關于企業集團如何強化黨建實現扭虧脫困

　　6月21日晚，北京西直門橋東北角的中鋁大廈，3002視頻會議室。大屏顯示器中的劉瑞平表情嚴肅，面色凝重。

　　作為中色十二冶金建設有限公司黨委書記、執行董事，劉瑞平剛剛在全景仿真視頻中，向中國鋁業集團有限公司黨組匯報了對此前集團黨組巡視的再整改情況。之所以叫“再整改”，是因為在今年2月，該公司已經匯報過一次整改情況，但并未獲得黨組通過。

　　劉瑞平匯報完后，主會場內的集團黨組巡視組組長和集團各部門負責人對該公司的再整改情況發表意見，集團黨組成員也逐一發言。

　　“黨建抓得好不好，直接決定企業的生產經營狀況。”中鋁集團黨組書記、董事長葛紅林最后一個發言，“黨委書記要做巡視整改的政治明白人，把整改牢牢抓在手上，常抓不懈，一以貫之。巡視整改不獲全勝，決不收兵!三個月后，黨組再聽一次你們匯報。”

　　這場從19時開始的會議，逐一聽取點評了包括十二冶在內的4家所屬企業的巡視再整改匯報，結束時已是22時13分。

　　從講話中找答案——

　　葛紅林剛來時，中鋁卻是另外一番景象。

　　20xx年10月，時任成都市長的葛紅林臨危受命，接手這家成立于20xx年的全球最大有色冶金企業。

　　彼時，有色金屬行業因20xx年國際金融危機受到嚴重沖擊，中鋁集團陷入連續嚴重虧損的困境，20xx年全年虧損高達198億元，被媒體稱為央企“虧損王”。集團上下士氣低迷，員工對前途一片迷茫。

　　新一屆集團黨組成立不久，20xx年12月9日，中央經濟工作會議在京召開。在會上發表重要講話強調，經濟發展進入新常態，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。

　　正是在這次會議上，提出的經濟結構調整要做好“加減乘除法”，引起了在場的葛紅林格外注意。

　　“當時的中鋁集團面臨巨額虧損，正在苦苦尋求脫困，講話讓我們眼前一亮。”經過認真學習，集團黨組認為，做好“加減乘除法”正是中鋁起死回生、扭虧脫困的新法寶，也是企業轉型升級、提質增效的新武器。

　　針對當時存在的經營機制僵化、產業結構單一、創新嚴重不足等問題，中鋁綜合運用提出的“加減乘除法”：做加法，加快產業結構調整，培育發展新動能;做減法，堅決淘汰退出落后產能，毫不手軟“處僵治困”;做乘法，堅持創新驅動引領發展，培育引領行業發展新優勢;做除法，處置低效無效資產、盤活閑置設備設施。

　　“‘加減乘除法’救了中鋁。”這是中鋁集團黨組的共識。他們持續深入學系列重要講話，從中找方向、找方法、找答案。

　　據介紹，新一屆集團黨組成立后，第一個工作報告就把加強黨的領導作為首要任務進行部署。黨組負責同志幾乎逢會必講黨建，必講新要求和中鋁的落實措施，有效推動集團各級黨委落實主體責任，督促落實“一崗雙責”。

　　“習近平新時代中國特色社會主義思想既是指導思想，同時也是具體工作的行動指南，其中蘊含著許多哲學思維和科學方法。”葛紅林說。

　　關鍵少數法、問題導向法、久久為功法、底線思維法、精準管理法、引領發展法……中鋁集團黨組通過學重要講話，總結概括出了包括“加減乘除法”在內的“十個工作法”，并將其廣泛運用到企業的經營管理中。

　　通過堅持問題導向、聚焦重點，狠抓幾家虧損大戶的治理，減少“出血點”和“出血量”，迅速扭轉了被動局面;久久為功，堅持不懈研發以鋁代鋼、以鋁代木，不斷拓展產品市場;全面實施精準管理，大幅降低生產成本，不斷提高產品競爭力……

　　幾年來，中鋁集團數據上的變化令人刮目相看：20xx年大幅減虧153億元，20xx年扭虧為盈，20xx年盈利20.5億元，今年上半年盈利26億元。值得一提的是，20xx年和20xx年還是國際市場鋁價持續低迷的時期。

　　“中鋁集團黨組學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中央決策部署是真學習、實貫徹，以實際行動把黨的領導落實到企業各項具體工作中，決不是口頭表面學習、形式主義貫徹。”今年5月，中央紀委常委、國家監委委員、駐國務院國資委紀檢監察組組長陳超英，履新后第一次到企業調研就選擇了中鋁。

　　20xx年10月，在全國國有企業黨的建設工作會議上明確指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

　　“堅持黨的全面領導這個根本前提，把企業黨建與業務工作深度融合，是做強做優中央企業的重要法寶。”陳超英說，中央企業要打造具有全球競爭力的世界一流企業，必須要有自己的核心競爭力，而黨的領導就是中央企業獨特的核心競爭力。

　　以作風建設破題——

　　對中鋁集團及其所屬企業負責人而言，每天早上的工作，一般都是從視頻會議開始的。

　　每天早上7點半，中鋁大廈里就很熱鬧了，30層的4個視頻會議室同時開起鋁、銅、稀土等不同業務板塊的早調會，集團領導班子成員和部門負責人在視頻中與所屬企業連線，調閱數據、察看圖表、分析曲線走向，及時發現解決企業遇到的問題。

　　對于這樣的節奏，集團上下早已習以為常。在這座西直門附近最高的建筑里，中鋁提出了“狀態再好、節奏再快、力度再大、辦法再多、效果更好”的要求，這里的工作方式被員工們稱為“西直門節奏”。

　　多名中鋁員工說，如果時光倒退四年，無論如何也想不到集團內部會有現在這種工作狀態。

　　“當時人心已經散了，看不到希望。年底虧了將近兩百個億，但是大家心里也不著急，依然是下午5點就下班拜拜了。”有員工回憶當時的情景說。

　　正如黨的xx大后全面從嚴治黨從落實中央八項規定精神破題，中鋁集團的絕地求生也是從作風建設入手。

　　“黨組當時一致認為，企業出現巨虧雖然有外部市場競爭因素，但主要原因在內部，歸根到底是黨的領導弱化導致企業一盤散沙，班子沒抓好，隊伍沒帶好，創造力、凝聚力、戰斗力嚴重缺乏。”葛紅林說，必須加強黨對企業的全面領導，堅定搞好企業的信心決心，改變干部職工的精神狀態。

　　“新一屆黨組狠抓思想建黨，提出堅決改掉作風方面存在的‘四個壞習慣’——習慣性麻木、出現虧損無所作為，習慣性回避、碰到問題繞道走，習慣性推脫、遇到問題不找主觀，習慣性上交、出現問題依賴上級。”中鋁集團黨組紀檢組組長、黨組成員趙釗說，通過改進作風，逐步在集團形成講忠誠、講盡責、講拼搏、講實效的價值導向。

　　三年多來，中鋁集團黨組堅持利用節假日與各實體企業領導班子逐一開展集體談心談話88次，掌握班子思想動態，關注年輕干部成長。對此，有多名所屬企業領導人員評價說，“談出了精氣神、談出了戰斗力、談出了好作風、談出了新成效”。

　　與此同時，中鋁還在全集團范圍開展“閑官”專項治理，共梳理排查“閑官”166名、“閑崗”74個。

　　如今，常有與中鋁存在競爭關系的民營企業老板拿中鋁來教育員工：“你們看看人家中鋁是怎么工作的，你們不好好工作拿什么和人家競爭?”

　　以黨建引領業務發展——

　　“內耗如何消除?在我看來，一要加強企業黨建、統一思想認識，二要增強全局觀念、強化整體意識，三要加強考核引導，四要強化執行力問責……”

　　6月22日下午，還是在3002視頻會議室，中鋁集團召開第14次創新論壇，主題是“去內耗之我見”。第一個發言的，是中鋁資產經營管理公司黨委書記、總經理吳茂森。

　　從數據圖表上看，中鋁資產公司正是中鋁集團幾年來發展變化的一個縮影。20xx年4月，中鋁資產由中鋁主業上市后留下的非主業和不良資產組建，資產質量差、人員多、包袱重，組建當年就虧損15.8億元。

　　吳茂森至今仍清楚地記得組建之初的尷尬處境：“看中了幾個集團里的人，結果人家都不愿意來。”四處碰壁的吳茂森暗下決心：一定要干出個樣子來!

　　五年來，中鋁資產累計減虧增盈23億元，已成為中鋁集團的盈利大戶，集團里的不少員工也主動加入到這個團隊中。

　　“這幾年體會最深的一點就是，全面加強黨的領導是實現企業扭虧脫困的根本保證。”吳茂森說，“通過全面從嚴治企，營造了風清氣正、干事創業的濃厚氛圍，干部職工信心大增、執行力強，激發了企業巨大活力。”在這次創新論壇中，他再次闡述了這個觀點。

　　每季度召開一次的創新論壇，每次設定不同的主題，集團黨組領導與所屬企業干部職工通過視頻系統面對面交流，廣納良策，搭建了中鋁集團創新發展的重要平臺和有效載體。

　　自20xx年2月28日開展第1次創新論壇以來，共有270多人交流發言，收集創新建議13大類130多條，為加快集團扭虧脫困發揮了積極作用。

　　“一個公司不怕建議多，就怕沒有人提建議。”葛紅林說，“創新建議再小，只要有效益，積小成大，從量變到質變，就一定能取得成效。”

　　“抓好班子、帶好隊伍，核心的問題是人。關鍵的少數占著關鍵的崗位，掌握著關鍵的權力。成也是他們，敗也是他們，抓關鍵就抓到了要害。國有企業怎么把人用好?黨建起決定性作用。”葛紅林和黨組一班人認為，“黨建也要動腦筋，不創新是不行的。”

　　中鋁率先在央企中創新實施黨建工作和生產經營“雙百分”考核制度，把黨建工作和生產經營各設定100分，兩者互為系數、相乘得出最后考核結果，有效促進了企業黨建和業務工作的深度融合。

　　“黨建考核得分與企業領導班子薪酬、干部選拔使用、黨組織評先評優直接掛鉤，發揮了指揮棒作用。”中鋁資本控股有限公司黨委書記、董事長蔡安輝對此感受深刻。

　　幾年前，還在貴陽鎂鋁設計院擔任黨委書記的蔡安輝，便在《中國鋁業報》上發表了一篇題為《讓黨建成為生產力》的文章。如今，他對這一考核制度創新更是雙手贊成：“通過考核有效傳遞了黨建責任壓力，黨建工作由‘軟指標’變成‘硬約束’，有力推動了企業黨建與生產經營‘同心同向’。”

　　在去年的年底考核中，中鋁資本的黨建考核得分在集團在京單位中排名第一，其所創新的支部黨員積分制、體驗式案例警示教育等均在考核中加了分。

　　20xx年全國國企黨建工作會議后，中鋁集團黨組制定了貫徹落實會議精神的25項重點任務。如今，黨組織法定地位在中鋁得到全面落實，全級次363家企業全部將黨建要求寫進公司章程。黨組織研究討論在各級企業作為決策重大問題的前置程序，在公司章程、黨組織議事規則、“三重一大”決策辦法中也逐一落實。

　　集團所屬的41家實體企業實行了“黨委書記、董事長由一人擔任，黨員總經理擔任副書記”的領導體制，在規模較大的11家企業還配備了專職黨委副書記。同時，不斷健全責任體系，制定《黨建工作責任制實施細則》《黨建工作責任清單》等23項制度……

　　“經歷了這幾年的扭虧脫困，大家對國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設認識更深刻也更具體了，必須牢牢抓住國企的這個‘根’和‘魂’，才能發揮出我們的獨特優勢。”趙釗說。

　　正風肅紀警鐘長鳴——

　　6月22日上午，中鋁集團黨組紀檢組召開專題會議，聽取對相關企業問題線索的核查情況。這已是黨組紀檢組一周內第3次召開類似的專題會議。

　　與以往不同的是，這3次前來匯報的核查人員都是中鋁下屬企業的紀委書記和紀檢監察機構工作人員。

　　“我們建立了企業紀檢人才庫，組織紀檢干部集中培訓、以干代訓，通過帶隊辦案、核查線索提升履職能力。”趙釗說，“這樣的核查組我們叫‘獨立支隊’，目前有近20個。”

　　中鋁集團常設5個巡視組、3個區域監督中心，三年來共查處違規違紀問題586起，處理1825人次，問責1054人。集團近年來相繼成立50余個調查組，重點查處了一系列腐敗案件，累計挽回損失30億元，收繳違紀款近6000萬元。

　　今年4月4日，中鋁集團黨組會議審議通過了《中鋁集團禁止與干部親屬所辦企業發生業務往來暫行規定》，從源頭解決“靠鋁吃鋁”問題。這一規定引起了國務院國資委的關注，隨后在中央企業范圍內被作為經驗交流。

　　從這個14條的規定中看到，集團干部親屬所辦企業要列入集團“禁止交易企業名單”，各單位在開展相關業務前應查詢該名單，原則上禁止與列入名單企業發生業務往來。

　　20xx年10月，中央巡視組向中鋁集團反饋了專項巡視的情況，其中一個突出問題是“利益輸送問題嚴重，一些領導人員內外勾結，吃里扒外”。

　　“我們借力中央巡視組巡視，找‘病灶’、對癥下藥，嚴肅查處領導干部及親屬經商辦企業問題，多次強調領導干部及親屬不得以任何形式與中鋁集團發生業務往來，對隱瞞不報的領導干部一律免職、從重處理。”中鋁集團黨組紀檢組副組長、紀檢監察部主任李衛說。

　　今年4月13日召開的中鋁集團第二季度黨風廉政建設警示教育大會上，李衛受集團黨組委托，又專門對該規定作了詳細解讀。

　　據介紹，20xx年7月中央巡視組巡視以來，中鋁集團已召開了17次警示教育大會。每次會議都會圍繞不同的主題剖析查處的典型案例，用身邊事教育身邊人，重申紀律規矩。

　　“強調要有釘釘子的精神，釘釘子不是一下子就能釘好的，而是要一錘一錘敲，直到把釘子釘實釘牢。”葛紅林說，開展警示教育也是如此，必須持續盯緊，一抓到底。

　　“如果沒有xx大以來的黨風好轉，企業風氣不可能好轉。”從20xx年組建起就在中鋁集團工作的黨群工作部主任袁力，見證了中鋁成立以來的起落沉浮，“正是xx大以來的全面從嚴治黨、強力正風反腐，為中鋁的正本清源注入了強大的動力和活力。”

　　再過兩個月，袁力就到退休的年紀了。但他依然每天一早來參加早調會，晚上加班加點：“既然還在這個位置上，組織讓干什么就把工作干好，站好最后一班崗。”