鄉鎮農村三項改革及農業產業化工作總結
4、農民在流轉中獲得的收益較少。除農民之間自愿的流轉補償外，補償的標準較低，每畝收益低于土地本身價值的附加值或我鎮的農業增加值。集體建設用地占用承包地，個別村組也沒有給予農民相應的補償。
5、鎮農經站在農村土地經營權流轉方面沒有完全發揮其管理職能。
三、主要做法
（一）加大力度，學習宣傳。
在《農村土地承包法》的宣傳工作上要注重面向兩種對象，一是面向廣大農民，繼續采取多種方式和多樣形式，加大宣傳力度，不斷提高農民對于這部關系他們切身利益法律的知曉率，增強他們維護自身權益的法律意識；二是面向鎮、村、組干部，提高他們依法行政的自覺性。在宣傳與學習中要讓廣大干部明確幾個重要的觀點：一是農村土地不等于農村耕地，它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地（含雜邊地、河道）；二是在土地所有權性質上，農村的土地除國有以外，都是農民集體三級所有；三是農村土地承包經營權是農民的財產權利，可以用貨幣來量化；四是除法定征用或不可抗拒的自然災害以外，不得調整或收回農民承包地，不得以三分之二以上村民代表同意的方式調整或收回農民承包地；五是農村土地承包權的流轉一定要遵循依法、自愿、有償的原則，其中“依法”是第一位的。
（二）穩妥推進，保障權益。
1、在經濟大開發、大建設的形勢下，貫徹實施農村土地承包法，首先要正確處理土地承包工作與經濟建設用地的關系問題。政府職能部門在審批項目、制定政策、落實規劃時，要重視執行農村土地承包法，維護農民的承包經營合法權益，把眼前利益與長遠利益統一起來，重視國家、集體、農民三者利益的一致性。
2、農經站要經常性地開展關于農村土地用途變化情況的調研，實事求是地解決土地承包與流轉過程中的各種問題，做好農民在土地承包權益方面的代言人，做到管理與服務并重。
3、嚴格依法辦事，規范農村土地承包與流轉工作。首先要按照農村土地承包法的規定，制定和完善我鎮有關土地和流轉方面的實施辦法；其次要適時調整農村土地使用權流轉的補償規定，盡量從保障農民權益的角度，適當提高現行流轉的補償標準；三是堅決糾正實際工作中各種不符合農村土地承包法規定的做法，把農村土地全部承包到戶，把承包經營權證全部發放到戶，積極穩妥地處理好第二輪土地延包的其他遺留問題。
（三）、建章立制，規范運作。建議及時出臺農村土地承包經營權流轉的政策法規和制度，明確土地承包經營權流轉的原則、范圍及操作程序，構建適應市場化及農村實際的土地承包經營權流轉制度，同時要建立流轉臺帳。要進一步規范土地流轉行為，體現土地經營權流轉中自愿原則。流轉時必須經雙方當事人協商一致，簽訂由縣農委統一印制的流轉合同范本，報村集體經濟組織、鄉鎮土地承包管理部門備案。土地流轉的期限應由雙方協商約定，但最長的期限不得超過第二輪土地承包期。應簽訂流轉的合同，以合同的形式將流轉雙方的權利義務固定下來，流轉合同應標明雙方當事人的姓名、住址、流轉期限、流轉土地的用途、流轉價款以及違約責任，使雙方一旦發生糾紛，調處有據。
農業產業化
我鎮農業產業化工作以發展現代農業為總體目標，以新農村建設為總攬，以穩定糧食生產能力為基礎，以打造全省水產養殖基地為突破，以農民增收為核心，按照“扶龍頭——壯基地——興特色——保增收”的工作思路,堅持走產業化發展農業、標準化組織生產、特色化致富農民的路子，大力調整農業結構,推進農業產業化進程。
一、基本情況
上半年，全鎮實現農業總產值8000萬元，占全年目標任務的100%；新增農業種養大戶20余戶，畜禽規模養殖場52個；無公害水產品養殖基地面積2200畝；有三個特色產業村：楊莊村、汊河村、金壩村；金成米業為市級農產品加工龍頭企業；達諾乳業獲得無公害產品認證；楊莊村為省級專業示范村。
二、主要做法
（一）、強化政府職能，為推進農業產業化發展提供有力保障
1、抓領導。黨委、政府調整了農業結構調整及農業產業化經營領導小組。二是責任制推進，把農業結構調整作為農村的中心工作，建立領導干部責任制，主要負責同志親自抓；層層分解目標到村和有關部門，落實到人，保證了農業結構調整工作健康運行。三是通力合作，搞好服務。進一步建立健全了農業結構調整的科技、信息、資金、物資等服務體系，政府各有關部門都拿出了支持農業結構調整的具體措施，分工負責，通力合作，搞好服務，共同為農業結構調整創造一個良好的環境和氛圍。
2、抓引導。為鞏固我鎮農業產業化結構調整成果，使農業產業化保持持續發展，不斷壯大規模，鎮黨委、政府以培訓青年農民為重點，向種養殖大戶無償提供技術培訓和信息服務。鎮上成立了技術服務培訓辦公室，辦公室采取定期和不定期的方式組織召開種養殖業技術培訓會。
3、抓服務。一是技術服務。 二是物資服務。搞好各類優質農資的送貨下鄉服務。三是銷售服務。拓寬銷售渠道，進一步探索“龍頭+農戶”或“企業+農戶”的產銷緊密鏈接的新模式，大力發展訂單農業，建立健全鎮、村兩級信息服務網絡建設。