心。擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，既是信用社的社會(huì)責(zé)任，也是自身發(fā)展的客觀要求。近幾年的發(fā)展實(shí)踐證明，只要是國(guó)家宏觀趨緊調(diào)控的時(shí)期，就是農(nóng)村信用社加快發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先的戰(zhàn)略機(jī)遇期。特別是經(jīng)過改制組行工作，我社通過努力化解了歷史包袱，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不斷向好發(fā)展，規(guī)模總量、經(jīng)營(yíng)效益、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升，不斷向建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的方向邁進(jìn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我社信貸管理也逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與上級(jí)要求、與組建銀行指標(biāo)相比明顯滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。我們既要“補(bǔ)上歷史的課”、“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認(rèn)真研究并解決信貸管理中存在的問題。今年，信貸工作面臨新形勢(shì)，宏觀調(diào)控政策從緊，貸款規(guī)模受到嚴(yán)控，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)此我們必須保持清醒的頭腦，必須按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，更新我們的觀念。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。農(nóng)村信用社根植農(nóng)村，為“三農(nóng)”服務(wù)是農(nóng)村信用社的宗旨。換句話講，為“三農(nóng)”服務(wù)就是信用社賴以生存的一張政治牌，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村信用社為什么能生存發(fā)展到今天的一個(gè)重要原因。近年來，在信貸工作中，雖然我們講以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨，但實(shí)際上貪大、求大的思想，保守、粗放的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固。實(shí)踐也證明，農(nóng)村信用社的發(fā)展是基于“三農(nóng)”的發(fā)展，因此我們必須把“支農(nóng)支小”作為信用社今后“做大做強(qiáng)”的基礎(chǔ)。二是要轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念。當(dāng)前無論是農(nóng)業(yè)銀行、江蘇銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、還是由商業(yè)性銀行在農(nóng)村設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，他們結(jié)算和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，金融產(chǎn)品多樣，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，各項(xiàng)負(fù)擔(dān)輕，具有我們無法比擬的優(yōu)勢(shì)。這些金融機(jī)構(gòu)不僅會(huì)利用這些優(yōu)勢(shì)與我們的傳統(tǒng)存、貸、匯業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開競(jìng)爭(zhēng)，而且還將利用中間業(yè)務(wù)、理財(cái)產(chǎn)品、銀行卡等強(qiáng)大的服務(wù)功能與我們搶市場(chǎng)，爭(zhēng)客戶。面對(duì)如此殘酷的競(jìng)爭(zhēng)格局，我們每一位員工都應(yīng)有一種壓力感，特別是在信貸營(yíng)銷工作中，就必須從原來的“等客上門”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;超前介入、登門營(yíng)銷”，只有提前鎖定客戶，才能提升競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。切實(shí)樹立“以客戶為中心”的服務(wù)理念，通俗一點(diǎn)講，以客戶為中心，就是市場(chǎng)和客戶需要什么產(chǎn)品和服務(wù)，我們就設(shè)計(jì)和提供什么產(chǎn)品和服務(wù)，要將“以客戶為中心”理念上升到實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的更高層面來理解和落實(shí)，要逐步將信貸業(yè)務(wù)從后臺(tái)移向前臺(tái)，公開貸款受理流程、公開貸款辦理須知、公開貸款定價(jià)辦法。做到業(yè)務(wù)受理有窗口、跟蹤服務(wù)有責(zé)任人、審查審批有時(shí)限，徹底根除那種“高高在上，人必求我”的不良思想。

　　只要我們?cè)诎l(fā)展的道路上，不斷更新舊的觀念，創(chuàng)新科學(xué)的發(fā)展思路，有的放矢地?cái)U(kuò)大信貸規(guī)模，不斷培育和發(fā)展優(yōu)秀的客戶，就一定能為現(xiàn)在和未來的競(jìng)爭(zhēng)贏得主動(dòng)。

　　(二)以增存穩(wěn)存工作為戰(zhàn)略，構(gòu)建組織資金的新思路，切實(shí)壯大支農(nóng)資金實(shí)力。各社、部要正確認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及貨幣政策的變化趨勢(shì)、銀行間存款競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，以及農(nóng)村信用社所面臨的資金形勢(shì)，提高憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)抓住存款工作不放松，確保存款穩(wěn)定增長(zhǎng)。要按照省聯(lián)社提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建組織資金工作新理念和新思路。即從注重重點(diǎn)營(yíng)銷、對(duì)公客戶營(yíng)銷向全面營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，積極加大對(duì)農(nóng)村千家萬戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶以及小微企業(yè)客戶的營(yíng)銷力度，廣泛吸存雖閑散但穩(wěn)定性高的資金，為各項(xiàng)存款增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);從以往粗放型營(yíng)銷向緊跟組織資金工作的市場(chǎng)規(guī)律轉(zhuǎn)變，聯(lián)社有關(guān)部門要掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)資金豐裕高峰期和流向規(guī)律，適時(shí)突出階段性工作重點(diǎn)，有針對(duì)地引導(dǎo)和督促基層網(wǎng)點(diǎn)抓好組織資金工作。

　　隨著同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的逐步加劇，各行在爭(zhēng)奪存款的手段、力度上勢(shì)必加大，存款爭(zhēng)奪戰(zhàn)不可避免，如果繼續(xù)保持存款原有增長(zhǎng)規(guī)模，我們與同業(yè)的差距勢(shì)必愈拉愈大。因此，聯(lián)社提出四點(diǎn)要求：一是對(duì)聯(lián)社下達(dá)的14億元存款計(jì)劃，必須完成，特別是存款仍比年初下降的社，必須在下步工作中加大力度，迎頭趕上，盡力完成存款計(jì)劃;二是存款市場(chǎng)占比低的信用社，要細(xì)化措施，通過完成或超額完成存款任務(wù)大幅度提升市場(chǎng)占比;三是已經(jīng)完成或能完成任務(wù)的單位，要繼續(xù)多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，要加快“村村通”推進(jìn)步伐，合理布防機(jī)具，讓農(nóng)民足不出村就能享受到基本金融服務(wù)，通過貼心、便捷的服務(wù)，提高農(nóng)村客戶吸儲(chǔ)面。四是高度關(guān)注存款結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從7月底的存款余額看，對(duì)公存款為20億元，占整個(gè)存款余額的30%，其中保證金存款余額12億元，占對(duì)公存款余額的60%多，保證金推高組織資金沖動(dòng)強(qiáng)烈，加大了流動(dòng)性管理的難度。同時(shí)，這部分資金有著極其的不穩(wěn)定性，假如受政策上的調(diào)整，或者到期歸還票據(jù)的影響，這部分存款下降就會(huì)嚴(yán)重的削弱我社的資金實(shí)力和信貸規(guī)模，另外今年的存款考核中省聯(lián)社將保證金存款暫時(shí)予以剔除。因此，各社要把組織儲(chǔ)蓄存款作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織資金的主要手段，利用夏季糧食收購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品上市時(shí)機(jī)，采取得力措施，大力調(diào)整和優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，避免存款經(jīng)營(yíng)失衡帶來負(fù)面后果。

　　(三)以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，加大有效投放力度，切實(shí)落實(shí)好“支農(nóng)支小”的措施。在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前有效信貸資金需求旺盛勢(shì)頭趨緩的實(shí)際，加大信貸客戶和信貸市場(chǎng)培育力度，合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和投向，組織好省聯(lián)社開展的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和銀監(jiān)部門開展的“雙百競(jìng)賽”兩項(xiàng)活動(dòng)，圍繞確保實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款“兩個(gè)高于”和小微企業(yè)“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，落實(shí)好支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支持小微企業(yè)的各項(xiàng)措施，為農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)。

　　1、牢固確立服務(wù)“三農(nóng)”定位，傾力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，各社、部一定要以改革為動(dòng)力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進(jìn)服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好;要堅(jiān)持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，做到思想重視，政策傾斜，措施落實(shí)，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠。一是突出“幫農(nóng)”，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。堅(jiān)持“小額、分散、流動(dòng)”的原則，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款投放力度，優(yōu)先扶持生態(tài)型農(nóng)業(yè)，支持種植、養(yǎng)殖基地的建設(shè)和發(fā)展。二是著眼“富農(nóng)”，支持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。在繼續(xù)支持傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，貸款投放要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單純支持第一產(chǎn)業(yè)向支持農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)變，由支持傳統(tǒng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)向支持農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，將優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯蔬菜“三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”和“三棚”(菜棚、鴨棚、菌棚)建設(shè)作為信貸支持的重點(diǎn)，加快種養(yǎng)個(gè)體戶加快發(fā)家致富的步伐。三是注重“強(qiáng)農(nóng)”，發(fā)揮專業(yè)大戶和基地帶動(dòng)效應(yīng)。繼續(xù)積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、服務(wù)組織、能人大戶以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為紐帶，以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素為投入資本，多形式、多層次地開展土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)服務(wù)、加工增值、市場(chǎng)開拓等合作，形成“龍頭企業(yè)帶基地”、“基地連農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局，解決其季節(jié)性、臨時(shí)性的資金需求，化解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的矛盾。

　　2、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全力扶持小微企業(yè)壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣今年通過年審的小微企業(yè)達(dá)20xx多家，與我社有信貸業(yè)務(wù)的僅占10%。面對(duì)當(dāng)前小微企業(yè)“融資難”突出問題，我們要主動(dòng)承擔(dān)支持農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展的重任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省聯(lián)社關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的政策精神，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，按照穩(wěn)固老客戶、拓展新客戶、培育黃金客戶的思路，切實(shí)加大信貸支持力度，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。一是圍繞“三大園區(qū)”抓建檔。要對(duì)縣開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的所有企業(yè)，進(jìn)行“地毯式”排查，真實(shí)掌握“三大園區(qū)”一共有多少企業(yè);哪些企業(yè)有信貸需求，哪些企業(yè)暫時(shí)沒有信貸需求;哪些企業(yè)與信用社建立了信貸關(guān)系，哪些企業(yè)沒有與信用社建立信貸關(guān)系;哪些企業(yè)與他行建立了信貸關(guān)系，分別與哪些銀行建立了信貸關(guān)系等。對(duì)“三大園區(qū)”企業(yè)要逐個(gè)建立檔案，既要了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，更要掌握企業(yè)員工數(shù)量、用電量、員工工資、占用土地狀況等非財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、償債能力、盈利能力、發(fā)展能力等方面進(jìn)行全面分析。在強(qiáng)化建檔質(zhì)量的同時(shí)，要提高建檔的速度和效率，建立工作進(jìn)度表，力爭(zhēng)11月底前鎖定客戶，為營(yíng)銷奠定基礎(chǔ)。二是圍繞“五大商區(qū)”抓授信。營(yíng)業(yè)部要繼續(xù)發(fā)揮自身地理位置等方面的優(yōu)勢(shì)，努力在商鋪貸款營(yíng)銷上實(shí)現(xiàn)新突破。要對(duì)縣城漢城路、人民市場(chǎng)、商都、維多利亞商城、溫州商貿(mào)城等五大商業(yè)區(qū)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”調(diào)查，對(duì)所有商鋪都要建立詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)檔案。要強(qiáng)化分工包片責(zé)任，分工到人，建檔到鋪，服務(wù)到門。對(duì)符合條件的大戶要盡快授信到位，充分利用陽(yáng)光信貸或商戶聯(lián)保的模式，以圓鼎易通卡為載體，促其做大做強(qiáng)。三是圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”抓營(yíng)銷。業(yè)務(wù)發(fā)展部要圍繞鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米全縣六大支柱產(chǎn)業(yè)，分別建立相關(guān)項(xiàng)目攻關(guān)組，主動(dòng)出擊，攻關(guān)營(yíng)銷。在10月底前要加大宣傳力度，采取召開各種層次的聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)和產(chǎn)品推銷會(huì)，大張旗鼓宣傳我社的貸款品種，要通過打造品牌優(yōu)勢(shì)，努力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、推進(jìn)“陽(yáng)光信貸”工程，大力拓展信貸支農(nóng)服務(wù)。按照“做小貸款、爭(zhēng)大市場(chǎng)”的理念，繼續(xù)扎實(shí)做好“陽(yáng)光信貸”的推廣和規(guī)范工作。本著公開申請(qǐng)貸款條件和辦理貸款流程，自覺接受群眾監(jiān)督，按照“陽(yáng)光操作”的原則，集中人力對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶、居民、個(gè)體經(jīng)商戶、企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一建檔，對(duì)已建立的信息檔案進(jìn)行重新核定，實(shí)現(xiàn)一戶一檔、統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新，對(duì)于已經(jīng)用信的客戶要組織一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，努力使這一利民惠民的工程健康推進(jìn)。一是在貸款對(duì)象上拓展。著力打造普惠型的金融服務(wù)體系，將小額農(nóng)貸發(fā)放對(duì)象由傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)戶延伸到傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運(yùn)輸戶等，使金融服務(wù)均等化。二是在貸款額度上放寬。在授信額度的評(píng)定上，堅(jiān)持信用等級(jí)和信用額度聯(lián)系對(duì)應(yīng)，按照“確定上限、靈活掌控”的原則，適當(dāng)擴(kuò)大授權(quán)范圍，滿足不同層次農(nóng)戶資金需要。三是在貸款期限上延長(zhǎng)。充分考慮農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)際周期，合理確定貸款期限。真正實(shí)現(xiàn)按用途定期限，按生產(chǎn)周期定期限，按借款人意愿定期限。四是在貸款發(fā)放上陽(yáng)光。嚴(yán)格按照聯(lián)社制定的“陽(yáng)光信貸”實(shí)施辦法的規(guī)定，按照程序、步驟實(shí)施，在群眾監(jiān)督下操作，體現(xiàn)出陽(yáng)光和快捷，決不能省略授信的步驟而走形式、走捷徑，達(dá)到既滿足農(nóng)戶需求，又要提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的目的。

　　(四)以資產(chǎn)質(zhì)量為核心，加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)提高信貸管理水平。資產(chǎn)質(zhì)量是信用社的生命線，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有質(zhì)量的貸款不如不貸，必須把提高資產(chǎn)質(zhì)量放在各項(xiàng)工作的重中之重。當(dāng)前，各方面擴(kuò)大投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極性很高，將會(huì)掀起新一輪投資高潮。對(duì)此，我們不能頭腦發(fā)熱、盲目跟風(fēng)，更不能搞大呼窿，要高質(zhì)量的擴(kuò)大信貸投放。對(duì)任何一筆貸款，都要冷靜分析、客觀判斷、審慎決策，好中選優(yōu)，支持有成長(zhǎng)性、回報(bào)率較好的項(xiàng)目，確保貸款放得出、收得回。

　　要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，嚴(yán)禁向“兩高”和限控行業(yè)貸款。要進(jìn)一步完善貸款管理辦法，規(guī)范細(xì)化操作流程，不斷提高信貸管理的精細(xì)化水平，從源頭上提高新增貸款質(zhì)量。當(dāng)前，調(diào)結(jié)構(gòu)主要是解決好“兩高一低”問題，也就是票據(jù)業(yè)務(wù)占比偏高、大額貸款增長(zhǎng)偏高、農(nóng)業(yè)貸款占比偏低的結(jié)構(gòu)性矛盾。這個(gè)矛盾不解決好，我社就會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)營(yíng)方向偏差，最終偏離服務(wù)“三農(nóng)”軌道，動(dòng)搖發(fā)展根基。一是加大貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要站在戰(zhàn)略的高度，整體規(guī)劃好支農(nóng)貸款與非農(nóng)貸款、個(gè)人類貸款與公司類貸款、短期貸款與中長(zhǎng)期貸款、流動(dòng)資金貸款與固定資產(chǎn)貸款之間的比例，合理配置信貸資源，有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，貸款結(jié)構(gòu)要向“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜，適時(shí)支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì);實(shí)施對(duì)“兩高一剩”政策風(fēng)險(xiǎn)大和信貸政策中淘汰類及落后行業(yè)貸款逐步退出，逐步壓縮貸款金額大、票據(jù)簽發(fā)頻繁以及在他行開立賬戶企業(yè)的銀行票據(jù)規(guī)模。個(gè)人消費(fèi)貸款是調(diào)整信用社客戶結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)良產(chǎn)品，也是信用社作為社區(qū)銀行的優(yōu)勢(shì)品牌。當(dāng)前，我社個(gè)人消費(fèi)貸款占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他商業(yè)銀行。聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展部、信貸審批部等部門要高度重視這一業(yè)務(wù)，開發(fā)個(gè)人消費(fèi)貸款的品種，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快向社會(huì)推出。二是加大客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。實(shí)行“兩優(yōu)先兩控制”策略，認(rèn)真篩選自然人目標(biāo)客戶。即：優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加和專業(yè)市場(chǎng)商戶等零售類基礎(chǔ)客戶，優(yōu)先辦理自然人存款質(zhì)押、房產(chǎn)抵押貸款;控制長(zhǎng)期辦理借新還舊的客戶，控制一般信用客戶。實(shí)施“三進(jìn)三退”策略，優(yōu)化調(diào)整公司類客戶。“三進(jìn)”就是重點(diǎn)支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的龍頭企業(yè)、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)、資源壟斷型企業(yè)客戶;“三退”就是將信貸資產(chǎn)從高耗能、高污染和生產(chǎn)過剩等企業(yè)客戶退出，將有限的信貸資源投放到回報(bào)率高的優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)品，確保黃金客戶數(shù)量與貸款額度穩(wěn)步增加。三是加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。今年以來，銀監(jiān)部門和省聯(lián)社先后多次下達(dá)了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，聯(lián)社信貸部門要加強(qiáng)信貸行業(yè)政策的研究、引導(dǎo)和運(yùn)用力度，對(duì)轄內(nèi)現(xiàn)存客戶進(jìn)行分類排隊(duì)，實(shí)行名單式管理，真正發(fā)揮行業(yè)信貸政策在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用。近期要重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控，防控鋼貿(mào)市場(chǎng)、光伏企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、紡織企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)涉及以上行業(yè)的貸款要在10月底前落實(shí)相應(yīng)監(jiān)測(cè)、處置措施。要引導(dǎo)信貸資金投向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及優(yōu)良客戶、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)客戶信貸業(yè)務(wù)需求。

　　(五)以防范風(fēng)險(xiǎn)為前提，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，切實(shí)控制和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。防范風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)信社永恒的主題，是衡量工作得失、成敗的首要標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，全省案件反彈勢(shì)頭明顯，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及社會(huì)形象都造成了較大影響。特別是銅山聯(lián)社連續(xù)出現(xiàn)的案件，已經(jīng)引起銀監(jiān)會(huì)的高度重視。隨著風(fēng)險(xiǎn)排查力度的加大、管理措施的加強(qiáng)和整改要求的落實(shí)，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間全省案件仍將呈現(xiàn)加快暴露的趨勢(shì)。對(duì)此，我們必須引起高度重視，繼續(xù)加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，始終保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和案件的高壓態(tài)勢(shì)，確保各類問題得到及時(shí)、有效、妥善的處理。

　　1、注重細(xì)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高信貸管理精細(xì)化水平。一是推進(jìn)借名、假冒名貸款專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展清查摸排 “回頭看”，對(duì)以往組織不夠認(rèn)真，清查不夠徹底的網(wǎng)點(diǎn)，要追究網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，重新部署新一輪的清查摸排;逐級(jí)逐筆建立“借名、假冒名貸款情況”臺(tái)賬，加大處置清收力度，力爭(zhēng)把損失降到最低;加強(qiáng)借名貸款防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化貸前盡職調(diào)查，完善崗位制衡，強(qiáng)力推行貸款面談、面簽制度，對(duì)自然人貸款必須上線和使用指紋或眼虹膜等借款人身份生物認(rèn)證技術(shù)，創(chuàng)造條件逐步試行向借款人配偶、擔(dān)保人覆蓋，對(duì)因工作不到位而發(fā)生新的假冒名貸款案件的單位，將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是抓好異地貸款的清理。按照銀監(jiān)部門和省聯(lián)社的要求，從現(xiàn)在開始除銀團(tuán)貸款外，禁止發(fā)放異地注冊(cè)企業(yè)、異地戶口個(gè)人在異地使用的貸款。對(duì)于該類存量貸款，要盡快制定清理計(jì)劃，不得新增，年底前排出壓降或退出的名單以及時(shí)間表，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止貸款出現(xiàn)不良。對(duì)于本地注冊(cè)企業(yè)、本地戶口個(gè)人在異地使用的貸款，要建立健全異地信貸管理制度，切實(shí)提高異地貸款風(fēng)險(xiǎn)管理水平。三是開展好七類重點(diǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)排查與處置。按照省聯(lián)社的要求，我們前一階段對(duì)倉(cāng)單質(zhì)押、鋼貿(mào)市場(chǎng)、異地貸款、部分受宏觀形勢(shì)影響較大的行業(yè)、融資性擔(dān)保公司擔(dān)保、票據(jù)融資業(yè)務(wù)、其他部分1000萬元以上大額貸款進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查，從排查材料看，基本情況還是好的，但是個(gè)別貸款仍然存在問題。要認(rèn)真分析排查出問題的成因，深入查找管理中的漏洞，在抓好問題整改、風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)，及時(shí)從組織架構(gòu)、制度安排、流程設(shè)計(jì)、操作規(guī)范等方面加以完善。在整改過程中，要組織對(duì)基本賬戶在他行、有效資產(chǎn)抵押在他行、貸款總額大頭卻在我社的客戶的清理，認(rèn)真排查信貸業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)、是否存在信貸權(quán)力尋租，凡至今年年底前雙方合作關(guān)系不能做到良性對(duì)等或改觀的該類客戶，要逐步予以退出;要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警體系，列舉出客戶自身、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款使用與管理、以及抵(質(zhì))押物管理等方面可能出現(xiàn)的異常現(xiàn)象，以提高信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的針對(duì)性。

　　2、落實(shí)有效措施，全力抓好堵后清前。新的信管理系統(tǒng)上線以來，逾期貸款余額有一定幅度的反彈，隨著今后信貸管理的加強(qiáng)和信貸風(fēng)險(xiǎn)排查的深入，不良貸款余額可能會(huì)進(jìn)一步增加。不良貸款是各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)的核心影響要素，不僅影響經(jīng)濟(jì)效益，而且給我們各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)的改善特別是組建農(nóng)商行工作帶來極大壓力。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)措施，在不良貸款面臨反彈的嚴(yán)峻形勢(shì)下，“雙降”的目標(biāo)不能變，清收的力度不能減，各社部必須采取一切必要的清收手段，抓好堵后清前，減緩“反彈”帶來的壓力。一要著力抓好堵后。始終堅(jiān)持堵后重于清前的理念，著力調(diào)整優(yōu)化管理思路、宏觀與微觀分析、隊(duì)伍建設(shè)、貸款盡職“三查”責(zé)任制、督查評(píng)價(jià)制等方面工作，構(gòu)建完備、有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)源頭管控體系。建立全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，使苗頭性風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)暴露、及時(shí)化解。二要著力抓好清前。合理界定不良貸款容忍度的范圍，信貸人員主觀違規(guī)違紀(jì)發(fā)放的貸款不得納入;對(duì)五級(jí)形成不良或四級(jí)逾期超過3個(gè)月的貸款，聯(lián)社要及時(shí)介入，核實(shí)不良貸款的成因，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究，研究有效的清收措施，并加強(qiáng)清收進(jìn)度考核。三要著力抓好五級(jí)分類管理。不斷細(xì)化、完善信貸管理系統(tǒng)五級(jí)分類維度和標(biāo)準(zhǔn)，逐步取消分類手工臺(tái)賬，充分參考系統(tǒng)自動(dòng)分類結(jié)果，明確與人工分類差異性處理的程序，加大對(duì)當(dāng)前信貸風(fēng)險(xiǎn)集聚行業(yè)以及借新還舊、展期、逾期、欠息等貸款的審慎分類力度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高分類工作準(zhǔn)確性;要扎實(shí)做好不良貸款債權(quán)維護(hù)，對(duì)表外資產(chǎn)加強(qiáng)管理，下達(dá)清收任務(wù)，明確相應(yīng)的工作責(zé)任，防止債權(quán)法律效力喪失。

　　3、完善制度建設(shè)，提高信貸規(guī)章執(zhí)行力。制度是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健運(yùn)行和改革順利進(jìn)行的重要保證，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提。近年來，我們?cè)诩訌?qiáng)制度建設(shè)方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，進(jìn)一個(gè)時(shí)期以來，聯(lián)社合規(guī)部門對(duì)全社的各項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，組織部門負(fù)責(zé)人對(duì)每一項(xiàng)規(guī)章制度重新進(jìn)行了完善，但仍還存在不完全、不精細(xì)等薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求，突出重點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，不斷完善。今天的會(huì)議上，我們根據(jù)我社實(shí)際，出臺(tái)了《主持工作主任信貸管理責(zé)任制》和《信貸工作盡職管理辦法》兩項(xiàng)制度，旨在增強(qiáng)主任和信貸各崗人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)我社信貸管理規(guī)范、健康發(fā)展，請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。這兩項(xiàng)制度是按照“三法一則”等貸款新規(guī)的要求制定的，其主要精神是合規(guī)、盡職、問責(zé)。與以往的辦法相比，都是更加趨于科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)，《信貸工作盡職管理辦法》與原來的辦法最大的區(qū)別就是責(zé)任的分散化，取代了原來的終身制，對(duì)每一個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)描述，更加明晰，違反那條職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，改變貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)只由信貸員負(fù)責(zé)為各崗共同負(fù)責(zé)，同時(shí)也體現(xiàn)了盡職免責(zé)。《主持工作主任信貸管理責(zé)任制》的制定，明確了主任在信貸管理中的權(quán)利與責(zé)任范圍、以及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，改變了原來職責(zé)模糊不清、問責(zé)條款不明的狀況，對(duì)于增強(qiáng)主任對(duì)信貸管理的任心和事業(yè)心，堵塞管理中的漏洞以及防范貸款風(fēng)險(xiǎn)將起到積極的作用。在執(zhí)行過程中，一是領(lǐng)會(huì)貫通。各信用社、部要認(rèn)真的組織全體人員特別是信貸人員學(xué)習(xí)，要逐條、逐款的學(xué)，要帶著問題學(xué)，達(dá)到真正理解、真正掌握主題內(nèi)容，為落實(shí)辦法打下基礎(chǔ)。二是要明確職責(zé)。兩個(gè)辦法的職責(zé)已經(jīng)比較明確，中心內(nèi)容是合規(guī)辦理業(yè)務(wù)，合規(guī)辦理業(yè)務(wù)就是自己的職責(zé)。只要這筆業(yè)務(wù)是在合規(guī)的情況下辦理的，就不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，也就是說只要你按照要求履行了自己的職責(zé)，就不會(huì)受到制度的懲罰。三是要辦法落地。制度是用來執(zhí)行的，不是掛在墻上、寫在紙上，在日常的工作中要嚴(yán)格按照制度辦法辦理業(yè)務(wù)，真正用制度規(guī)范自己的辦貸行為，來不得半點(diǎn)的馬虎和失誤，否則就將受到制度規(guī)定的制裁。四是要監(jiān)督反饋。信貸審批部等部門要加大對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。同時(shí)要注意收集、了解兩個(gè)辦法執(zhí)行中存在的問題，及時(shí)反饋，為進(jìn)一步完善提供依據(jù)。

　　推進(jìn)規(guī)范化管理。結(jié)合組建農(nóng)商行工作，加快流程銀行建設(shè)，再造信貸流程，逐步實(shí)現(xiàn)信貸管理規(guī)范化。推進(jìn)自然人貸款操作流程標(biāo)準(zhǔn)化。要依托新一代信貸管理系統(tǒng)，全面推行客戶信用評(píng)級(jí)和授信額度模型測(cè)算，明確貸前盡職調(diào)查要點(diǎn)，固化貸款審批流程，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警體系，以標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程解決目前自然人貸款決策“拍腦袋”的問題;嘗試小微企業(yè)“信貸工廠”作業(yè)。借鑒常熟農(nóng)商行的做法，推進(jìn)小微企業(yè)貸款操作流程流水化。按照“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)的要求，梳理制定作業(yè)式、流水式的操作流程，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù);按照“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、持續(xù)優(yōu)化”的原則，建立與小微業(yè)特點(diǎn)相匹配的盡職調(diào)查制度，重點(diǎn)實(shí)行“二進(jìn)三見三制表，兩訪三問三核實(shí)”方法，就是進(jìn)車間、進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，見借款人、見借款人家人、見利益相關(guān)人，制損益表、制資產(chǎn)負(fù)債表、制交叉驗(yàn)證表;訪上下游客戶、訪同行客戶，問借款用途、問民間融資、問財(cái)務(wù)狀況，核實(shí)工資情況、核實(shí)稅收情況、核實(shí)用電情況，真正從源頭上防控風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門要做好信貸管理規(guī)范化方面的目標(biāo)定位、流程固化、授信模型、等級(jí)測(cè)算以及檔案管理等研究，制定有關(guān)意見或方案，力爭(zhēng)在10月底前出臺(tái)，然后進(jìn)行培訓(xùn)，明年初開始實(shí)施。

　　依法合規(guī)操作票據(jù)業(yè)務(wù)。票據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)于優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，豐富金融產(chǎn)品，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)收入有著積極的作用。針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩影響，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)壓力加大，票據(jù)業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。各社部要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)提供100%保證金或?qū)Σ铑~部分以存單等質(zhì)押的承兌業(yè)務(wù)，可以放開規(guī)模，適當(dāng)降低手續(xù)費(fèi);嚴(yán)禁辦理保證金比例低于50%的承兌業(yè)務(wù)，對(duì)保證金比例低于100%的，必須采取有效的抵質(zhì)押擔(dān)保措施。原則上不得與非本地企業(yè)開展票據(jù)承兌敞口或貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁離柜辦理承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，杜絕自開自貼、以貸款或貼現(xiàn)資金充當(dāng)保證金等違規(guī)行為。

　　嚴(yán)格“三查”制度。從信貸工作的制度化、規(guī)范化、程序化抓起，認(rèn)真執(zhí)行“三查”制度。貸前調(diào)查必須堅(jiān)持至少雙人調(diào)查，要明確責(zé)任，大額貸款必須堅(jiān)持主任帶隊(duì)調(diào)查，對(duì)同意受理的信貸業(yè)務(wù)，信貸員要在2個(gè)工作日內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查客戶資料的真實(shí)性、資產(chǎn)狀況、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況、貸款用途、擔(dān)保人的狀況。要堅(jiān)持“審貸分離、分級(jí)審批”的原則，貸款審查崗要對(duì)調(diào)查崗報(bào)送資料的合法性、合理性進(jìn)行全面盡職審查。要加強(qiáng)和完善貸后管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行貸后檢查制度，聯(lián)社重申，貸款業(yè)務(wù)發(fā)生15日內(nèi)要進(jìn)行首次到戶檢查;公司類貸款每季不少于一次檢查、大額自然人貸款每半年不少于一次到戶檢查，直至貸款本息全部收回。至于貸后檢查的方式和內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，信貸審批部為貸后檢查的主要管理部門，要對(duì)基層信用社的貸后檢查進(jìn)行監(jiān)督和再檢查，對(duì)違規(guī)貸款要對(duì)照違規(guī)處理辦法及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，要做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息遷就。

　　抓好貸款新規(guī)的貫徹執(zhí)行。針對(duì)銀監(jiān)部門提出我社貸款新規(guī)執(zhí)行不到位、受托支付比例偏低的問題，聯(lián)社重新修訂流動(dòng)資金(固定資產(chǎn))貸款管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)受托支付對(duì)象單筆貸款金額進(jìn)行下調(diào);重新制訂信貸檔案管理辦法，對(duì)基礎(chǔ)資料、重要文本資料、貸后檢查資料進(jìn)行規(guī)范，對(duì)有信貸業(yè)務(wù)的基層社進(jìn)行檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格要求做好檔案的規(guī)范和執(zhí)行好“三法一引”工作;認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款辦法，確保按“新規(guī)走款”比重達(dá)到80%以上的監(jiān)管要求。發(fā)放的農(nóng)戶貸款若符合相關(guān)要件的，也要盡可能執(zhí)行受托支付，切實(shí)發(fā)揮貸款新規(guī)對(duì)提升信貸規(guī)范化管理水平的促進(jìn)作用。

　　提高信貸執(zhí)行力。近幾年來，我社加大了信貸檢查和違規(guī)處罰力度，對(duì)提升信貸人員盡職合規(guī)意識(shí)和遏制“亂作為”以及防范信貸經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)起到了較好的警示作用。但從今年省聯(lián)社、銀監(jiān)局的檢查看，信貸違規(guī)問題仍普遍存在。究其原因，是信貸執(zhí)行力缺失。突出表現(xiàn)在信貸三查制度流于形式，部分信貸人員履職不到位。過去我們飽嘗了違規(guī)經(jīng)營(yíng)的苦頭，付出了沉重的代價(jià)，絕不能再走過去的老路，重蹈歷史覆轍。我們既要反對(duì)“不作為”，又要堅(jiān)決治理“亂作為”;既要抓有效發(fā)展，又要抓風(fēng)險(xiǎn)控制。這是我們辦向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。落實(shí)從嚴(yán)治貸方針，提高信貸執(zhí)行力，必須對(duì)膽敢違規(guī)者施以重拳。聯(lián)社黨委對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的問題要依紀(jì)從嚴(yán)處理，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任人，一律按照《工作人員違反規(guī)章制度處理辦法》有關(guān)規(guī)定“對(duì)號(hào)入座”，該開除的開除，該撤職的撤職。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)“五個(gè)嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁向限控的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款;二是嚴(yán)禁發(fā)放頂冒名貸款;三是嚴(yán)禁逆程序發(fā)放貸款;四是嚴(yán)禁超比例、對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款變相壘大戶;五是嚴(yán)禁向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或優(yōu)于其他借款人同等條件的擔(dān)保貸款，以上五個(gè)嚴(yán)禁，作為紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。提高信貸執(zhí)行力各單位正副職主任必須帶頭執(zhí)行制度，作出表率，以影響和形成全員敬畏制度，遵守制度，自覺執(zhí)行制度的良好氛圍。

　　(六)以強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高全員金融服務(wù)水平。

　　一是扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，利用以會(huì)代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)信貸人員的信貸、企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、信貸制度、行業(yè)政策的培訓(xùn)，計(jì)劃年底前聘請(qǐng)專家對(duì)信貸人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，以預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪、職業(yè)道德、營(yíng)銷技巧、五級(jí)分類、財(cái)務(wù)分析、調(diào)查報(bào)告撰寫等為內(nèi)容，提高信貸員綜合素質(zhì)。信貸部門要制定詳細(xì)的信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并要抓緊落實(shí)，抓出成效。

　　二是穩(wěn)定和充實(shí)信貸人員。要采取多種措施，穩(wěn)定和充實(shí)信貸隊(duì)伍，特別是要根據(jù)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)的開展情況，補(bǔ)充基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的信貸人員。拓寬業(yè)務(wù)骨干發(fā)展渠道，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善信貸業(yè)務(wù)免責(zé)制度，充分調(diào)動(dòng)信貸人員的積極性和創(chuàng)造性。全面推行客戶經(jīng)理制，明確客戶經(jīng)理職責(zé)，采取按區(qū)域、客戶行業(yè)、業(yè)務(wù)量進(jìn)行分工，形成“以客戶為中心，客戶經(jīng)理圍繞客戶轉(zhuǎn)，其他業(yè)務(wù)部門圍繞客戶經(jīng)理部門轉(zhuǎn)”的客戶經(jīng)理運(yùn)行體系。

　　三是建立激勵(lì)機(jī)制。圍繞提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)信貸人員實(shí)行傾斜政策，切實(shí)增加信貸人員的收入水平，逐步改善福利待遇和信貸辦公室工作環(huán)境。完善信貸員等級(jí)考核辦法，均衡各方面因素，打破同崗位同薪酬的工資平均分配辦法，憑業(yè)績(jī)定薪酬，憑效益定系數(shù)，對(duì)營(yíng)銷貸款多、收息貢獻(xiàn)大、客戶群體多、貸款收回率較高的信貸員給予重獎(jiǎng)。

　　四是培育先進(jìn)信貸文化。充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對(duì)員工的有效激勵(lì)、感染、約束、教育、引導(dǎo)作用，并要結(jié)合信貸管理工作特點(diǎn)，在信貸人員中大力宣傳、倡導(dǎo)健康的價(jià)值觀，逐步培育具有信用社特色的先進(jìn)信貸文化。第一是“合規(guī)盡職的理念”，所有信貸業(yè)務(wù)都要在合規(guī)合法的前提下運(yùn)行，規(guī)范信貸人員的操作行為，勤勉盡職;第二是“愛崗敬業(yè)的精神”，信貸人員要爭(zhēng)取成為本崗位的行家里手，熟悉本崗位、本專業(yè)的操作要求和相關(guān)知識(shí);第三是“實(shí)事求是的作風(fēng)”，力戒形式主義，堅(jiān)決反對(duì)和制止弄虛作假和欺上瞞下等行為;第四是“廉潔自律的操守”，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺抵制不良思想的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，堅(jiān)持原則，廉潔辦貸。

　　五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)各部室在做好常規(guī)工作的同時(shí)，要圍繞貸款營(yíng)銷這個(gè)中心和大局，思想上由“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，觀念上由“粗放操作”向“規(guī)范精細(xì)”轉(zhuǎn)變，職能上由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，牢固樹立“基層無小事”的觀念和“基層就是客戶”的意識(shí)，努力在服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)營(yíng)上有新提升。第一要完善機(jī)制。要盡快完善出臺(tái)高效的信貸流程審批機(jī)制，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，明確調(diào)查、審查、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間，在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量的前提下，建立信貸營(yíng)銷“綠色通道”，努力提高辦貸效率。相關(guān)專業(yè)部室要在8月底前必須將有關(guān)政策、辦法、操作程序等制定完善到位，并下發(fā)到基層。第二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，要加快發(fā)展步伐首先是要加快創(chuàng)新步伐。要針對(duì)特色大戶、特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)群加快新的信貸產(chǎn)品研發(fā)，形成品牌效應(yīng)，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，力爭(zhēng)做到客戶有什么樣的需求，就開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，滿足其需求。對(duì)創(chuàng)新有功人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)新積極性。第三要履行職責(zé)。機(jī)關(guān)中后臺(tái)視為前臺(tái)一線服務(wù)的部門，為一線服務(wù)、為基層服務(wù)是機(jī)關(guān)部室的主要職責(zé)之一。但是有的部門把為基層辦事看作“施舍與恩賜”，“臉難看、事難辦、門難進(jìn)”，相互推諉，沒有把服務(wù)基層看成是應(yīng)盡之責(zé)，放不下架子、撲不下身子，接不了“地氣”。多為基層辦好事、辦實(shí)事，這句話聽起來悅耳，說起來容易，但真正做好、做到家卻并非易事。我們倡導(dǎo)機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，理應(yīng)實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在行動(dòng)上，對(duì)于基層的合理需求，我們不能輕易說“不能辦”，而應(yīng)該多思多想“怎樣去辦好”。每一位機(jī)關(guān)人員都應(yīng)擺正自己的位置，時(shí)常傾聽基層呼聲、了解基層需求，增強(qiáng)服務(wù)基層的責(zé)任感和使命感，努力把服務(wù)基層的工作做好做實(shí)。此外，機(jī)關(guān)要敢于面對(duì)矛盾，敢于迎難而上，及時(shí)調(diào)查研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維和切實(shí)可行的措施高效快捷地為基層辦實(shí)事，及時(shí)為他們排憂解難，努力營(yíng)造“人人講效率、事事創(chuàng)效能”的良好發(fā)展氛圍。最近，聯(lián)社要開展履職盡責(zé)排查活動(dòng)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每位機(jī)關(guān)員工都要對(duì)照自己的行為和職責(zé)，進(jìn)行深入的剖析，拿出解決問題的措施，向基層作出自己的服務(wù)承諾。同時(shí)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門也要向社會(huì)公開金融服務(wù)承諾內(nèi)容，并公布舉報(bào)監(jiān)督電話，監(jiān)察保衛(wèi)部、人力資源部對(duì)吃拿卡要以及門難進(jìn)、臉難看、事難辦的行為和人要從嚴(yán)從重打擊，促進(jìn)機(jī)關(guān)部室在效能建設(shè)服務(wù)大局上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　同志們，今年是我縣信用社改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是信貸管理工作面臨重大變革和加快有效發(fā)展的機(jī)遇期。做好當(dāng)前信貸工作，發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要在省聯(lián)社和縣聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，加大力度，確保信貸業(yè)務(wù)取得新的成績(jī)，努力推進(jìn)全社信貸管理工作再上新臺(tái)階，為支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇17

　　各位代表、同志們：

　　根據(jù)集團(tuán)公司安排，20xx年我分別擔(dān)任88股份公司、99發(fā)展公司的總經(jīng)理和黨委副書記，6月份之后我來到00公司擔(dān)任總經(jīng)理和黨委書記。

　　一年來，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與班子成員一道勤奮工作，真抓實(shí)干，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)盡了自己的綿薄之力。

　　下面，我將一年來的工作情況進(jìn)行述職，請(qǐng)予評(píng)議。

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨xx大報(bào)告。通過學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，用xx大精神武裝自己的思想，用11理念指導(dǎo)自己的行動(dòng)，為做好各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　二、全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)決策和要求，大力弘揚(yáng)11精神，貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”工作原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)U張性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)“六新11”建設(shè)。

　　三、在88化工公司期間的工作，抓好安全生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，為全年完成銷售收入近20億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.57億元，燒堿、pvc產(chǎn)量雙雙超過20萬噸打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四、以對(duì)企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓安全工作，推行工藝指標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行狀況排查，嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理各類事故，保證了公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)的局面。

　　五、為職工身體健康著想，為子孫后后代著想，為人類的生存環(huán)境著想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的環(huán)保和節(jié)能減排法律法規(guī)，以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感，狠抓環(huán)保和節(jié)能減排工作，在公司成立了環(huán)保管理委員會(huì)，設(shè)立環(huán)保舉報(bào)電話，環(huán)保事故也向安全事故一樣實(shí)行一票否決。

　　六、加強(qiáng)宣傳工作，提出創(chuàng)辦《11動(dòng)態(tài)》，并直接發(fā)放到基層班組，讓廣大職工及時(shí)了解掌握公司動(dòng)態(tài)。還推行了《通報(bào)》制度，更新了電子大屏幕等。

　　七、加強(qiáng)思想政治工作，注重與職工的溝通和交流，推行生產(chǎn)廠例會(huì)、公司綜合例會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)基層走訪日活動(dòng)，組織召開參與技術(shù)助理竟聘人員座談會(huì)、新工座談會(huì)、通報(bào)中受到獎(jiǎng)勵(lì)和處罰人員座談會(huì)、離退休老同志座談會(huì)以及大年初一青工聯(lián)歡會(huì)，直接面對(duì)面與職工真誠(chéng)地溝通和交流，了解職工思想動(dòng)態(tài)，做好深入細(xì)致地思想政治工作。

　　八、為便于66公司運(yùn)作，將77制氫公司、44公司和解析氣項(xiàng)目的投資全部并入66公司股本，使各方股東利益得到均衡照顧。

　　九、為認(rèn)真貫徹黨的xx大提出的“讓廣大職工擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的精神和實(shí)現(xiàn)11的核心價(jià)值觀，解放思想，更新觀念，積極推進(jìn)公司股份制改革，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展實(shí)際情況，認(rèn)真做好精苯、制氫等裝置股份制改造的前期準(zhǔn)備工作。目前，苯精制項(xiàng)目已得到集團(tuán)批準(zhǔn)，很快將開展募股工作。

　　十、關(guān)心弱勢(shì)群體，在對(duì)困難職工的救濟(jì)上采取從優(yōu)、從寬、從高的政策。針對(duì)臨時(shí)工工資、福利以及夜班和有害補(bǔ)助較低的情況，公司將結(jié)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公司實(shí)際情況逐步給予提高。

　　十一、切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，重視廉政學(xué)習(xí)，自覺按照《黨員干部廉潔從政若干問題準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)，胸懷坦蕩，實(shí)事求是，清正廉潔，克己奉公。

　　十二、存在的問題：需要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作知識(shí)的學(xué)習(xí);工作中有急躁情緒，說話的方式和語氣有時(shí)不夠緩和，請(qǐng)同志們多加諒解，我將在今后的工作中加以改正。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇18

　　我到環(huán)保局工作三個(gè)多星期了，時(shí)間不長(zhǎng)，但感受很深：一是責(zé)任重大，二是任務(wù)艱巨，三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作，既是組織的信任，也是我的榮幸。人生很短，轉(zhuǎn)眼百年，總得做點(diǎn)事情，從事環(huán)保工作惠及當(dāng)代、造福子孫后代，何樂而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來在不斷提高，但如果環(huán)境得不到大的改善，長(zhǎng)此以往，我們的生存都會(huì)受到威脅，到我們的兒子孫子，他們那時(shí)候水不能喝、空氣不能呼吸，該怎么辦?我們要有緊迫感，還要有榮譽(yù)感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通，但我們?cè)谧龌菁鞍傩铡⒐υ谇锏氖聵I(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的，第一是有市委、市政府的高度重視，今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會(huì)，有幾個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，市長(zhǎng)主持并作重要講話。第二是全社會(huì)都在關(guān)心環(huán)保，志愿者和老百姓盯著環(huán)保，因?yàn)榄h(huán)保關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力，環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊(duì)伍是風(fēng)清氣正的，個(gè)人素質(zhì)很高，我們這次全市競(jìng)聘正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試，我們班子成員有兩個(gè)同志進(jìn)入最后PK階段，李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當(dāng)局長(zhǎng)了。我們的隊(duì)伍這么優(yōu)秀，只要我們領(lǐng)導(dǎo)者能帶領(lǐng)好大家團(tuán)結(jié)共事，就一定能做好我們的各項(xiàng)工作。

　　今天，是我們第一次環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于去年工作

　　去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我們各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。一是把好項(xiàng)目審批關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，確保環(huán)境安全底線，我們的執(zhí)法支隊(duì)在人員少、力量不夠的情況下，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、一線執(zhí)法，確保了安全的底線。三是狠抓污染減排，在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，全市已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，46個(gè)村獲得“省級(jí)生態(tài)村”稱號(hào)。五是圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)省資金。爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金在全省(除了長(zhǎng)沙)是最多的。我們各個(gè)縣市區(qū)的工作也是有聲有色，各有亮點(diǎn)，湘潭縣加強(qiáng)了環(huán)保宣傳工作力度，在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動(dòng)中進(jìn)行了大量的環(huán)保宣傳活動(dòng);湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目正在有序推進(jìn);韶山市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治成績(jī)顯著，20xx年度的8個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目已基本完工;岳塘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報(bào)送工作。

　　二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)

　　認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)才知道自己肩上的責(zé)任，才能做好我們的工作。首先，環(huán)保工作正處在一個(gè)歷史的機(jī)遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府越來越重視環(huán)保工作，環(huán)境保護(hù)不好，社會(huì)就不能持續(xù)發(fā)展，環(huán)保工作涉及民生，全社會(huì)老百姓都在關(guān)注環(huán)保，監(jiān)督環(huán)保，抓住機(jī)遇就能乘勢(shì)而上。

　　其次，要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來說，我們面臨的挑戰(zhàn)很大，一是污染問題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市，減排任務(wù)艱巨，特別是冶金化工行業(yè)，這些都是造成污染的主要源頭。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重，作為工業(yè)城市，長(zhǎng)期積累的環(huán)保問題，治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后。河?xùn)|污水處理二期建設(shè)還沒開始，河?xùn)|地區(qū)還沒有完全實(shí)現(xiàn)雨污分流，這次木魚胡事件，就是因?yàn)楣芫W(wǎng)不完善的影響，現(xiàn)在要完善管網(wǎng)沒錢怎么做?這些問題，首當(dāng)其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進(jìn)三”困難很大，那么多家企業(yè)要退出，不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護(hù)難。老百姓喝的都是湘江水，取水口周邊還有很多問題，湘江的重金屬治理沒解決好。第五是汽車尾氣治理難。現(xiàn)在陰霾天氣，罪魁之一是汽車尾氣。我們國(guó)家的汽油不達(dá)標(biāo)，今年要淘汰黃標(biāo)車1800輛，這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農(nóng)村環(huán)保面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下，到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問題，上次溫州的老板要環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳，那已變成一條溝了，怎么游泳?小時(shí)候我老家那里的河流清澈見底，經(jīng)常去游泳，現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)疊加。由于重發(fā)展輕治理，長(zhǎng)期以來積累的環(huán)境污染問題使現(xiàn)在處于一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期;同時(shí)，污染嚴(yán)重對(duì)人類生存構(gòu)成威脅，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)要求越來越高，環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)給環(huán)保工作帶來巨大挑戰(zhàn)。三是長(zhǎng)期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。過去我們不重視環(huán)保，先污染后治理，現(xiàn)在比過去嚴(yán)峻多了，過去企業(yè)不多，現(xiàn)在企業(yè)這么多，人口這么多，還能先污染后治理?這條路我們?cè)僖沧卟煌āｉL(zhǎng)期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段，環(huán)保工作難度越來越大。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境關(guān)系如何處理。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一方面是保護(hù)環(huán)境，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是緣木求魚，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所有的項(xiàng)目第一關(guān)就是搞環(huán)評(píng)，有些項(xiàng)目是有污染的，如果卡住，就可能要戴影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大帽子。五是對(duì)環(huán)境保護(hù)的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識(shí)和習(xí)慣不適的矛盾。有些人對(duì)環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了，很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好，但是輪到自己時(shí)，就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒有社會(huì)責(zé)任感，偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢(shì)下，我們環(huán)保像是一個(gè)小孩子要承擔(dān)大人的責(zé)任，環(huán)保要執(zhí)法到位，要加強(qiáng)監(jiān)管，很多事情有職責(zé)卻沒法做到。像排污問題，因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套，處理能力跟不上，怎么能解決好，但環(huán)保局卻難逃其責(zé)。

　　再次，環(huán)保部門責(zé)任重大、使命重大。我們自身建設(shè)能不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，我們的服務(wù)能力能不能適應(yīng)發(fā)展要求，我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高我們自身的素質(zhì)。我們現(xiàn)在處于風(fēng)口浪尖，出了問題，局長(zhǎng)要負(fù)主要責(zé)任，但其他人都跑不了，我們一定要有緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，要意識(shí)到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè)，要有榮譽(yù)感和自豪感。

　　三、關(guān)于今年工作

　　今年工作剛才我們幾位副局長(zhǎng)都說了，大家要落實(shí)好。我想從指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和要求講三個(gè)方面內(nèi)容。

　　(一)指導(dǎo)思想。就是要貫徹落實(shí)黨的精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以實(shí)施十大環(huán)保工程為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)發(fā)展為根本，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，在創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上做文章。在深化改革上、推進(jìn)重點(diǎn)工作上、改作風(fēng)上有所突破，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境，為建設(shè)美麗幸福湘潭作出新的貢獻(xiàn)。

　　(二)工作重點(diǎn)。一是要深入學(xué)習(xí)黨的精神，特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問題，要學(xué)深學(xué)透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重，要把20xx年要做的事情抓落實(shí)抓到位，下一步工作就是去督查去落實(shí)。三是要積極爭(zhēng)取國(guó)家省里的項(xiàng)目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項(xiàng)目化、具體化、工程化，我們要研究國(guó)家的政策，策劃包裝好項(xiàng)目，搶占先機(jī)，采取各種方式，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng)，這是金字招牌，我們湘潭還是重工業(yè)城市，需要國(guó)家加大投入加強(qiáng)治理，我們之前有很多經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說是無孔不入，節(jié)能減排方面，通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以治理環(huán)境，改善環(huán)境，還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加地方稅收。中國(guó)臺(tái)灣、日本的環(huán)保做得好，我們?cè)趯?duì)外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。所有工作的開展都是人做的，能力就是人的素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)的提升，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效，我們今年環(huán)保工作的五個(gè)方面重點(diǎn)，最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開展工作。

　　(三)幾點(diǎn)要求。用十個(gè)字與大家共勉：學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、廉潔、落實(shí)。一是學(xué)習(xí)提高。我們要將學(xué)習(xí)伴隨終身，環(huán)保局部門是一個(gè)法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強(qiáng)的部門，不學(xué)習(xí)是不能適應(yīng)環(huán)保工作，我們年輕的同志更加要注意，你不學(xué)習(xí)怎么提高和適應(yīng)?二是開拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路，不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來做我們現(xiàn)在的工作，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的靈魂，我們有些同志工作非常辛苦，那是因?yàn)楹芏喽际窃谟美限k法處理新問題，開拓創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題。三是團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)就是力量，一個(gè)人一輩子很短，在一起工作時(shí)間更短，不要為小事去爭(zhēng)去吵，更不要為蠅頭小利去爭(zhēng)去奪，要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來的，一下子就三十多年了，時(shí)間很快，沒必要為小事去計(jì)較，要求大同、存小異，把心胸放寬闊一點(diǎn)。我們要有做事的熱情和激情，你每天覺得這個(gè)事很難，每天就會(huì)很苦惱。我過去在市委搞文字工作，這是個(gè)苦差事，我跟大家說，你把這個(gè)事情當(dāng)作快樂的事情去做，就會(huì)感覺很快樂。對(duì)人要真誠(chéng)，不要搞那些假的東西，當(dāng)面一套背后一套，當(dāng)面說的好聽，背后就說的一無是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權(quán)力的，我們有項(xiàng)目的審批權(quán)，有執(zhí)法權(quán)，我們要用這些權(quán)力做好事，而不是謀取私利，我今天為什么要魏偉同志傳達(dá)廉政會(huì)議精神就是這個(gè)道理。你有時(shí)做了一些事情，可能自己都沒意識(shí)到犯了錯(cuò)誤甚至犯了法，盡管你沒有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職，我下次要請(qǐng)檢察院的同志來給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠誠(chéng)和熱情，人家辦一個(gè)企業(yè)是很難的，你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣，只要企業(yè)有需要，我一定盡全力搞好服務(wù)工作。五是抓落實(shí)。環(huán)保無小事，不是說得好聽唱得好聽就能做好的，而是要實(shí)實(shí)在在的干，要完善我們的制度建設(shè)，有考核有獎(jiǎng)懲，有督查有落實(shí)。提出以上五個(gè)要求，與同志們共勉。我相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們的環(huán)保工作一定能開創(chuàng)新局面。

縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇19

　　同志們：

　　這次全市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議我主要就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作講兩個(gè)方面：一是 20xx年工作回顧，二是 20xx 年工作安排。朱書記還將作重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。

　　一、關(guān)于組織工作

　　(一) 20xx年組織工作回顧

　　20xx年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展化危為機(jī)、克難奮進(jìn)的一年，是組織工作的“狠抓落實(shí)年”。一年來，在上級(jí)組織部門的指導(dǎo)和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大組工干部圍繞中心，服務(wù)大局，選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)工作在孝感有影響。

　　一是黨員干部科學(xué)發(fā)展能力有了新提升。緊緊圍繞“膏都鹽海古蒲陽(yáng)、科學(xué)發(fā)展新應(yīng)城”這一主題，精心組織，加強(qiáng)督辦，扎實(shí)抓好第二、三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。將整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫穿于全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等各項(xiàng)工作的全過程，解決了諸多影響科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。全市共有 740 個(gè)單位、 25579 名黨員參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，共解決突出問題 350個(gè)，新出臺(tái)文件制度 25 個(gè)。廣大黨員干部普遍接受了一次科學(xué)發(fā)展的思想洗禮，思發(fā)展、謀發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，能力素質(zhì)得到有效提升，基本達(dá)到了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總要求。

　　二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，扎實(shí)推進(jìn)了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過送教下鄉(xiāng)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)上超市、異地培訓(xùn)等多種形式，分層分類培訓(xùn)黨員干部 1 萬多人次，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋。制定了《應(yīng)城市體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)》和《應(yīng)城市部分職位差額選拔任用辦法(試行)》，運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，調(diào)整 57 名干部;采取差額、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗方式提拔 19 名副科級(jí)干部，樹立了正確的用人導(dǎo)向。出臺(tái)《應(yīng)城市防止和解決拉票賄選問題的暫行規(guī)定》，整治了用人上不正之風(fēng)。繼續(xù)實(shí)施選人用人“一述雙評(píng)”，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“雙審”、誡勉談話、函詢回復(fù)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，切實(shí)加大了對(duì)干部的監(jiān)督力度。

　　三是基層組織建設(shè)整體水平有了新提高。以“五個(gè)基本”為抓手，著力推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)地完成了第三批 44 個(gè)新建和 40 個(gè)改擴(kuò)建村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了村村都有辦公活動(dòng)場(chǎng)所的目標(biāo)。建立了選聘生目標(biāo)考核管理辦法，加強(qiáng)了 19 名選聘生的服務(wù)、教育和管理。完善村干部激勵(lì)保障制度，共為 584 名村主職干部辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，為符合條件的 783 名正常退職村主職干部發(fā)放生活補(bǔ)貼 70.5 萬元。對(duì)全市社區(qū)分類實(shí)施個(gè)性黨建主題活動(dòng)，構(gòu)建了“一區(qū)一特”社區(qū)黨建工作新格局;以“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”和黨員服務(wù)承諾制為抓手，機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)形象得到提升;非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨建覆蓋面不斷擴(kuò)大。切實(shí)加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，市老年大學(xué)被評(píng)為“全國(guó)老年大學(xué)先進(jìn)單位”。全面完成 415 個(gè)黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，我市探索建立黨員干部遠(yuǎn)程教育工作長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)驗(yàn)在孝感會(huì)議上典型交流。

　　四是人才隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。進(jìn)一步強(qiáng)化組織部門牽頭抓總職能，健全完善了人才工作五項(xiàng)制度，形成了工作合力。著眼于發(fā)揮人才支撐作用，為各類人才搭建服務(wù)平臺(tái)，“專家鄉(xiāng)村行”、“雙層雙帶”、“農(nóng)業(yè)科技大講堂”等活動(dòng)受到基層普遍歡迎。成立應(yīng)城市精細(xì)化工行業(yè)協(xié)會(huì)，網(wǎng)絡(luò)企業(yè) 14 家，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技骨干 1000 多人。通過開展行業(yè)內(nèi)部科技交流、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)了我市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率建設(shè)好省、孝感市農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地，培訓(xùn) 4000 余人。認(rèn)真落實(shí)我市引進(jìn)人才工作各項(xiàng)優(yōu)惠政策，共引進(jìn)高學(xué)歷人才 60 多名。注重落實(shí)人才的政治待遇和物資待遇，拿出20 多萬元對(duì) 120 多名享受省政府特殊津貼的專家、各類拔尖人才和學(xué)術(shù)帶頭人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了全市人才工作的社會(huì)影響。

　　五是組織部門自身建設(shè)邁上了新臺(tái)階。扎實(shí)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“萬名部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，通過開展理論培訓(xùn)、專項(xiàng)教育、大討論，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，著力完善了組工干部核心價(jià)值體系。堅(jiān)持開門納諫，開放辦部，進(jìn)一步提高了組織部門的滿意度。全面實(shí)行了部機(jī)關(guān)科室工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化周碰頭、月督辦、季通報(bào)、半年小結(jié)、年終考評(píng)的督辦機(jī)制，部長(zhǎng)包片、科室聯(lián)線的工作制度，在機(jī)關(guān)干部中倡樹了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。加大組織工作調(diào)研宣傳力度，通過《應(yīng)城組工網(wǎng)》、《今日組工》陣地，積極宣傳推介我市黨建和組織工作的成功經(jīng)驗(yàn)及作法，充分發(fā)揮了服務(wù)決策、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)基層的作用。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：我們的思想還不夠解放，服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的辦法途徑不多;領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不足的問題還比較突出;提高選人用人公信度的任務(wù)依然很重;人才作用發(fā)揮還不夠;基層黨建工作的基礎(chǔ)仍然比較薄弱。對(duì)此，我們必須引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。

　　(二)20xx 年組織工作安排

　　20xx 年確定為組織工作“統(tǒng)一規(guī)范年”，基本思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委工作大局，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，順應(yīng)黨員群眾新期待，強(qiáng)化四種手段(工作細(xì)分、項(xiàng)目管理、統(tǒng)籌整合、開放辦部);突出四項(xiàng)工作重點(diǎn)(深化干部人事制度改革、基層組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐、踐行組工核心價(jià)值觀);提升四種能力(提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力、增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力、提高組工干部執(zhí)行力);打造“四型”部門(推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的建設(shè)部、構(gòu)建和諧應(yīng)城的促進(jìn)部、面向黨員干部和人才的服務(wù)部、“講黨性、重品行、作表率”的模范部)，提高組織工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)應(yīng)城“三大板塊建設(shè)”和全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

　　1 、著力深化拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已接近尾聲。行百里者半九十，越到活動(dòng)后期，越要做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，防止虎頭蛇尾。要堅(jiān)持時(shí)間進(jìn)度服從活動(dòng)質(zhì)量的要求，切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。要在抓基層、打基礎(chǔ)，抓根本、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)上狠下功夫，集中力量解決突出問題，讓廣大黨員群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，形成有利于推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向縱深發(fā)展的體制機(jī)制。要加大宣傳力度，宣傳推介一批優(yōu)秀典型，充分運(yùn)用典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)干部群眾從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深化認(rèn)識(shí)，努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。

　　2 、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，做好全市“十佳學(xué)習(xí)型”、“十佳科學(xué)發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)選表彰和宣傳推介工作。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部。做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。開展忠誠(chéng)觀主題教育，納入黨校主題培訓(xùn)課程。積極探索建立干部教育培訓(xùn)學(xué)分管理制度，形成以用促學(xué)、以考促學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部培養(yǎng)。集中抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備一批年輕干部、黨外干部和女干部，并加大選拔任用力度。公開招錄一批公務(wù)員和公開選拔一批優(yōu)秀青年干部。繼續(xù)選派年輕干部到上級(jí)部門、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，今后新提拔干部必須到信訪等部門掛職鍛煉 6 個(gè)月，實(shí)現(xiàn)干部掛職鍛煉經(jīng)常化、制度化。進(jìn)一步完善干部管理機(jī)制。制定出臺(tái)進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的具體措施。加大干部調(diào)整交流力度，促進(jìn)干部跨行業(yè)、跨部門交流和機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗交流。完善領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制和辭職制度，探索調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的辦法措施。加大治懶治庸力度，完善干部談話談心制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)量化考核末位談話提醒制度。完善干部激勵(lì)保障制度，對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦地方工作的干部、長(zhǎng)期擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行激勵(lì)政策。

　　3 、著力推進(jìn)干部人事制度改革。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，探索將“德”納入干部選拔任用的途徑和辦法。建立干部選拔任用工作信息公開制度，不斷擴(kuò)大民主公開程度。繼續(xù)推行“一述雙評(píng)”制度，探索建立干部選拔任用實(shí)名推薦制度。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，完善干部量化考核辦法，并加大結(jié)果運(yùn)用力度。實(shí)施差額選用辦法，健全干部選拔任用決策機(jī)制。完善干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制。大力整治用人上不正之風(fēng)，開展“深入貫徹落實(shí)《干部任用條例》、匡正選人用人風(fēng)氣”集中整治活動(dòng)。探索建立擬提拔干部廉政報(bào)告制度。突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、述職述廉、工作月歷檢查等制度。完善干部作風(fēng)預(yù)警機(jī)制，加大函詢回復(fù)、談話提醒力度，加大“雙審”結(jié)果運(yùn)用力度。充分利用“組織部長(zhǎng)信箱”、“干部監(jiān)督舉報(bào)信箱”，進(jìn)一步建立健全“ 12380 ” 電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

　　4 、著力鞏固提高黨的基層組織建設(shè)。按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。制定《應(yīng)城市 20xx 年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃》，指導(dǎo)各地逐村制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作方案，力爭(zhēng) 3 - 5 年內(nèi) 90% 以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入年均達(dá)到 5 萬元以上。構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨員群眾服務(wù)體系，依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，建立 100 個(gè)村級(jí)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心。深入推進(jìn)“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)所有建制村“結(jié)對(duì)共建”全覆蓋，積極構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。采取多種方式選好配強(qiáng)村黨組織書記。認(rèn)真落實(shí)村干部工作報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、退職保障政策。做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。實(shí)施選聘生創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，推行選聘生“聯(lián)村任職”工作制度。進(jìn)一步加大社區(qū)項(xiàng)目管理力度，開展“村社聯(lián)建”活動(dòng)和深化“一區(qū)一特”，繼續(xù)推行“輪值主席制”，深入開展示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)使 80% 的社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并有 1 — 2 個(gè)社區(qū)被命名為全省黨建工作示范社區(qū)。提高非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨組織組建率，選派退養(yǎng)退休老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建好班子、“五好”黨支部、黨員先鋒崗、黨員承諾制等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極探索黨員在居住地發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑。穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。繼續(xù)深化黨務(wù)公開工作，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選范圍。全面實(shí)行黨代表任期制，設(shè)立黨代表工作機(jī)構(gòu)，積極探索發(fā)揮黨代表作用的途徑和方式。全面推行村級(jí)“五議五公開”。深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作，健全完善四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好骨干隊(duì)伍培訓(xùn)，加快推進(jìn)學(xué)用成果轉(zhuǎn)化，不斷提高學(xué)用結(jié)合水平。

　　5 、著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全完善人才工作五項(xiàng)制度。建立市委會(huì)定期聽取人才工作制度，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制。科學(xué)編制《應(yīng)城市“”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)急需人才。做好暢通職稱評(píng)審綠色通道，推行企業(yè)技能人才訂單培訓(xùn)，建立人才引進(jìn)交流平臺(tái)，對(duì)突出貢獻(xiàn)人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，整合各類行業(yè)協(xié)會(huì)開展交流活動(dòng)，為引進(jìn)人才創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，開展人才聯(lián)誼活動(dòng)，建立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金八件實(shí)事。充分發(fā)揮各類人才作用。健全市優(yōu)秀人才協(xié)會(huì)組織，出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮市管優(yōu)秀人才作用的意見》，創(chuàng)辦《咨詢與建議》簡(jiǎn)報(bào)，為市委市政府決策提供咨詢服務(wù)。統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。依托農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才 4000 人。協(xié)調(diào)指導(dǎo)抓好市精細(xì)化工創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，積極探索畢業(yè)學(xué)員發(fā)揮作用的途徑。進(jìn)一步完善激勵(lì)保障政策體系，加大優(yōu)秀人才宣傳力度，營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境。

　　6 、著力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。認(rèn)真抓好組織部門鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”和機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)，將兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，作為加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要載體。進(jìn)一步加大組工干部理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究的力度，提高組工干部綜合素質(zhì)。采取跟班學(xué)習(xí)、參觀考察、拓展訓(xùn)練、掛職鍛煉等多種形式，輪流安排部機(jī)關(guān)干部到市信訪局接訪，安排部分干部到市開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線工作部門掛職鍛煉，提高組工干部實(shí)踐工作能力。落實(shí)《組織工作業(yè)務(wù)流程》，辦好《今日組工》和《應(yīng)城組工網(wǎng)》，建立組織工作分月量化考核辦法，加大對(duì)重點(diǎn)、特色工作的檢查督辦力度，不斷提高組織工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。

　　二、關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　(一)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作回顧

　　20xx年，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和孝感市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，積極組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝心聚力，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，被孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為統(tǒng)戰(zhàn)工作量化目標(biāo)達(dá)標(biāo)單位和統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研宣傳信息工作先進(jìn)單位，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作上創(chuàng)新，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極牽頭抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”工作，全年新引進(jìn)回歸企業(yè) 90 家，合同投資總額達(dá) 19.5 億元，累計(jì)到資 6 億元。組織30 多名企業(yè)家到九州通集團(tuán)應(yīng)城醫(yī)藥有限公司和中國(guó)臺(tái)灣考察，進(jìn)一步擴(kuò)大了視野，增強(qiáng)了他們把企業(yè)做大做強(qiáng)的決心。圍繞民營(yíng)企業(yè)用工難問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并積極協(xié)助企業(yè)參加用工招聘會(huì)。組織 10 家企業(yè)負(fù)責(zé)人赴孝感參加“銀企對(duì)接”聯(lián)誼會(huì)，簽訂融資貸款協(xié)議 1.9 億元，解決了民營(yíng)企業(yè)融資難的問題。注重規(guī)范商會(huì)組織建設(shè)。增選了 20 名市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、執(zhí)委，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。對(duì)相關(guān)行業(yè)做好年檢和換屆選舉工作，加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)商會(huì)(協(xié)會(huì))的監(jiān)督管理。引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)主積極投身社會(huì)公益事業(yè)。利用圣約翰爵香港兒童弱視基金會(huì)和湖北省海外聯(lián)誼會(huì)開展弱視兒童“光明行動(dòng)”的契機(jī)，確定 106 名符合條件的弱視貧困兒童為救助對(duì)象，首批 15 名弱視兒童已接受免費(fèi)治療，得到了社會(huì)的一致好評(píng)。

　　二是在黨外代表人士工作上創(chuàng)新，努力推進(jìn)民主政治建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，為黨外代表人士參政議政、施展才干提供舞臺(tái)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，共有 30 多名黨外代表人士參加各類座談會(huì) 5 場(chǎng)次，鼓勵(lì)他們積極建言獻(xiàn)策。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)黨外后備干部名單庫(kù)進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，滾動(dòng)管理，重點(diǎn)掌握了 60 名黨外后備干部，為市委培養(yǎng)選拔黨外干部工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，堅(jiān)持總量控制、增減平衡、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、充分履職的原則，兩次調(diào)整了政協(xié)委員，保持和改善了市政協(xié)委員的結(jié)構(gòu)。

　　三是在加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作上創(chuàng)新，努力促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。認(rèn)真開展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來。積極參加“湖北武漢·臺(tái) 灣周”活動(dòng)，我市開發(fā)區(qū)臺(tái)商工業(yè)項(xiàng)目簽約協(xié)議投資額預(yù)計(jì)達(dá) 6 億元人民幣，成為孝感市唯一在“中國(guó)臺(tái)灣周”上簽約的項(xiàng)目。在四里棚初中新建一處涉臺(tái)教育基地，以廣大干部、臺(tái)胞臺(tái)屬、中小學(xué)生為重點(diǎn)，廣泛開展了兩岸政策及涉臺(tái)知識(shí)的宣傳教育。積極舉辦赴臺(tái)旅游宣傳推介活動(dòng)。去年聯(lián)絡(luò)公安、旅游部門免費(fèi)向市民發(fā)放赴臺(tái)旅游宣傳資料 20xx 余份，接待 1600 多人次。同時(shí)充分利用元旦、春節(jié)、清明等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，密切與返鄉(xiāng)探親臺(tái)胞的聯(lián)系，全年共接待返鄉(xiāng)臺(tái)胞 400 多人次，其中涉臺(tái)婚姻 63 起 147 人次，開具行前教育證明63 份，咨詢辦理去臺(tái)手續(xù) 226 人次，協(xié)調(diào)處理各類涉臺(tái)糾紛 3 起，維護(hù)了廣大胞屬和臺(tái)資臺(tái)屬企業(yè)的合法權(quán)益。

　　四是在強(qiáng)化大局意識(shí)上創(chuàng)新，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。大力開展宗教條例宣傳工作，在市委黨校講授民族宗教課 6 場(chǎng)次，在壽寧禪寺舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班 2 場(chǎng)次。不斷提升服務(wù)民族工作水平。對(duì) 20xx年以來全市少數(shù)民族人員變更民族成份的工作進(jìn)行回頭看，認(rèn)真做好復(fù)查工作，并制定了規(guī)范的工作流程。依據(jù)政策為 3 名少數(shù)民族考生辦理了優(yōu)錄手續(xù)。并在元旦春節(jié)期間，對(duì)少數(shù)民族困難群眾進(jìn)行了慰問幫扶。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)天主教堂建設(shè)工作，去年 6 月下旬成功舉辦了圣堂儀式，目前即將竣工。同時(shí)，積極做好維穩(wěn)工作，對(duì)天主教徒上海朝圣進(jìn)行了勸阻，驅(qū)走了壽寧禪寺不法僧人，指導(dǎo)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)制度建設(shè)，理順關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)了和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所和平安寺觀教堂建設(shè)。

　　五是在加強(qiáng)自身建設(shè)上創(chuàng)新，努力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化水平。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，組織部機(jī)關(guān)干部自覺參加“黨校超市”學(xué)習(xí)，參加了人事局、司法局組織的兩次考試，赴發(fā)達(dá)地區(qū)和民族宗教工作先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，提高了統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。全年在中央、省、孝感市級(jí)報(bào)刊雜志采用信息 34 篇，圓滿完成了孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)部下達(dá)的目標(biāo)工作任務(wù)。同時(shí)，做好結(jié)對(duì)幫扶工作，幫助楊河鎮(zhèn)楊巷村加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)提供資金 2 萬元，向?qū)趲头龅睦щy群眾和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員慰問 1 萬元。

　　在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問題，主要是：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū)挘尚Р皇呛芡怀?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大，人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;非法宗教活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，監(jiān)督管理措施不夠完善;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密，開展活動(dòng)較少等，這些仍需要繼續(xù)努力加以克服和改進(jìn)。

　　(二) 20xx 年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排

　　20xx 年，全市統(tǒng)戰(zhàn)工作定位為“統(tǒng)一規(guī)范年”，基本思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神和上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展新需要，以凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為方向，以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)中心，搭建平臺(tái)、整合資源，目標(biāo)量化、虛功實(shí)做，開拓創(chuàng)新、完善機(jī)制為手段，以拓寬黨外干部來源、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)民族宗教和諧、擴(kuò)大對(duì)臺(tái)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作制度為重點(diǎn)，努力提高全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

　　1 、圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)，不斷鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)。全國(guó)政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青年同志明確指出，新的一年要樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，為推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供精神力量。因此，我們要將社會(huì)主義核心價(jià)值體系列入日常學(xué)習(xí)的重要篇目，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，深刻領(lǐng)會(huì)核心價(jià)值體系的時(shí)代背景和歷史地位，切實(shí)把握核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容、現(xiàn)實(shí)目標(biāo)、鮮明特征和實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)。

　　2 、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作力度。全力參與“中國(guó)光彩事業(yè)孝感(老區(qū))行”活動(dòng)，適時(shí)牽頭舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、投資考察說明會(huì)等活動(dòng)，吸引中國(guó)光彩會(huì)會(huì)員以及國(guó)內(nèi)知名企業(yè)家來應(yīng)投資興業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn) 5 個(gè)大項(xiàng)目。進(jìn)一步發(fā)揮異地商會(huì)作用，切實(shí)做好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”工作，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的回歸項(xiàng)目。利用“百家民營(yíng)評(píng)行風(fēng)”等活動(dòng)載體，加大民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)力度，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)商會(huì)組織建設(shè)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)商會(huì)(協(xié)會(huì))和異地商會(huì)，壯大會(huì)員隊(duì)伍，推動(dòng)基層工商聯(lián)(商會(huì))工作平衡發(fā)展。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作。著力抓好漢正街應(yīng)城商會(huì)黨組織建設(shè)，將其打造成非公黨建知名品牌。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“民企聯(lián)村”活動(dòng)以及社會(huì)公益活動(dòng)，鼓勵(lì)他們回報(bào)社會(huì)，建設(shè)家鄉(xiāng)。適時(shí)組織工商界人大代表、政協(xié)委員以及其它統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，圍繞促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三大板塊”經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展專題調(diào)研，為市委、市政府決策提供參考。

　　3 、圍繞推進(jìn)民主政治建設(shè)，不斷做好黨外代表人士工作。組織相關(guān)學(xué)習(xí)宣傳競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨外代表人士對(duì)多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)。制定出臺(tái)《應(yīng)城市黨外干部建設(shè)管理實(shí)施辦法》，加大對(duì)黨外干部的培養(yǎng)、選拔和任用力度。適時(shí)舉辦培訓(xùn)班和參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)，提高黨外干部的思想政治素質(zhì)和參政議政能力。繼續(xù)堅(jiān)持市委、黨員副市長(zhǎng)與黨外代表人士交朋友制度，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。進(jìn)一步加大黨外干部實(shí)職安排的力度，力爭(zhēng)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量上有增加、素質(zhì)上有提高、結(jié)構(gòu)上有改善、黨外主職上有增加、司法部門任職上有突破。

　　4 、圍繞促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，不斷加強(qiáng)海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。協(xié)助做好第七屆“湖北武漢· 中國(guó)臺(tái)灣周”活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在項(xiàng)目簽訂上有新的突破。在鞏固現(xiàn)有涉臺(tái)教育基地的基礎(chǔ)上，主動(dòng)對(duì)外宣傳，加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系，不斷擴(kuò)大我市在外的影響和知名度。定期或不定期地走訪慰問臺(tái)資和臺(tái)屬企業(yè)，力所能及地為他們排憂解難。并充分利用清明、中秋、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)開展形式靈活、內(nèi)容豐富的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)與廣大臺(tái)胞臺(tái)屬的感情。同時(shí)，依法依規(guī)辦好涉臺(tái)事務(wù)，搞好熱情服務(wù)。

　　5 、圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷加強(qiáng)民族宗教工作。深入貫徹落實(shí)新修訂的《城市民族工作條例》，積極探索新形勢(shì)下城市流動(dòng)少數(shù)民族人員工作的新途徑新方法和建立民族工作社會(huì)化的新格局。繼續(xù)堅(jiān)持少數(shù)民族聯(lián)席會(huì)議制度，做好圍繞少數(shù)民族“三個(gè)一”工作。繼續(xù)做好創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”和“十佳平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所”活動(dòng)，協(xié)調(diào)好壽寧禪寺創(chuàng) 2A 級(jí)景區(qū)服務(wù)工作，力爭(zhēng)全部宗教活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，部分宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)優(yōu)。在宗教界人士中開展“十村百戶”對(duì)口幫扶活動(dòng)，組織有條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和教職人員對(duì)口幫扶部分散居少數(shù)民族貧困群眾。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的日常管理，積極探索新形勢(shì)下宗教教職人員培養(yǎng)教育的新途徑新方法。

　　6 、圍繞夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)系與交流，營(yíng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)，深入基層，主動(dòng)與黨外代表人士、民營(yíng)業(yè)主、三胞三屬、民族宗教界人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員交朋友，認(rèn)真傾聽統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的意見和呼聲，為他們排憂解難，搞好服務(wù)，努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的地方、說心里話的地方、愿意尋找?guī)椭牡胤健⒃鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)友誼的地方，真正成為廣大黨外人士的團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家和溫暖之家。

　　同志們，做好新形勢(shì)下的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真按照市委的部署要求，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，圓滿完成好今年組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，為在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)我市組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面，更好地服務(wù)全市工作大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

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