全省保險工作會議講話
保險工作是一項利國利民的事業,下面是第一范文網小編給大家整理的全省保險工作會議講話，僅供參考。
全省保險工作會議講話篇1
同志們：
這次會議的主要任務是：認真學習貫徹xx屆三中全會、中央經濟工作會議和全國保險工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結去年全省保險工作，分析當前形勢，部署今年主要任務，統一思想，提高認識，堅定信心，應對挑戰，促進保險業平穩健康發展。下面，我講三方面的意見。
一、過去一年主要工作回顧
剛剛過去的20xx年，是全省保險業深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，也是全行業齊心協力、共渡難關的特殊一年。我們在中國保監會和甘肅省委、省政府的正確領導和大力支持下，按照年初確定的“三點一面四提高”的工作思路，全面落實科學發展觀，積極參與抗擊突如其來的兩場特大自然災害，穩妥應對歷史罕見的國際金融危機的挑戰，著力提高保險業服務能力和競爭能力，在極端復雜困難的環境中實現了又好又快的發展目標。
(一)市場保持平穩快速發展，行業整體實力邁上新臺階
面對經濟形勢變化和宏觀政策調整，全省保險業快速反應，積極行動，保持了較好的發展勢頭。全省共實現原保險保費收入97.6億元，同比增長38.7%。其中，財產險公司保費收入23.6億元，同比增長20.2%;人身險公司保費收入74億元，同比增長45.8%;累計為全社會提供風險保障額度近1.3萬億元。賠款和給付31.1億元，同比增長8.3%。保險總資產達到191.3億元，較年初增長21.6%，行業整體實力邁上新臺階。全年新增保險分支機構223家，全省保險機構達到989家，其中省級分公司19家，中心支公司118家，支公司236家，營業部63家，營銷服務部553家;各類專業中介機構26家，兼業代理機構1448家，保險從業人員達到4.6 萬多名，服務能力有了新的提升。行業經營效益整體有所改善，截止12月末，產險機構虧損同比減少7749萬元，應收保費率、綜合費用率水平不同程度下降;代理、經紀行業實現整體盈利。基本實現年初提出的又好又快目標。
(二)傳統保險業務穩步發展，重點領域保險業務取得新突破
一是“三農”保險穩步推進。全行業積極貫徹落實國家支農惠農的政策，加大與地方政府和有關部門的協調溝通，能繁母豬保險、奶牛保險、種植業保險的承保面進一步拓寬。截至12月末，農業保險累計保費收入5537.4萬元，賠付2799.1萬元，雪災、震災中的涉農保險理賠全部完成。農村小額人身保險試點工作穩步推進，9個試點市(縣)實現保費58.1萬元，為1.3萬農民提供了保險保障。二是項目保險保持較快增長。截止12月末，工程險實現保費收入3895.6萬元，同比增長139.8%;企財險實現保費收入2.9億元，同比增長16.9%;累計為12個重大工程項目賠款1730萬元。三是責任保險領域進一步拓寬。全行業抓住省政府關于發展責任險和火災公眾責任保險兩個意見出臺的機遇，積極推動校園、運輸、旅游、建設等領域責任保險發展，服務領域進一步拓寬。截至12月末，責任保險實現保費收入10576.4萬元，同比增長45.8%。特別是校園方責任保險首次覆蓋到大中專院校，實現保費收入700多萬元，為140多萬名學生提供保險保障2.1億元。四是傳統保險業務穩步發展。養老險、健康險業務穩步健康發展;車險業務平穩發展，質量有所改善;企業年金業務繼續推進，累計受托年金1.2億元。此外，開展車船稅代收代繳工作，全省財產險公司累計為地方政府代收代繳5590多萬元。
(三)積極履行保險業社會責任，舉行業之力參與抗災救災
在雨雪冰凍和5·12特大地震災害面前，全省保險業發揚行業精神，積極參與抗災救災和災后重建，得到了各級黨委政府和人民群眾的認可。面對重大災情，各保險機構迅速反應，開通理賠綠色通道，堅持特事特辦，快速查勘，及時理賠，提供了較高質量的保險服務。兩次災害中，全省保險業累計賠款已超過1.5億元，在穩定災區群眾生產生活和支持災后重建方面發揮了積極作用。廣大保險干部職工立足本職，服務大局，奮戰在抗災救災一線，以堅忍不拔的斗志和無私奉獻的行動，展現了保險業良好的精神風貌，經受住了災害的考驗。全行業廣泛開展捐款捐物，全力支援災后重建，累計為地震災區捐款捐物1200多萬元，捐建希望學校13所。
(四)積極防范金融風險，保持市場健康穩定
一是以防范退保風險為重點，全力維護行業安全。面對日益蔓延的全球金融動蕩，全行業始終保持了高度的警覺性，密切關注事態發展和業務狀況，積極防范和主動應對。針對壽險退保風險隱患，成立退保風險防范領導小組，建立了退保業務報告和分析制度，對退保業務進行監測，確保公司保持充足現金流。目前，我省保險業總體運行平穩，沒有出現群體性退保等異常情況，年度壽險給付高峰也平穩度過。二是著力推進業務轉型和結構調整。針對銀保業務井噴式發展態勢，采取有力措施進行調控，推進業務轉型，防范風險集聚。加強對銀保業務的分析監測和檢查，跟蹤業務轉型效果。經過共同努力，與調整基期8月份相比，9月份以來的月均銀保業務量下降了30%左右，實現了軟著陸。針對產險市場車險業務偏重、質量不高的實際，通過加強費率和手續費監管，促進業務結構調整，防范業務過度集中的風險，取得了一定成效。三是加強全行業經營風險日常監控。建立保險機構關鍵指標預警分析體系，對5類風險劃分“正常、關注、警戒”三個風險等級，實時進行風險監測。加強保險公司內控管理，開展壽險公司綜合測評和內控評價，建立風險信息提示制度，加強與總公司的信息通報，有效防范內控風險。積極開展車險“見費出單”和壽險收付費管理的調研、籌備和驗收工作。
(五)探索實施監管新政，促進了市場秩序逐步好轉
一是加強了保險消費者利益保護工作。在全行業實施持證上崗掛牌展業、新單回訪、理賠服務、信訪投訴四個“百分百制度”。制定《機動車輛保險理賠服務行業標準》，修訂20xx版人身保險投保提示。加強了信訪投訴接待處理力度，建立了局長接待日制度，參加政風行風熱線直播節目，查處了一批侵害消費者權益的案件。在抗震救災、北京奧運等重要時期試行信訪聯系人值班制度，有效保護了消費者權益，維護了行業和社會穩定。二是穩步推進保險監管體制機制建設。建立監管聯系機制，成立了7個監管聯系組，加強市州保險市場的監管工作。建立了現場檢查、行政處罰、司法移送、非行政處罰措施為主的“一查三處”監管制度體系。建立了查處分離制度，從機制上保證行政執法公開、公平、公正。改進行政處罰決定書送達方式，將處罰送達與監管談話等措施相結合，提高處罰效果。制定現場檢查公示制度，規范執法行為，自覺接受監管對象的監督。三是深入開展市場整規檢查工作。全面貫徹落實全國保險監管工作會議精神，按照保監會規范產險市場的70號文件和壽險、中介視頻會議安排，組織開展產險、壽險、中介、統計四個領域的集中統一檢查。財產保險市場秩序自查自糾工作深入開展，新設壽險機構運行情況檢查評估全面完成。對交強險、農業險、招投標業務領域、保險統計數據質量、銀郵機構代理保險業務等開展了重點檢查。開展中介市場摸底清查工作，對6家中介機構實施市場退出，清理了618家機構兼業代理資格。規范中介招標業務，叫停和糾正了一些不規范招標業務。四是監管新政促進了市場秩序逐步好轉。堅持區分問題的性質、表現和危害，把握政策界限，新老劃斷，區別對待;堅持治標與治本相結合，查處問題和教育引導相結合，發現問題與解決問題相結合，處罰機構與追究高管責任相結合。全年共檢查各類機構88家次，共作出行政處罰18件次，罰款21萬元，對12家機構和3名責任人給予了警告處罰，采取非處罰監管措施31件次，檢查和處罰的力度是近年來最大的。目前還有一些違法違規案件正在調查處理中。一系列監管措施的實施促進了全省市場秩序逐步好轉。 (六)加強行業基礎建設，增強行業可持續發展能力
一是加強行業基礎建設。開展依法合規教育，推動合規管理工作。送法上門，巡回培訓，年初對全省14個市州保險分支機構近千名高管人員進行了依法合規培訓。開展以規范經營為主題的中心組學習，交流學習體會，增強了高管人員依法合規經營的意識。制定保險營銷員業內流動管理辦法和繼續教育管理辦法，保險營銷員繼續教育工作全面啟動。改進考試服務，增設市州電子化考試點，提高從業人員持證率水平。加強行業自律，指導省行業協會牽頭組織省內保險機構簽訂7項自律公約和2項服務承諾，建立自律執行小組和自律保證金制度。二是加強行業協會和學會建設。 授予市州行業協會11項工作職能，支持各級協會依據授 權參與監管工作，延伸了監管觸角。加強市州行業協會工作的指導和考核，完成了天水等6市協會的換屆工作。加強保險文化建 設和誠信建設，舉辦了以“競爭與合作”為主題的第二屆保險高峰論壇。加強行業交流合作，舉辦行業黨風廉政建設聯席會暨經驗交流會。三是加強機關建設和作風建設。去年我國大事多、喜事多、難事多、突發事件多，監管部門抓監管、防風險、促發展的任務很重。為了統籌好各項工作，我們突出“快”字抓落實，突出“精”字抓質量，突出“實”字抓成效，確保各項工作有效推進。我局機關和部分保險機構以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，開展解放思想大討論，查找問題，制定措施，取得了積極成效。在全局深入開展從八個方面創建新時期合格監管集體活動。加強對干部的培訓教育，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執行廉潔從政“六條禁令”，執行廉政監督卡制度，工作作風得到進一步改進。
20xx年，全省保險業在規范中調整步伐，在困境中謀求發展，在服務中實現價值，取得了顯著的工作成效。成績的取得，離不開中國保監會和省委、省政府的正確領導，離不開各有關部門的大力支持，離不開我們全行業的共同努力，大家為此付出了巨大心血，做了大量工作，借此機會，我代表甘肅保監局，向全省保險行業廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、當前面臨的主要形勢
20xx年，是保險業堅持科學發展、順利實現“”規劃目標的關鍵一年。面臨來自國際國內的嚴峻挑戰，保險業既要增強憂患意識，主動應對，把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些;更要增強機遇意識，堅定信心，迎難而上，從變化的形勢中捕捉和把握發展機遇，奮發有為，共克時艱。
(一)全面認識和把握保險業面臨的主要形勢
在當前復雜的國際國內經濟金融環境下，我省保險業科學發展面臨著新的內外部形勢。
從行業發展的外部環境來看，機遇與挑戰并存。首先，要看到：20xx年，在歷史罕見的挑戰和風險面前，我國經濟呈現增長較快、價格回穩、結構優化、民生改善的良好局面。我省經濟保持較快增長，農業發展勢頭良好，項目建設取得新突破，結構調整取得重要進展，災后重建進展順利，民生進一步改善。我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變，保持經濟長期平穩發展的根本動力沒有改變;我省經濟發展的基本態勢沒有改變，保險業發展的經濟社會基礎沒有改變。但是，我們必須清醒地看到：我國經濟運行正在經受多方面嚴峻考驗，經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業經營困難增多，金融領域潛在風險增加。受國際金融危機持續蔓延和國內經濟增長減速的影響，加上我省長期存在的基礎設施薄弱、經濟結構不合理、市場化程度較低、社會事業欠賬多等深層次矛盾和問題，全省經濟運行中的困難明顯增加。有色冶金、石油化工、煤炭電力等支柱產業價格回落，效益下滑，經營困難，我省一些工礦型城市受影響比較明顯。
從行業發展的內部環境來看，有利條件與制約因素同在。首先，要看到：20xx年我國保險業總體保持了安全穩健運行，所受影響有限，保險業發展面臨的總體形勢是好的。面對當前的經濟金融形勢，中央加強宏觀調控，著力提振經濟，出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，以基礎設施建設加大投資、以投資帶動內需、以改善民生擴大消費。這些都為保險業拓寬服務領域、更好地服務經濟社會提供了廣闊舞臺，也為保險業自身發展提供了難得機遇。同時，經過近年來的改革發展，保險業已經站在新的發展起點，行業整體實力不斷壯大，市場體系初步形成，服務能力逐步增強，監管體系日趨完善，抵御風險能力進一步提高，為應對復雜局面、克服困難、化解風險、應對挑戰提供了有利條件。但是，我們也要清醒地看到：在國內外經濟金融形勢復雜多變的情況下，保險業面臨的形勢非常嚴峻。國際金融危機尚未見底，給保險業帶來的沖擊和影響可能會逐漸加深。國內經濟運行困難增加，保險業面臨多方面的挑戰和不確定因素。在股票市場低迷、債券市場收益大幅下降的情況下，保險資產面臨低效配置和錯配風險，穩定和提高投資收益十分困難。
(二)著力解決好當前保險業存在的主要問題和風險
我省保險業存在的一些問題和風險，給我們全行業實現科學發展帶來了較大的壓力，潛藏著一定風險，我們必須高度重視，正確面對，采取更加有效的措施，認真加以解決。
要著力克服當前保險業面臨的困難。一是著力克服在金融市場格局中被動的不利局面。人民銀行經過連續13次上調存貸款利率之后，20xx年10月起又調整貨幣政策，先后4次下調存貸款利率，貨幣政策反復調整，宏觀經濟不斷演變，金融改革不斷深化，不確定性和復雜性越來越突出，保險業務結構、產品設計、價格厘定、資金運用難度加大，經營容易受到影響，業務容易產生波動。二是著力克服保險的社會需求受到抑制的不利局面。當前金融危機逐步向實體經濟蔓延，對人民群眾生活的影響逐步顯現，何時見底難以預計，一些城鄉居民對未來的預期不明，消費信心受到較大影響;部分企業經營困難加重，就業形勢嚴峻，居民收入增長放緩，支付能力下降，容易產生保險需求下降、退保增加等問題。三是著力防范和化解可能產生的各類風險。對我省來說，要警惕金融信任危機傳導風險，重點應對退保風險。面對危機，一些保險公司采取了“過冬”措施，開始大幅壓縮經營費用，調整人員薪酬，收縮業務口徑。因此，我們還要積極防范由于費用收緊導致的保險機構運行的風險，薪酬調整導致人員流失的風險，經濟困難導致的大型項目、大宗業務脫保風險。此外，在我省分支機構法人的償付能力風險和資金運用風險，也會引起連鎖反應。
著力解決行業自身存在的問題。一是解決發展方式粗放的問題。一些公司內控管理比較薄弱，經營比較粗放，發展質量不高，經營效益下滑，業務結構性矛盾較為突出，過度依賴車險和投資型業務，存在一定風險;還有一些省分公司對分支機構約束力不強，對一些分支機構放任自流，高管人員變動頻繁，許可證管理混亂等等。二是解決服務能力不高的問題。行業的服務廣度、服務深度和服務質量存在差距，覆蓋面不寬，保障層次較低，還不能很好適應經濟社會發展和人民群眾的保險需求;尤其是行業普遍存在的應對重大突發災害事件反應速度不快、服務能力不高的問題，在汶川大地震中暴露得比較充分。三是解決行業基礎薄弱的問題。行業實力不強，抗風險能力不強;保險人才隊伍總量、質量、結構跟不上發展需要，高管隊伍素質有待提高，營銷隊伍整體水平不高，高素質專門人才嚴重短缺;在重點領域、關鍵環節、核心技術方面創新能力不強;行業誠信建設任務還比較艱巨。四是解決市場秩序不規范的問題。個別公司依法合規經營意識不強，不嚴格執行報備的條款費率，違規批改退費，違規支付手續費，擅自設立分支機構，業務財務數據不真實的問題屢查屢犯、屢禁不止;個別領域的惡性競爭和不正當交易愈演愈烈，擾亂了市場秩序，加大了經營風險;個別公司消費者權益保護工作抓得不緊，四個百分百制度在執行中打了折扣，拖賠、惜賠、無理拒賠的問題經常發生，侵犯消費者利益的事情屢見不鮮，理賠服務亟待改善。
(三)提高思想認識，堅定做好保險工作的信心和決心做好今年的保險工作，要堅持做到五個不動搖：
一要堅持解放思想不動搖，開創我省保險改革發展新局面。改革開放30年來，保險業不斷突破舊的觀念的束縛，堅定不移地推進改革開放，極大地解放和發展了保險業的生產力。保險業的快速發展，得益于不斷的解放思想和改革開放，可以講，解放思想已成為我們解決危機的重要法寶。面對當前的挑戰，推動保險業科學發展，需要我們全行業掀起新一輪思想解放的熱潮。當前解放思想，要立足初級階段，增強發展意識;要瞄準服務全局，增強機遇意識;要突出科學發展，增強效益意識;要大膽探索實踐，增強創新意識。
二要堅持科學發展不動搖，確保保險業平穩健康發展。科學發展觀的第一要義是發展。對保險行業來說，發展是行業的第一要務，不發展就是最大的風險，停頓和倒退沒有出路。越是在面臨較大困難的時候，越是要堅定不移地促進發展。要把促進平穩健康發展作為保險行業全年的重要任務，深入把握宏觀經濟周期和行業發展的內在聯系，特別是研究在經濟下行周期如何促進行業平穩發展。
三要堅持防范風險不動搖，確保保險市場安全穩定。要尊重保險業發展的基本規律，轉變發展方式，避免盲目發展，防止風險失控。要高度重視風險防范，在保發展的同時，必須將防范化解風險置于保險監管工作的首位，確保市場安全穩定。
四要堅持以人為本不動搖，切實保護好消費者利益。保險消費者利益保護問題是關系民生的大問題，也是關系保險業發展穩定的大問題。越是困難時期，我們越要旗幟鮮明地維護好保險消費者利益，越是市場缺乏信心的時候，我們越要不折不扣地做好消保工作。消費者權益保護既是監管部門的天職，也是保險機構和廣大從業人員的重要職責。
五要堅定信心決心不動搖，勇于攻堅克難。當前，保險業面臨的形勢既充滿困難和挑戰，也蘊涵著重大機遇，把握得好，危機可以轉化為機遇，把握不好，全行業則要面臨重大風險。困難和挑戰面前，我們首先要提振消費信心。溫家寶講過一句名言：“信心比黃金和鈔票更重要”。保險業不僅僅要接受資本市場波動的考驗，更重要的是增強消費者對保險行業的信心，要采取有效措施提升廣大消費者對保險業的信心。保險行業是經營風險的行業，在危機和風險面前決不能退縮，要強化使命意識，勇擔行業責任，攻堅克難，在危機中實現保險價值。要正確地對待形勢，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，下決心集中力量把自己的事情辦好。面對困難，關鍵是要堅定信心和決心。我們有黨中央、國務院的堅強領導，有改革開放以來積淀的良好發展基礎，有強大的國內需求，有獨具特色的政策優勢，困難一定能夠克服，發展必將持續。
三、20xx年的主要工作任務
今年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也可能是保險業發展最為困難的一年。做好今年的保險工作，對于積極有效應對金融危機，保持保險業平穩健康發展具有重要意義。
今年全省保險工作的總體思路是：深入實踐科學發展觀，全面貫徹落實全國保險工作會議精神，圍繞“防風險、調結構、穩增長”目標，進一步深化“三點一面四提高”的發展思路，緊扣“防起落，保發展，防風險，保權益”工作重點，解放思想，開拓進取，全力促進甘肅保險業平穩健康發展。“防起落”，就是要加快發展方式轉變，推進業務結構調整，降低業務波動幅度，防止業務大上大下、大起大落。“保發展”，就是要把保持平穩健康發展作為全年保險工作的首要目標，切實在發展質量和效益方面取得新成效。“防風險”，就是要未雨綢繆、沉著應對，著力防范退保風險，密切關注償付能力風險、資金運用風險和機構運營風險，避免系統風險。“保權益”，就是要通過全行業的共同努力，改進保險服務，保障行業安全，維護好保險消費者的合法權益。按照“兩防兩保”的思路，今年要重點抓好五項工作。
(一)保障經濟建設，服務民生改善，促進社會和諧，全力服務甘肅發展大局
要圍繞中央出臺的擴大內需、促進經濟增長的十項措施，以及當前金融促進經濟發展的若干意見要求，著眼甘肅發展大局，繼續堅持“三點一面”的發展思路，圍繞全省項目建設、新農村建設、和諧社會建設等工作重點，充分發揮保險的功能作用，加快重點領域業務發展，提高保險保障水平，在服務全局中謀求發展。
一是繼續穩步推進“三農”保險。繼續推進政策性農業保險試點工作，擴大政策性農業保險覆蓋面。積極建議有關部門，爭取將我省納入國家政策性種植業保險補貼范圍，為我省玉米制種、馬鈴薯、啤酒大麥等優勢特色產業提供保險保障。建議將政策性農業保險補助資金列入省級財政預算，建立補助資金正常增長機制。研究逐步推進政策性森林保險試點工作。積極協調推動農房、農機具等其他農村保險發展，為農民提供廣泛的保險保障。擴大農村小額人身保險試點范圍和試點公司。開展外出務工人員保險保障試點工作，促進我省勞務經濟發展和農民增收。全面總結試點經驗，完善農村保險的發展模式、管理體制和運行機制，健全服務網絡，簡化理賠程序，讓農民滿意，讓政府滿意。組織開展全省第二批保險先進縣鄉評選表彰活動，通過典型引路，重點帶動，推進全面工作。
二是大力做好項目保險保障服務。今年國家將進一步加大基礎設施等領域的投資力度，我省的項目建設將會迎來一個高峰。我們要堅持“立足保險搞服務，貼近省情謀發展”的思路，緊緊圍繞國家宏觀調控的方向和產業重點，圍繞我省項目建設和災區恢復重建，積極做好保險進項目、進企業工作，為重點項目的建設提供保險保障和風險管理咨詢。
三是搶抓政策機遇推動責任保險。當前我省保險業發展的政策環境比較寬松，我們首先要用足用活現有的政策資源，著力抓好已出臺政策和文件的落實，重點推進火災公眾責任險、校園方責任險、旅行社責任險等責任保險的發展。同時，積極爭取更多的政策性保險業務，研究推動科技創新責任險、環境污染責任險等符合國家宏觀政策導向的新興保險服務。大家要認識到，政策資源也是生產力，政策文件中蘊涵著保費。政策性業務來之不易，業務的發展是個循序漸進的過程，希望各公司珍惜機會，抓好落實。
四是積極開拓業務發展新領域。在大力推動“三農”保險、工程保險、責任保險、養老保險、健康保險等重點業務發展的基礎上，全面貫徹落實國務院和省政府關于金融促進經濟發展的若干意見，積極開拓業務發展新領域。結合我省實際，今年重點圍繞國家擴大內需和改善民生的要求，落實保險業促進我省擴大內需的政策建議，穩步發展與住房、汽車消費等相關的保險業務。圍繞國家鼓勵出口貿易的政策導向，推動出口信用保險發展，支持對外貿易發展;積極推動國內貿易信用保險發展，有效防范信用風險，促進信用銷售發展，緩解企業資金周轉壓力。鼓勵各省分公司積極“跑上去、請下來”，向總公司推介項目，吸引保險資金以債權、股權方式投資我省交通、通信、能源等基礎設施項目和農村基礎設施項目。
五是大力培育和發展保險市場。著眼于打造西北區域性金融中心的重大戰略，省政府制定了進一步促進金融業發展的意見，提出了五項具體的支持政策，設立了省長金融獎勵基金，用于獎勵新入駐金融機構和支持地方經濟發展貢獻大的金融機構。保險行業要圍繞這一重大戰略部署，進一步完善市場功能，加強產業聚集，增強輻射功能。積極營造有利于保險主體入駐和發展的投資環境和干事創業環境。繼續推動城鄉市場、區域市場、民族地區市場的協調發展。穩步發展保險專業中介市場，規范發展兼業代理市場，通過改制重組，補充資本金，提升中介組織規范度和競爭力。
六是積極履行行業社會責任。突出交強險的社會性和公益性特點，規范業務發展，提高交強險覆蓋面，努力做到應保盡保;改善服務質量，提高服務水平，傾力把交強險打造成金字品牌。繼續做好車船稅代收代繳業務管理和宣傳，加強與地方稅務部門的配合協作，加大督促檢查力度，努力實現應收盡收。積極做好災后理賠服務，加快理賠進度。做好地震災區保險服務，為災區生產、生活提供保障服務。重視和抓好災區保險機構恢復重建，落實災后恢復重建三年規劃。積極參與城鄉社會保障體系建設，為廣大居民提供更好的保障服務。改進保險從業資格考試，使更多的人通過考試取得資格，進入保險行業實現就業，改善民生，擴大內需。
(二)轉變發展方式，調整業務結構，促進科學發展，實現平穩健康目標要圍繞全國保險工作會議提出的“防風險、調結構、穩增長”的發展目標，加快結構調整和發展方式轉變，推進保險業科學發展。
一是繼續深化保險改革。保險業在新的發展階段面臨的新情況、新問題，都要通過改革加以解決;解決保險業初級階段存在的各類問題，也迫切需要繼續深化改革。當前，各保險機構要把解決結構性矛盾和發展方式矛盾作為改革的著力點和突破口，抓住應對金融危機這個時機，查問題、揭矛盾、調思路，真正在調整結構、轉變發展方式上邁出實質性步伐。要增強敏銳性、靈活性，善于揚長避短，注重統籌兼顧，切實化危機為機遇，在有效應對危機中壯大公司實力，壯大保險行業。
二是強化公司內控管理。要改善保險公司經營管理，向管理要效益，向規范要效益，向調整要效益。要強化公司治理，改革體制，完善機制，強化制度建設，加強內控管理，切實提高公司的競爭力。要在產品創新、管理創新、服務創新方面狠下功夫，大力提升保險行業的服務能力。困難面前，還要大力提倡艱苦奮斗、勤儉創業的優良作風，開源節流，堵塞漏洞。
三是著力提高行業盈利能力和水平。各公司要深入研究行業發展的客觀規律，特別是盈利周期規律，增強行業整體盈利能力和商業持續率。要通過抓承保、抓管理，來提高承保業務的質量，堵塞跑冒滴漏，提高盈利水平。要按照突出主業的原則，促進保險業務結構調整，大力發展有效益有市場的保險業務，鼓勵發展保障型產品，穩步發展投資型產品，鞏固提高傳統保險，有序發展新興保險，做優做強車輛保險，努力使各種保險業務協調發展。要堅決扭轉“三高一低”的狀況，力爭今年產險公司整體經營效益再有一個大的提高。特別要強調的是，面對不利的市場局面，各公司要進一步加強競爭中的合作，避免自食違規降費、貼費等價格方面惡性競爭的“苦果”。各公司要自覺遵守業已簽署的行業自律公約，共同維護行業利益，提高經營質量。
四是防止業務大起大落。要把加快發展方式轉變和結構調整作為確保平穩健康發展的主攻方向，積極應對當前的市場變化和風險，通過加強結構調整、產品創新、內控管理，積極化解市場風險，防止業務大上大下、行業大起大落。今年國家將實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，各公司要積極應對宏觀經濟調控和貨幣市場、資本市場變化對保險業經營的不利影響，增強發展的主動性和適應性。各人身險公司要進一步推進銷售渠道調整，維護好銀保渠道業務，提高期交業務比例，保持合理的業務結構，實現銀保業務進一步優化。要積極調整營銷策略，加強客戶管理，改進保險服務，努力提高續保率，保持壽險業務穩定。
(三)加強基礎建設，嚴格內部管控，防范化解風險，確保行業經營安全
防風險，需要重點應對的是退保風險，也要密切關注在甘分支機構法人的償付能力風險和資金運用風險，同時防范經營中利差損等其它風險，避免引起連鎖反應。
一是制定和完善風險預警制度，及時排查風險隱患。各公司要建立健全風險應急管理機制，落實風險管理“一把手”負責制，進一步完善預案，做好保險業發展日常監測和月度分析工作。加強業務預測，保證充足的現金流，做好應對給付高峰準備，確保行業經營安全。要強化跟蹤評估和預警監測，及時排查風險隱患，妥善處置可能發生的各類風險，防止風險積聚與沉淀。要嚴密防范風險傳遞，重點關注一些風險點較為突出的公司和地區，避免風險由點到面、由局部向行業蔓延，防止個別公司或地區的風險演變成行業系統性風險，防止個別不穩定因素演變成嚴重的群體性事件。及時進行信息披露，做好新型產品信息公開工作，增強信息透明度，穩定保險消費者信心。
二是推進交易制度改革，防范收付費風險。20xx年，我們決心在全省行業力推兩項重大交易制度改革：一個是推進車險業務“見費出單”制度，防范應收保費過高帶來的經營風險;另一個是推進壽險業務收付費環節管理規范，也就是大額業務“零現金”管理制度，防范現金收付環節中的風險。通過這兩項重要市場交易制度的實施，帶動財務管理、業務管理等領域的管理創新和服務提升，促使保險業務規范化水平邁上一個新臺階。
三是全面加強保險業基礎建設。結合各公司即將開展的學習實踐科學發展觀活動，加強行業建設，打牢科學發展的基礎。要把制度建設作為基礎性、長期性的工作，按照科學發展、制度先行的原則，進一步加強市場交易、市場競爭的行業規范和制度體系建設。推進保險公司合規管理工作，繼續開展保險高管人員合規培訓，健全高管培訓檔案，加大高管資格核準中法規制度和監管政策的考察。加強營銷員教育管理，大力推進保險中介從業人員繼續教育。加快保險誠信體系建設，加大對失信行為的懲戒力度。實施人才興業戰略，加強人才培訓教育工作。
(四)堅持以人為本，狠抓理賠環節，提高服務水平，用心保護消費者權益保護保險消費者利益是我們保險工作的出發點和落腳點，要采取具體措施，共同構建機構、高管、從業人員、政府監管、社會輿論五位一體的消費者權益保護網。
完善消費者利益保護的制度體系。要嚴格落實消費者權益保護“四個百分百”制度，進一步加大這四個制度執行情況的監督檢查力度。全行業都要牢固樹立以人為本、以客戶為中心的服務理念和價值觀，真心愛客戶，真心為客戶，切實提高消費者的滿意度。要在產品設計、銷售、服務、理賠等過程中，切實體現消費者利益至上的原則。開展理賠服務標準化建設，全面落實保監會今年將要頒布的理賠服務標準。建立完善保險賠付程序公開制度，執行好風險信息消費提示制度。要切實改進保險服務，著力解決好銷售誤導、售后服務及理賠問題，通過實實在在的服務，提振信心，贏得市場，共渡難關。
暢通渠道，保障廣大消費者依法維權。各公司要加強客服部門、信訪部門建設，增開網上投訴信箱，設立總經理接待日，認真接待信訪投訴，傾聽客戶訴求，監管部門要加大對投訴信訪案件的督辦力度，做到件件有落實、件件有回復。要進一步發揮保險行業協會等社會組織的作用，完善保險合同糾紛快速處理機制和多渠道糾紛解決機制，使保險糾紛能夠得到快速妥善解決，使被保險人的合理訴求都能得到回應。要不斷加強保險消費者教育，倡導科學理性的保險消費觀念，提高消費者的風險意識和維權意識。
加大對關系消費者權益問題的查處力度。20xx年，監管部門將加大消費侵權問題的查處力度，從社會反映比較集中的銷售誤導和理賠難等問題入手，依法嚴肅查處各種損害消費者利益的違法違規行為。對社會責任意識不強、嚴重損害消費者利益的公司，實施重點監管，加大檢查力度。對漠視消費者權益保護工作、存在刻意侵害消費者利益行為的保險機構，依法嚴肅追究高管責任。加強社會監督和信息披露，對問題嚴重的機構，及時向社會公開披露和曝光。
(五)加強宏觀調控，實施分類監管，提高監管效能，全力規范市場秩序
面對風險和挑戰，推進保險業科學發展，要牢固樹立科學的監管理念，增強監管的科學性、合法性、有效性，重點做好以下工作：
一是探索加強對保險業發展的宏觀調控。充分發揮市場的基礎作用和政府的宏觀調控作用，加強對保險區域市場、城鄉市場的宏觀把握，有規劃、有針對、有選擇地開展機構準入，把握好市場總體布局。對保險業的發展規模、速度、結構、質量、效益等狀況進行全面評估，從整體上加以把握。既要保持平穩持續發展速度，防止大起大落，又要增強業務結構的協調性，防止保險資源被破壞，防止釀成新的潛在風險。要把握好宏觀調控的政策性和靈活性，緊盯經濟社會發展形勢和保險業客觀實際的變化，及時進行調整。開展保險業第二次全國經濟普查，摸清行業底數，為實施宏觀調控提供參考。
二是加強市場準入監管。堅持扶優限劣的原則，支持一些經營管理好的機構發展壯大，擴大服務覆蓋面。堅持總量調控原則，防止特定區域在較短時間內機構增加過快，市場無法承受。堅持從嚴從高原則，嚴格機構審批和高管資格核準，提高準入主體質量。試行依法合規經營承諾書制度，今年凡新設機構，一律與保險監管部門簽訂依法合規經營承諾書，強化公司自我管控責任和高管人員管理責任。試行高管任職資格核準前公示制度，今年，凡受理的高管核準事項，一律通過外網進行公示，廣泛接受社會和行業監督。
三是建立和完善分類監管制度。在深化我省保險區域市場和機構分類監管、分類指導的基礎上，全面落實保監會即將推出的分類監管制度。根據保險經營主體在資本結構、業務特點、風險狀況等方面的情況，提出分類監管的標準，確立不同的監管重點。把公司的償付能力、內控建設、合規經營等狀況與市場準入、高管核準、業務審批等掛鉤，采取不同的監管措施，提高監管的針對性和有效性。按要求做好信息收集、溝通協調、政策執行等具體工作。加大對償付能力不足公司分支機構的監管力度，落實保監會償付能力監管政策。按照保監會償付能力監管體系要求，將償付能力監管與分支機構批設、高管人員任職資格、新產品新業務發展報備等監管事項密切掛鉤，加大監控力度，該停批機構高管的停批，該限制業務的限制業務。
四是下大力氣規范市場秩序。在今年的全國保險監管工作會議上，保監會副主席周延禮同志對20xx年整頓和規范市場秩序情況從五個方面進行了總結，提出了20xx年市場整規工作安排意見，這次會議之后，我局還要專門進行研究部署。今年，監管部門將認真落實保監會70號文件精神和監管工作會議精神，突出抓好五個重點：一要加強對20xx年9月份以來的業務檢查，特別是招標業務、大宗業務的跟蹤檢查。二要以車險為抓手，加強產險公司費率執行情況、數據真實性和信息系統的監督檢查。三要以規范銀保業務為重點，加強對人身險領域銷售誤導等問題的監督檢查。四要以規范手續費管理和中介招投標業務監管為重點，加強中介市場監管，強化保險公司對中間業務的管控責任，按照同查同處的原則，嚴肅查處保險公司與保險中介機構相互串謀、共同違法違規行為。五要適時開展保險綜合性檢查，加強對擅自設立分支機構、違規開展業務、非法集資以及許可證管理、高管管理的監管，實施市場退出機制。在責任追究方面，實行領導責任上追一級，進一步強化高管人員責任。對違法違規問題負有責任的高管人員要嚴肅追究，涉嫌犯罪的，按規定及時移送有關部門。進一步發揮各級保險行業協會的行業自律作用，促進全省市場秩序的進一步好轉。
五是扎實推進監管體制機制建設。以信息化建設為突破口，充分利用現代技術手段整合管理資源，提高管理效率，堵塞管理漏洞。增強監管聯動，充分發揮市場監管聯系組的作用，加強對區域市場的監管巡查，加強與各市州黨政部門的溝通交流。加強與地方司法部門的監管協作，為各公司依法合規經營創造良好的法制環境和政策環境。加強監管法制建設和制度建設，強化行政監督，嚴格依法行政，完善查處分離機制，提高執法水平。堅持以公開為原則、以不公開為例外，加大監管信息通報和公開力度，主動接受社會監督。加強機關建設和作風建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執行廉潔從政“六條禁令”，打造合格監管集體。
六是加強行業執行力建設。要狠抓行業執行力，步調一致，令行禁止。要著力強化省級分公司對所屬分支機構的管控，提高自我管控、自我約束能力。要強化領導責任制，有權必有責，權責相一致。試行省分公司主要負責人依法合規履職情況報告制度，定期或不定期向監管部門報告公司及高管執行有關法律法規和監管政策要求的情況。要狠抓制度的執行力，使違規者受損、守法者獲益。
七是加強行業協會、學會工作。加強對行業協會、學會工作的指導，加強市州保險行業協會規范化建設，提升工作水平。支持各級行業協會依照職責和授權更好地開展工作，對工作情況定期進行考核。健全行業自律的社會監督機制，指導開展行業自律情況互查。加強保險學會工作，推進保險理論研究、繁榮保險文化、推進保險創新。要采取多種形式，推進行業文化建設，凝聚行業精神，改善行業形象。
同志們，20xx年，我們共同度過了很不平凡的一年，20xx年，我們面臨的形勢更緊、任務更重。全行業要以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全國保險工作會議精神，解放思想，攻堅克難，努力開創全省保險業改革發展新局面，以優異的成績迎接建國60周年。新春佳節將至，在此，我代表甘肅保監局向在座的各位以及全省保險系統的廣大干部職工拜個早年，祝愿大家在新的一年里闔家幸福，工作順利。
謝謝大家!