副縣長在信息公開工作會議上的講話
二、抓緊做好政務(wù)公開緊要工作
市政府對做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作高度重視，各級各部門要將政府信息公開工作與政務(wù)公開工作統(tǒng)籌考慮，認(rèn)真組織研究實(shí)施。
（一）編制公開目錄，健全公開體系。編制《政府信息公開目錄》和《指南》，是做好施行《條例》最急迫最關(guān)鍵的工作，是施行《條例》的核心保障，既可以解決政府信息公開隨意性大的問題，又能方便公眾按圖索驥獲取信息，同時還能有效解決信息共享、資源整合的瓶頸問題。各單位要根據(jù)自身職能和有關(guān)規(guī)定，抓緊做好《政府信息公開分類詳細(xì)目錄》編制工作。根據(jù)省、廣安市政府的要求，我市將啟用政府信息公開網(wǎng)上填報系統(tǒng)，采取統(tǒng)一規(guī)范模式在政府門戶網(wǎng)站上填報和公開《政務(wù)公開目錄》和《指南》，由于這套系統(tǒng)硬件要求很高，市政府辦專門購置了服務(wù)器和操作系統(tǒng)。各單位要按照“誰提供、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，搞好信息的審核把關(guān)，通過政府公眾信息網(wǎng)直接填報并自動生成公開目錄，按照編制方案規(guī)定的時限要求及時完成，以便在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布《政務(wù)公開目錄》和《指南》。
（二）加強(qiáng)載體建設(shè)，創(chuàng)新公開形式。
1、加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。相對于傳統(tǒng)模式，政府網(wǎng)站具有不受時間空間約束訪問信息的優(yōu)勢，最大限度保證傳遞信息的及時性、存儲信息的豐富性、獲取信息的便捷性、使用信息的廣泛性。所以，中、省、廣安市要求，各地要把政府網(wǎng)站建成政府信息公開的第一平臺，要強(qiáng)化政府網(wǎng)站群的功能，使公眾能通過政府網(wǎng)站了解所有需要公開的政府信息。目前，全市大約有16家網(wǎng)站，資源分布很散亂，政府網(wǎng)站缺少必要內(nèi)容支撐，網(wǎng)上信息量不夠豐富，應(yīng)用和服務(wù)功能不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了我市電子政務(wù)工作的深入開展。為減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，樹立良好的政府形象，同時加強(qiáng)對各單位各類服務(wù)過程的監(jiān)督管理，各級各部門今后不要再建立具有獨(dú)立域名的網(wǎng)站，都要整合到市政府門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一在市政府公眾信息網(wǎng)建立子站群；已經(jīng)建有網(wǎng)站的部門或單位，其網(wǎng)站服務(wù)器到期后不再續(xù)期建設(shè)。今后，各單位通過市政府門戶網(wǎng)站負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)頁信息的更新維護(hù)工作。除了信息公開之外，政府網(wǎng)站還要適應(yīng)廣大人民群眾對方便快捷辦事的迫切需求，加強(qiáng)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上咨詢等功能建設(shè)。各單位要積極配合，將各類辦事項(xiàng)目的辦事指南、各種表格都上傳政府網(wǎng)站，方便辦事群眾瀏覽、下載、填寫。
2、充分發(fā)揮政務(wù)公開欄的作用。要真正把政務(wù)公開欄這種基本公開形式充分發(fā)揮好、運(yùn)用好，進(jìn)一步規(guī)范完善已經(jīng)建立的政務(wù)公開欄，抓緊更新公開欄內(nèi)容；沒有建立公開欄以及公開欄損壞了的，必須在11月15日前建立、完善、規(guī)范。
3、加強(qiáng)資料查詢中心建設(shè)。檔案館、公共圖書館要設(shè)立政府信息查閱場所，充分運(yùn)用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備及信息資源，配備必要的設(shè)施設(shè)備；其他各單位要因地制宜，在方便群眾的地方設(shè)立集中的公共查閱室、資料索取點(diǎn)或便民告示欄。
4、建立雙向互動平臺。公共企事業(yè)單位以及其他公共服務(wù)單位是推行辦事公開制度的責(zé)任主體，一定要按照有關(guān)要求，將辦事公開貫穿于單位管理和社會服務(wù)的全過程，使辦事公開成為一項(xiàng)基本管理制度。特別是供水、供電、供氣、公交、旅游、電信、金融、教育、衛(wèi)生、住房、食品藥品、農(nóng)資、環(huán)保等公共服務(wù)單位，要進(jìn)一步完善社會聽證、專家咨詢、社會公示等制度，每次開展的社會聽證和專家咨詢等活動都要形成規(guī)范的記錄存檔備查；對有關(guān)政策法規(guī)、產(chǎn)品成本、服務(wù)收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，以及群眾關(guān)心的其他問題都要及時公開，切實(shí)解決“信息不對稱、資費(fèi)不透明、監(jiān)管不到位”等問題，保障群眾的知情權(quán)、建議權(quán)，提高行業(yè)公信力；要抓好行風(fēng)熱線、服務(wù)熱線建設(shè)，設(shè)置社情民意反饋信箱，保證群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。
（三）落實(shí)公開制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
1、落實(shí)主動公開和依申請公開制度。對于應(yīng)當(dāng)讓社會廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，各單位要及時主動向社會公開，依據(jù)《保密法》和《條例》規(guī)定，科學(xué)界定不公開事項(xiàng)，嚴(yán)格限制不公開事項(xiàng)的范圍。暫時不宜公開或不能公開的，法定依據(jù)和理由必須充分，并報市政府辦公室備案，切實(shí)做到“該擋的要擋得住，該透的要透得出”。對于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，申請人只要提出公開申請的（申請人可從華鎣市人民政府網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目下載《政府信息公開申請表》），各單位要按照《條例》和各級政務(wù)公開規(guī)定程序，及時登記受理，明確受理責(zé)任人，并在規(guī)定期限內(nèi)作出是否公開的答復(fù)，暫時不宜公開或不能公開的，要作好解釋說明工作。