地稅局稅收征管工作總結

　　2009年，州地稅局稅收征管工作在自治區地稅局和州局黨組的正確指導下，深入貫徹落實區局黨組年初制定的“健全制度、創新機制、落實責任”的稅收工作主線，圍繞州局“建制履責年”工作主題，較好地完成了州直地稅系統稅收征管工作。

　　一、領導重視，征管思路明晰

　　根據自治區地稅局對全區稅收征管工作的要求，州地稅局提出了：“全系統要進一步樹立和落實科學發展觀，牢牢把握新時期稅收工作的指導思想，大力推進依法治稅，不斷更新管理理念，實施科學化、精細化管理。按照稅收征管的內在要求完善征管體制。以落實稅收管理員制度為抓手，健全各項制度。以稅源管理為基礎，建立（稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查）“四位一體”互動機制。以征管質量考核為手段，落實各項責任。堅持征管首位，抓住重點，創新工作，務求實效，全面提高稅收征管質量和效率”的稅收征管工作思路，并下發了《州地稅局2009年稅收征管工作重點》，對州直各單位全年稅收征管工作提出了要求，明確了方向，突出了重點。2009年州直稅收征管工作穩中有進，試點工作也取得了較好的經驗，稅收收入有了較大增長，截止12月31日，州直地稅系統累計組織入庫各項收入15.15億元，同比增收4.41億元，增長41.1%。其中，完成全口徑稅收收入14.17億元，同比增收4.27億元，增長43.2%。組織一般預算稅收收入11.62億元，同比增收3.50億元，增長43％。超額完成區局和州政府下達的年度收入任務。

　　二、健全規章制度，提高工作效能

　　今年，稅收征管工作緊緊圍繞“建制履責年”工作主題，按照“管用、統一、革新”的總體要求，對稅收征管制度進行了全面修訂和整合。如先后修訂下發了《州地稅局稅收管理員制度（試行）》、《州地稅局稅收管理員工作流程（試行）》、《州地稅局稅收管理員工作規程（試行）》、《州地稅局納稅評估管理辦法（試行）》、《州地稅局納稅評估工作規程（試行）》、《州地稅局納稅評估管理考核辦法（試行）》等。基層各局結合本單位實際也做了大量的建章立制工作。奎屯市局結合“四位一體”互動工作機制，制定了《納稅評估互動機制實施辦法》，并在實施過程中創新推出“限時派工”制度，做到了工作有安排、計劃有落實、意見有反饋。察布查爾縣局為減少納稅定額調整的隨意性，重新修訂了《個體工商業戶定額管理辦法》，對定額核定程序、時限進行了規范。征管制度的修訂對提高稅收征管工作起到了積極促進作用。

　　三、創新管理機制，加強崗責體系建設

　　區局制定的評價體系是全區地稅系統開展稅收業務工作的唯一規范，特別是該體系中《稅收業務部門崗位職責和考核指標》和《稅收業務工作操作指南》，對崗位、職責、工作流程做了嚴格的要求，并且與推行的國家稅務總局地稅版征管綜合軟件相對應。今年7月，錢勇書記和張小平主任來我局檢查指導工作時提出了進一步深化橫向崗責體系建設的指導精神，要求將崗責體系從基層局延伸到管理層，提出到2009年底初步建立起區、地、縣三級聯動的橫向崗責體系基本框架的工作目標。我局根據錢書記指示精神，于7月31日出臺了《州地方稅務局黨組關于加快和深化崗責體系建設的意見》，在全系統拉開了橫向崗責體系建設的序幕。經過我局各部門配合和積極探索，我們按照綜合崗與業務崗、綜合部門與業務部門、局機關與基層局崗責考核相互聯動和一人一崗原則，將稅收執法質量評價體系、綜合崗責考核辦法、績效目標管理考核辦法融為一體，專門制定了《州地方稅務局崗位職責管理考核辦法》。該辦法規定州局機關51個崗位，每個崗位都有具體的工作職責、工作流程和考核辦法。考核辦法確定考核平均系數為100，分a、b、c三類不同等級系數對工作情況進行浮動考核， a類崗位系數為101，b類崗位系數為96，c類崗位系數為91，暫時無崗位工作人員考核系數為50，明確了考核中處室領導在工作中的連帶責任。新制定的崗責體系減少了考核名目和考核次數，打破了大鍋飯現象，克服了平均主義思想，達到了崗位設置合理、責任明確清晰、評價標準統一、監督考核到位的目標。

　　同時，基層局也加快了崗責體系建設步伐。州局在霍城局率先進行試點，在整合原有目標管理考核和各單項考核制度基礎上，集稅收行政管理、稅收執法崗位、稅收執法質量評價體系于一體的全員崗責體系，解決崗責不清和重復考核現象，實現縱向制度和橫向崗責間的相互協調和監督。

　　四、積極推行稅收管理員制度

　　在今年重新修訂下發的稅收管理員工作制度中，明確了稅收管理員作為管理一線責任人的主要職責和工作要求，統一了工作程序和權限，細化了崗位職責。重點實施了戶籍管理、納稅評估和減免稅跟蹤管理工作，并逐步形成了“執法有記錄、過程有監控、結果可核查、績效有考核”的良性工作機制，有效解決了稅收管理員職責不清的問題，規范了稅收管理員的執法行為。

　　五、深入開展納稅評估工作