縣黨委工作會議講話(精選30篇)
縣黨委工作會議講話 篇1
同志們:
這次全市縣鄉黨委換屆工作會議,是經市委同意召開的。主要任務是,深入貫徹落實省委書記謝伏瞻關于市縣鄉換屆的指示要求,認真落實全省市縣鄉換屆工作會議精神,學習貫徹市委關于換屆工作通知要求,對全市縣鄉黨委換屆工作進行安排部署。下面,根據市委會研究的意見,圍繞貫徹落實中央、省委精神和市委要求,高標準、高質量做好這次換屆工作,我講幾點意見。
一、充分認識做好換屆工作的重大意義
縣鄉黨委集中換屆,是全市廣大黨員干部政治生活中的一件大事。五年一次的換屆,描繪出的是鄭州在全省率先全面建成小康社會、率先開啟現代化建設新征程的宏偉藍圖,意義非同尋常。我們一定要著眼大局大勢,把思想統一到中央精神和省、市委部署上來,充分認識做好換屆工作的重大意義,把換屆工作抓實抓好。
1、搞好這次換屆,是實現“十三五”奮斗目標的重要保證。這次換屆是在協調推進“四個全面”、 實現“兩個一百年”奮斗目標形勢下開展的第一次換屆。從河南的發展來看,我省正處于爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口。實現中原崛起、河南振興、富民強省,需要邁過一道道坎、闖過一個個難關。從鄭州的發展來看,今后五年同樣是我市爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵期,同時也是實現“兩個率先”,建設國際商都、綜合競爭力邁入國內城市第一方陣的發展目標的關鍵期。這次換屆產生的新一屆縣鄉黨委領導班子,任期與“十三五”高度契合,班子的整體素質和領導水平如何,直接關系到市委制定的奮斗目標的實現,關系到黨的事業的興旺發達。把換屆工作做好,把干部選準、班子配強,把全市人民的思想進一步統一起來,干勁進一步激發出來,力量進一步凝聚起來,就能形成強大的合力,就能為實現“兩個率先”和“十三五”時期奮斗目標提供重要保證。
2、搞好這次換屆,是全面落實從嚴治黨要求的重要實踐。黨的以來,以加強作風建設、廉政建設為牽引,堅持思想建黨與制度治黨相結合,著力解決管黨治黨失之于寬、軟、松問題,嚴出了新氣象。市委圍繞落實全面從嚴治黨要求,制定全面從嚴治黨若干意見,召開市委全會系統部署黨建工作,推動形成良好政治生態。按照中央和省委部署,在全市各級黨組織中扎實開展了群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,這些都為做好換屆工作奠定了堅實基礎。同時,也要清醒看到,目前取得的成效還是初步的、階段性的,恢復發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重。這就要求我們,把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子、落實到風氣上,使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果、落實全面從嚴治黨主體責任的過程。
3、搞好這次換屆,是加強黨委領導班子建設的重要契機?h鄉黨委處在經濟社會發展的第一線,是本地區的領導核心,是把全面建成小康社會各項任務落實到基層、實現市委制定的宏偉藍圖的直接組織者、推動者。近年來,全市各級黨委和組織部門堅持黨管干部原則,認真落實新修訂的《干部任用條例》,干部隊伍建設取得了新成效。但有的地方“四唯”慣性依然存在,有的班子專業化程度不高,干部隊伍老化現象沒有從根本上得到解決等等?h鄉黨委換屆,是加強黨的建設和干部隊伍建設的重要契機,把換屆工作做扎實,各級班子就會有一個格局性、整體性的改善提升,收到平時調整難以實現的功效。這就要求我們精心謀劃安排,在個體素質、專業結構、整體功能等方面下功夫,進一步增強縣鄉黨委的整體功能,增強班子的整體活力,才能使縣鄉黨委更好的發揮領導核心作用,更好的推動各項事業的發展。
二、準確把握換屆工作的特點和目標
這次換屆,政治性、政策性、紀律性都很強。具體講,有以下4個特點:一是政治性強。后思想、作風和紀律建設集中發力,政治生態持續優化,在此基礎上進行換屆,干部非常關注,群眾期望很高,這既為換屆工作提供了有利條件,也對換屆工作提出了更高要求。二是改革力度大。這次換屆在政策方面作了較大調整和改進,在代表的產生上,強調準確認定代表人選身份。在職數設置上,允許領導班子職數在一定范圍統籌。在年齡要求上,不再對領導班子主體年齡作出具體規定,年輕干部按一定比例配備。在推薦方式上,先進行個別談話推薦,再進行會議推薦等等。對這些改革舉措,既要認真貫徹落實,又要防止簡單化、片面化、機械化操作。三是統籌任務重。這次換屆層多、面廣、量大,是一個系統工程,牽動著市縣鄉工作全局,牽動著干部的進退留轉。做好換屆工作,必須樹立統籌理念。既要統籌好換屆工作各項任務,時間上壓茬推進,人事安排上通盤考慮,結構性人選上統籌配備;又要統籌好換屆工作與黨的建設和組織工作各項任務,把握好工作節奏和時間節點,統一安排、同步落實;特別要統籌好換屆工作與推進改革發展各項任務,確保人心不散、秩序不亂、工作不斷,做到“兩不誤、兩促進”。四是紀律約束嚴。這次換屆尚未啟動,中紀委、中組部就下發通知,提出了“九個嚴禁、九個一律”的紀律要求。中央和省委就換屆紀律風氣多次響鼓重錘劃出“底線”,要求汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的深刻教訓。各級黨委要從一開始就把正風肅紀抓在手上,確保風清氣正。
換屆不僅是領導班子的調整,也是工作的系統總結謀劃。要通過這次換屆實現“四個好”目標:一是把藍圖描繪好。縣鄉黨委要認真總結“”時期取得的重大成績、積累的寶貴經驗,深刻認識“十三五”時期我市面臨的機遇和挑戰,科學規劃未來5年創新、協調、綠色、開放、共享發展的“路線圖”,奮力開拓發展新境界。二是把干部選用好。要進一步細化好干部標準,注重在重大工程、重大項目和深化改革、轉型升級、扶貧攻堅等中心工作中,把政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部選出來,用起來。三是把班子配備好。近年來,市委積極謀劃干部調整配備,重視干部的戰略儲備,持續推進關鍵崗位干部的年輕化。通過“雙百工程”、選派干部到市委中心工作一線掛職歷練等方式,在經濟社會發展主戰場識別、選用了一批優秀干部,為換屆人事調整打下了好的基礎。這次換屆要針對不同地方不同類型領導班子特點,把優化結構、增強功能作為著力點,打造人才聚集、優勢互補、功能完備的領導集體。四是把風氣營造好。換屆期間往往也是干部思想活躍期、敏感期、復雜期。要堅持聚焦改革發展穩定大局,堅持大穩定小調整,保持政策連續性和工作持續性,把干部的心思和精力引導到總結過去、謀劃工作、加快發展上,引導到激發干勁、忠誠履職、扎實工作上,讓換屆成為學習中央精神和省、市委要求、研究當地特點、謀劃科學發展思路的實踐過程,成為打贏脫貧攻堅戰、完成“十三五”發展任務的動力支撐。
三、嚴格執行換屆工作的政策要求
政策和策略是黨的生命,也是換屆工作需要認真把握和對待的關鍵問題。市委的《通知》對這次換屆作了系統安排部署,提出了相關政策要求,這是做好換屆工作的重要保證,我們要全面準確地理解和把握,不折不扣地貫徹執行。
(一)用人導向要“正”。換屆是干部進退留轉比較集中的時期,選人用人更具引領性、示范性、導向性。各級黨委要認真落實習提出的20字好干部標準、“三嚴三實”、“四有”、“四個人”、忠誠干凈擔當的重要思想,要把政治標準放在首位,突出專業化能力,樹立敢于擔當、注重實績、群眾公認、重視基層的導向,做到“四選四不選”:突出政治標準,選那些信仰信念堅定、對黨和人民忠誠的干部,不選與黨離心離德的人;突出作風要求,選那些律已嚴、干事實、做人實的干部,不選漠視紀律、不守規矩、虛言虛行的人;突出能力素質,選那些能夠適應把握引領經濟發展新常態,敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部,不選不愿干、不敢干、不會干的人;突出廉潔自律,選那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的干部,不選權欲膨脹、利欲熏心的人。
這里,我著重強調一下推進干部能上能下、選優配強黨政正職、加強鄉鎮領導班子建設問題。
關于推進干部能上能下。能者上是用人導向,庸者下、劣者汰也是用人導向。要以縣鄉黨委集中換屆為契機,進一步加大調整不適宜擔任現職干部力度,做到上之有據、下之有序,實現能上能下良性循環,營造敢于負責擔當、爭相干事創業的濃厚氛圍。要通過推進干部能上能下,使干部隊伍中存在的為官不正、為官不為、為官亂為等問題得到有效解決,形成良好的用人導向和從政環境。
關于選優配強黨政正職。領導干部是“關鍵少數”,黨政正職是“關鍵中的關鍵”。如何選配黨政正職,對選人用人起著“風向標”作用。要拉高選拔標準,好中選優、優中選強,著力選拔政治素質過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍,公道正派、胸襟開闊、嚴以律己的優秀干部。要注重實踐歷練,選拔經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的干部。優先考慮在基層和艱苦崗位經受扎實磨練的干部,注意考慮有下一級黨政正職經歷的干部。要形成合理搭配,黨政正職配備,既要考慮年齡、知識、專業、能力結構上的合理性,又要考慮稟性氣質特點、工作閱歷經驗上的互補性,使他們成為密切合作的好搭檔。要及早進行儲備,結合換屆前的干部調整,持續推進關鍵崗位干部的年輕化,特別是打破論資排輩,通過多種渠道改變優秀年輕干部“末位使用”、走“之”字形、爬隱形臺階的狀況。加大黨政正職人選戰略儲備的群體建設,積極輸送優秀干部。
關于加強鄉鎮黨委領導班子建設。鄉鎮黨委是我們黨領導農村工作的“橋頭堡”,推進農村改革發展的“戰斗部”。如果這座“橋頭堡”淪陷了,戰斗力凝聚力軟弱渙散,就會造成農村工作大面積塌方。我們在調研中了解到,全市的鄉鎮工作還存在力量薄弱、隊伍老化、青黃不接等突出問題,有的鄉鎮黨委書記缺乏歷練,不善于做群眾工作,班子戰斗力凝聚力不強;有的鄉鎮黨委委員設置不夠規范,一些涉及中心工作的重要職能并沒有在鄉鎮黨委領導班子配備中得到落實和體現,黨委班子的整體功能不能充分發揮,等等。這些問題要引起重視,尤其要有針對性地解決一些地方輕視鄉鎮黨委領導班子配備的問題,真正以這次換屆為契機,圍繞突出強化鄉鎮黨委領導核心地位,切實配強鄉鎮黨委領導班子。縣(市)區、開發區黨(工)委要把鄉鎮黨委班子的配備牢牢抓在手上,對黨委委員候選人嚴格考察把關。要嚴格選人標準。注意選拔那些政治素質高、工作能力強、熟悉“三農”工作的干部擔任黨政正職,選拔那些在本地成長、有基層工作經歷、愿意扎根在基層、與農民群眾有深厚感情的干部進入領導班子。貧困地區,要特別注重選拔能夠帶領群眾攻堅克難、脫貧致富的干部。要擴大選人視野。加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官中選拔領導班子成員力度。注意選調企事業單位領導人員、縣級以上機關有發展潛力的年輕干部,作為換屆人選。要充實黨建力量。這次換屆,各地要認真落實中央、省委關于加強鄉鎮黨務力量建設、提升抓基層黨建隊伍專業化能力的要求,在鄉鎮黨委領導班子中配備專職抓黨建的副書記,配強紀委書記和組織委員,積極推動全面從嚴治黨向基層延伸,解決好黨務工作力量“層層衰減”、越到基層越薄弱的問題。
(二)執行政策要“嚴”。這是歷次換屆的焦點,為便于大家更好地理解和把握,我重點從三個方面進行說明。
關于班子職數。要按照精簡、統一、效能的原則,加強領導班子職數管理。要從嚴掌握、總體保持穩定。嚴格職數是中央、省委的明確要求。我們要保持清醒頭腦,從大局出發,從長遠考慮,嚴格按照職數配備,不能飲鴆止渴。從目前看,清理干部超職數配備還有不少工作需要做,鞏固成果、防止反彈的任務很重。這次換屆要采取有效措施,重點防范。要從實際出發、合理設置。為與新修訂的地方黨委工作條例相銜接,中央將縣(市)區委與市委職數拉平,增加為9至11名。省委從實際出發,根據發展規模、人口數量和社會管理任務等,將鄉鎮領導班子職數配備為9至11名,這充分體現了省委對基層工作的重視和支持。結合我市實際,在鄉鎮黨委班子中,設書記1名,副書記2名(包含兼任鄉鎮長的副書記1名、專職抓黨建的副書記1名),園區套合的鄉鎮設副書記3名,增設1名副書記。在確定各類鄉鎮領導班子職數時,一定要從嚴從緊掌握,在保持總體穩定的前提下因地制宜、合理確定,并結合實際在縣(市)區范圍內統籌調劑。各縣(市)區鄉鎮職數設置情況要報市委組織部審核把關。要統籌安排,發揮最大效益。考慮到領導班子層級和地域差異,這次換屆,黨政領導班子職數,可按鄉在縣、縣在市范圍統籌。實際操作中,可根據規模大小、工作需要等情況,適當增加或減少1名。各地要用好用足這個政策,發揮職數資源的最大效益。
關于年齡界限。對干部隊伍整體而言,關鍵是要發揮好各年齡段干部的積極性:一方面,要及時充實一些相對年輕的同志,補充新鮮血液,增強干部隊伍活力。另一方面,要適當保留一些經驗豐富、事業心強、工作得力的年齡較大干部,以利于保持工作的連續性。這次換屆,市委參照省委制定的省直管縣繼續提名及平級轉任年齡界限,和我市20xx年縣(市)區委換屆提名年齡界限,根據老中青梯次配備要求,慎重測算出換屆時干部配備的合適年齡點。新提拔人選原則上要能干滿一屆。對于繼續提名人選的年齡界限,既要尊重歷史,又要兼顧現實,不搞平衡照顧,嚴格按照省、市委換屆政策執行。
關于班子結構。十指再強不如拳頭有力。一個班子的戰斗力,不僅取決于成員個體是否優秀,更取決于班子結構是否優化。要從增強整體功能出發,優化班子年齡、性別、民族、專業和能力結構?h(市)區黨政領導班子中40歲左右干部的配備數量,總體上按照各縣(市)區黨政領導班子成員總數五分之一的比例把握。鄉鎮領導班子中要有適當數量的年輕正職,原則上每個鄉鎮領導班子至少配備1名35歲以下的優秀年輕干部,可在縣(市)區范圍統籌考慮、總體調控,不簡單按每個班子硬性配備。對女干部和少數民族干部,要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,在保證質量的前提下應配盡配。本地沒有合適人選的,可在上一級范圍統籌解決,確實無法配齊的,可留出空額屆中再補。注意選拔優秀女干部進鄉鎮領導班子,所轄鄉鎮數量較多的縣(市)區,鄉鎮黨政正職中至少配備1名女干部。少數民族聚集地區應注意培養選拔少數民族優秀干部進鄉鎮領導班子。注意選拔專業化干部,要準確理解專業化,不能簡單把專業學歷、專業職稱等同于專業化。既要注意選配熟悉黨務和經濟、社會、法治等工作的干部,又要重視充實熟悉現代產業發展、社會治理、公共服務、新型城鎮化、生態文明建設等方面工作的干部。要防止一個班子中同一類干部過于集中。
(三)換屆考察要“實”。做好換屆考察,是選干部配班子的基礎。一是要用好綜合研判。堅持整體與個體相結合、集中與日常相結合、靜態與動態相結合,對下一級領導班子進行全面分析研判,班子運行情況、整體結構、優化方向、進退流轉、干部儲備等,班子成員的思想動態、履職成效、作風表現等做到心中有數。二是要改進民主推薦。注重發揮黨組織的領導和把關作用,不搞“海選”“海推”。采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式,在談話推薦的基礎上,形成建議人選名單,在黨的委員會全體(擴大)會議范圍進行會議推薦,更加精準地選人;對民主推薦結果要正確運用,防止簡單“唯票”取人。三是要提高考察質量。采取立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析的方法,落實提出的“五觀察五看”重要思想,觀察對重大問題的思考以看其見識見解,觀察對群眾的感情以看其秉性情懷,觀察對名利的態度以看其境界格局,觀察為人處事方式以看其道德品質,觀察處理復雜問題的能力以看其綜合素質。四是要防止“帶病提拔”。關鍵是落實好省委“五必”要求。紀檢監察機關、組織部門要成立審核小組,采取“直通車”方式進行審核。各地要提前介入,做好相應準備,留出提前量,掌握主動權。需要強調的是,黨委要對考察對象廉潔自律情況作出結論性評價,出現“帶病提拔”的,要倒查追責。要正確處理從嚴把關與保護干部的關系,為敢擔當的干部擔當,為敢負責的干部負責,對那些勇于改革、敢于動真碰硬、不怕得罪人的干部,要撐腰鼓勁,大膽使用。
(四)大會選舉要“好”。這是換屆工作的重要組成部分,要根據黨章和有關選舉工作條例的要求,認真細致地安排好黨代會的日程,確保大會選舉規范有序進行。要從嚴把好關口。嚴把標準關,注重履職能力的同時,黨代會代表應當體現先進性和純潔性,模范遵守黨章黨紀。嚴把身份關,避免出現身份失真,防止擠占工人、農民等一線人員名額。嚴把提名關,堅持標準和條件,在充分醞釀協商的基礎上,由黨委集體研究決定。嚴把考察關,對人選進行嚴格考察,充分征求有關方面的意見,并在一定范圍內公示。要優化改善結構。黨代表中基層一線代表比例要適當提高,保證婦女代表、少數民族代表代表比例。注意從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。同級黨代會代表與人大代表、政協委員一般不交叉,代表選舉的差額比例不低于上次黨代會。要從實組織選舉。黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,及時研究解決選舉中存在的重大問題。上級黨委要派人參加大會選舉,加強指導。要注意引導代表正確行使民主權利。要改進候選人介紹辦法,增進選舉人對候選人的了解。要嚴格按章辦事,善于運用黨內法規解決選舉中遇到的問題,確保實現黨委意圖。要嚴防代表推薦和選舉中的權錢交易、弄虛作假等行為。
四、著力營造風清氣正的換屆環境
換屆風氣是檢驗一個地方政治生態的“晴雨表”。從總體上看,經過教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的洗禮,全市廣大黨員干部的紀律意識和規矩意識明顯增強。但我們也要看到,干部滿意度是個“易碎品”,上去很困難,下來很容易。平時用人出點問題,影響是個別的、局部的;換屆風氣出問題,影響是普遍的、全局的。這次換屆,市委明確要求,要把正風肅紀作為一場硬仗來打,做到教育全覆蓋、監督無死角、問責零容忍,保證風清氣正。
(一)把“嚴教育”放在首位。認真落實教育在先、警示在先、預防在先的要求。一方面,要突出正面思想引導。組織廣大黨員干部認真學習換屆工作政策法規,特別是圍繞學習貫徹換屆紀律要求,開展一次專題學習。要把換屆紀律規定印送給換屆相關的每一位人員,要求他們認真學習、自覺遵守。另一方面,要搞好反面警示教育。組織黨員干部學習中央關于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神,觀看專題教育片,汲取教訓、舉一反三、引以為戒?傊,要讓黨員干部特別是領導干部清楚的知道什么不能做、做了的后果是什么,增強紀律觀念,嚴守紀律規定。
(二)把“嚴督查”貫穿始終。堅持把紀律和規矩挺在前面,把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置于有效的監督之下。要暢通監督渠道。黨員群眾是這次換屆的直接參與者、監督者,對換屆風氣最清楚、最有發言權。要注重利用“12380”電話、信訪、網絡和短信“四位一體”平臺,及時受理舉報,監測換屆風氣。要實行全程紀實。嚴格執行《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況,使每個人選在選任過程可追溯、可倒查。要加強督促檢查。黨委組織部門要會同紀檢機關派出督查組,采取明察暗訪、隨機抽查等方式,對換屆工作進行巡回檢查。要把換屆情況作為巡察的重點內容,根據工作需要對換屆風氣進行專項巡察。大會選舉期間,上級組織部門要會同紀檢機關派駐督導組,現場監督和指導,有效預防和堅決打擊各種違規違紀問題發生。
(三)把“嚴查處”抓在手上。堅持以“零容忍”的政治態度、科學有效的工作機制,抓早、抓小、抓現行。要構建快速查核機制。成立違反換屆紀律問題專門查核組,對線索清楚、內容具體的違紀問題,有一件、查一件;問題屬實的,嚴肅處理;本級查不動的,上級直接派人來查。要加大通報曝光力度。對查處的違紀案件,及時通報、以儆效尤,絕不讓投機鉆營者有機可乘,絕不讓鋌而走險者僥幸得逞,絕不讓觸犯法律者逃脫懲處,堅決維護換屆紀律的嚴肅性權威性。要強化責任追究。“動員千遍,不如問責一次”。建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責。建立換屆風氣問責制度,對風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的,嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任,情節特別嚴重的,追究上級黨委和有關部門責任。
五、加強對換屆工作的領導和指導
這次縣鄉黨委換屆,標準之高、改革之多、紀律之嚴,前所未有。各級黨委要高度重視,切實加強領導,科學謀劃、精心組織,確保把這項重大政治任務完成好。
(一)切實加強黨委領導和把關作用?h鄉兩級黨委要履行主體責任,分別成立由黨委主要負責同志任組長的換屆工作領導小組,并建立必要的辦事機構,挑選政治可靠、業務熟悉、作風過硬的同志參加這項工作,加強領導和指導。黨委書記要親自抓、負總責,履行第一責任人的責任。組織部門要發揮職能作用,當好黨委的參謀助手,加強與紀檢、宣傳等有關部門的溝通聯系,共同做好換屆工作。要嚴格新聞宣傳紀律,密切關注輿情,對媒體特別是互聯網、手機等新興媒體披露的有關問題,及時應對、妥善處理,防止不實信息和謠言傳播蔓延,防止惡意炒作,掌握輿論引導的主動權。
(二)加強換屆工作的整體謀劃。縣鄉黨委要立足本地實際,制定一套符合省委精神和市委要求的政策文件及工作方案,增強工作的前瞻性、預見性和主動性。制定文件,要貫徹中央和省、市委精神,解決“對上”的問題。這不僅是一個工作方法,更是一個政治態度,要堅決向中央看齊,對上級部署不打折扣、不講條件的貫徹執行;要結合本地實際,解決“對下”的問題。搞好調查分析、摸底測算等,確保工作開展、政策制定都立足于本地實際;要傳承好的做法,解決“前后”的問題。對過去行之有效、已形成共識的優良傳統、歷史經驗,搞好繼承發揚,并賦予其新的時代內涵,使我們的工作彼此貫通、相互聯系、有機統一。
(三)做好深入細致的思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉,容易出現心浮氣躁、思想波動、等待觀望等現象,各級黨委及其組織部門要時刻關注換屆過程中的干部思想動向,認真分析,提前研判,做好預案。要結合“兩學一做”加強思想政治建設,教育引導干部講政治、顧大局、守規矩,正確對待個人的進退留轉,自覺服從組織安排。要開好民主生活會,換屆前,縣鄉領導班子可通過召開專題民主生活會等方式,提高認識、統一思想。要普遍開展談心談話,對思想上有疙瘩、情緒上有糾結,有不同意見的干部,退、轉的干部和沒有列為人選的考察對象,黨委和組織部門主要領導要親自交心談心,有針對性地進行思想疏導。
同志們,這次縣鄉黨委換屆是一場只能打贏、不容有失的硬仗。我們要以高度的政治責任感和“三嚴三實”的作風,嚴謹細致、密切協作,扎實做好各項工作,圓滿完成換屆各項工作任務,為我市實施“十三五”規劃、實現“兩個率先”、建設國際商都提供堅強組織保證。
縣黨委工作會議講話 篇2
同志們:
從今年底到明年上半年,我省14個市、99個縣(市、區)和938個鄉鎮黨委將自下而上進行換屆。省委對這次換屆工作高度重視,先后召開兩次省委會,學習貫徹中組部有關文件和會議精神,對做好我省換屆工作提出了明確要求。按照省委部署,前段時間省委組織部進行了專題調研,廣泛聽取各方面意見,形成了《中共遼寧省委關于認真做好市縣鄉三級黨委換屆工作的通知》,已經省委批準下發。今天召開的這次會議,主要任務是認真貫徹中組部和省委有關文件和會議精神,研究部署我省市縣鄉黨委換屆工作。中組部對這次換屆工作高度重視,選派3個工作組到第一批換屆省的3個縣駐點指導,以中組部組織二局巡視員、副局長曾賢欽同志為組長的一行3名同志來到遼寧,并駐沈陽市遼中縣全過程指導鄉鎮黨委換屆工作,這充分體現了中組部對遼寧工作的支持和關懷,必將有力地推動我省市縣鄉黨委換屆工作。下面,我就貫徹落實中組部和省委《通知》精神,做好這次這次換屆工作,講幾點意見。
一、充分認識市縣鄉黨委換屆的重要意義,切實增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感
這次換屆是在全面建設小康社會、加快實現遼寧全面振興的關鍵時期進行的,是黨的政治生活中的一件大事。通過換屆,進一步加強市縣鄉黨委領導班子建設,充分調動廣大黨員干部和群眾貫徹落實科學發展觀的積極性、主動性和創造性,對于順利實施“”規劃、推進遼寧老工業基地全面振興,具有十分重要的意義。我們一定要從全局和戰略的高度,充分認識這次換屆工作的重要性,切實把思想統一到中央部署和省委要求上來。
一是搞好換屆是堅持科學發展觀、推進全面振興的需要。前不久召開的省委十屆十一次全會,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,審議通過了全省經濟社會發展第十二個五年規劃建議,確定了科學發展、創新發展、和諧發展的主題,提出了基本實現老工業基地全面振興的奮斗目標。完成這一歷史性任務,既有著難得的歷史機遇,也面臨著嚴峻挑戰。要把機遇變為現實優勢,把挑戰變為發展動力,關鍵在黨、關鍵在各級領導班子。市縣鄉黨委班子是本地區的領導核心,肩負著總攬全局、協調各方的重要責任,是推動振興發展的指揮部和戰斗部。通過換屆,把那些善于領導科學發展的優秀干部選進黨委領導班子,有利于引導和促進各級領導班子和領導干部更好地貫徹落實科學發展觀,推動科學發展、創新發展、和諧發展實現新突破;有利于引導和促進各級領導班子和領導干部進一步轉變發展方式、提高發展質量,推動全省經濟社會更好更快發展;有利于引導和促進各級領導班子和領導干部大力弘揚求真務實的作風,把精力集中到為民造福上,把心思放在謀劃發展上,把本領用在克難攻堅上,把功夫下在抓好工作落實上,創造經得起歷史和實踐檢驗、無愧于時代和人民的新業績。
二是搞好換屆是建設高素質領導班子的需要。黨的xx大以來,我省各級黨委緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設,以改革創新精神全面推進領導班子建設,市縣鄉領導班子整體素質不斷提高。但也必須看到,與新形勢新任務要求相比,也還存在著某些不相適應的問題。這次換屆,市縣鄉黨委領導班子成員退出和轉崗的比較多,是在干部新老交替與合作中加強領導班子建設的有利時機。據測算,這次換屆全省市縣兩級黨委領導班子成員中,超過提名年齡界限和按規定需要交流的有125人,占班子成員總數的16%;鄉鎮黨委領導班子成員中,超過提名年齡界限和按規定需要交流的有2160人,占班子成員總數的25%。同時,一些班子結構性人選缺額較多,43歲以下特別是35歲左右干部偏少。以這次換屆為契機,通盤考慮領導班子配備,改善黨委領導班子結構,必將進一步提高市縣鄉領導班子整體素質,增強班子的生機和活力。
三是搞好換屆是發揚民主、深化改革的需要。近年來,我省大力推進干部人事制度改革,在規范干部提名、改進干部考察、完善競爭性選拔和加強干部監督等方面取得了突破性進展。這次換屆,我們要充分運用比較成熟的改革成果,促進優秀人才脫穎而出。換屆中還會遇到新情況新問題,需要用改革創新的辦法加以解決。我們要把換屆作為發揚民主、深化改革的實踐平臺,深入研究和準確把握新形勢下組織工作規律,不斷推進組織工作改革創新,提高組織工作制度化、規范化、科學化水平。
總之,這次換屆意義重大、影響深遠。我們要把搞好這次換屆作為明年全省組織系統的中心任務,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實把這件關系遼寧振興發展全局的大事抓緊抓好。
二、認真執行換屆政策,鞏固領導班子配備改革成果
省委《通知》提出的換屆政策,是在總結上次換屆以來領導班子配備改革經驗,根據中央精神和遼寧實際制定的,各地一定要嚴格執行。
第一,關于黨委領導班子職數。市委職數,按照中央和省委有關規定執行?h(市、區)委職數一般為7至9人,鄉鎮黨委委員職數一般為7至9人。市縣鄉三級黨委除兼任政府正職的副書記外,一般設1名專職副書記。市紀委職數,沈陽、大連兩市為9至11人,其他12個市一般為7至9人;縣(市、區)紀委職數一般為5人;鄉鎮紀委委員職數一般為3至5人。領導班子職數設置有一定幅度,規模大的地方職數可以多一些,規模小的地方則可少一些。上述規定,是在充分聽取各方面意見,經過通盤考慮、慎重研究作出的,既體現了中央要求,也考慮了各地的實際情況。目前,全省縣級黨委領導班子平均人數為10.1人,鄉鎮黨委班子平均人數為9.2人,縣鄉兩級黨委班子分別比規定職數高限超配1.1人和0.2人。這次換屆,縣鄉黨委班子成員由于年齡和需要交流等原因轉崗的干部有一定數量,只要做好有關工作,就可以在規定職數限額內統籌安排好繼續提名和新提名的干部。
第二,關于任職年齡和提名年齡界限。省委《通知》規定,市、縣(市、區)黨委領導班子成員、市紀委正副書記和縣(市、區)紀委書記任職年齡界限為60歲;縣(市、區)紀委副書記中,任職年齡界限男60歲、女55歲。根據中央有關規定,鄉鎮黨委領導班子成員中,任職年齡界限男60歲、女55歲。換屆時,市委領導班子成員和市紀委正副書記58歲以上的,一般不再繼續提名;縣(市、區)委領導班子和縣(市、區)紀委正副書記57歲以上(其中女紀委副書記52歲以上)的,一般不再繼續提名;新提拔進市縣領導班子的,原則上要能干滿一屆。提名為鄉鎮黨委委員人選的,原則上要能干滿一屆。
第三,關于黨政領導班子成員的交叉任職等問題。應當擴大黨政交叉任職,是地方領導班子配備改革的重要內容。目前,我省有12個市和45個縣(市、區)黨政交叉任職達到了3人。這次換屆,各地要認真貫徹落實中央和省委關于黨政交叉任職的要求,進一步解決好黨政領導班子分工重疊問題。交叉任職的人選,要根據工作需要和干部的能力素質來確定,不搞論資排輩。要進一步明確專職副書記職責分工,充分發揮專職副書記作用。
三、堅持德才兼備、以德為先,著力選好配強領導班子
搞好黨委換屆,關鍵是選好干部、配強班子。各地要按照省委《通知》要求,注重把握好以下三個問題。
第一,樹立正確用人導向。選準用好一個干部,就是樹立一面旗幟。換屆能不能把黨組織放心、干部群眾滿意的人選進領導班子,是對黨委政治形象的重大考驗。要全面貫徹黨的干部路線,注重“德”的導向,大力選拔政治堅定、原則性強、道德高尚、情趣健康的干部;注重科學發展的導向,大力選拔自覺貫徹落實科學發展觀、堅持又好又快發展的干部;注重以人為本的導向,大力選拔心中想著群眾、充分相信群眾、一切依靠群眾、傾心服務群眾的干部;注重求真務實的導向,大力選拔知實情、想實招、干實事、務實效的干部;注重改革創新的導向,大力選拔思想解放、銳意進取、善于打開工作局面的干部;注重面向基層的導向,大力選拔具有基層領導和工作經歷的優秀干部,特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作,求真務實,埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎的干部;注重清正廉潔的導向,大力選拔嚴格自律、克己奉公、一身正氣的干部。通過換屆,營造風清氣正的選人用人環境,讓想干事者有機會、干成事者有舞臺,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。
第二,高質量選配好黨委書記。班子強不強,關鍵在“班子”。近年來,中央加大了重要崗位干部重點管理的力度,先后下發了加強縣委書記、鄉鎮黨委書記隊伍建設的意見,正在研究制定加強市委書記隊伍建設的意見。省委在抓好市縣鄉黨委書記的選配、管理和培訓等方面也做了大量工作,收到了較好效果。這次換屆,要突出選好配強市縣鄉黨委書記這個重點,嚴格把握人選標準和條件,著力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任市、縣、鄉黨委書記。市縣鄉處在改革發展穩定第一線,要特別注重人選的實際工作能力、地方基層領導工作經歷,尤其是下一級黨政正職經歷。市委書記人選,一般應經過縣級黨政正職或市黨政領導班子副職等多崗位鍛煉;縣委書記人選,一般應具有基層領導工作經歷,注重從有縣級黨政領導班子工作經歷的干部中選拔;鄉鎮黨委書記人選,一般應具有鄉鎮街道工作經歷,優先從具有鄉鎮、街道領導干部任職經歷的人員中選拔。
第三,優化領導班子結構。這次換屆要著眼于領導班子長遠建設,進一步優化市縣鄉領導班子結構,增強班子整體功能。首先,要堅持領導班子年齡結構的合理配備。市委領導班子年齡結構,應在全省范圍內形成合理比例。換屆時,要形成以50歲左右干部為主體的梯次配備,沈陽、大連兩市按照中央有關規定選配年輕干部,其他市至少應有1名43歲以下的干部。市委書記中,45歲左右的干部數量應有所增加。縣(市、區)委領導班子結構,應在全市范圍內形成合理比例。換屆時,要形成以45歲至50歲干部為主體的梯次配備,注意保留一些50歲以上有經驗的骨干,注重選拔40歲以下優秀干部,其中要有35歲左右的干部?h(市)委書記中,45歲以下干部的數量應有所增加。鄉鎮黨委領導班子年齡結構,也應在全縣范圍內形成合理比例,鄉鎮黨委書記要以35歲至50歲的干部為主體,適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上的干部,注意選拔35歲以下的優秀年輕干部。其次,要進一步改善領導班子知識、專業和工作經歷結構。既要選拔熟悉黨務、意識形態、紀檢、政法等工作的干部,也要適應轉變經濟發展方式、加強社會建設、做好群眾工作等實際需要,充實熟悉新興產業、金融、法律、社會管理、群眾工作的干部。注重充實具有基層一線工作經歷的干部,尤其要注意選拔實際工作經驗豐富、能夠應對突發事件、善于解決復雜矛盾的干部。優化領導班子結構,最重要的是統籌選配好黨委和政府主要領導同志,使他們成為知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容的好搭檔。再次,要積極培養選拔女干部和少數民族干部。市縣黨委領導班子中至少要配備1名女干部,注意選拔優秀女干部進鄉鎮黨委班子。民族自治地區和少數民族聚居地區應注意培養選拔少數民族優秀干部。
四、充分發揚民主,尊重黨員主體地位
在換屆中發揚黨內民主,既是推進社會主義民主政治建設的需要,也是確保換屆形成好報告、選出好班子的必然要求。
第一,推進黨內民主議事決策。在黨代表大會召開前,要廣泛征求代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間,要組織代表認真討論、審議報告。要認真做好代表提案的受理和答復工作,這是擴大黨內民主的新要求。在黨代會期間,代表可就本地經濟社會發展和黨的建設重大問題,向大會提出提案,提案審查委員會受理和審查后,按規定程序辦理,并將辦理結果及時回復有關代表。要充分發揮全委會對重大問題的決策作用,召開黨代表大會的決議和提交大會審議的黨委、紀委工作報告,下一屆黨委、紀委組成原則及大會組織中的重大問題,應由黨委全委會做出決定。要教育引導黨員和代表正確行使民主權利,自覺執行黨的決議、貫徹黨的主張,促進黨內民主健康有序發展。
第二,改進代表產生方式。按照黨代表大會代表任期制的要求,注重從具有較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員中產生代表。要改善代表結構,適當提高基層一線代表的比例,注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模范人物,增強代表的先進性和廣泛性。擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主,代表產生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內進行公示。代表選舉的差額比例,不低于上次黨代表大會比例。
第三,完善黨內選舉辦法。按照黨內有關規定,科學制定選舉辦法,新選舉產生的縣(市、區)黨的委員會第一次全體會議選舉時,除書記、副書記候選人外,黨委領導班子成員候選人按姓氏筆畫排序。各地都要選擇一定數量的鄉鎮,進行改進候選人介紹方式的試點,采取組織候選人與選舉人見面、書面述職、現場回答提問等方式,增進選舉人對候選人的了解。通過試點,為市縣黨委換屆選舉探索和積累經驗。要適當提高黨委委員、候補委員候選人的差額比例,市、縣(市、區)黨的委員會委員、候補委員候選人差額比例應高于10%,鄉鎮黨委委員差額比例應不低于20%。改進選舉程序,提倡鄉鎮一次選舉產生黨委委員,有條件的市縣也可一次選舉產生黨委委員、候補委員。已經開展公推直選試點的鄉鎮黨委,在堅持標準的前提上,可由黨員大會或黨員代表大會選舉產生黨委書記、副書記。
五、積極推進干部人事制度改革,提高選人用人公信度
要抓住換屆的有利時機,認真落實《干部任用條例》等已有制度,運用成熟的改革經驗,積極穩妥地推進干部人事制度改革。
第一,完善換屆人選提名辦法。完善換屆人選提名推薦辦法,把好提名推薦關,對選好干部至關重要。要對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名,對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議,對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。鄉鎮黨委領導班子成員,可采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍?茖W分析和運用推薦測評結果,綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發展潛力等因素,既尊重民意又不簡單一票取人。要推進干部“能上能下”、“能進能出”,現班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數,或在民主測評中不稱職票超過三分之一,經組織考察確屬不宜繼續擔任原職務的,不再提名。注意借鑒運用行之有效的提名辦法,堅持在群眾公認、程序規范、權責對稱的基礎上產生提名人選。
第二,改進干部考察工作。充分運用促進科學發展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”,并在換屆考察中不斷完善。要重視干部“德”的考核,從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準,從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。進一步完善差額考察、延伸考察、民意調查、實地考察等方式方法,增強考察的科學性、準確性。注重把經常性考察與換屆考察結合起來,綜合運用平時考核、年度考核以及專項考核結果,全面準確地評價干部。
第三,積極推進干部交流。著眼優化班子結構、培養鍛煉干部、激發干部隊伍活力,重點做好主要領導干部、關鍵崗位干部、有培養前途的優秀年輕干部的交流工作。市縣黨委領導班子成員在同一職位任職滿20xx年的必須交流;在同一職位任職5年以上的,要根據需要有計劃地進行交流。交流干部原則上要干滿一屆,擬交流擔任黨委主要領導的干部一般應提前到位,以利于換屆選舉。要推進上下交流和地方之間的橫向交流,注意從國有骨干企業、高等院校和科研院所選拔優秀領導人才充實地方黨委領導班子。要認真執行黨政領導干部職務任期有關規定,注意保持班子尤其是黨政主要領導的相對穩定,保持本地干部與交流干部的適當比例。
第四,實行信息公開。擴大干部工作信息公開,是深化干部人事制度改革《規劃綱要》的重點突破項目之一。在換屆中,要適應發展黨內民主和人民民主的要求,做到換屆政策、領導職數、工作程序、考察預告、選舉結果等在適當范圍內公開,增強工作透明度,提高換屆工作的公信度。
六、嚴肅換屆紀律,營造風清氣正的社會環境
換屆風氣好不好,事關黨的威信和形象,影響黨風政風民風。要在換屆中打一場提高選人用人公信度的攻堅戰,切實把嚴肅紀律、加強監督貫穿市縣鄉三級黨委換屆全過程,貫穿提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個環節,形成堅決懲治不正之風的高壓態勢,確保交出一份滿意答案。
第一,堅持換屆紀律宣傳教育在先。省委組織部會同省紀委已專門下發通知,對嚴肅換屆紀律提出了明確要求,各地要堅決貫徹執行。要切實做到“五個一律”,即對行賄買官、受賄賣官的,一律先予以停職或免職,再依紀依法處理;對在民主推薦和選舉中拉票賄選的,一律取消其考察人選或候選人資格;對跑官要官的,一律不得提拔重用,并記錄在案;對違反規定選拔任用干部、突擊提拔調整干部、超職數超規格配備干部的,作出的干部任免決定一律無效,并追究有關人員責任;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的,一律嚴肅查處,是組織人事干部的還要調離組織人事部門。堅持換屆紀律宣傳教育在先,要著力抓好四件事:一是要搞好學習。各級黨委和組織部門要通過多種有效方式,組織廣大黨員干部認真學習中央和省委關于換屆的紀律要求,進一步增強紀律觀念,嚴守換屆紀律,堅決抵制不正之風。二是加強警示教育。對近年來查處的用人上不正之風的典型案例進行深入剖析,作為警示材料,與換屆工作有關紀律規定一并印發黨員干部學習。三是要簽署承諾書。要組織參與推薦和有推薦資格的干部簽署嚴守換屆紀律的承諾書,向組織作出決不在換屆中搞拉票或幫助他人拉票賄選等方面承諾,自覺接受黨組織監督。四是要召開新聞發布會。近期,省委組織部將專門召開新聞發布會,就換屆紀律和換屆專用舉報電話等有關事項向社會公布,充分發揮廣大干部群眾對換屆風氣的監督作用。這次市縣鄉換屆工作從鄉鎮開始,鄉鎮黨委換屆風氣如何,直接影響到全省整個換屆工作的風氣。因此,鄉鎮黨委換屆要把嚴肅紀律、加強監督作為重中之重,切實做到換屆紀律宣傳教育在先。對鄉鎮黨委換屆工作,要明確四條杠杠,即凡是換屆紀律知曉率不高的,不能正式啟動換屆工作;凡是簽署承諾書的干部沒達到95%以上的,不能正式啟動換屆工作;凡是督察組沒到位的,不能正式啟動換屆工作。市縣兩級黨委換屆時,也應按照上述要求嚴格掌握,真正把教育在先、警示在先、預防在先的要求落到實處。
第二,采取綜合措施加強監督。加大督查力度,堅持點面結合、上下聯動,實行全程監督檢查。重點是采取五項措施:一是對換屆工作進行專項巡視。省委派出7個巡視組,每個組負責兩個市,采取專門召開會議、個別走訪和深入鄉鎮等方式,及時發現和核查違反換屆紀律的行為。二是選派督查組。市縣黨委要組建督查組,每個鄉鎮派1個,進行駐點督查指導。請各市委組織部于本月20日前將每個督查組人員名單、派駐鄉鎮及聯系電話報省委組織部換屆辦備案。三是抽調干部蹲點指導。省委組織部從部機關選派14名熟悉換屆工作的處級干部,分別深入到各市先期換屆的14個鄉鎮,同駐點的市縣督查組一起全程參與指導鄉鎮黨委換屆工作。通過解剖麻雀,總結經驗,指導面上換屆工作。四是專門設立換屆舉報電話。要暢通舉報渠道,在繼續發揮“12380”舉報電話、舉報網站作用的同時,省市縣三級紀委和組織部門都要設立換屆專用舉報電話,在媒體公布,方便干部群眾監督舉報。五是進行換屆風氣測評。結合對現班子成員民主測評和新一屆班子成員的民主推薦,對換屆風氣同步進行民主測評,并把測評情況作為考核評價黨委領導班子工作的重要內容。
第三,堅決查處違紀違規行為。要嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作追究制度,堅持原則,敢抓敢管,很剎換屆中的歪風邪氣。對反映違反換屆紀律的問題,要實行專門登記,專項辦理,從快從嚴。對問題嚴重的由上級紀檢機關和組織部門實行立項督查,限期查辦。對查實的問題,要堅決查處、決不姑息。對查處的案件,要及時通報,以儆效尤。對換屆風氣不好、查處不力的,要嚴肅追究黨委和有關部門主要領導的責任。
七、加強組織領導,保證換屆工作順利進行
這次市縣鄉黨委換屆工作時間緊、任務重、要求高。各級黨委和組織部門要把換屆工作擺上重要日程,統籌安排,精心組織,確保換屆工作扎實、穩妥、有序進行。
第一,實行換屆工作責任制。各級黨委要認真學習貫徹中央和省委有關指示精神,逐級建立責任制,切實加強對換屆工作的領導。市縣鄉黨委要分別建立換屆工作領導小組及其辦事機構,黨委書記負總責,組織部門牽頭抓總,各有關部門密切配合。各地要認真貫徹省委《通知》精神,抓緊制定換屆工作方案,根據全省統一安排,做到鄉、縣、市壓茬進行、環環相扣,確保按時完成換屆任務。要認真組織好大會選舉,掌握思想動態,及時研究和解決問題。
第二,形成一個好的工作報告。這是換屆工作的一件大事。各市縣鄉黨委要認真貫徹落實中央精神和上級黨委部署,深入調查研究,廣泛征求意見,黨委書記要親自主持起草報告,黨委一班人要認真討論。要實事求是地總結過去,清醒分析判斷形勢,科學規劃未來。要使起草和審議報告的過程,成為貫徹中央和省委精神、研究當地實際、明確科學發展思路的過程,成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程,把廣大黨員干部和群眾的精力引導到搶抓機遇、共謀振興、干事創業上來,推動當地經濟社會更好更快發展。
第三,認真做好思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉,一些同志難免會產生思想波動。要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢,教育干部從大局出發,正確對待組織安排,正確對待個人的進退留轉,正確對待選舉結果,經受住換屆的考驗。對換屆時退下來的同志、轉換工作崗位的同志、差額考察對象沒有提名的同志和差額選舉中落選的同志,要關心愛護,妥善安排他們的工作。要統籌考慮黨委換屆與今年底和明年1月人大、政協“兩會”人事安排,對黨委換屆時由于年齡等原因不能繼續提名的干部,可安排到人大、政協工作。
第四,統籌兼顧,確保換屆和日常工作“兩不誤兩促進”。要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關系,通過換屆凝聚人心、振奮精神、促進發展。加強輿論引導,認真做好換屆期間的有關宣傳工作,營造良好氛圍。注意認真總結換屆中的好經驗、好做法,及時向省委組織部換屆辦反映,以便做好面上指導工作。
做好市縣鄉黨委換屆工作,責任重大,使命光榮。我們相信,在省委的正確領導下,經過全省上下共同努力,一定能夠圓滿完成市縣鄉換屆任務,為加快實現遼寧老工業基地全面振興提供更加有力的組織保證。
縣黨委工作會議講話 篇3
同志們:
在實現經濟社會跨越發展的過程中,組織是基礎,宣傳是先鋒,紀律是保證,統戰是助推器。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用。本著精減、高效、務實的原則,區委決定把紀檢、組織、宣傳、統戰等工作會議合并成綜合性的黨建工作會議,把在各個崗位從事黨務工作的同志集中起來,共同回顧總結x年黨的建設工作,研究部署x年的工作,很有必要。一是便于掌握大局,整體推進;二是便于統一部署,分線實施;三是便于相互溝通,形成合力。剛才,紀檢、組織、宣傳、統戰部門的負責同志分別就各自的工作作了很好的講話,我完全贊同。
發展要有一個好的形勢、好的氛圍、好的成效,這些工作都離不開黨的建設。一直以來,區委高度重視黨建工作,把它放在與經濟社會發展同等重要的位置統一安排部署,按照“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的思路,不斷拓展黨建工作范圍,充實黨建工作內容,統籌推進黨的組織、宣傳、統戰和黨風廉政建設等工作,努力推進黨的建設新的偉大工程,全區黨建工作取得了較好的成績。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到,x年,我區黨建工作圍繞發展聚合力,宣傳典型和樹立形象工作有聲有色;創新工作求特色,組織和干部工作卓有成效;從嚴治黨抓保障,黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進;團結力量促發展,統戰工作開創了新局面。全區各級黨組織和黨務工作者圍繞發展大局,認真履行職責,扎實做好工作。對此,區委是滿意的、是充分肯定的。
x年是**市成立50周年的喜慶之年,也是我區積極應對金融危機,保持經濟平穩較快發展的關鍵之年。歷史證明,在黨和人民事業發展的重要關頭,我們黨總是緊緊抓住黨的建設這個關鍵,總是首先動員和組織黨自身的力量,進而團結帶領人民群眾克服困難、奪取勝利。在當前新的形勢下,要在新的起點上推進跨越發展,在順應形勢中謀求更大作為,關鍵靠全區各級黨組織和領導班子理清發展思路,靠一大批德才兼備的優秀干部創新工作舉措,靠廣大群眾的頑強拼搏進取。而這“三靠”,必須通過加強黨的建設來完成。只有加強黨的建設,才能永葆先進性,鞏固黨的執政地位,更好地承擔起跨越發展的組織領導責任;只有加強黨的建設,才能統一全區思想,振奮干群精神,凝聚起跨越發展的強大精神動力;只有加強黨的建設,才能強化各級組織,提升干部隊伍,筑牢跨越發展的組織基礎;只有加強黨的建設,才能轉變工作作風,樹立清廉形象,創造有利于跨越發展的黨風政風環境。
區委二屆八次全會確定了“落實好一個重大任務、提升兩種能力、加強四項建設”的黨建工作思路,這是今年黨建工作的總綱、總抓手。全區各級黨組織和廣大黨員干部要按照全會的工作部署,切實增強責任感和使命感,緊緊圍繞“保增長、調結構、惠民生”這個工作大局,聚焦重點,服務中心,奮力推進全區黨建工作再上新臺階。
一、鼓勁造勢,提升形象,為保增長、調結構、惠民生提供精神動力
思想是行動的先導,精神是前進的動力,氛圍是發展的保障。統一思想,振奮精神,形成合力,營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰線要緊緊圍繞經濟建設這個中心,服務發展大局,為經濟社會跨越發展提供堅實的思想基礎、積極的輿論氛圍、強大的精神動力、文明的道德風尚和良好的外部環境。
1、要加強理論武裝。只有深入掌握理論,工作才有前瞻性,特別是我們的各級領導干部,深入掌握理論,就會變要我干為我要干,變我要干為我知道怎么干,在懂規律的基礎上,大膽工作,而不是簡單的盲從。今后一階段的宣傳思想工作,就是要緊緊圍繞建設學習型黨組織這個重點,緊密結合我區跨越發展的實際,加強對“三個代表”重要思想、科學發展觀、xx屆三中、四中全會精神等理論的學習、宣傳和研究,拓展深化理論武裝工作。要突出重點,著力抓好各級領導干部的理論武裝工作,通過加強中心組學習、組織領導干部專題學習班等,不斷夯實各級領導干部的理論功底;通過黨員冬訓、主題輪訓、理論骨干培訓等多形式的教育培訓,帶動全區黨員干部的理論學習;圍繞基層群眾需求,積極推動理論走進群眾、走進生活,扎實推進科學發展觀、和諧社會等黨的最新理論成果進教材、進課堂、進頭腦,不斷增強理論宣傳的說服力和影響力。當前的中央1號文件宣傳工作,區委已經進行了安排部署。我想在今年的宣講工作中,必須要強調一個“實”字,要實實在在地宣講、要實實在在地幫助、實實在在地見成效。開展理論宣講活動,不僅僅是上幾堂課,讀一下1號文件。當然,這些都是需要的,也是必要的,但1號文件畢竟是指導全國的,比較宏觀的,相對來說與普通老百姓要聯系實際、落到實處有一個很大的跨度。因此,一定要結合實際,緊緊圍繞統籌城鄉這個主題,多講發展戰略和發展藍圖,多講土地流轉、產業富民、危房改造、村集體經濟、勞務輸出等內容,多講老百姓家門口的實事工程,讓廣大群眾明白,我們所做的工作,都是在打基礎、利長遠,都是在為**21萬父老鄉親謀福祉,都是在維護老百姓的切身利益,從而使廣大群眾理解支持并主動參與到危房改造、環境整治、村集體經濟發展上來,確保重點工作、重大項目順利推進。
2、要提高輿論引導水平。在當前復雜的環境中,正確有力的輿論引導,對于激勵全區人民堅定信心、克難求進,全力以赴保增長促發展,具有特殊的推
動作用。在這個問題上我們有著深刻的教訓,去年的農村危房改造工作,受到了自治區政府的表彰,而這一項德政工程、民心工程卻不能被群眾所理解,被記者的片面報道搞得我們一度陷入被動局面,對這項工作本身,對、乃至自治區的形象造成了較大的損害。因此,全區各級黨政組織和黨員干部特別是領導干部要不斷增強與新聞媒體打交道的能力,宣傳部門要提高輿論引導的能力,善于借助新聞媒體推動工作。要始終堅持正確導向,唱響主旋律,打好主動戰,有效引導社會輿論,掌握輿論的話語權、主動權,贏得發展的主動權、穩定的主動權。要進一步完善公共突發事件、群體性事件新聞報道應急工作機制,做到在重大問題上不缺位,在關鍵時刻不失語,搶占輿論制高點。當前,要緊扣區委、政府中心工作,找準結合點、切入點和著力點,尤其要結合中央1號文件宣傳、無冬閑重點項目推進、城市管理攻堅年活動、扶貧濟困送溫暖活動等,大力加強內外宣傳和社會宣傳工作,形成積極健康向上的主流輿論。新聞媒體要堅持求真務實,按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,把鏡頭、筆墨和視角更多對準基層,多報道經濟平穩較快發展的鮮活例子,多報道熱火朝天的重點項目推進現場,多報道群眾關心關注的民生工程建設,進一步鼓舞士氣、振奮精神、增強信心,把廣大黨員干部和人民群眾的關注點引導到科學發展、強區富民的實踐上來。要深入挖掘,大力宣傳我區各行各業、各條戰線的先進典型,引導和鼓勵全區各界艱苦創業、奮發圖強。
3、深入開展文明創建活動。時代的前進需要昂揚的精神狀態引領,社會的發展需要強大的精神力量推動。今年是建市50周年,市上將開展“迎大慶、樹形象、比貢獻”主題實踐活動。按照市委、政府的安排部署,我區將在全區開展以“迎大慶、講文明、樹新風、促和諧”為主題的系列精神文明創建活動,各部門、各單位要以此為契機,結合本地、本部門、本單位、本行業的實際情況,開展文明單位、文明社區、文明行業等豐富多彩的群眾性精神文明和諧創建活動,在全區掀起精神文明創建活動的高潮,努力在全社會形成文明、健康、積極、向上的良好社會風氣。昨天,我們邀請了國內、區內著名的書法家免費送文化、送春聯到**區,把先進的文化帶給了群眾,帶到了基層,開展的很好,為今年的各項工作開了個好頭。今年如何開展,請文化、宣傳等部門早著手、早準備,為廣大群眾營造一個歡樂、祥和的節日氛圍。同時,區委、政府把今年確定為城市管理攻堅年,集中開展城市管理整治活動,前天我們已經召開了動員大會,可以說,這項工作是一項全局性的工作,不是一蹴而就的,不是靠哪一個部門、單位一家就能夠完成的,需要各部門、各單位齊抓共管、形成合力,扎實開展好這項工作,這也是抓好文明創建的一項重要內容。各部門、各單位要以此為抓手,開展各類專項整治活動,改善市容市貌,提升城市品位,加快構建環境優美、秩序井然、安居樂業的良好環境。
二、強化組織、錘煉隊伍,為保增長、調結構、惠民生筑牢組織基礎
政治路線確定之后,干部就是決定因素。我們要謀求跨越發展,打造陸港經濟區,歸根結底要靠各級黨組織來實施,要靠黨員干部來推動,要靠優秀人才來支撐。因此,全區各級黨組織要高度重視領導班子建設、基層組織建設、干部隊伍建設,為保增長、調結構、惠民生提供堅強的組織保證。
1、切實加強領導班子執政能力建設。一個地方發展快慢,一個部門工作好壞,關鍵在于領導班子的執政能力。各級黨組織和組織部門要以加強各級領導班子執政能力建設為重點,建設堅強有力的領導班子,提高戰斗力。要努力提高領導科學發展的能力,切實抓好學習實踐活動的整改落實工作和后續完善工作,進一步鞏固擴大學習實踐活動成果,完善科學發展思路,轉變發展方式,聚合發展力量,解決重大問題,努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標。要努力提高服務人民群眾的能力。各級領導干部要堅持執政為民的理念,繼續深入扎實地開展好調研懇談活動,帶頭深入基層、深入群眾、深入一線,問政于民、問需于民、問計于民,著力解決群眾反映強烈的突出問題,多為群眾辦實事、辦好事,提高做好新形勢下群眾工作的水平。要努力提高建設和諧社會的能力,進一步完善機制,運用經濟、法律、行政和思想政治工作的手段,依法依政策解決各種矛盾,及時妥善處置突發性公共事件、群體性事件和重大事故。要加強對領導班子和領導干部的監督,按照中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》精神,從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督干部,切實把從嚴管理的要求落到實處。
2、切實加強基層組織服務能力建設。黨的工作重心在基層,執政基礎在基層,活力源泉也在基層。越是改革發展穩定任務繁重,越是社會矛盾復雜,越要加強基層黨組織建設,發揮基層黨組織的作用。近年來,區委、政府在基層黨組織建設中下了很大的功夫,先后提高了村、社區基層干部的待遇、加大了對基層陣地建設的投入力度、出臺了一系列保障性的措施、選派了百名干部下基層掛職,取得了比較好的效果,得到了群眾的好評、得到了上級黨委的認可。一些工作在全市、自治區乃至全國也是叫得響、拿的出手的,我區也被自治區黨委評為基層組織建設先進區。但不可否認的是,在基層組織建設方面還存在著一些深層次的矛盾和問題,組織不健全的問題、戰斗力和凝聚力不強的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題、個別基層干部不能嚴格要求自己的問題等等。因此,加強基層黨組織建設形勢不容樂觀,任務仍然艱巨。要認真貫徹落實區委、政府《關于進一步加強街道社區工作的決定》、《關于強化農村基層黨組織功能的意見》,加強以村、社區黨組織為核心的基層組織建設。在這里我重點強調一下農村基層黨組織建設工作。農村各項工作能否順利推進、社會能否和諧穩定,關鍵在村級組織的凝聚力和戰斗力。陳建國書記指出,“凡是發展落后、村容村貌臟亂差、社會秩序不好,甚至鬧群體性事件的地方,一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散、黨員沒能發揮先鋒模范作用”。一句話“沒有落后的群眾,只有落后的領導。”反思近幾年發生在我區的一些問題,比如禮和鄉選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉水費的事、紅果子鎮宅基地的事,等等,出這樣的事情,暴露出了我們工作當中的一些薄弱環節和突出問題。今年將進行村“兩委”班子換屆選舉,這是我區基層組織建設工作的一件大事,務必扎實推進、圓滿完成。組織部門和各鄉鎮黨委要提前著手,周密部署,牢牢掌握領導權、把握主動權,旗幟鮮明、態度堅決、理直氣壯地抓好這項工作。要把加強黨的領導和充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來,堅決把那些“紅皮白心”(注:陳建國書記談加強基層組織建設的重要性時說,有的地方發生群體性事件,看不見黨員出來做工作,干部也躲到后面,不敢出來見群眾、做工作,有的黨員干部反而參與其中,甚至起著“挑頭”作用,導致事態發展、矛盾激化。這種干部就屬于“紅皮白心”)的人清理出村干部隊伍,把那些黨性強、作風正、品德好,能夠帶領群眾增收致富、發展壯大村集體經濟、保一方穩定平安的同志選出來,切實為群眾辦實事、辦好事。
3、切實加強干部隊伍執行能力建設。當前,在我們的干部隊伍中還存在著擔當意識和責任心不強、執行意識和執行能力不強、務實精神和落實能力不強等問題,一些干部遇到問題繞道,遇到矛盾上交,遇到困難退縮,看準了的事不敢果斷決策,決定了的事不能強力推進,說到底,就是對事業沒有責任心、對沒有感情、對群眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在,對發展和人民利益的實現有百害而無一利,對干部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅年動員大會上,蔣區長在大會上直面差距、正視問題、敢于擔當,在大會上立下了“軍令狀”,六個街道和兩個鄉鎮的一把手也表了態,我在大會上也對91名衛生監督員做了承諾。要把這項工作作為檢驗干部執行力的“試金石”,完成不好、完成不力、只說不干的,區委要嚴肅追究責任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導向,始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準,選好用好政治可靠、實績突出、激情干事、敢于創新、執政為民、干凈干事的“六種干部”,用正確的用人導向激勵凝聚人心、激發干事創業的活力。在注重政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的同時,要考察干部的執行力,是否勇于擔當、敢于負責,能否肩負起強區富民的重任。要進一步健全執行機制,強化督查、強化問責問廉問效問績,切實提高干部隊伍執行能力。組織、紀檢、督查考核部門要把督查活動組織好,把督查結果運用好,努力做到督事與察人相結合,充分調動各責任單位的積極性,加大重點工作的推進力度。各級黨員干部要珍惜職位、珍惜舞臺、珍惜機會,牢記肩上責任,勇于擔當,敢于負責,善于執行,工于落實。
三、從嚴管理、標本兼治,為保增長、調結構、惠民生強化紀律保障
推進黨風廉政建設和反腐敗工作,是加快發展、優化環境的根本保證。在打造陸港經濟區的進程中,必須堅持黨風廉政建設和促進發展的力度相統一,把反腐倡廉寓于改革發展的各項舉措之中,旗幟鮮明、態度堅決、扎實深入地開展這項工作。
一要抓防范。抓好防范主要有兩手,一手抓教育、一手抓制度。抓好教育,讓人不想腐敗;健全制度,讓人不會腐敗;加大懲處,讓人不敢腐敗。教育要“早”,盡可能做到早提醒、早打招呼,要認真開展政治紀律教育和理想信念教育,繼續抓好黨紀條規和法律法規教育,運用正反兩個方面的典型進行激勵和警示教育,使每個黨員干部都能自覺做到廉潔從政。從去年到今年紀委查處的幾起違紀案件,比如教育口上的幾件事、農口上的事,都是一些人貪圖蠅頭小利,為了多吃幾口、多占一點、多裝幾個,最終受到了黨紀的處罰,敗壞了黨和政府的形象,同時也毀了自己的前途。據報道,一個貪官在看守所以自己的親身經歷,警醒貪污腐敗的干部要算好“七筆賬”,她說,一算“政治賬”,自毀前程;二算“經濟賬”,傾家蕩產;三算“名譽賬”,身敗名裂;四算“家庭賬”,妻離子散;五算“親情賬”,眾叛親離;六算“自由賬”,身陷牢籠;七算“健康賬”,身心交瘁。這七筆賬,發人深思,催人警醒。值與不值,算賬即知;榮辱得失,一目了然。因此,黨員干部尤其是領導干部要帶頭加強黨性鍛煉,嚴于律己,防微杜漸;要珍重自己的言行、人格和名譽,絕不能干那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情。要清醒地看到權力是一把雙刃劍,警示自己不濫用手中的權力,不斷增強對各種腐蝕和誘惑的免疫力。制度要“實”。近期,中共中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,我區也將進一步修訂問責問廉問效問績暫行辦法、同時還將出臺從嚴管理干部的辦法。這些制度,人人必須自覺遵守,堅決服從,任何人一旦觸及,不管你過去的功勞有多大,不管你將來的前途有多大,都要堅決處理,決不姑息。需要說明的是,我們的禁令,我們的制度絕不是為了想整誰、想治誰,而是為了教育干部,轉化作風,從根本上說也是對干部的一種保護。區紀檢監察機關要切實發揮好職能作用,堅決有力地抓好執行、督查,健全有利于防范腐敗的體制機制,切實提高制度的約束力、執行力。
二要抓監督。隨著經濟社會的發展,各級領導干部手中掌握的資源會越來越多,越是在這個時候,越要高度重視領導干部的廉潔自律問題,越要加強對領導干部從政行為的監督檢查。要進一步完善制約和監督機制,嚴格執行黨內監督各項制度,著力構建全方位的監督網絡,重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用和關鍵崗位的監督,積極推進黨務和政務、廠務、村務、校務公開以及各項公開辦事制度,讓監督覆蓋每一名黨員干部,讓“紅燈”亮在越軌之前,讓權力在陽光下規范運行。去年查處的張保國案件,由于單位黨組織、審計、監察等部門不認真履行職責,導致三年多的時間權力失去監督控制,最終當事人越滑越深;還有恒力生態園的樹,由于部門和干部責任缺失,造成了巨大的損失,也是權力失去監督的結果。因此,各級干部特別是領導干部要深刻理解和認識監督既是對干部的嚴格要求,更是對干部的關心愛護,切實增強監督意識,自覺接受監督,帶頭開展監督。各級領導干部特別是各級班子主要負責人,要切實擔負起所在地方、所在單位黨內監督的領導責任,自覺接受各方面監督和抓好各項監督措施的落實,促進黨內監督工作的健康發展。要強化對政治紀律執行情況、區委政府重要工作責任制落實情況,包括重點工作包抓責任制、招商引資任務、重點民生項目落實情況等監督檢查,確保監督取得實效,尤其是對貫徹不力、影響大局、群眾反映強烈的問題,要進行效能監察,嚴肅行政問責,更好地推進各項工作落實。
三要抓查處。要從保護干部、從改善環境、從支持發展的角度出發,始終保持高壓態勢,嚴厲查處違紀違法案件。要嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污腐敗、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查處群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件,嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地管理、礦產資源開發等領域的案件。要堅持懲前毖后、治病救人方針,對腐敗分子發現一個,查處一個,決不姑息,決不手軟,決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的制裁,尤其是對個別案件要進行舉一反三,形成反對和防止腐敗的巨大威懾力。同時我們要堅持懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績,紀檢部門除了要查案,更重要的是要預防犯罪,在源頭上、制度上進行預防;堅持查處問題是成績,糾正問題也是成績,既嚴明黨的紀律,堅決查處違紀違法案件,又支持改革創新,保護黨員干部干事創業的積極性,把加強對干部的監督同信任干部、保護干部、激勵干部統一起來。各級黨組織負責人要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責,堅持講黨性、講政治、講原則,旗幟鮮明地反對歪風邪氣。紀檢監察機關要堅持原則,敢于碰硬,依法辦事,不斷改進辦案方式和方法,不斷提高辦案能力和水平,加強與有關部門的協作配合,形成合力反腐的良好氛圍。
四、凝心聚力,團結共進,為保增長、調結構、惠民生凝聚強大合力
統一戰線是黨執政興國的重要法寶,是富民強區的重要力量。要開闊統戰工作思路,拓展統戰工作領域,發揮統一戰線的橋梁和紐帶作用,為保增長、調結構、惠民生提供廣泛的力量支持。
1、要在服務經濟發展上有更大作為。要充分發揮統戰工作優勢,加強同社會各界人士的廣泛聯系,凝聚和團結各方力量,為經濟社會發展服務。要做好思想引導工作,采取多種形式,把全區廣大統一戰線成員的思想統一到區委對當前經濟形勢的分析判斷上來,統一到區委應對金融危機的決策部署上來。要支持廣大統一戰線圍繞“保增長、調結構、惠民生”中的重大問題,多搞實地調查,多做深入研究,多獻務實之策。要充分發揮統一戰線人才密集、智力集中、聯系廣泛的優勢,引導黨外各界人士將注意力和著力點放在發展上來,以統戰工作的積極有為促進我區經濟社會又好又快發展。要廣交各方朋友,宣傳推介,開展對接合作,擴大招商引資,提升對外開放水平。要加強與我區在經濟發達地區成功人士的聯系,強化協調服務,引導他們回鄉投資興業。要積極引導非公企業響應區委和政府號召,更多地承擔一些社會責任。
2、要在促進社會和諧上有更大作為。統一戰線是社會和諧穩定的“預警器”、“調節器”和“減壓器”,要發揮優勢,通達社情民意,溝通思想感情,化解社會矛盾,平息各種事態,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,促進和諧,促進團結。要深入開展民族團結進步活動,認真貫徹落實黨的民族政策,鞏固發展平等、團結、互助、和諧的民族關系,維護全區各族人民的大團結。要重視宗教工作,依法加強對宗教事務和宗教場所的管理,教育引導宗教界人士熱愛祖國、熱愛家鄉。要加強新的社會階層人士的統戰工作,拓寬區委、政府與新的社會階層人士的溝通渠道,關注他們的利益,維護他們的合法權益,激發他們的創業熱情。要組織和發動廣大統一戰線成員積極投身光彩事業,扶貧濟困,多送溫暖,多獻愛心,為區委、政府解憂、為社會解難、為群眾解困。
3、要在民主政治建設上有更大作為。要充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士在我區基層政權建設、公共事務管理、方針政策和法律法規執行中的重要作用,堅持重大問題協商于決策之前和決策執行之中,廣泛聽取和吸納各類意見建議。要加強政府有關部門與黨外人士的對口聯系,探索民主黨派和無黨派人士參政議政的新途徑,探索黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實的調研制度,不斷拓寬參政議政渠道,為民主黨派知情出力發揮作用創造條件。
五、振奮精神,狠抓落實,為保增長、調結構、惠民生提供有力支撐
黨要管黨,從嚴治黨,是我們黨一貫堅持的重大原則。落實管黨責任,是各級黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責。全區各級黨組織要切實加強對黨建工作的組織領導,積極探索做好新形勢下黨建工作的途徑和方法,創新思路,創新舉措,不斷開創我區黨建工作新局面。
一要與時俱進抓黨建。圍繞黨的中心任務抓黨建,是我們黨的優良傳統和重要歷史經驗。區委二屆八次全會和區二屆人大三次會議確定了要打造陸港經濟區的目標。這是當前和今后一個時期我區工作的總目標和總任務。因此,全區黨建工作要圍繞這一中心任務來展開。各級黨組織、黨務工作部門和黨務工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的意識,切實找準在陸港經濟區建設進程中的著力點和結合點,乘勢而上,順勢而為,多為保持經濟社會平穩較快發展出凝聚力、出向心力、出戰斗力,多為跨越發展配班子、用干部、選人才,多為科學發展塑清風、樹形象、造環境,堅定不移地做全面小康社會建設的支持者、服務者和推動者。
二要強化責任抓黨建。各級黨組織是抓好黨建工作的第一責任人。要不斷強化“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責任意識,確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基層基礎。黨建工作根在基層,各項工作都要服務于基層。要深入基層,了解真實情況,解決實際問題,從基層抓起,打好堅實基礎。要強化責任落實。黨建工作能不能收到良好的效果,關鍵在落實。經濟工作我們有比較完善的考核指標,黨建工作有的有考核指標,有的沒有考核指標,落實怎么抓,就是要健全責任制,一級抓一級,一級向一級負責。有關部門和督查考核辦要發揮職能作用,強化落實的督查和指導,發現不作為、亂作為現象,要嚴肅查處。
三是建好隊伍抓黨建。抓發展的關鍵在人,抓黨建的關鍵也在人。要把加強黨務工作者隊伍建設作為黨建工作的重要環節來抓,不斷提高素質,努力增強本領,建設一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的黨務干部隊伍。要把學習和實踐作為提升隊伍素質的兩個根本途徑,組織黨務干部學好理論,學好業務,學好政治、經濟、科技、文化、法律等方面的知識,同時推動黨務干部到實踐中鍛煉才干。黨務干部要說實話、辦實事、求實效,樹立宗旨意識,增強群眾觀念,全心全意為人民服務。要大力支持黨務干部開展工作,幫助他們解決實際問題,鼓勵他們更好地為加強和改進黨的建設貢獻聰明才智。每一位黨務工作者都要進一步增強責任感、使命感和光榮感,立足本職,不辱使命,努力走出一條機制創新、載體豐富、內涵寬廣、具有特色的黨建工作新路子。
現在離春節就剩兩周時間了,在這里,我要重點強調幾項工作。一是安全生產工作。自治區“兩會”下周就要召開,春節即將來臨,各鄉鎮、街道要切實抓好各自管轄范圍內的安全生產工作,再加工作力度,再強工作紀律,確保節日期間生產安全;二是維護社會穩定工作。春節臨近,是農民工返鄉的高峰期,因此,各相關部門要高度重視農民工工資拖欠和工程欠款問題,使農民工能夠及時回家過年;三是節日商品市場的穩定工作。區衛生和人口計劃生育局、食品藥品監督管理局、工商分局等部門要在節日期間的商品清理整頓上下功夫,形成聲勢,形成合力,堅決打擊不法商品,切實維護市場穩定;四是重點工作的推進。各部門、各單位要切實抓緊抓好當前的“無冬閑”、重點項目推進及“三爭雙招”工作,為全力做好今年的各項工作開好頭、起好步。今年前2個月我們在抓工作部署,春節過后,三、四月份要開好頭、開始抓落實。各分管領導、各部門、各單位要切實抓好以上各項工作。
同志們,新形勢、新任務對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導,以新的站位謀求新的發展,以新的理念推進新的工作,以新的業績促進新的提升,全面做好今年黨建各項工作,為加快陸港經濟區建設步伐提供堅強的政治保證。
縣黨委工作會議講話 篇4
今天這次全市重點工作推進會議,是經市委會研究決定的,主要目的是深入貫徹落實省委省政府近期召開的一系列重要會議精神,學習貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關會議上重要講話精神,對去年在全市重點工作中表現突出、貢獻巨大的單位進行表彰嘉獎,對產業集聚區和服務業“兩區”建設進行點評總結,對當前經濟運行情況進行分析部署,動員全市上下進一步認清面臨的形勢,切實增強危機感、緊迫感和責任感,鼓足干勁,狠抓落實,確保完成全年各項目標任務。
剛才,李公樂市長代表市委、市政府分別從工業經濟、產業集聚區建設、服務業“兩區”建設、經濟運行等四個方面講了非常好的意見,對下一步工作進行了具體安排部署,各縣區、各部門要認真學習領會,抓好貫徹落實。會議還對過去一年在經濟社會發展、四項重點工作、工業經濟發展等方面表現優異的單位進行了表彰,希望受到表彰的縣區和部門再接再厲,再創佳績。
借此機會,我再強調三個方面的問題。
一、關于經濟工作
前段時間,我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點項目暨產業集聚區建設觀摩點評活動,在路上聆聽了省委、省政府主要領導的一些意見和看法。同時,在全省產業集聚區建設工作會議上,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發表重要講話,對產業集聚區和一季度的經濟工作進行了點評,對下步重點工作進行部署,這為我們做好當前和今后一個時期的工作,指明了方向,提供了遵循。會議結束后,我們通過與兄弟市建設情況的對比分析,共同的感受是:有欣喜、有感觸、有收獲。
所謂有欣喜,就是要看到自身的優勢,進一步堅定發展信心。優勢主要體現在:一是從一季度經濟運行情況看,我市主要經濟指標總體基本向好,同去年一季度相比略有提升,經濟運行比較平穩,沒有大起大落,相關指標也比較匹配。二是“三區”建設始終處于全省前列,我市連續7年獲黃淮四市片區第一名,3個產業集聚區獲得全省“十快”產業集聚區,9個產業集聚區被評為一星級產業集聚區,1個服務業“兩區”獲得全省“十強”服務業“兩區”,1個服務業“兩區”被評為二星級服務業“兩區”。三是產業集聚度比較高,各個產業集聚區主導產業非常鮮明,都形成了相對完整的產業鏈,產業集聚區工業增加值占全市工業增加值的80%。取得這樣的成績,確實彌足珍貴。這充分說明,我們近年來選擇的發展思路路徑是正確的,采取的發展重點舉措是有效的,理解落實省委省政府的戰略部署是到位的,務必倍加珍惜,堅定不移往前推進。同時,這些優勢也奠定了商丘長遠發展的基礎。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去,一張藍圖繪到底,商丘的發展大有前途。
所謂有感觸,就是要看清自己的差距和不足,進一步增強發展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點:一是我市沒有進入20_年度全省經濟社會發展目標考核先進省轄市行列,綜合指標位次在全省后移。二是我市主要經濟指標在黃淮四市排名后移,去年生產總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發展后勁不足,固定資產投資下降,特別是工業項目投資、產業集聚區工業項目投資下降。作為一個工業化程度不是很高的農業大市、人口大市,固定資產投資下降,對商丘的長遠發展是非常不利的,要引起我們足夠的重視。四是縣域經濟整體綜合實力還比較落后。近年來,我市縣域經濟發展勢頭很好,在全省創造新鮮經驗,但同先進地區、先進市相比,綜合實力還是不強,在全省位次比較靠后。這些都需要我們認真反思,清醒認識,加壓奮進,全力以赴,迎頭趕上。
所謂有收獲,就是要學習別人的長處和經驗,進一步明確努力方向。通過觀摩學習,確實學到了兄弟市產業集聚區發展的一些經驗和做法,找到了標桿,明確了方向。比如鄭州的高端服務業發展、洛陽的創新產業發展等,再比如在全省產業集聚區建設工作會議上發言單位的經驗做法,都非常值得我們學習借鑒。鄭州、洛陽的發展層次、發展水平,我們可能一時半會達不到,但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學習,注重總結,查找問題,研究對策,進一步把我們的工作做好做實。
關于經濟工作,公樂同志都講得很全面、很具體了。這里,我再著重強調四點:
第一,要全力完成各項目標任務。從一季度的經濟運行情況看,生產總值增長8.3%,沒有完成年初制定的8.5%的預期目標,而且10縣區中有5個沒有達到全市平均水平,僅有4個縣區超過、1個縣區持平,實現上半年時間過半、任務完成過半目標任務的壓力很大。對此,我們必須時刻保持憂患意識,始終堅持把發展作為第一要務,把完成今年各項目標任務作為關系全局的突出任務來抓,以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為總引領,以招商引資、創新創業“雙輪驅動”為主要動力,堅定信心、保持定力,持續求進、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工業經濟運行、現代服務業發展、要素保障、挖掘消費潛力、科學推進新型城鎮化等各項工作,確保實現上半年時間過半、任務完成過半的目標。
第二,要推動“三區”建設全面升級。“三區”特別是產業集聚區已成為全市發展的重要載體和新的經濟增長點。首先,要明確目標,就是要爭星晉位。明年產業集聚區要消滅空白點,全部進入星級行列,具備條件的力爭進入二星行列,做大做強產業集聚區,使之成為推動商丘經濟社會發展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面,民權縣、虞城縣、梁園區、夏邑縣產業集聚區條件逐步成熟,要找準薄弱點,合力攻堅,爭取早日進入二星級產業集聚區行列。同時,服務業“兩區”也要爭取更多進入一星級、二星級服務業“兩區”行列。其次,要下定決心二次創業,就是要轉型升級。當前,我市“三區”特別是產業集聚區已發展到一定的規模和層次,具備一定的優勢,正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期,努努力,往前沖一沖,就能破繭化蝶、實現蛻變;松一松、緩一緩,就可能“一蒿松勁退千尋”,被超越過去。因此,全市上下特別是各個縣區、產業集聚區、服務業“兩區”,必須樹立危機意識,以二次創業的精神狀態,尋求突破。那么突破點在哪里呢?陳潤兒省長在全省產業集聚區建設工作會議上明確提出,產業集聚一個是縱向產業鏈完整,一個是橫向供應鏈完整。在縱向產業鏈上,我們還有一些差距,怎么把產業鏈做完整。比如,夏邑產業集聚區在這次觀摩中雖然獲得片區第一,也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產業鏈,但印染、成衣環節比較薄弱,如果把這個環節做大做強,那么進入二星級產業集聚區也就指日可待。在橫向供應鏈上,就是要提供從研發到銷售整體的服務,在“微笑曲線”兩端發力。在這方面我們也有一定基礎,要進一步深化研究、延展提升。轉型升級還有一個問題,就是主導產業的拓展。比如民權產業集聚區,原來只是電冰箱、冰柜生產,現在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如,虞城縣產業集聚區,原來主要是鋼卷尺產業,現在往五金工具、廚具方面拓展,這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫,進一步聚鏈、延鏈、補鏈、強鏈,做大做強主導產業,推動產業轉型升級、拓展提升。第三,要提質增效,就是要在壯大規模的同時,追求更好效益、更好質量。和先進產業集聚區相比,和二星級產業集聚區的標準相比,我們的產業集聚區主要差距體現在稅收收入上。我們要按照新的發展理念的要求,進一步突出集群集聚發展,優化要素配置,拉長產業鏈條,壯大主導產業,著力構建“三城五基地”現代工業產業體系,將速度優勢、規模優勢轉換為質量優勢、效益優勢,提升產業層次和核心競爭力,增強經濟發展的質量和效益,推動產業集聚區向更大規模、更高水平、更好質量發展。
縣黨委工作會議講話 篇5
各位總務主任、同志們:
今天,召開學校后勤工作會議,其目的是總結一年來的成績,點出存在的問題,部署后段及來年工作。等下譚局長將作重要講話,請同志們認真貫徹落實,我先講三點意見。
一、前段工作回顧
一年來,全縣學校后勤工作按照“全面育人、服務教學、服務學校”的工作思路,以監管和規范為主要手段,狠抓學校食品安全,規范物資采購,改善后勤基礎設施,健全后勤管理機制,全縣學校后勤管理水平和服務質量得到提升。
(一)在監管學校食堂衛生和食品安全上富有成效。食品安全事關師生身心健康,學校食堂管理水平直接決定學校后勤工作成敗。今年我們采取各種手段著重抓了學校食堂衛生和食品安全工作。積極聯合食安局、工商局、公安局、電視臺等職能部門對城區學校及部分幼兒園食品安全進行執法檢查,規范城區學校和部分幼兒園食堂管理,前幾天,食安局發布公告:一中、二中、世紀星實驗學校等學校、幼兒園獲得滿意食堂的稱號;同時,教育局分月有計劃有重點的對農村中小學校食堂衛生、食品留樣、食品從業人員健康情況進行督查,以此促進各校飲食衛生工作的健康發展。大部分學校能按照教育局要求,注重學校食堂食品衛生安全的管理和服務水平的提高。下東中學、馬江中學、0舫中心小學、思聰中學、思聰中心小學、米江中心小學、嚴塘中學、祖安中學、界首中學、湖口中學、桃坑學校、潞水學校等學校的
食堂衛生較好,管理水平和服務質量良好。下東中學、思聰中學、思聰中心小學、馬江中心小學、0舫中心小學、嚴塘中學、湖口中學、桃坑學校、堯水學校、米江中心小學、0舫中學、嚴塘中心小學、棗市中學等學校食品留樣符合教育局要求。大部分學校的食堂工作人員、校園商店經營人員由學校統一辦理了健康證。
(二)在規范物資采購和校園商店、養豬場招投標行為上富有成效。今年來,對學校食堂物資采購進行全方位的規范,要求所有學校食堂物資采購實行周公示和月上報制,教育局匯總各學校物資采購價格后公示在教育信息網上。各學校能按照教育局要求積極公示物資采購價格,下東中學、腰陂中學、嚴塘中學、潞水學校、祖安中學、米江中學、腰陂中心小學等信息上報及時、準確、詳細。11月份,教育局紀委又下發《進一步規范物資采購的緊急通知》,進一步嚴肅學校物資采購的紀律。認真開展了學生作業本及教師辦公印刷品零雜件的清理工作,規范了訂購作業本及零雜件的程序,確保了各學校不出現物品積壓現象,有效節約了學校辦公經費。下發《關于規范學校校園商店、養豬場招投標行為的通知》,規定養豬場、校園商店合同期滿后必須按程序進行公開招標,教育局加大監管力度,杜絕了暗箱操作,保障了學校利益。
(三)在改善學校后勤基礎設施上富有成效。教育局充分利用合格學校建設契機,對學校后勤基礎設施進行“三改、四化”工作,即改水、改廚、改廁,硬化、亮化、美化、綠化校園。對縣政協委員提出的10余所農村學校飲用水問題的建議認真辦理,利用各種手段解決學校用水問題,獲得政協委員全票滿意的結論。據統計,一年來,新建廚房、禮堂、學生宿舍、廁所、澡堂等1萬余平方米,維修廁所、澡堂、廚房、禮堂等3萬余平方米、硬化校園道路1400余米,各類后勤設施維修資金達300余萬元。學校食堂、廚房、廁所條件大幅改善,師生身心愉悅。積極改善村級小學教師辦公、住宿條件。投入180余萬元,為每所村小添臵了一臺電視機、裝飾了一間集體辦公室,為每位老師添臵了一套辦公桌,裝修了一間住房,購買了一張新床,全縣村級小學的校園面貌大有改觀。
(四)在建立健全校園風險防范和風險轉移體系上富有成效。認真做好校方責任險和學生平安保險,做到應保盡保,基本實現了百分之百的目標,切實提高了學校和家長的抗風險能力,使師生安全得到了保障;及時協調保險公司處理學生傷害事故,使學校的學生傷害事故及時得到理賠,依法保障學校和學生的利益。
(五)在健全教育系統后勤管理機制上富有成效。一是工作重心進一步調整。成立學校后勤管理辦公室后,教育局后勤管理工作重心由抓勤工儉學、抓創收,轉變到抓學校后勤保障服務體系建設、抓后勤服務與管理上;各學校后勤保障工作定位在服務教育教學、提高師生生活質量上,逐漸改變過去的學校后勤保障管理條件低標準、管理低水平的狀態。二是完善了包括物資采購、校園商店養豬場招投標、食品安全、財產管理等各項后勤管理制度,在制度層面上規范了學校后勤管理。三是督查和考核雙管齊下,積極有效的監管學校后勤管理。整個教育系統的后勤管理工作機制逐步理順,運行日漸良好,服務水平日益提高。
二、存在的問題
冷靜分析我縣學校后勤工作,雖然變化很多、進步很大,成績也不小,但離廣大師生的要求、先進縣市的水平還有很大的差距,仍然存在不少問題。歸納起來,有以下幾點:
一是總務主任履職不到位、越位現象存在?傮w上說,絕大多數學?倓罩魅卧诒韭毠ぷ鲘徫簧暇ぞI業,恪盡職守,但還有一些總務主任在履職上出現問題,一是有名無實,雖然掛著總務主任的頭銜,但做的不是總務主任的事。該管的不管,不該管的倒做了不少。二是工作不深入。我們多次講過總務主任要經常到學校各個角落轉轉,這樣容易發現問題及時糾正,但我們有些總務主任喜歡做老爺高高掛起,兩耳不聞窗外事,玻璃壞了不曉得,水龍頭漏水了不曉得,圍墻要修補了不曉得。三是有權歪用,利用職權謀取個人利益,主要表現在個別總務主任熱衷于“親自帶隊”采購物資,教育局早有規定,總務主任在物資采購上要做好監管工作,不得直接參與物資采購,只做裁判員,不做運動員。但我們有些總務主任為了蠅頭小利不按規定辦事,在教師中反響不好。
二是學校校產管理漏洞很大。一是家底不清。一些校長、總務主任對校產管理不感興趣,對于學校資產數目究竟有多少不清楚,不能準確掌握學校的家底,學校資產過去有多少、現在有多少、中途用了多少、庫存有多少、節余與結存又有多少,缺貨多少,常常是“一問三不知”。二是制度不健全、責任不到人。不少學校大多缺乏明確的資產管理制度和責任人;即便是有相關資產管理制度的學校,但制度常因人為因素被架空,無法確保制度的很好落實和操作。學校資產管理人員多半充當“倉庫保管員”的角色,不僅業務不熟悉,而且敬業精神欠佳,優質服務意識差。常常是一批材料物資購臵進來,往倉庫里堆放了事,形成“閑時不收拾,用時找不到”的管理格局。如此,對于學校資產,不登記、不分類、不盤點、不保養、不維修是常事。三是管理松散混亂,資產流失多。尤其是村小,中心校對村小資產管理不嚴,不對村小校產進行登記,有的雖然有登記但很長時間里不進行帳務調整,導致帳務不符,或有帳無物,或帳與帳不符、帳與物不符等,于是在村小中出現老師將一些圖書、家電、辦公用具“借回家”而中心校不知的現象。四是有的學校安全保衛不力,使學校資產常遭到盜竊和人為地破壞等。
三是學校食堂管理仍然問題很多。近年來,學校食堂硬件設施設備逐步完善,各學校的食堂管理水平也在提高,但問題仍然存在。六月、九月、十月,教育局重點對學校食堂衛生、食品留樣、食品從業人員健康情況進行了督查,做的好的學校剛才通報了,這里通報一下做得不夠的學校,請總務主任回去后認真整改。學校食堂衛生方面:虎踞學校學生餐廳墻裙臟,操作間的操作臺不干凈,下東明德學校洗碗槽臟,洗碗槽臟周邊的地面不干凈;舲舫中學學生食堂窗戶不干凈,洗碗槽臟,洗碗槽邊上的水溝沒有建好;米江中學學生就餐處蚊子多,容易造成污染;嚴塘中心小學學生食堂窗戶臟,應該要徹底清洗;堯水學校就餐處臟,洗碗槽及周邊都不干凈,需要徹底進行清洗;棗市中學儲藏室有異味,要注意儲藏室的通風透氣;棗市中心小學就餐處臟,蚊子多,食品儲藏不能按要求存放;界首中心小學的食堂操作間與儲藏室不干凈;腰陂中學食堂蚊子多,洗碗槽沒清洗干凈。列寧學校操作間衛生差,沒及時清掃,浣溪學校(小學部)學生就餐處蚊子多,操作臺沒有及時清掃。留樣不符合要求的學校有平水中學、平水中心小學、潞水學校、下東明德學校、米江中學、湖口中心小學、腰陂中心小學、腰陂中學。沒有食品留樣的學校有:界首中學、界首中心小學、浣溪學校(小學部)。米江中心小學、潞水學校食堂工作人員和校園商店從業人員都沒辦健康證,嚴塘中學、0舫中學、虎踞學校校園商店經營人員的健康證已過期。
四是物資采購不規范行為仍然存在。一是采購索證制度執行不到位,從學校食堂物資采購統計表來看,只有下東中學、明德學校、嚴塘中學、馬江中心小學、桃坑學校能堅持索證,大部分學校只有個別物資采購有索證。二是價格公示對同鄉鎮中小學校采購價格趨同作用沒有明顯效果。說明我們總務主任對我們公示物資采購作用理解不清。實施物資采購價格公示一方面是使全縣中小學校物資采購公開透明,另一方面通過價格公示,讓全縣中小學;ハ鄥⒖疾少弮r格,互通信息,有利于物資采購的價格不相差太大,尤其是同鄉鎮中小學校價格上更要互相參考,保持一致。但有些鄉鎮中小學校老死不相往來,采購價格相差大。有些學校同月在同一店子采購同一物資,價格也相差很大,不知什么原因。三是教育局發了不少文件,作了不少規定,嚴禁各學校向教育局領導親屬采購物資或不得聽信自稱教育局領導親屬推銷物資,但總有些學校自作聰明,不守規定,不聽勸告,等到追究紀律責任時悔之已晚。
五是學校自主進行的小型基建維修項目各環節監管不力。從會計核算中心報賬反映,各學校自主實施的小型基建維修項目各環節存在漏洞,一是基建工程或維修項目沒有合同或合同簡單。二是實施過程中無監督或監督不力,質量不高。三是驗收不負責任。有的根本沒有驗收單,就在合同上簽字,不合規定。根據要求,總務主任要主持或參與學校小型基建維修項目實施,但驗收單往往沒有總務主任的名字,說明我們總務主任履職不到位。
上述問題,都須我們在今后工作中改進和完善。
三、期末工作及明年工作思路
(一)近段工作安排
本學期已進入期末,學校后勤工作要重點做好以下工作:
1、積極按程序按要求做好學生伙食費的結算工作,公示結算結果,并分別向紀監室、后勤管理辦公室上報。
2、積極做好學校財產清理登記造冊工作,統一在各類校產上印上學校名字。針對村小校產管理現狀,中心校要專門召開村小負責人會議,布臵村小校產登記抄冊印章工作,并制定村小校產管理制度,對村小無故丟失報損校產,要扣發村小責任人工資。本項工作必須在期末檢測前完成,到時由教育局期末檢測巡視員一并驗收,沒有完成的,追究總務主任責任。
3、妥善做好本期學校養豬場、校園商店合同到期的招投標活動。請各學校向后勤服務管理辦公室上報招投標方案,審核后方可舉行招投標活動,后勤管理辦公室和紀監室將現場監督招投標活動。
4、繼續規范學校物資采購行為。各學校要嚴格按照教育局紀委11月下發的《關于進一步規范學校物資采購的緊急通知》要求做好物資采購工作?倓罩魅我J真履行職責,對學校食堂物資采購工作要嚴格把關、監管到位。
5、做好寒假維修添臵設施設備計劃。總務主任要制定好假期維修計劃,寒假期間對房子屋面、天溝、窗戶玻璃、門、墻、地面、桌椅、水電等需要維修的地方進行維修。凡經檢查沒有維修的,教育局將停撥學校公用經費中維修經費。對比較大的維修必須在事前向教育局基建辦報告。
(二)明年工作思路
20xx年,全縣學校后勤保障工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,堅持以人為本,圍繞育人真諦,從滿足師生的生活需求和精神愉悅的角度出發,重點做好食堂管理、節能減排、校產管理、后勤設施設備完善、健全后勤管理體制、強化后勤隊伍等六項工作,為全縣教育事業科學跨越式發展提供足夠的后勤保障。
1、進一步強化學校食堂管理,保障學校食品衛生安全。 抓好學校食堂管理工作,是后勤工作的永恒主題。明年,我們要在全縣中小學校中開展“放心食堂”的創建工作。各級各類學校一要按照食堂管理標準,進一步完善食堂各類設施設備的添臵,為創建放心食堂提供必要的基礎。二要突出食堂管理的五個環節。一是突出責任環節,分層次簽定責任書,把食品安全責任落實到各個工作環節和具體責任人;二是突出購存環節,實行定點采購,分類儲存,專人管理,健全出入庫登記手續,強化票證管理,注重糧、面、油、原材料和肉菜質量;三是突出食品加工操作環節,嚴格按照食品加工操作流程進行加工,每周調整一次菜譜,并根據季節變換調整營養食譜;四是突出食品出售環節,學校領導和老師堅持試餐制度,和學生一起就餐,并對每餐的生、熟飯菜實行48小時留樣;五是突出衛生消毒保潔環節,每餐過后,對餐具用具實行84液和高溫兩種方式進行全面消毒處理,保障師生食品安全。三要食堂管理做到五個100%。一是衛生許可證100%要有;二是食堂從業人員健康證100%有;三是食堂物資采購100%索證;四是銷售的食品100%符合有關標準;五是工作人員100%穿工作服進食堂。四要強化食堂工作人員三種意識:即服務意識、衛生意識和責任意識。五要按照要求,進一步規范學校食堂物資采購。
2、積極開展節能減排工作,創建節約型學校。
明年起,根據市、縣兩型社會建設要求,教育系統將在中小學校創建兩型學校,作為后勤部門來講,要啟動學校節能減排,開展節約型學校創建工作。教育局已制定了《教育系統節能減排規劃》,xx期間,將積極爭取上級節能減排項目對學校實施改水、改電、改廁、改廚、改排污等“五改”工程,達至節能減排目標。各級各類學校要成立相應的工作機構,建立健全節能降耗、創建“節約型學校”工作領導和協調機制,制定切實可行的工作規劃和目標任務。要加強宣傳工作,學校每學期開展一次“節約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙,節約資源、保護環境”等資源節約和環境保護方面的主題活動。從明年起,各學校更換各類設施設備時必須購買有節能效用的設施設備,如節能燈具、聲控開關、節水水閥、節能灶具等,用實際行動支持節能減排。
3、精心做好校產管理工作,維護學校財產不流失。
各級各類學校要堅持“歸口管理、分工負責”和“誰使用、誰管理”的原則,建立健全校產管理的添臵、登記、領用、借用、保管、維修、損壞賠償等制度,完善手續、明確責任,確保校產管理安全、有效使用。各中心校要特別加大對村級小學校產管理力度。各級各類學校校長是校產安全管理的第一責任人,總務主任是直接責任人,對因管理不當而造成資產流失的,將按規定追究相關人員的責任。
4、著力抓好學校后勤基礎設施條件改善及校園環境的綠化、美化、亮化和衛生保潔工作,優化育人環境。
抓好學校后勤基礎設施條件改善工作。各學校要堅持把學校后勤基礎設施建設納入學校改善辦學條件的相關工程,加大學校后勤設施建設與配套力度。尤其是明年有合格學校建設任務的學校,更要抓住機會,制定后勤基礎建設規劃,加大學生食堂、廚房、澡堂、廁所、寢室、師生宿舍等的改造和新建。
做好校園環境的綠化、美化、亮化,有利于促進校園文明風氣的形成,有利于良好學習氛圍的營造。各中小學要把這項工作納入學校建設和后勤管理的主要議事日程,科學規劃,分步實施,做到“春有花,夏有蔭,秋有果,冬有青”。有條件的學?梢钥紤]安排景點的建設、路燈和雕塑的安裝,以提高學校的品位和檔次。
各校要強化創衛工作,建立衛生制度,加強對學生個人衛生、環境衛生以及教室、宿舍衛生、食堂、廁所衛生的管理。
5、進一步完善學校后勤考核獎懲和責任追究機制,促進后勤管理規范化、科學化運行。
為了進一步規范行為,明確職責,教育局下發了《關于明確學?倓罩魅喂ぷ髀氊煹耐ㄖ、《茶陵縣中小學校后勤考核細則》等文件,各位總務主任今后要嚴格按照規定履行自己的職責,抓好學校后勤工作。教育局后勤辦每年都將對學校后勤工作進行年終考核,對考核排名末尾的學校的總務主任,后勤辦將在暑期學校聘任班子時出具建議函,建議學校不宜聘任該人為總務主任。對于本職工作完成好、考核排名靠前的總務主任,教育局將予以表彰。堅持后勤工作責任追究制度。學校后勤管理校長負總責,總務主任為第一責任人。實行誰出問題誰負責的責任追究辦法。凡因管理不到位而造成損失,按照有關規定分級給予紀律處分及承擔經濟責任。
6、進一步加強學校后勤隊伍建設,提升后勤服務水平。 一要加強后勤從業人員教育。學?倓罩魅我陨碜鲃t,對后勤管理工作要勤學習、勤思考、勤觀察、勤檢查、勤督促,做到心中有數,指導到位。要不厭其煩地對后勤從業人員進行法律法規、規章規范、職業道德、職業技能、安全、衛生等相關知識培訓,不斷提高人員素質,使其牢固樹立責任意識和服務意識。二要建立后勤工作責任制,一級抓一級,一級對一級負責,形成職責分明的工作機制,增強后勤的凝聚力、戰斗力和創造力。三要加強后勤人員廉潔自律教育。后勤部門是管錢管物的部門,我們的工作職責范圍內或多或少地掌握一定的權利,要教育后勤人員嚴格執行廉潔自律的各項規定。對后勤基建、采購等熱點崗位,內部要加強監督,外部要自覺接受監督,堅決杜絕腐敗的滋生。
各位主任,同志們,我們從事的學校后勤工作是一項非常有意義的工作,這項工作最容易出問題,也最容易出成績。新形勢下,社會、家長和師生對此項工作提出了更高、更新的要求,我們肩負歷史的重托,我們的使命光榮、任務繁重。我們一定要堅定信心,與時俱進,開拓創新,扎實工作,用我們的辛勤付出,實現學校后勤保障工作的新目標,為我縣教育的和諧、均衡、跨越式發展作出新的貢獻。
謝謝大家!
縣黨委工作會議講話 篇6
同志們:
在黨的“xx大”剛剛閉幕之際,縣委、縣政府召開這次全縣農村低保工作會議,就全縣全面推進農村低保工作進行安排部署,以關注民生、改善民生的實際行動認真貫徹落實黨的“xx大”精神。早在今年6月中旬,國務院召開了全國農村低保工作會議,提出要全面建立農村低保制度,實現人人無饑寒的目標。9月中旬和10月下旬,省市分別召開了農村低保工作會議,出臺了《陜西省農村居民最低生活保障暫行辦法》,要求從今年年底起,把年人均純收入低于693元的所有農村居民全部納入最低生活保障。面對紫陽貧困面大、貧困人口多的現狀,搶抓中省機遇,做好農村低保工作,解決好民生問題,保障貧困群眾的基本生活顯得更為迫切和重要。剛才,上面各位講了很好的意見,請大家結合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認識做好農村低保工作的重要性
近年來,隨著全縣經濟社會的發展和財力的增長,縣委、縣政府對民生問題尤為重視,通過一系列的便民、利民的惠民政策,強力推進扶貧攻堅,不斷加強社會救助,貧困群眾的生產、生活狀況有了明顯改善。但是,由于我縣農村貧困面大,農村的經濟社會發展相對滯后,社會保障基礎比較薄弱。做好農村低保工作,保障好農村困難群眾的基本生活,具有深遠的意義。
(一)做好農村低保工作是構建和諧紫陽的重要基礎。黨的“xx大”把科學發展和構建和諧社會寫進了黨章,把加快推進以改善民生為重點的社會建設作為全黨、全國工作的重要內容。更加關注民生民利,更加注重公平正義,加快經濟社會發展,逐步減少不和諧因素,努力促進社會和諧成為新形勢下政府工作的出發點和落腳點。和諧社會的顯著特征是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩定解決基本生活問題,進而實現脫貧致富,緩解發展差距,才能有效維護社會穩定,促進社會和諧。做好農村低保工作,有助于改善農村弱勢群體和貧困群眾的生活狀況,穩定解決農村貧困人口溫飽問題,緩和社會矛盾,為構建和諧社會創造良好的社會環境。
(二)做好農村低保工作是堅持以人為本、維護社會公平的具體體現。堅持以人為本,維護好人民群眾的根本利益是各級政府一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人為本首先要維護每個人的生存權。貧困群眾首先面臨的就是生存權,如果貧困群眾吃不飽、穿不暖,基本生活無法保障,就不是真正的以人為本,社會公平也難以體現。相對而言,在社會各階層中,農民生活最苦,生存環境最差,理應給予他們更多的關懷和照顧。農村低保實際上就是農村困難群眾的一條“生命保障線”,政府通過必要的救助,保障農村貧困群眾衣食無憂,可以讓農村困難居民從此和城鎮困難居民“同享一片藍天”。讓他們平等地分享到改革和發展的成果。實施農村低保既是廣大農民群眾的迫切需求,更是各級政府的當務之急。各級、各相關部門要牢記執政為民的宗旨,從促進社會公平、增進社會和諧的高度出發,切實做好農村低保工作,切買解決好農村困難群眾的基本生活問題,努力實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
(三)做好農村低保工作是紫陽全面建設小康社會的客觀要求。我縣自然條件差,歷史欠帳大,貧困面還比較寬。目前,全縣未脫貧人口還有7.5萬人,五保對象3439萬人,年人均純收入在693元以下的還有3萬多人,他們的生活還相當困難,加之我縣自然災害頻發,每年因各種災害需要救助的人很多,救助對象多,且居住分散,保障資金發放難度大。要全面建設小康社會,就必須率先解決貧困群眾的基本生活問題。實施農村低保制度,對因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口,給予穩定的生活救濟,保障農民群眾逐步過上寬裕的生活,既有利于促進農村經濟發展,又有利于農村社會穩定。各級、各有關部門一定要充分認識實施農村低保的重要性,將其作為當前農村工作一項重要任務,下定決心、加大投入,扎實推進。要通過深入細致的工作,規范程序,公正辦事,把農村低保這碗水端平,盡力讓最需要保障的人都能沐浴到低保政策的陽光。
二、突出重點,扎實推進農村低保各項工作
在全縣實施農村低保制度,是一項十分復雜艱巨的任務。全縣工作目標是:在全縣范圍全面建立農村低保制度,在12月底前將年人均純收入低于693元的農村貧困人口全部納入保障范圍,保障標準由原來的625元提高到693元,保障人數由原來的1.5萬人增加到3萬人。保障資金從1 0月1日起按季度發放到農村貧困群眾手中。人員增幅大,工作要求高,各鄉鎮一定要按照這次會議的統一部署,高度重視此項工作,采取有效措施,全力推進,確保農村低保制度全面實施。
(一)科學制定標準,實行分類施保。科學合理的制定農村低保標準是實施農村低保的重要依據。保障標準既不能過高,也不能太低。如果標準過高,財政難以承受,也容易使一部分人產生依賴思想。如果標準過低,不能保障群眾的基本生活,低保制度就達不到效果。按照農村低保標準不低于國家公布的溫飽線,即年人均純收入693元的要求,省政府要求按照不低于693元確定保障標準。根據我縣農村居民吃飯、穿衣、醫療、上學,適當考慮用電、燃料、通訊等費用,縣上確定今明兩年我縣農村最低保障標準不低于693元。補差標準年人均補助不低于300元。根據我縣實際,保障人數控制在農業總人口的10%以內。由于低山、中山、高山等不同的自然條件,農民人均純收入差別較大,享受農村低保的人口比例應有所區別。各鄉鎮可以根據不同區域的實際情況,確定納入保障的人口比例。同樣在溫飽線以下,農村貧困居民的實際貧困程度差異很大。為此,我們在執行中一定要分類施保。對癡、呆、傻、殘等民政救濟對象要予以重點保障,補差標準相對要高;對生存環境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維系的一般貧困戶也要納入保障范圍。分檔補差一定要簡便易行,且不可太多太細,難以操作。究竟怎樣分檔,縣政府實施意見明確,按月人均30元、2 5元、2 0元,年人均360元、300元、240元三個檔次子以分檔補助。由于農村居民家庭收入很難精確核算,具體執行中一定要以就近靠擋的方式給予差額補助。
(二)合理確定對象,務求應保盡保。保障對象的界定是低保工作的核心。農村低保對象的確定理論上要求要以家庭收入為依據、但是實踐中家庭收入核算很難操作。農村貧困居民量大面廣,居住分散,派干部一家一戶計算家庭收入不太現實。農村家庭收入結構比較復雜,即就是核算出了家庭收入,其準確性和可靠性都很難把握。但是村民群眾之間祖祖輩輩在一起居住,誰家富、誰家窮村民最清楚。究竟怎樣確定農村低保對象才算合理?首先要依靠群眾,搞好民主評議。村民民主評議要把握好參與人員的范圍,人員過多,人多嘴雜意見難易集中,人員過少,評議結果很難保證準確、公正。因此,我們要求,村民民主評議要由村干部及黨員代表、村民代表共同參與,人員7——9人為宜。決不可光憑村干部說了算,那樣勢必會造成暗箱操作或優親厚友等問題。其次要正確對待本人申請。農村低保原則上要求戶主本人申請。實際上,農村好多智障、殘疾群眾,他們是最窮、最需要幫助的人,對他們來說書面申請有困難。如果單以本人未申請就不納入保障,勢必造成最需要幫助的人得不到幫助,這就違背了農村低保制度的初衷。因此,對無申請能力的,村委會要代為申請。鄉鎮社事辦對這類情況一定要底子清.情況明,確保既不漏人又不出現冒名頂替。第三要嚴格審批公示。在申報和審批上,要堅持“一評三審三榜”的運行機制,按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序,務求公正、公平、公開。對村民評議出的結果要進行第一榜公示,公示有異議的要入戶核實家庭收入。公示無異議的由村委會蓋章和村民評議小組全體成員簽字后上報鄉鎮政府。鄉鎮政府接到申請后,及時審核并進行第二榜公示,無異議的上報縣民政局審批,經核查無誤的,并監督村委會進行第三榜公示。在整個過程中,都要接受群眾監督,堅持“申請低保必過群眾關”,既要防止人情低保,又不能漏掉最需要保障的人,做到應保盡保。
(三)落實配套資金,規范資金管理。做好資金保障和管理,是建立農村低保制度的關鍵。一要穩定資金來源。農村低保所需資金由中省市縣財政分級負擔。為確保農村低保有穩定的資金來源,省上要求,市縣財政必須分別按上年可用財力的1%安排農村低保資金,這是一條剛性政策規定,市、縣財政態度明確,將嚴格按省上規定執行。將保障資金列入財政預算,確保資金及時足額到位。二要規范資金管理?h民政局必須按照下一年度的資金需求,足額安排好農村低保資金預算,實行專戶管理,?顚S谩7舶搭A算列入低保專戶的資金不準挪作他用。要完善資金管理和監督機制,定期或不定期開展專項檢查,規范資金運作程序,嚴禁克扣、轉移、私吞、挪用、截留,發現問題及時糾正,保障資金安全運行。三要實行社會化發放。要嚴格規范低保資金發放,由民政部門將農村低保登記審批名冊和撥款報告提供給財政部門,經復核后,由財政部門將低保資金直接撥給縣農村信用聯社低保專戶,實行社會化發放,確保資金按季度足額發放到戶。農村信用聯社要積極為農村低保戶提供及時周到的服務,通過開設代理網點、增設低保專門窗口等辦法,確保低保資金方便、快捷地發放到低保戶手中。低保戶領取保障金原則上不準代領,對確因年老體弱、智障、殘疾的對象,可由鄉鎮社事辦委托村委會或監護人、包幫人代領。
(四)健全工作制度,實行動態管理。農村低保涉及面廣,工作量大,情況復雜,社會關注度高。只有加強規范管理,嚴格申請、審核、審批程序,才能確保這項惠民政策落到實處,真正把實事辦實、好事辦好。各鄉鎮要積極適應低保工作需要,結合實際,抓緊制定實施辦法和實施細則,確保低保工作有規可依、有章可循。操作辦法要簡捷,具體制度設計要周全。在操作程序上都要有責任人、有檔案記錄。要堅持陽光操作,做到審批政策、申請對象、低保標準、救助水平“四公開”,接受社會和群眾監督。各鄉鎮要通過摸底調查準確掌握農村困難家庭基本情況,并分類排隊、登記造冊,建立貧困家庭檔案,錄入電腦,實行信息化管理。在對象管理上.要分類實行動態管理,對孤寡呆殘的保障對象,其家庭成員收入變化不大,只需隨時掌握增減員情況,實行長期保障,可兩年審核一次;對于一般保障對象實行半年審核一次。經核實其家庭人均年收入超過農村低保標準的應及時停止保障。切實做到“低保對象有進有出,補助標準有升有降”。
三、進一步加強城市低保的管理工作
城市低保工作啟動以來,縣民政局和相關鄉鎮作了大量的工作,對我縣城鎮居民中的困難群體的生活困難問題,對我縣的社會穩定和經濟發展起到了十分重要的作用。但是我們要清楚的看到在城市低保管理過程中還存在一些問題,如:社區居委會不按程序申報上交矛盾,有人情保、關系保、交易保等不正,F象出現,甚至有把城市低保作解決矛盾平衡關系的“法寶”。違規操作,造成了一些不良影響,因此,請大家務必高度重視。一要嚴格按照省、市、縣城市居民最低生活保障《條例》和辦法操作,做到應保盡保,分類施保。二要堅持長期公示制度,對那些低保對象三榜公示的要實行長期公示做到公開、公平、公正。三要執行動態管理原則,做到能進能出,有升有降。四要加強資金管理,民政、財政監察經常性的對資金發放情況進行監督檢查。對發現的問題要及時解決處理。六要進一步加大政策宣傳,讓老百姓都知道城市低保政策的內涵,避免不必要的上訪和 。
四、認真抓好災民建房及農村減災安居工程
今年汛期以來,我縣在連續遭受四次嚴重災害中,共造成706戶,2678人,20xx間房屋倒塌,造成危房4251間。面對災情我們一手抓生產救災不放松,一手抓經濟發展不動搖,集中人力、物力、財力全力以赴抓重建。截止現在,已動工重建的占95%,竣工戶數達50%,F嚴冬臨近,我們必須采取一切行之有效的措施,進一步落實幫扶責任,強化資金管理,加快工程進度。要突出重點,優先保證無自救能力的全倒戶、特困戶、軍烈屬,對確困各種特殊情況暫不能建房的,要采取租、借、投親靠友和鄉(鎮)村閑置空房進行妥善安置,確保災民有飯吃、有衣穿、有房住、有病及時治療,保證受災群眾能安全越冬,結合因災倒房重建,各鄉鎮要認真組織實施農村減災安居工程試點,按照“自力更生為主,政府補助、社會幫扶為輔”的原則,要分類排隊,保證重點,對象必須是今年4月調查摸底上報的在冊困難戶。在試點工作中,要集中解決無房戶,茅草房戶和地質災害住戶無可靠房屋住的問題,緊緊圍繞防災抗災這個中心,按照“個人申請,村級評議,張榜公布,鄉鎮審核,民政局審定”的程序。一是搞好選址規劃,堅持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避泥石流,高地形),既要考慮減災防災要求,又要充分考慮承受能力。三是要多渠道籌集資金,加快工程進度。要實行“五個一”的辦法(1、動員親戚朋友借一點;2、動員幫扶單位和干部捐一點;3、國家補助一點;4、發動群眾出工出力幫一點;5、通過銀行貸一點。)重點加強資金、質量和進度三個環節監管。三是抓好補助標準兌現,對驗收合格建房戶原則上每間補助1500元,每戶保證兩間補助。要嚴格控制資金發放,確保?顚S,通過扎實有效的工作,力爭在20xx年前全面完成農村減災安居工程任務。
五、全面做好今冬明春困難群眾摸排工作
紫陽是自然災害頻發縣,頻發的自然災害給老百姓的生產生活造成了極大影響,冬令春荒是困難群眾生活安排的重要階段,各鄉鎮要組織人力,認真摸排,詳細掌握困難群眾的基本情況,要掌握到戶、到人。面上的群眾生活問題有農村低保和五保供養金覆蓋,只要我們把工作做細做實,不會出現生活問題。但是因災造成的暫時生活困難戶我們已不能忽視,對他們要做到情況清,底子明,分類排隊,保證重點,措施到位。對生活確有困難的對象,要采取投親靠友,借陳還新,外出務工等形式解決生活困難。對困難群眾冬令春荒需救濟情況做出心中有數,確保困難群眾生活不出問題。
六、強化責任,確保我縣農村低保工作平穩推進
農村低保工作,直接關系到貧困群眾的生存權,職責重大,必須要事事落到實處、件件見到成效。我們一定要全力傾注,精心策劃,周密安排,狠抓落實。
一要強化政策宣傳。農村困難群眾大都居住分散,交通不便,信息不靈,這給開展農村低保工作帶來了一定的難度。各級宣傳部門要采取多種形式,廣泛宣傳農村低保的各項政策,真正讓農村低保這一惠民政策進村入戶、深入民心。各鄉鎮要結合實際,通過印發宣傳單、召開村民會議、辦黑板報,宣傳欄等形式,用淺顯易懂的語言,宣傳低保政策、條件和程序,把低保知識普及到千家萬戶,真正讓農村廣大群眾熟悉政策,了解政策,積極參與。
二要夯實工作責任。建立農村低保制度,維護和保障農村困難群眾的基本生活,是各級政府的重要職責。各位鄉鎮長既是這項工作的責任人,也是廣大農村困難群眾的代言人,務必要把這件實事抓緊抓好、抓出成效。各相關部門要通力合作,共同做好相關工作。民政部門要加強指導,精心組織,將全面實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務,下大力氣抓緊抓好。財政部門要抓好資金落實,及時足額落實農村低保資金。監察部門要加強督促檢查,確保農村低保公平、公正實施。審計部門要加強對資金使用的監督管理。扶貧、農業、統計等部門要主動配合民政部門,準確提供農村貧困戶扶貧檔案和資料,做好保障對象的核查工作,協助做好保障對象和家庭收入的核定工作。要教育各級干部特別是鄉、村干部認識到農村低保不是一種施舍,更多的是一種義務和責任,要把實施農村低保作為廣施愛心的具體行動,帶著對貧困群眾的真摯感情做好農村低保各項工作。對象確定要公平、公正,分檔補助要注重實際,工作程序要簡單快捷、方便群眾。
三要完善工作機制。農村低保的基礎工作都是由基層來完成的。這些工作既繁雜,又非常重要,必須有專人來管理。各鄉鎮要進一步整合人力資源,調整配備專職工作人員,要指導各村委會組建低保評議小組,指定專人管理,構建起管理平臺。要加強對工作人員的業務培訓,不斷提高人員素質和服務能力。此外,隨著低保工作開展,日常管理任務量增大,管理成本增加,經費保障尤其重要。各鄉鎮要適當考慮必要的工作經費,保證工作正常運轉。
四要加強監督檢查。農村低保金是貧困農民的“救命錢”,必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上?h上將成立由監察、審計、財政、民政部門組成的督查組,巡回監督指導。以便發現問題,及時解決。監察、審計部門要加強監督檢查,發現截留、貪污、挪用、優親厚友和人情低保等現象要及時予以糾正,對工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴查處。在發放過程中要保證足額、安全地發放到對象手中,對那些無自理能力的對象,民政干部要負責將低保金如數用在他們身上。民政部門要加強業務檢查,確保農村低保工作流程正確、措施到位,進展順利。要暢通群眾監督渠道,公布監督電話,盡力為群眾政策咨詢、來信來訪和監督舉報提供方便,確保農村低保公正無私、健康推進。
同志們,做好農村低保工作意義深遠,責任重大。希望大家帶著對困難群眾的深厚感情,盡職盡責,扎實工作,把黨和政府對農村困難群眾的關心落到實處,讓困難群眾早日得到實惠,為構建富裕、文明、和諧新紫陽做出新的更大的貢獻!
縣黨委工作會議講話 篇7
在黨和政府的高度重視以及相關部門的大力支持下,在各級殘聯和相關服務機構工作人員的通力合作下,經過三年的努力,我們圓滿地完成了“”人工耳蝸康復救助任務,使近20xx名的貧困聾兒獲得康復救助,獲得了良好的社會反響,深受廣大聽障兒童和家長的歡迎。今天我們召開人工耳蝸康復救助項目工作會議,研究部署“”項目工作,很重要、很必要、也很及時。剛才,向陽同志作了一個很好的報告,認真總結回顧了項目工作已取得的成績和經驗,對“”人工耳蝸康復救助項目進行了全面的安排部署,明鋼司長的講話對今后項目工作的開展提出了要求,我完全贊同。在這次會議上,中國殘聯、衛生部對“”項目工作先進集體、先進個人進行了通報表揚,在此,我代表中國殘聯向受到表揚的定點服務機構和項目專家表示祝賀!向為殘疾兒童康復辛勤工作的社會各界,特別是工作在一線的醫療衛生機構和康復機構的工作人員表示衷心的感謝!
“”期間,中央財政加大投入,繼續實施人工耳蝸康復救助項目,為近2萬名聽障兒童免費植入人工耳蝸,并提供康復服務。為進一步統一思想,提高認識,下面,我講幾點意見:
一、認真總結經驗、提高認識,增強做好人工耳蝸康復救助項目的責任感和緊迫感
伴隨著我國綜合國力持續增強,國家進一步重視保障和改善民生,“”時期我國殘疾人事業,特別是殘疾人康復工作迎來了難得的發展機遇。黨和政府空前重視和支持殘疾人康復工作,涉及殘疾人的康復保障政策和康復事業發展的各項政策不斷出臺,對殘疾人康復工作的經費投入達到了歷史最好水平。在這個大的時代背景下,我國聾兒康復工作的保障條件得到空前改善,廣大聾兒率先實現“人人享有康復服務”已經成為可能。條件改善,國家投入激增,一方面有利于我們增加服務供給,滿足更多聽障兒童康復的需求,另一方面也對我們的服務能力、管理水平和事業發展提出了新的挑戰和要求。
人工耳蝸康復項目是一項持續時間長、資金投入多、社會影響廣泛的重點工程,具有很強的政策性、專業性和社會性。項目的實施關系到數萬聽障兒童和家庭的切身利益,關系到黨和政府的惠民政策是否能夠真正落到實處,也關系到我們的組織和團隊能否取信于民、取信于社會、取信于黨和政府。為此,我們必須進一步提高思想認識,增強責任感、緊迫感,牢固樹立大局意識和安全意識。要充分認識到,實施項目工作,有利于維護殘疾兒童的康復權益,最大程度地補償聽障兒童生理和心理缺陷,促進社會公平正義;有利于加強康復保障體系和服務體系建設,促進殘疾人康復事業的發展和工作格局的調整;有利于真正體現“兒童利益優先”原則,樹立良好的社會形象。
在過去的三年中,人工耳蝸康復救助項目形成了比較完善的工作體系、科學的工作流程、規范的管理模式,為大規模、有組織地開展“”人工耳蝸救助創造了經驗,奠定了基礎。但是,面對“”人工耳蝸康復救助項目任務增加,操作模式調整的新情況,要求我們必須要適應新的形勢,按照更加規范化、更加專業化、更加科學化的管理方式,確保項目工作取得新的進步和提高。
各級殘聯在做好統籌規劃、組織協調和服務保障工作的基礎上,要充分發揮社會化工作方式的優勢,從切實保護和維護殘疾兒童權益的角度出發,進一步加強領導,加大工作力度,積極主動與政府相關部門進行溝通協調,爭取財政、衛生等部門的支持和配合,制定切實可行的保障措施。從20xx年開始,受助兒童的審批權下放到省里,省級殘聯分管理事長要切實承擔項目的領導責任,康復部要做好統籌、規劃和協調工作,為項目實施配備精干的工作力量,保障項目工作順利進行;各定點服務機構要實行領導負責制,最大限度地為項目提供工作和保障條件,組織技術骨干,確保項目的實施進度和質量。對于手術保障條件不足、不能確保手術質量、不講信譽的醫院,要及時撤銷,重新調整手術醫院。中國聾兒康復研究中心要加強對定點手術醫院的審評和監督。
二、規范建設,加強培訓,確保人工耳蝸康復救助項目的質量和水平
從殘疾人康復工作的長遠發展和工作布局的戰略角度出發,“”是殘疾兒童康復項目向制度化安排轉移的關鍵時期,也是向實現殘疾兒童康復全覆蓋,實行免費康復轉移的關鍵時期,因此,各級殘聯要積極行動,做好這一戰略性轉移工作的前期準備。“人才”“機構”“政策”是事關殘疾人康復工作全局的三項基礎性建設;仡櫡治鋈斯ざ伩祻途戎鷼v程,隨著國家各項康復保障政策的落實,特別是對聾兒救助力度的加大,更加突顯高素質人才和高質量機構的短缺是制約人工耳蝸項目服務能力提高的根本因素,影響聾兒康復質量和成效。為此,各地要在嚴格執行項目實施方案的同時,進一步加強定點服務機構的規范建設和管理,加大專業技術人才的培養力度。
定點服務機構是項目服務的載體,是為受助聾兒提供服務的陣地。我們多次強調過機構建設的重要性,今天針對項目定點服務機構特別強調兩點:一是加快完善項目技術服務網絡,增加定點服務機構總量。要力爭在“”期間推動每省至少設立一所人工耳蝸定點手術醫院;力爭每市設立一所定點康復機構,妥善安置所有受助兒童進行康復訓練,努力滿足他們就近康復的需求。二是要不斷提高機構的專業化、標準化和規范化建設水平。20xx年,中國殘聯印發了《聽力語言康復中心建設標準》,20xx年針對項目工作,中國殘聯、衛生部印發了定點醫院和定點康復機構的認定管理辦法。各地要對照標準,對定點服務機構的服務設施、人員資質、服務規范等提出明確要求,指導定點服務機構不斷提高專業化服務能力,確保聾兒康復的成效。
通過近幾年實施人工耳蝸康復救助項目,中國殘聯、衛生部下大力氣,開展了大量有針對性的專業技術培訓,組織專家對定點服務機構進行技術指導,培養了一支人工耳蝸相關專業技術人才隊伍,但仍不能滿足新形勢下事業發展的需要,主要表現在專業人員素質和數量上。目前仍有一部分省沒有合格的手術醫生,70%的手術醫生只能開展個別型號人工耳蝸的植入手術,還有個別醫院由于手術醫生經驗不足、技術不過硬影響了手術效果。個別康復機構聽力康復服務能力弱、教學不規范,造成受助兒童流失現象嚴重。“”期間,中國殘聯和衛生部將繼續加強對專業技術人員的培訓,以提高實際操作能力為重點,以切實提高培養質量為目標,制定人才培養計劃,統一培訓要求和標準。中國聾兒康復研究中心作為項目實施的業務管理單位,要結合目前推行的教學改革,啟動全國康復教師輪訓計劃。各地要結合本地實際,充分發揮本地資源優勢,加大定點服務機構人才培養力度,力爭建設一支技術精良、素質過硬、勝任新時期工作要求的人才隊伍。
三、加強管理,改進服務,推動項目工作健康發展
“”人工耳蝸康復救助項目具有資金量大、操作環節多、執行難度高的特點。“”期間,人工耳蝸(助聽器)康復救助資金量占殘疾兒童康復項目資金總量的近60%,單人救助資金額度大,同時對項目管理提出了更高的要求,技術難度大,社會關注度高,具有特殊敏感性。目前,我國經濟社會發展進入關鍵時期,社會熱點問題、敏感問題較多,群眾利益訴求復雜多樣,對公共事務有較高的要求與強烈的參與意愿。因此,在人工耳蝸康復救助項目實施過程中,一定要保持高度的政治責任感和敏銳性,主動采取措施,不斷改進作風,加強項目管理,提高服務水平。為此,要特別注意:
第一,必須堅持用制度管理項目。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。必須始終把制度建設貫穿項目管理的全過程,堅持突出重點、整體推進。嚴格照章辦事,確保項目公開、透明、規范運行、陽光操作。特別要注重公平性的問題,要引入“程序正義”的概念,程序正義就是按照以公平、公正、公開原則設計的一套程序來處理事情,其最重要的原則就是公平,它體現在做一件事情,要讓大家事先都知道會有一套規則,只要嚴格按照公正的規則去做,并保證公平,無論結果怎樣,大家能夠接受。違反或失去“程序正義”,就是有意識和故意違規,就有犯罪的可能。因此,我們的項目執行必須遵循“程序正義”的原則,采取強而有力措施,加大宣傳力度,讓更多的聽障兒童,特別是農村和偏遠地區聽障兒童能夠順利進入救助渠道,讓全體聾兒平等參與項目救助、共享改革發展成果。要切實按照項目實施方案要求,做好項目信息的審核和公示,著力完善各項管理制度,加強項目審批、資金、物資等環節的監督,形成按制度辦事、靠制度管人的工作機制,堅決杜絕徇私舞弊現象發生。任何缺乏監督和制約的權力都容易導致腐敗。我們的權力來自人民,必須受到人民最嚴格的監督。我們要常懷敬畏之心,敬畏法律、敬畏組織、敬畏紀律、敬畏人民、敬畏輿論。要始終把殘疾人放在心中最高位置,時刻牢記為人民服務的宗旨,設身處地考慮群眾利益,從殘疾兒童及其家屬關心的具體問題入手,耐心細致回應群眾訴求,努力使每項重要決策和工作符合殘疾人的愿望,為殘疾人帶來實實在在的好處。
第二,切實加強項目質量管理,完善監管措施及應急處理機制。聾兒人工耳蝸康復救助項目是最具殘聯特色的一項工作,是殘聯的品牌項目。如何把品牌項目做得更好、更強,是我們每一個殘疾人康復工作者面臨的一個課題。各地要把確保受助聾兒的生命、健康作為項目工作的首要目標,堅決防范和杜絕醫療事故的發生。我們常說一個聾兒的聽力康復,對項目來說可能是“千分之一、萬分之一”,但對一個家庭和聾兒個體來說就是“百分之百”。在任何情況下,我們都要首先考慮聾兒是否安全,家長是否滿意。“制度是安全閥,標準是生命線”,為此,各地要嚴格執行項目篩查標準、手術和康復技術規范,決不能因人情、因怠惰放松把關標準,造成安全事故。問題的產生有時是難免的,但矛盾和糾紛可以盡量化解、防范。各地在項目實施中一旦發現醫療意外等問題要主動及時妥善處理,按政策做好解釋溝通和補救工作,防止耽誤時機,激化矛盾。
第三,主動創造條件,提供便利服務。惠民政策能否真正惠民,能否得到老百姓的肯定與認可,一要靠實際行動,二要靠溝通理解。因此,各定點服務機構及相關工作人員要學會換位思考,急群眾所急,想群眾所想,強化服務意識,端正工作態度,主動、耐心地回答受助聾兒家長的咨詢、質疑,熱誠為其提供醫療、康復的各項便利。力爭用行動體現真情,用真情溫暖人心!使人工耳蝸康復救助項目成為“廉潔陽光的項目”和“人民滿意的項目”!
四、搶抓機遇,統籌布局,全面推進聽力語言康復工作
聽力語言康復是殘聯組建時期開展的三項康復工作之一,隨著殘疾人事業的發展,聽力語言康復也經歷了向專業化、規范化、規模化發展的過程,應該說,聽力語言康復無論從服務能力還是管理水平上,都體現著殘疾人康復工作的較高水準。“以任務促建設,以建設促發展”是聽力語言康復工作的成功經驗。“”時期,各地要發揮資源優勢,認真總結經驗,重點做好以下幾項工作:
一是增強專業化服務能力建設。20xx年在安慶召開的聽力語言康復工作會議上,曾經提出殘疾人康復工作今后要突出強調專業化、系統化和不可替代性,這是事業發展的需要,也是全面提升康復服務能力,滿足聽障人群日益增長康復需求的必由之路。面對新的形勢,提高服務質量和服務水平,增強專業化服務能力建設仍然是我們今后工作的重點和難點,各地要進一步推動技術創新和進步,不斷提高我們工作的規范化、專業化、科學化水平。
二是注重聽力語言康復工作業務布局全面性、合理性。“”期間聽力語言康復服務覆蓋面進一步拓展,各地在著力做好人工耳蝸康復救助項目的同時,還要注意業務布局的全面性、合理性:要主動適應產品招標、資金管理方式的變化調整,及時組織實施好兒童助聽器救助項目;全面啟動實施彩票公益金成年人助聽器救助項目;積極開展家長培訓,創新模式幫助家長承擔康復責任;全面推進《聽力語言康復“”實施方案》各項任務目標的落實完成。
三是推動建立聽障兒童康復救助的長效機制。在完成既定工作任務的同時,我們還要立足長遠,注重保障措施和制度建設。據了解,目前部分省級殘聯已經在這方面開展了一些有益的探索和嘗試。中國殘聯也正在積極與財政部共同開展殘疾兒童康復救助標準研究工作。“”期間,要在加大力度開展0-6歲殘疾兒童康復救助工作的同時,還要研究建立殘疾兒童免費搶救性康復制度,推動殘疾兒童康復工作常態化、制度化發展,建立殘疾兒童康復救助的長效機制,把“人人享有康復服務”目標落到實處。
五、夯實基礎,突出重點,促進殘疾人康復工作又好又快發展
最近幾年,康復工作發展很快,如何保持康復工作的長效性、延續性和創造性,保持康復工作的活力,需要我們更加堅定信心,統一思想,特別是主管康復的殘聯領導更要有清醒、清晰的認識。在這幾年的康復工作會上,無論是從長遠、從戰略還是從戰術角度,中國殘聯對康復工作的總體布局進行了調整,提出了明確的工作思路,總而言之,康復工作能否做好,就是要解決好三個重中之重的問題:一是人才;二是機構;三是政策。
關于人才隊伍建設。這些年在中國殘聯康復部的指導下,在各直屬單位的組織下,康復人才隊伍建設工作已經啟動,也取得了比較明顯的成績。特別是各地抓得比較實,無論是高端人才、中端人才、還是基層康復人才,特別是社區康復協調員的培養和培訓,成效還是比較明顯的,但仍達不到事業對我們的要求,達不到殘疾人對我們的要求。20xx年,國家鄭重承諾:20xx年殘疾人“人人享有康復服務”,“”期間,我們根據國家經濟社會發展的總體狀況、根據國家醫藥衛生體制改革的進展和殘疾人康復工作發展的實際情況,將目標調整為到20xx年從總體上、初步保證殘疾人“人人享有康復服務”,這個目標是符合實際的,既維護了國家承諾的嚴肅性,展示了工作的信心,又給自己留有余地,更加鞭策我們要以更高的標準、更緊迫的心情、更強烈的責任感去做這個事情。距離20xx年還有三年時間,留給我們的時間越來越緊迫,需要我們在有限的時間里,把過去薄弱的工作抓起來,把過去缺失的工作加以補救,最重要的就是康復人才的培養,“人人享有康復服務”重點在服務。要做好服務,就必須有人,有人才,有懂康復的人才,我曾說過,人才是我們的生命線,沒有人才,我們的康復工作就是無源之水,無本之木。一個機構的發展實際上依賴于機構內個體的人力資源水平,人是康復機構的戰略性源泉和根基所在,人的綜合能力以及忠誠度影響機構長期發展水平和眼前的競爭力,一個機構如此,一個事業更是如此。所以,各級殘聯要重視這項工作,要根據本地的實際情況對康復人才培養進行總體規劃,要對本地的康復人才狀況、需求狀況做到心中有數,結合康復事業發展規模和運行模式對康復人才的數量規模和質量結構等方面的需求,分層次、分步驟地開展人才培養工作,從高端人才到基層康復人員都要抓,但要有計劃、有重點,做好短期人才培養規劃和長期人才培養規劃的有效銜接,高端人才沒有三、五年根本培養不出來,但社區康復協調員只要給他們一定的知識,就可以輻射廣大殘疾人,先讓殘疾人得到康復服務,然后再強調高質量的服務。所以,現階段康復人才培養的重點就是社區康復協調員的培養,而且必須要實名制,這確確實實是一個惠及民生、惠及貧困人口、惠及特殊人群的一項工作,無論從哪個環節講,都必須給予充分的重視,截至到20xx年底,在冊的社區康復協調員達到30多萬,20xx年年底,必須保證每一個城鄉社區,都有一名殘疾人康復協調員,這是硬任務。
關于機構建設?紤]到國家在未來五年對地方殘疾人康復設施建設的投資力度,為了發揮好地方康復中心的最大效能,中國殘聯將組織全國知名的康復專家,包括我們直屬單位的專家,成立專家組,從政策上技術上,指導各地康復中心建設的論證、機構管理和人才隊伍建設,各地可根據實際需求,征詢專家組意見和建議,中國殘聯康復部將全力支持。在這里,特別強調一下聾兒中心的建設和輔具中心的建設,聾兒康復和輔助器具服務是最具殘聯特色的事業,大家一定要給予特別重視、給予特別支持。隨著形勢的發展和社會的變遷,社會分工越來越細,工作要求越來越高,但對機構控制越來越嚴,千萬不能在機構運行中把幾個中心搞成一塊牌子,這是一個原則性問題,各地一定要注意一個樓可以掛三塊牌子、一個樓三個機構可以,但三個機構一個樓一塊牌子這不行。當然,在機構建設過程中,要強調功能的合理性和實用性,既保證需求又不造成浪費,同時要有前瞻性,為事業發展留有余地,尤其是起步比較晚的輔具中心建設,服務人群龐大,不僅是8500萬殘疾人,還有167億老年人,市場非常大,各地要特別給予重視。
關于政策的轉化問題。20xx年召開的兩次康復工作會議對此都提出了具體的要求,這里只強調一點,就是落實轉化問題。近兩年,在衛生部、財政部及相關部委的大力支持下,繼九項康復項目納入醫保范圍之后,20xx年解決了農村重度殘疾人參合費用問題和城鄉精神病人門診服藥問題。這對殘疾人來說是一個福音,但這個政策能不能真正落實到實處,殘疾人能不能得到實惠,那就得看基層,看地方,看我們的工作能力和水平,看我們殘疾人工作者是不是把殘疾人的疾苦放在心上。應該說,各地在中央政策出臺后,都努力了,特別是北京、內蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等地,在中央政策的基礎上都進行了康復項目種類、報銷比例上的突破,江蘇和浙江搞了100多項納入醫保,非常好。我們一直在強調公共服務均等化,就是讓得不到服務的人群在政府特殊政策的保護下,能夠得到和其他人一樣的服務。所以說基本保障必須提供,相對于健全人來講,殘疾人的生活成本要高得多,有500塊錢,他們拿250塊錢用于康復了,你完全可以拿來改善生活。各級殘聯一定要設身處地為殘疾人著想,在國家政策轉化方面,只能重視,只能擴大,并且要加快速度,作為為殘疾人辦實事的一個手段,積極協調有關部門盡快出臺政策。當然我也清楚,協調工作不容易做,各個部門都有各個部門的困難和難處,當初中央政策出臺時也遇到了許多阻力,但是只要我們有為殘疾人服務的意識和信念,就要堅持把這項工作做好,為殘疾人做好事,再多也不為過。中國很大,隨著經濟社會的發展,各地的情況也千差萬別。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等發達地區和一些有條件的發達城市,可以先行一步,創造經驗,根據你們的特點制定適應當地經濟社會發展的康復保障政策。
這次會議,主管康復工作的副理事長都來了,借此機會,再強調幾項重點工作。一是殘疾兒童康復項目?祻凸ぷ髌鋵嵶钣袚尵葍r值的、最有康復價值的、投入產出比最高的就是兒童項目,一定要將殘疾兒童康復作為今后殘聯工作牢牢抓住的重點,作為康復服務質量的突破點,將其打造成康復工作的亮點。要加大對兒童康復教育工作的研究,提高康復教育內容、方法、模式以及課程設置等方面的研究水平,特別是孤獨癥兒童和腦癱兒童。最近,我們在北京、上海和廣東搞試點,啟動孤獨癥的研究、教育和康復工作,我也建議各地殘聯要根據自身條件,進行探索、關注、研究殘疾兒童康復項目,只有起步探索,我們的事業才有希望,才有前途。一個兒童的康復,帶來的社會效益絕不僅僅是一個孩子,而是一個家庭的解放,所以拜托各位,殘疾兒童康復項目,要特殊的關注、特殊的研究,要給予特殊的政策。另外,其他康復項目,通過這么多年的努力,我們已經有一定經驗了,如果有條件的話,可以多做一些,為殘疾人多謀一些利益,為老百姓多做一些好事,心靈上總是會得到慰藉的。二是關于研發?蒲惺歉纳茪埣踩丝祻蜖顩r非常重要的手段,最突出的就是輔具的研發工作。輔具工作要發展,就要創新,要做到這一點,研發是重中之重。國際經驗表明,高等院校的科研機構、國家實驗室和一些國內外科技公司的緊密合作是科研創新的重要部分,我們必須用一種長期的戰略眼光和系統的方法,應對輔具研發方面面臨的挑戰。隨著老齡化社會的來臨,輔具應用前景廣大,研發工作迫在眉睫。這幾年中國殘聯已經開始重視這項工作,20xx年年底和20xx年3月,中國殘聯和德國奧托博克公司簽訂了在廣州建立華南輔具研發基地協議,最晚20xx年7月份,整個工程建設能夠完成、交付使用,產品的技術含量和質量品質在國內可以說是一流的。各地可以根據需要定制輔具、開展輔具研發。也希望北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等有條件的地區,充分發揮當地技術資源豐厚的特點,組織力量,開展研發工作。三是殘疾預防。殘疾預防的終極目標是減少殘疾人口數量和規模。造成殘疾的原因無非兩個,先天性的和后天獲得性的,因此,要加大宣傳,要讓老百姓懂得一些殘疾預防知識,在復雜的環境中懂得保護好自己,最大限度地避免殘疾發生。同時,要發揮科研機構和高等院校的作用,加強殘疾預防與控制的策略和措施研究,開展各類致殘因素和應用性科學研究。隨著社會的發展,殘疾預防工作一定會朝著這個方向發展。
同志們,聾兒康復事業,國家重視、社會關注、殘疾兒童期盼;康復事業是帶給人們希望的事業。我們要繼續發揚無私奉獻精神,團結奮進,為順利完成“”康復各項任務做出積極貢獻!
縣黨委工作會議講話 篇8
同志們:
今天,我們在這里召開學院20xx年宣傳工作會議,首先,我代表學院黨委,向大會的召開表示祝賀,向過去一年在學院精神文明建設和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀,向一年來辛勤工作在學院宣傳思想理論戰線上的廣大師生表示最誠摯的慰問。
過去的20xx年,是我黨歷史上極不平常的一年,我們偉大的中國共產黨走過了90年的輝煌歷程,學院也在總結建院以來取得成績的基礎上,勾畫出了“”教育事業科學發展的宏偉藍圖并深入實踐。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門,黨委宣傳統戰部堅持正確的輿論導向,圍繞這些熱點、亮點工作,在精神文明建設,校園新聞宣傳報道,校園文化建設等方面積極發揮“喉舌”的作用,取得了新聞宣傳工作的新成績,為提升學院的軟實力和影響力,推動學院較快發展營造了健康向上的輿論氛圍。
回顧取得的這些成績,我們倍感驕傲,展望今年工作,我們深感責任重大。繼續扎實做好今年的宣傳思想工作,政治性更強,使命感更重。今年,是黨和國家發展進程中具有特殊重要意義的一年,我黨將隆重召開第xx屆全國人民代表大會。今年,也是我院辦學以來實現提速發展的大好機遇年,《關于進一步支持和規范民辦高等教育發展的意見》頒布出臺,我院“”規劃進入承上啟下的實施階段。把握好這幾項重點的宣傳工作,對于學院實現跨越發展和實現各項戰略目標都具有十分重要的意義。為此,我對你們提出幾點意見:
第一、加強學習,堅持科學理論武裝。高校宣傳思想工作是統一師生思想、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認識到新形勢下做好校園宣傳思想工作的重要性,按照中央對新時期宣傳思想工作提出的總體要求,堅持科學理論武裝,堅持正確輿論導向,大力弘揚主旋律,大力加強隊伍建設。宣傳戰線的全體同志要深刻把握科學發展的內涵,圍繞中心、服務大局,加強理論知識和業務能力學習,轉變作風、改變文風,用優秀的成果鼓舞師生干勁,推動學院各項工作。
第二、突出重點,為學院改革發展提供強有力的輿論保障。當前,民辦高校進入快速發展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好,把高等教育領域的信息傳遞好,把關乎學院事業發展的動態報道好。在日常工作中,緊緊圍繞教書育人和學院教育改革發展、質量提升這些內涵主題,堅持正面宣傳,不斷開創宣傳思想工作新局面。要重點抓好迎接黨的勝利召開的氛圍營造和會議精神的宣傳學習;要切實抓好省政府《關于進一步支持和規范民辦高等教育發展的意見》的宣傳和落實;要圍繞黨的建設抓好黨內各基層組織的新聞宣傳報道;要在校園文化建設和大學生思想政治工作中發揮好輿論引導作用。
第三、創新工作,努力提高宣傳工作水平。隨著教育改革的不斷深入,我們要主動適應宣傳工作的新變化,通過健全工作機制,保證宣傳思想工作有序進行。要充分整合現有校內宣傳媒介,逐步擴大對網絡媒體的重視和應用,開辟思想教育工作新陣地,提高新聞報道的影響力。要把關注的焦點放到基層,深入報道基層改革的信息,大力弘揚基層師生可歌可泣的典型事跡。
同志們,宣傳思想工作是一項任務繁重,責任重大,使命光榮的長期性活動。奮戰在學院宣傳戰線上的你們來自基層,卻多年如一日為學院發展,為師生成長營造著催人奮進的和諧氛圍。今天參加會議的還有來自學院主要職能處室和二級學院的黨政負責同志,我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學院政務信息工作當做一項崗位職責,高度重視,認真做好。不斷增強政治意識,以更加積極的姿態,以更為過硬的業務本領,立足學院科學發展,關注師生工作生活,求真務實,創新思路,不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力,為學院各項事業取得更大發展作出新的更大貢獻。
縣黨委工作會議講話 篇9
本學期年段工作情況如下:
1、繼續加強年段常規管理,發揮班主任的管理潛能,突出年段段風段紀巡查的作用,認真抓實學生常規。一學期來,我們在初一學生有良好行為規范的基礎之上,期初繼續抓實學生日常行為規范養成教育。在初二這個易分化的關鍵時期,段風班紀良好,學生沒有出現大的反彈,也沒出現過重大事故。
2、注重引導學生學會做人的品德教育,依照學校德育主題月活動的開展,積極開展了系列德育活動,貫穿著做人的教育,讓學生在做事中礪煉自己,在活動中提高自己。圍繞月德育主題各班舉行了相應的主題班會,出了相應主題的黑板報。九月份:行為規范養成教育;十月份:愛國主義教育;十一月份:培養學習品質;十二月份:磨礪堅強意志;元月份:奉獻愛心。
3、堅持年段周工作安排制,讓全體老師知道工作的思路,有的放矢;并在月末對工作完成情況作小結。為加強班主任的管理,堅持德育處周例會后的年段班主任例會,總結上周年段有關工作,補充安排年段班級下周的相關工作,做到工作有反思,有安排。
4、強化學生常規管理上,繼續實行年段巡視小組檢查的形式,充分發揮學生自主管理的能動性。為加大管理力度,強調全體老師引導學生、并全員參與班級管理中來。
5、充分發揮班級常規管理考評的杠桿,年段對班級周工作客觀公正的評價,起到了促進班級主動、積極創造的開展工作的作用。
6、強化教學質量意識,期初年段計劃學科周組織學生活動以及學科老師的教研活動,得到教研室的大力支持,一切活動以學生為中心,一切教研工作以提高課堂效率為出發點,確定了奮斗目標。一學期來,各學科老師認真組織學生開展各種活動次,學科老師在年段開展研討課人次,組織實施各次大考,其中有期中和期末考以及兩次階段考試。考試后認真進行質量分析,找出差距,分析得失,提出改進方法。年段整體教學秩序有條不紊。
7、堅持年段周學生月例會制,通過多種形式和渠道,如廣播、集會等召開相關主題會議:開學初通過廣播會進行入學收心、盡快進入學習狀態的引導教育;十月份召開了一次“我們拿什么去迎接中考”的專題動員大會,請來教務處紀老師為同學們主講;期中考后的總結廣播會;期末復習動員大會。
8、扎實開展年段文化科競賽的輔導,其中數學備課組、英語備課組、語文組都制訂出了相
關的輔導計劃,并安排時間認真開展輔導工作。
9、為來年的各學科競賽,繼續舉行多學科的輔導競賽活動。數學備課組組織舉行了兩次數學競賽活動,為來年的片區數學競賽的熱身賽;英語備課、語文備課組做好認真的準備,在片區競賽中取得最佳成績。
10、按德育處要求,在年段各班實行學生行為規范月活動、感恩教育月活動、安全教育月活動,充分調動家長參與班級管理的優勢。此項工作措施的落實,在學生管理上起到了積極的作用。
11、在家校聯系上,每周組織段全體班主任填寫家校聯系反饋表,家長會,以班級為單位,從以下幾方面與家長溝通:就班級管理作法(突出班級特色);強調學生“成人”的重要性;提出期末的相關學習目標;并安排家長發言,聽取家長意見和建議,積極溝通老師與家長之間的感情。
工作中的問題和有待改進之處:
1、年段工作中,在班主任較認真負責的基礎上如何突出高效的方式方法,突出育人的思想性是今后工作中要認真考慮的。
2、指導全體教師積極參與班級管理,增強服務意識,主動探索新課改,是在今后工作中有待進一步加強。
3、學生管理的自主性還不很強。應注重在引導的基礎上,大膽放手,充分發揮學生的自主意識,力求使學生自我道德教育、管理能力方面獲取“雙效”。
4、轉化后進生工作方面,效果不太好。在今后的工作中,將是我們作為重中之重的工作。做到認真思考,探索方法,尋找途徑,把轉化后進生工作做細做實做強。
篇三:初二年段工作總結
在全體初二同仁的協力、同抓共管的氛圍中,我初二年級組以務實、勤勞、熱情、活躍的態勢展示了鮮明的個性。在此,我將本學期的工作情況作一下回顧與總結:
一, 德才兼備,言行如一,賞罰分明,是領導集體充滿生命力的保障。
在以校長為核心的領導集體的領導下,全體教師信黨信組織,奉獻熱情高漲。較之以前,教師精神頹廢,不務工作的態度有了明顯的好轉。事實證明,領導的德與才是贏得教師充分信任的最重要因素。有了信任,老師們愿意工作,樂于工作,因為作而有得,作而有范。領導的言行如一、賞罰分明,更是教師有章可守、有法可依、有標可行的保證。在老師心中,新一任領導集體是公正、務實、干練而有人格魅力的,教師們內心折服,方可有情感的投入。老師們不求特權,只求公正。有了公正,人與人之間的關懷與體貼,領導的贊揚與批評才顯得情真意切。出于公心,方有公事;出于真情,方有真誼。如若校委會所有成員都能堅持如此,我校自然是正氣十足,一切工作與活動自然會沿著健康而有目標的方向發展。
二, 上級抓“嚴”,下級抓“實”,是工作卓有成效的關健.
自今年開始,我校實行級組管理,這是一項革命性的舉措,作為領導,就應該舉重若輕,以更多的精力去統領全局。我初二年級組按照學校的政策方針,將工作落實到了“實”處,具體表現:
(一)教學上。我初二年級組實實在在地完成了備、教、改、輔的任務,也做到了一月一檢查;教研活動開展得活躍而有成效.
(二) 管理上。年級組做好考勤,如教師坐班、會議、課堂考勤,
(三) 活動方面。語文組進行了作文競賽,體育組完成了體操競技表演,且成績喜人;家長會議得以隆重召開,密切了家長與學校的雙邊關系。
三, 班風良好,成績突出,得力于班主任及各科任教師的協力合作.
班主任工作做得相當出色,這離不開班主任的努力工作,也離不開本班責任教師及多科教師的協力共管。有了老師們的付出,才有了成績;當然,少數班主任工作態度差,處事極不負責任,
不能很好地配合學校工作,班級管理工作出現了一系列令人堪憂的局面,遲到、曠課、上網、打架、流失嚴重,從而給年級組和學校工作帶來了負面影響,事實再一次證明,優秀班主任不是喊出來的,而是做出來的。只要班主任勤管勤抓且講求方法,科任老師通力配合,班級工作自然是有條有序而呈現良好的態勢。
四、關愛學生,對學生永不言放棄。
不少老師對學生有偏愛,而我的原則是把愛平均分配給每一位學生,對待后進生,不看他的過去,只看他們的今天,一發現他們的閃光點,就及時表揚。此外,課外我注意后進生,經常找他們促膝談心、下棋、爬山等,做他們的良師益友。
總之, 初二年級的教師隊伍是團結的,是一個特別能戰斗的集體。今后,我們一定能做出更好的成績.
縣黨委工作會議講話 篇10
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年工作會議,對于集團公司全年工作的開展,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團公司全面總結了去年工作,安排部署了今年的目標任務和主要工作,省長、##副主任和也分別對集團公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務,結合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見,公司將認真研究和采納。這次會議時間雖然短,但會議節奏緊湊、熱烈而有實效,圓滿完成了預定的任務,達到了預期目的。希望大家認真學習領會會議精神,結合實際抓好貫徹落實。
這里,我結合大家的討論和建議,就抓好全年各項工作的落實談幾點意見:
一、提高認識,統一思想
通過下午的學習和討論,大家一致認為,##的工作報告實事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團公司面臨的形勢和存在的問題,科學地安排部署了今年的工作任務。總結成績客觀公正,分析形勢深入透徹,安排工作嚴謹周密,工作任務明確,重點突出,整個報告充分體現了求真務實、勇于開拓、銳意創新的精神,堅定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團公司已明確20xx年為“發展落實年”,現在的關鍵在于落實。能否抓好落實既反映一個企業的精神狀態,又體現企業的工作作風,既關系到領導干部的形象,又影響群眾信心,因此我們全年工作將重點圍繞進一步推動落實展開。各單位要迅速將大家的思想統一到抓好落實這一基本思路上來,力戒形式主義,大力發揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的工作作風,重實際,說實話,務實事,求實效,把集團公司各項工作部署落到實處。
二、立足全局,統籌兼顧
為確保今年各項任務的完成,各部門、公司領導必須立足全局,把握重點,兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個部門有一個部門的全局,一個公司有一個公司的全局,但對于集團公司來說,每個部門、公司又都是局部,都要服從集團公司工作的全局。從長遠和根本上來說,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團公司今年要大力發展運輸生產,進一步加強內部管理,全面提高服務保障水平,石家莊機場改擴建工程也要開工建設,方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來看是有益的,但對全局不利;或者在局部看來不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發生矛盾時,必須服從全局利益,保證各項措施的順利實施。
三、嚴字當頭,強化管理
加強管理,對于我們來說是一個常講常新的話題,是企業經營的必經之路,既是企業的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進發展的重要內容。過去,我們在嚴格管理方面做了大量扎實有效的工作,取得了顯著成效。現在,我們要繼續把加強和改善管理擺在突出的位置,用嚴格管理、科學管理保證安全,提高效益,以促進集團公司的全面發展。
加強企業管理,必須堅持嚴字當頭,這是我們企業的性質和工作特點決定的。嚴格管理,關鍵是要健全和完善各項規章制度,嚴格照章辦事。集團公司成立后,建立了一系列企業內部管理制度,去年又在安全保障與提高服務質量方面積累了一定經驗,進一步建立了相關制度。但是,集團公司各項工作還在不斷的摸索、磨合過程中,各種制度還很粗放,需要逐步完善。要在行政管理和安全生產管理的各個層次和各個環節建立制度,實行責任制,加強考核和督促檢查,真正做到令從法出,獎罰分明,徹底改變有章不循、違章不究、規章制度形同虛設的現象。
四、加強領導,務求落實。
抓好落實,領導干部帶頭至關重要。領導干部抓各項工作,不能滿足于一般性號召,停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件上,必須結合本單位的實際,有針對性、創造性地開展工作。要大力加強調查研究,做到心中有數,找準本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題,理出工作思路,明確工作重點,確定目標任務,制定具體措施,一項一項去落實。要深入實際,深入基層,加強具體指導,著力解決實際問題。要發揚民主,依靠群眾,充分調動和發揮廣大干部職工的積極性、主動性和創造性,增強緊迫感、使命感和責任感,群策群力,為確保##機場第##個航空運輸安全年,實現集團公司運輸生產再上新臺階而不懈努力。
同志們,我們面臨的形勢是嚴峻的,任務是艱巨的,承受的壓力也是空前的。但我相信,事在人為,只要我們努力,前途是光明的,大家一定要認清形勢,統一思想,堅定信心,要以高度的責任感,強烈的事業心,昂揚向上的士氣,真抓實干,扎實工作,努力完成各項工作任務,爭取運輸生產實現新的跨越,努力實現##機場的更快更好發展!
今天的會議到此結束。
縣黨委工作會議講話 篇11
敬愛的老師和同學們:
大家好!
“交通安全是每個人的責任!苯煌ò踩珜γ總人都很重要。如果不注意交通,很容易造成交通事故,造成車禍和死亡的幾率很大。
在學校,老師經常告訴我們一些關于交通安全的知識。在家里,父母每隔一段時間就給我講解一下交通安全的注意事項,提醒我們時刻注意安全。廣告牌上也有關于交通安全的宣傳標語。我精心挑選了這些知識的精華,總結了以下幾點。只要掌握了以下方法,就可以無憂無慮的流量了。
不開車出行的方式是紅燈停綠燈走,走斑馬線、人行橋或地下通道。左右看看。很多人會遵守紅燈停綠燈走的規定,但等綠燈亮了還要四處看看。因為少數人不遵守,所以經常有人闖紅燈,大家一定要小心。走斑馬線,因為司機看到斑馬線會減速。這個時候,你在斑馬線上過馬路是很安全的;走人行橋和地下通道的原因是,司機看到人行橋或地下通道后,認為所有人都會去那里,不會過馬路。這個時候再過馬路是很危險的。
開車旅行的方式如下:開車前不喝酒,不吸毒,不開車疲勞,不超速,不在路上拖,晚上不亂開大燈。開車前千萬不要喝酒,因為酒精會模糊人的意志,所以開車很危險。吸毒是違法的,開車吸毒會讓人產生幻覺,更危險;疲勞駕駛會讓人昏昏欲睡,注意力不集中,容易引發車禍;不能超速是因為速度太快,人的反應能力跟不上,容易造成追尾,賽車的速度更快更危險。晚上不能亂開大燈,因為人的眼睛如果突然暴露在強光下,會造成三秒鐘的短暫失明,就像被別人蒙著眼睛開車一樣,非常危險。
如果想不起來,先記住這首童謠!“走路的時候注意:紅燈停,綠燈走,過馬路的時候走斑馬線。沒有斑馬線怎么辦?走人行橋或者地下通道,左右看看別忘了。不要在路上跑著玩。開車時注意:不喝酒,不吸毒,不超速,不開車,亂開燈!
如果大家都知道這些方法,就可以放心出行了!
縣黨委工作會議講話 篇12
女士們、先生們:
首先,我謹代表中國殘聯向出席此次無障礙分論壇的各位來賓表示熱烈的歡迎!相信本次論壇對增進各個國家和地區在無障礙建設方面的交流與了解,共享成功經驗,促進各國、各地區的無障礙建設發展定會產生積極的影響。下面,我向各位介紹中國無障礙建設的新進展。
近年來,伴隨著中國經濟社會的迅速發展,中國政府有關部門從促進經濟社會協調發展、提高城鄉現代化水平、保障民生、尊重殘疾人、老年人的權利、推動社會文明進步的角度,對無障礙建設予以推進。各級政府以及住房和城鄉建設、鐵道、交通運輸、工業和信息化、旅游、殘聯等部門加大了對無障礙建設的資源投入,社會各界也對無障礙建設給予了有力支持,使中國無障礙建設得到快速發展,取得了新的積極進展。無障礙建設的范圍更加廣泛,無障礙建設水平顯著提高,無障礙的理念和意識更加被公眾理解認同,關注、支持無障礙建設的社會氛圍進一步形成。在切實保障殘疾人、老年人等充分參與社會生活權利的同時,提高了城鄉建設和管理水平,方便了全社會成員,對促進國家經濟社會發展和社會文明進步發揮了積極作用。
一、中國無障礙建設進展情況
(一)無障礙建設法律法規進一步完善。
20xx年6月,中國人大常委會批準中國加入《殘疾人權利公約》。為殘疾人提供無障礙環境是《殘疾人權利公約》的重要原則規定,加入公約標志著我國接受公約的理念和精神,承諾履行公約規定的義務,通過法律、法規、政策及其他途徑推動無障礙建設達到更高水平。
20xx年4月,中國第十一屆人大常委會第二次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》。修訂后的殘疾人保障法將無障礙建設原規定的一條擴展為一章,豐富和強化了有關無障礙建設的內容。此外,包括《防震減災法》、《道路交通安全法》等在內的一些法律法規也包含了涉及無障礙建設的內容。
20xx年3月,中國國務院發布了《關于促進殘疾人事業發展的意見》,其中提出“制定、完善并嚴格執行有關無障礙建設的法律法規、設計規范和行業標準。新建改建道路、建筑物等必須建設規范的無障礙設施,已經建成的要加快無障礙改造。積極推進信息和交流無障礙”。
從20xx年開始,在借鑒有關國家和地區無障礙建設立法成果的基礎上,結合中國多年來無障礙建設的實踐經驗,中國殘聯配合中國政府有關部門起草完成了《無障礙環境建設條例》(草案),目前已進入審批階段。條例在新建設施嚴格執行無障礙標準、實施鼓勵措施加快舊有設施改造、信息交流無障礙、無障礙社區服務、法律責任等多方面取得了突破,對于保障殘疾人無障礙權益,促進中國城鄉無障礙環境建設具有重要意義。
國家連續將無障礙建設納入國家經濟社會發展規劃,并制定無障礙建設配套實施方案,有計劃、有步驟地推進無障礙建設。
全國各省、市也相繼制定了關于無障礙建設的地方性法規、規章。
這些法律、法規、規章使無障礙建設的法律法規體系進一步完善,為科學、規范、系統推進中國無障礙建設提供了法律保障。
(二)建立了無障礙建設技術標準體系。
20xx年開始,中國政府有關部門結合近年來無障礙建設、特別是奧運會、殘奧會無障礙建設經驗,參考借鑒國際最新理念,制訂了《殘疾人航空運輸辦法》、《無障礙設施設備維護管理規范》、《無障礙圖形符號》及銀行業金融機構加強殘疾人無障礙金融服務等標準規范,修訂了《城市道路和建筑物無障礙設計規范》、《民用機場旅客航站區無障礙設施設備配置標準》、《網站無障礙》等標準規范,加上已有的《特殊教育學校建筑設計規范》、《鐵路旅客車站無障礙設計規范》,以及相關部門制定實施的標準規范中涉及無障礙的條款或內容,使無障礙建設技術標準體系進一步完善,為科學、規范開展無障礙建設提供了技術支持。
(三)無障礙建設廣泛開展,形成了城市無障礙化的基本格局。
從20xx年起,中國政府有關部門在全國100個城市開展了創建全國無障礙建設城市工作。經過5年的努力,這些城市道路、公共建筑、公共交通設施、居住區、殘疾人、老年人服務設施、殘疾人家庭、信息交流無障礙、無障礙管理、宣傳等取得顯著進展,同時帶動了其他城市無障礙建設的開展,初步形成中國城市無障礙化的基本格局,一些地區還對農村無障礙建設做了有益的探索。這些都為今后一個時期在更高的起點上推進無障礙建設奠定了良好的基礎。
需要特別指出的是,鐵路系統無障礙建設近年來取得了突出進展。鐵道部采取措施,加快推進鐵路旅客車站無障礙改造,同時制定了列車無障礙改造工作計劃:對沒有無障礙設施的列車車組,每個車組各改造一個無障礙坐席車廂和一個無障礙臥鋪車廂。預計3年將改造完畢。中國殘聯還積極與鐵道部研究列車設置殘疾人專座的具體辦法,聯合出臺了自20xx年1月1日起在旅客列車上設置殘障人士專座,所有旅客列車均安排一定數量的殘疾人旅客專用車票的政策,切實為殘疾人出行提供了便利。
(四)中國舉辦奧運會、殘奧會、世博會、亞運會、亞殘運會促進了無障礙建設發展。
近幾年,北京、青島、秦皇島、上海、廣州等城市以舉辦奧運會、殘奧會、特奧會、世博會、亞運會、亞殘運會等大型國際交流活動為契機,促進無障礙建設和改造,完善無障礙服務。20xx年奧運期間北京市實施了1.4萬多項無障礙改造項目,無障礙設施建設總量相當于申奧前20xx年的總和。20xx年亞殘運會期間,廣州市全市進行了系統的無障礙建設和改造。這些城市的無障礙建設成果,不僅大大提升了本市的無障礙化水平,保障了國家重大活動的成功舉辦,還為其他城市的無障礙建設提供了經驗。
(五)無障礙建設得到社會各界的廣泛認同。
通過無障礙建設以及媒體的關注宣傳,公眾的無障礙意識不斷提高,關心、支持無障礙建設的社會輿論氛圍更加濃厚。近年來,每年都有全國人大代表、全國政協委員就無障礙建設提出建議和提案,公眾也從他們關心的方面提出意見和建議,無障礙建設得到社會各界的普遍認同,為進一步促進無障礙建設發展創造了良好的社會環境。
二、中國推進無障礙建設的經驗
(一)以政府為主導,全社會參與。
中國采取在政府統一領導、協調下,相關部門各司其職、分工合作,社會公眾參與的方式,進行無障礙建設。
(二)強化法規標準建設,建立有效的技術保障體系。
國家和地方強調依法進行無障礙建設和管理。通過不斷完善相關技術標準規范,為無障礙建設提供詳細、具體的技術指導。
(三)強化監督檢查,規范有序進行建設。
注重無障礙建設和管理的監督檢查工作,嚴格執行無障礙建設的相關標準規范,同時通過行政手段、社會輿論監督等多種途徑加強對無障礙設施的規范建設和管理,保證無障礙設施切實發揮作用。
(四)加強宣傳,形成良好無障礙社會環境。
通過媒體加強無障礙知識的普及和宣傳,增進公眾對無障礙建設的了解,促進社會無障礙意識的提高。
同時也應該看到,中國無障礙建設還面臨許多亟待解決的問題。從整體上看,大、中城市相對系統地開展了無障礙建設,西部地區及小城市、農村尚未系統開展,公共交通、信息交流無障礙還較為薄弱。
三、中國無障礙建設展望
中國有8500萬殘疾人,占總人口的6.34%;目前60歲以上的老年人口已達1.7億,未來二十年還將以年均超過總人口3%的速度遞增。此外還有大量的傷病人、婦女、兒童和其他有特殊需求的群體。公眾對無障礙環境有著日益增長的迫切需求。未來一個時期,將是中國城鎮化建設和農村建設快速發展的重要時期,中國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出:推進大中小城市基礎設施一體化建設和網絡化發展,積極推進城鎮化,搞好社會主義新農村建設規劃,加強農村基礎設施建設和公共服務,并明確提出:“推進無障礙建設”。近日,國務院頒布的《國家基本公共服務體系“”規劃》,將殘疾人基本公共服務專列一章,無障礙成為基本公共服務均等化的重要內容。中國無障礙建設面臨新的發展機遇,將繼續把無障礙建設融入國家經濟社會發展規劃,在新的歷史階段取得新的進展。
(一)切實貫徹實施《無障礙環境建設條例》
“”無障礙建設的重點就是加強條例的貫徹實施。中國政府有關部門將加強條例的宣傳,營造條例實施良好社會氛圍,同時加強條例實施的監督檢查,各地依據條例精神,加快制定、修訂并實施地方無障礙建設法規、規章?傊畬⑶袑嵓訌娦陆o障礙設施把關,加強對現有無障礙設施的維護和管理,努力加大已建設施無障礙改造工作的力度,繼續鞏固創建全國無障礙建設城市工作的成果,深入開展創建全國無障礙建設市、縣工作,用法律法規指導和規范無障礙建設和管理,切實推進無障礙建設上一個新水平。
(二)加強公共交通設施無障礙建設,提高公共交通無障礙服務水平。
繼續推動民用機場、鐵路旅客車站、長途汽車站、客運碼頭、公交車站、城市軌道交通車站無障礙建設和改造。加快民用航空器、鐵路旅客列車、城市軌道交通車輛、客渡船、公共汽車、電車等公共交通工具無障礙升級改造。逐步發展無障礙出租車。加強對公共交通服務人員的無障礙意識和技能培訓,不斷提高個性化、人文化的服務質量和水平。
(三)推進農村、小城鎮無障礙建設。
因地制宜地推動農村、小城鎮無障礙建設,做到區域、城鄉無障礙建設協調發展。
(四)對殘疾人家庭進行無障礙改造。
國家和地方政府安排資金投入,為殘疾人家庭無障礙改造提供補貼,改善殘疾人家庭無障礙環境,提高殘疾人生活質量。
(五)加強信息交流無障礙建設。
實施信息交流無障礙相關標準,各級政府和有關部門采取無障礙方式發布政務信息。在市級以上電視臺電視節目中加配字幕或開辦手語節目。在重點公共服務行業、場所及交通工具建立電子信息系統。推行互聯網網站無障礙設計。為聽力、言語、視力等殘疾人提供相關信息交流無障礙服務。鼓勵和支持研發推廣信息交流無障礙技術、產品、服務。
朋友們,隨著社會的發展,無障礙建設的重要性為越來越多的人們所認識,無障礙建設不僅是完善現代化城市功能的需要,更是維護殘疾人、老年人等群體權益的重要保障,它體現了社會文明,使我們每一個人都從中受益。加強無障礙建設是社會進步的一個重要標志。讓我們攜起手來,共同為創造一個更加方便、美好、和諧的無障礙環境而不懈努力。
縣黨委工作會議講話 篇13
同志們:
這次自治區國有企業黨建工作會議十分重要。自治區黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話,充分肯定了近年來自治區國有企業黨建工作取得的顯著成效,分析了國有企業黨建工作面臨的新形勢,全面部署了當前和今后一個時期國有企業的黨建工作,大家要認真學習,抓好貫徹落實。5家企業介紹的經驗,各具特色,很有借鑒意義。
下面,我重點就國有企業改革發展講幾點意見。
發展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發展的強大動力。實現國有企業跨越式發展,必須轉變發展觀念,創新發展方式,破解發展難題,提高發展質量,在科學發展的軌道上推進發展。具體地講,我們要的是加速發展方式轉變、不斷調整結構的發展,是惠及民生、改善民生的發展,是環保優先、生態立區的發展,是廉潔高效、開放和諧的發展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署,進一步解放思想、更新觀念,把立足點放在切實增強自我發展能力上來,充分利用國家政策支持,充分發揮自身比較優勢和后發優勢,以推進國有企業跨越式發展為首要任務,以加快轉變發展方式和調整優化結構為主攻方向,以深化改革為強大動力,以健全完善公司法人治理結構為關鍵措施,以推動技術創新和管理創新為重要手段,以加強和改進國有企業黨的建設為根本保證,努力促進國有企業改革發展不斷上新水平。
(一)進一步優化調整國有經濟布局結構。以項目為核心,以優勢資源為依托,堅持高起點、高質量引進,積極吸引和支持區外有實力、有信譽的大企業大集團進疆投資建設,參與改革重組我區國有企業,拓寬合作領域和層次,不斷做大做強優勢產業和支柱產業,把我區的資源優勢轉化為經濟優勢。要進一步加快地方國有企業的改革發展,實現與大企業大集團“雙輪驅動”。圍繞自治區經濟發展戰略重點,以國有骨干企業為龍頭推進并購重組,把優勢資源向支柱產業、國有骨干企業主業集中,進一步提高產業集中度,加快培育戰略性新興產業。做好劣勢國企依法、有序、平穩退出市場和政策性破產收尾工作。按照自治區最近出臺的《關于促進中小企業發展的實施意見》,下決心抓好國有中小企業發展和改制重組,使更多國有中小企業通過改制重組和建立現代企業制度,轉換經營機制,煥發生機活力。積極推動委托監管企業和廳局管理企業的公司制股份制改革,通過改制重組、整合并購等方式,盤活存量資產,提高國有資產的配置效率,優化國有經濟布局結構。
(二)進一步推進國有企業體制機制創新。要深化國有企業公司制股份制改革,加大投資主體多元化步伐,推動符合條件的國有企業整體改制上市。要積極建立規范的公司治理結構,形成企業內部各權力主體各負其責、協調運轉、有效制衡的新機制,深入探索發揮企業黨組織職能、作用的方式、方法和實現途徑,努力把發揮企業黨組織政治核心作用與現代企業制度有機結合起來,為國有企業持續健康發展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革,建立健全適應現代企業制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產管理體制改革,提高國有資產監管的有效性、協調性,確保國有資產保值增值。各地區、各部門要積極支持國資監管機構的工作,充分發揮各級國資委的監督管理作用。各級國資監管機構要大力加強自身建設,提高干部素質,更好地履行監督管理職責。要重視和發揮國有企業監事會的作用,積極探索監事會監督與現代企業制度結合的有效途徑,切實增強監事會監督的權威性、有效性和及時性。
(三)進一步提升國有企業管理水平。管理是企業永恒的主題。當前,國有企業管理還存在一些問題,不少企業集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱,對市場信號反應不靈敏,決策效率低;有的企業缺乏科學合理的決策機制,盲目投資、盲目建設,對企業生產經營帶來嚴重隱患;有的企業各項費用控制不嚴,成本居高不下,缺少有效風險管控,造成嚴重虧損;有的企業放松質量安全管理,發生產品質量和安全生產事故等等。我們必須正視存在的問題,要推進管理創新,運用先進管理理念、管理方法和管理技術,向管理要效率、向管理要競爭力。要調整企業組織架構,壓縮管理層級,縮短管理鏈條,提高市場反應靈敏度,提高決策效率和執行力。要建立健全各項管理制度和規程,對生產經營各個環節推行精細化管理,減少物耗,減少資金占用,最大限度地降低生產經營成本,提高經營效益。要強化投資管理,嚴把投資方向,嚴格投資程序,嚴管投資項目,嚴控投資成本,有效降低投資風險。要加強全面風險管理,積極推行總法律顧問制度,切實提高企業依法科學決策、依法經營管理、依法維護自身合法權益的能力和水平。要進一步加強企業管理人員隊伍建設,培養、關心、愛護企業管理人員,支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質工程,加強班組長培訓,培育高素質職工隊伍。同時,要關心職工、愛護職工,調動國有企業廣大職工的積極性。
(四)進一步加快企業技術進步。技術改造投入不夠、科研創新動力不足、自主知識產權少,是當前國有企業普遍存在的問題,嚴重制約企業的發展。國有企業要把自主創新作為科學發展的關鍵,不斷加大自主創新工作力度,培育和增強市場競爭優勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉化的技術創新體制和機制,加大投入力度,依據自治區技術創新總體規劃,積極開展“一品”、“一技”活動,即每年開發一個新產品、應用一項新技術(新工藝),這是最基本的要求,加快形成更多擁有自主知識產權的技術與產品。要加強企業間協作,積極構建產學研聯合研發平臺,整合優勢資源,集中力量突破一批制約企業發展的核心技術、關鍵技術和共性技術,共同提升技術水平。要建立和完善產品質量監控體系,落實質量監管責任,強化質量管理,提高產品質量。要繼續實施名牌戰略,科學確定品牌定位,努力做好品牌推廣,全面提升品牌價值和影響力,進一步增強企業核心競爭力。
(五)進一步強化企業政治責任和社會責任。國有企業的性質決定了國有企業不僅要切實履行好經濟責任,也要認真履行政治責任和社會責任。要始終保持清醒的政治頭腦,堅決貫徹落實中央和自治區黨委維護新疆大局穩定的一系列決策部署,堅決落實維護穩定的第一責任,以扎實推進民族團結工作為重點,以確保社會穩定為目標,全力抓好穩定工作。要在實施改制重組、關閉破產過程中,把改革力度、發展速度與職工承受程度有機結合起來,嚴格按照國家政策和規范的程序辦事,切實維護職工合法權益。要進一步做好信訪工作,暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道,防止發生大規模群體性事件。要高度重視安全生產管理,落實安全生產責任制,堅決杜絕重特大事故的發生,消除影響企業穩定的隱患。要深入貫徹落實國家關于節能減排的相關政策和措施,強化監測與分析,切實把節能減排作為轉變發展方式的重要工作來抓,做節約資源、保護環境、加快發展的排頭兵。
同志們,黨建工作是國有企業的獨特優勢,是凝聚力量、攻堅克難、推動發展的有力武器。國有企業改革發展進程中每一個關鍵環節和重要階段,都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業改革發展的每一次突破,都凝聚著企業黨組織和廣大共產黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設、大開放、大發展的新時期,我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,以改革創新精神全面加強國有企業黨建工作,努力開創國有企業黨建工作新局面,為實現新疆跨越式發展和長治久安作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
縣黨委工作會議講話 篇14
大力提高城市規劃水平。城市規劃決定城市的發展方向和城鎮化進程。在現代社會中,城市規劃已經超越城市本身的范疇,成為一項全局性、綜合性、戰略性工作,涉及政治、經濟、文化和社會生活各個領域。城市規劃是一項科學性、綜合性和藝術性很高的工作,必須充分認識和遵循城市規劃的客觀規律,大力提高城市規劃水平。一是要注重超前性和實效性。城市規劃是管長遠、管全局的工作,必須要有前瞻的眼光和現代意識,堅持高起點、高水平,經得起發展和歷史的檢驗,真正為今后的長遠發展起到勾畫藍圖的作用,避免因為規劃的短視造成長遠建設的被動。在注重前瞻性的前提下,要把城市發展與本地經濟發展結合起來,從實際出發,注重實效,合理確定建設規模和發展速度。比如廣元是連接西南、西北的交通樞紐,對這一個問題要有足夠的認識,否則搞出來的規劃就是一個落后的規劃。廣元作為樞紐,把樞紐節點考慮在哪里,這對城市的擴展會起到很大的影響。二是要突出特色,建設精品。特色是城市的魅力所在,一定要防止趨同,努力做到和而不同。由于自然條件、歷史文脈和經濟狀況不同,每個城市都應該有自己的特色,但現在往往不是這樣。城市規劃必須在遵循城市發展普遍規律的基礎上,結合本地實際,確定自己的發展方向和發展模式,突出城市的個性。廣元歷史文化悠久、生態優勢突出,各縣區也各具特色,這些都應在城市規劃中得到彰顯,特別是城市文化建設是城市建設的重要方面,也是城市核心競爭力的一項重要內容。要努力使城市現代化建設與自然風貌、歷史文化遺產渾然一體、交相輝映,既使現代文明得到展示,又使歷史文脈得到傳承和提升。廣元要走以特色取勝的路子,走以精取勝的路子,那么廣元的特色是什么?廣元中心城區是大山大水,同時我們還要把它建設成為大森林,廣元應充分彰顯大山、大水、大森林的特色。同時,廣元是“南方的北方,北方的南方”,這也是一大特色。當然這些不一定成定論,但大家應該充分考慮這些問題。山怎么利用,江面怎么利用,怎么把山引到城里來,結合到城市建設中來,這些問題都應該考慮,廣元的城周綠化種樹要考慮用我們的一些鄉土樹種,把山的顏色裝點好,在廣元中心城市的周邊,秋天形成層林盡染的景象。三是要注重城市規劃體系配套。充分考慮局部與整體、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、現代建筑與歷史遺產等一系列關系,高起點編制城鎮體系規劃、城市總體規劃、各類專業規劃和詳細規劃。結合打造優秀旅游城市和四川旅游北環線精心編制各類風景名勝區規劃。既要注重城鎮體系規劃、城市總體規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃之間的相互銜接,更要與國民經濟和社會發展中長期規劃、產業發展規劃、環境保護規劃、旅游規劃、土地利用總體規劃和重大基礎設施規劃相銜接。四是要始終順應城鄉一體化的趨勢、體現城鄉統籌的要求,規劃向農村延伸。城鄉統籌首先要做到在規劃上的統籌,要高起點作好重點鎮的規劃,比如青溪鎮、昭化鎮、劍門關鎮等,一定要抓好規劃。另一個就是生態小康村的規劃,要抓緊實現零的突破。五是強化規劃的經營理念。規劃是要出效益的,規劃工作不僅要解決技術規范要求問題,更要考慮如何提升整體價值的問題,具體一個地塊是這樣,整個城市也是這樣,城市規劃中的經營理念一定要強化起來。
加快推進城鎮建設步伐。要奮力加快城鎮化進程,確保完成市第五次黨代會提出的全市城鎮化水平每年提高個以上百分點的目標任務,這一點具有全局意義和長遠意義。年以來,全國城鎮化水平平均每年提高個百分點,年以來,平均每年提高個百分點,發達地區的水平更高,我市起碼要達到全國的平均水平。要圍繞把廣元建設成為區域經濟中心、連接西南、西北的交通樞紐和山水生態型大城市的目標大力加快中心城市發展。廣元建成大城市的目標絕不能動搖,既要有堅持不懈努力的打算,又要從現在就開始思考這個問題,加快準備,如果不高度重視這個問題,我們將犯歷史性的錯誤。要堅持以提質和擴容并重的原則,按照著力重點拉框架、主攻難點抓配套、突出亮點抓特色的工作思路,突出抓好園區建設,盡快抓好城周的綠化和美化,今秋的植樹就要切實抓起,努力把廣元中心城區建設成為山水生態型城市。努力做到一年一變樣,三年大變樣。建設國家園林城市、中國優秀旅游城市和國家衛生城市的工作,今年月份抓緊啟動,要把創建作為抓手來抓城市建設和管理。要不斷加快小城市、重點鎮和生態小康新村建設步伐。旺蒼和蒼溪的建市工作,要及時提上議程,希望兩個縣比較誰推進的快,劍閣也要努力。同時重點鎮和元壩、寶輪等衛星城的建設也要加快。要根據交通網絡和經濟流向的未來發展趨勢,合理布局、科學規劃、突出重點、體現特色,加快重點鎮建設,使之盡快成為設施完善、功能齊全、產業發達、經濟繁榮、示范帶動作用強的一定區域的中心。按照總結經驗、完善提高、創新機制、加快步伐、成片推進的總體要求,突出抓好規劃和產業發展,做足生態文章,做到房前屋后樹成萌,河岸路旁樹成行,加快生態小康新村建設步伐。亭子口移民工作要認真落實政策,把新的移民區建設好,做到新村建設一步到位,同時,把產業發展起來。要把移民的底數真正搞清楚,一定不能搞成大概底數,漏一塊,先做好基礎工作,再合理規劃建設。另外,房地產業是廣元的新興產業,對這一個產業,市委、市政府的態度非常明確,廣元的房地產業不存在過熱的問題,更不存在要放慢的問題,而是要繼續推動健康發展,要進一步研究推動房地產健康快速發展的政策措施。
努力提高城鎮管理水平。城市管理更要走在城市建設的前面,要切實解決好推進城鎮化進程中“重建設、輕管理”的問題,把加強城市管理作為優化城市整體功能、保證城市協調運轉的動力之源來抓。堅持依法行政、依法治市,努力把城市管理工作納入法治化軌道。要樹立和落實“管理就是服務”的思想,克服重監管、輕服務的現象,切實轉變工作作風,深入開展城市環境綜合整治,突出解決城市管理中道路交通、環境衛生、供水供電、垃圾污水處理和社會治安等方面存在的熱點難點問題。切實加強社區建設,培育強化社區組織管理社區的能力。涉及城市管理的各個職能部門一定要切實解決好履職到位的問題。要決心搞好市區、城鎮的環境衛生,首先是要把街道衛生搞干凈。要加大整治力度,堅決治理“牛皮癬”和亂倒建筑垃圾。要深化公用事業管理改革,用市場機制的辦法加強城市管理。
培育壯大城市的產業支撐。城市的發展,產業是基礎。沒有產業支撐的城鎮繁榮,是短暫的繁榮、虛假的繁榮、表面的繁榮。沒有產業,城市就業解決不了,居民收入提不高,人氣和商氣上不來。因此,必須高度重視城市產業的發展,以產業的繁榮帶動城鎮的興旺。要大力推進新型工業化,加快建設工業集中發展區。要大力發展農產品加工業,打好特色、綠色、生態三張牌,按照突破加工業,推進產業化,以工促農,工農聯動,產業互動,協調發展的思路,推進農產品加工業的大發展。要大力發展旅游和商貿服務業。建設好旅游景點和旅游設施,加快物流中心、商業區、重點商業設施和專業市場建設,積極引進國內外知名的物流商貿企業,扶持流通骨干企業,提升商業業態水平,大力發展現代物流和現代商貿等現代服務業。把餐飲娛樂、信息、金融、保險等現代服務業作為重要產業來抓。積極發展社區服務業。一句話,要進一步提升商氣,集聚人氣,不能就城建論城建,上次旅游研討會有一位專家講得非常好,城市建設要考慮一定的區域,讓市民與游客互動。
高度重視并切實維護群眾的合法權益。建設工作事關人民群眾生活的方方面面,與群眾利益息息相關,必須牢固樹立執政為民的理念,主動體現人民的利益、實現人民的利益,服務于市民的生產生活。城鄉規劃管理、城鎮房屋拆遷、房地產開發、住房質量、市政公用事業服務等都涉及群眾的切身利益,在工作中一定要協調好各方面的利益關系,特別是把保護群眾的合法權益放在第一位。市縣區城鄉建設項目的安排,要突出為民辦實事、求實效,盡心盡力地把涉及群眾利益的事情辦好。建設工作全過程都要貫穿“以人為本”理念,各項措施的出臺或項目的實施,要充分考慮群眾的承受能力,要建立完善公民參與制度,充分聽取群眾意見。特別是要站在執政為民的高度,切實解決好失地農民問題、房屋拆遷問題、拖欠工程款和民工工資問題以及農民進城就業、城鎮職工社會保障等實際問題。特別是征地拆遷要有新的思路,保證民工的工資要有新的辦法。征地拆遷安置工作要按照省委要求,今年年內一定要有一個明顯的成效。務必要做到依法辦事和以人為本,通過深入細致地工作讓住戶拆得出來、安得下來、發展得起來。實現“和諧征地”,“和諧拆遷”。要牢記“關鍵在干部、要害在利益”,警惕各類非法謀利行為,對城市建設中一些地方存在的強賣強運沙石和強攬工程,擾亂市場秩序等不法行為要堅決打擊,決不允許擾亂市場秩序行為,要抓教育抓典型。要高度重視并切實做好建設中的穩定工作,要按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則,努力把問題解決在基層。
縣黨委工作會議講話 篇15
同志們:
今天這次會議是我校近年來召開的規模最大的一次后勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來后勤工作進行總結,對我校后勤改革發展面臨的形勢任務進行分析,推動我校后勤工作邁上新的臺階。借此機會,我代表學校黨委和行政向后勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀,向勤勤懇懇、兢兢業業工作在后勤戰線上的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我是后勤戰線的一名老兵,對高校后勤工作有很深的感情,對后勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認識。
一、 后勤工作的主要成績
x年,我們啟動了后勤社會化改革,兩年來,后勤部門按照學校黨委的統一部署,開拓進取,扎實工作,后勤服務水平和保障能力有了明顯提升,整個后勤工作呈現出了良好的發展勢頭。
(一)改革的方向逐步明確。x年的后勤改革,學校按照“投資多元化、管理契約化、運行企業化”的方針,構建了“小機關,多實體”的管理模式,基本實現了管理機構與經營服務實體相對規范分離,組建了能源、物業、飲食、學生社區等中心,初步實現了由行政化管理模式向企業化運行模式的轉變。各中心在做好服務保障工作的基礎上,實行實體經營,管理水平不斷提高,經濟效益和社會效益不斷增強。
(二)發展的思路逐步清晰。后勤領導班子科學謀劃,提出了“一二三四五”的發展思路。一是“一個模式”,即投資多元化、管理契約化、運行企業化的模式。二是“兩個效益”,社會效益和經濟效益。三是“三步走戰略”,第一年實現自負盈虧,第二年、第三年實現自我發展、自我壯大,第四年上繳學校收入一千萬。四是“四個創新”,觀念創新、管理創新,制度創新、隊伍創新。五是塑造“五個品牌”,陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節約型校園等,很有創意。
(三)制度建設逐步完善。制度建設是大學文化建設的關鍵。制度是一種管理規范,是保證發展的重要手段,要把制度上升到文化的層面去理解,制度一旦成為人的自覺,就會變成文化。在沒有達到文化自覺前,要通過制定制度來使大家養成一種習慣,建立一種秩序,形成一種文化。這幾年,后勤部門在制度建設上進行了有益的探索,提出了制度建設要“管用、實用、固化、內化”,體現了后勤處對制度建設的深刻理解。
(四)服務水平和保障能力逐步提高。近年來,后勤處積極整合資源,服務大局,努力做好細節服務和精益化管理工作,后勤服務水平和保障能力逐步提高,創新了很多服務形式,如“24小時服務熱線”,實現了“多中心聯動”, 實行“首問負責制、限時辦結”,開展“細節服務年活動”,這些提升服務水平的工作做得很扎實。總的來看,后勤服務水平在提升,職工的滿意度在提高。
(五)多元化建設的職工隊伍逐步形成。后勤初步形成了“以事業、企業編制人員為基礎,以聘任制、合同制人員為技術骨干,以非全日制用工和勤工助學人員為必要補充”的職工隊伍。同時,通過聘任高學歷管理及技術人才,設立“學士前實踐崗”、“學士后流動站”等措施,探索出了一條改善后勤隊伍結構,提高后勤隊伍素質的途徑。
(六)學校辦學的周邊環境逐步優化。近年來,后勤處會同其他部門為優化學校周邊環境作了大量工作,實現了南院圍墻的圍合,對馬武寨山進行了承租和綠化改造等,為學校提供了良好的辦學條件,創造了和諧的周邊環境。
(七)經濟效益逐步凸顯。根據后勤處提供的數據,x年上繳學校收入538萬,是x年的5倍,截至目前,今年已上繳學校收入640萬,超額完成了年初制訂的600萬目標。另
一方面,后勤通過一系列節約措施,盤活資產,也增加了學校收入,這是個了不起的成績。
以上成績的取得,是后勤處班子正確領導的結果,是各實體負責同志辛勤經營的結果,更是全體后勤職工艱苦創業、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻的結果。在此,我代表學校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!
二、后勤工作面臨的形勢
要做好今后的后勤工作,開創后勤工作新局面,就要站在新的起點上,全面分析面臨的新形勢。
(一)建設高水平大學對后勤工作提出了新的要求。濟南大學在歷屆領導班子的帶領下,廣大師生艱苦創業,奮力拼搏,經過60多年的發展,已經站在了一個新的歷史轉折點上。近年來,學校黨委審時度勢,確定了建設“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學”的目標。為實現這一目標,學校采取了一系列重大措施:一是狠抓本科教學質量,本科教學工作水平評估取得了優異成績,評估過后,學校立即啟動十大質量工程,全面推進教育質量的提高;二是通過和醫科院的科教一體化合作,在激烈的競爭中拿到了博士立項建設單位;三是全面整治校園環境,建設了甲子湖等景觀綠化帶,為師生創造了優良的學習生活環境;四是走內涵發展道路,把發展的著力點放到建設高水平大學上來,從20xx年開始,停招所有?,逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養體系;五是推進省市共建,經學校與省政府、市政府反復溝通,促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學協議,為學校發展贏得了濟南市的真誠支持,為學校全面服務濟南經濟社會發展創造了條件;六是全面落實科學發展觀,系統構建促進發展的長效機制,力爭實現跨越式發展。學校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項規劃,目標是到20xx年,要保證拿到博士授予權,綜合實力排名進入山東省高校前十,全國前一百。
高水平大學的建設,不是單兵突進。“高水平”,包括教學的高水平,科研的高水平,管理的高水平,育人環境的高水平,更包括服務的高水平。沒有高水平的管理和后勤服務,是建不成高水平大學的。從這個意義上來講,建設高水平大學的歷史使命,對后勤的保障能力和后勤干部職工的服務水平都提出了新的更高的要求。
(二)高校后勤改革的發展趨勢對后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會化。1985年,在《中共中央關于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會化。1999年,在《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出,要加大后勤改革力度,逐步剝離學校后勤系統,推動學校后勤工作社會化,鼓勵社會力量為學校提供后勤服務,發展教育產業。根據中央的精神,高校的后勤服務必然形成一個開放的市場,高校的后勤隊伍必須走企業化的路子,逐步形成教育服務產業。
根據我對后勤社會化的理解,我在1998年提出了“投資多元化,管理契約化,運行企業化”。為什么提出這樣一個路徑選擇呢?我考慮,一方面,從學校角度來講,在市場經濟不規范、法律不健全的情況下,盲目的開放校內市場,把校外企業引進來占領校內市場,可能對學校的管理帶來麻煩,還可能引起不必要的經濟或法律紛爭;另一方面,從促進本校后勤發展的角度來講,應該把校內市場保護起來,同時把后勤實體進行企業化改造,逐步培養成有競爭能力的市場經濟實體,到條件成熟時再引入競爭。
“投資多元化”,就是以后勤現有學校資產為主體,可以吸納職工入股,可以吸納校外資金,逐步把后勤實體建成產權明晰的經濟實體。“管理契約化”,就是學校今后對后勤服務的全部工作,都以契約的方式委托給企業進行管理。學校與后勤企業的關系,逐步由現在的隸屬關系變為契約關系。“運行企業化”,要求后勤實體要按照企業的模式經營,實行成本核算,最終逐步成為獨立法人企業。應該說這三句話是高校后勤社會化的一個路徑選擇,也是高校后勤發展壯大的必然選擇,F在,國內有些高校已經實現了后勤產業化,不單是在校內經營方面占領了本校的服務市場,而且將業務拓展到校外市場。我們起步晚了,但要發揮好后發優勢。在這一點上我們任重道遠。
(三)市場經濟的挑戰對后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實體,要在市場經濟大環境中生存和發展,一定要用企業化的運行機制來運作。市場經濟講求的是公正、公平、公開、競爭,每一個企業都要經受市場的考驗。我校后勤實體還存在著市場經驗不足、技術設施落后、效率效益意識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場,社會上的很多企業和商家都看好其中的機遇,如果開放了校內服務市場,我們的后勤實體是否能經受住市場的考驗?后勤的同志們要充分認識到這一點,認識到我們面臨的挑戰。如何把各個實體做大做強,建成有競爭力的市場主體,是我們必須面對的重大任務。
作為學校,我們希望把校內的市場交給自己的后勤,尤其是希望后勤能在未來的校園環境建設和管理中發揮重要作用。但后勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。市場的競爭是公平的,也是殘酷的。對于用戶來說,誰的服務更到位,誰的成本更低廉,用戶就會選擇誰。
三、深化后勤改革,加快發展步伐,開創我校后勤工作新局面
后勤如何實現快速的發展,下面我從兩個層面談一點看法。
(一)從學校層面講,必須采取“支持、扶持、放水養魚”的政策,支持后勤實體逐步發展壯大“支持、扶持、放水養魚”,是一定時期我們把高校后勤逐步轉化為市場競爭主體的必然選擇。后勤實體壯大起來之后,才能有競爭力,才能參與高校服務市場的競爭,也才能面向社會參與更大市場的競爭,高校的后勤社會化改革才能真正實現。
第一,提供市場支持。我認為在一定時期內,原則上校內這一服務市場不能對外開放,要交給自己的后勤實體經營。提供市場就是對后勤實體的一個最大的支持,校內這個市場,就是我們后勤發展最大的優勢,是后勤實體實現原始積累的一個基礎。我們在學校大規模建設時期已經喪失過一些機遇,現在學校把服務市場保護起來,提供給后勤,扶持后勤發展,以后只要是后勤實體能干的工程,在同樣的情況下必須交給后勤實體實施。希望后勤抓住機會,全面提升經營能力和服務水平,靠經營所得不斷發展壯大。
第二,提供政策支持。學校的政策對后勤不要管得過死。下一步要首先從干部管理上放權,后勤實體的書記、主任由學校任命,實體的其他管理人員由后勤處和各實體負責人選聘;聘任副主任以下的管理人員,可以打破干部與工人的身份界限,打破事業編制與聘任編制職工的界限。
在分配政策上也要放權。后勤實體可以根據企業的運行規律,對工資進行改革,可以實行基礎工資、崗位工資、績效工資制,使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤,充分調動職工工作積極性。
第三,提供資金支持。在后勤實體的初創階段,開拓市場、新上項目、承攬工程等,經過科學論證,學?梢栽谫Y金上給予幫助支持。
第四,提供品牌支持。“濟南大學”是無形資產,本身就有很高的信用度,后勤實體要利用好這個品牌。
(二)從后勤自身來講,必須按照社會化改革方向,遵循兩個規律,努力實現 “五化” 目標社會化是后勤改革的方向,必須予以堅持。高校后勤產業具有育人功能,后勤每一個職工要以優良的服務和愛心去影響學生,使他們有一個健康成長的環境,這就是我們后勤產業的特殊性,也是必須遵循的教育規律。高校后勤產業又是經濟實體,要追求經濟效益,要尊重市場經濟規律。在這樣的前提下,要努力實現“五化”目標。
第一,管理精益化。精益化是一個特定經濟學上的概念,“精益化”不是“精細化”。“精益”從字面看,“精”是精細、細致, “益”是有益、效益。這個概念來自日本,上世紀七十年代,豐田汽車集團面臨殘酷的市場競爭,為降低成本,增強競爭力,提出了無庫存管理方法,精確計算車間每天的生產量,實行零庫存管理,這種管理方式帶來了豐田管理的革命,使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的這一生產方式被經濟學界稱之為“精益化生產”。我受這一啟發,覺得高等學校的管理應該引進精益管理這一概念。學校工作的每一個環節都要進行認真設計、精確計算、效益評價,追求效率最高化、效益最大化、服務最優化。同樣,我們后勤的同志應該把管理精益化作為目標要求。
第二,運行企業化,F在我們的各個后勤實體還沒有真正達到“運行企業化”的要求。運行企業化要求,我們實體的每一位員工,都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意識、品牌意識、質量意識、服務意識、文化意識。要靠效益求發展,靠質量求生存,靠優良的服務贏得市場和客戶。
第三,隊伍專業化。有人說我們的后勤隊伍學歷差、素質低,我不能同意這種看法。后勤隊伍的工作性質決定了這只隊伍不一定非要高學歷。后勤工作有其特殊性,衡量后勤隊伍的素質高低主要不是要看學歷,而是要看有沒有愛崗敬業的精神、嚴肅認真的態度、強烈的事業心;有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務意識和服務態度。我希望后勤處和各實體能認真研究后勤隊伍的專業化建設,切實采取科學的方法,加大培訓和技能訓練力度,努力打造一支高素質的干部職工隊伍。
第四,實體法人化。后勤在占穩校內市場后,要走向外部市場,必須具有法人資格。當我們的后勤實體具備法人資格后,我們就不再是“社會化”的問題,而是要去“化社會”了。在這方面,國內許多高校已經走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業,應是我們后勤實體的發展目標。
第五,產業集團化。后勤各個實體發展壯大后,為了增強統籌資源、開拓市場的的能力,就要逐步實現集團化發展,F在很多學校已經實現了后勤產業集團化,我認為這也應是我們后勤產業的發展方向。要實現這一目標,各后勤實體必須加快發展,占穩校內市場,不斷開拓社會市場,真正組建一個具有競爭力的后勤產業集團。
以上是我個人的一些認識和意見,講的不當的地方請大家指正。我相信,在后勤處黨委、行政的領導下,在后勤廣大干部職工的共同努力下,我校的后勤工作一定能夠開創新局面、再上新臺階,取得更大的成績!
謝謝大家!
縣黨委工作會議講話 篇16
今天中午我校召開了初三任課教師會議,我在會議上談了自己的兩點想法,供大家參考!!!
一、初三學生的現狀分析
現在初三學生存在兩極分化,我們教師必須要做好學生思想工作,抓學困生的提高和抓優秀生的培養,教師不能被嚇倒。一是要注重初三年級教學質量的跟蹤管理,通過每一次檢測要及時進行質量分析,及時診斷,及時反思,及時研究制定解決方案,爭取在優良率、及格率、平均分等方面都上一個新臺階;二是要加強學生的德育工作,促使學生養成良好的行為習慣。班主任要經常到教室轉轉、走走,深入了解學生,找學生談心,要研究學生,及時發現學生的思想狀態;任課教師要經常與學生交心,耐心細致地做思想工作。教師的工作就是不斷的改造一個個學生?傊厴I班的工作重點是:抓兩頭,促中間,實實在在抓住學困生的轉化和優秀生的鞏固工作。
二、統一思想,形成合力
1、要“安”。抓好安全工作,這是頭等大事;又要抓學生安心學習。
2、要“靜”。要靜下心來做研究,加強自身素質建設,尤其是學科,主要是新舊《考綱》進行對比,找出不同之處,這是考試的導向問題,作為教師必須要吃透《考綱》,根據《復習導引》進行復習;其次是整合歷年來的資源(全國各地,尤其是浙江省的各地中考試卷),根據自己本地的考試范圍進行組合。
3、要“幫”。教師之間要相互幫助、相互學習、相互交流,不能沒有團隊精神,否則永遠只是一盤散沙,沒有凝聚力。
縣黨委工作會議講話 篇17
尊敬的領導們,各位老師們大家上午好:
大家好!我叫顧崴,很榮幸能作為老師代表在此發言,感謝中心校領導對我信任,感謝學校對我的栽培。我是20xx年招教來到咱們韓集工作的,現在林洼學校教4年紀語文兼班主任工作。
上學期我們班共有60名同學,其中36名學生參加鎮質量測試。在這次鎮質量檢測中,孩子們以平均分92.5分,優秀率百分之百的成績,總評全鎮第一。欣慰之余,我想這點成績,離不開學校領導對我工作的支持與鼓勵、離不開老師們的幫助和孩子們自己的努力,更不開鎮領導對韓集教育事業的重視及中心校的正確領導,總之一句話:豐收的果里大家都有功勞,只不過讓我來摘這個果子而已。在此,我真誠的向你們說聲謝謝!關于我工作學習上的一點微薄體會也希望在此能與大家分享,不足之處還望在座的各位多多指教。
老師的工作是既瑣碎又繁忙的。我常想:如果讓林黛玉教學她一定會整天哭哭啼啼,如果讓李逵當老師他一定會把大手一揮“俺干不了”。這當然是說笑話,但從中不難看出,當老師若是沒有點耐心和細心恐怕是不行的。
我個人認為當個好老師,除此之外,還需要發自內心的關愛班級的每一個學生,學生才會愛你,這樣你講的學生才愛聽,你說的學生才愛做。如此何愁成績不提高呢?
其三要有上進心,如果一個人工作沒有上進心,沒個奮斗目標,那么就會迷茫、懈怠。記得我剛到蔣店學校教五年級語文,那里學生基礎很差,我鼓勵學生說“我們一起努力進鎮里前10名”結果第一學期考了鎮里素質測試第6名,第二學期平均分全鎮第一名,總評第3名。上個學期我來到林洼學校教4年級語文,剛開始我還有點壓力,恐怕萬一有點疏忽,孩子們成績下降了,愧對學校、孩子和家長。于是每天早起晚歸,認真備課、講課、批作業、改作文、閱試卷,不怕大家笑話,就這樣一學期,我把校長發給我的100根紅筆芯都用完了。
第四要經常與家長聯系,互相了解孩子在家和在校的情況,好有針對性的教育孩子。必須要讓家長知道孩子健康的成長是需要家庭和學校共同教育的。光是靠學校教育,那是遠遠不夠的。
第五上課要講究效率,向課堂40分鐘要成績。教師要上好每一節課,提高課堂效率.高效的課堂效果要比老師課外輔導兩個小時都重要,而上好一節高效課、那就要精心備課,查相關資料,寫好教案。我這個人記性不太好,所以我常常把要講的東西寫在書上,以便課上講解,每一篇課文都被我寫的密密麻麻。 第六、好的團隊,是我們成長的動力與源泉。在韓集工作兩年來,特別是來到林洼學校后,教師們那種無私奉獻的精神、對工作的兢兢業業,無時無刻都再感動著我。特別是我們的馬校長,都快臨近退休的人了,工作卻事必躬親,認認真真以身作責,身為校長還擔任兩個年級的數學課,課間時從沒回辦公室或家里休息過,盡管他的家就住在學校,他一直在校園巡視,關注學生的課間活動以防安全;他對待老師,無論工作上還是生活上都照顧得無微不至。俗話說“學高為師,身正為范,身教勝于言傳”,有這樣的校長帶領著我們,老師們又怎能不盡心、不用心、不專心、不放心、不開心的工作呢?老師們對學生個個視生如子,循循善誘、誨人不倦從學習到生活,從家庭到學校,從身體到心里,路上行路安全,無時無刻、點點滴滴老師們都要考慮周全。學生們有一點點進步,他們臉上就堆滿歡笑,學生們有一點點瑕疵,他們千方百計給他們抹掉;工作上老師們勤勤懇懇,任勞任怨,不講條件,不計報酬。多少個日日夜夜,多少個春冬寒暑,他們沒有遺憾,沒有抱怨,有的只有對學生對教育事業滿腔的熱愛和奉獻。工作雖然很累,但苦中也會有甜的,看到孩子們一天天的進步成長,家長們欣喜的面龐,他們就感到無比欣慰。是啊, “不經歷風雨怎么見彩虹,沒有誰能隨隨便便成功”,是啊,正是他們的不懈地努力,我們林洼學校的教學成績、綜合評定在全鎮才一直名列前茅。因此我為在這樣的學校工作而榮幸,為自己是林洼教師隊中的一員而自豪!
第七重視德育教育。王毓珣教授說:“三流的教師教知識,二流的教師教方法,一流的教師教思想。”王教授的這句話對我震動很大。因此,在傳授學生知識的同時,我時刻反省:有沒有教給學生可以伴隨一生的深刻思想,有沒有教給他們做人的道理,有沒有培養他們樹立正確的人生觀,自己的言行有沒有給學生有益的影響?在傳授學生知識的同時,我更注重對他們品德的培養與教育。在我所帶的班級同學之間關系融洽,團結互助,幾乎沒有爭吵的現象,更別說打架了。
總之,在以后的工作中,我一定會在縣教育局、鄉中心校的領導下,以強烈的責任感和飽滿的工作熱情,恪盡職守,認真履行好工作職責!最后引用韓校長發表在工作群里的一段很幽默的話來勉勵大家:“工作是我的江山,學生是我的子民,作業是我的奏折,朕要做一代明君,朕要上朝嘍”。
以上,我的這些體會,可能讓你們貽笑大方了吧!謝謝大家!我的發言完畢。
縣黨委工作會議講話 篇18
同志們:
省廳召開這次全省環境監測監控和信息工作會議,主要任務是學習貫徹全國環境監測和全省環境保護工作會議精神,總結20xx年主要工作,分析面臨的形勢和存在的問題,研究部署今年重點工作任務,推動全省環境監測監控和信息工作再上新臺階。下面,我講兩個方面的意見。
一、20xx年主要工作情況
20xx年,環境形勢嚴峻,大氣環境空氣質量沒有明顯改善,引起了國內外社會各界的高度關注,國家和省委省政府高度重視,加大了工作力度,出臺了多項措施。全省環境監測、監控和信息系統緊緊圍繞全省環境保護中心任務,解放思想,開拓創新,扎實工作,各項工作取得了明顯進展。
(一)監測數據已成為各級環境管理的導向,有為才有位
省廳堅定不移地依靠環境監測數據進行環境管理和環境決策,監測數據已成為各項工作的基礎、依據和導向,環境監測在環保工作中的地位日益凸顯。省廳每月上旬召開全省環境形勢分析會,監測處匯報全省環境質量及污染源監測監控情況,各業務處室依據監測數據分析全省主要水、氣環境形勢,共同研究打好監管“組合拳”、解決突出環境問題的有效舉措。省廳聯合省財政廳制定了“以獎代補”考核獎勵辦法,每年拿出專項資金,對各市水氣環境質量改善情況、污染源監管情況進行考核獎勵,其中60%的考核評分依靠監測數據確定。今年,省政府建立了基于環境質量改善的地區間生態補償機制,對大氣環境質量同比改善的市,由省級給予補償,對同比惡化的市,由市級向省級賠償,充分發揮監測數據“指揮棒”的作用,推動各級黨委、政府切實做好環境保護及污染防治工作。
(二)深化監測體制機制改革,提升監測管理水平
一是調整“環境管理獎”考核辦法。省廳在堅持環境質量“上收一級”、污染源“下放一級”管理的基礎上,修訂調整了“以獎代補”考核中“環境管理獎”考核分值和考核細則,取消了企業污染排放達標率考核,重點對水氣環境質量和監測數據質量進行考核,省級抓宏觀、市級抓微觀,通過環境質量倒逼機制促進各市加強污染源監管和污染防治,省市縣三級環保部門真正形成了合力,共同嚴厲打擊監測數據造假行為。20xx年省廳共查處數據弄虛作假企業17家,兩起案件移交了公安機關依法處理,開創了我省破壞自動監測設施案件行政處罰的先河,有力地震懾了監測數據弄虛作假違法行為,污染源監測數據質量明顯提升。二是強化空氣監測質量保證與信息發布。省廳下發了空氣站質量管理體系技術規定,明確了各方職責,規定了量值溯源、標準傳遞、質量保證和質量控制等方面要求。每月對運營公司、比對公司定量考核,組織各市對空氣站進行交叉檢查,空氣站運維質量和管理工作逐步規范。在山東環境網站和手機上實時發布各市環境空氣質量監測數據,每月在主要新聞媒體發布上月17城市環境空氣質量監測結果,確保公眾及時了解環境質量狀況,增強了監測工作透明度。三是加強監測能力建設。省級投資1400萬,用于省站標準化和應急能力建設。投資4300萬元,為全省86個縣級監測站配備了常規應急監測設備,提升了縣級預警應急監測能力。截止20xx年底,全省共有13個市級和75個縣級監測站達標,達標率分別為76%和56%。其中,濟南、東營、煙臺、威海4市市縣兩級監測站全部達標。四是規范社會檢測機構發展。本著“寬進嚴管”的原則,省廳出臺了《山東省社會環境檢測機構管理辦法》,對社會環境監測機構實行登記備案制,重點強化對社會化檢測機構的后監督。目前已有43家機構列入我省《社會環境檢測機構目錄》。
(三)突出做好監測重點工作,提升監測技術水平
一是全面落實環境監測監控任務。20xx年,全省各級監測站、監控中心完成了各項監測任務,共獲取人工監測數據300余萬個,自動監測數據24億個。省市縣三級監測站開展了環境安全預警監測,省級發現了53起嚴重超標情況。各級監控中心嚴格落實24小時監控值班制度,省級全年報送應急信息6311條,編發超標和應急快報615期。二是做好環境空氣質量預報預警工作。在工作基礎薄弱、時間緊迫的情況下,省廳領導高度重視,同省氣象局聯合制定了重污染天氣監測預警工作方案,并以此指導、要求各市環保、氣象部門,自20xx年11月10日開始,開展了重污染天氣監測預警和非重污染天氣條件下空氣質量預報。截止到現在,全省共發布重污染天氣預警信息38次,為保障社會公眾環境知情權、及時科學應對重污染天氣提供了有效的技術支持。濟南市率先使用數值預報技術開展了預警預報工作,走在了全省、全國的前列。三是創新開展重點污染源動態管控試點工作。針對部分不法企業“技術含量”越來越高的數據造假手段,省廳組織研發了自動監測設備動態管控系統,在全省規模較大的火電廠和城鎮污水處理廠共170余個點位進行了試點。濰坊市率先在市屬企業擴大試點。從全省試點情況尤其是濰坊市試點效果看,動態管控系統的應用,切斷了主要造假環節,固化了設備參數,全天候監控報警保存異常狀態,提高了監管效率,促進了企業達標排放和環境質量改善,收到了明顯成效。四是加強監測科研和人才培養。建立了省級環境監測專家庫,省級舉辦了各類監測技術培訓班10余次,培訓監測技術人員500多人次。與國家總站聯合召開了全國第11次暨我省首屆環境監測學術交流會。全省共有10余項課題獲省、市級科技進步獎。濟南、青島等市初步完成了大氣顆粒物源解析工作。
(四)做好信息系統運行維護,確保信息網絡安全
一是完成了我省環境信息與統計能力建設項目等級保護安全測評和風險評估,通過了環保部組織的專項檢查和驗收。二是進一步做好全省信息網絡及安全設備的運行管理,加強各級信息網絡風險防范工作,實行社會化運維服務,確保信息數據、視頻會議和“三級五大網”安全穩定運行。三是做好省廳電子政務辦公平臺運行維護,為平臺推廣應用提供了技術支持。濟南、青島等市根據環境監管需求,開發了10多個業務系統,同時注重信息資源整合和綜合利用,充分發揮了環境信息的技術支撐作用。
這些成績的取得,是全省環境監測、環境監控和環境信息系統廣大干部職工齊心協力、共同奮斗的結果,在此,我代表省廳黨組,向大家表示感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我們的工作還存在不少的困難和問題。
一是監測站轉型發展還不到位。目前,我省還沒有進入國家環境監測專家序列的拔尖人才,國家重點實驗室建設仍是空白。除濟南、青島幾個市外,其他市監測基礎應用研究工作薄弱,全省以技術為導向的監測工作局面尚未形成。
二是監測數據質量還需提高。隨著環境質量考核工作不斷深入,各市壓力越來越大,在監測數據上弄虛作假、行政干預等現象又有所抬頭。有些企業在自動監測設備上造假,逃避環保部門監管的現象仍時有發生。
三是環境監測能力建設還需加強。全省還有4個市級(棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤)、56個(44%)縣級監測站標準化建設不達標,已通過達標驗收的多數也是低水平達標,全省整體達標驗收條件還不具備。大型分析儀器不完備,持久性有機污染物(POPs)、揮發性有機物(VOC)、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監測能力不足。專業技術人員數量、結構與水平不能滿足監測工作需要。
四是環境信息化水平還有待提升。環境信息化機構不健全,信息化技術人才缺乏,標準化建設達標率不高,環境管理業務信息化應用水平整體較低。
二、20xx年工作思路和主要任務
當前,全省環保形勢依然嚴峻,任務異常艱巨。大氣污染未得到有效遏制,霧霾等重污染天氣頻發。水環境質量鞏固提升任務艱巨,實現水質持續改善的壓力依然很大。環境安全防控體系薄弱,潛在環境安全風險仍較為突出。違法成本低、守法成本高的問題沒有根本解決,企業偷排偷放、逃避監管的現象時有發生。
省委、省政府高度重視環境保護工作,明確提出“將環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求”,建立了時間上的生態紅線,制定了八年大氣改善計劃,實施了大氣治理的五項嚴厲措施,社會各界對環境質量與污染源排放狀況日益關注,這些都對環境監測尤其是環境監測數據質量提出了新的更高的要求。各級環保部門應充分認識新形勢下,環境監測在環境管理中的重要作用,大力加強能力建設、人才培養和監測監控科研,切實增強數據質量意識,真正做到能出數、出真數、出各級政府和社會各界認可的數,為環境管理提供更加扎實的技術支撐。
20xx年全省環境監測、環境監控和環境信息工作要點和監測方案已經制定,各項監測監控和信息工作目標任務都很明確,各市要認真抓好落實。關于今年的工作,我強調以下幾點。
(一)推動環境監測技術轉型發展
環境監測站轉型發展是環境監測政事分開的需要,也是日益增長的環境管理需求和社會各界對環境質量狀況知情權的需要,更是各級環境監測站長遠發展的需要。目前,我省各市監測站轉型發展進度不一,個別市做了一些有益的探索和嘗試。省監測站要深化環境監測改革,堅持“服務政府監管、服務社會民生”兩條主線,樹立“技術立站、人才興站、質量強站”的理念,把工作重心轉移到監測業務和監測技術上來,采取有效措施,營造以崇尚技術為榮、以技術拔尖為榮、以有研究成果為榮、以在全國有位置為榮的良好氛圍;在裝備、人才、技術和管理等方面取得突破性進展,積極創建國家重點實驗室,積極爭創監測技術成果、監測拔尖人才、監測技術管理達到國家一流水平。各市要參照省監測站的轉型思路,結合自身實際,制定明確目標,拿出切實可行的措施,加快推進本地區監測站轉型發展。今年,我省將舉辦第二次環境監測大比武,為參加明年全國環境監測技術大比武做好準備。各市要從現在開始,加大技術培訓和崗位練兵。年底前,省廳將在全省大比武的基礎上,選拔優秀監測人員組建參賽隊伍,適時開展集中培訓,力爭再創佳績。
(二)進一步完善重點污染源信息發布體制機制
按照環保部《國?家?重?點?監?控?企?業?自?行?監?測?及?信?息?公?開?辦?法?》要求,企業自行監測結果公布率不得低于80%,否則視為未完成總量減排任務。這既是國家的規定要求,也是改革大形勢下社會文明的進步和社會各界高度關注的事情,各市務必高度重視。一是認真總結工作中存在的問題。20xx年,省廳統一研發了全省重點企業自行監測信息公開平臺,配發各市使用。對自動監測項目,各市已全部發布;對人工監測項目,由于企業和環保部門認識不到位,致使大多數企業沒有開展監測。即便已開展人工監測的企業,其監測方案、監測范圍、監測項目等也不完全符合國家要求,為我省總量減排任務的完成埋下了隱患。二是建立重點污染源信息發布體制機制。①要明確企業是自行監測和信息發布責任主體的原則,企業對排放的污染物進行自測,向社會公開發布并向環保部門報告排污狀況,對監測數據的真實性和準確性負責,是企業應盡的法律責任和義務。企業可選擇自己開展監測,也可委托有資質的專業化社會檢測機構承擔。②省廳監測處要組織省監測站、省監控中心,及時調度各市工作進展情況,督促各市認真落實省廳工作方案要求,制定關于完善重點污染源信息發布體制機制改革的規定,進一步規范企業自行監測行為和信息發布形式。③各市環保局要按照省廳的作法,指派專門的科(處)室和專人負責,組織監測、監控部門,向企業宣貫國家和省廳的規定與要求,明確企業的監測內容與方式,做好企業自行監測方案的審查與落實,對企業自行監測工作開展情況和數據質量情況進行檢查指導,規范開展監督性監測,及時全面準確公開監測信息。④要引導污染源社會化檢測逐步形成規模,力爭各市有3-5家獨立的、能力強、信譽好的第三方機構,開展運營和檢測業務,提升環保部門的監管效率。各市要在4月30日前,將本市負責企業自行監測工作的科(處)室及負責人名單報省廳監測處。三是加強檢查考核工作。省廳將在總結前期工作的基礎上,結合全省工作實際,進一步建立完善企業自行監測信息發布工作的檢查考核制度,考核結果將與各市“以獎代補”考核中的“環境管理獎”掛鉤,與總量減排核查掛鉤。下半年,省廳將組織對各市工作情況進行全面檢查。
(三)進一步強化環境監測質量管理
我們要始終把監測數據質量當做環保工作、監測工作的生命線,要緊緊圍繞提高監測數據質量做好質保和質控工作,必須狠抓、常抓不懈。一是加強監測質量考核。各市要進一步加強環境監測質量管理,按照規范和標準要求加強質量保證和質量控制(QA/QC)工作,確保監測數據準確可靠。省廳將制定和完善全省環境監測質量考核制度,每年集中開展一次對河流斷面監督性監測、污染源監督性監測、環境預警監測、社會化檢測質量的檢查,檢查結果與各市“以獎代補”監測考核、評優評先掛鉤。對違反社會化環境檢測機構管理辦法有關規定的,從我省社會化環境檢測機構目錄中刪除。二是確保河流斷面水質監測質量。省監測站、省環境信息與監控中心要嚴格按照省廳有關規定,做好59個水質自動站的運營維護和監督考核,對新調整的107個省控河流斷面做好主要指標每月2次、22項指標每季度1次的監督監測,強化現場采樣、現場監測質量控制,確保省廳全面掌控主要水環境質量狀況和各市水污染防治情況。三是加強空氣站質量管理。要進一步完善空氣站社會化運營質量管理體系,盡快形成地方標準規范。各運營公司要進一步細化質量管理體系文件,配備專職質控人員,按照標準規范開展質控工作。各運營公司要解決思想觀念問題,不能還停留在對單純運營的認識上,被動地去做維修維護,滿足于設備能出數,要把自己作為空氣質量監測的主體去認識自己的位置,不僅能出數還要出有可靠質量保證的數,主動規范做好質量保證和質量控制工作。要充分發揮市級監管的作用,建立省、市聯合檢查和交叉檢查制度,賦予市級對運營公司適當考核權。各市環保局要做好空氣站監測條件保障,凡干擾設備正常運行和運維公司運維的,一律扣減所在市“監測管理獎”得分。四是完善污染源數據質量保障機制。自動監測設備“動態管控”系統是及時發現弄虛作假企業,提高監管效率的有效手段。今年,省廳將在全省省控及以上重點監管企業推廣使用,“動態管控”軟件和數采儀費用由省級承擔。各市要按照省廳有關要求,組織企業和設備供應商清除自動監測設備數據修改功能,對不符合“動態管控”技術要求的設備進行升級完善,確保順利推廣應用。市控企業由各市負責,自行組織安裝“動態管控”系統。
(四)加強環境監測和環境信息能力建設
能力建設是做好環境監測和信息工作的重要保障。各級環保部門要充分認識能力建設的重要性,向政府匯報好,積極爭取資金投入,不斷提升自身能力。一是加快環境監測站標準化建設。按照環保部要求,我省要于20xx年上半年前組織完成全省環境監測站整體達標驗收工作。為確保今年上半年完成全省環境監測站整體達標驗收,省廳研究并下發了通知,確定棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤4個市級環境監測站,以及各市自評分65分以上的29個縣級環境監測站,作為本次標準化建設重點達標單位,20xx年5月底要完成達標驗收,6月省廳將對通過市環保局驗收的縣級監測站進行抽查,其他縣級站要在年底前全部達標。二是強化專項監測能力。各級環保部門要梳理尚不具備監測能力的指標項目,結合實際加大資金投入,重點配備大型分析儀器,盡快形成持久性有機污染物(POPs)、揮發性有機物(VOC)、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監測能力。三是進一步加強環境信息能力建設。繼續做好環境信息網絡和環境信息安全保障能力建設,增強各類環境信息和數據的多方法與異地存儲能力。認真做好我省環境信息機構達標驗收和國家環境信息與統計能力建設項目驗收的迎查工作,組織對具備條件的市進行達標驗收。做好國家生態環境保護信息工程準備工作,提出我省的業務需求和初步設計方案。
(五)加強全省環境預警應急監測工作
環境安全事關社會穩定和人民群眾健康安全,抓好預警與應急監測是全省各級監測站的一件重要任務。各市要緊緊圍繞“預防、預警、應急”三大環節,嚴格落實“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置”四項工作機制。其中,抓好監測特別是預警應急監測是這一切的基礎和關鍵。一是扎實做好預警監測工作。嚴格按照環境安全預警監測的有關規定和要求,及時監測、及時報數,絕對不能出現不測、漏測和編造數據的現象,確保有問題及時發現、發現問題立即上報。二是提升應急監測能力。省廳為各縣配備的應急監測設備近期將全部到位,各市要督促各縣盡快做好設備接收和初驗工作,省廳5月份開始集中組織技術培訓,盡快形成應急監測能力。三是開展方法儲備工作。本著“省站全面儲備、市站重點儲備、縣站針對性儲備”的原則,省站組織開展預警應急監測技術儲備,積極爭取資金、申報課題,通過研發一批、借鑒一批的辦法,盡快建立全省非常規應急監測方法儲備庫,提升全省應急監測技術水平。6月底前要前期儲備一批,年底前基本完成常見特征污染物監測方法儲備,全省各級統一使用。四是開展應急監測演練。要通過實戰模擬、突擊拉動、技術比武等方式,鍛煉應急監測隊伍、熟悉應急監測程序、檢驗應急監測裝備,確保一旦發生污染事件,能夠第一時間趕赴現場,及時監控污染狀況,為科學處置提供技術支撐。
(六)做好環境空氣預報預警監測
國務院《大氣污染防治行動計劃》和環保部要求,我省在20xx年底前必須建立重污染天氣監測預警體系。這項工作列入了今年省廳重點工作計劃,10月底前初步建成空氣質量預報預警平臺。一是在省級層面上,研發全省共用的、基于數值預報技術和統計預報技術相結合的空氣質量預報預警模型,搭建高性能計算集群系統,建立省級預報預警平臺。制定污染源排放清單調查工作指南,建立動態更新工作機制。健全與氣象部門的數據共享和預報會商制度,完善信息發布形式,提高預測精度。二是在市級層面上,建立污染源清單動態數據庫,開展工業廢氣、機動車尾氣、建筑揚塵等污染物來源詳細調查和源解析工作。配備不少于2名大氣物理、大氣環境科學專業的預報技術人員和2臺運算速度在1000億次以上的i7高性能計算機,在全省統一模型、統一平臺的基礎上,根據各市具體污染特征,修改補充模型參數,與氣象部門聯合開展預報預警工作。有條件的市可以自行建設更精細化的市級預警預報平臺。
(七)開展大氣顆粒物源解析研究
大氣顆粒物源解析能夠說清顆粒物污染的組成與來源,是科學開展大氣污染防治的重要依據,是我省實現八年大氣環境質量改善目標的基礎性工作。環保部要求全國分階段開展大氣顆粒物源解析工作,年底前我省濟南、青島2市要向環保部報送源解析研究成果。北京、上海等省市在這方面已走在全國的前列,北京市已經公布了最新解析結果,在北京市PM2.5來源中,本地污染源貢獻率占64-72%,在本地污染源中,機動車、燃煤、工業、揚塵分別占31.1%、22.4%、18.1%、14.3%,餐飲等占14.1%,為有針對性的治理大氣污染提供了科學決策依據。下一步,我省要重點抓好以下幾項工作。一是全面啟動。濟南、青島2市作為第一階段實施城市,要按照國家要求,進一步驗證源解析結果并及時報送。其余各市要結合源清單調查立即開展源解析工作,爭取到20xx年底前完成初步解析工作。省廳將組織省監測站、省監控中心,按照國家技術指南和有關規定,出臺全省源解析工作指導意見,組織開展技術宣貫與培訓,加強對各市的技術指導。二是提升能力。各市要結合本市監測能力,科學選擇樣品采集與分析方法,增加揮發性有機物(VOC)、硝酸鹽、硫酸鹽等顆粒物組分監測能力,配備必要的源解析設備與專職技術人員,盡快開展相關工作。三是因地制宜。顆粒物源解析是一項新的工作,各市要從實際出發,逐步推進。濟南、青島等技術能力較強、有一定科研基礎的市,要一步到位開展精細化解析;其他城市可先開展大尺度的、定性半定量、相對簡單的研究,逐步過渡到精細化水平。各市可借助高等院校、科研機構的力量,聯合開展解析工作。
(八)加強作風與廉政勤政建設
當前,各市正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,各級環境監測監控和信息部門,要認真學習貫徹落實xx屆三中全會和系列講話精神,按照“三嚴三實”要求檢查對照自己,堅決執行中央“八項規定”,堅決杜絕“庸懶散”現象,切實轉變工作作風,愛崗敬業、刻苦鉆研,練就過硬本領,全面提高職業素養,為“發現問題、分清責任、依法行政”提供政治思想保障。
各級監測監控和信息部門要毫不放松的抓好廉政建設,從實際工作出發,開展廉政風險點的排查,制定行之有效的防范措施,建立長效的監督制度和嚴格的獎懲制度,把廉政建設與業務工作結合起來,不斷加強制度落實,達到以制度促廉政的目的。工作中,嚴禁檢查時向企業通風報信,嚴禁編造和篡改監測數據,堅決杜絕腐敗現象。
近期,省廳評選了5名孟祥民式的模范人物,監測監控系統有2名技術人員(監測站李恒慶、監控中心張淼)入選,這充分反映了全省監測監控系統干部職工吃苦耐勞、腳踏實地、善于鉆研、勇于奉獻的精神風貌,各級環境監測監控和信息工作人員要以先進人物為榜樣,樹立強烈的事業心和高度的責任感,養成良好的職業素養,以高度的奉獻精神,全身心投入到本職工作之中,想干事、會干事、干成事,勤于作為、善于作為,力爭取得更大的成績。
同志們,今年,是落實完成“”環保規劃目標任務的關鍵一年,各項任務非常繁重與艱巨。讓我們繼續發揚“忠于職守、善于學習、敢于擔當、廉潔奉公”的山東環保精神,再接再厲,適應新形勢、探索新路子、完成新任務,為建設“生態山東、美麗山東”做出新的更大的貢獻!
縣黨委工作會議講話 篇19
同志們:
召開這次會議的主要目的是總結我縣x年邊防管理工作,探討新形勢下邊防工作的新特點、新情況,安排部署今后一個時期的邊防管理的各項工作。會上縣委、縣人民政府將對本年度涌現出的邊防工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵,同時對做好x年的各項工作進行安排部署。
即將過去的x年,是不尋常、不平凡的一年。回顧過去的一年,我們在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真落實xx屆五中、六中全會、中央新疆工作座談會、張春賢書記在木壘縣調研時的講話和自治縣十一次黨代會精神,充分調動廣大解放軍指戰員和武警官兵鞏固邊防、保衛邊防的積極性,緊緊依靠農牧民群眾及護邊員,全面推行軍民聯防、警民聯防機制,著力加強邊防、邊境地區牧業工作管理和基礎設施建設。通過一年的辛勤工作,東山指揮部周邊的交通、通信等基本生活條件得到明顯改善,邊境地區畜牧工作開展有序,地區牲畜核定工作全面完成。一年來,通過兵地雙方的不懈努力,我們經受住了各種考驗,一是兵地緊密團結、艱苦奮斗、不等不靠戰勝特大自然風雪災害,將畜牧業損失降到最小;二是在今年4-5月期間,在區、州、縣重大動物疫病防控緊急工作會議的安排下,在駐地官兵的大力幫助下,我縣成功的做好了邊境動物免疫工作及疫病防治工作;三是廣大解放軍指戰員、武警官兵以及生活在邊境地區的牧民群眾,克服了種種問題和困難,以高度的政治責任感和使命感,扎實做好軍民團結、民族團結工作,使我縣連續47年實現了無邊防涉外事件的好成績。借此機會,我代表縣委、縣人民政府向常年辛勤工作在邊防一線、為祖國邊防建設做出突出貢獻的解放軍指戰員、武警官兵以及廣大牧民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
x年是自治縣全面實施“”規劃目標的關鍵一年,為確保自治縣經濟社會的又好又快發展,我們要加強對新形勢下邊防管理和邊境地區畜牧業工作出現的新情況、新動向以及新問題的研究和監控,妥善制定各項應對措施,解決工作中出現的問題,下面,我就如何進一步做好邊防工作講幾點意見:
一是要始終堅持以黨的xx屆六中全會及區州縣黨代會精神為指導,進一步提高邊防管理和畜牧業工作的責任感和使命感。面對新形勢下的邊防管理工作,要認真學習各項邊防政策,努力探討新形勢下邊防工作的新特點,新情況,緊緊依靠各族人民群眾,加強軍政、軍民團結和民族團結,加大邊境地區的綜合治理力度,正確處理邊境問題,促進睦鄰友好關系,加快邊境地區經濟發展步伐。要以高度的政治責任感和使命感,引導和教育牧民群眾,遵守邊境地區放牧的有關規定,確保人畜安全不越界,爭取48年無邊防涉外事件。
二是要在現有工作的基礎上,不斷總結經驗、發掘亮點,有針對性的加強薄弱環節,重點是要加強各階段性任務與“愛民固邊”戰略工作間的統籌協調能力,和“傳、幫、帶”工作,以老帶新,用先進典型帶動派出所整體,全面激發官兵的主觀能動性,提高官兵服務意識、創新意識、榮譽意識,自覺遵守國家邊境管理有關法律法規,警民軍民一心,共創邊境地區安全穩定的大局形勢。要堅持原則、大膽創新,盡快將科學發展觀學習成果轉化為工作實績。同時,要充分利用媒體工具,大力宣傳報道,不斷提升“愛民固邊”品牌效應。
三是繼續教育牧民當好“五大員”,做到“四不準”,堅持“八不”方針,要繼續做好“每個牧民就是一個邊防員,每座氈房就是一個邊防小哨所”的工作,盡可能地把各種可能發生的涉外事件消滅在萌芽狀態。跟群干部要與派出所的同志密切配合,對國防政策法規進行廣泛宣傳,做到邊境地區牧民群眾人人知法、懂法、守法。要堅持做到兵地之間不生事,不挑畔,搞好邊境生產,嚴防人畜越境,扎實做好邊防管理工作,要堅決杜絕形式主義和有令不行,有禁不止的事件發生。
四是進一步加強護邊員隊伍建設,提高護邊員素質和工作能力,發揮其“前沿哨兵”、“預警隊”、“協警隊”作用。認真學習貫徹落實《新疆維吾爾自治區邊境管理條例》、《新疆維吾爾自治區邊境地區群眾護邊員管理規定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規,每年對護邊員、牧民進行不少于1次的邊防知識培訓,強化護邊員“五大員”意識(即:界碑和邊境設施的巡視員、邊境區域的治安信息員、冬閑時節的治安聯防員、警官辦理牧區事務的協理員、重點時期維護穩定的戰斗員),使每一名護邊員都要真正意識到自身責任的重大,能夠掌握邊境法規知識,提高工作能力和綜合素質,增強工作責任心和主動性,發揮協防護邊作用,力保我縣邊境穩定。
五是要嚴格遵守縣委、政府規定的牲畜轉場時間,做到統一管理、統一轉場,跟群干部要以身作則,帶頭遵守,深入細致地做好牧民的思想工作,對不聽從指揮的要給予嚴肅處理。繼續采取“三跟一勤”的辦法,即干部跟群,獸醫跟群,有經驗的牧民跟群,在指揮部的統一領導安排下,做到有計劃,有步驟的放牧。這里要強調一點,由于草場載畜能力的有限,各鄉鎮一定要從自治縣邊境地區畜牧工作的大局出發,嚴格按照指揮部的統一要求來安排放牧,切實提高草場利用率。鄉鎮之間要相互協調、相互幫助,齊心協力的做好工作,絕不容許鬧矛盾、出糾紛現象的發生。
六是要切實關心東山牧場干部群眾的家庭生活,各有關部門、鄉鎮要定期慰問、走訪,及時了解他們的心理動態,為他們解決實際困難解除他們的后顧之憂。牧場地處邊遠,生產生活條件差,要舍身處地的為牧民多想,切實幫助他們做好過冬物資及生活用品的準備與檢查工作。有問題的要盡快想辦法解決,確實解決不了的要及時向上級反映。在這里要強調一點,各鄉鎮各部門一定要做好邊境地區牧民生產安全工作,不讓一名牧民受損失,若因措施不得力而造成損失的,要嚴肅追究黨政一把手的責任。
七是要切實保證人畜安全,各鄉鎮要派專人負責同指揮部、邊防派出所間的聯絡工作,一旦出現問題,各單位之間要相互通氣,以最快的速度拿出方案,解決問題。對一些重大問題,要及時向主管部門或縣委、政府反映情況,以便于縣委、政府及時決策、解決問題、減少損失。跟群干部要加強責任心,當好牧民帶頭人,幫助牧民解決實際困難,教育牧民發揚團結互助的精神,充分發揮黨團員的先鋒模范作用,做到一方有難、八方支援。
八是要牢固樹立“團結是福、動亂是禍”的信念,站在維護民族團結和各民族共同利益的高度,充分認識民族團結、祖國統一、社會穩定的重要意義。駐地官兵、民警、牧民要從自身做起,堅持做到不利于民族團結的話不說,不利于民族團結的事不做,以自己的實際行動切實維護邊境地區的安定團結。
同志們,邊防工作是關系國家主權和統一的大事,在即將過去的一年里,大家在各自的崗位上盡職盡責,完成了黨和人民交給的任務,取得了可喜的成績。今后,我們要牢固樹立和落實安全發展觀念,不斷提高軍隊人員理論水平,在軍事、政治、后勤、裝備等各個領域切實加大從嚴治軍力度,從訓練、工作、生活等不同環節提高依法治軍水平。要堅持以人為本,樹立全面協調可持續的發展觀,和平發展、和諧發展,我們一定要有一種強烈的責任感和使命意識,團結奮斗、勤政為民,為建設“山川秀美、生態發展、人文和諧”的木壘做出積極的貢獻!
我的講話完了,謝謝大家。
縣黨委工作會議講話 篇20
同志們,年即將過去,我們即將迎來嶄新的一年;仡欉^去,展望未來。年是全面實施“”計劃的開局之年,也是烏海市建市周年;是充滿機遇和挑戰的一年,也是建設任務更加繁重的一年。在此,我希望建設系統廣大干部職工,按照以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,堅持科學發展觀和以人為本,努力構建和諧社會的建設工作總體思路,圍繞建設生態綠洲型工業城市的目標,繼續實施城市擴容提質工程,加快城市基礎設施和生態園林綠化建設,加大城區拆遷改造力度,著力改善城區環境面貌和人居環境。強化建筑市場、房地產市場、市政公用市場和中介市場監管,確保工程質量和安全生產。全面推進城鄉一體化改革,構建布局合理、功能完善、協調發展的城鎮體系。鞏固保持共產黨員先進性教育成果,加強黨的建設和精神文明建設,扎扎實實做好各項工作。重點抓好以下幾方面工作:
(一)繼續加強基礎設施建設和生態環境建設,提高城市化水平。新建改造海區公園北路、長青西街、青山路、鳳凰嶺街、黃河街、沃野北路,烏達區團結路、公園路、南環路,海南區新橋南路、濱河路、巴彥烏素東街、拉僧廟西街、廣場南路等條街路,同時進一步完善濱河新區基礎設施,做好濱河新區建設。開工建設海渤灣建設路公鐵立交橋東半幅,續建烏達區巴音賽西街公鐵立交橋。繼續實施海渤灣城區、濱河區、烏達區熱網二期工程,擴大集中供熱面積。繼續實施給排水改造工程,加快烏達區污水處理廠工程建設,提高污水處理率。加快垃圾綜合處理廠建設,實現垃圾無害化處理。加快推進“長-烏-臨”天然氣入城工程,科學合理利用煤氣、液化氣,改善城區環境質量。繼續實施亮化工程建設和小街巷改造。結合濱河新區建設,完成縱橫的道路網絡。
(二)大力加強園林綠化建設,改善城市生態環境質量。完成年新建改造道路綠化及摩爾溝游園、植物園等綠地改造,加強生態城市育苗基地的建設,啟動海渤灣區城南帶狀公園建設,預計用年時間,投資億元,利用樹木、水體、草坪、園林小品等,將海渤灣區南部卡布其河槽建成長公里,綠化面積為萬平方米的綠色長廊。結合濱河區建設,充分利用黃河沿岸資源,建設濱河大道綠化景觀帶、濱河公園、風景區、防護林。實施烏達區市政綠化所苗圃、巴音賽溝南側、北環路垃圾場、礦務局對面的綠化景觀工程,繼續實施海南區人民公園改造工程,并對巴音烏素街兩側、城區出入口進行綠化改造。
(三)全面推進城鄉一體化改革,加快小城鎮建設。加強對集鎮建設的指導,完成控制性詳細規劃編制,根據集鎮的功能、定位、產業發展方向,科學合理確定發展規模。加大重點集鎮的基礎設施建設和生態環境建設,逐步實施人口向建成區集中。
(四)保持房地產業持續健康發展,完善住房供應與保障體系。加強房地產市場宏觀調控、建立房地產市場預警預報系統,推進房地產開發、物業管理、市場交易信息上網。進一步明確我市房地產業發展中長期目標,全面啟動住宅性能認定工作,推進住宅產業步伐。加大城區拆遷改造力度,以濱河新區建設為龍頭,堅持以新城區開發帶動舊城區改造,以舊城區改造促進新城區開發建設,重點抓好中心城區集中連片開發,以更加優惠的政策,吸引開發商改造“城市死角”,提高城市容積率。加快經濟適用住房建設,出臺《烏海市最低收入家庭廉租住房租金補貼管理辦法》,進一步完善住房供應與保障體系。全面落實項目手冊、項目資本金、住宅小區交付使用制度,加強房地產開發行為的監管。
(五)規范房地產市場中介服務,完善房地產交易中心功能,全面搞活住房二級市場。進一步加大住房公積金的歸集,加強監管,保障資金安全,提高使用效率,支持職工住房消費。全面貫徹實施《物業管理條例》,加強政府對物業管理的扶持和引導,放寬物業管理準入門檻,培育發展物業管理企業,提高物業管理覆蓋率。引進發達地區的先進管理經驗和模式,整合資源,將現有物業管理企業不斷提升改造,做大做強。擴大招商引資力度,引入一批資金實力雄厚、信譽度較高的物業管理企業參與我市物業管理,形成市場競爭機制,促進我市物業管理水平整體提高。
(六)加強建筑市場監管,提高工程質量和安全水平。認真貫徹落實《內蒙古自治區建筑市場管理條例》,進一步加強建設程序管理,嚴格執行工程建設強制性標準。會同有關部門開展專項整治,嚴肅查處擾亂建筑市場秩序的不法行為。進一步加強有形建筑市場建設,強化建設工程招投標過程和標后監管。切實加強對建設工程施工合同、監理合同、設計合同、招投標代理合同的備案管理,規范業主行為。全面推行施工圖文件審查備案制,強化施工圖文件的審查。嚴把工程竣工驗收備案關,強化參建各方主體的責任。進一步加強工程質量和安全生產管理。繼續完善工程質量施工安全監督制度,不斷改進監督方式,增強工程質量施工安全監督的針對性和有效性,通過開展實體檢測、現場材料質量監督抽查,各類專項檢查、塔吊拆裝備案等工作,完善監督管理手段,提高監督的權威性和威懾力,杜絕重大工程質量和施工安全事故發生。繼續抓好建設領域清理拖欠工程款工作,建立健全長效工作機制,防止在建和新建項目拖欠。
(七)加強黨的建設和精神文明建設。要深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想,鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果,進一步增強大局意識、服務意識、開放意識和創新意識。繼續推行黨員目標管理和黨組織目標管理,堅持不懈地開展黨風、黨紀、黨性教育,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實《建立健全教育、監督制度并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,建立和完善長效機制,推新制度創新,落實黨內各項監督制度,從源頭上治理和防治腐敗。抓好黨風廉政責任制度的落實,堅決查處違法違紀案件,推進領導干部廉潔從政。
以創建“平安烏海”活動為載體認真做好穩定工作,切實承擔起保一方平安的政治責任。認真落實維護社會穩定的領導責任制,堅持“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則,妥善處理群眾上訪問題,切實把解決群眾上訪問題擺在重要議事日程。牢固樹立群眾利益無小事的觀念,積極開展矛盾排查和調處工作,切實解決事關群眾利益的實際問題,把不穩定因素消除在萌芽狀態。
加強對工會、共青團、婦聯等群眾團體的領導,積極支持他們依照法律和各自的章程開展工作。進一步深化政務、廠務、事務公開,增強工作透明度,保證廣大職工行使民主的權利。要以窗口單位文明建設為重點,繼續深入扎實地開展“講文明、樹良好形象”活動和民主行風評議活動,形成健康向上、文明和諧的社會環境。
總之,我希望建設系統的廣大干部職工要繼續保持實事求是的態度、奮發有為的精神、求真務實的作風,團結拼搏、開拓創新,將建設事業推向一個新的、更高的水平!以良好的精神風貌和更加優異的成績,迎接烏海市建市周年!同時也希望老領導、老干部們一如既往地關心和支持建委的工作,充分發揮余熱,為我們建設事業出謀劃策,建言獻策,使我們建設工作更上一層樓。
縣黨委工作會議講話 篇21
各位領導,同志們:
在“”開局之年,省政府專門召開會議研究促進農機化發展問題,決定下發《省政府關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》,省政府召開全省農業機械化工作會議,表彰一批農業機械化先進縣,充分體現了省委、省政府對農機化工作的重視和支持。這次會議的任務是,貫徹落實國務院和省政府關于促進農機化和農機工業又好又快發展的意見精神,回顧總結“”農機化發展成就,表彰農機化先進單位和個人,深入分析農機化發展形勢,研究部署“”農機化發展任務。關于全省農機化發展的形勢、任務和要求,賈省長還要作重要講話。下面,根據賈萬志副省長的要求和會議的安排,我就“”全省農機化發展基本情況和“”的工作安排,向各位領導和同志們報告如下。
一、真抓實干,奮發作為,“”全省農機化發展取得顯著成就
“”時期,在省委、省政府的正確領導下,在農業部的支持指導下,在有關部門的配合幫助下,全省各級農機部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“立足大農業,發展大農機,服務新農村”的發展戰略,解放思想,開拓創新,攻堅克難,扎實苦干,全面完成了“”規劃的各項目標任務,推動全省農機化發展整體上跨入了高級階段,農機化發展綜合實力持續位居全國前列。主要有以下幾個特點:
(一)機具裝備水平快速發展。“”期間,在農機購置補貼等各項惠農強機政策的有力推動下,全省農機裝備總量迅速增長,存量結構不斷優化,質量性能顯著提升。截至20xx年,農機總動力達到1.16億千瓦,農機總值660億元,分別比20xx年增長26%和35%。拖拉機達到243萬臺,其中大中型拖拉機42萬臺,五年翻了近一番。聯合收割機17.85萬臺,增加2倍多,其中玉米聯合收獲機達到5.85萬臺,增加近10倍。各類配套機具達到410萬臺套,機具配套比由1:1.58提高到1:1.70。農機在全省農業生產性固定資產中的比例達到45%以上,為建設現代農業提供了有力的裝備支撐。
(二)機械化水平歷史性突破。五年來,我們以糧食生產機械化為重點,精心組織農機跨區作業,大力引導發展訂單作業、“一條龍”作業和規模經營,積極實施農機農藝結合,在不斷提升小麥生產機械化的同時,著力突破玉米機收,取得了跨越式發展。20xx年,全省玉米機收率達到了71.5%,糧食生產機械化水平達到了87%,在全國率先實現了糧食生產全程機械化,為我省糧食生產實現八連增做出了積極貢獻。同時,把經濟作物機械化擺上了重要位置,通過科學謀劃、示范引導和政策扶持,實現了快速發展,機械化水平達到50%以上。林牧漁等農村各業機械化水平也接近了40%。目前,機械化生產方式在全省農業生產中已趨于主導地位。
(三)服務效益和助民增收水平穩步增長。“”以來,我們按照市場經濟的要求,把農機服務當作農村新型服務業來謀劃和推進,著力培育以農機合作社為重點的農機服務市場主體,大力發展運輸、維修、銷售、信息和田間作業等農機服務市場,積極推進農機服務組織化、市場化、產業化,農機經營服務效益穩步提高。20xx年全省實現農機服務總產值420億元、增加值280億元,年均分別增長16億元和14億元,農機化在全省農民人均純收入中的貢獻率保持在7%以上,成為農民增收致富的重要途徑。
(四)農機依法管理水平顯著提高。“”期間,我們認真實施《農機化促進法》和《山東省農機化促進條例》、《山東省農機管理條例》等農機化法律法規,堅持依法管理,健全強化了以農機產品鑒定、目錄管理、質量投訴和使用質量調查等為主要內容的農機產品質量監督,以農機培訓資格認定、農機陽光工程培訓和職業技能鑒定等為主要內容的農機培訓管理,以農機牌證核發、“三率”整治、“平安農機”創建和事故責任倒查等為主要內容的農機安全監管,以農機維修技術資格準入、維修網點等級評定和“文明農機維修網點”評選等為主要內容的農機維修管理等,全面提高了依法管理農機的水平。
“”推動農機化發展的工作實踐,使我們深深地認識和體會到:一是農機化發展重在堅持科學的發展戰略。 “”期間,我們緊緊圍繞現代農業發展和新農村建設的需要,堅持“立足大農業,發展大農機,服務新農村”的發展戰略,積極推進農機化由小麥生產為主向玉米生產為主轉變,由糧食生產為主向經濟作物為主拓展,由種植業為主向林牧漁業為主延伸,加快形成了農業和農村各業機械化全面發展的“大農機”格局。二是農機化發展重在堅持開拓創新。創新是農機化發展的不竭動力。五年來,我們依靠創新,進一步健全完善了農機服務組織化、社會化、產業化發展運行機制,走出了一條有中國特色、符合我省實際的農機化發展路子。依靠創新,加快了主要作物、關鍵生產環節急需機具的熟化和技術集成,破解了農機化發展的瓶頸制約。依靠創新,探索形成了夏、秋兩季“一條龍”機械化作業模式,加速了農機農藝融合。依靠創新,建立健全了執法規范化、服務品牌化和管理人本化的工作新模式,大大提高了農機依法管理水平。三是農機化發展重在產業化推進。“”以來,我們努力推進農村新型農機服務業發展,在服務機制上,著力培育、發展、拓展農機服務市場;在服務模式上,大力推進跨區作業、訂單作業和規;鳂I;在服務組織上,大力培育以農機合作社為重點的新型農機服務組織,促進農戶小規模生產與機械大規模作業的對接,顯著提高了農機經營服務效益。四是農機化發展重在堅持政策扶持。農機化發展離不開政策的強力扶持。五年來,全省各級投入農機購置、作業和培訓補貼等資金29億多元,農機化創新示范和公共服務能力建設等專項資金1億多元,落實農機政策性科技貸款10億多元,有力地支撐推動了農機化快速發展。五是農機化發展重在堅持依法促進。五年來,我國我省農機化法律法規體系進一步健全完善,特別是《山東省農機化促進條例》的頒布實施,使我省同時擁有了農機化管理與促進兩部地方性法規,推動農機化發展走上了依法管理與依法促進并重的軌道。
雖然“”我省農機化發展取得了顯著成就,但也面臨著不少困難和挑戰。主要是農機裝備存量結構還不夠優化,農機化發展不夠平衡,經濟作物生產機械缺乏,研發創新滯后,農機化公共服務體系不完備,服務設施建設滯后,農機服務組織化程度不高,制約著今后農機化水平的進一步提高。需要我們高度重視,努力加以解決。
二、凝聚力量,開拓創新,努力做好“”農機化工作
“”是我省全面建設小康社會、實現富民強省新跨越的關鍵時期,也是在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的重要時期。“三化”同步推進,既對農機化發展提出了新的更高要求,又為農機化發展提供了新的戰略機遇。適應新形勢、新任務的要求,“”時期,全省農機化工作要堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞發展現代農業、促進農民增收、建設社會主義新農村,認真落實國務院、省政府促進農機化又好又快發展的部署要求,堅持按照“立足大農業,發展大農機,服務新農村”的發展戰略,以轉方式、調結構、抓創新、促發展為主線,科學謀劃,統籌安排,強化措施,狠抓落實,進一步健全完善推進農機化科學發展的長效機制,確保全面完成省政府提出的“”全省農機化發展任務目標。重點抓好以下幾個方面:
(一)全面發展農業和農村各業機械化。進入“”,全省農機化工作的主要目標,就是在“”全省實現糧食生產機械化的基礎上,向著實現農業和農村各業機械化全面發展的更高目標邁進。
一是繼續提升糧食生產機械化。堅持把發展糧食生產機械化作為農機化工作的中心任務,根據國家和省糧食產能建設規劃的要求,繼續提升小麥、玉米生產全程機械化,大力推廣聯合收獲、秸稈還田、免耕播種“一條龍”機械化作業模式,組合應用土地深松、化肥深施、節水灌溉等機械化增產、增效、節本技術,延伸發展種子加工處理、糧食烘干等產前產后機械化,努力做到作業領域求拓展,重點環節提質量,整體發展上水平。力爭到20xx年,全省糧食生產綜合機械化水平達到90%以上。
二是重點突破經濟作物機械化。根據我省農業特色產業振興規劃的總體部署,努力實現工作重點向發展經濟作物機械化的轉移。本著“突出特色、先易后難、先急后緩、加快推進”的原則,以花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、三辣(大蒜、生姜、大蔥)蔬菜、棉花、黃煙、茶葉等八大經濟作物為重點,以機械化種植和收獲為主攻方向,建立各具特色的推進區。通過關鍵機具和技術的攻關創新、優勢產區和重點作物的有效突破、重點作物重點抓,實現區域發展、整體推進。到“”末,力爭全省經濟作物生產機械化水平達到65%以上。
三是加速推進農村各業機械化。根據我省農業和農村經濟發展的需要,把牧、漁、林果和農產品加工等農村各業機械化提上農機化工作議程。圍繞畜禽規模飼養、水產健康養殖、林果高效生產和農產品儲存與加工增值,實施政策扶持,加強示范引導,加快研發生產和推廣應用飼料加工、水體增氧、果品分級、農產品冷藏保鮮等機械設備,促進農村各業機械化水平再上一個新臺階。
(二)健全完善農機化發展支撐保障體系。推進農機化又好又快發展,必須建立與之相匹配的支撐保障體系。“”期間,我們要把健全完善農機社會化服務、教育培訓、技術推廣、安全監管、質量監督和生產流通等六大體系,作為農機化工作的重要任務。
一是要打造全面系統的農機化發展支撐保障服務網絡。服務網絡是農機化發展支撐保障體系的載體。要按照布局合理、上下貫通、全面覆蓋的原則,不斷強化省市縣鄉各級農機化教育培訓、技術推廣、安全監管、質量監督等管理服務組織,支持發展農機合作社等新型社會化服務組織,引導建立現代農機生產營銷服務組織,加速現有組織升級再造,推進新型組織發展壯大,“”末,在全省建立起全方位、系統化、多功能的農機化發展支撐保障服務網絡。
二是要建設配套完備的農機化發展支撐保障服務設施。服務設施是農機化發展支撐保障體系的物質技術保證。要積極適應現代農業機械化發展的要求,努力創造條件,著力加強設施建設,不斷改進服務手段,重點建設覆蓋全省的農機跨區作業指揮調度系統和信息服務平臺,加快農機化教育培訓、技術推廣、安全監理和試驗鑒定、修配管理儀器設備換代升級,支持鄉村加強農機場庫棚、維修保養設施和機耕道路建設,推動農機生產銷售企業技術改造,逐步用先進的設施武裝服務體系,為更好地發揮支撐保障作用奠定有力基礎。
三是要健全科學高效的農機化發展支撐保障服務機制。服務機制是農機化發展支撐保障體系發揮作用的關鍵所在。要著力健全服務制度,以農機管理服務、技術支持和工作規范化建設為重點,不斷完善相關規章制度和標準規范,使各項服務保障工作都有規可守、有章可依、有矩可循。要根據“”農機化發展任務的要求,確保農機化發展到哪里,農機化服務就推進到哪里。要大力創新服務方式,充分依靠農機化服務六大體系整體效能,切實發揮對農機化發展的系統支撐保障作用。
(三)著力強化農機化發展推進措施。為了實現“”全省農機化發展任務目標,全面提高農機化發展水平,要組織實施好五項農機化工程。
一是實施農機裝備結構優化工程。要以實施農機購置補貼等各類強機惠農政策為抓手,進一步激發和調動農民群眾投資發展農機化的積極性。要在推動總量持續增長的同時,重點發展玉米收獲、免耕播種保護性耕作和經濟作物機械,積極引導大中小型機械合理發展,動力與配套機械協調發展,高效節能環保機械全面發展,加速農機裝備結構優化,實現農機裝備整體升級。力爭“”期間,全省農機總動力發展到1.4億千瓦,比“”末增長21%,大中型拖拉機占比提高5個百分點,機具配套比提高到1:1.82,聯合收獲機總量達到23萬臺,增加5萬臺。
二是實施農機化創新示范工程。農機化創新示范工程要以經濟作物為重點,著力解決制約主要經濟作物生產關鍵環節機械化發展問題。“”期間,全省各級將建設100個經濟作物機械化創新示范基地。依托創新示范基地,搞好相關機具的研發創新和示范推廣,總結提煉不同作物機械化生產技術路線和生產模式,探索不同地區經濟作物機械化發展的新機制,示范帶動經濟作物機械化新技術、新機具的大面積推廣應用,推動經濟作物機械化的突破和快速發展。
三是實施新型農機服務組織推進工程。要大力培育發展農機專業合作社,積極鼓勵支持農機戶聯合與合作,廣泛吸引村集體、農機企業等社會力量,建設發展以農機合作社為主的農機服務組織。加強對農機合作社等新型農機服務組織的指導、扶持和服務,按照有完善基礎設施、有良好運行機制、有健全財務制度、有較大服務規模、有顯著綜合效益的“五有”建設標準,強化對農機合作社建設的規范引導,組織開展創建“明星農機合作社”活動。“”期間重點支持建設600個農機專業合作社。依托農機合作社等新型服務組織,廣泛開展跨區作業、合同作業、規模化作業,通過依法有償流轉農村土地承包經營權,積極發展機械化規模經營,不斷提高農機社會化服務水平。力爭到20xx年,全省農機合作社爭取達到8000多個,平均每鄉5社,農機合作社承擔的農機作業量達到50%以上。
四是實施農機化實用人才培養工程。充分利用各級農機化學校等各類農機化教育資源,以實施農機陽光工程培訓、農機駕駛操作培訓、勞動力轉移農機培訓和農機職業技能開發為抓手,以農機化技術、科學種植和經營管理為重點,以造就新型職業農民為目標,深入開展農機化教育培訓行動,加強農機合作組織成員、農機大戶和農機手培訓,加速培養懂管理、會操作、善經營的農機化實用人才隊伍。“”期間,全省力爭完成各類農機化培訓300萬人以上,實施農機職業技能鑒定20萬人。
五是實施農機化公共服務能力提升工程。要大力發展農機化技術裝備,不斷提高服務能力,全面履行公益性服務職能。按照國家和省糧食產能建設規劃要求,突出抓好全省產糧大縣農機推廣和農機監理設施標準化建設,著力加強農機化學校規范化建設,切實搞好農機化新技術推廣和培訓基地建設,深入開展“星級文明農機維修網點”創建活動,創建四星、五星級文明農機維修網點300個。
三、解放思想,務實進取,著力提高指導農機化科學發展的能力和水平
各級農機部門作為管理農機、推進農機化發展的職能部門,要保證全面完成“”農機化發展目標,必須切實加強自身建設,著力提高指導推動農機化又好又快發展的能力和水平。
(一)進一步強化科學發展意識。要始終把科學發展作為指導全省農機化工作的根本指導方針,貫穿于農機化工作全過程。要進一步堅持“立足大農業,發展大農機,服務新農村”的發展戰略,把農機化發展與現代農業和新農村建設緊密結合起來,與農民增收致富緊密結合起來,與城鄉一體化發展緊密結合起來,統籌農業和農村各業機械化發展,實現發展速度與質量、結構與效益的有機統一。當前,要認真貫徹國務院和省政府意見精神,按照確定的農機化發展目標和工作任務,精心謀劃發展布局,科學制定推進措施,努力推進全省農機化在新的起點上實現新發展、新跨越。
(二)進一步強化真抓實干意識。全面完成“”農機化發展任務,重在弘揚實干精神、保持實干勁頭。已經做出的工作決策,要不折不扣地貫徹執行;已經確定的發展目標,要千方百計地確保實現。要始終抓住重點工作,努力做好創新發展文章。從全省看,盡管我省玉米收獲已基本實現機械化,但仍有8個市玉米機收率達不到全省平均水平、21個縣不到50%,如何實現后進地區的跨越提升,需要真抓實干;盡管我省機械化免耕播種保護性耕作實施面積連年翻番,但覆蓋率仍然很低,如何實現發展速度和實施質量的同步提高,需要真抓實干;盡管我省農機安全生產形勢持續良好,但農機掛牌、檢驗和駕駛員持證“三率”仍然不高,如何改變這一狀況,夯實安全生產的基礎,需要真抓實干。要建立健全抓執行、抓落實的責任制,加強督促檢查,實行責任考核,形成抓執行、抓落實的有效推進機制。
(三)進一步強化創先爭優意識。目前,雖然我省農機化已進入了發展的高級階段,整體水平走在全國前列,但我們還面臨著農機化轉變發展方式、優化發展結構、提高發展水平、實現全面發展的艱巨任務,也面臨著兄弟省市農機化快速推進、你追我趕的發展形勢。我省農機化要在“”全省農業農村發展中實現新作為、做出新貢獻,持續保持全國領先局面,在工作上就要大力倡導“當仁不讓、爭先進創一流”的進取精神。要以正在開展的“創先爭優、爭做齊魯先鋒”活動為抓手,進一步堅持“重點工作重點抓,常規工作成亮點,各項工作都要創一流”的工作要求,在推進發展上下功夫,在爭創一流上見實效。要著力加強農機化示范區建設,鼓勵先行一步,支持率先發展,當好農機化發展的排頭兵。要注重培植各方面的典型,使其發展上敢冒尖、有特色,工作上過得硬、叫得響,依靠典型引路,實施輻射帶動,不斷開創和再造山東農機化發展的新成就。
(四)進一步強化依法行政意識。依法行政、依法管理是推進農機化科學發展的重要保證。要認真全面地實施農機化“一法三條例”,遵循管理程序,嚴格管理范圍,規范管理行為,加強工作監督,切實履行好農機牌證管理、培訓資格認定、維修技術資格準入、產品目錄管理和安全生產監管等法定職責,不斷提高農機化依法行政、依法管理水平。同時,要把管理與服務有機結合起來,寓管理于服務之中,堅持服務為先,通過服務實施管理,著力提升農機依法管理效能。
各位領導、同志們,進入“”,全省農機化發展開始了新的征程。我們將按照這次會議的部署要求,在省委、省政府的堅強領導下,解放思想,開拓創新,腳踏實地,埋頭苦干,奮力推進農業和農村各業機械化全面發展,為加快農業現代化步伐、實現富民強省新跨越,做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
縣黨委工作會議講話 篇22
朋友們:
千里有緣來相會,今天,我們企地雙方歡聚一堂,共謀合作發展之路,旨在通過交流,增進友誼,攜手繁榮,為此,我代表義馬煤業集團公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。
金猴滿載豐收去,一年來,按照省委、省政府資源整合精神,兩千余名光明使者,在集團公司“進軍東部”的號角聲中,告別故土,辭別親友,從崤嶺山麓,澗河之濱來到這里建功立業,在百米井下,面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害,全礦干群以堅忍不拔之志,攻堅破難之勇,一身煤泥一身汗,汗水煤泥當衣衫,戰氣體,斗水患,取得了原煤年產58萬噸的好成績。這成績中飽含了干部職工的辛勤汗水,也飽含了地方政府與人民群眾的關心支持厚愛,回首我們走過的道路,其中充滿了艱辛,地下采煤,地上搬遷,環境污染凡此種種,驚擾了當地群眾的正常生活,面對困難,你們也作出了種種犧牲,有力的支援了我礦經濟建設,在我們企地雙方的共同努力下,在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下,通過積極主動的交流形式,建立了良好的合作關系,保持了暢通的溝通渠道。
雄雞報曉迎春來,今年,我礦結合實際提出了“搶抓機遇謀發展,同心協作創百萬,眾志成城立誓言,實干進去譜新篇”的工作目標,確立了“夯實基礎,建設隊伍,科技興礦,跨越發展”的工作方針,明確了“學習先進,建章立制,嚴格管理,狠抓落實,注重創新,展樹形象”的工作思路,并將20xx年定為跨越發展年,管理創新年,制度落實年,實現這一目標,需要我礦干群的共同努力,需要地方政府的鼎立支持,尤其是涉及壓煤村莊的搬遷,更需要各位發揮紐帶作用,協助做好群眾的工作,同時,我們也將認真執行省委、省政府及集團公司的各項經濟工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優惠政策,落實好各項征用土地的搬遷、安置政策,加強企地聯系,增強企地友誼,推進經濟發展。
朋友們,企地合作立誓盟,巍巍嵩山可為憑,滔滔黃河凱歌奏,攜手共進鑄繁榮,今天,我們的座談會,昭示著美好的合作前景,必將載入礦山發展史冊,讓我們為中原之崛起,為區域經濟之繁榮,為了共同家園的興旺發達,彼此捧出一顆真誠的心來,與鄰為善交朋友,以誠相待對朋友,實實在在為朋友,換位思考想問題,加深理解增友誼,我們堅信,實現跨越發展創百萬的目標就一定能實現,我們企地合作的道路一定會越走越寬廣,我們區域經濟的發展前景一定會越來越美好!
謝謝大家!
縣黨委工作會議講話 篇23
各位代表,同志們:
根據年初工作部署,今天我們召開創新工程試點工作會議。這次會議的主要任務是:統一思想,凝聚合力,對我院實施創新工程進行總體部署和動員,討論確定各項管理辦法和試點遴選辦法,確保創新工程開好頭、起好步。下面我講三點意見。
一、充分認識實施創新工程的重要意義,把思想和行動盡快統一到創新工程各項工作部署上來
科技創新工程是立足我院職能定位和發展基礎,舉全院之力精心謀劃和組織實施的重要工程,是農業部、財政部等上級部門加強農業科技創新、探索國家創新體系建設的一項重大舉措,對加快提升我國農業科技創新能力,探索農業科技體制機制改革,具有深遠影響,對我院實現跨越發展、建成世界一流農業科研院所,具有重要戰略意義。全院各級領導干部務必提高認識,增強大局意識、創新意識、責任意識,確?萍紕撔鹿こ谈黜椚蝿盏捻樌麑嵤。
(一)立足全局,增強加快農業科技創新的緊迫感和使命感
20xx年全國科技大會明確提出到20xx年基本建成國家創新體系的目標,黨的又將創新驅動作為國家戰略擺在了國家發展全局的核心位置,將科技創新提到了前所未有的高度。這是國家應對日趨激烈的國際科技競爭的必然選擇,也是解決當前經濟社會發展中諸多瓶頸問題的戰略需求。在農業科技領域,國家迫切需要通過科技創新解決糧食持續增產、農民持續增收等問題,突破農業生產高投入、高消耗和資源環境約束日益趨緊的制約,率先搶占世界農業科技制高點。我院作為農業科研的國家隊,要充分認識農業科技發展的新形勢新要求,通過實施科技創新工程,切實承擔起提升原始創新能力、突破農業科技關鍵技術、解決“三農”重大科技需求的責任。這個責任我們不承擔,就失去了作為國家級農業科研機構存在的意義。全院上下必須對此有清醒認識,增強加快創新引領農業科技發展的使命感、責任感與緊迫感。
(二)解放思想,承擔先行先試、創新驅動的重大責任
我院科技創新工程是繼中科院知識創新工程和社科院理論創新工程之后的第三個國家級科技創新工程,是對國家農業科技體制改革的全新探索。這是國家對我院的信任,也是賦予我院的一項重大而光榮的歷史使命,要求我們對全國農業科技創新體制改革發揮先行先試和引導作用。創新工程實施的效果如何,不僅會影響到國家對我院的定位和支持力度,而且會影響整個國家農業科技體制改革和創新體系建設的方向,意義深遠,責任重大。作為國家部委直屬的科研院所,我院實施創新工程沒有太多的經驗可以借鑒,沒有現成的模式可以照搬,這就需要我們進一步解放思想,突破制約農業科技創新活力的思想意識和體制機制,創新現代院所制度,探索以持續穩定支持為特征的科研組織方式,以定崗定員為核心的人才管理制度,以績效管理為核心的考核評價機制,以提高效率促進重大原創成果產出的資源分配及激勵制度,以協同攻關為特征的開放辦院模式,大幅提高農業科技創新能力和效率,切實承擔起先行先試、創新驅動的重大責任。
(三)凝聚合力,實現跨越發展、建設一流院所的戰略目標
近年來,我院各項事業發展迅速,但制約我院發展的高端人才缺乏、基礎條件滯后、創新效率不高、學科優勢不明顯等問題依然突出。實施創新工程為我院跨越發展帶來了新的契機,我們一定要把握好這一重大機遇,把全院力量盡快凝聚到創新工程建設上來,摒棄小富即安、得過且過、坐等觀望的思想,振奮精神,上下一條心,全院一盤棋,開好局,起好步。要通過科技創新工程的實施,加強頂層設計,優化學科布局;完善資源配置,提高自主創新能力;創新體制機制,提升科技創新效率;著力開展聯合攻關,創造突破性重大成果;著力集聚優秀人才,打造一流創新團隊;著力加強高標準基地平臺建設,完善科研條件;著力拓展國際合作空間,增強國際影響力。圍繞跨越發展和一流院所建設目標,科學謀劃,統籌部署,群策群力謀發展,同心同德促創新。
二、加強統籌協調,處理好創新工程實施中的幾個重要關系
創新工程是一項系統工程,涉及全院各項工作的方方面面,其核心內容,一是以學科體系為主線進行頂層設計,構建科學合理的三級學科體系,并圍繞學科目標逐步形成穩定支持為主、符合農業科研特點的科研組織模式;二是加強人才團隊建設,大力培養領軍人才,建設一流團隊;三是建立科學有效的績效考評體系,引導全院學科布局調整、體制機制創新和創新能力提升。在推進創新工程實施的過程中,要妥善處理好以下幾個重要關系。
(一)處理好院為統領與所為基礎的關系,完善共建共管、分級負責的新機制
創新工程的組織實施,要建立院為統領、所為基礎、共建共管、分級負責的管理新機制。院對創新工程負總責,對創新工程工作進行統一部署,負責對科技創新方向、重大科研任務、體制機制創新等提出指導意見,對學科任務審定、人才招聘引進、統籌條件平臺建設和國際合作等創新工程重大事項進行審議和決策,協調科技創新資源使用,對研究所開展績效考評。
研究所是創新工程各項任務的執行主體,科研團隊是創新工程的執行單元。研究所對創新工程各項任務負有管理執行責任,法人代表是管理執行的第一責任人。研究所要按照《創新工程目標任務書》組織開展科學研究、科研團隊建設、條件保障、績效評估等工作。
創新工程運行管理涉及的層級比較多,要調動院所各級各部門共同參與。院里要加強組織領導,發揮統一部署、統一實施、整合資源的作用,各研究所及科研團隊要明確職責、落實責任,院機關各部門要緊密配合,共同推進創新工程順利實施,形成院、所、科研團隊上下聯動、共建共管、分級負責的新機制,科技上突出創新、管理上強化改革,提高院所管理水平和整體運行效率。
(二)處理好先試與后試的關系,充分發揮先行先試的示范帶頭作用
根據科技創新工程實施方案和工作部署,20xx-20xx年是科技創新工程的試點探索期,要按照整體設計、統籌部署、試點先行、穩步推進的原則,以研究所整體進入試點為主要形式,注重探索、解決問題、積累經驗,分三年、三批進入試點。這里,就有先進入試點和后進入試點的關系、進入創新崗位和不進入創新崗位的關系。要處理好這兩個關系,研究所不僅要有思想準備,更要正確對待。先進入試點的研究所,不能自滿,更不能懈怠,要大膽創新,扎實組織實施好創新工程各項工作任務;暫未進入試點的研究所,要在借鑒進入試點研究所經驗做法的同時,抓緊完善本所創新方案設計,積極創造條件,爭取盡早進入試點。
進入試點的研究所,還要處理好所內職工進入創新崗位和不進入創新崗位的關系。根據創新工程方案設計,研究所要按照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則,合理設置和管理好創新工程崗位,原則上,創新崗位設置總數一般不超過本單位正式在職職工人員數(不包括農場工人)的60%。這就是說,研究所整體進入試點,并不意味著所有在職職工全都進入創新崗位,而是會有部分職工暫時不能進入創新崗位。處理好這個關系,研究所要有充分思想準備,要有工作方案,要做到公平、公正、公開,妥善處理好可能出現的矛盾和問題。萬事開頭難,良好的開端是成功的一半,先進入試點的研究所,在這方面一定要充分發揮先行先試的示范帶頭作用。
(三)處理好增量與存量資源關系,促進資源的優化配置和高效利用
近年來,國家對農業科技投入持續增加,現有的國家各項科技計劃、自然科學基金、行業專項、基本科研業務費專項等經費渠道,形成了我們已有的存量資源。創新工程的實施為我院新增了長期穩定支持經費,是我院開展科技創新的增量資源。統籌利用好存量資源和增量資源,是實施好創新工程的關鍵。我們要圍繞創新工程目標任務,充分利用現有科技資源,合理銜接創新工程與現有科技計劃、專項、基金等任務。在此基礎上,圍繞三級學科體系建設,統籌規劃,以增量經費帶動全院存量資源的優化配置,推進增量經費與院所其他渠道各項經費的整合,尤其是要激活存量資源,通盤考慮創新工程各項工作安排,提高資金使用效率和投入產出率。
(四)處理好科研團隊與協同創新的關系,建立出重大成果、出領軍人才的長效機制
科研團隊是創新工程任務的基本實施單元,一流的科研團隊是創新工程目標實現的基礎。研究所要按照全院學科體系布局,將打造一流科研團隊作為重要任務,嚴格遴選團隊首席科學家。團隊內部各崗位人員要配備合理,團結協作,不斷提升團隊創新能力和創新效率。
科研團隊在加強內部建設、提升自身能力的同時,要特別注重開展協同創新,只有多方面、多渠道加強科研協作,開展協同創新,才有可能參與或主導重大命題,培育重大成果,取得重大突破。創新工程特別強調以協同攻關為特征的開放辦院模式,要健全完善院內學科集群之間、院內外科技力量、國內外科技力量三個層次的協同創新機制,建立出重大成果、出領軍人才的長效機制。
(五)處理好“硬件”建設與“軟件”提升的關系,提高創新效率
做好創新工程試點工作,研究所既需要基礎設施、條件平臺、試驗基地等“硬件”支持,更需要人才智力、制度辦法、創新文化等“軟件”支撐,二者相輔相成、互相促進。隨著創新工程的實施和不斷推進,在大力提升科研基礎設施、基礎科學儀器、重大技術設備、科研測試平臺等方面“硬件”水平的同時,更要著力整合資源、優化布局,加快提升科技基礎設施、條件平臺、科技數據的開放共享水平,提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設相比,“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級都要圍繞激發科技人員的創新熱情和創造活力,既要切實提升管理服務水平,優化制度安排,創新運行機制,努力做到以管理服務促進科技創新;又要創造良好條件凝聚人才,落實并完善績效導向的資源配置與薪酬政策,培養和引進并重,加快造就一大批一流的科技專家和學科帶頭人;還要大力發展具有鮮明時代特色的創新文化,強化尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的價值導向,營造激發創新活力的良好環境。只有“硬件”和“軟件”有效對接,才能大幅提升我院科技創新效率,我院創新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。
(六)處理好改革與穩定的關系,確保創新工程順利實施
創新工程實施的過程,是改革創新的過程,會涉及諸多方面的調整,不可避免地要觸動現有體制機制和利益分配格局,出現一些分歧和矛盾,遇到這樣那樣的困難和阻力。對此,全院上下要提高認識、統一思想,領導干部要以身作則,以大局為重,為創新工程的推進營造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導好,做好所內職工的思想工作,充分發揮黨組織、學術委員會、職工代表大會,以及工青婦等群眾組織的作用,集思廣益,凝聚共識,化解矛盾,在鼓勵改革創新和競爭發展的同時,維護科研秩序的穩定和諧。全院每一位干部職工,都要以一個農業科技工作者應有的責任感和榮譽感,樹立全局觀念和大局意識,樂于奉獻,敢于擔當。
三、扎實抓好創新工程各項任務的落實
20xx年是創新工程試點的第一年,工作任務繁重、時間緊迫,為了扎實推進各項任務的落實,我提三點具體要求。
(一)強化組織領導,明確落實責任
院屬各單位、機關各部門要盡快行動起來,根據實施方案和工作部署,加強組織領導,明確各項工作任務。各研究所作為創新工程執行主體,所長是第一責任人,要明確責任落實,健全運行管理機制,加快推進創新工程各項工作。
(二)盡快完善政策,出臺配套措施
創新工程是一個系統工程,需要一整套政策體系和運行機制支撐。院機關各部門要根據職責分工,盡快出臺完善有關管理辦法;各研究所要根據實施方案和有關辦法,深入研究,抓緊制定相應的配套措施,做好實施創新工程的準備工作。
(三)加強宣傳引導,營造良好氛圍
實施創新工程是對農業科技創新體制機制的全新探索,要通過多種形式加強宣傳引導,使全院職工對創新工程有全面了解和正確認識,進而認真思考、積極參與,充分調動大家的積極性和創造性,把力量凝聚到創新工程各項工作中來,為創新工程的順利推進營造良好氛圍。
同志們,創新工程的實施,不僅是我院跨越發展的重要戰略機遇,更是我國農業科技發展具有重大影響的歷史性事件,國家和上級部門、全院干部職工乃至全國農業科研機構,都對此寄予厚望。希望大家盡快統一思想認識,以時不我待的緊迫意識,舍我其誰的使命意識,不進則退的危機意識,力爭做到改革有突破,發展有重點,創新有實效,以最大的工作熱情和智慧投入到創新工程當中,為我院跨越發展,為國家農業科技創新事業,為全國農業科技體制機制改革探索,做出無愧于時代、無愧于人民的卓越貢獻!
縣黨委工作會議講話 篇24
同志們:
電信絡詐騙已成為侵犯我縣群眾利益的高發案件,影響極其惡劣。這就要求全縣上下一定要高度重視,全員參加,堅定打好打贏反電信絡詐騙的人民戰斗,維護好群眾的切身利益,確保社會和睦穩定。下面,我對此項工作講幾點看法。
一是各單位要高度重視,多方聯動,加強源頭防范。真正杜絕絡電信詐騙,關鍵要加強源頭防范,要樂觀引導廣闊人民群眾安裝反詐APP,從源頭上切斷詐騙電話、短信、APP侵犯公民合法權益和財產平安的可能性,切實提高群眾的反詐防騙意識和手段。此項工作是涉及我縣社會安定、群眾安居樂業的一項民生實事,各單位應該站在講政治、為人民的立場,下大決心,用大力量推進全民安裝反詐APP,將此項工作作為我為群眾辦實事的一項實踐檢驗去推進落實。
二是以防為先,打防結合,以更強的力度推動反詐工作。要將打擊治理電信絡詐騙犯罪工作作為單位的重要工程,主要要親手拿在手上,強力推動,狠抓落實。要強化一盤棋,發揮職能、明確任務,密切配合、高效協同,公安等執法部門要充當先鋒隊伍的作用,發揮主力軍作用,堅定打擊犯罪分子的囂張氣焰。各單位要樂觀協作公安部門的工作,不能自掃門前雪,抓好反詐工作深化推動,堅持不懈抓落實,最大限度削減群眾的損失。
三是壓實責任,形成合力,以更快更實的作風推動工作。打擊電信詐騙工作是一項長久性、系統性的`工作,是各單位各部門的共同職責,各單位要切實增加大局意識和責隨意識,強化底線思維,加強協調協作,做好和公安部門的對接協作,在全縣的小區推廣安裝國家反詐APP,同時此項工作也會納入安全建設考核,大家一定要仔細對待,杜絕一推一動、不推不動的惰性抱負,要樂觀主動的投入工作,要不不干,干就要干好、干美麗、干徹底!讓工作落到實處,見到實效。
同志們,做好打擊電信詐騙工作離不開人民群眾的廣泛參加,離不開大家的通力合作,?梢怨餐Γ蝽懛丛p防詐的人民戰斗,努力實現全縣無詐的目標,用實際行動制造我縣越發平安穩定的治安環境!
縣黨委工作會議講話 篇25
同志們:
今天的會議,是根據縣委的統一部署,針對全鎮“兩委”換屆后出現的新形勢、新情況、新任務,重點研究部署加強基層組織建設的有關問題,切實提高全鎮農村班子的執政能力,不斷加強村級班子的凝聚力、戰斗力和號召力。下面,我就新形勢下切實加強農村基層組織建設講幾點意見:
一、高度重視加強基層組織建設的重要性
黨的基層組織,是黨聯系群眾、執行政策的橋梁和紐帶,是黨全部工作和戰斗力的基礎,是黨在基層工作的堅固堡壘,離開了基層組織,黨就成了無本之木,無源之水。因此說,加強黨的基層組織建設,是加強黨的執政能力建設的基礎,也是黨具備執政能力的組織保證。近年來,我鎮按照上級黨委的統一部署,以“三級聯創”活動為總抓手,以機制創新為著力點,始終將農村基層組織建設擺在重要位置,努力推進村級管理的制度化、規范化和科學化進程,成功完成了保持共產黨員先進性教育試點活動的任務,扎實搞好了農村“百千萬”活動,高質量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作,農村基層組織基礎工作不斷加強,推動了稻莊經濟社會全面、協調、可持續發展。但面對新的形勢,工作中還存在一些新的矛盾和問題:村級運轉難、村干部選人難、農村黨員管理難“三難”現象還比較突出;部分新當選的村干部素質不高,不能適應農村工作要求;少數干部思想認識不到位,不注重村班子經常性建設,缺乏系統地認識問題、分析問題、解決問題的能力,直接影響了農村三個文明建設的進程。
農村基層組織建設是事關全局、事關長遠的大事,任何時候都要高度重視,不能放松。當前我鎮經濟正處于深化改革、加快發展的關鍵時期,加強農村基層組織建設至關重要。第一,加強農村基層組織建設,是加強黨的執政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執政能力建設的組織基礎,加強黨的基層組織建設是加強黨的執政能力建設的必然選擇,如果基層組織建設抓不好,那么整個黨的執政基礎就不牢固。第二,加強農村基層組織建設,是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會,重點在農村,難點在農民。實踐證明,哪里的農村基層組織建設抓得好,哪里的經濟發展就快,哪里的社會就穩定,哪里就會民富、村美、風正。要實現農村社會的和諧穩定,就要不斷提高農村基層黨組織的戰斗力、創造力和凝聚力,真正發揮農村基層黨組織在發展經濟、促進公平、維護安定、實現人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三,加強農村班子執政能力建設,是實現“再建一個新稻莊”宏偉目標的有力保障。只有把農村基層組織建設好、作用發揮好,才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現經濟社會跨越發展上來,才能加快發展、促進發展,否則就會抑制發展,甚至喪失發展的大好機遇。從某種意義上講,能否完成“再建一個新稻莊”的宏偉目標,能否維護農村穩定、推進全面建設小康社會的總任務,能否提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎,關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此,各級黨組織務必要從改革發展穩定的大局出發,充分認識加強農村基層組織建設的重要意義,進一步統一思想、強化措施、扎實工作,努力把農村基層組織建設好、鞏固好、發展好。
二、抓好三項工作,著力增強農村基層組織建設
不斷加強農村基層組織建設,是歷史的啟示、時代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會精神,以建設高素質的干部隊伍為關鍵,突出深化改革、促進發展和維護穩定三大重點,切實將黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。
(一)堅持以人為本,切實加強村班子建設和農村黨員干部隊伍建設。要結合農村干部執政能力集中教育活動,認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作,重點解決好“為什么當官、當官干什么、怎樣當好官”的問題,樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀,增強班子團結,做到立黨為公、執政為民,切實提高自身駕馭社會主義市場經濟的能力,發展社會主義先進文化的能力,發展社會主義民主政治的能力,構建社會主義和諧社會的能力,解決群眾生產、生活問題的能力。要突出加強農村干部隊伍建設,深入探索基層組織建設的有效辦法,強化基層黨員干部的思想教育,確保黨員干部思想政治建設得到進一步加強,存在的問題得以解決,真正保持先進性和純潔性。要全面實施農村黨員遞進培養工作,對政治素質較高、年紀輕、有文化的青年農民、退伍軍人、鄉村企業負責人以及致富能手中的優秀分子重點培養,切實解決村級后備干部乏人的問題。要重視、關心、愛護農村黨員干部,不斷完善村級干部和農村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制,充分調動基層黨員干部的積極性、創造性。
(二)立足加快發展,努力構建和諧社會。發展是黨執政興國的第一要務,駕馭社會主義市場經濟能力是黨的建設的首要內容。農村基層組織建設最終要落腳在加快經濟發展、促進社會進步、維護社會穩定上來。當前,如何在激烈的市場競爭中把經濟發展好,使農民收入有較大提高,這是對基層干部執政能力的重要考驗。首先,要從壯大集體經濟入手,不斷加快經濟發展。要按照統籌城鄉發展的要求,牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀,充分發揮主觀能動性,集思廣益,積極探索切合本地實際、符合市場經濟規律的發展思路,大力發展各種形式的村集體經濟,不斷增強村級組織開展工作、發揮作用的物質基礎,提高村級組織服務群眾的能力,認真解決稅費改革帶來的影響,發揮班子的主導作用,努力加快經濟發展,切實增加群眾收入。其次,要從改善環境入手,推進社會進步。要結合小康文明村創建和村容村貌治理活動,加大基礎設施投入,集中展開環境整治,共建美好家園,促進農村生產環境與群眾的精神面貌同步改善。再次,要從辦實事、解難事入手,維護好農村社會穩定。要想百姓所想,急百姓所急,真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創新意識,廉政勤政,實現好,維護好,發展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法,適應群眾利益多元化、多層次的發展趨向,創新服務手段,拓寬服務領域,提高服務水平,密切聯系群眾,真正做到全心全意為人民服務,實現農村社會的和諧穩定。
三、求真務實,勇挑重擔,切實加強組織領導
(一)嚴格落實工作責任制。抓農村基層組織建設,關鍵是抓責任制落實。鎮機關領導干部要帶頭落實聯系企業、聯系村制度,增強工作的主動性,力爭把聯系村建成示范點,抓點連線成面,推動工作整體進步。各農村工作辦事處、各村要把農村黨建工作擺上重要議事日程,明確責任,嚴格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內容來抓,分析情況,有針對性的加強聯系、指導和幫扶。要創新思路,多措并舉,努力將各聯系點建設成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現代化新農村,達到班子建設有新加強,黨員干部隊伍素質有新提高,解決熱點難點問題有新突破,農村經濟有新發展,精神文明建設有新成果,村容村貌有新變化的“六新”目標。
(二)大膽創新,勇于實踐。加強基層組織建設,要做到體現時代性、把握規律性、富于創造性。要深入探討村“兩委”換屆后,新班子、新隊伍、新結構的教育引導,積極適應村財鄉管制度,研究建立農業稅費改革后,村級工作正常運轉的體系,不斷提高農村基層干部的執政能力和帶頭致富的能力,堅持不懈地做好社會轉型時期穩定工作。要根據時代的變化和社會的進步來認識問題、研究問題、制定對策,把握規律,揭示本質,擬定對策,以新的思路、新的舉措,取得新的突破,開創農村新的局面。
(三)轉變作風,規范管理,務求實效。農村基層組織建設無小事。各單位一把手要親自抓,單位具體責任人要靠上抓,認真發揚“說了算,定了干,干就干好”的工作作風,經常進村入戶,做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態,發現苗頭性問題及時解決,牢牢把握工作主動權。要突出重點,不斷加強村級規范化建設,促進村級管理科學化、規范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾,帶著濃厚的感情做好群眾工作,善于運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題,誠心誠意辦實事,盡心盡力解難事,堅持不懈做好事。
同志們,深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設,提高黨的執政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機,把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感,積極參與,以強烈的政治責任感,以更加飽滿的工作熱情,以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風,不斷探索加強黨的建設的新途徑,夯實執政基礎,為振興稻莊提供更加堅強有力的組織保證。
縣黨委工作會議講話 篇26
同志們:
項目工作是經濟社會發展中最基礎性的工作,投資是保持國民經濟快速發展最現實的拉動力量,當前自治縣發展經濟的第一要務就是抓項目。抓好項目工作,對于擴大固定資產投入,促進經濟社會的全面發展,確保全縣經濟總量有一個較高速度的增長,以及對全縣經濟發展目標的實現都具有重大的關鍵性作用。
近年來,我縣緊緊抓住國家擴大內需,實行積極的財政政策和西部大開發戰略的歷史機遇,狠抓了項目工作,一大批與全縣廣大人民群眾生產生活息息相關的項目;事關人民群眾生活改善和文明進步的社會事業項目和一批促進自治縣農村經濟持續發展,推動農業經濟結構調整的項目得以順利實施,較大地改善了我縣經濟社會的發展環境和人民群眾的生產生活條件。今年是實現“十五”計劃的關鍵一年,為能順利完成今年各項經濟發展目標,下面,我講幾點意見:
一、立足三個高度,來認識抓好項目工作的重要性
1、立足完成全年經濟發展目標的高度。目標有近期目標,有遠期目標。從遠期目標看,自治州七屆五次全委(擴大)會議上,州委、州人民政府把我縣確定為已具備一定基礎和加快發展條件的一市三縣之一。這對我們進一步解放思想,加快發展產生重要作用。同時,州委、州人民政府也給我們提出了更高的要求,到_年全縣的gdp要突破30億元的目標。是壓力也是動力。自治縣九屆五次全委(擴大)會議上,基于州委確定我縣在_年gdp實現30億元的目標,我縣確定了_年國民經濟和社會發展的主要預期目標:國內生產總值達到11.35億元,增長15%,力爭突破12億元;地方財政收入達到6175萬元,增長15%;地方固定資產投資達到2.75億元,增長15%,力爭突破3億元;農牧民人均純收入增加365元,達到4275元。年均增速要達到15%,這對我縣來講,也是一個非?斓乃俣取6以诎l展中也可能面臨一些難以預料的問題,因此,我們要力爭使近幾年經濟增長速度盡可能快一些,才能確保全面建設小康社會目標的實現。所以我們今后的任務還很重。焉耆要快速發展,一靠投資,二靠消費,所以抓好重點項目對實現今年的目標乃至遠期目標都是十分重要的。
2、立足于從當前經濟發展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言,人民群眾收入水平低,消費能力弱,我縣工業建設短期內又難以突破。因此,在這樣特殊的經濟形勢下,要促進經濟增長,投資拉動必須挑重擔,重點建設必須發揮關鍵性作用。
3、立足于加快發展的緊迫性的高度。所有的經濟發達地區有一個共同的特點,就是抓住機遇,利用經濟發展的有利環境、有利時期,加快發展。我縣基礎設施差,競爭力弱,我們抓發展面臨更大的難度,更大的壓力,也更具緊迫性。而我們抓發展的關鍵和重點就是要抓重點建設。沒有重點建設,沒有軟硬環境的大力改善,就不可能加快焉耆的大發展。
二、立足四個堅持,抓好項目工作
1、堅持用發展的意識抓項目。搞好項目工作,是抓住中央實施西部大開發戰略機遇的重要方式。中央實施西部大開發戰略,既有在政策上對西部地區的扶持,更有在投入上、項目上對西部地區的傾斜。抓發展就是抓項目,抓資金就要抓項目,抓跨越式發展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發展的第一要務,既要繼續抓好小項目,又要抓對焉耆發展有牽引、帶動作用的大項目,使全縣經濟發展有堅實的基礎和支撐。發展計劃局及各單位、各部門要在繼續抓好現有項目的同時,要及早謀劃一些能夠促進焉耆縣發展的大項目、好項目。
2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制,全方位、多渠道拓展重點建設項目資金來源。除繼續大力爭取國債資金外,要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時,要不斷改善和優化投資環境,在政策、誠信、行政服務和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創造出好的環境。
3、堅持依法辦事,依法管理。保證項目質量,求得項目效益。對重點項目的招投標,國債項目的資金管理和進度質量管理,都要有相應的政策法規,要依法管理,依法行政。同時,對干擾甚至阻礙重點建設項目實施的也要按有關法規,堅決依法處理。
4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領導掛包等要建立獎懲制度,落實目標考核制度,并實行責任追究制度,要充分調動單位和個人抓重點建設項目的積極性。
三、立足五個到位,抓項目落實工作
1、任務落實到位。對今年要抓好的重點項目,各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程,每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。
2、資金籌措到位。當前,搞好我縣重點建設項目的最大瓶頸制約是資金缺乏,千方百計籌措建設資金是抓重點建設項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制,抓住國家繼續實施積極財政政策和西部大開發的機遇,加大向國家和自治區爭取項目資金的力度。同時,要進一步大力搞好招商引資工作,積極探索、盡快走出一條依靠重點建設項目招商引資的路子,對已經引進的招商引資簽約項目,要派專人加強聯系,搞好服務,爭取早日落實。我縣今后的重點建設項目還將向民間資本開放,凡是國家沒有明確限制的項目,我縣均鼓勵民間資本參與建設。
3、部門協作到位。重點建設項目是一項綜合性的系統工程,建設中需要許多部門的協作努力才能完成。因此,各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務工作,絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律,凡是人為地設置障礙,或為了部門、小團體利益影響項目建設的,要嚴厲追究有關當事人的責任。
4、督查監管到位。縣委、縣人民政府將把重點項目建設納入督查目標,并經常性地開展有針對性的督查,以促進問題早發現,早解決。發展計劃局要充分發揮項目綜合管理的職能作用,牽頭會同有關部門,加強對重點項目的監管和稽察,以保證各項工作的順利進行。
5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設項目的一項非常重要的工作?h委辦、政府辦、發展計劃局等有關單位要加強對重點建設項目工作的調研,認真總結先進經驗,帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況,發現問題,及時采取對策措施認真加以解決。
同志們,當前全縣經濟和項目工作發展的勢頭很好,進一步加快發展的條件已經具備,我們要在縣委、縣人民政府的領導下,認真貫徹黨的_大和_屆三中全會精神以及去年年底區、州、縣三級召開的全委(擴大)會議精神,全縣上下抓項目,齊心協力謀發展,團結拼搏、艱苦奮斗、知難而進、乘勢而上,為全面完成今年的各項經濟發展目標任務而努力奮斗!
縣黨委工作會議講話 篇27
老師們、同志們:
今天我們召開全鎮教育教學工作會議,主要是總結20xx年度我校教育教學工作取得的成績,問題與不足,明確今后工作的目標,力爭在新的學期使我校教育教學質量再上一個新臺階。
一年來,我校的教育教學工作在縣教育局的正確領導下,在楊校長的帶領下,在全體教師的共同努力下有了明顯的發展,借此機會我向辛勤耕耘在教學一線的老師們、同志們表示衷心的感謝!
教學工作始終是學校的中心工作,核心工作,沒有好的教學質量就沒有學校的發展,教學質量的提升需要我們不斷地總結、反思。當前,以新課程改革為標志的教學改革在不斷地深入,傳統的教學思想和方法已不能適應改革的需要,教學方法的創新是必然的趨勢,家長對教育教學質量的要求也在不斷的提高。面臨這樣的形勢,我們必須審時度勢,要有自己發展的思路,只有認真反思總結,才能更好的提高我們的教育教學質量。
下面我對20xx年度我校教育教學工作作個簡要回顧:
一、規范細化常規管理
一年來,我們進一步落實教學管理制度,制訂了《棗市鎮中心小學常規教學管理細則》,進一步規范教師教學行為,加強學校的日常管理工作,使管理走向規范化、科學化,以點代面努力地提高學校的教學管理水平。我們加強了教學全過程的嚴格檢查,做到了強化平時,注重過程。
1、備課。從期末常規教學檢查的情況來看,老師們都能按照教育局的要求,上傳并使用電子教案,其中中心小學羅晶晶、謝清、周婷、譚芳玲,洞頭小學侯旭蓉,棗園小學王艷,巖口小學周九茍、肖秀文等老師尤為突出。多數教師能在深入學習課程標準,鉆研教材的基礎上精心設計教案,教案突出了學生的主體性,突出了學生的實踐活動。大多數教師能根據課堂教學的得與失以及啟發與思考撰寫反思,教學反思合理規范,針對性強,都值得我們去學習。
2、上課。大多數教師課前準備充分,已有的教具、學具都能合理利用,課堂教學中教師都重視發揮學生的主體作用,激發學生的思維,培養學生的能力,切實提高了課堂教學效率。除此以外,多數教師課堂上注重學生的學習習慣的培養。進一步規范了課堂教學行為,教師遲到、早退、曠課的現象很少發生?傊蠖鄶到處熆显谡n堂教學上下功夫,切實提高課堂教學效率,培養學生能力。
3、作業。從每月的常規教學檢查的情況來看,大多數老師能將學生的作業做到全批全改,作業批改及時,沒有積壓的現象,批改記錄詳細。中、高年級學生作文都完成了計劃中規定的篇數,不少班級還超額完成了任務。
二、加強教師學習培訓力度。
1、積極選派教師參加國培、省培、市培、縣培等項目,一年來,我們共選派教師參加國培5人次,參加省培8人次,參加市培33人次,參加縣培21人次。
2、加強對青年骨干教師的專業培養,組織了部分青年骨干教師外出聽課學習。一年來,我們先后派出段青勇老師赴株洲市天臺小學參加《如何在課堂教學中促進學生思維發展》數學觀摩課;陳里老師赴株洲八達小學參加《株洲市第二屆書香學校論壇》;何清安老師赴長沙參加《湖南省習作教學觀摩活動》;譚新勝老師赴株洲市銀海小學參加《聚焦實驗課堂,提高教學實效》活動;楊小玲、袁軍平赴長沙鐵道學院參加《全國著名教育專家教育管理研討會》,李霞老師赴株洲市何家坳小學參加《株洲市小學數學優質課觀摩》活動等。
3、繼續加大校本培訓力度。一年來,我們成功的開展了《湖南省第三屆基礎教育資源網進校園》活動,通過培訓大部分教師都能上傳和下載教學資源,能建立和完善自己的個人空間,更好的服務于教學。根據上級精神,我們又組織全體教師開展了黨的群眾路線教育實踐活動集中學習,讓廣大教師通過理論學習和觀看視頻深刻剖析自己,對照習提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”來規范自己的教學行為,從而更好的投入到教育教學工作中。
三、強化教研活動。
1、加強學習,提高認識。全體教師都能自覺加強政治業務學習,用好所定的報刊雜志,通過期末常規教學檢查來看,全鎮所有教師的政治業務學習筆記都達到了規定的頁數和字數,并且超額完成任務,教師書寫、學習認真,提高了理論水平。
2、開展活動,促進成長。一年來,我們先后開展了青年教師課堂教學比武活動、村級小學青年教師教學視導活動、優秀骨干教師送教下鄉活動;又積極參加了第二片區課堂教學比武活動,選派的范雯老師獲得片區一等獎,陳里、左艷鳳老師獲得片區二等獎。通過這些活動,加強了教師之間的相互交流,促進了教師的專業成長。
3、積極參加上級各項活動。20xx年下期,譚新勝老師指導的三名學生在株洲市第xx屆中小學電腦制作活動中榮獲三等獎,文瑛、陳月紅撰寫的論文獲株洲市二等獎,謝清、龍小蓉、侯旭蓉、王艷撰寫的論文獲株洲市三等獎,張玉琴、范雯參加株洲市小學PEP英語教材“單元教學設計”評選活動中,榮獲二等獎,李霞在株洲市小學科學教育研究論文和教學案例評選中榮獲三等獎。
我們雖然取得了一定的成績,但是也存在著不足,比如個別教師時間觀念淡薄,教育教學理念落后,教學方法陳舊,思想認識不到位,對教學工作缺乏熱情,不思進取,得過且過,有滿足感和職業倦怠感,這些都制約著我校教育的發展。
新的學期已經開始,本期我校以提高課堂教學效率為目標,以加強教學過程為抓手,以學生整體素質的提高為重點,全面提升教育教學質量。
一、進一步規范學校辦學行為。
1、端正辦學思想,全面貫徹教育方針,積極推行素質教育,堅持全面開課,嚴格執行課程計劃,按照國家規定課時開課。
2、嚴格作息時間,堅決杜絕教師上課遲到、早退、曠課等現象的發生。
3、規范課堂教學行為,嚴禁體罰學生和課堂上抽煙、嚼檳榔等,各校應建立課堂巡查制度,發現問題,及時反饋。
二、進一步加強課堂教學管理。
1、教師要樹立向課堂40分鐘要質量的意識,學校教學管理的觸角要伸向教師的課堂教學,管理的重心要下移到教師的課堂教學質量提高的管理上來。
2、加大隨堂聽課、調研的力度。學校實行“推門聽課”制度,要對本學校教師的課堂教學現狀要了如指掌,并采取相應的管理措施。
3、要充分運用學,F有的教學設備,堅持整合和使用現代教育技術資源,通過優化教學手段來提高課堂教學效率。
三、進一步夯實常規教學管理。
1、本期仍然實行電子教案,鼓勵各年級組開展集體備課,對上傳電子教案有困難的教師可以恢復使用紙質教案,保證人人有教案、科科有教案。
2、精心設計作業,練習要有針對性。不管課內外作業都要做到有發必收,有收必批,有批必評,有錯必糾。
3、加強對后進生的輔導,制定詳實有針對性的輔導計劃,注重輔導過程,使輔導達到預定的效果。
四、進一步加大教研活動力度。
1、積極參加縣局和片區舉行的“一師一優課,一課一名師”賽課活動,精心策劃,認真準備,爭取在活動中取得好成績。
2、各學校和教研組要大力開展活動,促進教師的專業成長。中心小學語文、數學、英語每個教研組本期要開展兩次以上活動,洞頭、棗園小學每月開展一次教研活動,其他村級小學每期開展兩次以上教研活動。
3、繼續加強校本培訓力度,本期我們將配合教育局開展教師讀書活動和信息技術能力提升工程培訓,讓每位教師能在規定的時間內完成繼續教育學分。
五、集中精力抓好期末總復習。
1、各學校和任課教師要在期初制定好教學計劃,把握好教學進度,用三至四周的時間進行系統的期末總復習。
2、制定詳細的復習計劃,根據各班的實際情況,有針對性的開展期末總復習,讓學生有收獲,復習有效果。
六、開展多樣化的綜合評價。
1、強化單元過關訓練。任課教師每講完一個單元,要對學生的學情有一定的了解,做到心中有底。
2、舉行全鎮性綜合監測。本期我們將舉行兩次全鎮綜合監測工作,交換監考,統一閱卷。
3、及時召開質量分析會。每次監測后,我們對學生的成績認真進行分析,任課教師要有針對性的對學生所有知識進行查漏補缺。
各位老師、同志們,教學工作是一項任務艱巨、任重道遠、使命光榮的工作,新的一年承載著新的使命,新的一年將開啟新的征程。讓我們在上級黨委政府和縣教育局的正確領導下,以科學發展觀為統領,以只爭朝夕的拼搏精神,戰無不勝的智慧勇氣,開拓創新的膽識魄力,鍥而不舍的執著干勁,扎實工作,奮力爭先,全力開創我校教育事業更加燦爛輝煌的明天。
最后祝各位老師、同志們,身體健康、工作順利,家庭幸福、萬事如意!
謝謝!
縣黨委工作會議講話 篇28
各銀監局,各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、金融資產管理公司,郵政儲蓄銀行,各省級農村信用聯社,銀監會直接監管的信托公司、企業集團財務公司、金融租賃公司:
根據20xx年全國銀行業監督管理工作會議精神,為進一步落實案防責任,保持案防高壓態勢,提高案防工作水平,全力維護銀行業安全穩健運行,現就20xx年銀行業案防工作提出以下意見。
一、健全體制機制,增強案防工作有效性
(一)明確職責分工,落實案防責任。各銀行業金融機構要切實履行案件防控責任主體職責,明確案防工作牽頭部門責任,厘清案防牽頭部門與業務、風控、內審稽核等部門案防職責邊界,保證各部門、上下級機構案防權責清晰、責任落實。
(二)完善制度體系,提升制度執行力。各銀行業金融機構要建立制度管理體系,根據業務發展需要、風險特征和監管政策變化,對內部各項制度進行評價、修訂和更新,確保制度覆蓋所有業務領域和管理環節。嚴格執行各項制度,開展制度執行監督檢查,提升內部控制有效性。
(三)組織案件風險排查,開展專項治理。各銀行業金融機構要結合自身業務特點和風險狀況,組織開展以信貸、票據、跨業合作和員工異常行為等為重點的案件風險排查,落實排查責任,對排查發現的重點風險和突出問題
開展專項治理。銀行業金融機構要組織開展督促、指導和抽查,加強排查信息交流與共享,上下聯動,形成具有本機構特色的常態化風險排查機制,并按季向監管機構報送排查情況。各銀監局要加強督促檢查,按季將排查工作情況報告銀監會。
(四)開展案防工作試評估,激發內生動力。各銀行業金融機構要圍繞案防工作組織、制度及質量控制、案防工作執行、監督與檢查、考核與問責等方面內容開展20xx年案防工作試評估,按照法人負責原則,細化對分支機構自我評估的工作要求。要通過評估,查找內控管理和案防薄弱環節,嚴格落實整改。監管部門要及時對銀行業金融機構試評估情況進行監管評價。
(五)強化內部監督檢查,實行違規積分管理。銀行業金融機構要按照部門間各有側重、協調聯動的原則,有效發揮業務條線、合規管理和風險控制等部門在案防工作中的作用,加強審計監督。同時,研究建立覆蓋全部業務流程的操作性違規積分管理制度,防微杜漸,強化操作風險管理。
(六)開展主題活動,加強員工教育管理。組織開展員工管理主題年活動,切實改進和加強員工管理。各銀行業金融機構要將員工教育培訓作為案防工作的重要內容,系統、全面開展員工崗位規范和業務流程教育,明晰違規操作應承擔的責任;開展職業道德教育,培養員工誠實守信的職業操守;加大合規文化建設力度,增強各級管理人員合規意識,營造“合規從高層做起、合規人人有責、合規創造價值”的合規氛圍。
二、及時查處案件,嚴格案件問責
(七)按時報送案件情況,確保信息真實準確。各銀行業金融機構和銀監局要按照案件、案件風險信息報送的有關規定,及時、準確報送案件和案件風險信息,嚴禁瞞報或故意漏報、遲報、錯報。根據案件進展情況及時報送后續調查、督查、審結、整改情況報告和案例材料。對發生遲瞞報情況的,要進行通報,并進行監管談話。對因遲瞞報造成嚴重后果的,要追究相關責任人員責任。
(八)實施案件分級管理,研究建立掛牌督辦制度。各銀行業金融機構應根據案件和案件風險事件的性質、涉案金額等,對案件實施分級、分類管理,明確各層級的調查管理責任。監管機構要研究建立案件分級督查、督導辦法,合理劃分各級監管機構的案件督查督導職責,研究建立重大案件掛牌督辦制度,提高案件查辦效率。
(九)加強組織協調,高效開展案件調查。銀行業金融機構在發生案件、尤其是重大、惡性案件時,應在第一時間成立專案組,開展案件調查工作,盡快查清案情,準確定性,厘清責任,及時向監管部門報告案件調查情況,并注意保全涉案資產,減少損失。發生重大、惡性案件,監管機構要約談案發法人機構主要負責人。在案件督查督導中,會機關職能部門與銀監局間應加強溝通協調,形成工作合力。
(十)嚴格案件問責,嚴肅責任追究。各銀行業金融機構要認真組織開展案件問責工作,嚴格問責程序,落實案件責任,在嚴肅追究案件直接責任人責任的同時,加大對有關管理人員的責任追究力度,嚴禁以經濟處罰或其他問責方式代替紀律處分。各級監管機構要加強對銀行業金融機構案件問責工
作的監督和指導,對未按規定開展案件問責的機構,要依法采取監管強制措施,督促其嚴肅問責。
(十一)開展案件整改檢查,推動以查促防。各銀行業金融機構應對其分支機構發生案件的整改情況進行審計檢查,并將檢查情況及時報告監管機構。監管機構應對轄內銀行業金融機構案件整改審計情況進行監督檢查,評估檢查整改效果,對整改不力的,要及時約談,采取監管措施,推動以查促防。
三、加強案防情況交流,研究建立風險信息共享平臺
(十二)做好案防統計,加強案防非現場監管。各銀行業金融機構應按照案防統計制度要求,及時、準確、完整報送本機構案防工作情況。要根據案防形勢變化和監管要求,適時修改、調整案防統計制度,完善、細化相關統計指標,做好案防非現場統計分析和通報工作,完善案防非現場信息共享機制。
(十三)深入分析案件情況,做好案情通報。建立和完善案件、案件風險信息合賬制度,做好案件、案件風險信息的登記、匯總和統計分析工作。認真分析案發形勢,及時總結案發特點,研究案發趨勢,提出案防要求,提高案件風險識別、監測、分析能力,定期開展案情通報。
(十四)剖析典型案例,及時開展風險提示。深入剖析重大案件和典型案例,分析案發原因,研究作案手段,查找薄弱環節,明確整改要求。及時進行風險提示,舉一反三,防止同質同類案件多次發生。匯編典型案例,開展以案說法和警示教育。
(十五)開展處罰信息登記,建立從業人員“灰名單”制度。各銀行業金融機構要按照從業人員處罰信息登記制度(“灰名單”制度)要求,及時準確報送、登記從業人員處罰信息,不得遲報、漏報、瞞報。監管機構要做好處罰信息的管理使用,為高管任職資格審
核和銀行業金融機構人力資源盡職調查提供支持,防范因被處罰人員跨機構、跨地區流動引發的案件風險。
(十六)推動信息平臺建設,強化信息交流共享。研究建立監管機構與銀行業金融機構之間互聯互通的風險信息交流平臺,及時收集、登記各類風險信息,使相關機構能及時掌握風險動態,提前采取預防措施,堵塞管理漏洞,提升風險管理能力。風險信息平臺建設按照先起步、后完善的原則,先從銀行業案件信息開始,逐步增加外部欺詐等風險信息。
四、多方聯動,加強安全保衛工作
(十七)完善安保制度,健全組織架構。各銀行業金融機構要建立健全安保組織架構,落實安保工作責任,提供與安保工作任務相適應的人力、物力和財力保障;研究制定銀行業安全防范工作、現場檢查規程和安保類案(事)件統計制度。
(十八)落實安防要求,強化安全管理。各銀行業金融機構要按照規定開展安防設施建設,切實提高科技化、智能化管理水平。各級監管機構要會同公安機關加強對安防工作的指導、檢查,督促銀行業金融機構落實各項安防要求,建設平安型銀行。
縣黨委工作會議講話 篇29
老師們:大家好!
根據上級文件精神,召開班子會,對假前主要工作,假期中安全、黨風廉政建設、師德治理、值班等方面工作進行了研究安排,下面我代表班子進行一下安排部署。
一、落實好教育局20--年230號文件,全力做好暑假期間安全工作。
包括:一是放假前進行一次全面安全檢查,各科室各負其責,進行全面排查;在假前對科室內務進行徹底整頓,妥善保管貴重物品,關好門窗,切斷空調、電燈、電腦、飲水機等電器電源,不要麻痹大意;二是由辦公室負責牽頭,各科室配合以防汛、防盜、防火、防突發事件為重點,檢查供暖、供電、供水、供氣設施,檢查消防物品配置情況和用電線路使用情況,該采取措施的馬上采取措施,確保假期安全萬無一失;三是由辦公室負責加強對門衛的假期安全教育,嚴格門衛值班制度,嚴格控制外來人員無故進入校園,看緊門戶,護好物品,每天增加巡視次數,切實擔負起學校假期安全的重任,嚴防治安案件和危害財產安全事故發生;四是做好暑假期間個人人身安全。遠離池塘、湖泊、河流等場所,嚴防溺水事故發生;外出期間要注意旅游交通安全,關注旅游安全風險提示,關注天氣等突發氣候因素,盡量少去人群密集場所,做好個人保護,增強防范意識;要注意適當飲食,合理調節,確保暑假期間身體健康。
二、貫徹落實教育局20--年53號文件,全力做好暑假期間師德師風建設工作。主要措施包括:一是中心師德師風專項治理工作領導小組,由書記、校長任組長,各位主管副校長任副組長,各科室負責人為小組成員,分工負責,責任到人;結合教育局工作方案和實際,制定治理方案,針對局方案提出的治理重點進行分步實施;二是進行認真自查,每人都要對治理重點的六個方面進行深入、如實的自查,進行簽字承諾。三是嚴格要求,嚴肅紀律,嚴格規范辦學行為,嚴禁組織介紹學生參加各類補習班,嚴禁將校舍出借用于校外補習,嚴禁任何人在假期參與有償家教和辦班、補課等違紀活動。四是強化檢查,對暑假期間有償家教進行逐天檢查,與暑假值班相結合,對轄區內進行實地查看,發現線索及時上報。五是倡導大家互相監督,互相提醒,對有償家教現象積極舉報;六是建立長效機制,評選師德標兵,弘揚正面典型,堅持師德評議工作,對出現師德師風違規的教師實行一票否決。
三、加強暑假期間黨風廉政建設。落實廉政建設主題責任,嚴格執行政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。繼續扎實落實海港區委《進一步嚴明紀律狠剎“吃喝風”問題專項整治活動的實施方案》、《狠剎“吃喝風”“五個嚴禁五個一律”的規定》、區紀委《關于進一步深入開展整治違反中央八項規定精神糾正“四風”百日行動工作方案》等相關文件精神,嚴禁公款吃喝、公款旅游、公車私用和出入私人會所,執行中央八項規定,嚴守政治規矩,嚴防四風反彈。繼續嚴格落實好各級紀委系列文件精神,包括婚喪事情、出國出境等方面的文件規定。
四、做好暑假及旅游旺季信訪穩定工作。嚴格落實信訪穩定工作責任制,實行責任分工,層層負責,誰的人誰負責,自查為主,早發現早處理,堅決防止出現越級非正常上訪。
五、完成暑假期間業務工作。假期中有業務工作的同志要多辛苦,做好新教材培訓、骨干教師與新教師培訓、云平臺與錄播系統調試、職稱評審、樓內衛生間改造施工等工作。
假期中新的活動或學習任務再隨時通知。
六、假期中,所有人員必須保證通訊暢通,電話號碼變更的要及時通知辦公室,保證及時處理有關緊急事項。所有人員外出都要與辦公室通報備案,通知外出路線和時間。
縣黨委工作會議講話 篇30
同志們:
剛才,萬書記在報告中回顧了20xx年學校工作,部署了20xx年學校黨委重點工作,提出了我校“十三五”規劃的總體目標,我們要滿懷信心,堅決落實萬書記代表黨委提出的工作任務。下面,我在這里對行政工作進行部署。關于“十三五”規劃和20xx年工作要點,文字材料已經寫得很清楚了,我在這里就沒有必要重復講了。為了完成“十三五”規劃的目標和任務,學校提出了一些新的理念、新的措施,我在這里有必要進行一下講解,讓我們共同對這些問題提高認識。
一、轉觀念
我們學校以前長期處于教學型大學階段,現在進入了教學研究型階段,這就是“轉型”。以前教學型大學的一些辦學理念、組織結構、政策措施,有些已經不適合教學研究型大學的發展要求。這就需要“轉觀念、調結構、補短板、上層次”,為建設高水平教學研究型大學打好基礎。首先,要轉觀念,樹立“人才引領 創新驅動 扎根地方 面向國際 志在一流”的發展理念。
1.人才引領。人才是我校事業發展的根本。我校要對人才隊伍實行精細化管理,重視每一個進人指標的使用,確保引進的都是一流人才。我,F有的這些教師,要重視在職提高。各個系,要對全系人員進行統籌安排,發揮每位成員各自的特長,擅長教學的,多承擔一些教學任務,擅長科研的,讓他安心搞科研。提倡團結協作,發揮集體的作用,老同志要主動承擔教學任務,支持年輕同志在學術上發展,年輕人也要尊重老同志。另外對教師的教學任務不要安排得太滿,要留出時間進修提高。
2.創新驅動。包括科技創新、教學創新、管理創新,大家都明白,就不用多說了。
3.扎根地方。就是深入企業,搞產學研合作,這是我們的優勢,一定要繼續做好。
4.面向國際。最近我們的國際化辦學取得了很好的成績,通過國際合作辦學和國際交流使我們開拓眼界,提高水平,是我校發展的一條捷徑。
5.志在一流。就是要胸懷大志,要有志向、有膽略。在學校黨委的領導下,只要我們自強不息,一定能夠建成國內一流的地方工業大學。
二、調結構
1.深入落實校院系三級體制改革
在去年年底,我們把原來的教研室和實驗室進行整合,成立了系,這實質上是對組織結構進行調整,是調結構。每個系負責一個大的專業或者兩個相近的小專業,這樣就明確了系與專業之間的對應關系,明確了系是專業建設的主體。同一個專業的教師和學生是同舟共濟的利益共同體,專業辦好了,大家共同有尊嚴;專業辦不好,大家一起感到羞恥。
內因是決定性的因素,外因通過內因而起作用。成立系之后,我們的系主任、系書記要多搞一些全系老師的集體活動,引導全系師生對自己的系產生歸屬感、責任感、神圣感,共同維護全系師生集體的尊嚴,不能因個人的慵懶懈怠而影響到集體的榮譽。在這以前,我們主要依靠督學組對教學質量進行監督,靠的是外因;今后,我們要發揮系的主體作用,全系教師開展教學研討活動,互幫互學,自覺提高教學質量,讓內因起作用。
美國、歐洲、日本以及我國的一些著名大學,每個系都有自己的網頁,每個老師也都有自己的網頁,展示學術業績和研究方向,展示全系的精神風貌。我們的系和每一位教師也要建立自己的網頁,這對每一位教師是一種無形的鞭策,如果學術業績不強,自己就會不好意思的。學術業績強的,都愿意曬一曬,吸引科研課題和研究生。
系主任主要負責質量建設,負責教學質量;系書記主要負責作風建設,要熟悉全系的每一位學生,了解他們的學習狀況,并且通過學生,了解教師的教風狀況。
學校“十三五”規劃的各項指標要分解到系,最后由系落實到課題組(課程組)和每一位教師。以系為單位,教學、科研、學生管理、招生就業、創新創業、實驗室管理、課程設計、實習、培養研究生、資料室管理、產品陳列室、學生社團,統統一體化。
把教研室與實驗室合并,就是為了推進教學與科研一體化,本科生培養與研究生培養的一體化,創新創業教育與科學研究一體化。
2.優化培養計劃,提高教學和科研質量
我們學校的20xx版本科生培養計劃,畢業要求學分是210多學分。我覺得這個學分要求太高了,課程門數開設多了。美國的大學,例如佐治亞理工大學,還有我們的合作伙伴奧克蘭大學和波特蘭大學,都是130學分。日本的大學150學分,北京大學、哈爾濱工業大學也是150學分。
課程太多,學生沒有時間做作業,沒有時間自學,對學習反而不利。老師上課負擔過重,甚至一個人講好幾門課,不利于搞科研,也上不好課。考慮到我國與西方國情不同,我們的學生要學習外語、政治、體育,其實外國也有政治。我們的理工科可以從210學分下調到180學分,文科可以下調到170學分。大家對這個問題的理解需要一個過程,給大家時間,逐步把學時和學分降下來,降下來之后,提高學時費,保證老師的收入不下降。減學時不是為了省錢,而是為了提高教學質量。老師節省出精力搞科研,收入會更高,自身學術水平提高會更快,課也會講得更好。
3.開展“學生學習過程質量建設”和“教師教學過程質量建設”
作為一名學生,平時必須用功學習,期末才能取得好成績,這是最樸素的道理。但是我們現在的學生,很多人平時不愿意學習,上課不聽講,下課不看書,課后不做作業或者抄作業。結果,到了期末,指望老師劃范圍,然后做成小抄,考試的時候抄。老師也是怕了,怕不及格的學生太多,有的老師就劃范圍降低難度。大家習以為常,甚至不認為有什么不對。在我上大學的時候,老師有平常的小考,還有期中考試,平時作業也盯得很緊,現在這些好的做法都逐漸廢弛了。我想,應該恢復我們以前的優良傳統和作風,針對學生學習的每一個環節,開展學生學習過程質量建設。
第一個環節是教材,現在已經做到每名學生人手一冊。接著就是作業、習題課、階段性單元考試和期中考試,應該設立平時成績,平時成績占50%以上,比如說平時成績占60%。作業不合格,要求重做;階段考試不合格,要求重考,保證平時的學習效果。這樣,平時學會了,期末考試就不成問題了。歐美和日本的大學也都是這么做的,效果就很好。
要創造一些教學交流和評價的載體。例如:教材選用展覽、多媒體課件展覽、學生作業展覽、習題課展覽、課程設計展覽、階段性考試試卷展覽、期中和期末考試卷展覽、畢業設計和畢業論文展覽。
4.建立與教學研究型大學相適應的績效工資分配制度
學校很快就要進行績效工資改革。按照省教育廳的文件要求,對大學實行績效工資總額控制。全?冃ЧべY的總數不能超過事業總收入的30%。事業總收入,指的是從學生手里收的學費等各種收費,成人教育以及學校和各學院辦班收入,橫向科研經費等。學校的想法是把獎勵績效工資漲到最高標準,雖然我們在資金上存在困難,但是學校會盡全力最大限度的讓廣大教職工分享改革的成果。
除了提高課時費,還加大了教學科研獎勵的力度。除了對個人進行獎勵,還對各個學院和基層單位進行整體業績考核,對業績突出的給予獎勵,并且作為干部考核的依據。
三、補短板
1.補科研短板:明確科研任務指標,直接分解落實到學院和系
我校“十三五”規劃提出到20xx年,全校科研經費總額要超過1億元。科研經費,還有論文、專利、獲獎等指標,都已經分解到各個學院,各個學院也分解到了各個系。機械、材料、電氣、計算機、化工,這五個較大的學院,年度科研經費的指標為20xx萬元。這個指標高不高?咋看很高,其實不高。與美國、歐洲和日本的大學相比,我們的教師數是偏高的,我們有條件抽出更多的精力搞研究。
搞科研本身就是大學老師的終生職業,必須面對,無法回避。大學老師這種職業就是集教學和科研于一身。躲避科研,躲得了初一,躲不過十五。尤其是專業課老師,不搞科研就沒法發展。
2.補教學短板:加強每一門課程和每個環節的質量建設
我們的教學工作優點突出,短板也突出。去年期末和今年開學這一段時間,我們解決了一部分學生上課沒有教材的問題,解決了考試紀律問題,看來這兩個問題不會反彈了。我校教學方面最大的短板就是老師的授課質量,這是個根本性的問題。有些老師講課質量太差了,已經到了不可容忍的地步。
從外在表現看,表現出以下幾個方面:(1)老師在課堂上占用大量時間講了很多“正確的廢話”,沒有涉及到本門課程的核心問題,沒有針對最實質的矛盾沖突,不能激發學生的學習熱情;(2)講課方式不得當,多媒體課件質量太差;(3)作業題和討論題太少,平時沒有對學生的輔導。透過現象看本質,教學質量差的原因是老師自己不真懂。要想達到真懂,必須投身科研和社會實踐,多與別人研討交流,掌握書本知識的實際應用,了解本學科的前沿和發展動態。
一個系的全體教師,組成一個集體,就好比一個合唱團,哪一位成員唱不好,都會影響到整個集體的演唱效果。一個系內的教師,每人講的課程就好比一座知識大廈的四梁八柱,哪一門課程講不好,都會影響到學生的培養質量。所以,要在系主任和系書記的帶領下,開展群眾性教學研討活動,互幫互學。對外,要請進來走出去,請國內的頂尖高手來傳授經驗,到國內外著名大學去學習。最后,一門課一門課的過關,一節課一節課的指導,長期積累,一定能大見成效。
師德也必須抓好,它也是影響教學質量和教學水平提高的重要因素,各個系的黨支部書記必須擔起責任,不能讓個別人拖集體的后腿。
去年教師發展中心、質量監控與評價中心和經濟管理學院搞了幾場教學交流活動,請奧克蘭大學汪霞老師和北京石油化工學院李海萍教授作報告,效果很好。
3.補學科建設短板:提高我校研究生招生數量和培養質量
我校有些大的學院、大的專業,去年和今年的研究生招生狀況都不好,學術性碩士招生,有的學院一個合格考生都沒有,全依賴調劑,短板明擺著在那里。在這些學院,有幾位青年教師獲得過國家自然科學基金和國家社科基金,但是他們也照樣招不到研究生。這說明我們的工作還沒有做到位。研究生由公費改為自費之后,對我們學校沖擊很大,招生困難的學院應該主動設立研究生獎學金,替研究生交學費,采取斷然措施解決招不到研究生的問題。不要什么事情都依賴學校,自己的問題要自己主動解決。當然,必要時學校也會為學院提供幫助。
一個學院,一個系,研究生的生源數量不足,質量不好,科研就沒法搞,高水平論文就出不來,后備人才也會出現斷層,這個學院的發展就根本談不上了。所以,不要好高騖遠,先解決好研究生招生再談別的問題。機械、材料、電氣、計算機、化工、經濟管理等較大的學院,每年應該招收100多名研究生。
一個學科包含若干個研究方向,每個研究方向都要凝練幾個基礎性科學問題,如果是應用技術學科,也可以凝練基本技術問題。凝練基礎性問題,這是學科建設無法回避的。我們長春工業大學的學科建設,最大的缺點是深入不進去,找不準基礎科學問題,即使找到了,也沒有決心去解決這些基礎科學問題。我們的作風飄浮,領導和教授浮在表面上,總想指揮別人,總是指望別人去攻堅克難,或者指望學;ù髢r錢去引進人才,而不是自己沉下心來,從頭做起,長期積累,形成我們自己的學術優勢。我們的很多學院領導,其實學科建設也不是那么難,就看你是不是有決心。我們要有意識地保護和重用一批年輕人,讓他們快速成長。
四、 上層次,建設高水平教學研究型大學
1.建設百萬平米的現代化大校園
北湖校區現在的土地面積50萬平方米,在北湖校區東側,隔著一條道,是原來規劃給吉林交通職業技術學院的52.6萬平方米校園,我校一直在爭取這塊地。在教育廳的主持下,我校與吉林交通職業技術學院形成一致意見,這52.6萬平方米校園用地規劃給我們長春工業大學。這樣,北湖校區面積將達到102.6萬平方米,將成為吉林省省屬院校中最好的校園。
學校將會廣泛征求全校教職工的意見,規劃好、設計好、建設好北湖校區,這是我們自己的校園,也是我們的家園。
2.開展國際化辦學
我們學,F在有4個國際合作辦學項目,每年招生540名本科生。奧克蘭大學和波特蘭大學每年都派幾位教師來我校給國際教育學院的學生上課,我校也派幾位教師到他們那里學習。奧克蘭給我校贈送了很多教材,這些教材比我們中國人自己編的教材好,書比我們的厚,內容比我們得多,講得比我們詳細,習題比我們多,插圖比我們的好看。我們應該把這些教材翻譯過來,翻印成英漢對照雙語教材,推廣到我們相關院系和相關課程。國際化辦學是我們開闊眼界,學習外國先進經驗的窗口。
我們還可以開展博士生培養方面的國際合作。我們的教授可以與國外大學聯合培養博士生,授國外大學的博士學位。日本國立大學的學費很低,每年5萬元人民幣足夠了,我們可以與日本的地方國立大學合作,至少可以試試看。
我們學校很多老師還沒有自己的研究方向,或者雖然有研究方向,但研究內容不夠先進。也就是說,我校的科研增長點不夠多,不足以支撐每年1億元科研經費。日本的應用技術研究很發達,我們的教師可以到日本做訪問學者,開展合作研究,把人家的研究方向帶回來,并且通過合作培養研究生,把合作研究延續下去。
童猛副校長帶領人事處和國際交流與合作處最近為我校辦成了國家基金委的青年骨干留學項目,今后我們可以選派更多教師出國進修。
3.弘揚“自強不息、志在一流”的長春工大精神
在我們學校主樓的大門兩側,鐫刻著“自強不息、志在一流”八個大字,這就是我們代代相傳的長春工大精神。回顧歷史,在我校在1990年八五規劃中,就已經提出了建設達到國內同類高校先進水平的工程技術大學的奮斗目標,并且提出了艱苦奮斗和勤儉辦教育的精神。1992年,我校被確定為吉林省首批3所重點大學之一。1996年規劃,提出了建設國內一流的地方工業大學和獲得博士學位授予權的奮斗目標。經過十五、和持續努力,這些目標都實現了,F在,學校的發展進入了一個新的層次,我們已經擁有博士學位授權,有了50萬平米土地和10.5萬平米建筑的北湖校區,在南湖校區有了新圖書館、教學科研樓、體育館、禮堂、學術報告廳,在林園校區有了新圖書館。除了這些以外,我們還積累了大量的高水平人才,每年能夠拿到15項左右國家自然科學基金,2項國家社科基金或者國家藝術基金。我,F在已經擁有了很好的基礎,我們完全有信心再上一個新的層次,把我校建設成高水平教學研究型大學。
我們的成就,都是長春工大人艱苦奮斗得來的,“自強不息、志在一流”的長春工大精神堅決不能丟。目前,學校債務償還期和建設發展期相互重合,困難和壓力十分巨大,更加需要團結一心,艱苦奮斗。前途是光明的,過程是艱苦的,讓我們在學校黨委的領導下,為長春工大的發展努力奮斗!