區(qū)紀(jì)委書記在“陽光村務(wù)工程”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天在腰鋪鎮(zhèn)召開“陽光村務(wù)工程”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，主要是總結(jié)前期工作，安排下一階段工作任務(wù)。會(huì)前，我們實(shí)地參觀了腰鋪鎮(zhèn)，以及梅鋪村和腰鋪社區(qū)的“陽光村務(wù)工程”建設(shè)情況，他們的做法給我們大家留下了很深的印象。會(huì)上，各鎮(zhèn)辦匯報(bào)了6月份以來“陽光村務(wù)工

　　程”建設(shè)推進(jìn)情況、特色做法、存在問題和意見建議。從大家匯報(bào)的情況和區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握的總體情況來看，全區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)能按照方案要求扎實(shí)推進(jìn)，工作態(tài)勢良好，這與在座各位前一階段辛苦工作是分不開的。剛才，文先同志通報(bào)了督查情況，并就下一步工作提出了明確要求，講的很好很全面，我完全贊同，希望大家按照文先同志的要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上還印發(fā)了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳等五家聯(lián)合下發(fā)的《全省農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，希望大家認(rèn)真對(duì)照文件要求補(bǔ)缺補(bǔ)差。各鎮(zhèn)辦的匯報(bào)材料也已經(jīng)發(fā)給大家，希望能互相學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短。下面，我主要講三點(diǎn)意見。

　　一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)是省委、省政府今年安排部署的一項(xiàng)重要工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措，我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性�！瓣柟獯鍎�(wù)工程”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是開展農(nóng)村集體“三資”清理，在此基礎(chǔ)上實(shí)行“三資”委托代理服務(wù)。在這個(gè)問題上，因?yàn)槲覅^(qū)近幾年一直在抓農(nóng)村集體“三資”管理，包括“三資”清理也已經(jīng)開展過，因此，一些同志就有了這樣和那樣的想法。有的認(rèn)為我們的“三資”清理已經(jīng)搞過，沒有必要再搞一次，認(rèn)為是重復(fù)勞動(dòng)，白白耗費(fèi)人力物力財(cái)力，有厭戰(zhàn)情緒；有的認(rèn)為我們的農(nóng)村“三資”管理制度健全，過去的“村財(cái)鎮(zhèn)管”模式很好，已經(jīng)初見成效，而且已經(jīng)延伸到了村民組，現(xiàn)在再搞委托代理服務(wù)沒有什么實(shí)質(zhì)意義上的變化，因而有懈怠情緒；有的認(rèn)為過去在“三資”管理中，鎮(zhèn)村有領(lǐng)導(dǎo)小組，村還有村級(jí)事務(wù)監(jiān)管小組，資金管理、資產(chǎn)資源處置程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，現(xiàn)在實(shí)行鎮(zhèn)（辦）“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理，一下子不知道如何操作，有抵觸情緒。在這里要明確的告訴大家，以上種種想法是要不得的。我們大家都知道我們區(qū)是一個(gè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)，將近90%的人口在農(nóng)村。“三農(nóng)”問題，始終是關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的根本性問題。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，主要是保障農(nóng)民對(duì)“三資”使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不進(jìn)行徹底的“三資”清理，就無法摸清家底，不實(shí)行委托代理，就會(huì)與廣大村民對(duì)“三資”的“三權(quán)”相違背，不建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，就無法解決原來的村級(jí)事務(wù)監(jiān)管小組存在的人員代表性不廣、監(jiān)督內(nèi)容不全面、監(jiān)督保障措施不健全等問題。因此，我們一定要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求；是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證；是發(fā)展農(nóng)村基層民主、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要載體；是完善農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　二是宣傳力度要再加大。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，對(duì)于廣大基層干部來說，還是一個(gè)新事物，基層干部群眾從思想上真正理解接受，必然需要一個(gè)過程。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極宣傳推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村基層工作流程、融洽農(nóng)村干群關(guān)系的重要意義，使廣大基層干部群眾真正理解進(jìn)而擁護(hù)支持這項(xiàng)工作。從區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握的情況來看，各鎮(zhèn)辦在前期的氛圍營造上做了一些工作，大多通過召開各種會(huì)議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作專欄等多種形式，廣泛開展了輿論宣傳，取得了一定效果。但從實(shí)際效果來看，氛圍還不夠濃，表現(xiàn)在宣傳持續(xù)性不強(qiáng)。因此，下一步我們?cè)诒３忠郧案鞣N宣傳方式的同時(shí)，還要進(jìn)一步豐富宣傳手段，重點(diǎn)是各級(jí)新聞媒體、報(bào)刊網(wǎng)站。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，我們自己的網(wǎng)站“紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”已經(jīng)建立，大家可以多組稿，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大宣傳影響力。

　　三是各項(xiàng)工作任務(wù)要不折不扣地完成。要把握好“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的步驟。我區(qū)總體時(shí)間安排是從今年6月開始到明年4月基本結(jié)束。具體分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段的動(dòng)員部署已經(jīng)在6月完成。第二階段從6月下旬到明年2月份，為組織實(shí)施階段，按照方案分兩步進(jìn)行。第一步：從今年6月到9月，主要任務(wù)是集中開展農(nóng)村集體“三資”清理，推行“三資”委托代理服務(wù)，以及建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。具體要求是：“三資”清理要做到賬目清楚、手續(xù)齊全、張榜公布、建立臺(tái)賬，以備核查。同時(shí)，各鎮(zhèn)（辦）的政務(wù)服務(wù)中心作為農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定與各村簽訂委托代理協(xié)議，實(shí)行統(tǒng)一管理，做到“八有”，即有牌子、有場所、有人員、有微機(jī)、有臺(tái)帳、有制度、有業(yè)務(wù)操作流程圖、有經(jīng)費(fèi)保障。目前，全區(qū)的“三資”清理和委托代理服務(wù)中心建設(shè)基本完成，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員選舉圓滿完成，監(jiān)督委制度初步建立，下一步工作重點(diǎn)是逐項(xiàng)對(duì)照省市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，同時(shí)要保障鎮(zhèn)（辦）“三資”委托代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到“順利組建，建好即用，