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區(qū)紀(jì)委書記在“陽光村務(wù)工程”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

區(qū)紀(jì)委書記在“陽光村務(wù)工程”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

  同志們:

  今天在腰鋪鎮(zhèn)召開“陽光村務(wù)工程”建設(shè)現(xiàn)場會(huì),主要是總結(jié)前期工作,安排下一階段工作任務(wù)。會(huì)前,我們實(shí)地參觀了腰鋪鎮(zhèn),以及梅鋪村和腰鋪社區(qū)的“陽光村務(wù)工程”建設(shè)情況,他們的做法給我們大家留下了很深的印象。會(huì)上,各鎮(zhèn)辦匯報(bào)了6月份以來“陽光村務(wù)工

  程”建設(shè)推進(jìn)情況、特色做法、存在問題和意見建議。從大家匯報(bào)的情況和區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握的總體情況來看,全區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)能按照方案要求扎實(shí)推進(jìn),工作態(tài)勢良好,這與在座各位前一階段辛苦工作是分不開的。剛才,文先同志通報(bào)了督查情況,并就下一步工作提出了明確要求,講的很好很全面,我完全贊同,希望大家按照文先同志的要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上還印發(fā)了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳等五家聯(lián)合下發(fā)的《全省農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,希望大家認(rèn)真對(duì)照文件要求補(bǔ)缺補(bǔ)差。各鎮(zhèn)辦的匯報(bào)材料也已經(jīng)發(fā)給大家,希望能互相學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短。下面,我主要講三點(diǎn)意見。

  一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)是省委、省政府今年安排部署的一項(xiàng)重要工作,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措,我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性!瓣柟獯鍎(wù)工程”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是開展農(nóng)村集體“三資”清理,在此基礎(chǔ)上實(shí)行“三資”委托代理服務(wù)。在這個(gè)問題上,因?yàn)槲覅^(qū)近幾年一直在抓農(nóng)村集體“三資”管理,包括“三資”清理也已經(jīng)開展過,因此,一些同志就有了這樣和那樣的想法。有的認(rèn)為我們的“三資”清理已經(jīng)搞過,沒有必要再搞一次,認(rèn)為是重復(fù)勞動(dòng),白白耗費(fèi)人力物力財(cái)力,有厭戰(zhàn)情緒;有的認(rèn)為我們的農(nóng)村“三資”管理制度健全,過去的“村財(cái)鎮(zhèn)管”模式很好,已經(jīng)初見成效,而且已經(jīng)延伸到了村民組,現(xiàn)在再搞委托代理服務(wù)沒有什么實(shí)質(zhì)意義上的變化,因而有懈怠情緒;有的認(rèn)為過去在“三資”管理中,鎮(zhèn)村有領(lǐng)導(dǎo)小組,村還有村級(jí)事務(wù)監(jiān)管小組,資金管理、資產(chǎn)資源處置程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,現(xiàn)在實(shí)行鎮(zhèn)(辦)“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理,一下子不知道如何操作,有抵觸情緒。在這里要明確的告訴大家,以上種種想法是要不得的。我們大家都知道我們區(qū)是一個(gè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū),將近90%的人口在農(nóng)村。“三農(nóng)”問題,始終是關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的根本性問題。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè),主要是保障農(nóng)民對(duì)“三資”使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不進(jìn)行徹底的“三資”清理,就無法摸清家底,不實(shí)行委托代理,就會(huì)與廣大村民對(duì)“三資”的“三權(quán)”相違背,不建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),就無法解決原來的村級(jí)事務(wù)監(jiān)管小組存在的人員代表性不廣、監(jiān)督內(nèi)容不全面、監(jiān)督保障措施不健全等問題。因此,我們一定要認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè),是貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求;是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證;是發(fā)展農(nóng)村基層民主、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要載體;是完善農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

  二是宣傳力度要再加大。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè),對(duì)于廣大基層干部來說,還是一個(gè)新事物,基層干部群眾從思想上真正理解接受,必然需要一個(gè)過程。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極宣傳推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村基層工作流程、融洽農(nóng)村干群關(guān)系的重要意義,使廣大基層干部群眾真正理解進(jìn)而擁護(hù)支持這項(xiàng)工作。從區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握的情況來看,各鎮(zhèn)辦在前期的氛圍營造上做了一些工作,大多通過召開各種會(huì)議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作專欄等多種形式,廣泛開展了輿論宣傳,取得了一定效果。但從實(shí)際效果來看,氛圍還不夠濃,表現(xiàn)在宣傳持續(xù)性不強(qiáng)。因此,下一步我們?cè)诒3忠郧案鞣N宣傳方式的同時(shí),還要進(jìn)一步豐富宣傳手段,重點(diǎn)是各級(jí)新聞媒體、報(bào)刊網(wǎng)站。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,我們自己的網(wǎng)站“紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”已經(jīng)建立,大家可以多組稿,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大宣傳影響力。

  三是各項(xiàng)工作任務(wù)要不折不扣地完成。要把握好“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的步驟。我區(qū)總體時(shí)間安排是從今年6月開始到明年4月基本結(jié)束。具體分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段的動(dòng)員部署已經(jīng)在6月完成。第二階段從6月下旬到明年2月份,為組織實(shí)施階段,按照方案分兩步進(jìn)行。第一步:從今年6月到9月,主要任務(wù)是集中開展農(nóng)村集體“三資”清理,推行“三資”委托代理服務(wù),以及建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。具體要求是:“三資”清理要做到賬目清楚、手續(xù)齊全、張榜公布、建立臺(tái)賬,以備核查。同時(shí),各鎮(zhèn)(辦)的政務(wù)服務(wù)中心作為農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu),要按照有關(guān)規(guī)定與各村簽訂委托代理協(xié)議,實(shí)行統(tǒng)一管理,做到“八有”,即有牌子、有場所、有人員、有微機(jī)、有臺(tái)帳、有制度、有業(yè)務(wù)操作流程圖、有經(jīng)費(fèi)保障。目前,全區(qū)的“三資”清理和委托代理服務(wù)中心建設(shè)基本完成,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員選舉圓滿完成,監(jiān)督委制度初步建立,下一步工作重點(diǎn)是逐項(xiàng)對(duì)照省市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)缺補(bǔ)差,同時(shí)要保障鎮(zhèn)(辦)“三資”委托代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),做到“順利組建,建好即用,

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