做好黨建的重要性以及發(fā)展方向

　　在全黨深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、全國上下喜迎新中國成立70周年之際，黨中央召開中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，出席會議并發(fā)表重要講話，這在黨的歷史上是第一次，具有重要里程碑意義，充分體現(xiàn)了對推進黨的自我革命、鞏固黨的長期執(zhí)政地位的戰(zhàn)略考量，對中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的高度重視和殷切期望�？梢哉f，中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員、干部要把學習貫徹重要講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，提高認識、狠抓落實，乘勢而上、奮發(fā)有為，全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。

　　一、充分認識重要講話的重大意義

　　重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，精辟論述了加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的重要意義，深刻闡明了新形勢下中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的使命任務、重點工作和關(guān)鍵舉措，對推動中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，對于在新的歷史起點上加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)乃至各級機關(guān)黨的建設(shè)，具有重大而深遠的意義。

　　1.加強新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的“頂層設(shè)計”。

　　黨的xx大以來，高度重視中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，作出一系列重大部署，推出一系列重大舉措。特別是去年3月，黨中央組建中央和國家機關(guān)工委，這不是簡單的合并同類項，而是中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)導體制的歷史性變革，目的是為了更好地加強黨中央對中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。去年7月，就推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示，強調(diào)做好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)。今年2月，黨中央制定出臺《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，為推進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)提供了詳細的“路線圖”。今年7月，黨中央專門召開中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，發(fā)表重要講話，對新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略擘畫。這“四部曲”，從組織層面、政治層面、實踐層面、理論層面進行系統(tǒng)謀劃，建構(gòu)了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)新的工作格局。

　　2.全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的“金鑰匙”。

　　重要講話總攬全局、立意高遠，內(nèi)涵豐富、思想深邃，具有很強的政治性、思想性、指導性、針對性，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“機關(guān)黨建篇”，是推進全面從嚴治黨、進行自我革命的一篇綱領(lǐng)性文獻。講話深入分析中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的特點規(guī)律，堅持目標引領(lǐng)和問題導向相結(jié)合，科學回答了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓等一系列重大理論和實踐問題，明確了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的使命任務，構(gòu)筑了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)“四梁八柱”，對“燈下黑”、“兩張皮”等長期困擾機關(guān)黨建工作的新老難題提出了破解之策，從而把機關(guān)黨的建設(shè)理論和實踐提升到一個新的境界，為推動中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　3.鞏固深化中央和國家機關(guān)機構(gòu)改革成果的“及時雨”。

　　經(jīng)過新一輪機構(gòu)改革洗禮，中央和國家機關(guān)在組織結(jié)構(gòu)和管理體制上經(jīng)歷了一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。鞏固拓展機構(gòu)改革成果，促進深度融合、煥發(fā)生機活力，必須充分發(fā)揮機關(guān)黨建“凝神聚魂”作用，促進“硬件”、“軟件”相契合、雙提升。重要講話正當其時、恰逢其勢，是機構(gòu)改革單位在“物理變化”基礎(chǔ)上持續(xù)產(chǎn)生“化學反應”的催化劑，必將有力推動中央和國家機關(guān)從“形”的重塑邁向“神”的重鑄，重整行裝再出發(fā)，不斷開創(chuàng)中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展新局面。

　　二、準確把握重要講話精神的核心要義

　　貫徹落實好重要講話精神，首先要學深悟透講話的精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求、科學方法，切實增強貫徹落實的自覺性、堅定性、精準性。具體來說，就是要做到“六個深刻領(lǐng)會”。

　　1.深刻領(lǐng)會中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率的要求。

　　重要講話從歷史和現(xiàn)實的維度，回顧了機關(guān)黨的建設(shè)發(fā)展歷程，深刻闡述了加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的極端重要性，強調(diào)中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關(guān)的地位和作用決定的。中央和國家機關(guān)離黨中央最近，服務黨中央最直接，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領(lǐng)導機關(guān)。特殊的地位作用和職責任務決定了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)關(guān)系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實。中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)抓得怎么樣，直接決定和影響著整個黨的建設(shè)的質(zhì)量和效果，對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風向標作用。因此，推進全面從嚴治黨、進行自我革命，首先要從中央和國家機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨的建設(shè)抓起。我們要充分認識中央和國家機關(guān)在黨和國家治理體系中的特殊重要位置，充分認識中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)在推進黨的建設(shè)新的偉大工程中的示范帶動作用，切實增強做好機關(guān)黨建工作的責任感使命感，當好“火車頭”，跑出“加速度”，真正走在前、作表率。

　　2.深刻領(lǐng)會中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的使命任務。

　　在講話中深刻闡明了新形勢下中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的使命任務，明確了指導思想、基本要求、主要任務、總體目標。使命任務條分縷析、層次分明，邏輯嚴密、環(huán)環(huán)相扣。指導思想，就是習近平新時代中國特色社會主義思想;基本要求，就是增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;主要任務，就是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進正風肅紀;總體目標，就是全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。這一使命任務，是新時代黨的建設(shè)總要求在中央和國家機關(guān)的具體展開，是引領(lǐng)新時代機關(guān)黨的建設(shè)的“大寫意”，聚焦了新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的主攻方向。我們要強化使命引領(lǐng)和責任擔當，緊密結(jié)合自身實際，認真檢視在踐行使命任務上的差距不足，深入研究貫徹落實的具體舉措，創(chuàng)造性開展工作，努力做出無愧于新時代的新業(yè)績。

　　3.深刻領(lǐng)會中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)的政治屬性。

　　強調(diào)，中央和國家機關(guān)各部門盡管職責分工不同，但都不是單純的業(yè)務機關(guān)，必須牢固樹立政治機關(guān)的意識。強調(diào)中央和國家機關(guān)是踐行“兩個維護”的第一方陣，帶頭做到“兩個維護”是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務。這些重要論述，闡明了中央和國家機關(guān)鮮明的政治屬性，指明了推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)的著力點，凸顯了黨的政治建設(shè)在機關(guān)黨的建設(shè)中綱舉目張的統(tǒng)領(lǐng)地位。我們要切實增強帶頭做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，站好第一方陣，跑好第一棒，把對黨忠誠落實到堅決貫徹黨中央決策部署的實際行動中，落實到履職盡責的全過程和各方面，充分彰顯中央和國家機關(guān)作為政治機關(guān)的鮮明本色。

　　4.深刻領(lǐng)會解決中央和國家機關(guān)“燈下黑”問題的現(xiàn)實緊迫性。

　　黨的xx大以來，多次就解決中央和國家機關(guān)“燈下黑”問題作出批示、提出要求。在講話中再次指出了一些部門和單位存在的政治意識、黨的領(lǐng)導、黨建工作、責任落實等方面的問題，這些問題的實質(zhì)就是“燈下黑”，其危害性必須引起我們高度重視。這些重要論述直擊要害、振聾發(fā)聵，給中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員、干部敲響了警鐘。我們要把解決“燈下黑”問題作為加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的突破口，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視反思，堅持“靶向治療”，認真理賬、明碼結(jié)賬，問題突出的專項整治，有制度漏洞的建章立制，出現(xiàn)苗頭性問題的抓早抓小，落實不力的強化督導，責任缺失的嚴肅問責，做到精確制導、精準發(fā)力，把中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)打造成“樣板工程”。

　　5.深刻領(lǐng)會推進新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的重點部署。

　　重要講話明確提出了加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的主要任務和重要舉措，涵蓋黨的政治、思想、組織、作風、紀律等各項建設(shè)。講話既有戰(zhàn)略指導又有戰(zhàn)術(shù)安排，既有原則要求又有具體舉措，既提出“過河”的任務又提供過河的“橋”和“船”，為我們指點了迷津、開出了良方。要著力推進黨的政治建設(shè)，加強對黨忠誠教育，引導黨員、干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強踐行“兩個維護”的政治定力和政治能力，以正確的認識和行動做到“兩個維護”。要深化理論武裝，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，以理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎(chǔ)，突出抓好年輕干部理論學習，自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學，在學懂弄通做實上當好示范。要建強基層黨組織，以提升組織力為重點，抓實黨支部和黨小組，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，抓兩頭帶中間，深入實施中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要強化正風肅紀，認真排查困擾基層的形式主義問題，深入開展作風建設(shè)專項整治，帶頭弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，大興調(diào)查研究之風，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓好紀律教育、政德教育、家風教育、警示教育，正確處理干凈和擔當?shù)年P(guān)系，堅決不做昏官、懶官、庸官、貪官，確保中央和國家機關(guān)風清氣正。

　　6.深刻領(lǐng)會中央和國家機關(guān)黨建工作的特點規(guī)律。

　　在講話中全面總結(jié)中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)6條重要經(jīng)驗，強調(diào)處理好共性和個性、黨建和業(yè)務、目標引領(lǐng)和問題導向、建章立制和落地見效、繼承和創(chuàng)新等5個方面的關(guān)系，這些既是實踐總結(jié)也是理論升華，體現(xiàn)了馬克思主義認識論和實踐論的有機結(jié)合，是提高新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的“不二法門”。我們要堅持好、運用好這些寶貴經(jīng)驗，準確把握內(nèi)在規(guī)律，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導不動搖，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導不動搖，堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務群眾的職責定位不動搖，在踐行“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)上下更大功夫，推動中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、以釘釘子精神推動重要講話精神貫徹落實

　　在講話中強調(diào)，中央和國家機關(guān)工委作為黨中央派出機構(gòu)，要強化責任擔當，提高能力水平，履行好統(tǒng)一領(lǐng)導中央和國家機關(guān)黨的工作的職責，指導督促各部門黨組(黨委)落實機關(guān)黨建主體責任。這是對我們的高度信任和巨大鞭策。貫徹落實重要講話精神，工委重任在肩、責無旁貸。我們一定化激動為行動、變壓力為動力，以永不懈怠的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，推動重要講話精神在中央和國家機關(guān)落地見效。

　　1.堅持深化學習和見諸行動相統(tǒng)一。

　　學習貫徹重要講話精神，關(guān)鍵是要真學真用、以知促行。學習領(lǐng)會得越準確、越深刻，貫徹落實才能越到位、越有效。要把學習貫徹重要講話精神作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，作為理論學習中心組、黨支部、黨小組學習的重要內(nèi)容，同貫徹黨中央《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》結(jié)合起來，同落實年初部署的機關(guān)黨建重點任務結(jié)合起來，一體推進、同步落實。研究制定貫徹落實的分工方案，明確任務清單和責任部門，細化實化具體措施，確保各項部署要求有人抓、能落地。通過舉辦機關(guān)黨委書記專題研討班、開展工作交流、加強指導督促、納入年度述職評議考核等形式，切實推動各部門抓好學習貫徹工作，在中央和國家機關(guān)興起學習貫徹的熱潮。

　　2.堅持立足當前和著眼長遠相統(tǒng)一。

　　堅持立足當前，秉持務實態(tài)度，在吃透精神、狠抓落實上下功夫，用重要講話精神指導機關(guān)黨建重點任務的落實和突出問題的解決，確保學習貫徹工作開好頭、起好步。堅持著眼長遠，秉持科學精神，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫，以重要講話精神為指導，精心謀劃明年乃至今后幾年中央和國家機關(guān)黨建工作，按計劃、有重點、分步驟推進，一步一個腳印往前走。圍繞指出的“燈下黑”、“兩張皮”等突出問題，由中央和國家機關(guān)工委領(lǐng)導班子成員牽頭，深入開展調(diào)查研究和課題攻關(guān)，努力破解制約機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的難題。

　　3.堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一。

　　一方面，大力弘揚多年來機關(guān)黨建形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、積累的成功經(jīng)驗，發(fā)揮好中央和國家機關(guān)紅色資源優(yōu)勢，做到厚積薄發(fā)，持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)。另一方面，聚焦機關(guān)黨建遇到的新情況新問題，因勢而謀、應時而變，推進理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。樹立系統(tǒng)觀點、開放理念和精準導向，堅持試點探路、典型引路、經(jīng)驗開路，堅持以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，加強對企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、協(xié)會商會等黨建工作分類指導，深入研究分眾化、差異化的招數(shù)，積極探索信息化條件下機關(guān)黨建工作新辦法，不斷增強機關(guān)黨建工作吸引力感染力。創(chuàng)新的目的是為了解決問題、促進工作，必須堅持求真務實，不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新，搞一些花里胡哨的形式主義。

　　4.堅持嚴密制度和嚴格執(zhí)行相統(tǒng)一。

　　以往機關(guān)黨建工作之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，與制度不健全、不落實有很大關(guān)系。建制度、立規(guī)矩要解決“有沒有”的問題，更要解決“落不落地”的問題。要積極回應基層反映強烈的配套制度需求，搞好制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，空白缺位的抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗及時推廣，力爭到建黨100周年時形成務實管用、符合中央和國家機關(guān)特點的黨建工作制度體系。強調(diào)，我們總體上已進入有規(guī)可依的階段，目前的主要問題是有規(guī)不依、落實不力。制度的生命力在執(zhí)行，束之高閣會造成制度浪費，形同虛設(shè)會損害黨的權(quán)威。我們要以講認真、敢較真的態(tài)度，推動黨章黨規(guī)的深入學習和嚴格執(zhí)行，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好制度落實，從基本制度嚴起、從日常規(guī)范抓起，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

　　5.堅持壓實主體責任和建強黨務干部隊伍相統(tǒng)一。

　　機關(guān)黨建工作是一項系統(tǒng)工程，需要多方聯(lián)動、齊抓共管。各部門黨組(黨委)要強化抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人職責，領(lǐng)導班子成員和各級領(lǐng)導干部要切實履行“一崗雙責”。各部門黨組(黨委)要經(jīng)常聽取黨建工作匯報，定期研究重要事項，改進完善考核評價機制，做到黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，努力把“責任田”種成“高產(chǎn)田”。機關(guān)黨委作為部門機關(guān)黨建工作專責機構(gòu)，要聚焦主責主業(yè)，聚精會神抓黨建、撲下身子抓落實。機關(guān)黨建工作不只是機關(guān)黨委的事，要層層壓實黨組織的主體責任，有效集聚資源力量，統(tǒng)籌發(fā)揮好專兼職黨務干部隊伍的作用，奏響交響曲、唱好大合唱。中央和國家機關(guān)工委將認真履行統(tǒng)一領(lǐng)導中央和國家機關(guān)黨的工作的職責，制定機關(guān)黨建責任清單，加強統(tǒng)一謀劃、工作指導和督促檢查，發(fā)揮好“粘合劑”、“助推器”作用，推動形成抓機關(guān)黨建工作的強大合力。

　　做好新時代機關(guān)黨建工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化黨務干部隊伍。打鐵必須自身硬。要打好中央和國家機關(guān)黨建這塊“鐵”，黨務干部自身素質(zhì)能力必須全面過硬。我們要按照提出的做政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人的要求，堅持嚴字當頭、實字為要，加強中央和國家機關(guān)工委自身建設(shè)，推進高素質(zhì)專業(yè)化黨務干部隊伍建設(shè)，不忘初心、牢記使命，學用新思想、建功新時代，為推進新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)作出新的更大貢獻。