農村基層黨組織建設工作培訓講稿

　　二、我鎮基層黨組織建設存在的問題

　　綜合分析，我鎮農村基層黨的建設還存在一些不容忽視的問題，概括起來主要表現在以下三個方面：

　　一是農村黨支部戰斗力不強。在建設社會主義新農村中有部分村黨支部表現出不適應，對發揮領導作用定位不準，對樹立領導地位缺乏信心，不敢理直氣壯開展工作，一味埋怨政策不配套，村民不好管，農村工作不好做，上面只給任務不給辦法，老辦法用不上，新辦法找不到，對層出不窮的農村矛盾束手束腳，無所適從。部分村支兩委主要成員搞不團結，互相爭權。甚至為雞毛蒜皮的小事，大做文章，相互拆臺，相互抵毀。有的村支部書記唱獨腳戲，支委村委擺樣子。對一些重大決策不深入調查研究，不征求群眾意見，作風浮夸，工作隨意性強。對一些歷史遺留問題和新形勢下產生的一些新問題、新矛盾，憑主觀老經驗老辦法，造成不同程度的工作失誤，影響村干部在群眾中的威信和號召力，給農村改革、發展帶來不穩定因素。

　　二是全鎮農村黨員隊伍結構年齡老化問題仍就嚴重。據統計，我縣共有農村黨員   人，其中農村女黨員   人，占農村黨員總數的   %，35歲及以下黨員    人，占農村黨員總數的    %，高中及以上黨員    人，占農村黨員總數的    %。從這些數據看，我鎮農村黨員結構不合理，年齡老化，文化程度偏低，婦女偏少的問題仍然比較突出。

　　三是基層黨建基礎設施建設力度還不夠。經過一年努力，在縣委的統一安排下，在各級干部黨員的努力下，現在基本實現全覆蓋，但裝修、配套、場地硬化、綠化還有差距。還有過去雖然有場所但比較破舊，與新農村建設不匹配，嚴重影響了群眾的文化生活。

　　三、進一步明確今后一段時間全鎮黨組織建設工作任務

　　1、加強基層黨組織書記隊伍建設，始終是基層黨建工作的重中之重。基層黨組織書記是基層領導班子的帶頭人，是落實各項工作任務的領頭雁。

　　2、抓好農村黨員隊伍建設。農村目前黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、婦女黨員較少，已成為制約農村黨員發揮作用的瓶頸。鎮黨委將對多年不發展黨員的村，指定專人結對聯系，跟蹤培養，主動吸收。特別是信教群眾較多的村，更要主動培養，要把發展黨員、壯大黨的隊伍作為重要工作去完成。同時，加強流動黨員管理，目前我鎮流出黨員     余名，農村的年輕黨員流出占多數，以至于有些村支部開會過不了半。重視加強教育、管理、聯系等工作，在抓發展黨員和管理好流動黨員的同時，黨員的培訓也應形成一種長效機制，黨內正常的一課三會要形成制度，發展黨員的程序也需高度重視。

　　3、加強組織領導，扎實深入開展創先爭優活動。開展創先爭優活動關鍵在于結合本單位實際選好載體，目前已在全黨開展的創先爭優活動，就是要黨組織創先進，全體共產黨員爭優秀，以黨的先進和優秀帶動整個社會爭先進創優秀，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求，創先爭優的核心在于全員公開承諾，具體做法是：對象是各級黨組織及全體共產黨員，程序是根據各自工作性質和具體任務承諾，形成個人承諾、黨組織審諾、全體黨員議諾、公示欄示諾、每半年評諾的承諾模式。實實在在把每個組織和個人在各自隊伍上的先鋒作用發揮好，真正做到一個組織一個戰斗堡壘，一個共產黨員一面旗幟。在公開承諾的同時，要實行大表彰，采用巡回講、媒體登、宣傳欄宣傳、階段表彰的方法，大力宣揚身邊的模范，用身邊的人和事教育身邊的人，努力營造一種文明和諧、積極向上的社會氛圍。

　　開展創先爭優活動的目標：

　　①推動科學發展；

　　②促進社會和諧；

　　③服務人們群眾；

　　④加強基層組織。

　　4、抓好基層黨組織的基礎設施建設。首先進一步加大村級活動場所建設力度，要集黨員活動室、支村委辦公室、醫療保健室、圖書室、財務室、文化活動廣場為一體的群眾文化活動場所，要把活動場所建成本村的標志性建筑，成為全村的政治文化活動中心，成為百姓的溫暖家園。

　　5、強力推進"四議兩公開"工作，切實提高基層黨建的科學化水平。四議兩公開是河南鄧州在長期總結農村工作中如何加強黨組織的核心作用而提出的一種工作方法。即：凡村里的重大事項決策，先由村黨支部提議，再交村兩委會商議然后交村黨員大會審議，最后由村民代表會議或村民大會決議，實施過程公開，結果公開。8月20日中央政治局召開會議，審議并通過《關于黨的基礎組織實行黨務公開的意見》，會議強調，黨的基層組織實行黨務公開，堅持黨要管黨，從嚴治黨，尊重黨主體地位，推進黨內基層民主建設，要發揚民主，廣泛參與，真正落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權。同時強調，黨的基層組織是本級實行黨務公開的責任主體，主要負責人是第一責任人。因此，村級組織必須形成制度，詳細劃分哪些事項必須公開、必須議，哪些事項采取什么辦法公開，這樣才能達到規范運作，群眾滿意，農村和諧。