縣計(jì)劃生育改革開放30周年成就與回顧
**縣位于貴州省東南部，全縣國土總面積960平方公里。轄3鎮(zhèn)4鄉(xiāng)和一個(gè)國營農(nóng)場，161個(gè)村委會，6個(gè)居委會。總?cè)丝?6萬人，居住著苗、漢、水、侗、布依、彝等20個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%。是國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。黨的十一屆三中全會以來,在**縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深化縣情認(rèn)識,堅(jiān)持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、扎實(shí)工作,使人口和計(jì)劃生育工作一年新上一個(gè)新臺階，實(shí)現(xiàn)了新的跨越，邁進(jìn)了新的歷史時(shí)期。自1995年以來，連續(xù)13年獲得黔東南州人口計(jì)生工作一等獎(jiǎng)；先后被評為“貴州省少數(shù)民族計(jì)劃生育先進(jìn)集體”、“貴州省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”、“貴州省人民滿意的公務(wù)員集體”、“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先進(jìn)縣”、“全國計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先進(jìn)單位”、“首屆全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。
一、全縣生育水平顯著下降，控制人口工作成績裴然
----人口出生率由1978年的 23.8‰，下降到XX年年的11.5‰；
----人口死亡率由1978年的 8.9‰，下降到XX年年的5.48‰；
----人口自然增長率由1978年的15.1‰，下降到XX年年的6.02‰；
----符合政策生育率由1978年的50.35％下降到XX年年的94.76％；
改革開放30年來，**縣減少生育6.5萬人,占XX年年全縣總?cè)丝?6萬的40％,大大減輕了人口給資源、環(huán)境和入學(xué)、就業(yè)帶來的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和人民生活的改善。
二、計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治初顯成效
近年來，**縣注重把計(jì)生工作重心放到基層，在農(nóng)村推行村（居）民自治，建立了自治網(wǎng)絡(luò)、配齊配強(qiáng)村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子和計(jì)生專干，選好育齡婦女自管小組長、整建計(jì)生協(xié)會、形成村兩委、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)“三位一體”服務(wù)管理體系，依法建立自治章程，明確自治途徑，讓群眾對計(jì)生“事前參與、事中介入、事后評議”，使計(jì)劃生育工作逐步實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，調(diào)動了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。全縣普遍推行了村(居)民自治工作。全縣167個(gè)村（居）中，村村有計(jì)生專干，村村有人口學(xué)校、村村有計(jì)生協(xié)會，并選出育齡婦女自管小組長578名，95%以上的村敢抓敢管計(jì)生工作，初步形成“縣指導(dǎo)，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組落實(shí)”的工作格局。
三、計(jì)劃生育婦幼保健技術(shù)服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展，廣大群眾生殖保健水平不斷得到提高
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地從無到有。全縣現(xiàn)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)8個(gè)。其中，縣級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè)，縣級避孕藥具管理站1個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)站7個(gè)，縣站技術(shù)服務(wù)人員13人；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員40人。近幾年來，為使計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動得到深入開展，將縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育與婦幼保健機(jī)構(gòu)實(shí)行全面整合，組建了縣計(jì)劃生育婦幼保健服務(wù)中心和7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育婦幼保健站，人、財(cái)、物力得到了加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“雙贏”目標(biāo)。縣站技術(shù)人員由13人增到26人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站技術(shù)人員由40人增到61人。在全縣逐步形成以縣（中心）為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。縣、鄉(xiāng)積極圍繞生育、節(jié)育、不育開展“三優(yōu)五期”教育，大力實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”為主的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了人人享有基本生殖保健服務(wù)，廣大群眾的生殖保健水平不斷得到提高。
四、堅(jiān)持科學(xué)管理，依法行政、文明執(zhí)法
工作中注重方法創(chuàng)新，把現(xiàn)代管理的理念、手段、方法引入計(jì)劃生育工作之中，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè)，樹立法律至上的觀念，把**人口與計(jì)劃生育工作逐步引入了依法管理、依法行政、依法服務(wù)的軌道。建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，按照“七不準(zhǔn)”要求，規(guī)范執(zhí)法文書，不斷完善內(nèi)部管理制度。從XX年10月起，簡化生育審批手續(xù)，同時(shí)行文取消不合法律法規(guī)的行政處罰、行政收費(fèi)及各種保證金和抵押金，減輕育齡群眾負(fù)擔(dān)。1995年以來全縣無一例因計(jì)生部門執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件和集體上訪事件，群眾滿意率達(dá)85%，密切了黨群、干群關(guān)系。XX年，被省人口計(jì)生委評為“貴州省依法行政試點(diǎn)工作先進(jìn)縣”。